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廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天,我們召開林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,目的是貫徹落實市紀委x屆x次***、市政府第x次廉政工作暨全市廉政風(fēng)險防控工作動員會議精神,按照市委、市政府《關(guān)于開展全市廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》的要求,全面動員部署林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作。剛才,x同志傳達、解讀了有關(guān)廉政風(fēng)險防控工作會議精神、實施方案內(nèi)容。稍后,市紀委監(jiān)察局綜合室x副主任還要給我們進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。下面,我就如何開展好我局廉政風(fēng)險防控工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好林業(yè)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控工作的政治責(zé)任感。
從宏觀層面上講,開展廉政風(fēng)險防控工作,是堅持反腐倡廉“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針的內(nèi)在要求,是構(gòu)建中國特色懲防腐敗體系的一項全新的工作,有利于進一步增強預(yù)防腐敗工作的前瞻性、預(yù)見性、針對性和主動性,有利于減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從具體現(xiàn)實情況講,是愛護和保護干部的具體措施,有利于黨員干部的健康成長。開展廉政風(fēng)險防控管理工作,就是要在源頭預(yù)防上下功夫,通過對廉政風(fēng)險的查找分析、監(jiān)控制約以及防控措施的修正調(diào)整,及時預(yù)警,使預(yù)防腐敗的關(guān)口前移,各項制度和措施得到規(guī)范落實,最大限度地減少和預(yù)防腐敗現(xiàn)象,使干部不犯錯誤或少犯錯誤,達到保護和愛護干部的目的。所以說,這既是一項重要的政治任務(wù),又是促進林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。
近年來,市林業(yè)局隨著法律法規(guī)的完善、細化,行政職權(quán)的行使更加規(guī)范,雖然行政許可、審批以及行政執(zhí)法等職權(quán)的范圍和項目有所減少,但在林地征占用審批、林業(yè)工程建設(shè)、采伐許可、項目審批、行政處罰、森林刑事治安案件查處,以及內(nèi)部人事管理、財物管理等方面,法律法規(guī)仍賦予市級林業(yè)部門一定的職權(quán)。尤其是當(dāng)前我市林業(yè)正處于大發(fā)展的關(guān)鍵時刻,這就要求我們必須更加注重廉政建設(shè),在預(yù)防上多下功夫,最大限度地降低腐敗問題的產(chǎn)生,通過建設(shè)好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶出林業(yè)發(fā)展的活力和工作效率,確保市委、市政府和局黨組的各項重大決策部署有效落實。因此,我們一定要從政治和全局的高度,充分認識到推進廉政風(fēng)險防控工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來,以高度的政治責(zé)任感和使命感,切實開展好廉政風(fēng)險防控工作。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,扎實開展好我局廉政風(fēng)險防控工作。
市里動員會后,局黨組高度重視,聽取匯報,專題研究。按照市委、市政府的總體部署和要求,制定了實施方案,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對具體工作做了周密安排。今天動員大會后,各單位、各科室站要對照局《實施方案》,結(jié)合實際,扎實推進,努力做到“六個確?!?。
(一)在清權(quán)確權(quán)工作中,要確?!扒宓脙簟?。清權(quán)確權(quán)是開展廉政風(fēng)險防控的第一步。要按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的原則,全面清理審核各項職權(quán)(包括外部職權(quán)和內(nèi)部管理職權(quán)),明確職權(quán)的主體、責(zé)任和要求,確保權(quán)力無遺漏,徹底摸清權(quán)力底數(shù),讓各個崗位、各個科室站的干部職工核清自己擁有哪些“職權(quán)”。
(二)在規(guī)范工作流程中,要確?!爸频脙?yōu)”。在繪制“權(quán)力運行流程圖”過程中,要針對不同程度存在的流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、監(jiān)管不到位等缺陷、漏洞,以及權(quán)力運行在制約、公開、效率等方面存在的不足,對現(xiàn)有的工作程序、業(yè)務(wù)流程、管理方式進行認真梳理,進一步規(guī)范和優(yōu)化,嚴格行權(quán)標(biāo)準,嚴密業(yè)務(wù)程序,嚴肅工作紀律,逐步形成“以制度規(guī)定流程、以流程優(yōu)化管理、以管理完善制度”的風(fēng)險防控運行機制和制度體系。
(三)在風(fēng)險排查工作中,要確?!罢业脺省薄!安徊轱L(fēng)險就是最大的風(fēng)險”,查找風(fēng)險點是防范的前提。風(fēng)險點查不出,或者找不準、找不全,建立防控機制就沒有針對性,既“防不住”,也“防不好”。只有將“風(fēng)險點”全面查清、查實,再通過風(fēng)險防控,才能把“風(fēng)險點”變?yōu)椤鞍踩c”,達到化“險”為“夷”的目的。在查找對象上,要把掌握執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)以及人、財、物管理等關(guān)鍵崗位作為重點防控對象,把項目審批、工程建設(shè)、行業(yè)管理的領(lǐng)域、輿論關(guān)注的熱點作為防控重點領(lǐng)域。在查找內(nèi)容上,主要從單位、科室站、個人三個層面查找,單位主要是查找在“三重一大”(即重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金使用)方面的風(fēng)險點;科室站主要查找在業(yè)務(wù)流程中存在或潛在的制度方面的風(fēng)險點;個人崗位風(fēng)險點主要結(jié)合每個人的崗位職責(zé)進行查找,包括個人在思想道德、崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險點。在查找方法上,要以界定的工作職責(zé)為基礎(chǔ),從梳理工作流程入手,通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審等方式,自上而下、自下而上、內(nèi)外結(jié)合,切實將風(fēng)險點找準、找全、找實。
(四)在評定風(fēng)險等級中,要確保“評得對”。評定廉政風(fēng)險點等級要依據(jù)風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,按照“高、中、低”三個等級,層層評審,嚴格把關(guān),決不能讓高等級的風(fēng)險點人為地評定成低等級的風(fēng)險點,讓應(yīng)當(dāng)受到嚴格監(jiān)督的高等級的風(fēng)險點得不到有效的監(jiān)督和制約。并及時、全面地通過網(wǎng)站、公示欄等形式在一定范圍公開,自覺接受內(nèi)部和社會監(jiān)督,切實使權(quán)力在陽光下運行。
(五)在制定防控措施中,要確保“防得牢”。制定防控措施是廉政風(fēng)險防控工作的重點和關(guān)鍵。要嚴格按照“崗位定措施、科室站定流程、單位定制度”的要求,區(qū)分類別、對癥下藥,綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施,建立起全面覆蓋、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的廉政風(fēng)險防控機制、監(jiān)控機制和處置機制,達到打“預(yù)防針”,強“免疫力”的作用。在這項工作中,要注意兩點:一是針對性要強。針對風(fēng)險點及其表現(xiàn)形式,要制定出一一對應(yīng)的具體防控措施;二是操作性要強。制定的防控措施要避免在行政權(quán)力和重要業(yè)務(wù)事項之間存在銜接不上、操作不便的問題。防控機制要做到“科學(xué)、管用、易行、有效”,使權(quán)力運行依法依紀、公開透明、廉潔高效。
(六)在實施防控過程中,要確?!翱氐米 薄=∪吐鋵嵵贫仁橇L(fēng)險防控工作的核心和保障。要堅持把制度建設(shè)和制度執(zhí)行貫穿于全過程,常抓不懈、常抓常新。要在抓制度落實的同時,更加注。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看重動態(tài)監(jiān)控,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要依法依規(guī)實施問責(zé),確保制度有序執(zhí)行、權(quán)力規(guī)范行使、問題及時解決,真正發(fā)揮防控機制“前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置”的作用。
在這里強調(diào)一下,對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人,要及時進行糾錯和提醒,避免可能演變?yōu)榇髥栴}。對有群眾舉報、有社會反映、不按照規(guī)定落實廉政風(fēng)險防控措施的,采取談話提醒、誡勉糾錯等方式,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對群眾舉報反映屬實、整改不力的,按照相關(guān)規(guī)定,予以責(zé)任追究,努力做到?jīng)]有問題早防范,有了問題早發(fā)現(xiàn),一般問題早糾正,防止出現(xiàn)嚴重問題。
三、明確責(zé)任,狠抓落實,確保我局廉政風(fēng)險防控工作取得實效。
廉政風(fēng)險防控工作是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,時間緊、要求嚴、難度大。各單位、各科室站一定要高度重視,精心組織,全員參與,群防群控,才能確保這項工作取得實效。
第一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要把開展廉政風(fēng)險防控工作作為一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程。各單位、各科室站主要負責(zé)人既是這次排查風(fēng)險點的重點對象,也是防控制度落實的第一責(zé)任人。局黨組成員要切實履行“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,身體力行,率先垂范,切實做到“三帶頭”,即帶頭查找廉政風(fēng)險點、帶頭制定防控措施、帶頭落實防控責(zé)任,并抓好分管部門的廉政風(fēng)險防控工作,一級抓一級,一級對一級負責(zé)。我代表班子成員表態(tài),接受全局干部職工的監(jiān)督和評議。你們也要這樣。局里成立了以我為組長、黨組其他成員為副組長、各科室主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負責(zé)日常工作。局屬各單位也要盡快成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),制定方案,盡快開展工作。對廉政風(fēng)險防控工作抓得不力,或出現(xiàn)重大問題的單位和個人,將按照有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)。
第二、加強學(xué)習(xí),真正搞懂。開展廉政風(fēng)險防控工作是一項全新的工作,很多內(nèi)容和概念,對于我們大家來說都比較陌生。因此,順利開展這項工作,還要抓好學(xué)習(xí),并把學(xué)習(xí)貫穿于推進廉政風(fēng)險防控工作的全過程,真正吃透弄懂基本概念、主要任務(wù)、方法步驟,決不能囫圇吞棗、一知半解、生搬硬套,影響工作進展。要樹立“個個崗位都有風(fēng)險點”的意識,消除那些認為“崗位沒有權(quán)力就沒有風(fēng)險”等思想誤區(qū)。要弄清“三個問題”:一是領(lǐng)導(dǎo)干部要弄清開展廉政風(fēng)險防控是搞好管理、帶好隊伍的有效方法,也是履行“一崗雙責(zé)”的有力抓手;二是紀檢監(jiān)察干部要弄清抓好這項工作,既是抓好預(yù)防腐敗工作的有效載體,更是關(guān)心保護干部的有效措施。三是作為一般干部職工,要弄清開展廉政風(fēng)險防控是保證自己政治堅定、工作穩(wěn)定和一生平安的基礎(chǔ)性工作,應(yīng)當(dāng)積極主動參與。
第三、搞好結(jié)合,統(tǒng)籌推進。開展廉政風(fēng)險防控工作,要與推進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合。近幾年我局政風(fēng)行風(fēng)評議位次雖然有所提升,去年在x個列入評價的市直單位處于x位,但仍然存在一些問題。如學(xué)習(xí)自覺性不高、氛圍不濃,大局意識不強,工作主動性不夠,精神狀態(tài)不佳。這些問題,都要通過開展廉政風(fēng)險防控工作促進解決。要與推動當(dāng)前工作相結(jié)合,切實加強管理,積極推進重點林業(yè)項目工程建設(shè),推進創(chuàng)建國家森林城市步伐。要與提振干事創(chuàng)業(yè)激情相結(jié)合,弘揚開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的精神。各單位、各科室站既要按照規(guī)定的時間、步驟精心組織實施,又要把開展廉政風(fēng)險防控工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧,整體推進,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
第四、強化督查,務(wù)求實效。局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加強對各單位、各科室站開展廉政風(fēng)險防控工作的督促、檢查和指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決工作開展中遇到的新情況、新問題,并對督查情況進行通報。要開展明查暗訪,對廉政風(fēng)險防控開展不力、責(zé)任不落實、搞形式、走過場的,要通報批評,責(zé)令整改;性質(zhì)嚴重的,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,警鐘長鳴知風(fēng)險,防微杜漸保廉潔。開展廉政風(fēng)險防控工作意義重大,任務(wù)艱巨。我們相信,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀委的大力指導(dǎo)下,我局廣大干部職工一定會以更加振奮的精神,更加積極的態(tài)度,更加有力的措施,全力推進廉政風(fēng)險防控工作,保障和推動我市林業(yè)事業(yè)的又好又快發(fā)展。
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇二
同志們,現(xiàn)在我們一提起“供銷合作社”,聽上去感覺就是一個頗具年代感的名字,但事實是作為為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟組織,供銷合作社一直是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。
在近期召開的總社七代會上,習(xí)近平總書記對供銷合作社工作再次作出重要指示,高度評價供銷合作社的貢獻,就繼續(xù)辦好供銷合作社提出要求。習(xí)近平總書記作出重要指示指出,供銷合作社是黨領(lǐng)導(dǎo)下的為農(nóng)服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織,有著悠久的歷史、光榮的傳統(tǒng),是推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一支重要力量。近年來,全國供銷合作社系統(tǒng)深化綜合改革,在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面做了大量工作。習(xí)近平強調(diào),各級黨委和政府圍繞加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ),繼續(xù)辦好供銷合作社。他強調(diào),供銷合作社要堅持從“三農(nóng)”工作大局出發(fā),牢記為農(nóng)服務(wù)根本宗旨,持續(xù)深化綜合改革,完善體制機制,拓展服務(wù)領(lǐng)域,加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺,成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶,努力為推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量,開創(chuàng)我國供銷合作事業(yè)新局面。
總書記一貫重視深化供銷合作社改革。2013年12月23日,在中央農(nóng)村工作會議上,他強調(diào),我國千家萬戶的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),光靠看是看不住的,要把農(nóng)民組織起來,通過供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新的經(jīng)營組織形式和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),再加上政策引導(dǎo),把一家一戶的生產(chǎn)納入標(biāo)準化軌道。
2016年4月25日,在農(nóng)村改革座談會上,他強調(diào),推進供銷合作社綜合改革,按照為農(nóng)服務(wù)宗旨和政事分開、社企分開方向,把供銷合作社打造成為同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場運作更有效的合作經(jīng)營組織體系。
2014年是中華全國供銷合作總社成立60周年,習(xí)近平作出重要批示,強調(diào)在新的歷史條件下,要繼續(xù)辦好供銷合作社,發(fā)揮其獨特優(yōu)勢和重要作用。各級黨委和政府要關(guān)心和支持供銷合作社改革發(fā)展,供銷合作社要全面深化改革,加快建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機制,努力成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺,譜寫發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮城鄉(xiāng)的新篇章,為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。
回顧中發(fā)11號《決定》頒布和總社、省、市、區(qū)代表大會相繼召開以來,供銷合作社走過的改革道路,一個結(jié)論分外鮮明:那就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是供銷合作社最本質(zhì)的特征,是供銷合作社獨具特色的政治優(yōu)勢,是供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。只有以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到供銷合作社改革發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程,堅決貫徹落實黨中央決策部署,切實發(fā)揮好黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶作用,供銷合作社工作才能充滿生機活力,更具時代性。
供銷合作社是我國新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要經(jīng)濟力量這是毋庸置疑的,而社有資產(chǎn)保值增值直接影響供銷合作社組織的社會功能的發(fā)揮。今天召開的會議非常重要,藉此機會,我再強調(diào)幾點:
供銷社社有資產(chǎn)不同于國有資產(chǎn)。社有資產(chǎn)是供銷合作社控制并擁有的各種形式的資產(chǎn),供銷合作社對企業(yè)的各種形式的投資和投資所形成的權(quán)益,以及依法認定為供銷合作社所有的其他權(quán)益?,F(xiàn)在非常明確的是,在深化供銷合作社綜合改革及“十四五”期間,我們面臨極為難得的歷史機遇,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,黨和政府將致力于提高農(nóng)民收入,把提升農(nóng)村消費需求作為擴大內(nèi)需的一個重要著力點。按照供銷合作社的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢和合作經(jīng)濟理念,供銷合作社在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,進而助推農(nóng)民增收方面大有作為。當(dāng)然要抓住這一歷史機遇,就急需明晰社有資產(chǎn)的功能定位,加強對社有資產(chǎn)的管理,實現(xiàn)社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營,確保社有資產(chǎn)保值增值,這也是確立供銷合作社改革策略的基礎(chǔ)。
二、正確面對社有資產(chǎn)管理中存在的風(fēng)險和問題。
一是社有企業(yè)基礎(chǔ)薄弱,而且供銷社社有企業(yè)既承擔(dān)政府服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé),又是自負盈虧,追求利潤最大化的經(jīng)營實體,多重目標(biāo)對社有企業(yè)進行監(jiān)督管理,造成供銷社社有企業(yè)經(jīng)濟效益較差,諸如我們的再生資源回收公司,多年來更多承擔(dān)的是社會責(zé)任,現(xiàn)在征地拆遷,企業(yè)面臨無地生存的困境;二是社有資產(chǎn)管理機制缺少完善性。聯(lián)社在開展社有資產(chǎn)管理工作時,缺少可行性依據(jù),缺少合理的規(guī)整機制作為憑證,社有資產(chǎn)管理機制不完備。三是出資人缺位,有效監(jiān)管制度不到位,社有資產(chǎn)流失的風(fēng)險嚴重存在;四是經(jīng)營者激勵與約束機制不健全;五是區(qū)聯(lián)社對社有企業(yè)的經(jīng)營情況和財務(wù)真實性掌握不足;六是社有資產(chǎn)經(jīng)營效益差?!豆╀N合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定,社有資產(chǎn)經(jīng)營主體是各級供銷合作社理事會,供銷合作社理事會可以授權(quán)其他機構(gòu)進行社有資產(chǎn)經(jīng)營。供銷合作社理事會的直接投資、全資及控股企業(yè)的再投資必須符合合作經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,認真做好可行性研究,實施科學(xué)民主決策,明確投資項目決策者和實施者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。全資及控股企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)必須報經(jīng)供銷合作社理事會或企業(yè)董事會批準。而實際情況是對于這些制度和規(guī)矩不嚴格執(zhí)行。
因區(qū)聯(lián)社為事業(yè)單位,經(jīng)費由財政開支,人員參與國家公務(wù)員管理,根據(jù)深化供銷合作社綜合改革要求,組建社有資產(chǎn)管理委員會和社有資產(chǎn)管理公司,是經(jīng)供銷社理事會授權(quán)專門從事社有資產(chǎn)經(jīng)營和對社有資本投資經(jīng)營效果進行監(jiān)督管理的公司法人,代表理事會在授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系行使對聯(lián)合社全資控股、參股企業(yè)的出資人權(quán)利,對資產(chǎn)運營實施組織管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,資產(chǎn)管理公司沒有任何行政職能,也不直接從事商品經(jīng)營。成立社有資產(chǎn)管理公司后,在區(qū)聯(lián)社與社有企業(yè)之間有了“緩沖地帶”,區(qū)聯(lián)社不再直接對控股、參股企業(yè)管理,而是通過授權(quán)社有資產(chǎn)管理公司按照產(chǎn)權(quán)進行管理,不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營活動,充分尊重企業(yè)的自主權(quán),有利于調(diào)動企業(yè)的積極性。理論上是這樣,但實際情況是局限于專業(yè)人才缺乏和社有資產(chǎn)薄弱,資產(chǎn)管理公司的職能作用形同虛設(shè)。
對于前面方主任所講的我們區(qū)聯(lián)社面臨的實際風(fēng)險和我所羅列的一些問題,現(xiàn)狀是風(fēng)險已經(jīng)存在,問題已然發(fā)生。出現(xiàn)問題不可怕,可怕的是面對問題舉手無措或者面對風(fēng)險卻步不前,對此我們必須要正確認識,更要勇于面對。
三、
設(shè)程序、立規(guī)矩,強化對社有資產(chǎn)的管理。
一是強化社有資產(chǎn)管理委員會和社有資產(chǎn)管理公司職能作用,以資本為紐帶整合現(xiàn)有存量資產(chǎn),提高社有資產(chǎn)經(jīng)營效率。供銷社經(jīng)營網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng),但現(xiàn)狀是產(chǎn)權(quán)為個人所有且網(wǎng)點資產(chǎn)弱小,沒有形成供銷合作一盤棋經(jīng)營業(yè)態(tài),供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)資源只是一種理論概念。所以,必須通過產(chǎn)權(quán)多元化建立龍頭企業(yè),以龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)組建供銷社的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),通過以資本為紐帶,兼并、重組、聯(lián)合等手段整合現(xiàn)有存量資產(chǎn),將原有分散于各級供銷社的網(wǎng)點注入網(wǎng)絡(luò),形成規(guī)模經(jīng)營,打造供銷一張網(wǎng)格局。
二是強化社有企業(yè)管理,建立具有完善法人治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代企業(yè)。社有企業(yè)要建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要認真思考和積極探索供銷社通過派駐產(chǎn)權(quán)代表和監(jiān)事在控股、參股企業(yè)的股東會、董事會、監(jiān)事會行使出資人權(quán)力;董事會維護出資人利益,對股東會負責(zé);監(jiān)事會對企業(yè)的財務(wù)和董事經(jīng)營者的行為進行監(jiān)督;經(jīng)營者對董事會負責(zé),在董事會授權(quán)下行使經(jīng)營管理權(quán),完善企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng),建立管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。要狠抓企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié),加強財務(wù)管理工作,堵塞財務(wù)漏洞,提高企業(yè)經(jīng)營開拓能力。
三是強化監(jiān)事會職能作用,建立和完善以財務(wù)管理為核心的社有資產(chǎn)監(jiān)管制度。財務(wù)管理對于企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要,要以財務(wù)制度建設(shè)為突破口,建立和完善以財務(wù)管理為核心的社有資產(chǎn)監(jiān)管制度,促進社有資產(chǎn)監(jiān)管工作法制化、制度化、規(guī)范化。首先要建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度,建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度是供銷社履行社有資產(chǎn)出資人職責(zé)的重要內(nèi)容,也是強化社有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式;其次要建立企業(yè)重大財務(wù)事項報告制度,對影響企業(yè)經(jīng)營成果和財務(wù)狀況的重大財務(wù)事項要求企業(yè)及時上報;企業(yè)應(yīng)定期舉行專題會議,研究存在癥結(jié),找出整改措施,有效地提高企業(yè)應(yīng)對市場變化的反應(yīng)能力,進一步強化出資人監(jiān)管工作力度。同時要加強社有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,規(guī)范會計核算防范財務(wù)風(fēng)險,加強社有資產(chǎn)監(jiān)管的關(guān)鍵是財務(wù)基礎(chǔ)管理,重點是完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督機制,規(guī)范產(chǎn)權(quán)登記制度,產(chǎn)權(quán)改革中清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估、使用、轉(zhuǎn)讓行為建立統(tǒng)一的會計核算制度,規(guī)范企業(yè)日常會計核算行為,真實反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,有效防范財務(wù)風(fēng)險。
四要強化審計工作,進一步發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。堅持以審計結(jié)果為依據(jù)進行績效考核,以審計促進各項工作。進一步完善和發(fā)揮內(nèi)部審計和社會審計的監(jiān)管作用。
總之供銷合作社只有堅定不移聽黨話、跟黨走,全面加強黨對供銷合作事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),才能有效發(fā)揮制度優(yōu)勢、應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險,才能科學(xué)有效管理社有企業(yè)資產(chǎn),才能確保資產(chǎn)的保值增值,才能憑借強大的經(jīng)濟實力履行自己的社會職能,實現(xiàn)社會價值,才能真正不負重托,實現(xiàn)供銷合作社為農(nóng)民增收致富、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新貢獻的宏偉目標(biāo)。
第二部分:
““不忘初心牢記使命””主題教育紅色故事020例。
1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年,縫了又縫、補了又補,有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了,他笑著說:“穿補丁衣服照樣可以接見外賓,織補的那塊有點痕跡不要緊,別人看著也沒關(guān)系,丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?!比缃?,物質(zhì)生活條件大為改善,衣服可以不用縫縫補補了,但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。
2.1961年隆冬時節(jié),63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查,歷時50多天,先后接觸了2000多名群眾和干部,調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后,彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映。“我吃了人民的飯,就要為人民做事,替人民說話?!泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?,他毅然決然,“有話我還要說!”
3.陳云同志曾說:“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策,要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作,最后討論做決定用不到10%的時間就夠了?!?961年,陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天,寫了3個調(diào)查報告,得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細致深入的調(diào)查,沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。
4.1927年1月,毛澤東回到了家鄉(xiāng),身著藍布長衫,腳穿草鞋,手拿雨傘,考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣,歷時32天,行程700公里,撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表,便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊:“毛澤東是農(nóng)民運動的王!”。
5.1942年初,359旅旅長王震率部開進南泥灣,積極響應(yīng)黨中央的號召,一手拿槍、一手拿鎬,積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?;臒o人煙的南泥灣,一下子變成了“陜北的好江南”,為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。
6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后,毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張,也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念,仍舊老老實實地為黨工作。
7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月,他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后,深受感動,認為劉胡蘭是個好典型,當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報告,要大力宣傳”。第二天,他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣,說到做到,一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。
8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上,身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判,仍然指出“大躍進”的錯誤,后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后,當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時,又是黃克誠,不計前嫌,挺身而出,捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。
9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚,育有三名子女:董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字,是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”,希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天,期待他們兄妹志存高遠,為國家建設(shè)作貢獻。也正因為有這樣的愿望,他對孩子們的要求很嚴格,1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩:“蓄勢如鷹隼,奮飛健翼張”“武能御外侮,斯文亦在茲”“如鵬飛有意,標(biāo)指向天津”。
10.有一次,周總理到上海出差,聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去,食宿費用都向地方開支后,他非常生氣?;氐奖本┖螅谌珖谌谓哟龝h上向各省市代表提出:“今后無論哪個領(lǐng)導(dǎo)到省里去,吃住行等所有開支,地方一概不要負擔(dān),都要給客人開具賬單,由本人自付。這要形成一種制度?!?/p>
11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂,“一生只研究打仗這一件事”,“自打從軍時起,就做好了準備。路死路埋,溝死溝埋,狗吃了得個肉棺材”,在戰(zhàn)斗和工作間隙,翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊作戰(zhàn),被譽為“論兵新孫吳,守土古范韓”。
12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時對學(xué)員說,你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?,首先要下定三個犧牲的決心,“第一個決心是要犧牲升官,第二個決心是要犧牲發(fā)財,第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的,更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命,是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個犧牲”,非但沒有嚇跑抗大學(xué)員,反而吸引了成千上萬的進步青年,形成“打斷骨頭連著筋,扒了皮還有顆心,只要還有一口氣,爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。
13.抗日戰(zhàn)爭勝利后,迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿,蔣介石不得不作出姿態(tài),電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里,但一經(jīng)與毛澤東見面,就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說:“毛澤東嗜煙如命,但他知道我不吸煙后,在同我談話期間,竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神,說明此人絕對不可輕視!”歷史已經(jīng)證明,蔣介石在這一點上是看得很準的。
14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像:一聲不響,二目無光,三餐不食,四肢無力,五官不正,六親無靠,七竅不通,八面威風(fēng),久坐不動,十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”,大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因為沒有一個同志喜歡它”。
15.紅軍長征中,吳起鎮(zhèn)一仗,我軍大獲全勝,毛澤東十分高興,賦詩贊揚彭德懷:“誰敢橫刀立馬?唯我彭大將軍?!迸淼聭芽春笊罡胁话?,將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上,巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文,彭德懷看后,提出修改意見:“巴金同志,‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下,不知允許否?其實,我是一個很渺小的人,把我寫得太大了,使我有些害怕!”
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇三
(6月22日)。
同志們:
這次會議,是按照縣委、縣政府要求,對開展廉政風(fēng)險防范管理工作進行動員部署。剛才,***同志傳達了《縣殘聯(lián)開展廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》,明確了開展廉政風(fēng)險防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就開展廉政風(fēng)險防范管理工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識開展廉政風(fēng)險防范管理工作的重要意義。
開展廉政風(fēng)險防范管理是落實我縣反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,是加強對公共權(quán)力運行監(jiān)督、促進黨員干部廉潔從政的客觀需要,是創(chuàng)新紀檢監(jiān)察工作方式、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有益探索。開展廉政風(fēng)險防范管理,將管理學(xué)中的風(fēng)險管理理念引入反腐倡廉實踐,把建立風(fēng)險防范機制與對行政權(quán)力的監(jiān)督結(jié)合起來,將預(yù)防腐敗工作落實到權(quán)力運行的全過程,具有較強的針對性和可操作性,體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化推進的要求,是用發(fā)展的思路和改革的辦法破解工作難題、完善工作機制的積極探索,為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)建了新機制,也為紀檢監(jiān)察工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展提供了新平臺。
二、注重實效,積極推進廉政風(fēng)險防范管理工作。
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我會力爭建立健全制度保障、程序運行、考核評價等配套體系,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防范管理長效機制。在具體工作中,抓好以下幾個方面:
(一)全面查找風(fēng)險點,做好風(fēng)險防范基礎(chǔ)工作。一是明確風(fēng)險點的查找針對的是崗位,目的是為了更好地愛護和保護干部。二是以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ),以梳理工作流程為主線,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制以及外部環(huán)境等方面入手,全面深入查找可能存在的風(fēng)險點及其發(fā)生的部位和環(huán)節(jié)。三是分層進行,重點突出。按照崗位、科室、單位三個層面,突出抓好具有人、財、物管理、行政審批等職能的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)準確評估風(fēng)險點,制定相應(yīng)防控措施。在查找廉政風(fēng)險點的'基礎(chǔ)上,要結(jié)合實際情況,對查找出來的廉政風(fēng)險進行梳理匯總和審查評估,按照風(fēng)險發(fā)生幾率和危害損失程度,確定風(fēng)險等級,明確監(jiān)管權(quán)限。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,進一步梳理風(fēng)險類型,制定相應(yīng)的防控措施。
(三)有效防控風(fēng)險點,實施動態(tài)跟蹤監(jiān)督。廉政風(fēng)險防范,關(guān)鍵在于防范。綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段,把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力有機結(jié)合起來,構(gòu)筑風(fēng)險防范管理工作的長效機制。
(四)檢查評估風(fēng)險點,修正完善風(fēng)險防控機制。建立動態(tài)評估制度,采取聽匯報、召開座談會等方式,對廉政風(fēng)險防范管理工作進行階段總結(jié)和年度自查。()對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時研究,認真糾正,不斷完善。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),把握關(guān)鍵,確保工作落到實處。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。開展廉政風(fēng)險防范管理工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要把開展廉政風(fēng)險防范管理作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防體系建設(shè)的重要內(nèi)容,擺上議事日程,切實抓緊抓好。單位主要負責(zé)人將認真履行第一責(zé)任人的職責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強具體指導(dǎo)。
(二)把握關(guān)鍵,注重實效。要按照會議要求,迅速行動,把風(fēng)險點查找,落實到具體崗位,細化到權(quán)力運行的具體環(huán)節(jié),做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險清楚、化解風(fēng)險的措施得力。
(三)輿論引導(dǎo),營造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等,廣泛宣傳開展廉政風(fēng)險防范管理的重要意義。
同志們,開展廉政風(fēng)險防范管理工作,標(biāo)準要求高,工作任務(wù)重。我們要按照縣委、縣政府的部署要求,扎實做好廉政風(fēng)險防范管理工作,不斷提升反腐倡廉建設(shè)水平,為推進我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展作出積極的貢獻!
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇四
堅持理論聯(lián)系實際,進一步落實局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,進取參加市干部在線學(xué)習(xí)城和大講堂活動,全面貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神,學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀委四次全會、省紀委八屆六次全會、市委四屆十次全會、市紀委四屆五次全會和市政府廉政工作會議精神,學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—20工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,扎實開展學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡活動,進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神,認真學(xué)習(xí)黨章、黨紀條規(guī)和法律法規(guī),進一步開展夢想信念、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。
二、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的各項規(guī)定,加快推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),完善“用人、用錢、用地、用權(quán)”等方面的規(guī)章制度。一是抓好職責(zé)分解。按照權(quán)責(zé)一致原則,明確局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各科室和二級機構(gòu)的反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù),并規(guī)定時限,落實措施。為此,局領(lǐng)導(dǎo)班子將與各科室、二級機構(gòu)簽訂職責(zé)書。二是完善落實懲防體系建設(shè)。認真執(zhí)行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”;抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事制度、喜慶節(jié)日期間廉潔自律承諾制度、干部提拔任用制度、重大財務(wù)開支團體研究制度的落實和執(zhí)行;貫徹落實厲行節(jié)儉八項要求,嚴格執(zhí)行公務(wù)用車及接待制度;嚴格執(zhí)行《市城市規(guī)劃局關(guān)于科級干部請示報告?zhèn)€人重大事項的實施意見(試行)》,進一步完善和制定科級干部述職述廉工作和科級干部廉政檔案,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是嚴格職責(zé)追究。嚴格遵守《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,全面執(zhí)行8項禁止和52個“不準”廉潔從政行為規(guī)范,對違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一齊,查處一齊,決不心慈手軟,決不姑息養(yǎng)奸。
三、加強干部作風(fēng)和基層廉政工作。
1、加強干部作風(fēng)建設(shè)。全面加強新形勢下規(guī)劃系統(tǒng)干部職工思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè),堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),建立健全民主決策、廉潔自律、機關(guān)效能、績效考評等方面的制度機制,進一步促進干部職工提高認識、轉(zhuǎn)變觀念、改善作風(fēng),切實構(gòu)成八個方面的良好作風(fēng)。
2、加強機關(guān)效能建設(shè)。加強規(guī)劃窗口建設(shè),進一步完善“兩集中、兩到位”制度,全面落實辦事公開、首問職責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)、ab崗和窗口服務(wù)管理等制度,充分運用并聯(lián)審批制度,堅持每周審批例會制度,進一步精簡審批事項,完善審批流程,切實提高規(guī)劃審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
3、加強基層反腐倡廉工作。繼續(xù)加強對科級干部的監(jiān)督管理,進一步規(guī)范廉政談話,全面開展科級干部述廉述職和民主測評等工作。繼續(xù)推進工程領(lǐng)域及容積率專項治理工作,全面梳理,深刻剖析,分類處理,著力解決違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率等突出問題;繼續(xù)加強對二級機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制工作納入二級機構(gòu)的目標(biāo)管理之中,確保反腐倡廉工作向基層延伸。
四、強化組織領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。
作為規(guī)劃執(zhí)法單位,做好反腐倡廉工作顯的尤其重要。為此,我局將反腐倡廉工作列入重要議事日程,納入干部年度考核范圍。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體,各科室及二級機構(gòu)齊抓共管、構(gòu)成合力。二是完善機制,局反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究部署反腐倡廉工作,深入查擺黨性黨風(fēng)等方面存在的問題,認真開展批評與自我批評,做到防微杜漸、警鐘長鳴。三是加強督查。局黨組定期對各科室及二級機構(gòu)反腐倡廉工作的落實情景和制度的執(zhí)行情景進行監(jiān)督檢查,跟蹤問效,確保反腐倡廉工作落到實處。
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇五
今年以來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀委、市第二紀檢組的正確指導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八大和十七屆六中全會精神,貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制,加快推進體系建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),認真組織學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡活動,扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ?,全力抓好干部職工的教育、監(jiān)督和廉潔自律,不斷推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作邁上新臺階。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。
局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,年初即擺上重要議事日程,列入年度考核的目標(biāo)任務(wù)之一。一是制定工作要點。年初就制定下發(fā)《市城市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作重點,有效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是狠抓落實。結(jié)合工作實際,局領(lǐng)導(dǎo)逢會必講,狠抓反腐倡廉工作,進一步建立健全工作機制。三是加強督促檢查。局黨組不定期對各科室和二級機構(gòu)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進行檢查,辦公室負責(zé)跟蹤問效,進一步抓好督辦工作。
二、切實抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。
堅持理論聯(lián)系實際,靈活運用集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,進一步落實局黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度,進取參加市干部在線學(xué)習(xí)城和大講堂活動,其中集中學(xué)習(xí)5次,參加人員140人次。一是認真學(xué)習(xí)十七屆中央紀委四次全會、省紀委八屆六次全會、市委四屆十次全會、市紀委四屆五次全會、市政府廉政工作會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神;二是學(xué)習(xí)貫徹中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—年工作規(guī)劃》和《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,進一步規(guī)范廉潔從政行政行為;三是扎實開展學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡活動,進一步弘揚心系群眾、廉政為民的精神;四是突出以學(xué)習(xí)、貫徹和遵守黨章為重點,在規(guī)劃系統(tǒng)開展夢想信念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨紀條規(guī)教育,進一步提高干部職工思想政治理論水平。
三、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制工作。
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制的各項規(guī)定,進一步完善“用人、用錢、用地、用權(quán)”四個方面的規(guī)章制度。一是抓好職責(zé)分解。按照權(quán)責(zé)一致原則,明確局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、各科室和二級機構(gòu)的反腐倡廉工作目標(biāo)任務(wù),并規(guī)定時限,落實措施。4月份,局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、二級機構(gòu)簽訂職責(zé)書。二是加強廉潔從政。嚴格遵守《.....黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,全面執(zhí)行8項禁止和52個“不準”廉潔從政行為規(guī)范,對違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一齊,查處一齊,決不心慈手軟,決不姑息養(yǎng)奸。三是強化監(jiān)督管理。完善科級干部述職述廉工作,建立健全科級干部廉政檔案,加強二級機構(gòu)的監(jiān)督管理,把黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制工作納入二級機構(gòu)的目標(biāo)管理之中,確保反腐倡廉工作向基層延伸。
四、完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
按照中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求,結(jié)合我局實施意見,一是制定反腐倡廉宣傳教育工作計劃,開展以學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡為主題的黨課教育,做好黨員干部黨風(fēng)廉政、行政執(zhí)法和規(guī)劃業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)教育工作,進一步完善黨員干部廉政教育培訓(xùn)檔案。二是完善落實反腐倡廉各項制度。抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事制度、廉潔自律承諾制度、干部提拔任用制度、重大財務(wù)開支團體研究制度的落實和執(zhí)行;貫徹落實厲行節(jié)儉八項要求,嚴格執(zhí)行公務(wù)用車及接待制度;認真執(zhí)行“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態(tài)制”;全面落實“三重一大”(重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用)報備制度,著力提高制度的執(zhí)行力,著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是創(chuàng)新健全工作網(wǎng)絡(luò)。在抓好教育、制度、監(jiān)督、懲治工作的同時,兼顧教育、制度、監(jiān)督、懲治之間的關(guān)聯(lián)性,使之相互配套,相互促進,共同推進,真正做到教育扎實、制度管用、監(jiān)督有效、懲治有力,到達有效懲治和預(yù)防腐敗的目的。
五、扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ鳌?/p>
根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》精神,我局進一步加強領(lǐng)導(dǎo),細化任務(wù),落實職責(zé),扎實開展專項治理工作,較好完成項目排查問題工作。經(jīng)過梳理,共排查項目84個(市本級),其中政府類投資50萬元(含)以上項目35個,社會投資3000萬元(含)以上項目49個。在社會投資項目中,涉及有容積率擅自調(diào)整的項目7個,在政府類投資項目中,規(guī)劃許可程序未到位的有11個。目前,針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,進一步查明原因,制定整改措施,明確整改時限,確保專項治理工作成效。
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇六
**公司黨支部認真貫徹***黨委各項工作部署圍繞中心工作服務(wù)發(fā)展大局以防控廉潔風(fēng)險為目標(biāo)全面落實廉潔風(fēng)險防控工作在規(guī)范權(quán)力運行、完善監(jiān)督機制、強化制度落實方面取得明顯進展?,F(xiàn)將一年來廉潔風(fēng)險防控工作總結(jié)如下:
一、以黨員教育學(xué)習(xí)為引領(lǐng),將廉潔風(fēng)險防控工作擺在更加突出位置。
一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨中央路線方針政策,進一步明確和擺正主體職責(zé),異常是認真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和中央巡視反饋會議精神,組織黨員干部***人收看十九大開幕式、收聽十九屆政治局常委同中外記者見面會,制作宣傳海報***期,組織黨組織擴大會議學(xué)習(xí)上級關(guān)于中央巡視反饋問題整改方案等,進一步提升了全體黨員干部的政治意識,提高了廉潔風(fēng)險防控工作的政治高度。
二是以支部書記講黨課的形式,向全體黨員干部開展《廉潔風(fēng)險防控工作基本知識》培訓(xùn),明確廉潔風(fēng)險“五方面”的主要體現(xiàn),并重點講解了開展廉潔風(fēng)險防控工作的步驟和方法,提高了黨務(wù)工作人員、紀檢人員和全體黨員干部的廉潔風(fēng)險防控知識,增強支部開展廉潔風(fēng)險防控工作的本領(lǐng)。
三是持續(xù)開展警示教育,組織黨員和中層以上干部觀看***等系列反腐警示教育片,參觀中共三大會址,開展全面徹底肅清李嘉、萬慶良等惡劣影響清查,教育廣大黨員干部牢固樹立政治意識,嚴格遵守《準則》、《條例》,在工作中自覺做到廉潔自律,進一步筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思想防線。
二.以紀檢監(jiān)督和防控制度建設(shè)工作為依托,將廉潔風(fēng)險防控工作內(nèi)化在日常工作中。
一是制度規(guī)范建設(shè)。結(jié)合**集團的管理制度,重新修改完善業(yè)務(wù)招待費、差旅費、會議費、營銷費用報銷報賬規(guī)范,低值易耗品管理辦法實施細則,并就各項規(guī)定對各部門進行專門培訓(xùn),詳細解釋了規(guī)范的條款,以便各部門開展業(yè)務(wù)。
三是利用erp優(yōu)化財務(wù)審核。為提高單據(jù)審核效率,在erp系統(tǒng)中增加對類似業(yè)務(wù)招待費使用情景的預(yù)警功能。
二是強化對采購等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育與監(jiān)督。對采購等關(guān)鍵崗位人員進行廉潔風(fēng)險及法律法規(guī)的培訓(xùn)教育,與其簽訂《廉潔協(xié)議》,加強監(jiān)督。下半年,根據(jù)集團新印發(fā)的《***集團有限公司采購管理辦法》和轉(zhuǎn)發(fā)的《****公開招標(biāo)實施辦法》,組織采購、業(yè)務(wù)、財務(wù)和紀檢人員進行培訓(xùn),明確新的規(guī)范要求,并加大每宗采購訂單的審核檢查,杜絕違規(guī)采購行為的發(fā)生。
一是扎實推進中央巡視整改。今年7月以來,按照上級總體部署以及集團公司黨委工作安排,我公司黨支部進取高度重視,逐項對照進行整改。本次巡視整改措施共有60條,截止10月底已全部落實了整改,完成率到達100%。期間,召開支委會擴大會議5次、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議8次,研究專項工作30項;組織集中學(xué)習(xí)5次,加大黨員學(xué)習(xí)頻率,集中補學(xué)了未學(xué)習(xí)的文件、精神;完成津補貼自查工作。經(jīng)核實,截至月,**公司各項津補貼的設(shè)置項目、金額標(biāo)準、發(fā)放人員范圍以及發(fā)放標(biāo)準均貼合上級相關(guān)文件規(guī)定。
二是配合財務(wù)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題堅決問責(zé)整改到底。今年下半年,按照財務(wù)檢查工作部署,**公司完成-年違規(guī)乘坐交通工具問題整改,其中檢查過程中發(fā)現(xiàn)的因公出差超標(biāo)準報銷差旅費問題20項,涉及超等級乘坐一等座、伙食補貼、交通補貼等問題,已由當(dāng)事人逐一落實了退款并辦理規(guī)范手續(xù),退款人民幣合計9000元。
三是配合上級采購專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時完善采購管理相關(guān)流程。2018年,**公司結(jié)合采購檢查,分別對2018年以來的采購合同進行全面的梳理排查,對缺三方比價材料、單一來源說明等進行了整改。并以采購檢查為契機,對相關(guān)經(jīng)辦部門和人員進行了教育,使其熟知公司有關(guān)采購管理規(guī)定。
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇七
我們今天在這里召開局廉政風(fēng)險防控管理工作動員會,目的就是進一步深化對廉政風(fēng)險防控管理工作的認識,對我局全面推進廉政風(fēng)險防控管理工作進行部署和動員。等會兒,范組長還將就如何開展此項工作作安排,請同志們深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),認真貫徹執(zhí)行。下面,我講三點意見。
開展廉政風(fēng)險防控管理工作是在反腐倡廉建設(shè)面臨新形勢和新任務(wù)的背景下,用發(fā)展的思路和改革的辦法,在實踐中逐步探索出來預(yù)防腐敗的新途徑、新方法;是深入貫徹落實關(guān)于“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”要求的具體體現(xiàn),對于在新形勢下更好的保護黨員干部健康成長,保證單位科學(xué)發(fā)展具有極其重要的意義。
控措施,建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機制,在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險實施控制,從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。因此,我們要從以改革創(chuàng)新精神推動廉政建設(shè)的角度來認識這個問題,要從建立科學(xué)嚴密的廉政風(fēng)險防控管理體系的需要來看待這項工作。
(二)開展廉政風(fēng)險防控管理,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切實需要。
廉政風(fēng)險防控管理是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,將現(xiàn)代管理理念應(yīng)用于反腐倡廉工作實踐,以防控廉政風(fēng)險為核心,對防控工作實施質(zhì)量標(biāo)準管理,以形成預(yù)防腐敗工作的長效機制,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗的新途徑、新方法。因此,我們一定要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密結(jié)合我局工作實際,采取切實可行的措施,全力推進廉政風(fēng)險防控管理工作。
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億多元。工程涉及面廣,項目多,建設(shè)期長,項目總資金過億,在外部環(huán)境日益復(fù)雜的形勢下,要做好這些工作,要求我們具備清醒的頭腦。只有做好廉政風(fēng)險防控管理工作,才有利于推進水務(wù)工作的順利開展。
第一,要全面排查“廉政風(fēng)險”,做到廉政風(fēng)險“找得準”。
“找不到風(fēng)險點才是最大的風(fēng)險”,風(fēng)險點查找不出來,或者找不準、找不全,建立防控機制就沒有針對性。因此,對廉政風(fēng)險排查工作一定要細致,要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等方法,認真查找廉政風(fēng)險。對查找不準、查不全,風(fēng)險等級評估不到位的,要責(zé)令重新查找和評估,直到審定過關(guān)為止。
第二,要著力構(gòu)建“三道防線”,做到廉政風(fēng)險“防得住”。
各股室、局屬單位要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對查找出來的崗位廉政風(fēng)險,明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險防控機制,從而達到化解廉政風(fēng)險,有效預(yù)防腐敗,避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為的目的。
第三,要認真搞好“五個結(jié)合”,做到廉政風(fēng)險“抓得實”。
要把這項工作放到進一步推動羅江水利事業(yè)又好又快發(fā)展的大局中去謀劃和推進。一是要與落實懲防體系任務(wù)緊密結(jié)合,把它列入懲防體系建設(shè)中預(yù)防腐敗的重要內(nèi)容來抓;二是要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合,按照“一崗雙責(zé)”的要求,同布置、同落實、同檢查、同考核,充分發(fā)揮每個責(zé)任主體的作用;三是要與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,通過推行廉政風(fēng)險防控管理工作,進一步梳理崗位職責(zé)、清理工作流程,完善和優(yōu)化辦事規(guī)則,規(guī)范操作程序,凈化工作環(huán)境,推動業(yè)務(wù)工作再上臺階;四是要與制度建設(shè)相結(jié)合,要針對查找出的風(fēng)險點,完善和健全相應(yīng)的制度,做到用制度管人,用制度管事。五是要與自身建設(shè)緊密結(jié)合,要通過開展廉政風(fēng)險防控管理工作,加強機關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè),樹立“為民、務(wù)實、清廉”的形象。
推進廉政風(fēng)險防控管理是一項創(chuàng)新性的工作,時間緊、任務(wù)重,要按照全局統(tǒng)一部署,采取有力的措施,創(chuàng)造性地抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的貫徹落實。
一要加強學(xué)習(xí),營造氛圍。
首先要吃透弄懂廉政風(fēng)險防控管理的基本概念、主要任務(wù)、方法步驟,還要理解掌握質(zhì)量管理的理念和方法,決不能生搬硬套、不懂裝懂,影響工作的開展同時,全局干部要通過加學(xué)習(xí)、交流等方式,真正認識到廉政風(fēng)險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性,牢固樹立廉政風(fēng)險意識,在全局形成開展廉政風(fēng)險防控管理工作的良好學(xué)習(xí)氛圍
二要高度重視、明確責(zé)任、狠抓落實。
要把推進廉政風(fēng)險防控管理工作作為今年反腐倡廉建設(shè)的一項重大政治任務(wù),列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,按照規(guī)定的時間和步驟精心組織實施班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”,把落實廉政風(fēng)險防控管理納入日常工作,在抓好廉政風(fēng)險防控管理工作的基礎(chǔ)上,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控管理
三要大膽創(chuàng)新,積極推進。
在廉政風(fēng)險防控管理工作推動過程中,要積極開動腦筋,敢于創(chuàng)新,在制定防控措施、建立預(yù)警機制、開展動態(tài)監(jiān)控等方面,凡是有利于發(fā)揮積極作用的思路和辦法都可大膽探索和嘗試,真正使這項新工作能在我們局賦予新的內(nèi)涵,形成新的經(jīng)驗,取得好的效果
四要強化監(jiān)督、定期檢查、注重實效。
推進廉政風(fēng)險防控管理工作要緊貼我局中心工作,突出工作實效,切忌一陣風(fēng)、走過場要注意總結(jié)工作經(jīng)驗,善于借鑒學(xué)習(xí)外單位好的做法,不斷把廉政風(fēng)險防控管理工作引向深入局廉政風(fēng)險防控管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對廉政風(fēng)險點防控管理工作的日常監(jiān)督檢查,確保此項工作順利開展
同志們,推行廉政風(fēng)險防控管理工作是一項系統(tǒng)工程,是全面推進懲防體系建設(shè)的重要工作,責(zé)任重大,意義深遠。我們要以扎實的作風(fēng),有力的舉措,全面推進局廉政風(fēng)險防控管理工作。同志們,相信通過我們的共同努力,能開展好廉政風(fēng)險防控管理工作,更好地為打造中國羅江幸福家園和推進新農(nóng)村建設(shè),作出我們水務(wù)人能做的貢獻。
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇八
同志們:
縣人民政府決定今天召開全縣政府系統(tǒng)廉政工作會議,主要任務(wù)是:貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話,以及國務(wù)院、省政府、州政府廉政工作會議精神,回顧總結(jié)過去一年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,按照縣委十二屆六次全會、縣紀委十二屆五次全會的部署,研究部署今年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
下面,我講幾點意見。
一、懲防并舉,20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作成效明顯。
過去的一年,在州委、州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉,實行廉政建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實,進一步強化政風(fēng)建設(shè)、嚴肅紀律要求、堅決懲治腐敗,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。
(一)主責(zé)意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、州委、縣委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,立場堅定,態(tài)度堅決,認真落實主體責(zé)任,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責(zé)人堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,有力推動了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展??h監(jiān)察機關(guān)認真開展落實主體責(zé)任專項檢查,采取明察與暗訪相結(jié)合、立項監(jiān)察與專項監(jiān)察等方式,切實抓好中央和省、州、縣重大決策部署的督促落實,確保了政令暢通。
(二)行政效能不斷提升。以為民、務(wù)實、清廉為出發(fā)點,以簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能為突破口,深入推進行政審批制度改革,全年清理20xx年以前政府規(guī)范性文件199件,廢止38件;取消縣級行政審批事項23項,調(diào)整行政審批項目62項,承接省、州下放行政審批項目128項。切實加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),積極推進行政審批和公共服務(wù)事項進駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理、集中審批、集中服務(wù)。全縣政務(wù)(為民)服務(wù)中心(站)受理行政許可、非行政許可審批和公共管理服務(wù)事項12131件,辦結(jié)11933件,辦結(jié)率98.4%;全縣政務(wù)服務(wù)中心完成投資項目并聯(lián)審批事項98件,按時辦結(jié)率100%;縣公共資源交易中心完成公共資源交易項目115個,交易額1.86億元,節(jié)約資金316萬元,增值資金872萬元。
(三)紀律作風(fēng)明顯改進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真落實中央八項規(guī)定和省、州實施辦法,以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育為契機,把整治發(fā)生在群眾身邊的庸懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要等不正之風(fēng)問題作為反對“四風(fēng)”和專項整治的重要內(nèi)容,扎實開展“四難”問題專項整治,著力解決群眾反映強烈的“四風(fēng)”問題。全縣查處違反中央八項規(guī)定精神問題11起,給予黨紀政紀處分4人,問責(zé)33人,通報曝光37個單位。通過剎風(fēng)整紀,弘揚了新風(fēng)正氣,扭轉(zhuǎn)了歪風(fēng)邪氣,發(fā)生在政府系統(tǒng)的公款送禮、公車私用、大吃大喝、大操大辦等不良風(fēng)氣得到有效遏制,政府系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為和門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象明顯減少,贏得了廣大干部群眾的好評。
(四)執(zhí)行“約法三章”取得實效。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”要求,制定出臺了差旅費管理、會議費管理、培訓(xùn)費管理等辦法措施,加快步伐、加大力度,扎實開展黨政機關(guān)辦公用房清理整改工作,嚴格財政供養(yǎng)人員編制和經(jīng)費管理,規(guī)范公務(wù)用車配備和使用,完善公務(wù)接待管理制度和標(biāo)準,大力壓縮公費接待、公費出國、公費購車經(jīng)費支出。全縣清理騰退辦公用房3333.38平方米,“三公”經(jīng)費支出同比下降18%。
(五)懲治腐敗堅決有力。紀檢監(jiān)察機關(guān)按照依法行政、從嚴治政和突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)的要求,把查辦案件工作作為重中之重,從解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題入手,強化措施,重拳出擊,嚴肅查處了一批濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、腐化墮落以及違反廉潔自律規(guī)定、侵犯群眾利益的案件。全縣共受理信訪舉報46件,初核41件。辦結(jié)各類違紀違法案件33件,同比上升65%,給予黨政紀處分33人,移送司法機關(guān)2人。嚴肅查辦了韋強、楊劍鋒等典型案件。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡薄,對中央、省、州的決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,責(zé)任、措施落實不到位;一些部門重業(yè)務(wù)、輕反腐,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視、不落實,流于表面和形式,甚至出現(xiàn)不愿抓、不會抓、不真抓、不敢抓的現(xiàn)象。二是重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)。一些部門行政權(quán)力運行不規(guī)范,有法不依、執(zhí)法不嚴、知法犯法,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)督還需要進一步加強。三是一些損害群眾利益的突出問題仍然不同程度地存在。一些基層單位和少數(shù)害群之馬與不法人員權(quán)錢交易、謀取私利,損害群眾利益,有的通過種種手段套取民生資金。四是防止“四風(fēng)”反彈的任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在持續(xù)反腐高壓態(tài)勢下還在等待觀望,心存僥幸、心存懷念;有的不習(xí)慣被監(jiān)督,借口紀律嚴了,工作不好開展了,在位不履職,履職不盡責(zé),為官不為。五是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)還有待進一步加強。一些部門和干部職工遵紀守法意識淡薄,有令不行、有禁不止,在落實中央、省委、州委、縣委作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定中打折扣、搞變通,有的甚至頂風(fēng)違紀,庸、懶、散、奢、刁、蠻、橫的問題仍然不同程度地存在。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅決按照上級黨委和縣委的統(tǒng)一部署,堅定嚴厲懲治腐敗、堅決戰(zhàn)勝腐敗的信心和決心,保持高壓態(tài)勢,落實主體責(zé)任,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好20xx年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。
20xx年是全面實施“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面推進依法治縣的關(guān)鍵之年。我們要全面貫徹落實上級黨委政府和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求,堅持一手抓發(fā)展、一手抓廉政,狠剎“四風(fēng)”、狠抓紀律,以改革創(chuàng)新精神推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以新的成效、新的形象取信于民。
(一)深化行政體制改革,壓縮權(quán)力尋租空間。一要深化行政審批制度改革,進一步簡政放權(quán)。繼續(xù)深入推進行政審批制度改革,做好上級下放審批事項的對接工作,清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項,公開縣政府各部門行政審批事項清單。完善并嚴格執(zhí)行審批項目設(shè)定和實施制度,沒有法律法規(guī)依據(jù),任何行政機關(guān)不得設(shè)定或變相設(shè)定審批事項,逐步推進行政審批標(biāo)準化、規(guī)范化。改變管理方式,減少事前審批,加強事中、事后監(jiān)管,做到“放、管”結(jié)合,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二要加快推進政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。加快縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準化建設(shè)步伐,將全部行政審批事項和便民服務(wù)事項集中到政務(wù)大廳集中受理,堅決杜絕體外循環(huán)、兩頭受理等規(guī)避監(jiān)督做法。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系,簡化辦事流程,縮短辦理時限,提高行政審批和辦事效率。嚴格規(guī)范審批程序,充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段,強化對審批全過程的監(jiān)控,堅決防止亂審批、濫審批和審批中的各種越權(quán)、侵權(quán)以及失職瀆職行為。三要加強公共資源交易市場監(jiān)管。按照“應(yīng)進必進”的原則,對目前的公共資源交易情況進行全面清理,確保所有的公共資源進入中心交易。在這里要重點強調(diào),今年我們公共資源交易還不同程度地存在一些問題,特別是學(xué)校食品采購,多次接到舉報,一些項目多次流標(biāo)等,這些務(wù)必要引起高度重視,在今后的工作中務(wù)必要進一步規(guī)范和完善公共資源交易中心管理辦法,加強管理,簡化交易模式,凈化交易市場,充分發(fā)揮公共資源交易中心作用,堅持“陽光操作”,確保公開公平公正交易,防止暗箱操作,杜絕權(quán)錢交易。
(二)強化執(zhí)紀監(jiān)督,促進廉潔高效。堅持把監(jiān)督檢查作為抓好工作落實的重要手段,建立健全監(jiān)督檢查長效機制和紀律保障機制。一要加快推動重大決策落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對縣委、縣政府安排的重大任務(wù),要做到層層任務(wù)分解,明確各個環(huán)節(jié)的具體負責(zé)單位和個人,明確辦理時限,控制時間節(jié)點,提高工作效率,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)。二要深入開展重點領(lǐng)域監(jiān)督檢查??h監(jiān)察、審計機關(guān)和督查部門要根據(jù)縣委、縣政府的重大部署安排,制定具體督查計劃,嚴格執(zhí)行重點項目、重點工作目標(biāo)倒逼管理等督查制度,加大監(jiān)督督辦力度,對落實不力、頂著不辦、自行其是的,要進行嚴厲問責(zé),著力解決政策落實“最后一公里”問題,確保重點項目、重點工作落到實處。三要加強對公共資金的監(jiān)督檢查。要切實加大對公共資金的監(jiān)督管理,特別是要發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,做到哪里有公共資金,哪里就有審計。要在公共資金使用、政府投資項目、國有資產(chǎn)、國有資源保護等方面廣泛開展審計監(jiān)督,確保不留盲區(qū),不留死角。審計部門要敢于履行職責(zé),加大審計力度,通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理,促進社會公正,切實保障和改善民生。四要集中開展系列專項整治行動。要堅決執(zhí)行省、州和縣委的決策部署,認真開展“六個嚴禁”專項整治(嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、嚴禁插手土地征用、嚴禁插手礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、嚴禁違規(guī)使用扶貧救災(zāi)和社保資金、嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、嚴禁違反黨的組織人事紀律等6個方面突出問題為重點的專項整治)。五要強化行政問責(zé)。嚴格執(zhí)行問責(zé)制度,堅持有錯必糾、有責(zé)必問,進一步加大問責(zé)工作力度。行政監(jiān)察部門要加強執(zhí)法監(jiān)察,鐵面執(zhí)紀,鐵面問責(zé)。對貫徹落實中央和省、州、縣政策措施不力,對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或嚴重違法行政案件的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)深入推進政務(wù)公開,確保權(quán)力公開透明運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務(wù)公開作為政府施政的基本準則,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。一要推行行政權(quán)力公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對行政權(quán)力進行全面梳理,并將權(quán)力依據(jù)、實施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開,發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機制作用,讓行政權(quán)力在陽光下運行,讓人民更好地了解政府運行,更廣泛地參與政府管理,更直接地監(jiān)督政府行為。二要推行行政決策公開。逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍,推進行政決策過程和結(jié)果公開,凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,在決策前要廣泛征求群眾意見,并以適當(dāng)方式反饋或者公布意見采納情況。三要持續(xù)推進財政預(yù)決算和與群眾利益密切相關(guān)的信息公開。深入推進政府和部門的預(yù)算決算公開,特別是推進公務(wù)接待、公務(wù)用車、公款出國(境)“三公”經(jīng)費和食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費等信息公開,避免出現(xiàn)暗箱操作、分配不公,真正把好事辦實。積極穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件、公共安全事件信息公開,防止惡性炒作。
(四)深化作風(fēng)建設(shè),堅決防止“四風(fēng)”反彈。要把作風(fēng)建設(shè)作為反腐敗斗爭的突破口,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,堅持不懈、務(wù)求實效。一要繼續(xù)把落實中央“八項規(guī)定”精神作為重要政治任務(wù)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的切入點,進一步改進會風(fēng)和文風(fēng),把更多時間和精力放在下基層、搞調(diào)研、抓落實上。要結(jié)合“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育,著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題,狠剎公款吃喝風(fēng)、公款旅游風(fēng)、公款送禮風(fēng)、公車私用風(fēng)、跑官拉票風(fēng)、推諉扯皮風(fēng)、打牌賭博風(fēng)、大操大辦風(fēng)。二要堅決貫徹落實“約法三章”,繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費、會議經(jīng)費支出,嚴控機構(gòu)編制,嚴禁新建擴建遷建購置樓堂館所。三要健全改進政風(fēng)長效機制制度。堅決落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部多處占用或超標(biāo)準配備辦公用房和出入私人會所、變相公款旅游以及用公款互相宴請、贈送節(jié)禮等問題,確?!叭苯?jīng)費和會議費繼續(xù)穩(wěn)中有降,擠出更多的資金用于改善民生、推動發(fā)展。著力糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新等名義,收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為,通過樹立政府新風(fēng)帶民風(fēng),取信于民。四要加大行政監(jiān)察力度。健全常態(tài)化督促檢查機制,把握時間節(jié)點,堅持明察暗訪,加大懲戒問責(zé)力度,對頂風(fēng)違規(guī)違紀的,及時查處,決不手軟,并點名道姓通報曝光。
(五)始終保持高壓態(tài)勢,嚴肅查辦違紀違法案件。一要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件。對領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、腐化墮落、失職瀆職,或者利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件,要堅決查處,決不讓腐敗分子逍遙法外。二要嚴肅查辦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀違法案件。對于工程建設(shè)、土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域案件,對于扶貧救災(zāi)、移民安置、惠民補貼、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面嚴重侵害群眾權(quán)益案件,要堅決查處,凈化市場環(huán)境,維護群眾利益。三要嚴肅查處頂風(fēng)作案,對中央三令五申、重重禁令強力糾正“四風(fēng)”之下,仍有處心積慮鉆制度的空子、甚至費盡心思搞“七十二變”的干部要嚴肅查處,形成有力震懾。
三、認真履職,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各部門黨委(黨支部)是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,黨委(黨支部)和主要負責(zé)人要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更加堅定的決心、更加有力的舉措,堅持不懈抓好廉政建設(shè)。一是要強化“一崗雙責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重大政治責(zé)任,堅持兩手抓,兩手都要硬。既要履行好行政職能職責(zé),也要全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同落實,堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務(wù)親自督辦,管好班子,帶好隊伍,切實做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。二是要強化責(zé)任落實。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,分清牽頭責(zé)任和落實責(zé)任,并對承擔(dān)的責(zé)任進行分解,做到重大任務(wù)有明確分工,重點工作有嚴格時限,重要工作有督查落實。三是要強化表率意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭改進作風(fēng),帶頭厲行節(jié)約,帶頭深入基層調(diào)查研究,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題;要在遵守黨的紀律規(guī)矩和國家法律法規(guī)上,在廉潔自律、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上,在落實主體責(zé)任、落實“一崗雙責(zé)”上,在嚴格黨內(nèi)生活、強化宗旨意識上,在貫徹落實中央、省、州、縣方針政策和決策部署上率先垂范,切實發(fā)揮好以上率下的作用。
四、廉潔自律,切實履行為黨為民服務(wù)的崇高使命。
做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干部職工。從近年來我縣查處的多起案例來看,一些腐敗分子的膽大妄為令人觸目驚心,一些本來有所作為、大有可為的干部腐化墮落令人惋惜。全縣政府系統(tǒng)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要痛定思痛,引以為戒,以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求為鏡,牢記宗旨,廉潔奉公,嚴格自律,切實履行好黨和人民賦予的崇高使命。一是要堅定理想信念。黨的以來,黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提高到了關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,強調(diào)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子。系列重要講話,為新形勢下深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。全縣政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和堅決貫徹系列重要講話精神,堅定理想信念,堅持正確方向,自覺把思想、行動統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委的決策部署和要求上來,落實到工作中去。二是要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。要嚴格遵守黨章、黨的紀律、國家法律和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅決做到任何時候任何情況下都同中央、省委、州委、縣委保持高度一致,堅決防止組織渙散、紀律松弛,決不允許自行其是、陽奉陰違。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定,管好親屬、子女和身邊工作人員,慎始、慎微、慎獨,戒除貪欲之心、官僚之心、特權(quán)之心,確保廉政不出問題。三是要依法行政,干凈干事。要尊重法律、信仰法律、敬重法律,自覺提高依法行政的能力水平。要以法治思維推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,既要強化紀律作風(fēng)建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;又要大力治理懶政、庸政和消極不作為,把“干凈”與“干事”緊緊結(jié)合起來,做出經(jīng)得起歷史、實踐和人民群眾檢驗的工作實績。
同志們,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重而道遠。我們要在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作,持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展而做出新的更大的貢獻!
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇九
今天,我們在這里召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,主要任務(wù)是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹十九屆中紀委四次全會、市紀委x屆x次全會精神和市紀委x屆x次全會精神,總結(jié)2019年工作,研究部署我辦2020年全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
2019年,在市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市紀委監(jiān)委及派駐紀檢監(jiān)察組有力指導(dǎo)下,x辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持之以恒監(jiān)督執(zhí)紀、馳而不息反對“四風(fēng)”,機關(guān)紀檢監(jiān)察工作取得良好成效。
(一)始終堅持把政治紀律挺在前面。
旗幟鮮明講政治,持續(xù)加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí),不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持把守紀律、講規(guī)矩擺在突出位置,以黨章為根本遵循,深入研讀黨內(nèi)法規(guī)制度,學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。扎實開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育,教育廣大黨員干部做到“五個必須”,杜絕“七個有之”。
(二)始終堅持把源頭治理擺在重要位置。
深入開展黨紀教育,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)。積極推動“四好一強”班子、“五好黨支部”創(chuàng)建,組織黨員到x黨性教育學(xué)校開展x期黨性教育培訓(xùn)班,赴x“x城”接受黨性教育,參觀x省法紀教育基地,觀看廉政教育片,舉辦專題廉政黨課,警醒黨員干部嚴以修身、正心明道、保持本色。強化廉政監(jiān)督,排查廉政風(fēng)險點x個,逐一制定風(fēng)險防范措施。運用“x省情網(wǎng)”及“xx”新媒體矩陣,加強廉政宣傳,實現(xiàn)廉政教育無聲浸潤。深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實踐運用,強化標(biāo)本兼治,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
(三)始終堅持馳而不息反對“四風(fēng)”
認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神、市委市政府“十項規(guī)定”及實施細則,密切注意“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn),堅決防止舊弊未除、新弊又生。督促干部慎獨、慎初、慎微、慎欲,管好自己的生活圈、交往圈、娛樂圈。堅決杜絕節(jié)日期間的公款人情消費,在公務(wù)接待、公務(wù)用車、差旅費報銷等方面嚴守底線。在元旦、春節(jié)、“五一”、端午等重要節(jié)點發(fā)送廉政短信。開展“好家風(fēng)”建設(shè),在“xxx”新媒體矩陣開設(shè)“家風(fēng)家訓(xùn)”“記憶”“紅色文化”等專欄,以好家風(fēng)涵養(yǎng)好作風(fēng)。持續(xù)開展“庸懶散浮拖”專項治理,牽頭開展工作紀律督查,作為年底評先評優(yōu)的重要參考依據(jù)。
(四)始終堅持把懲防體系建設(shè)作為固本之舉。
認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,嚴格執(zhí)行《廉政準則》“8個禁止,52個不準”,嚴格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項》等各項規(guī)定,落實好領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、誡勉談話、函詢等制度。嚴格執(zhí)行新《預(yù)算法》《x省預(yù)算績效管理制度》《x市政府采購制度》等規(guī)章制度,強化預(yù)算硬約束,規(guī)范使用資金。嚴格落實“三重一大”議事決策機制,最大限度降低廉政風(fēng)險。堅持用制度管人管事,針對巡視反饋意見及民主生活會上查找的不足,細化完善相關(guān)制度規(guī)定。重點做好干部選任、財務(wù)管理、國有資產(chǎn)、項目管理、圖書印刷出版招投標(biāo)等領(lǐng)域監(jiān)管。
(五)始終堅持在鞏固巡視整改成效上下功夫。
對照市委巡視整改“1+5”工作方案,把巡視反饋問題細化為x大類x項,逐條對照剖析,深入查擺問題,制定整改措施,形成整改問題、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”,不折不扣抓好整改落實。結(jié)合x嚴重違紀違法案“以案促改”,開展利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治和黨員干部“賭博斂財”問題專項整治,全體干部簽訂拒不參與“賭博斂財”承諾書;對2017年以來黨員干部違規(guī)公款購買、收受贈送、占用、插手干預(yù)或參與經(jīng)營地方名貴特產(chǎn)的行為進行梳理排查。2019年,辦領(lǐng)導(dǎo)班子被評為省直機關(guān)“四好一強”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進班子,x工作得到市委常委x等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),全面從嚴治黨,永遠在路上,一刻也不能放松。2020年,x辦黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹十九屆中紀委四次全會、省紀委x屆x次全會和市紀委x屆x次全會精神,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持續(xù)推進源頭治理,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),做好正風(fēng)肅紀反腐,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為推動x事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強紀律保證,為助力高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階貢獻力量。
(一)提高站位,增強全面從嚴治黨的使命感和責(zé)任感。
1月13日至15日,十九屆中紀委四次全會召開,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,為我們一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨提供了方向指引和根本遵循??茖W(xué)謀劃2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,必須觀大勢、謀大局,精準把握全面從嚴治黨新要求。
四中全會。
精神,一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,確保黨的路線方針政策貫徹落實,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。這些重要指示和要求,深刻闡明了全面從嚴治黨在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的地位。我們務(wù)必要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面從嚴治黨重要論述要求,提高政治站位,保持清醒頭腦,以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
第二,要深刻認識當(dāng)前x管黨治黨形勢依然嚴峻復(fù)雜。xxx書記在市紀委x屆x次全會上指出,十九大以來,x省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的顯著成效,但影響黨的先進性和純潔性的消極因素依然存在,思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題還沒有根本解決。表現(xiàn)在:違反政治紀律政治規(guī)矩問題仍有發(fā)生,全省政治生態(tài)總體向好與潛在消極因素尚未根除并存,近年來,xxx等接連被中央查處,部分省管干部相繼被查;隱形變異“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生,黨員干部作風(fēng)明顯改善與防止反彈回潮壓力較大并存,違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝等3類問題不僅數(shù)量較多、而且增幅較大,形式主義、官僚主義問題屢禁不止。不知止不收手不敬畏問題仍有發(fā)生,反腐敗斗爭成效明顯與減存量遏增量任務(wù)繁重并存,全省立案數(shù)連續(xù)7年保持增長,黨的十九大以來,受到黨紀政務(wù)處分的廳局級干部111人,縣處級干部1888人,觸目驚心、不忍直視;有禁不止、有令不行問題仍有發(fā)生,標(biāo)本兼治持續(xù)加強與制度執(zhí)行不落實不到位并存,對苗頭性問題不管不問、聽之任之,不敢斗爭、不善斗爭,日常監(jiān)督管理大而化之。這些問題警醒我們,全面從嚴治黨仍然任重道遠,必須保持清醒頭腦,決心不變、力度不減、尺度不松。
第三,要深刻認識黨風(fēng)廉政建設(shè)是推動事業(yè)發(fā)展的題中之義。習(xí)近平總書記指出,全面從嚴治黨是統(tǒng)攬“四個偉大”的根本保證。黨的十八大以來,黨中央著眼實現(xiàn)黨在新時代的執(zhí)政使命,積極應(yīng)對世情國情黨情新變化,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以黨的建設(shè)引領(lǐng)黨和國家各方面工作,實現(xiàn)了黨政主導(dǎo)力量、市場支撐力量和人民主體力量的有機統(tǒng)一,開辟了一條國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的獨特道路,為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了根本性政治保證,有力地引領(lǐng)和保障了黨和國家各項事業(yè)全面發(fā)展。當(dāng)前,正值決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)的關(guān)鍵時刻,正值x系統(tǒng)決勝完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)之年,我們面臨的任務(wù)更加艱巨,更需要保持正確的政治方向,更需要一支清正廉潔、善抓落實、執(zhí)行堅決的干部隊伍,更需要一個令行禁止、獎懲有序的運行機制,更需要一個風(fēng)清氣正、人人愿干事、人人能干事的工作環(huán)境。因此,深化推進全面從嚴治黨,強化黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè),必須常抓不懈、持續(xù)推進。
(二)突出重點,增強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的針對性和實效性。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,既要抓好長期性、基礎(chǔ)性工作,又要明確工作重點,解決突出問題。主要是抓好四個方面的工作:
第一,嚴守黨的政治紀律,堅決做到“兩個維護”。政治問題,任何時候都是根本性的大問題。我們必須旗幟鮮明講政治,保持政治定力,從政治上把大局、看問題,從政治上謀劃部署、推動工作,堅定不移推進全面從嚴治黨。一要增強政治自覺。“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。x承擔(dān)“為黨立言、為國存史、為民修志”的重要任務(wù),必須把穩(wěn)政治之舵。這就要求我們從講政治的高度,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)x工作,自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通,將黨中央的各項政策落到實處。二要嚴守政治紀律。政治紀律是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。嚴守政治紀律,就要把“四個服從”落到實處。我們要堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。堅決糾正和查處違背黨的路線方針政策的言行,特別是有令不行、有禁不止,陽奉陰違、結(jié)黨營私、團團伙伙、拉幫結(jié)派等問題。要加強組織管理,督促黨員干部自覺接受教育監(jiān)督,做到言行一致、表里如一。要嚴格請示報告制度,做到重大問題、重大事項及時向黨組請示報告。三要嚴肅政治生活。嚴肅黨內(nèi)政治生活,是全面從嚴治黨的根本性基礎(chǔ)工作。黨要管黨,首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起。我們要從思想政治建設(shè)這個源頭抓起,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵。要堅持和完善民主集中制,努力形成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度,用好批評和自我批評武器,確保黨內(nèi)政治生活各項制度落到實處。
第二,持之以恒糾正“四風(fēng)”,鞏固落實中央八項規(guī)定成果。習(xí)近平總書記強調(diào),黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。成風(fēng)化俗,少了十年不行。要拿出恒心和韌勁,繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效、內(nèi)化于心。一要持之以恒糾正“四風(fēng)”。形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸,克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就。我們要認真查找形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)、新動向,堅決糾正回避問題、庸懶無為問題。要緊盯關(guān)鍵節(jié)點,防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題,深化黨員干部“賭博斂財”“庸懶散浮拖”和利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問題專項整治,防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。要聚焦人事、財務(wù)、接待等事項,重申和強調(diào)作風(fēng)紀律,加大約談提醒力度,促進作風(fēng)深度向好、全面向好。二要堅決反對特權(quán)思想。特權(quán)思想是滋生不正之風(fēng)乃至腐敗問題的“溫床”,特權(quán)現(xiàn)象損害社會公平正義,人民群眾最為痛恨。作為黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要務(wù)必牢記“清正廉潔作表率”的要求,保持為民務(wù)實清廉的政治本色,堅持秉公用權(quán)、依法用權(quán)、謹慎用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán),嚴格約束自己,嚴格家教家風(fēng),嚴格教育管理親屬和身邊工作人員,堅決抵制政治上的特權(quán)、經(jīng)濟上的特權(quán)、生活上的特權(quán),真正做到清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。三要推進作風(fēng)改進常態(tài)化。制度具有根本性、長期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性,具有普遍、長期的約束力,是推進作風(fēng)改進常態(tài)化的重要保證。制度問題不解決,作風(fēng)問題也解決不了。我們要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,建立健全并嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、會議活動、干部請銷假、差旅費管理等方面的具體制度,推行財務(wù)公開制度,實行民主理財、陽光理財,推進良好作風(fēng)、良好形象和良好生態(tài)的形成。同時,建立健全實時追蹤、適時督察、嚴格考核的機制,及時查糾敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、庸懶散浮拖等問題,切實提升運行效率,維護良好形象。
第三,全面加強紀律建設(shè),用嚴明的紀律管黨治黨。紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,充分表明了黨中央用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。我們要重點抓好以下三項工作:一要深化黨紀法規(guī)教育。把黨章黨規(guī)黨紀作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支部學(xué)習(xí)的必修課,學(xué)習(xí)掌握《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》基本要求。落實任前廉政談話制度,開展廉政提醒活動,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。同時,要注重發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用,讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。二要加強反面警示教育。充分發(fā)揮反面案例“敲警鐘”“清醒劑”“明底線”作用,切實加強黨員干部黨紀國法教育,特別是處(社)負責(zé)人、優(yōu)秀年輕干部的警示教育,組織觀看警示教育片,閱讀懺悔錄,用發(fā)生在身邊的典型案例教育身邊人,做到以案釋德、以案釋紀、以案釋法。要運用“x省情網(wǎng)”及“方志x”新媒體矩陣宣傳推廣廉潔文化,努力形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三要深化“四種形態(tài)”運用。要立足于“救”,著力于“治”,著眼于“防”,輔之以“懲”,深化監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實踐運用。特別是要充分運用好第一種形態(tài),對苗頭性、傾向性問題,開展經(jīng)常化的批評教育、紅臉出汗,強化預(yù)防功能,妥善運用好第二種形態(tài),對一般違紀問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,通過黨紀輕處分或組織調(diào)整,防止黨員犯大錯誤。同時,積極配合好紀檢監(jiān)察部門做好重大違紀案件的審查處理工作。
第四,強化監(jiān)督職能,做深做實做細日常監(jiān)督?!皣拦苁菒?,放縱是害”。加強監(jiān)督,實質(zhì)上是對廣大黨員干部的最大關(guān)心和真正愛護。我們要切實加強監(jiān)督,筑牢全面從嚴治黨第一道防線。一要壓實監(jiān)督責(zé)任。不斷強化黨內(nèi)監(jiān)督,真正發(fā)揮黨組(黨委)全面監(jiān)督、機關(guān)紀委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用,構(gòu)成上下貫通、齊心協(xié)力的共抓責(zé)任體系。班子成員要切實履行一崗雙責(zé),經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,參加分管處(社)黨風(fēng)廉政建設(shè)活動,對分管處(社)黨員干部廉潔自律情況進行監(jiān)督檢查。處(社)負責(zé)人要扎實落實責(zé)任目標(biāo)任務(wù),扎實推進職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè),對易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)控,嚴格廉潔自律。二要加強權(quán)力監(jiān)督。嚴格遵循“四個服從”原則,堅持民主集中制,執(zhí)行“三重一大”決策制度。要突出重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點時段,做好廉政風(fēng)險防控、排查、提醒和處置。加強黨員干部日常管理和監(jiān)督,使批評教育成為常態(tài)。要堅持以監(jiān)督制約公權(quán)力為核心,以單位崗位職責(zé)為基礎(chǔ),抓實廉政風(fēng)險排查評定、預(yù)警防范、動態(tài)處置、監(jiān)督問責(zé)、考核評估,做到廉政風(fēng)險精準防控,智慧防控。三要做實日常監(jiān)督。注重發(fā)揮好基層黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的作用,堅持不懈學(xué)黨章用黨章,以黨規(guī)黨紀規(guī)范黨組織和黨員行為,組織黨員開展經(jīng)常性的批評和自我批評,監(jiān)督黨員做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格;要落實好黨員干部談心談話制度,定期了解掌握干部個人的思想動態(tài)、精神狀態(tài)、生活狀況,充分利用個別談話、組織處理等方式,對苗頭性、傾向性問題早打招呼早處理,防止小問題變成大問題,確保全辦干部會干事、干成事、不出事。
(三)擔(dān)當(dāng)作為,以清正廉潔之身推動x事業(yè)發(fā)展。
x是一方之全史,民族之國粹。x工作承擔(dān)著服務(wù)中心大局、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人民群眾工作使命。我們要在“存史、資政、育人”工作,推動x事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中淬煉過硬品質(zhì)、鍛造過硬能力、錘煉過硬作風(fēng)。
第一,做好xxxx,履行xx之責(zé)。2020年,是x部門決勝完成“兩全目標(biāo)”任務(wù)之年,我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭奮力推進工作,確保今年底全部完成第二輪三級志書編纂出版,綜合年鑒2020年卷全部實現(xiàn)一年一鑒、公開出版。在抓好“兩全目標(biāo)”任務(wù)的同時,積極推進《x當(dāng)代史》《x抗戰(zhàn)歷史文獻》《x抗日戰(zhàn)爭志》《x簡史》《x抗擊新冠肺炎疫情實錄》《x省直部門(單位)大事記(2019)》《慶祝中華人民共和國成立70周年征文優(yōu)秀作品選》等編纂項目。
第二,做好資政輔治,貢獻方志之智。盛世修志,貴在致用。服務(wù)中心大局,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,服務(wù)人民群眾,是與垂鑒后世同等重要的大事,是x部門的職責(zé)所在,是x部門的當(dāng)代價值體現(xiàn),更是x的生命力所在。2020年,我們要緊扣中心大局做好資政輔治文章。圍繞脫貧攻堅,加快推進《x脫貧攻堅志》落實,做好《xxxx》“脫貧攻堅”??幾?,開展好“溫暖的回響—脫貧攻堅x故事匯”征文,指導(dǎo)各地編纂脫貧攻堅圖志、圖鑒等,記錄中國共產(chǎn)黨始終堅持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨、決勝全面小康譜寫人類歷史新篇的偉大壯舉。圍繞中央和市委重大決策部署,組織撰寫資政報告,繼續(xù)辦好《x要聞》,為黨政決策提供參考。充分發(fā)揮部門資源優(yōu)勢,高質(zhì)量完成黨委政府賦予的各項任務(wù)。
第三,做好教化育人,彰顯方志之用?!爸翁煜?,莫不以教化為大務(wù)”。我們要立足豐富的史志文化資源,站在“為黨和國家立心、為偉大時代立傳、為社會明德立德、為國家傳聲立言”的高度,充分利用《xxxx》期刊、網(wǎng)站及新媒體矩陣平臺,利用方志“六進”活動,圍繞中心,聚焦熱點,融入大局大勢,在服務(wù)發(fā)展、民生、穩(wěn)定中發(fā)揮x宣傳引導(dǎo)、教化育人功能,大力宣傳弘揚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,大力宣傳弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、xx文化,大力宣傳弘揚社會主義核心價值觀。
最后,關(guān)于黨風(fēng)政風(fēng)和機關(guān)作風(fēng),有七句話與大家共勉:
第一句,要謹小節(jié)。所謂“輕者重之端,小者大之源,故堤潰蟻孔,氣泄針芒”。小事不注意,就會釀成大禍患。小事、小節(jié)中有政治、有方向、有形象、有人格,必須謹而慎之,以防“小節(jié)失守,大節(jié)不?!?。
第二句,要慎交友。古人云:“交友須慎,不慎招禍”。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,尤其如此。以權(quán)交友,權(quán)傾則情絕;以利交友,利盡則人散。對于那些懷著各種不良動機與己交往的“朋友”,一定要警惕,絕不能不辨良莠,否則最終將被帶入歧途。所謂“近朱者赤,近墨者黑;聲和則響清,形正則影直”,講的也是這個道理。
第三句,要戒貪欲。“過載者沉其舟,欲勝者殺其身”。船裝載過重就會沉沒,人欲望太強就會損害生命。貪婪是一條不歸路,是一切禍患的根源。黨員干部一定要謹防貪欲之誘惑,看清利弊得失,廓清心中迷霧,做到心不為貪欲所動,志不為貪欲所摧,氣不為貪欲所喪,節(jié)不為貪欲所俘。
第四句,要知敬畏。知敬畏方可無畏,守底線才能有為。要始終用黨紀國法嚴格約束自己,保持共產(chǎn)黨人清廉本色,做一個組織和群眾信賴的人,做一個同事和朋友敬重的人,做一個親屬子女引以為榮的人,做一個回顧人生問心無愧的人。
第五句,要多謀事。謀事方是立身之本。只有踏實做事,才能實現(xiàn)人生的價值,獲得人生的樂趣。要多謀事,少謀人,把心思放在抓好工作上,精力用在干好事業(yè)上,襟懷坦蕩,正道直行,堅持“五心”(靜心、用心、細心、精心、耐心),常作“六問”(問自己的言行是否與單位發(fā)展目標(biāo)相符;問自己是在為同事加油鼓勁還是扎針泄氣;問自己是在積極出謀劃策還是袖手旁觀;問自己工作是積極作為還是消極被動;問自己是樂于擔(dān)負重任還是推諉塞責(zé);問自己負責(zé)的工作是否是自己最高能力水平的體現(xiàn)),積極謀事、主動干事、真誠共事,努力成事。
第六句,要懂感恩。我們每位黨員干部的成長,都離不開組織的教育培養(yǎng),離不開單位提供的平臺,離不開融洽和諧的環(huán)境,離不開領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)、幫助。我們要知恩、感恩、報恩,向組織報之以忠誠,向單位報之以奉獻,向同事報之以和善,把感恩之心化作立業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)的精神動力,為推進單位風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)、為x事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、為進一步做好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和巴蜀文化的傳承弘揚工作作出自己的貢獻。
第七句,要明是非。習(xí)近平總書記指出,黨員干部必須樹牢正確的是非觀,做到善于明辨是非、善于決斷選擇,始終保持鮮明的是非觀念和共產(chǎn)黨人的政治本色。黨員干部要正確對待得與失、義與利、榮與辱、苦與樂、公與私之間的關(guān)系,處理好個人與集體、局部與整體、眼前與長遠之間的關(guān)系,做到識大體、知進退、守底線,有所為,有所不為,有所必為。
要做到明辨是非,首先我們就要按照習(xí)近平總書記的要求,加強學(xué)習(xí),提高明辨是非的能力,自覺堅定政治立場,做到思想上、行動上與黨中央、與黨章保持高度一致,始終注重維護黨的形象。二是要站在黨性的高度,站在政治和大局的高度,站在事業(yè)發(fā)展和集體榮譽的高度,而不是個人好惡的角度、個人意愿是否滿足的角度,對待組織,對待同志。三是要按照中組部、人社部等部門提出的公務(wù)員職業(yè)道德要求,提升道德修養(yǎng),做到為人正派,出于公心,光明磊落,言行一致。四是要忠誠老實,實事求是,全面、客觀地評價組織,評價工作,評價干部,好即是好,不好就是不好,反對不辨是非,不分好壞,甚至黑白顛倒,故意把水?dāng)嚋?,把好說成壞,或把壞說成好。
個體或局部的發(fā)展,不能缺失良好的全局和整體環(huán)境。一個單位如果是非不分,好壞不辨,有意見當(dāng)面不提背后議論,談何正氣?談何發(fā)展?談何個人成長進步?這種情況,最終將毀壞集體的榮譽,毀壞公正的壞境,實質(zhì)上是損害我們大家包括個別是非不分干部自己的利益,損害年輕人專心干事的和諧氛圍,損害所有人特別是年輕人成長進步的良好環(huán)境。沒有了全局利益、集體榮譽,哪來局部利益和個人利益?沒有了平臺,或平臺建得不牢固,怎能有我們在平臺上“表演”的位置?或雖有位置,怎能心無旁騖、飽含激情的“表演”?因此,我們每位黨員干部都要進一步錘煉黨性,學(xué)好哲學(xué),正確處理全局與局部的關(guān)系,正確處理整體與個體的關(guān)系;要有格局和胸襟,增強大局意識、全局觀念,樹立正確的是非觀,特別是在做人做事上樹牢正確的是非觀,把正確地做人做事擺在重要位置。我們要做全心干好工作的人,不敷衍,以高質(zhì)量積極完成工作任務(wù)為榮;要做坦誠真實的人,把真誠作為最基本的道德底線,誠懇率真地處世、坦誠坦蕩地待人;要做品行端正的人,不偽裝,不敷衍,不欺騙,以正直正派的好人品贏得尊敬;要做寬厚善良的人,懂寬容,懂尊重,懂體諒,寬容他人、永葆善心,以心換心、以情換情。同時,要提高干事水平,保持本領(lǐng)恐慌和謙卑之心,提高理論素養(yǎng),加強實踐錘煉,增強應(yīng)對是非問題的素質(zhì)能力。
總之,不管何人何事,真誠才能打動人心。為人處事,心地善良才是本錢,光明磊落才是關(guān)鍵。一個人丟掉什么,都不能丟掉真心,丟掉是非觀。頂天立地做人,無愧于己;光明磊落做事,無愧于心。只有這樣,才能形成風(fēng)清氣正的環(huán)境,才能進一步凝聚大家的合力,我們的事業(yè)才能進一步贏得各方支持,進而逐步推向前進,我們每位同志也才能得到進一步發(fā)展,才能有更好的成長進步機會。
我就講這些,謝謝大家!
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十
同志們:
今天,召開市人民政府廉政工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院和省政府第一次廉政工作電視電話會議精神,認真總結(jié)20xx年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,安排部署20xx年工作。剛才,市監(jiān)察局、財政局和南明區(qū)、息烽縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞加強政府廉政建設(shè)作了很好的發(fā)言,不僅有對自身建設(shè)的硬措施,還面向基層、面向群眾、面向企業(yè)作出了轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的承諾,充分體現(xiàn)了大家爭取廉政建設(shè)更大成效的信心和決心。希望言必行、行必果,將紙上的承諾兌現(xiàn)到行動中。下面,我講三個方面的意見:
一、提高思想認識,切實增強加強政府廉政建設(shè)的緊迫感和自覺性。
(一)加強政府廉政建設(shè),是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的必然要求。十八屆一中全會以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視反腐倡廉和作風(fēng)改進工作,中央政治局出臺了改進工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”,七位政治局先后在不同場合嚴詞批評腐敗問題。警示全黨“打鐵還需自身硬”,“物必先腐,而后蟲生”,并指出:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!在首場“記者會”上明確表示:腐敗和政府的信譽水火不容!既然擔(dān)任了公職,為公眾服務(wù),“就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿薄V醒胝尉?月19日召開會議,決定從今年下半年開始,用一年左右時間,在全黨自上而下分批開展以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動。半年多時間以來,全國各地“高調(diào)反腐”、力度空前,嚴肅查處了一大批違紀違法案件,充分體現(xiàn)了中央懲治腐敗的堅定決心,向全社會發(fā)出了“黨要管黨、從嚴治黨,堅決反對腐敗,建設(shè)廉潔政府”的強烈信號。政府是黨委決策、人大決議的貫徹者、執(zhí)行者和落實者,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的重要組成部分,也是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)的成效,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的推進實施。因此,大家要清醒認識當(dāng)前反腐倡廉的新形勢、新任務(wù)和新要求,提高政治敏銳性,以實際行動貫徹執(zhí)行好上級的決策部署。
(二)加強政府廉政建設(shè),是我市建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的內(nèi)在要求。清明的政治生態(tài)體系是構(gòu)建生態(tài)文明城市建設(shè)“六大體系”中的重要內(nèi)容。今年是我市深入實施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年、邁向生態(tài)文明新時代的大干之年,按照市委九屆二次全會的號召,要將建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市這一宏偉藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,需要有一種風(fēng)清氣正、認真負責(zé)、踏實干事的好風(fēng)氣,需要有一支勤政廉潔、勤奮努力、勤勉盡責(zé)的好隊伍,需要有一個上下齊心、層層負責(zé)、真抓實干的好局面。否則,再宏偉的目標(biāo)、再科學(xué)的決策都會落空。當(dāng)前,隨著對外開放、改革創(chuàng)新、招商引資力度的不斷加大,政策、項目、投資等各類經(jīng)濟要素加速向我市聚集,也對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險能力帶來并提出嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。越是在這樣的關(guān)鍵時期,越需要加強廉政建設(shè),為生態(tài)文明建設(shè)清障護航,提供堅強保障。
(三)加強政府廉政建設(shè),是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越的現(xiàn)實要求。近年來,我市緊扣“主基調(diào)”、實施“主戰(zhàn)略”,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出發(fā)展加速、轉(zhuǎn)型加快、環(huán)境優(yōu)化、民生改善、社會穩(wěn)定、創(chuàng)新突破的良好局面,在全省的輻射力、帶動力和表率力都得到有效發(fā)揮。這些成績,是全市各級各部門務(wù)實拼搏、共同奮斗的結(jié)果,反映出我們的廣大黨員干部和公務(wù)員隊伍的主流是好的,是想干事、能干事、干成事的。但是,我們也要清醒地看到:腐敗現(xiàn)象在有的權(quán)力比較集中的部門和崗位,在資金較為密集的領(lǐng)域和行業(yè),在監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),仍然易發(fā)多發(fā),權(quán)力運行中還有不陽光、不健康的現(xiàn)象發(fā)生;有的干部職工思想解放不夠、服務(wù)意識不強、紀律觀念淡薄、工作作風(fēng)不實,仍然存在為政不勤、執(zhí)政不力、效率不高甚至違紀違法等問題。20xx年,全市共立案查處違紀違法案件209件,給予黨政紀處分243人。在效能建設(shè)專項治理中,63名工作人員因工作推諉扯皮、失職瀆職、違反紀律受到責(zé)任追究。今年,市委出臺“三大紀律、九個嚴禁”,開展“抓典型、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強服務(wù)”和“萬人評”活動,我們必須切實增強責(zé)任感和緊迫性,把政府廉政建設(shè)擺在更加突出的重要位置來抓,下大力氣解決存在的問題,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效率提升、服務(wù)提質(zhì)促進發(fā)展提速,實現(xiàn)跨越趕超。
二、突出工作重點,務(wù)求政府廉政建設(shè)取得新成效。
20xx年,我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,要緊緊圍繞全國、全省廉政工作會議和九屆市紀委三次全會的部署,旗幟鮮明地反對腐敗,著力建設(shè)廉潔政府,促進干部清正、政府清廉、政治清明。其中,重點抓好以下五項工作:
(一)嚴明政治紀律。政治紀律是黨的根本紀律,嚴守黨的政治紀律是對每一名黨員干部和國家公務(wù)員最基本的要求,也是衡量一名干部政治素養(yǎng)、政治品格、政治立場的根本體現(xiàn)。對政府系統(tǒng)的干部而言,嚴守政治紀律就是要做到聽黨的話、能為民辦事、依法行政。一要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。絕不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論,不允許搞上有政策、下有對策,不允許有令不行、有禁不止,不允許在執(zhí)行中央部署上打折扣、做選擇、搞變通。當(dāng)前尤其要對貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委“十項規(guī)定”、“十破十立”以及市委、市政府“關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施細則”要求的情況進行監(jiān)督檢查,推動各級政府和干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。二要加強對上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞國發(fā)2號文件精神和《建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》、全省“5個100工程”建設(shè)和省、市重點工作推進落實情況,強化監(jiān)督檢查,及時糾正不作為、亂作為等問題,以嚴明的紀律保證政令暢通。三要加強對全市中心工作落實情況的監(jiān)督檢查。圍繞建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的總體目標(biāo)和年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),突出對“六個更加注重”(年初《政府工作報告》提出:更加注重生態(tài)文明建設(shè),致力推進綠色低碳發(fā)展;更加注重擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展;更加注重產(chǎn)業(yè)升級,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;更加注重功能完善,提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平;更加注重改革創(chuàng)新,增強發(fā)展活力;更加注重以改善民生為重點的社會事業(yè),建設(shè)幸福)以及“重點工程、重要工作、重大突發(fā)事件”工作的監(jiān)督檢查,保障生態(tài)建設(shè)、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、安全生產(chǎn)、社會管理、重點領(lǐng)域改革等工作有效落實。
(二)加強制度建設(shè)。沒有規(guī)矩,不成方圓,規(guī)矩就是制度。腐敗現(xiàn)象之所以在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā),重要原因源于制度不完善、機制不健全。我們必須在深化改革、制度創(chuàng)新上下功夫,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,涂上防腐劑、帶上緊箍咒。一是提升重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度建設(shè)的深度。要把工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重,根據(jù)各個重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特點,深入進行調(diào)查研究,準確把握內(nèi)在規(guī)律,不斷完善過程監(jiān)管、誠信評價、市場準入和退出等方面的制度建設(shè),最大限度地堵住漏洞,特別是要加強對權(quán)力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范,確?!皺?quán)力在陽光下規(guī)范運行”。要做好“事前預(yù)防”,通過開展廉政風(fēng)險評估,做好行政審批事項的削減和管理,建立權(quán)力廉政風(fēng)險評估防范機制。要做好“事中控制”,優(yōu)化權(quán)力運行流程,強化權(quán)力運行動態(tài)公開、建立權(quán)力運行程序化和公開透明機制。要做好“事后治理”,結(jié)合落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議工作和機關(guān)效能建設(shè)加強評議考核。二是拓展懲防體系建設(shè)的寬度。我們要清醒地認識到,懲治腐敗本身并不是最終目的,通過積極有效的預(yù)防,確保嚴于律己、依法行政,才是工作的出發(fā)點和落腳點。在堅決懲治腐敗的同時,要更加注重標(biāo)本兼治和源頭管控,加大體制內(nèi)和體制外的監(jiān)督,發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、檢察、信訪、審計等行業(yè)和部門以及網(wǎng)絡(luò)、媒體、群眾的監(jiān)督作用,努力把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來,逐步建立形成讓干部不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。三是加大懲戒機制執(zhí)行的力度。要嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制,把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結(jié)合起來,對盡職盡責(zé)執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵,對執(zhí)行不力的給予批評教育。對于嚴重違規(guī)違紀者給予嚴肅處理,對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,使守規(guī)者得到褒獎,違規(guī)者受到貶懲。
(三)規(guī)范行政行為。一是大力減政。要認真落實《省人民政府關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》(府發(fā)〔20xx〕6號),進一步減少行政審批事項、下放行政管理權(quán)限、壓縮辦事時限,加強政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、電子政務(wù)平臺、新區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),切實轉(zhuǎn)變政府職能,大力簡政放權(quán),工商登記、政府收益性項目寬進嚴出,對企業(yè)檢查實行登記制度,為企業(yè)投資和項目建設(shè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年要在去年的基礎(chǔ)上,壓縮行政審批事項20%,提高辦理速度20%。二是大力減負?!捌髽I(yè)發(fā)展需要的,就是政府要做的”。要堅持企業(yè)為基,按照國家關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)的要求,把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事,放在心上、抓在手上、落實在行動上,認真執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅和規(guī)范減少各類行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費的優(yōu)惠政策,積極幫助企業(yè)向上爭取技改、節(jié)能減排等專項扶持資金,真正為企業(yè)“減負”、“讓利”和“松綁”,確保3年內(nèi)實現(xiàn)在西部城市中行政事業(yè)性收費項目最少的目標(biāo)。三是大力減支?!耙屓嗣襁^上好日子,政府就要過緊日子”。要嚴格執(zhí)行提出的“約法三章”(政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養(yǎng)的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增),強化部門剛性預(yù)算和政府性投資項目的前置審計,促進財政資金管理精細化,提高政府資金的使用效益。嚴格兌現(xiàn)年初承諾,確保全年壓縮行政經(jīng)費8%,把節(jié)約下來的資金更多的用于教育等民生保障上。這個目標(biāo),各級政府必須確保做到,力求更好。
(四)解決群眾反映強烈的突出問題。“蟻穴失察必潰大壩,小賄不管定成巨貪”。一些腐敗現(xiàn)象,如“三公”消費、私設(shè)“小金庫”、基層管理人員野蠻執(zhí)法、吃拿卡要,教育醫(yī)療等行業(yè)亂收費、高收費等問題,雖然不是大案要案,但這些問題發(fā)生在群眾身邊,與群眾利益息息相關(guān),直接影響黨和政府的形象。要從人民群眾反映最強烈的問題抓起、從人民群眾最不滿意的地方改起、從人民群眾最盼望的事情做起,堅決予以整治。一要暢通民意反映渠道。這方面,“百姓——書記市長交流臺”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、公共服務(wù)熱線等做得比較好,要繼續(xù)堅持。同時,認真借鑒香港廉政公署的經(jīng)驗,將廉政建設(shè)重心下移到社區(qū),通過開通投訴電話、舉報信箱,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投訴專欄,領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪,開展社情民意調(diào)查等方式,健全民意收集機制,暢通民意反映渠道,確保群眾遇到問題“有話能說,有地方說,說了有用”。要研究開通政務(wù)微博,善于運用新媒體收集民意、匯集民智。二要建立快速辦理機制。要根據(jù)群眾反映的問題,明確群眾反應(yīng)事項辦理的內(nèi)容、程序和要求,在一定期限由承辦單位給予老百姓及時、明確的答復(fù)。涉及多個部門的,牽頭單位要與相關(guān)部門進行溝通,共同研究處置,確保群眾訴求的問題“件件有著落、事事有回音”。要將解決群眾訴求的情況納入各部門、各單位的績效考核,作為行風(fēng)評議的重要依據(jù)。三要深入開展專項治理。把公款旅游、公款吃喝、領(lǐng)導(dǎo)干部操辦宴席借機斂財、私設(shè)“小金庫”和公車私用、公職人員上班時間打牌賭博以及亂攤派、亂收費、亂罰款等干擾阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營等問題作為專項治理的重點,堅持從嚴查處,糾建并舉,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
(五)堅決查辦違紀違法案件。一是態(tài)度要嚴,力度要大。懲治腐敗和預(yù)防腐敗是反腐工作的兩個方面,必須兩手都要抓、兩手都要硬。尤其是懲治腐敗,要旗幟鮮明、堅定不移,堅持“零容忍”態(tài)度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,對在工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄、失職瀆職,破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益,以及涉及商業(yè)賄賂案件的,都要一查到底、絕不姑息遷就。同時,認真處理和嚴格區(qū)分腐敗和創(chuàng)新的關(guān)系,建立創(chuàng)新糾錯機制,在工作只要不是為個人謀私利、沒有揣個人腰包,就要允許有失誤而不許不想事、不干事,真正樹立起鼓勵改革、保護創(chuàng)新、嚴懲腐敗的導(dǎo)向。二是素質(zhì)要精,質(zhì)量要高。從紀檢監(jiān)察隊伍、辦案人員來說,要著力提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng),尤其要加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng),熟悉和掌握與社會主義市場經(jīng)濟密切相關(guān)的金融、財稅、審計等方面的知識,積極適應(yīng)新形勢下案件查辦工作的需要。從辦案過程來說,要把“以事實為依據(jù),以法律為準繩”貫穿查辦案件工作的全過程。無論是調(diào)查核實、證據(jù)收集,還是事實認定、定性處理等環(huán)節(jié),都必須依紀依法,做到“事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理得當(dāng)”,確保所辦案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起檢驗,既不冤枉一個好人,也不放過一個壞人。
三、改進作風(fēng),大力推進服務(wù)型政府建設(shè)。
省長在省政府廉政工作會議上指出:“一個地方的發(fā)展,包括一個部門的工作,干部是決定性因素,作風(fēng)是關(guān)鍵性因素?!苯衲晔姓攸c加強以下四個方面的作風(fēng)改進:
(一)大興解放思想之風(fēng),切實解決因循守舊、畏難前行的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進入“攻堅區(qū)”和“深水區(qū)”,猶如逆水行舟、不進則退,尤其需要破除妨礙改革發(fā)展的思想觀念。我們必須大興思想解放之風(fēng),既要在“愿不愿意解放思想”上統(tǒng)一認識、毫不動搖,更要在“會不會解放思想”上強化舉措、敢于突破。要牢固樹立世界眼光,培養(yǎng)放眼全球的寬闊視野和海納百川的寬廣胸懷,千方百計適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的要求,想方設(shè)法辦成事、辦好事、不出事,通過以開放倒逼改革、以能力倒逼責(zé)任、以目標(biāo)倒逼進度、以評價倒逼作風(fēng)、以問責(zé)倒逼落實,形成“速度要加快、項目要推進、矛盾要解決、群眾要滿意”的發(fā)展態(tài)勢,強力推動各項工作。
(二)大興親民為民之風(fēng),切實解決脫離群眾、影響干群的問題。中國有句古話叫做:“水能載舟,亦能覆舟”,強調(diào)的是統(tǒng)治者與民眾的關(guān)系。載舟覆舟,可畏為民。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),在座的每一位都是人民的公仆,這就要求我們自覺堅持“一切為了人民”的價值取向,始終以民生為先、民生為重、民生為本,時刻擺正自己同人民群眾的位置。具體來說,要經(jīng)常想想“我是誰,為了誰”,在想問題、作決策、辦事情時,要堅持“群眾致富,企業(yè)增效,財政增收,社會進步”相統(tǒng)籌的原則,做到多傾聽群眾的呼聲,了解群眾的疾苦,化解群眾的矛盾,做到凡是損害群眾利益的政策不出臺,群眾不支持的措施不實施,群眾不滿意的事堅決不做。當(dāng)前,要集中力量抓緊推進“十大民生工程”、辦好“十件實事”,努力讓人民群眾更多的享受改革發(fā)展的新成果,提升幸福指數(shù)。
(三)大興真抓實干之風(fēng),切實解決作風(fēng)飄浮、工作不實的問題。多次強調(diào):“空談?wù)`國,實干興邦”。近年來,市委、市政府堅持“說了就算,定了就干”,在不爭論、不折騰、不懈怠中一步步將“想法”變成“辦法”,開創(chuàng)了邁向生態(tài)文明新時代的大好局面。今后,我們更要大興真抓實干之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)。首先要勤政。廉政是勤政的基礎(chǔ),勤政是廉政的表現(xiàn)。不勤政也是不廉政,是看不見的“隱性”腐敗,既延誤發(fā)展良機,又損害民生基石。所以我們需要的是既勤政、又廉政的干部,而不是守住清貧,不想事、不干事的干部。其次要提高執(zhí)行力。執(zhí)行力的基礎(chǔ)是素質(zhì),包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。所謂政治素質(zhì),主要看是否有為民的情懷,是否把群眾的利益看得高于一切。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì),主要看干事創(chuàng)業(yè)的能力、工作作風(fēng)、工作效率,具體體現(xiàn)在“看、聽、思、說、干”的能力上。因此,要提高公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力,既要加強民本意識的教育,也要加強業(yè)務(wù)能力的培育,發(fā)現(xiàn)一批、重用一批“看、聽、思、說、干”綜合素質(zhì)和能力都很強的干部。第三要追求極致、追求完美。我們的工作,都存在一個標(biāo)準問題。工作的標(biāo)準和要求不一樣,效果就完全不同。我們在抓工作、抓發(fā)展中,往往存在完成任務(wù)就好,而追求卓越、追求精致、追求完美的意識不強。克志書記、敏爾省長、李軍書記等領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)追求完美、追求極致,以及做事要十分專注,所以我們要時常反思,認真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)干部精益求精的作風(fēng),以更高的標(biāo)準、更高的要求,注重每一個細節(jié)、做好每一件小事,始終不甘人后、敢爭一流,以對每一件事的完美程度來體現(xiàn)自我價值的完美。不能做到第一,就要努力做唯一。
(四)大興艱苦奮斗之風(fēng),切實解決貪圖享受、奢侈浪費的問題。指出:改進工作作風(fēng),最根本的是要堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神。還是一個欠發(fā)達城市,在經(jīng)濟下行壓力進一步加大,特別是政府的財政收支狀況更為緊張的情況下,我們更要增強節(jié)儉意識,堅持勤儉辦一切事業(yè),節(jié)約辦一切活動。一方面,要強化預(yù)算審計,千方百計降低管理、運營和投入成本,用小錢辦大事,把有限的財政資金用在刀刃上,發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,提高政府公共資源的使用效益。另一方面,各級各部門要切實加強干部隊伍教育,既要杜絕公款吃喝“舌尖上的浪費”,也要從生活和工作中的點滴做起,在水電油氣、辦公用品、會務(wù)、出行等方面厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,讓廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與群眾同甘共苦,以良好的作風(fēng)、強勁合力共同推進跨越發(fā)展。
同志們,加強政府廉政建設(shè),意義深遠,責(zé)任重大!我們一定要堅決落實中央、省的要求部署,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以實際成效凝聚人心、鼓舞斗志,為加快建成全面小康社會、全國生態(tài)文明示范城市做出新的努力和貢獻!
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十一
同志們,反腐倡廉一直是大家關(guān)心的熱點問題。黨的以來,以為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列反腐倡廉建設(shè)的重要論述。在部署2015年的反腐倡廉工作時,報告提出了許多新舉措、新要求。為了便于大家學(xué)習(xí)理解,今天我把這些新舉措、新要求,分列成幾個問題,和大家一起來共同解讀學(xué)習(xí)。
在十八屆中央紀委二次全會上,作了一個非常重要的講話,這也是黨的之后新一屆黨中央的第一次在中央紀委全會上發(fā)表重要講話。這個講話很有分量,非常給力,非常務(wù)實,我個人理解,的講話一個最大的特點就是體現(xiàn)了深刻的憂患意識。大家知道,在新一屆中央政治局與中外記者見面時,說了這樣一段話,一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,全黨必須警醒起來。隨后,與中央政治局又集體參觀了革命歷史博物館,重新回顧黨的發(fā)展歷程。過了兩天之后,在新一屆中央政治局的第一次集體學(xué)習(xí)的時候,再次強調(diào),物必先腐而后重生。近些年來,一些國家因為長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。比如原臺灣領(lǐng)導(dǎo)人的垮臺,韓國原總統(tǒng)的經(jīng)濟丑聞等等,大量事實告訴我們,腐敗問題愈演愈烈,最終必然會亡黨亡國,我們要警醒。這兩個“警醒”可以說是語重心長、發(fā)人深省,是對全黨的一種諄諄的告誡,也深刻闡明了新形勢下反腐敗斗爭的極端重要性。在中央紀委的這次全會上,也是懷著強烈的憂患意識,闡述分析了封建王朝的興衰更替,總結(jié)了蘇共亡黨的歷史教訓(xùn),歷數(shù)了消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的危害,擺事實、講道理,深入淺出地闡述了反腐倡廉的一些重大問題,可以說是振聾發(fā)聵、令人警醒。正是基于這種憂患意識,在講話中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如強調(diào),要堅決維護黨章、嚴明黨的政治紀律,決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止。強調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,抓好八項規(guī)定心得體會”八項規(guī)定的落實,讓人民群眾看到我們黨轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實實在在的成效。強調(diào)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法案件,又堅決解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。再比如說強調(diào)要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。另外,強調(diào)要加強對一把手的監(jiān)督,要反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象等等。我想,這個講話可以說充分體現(xiàn)了我們新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反對腐敗的堅定的決心和鮮明的態(tài)度,也讓我們廣大人民群眾增強了反腐敗斗爭的信心。同時,和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,做出了密切聯(lián)系群眾,改進工作作風(fēng)的八項規(guī)定。
在剛剛閉幕的兩會上,一個重要的變化就是選舉中投反對票的人增加了,同時,在新的中央領(lǐng)導(dǎo)何部門負責(zé)人選舉中,書記在十八屆中央紀委第二次全會上的重要講話中強調(diào),要“嚴明政治紀律,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。王岐山同志在十八屆中央紀委第二次全會上的工作報告中指出,“政治紀律是我們黨最重要的紀律,嚴明黨的紀律首先要嚴明政治紀律”。這充分體現(xiàn)了我們黨對加強黨的紀律建設(shè)特別是政治紀律建設(shè)的高度重視,充分體現(xiàn)了以同志為的黨中央嚴明黨的政治紀律、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的堅強意志和堅定決心。我們這個黨是一個靠遠大理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的力量所在,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結(jié)進步、國家長治久安的根本保證,也是全國各族人民的最高利益之所在。當(dāng)前,我們黨已經(jīng)是一個擁有8200多萬名黨員的世界上的第一大執(zhí)政黨,在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家長期執(zhí)政,面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境,面對艱巨復(fù)雜的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),面對黨所面臨的各種考驗和危險,如果沒有統(tǒng)一的意志和嚴明的紀律來維護,只能是一盤散沙,只會是一事無成。這次剛剛閉幕的全國兩會就體現(xiàn)了一個新的特點,就是所有的新的領(lǐng)導(dǎo)人的產(chǎn)生,事先媒體、社會并沒有傳言,體現(xiàn)了嚴明的紀律性。全黨只有嚴明紀律、團結(jié)一致,才能形成強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,才能肩負領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的偉大使命,才能實現(xiàn)黨的確定的各項決策部署和“兩個一百年”、“中國夢”的宏偉目標(biāo)。
三、現(xiàn)階段如何加強黨的紀律建設(shè),特別是政治紀律建設(shè)?
我覺得,應(yīng)該從以下三個方面努力:一是要自覺遵守和維護黨的章程,按黨的規(guī)矩辦事。黨章是立黨管黨的總章程,是黨內(nèi)法規(guī)制度和各項紀律的總源頭,是最大的政治紀律。每一個共產(chǎn)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,都要嚴格遵守黨規(guī)黨法,自覺用黨章和黨內(nèi)政治生活準則來規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。黨內(nèi)決不允許有不受黨紀國法約束、甚至凌駕于黨章和黨組織之上的特殊黨員。二是要同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權(quán)威。同黨中央保持高度一致,絕不是一個抽象的政治口號,而是一個重大的政治原則,一項嚴肅的政治紀律。維護中央權(quán)威,保證中央政令暢通,是嚴明黨的政治紀律的核心內(nèi)容。各級黨組織要牢固樹立大局觀念和全局意識,在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的重大原則問題上,必須同以同志為的黨中央保持高度一致。三是要加強政治紀律教育和監(jiān)督檢查。黨的各級組織要自覺擔(dān)負起執(zhí)行和維護政治紀律的責(zé)任,對大是大非問題要有堅定立場,對背離黨性原則的言行要有鮮明態(tài)度,不能聽之任之、置若罔聞。發(fā)現(xiàn)觸犯政治紀律的苗頭性傾向性問題要及時提醒和糾正,對違反政治紀律的行為要堅決制止。黨的各級紀律檢察機關(guān)要把維護黨的政治紀律放在首位,加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;對違反政治紀律的行為,要抓住典型,嚴肅處理。
四、厲行勤儉節(jié)約。
鄧小平同志曾經(jīng)說過,“為什么過去很困難的局面我們都能度過?根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦。”對這一重要論斷,我的理解是,大家窮苦的時候一塊苦,很容易統(tǒng)一思想、勵精圖治。富裕起來了以后,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)就容易淡忘,講排場、比闊氣、揮霍浪費的現(xiàn)象就會大量出現(xiàn)。這也就是人們通常講的,“同艱苦容易,共富貴不易”。如何防止這類問題的發(fā)生呢?我認為,當(dāng)前要按照習(xí)的批示要求,大力倡導(dǎo)謙虛謹慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng),堅持勤儉辦一切事業(yè),堅決反對講排場比闊氣,堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要認真執(zhí)行中央有關(guān)規(guī)定,加大財政預(yù)算公開力度,從嚴控制行政經(jīng)費支出。嚴肅整治公款大吃大喝行為,落實公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。嚴肅整治公款旅游行為,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義搞變相旅游。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓、接待場所等樓堂館所建設(shè),禁止違反規(guī)定構(gòu)建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品。繼續(xù)做好公務(wù)用車問題專項治理,規(guī)范公務(wù)用車管理。
五、如何看待當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢?
我認為還要辯證全面地看待。一方面我們應(yīng)該看到,消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的,措施是有力的,成效是明顯的,這個我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊伍的主流始終是好的,特別是黨的十六大以來,黨中央加大了反腐敗斗爭的力度,我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治,各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說,經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭,我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了,就是我們強調(diào)的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制,這些我覺得都是非常了不起的成績。
同時另外一方面我們也要看到,當(dāng)前我國還處在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個歷史時期。各方面的體制機制制度還不夠完善,滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除,這就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件,特別是高中級干部的腐敗案件,影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的問題,還有奢侈浪費、揮霍奢侈等問題,人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。
所以,我覺得反腐敗是一項長期的艱巨的任務(wù),關(guān)鍵還是在于所講的“?!?、“長”二字,一個是經(jīng)常的常,反腐敗要經(jīng)常抓,一個是長期的長,就是反腐敗必須長期抓。特別強調(diào)要實現(xiàn)我們“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),這“兩個一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時候全面建成小康社會,在新中國成立一百年的時候,建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)這“兩個一百年”的目標(biāo),實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須把我們黨建設(shè)好,而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,又是黨的建設(shè)的重要任務(wù),所以,這個是非常重要的。我覺得,在我們中國開展反腐敗斗爭,有很多我們自己獨特的優(yōu)勢。比如說,我們有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度,這是最根本的制度和政治保證。再比如說,我們是把懲治和預(yù)防腐敗體系上升到國家戰(zhàn)略的高度來對待。在2005年的時候,黨中央頒布了懲防體系的實施綱要,2008年的時候又頒布了懲防體系的五年工作規(guī)劃。大家知道,我們經(jīng)濟社會發(fā)展,我們國家有五年規(guī)劃,我們反腐敗同樣有五年規(guī)劃,這說明我們是把這項工作在有序地、穩(wěn)步地、扎實地向前推進,這也是我們的優(yōu)勢。再有就是我們改革開放30多年來形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、法律體系、文化氛圍,還有我們社會主義核心價值體系的逐步形成,這些都是我們戰(zhàn)勝腐敗的有利條件。
另外,我們經(jīng)過長期的探索實踐,走出了一條適合中國國情的反腐倡廉道路。包括我們反腐敗的指導(dǎo)思想、方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制,還有基本的制度框架,這些都被實踐證明是行之有效的。我想,最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與,這是我們反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的重要組成部分,就是我們黨的報告所強調(diào)的,讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以,我想,只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好,堅定不移地走中國特色的反腐倡廉道路,我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效,最終實現(xiàn)黨的提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo),從而為“中國夢”的實現(xiàn)提供強有力的保證。
六、抓作風(fēng)建設(shè)如何防止虎頭蛇尾,搞一陣風(fēng)呢?
我覺得,應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”,尤其是要在建立健全長效機制上下工夫。制定一個好的規(guī)定不容易,把規(guī)定落到實處更不容易。毛澤東同志說過,“一件事不做則已,做則必做到底,做到最后勝利”。抓“八項規(guī)定”的貫徹落實,就是要以“咬定青山不放松”的韌勁,一個階段一個階段抓下去,積小勝為大勝。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項經(jīng)常性任務(wù),每年都解決幾個人民群眾反映強烈的突出問題。要把經(jīng)常性監(jiān)督檢查和有針對性的抽查結(jié)合起來,一級抓一級,層層抓落實。對違反規(guī)定的行為,該提醒的要提醒,該處理的要處理,該通報的要通報,以嚴明的紀律督促各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部切實改進作風(fēng),以實際行動凝聚黨心民心。
實踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,是貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針、深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障,有利于形成全黨全社會推進反腐倡廉工作的強大合力。
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十二
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx常務(wù)副區(qū)長宣讀了《關(guān)于印發(fā)20xx年區(qū)政府工作報告主要任務(wù)分解表的通知》。今天會議的主要任務(wù),就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)“兩會”確定的“十三五”及20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng),全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)“十三五”的良好開局。
20xx年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設(shè)管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面總結(jié)。20xx年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實“五大發(fā)展”理念和“1235”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施“調(diào)轉(zhuǎn)促”“4106”行動計劃,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出“一個目標(biāo)”。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標(biāo),加快建設(shè)幸福美麗xx。三是抓好“四區(qū)建設(shè)”。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務(wù)重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作。
各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
一是全力抓好招商第一要事。昨天下午,市里召開了全市招商工作會議。會議規(guī)格非常高,幾大班子領(lǐng)導(dǎo)、在淮的廳級干部、駐淮單位,以及招商引資重點企業(yè)都參加了會議。各縣區(qū)黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和發(fā)改委、園區(qū)負責(zé)同志也參加了會議。會議對先進單位進行了表彰,對未完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位和招商工作隊進行了通報批評,并要求其單位向市委市政府作出書面檢查。4家單位主要負責(zé)人20xx年度離崗招商,不再主持本單位工作;解散5個未完成任務(wù)的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務(wù),但由于考核指標(biāo)設(shè)計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)的,市里給予通報批評,年度目標(biāo)管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負責(zé)人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負責(zé)人引咎辭職。20xx年,市下達我區(qū)的年度目標(biāo)任務(wù)為引進內(nèi)資75億元,直接利用外資1500萬美元,比20xx年任務(wù)又增加了10億元。任務(wù)之重、責(zé)任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務(wù)分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務(wù)會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標(biāo)任務(wù),主要負責(zé)人沒有外出招商。20xx年,希望各單位保持清醒認識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴格執(zhí)行主要負責(zé)同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
二是扎實做好項目謀劃推進。今年,全區(qū)計劃新開工35個項目、竣工20個項目、儲備50個項目。發(fā)改委要牽頭對全區(qū)謀劃項目、新開工項目和在建項目進行全面梳理。經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)林和住建委等重點部門要切實強化項目意識,精心謀劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目,爭取更多項目進入市級以上重大項目庫。要強化機遇意識,加強與上級對口部門的溝通銜接,準確把握國家和省市投資動向和重點領(lǐng)域,及時捕捉各種項目信息和上級資金安排意向,找準我區(qū)重點項目與上級產(chǎn)業(yè)政策的有效對接點,爭取更多的項目資金落戶xx。
三是切實增強項目服務(wù)意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務(wù),協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。xx區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務(wù)的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動xx區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。
1月份,市委、市政府召開了“六城同創(chuàng)”動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會xx代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設(shè)。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關(guān)具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務(wù)。各重點項目指揮部、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設(shè)。
二是積極抓好老舊小區(qū)改造。20xx年以來,我區(qū)投入3200余萬元,完成了32個老舊小區(qū)的綜合整治,制定出臺了物業(yè)管理獎補辦法,整治小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、整體面貌和后續(xù)管理大為改善,得到了市委市政府和人民群眾的充分肯定。今年上半年,我們將繼續(xù)實施13個老舊小區(qū)的綜合改造。區(qū)文明辦和各相關(guān)單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結(jié)合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領(lǐng)域?qū)m椪?。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的14宗閑置土地已完成整改12宗,尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗,已完成整改30宗,尚有29宗未整改到位。整改任務(wù)依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴厲問責(zé)。各有關(guān)單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設(shè)等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設(shè)行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目16個、餐飲油煙治理項目10個、物料堆場整治項目6個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目1個,pm均濃度需控制在77以下。但1月份以來,我區(qū)pm10指數(shù)很長時間保持在100以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區(qū)建設(shè)、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務(wù),各相關(guān)單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設(shè)。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務(wù)。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設(shè)。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè)。
一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū)18件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市33項民生工程任務(wù)和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后2位,且未完成時序進度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負責(zé)人。全年連續(xù)3次綜合考核排名最后2位的縣區(qū),年度目標(biāo)管理績效考核“一票否優(yōu)”。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關(guān)資料準備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓(xùn),抓好工作推進和材料準備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個“早”字、立足一個“快”字、抓好一個“實”字,按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有2262名貧困群眾和澗壩、尹祠2個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn)700名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應(yīng)工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進義務(wù)教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學(xué)西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設(shè)。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務(wù)用房問題,確保完成剩余13個村、社區(qū)服務(wù)用房達標(biāo)工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照“一崗多能、一員多責(zé)、條塊協(xié)同”的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務(wù)。要嚴格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。
各單位要將安全生產(chǎn)和信訪ww作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪ww方面。要認真抓好全國、全省“兩會”期間信訪ww工作。市委市政府《關(guān)于進京非訪和進京去省集體訪責(zé)任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認真學(xué)習(xí)、全面貫徹落實,履行好屬地責(zé)任,避免被追責(zé)。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了20xx年第一次安委會會議,對全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,深入開展“打非治違”專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實,切實擔(dān)負起推動發(fā)展的重大責(zé)任。
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十三
這次會議的主要任務(wù)是,認真學(xué)習(xí)貫徹在十八屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,落實中央紀委五次全會部署,總結(jié)20xx年政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,明確20xx年重點任務(wù)。
一、認清形勢,增強推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感使命感。
過去一年,各級政府和各部門認真貫徹黨中央國務(wù)院一系列決策部署,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,轉(zhuǎn)政風(fēng),改機制,強監(jiān)管,嚴政紀,取得了明顯成效。
一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。圍繞貫徹黨中央國務(wù)院重大決策部署,我們多次派出督查組并加強跟蹤審計,基本覆蓋各省(區(qū)、市)和國務(wù)院主要部門,推動了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施的有效落實,促進了勤政廉政。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正“四風(fēng)”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,新建政府性樓堂館所得到控制,對370多個違規(guī)建設(shè)項目限期整改。徹底核查黨政機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制,全面清查超配的干部,對“吃空餉”問題正在集中治理。中央本級“三公”經(jīng)費預(yù)算比上年下降10.3%。這些都為完成經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。
二是源頭防腐加快推進。我們以改革促防腐,繼續(xù)下好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“先手棋”,又取消和下放396項行政審批等事項,兩年來共取消和下放700多項,本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項減少三分之一以上的目標(biāo)提前實現(xiàn)。再次修訂并大幅縮減投資項目核準范圍,取消和下放38項核準事項。放開50項商品和服務(wù)價格。特別是下決心改革商事制度,實行先照后證,將注冊資本實繳制改為認繳制,新登記市場主體呈現(xiàn)井噴式增長,促進了大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時,堅持有破有立,加快建立完善社會信用體系、不動產(chǎn)登記、企業(yè)信息公示等基礎(chǔ)性制度。推進改革和制度建設(shè),從源頭上減少了腐敗的發(fā)生。
三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。深化預(yù)算管理制度改革,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少三分之一以上。推進預(yù)算公開,中央財政和部門預(yù)決算公開到功能分類的“項”級科目。加強地方政府性債務(wù)管理,推動建立規(guī)范的舉債融資機制。充分發(fā)揮審計的公共資金“守護神”和反腐“尖兵”作用,加大對存量資金、農(nóng)林水、土地和礦產(chǎn)資源、國有資本、保障房建設(shè)等審計力度,促進增收節(jié)支和挽回損失4000多億元,查出違紀違法案件線索3800多件。嚴肅財經(jīng)紀律,開展“小金庫”專項治理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題單位11萬戶。這些措施對保障公共資金安全起到重要作用。
四是執(zhí)紀力度不斷加大。對違紀違法的公職人員給予政紀處分,有的開除公職,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。加大對失職瀆職行為問責(zé)力度,嚴格追究責(zé)任。嚴肅查辦行政審批、礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費使用等重點領(lǐng)域的腐敗問題。對公款吃喝、公款送禮、公款旅游等違規(guī)違紀問題堅決糾正,嚴肅查處。加大國際追逃追贓力度,對腐敗分子形成強大震懾。
同時必須清醒地看到,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍存在不少問題。有的干部政紀意識淡薄,對改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行不夠堅決有力,落實不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾。糾正“四風(fēng)”不徹底,逢年過節(jié)等重要節(jié)點違反規(guī)定的問題時有發(fā)生,屢禁不止。一些領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),個別地方和部門出現(xiàn)“塌方式腐敗”、串案窩案,影響極為惡劣。尤其是滋生腐敗的土壤還沒有根除,權(quán)力尋租空間仍然存在,制度建設(shè)亟待進一步加強。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠。
腐敗是社會的“毒瘤”,嚴重破壞公平競爭的市場秩序,影響社會公正,侵蝕人民權(quán)益,極大損害黨和政府的威信和形象,是經(jīng)濟社會發(fā)展、國家長治久安的致命風(fēng)險。我們要切實增強憂患意識和責(zé)任感、使命感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,以更堅定的決心和更有力的舉措,毫不松懈地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大,今年面臨的困難可能比去年還要多還要大,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo),以深化改革為動力,以制度約束為重點,以正風(fēng)肅紀為抓手,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅持依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán),管住錢,抓落實,懲貪腐,持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、放權(quán)限權(quán),堅決打掉尋租空間。
簡政放權(quán)是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉,也是反腐敗的治本之策。這方面我們的決心是堅定的,行動是堅決的。近兩年大幅減少行政審批等事項,放寬市場準入,極大激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力。同時,放權(quán)限權(quán)對防治腐敗有釜底抽薪的作用。權(quán)力集中的地方往往腐敗多發(fā),從去年審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資產(chǎn)資源的部門和單位。權(quán)力過多又缺乏監(jiān)督是滋生腐敗的溫床,治腐需治權(quán)。從這個意義上說,簡政放權(quán)具有激活力、推發(fā)展、促廉政、反腐敗的“一舉多得”之效。
一要以權(quán)力“瘦身”為廉政“強身”。簡政放權(quán)雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結(jié)束,還要一鼓作氣向縱深推進。許多企業(yè)和群眾反映,現(xiàn)在審批還是多,特別是投資項目前置審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時間長、效率低的問題仍然突出。所以簡政放權(quán)還要加碼,今年將再取消和下放一批行政審批事項,全面清理中央設(shè)定地方實施的行政審批,大幅減少投資項目前置審批。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要重質(zhì)量,尤其是那些對社會投資創(chuàng)業(yè)影響大、含金量高的事項,能取消的都要取消,真正讓市場發(fā)揮作用。非行政許可審批要全部取消,堅決堵住這個“偏門”。這里面尋租空間很大,形形色色、奇奇怪怪的現(xiàn)象屢禁不止,既延滯了經(jīng)濟發(fā)展進程,又損害了黨和政府的形象。特別是我們的一些干部受到腐蝕,有的是主動拿權(quán)尋錢,有的是被別人拿錢砸權(quán),兩者拍到一起,許多腐敗問題就產(chǎn)生了。對保留的審批事項,要規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準,縮短流程,限時辦結(jié),推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式,方便企業(yè)和群眾辦事,減少權(quán)力尋租。當(dāng)然,放權(quán)的同時還要加強事中事后監(jiān)管,創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
二要堅決消除審批的“灰色地帶”。放權(quán)就要放到位,而且要放而有序、活而不亂,防止改革紅利被截留蠶食、對沖消減。我到地方調(diào)研,聽到基層反映,有的審批“明放暗不放”,有的名義上取消了,但換了個“馬甲”,又以備案的名目出現(xiàn)了,辦理過程和審批差不多。還有更突出的,就是政府放權(quán)降低了“門檻”,但有的地方中介“高墻”依然林立。有的中介打著政府的旗號,服務(wù)亂,收費高,搞壟斷,被社會上稱為“二政府”、“紅頂中介”。有的行業(yè)協(xié)會,依托主管單位的權(quán)力,對企業(yè)強制服務(wù),強行收費,如不交錢登記,企業(yè)就不能在當(dāng)?shù)爻袛堩椖?。這些中介亂象,使企業(yè)負擔(dān)不減反增,成為新的市場“攔路虎”,嚴重制約市場活力,也為尋租腐敗提供了機會。對這些問題,必須堅決糾正和治理。這里強調(diào),國務(wù)院已經(jīng)明確取消的行政審批事項,任何部門和各級地方政府不得以任何名義保留,也不能以備案之名行變相審批之實,更不能把權(quán)力轉(zhuǎn)交給與政府部門有千絲萬縷聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和事業(yè)單位承擔(dān)。明確下放給市縣政府的權(quán)力,任何一級都不得截留。要對中介服務(wù)進行清理,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管。推進行業(yè)協(xié)會商會與政府部門徹底脫鉤,斬斷背后的利益鏈條。
三要扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”。權(quán)易濫用、濫則腐敗。如有的基層干部利用手中的權(quán)力,耍盡“權(quán)”威,大肆斂財,“小官巨貪”。究其原因,就是公權(quán)缺乏有效監(jiān)督和約束,成了個別人謀私利的工具。所以政府在減權(quán)放權(quán)的同時,還要以剛性的制度來管權(quán)限權(quán),念好權(quán)力“緊箍咒”。要用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度,這是打造法治政府、廉潔政府的“金鑰匙”。權(quán)力清單明確政府能做什么,責(zé)任清單明確政府該怎么管市場,“負面清單”明確企業(yè)不能干什么。通過建立“三個清單”和打造公開便捷的服務(wù)平臺,構(gòu)建激發(fā)企業(yè)活力的機制,給市場讓出更大空間。這實際上也可以大幅降低企業(yè)的成本。影響企業(yè)利潤增長的一個重要原因,就是企業(yè)辦事難、成本高,這都是不應(yīng)該的。今年中央和地方各級政府都要積極推進制定權(quán)力清單及責(zé)任清單。還要探索建立和完善負面清單。
當(dāng)前一項重要工作,是要梳理政府職權(quán)和修改法律法規(guī)。從今年起用三年時間,對國務(wù)院文件進行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或進行修改。地方政府也要做好相關(guān)規(guī)范性文件清理工作。同時,改革過程中涉及現(xiàn)行法律法規(guī)需要修改的,要按程序及時修訂,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。當(dāng)然,放權(quán)限權(quán)的同時,也要強化責(zé)任,加強監(jiān)管。放權(quán)不是責(zé)任小了,而是責(zé)任大了。在推進法治政府過程中,要把清單制度建好,也要把人用好管好。
三、嚴管公帑,確保資金安全運行。
公共資金是納稅人的“辛苦錢”,都要用得其所,一分一厘都不能浪費,這也直接反映政府的管理水平。從近年來審計情況看,發(fā)現(xiàn)有大量資金沉淀,這是很不應(yīng)該的。一方面各地稅收大幅下降,都喊著缺錢,解決各類困難群眾的生活問題,給基層公務(wù)人員漲工資、發(fā)補貼,都要用錢。另一方面又有大量資金趴在賬上沒用,其中的原因要查清楚。財政資金跑冒滴漏、虛報冒領(lǐng)等問題還很突出,抽查保障性安居工程、農(nóng)林水和扶貧資金發(fā)現(xiàn),有100多億元被套取挪用,有的還被用于搞形象工程。扶貧款、保命錢都敢隨便亂動,真是膽大妄為。這也說明公共資金管理還存在很大的漏洞,必須以更大力度加強監(jiān)管,看好用好每一筆資金,更好支持經(jīng)濟發(fā)展和民生保障。
第一,政府收支一律納入預(yù)算并公開。財政是庶政之母,預(yù)算是整個財政管理的綱領(lǐng)。嚴管公共資金,首先要管好預(yù)算這個“龍頭”。要進一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到預(yù)算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”。要改革和完善中央轉(zhuǎn)移支付制度,專項轉(zhuǎn)移支付項目今年再減少三分之一。陽光是最好的防腐劑,必須把公共資金置于公眾的監(jiān)督之下。不僅中央本級,所有使用財政資金的部門和單位預(yù)決算都要公開到功能分類的“項”級科目,基本支出要公開到經(jīng)濟分類的“款”級科目,專項轉(zhuǎn)移支付要分項目分地區(qū)公開。這樣做,就是要把公共資金的用途,在現(xiàn)有條件下最大限度地公開,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”。同時,政府工作的許多環(huán)節(jié)都涉及資金和權(quán)力運行,要推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果向社會公開,公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域都要加大信息公開力度,讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運行。
第二,所有公共資金一律接受審計監(jiān)督。審計是看錢管權(quán)的“衛(wèi)士”。要推動審計監(jiān)督全覆蓋,對所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點工程執(zhí)行進度和效果進行全過程監(jiān)督,審深審?fù)浮=衲陣覍﹁F路、水利、環(huán)保和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域重大投資較多,鐵路投資總規(guī)模預(yù)計將達8000億元以上,這對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生具有關(guān)鍵作用。審計要盯緊每個項目,看好每筆投資,牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”,決不能讓國家投下去的錢打水漂,更不能被腐敗分子鯨吞蠶食。
第三,長期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整回收。當(dāng)前財政收入增速放緩,而剛性支出增長壓力加大,政府更要精打細算,理好財,管好錢,提高資金使用績效。要上下聯(lián)動、多措并舉盤活存量資金,各地區(qū)各部門要全面摸清存量資金情況,分門別類提出處理方案,盡快把沉淀的資金調(diào)整用到保民生、補短板、增后勁的“刀刃”上。同時抓緊建立長效機制,防止形成新的沉淀。決不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量資金又“呼呼大睡”。財政撥下去的錢都是有時限要求的,從今年開始,所有超期未用的資金都要按有關(guān)規(guī)定收回,而且對該花不花、造成閑置浪費的還要追究責(zé)任。
同時,對國有資產(chǎn)和企業(yè)要從嚴監(jiān)管。國資姓國,是全體人民的共同財富,決不能讓全民資產(chǎn)變成少數(shù)腐敗分子的“私人錢袋”。在推進企業(yè)改革改制過程中,要重點規(guī)范國有資產(chǎn)評估轉(zhuǎn)讓,加強國有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管,嚴格操作流程,防止國有資產(chǎn)流失。加快建立健全國有企業(yè)國有資本審計監(jiān)督體系和制度,加強對企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,杜絕暗箱操作,堅決堵住利益輸送的“黑色管道”。嚴格執(zhí)行國有企業(yè)負責(zé)人廉潔從業(yè)規(guī)定,剎住奢侈浪費不良風(fēng)氣。
四、勤政有為,推動重大決策落實。
我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎、攻堅克難的重要時期。前進道路上所遇到的一切問題,都要在發(fā)展中去解決,必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,抓好發(fā)展這個第一要務(wù),大力推動科學(xué)發(fā)展,保持經(jīng)濟中高速增長,促進發(fā)展邁向中高端水平。為此,黨中央國務(wù)院出臺了一系列既利當(dāng)前又惠長遠的政策措施,啟動了一批重大發(fā)展和民生工程,實施有效但還不夠理想。去年投資完成率總體上達到86.8%,但個別領(lǐng)域重大工程投資只完成一半左右;全國建設(shè)用地供應(yīng)量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。這種狀況是多年來少有的。項目批了,資金下了,土地供了,為什么工程上不去,要從精神狀態(tài)、作風(fēng)行為上找原因。應(yīng)當(dāng)看到,身在崗位不作為,拿著俸祿不干事,庸政懶政怠政,也是一種腐敗。該負的責(zé)任不負,該干的事情不干,不符合與黨中央保持一致的要求,不符合依法履職的要求,不符合反腐倡廉的要求。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,勤勉敬業(yè)、善謀善為,始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實、惠民生作為最大責(zé)任,做到守土有責(zé),守土盡責(zé),為官一任就要造福一方。
一是重大任務(wù)要明確分工。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)目標(biāo)、重大政策和重大改革舉措、重大投資項目和民生工程,經(jīng)全國人大會議審議批準后,就具有法律效力,必須不折不扣地完成。要分解任務(wù),細化要求,明確分工,逐級簽訂目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,立下“軍令狀”,確保事有專管之人,人有明確之責(zé),層層傳導(dǎo)抓落實的壓力。
二是重點工作要嚴格時限。時間就是生命,時間就是效益。今日事今日畢,不能唱“明日歌”。重點工作要一天一天排,一月一月算,半年一小結(jié),全年算總賬。對重大投資項目要倒排工期,在符合程序、保證質(zhì)量安全的前提下,盡量往前趕,確保進度,發(fā)揮政策效力。今年我們推進節(jié)能減排,治理大氣和水污染,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上,再解決6000萬人的飲水安全問題等,都是約束性指標(biāo)和硬任務(wù),必須及早謀劃,確保按期完成,說到做到,不放空炮。
三是決策部署要督查落實。各地區(qū)各部門對工作要有部署,有檢查,有落實,確保事事有著落,件件有結(jié)果。督查是抓落實的“利器”。今年要開展“督查落實專項行動”,加大督查力度,創(chuàng)新方式,真督實查,敢于碰硬,對發(fā)現(xiàn)的問題要拉清單,建臺賬,限期整改,對賬銷號,切實消除“中梗阻”,打通政策落實“最后一公里”,確保政策落地生根。
四是對懶政怠政要嚴肅問責(zé)。在其位就要謀其政,盡其責(zé),有作為。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導(dǎo)致經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成,嚴重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé)。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的干部,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,中央已經(jīng)確定,要給公務(wù)員和財政供養(yǎng)人員調(diào)資特別是增加基層公職人員收入,各級政府要確保政策落實到位。既要開“正門”,激勵廣大公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)人生價值,把各方面積極性都調(diào)動起來,重實績,講實效,讓想干事、能干事的人大顯身手,讓大批敢于擔(dān)當(dāng)、有能有為的“千里馬”競相馳騁,該表彰的要表彰;又要堵“后門”,防止那些門難進、臉難看、吃拿卡要的現(xiàn)象發(fā)生。
五、標(biāo)本兼治,堅定不移懲治腐敗。
推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動,貴在堅持。腐敗問題具有復(fù)雜性、反復(fù)性、頑固性,必須從源頭抓起,強制度、建機制,既治標(biāo)、又治本,高懸法治“利劍”,猛藥去疴,重典治亂。黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出了明確部署,提出了更高要求,各地區(qū)各部門要采取堅決有力措施,確保各項任務(wù)落到實處。
一要遵章守紀糾“四風(fēng)”。從前段時間專項巡視情況看,一些地方和單位違反黨中央八項規(guī)定精神的現(xiàn)象依然存在,有的落實國務(wù)院“約法三章”打折扣、搞變通,甚至頂風(fēng)違紀。這說明“四風(fēng)”問題十分頑固,草除根還在,極易冒頭反彈,必須鍥而不舍,緊盯不放,嚴抓不懈。要持之以恒糾正“四風(fēng)”,大力倡儉治奢,持續(xù)推進政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。“善禁者,先禁其身而后人”。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,加強對親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán)。
二要懲防并舉肅貪腐。這是反腐敗的“撒手锏”。要始終保持高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍,嚴懲戒。重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題。嚴厲懲治群眾身邊的腐敗,堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),維護群眾切身利益。
三要依法治腐建機制。用法治思維法治方式推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持依法行政,各級政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé),帶頭尊法學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,促進形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
這里需要強調(diào),要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己,還要堅持“一崗雙責(zé)”。各級政府黨組和各部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé);班子成員也要負起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);各級監(jiān)察機關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任,確保經(jīng)濟社會發(fā)展和廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。
反腐倡廉任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,開拓進取,扎實工作,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻。
廉政風(fēng)險防控工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天,縣政府召開201x年全體會議暨廉政會議,主要目的是總結(jié)全縣政府系統(tǒng)重點目標(biāo)任務(wù)完成及黨風(fēng)廉政工作,安排部署201x年度政府系統(tǒng)各項工作。稍后,羅富貴縣長還要作重要講話,請大家認真貫徹,抓好落實。下面,我就做好201x年全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講兩點意見:一、狠抓重點環(huán)節(jié),20政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實推進年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府黨組堅持把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐朽作為一項重要的政治任務(wù),進一步嚴明黨的紀律,落實主體責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,始終把“兩個責(zé)任”放在心上,抓在手上,扛在肩上,落實在行動上,將廉政建設(shè)任務(wù)融入工作全局,與全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同落實、同考核,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強保障。(一)突出重點整治,作風(fēng)建設(shè)得到全面增強。我們?nèi)尕瀼刂醒胱黠L(fēng)建設(shè)新規(guī)定,把黨的群眾路線教育實踐活動作為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,先后開展了干部在編不在崗專項整治、公務(wù)用車專項清查和機關(guān)干部作風(fēng)大整頓等活動,對清查出的在編不在崗干部114人,逐人逐項按規(guī)定做出了處理決定;調(diào)整核銷一般性公務(wù)用車超編13輛;查處遲到、早退、缺崗等違反工作紀律人員205人,并在全縣范圍進行通報批評;對清查出的公安、法院、檢察院等9個部門超標(biāo)辦公用房進行了全面整改。通過專項整治活動,為轉(zhuǎn)變作風(fēng)劃出了“紅線”、標(biāo)出了“雷區(qū)”、架起了“高壓線”,進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀律觀念,促進全縣政府系統(tǒng)的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)加大案件查辦力度,各類違規(guī)違紀問題得到有效查糾??h監(jiān)察機關(guān)認真查辦黨員干部違反政治紀律、維穩(wěn)工作紀律案件以及工作人員違紀違規(guī)、不作為、亂作為等問題,累計受理信訪舉報25件,給予黨紀政紀處分10人。認真開展全縣財經(jīng)紀律專項檢查工作,對國土、衛(wèi)生、農(nóng)牧、住建和水利等23個單位的21個項目及部分單位的財務(wù)收支情況進行專項檢查,抽查率達到35%,涉及資金34316.79萬元,有力地促進了政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作。
(三)堅持懲防并舉,懲治和預(yù)防腐朽體系建設(shè)扎實推進。政府黨組及政府系統(tǒng)各級黨組織嚴格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,不斷加大對黨員干部的管理,強化責(zé)任追究。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上暴露出來的苗頭性,傾向性問題,及時采取約談、函詢、誡勉談話等方式,早打“預(yù)防針”,防止小錯釀成大禍。同時,縣監(jiān)察機關(guān)始終聚焦“四風(fēng)”不偏離,抓節(jié)點、抓典型、抓曝光,以增加檢查頻次促作風(fēng)建設(shè),對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)建設(shè)進行突擊檢查,尤其是在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)點,持續(xù)加大對公車管理、公款消費、鋪張浪費等問題的檢查,推動作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作制度化和常態(tài)化。(四)加強監(jiān)督監(jiān)察,損害群眾利益的突出問題得到有效解決。針對落實惠民政策縮水走樣和不公正的問題,縣監(jiān)察局牽頭對全縣17家項目單位項目情況進行專項檢查,對存在的共性和個性問題,提出整改意見建議;督促相關(guān)部門對各項惠民政策進行檢查,民政部門取消超出救助條件家庭157戶,220人,新納入低保家庭48戶,64人;人社部門共清欠農(nóng)民工工資254萬元,涉及勞動者189人,切實維護群眾利益。持續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)社會評價工作,重視評價結(jié)果的運用,通過取消排名末位單位班子和個人評先評優(yōu)資格等措施,推動壓力傳導(dǎo),督促政府各部門自覺加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(五)增強改革活力,政府自身建設(shè)進一步加強。堅持以提高行政效能為核心,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政水平,積極推行簡政放權(quán),依法取消行政審批事項50項,保留234項。在全州率先推行電子政務(wù)系統(tǒng),開通11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高清視頻會議系統(tǒng)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),降低了行政運行成本。傾力打造“陽光政府”,組織啟動政府門戶網(wǎng)站,公開政府重要活動、政策法規(guī)及重要事項,提高工作透明度。一年來,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和落實“兩個責(zé)任”工作,雖然取得了一定成效,但與新形勢新任務(wù)相比,當(dāng)前我縣廉政建設(shè)方面還存在一些亟待解決的問題:一是個別黨組織主要負責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏敢抓敢管的勇氣,重安排,輕落實;二是損害群眾利益的'不正之風(fēng)還未徹底根除,群眾反映強烈的熱點問題在某些領(lǐng)域依然突出;三是在執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”方面,還有落實不力甚至頂風(fēng)違紀的現(xiàn)象存在;四是服務(wù)意識不強,行政不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象在個別單位依然存在。這些問題嚴重損害了政府在人民群眾心中的形象,我們一定要認真對待,切實加以解決。二、201x年廉政建設(shè)工作要求201x年是全面深化改革、深入實施“平安與振興”工程的關(guān)鍵之年,全縣各部門一定要站在講政治的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉工作的極端重要性,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,切實按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求,把廉政工作放在更加突出的位置,采取更加有力的舉措,進一步抓緊、抓好、抓出成效。(一)保持清醒認識,準確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭面臨的新形勢。全縣各級干部要切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感,不折不扣地把中央、省州縣委關(guān)于反腐倡廉的決策部署體現(xiàn)在實際行動上,落實到具體工作中,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭的新成效取信于民。政府系統(tǒng)各級黨組織要充分發(fā)揮“縱覽全局、協(xié)調(diào)各方”的作用,進一步理順和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。切實履行黨組織第一責(zé)任人的責(zé)任,堅持“一把手抓、抓一把手”,自覺將黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到黨組織應(yīng)該抓的“大事”上,從“要我抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ァ保_保改革發(fā)展穩(wěn)定的各項舉措都能體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐朽的要求,體現(xiàn)在各項制度建設(shè)中。始終要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同考核,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。要增強守紀律、講規(guī)矩的自覺性,深入學(xué)習(xí)該書記在中央省部級干部研討班上級就領(lǐng)導(dǎo)干部要遵法學(xué)法守法用法的重要講話精神,帶頭守紀律講規(guī)矩,帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定,帶頭遵守社會公德和職業(yè)道德,帶頭尊崇法治、敬畏法律,做遵法的模范。
(二)加強督促落實,確保各項政策落到實處。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定這個大局,加強對重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正和處理對決策部署執(zhí)行不力、落實不到位的問題。要繼續(xù)加強對執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省、州、縣作風(fēng)建設(shè)新規(guī)的督促檢查,使這項經(jīng)常性工作做到在堅持中深化、在深化中堅持。要加強對平安與振興工程、三江源保護工程等重大建設(shè)項目、民生項目實施情況的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)程序,在立項審批、招投標(biāo)、工程監(jiān)管、資金撥付等方面都要依規(guī)陽光操作,既要確保工程質(zhì)量、工程進度,又要保證干部廉潔。要監(jiān)督檢查強農(nóng)惠農(nóng)資金、社保資金、住房公積金、扶貧資金以及政府專項資金等使用情況,堅決查處虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用的問題。
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