在寫心得體會時(shí)，我們可以回顧所經(jīng)歷的過程、總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以及提出自己的思考和感悟。寫心得體會時(shí)，可以采用具體事例來支撐自己的觀點(diǎn)和主張。這些心得體會范文給我們帶來了一些新的視角和思維方式，或許能夠改變我們的思維方式和行為模式。
行政處罰法心得體會篇一
第一段：引言（誘人引起閱讀興趣）。
作為一名執(zhí)法部門的局長，我每天都要面對各種不同的違法行為，需做出相應(yīng)的行政處罰決策。這讓我深刻體會到，局長行政處罰法是一項(xiàng)重要的法律工具。通過對法律法規(guī)的研究和案例的分析，我逐漸形成了自己的心得體會。在這篇文章中，我將與讀者分享我對局長行政處罰法的認(rèn)識和體會。
第二段：了解法律法規(guī)的重要性。
要想正確行使局長行政處罰權(quán)，首先必須熟悉并了解相關(guān)的法律法規(guī)。只有深入了解法律的制度和具體條文，才能遵循法律，保證處罰的合法性和公正性。因此，我經(jīng)常利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識，關(guān)注最新的法律法規(guī)動態(tài)。同時(shí)，我還通過參加研討會和培訓(xùn)班等方式不斷提升自己的法律素養(yǎng)，以便更好地履行職責(zé)。
第三段：審慎決策的原則和技巧。
在行使行政處罰權(quán)的過程中，審慎決策是非常重要的。審慎決策不僅要保證法律依據(jù)的正確性，還需要充分考慮行政處罰對當(dāng)事人的影響和社會的反響。在實(shí)踐中，我逐漸發(fā)現(xiàn)了幾項(xiàng)決策原則和技巧。首先，要深入分析案件的具體情況，理性思考，避免主觀臆斷。其次，要注重雙方聽證，聽取當(dāng)事人的陳述和辯解，尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益。最后，要遵循程序正義，保證行政處罰的合規(guī)性和公平性。通過運(yùn)用這些原則和技巧，我能夠在繁重的執(zhí)法工作中平衡公正與效率。
第四段：案例分析與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
在我的執(zhí)法工作中，有許多案例給我留下了深刻的印象，對我的理解和認(rèn)識也產(chǎn)生了重要影響。一次處罰不當(dāng)?shù)陌讣屛艺J(rèn)識到，我作為局長，要始終保持中立和公正，不能受到個(gè)人情緒或利益的影響。另一次復(fù)雜的案件讓我意識到，預(yù)防和化解糾紛，通過協(xié)商和調(diào)解解決問題，是有效行使行政處罰權(quán)的重要手段。這些案例讓我更加深刻地理解了局長行政處罰法的運(yùn)用和限制，也加強(qiáng)了我在執(zhí)法過程中的自我反思和學(xué)習(xí)。
第五段：不斷完善與提升自己。
局長行政處罰法作為一項(xiàng)復(fù)雜而重要的執(zhí)法工具，需要不斷完善和提升。我意識到，只有通過積極的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，才能更好地履行職責(zé)。因此，我將繼續(xù)更新法律知識，關(guān)注法律的最新動態(tài)。同時(shí)，我還會積極參與專業(yè)培訓(xùn)，與同行交流經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己在行使行政處罰權(quán)時(shí)的能力和水平。我相信，通過不斷努力和學(xué)習(xí)，我能夠更好地行使行政處罰權(quán)，并為社會的和諧有序做出更大的貢獻(xiàn)。
結(jié)論：
局長行政處罰法作為一項(xiàng)重要的法律工具，對我們這些執(zhí)法人員來說意義重大。通過了解法律法規(guī)、審慎決策、案例分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方法，我們能夠更好地運(yùn)用局長行政處罰法，保證其合法性、公正性和有效性。同時(shí)，我們也要不斷提升自己，完善技巧和知識，以便更好地履行職責(zé)。我相信，在我們的共同努力下，局長行政處罰法將為社會治理作出更大的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得體會篇二
第一段：引言（100字）。
最近，我參加了一場關(guān)于行政處罰法的講座，深受啟發(fā)。行政處罰法在保護(hù)公共秩序和維護(hù)社會穩(wěn)定方面起著至關(guān)重要的作用。在這次講座中，我學(xué)到了很多新的知識和內(nèi)在的精神。在這篇文章中，我將分享我的體會和感想。
在這次講座中，我明白了行政處罰法的定義、立法目的和適用范圍。我認(rèn)識到行政處罰是政府部門根據(jù)法律規(guī)定對違法行為進(jìn)行處罰的措施。行政處罰的目的是追究違法者的責(zé)任，促進(jìn)社會的公正和文明。行政處罰適用于違反治安、衛(wèi)生、質(zhì)量、環(huán)境、安全、公正和規(guī)章制度等領(lǐng)域。這些治安和法律方面的問題，往往需要國家機(jī)關(guān)對其進(jìn)行管理和監(jiān)管。了解這些基本原則，有助于我們更深入的研究和探討行政處罰法的實(shí)踐。
在這次講座中，我也了解了行政處罰法的程序和規(guī)定。行政處罰法的程序包括調(diào)查、處罰和申訴三個(gè)階段。被追究責(zé)任的人有權(quán)保護(hù)自己的合法權(quán)益，提起申訴。行政處罰的內(nèi)容包括罰款、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得和通報(bào)批評等。對于不同的違法行為，這些處罰方式也會有不同的方式。同時(shí)，在行政處罰的程序中，政府機(jī)構(gòu)要遵循程序正義原則，保護(hù)被處罰者合法權(quán)益。學(xué)習(xí)和遵守這些程序和規(guī)定，是保障社會公正和穩(wěn)定的重要保障。
第四段：行政處罰的實(shí)踐與改革（300字）。
在這次講座中，我認(rèn)識到行政處罰的實(shí)踐和改革正在不斷推進(jìn)。目前，行政處罰的實(shí)踐正在逐步規(guī)范和制度化。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要遵循法律原則，保護(hù)被處罰者權(quán)益，提高執(zhí)法公信力和效率。同時(shí)，行政法的改革也在緊張進(jìn)行中。國家緊緊抓住監(jiān)管和治理創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，努力優(yōu)化社會治理和生態(tài)環(huán)境。通過完善行政處罰法的體系，使其更能符合國家制度和社會長期利益。
第五段：結(jié)論（200字）。
總之，這次關(guān)于行政處罰法的講座，讓我更好的認(rèn)識到了行政處罰法的重要性和關(guān)鍵性。行政處罰法本質(zhì)上是保護(hù)公共利益和促進(jìn)社會穩(wěn)定的法律工具。在不斷完善行政處罰法的同時(shí)，我們也應(yīng)該加大對行政法制的宣傳和普及力度，讓更多的人了解和認(rèn)識到行政法的意義和重要性。通過共同努力，促進(jìn)行政處罰法，讓社會更加公正、責(zé)任和文明。
行政處罰法心得體會篇三
教育行政處罰法是治理教育領(lǐng)域違法行為的法律依據(jù)，是維護(hù)師生權(quán)益的保障。在日常教育管理中，教育工作者需要熟悉和掌握這部法律，以保護(hù)自己和學(xué)生的合法權(quán)利。本文將從幾個(gè)方面談?wù)剬逃姓幜P法的理解和探索。
教育行政處罰是指行政部門對違反教育法律法規(guī)、教育管理規(guī)定的單位、個(gè)人實(shí)施的相應(yīng)處罰行為。教育行政處罰是教育執(zhí)法的重要手段，適用范圍十分廣泛，既包括老師、學(xué)生等教育工作者，也包括學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等教育實(shí)體。
教育行政處罰的目的是保障教育法律的正常運(yùn)行，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。處罰的基本原則是依法行政，公正透明，以教育為中心。處罰行為需要遵循法律程序，公正、透明、公開、及時(shí)，不得侵犯公民權(quán)益。
教育行政處罰包括行政警告、責(zé)令改正、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓、撤銷許可證等，罰款額度一般不超過當(dāng)事人違法所得金額的三倍。教育行政處罰的目的不是懲罰，而是起到警示作用，防止違法行為再次發(fā)生。
教育行政處罰是教育違法行為的有效手段，但如何保障良好的處罰效果成為需要解決的問題。首先，加強(qiáng)法制教育，提高教育工作者的法律意識。其次，加強(qiáng)教育執(zhí)法隊(duì)伍培養(yǎng)，如加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)和專業(yè)能力。最后，加強(qiáng)教育情報(bào)工作，為教育行政處罰工作提供有效支持和保障。
總之，教育行政處罰法是教育管理工作的重要組成部分，只有在嚴(yán)格依法行政的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)教育治理的良好發(fā)展。我們應(yīng)該加強(qiáng)對教育行政處罰法的學(xué)習(xí)和理解，不斷提高教育安全意識和防范能力，確保教育事業(yè)的健康發(fā)展。
行政處罰法心得體會篇四
第一段：引言（200字）：
行政處罰法是我國法律體系中的重要組成部分，它是為了維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益而制定的。作為一名新晉的執(zhí)法人員，我有幸參與了行政處罰案件的辦理工作，并通過這一過程深入體會到了行政處罰法的重要性和合理性。在這篇文章中，我將分享一些自己的心得體會，希望能給讀者帶來一些啟示和思考。
行政處罰法作為保障公共利益的法律，起著維護(hù)社會秩序、維護(hù)公民權(quán)益、保護(hù)社會資源的重要作用。通過參與行政處罰案件的辦理，我深刻認(rèn)識到行政處罰法對于維護(hù)社會正義、公平公正的重要性。在一個(gè)法治的社會中，行政處罰法不僅是一種懲罰手段，更是一種維護(hù)公共利益和社會秩序的手段。只有做到嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行行政處罰，并確保處罰的合法性和合理性，才能保證社會的公平和正義。
第三段：行政處罰法實(shí)施中的困難與挑戰(zhàn)（300字）：
盡管行政處罰法在保護(hù)公共利益方面具有重要作用，但在實(shí)施過程中也存在一些困難與挑戰(zhàn)。首先，行政處罰的程序繁瑣，需要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行熟悉，并進(jìn)行嚴(yán)格的證據(jù)收集和調(diào)查取證工作。其次，一些違法行為的證據(jù)不容易獲取，需要依賴偵查手段和科技手段進(jìn)行查找，增加了辦案難度。此外，行政處罰工作還面臨著時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重等壓力，對執(zhí)法人員的能力和水平提出了更高的要求。
第四段：有效推動行政處罰工作的措施（300字）：
為了有效推動行政處罰工作，提高執(zhí)法人員的工作效率和質(zhì)量，我們采取了一系列措施。首先，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高其法律意識和執(zhí)法水平。其次，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)與其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)的信息共享與協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，推行電子化辦案，利用信息化手段提高辦案效率和質(zhì)量。最后，加強(qiáng)對行政處罰決定的監(jiān)督制約，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。
第五段：結(jié)語（200字）：
通過參與行政處罰案件的辦理，并對行政處罰法進(jìn)行深入思考和研究，我認(rèn)識到行政處罰法對于維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益的重要作用。雖然在實(shí)施過程中也存在困難與挑戰(zhàn)，但有效推動行政處罰工作的措施可以幫助我們更好地履行職責(zé)，提高工作效率和質(zhì)量。作為一名執(zhí)法人員，我將不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自己的執(zhí)法水平，為維護(hù)社會正義和公共利益作出積極的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得體會篇五
近年來，隨著我國行政管理的不斷改革與發(fā)展，新行政處罰法被制定出臺，為行政執(zhí)法提供了更加科學(xué)規(guī)范的法律依據(jù)。作為一名執(zhí)法人員，我深切感受到新行政處罰法的進(jìn)步和影響。在實(shí)踐中，我對新行政處罰法有著深刻的體會和心得。
首先，新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力。在過去，行政執(zhí)法部門的權(quán)力受到一定的限制，很難對涉嫌違法行為進(jìn)行有效的制裁。而新行政處罰法對行政處罰權(quán)的范圍和種類進(jìn)行了明確規(guī)定，執(zhí)法部門可以針對不同的違法行為進(jìn)行處罰。這使得我們有了更多的手段去維護(hù)社會秩序和公共利益，并對違法行為起到有效的威懾作用。
其次，新行政處罰法還提高了執(zhí)法效率。在過去，行政處罰程序繁瑣，往往需要長時(shí)間的調(diào)查和證據(jù)收集，耗費(fèi)了大量的人力物力。而新行政處罰法強(qiáng)調(diào)依法快捷處理案件，對行政處罰程序進(jìn)行了簡化和規(guī)范，提高了執(zhí)法效率。通過合理的調(diào)查和處罰程序，我們能夠更加迅速地處理案件，及時(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
再次，新行政處罰法注重保障當(dāng)事人合法權(quán)益。在過去，執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)程序漏洞，導(dǎo)致當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害。而新行政處罰法明確規(guī)定了當(dāng)事人的權(quán)利，如聽證、申辯、復(fù)議等程序的設(shè)立，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)，新行政處罰法還加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，有效避免了執(zhí)法過程中濫用職權(quán)的情況發(fā)生。
最后，新行政處罰法強(qiáng)調(diào)法治理念。新行政處罰法將公共利益和法治原則置于首位，提倡依法辦事、公正執(zhí)法。新行政處罰法的實(shí)施使得執(zhí)法行為更加規(guī)范化、程序化，為整個(gè)社會創(chuàng)造了公平公正的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)，新行政處罰法還加強(qiáng)了執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，形成了行政執(zhí)法和司法審判的有效銜接。
總的來說，新行政處罰法在維護(hù)社會秩序、保護(hù)合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。作為一名執(zhí)法人員，我深感新行政處罰法給予了我們更大的權(quán)力和責(zé)任，同時(shí)也提高了我們的執(zhí)法效率。在未來的執(zhí)法實(shí)踐中，我將更加注重用好新行政處罰法，依法嚴(yán)肅執(zhí)法，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為社會的和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得體會篇六
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類行政違法行為也隨之增加。為維護(hù)社會的公平和法治，我國逐漸完善了行政處罰法，并加大了對違法行為的打擊力度。在學(xué)習(xí)和了解行政處罰法的過程中，我深刻認(rèn)識到了其重要性和必要性。通過實(shí)踐和思考，我對行政處罰法有了一些心得體會，謹(jǐn)以此文與大家分享。
首先，行政處罰法的實(shí)施在維護(hù)社會公平正義方面發(fā)揮著重要的作用。行政處罰法對違法行為進(jìn)行判罰，不僅限制了行為人的自由，更起到了震懾作用。當(dāng)人們在違法行為前看到它的慘痛后果時(shí)，自然會更加理性地考慮自己的行為后果。這種對違法行為的監(jiān)管，讓人們敬畏法律，遵循規(guī)則，從而有助于維護(hù)社會的公平正義。
其次，行政處罰法的實(shí)施在改善社會環(huán)境方面發(fā)揮著積極作用。行政處罰法通過對違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有效地減少了一些違法行為的發(fā)生。例如，對于環(huán)境破壞行為的處罰，不僅給予犯罪分子一定的懲罰，更給予了廣大人們一個(gè)良好的環(huán)境居住和生活的保障。行政處罰法的實(shí)施能夠有效地改善社會環(huán)境，提高整個(gè)社會的素質(zhì)和幸福感。
再次，行政處罰法的實(shí)施在保護(hù)個(gè)人權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。行政處罰法對違法行為的查處和處罰，不僅可能對違法行為實(shí)施者造成傷害，更有可能損害到廣大群眾的合法權(quán)益。然而，行政處罰法能夠通過建立合理的懲罰機(jī)制，保護(hù)人們的權(quán)益。行政處罰法通過對違法行為的懲罰，起到了公平正義的作用，有效地保護(hù)了個(gè)人的合法權(quán)益。
此外，行政處罰法的實(shí)施在推動社會的發(fā)展方面也起到了關(guān)鍵性作用。行政處罰法的實(shí)施，減少了一些違法行為的發(fā)生，規(guī)范了社會秩序。這使得人們在一個(gè)有序、和諧的環(huán)境中生活和工作，大大提高了社會生產(chǎn)力。行政處罰法規(guī)范了各方行為，遏制了違法行為的蔓延，為社會的健康發(fā)展提供了有力保障。
最后，在實(shí)踐中的觀察和思考讓我明白了行政處罰法在未來仍需要進(jìn)一步的完善。盡管行政處罰法目前已有一定的健全機(jī)制，但在實(shí)踐中仍會面臨一些挑戰(zhàn)，如處罰力度不夠，執(zhí)行難度大等。因此，要進(jìn)一步完善行政處罰法，需要加大對法律的宣傳力度，提高執(zhí)法部門的專業(yè)性，完善處罰的執(zhí)行機(jī)制，以保證法律的有效執(zhí)行。
綜上所述，行政處罰法的實(shí)施在維護(hù)公平正義、改善社會環(huán)境、保護(hù)個(gè)人權(quán)益和推動社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。通過實(shí)踐和思考，我深刻認(rèn)識到了行政處罰法的意義和必要性，并對其在未來的完善提出了一些個(gè)人的建議。希望通過共同的努力，我國行政處罰法能夠越來越完善，為建設(shè)法治社會做出更大的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得體會篇七
行政處罰法是保障社會秩序和公共利益的重要法律工具，對于維護(hù)社會正常運(yùn)行起著重要作用。在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用中，我個(gè)人認(rèn)為行政處罰法需要更加注重公正、合理和效益的原則，以確保權(quán)力的合法性和正當(dāng)性。在實(shí)踐中，我體悟到行政處罰法的執(zhí)行需要依法、公正、透明和高效，確保對違法行為的嚴(yán)厲懲處，同時(shí)充分保障被處罰方的合法權(quán)益。
行政處罰法的公正性是制定法律的首要目標(biāo)之一。在實(shí)踐過程中，我意識到要確保行政處罰的公正性，需要做好以下幾點(diǎn)。首先，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該采取公正客觀的態(tài)度，對每個(gè)案件進(jìn)行獨(dú)立審查，避免偏袒和利益沖突。其次，頒布的處罰決定應(yīng)該有明確的法律依據(jù)，避免隨意性和武斷性。最后，行政處罰的程序應(yīng)該公開透明，確保當(dāng)事人享有合法的辯護(hù)權(quán)利和知情權(quán)。
行政處罰的合理性是確保行政決策的科學(xué)性和合理性。在實(shí)踐中，我意識到合理的行政處罰需要考慮到多方面的因素。首先，要充分調(diào)查事實(shí)，確保處罰的事實(shí)準(zhǔn)確無誤。其次，要根據(jù)不同情況對違法行為進(jìn)行量刑，平衡處罰與保護(hù)被處罰方合法權(quán)益之間的關(guān)系。最后，要考慮執(zhí)行行政處罰的合理期限和方式，確保對違法行為的及時(shí)、有效處罰。
行政處罰的效益性是衡量行政法律工具價(jià)值的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在實(shí)踐中，我認(rèn)識到要提高行政處罰的效益，需要進(jìn)行以下幾方面的工作。首先，要加強(qiáng)對違法行為的預(yù)防和教育，提高社會對法律的認(rèn)識和遵守程度。其次，要加大對有關(guān)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度，確保處罰的執(zhí)行能夠得到有效實(shí)施。最后，要及時(shí)總結(jié)和評估處罰效果，不斷優(yōu)化行政處罰的方式和手段。
第五段：結(jié)語。
行政處罰法體現(xiàn)了法治社會的原則和價(jià)值觀，是保障社會秩序的重要法律保障。通過實(shí)踐和學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到行政處罰法的公正性、合理性和效益性在實(shí)踐中的重要性。只有在注重這些原則的基礎(chǔ)上，行政處罰才能更好地維護(hù)社會正常運(yùn)行，保護(hù)公共利益，促進(jìn)社會發(fā)展。作為一名法律工作者，我將在今后的實(shí)踐中，秉持這些原則，為行政處罰工作做出自己的貢獻(xiàn)。
行政處罰法心得體會篇八
本次行政處罰法講座是為了幫助大家對行政處罰法有更深入的理解，提高法律意識、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、遵守法律法規(guī)。該講座旨在介紹行政處罰法的基本概念、程序和決定的執(zhí)行等方面的內(nèi)容。該講座的舉辦是對政府工作人員、企業(yè)家及普通民眾的一次面對風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)提醒，希望大家都能從中獲取到實(shí)際的法律知識和實(shí)踐技能，保證自身合法權(quán)益，做到遵守法律、文明規(guī)范和公信義務(wù)。
第二段：對講座內(nèi)容的總體認(rèn)識。
在本次講座中，我們了解到了行政處罰法的基本原則、程序和決定的執(zhí)行以及適用法律范圍等方面的內(nèi)容。同時(shí)，對區(qū)分行政處罰和民事處罰，并了解不同類型情況下的行政處罰法具體實(shí)施，更是讓我們在遇到相關(guān)問題時(shí)，做到有的放矢。在具體實(shí)踐中，我們?nèi)裟苷莆崭嚓P(guān)于行政處罰方面的知識，就能在不同的情況下權(quán)衡利弊、預(yù)估后果，并及時(shí)采取行動，有效地化解危機(jī)，保護(hù)自身合法權(quán)益。
行政處罰法是依法進(jìn)行行政機(jī)關(guān)對涉及到的存在違法或違規(guī)行為進(jìn)行制裁的行為方式。因此，對于我們每一個(gè)人來說，具體實(shí)踐中都需要重視并且掌握該項(xiàng)法律的相關(guān)知識，以遵守法律規(guī)定，并提醒身邊的人合法利用法律渠道，獲得更多的扶持與保護(hù)。
作為一項(xiàng)重要的法律手段，行政處罰法在維護(hù)公正、規(guī)范和透明的社會環(huán)境方面具有巨大的作用。在實(shí)踐中，正確運(yùn)用行政處罰法，有助于預(yù)防和制止違法行為，促進(jìn)法治和社會和諧，維護(hù)公共秩序和安全，保護(hù)和促進(jìn)社會公共利益的合理訴求，同時(shí)也為每個(gè)人的合法權(quán)益提供了有效的保障。
第五段：對行政處罰法的學(xué)習(xí)作為以及未來的發(fā)展方向。
在今后的工作和生活中，我們都應(yīng)該持續(xù)關(guān)注并更加深入地了解行政處罰法的相關(guān)知識，增強(qiáng)自身法律素養(yǎng)，提高辨別與避開風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，也希望政府部門能夠加強(qiáng)對行政處罰法的教育和普及，針對常見的違法行為，及時(shí)加強(qiáng)相關(guān)的立法研究和制定，有效避免和懲處任何違法行為的發(fā)生，以保障公共利益和人民生命安全。最后希望每個(gè)人都能樹立正確的法律意識，在日常工作和生活中，仔細(xì)遵守法律規(guī)定，切勿違法。
行政處罰法心得體會篇九
第六十三條本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定，由國務(wù)院制定具體實(shí)施辦法。
第六十四條本法自10月1日起施行。
本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應(yīng)當(dāng)自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂，在12月31日前修訂完畢。
附：刑法有關(guān)條文。
第一百八十八條司法工作人員徇私舞弊，對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者故意顛倒黑白做枉法裁判的，處五年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。
行政處罰法心得體會篇十
（一）行政處罰設(shè)定權(quán)的理論矛盾與現(xiàn)實(shí)合理性。
行政法制的一項(xiàng)基本要求就是行政行為必須有法律依據(jù)。而關(guān)于公民基本權(quán)利的限制，應(yīng)當(dāng)由立法機(jī)關(guān)通過法律來規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得代為規(guī)定，行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為必須有法律的授權(quán)，不得抵觸法律。這也是所謂的“法律保留”原則。如果行政機(jī)關(guān)依據(jù)某項(xiàng)法律對違反行政處罰法的公民進(jìn)行數(shù)額巨大的罰款，盡管有所謂的法律依據(jù)，但明顯是不符合法治的。
法治完備的國家絕對禁止行政機(jī)關(guān)自行規(guī)定行政處罰，并盡量限制行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)。這是因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)設(shè)定行政處罰的權(quán)力一旦濫用，公民、法人或其他組織幾乎處于無助狀態(tài)。我國《行政處罰法》有關(guān)行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定卻顯得“過粗”，對設(shè)定權(quán)的行使缺乏必要的限制。
首先，現(xiàn)代行政法治理論不僅在形式上要求法律至上，而且在內(nèi)容上要求法律本身必須符合一定標(biāo)準(zhǔn)，因此，對法律設(shè)定行政處罰的權(quán)力不加任何限制的做法是有悖于行政法治原則的，對于目前《行政處罰法》對法律的行政處罰設(shè)定權(quán)不加任何限制的做法應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)。
其次，《行政處罰法》對行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的行政處罰設(shè)定權(quán)，除運(yùn)用排除法對罰種進(jìn)行了非常寬松的約束外，未對設(shè)定行政處罰的條件以及行政處罰的幅度施以任何限制，這是不妥當(dāng)?shù)摹Ｒ虼?，《行政處罰法》關(guān)于行政法規(guī)和地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰設(shè)定權(quán)的規(guī)定需要改進(jìn)，使得行政處罰的嚴(yán)厲性低于刑罰。
（一）聽證程序。
現(xiàn)代行政程序法中最核心的'制度就是聽證制度，其中美國依其憲法中正當(dāng)程序條款發(fā)展了較為完善的正式聽證程序。聽證是美國公民根據(jù)憲法正當(dāng)法律程序所享有的權(quán)利，效力高于行政法所規(guī)定的程序原則。我國給予聽證程序可以運(yùn)用行政程序的特殊作用和價(jià)值保護(hù)對方當(dāng)事人的重大利益，因此在《行政處罰法》中確立了聽證程序。但其對于聽證程序的規(guī)定還比較原則，在實(shí)施過程中至少還存在著如下問題：
首先，《行政處罰法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，并且不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。當(dāng)事人的充分申辯權(quán)是聽證程序的基本要求之一。為此，《行政處罰法》規(guī)定了“當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理”等內(nèi)容，但并未規(guī)定當(dāng)事人或其代理人可否查閱或者復(fù)制調(diào)查人員的指控材料。
其次，《行政處罰法》并沒有給予所有受處罰人聽證的權(quán)利。將限制人身排除在聽證范圍之外，會使《行政處罰法》關(guān)于行政機(jī)關(guān)告知義務(wù)和當(dāng)事人的申辯權(quán)利的規(guī)定是否用于拘留處罰成了問題。因此，擴(kuò)大聽證程序的適用范圍，是解決我國行政處罰領(lǐng)域保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的一項(xiàng)重要保障。
（二）簡易程序中的舉證責(zé)任。
簡易程序是針對違法事實(shí)確鑿、處罰較輕的情況設(shè)置的。這種程序的特點(diǎn)是手續(xù)簡單、效率高以及執(zhí)法人員當(dāng)場給予處罰等?！缎姓幜P法》規(guī)定當(dāng)事人對當(dāng)場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。但是，一旦進(jìn)入行政復(fù)議或者訴訟程序，行政機(jī)關(guān)如何舉證？事實(shí)上，執(zhí)法人員既是案件的處理人，同時(shí)也是案件的證人。那么，在別無其他證據(jù)的情況下，能否以單個(gè)的執(zhí)法人員單方面的證言作為定案的根據(jù)？由此看來，完善簡易程序中的舉證方面的規(guī)定是十分必要的。
1、關(guān)于條件方面。
《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予處罰。”該款確立了我國行政處罰時(shí)效制度，它表明行政處罰時(shí)效成立必須符合兩個(gè)條件：一是期限自違法行為起經(jīng)過兩年，二是該行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)。第二個(gè)條件是否應(yīng)以“未被發(fā)現(xiàn)”為條件？那是否意味著從另一方面說，如果違法行為兩年內(nèi)被發(fā)現(xiàn)，就可以在任何時(shí)候給予處罰？因此，應(yīng)修改為：行政違法行為經(jīng)過兩年，不再給予處罰，法律另有規(guī)定的除外。
行政處罰時(shí)效依其適用的階段不同，分為行政處罰追訴時(shí)效、行政處罰裁決時(shí)效、行政處罰執(zhí)行時(shí)效等三類。追訴時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)對行政違法行為追究行政處罰責(zé)任的法定期限，超過該期限則不得再給予行政處罰。裁決時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)在行政違法案件立案后做出行政處罰決定的法定期限，超過該期限就不能再作出處罰決定。執(zhí)行時(shí)效是指行政處罰機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后，如果經(jīng)過法定期限仍未執(zhí)行行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)免于執(zhí)行。
我國現(xiàn)行立法是否對行政處罰裁決時(shí)效做出規(guī)定呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)在借鑒外國立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增加行政處罰時(shí)效的種類，規(guī)定行政處罰裁決時(shí)效及行政處罰執(zhí)行時(shí)效。這對于保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，維護(hù)社會關(guān)系和社會秩序的穩(wěn)定，提高行政處罰效率以及政府的威信和法律的權(quán)威具有重要意義。
3、關(guān)于追訴時(shí)效的起算。
不同國家和地區(qū)對于追訴時(shí)效的起算具體有兩種立法例，一種是從違法行為實(shí)施之日起算（如西班牙），另一種是從違法行為成立或完成之日起算（如德國、臺灣）。前者的追訴時(shí)效從行為的終了即完成時(shí)起算，后者則從危害結(jié)果發(fā)生之日起算。我國《行政處罰法》規(guī)定行政處罰的追訴時(shí)效，從違法行為發(fā)生之日起算；違法行為為連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起算。通常認(rèn)為，“違法行為發(fā)生之日”就是違法行為的實(shí)施之日。因此，我國行政處罰的追訴時(shí)效就是從違法行為實(shí)施之日起計(jì)算。這一關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效起算的規(guī)定存在缺陷。
從行政違法行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效，只對不需要發(fā)生危害后果就可以構(gòu)成行政違法的情況可以適用，而我國現(xiàn)有法律規(guī)范中規(guī)定了必須發(fā)生某種危害結(jié)果才能構(gòu)成行政違法的情形。對于這些情形的追訴時(shí)效，只能從危害結(jié)果發(fā)生之日起計(jì)算，而不能從行為實(shí)施之日起計(jì)算。如果從行為實(shí)施之日起計(jì)算追訴時(shí)效顯然是荒謬的。
因此，應(yīng)在對《行政處罰法》修改時(shí)，對行政違法行為成立的兩種情形分別規(guī)定追訴時(shí)效的起算時(shí)間。各國對于時(shí)效制度的立法有值得我們借鑒的地方。有些行政違法行為并不都是以危害結(jié)果作為法定必要條件。因此，規(guī)定追訴時(shí)效的兩種情形對于完善我國立法工作具有十分重要的意義。
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行政處罰法心得體會篇十一
根據(jù)“六五”普法工作要求，指揮中心緊緊圍繞學(xué)習(xí)法制這個(gè)主題，利用例會時(shí)間，組織全體工作人員學(xué)習(xí)《行政處罰法》，暢談學(xué)習(xí)《行政處罰法》的心得和體會，探討如何使《行政處罰法》更好的運(yùn)用于實(shí)踐工作之中，通過這次學(xué)習(xí)和討論，使我們每位工作人員進(jìn)一步知法、懂法、遵紀(jì)守法，從而達(dá)到強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高依法行政的目的，取得了好很的效果。本人通過對《行政處罰法》的學(xué)習(xí)，思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的動力和干勁，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里，我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實(shí)質(zhì)的情況，談幾點(diǎn)自己的認(rèn)識和體會。
首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，它以法律的形式對行政處罰的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責(zé)任都做了詳細(xì)的規(guī)定?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性，很好的維護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實(shí)施過程來看，我們較好的貫徹落實(shí)了《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序，完全遵循行政處罰的法定程序，在日常的行政執(zhí)法中，沒有不文明的執(zhí)法行為，同時(shí)也沒有違法的處罰行為，很好的維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害。
二、必須重點(diǎn)把握《行政處罰法》的實(shí)施程序，在國家頒布實(shí)施的幾部法律中，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因?yàn)槲覀冏鳛槌鞘泄芾聿块T，經(jīng)常性的要受理投訴電話，現(xiàn)場處罰當(dāng)事人，《行政處罰法》在我們部門落實(shí)的好壞，成效如何，很大一部分責(zé)任在于我們城管執(zhí)法人員，我們責(zé)無旁貸?！缎姓幜P法》的實(shí)踐性、操作性、專業(yè)性都很強(qiáng)，所以，必須對本法中的實(shí)施程序進(jìn)行全面的理解和把握，從實(shí)施程序上的規(guī)定來看，我們必須做好行政處罰的每個(gè)細(xì)節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實(shí)際的操作中，我們較好的按照《行政處罰法》中相應(yīng)的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時(shí)我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導(dǎo)致我們在行政處罰的執(zhí)行時(shí)沒有很好的貫徹執(zhí)行相應(yīng)規(guī)定。不過通過這次的進(jìn)一步學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)糾正和指出了我們存在的問題和不足，并要求我們在以后的工作中必須完全嚴(yán)格按照《行政處罰法》中相應(yīng)的法定規(guī)定去實(shí)施，堅(jiān)持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平，維護(hù)城管形象和集體榮譽(yù)感。
三、《行政處罰法》對行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出了更高要求，作為行政執(zhí)法者必須遵紀(jì)守法，廉潔自律，同時(shí)必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。但在實(shí)際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，時(shí)刻警示自己，廉潔自律，一身正氣，嚴(yán)格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風(fēng)，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
我想我們必須把這種學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學(xué)的扎實(shí)，全面把握，融匯貫通，學(xué)有所思，學(xué)有所用。我堅(jiān)信，在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體指揮中心工作人員的共同努力下，我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作的新局面。
行政處罰法心得體會篇十二
《行政處罰法》經(jīng)由八屆人大四次會議通過，并將于今年10月1日起實(shí)施。這部規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施的法律，是我國行政法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑，它不僅對政府法制建設(shè)影響深遠(yuǎn)，同時(shí)也對市場經(jīng)濟(jì)條件下的煙草專賣行政執(zhí)法工作提出了更嚴(yán)的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)。分析目前煙草專賣行政處罰存在的問題主要有兩個(gè)：一是處罰“疲軟”，突出體現(xiàn)在處罰依據(jù)不足、處罰手段不強(qiáng)、處罰保障不力、處罰效果不大;二是處罰“太濫”，具體表現(xiàn)在處罰依據(jù)濫、處罰主體濫、處罰程序?yàn)E、處罰動機(jī)濫?！缎姓幜P法》的實(shí)施，將會對行政處罰“太濫”的問題起到一定程度的遏制和治理作用。為徹底解決上述問題，保障《行政處罰法》和《煙草專賣法》立法宗旨的實(shí)現(xiàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣行政法制建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急是要加快立法步伐，規(guī)范處罰行為，提高執(zhí)法水平。
加快立法步伐。立法工作是法制建設(shè)的基礎(chǔ)和執(zhí)法工作的前提。目前，煙草專賣立法工作與整個(gè)行業(yè)法制建設(shè)的發(fā)展和煙草專賣行政執(zhí)法實(shí)踐的需要尚有一定的差距?！稛煵輰Ｙu法》頒布已五年，而其《實(shí)施條例》時(shí)至今日尚未出臺。為保障《煙草專賣法》的有效實(shí)施，急需制定有關(guān)的規(guī)章、辦法等，以解決煙草專賣行政執(zhí)法中處罰依據(jù)不足的問題。同時(shí)，還應(yīng)對各地以各種名義出臺的行政處罰依據(jù)進(jìn)行清理，凡與《行政處罰法》的要求不相一致的，應(yīng)停止執(zhí)行，糾正處罰依據(jù)“太濫”的現(xiàn)象。煙草專賣立法工作必須注意質(zhì)量問題。首先，要符合法律規(guī)范三要素的要求，對于煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)以及違反《煙草專賣法》的法律責(zé)任要作出具體、明確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)定;其次，法律、規(guī)章、辦法等之間要進(jìn)行周密的協(xié)調(diào)和銜接，防止出現(xiàn)沖突和空檔，以避免執(zhí)法人員無所適從、無法可依;第三，所有法律法規(guī)等應(yīng)便于執(zhí)行，具有可操作性，同時(shí)還要考慮人們的心理承受能力和客觀實(shí)際的需要，使之切實(shí)可行。
規(guī)范處罰行為。《行政處罰法》對實(shí)施行政處罰的主體資格作出了明確的規(guī)定，重塑了行政處罰作為行政權(quán)的固有權(quán)威和獨(dú)立品格。鑒于煙草行業(yè)政企合一的特殊體制，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)《行政處罰法》的原則規(guī)定和煙草行業(yè)的實(shí)際情況，規(guī)范煙草行政職能，嚴(yán)格界定各級煙草專賣局(公司)的政府行為和企業(yè)行為，明確行使行政權(quán)的部門和人員。同時(shí)，還要對授權(quán)、委托、派出等機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理和整頓，根據(jù)需要和可能重新明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。針對《行政處罰法》對實(shí)施行政處罰程序等的特殊要求，要對現(xiàn)行的行政處罰程序做相應(yīng)的修改和完善。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定辦案的與決定處罰的相分開的要求，要重新明確內(nèi)部的責(zé)任劃分，以實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化。此外，自上而下還要切實(shí)加強(qiáng)行政處罰的監(jiān)督，尤其要做好行政復(fù)議工作。煙草專賣行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政處罰時(shí)必須高度重視程序問題?，F(xiàn)行的執(zhí)法程序與《行政處罰法》中規(guī)定的程序有許多不同之處，尤其需要特別注意的，一是聽證程序。它采取當(dāng)事人與執(zhí)法人員當(dāng)面辯論，公開進(jìn)行的形式，是充分聽取當(dāng)事人意見并使處理決定公開接受社會監(jiān)督的民主制度，也是行政機(jī)關(guān)在作出決定過程中的一個(gè)自我監(jiān)控程序，意義非常重大。二是執(zhí)法程序?！缎姓幜P法》規(guī)定作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離，也稱裁執(zhí)分離。煙草行業(yè)在目前實(shí)行的政企合一的體制情況下，如何做到既強(qiáng)化監(jiān)督，又保障執(zhí)法效率，需要進(jìn)一步思考和研究。
提高執(zhí)法水平?！缎姓幜P法》的實(shí)施不僅是我國民主與法制建設(shè)又上一個(gè)新臺階的重要標(biāo)志，同時(shí)也對各級煙草專賣局的行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員的素質(zhì)都提出了更新更高的標(biāo)準(zhǔn)，為適應(yīng)新的形勢，必須相應(yīng)提高煙草專賣行政執(zhí)法的水平。首先要把行政執(zhí)法工作擺到各級煙草專賣局工作的重要議事日程，從行業(yè)發(fā)展的大局和宏觀視角來看待行政執(zhí)法工作。由于政企合一的體制，煙草行業(yè)普遍存在著重經(jīng)營、輕管理的現(xiàn)象。為此，必須強(qiáng)調(diào)要先當(dāng)好局長，然后才是經(jīng)理的重要意義，在目標(biāo)考核中不可忽視專賣行政執(zhí)法這一塊。其次要下大力氣抓好“三五”普法工作。經(jīng)過“一五”、“二五”普法工作，全民的法律意識雖有所增強(qiáng)，但總體看差距還不小。要提高煙草部門的執(zhí)法水平，必須抓好各級領(lǐng)導(dǎo)和專賣執(zhí)法人員的普法教育，強(qiáng)化他們的法制意識。中央領(lǐng)導(dǎo)多次安排法律講座一事，為我們學(xué)法、用法、依法治國樹立了榜樣。第三要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)有人員的素質(zhì)。任何法律制度都必須通過人來實(shí)現(xiàn)，沒有完善的法律制度不行，但只有完善的法律制度而缺少公正執(zhí)法的人員也不行?；诖?，要多渠道、多層次、多形式地進(jìn)行人員培訓(xùn)。建議國家局組織較高層次的執(zhí)法理論研修，可商同有關(guān)高等院校，定向培養(yǎng)一批煙草行業(yè)高層次的行政執(zhí)法人員。省、市局可舉辦行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班，突出學(xué)好《行政處罰法》。同時(shí)，還要鼓勵(lì)專賣執(zhí)法人員結(jié)合本職工作自學(xué)。第四要制定相應(yīng)的監(jiān)督制約制度，如“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“執(zhí)法守則”、“錯(cuò)案追究制”等等。還要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員中的違法行為。
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行政處罰法心得體會篇十三
《中華人民共和國行政處罰法》,這是當(dāng)今世界上除奧地利行政處罰法法典之外的第二部行政處罰法法典,也是我國法制建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑。接下來就跟著本站小編的腳步一起去看一下關(guān)于行政處罰法。
吧。
“一事不再罰”原則在我國理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處，導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。
一、《行政處罰法》對“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個(gè)機(jī)關(guān)去處理，與此同時(shí)，無論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對人對處罰的主體進(jìn)行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清，機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價(jià)值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。
二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對適用法規(guī)時(shí)的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化，一個(gè)違反行政管理法規(guī)的行為可能會導(dǎo)致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時(shí)就可能會出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時(shí)產(chǎn)生幾個(gè)不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時(shí)如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個(gè)不同的處罰決定，就明顯違反“一個(gè)行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之間肯定會出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)”的原則。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題。
三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個(gè)違法行為在一地已被一個(gè)行政主體處罰后，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢?例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由a省到c省，途中被a省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)b省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入c省境內(nèi)再次受到c省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實(shí)，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。
行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒有實(shí)施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對此似乎顯得無能為力。
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序，所謂行政處罰的程序，是指由行政處罰法規(guī)定的，在行政處罰實(shí)施過程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說，行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行，如果違背了法定的、必要的次序和形式，則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實(shí)施行政處罰的重要問題，是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是，對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中，而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度，沒有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序，沒有規(guī)范，由此帶來了不少消極后果，諸如：處罰的隨意性，有利爭著罰，無利不愿管;不向被處罰人說明理由，也不允許當(dāng)事人申辯，影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款，牟取小團(tuán)體利益，甚至貪污腐敗，等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序，保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力，另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，因此，必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦?，方式不合理，程序不適當(dāng)，就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
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行政處罰法心得體會篇十四
《行政處罰法》中有關(guān)期間(期限)問題一、《行政處罰法》有關(guān)“期間(期限)”的規(guī)定：
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織：
(一)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;。
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);。
4、第四十六條第三款：
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。
二、關(guān)于期間(期限)的說明：
1、關(guān)于當(dāng)事人申請聽證的期限和行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限：
(2)《行政處罰法》第四十二條第一款第一項(xiàng)：“當(dāng)事人在告知后三日內(nèi)提出聽證申請”的規(guī)定，這里涉及到行政機(jī)關(guān)在辦理適用一般程序的案件中作出行政處罰決定的時(shí)間，即：行政機(jī)關(guān)應(yīng)在事先告知書或聽證告知書送達(dá)當(dāng)事人之日后“三日”期限期滿后才能作出作出行政處罰決定(若當(dāng)事人要求聽證的，則按聽證的程序規(guī)定組織聽證后才能作出行政處罰)。
(注：在適用簡易程序的案件中，可以當(dāng)場作出行政處罰決定的，按法律規(guī)定程序辦理)。
(3)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)組織聽證的期限。在《行政許可法》第四十七條規(guī)定：申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證，這里我們可以從其規(guī)定。
2、期間(期限)是否包含節(jié)假日:。
(1)相關(guān)法律規(guī)定：
(一)《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是工作日還是自然日，
(二)《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定：
“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。”
“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期?！?/p>
“行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá)，依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
“本法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。”
“本法規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日?！?/p>
(2)說明：
若按工作日計(jì)算，因“十一”國慶長假10月1日至10月7日是節(jié)假日，當(dāng)事人可以在9月30(若“三日內(nèi)”期限包含9月30日當(dāng)日)、10月8日、10月9日，最遲在10月9日提出聽證申請;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日，則當(dāng)事人可以在10月8日、9日、10日，最遲在10月10日提出聽證申請。
若按《民事訴訟法》第八十二條：“期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期”的規(guī)定，則當(dāng)事人可以在9月30日(期限包含當(dāng)日的情況下)、10月1日(10月1日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請，最后期限為10月8日;若“三日內(nèi)”期限不包含9月30日當(dāng)日，則當(dāng)事人可以在10月1日、10月2日(10月1日、2日不是期限最后一日)、10月8日提出聽證申請。
同時(shí)，若三日期限不包含當(dāng)日，也并不意味著當(dāng)事人不可以在當(dāng)日提出聽證申請。
還有一個(gè)問題：當(dāng)事人是否可以在10月1日至7日的節(jié)假日提出聽證申請，按照維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的角度出發(fā)，應(yīng)該可以。
另外，對于期限較長的規(guī)定，如60日、一個(gè)月、兩個(gè)月等，應(yīng)包括節(jié)假日，法律有明確規(guī)定的除外。
3、關(guān)于期間(期限)是否包含當(dāng)日：
《行政處罰法》沒有明確規(guī)定期間(期限)是否包含當(dāng)日。
《民事訴訟法》第八十二條規(guī)定：“期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。”
這里要看法律具體規(guī)定，如果是規(guī)定“***之后”，一般不包括當(dāng)日，如果是規(guī)定“***之日起”，應(yīng)包括當(dāng)日。
三、幾點(diǎn)建議：
2、執(zhí)法部門和執(zhí)法人員一方面要掌握法定期限，同時(shí)在實(shí)際工作中，在不違背法定程序和維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的原則下，注意避免一些復(fù)雜情況的出現(xiàn)，在辦理案件過程中不能因期限等程序問題而導(dǎo)致具體行政行為違法。
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