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船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇一
全面預(yù)算管理有助于通過對生產(chǎn)成本的準(zhǔn)確預(yù)算，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低，合理控制人工費(fèi)用和生產(chǎn)材料費(fèi)用，最終實(shí)現(xiàn)制藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會價(jià)值，為企業(yè)營造良好的口碑和信譽(yù)。
制藥企業(yè)在生產(chǎn)過程中根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序，對全面預(yù)算管理制度進(jìn)行推行，使財(cái)務(wù)管理人員參與到生產(chǎn)監(jiān)督和檢查的過程中，將生產(chǎn)管理和預(yù)算管理相結(jié)合，提高生產(chǎn)的規(guī)范化水平。制藥企業(yè)為實(shí)現(xiàn)控制生產(chǎn)成本的目標(biāo)，在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該綜合考慮以下四方面內(nèi)容。第一，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該與制藥企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，對制藥企業(yè)未來發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，整合企業(yè)內(nèi)部資源。第二，針對企業(yè)各部門的特點(diǎn)，實(shí)施有針對性的管理，提高部門間的協(xié)作能力。第三，預(yù)算目標(biāo)在制定時(shí)，應(yīng)該秉持以市場為導(dǎo)向的理念，根據(jù)市場變化和市場信息，提高預(yù)算目標(biāo)的穩(wěn)定性、安全性、靈活性，及時(shí)對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。第四，企業(yè)應(yīng)該通過提高財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)全面預(yù)算管理水平的提高，及時(shí)對數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集、分析和反饋，深入發(fā)掘隱藏在數(shù)據(jù)背后的信息，提高企業(yè)成本控制水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。
制藥企業(yè)生產(chǎn)成本控制主要包括控制直接支出成本和控制間接支出成本兩個(gè)方面，企業(yè)應(yīng)該在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全性的基礎(chǔ)上，避免在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的浪費(fèi)，對企業(yè)各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置。
1.控制直接支出成本。
直接支出成本是指制藥企業(yè)在生產(chǎn)的過程中，為產(chǎn)品生產(chǎn)而導(dǎo)致的費(fèi)用支出，一般來說，直接支出成本包括直接材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、直接機(jī)物料和直接能源等。
制藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家對藥品質(zhì)量的相關(guān)規(guī)定，合理控制直接材料費(fèi)用，在預(yù)算管理的過程中，應(yīng)該根據(jù)成品率和物料清單對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行制定，結(jié)合藥品質(zhì)量規(guī)范，在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，執(zhí)行預(yù)算規(guī)劃，在滿足產(chǎn)品百分之百合格率的基礎(chǔ)上，使成品率不斷提升，最終實(shí)現(xiàn)對材料費(fèi)用控制的管理目標(biāo)。
企業(yè)人工費(fèi)用主要受到以下兩個(gè)因素的影響。第一，對生產(chǎn)的各項(xiàng)程序進(jìn)行合理安排，確定生產(chǎn)工時(shí)。第二，制定適宜的單位工時(shí)工資。制藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)動(dòng)作分析法，確定制藥企業(yè)崗位定額工時(shí)，結(jié)合成品率，計(jì)算出準(zhǔn)確的工資工時(shí)，按照員工崗位重要性的不同、崗位對企業(yè)效益的影響程度不同，計(jì)算小時(shí)工資。在對員工的工資進(jìn)行支付時(shí)，應(yīng)該能夠滿足產(chǎn)量和生產(chǎn)工時(shí)的轉(zhuǎn)換要求，秉持按勞分配和各司其職的要求，通過不斷提高員工工作的積極性和主動(dòng)性，使員工生產(chǎn)效率不斷提升，進(jìn)而降低人工成本。此外，還應(yīng)該對預(yù)算執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分化控制，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐性作用。
企業(yè)應(yīng)該在生產(chǎn)成本中對直接機(jī)物料和直接能源進(jìn)行單獨(dú)核算，在確定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該對工藝變化、產(chǎn)品消耗等因素進(jìn)行綜合考量，財(cái)務(wù)部對生產(chǎn)過程進(jìn)行跟蹤，結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際情況及時(shí)修訂預(yù)算，使每一位生產(chǎn)員工都具備完善的預(yù)算管理理念。
2.控制間接支出成本。
間接支出成本也成為制造成本，是指制藥企業(yè)在直接成本外產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括為管理生產(chǎn)和組織生產(chǎn)而導(dǎo)致的各項(xiàng)費(fèi)用，如管理者工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)和折舊費(fèi)等。企業(yè)可以通過固定預(yù)算法等方式，預(yù)算間接支出的數(shù)額，具體來說，應(yīng)該對工程部領(lǐng)用維修物資，制造部采購固定資產(chǎn)和質(zhì)量部化試領(lǐng)用等工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
3.建設(shè)完善的成本控制機(jī)制。
為了對預(yù)算效果進(jìn)行控制，提高成本控制執(zhí)行水平，制藥企業(yè)應(yīng)該建立完善的成本控制機(jī)制，包括小組責(zé)任機(jī)制、結(jié)果追蹤機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制等。
制藥企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，應(yīng)該建立成本控制工作小組，小組成員應(yīng)該包括財(cái)務(wù)部、工程部、質(zhì)量部和生產(chǎn)部，小組負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算目標(biāo)，制定完善的成本控制方案，對預(yù)算的指標(biāo)進(jìn)行層層分解，監(jiān)督員工對方案的落實(shí)情況，在根源上保障預(yù)算實(shí)施的有效性，提高執(zhí)行力。此外，應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門出面，定期邀請生產(chǎn)人員、質(zhì)量部、工程部、班組長召開以成本分析作為主體的會議，分析在成本控制方案執(zhí)行過程中遇到的問題，對問題進(jìn)行跟蹤、評價(jià)，并制定績效考核方案，結(jié)合員工考核結(jié)果，對員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對執(zhí)行過程中，預(yù)算產(chǎn)生的偏差及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早解決。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該對數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行追蹤、控制，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，應(yīng)該追蹤可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常的因素，并在尋找到異?，F(xiàn)象后，提出改善的建議和意見，避免在今后的生產(chǎn)工作中再次出現(xiàn)同樣的問題。為了提高追溯的工作效率和工作準(zhǔn)確性，應(yīng)該對生產(chǎn)記錄進(jìn)行認(rèn)真填報(bào)，提高生產(chǎn)流程的規(guī)范性，通過企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度對員工的行為進(jìn)行約束，保證制藥企業(yè)成本能夠不斷降低。企業(yè)應(yīng)該在不同的預(yù)算環(huán)節(jié)，實(shí)施有針對性的獎(jiǎng)懲方案，最大限度的使員工工作的積極性不斷提升，使財(cái)務(wù)管理人員參與到制藥企業(yè)的生產(chǎn)和管理之中，改善工藝技術(shù)水平，激發(fā)員工自覺提高生產(chǎn)效率和學(xué)習(xí)先進(jìn)生產(chǎn)知識的意愿。
三、結(jié)語。
綜上所述，制藥企業(yè)應(yīng)該通過預(yù)算管理制度，降低生產(chǎn)成本，對內(nèi)部控制管理進(jìn)行優(yōu)化，滿足企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需求，促進(jìn)企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇二
我國現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，充分體現(xiàn)出全面預(yù)算的有效運(yùn)用可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展過程中首先要確定戰(zhàn)略目標(biāo)，以企業(yè)的經(jīng)營管理為核心工作，使全面預(yù)算在企業(yè)的管理中發(fā)揮最大的效果，而且全面預(yù)算的合理運(yùn)用，可以有效提升企業(yè)自身的管理水平，并且能夠使企業(yè)的制度管理更加規(guī)范化。因此，全面預(yù)算在各部門之間起到協(xié)調(diào)作用，對現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化，企業(yè)的管理者要充分運(yùn)用全面預(yù)算管理的效能，來提高企業(yè)在市場上的競爭力。
1．全面預(yù)算管理內(nèi)涵在企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)過程中，全面預(yù)算的應(yīng)用給予了很大的幫助，并且能夠降低企業(yè)成本的預(yù)算，全面預(yù)算管理主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中整個(gè)過程的預(yù)算管理，在預(yù)算管理中的對象并指向單一的部門，而是將企業(yè)的各部門與全部員工都?xì)w納到管理對象中，管理對象包括全員，全員要充分發(fā)揮其作用，對預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，有效提高員工成本管理意識。2．全面預(yù)算管理發(fā)展在20世紀(jì)50年代到80年代我國實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)管理一直應(yīng)用前蘇聯(lián)的管理模式，之后隨著變革我國企業(yè)將西方的管理會計(jì)模式與自身的經(jīng)營情況進(jìn)行相結(jié)合，使預(yù)算管理方面的發(fā)展更加深入，并形成了我國責(zé)任成本預(yù)算制度。我國的經(jīng)濟(jì)體制在20世紀(jì)90年代發(fā)生了改變，并在《公司法》頒布后全面借鑒西方的全面預(yù)算管理制度。
我國的市場機(jī)制在不斷的改革發(fā)展，使企業(yè)的'管理者意識到全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營經(jīng)管理過程中的重要，很多企業(yè)已經(jīng)將全面預(yù)算管理應(yīng)用到企業(yè)的經(jīng)營管理中，并以企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對全面預(yù)算管理模式進(jìn)行構(gòu)建，全面預(yù)算管理的應(yīng)用可以為企業(yè)帶來更高的收益，從而提高企業(yè)在市場中的競爭力。我國市場經(jīng)濟(jì)體制在不斷的提高，企業(yè)要順應(yīng)市場的發(fā)展需求對預(yù)算管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，如果企業(yè)只是原地踏步跟不上市場的發(fā)展步伐，那就會影響企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)在管理過程中要加強(qiáng)全面預(yù)算管理的實(shí)踐，確定預(yù)算管理的工作目標(biāo)，提升全面預(yù)算管理使用的積極性。
1．缺乏全員性預(yù)算管理的重要體現(xiàn)之一是全員性，而大部分企業(yè)都缺乏全員性，具體體現(xiàn)是：大部分企業(yè)沒有成立預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將預(yù)算直接歸到財(cái)務(wù)部門，領(lǐng)導(dǎo)對于預(yù)算管理沒有重視，使預(yù)算缺乏權(quán)威性。再者，預(yù)算管理只有管理者與財(cái)務(wù)部門能夠接觸到，甚至只歸納到財(cái)務(wù)部門，這就會導(dǎo)致各部門之間缺乏溝通與協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門加班、孤軍奮戰(zhàn)，部門之間產(chǎn)生矛盾互相拆臺，這就很容易使預(yù)算失去基層的第一手資料，缺乏領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，又脫離了部門之間的相互幫助，最終使預(yù)算從基礎(chǔ)就失敗，從而影響后續(xù)的工作內(nèi)容。2．缺乏市場調(diào)研和預(yù)測全面性是預(yù)算另一種性質(zhì)的體現(xiàn)。需要企業(yè)對內(nèi)部因素進(jìn)行詳細(xì)的考慮，對外部環(huán)境做出適當(dāng)?shù)姆治?，分析預(yù)測過程一定要細(xì)致、科學(xué)，以此來保證企業(yè)的順利發(fā)展。由于大部分企業(yè)對外部環(huán)境的分析與預(yù)測缺乏，只是進(jìn)行機(jī)械性的預(yù)算，與此同時(shí)，要重點(diǎn)考慮銷售的發(fā)展方向、客戶需求、材料缺少、市場上的變化等因素不做出科學(xué)的預(yù)測與調(diào)研，只是盲目的生產(chǎn)，最后會導(dǎo)致產(chǎn)生堆積。使企業(yè)走向另一方向，企業(yè)全面停產(chǎn)。這種無科學(xué)預(yù)算分析、無風(fēng)險(xiǎn)防范等情況在大部分企業(yè)中還存在著。3．預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性預(yù)算考核的指標(biāo)是非常重要的，但在實(shí)際的工作中大部分企業(yè)受到傳統(tǒng)機(jī)制的影響，指標(biāo)在選擇上缺乏全面性和相關(guān)性。4．預(yù)算體系不完善，預(yù)算輔助工具欠缺全面預(yù)算在企業(yè)管理中涉及到各個(gè)部門，因此，需要各部門與全員都參與到全面預(yù)算管理工作當(dāng)中，同時(shí)由于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不完善，使預(yù)算管理沒有一套完整的管理體系，如果，預(yù)算管理工作過程中出現(xiàn)一些問題，企業(yè)無法及時(shí)做出相應(yīng)的協(xié)調(diào)，再加上預(yù)算管理方法不科學(xué)，使企業(yè)發(fā)展中的變化無法體現(xiàn)出來。
1．工作人員管理意識的提高，從而保證全面預(yù)算的全員性在企業(yè)管理中由于全面預(yù)算體現(xiàn)出了全員性的特點(diǎn)，所以，全面預(yù)算關(guān)系到全體員工的切身利益，同時(shí)也關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、科學(xué)管理、社會和諧等。良好的企業(yè)文化理念可以幫助全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，并且能夠提高企業(yè)管理的整體水平。企業(yè)可以通過宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)和全體大會等方法，將全面預(yù)算的制定、執(zhí)行和參考結(jié)果，在企業(yè)活動(dòng)中進(jìn)行公布，從而可以提高員工參與全面預(yù)算工作的積極性。
2．工作人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)在企業(yè)的管理中全面預(yù)算占居重要的地位，對工作人員的要求很高，必需具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)與扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，將企業(yè)的技術(shù)、人力、經(jīng)營和財(cái)務(wù)等結(jié)合在一起，因此，體現(xiàn)出預(yù)算管理人員掌握理論知識與經(jīng)驗(yàn)的重要性。因此企業(yè)要加強(qiáng)對工作人員的培養(yǎng)，例如可以為員工提供學(xué)習(xí)與進(jìn)修的機(jī)會，或者是在經(jīng)濟(jì)上給予一定的鼓勵(lì)，能夠激發(fā)員工工作積極性的同時(shí)，還可以提升員工業(yè)務(wù)能力水平。
3．對外部環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測企業(yè)要盡快適應(yīng)現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)體制，跟上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能順利生存下去，企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注對市場和客戶調(diào)研方面的工作，一定要做到信息詳細(xì)、準(zhǔn)確，并進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和分析，同時(shí)要根據(jù)企業(yè)的自身情況做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
4．指標(biāo)體系的科學(xué)性全面預(yù)算的特點(diǎn)要求指標(biāo)在設(shè)計(jì)方面要體現(xiàn)出全面性，這就說明預(yù)算的考核標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)部與外部因素，因?yàn)橹笜?biāo)之間是相互依存并且影響的，最后使企業(yè)的預(yù)算達(dá)到整體上的平衡。工作人員可以通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去探索、去總結(jié)，從而防止指標(biāo)設(shè)計(jì)的瑕疵影響企業(yè)的整體效益。
5．加強(qiáng)全面預(yù)算控制企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理制度的建立與完善非常重要，健全的會計(jì)管理制度是全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格執(zhí)行會計(jì)管理制度，并且企業(yè)要完善責(zé)任制度，使結(jié)構(gòu)清晰與權(quán)責(zé)分明，加強(qiáng)全面預(yù)算的執(zhí)行效果，其次對全面預(yù)算的編制流程進(jìn)行優(yōu)化。企業(yè)的全面預(yù)算目標(biāo)要以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為中心，不能偏離企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，同時(shí)不斷完善績效考核體系。
五、弱化預(yù)算考核。
企業(yè)的管理者通常會利用全面預(yù)算管理對企業(yè)的績效進(jìn)行考核，但是，通過研究表明：單一的全面預(yù)算管理對企業(yè)進(jìn)行績效考核，會使員工在日常工作中缺乏有效的執(zhí)行力。在這種因素的影響下會使企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)與發(fā)展在一定程度上弱化。所以，企業(yè)全面預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展策略的一個(gè)重要部分，它不能夠完全決定企業(yè)的發(fā)展與績效的考核；同時(shí)，全面預(yù)算管理對企業(yè)來講只是一種有效的戰(zhàn)略措施，主要的目的是統(tǒng)一企業(yè)的上下思想，有效保證公司的執(zhí)行與理解存在一致性。所以在業(yè)績考核方面，適量的弱化全面預(yù)算管理制度的主要地位，對企業(yè)發(fā)展起到推進(jìn)作用。
六、結(jié)束語。
總而言之，企業(yè)管理現(xiàn)代化模式在不斷的提高，使企業(yè)對預(yù)算管理工作的要求也越來越高，由于企業(yè)之間關(guān)系的復(fù)雜性，企業(yè)要想在順利的發(fā)展，有必要實(shí)行全面預(yù)算管理制度。企業(yè)要堅(jiān)持不懈對內(nèi)部管理模式進(jìn)行優(yōu)化，那么企業(yè)在全面預(yù)算管理方面就會取得更大的成就。同時(shí)，企業(yè)建立健全的管理制度、完善考核體系，是全面預(yù)算管理順利進(jìn)展的基礎(chǔ)，再加上企業(yè)全體員工的參與和正確的管理理念，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)，全面預(yù)算管理的順利實(shí)施，離不開全體員工的參與，員工自身要樹立正確的預(yù)算管理理念。企業(yè)只有完善全面預(yù)算管理，才能為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)部基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇三
鐵路運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展的過程中形成了自己獨(dú)有的特點(diǎn)，那就是點(diǎn)多線長、管理范圍廣、運(yùn)輸生產(chǎn)過程較為繁瑣。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想成功地完成產(chǎn)品運(yùn)輸，不僅需要人力、財(cái)力的支持，還要將人力、財(cái)力進(jìn)行合理、有效的分配，這就需要展開全面預(yù)算管理工作，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和利用，只有這樣，才可以準(zhǔn)確、成功地實(shí)施企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。通過對全面預(yù)算管理進(jìn)行深入的了解和分析，就可以知道它是可以對企業(yè)的財(cái)務(wù)、資源進(jìn)行有效管理和利用的管理方式，不僅可以操控企業(yè)的資金流、物資流，還可以形成一個(gè)相對復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu)。
在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中，要根據(jù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，始終堅(jiān)持“精簡、高效”的工作原則，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效管理，這在一定程度上會加快鐵路運(yùn)輸企業(yè)的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展，進(jìn)一步完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的制度建設(shè)，規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)的管理行為。從另一個(gè)角度來說，鐵路運(yùn)輸企業(yè)做好全面預(yù)算管理工作，不僅可以為鐵路局的管理工作提供幫助，還可以明確各個(gè)運(yùn)輸企業(yè)的職責(zé)范圍，進(jìn)而大大提高鐵路局、站段兩級管理機(jī)構(gòu)的工作熱情，使其管理水平、經(jīng)營水平得到大提高。
從某種意義上來說，全面預(yù)算管理可以保障企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。全面預(yù)算管理的過程就是一個(gè)以企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為導(dǎo)向，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全面、科學(xué)的管理過程。在鐵路運(yùn)輸發(fā)展的過程中，其生產(chǎn)能力得到進(jìn)一步提高，基礎(chǔ)設(shè)施得到完善，技術(shù)水平獲得空前發(fā)展。但是要想開展大規(guī)模的高速鐵路建設(shè)，對資金的需求很大，企業(yè)通過何種方式籌集到的資金都需要進(jìn)行全面預(yù)算管理，保障各項(xiàng)資源合理配置和使用。
1、鐵路運(yùn)輸企業(yè)沒有制定明確的預(yù)算目標(biāo)。
企業(yè)開展全面預(yù)算管理的主要目的就是使企業(yè)內(nèi)部的管理水平進(jìn)一步提高，對企業(yè)的所有資源進(jìn)行合理、有效地把控，進(jìn)而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作過程中，預(yù)算工作只是注重成本、利潤等財(cái)務(wù)指標(biāo)，卻沒有考慮到客戶、員工、生產(chǎn)程序等非財(cái)務(wù)指標(biāo)，這樣使得預(yù)算工作還停留在表面，并沒有提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，管理水平也沒有得到改善。企業(yè)在預(yù)算工作的過程中，只是重視上級的強(qiáng)制性命令，只考慮到利潤的增加和成本的減少，并沒有過多地考慮到鐵路運(yùn)輸市場的實(shí)際發(fā)展情況。舉例來說，成本要在上一年度的基礎(chǔ)上下降多少，并沒有尊重剛性支出和非剛性支出的差異性，這也難以有效保障運(yùn)輸生產(chǎn)費(fèi)用，再加上運(yùn)輸設(shè)備沒有更新、線路設(shè)施沒有維護(hù)，會對運(yùn)輸安全產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)l(fā)生大的安全事故。
2、鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理的編制方法單一。
現(xiàn)階段，我國的大多數(shù)企業(yè)都對預(yù)算編制方法進(jìn)行模式化發(fā)展，很多企業(yè)主要運(yùn)用增量預(yù)算法展開企業(yè)的編制預(yù)算工作，上級部門充分考慮到下級部門以前年度支出情況和預(yù)算情況，不加分析地保留或接受所有的項(xiàng)目，或按主觀臆斷平均削減，或只增不減直接形成當(dāng)年度的資金預(yù)算。這種方式并沒有考慮到當(dāng)年運(yùn)輸市場的發(fā)展情況、企業(yè)和鐵路路網(wǎng)的實(shí)際位置、企業(yè)資源配置等等情況，來展開編制預(yù)算。由于該預(yù)算的編制方式簡單方便，大多數(shù)企業(yè)都使用該預(yù)算的編制方式，它以過去的水平為基礎(chǔ)，不需花費(fèi)太多的工作量，也不需要進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查、實(shí)地勘測等工作，對于企業(yè)效率、運(yùn)輸收入、支出等實(shí)際情況也沒有深入了解和分析，也不考慮未來因素的影響，然而，這樣的編制方式會導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算在很大程度上會出現(xiàn)預(yù)算和企業(yè)實(shí)際情況相脫節(jié)的情況，致使所編制的預(yù)算隨意性大，對市場變化反應(yīng)遲鈍。
3、沒有體現(xiàn)預(yù)算的全面性。
現(xiàn)階段，我國的預(yù)算管理只涉及財(cái)務(wù)方面，并沒有將運(yùn)輸生產(chǎn)的投資、勞動(dòng)力配置等納入到預(yù)算管理的范圍，導(dǎo)致企業(yè)資源并未做到真正意義上的優(yōu)化，企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理效率還停滯不前。所謂全面預(yù)算，就是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，發(fā)揮企業(yè)的管理職能，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)合理、健康穩(wěn)定發(fā)展。從另一個(gè)角度來說，預(yù)算管理是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。在傳統(tǒng)觀念中，預(yù)算管理屬于財(cái)務(wù)行為范疇，企業(yè)的財(cái)務(wù)部全權(quán)負(fù)責(zé)預(yù)算問題，大多數(shù)人對預(yù)算管理存在誤解，認(rèn)為預(yù)算管理只是對資金進(jìn)行有效控制。所以，現(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要將預(yù)算管理工作交由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，特別在財(cái)務(wù)部門內(nèi)設(shè)立專門的崗位，主要負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制，并將上級的預(yù)算指標(biāo)通知各個(gè)部門。但是，各個(gè)部門參與配合的較少，將財(cái)務(wù)部門看成“交通警”而非戰(zhàn)略伙伴，他們往往只關(guān)心今年預(yù)算指標(biāo)和數(shù)據(jù)，跟上一年度的預(yù)算指標(biāo)和數(shù)據(jù)比較情況，卻沒有考慮到本部門的實(shí)際發(fā)展情況，這也大大降低了預(yù)算的可操作性。
4、鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏有效的監(jiān)控。
會計(jì)核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)難以真正發(fā)揮效用，其主要原因就是缺乏有效的監(jiān)控，導(dǎo)致核算系統(tǒng)、預(yù)算系統(tǒng)脫離實(shí)際，在沒有上級部門的批準(zhǔn)情況下，經(jīng)常發(fā)生預(yù)算超支的情況。再加上各單位、部門出于私心，往往會出現(xiàn)虛報(bào)瞞報(bào)的情況。此外，在預(yù)算的過程中，沒有考慮到運(yùn)輸生產(chǎn)市場的實(shí)際發(fā)展情況，導(dǎo)致預(yù)算的調(diào)控不準(zhǔn)確，未從可控與不可控性、重要與非重要性、經(jīng)常與非常性進(jìn)行調(diào)整的角度出發(fā)，對預(yù)算工作進(jìn)行整體把控。
現(xiàn)階段，在預(yù)算管理的過程中，道德問題層出不窮，其主要原因體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是上級和下級的目標(biāo)有差異。下級的目標(biāo)是在完成上級制定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，給自己留下更大的空間，上級的目標(biāo)是少花錢多辦事。二是為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需要。下級并不想預(yù)算支出指標(biāo)降低或者工作量增加，所以，下級就會故意謊報(bào)成本支出以及工作量，這樣就導(dǎo)致預(yù)算缺乏真實(shí)性、客觀性，并不能實(shí)際反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。三是信息的不對稱性。在上級和下級進(jìn)行信息傳遞的過程中，下級出于自己利益的考慮，會對信息進(jìn)行多次加工，這就導(dǎo)致信息不對稱，上級獲得信息并不能反映實(shí)際情況，而上級根據(jù)這些加工之后的信息所做出的決策缺乏客觀性，對實(shí)際的預(yù)算工作造成影響。
6、企業(yè)預(yù)算管理績效考評體系不夠健全。
當(dāng)前我國很多企業(yè)對于企業(yè)各種工作只是采用單一的效益指標(biāo)作為唯一的考核標(biāo)準(zhǔn)，這樣存在通過盈余管理等人為操縱利潤手段，同時(shí)也會存在短視行為；對于企業(yè)中其他的指標(biāo)卻未進(jìn)行考核，沒有建立一個(gè)科學(xué)合理考核評價(jià)體系，沒有建立并完善考核程序，導(dǎo)致考核程序的公正性難以得到保障。此外，沒有制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，大大影響了獎(jiǎng)罰的公正性以及明確性，獎(jiǎng)罰落實(shí)的嚴(yán)肅性和嚴(yán)格性，往往存在吃大鍋飯現(xiàn)象，這樣一來嚴(yán)重影響到了企業(yè)預(yù)算管理工作的全面性。
7、企業(yè)預(yù)算管理手段過于落后。
當(dāng)前我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)已經(jīng)意識到預(yù)算管理的重要性，并相應(yīng)的開展了預(yù)算管理工作，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立了全面預(yù)算管理系統(tǒng)，但是由于缺乏一個(gè)統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺，造成鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部各種資源的共享性較差，據(jù)了解，現(xiàn)階段我國的財(cái)務(wù)系統(tǒng)具有統(tǒng)一性，但是其他的生產(chǎn)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)卻沒有得到統(tǒng)一規(guī)劃和管理。全面預(yù)算管理系統(tǒng)是建立在大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，由于我國當(dāng)前技術(shù)水平的限制，預(yù)算管理系統(tǒng)并不能發(fā)揮理想效果。對預(yù)算的執(zhí)行情況詳細(xì)的分析，還只局限于傳統(tǒng)的成本分析模式：只重視數(shù)字的分析，增加（減少）多少，增幅（降幅）多少，并沒有對發(fā)生的原因進(jìn)行深入的分析；重視結(jié)果的分析，卻不重視發(fā)生過程的分析；重視客觀原因的'分析，卻不重視自身的原因分析。這些都導(dǎo)致預(yù)算工作失去了意義。
三、做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的有效措施。
1、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理，全面實(shí)行預(yù)算管理。
全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)加強(qiáng)經(jīng)營管理的制度，本身涉及了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的各階層。做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理，需要有完整的組織和管理機(jī)構(gòu)，將鐵路局、站段上下進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的合作能力。首先，建設(shè)并完善預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)，為機(jī)構(gòu)配置專業(yè)化水平高、工作能力強(qiáng)的預(yù)算管理人員，優(yōu)化預(yù)算模式和方法，保障預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。比較科學(xué)的預(yù)算管理組織體系由預(yù)算的決策機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理日常工作機(jī)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行單位三部分組成。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)擁有審查預(yù)算、批準(zhǔn)和要求修改預(yù)算的責(zé)任，一般高級管理人員（路局局長任主任）組成預(yù)算管理委員會；預(yù)算管理辦公室是預(yù)算委員會的日常工作機(jī)構(gòu)，在預(yù)算管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作并向預(yù)算管理委員會報(bào)告工作，預(yù)算管理日常機(jī)構(gòu)一般設(shè)在路局財(cái)務(wù)處，由分管財(cái)務(wù)的總經(jīng)濟(jì)師（總會計(jì)師）兼任主任，負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、報(bào)告、執(zhí)行和日常監(jiān)控、考核等工作；預(yù)算執(zhí)行單位一般由各站段組成，分別執(zhí)行運(yùn)營預(yù)算或財(cái)務(wù)預(yù)算，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其次，對重要工作崗位的人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高預(yù)算管理意識，對預(yù)算管理人員進(jìn)行知識培訓(xùn)，提高其專業(yè)化水平。最后，對全面預(yù)算管理展開相關(guān)的宣傳工作，讓全體員工都意識到預(yù)算管理對企業(yè)、社會、國家發(fā)展的重要性，為預(yù)算管理工作營造一個(gè)良好的環(huán)境，促進(jìn)預(yù)算管理工作健康、穩(wěn)定開展。
在傳統(tǒng)的考核評價(jià)機(jī)制中，只重視對預(yù)算執(zhí)行單位的考核評價(jià)，而不重視各個(gè)業(yè)務(wù)主管單位的考核評價(jià)；只重視財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，而不重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核。這些都說明我國在全面預(yù)算管理方面的考核評價(jià)機(jī)制存在缺陷，需要進(jìn)一步完善。所以，在考核評價(jià)機(jī)制完善的過程中，預(yù)算執(zhí)行單位、各業(yè)務(wù)主管單位都要進(jìn)行考核評價(jià)工作，對于運(yùn)輸任務(wù)的完成情況、安全指標(biāo)、盈利情況，都要進(jìn)行全面的考核評價(jià)。如果預(yù)算執(zhí)行單位沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，那么，不能只由預(yù)算執(zhí)行單位需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而其上級業(yè)務(wù)主管單位也要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。這樣就可以將預(yù)算執(zhí)行單位以及上級業(yè)務(wù)主管單位形成一個(gè)整體，方便預(yù)算管理工作的開展。企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)既要保障運(yùn)輸安全，還要保障系統(tǒng)的收入和支出。
3、將預(yù)算編制工作落實(shí)到位。
科學(xué)編制預(yù)算，是全面預(yù)算管理的根基。只有運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制方法，才能保證預(yù)算指標(biāo)的公平性、合理性，才能讓人接受并產(chǎn)生動(dòng)力努力執(zhí)行，最終才能對單位總預(yù)算目標(biāo)的完成產(chǎn)生良好作用。要保證指標(biāo)的公平合理，必須運(yùn)用科學(xué)的預(yù)算編制方法，并全面加強(qiáng)預(yù)算的基礎(chǔ)工作。
（1）建立并完善鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息庫。預(yù)算編制部門需要對鐵路線路的實(shí)際情況進(jìn)行全面的了解和掌控，如上下行線路坡度，曲線半徑，鋼軌道岔軌枕型號等，機(jī)車車輛、接觸網(wǎng)、信號設(shè)備等主要運(yùn)輸設(shè)備狀況，鐵路各專業(yè)大、中修進(jìn)程，各專業(yè)各設(shè)備科學(xué)合理的消耗定額，才可以對預(yù)算編制的源點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確、有效的把控，才可以有憑有據(jù)去調(diào)整各個(gè)系統(tǒng)和站點(diǎn)的運(yùn)輸任務(wù)以及相應(yīng)的維修工作。所以，鐵路運(yùn)輸企業(yè)要站在信息化的平臺上，通過信息化方式建立并發(fā)展鐵路運(yùn)輸企業(yè)的信息庫，實(shí)現(xiàn)資源有效配置以及信息資源共享。
（2）做細(xì)、做實(shí)預(yù)算工作。要想從傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法脫離出來，各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以在其實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用不同的編制方法，用最小控制單元來確定預(yù)算指標(biāo)。對運(yùn)輸收入展開相關(guān)預(yù)算，以上往年度的預(yù)算工作、完成情況為基礎(chǔ)，對車次、車站、席別等進(jìn)行相關(guān)的測算和安排；機(jī)務(wù)系統(tǒng)按照機(jī)車型號、輛數(shù)和牽引總重進(jìn)行測算；車輛系統(tǒng)按照車輛型號、輛數(shù)進(jìn)行測算；工務(wù)系統(tǒng)按照線路延展長度和通過總重進(jìn)行測算；電務(wù)系統(tǒng)和供電系統(tǒng)可以按照線路延展長度進(jìn)程測算；到了站段更要將費(fèi)用細(xì)化，分解到各個(gè)車間、班組按會計(jì)科目通過輔助核算落實(shí)到責(zé)任人，使全員、全系統(tǒng)、全方位、全過程參與預(yù)算管理。
（3）建立并改進(jìn)全面預(yù)算管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)輸預(yù)算、收入、營業(yè)收入等方面開展預(yù)算工作，梳理效率和效益指標(biāo)之間存在著某種聯(lián)系，進(jìn)一步建立相關(guān)的數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)模型。從成本預(yù)算的角度出發(fā)，預(yù)算編制部門和業(yè)務(wù)部門之間確立良好的合作關(guān)系，對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)、成本環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的分析，對于各項(xiàng)物資的消耗、開支進(jìn)行定額管理，并在此基礎(chǔ)上確定開支標(biāo)準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)預(yù)算控制。
將編制好的預(yù)算作為業(yè)績管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，每季度將實(shí)際情況以及預(yù)算比較，找到這兩者之間存在的差異，從差異程度和差異性質(zhì)的角度出發(fā)，制定合理的控制策略、措施，促進(jìn)企業(yè)挖潛增效，修正企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)預(yù)算做出有力保證。
5、確保預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告的真實(shí)性。
預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告是預(yù)算預(yù)警機(jī)制不可或缺的一部分，也是預(yù)算管理工作的控制基礎(chǔ)，分析報(bào)告在一定程度上可以集中體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的發(fā)展情況。可以從貨物品種、區(qū)域、機(jī)車車輛、線路情況等多維度出發(fā)，了解企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況；進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)，還可以及時(shí)體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的財(cái)務(wù)情況。
現(xiàn)階段，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著重大難題，那就是全面預(yù)算管理制度的不完善。只有健全預(yù)算管理組織體系，才可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置，發(fā)揮企業(yè)資源的最大效用，對于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展具有積極意義。從路局直管站段的角度出發(fā)，要在原有的基礎(chǔ)上建設(shè)一個(gè)新型的鐵路管理體制以及組織架構(gòu)。但是，鐵路運(yùn)輸企業(yè)主要運(yùn)用集權(quán)管理模式，對于下級單位來說，其主要任務(wù)就是完成上級部門制定的考核指標(biāo)，下級單位的所有工作都是圍繞考核內(nèi)容而展開，大大降低了下級單位的工作積極性。所以，組織架構(gòu)要進(jìn)行相關(guān)改變，由原來的集權(quán)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉謾?quán)、集權(quán)結(jié)合管理，保障各級管理部門的獨(dú)立性和自主性。
四、小結(jié)。
全面預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展具有重要意義，其是一種有效的管理手段。從預(yù)測以及決策的角度考慮，全面預(yù)算管理不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，還可以對企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃。全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略管理機(jī)制的一部分，對于企業(yè)內(nèi)部的管理具有積極作用。從某種意義上來說，鐵路運(yùn)輸是一種勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員較多，這也增加了其管理和考核的難度，再加上鐵路運(yùn)輸成本控制難度大等問題，因此，結(jié)合當(dāng)前我國鐵路運(yùn)輸行業(yè)自身的特點(diǎn)，并針對當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理中存在的問題，探索適合鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的基本思路和方法，進(jìn)一步做好鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理工作，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對運(yùn)輸企業(yè)的促進(jìn)作用至關(guān)重要。
【參考文獻(xiàn)】。
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇四
全面預(yù)算管理是科學(xué)、合理分配企業(yè)財(cái)務(wù)資源及非財(cái)務(wù)資源，并全面控制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)、引導(dǎo)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落地的重要工具。越來越多的企業(yè)開始推行全面預(yù)算管理，對企業(yè)管理水平和價(jià)值創(chuàng)造能力的整體提升起到重要推動(dòng)作用。
全面預(yù)算管理作為企業(yè)有效的管控工具，主要具備規(guī)劃、控制、溝通、協(xié)調(diào)和激勵(lì)功能。規(guī)劃控制是指通過規(guī)劃、分析和量化企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，具體化企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，幫助企業(yè)管理層找出經(jīng)營中存在的瓶頸，通過關(guān)鍵性資源的歸集，防止它們成為公司實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的障礙。預(yù)算目標(biāo)的制定為管理控制、績效評估及信息反饋提供標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)、管理活動(dòng)和控制活動(dòng)。
預(yù)算可以用來表達(dá)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計(jì)劃，減少部門間的隔閡，成為內(nèi)部溝通的工具。高層管理者可以通過預(yù)算傳達(dá)總體計(jì)劃和目標(biāo)，借此表明一定期間內(nèi)公司對各部門及所有人員的要求和期望，同時(shí)協(xié)調(diào)部門間的活動(dòng)，從而有效配置企業(yè)資源。員工清晰地了解企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，有助于激發(fā)其工作熱情，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)；經(jīng)營期末，公司預(yù)算指標(biāo)也可以作為業(yè)績評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，通過與實(shí)際經(jīng)營成果比較，以此作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)。
1、通過收集整理分析公司整體管理資料、預(yù)算管理資料（預(yù)算管理制度、組織、流程和管理模型）、經(jīng)營分析資料、財(cái)務(wù)管理資料、信息系統(tǒng)資料等。
充分了解各層級員工對企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識和建議，對公司全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究判斷，取得本企業(yè)預(yù)算管理推進(jìn)的初步結(jié)果。其內(nèi)容包括：各級員工對全面預(yù)算管理的理念是否有所了解，預(yù)算編制機(jī)制是否基本形成，編制水平是否科學(xué)準(zhǔn)確，非財(cái)務(wù)部門參與預(yù)算管理工作情況如何，能否形成跨部門的管理機(jī)制，相對于對概念認(rèn)識的比例，預(yù)算的過程監(jiān)控、決策支持和資源配置作用是否完善，預(yù)算后續(xù)過程管理怎樣等。在對企業(yè)自身進(jìn)行研判的同時(shí)，還可以將本企業(yè)同行業(yè)中領(lǐng)先實(shí)踐比較，找到差距，提出改進(jìn)建議。
2、針對問題，完善提升預(yù)算管理，將預(yù)算管理打造為“有靈魂”的管理工具。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)通常會存在以下方面的問題。全面預(yù)算理念得到初步灌輸，但是深入的理解和使用上，未能實(shí)現(xiàn)價(jià)值化和精細(xì)化；預(yù)算管理未能有效承接戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，制定配套落地措施，引領(lǐng)管理提升；預(yù)算管理未能構(gòu)建綜合管理平臺，橫向、縱向均存在條塊分割，未能形成集團(tuán)合力；預(yù)算編制假設(shè)研究不足，資源的優(yōu)化配置作用未能凸顯，預(yù)算編制未能體現(xiàn)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，體現(xiàn)協(xié)同性，影響決策支持效用的發(fā)揮；未能進(jìn)行有效的考核，落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)，引導(dǎo)預(yù)算管理行為；預(yù)算閉環(huán)待加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控機(jī)制；預(yù)算系統(tǒng)建設(shè)及配套性不足，監(jiān)控、分析等模塊功能不足，有待統(tǒng)一規(guī)劃分布實(shí)施。
針對以上問題，企業(yè)應(yīng)全面梳理產(chǎn)業(yè)鏈，識別關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)或者價(jià)值提升點(diǎn)，在預(yù)算編制時(shí)進(jìn)行針對性的資源配置，并在后續(xù)進(jìn)行預(yù)算監(jiān)控，進(jìn)行針對性提升。結(jié)合戰(zhàn)略核心產(chǎn)品，借助預(yù)算管理辦公室的綜合平臺作用，成立跨部門工作小組，進(jìn)行成本管理、市場策略、新產(chǎn)品研發(fā)等專題提升，充分發(fā)揮集團(tuán)協(xié)作優(yōu)勢，打破壁壘，橫向貫通，形成管理和發(fā)展合力。根據(jù)權(quán)責(zé)利對等原則，確定各責(zé)任主體定位和發(fā)展模式，在預(yù)算管理中界定其管理范圍，明確定位，并有效利用不同管理模式的優(yōu)勢，貫徹集團(tuán)管控意圖，促進(jìn)管理發(fā)展。
三、推行預(yù)算管理的難點(diǎn)及對策。
因公司各級人員對預(yù)算管理的認(rèn)識參差不齊，要求不同，預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)不足等，會使員工對預(yù)算管理的推進(jìn)產(chǎn)生抵觸情緒，使預(yù)算管理工作過于保守或過于急進(jìn)，這都會嚴(yán)重阻礙預(yù)算管理的開展。尚未標(biāo)準(zhǔn)化、清晰化的公司組織結(jié)構(gòu)、管理體系，以及內(nèi)部單位業(yè)務(wù)類型不同、管理模式不同等問題會導(dǎo)致部門不能明確各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，產(chǎn)生推諉、職能交叉或缺失現(xiàn)象，從而使預(yù)算方案的設(shè)計(jì)難以滿足各級間縱向橫向的各種要求。企業(yè)基礎(chǔ)管理不健全，導(dǎo)致編制預(yù)算所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)資料不全面真實(shí)完整，影響預(yù)算編制的科學(xué)性先進(jìn)性。預(yù)算管理信息系統(tǒng)建立的不完善，使預(yù)算管理缺乏有效的技術(shù)手段支持，大量的數(shù)據(jù)收集、整理、分析工作無法進(jìn)行。
針對以上問題，管理層的重視支持程度，決定著企業(yè)預(yù)算管理的深入程度。企業(yè)應(yīng)從滿足戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的角度出發(fā)，構(gòu)建起適合企業(yè)中長期發(fā)展的管理框架，確保必要的人力、物力、系統(tǒng)支持，并給予項(xiàng)目實(shí)施必要的時(shí)間保證。預(yù)算管理的`推進(jìn)部門要積極協(xié)調(diào)各單位、各部門，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)配合，依據(jù)各自的具體情況提出預(yù)算方案改進(jìn)建議，建立全面覆蓋、全流程控制的預(yù)算管理體系。推進(jìn)全面預(yù)算管理工作的同時(shí)，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的推行工作，從而使各部門的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系簡潔明晰。完善各項(xiàng)管理制度，規(guī)范企業(yè)的基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化管理，逐步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的記錄、整理、標(biāo)準(zhǔn)化工作。在企業(yè)信息化的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)之外，建立企業(yè)預(yù)算系統(tǒng)，并將三者有效鏈接，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況的在線實(shí)時(shí)分析與監(jiān)控。全面預(yù)算管理水平的提升，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，不是一朝一夕能完成的，是一個(gè)循序漸近、持續(xù)改善的過程，企業(yè)通過不斷的努力，實(shí)現(xiàn)將研發(fā)、產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)預(yù)算連成一體，衍生出一系列面向業(yè)務(wù)、面向流程的多維預(yù)算，使整個(gè)企業(yè)管理水平和預(yù)算水平同步提升，充分體現(xiàn)預(yù)算的整合職能和平臺作用，為企業(yè)獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇五
全面預(yù)算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項(xiàng)重要制度安排和途徑，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)市場競爭力有著十分重要的意義。晉西機(jī)器工業(yè)集團(tuán)按照兵器集團(tuán)公司“總體規(guī)劃、統(tǒng)一模式、分步實(shí)施”的總體要求，自上而下地組織推進(jìn)全面預(yù)算管理，通過強(qiáng)化預(yù)算考核評價(jià)，推動(dòng)了公司精細(xì)化管理，取得了較好的效果。下面筆者結(jié)合工作實(shí)踐談幾點(diǎn)體會。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)揮預(yù)算作用的前提。
董事會、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預(yù)算管理”的授權(quán)、預(yù)算的審批等具體環(huán)節(jié)，而且要將全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一項(xiàng)全面系統(tǒng)工程來加以重視。
預(yù)算管理工作要建立單位、部門行政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。開展全面預(yù)算管理是企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營管理、增強(qiáng)競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)長期任務(wù)，因此要將其作為加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，要成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。
總會計(jì)師應(yīng)主管全面預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制考核工作，這樣便于從公司層面隨時(shí)組織、協(xié)調(diào)預(yù)算及考核工作，同時(shí)也便于將全面預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制考核工作結(jié)合在一起，使“預(yù)算是考核的基礎(chǔ)，考核是預(yù)算的工具”的理念成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，公司財(cái)務(wù)部也應(yīng)設(shè)立綜合管理科從事全面預(yù)算、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制財(cái)務(wù)指標(biāo)考核工作，這樣便于預(yù)算與考核工作的同步開展，也保證了預(yù)算這項(xiàng)系統(tǒng)工程的人員配備。
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇六
近年來，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，企業(yè)在市場中的競爭也逐漸加劇，企業(yè)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，才能在市場中穩(wěn)步發(fā)展。當(dāng)前，全面預(yù)算管理在我國企業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，并且成為了我國企業(yè)管理體系的重要組成部分，在提升企業(yè)管理水平以及經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮了重要的作用。本文主要對全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用進(jìn)行了深入探究。
二十世紀(jì)二十年代全面預(yù)算管理在美國出現(xiàn)，剛開始主要應(yīng)用在通用汽車、通用電氣和杜邦等企業(yè)，后來逐漸應(yīng)用到其他企業(yè)中，成為了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的一種重要方法[1]。全面預(yù)算管理主要通過整合企業(yè)的人才、資金、業(yè)務(wù)和信息等，對企業(yè)的資源進(jìn)行合理的配置，進(jìn)而幫助企業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)更加具體、形象，是企業(yè)用來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理的一種重要工具，還可以用來協(xié)調(diào)各個(gè)部門，為企業(yè)的績效考核提供有效依據(jù)。
當(dāng)前，很多企業(yè)的管理者和員工都沒有對全面預(yù)算管理形成正確的認(rèn)識，認(rèn)為預(yù)算就是分析和整合企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，是財(cái)務(wù)部門的工作。還有一些管理人員將預(yù)算管理當(dāng)做計(jì)劃管理，忽視了全面預(yù)算管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展以及戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的重要作用。很多企業(yè)管理者認(rèn)為全面預(yù)算管理需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，但是實(shí)際效果卻不明顯，預(yù)算編制往往流于形式。管理層對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不足，沒有將全面預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮出來。
(二)成本核算不完善。
當(dāng)前，我國的會計(jì)成本核算制度內(nèi)容還不完善，首先財(cái)務(wù)核算只核算財(cái)務(wù)相關(guān)的因素，核算范圍中不包括人力資源等其他工作。當(dāng)前，企業(yè)無形資產(chǎn)在企業(yè)的正常發(fā)展運(yùn)營中具有非常重要的作用，企業(yè)如果依舊按照原先的財(cái)務(wù)核算方式，就無法滿足時(shí)代發(fā)展的要求；其次，企業(yè)過度重視產(chǎn)品質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益，忽視了生產(chǎn)過程。
(三)預(yù)算編制執(zhí)行能力比較低。
預(yù)算編制執(zhí)行是企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，然而當(dāng)前很多企業(yè)的預(yù)算編制執(zhí)行能力都比較弱，給全面預(yù)算管理造成了影響。主要包括以下幾個(gè)原因：首先，預(yù)算編制內(nèi)容不完善，執(zhí)行效率比較低；其次，預(yù)算編制工作跟實(shí)際工作嚴(yán)重脫節(jié)；最后，預(yù)算編制工作人員對預(yù)算編制的理解能力不夠，執(zhí)行能力比較差，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)行偏離的現(xiàn)象。
(四)企業(yè)缺乏完善的內(nèi)部管理機(jī)制。
當(dāng)前，我國很多企業(yè)缺乏一個(gè)統(tǒng)一、完善的內(nèi)部管理制度，很多部門沒有正確認(rèn)識到企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制的重要性。缺乏完善的成本控制機(jī)構(gòu)，企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置比較混亂，不但增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，還增加了找到相關(guān)責(zé)任人的難度[2]。
(一)提高對預(yù)算管理的認(rèn)識。
企業(yè)各個(gè)部門要加強(qiáng)對預(yù)算管理的認(rèn)識，完善預(yù)算管理的實(shí)施環(huán)境，加強(qiáng)對預(yù)算管理人員的培訓(xùn)教育，不算提升預(yù)算管理人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)，進(jìn)而在工作實(shí)踐中更好的執(zhí)行預(yù)算編制制度和相關(guān)的管理活動(dòng)。企業(yè)要加強(qiáng)對預(yù)算管理的宣傳，加強(qiáng)企業(yè)各部門以及上下級之間的溝通交流，營造一個(gè)良好的預(yù)算管理環(huán)境，進(jìn)而保障預(yù)算管理工作的順利開展。
(二)對成本核算方法進(jìn)行優(yōu)化。
企業(yè)只有采用有效的會計(jì)核算方法，才能順利的進(jìn)行會計(jì)核算工作，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)核算水平。因此企業(yè)要采取各種措施來優(yōu)化成本核算方法。第一，企業(yè)要對自身的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，然后選擇一種合適的成本核算方法，或者對幾種成本核算方法進(jìn)行重新組合形成一種新的方法；第二，在原先企業(yè)成本核算的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展對核算工作進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。
(三)加強(qiáng)對預(yù)算管理執(zhí)行的重視。
要提高企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行能力，首先要做好預(yù)算管理的基礎(chǔ)工作，包括收集和整理原始數(shù)據(jù)、確定預(yù)算指標(biāo)、進(jìn)行預(yù)算編制的相關(guān)培訓(xùn)等。其次，在充分分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上選擇科學(xué)、合理的預(yù)算編制方法。最后，做好預(yù)算執(zhí)行的追蹤工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的問題，并進(jìn)行更正。
(四)構(gòu)建科學(xué)、完善的預(yù)算機(jī)構(gòu)。
企業(yè)要構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)各部門之間的'協(xié)調(diào)管理工作，明確各部門之間的分工，讓每一個(gè)部門和員工清晰的認(rèn)識到自身的職責(zé)，從而保障企業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展。另外，企業(yè)還要加大預(yù)算管理工作的實(shí)施力度，明確各部門的工作要求，按照公平、公正的分工原則，以避免出現(xiàn)部門之間推卸責(zé)任的現(xiàn)象。另外企業(yè)還要根據(jù)每個(gè)部門的特點(diǎn)和優(yōu)勢，對各部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。
四、結(jié)語。
全面預(yù)算控制可以使企業(yè)的財(cái)務(wù)資源得到合理的配置，為企業(yè)節(jié)約成本。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面預(yù)算管理在企業(yè)中的作用也更加重要，企業(yè)只有進(jìn)行科學(xué)的全面預(yù)算控制，才能提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)營效益，促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[2]王向前.試析全面預(yù)算管理在企業(yè)中的運(yùn)用[j].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2016(07)：126+169.
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇七
企業(yè)全面預(yù)算是一個(gè)全員、全額、全程的參與過程，其中全員指的是全員參與預(yù)算過程，在深入細(xì)致分解預(yù)算目標(biāo)后，促使參與人員樹立正確的成本效益意識；全額指的是預(yù)算過程中的整體金額，其還涉及了財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算、資本支出預(yù)算幾方面的核心內(nèi)容；全程指的是管理流程的全程化，當(dāng)預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)、編制和匯總?cè)蝿?wù)后，強(qiáng)化監(jiān)督與執(zhí)行整個(gè)預(yù)算過程，對預(yù)算金額進(jìn)行科學(xué)分析與合理調(diào)整，同時(shí)強(qiáng)化預(yù)算的考核與評價(jià)，最終將預(yù)算管理具有的指導(dǎo)作用全面發(fā)揮，確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的有條不紊運(yùn)行。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，全面預(yù)算管理理論自從引入到我國以后，已經(jīng)得到了越來越多企業(yè)集團(tuán)的重視，并在實(shí)施過程中取得了成效，為企業(yè)集團(tuán)減少了開支，帶來了經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理在我國的發(fā)展應(yīng)用還是最近幾年的事，過去企業(yè)只重視財(cái)務(wù)預(yù)算。而有關(guān)全面預(yù)算管理的概念、預(yù)算編制、組織管理等問題都存在較多的疑問和難題，甚至有些管理者把財(cái)務(wù)預(yù)算等同于全面預(yù)算。起來有以下幾點(diǎn)：
1.1預(yù)算管理意識不強(qiáng)。
當(dāng)前，仍有一部分企業(yè)的管理者沒有認(rèn)識到預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性，一直將預(yù)算歸結(jié)于財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng)。預(yù)算過程中所需的資料由相關(guān)部門提供，而有的部門以消極的態(tài)度來應(yīng)付，更有甚者存在抵觸情緒。還有部分企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)部門并未參與其中，不僅導(dǎo)致預(yù)算的科學(xué)性與權(quán)威性不斷下滑，而且影響了預(yù)算的可操作性，為了預(yù)算而預(yù)算的行為時(shí)常發(fā)生，預(yù)算成為了擺設(shè)，毫無作用。
1.2預(yù)算數(shù)據(jù)缺乏有力依據(jù)。
有不少企業(yè)沒有注意到預(yù)算管理是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基本原則，在缺乏企業(yè)戰(zhàn)略的環(huán)境下執(zhí)行預(yù)算管理，致使企業(yè)將重心放在了短期利益上，而忽視了長期目標(biāo)，編制的'各期預(yù)算缺乏良好的銜接性；只結(jié)合了企業(yè)實(shí)際，甚少深入了解企業(yè)外部環(huán)境，也沒有進(jìn)行市場調(diào)查與預(yù)測，如行業(yè)平均水平、先進(jìn)水平、核心競爭對手等。
1.3預(yù)算和具體情況存在差異時(shí)缺乏有效的修正措施。
雖然部分企業(yè)根據(jù)要求進(jìn)行預(yù)算的編制，但對編制的執(zhí)行不夠重視。完成預(yù)算的編制后，忽視了對其執(zhí)行全程進(jìn)行控制。有的企業(yè)認(rèn)為預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行沒有任何關(guān)聯(lián)性，因此沒有定期提交月度、季度報(bào)告。還有的企業(yè)待預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后才開展相關(guān)總結(jié)、分析工作。就算進(jìn)行了分析，也只是單純的比對預(yù)算值和實(shí)際值，無法獲悉造成差異的具體原因。由于未將預(yù)算執(zhí)行情況和企業(yè)經(jīng)營狀況有機(jī)的結(jié)合，致使企業(yè)管理問題一直被隱藏。
1.4缺乏嚴(yán)格的預(yù)算考核制度。
當(dāng)前，部分企業(yè)制定的預(yù)算考核指標(biāo)體系缺乏科學(xué)的導(dǎo)向性，也沒有一套完善嚴(yán)格的預(yù)算考核制度及標(biāo)準(zhǔn)，這樣在對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行調(diào)查、跟蹤、控制時(shí)，就會出現(xiàn)考核內(nèi)容不詳細(xì)，考核無法實(shí)現(xiàn)制度化，考核標(biāo)準(zhǔn)存在隨意性等情況，直接影響考核效果，現(xiàn)行的獎(jiǎng)懲措施與激勵(lì)機(jī)制沒有和預(yù)算管理體系緊密的聯(lián)系，阻礙了全面預(yù)算管理作用的發(fā)揮。
1.5企業(yè)重預(yù)算編制輕預(yù)算執(zhí)行，缺乏有效的考核與獎(jiǎng)懲措施。
企業(yè)在預(yù)算管理中相對重視預(yù)算的編制，對于預(yù)算的執(zhí)行缺乏有效的監(jiān)控措施，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核不嚴(yán)格、不到位，沒有配套的獎(jiǎng)懲措施，使預(yù)算指標(biāo)的約束作用喪失，預(yù)算考核缺乏應(yīng)有的激勵(lì)作用，造成整個(gè)預(yù)算工作名存實(shí)亡。以上種種問題說明我國企業(yè)對全面預(yù)算管理的科學(xué)性認(rèn)識不足，沒有樹立全面預(yù)算管理的正確理念，對全面預(yù)算管理理論的研究和實(shí)踐還不夠深入和完善，需要我們繼續(xù)不斷探索，創(chuàng)建適合我國企業(yè)實(shí)際的全面預(yù)算管理模式，提高企業(yè)整體管理水平。
影響全面預(yù)算管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的因素有很多，如企業(yè)日常管理、企業(yè)營運(yùn)等諸多環(huán)節(jié)，它的工作流程實(shí)際也牽涉到諸多部門，一旦企業(yè)全面預(yù)算管理沒有內(nèi)部部門間的配合協(xié)作及推動(dòng)，并且缺乏企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參與和支持，那么全面預(yù)算管理將很難及時(shí)高效的運(yùn)行。針對此情況，應(yīng)調(diào)動(dòng)企業(yè)管理者參與的積極性，同時(shí)對全面預(yù)算的實(shí)施負(fù)責(zé)，加快預(yù)算管理系統(tǒng)的運(yùn)行。除此之外，企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理并非只是為了達(dá)到某一預(yù)算目標(biāo)，還結(jié)合了自身全面發(fā)展要求來開展全面預(yù)算管理，并設(shè)置適應(yīng)于企業(yè)的文化理念，也就是通過數(shù)據(jù)直接反映企業(yè)的文化理念。所以為了達(dá)到這一目標(biāo)，就要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識預(yù)算管理的重要性，并參與預(yù)算管理過程，只有這樣，才能保證全面預(yù)算管理的貫徹落實(shí)。
2.2預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)重視企業(yè)戰(zhàn)略和市場預(yù)測的依據(jù)。
全面預(yù)算要想和企業(yè)戰(zhàn)略保持一致，和市場實(shí)現(xiàn)有效銜接，就必須以市場為導(dǎo)向構(gòu)建全面預(yù)算管理目標(biāo)。由于每個(gè)企業(yè)的規(guī)模、組織形式以及市場環(huán)境不同，因此全預(yù)算管理模式與傾向性都應(yīng)不同，預(yù)算情況也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)況做一番調(diào)整。一方面，加強(qiáng)戰(zhàn)略分析，掌握企業(yè)現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略計(jì)劃和現(xiàn)階段的戰(zhàn)略發(fā)展階段，從而保證各期預(yù)算的連續(xù)性并實(shí)現(xiàn)與企業(yè)戰(zhàn)略的有效銜接。另一方面，預(yù)算編制、執(zhí)行效果；企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門的信息網(wǎng)絡(luò)，充分了解現(xiàn)代市場動(dòng)態(tài)，正確估計(jì)市場可變因素的變動(dòng)情況，細(xì)致分析和整理相關(guān)資料，對預(yù)算期范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策、市場環(huán)境等各項(xiàng)因素深入分析，以發(fā)揮預(yù)算的科學(xué)性。
2.3構(gòu)建偏差預(yù)警機(jī)制，對差異迅速修正和處理。
應(yīng)時(shí)刻了解市場動(dòng)態(tài)，關(guān)注過程控制環(huán)節(jié)；隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化，給企業(yè)預(yù)算目標(biāo)帶來了諸多的影響因素，如生產(chǎn)能力、非人力因素等實(shí)際原因和企業(yè)核心業(yè)務(wù)內(nèi)容整改、企業(yè)內(nèi)部政策變更的實(shí)際因素，與預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)性息息相關(guān)，對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督控制過程中，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建與之匹配的預(yù)算執(zhí)行偏差預(yù)警機(jī)制，針對具體的預(yù)警事項(xiàng)來準(zhǔn)確判斷預(yù)算的影響大小，對存在的預(yù)算偏差進(jìn)行及時(shí)修正。如果對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果和預(yù)算進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn)存在一定的偏差，那么就立即尋找導(dǎo)致差異產(chǎn)生的原因，詳細(xì)分析存在的問題，并采用有效的措施及手段進(jìn)行解決。應(yīng)將預(yù)算和企業(yè)經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮真正的作用。
2.4構(gòu)建嚴(yán)格高效的預(yù)算考核制度。
企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化預(yù)算考核意識，構(gòu)建詳細(xì)的考核指標(biāo)與嚴(yán)格的考核制度。具體應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行：一，企業(yè)應(yīng)將全面預(yù)算管理執(zhí)行過程及結(jié)果納入到績效評價(jià)體系范疇，構(gòu)建完善匹配的考核機(jī)制，確?？己四軌蚬?、公正、公開進(jìn)行。其次，通過建立預(yù)算考核指標(biāo)這一手段來嚴(yán)格管控企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及企業(yè)各管理部門，并科學(xué)配置企業(yè)所有財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源。再有，促進(jìn)預(yù)算考核的制度化、規(guī)范化，在對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核過程中，應(yīng)適當(dāng)剝離宏觀不可控因素，提高管理層的參與熱情。幫助管理層剔除各類不可控的損失及僥幸獲得的收益，這樣管理層就能專心的完成自己的市場業(yè)績，不用再承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)市場的責(zé)任。企業(yè)還應(yīng)注重預(yù)算考核與管理層、員工的利益相掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明，保證管理層、員工和企業(yè)間形成責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任共同體，全面激發(fā)管理層與員工的工作熱情；構(gòu)建長期與短期相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，這樣預(yù)算安排中就能保證企業(yè)長中短期利益的密切集中。根據(jù)最后的考核結(jié)果采取獎(jiǎng)懲措施，從而構(gòu)建長效考核激勵(lì)機(jī)制。
2.5提高預(yù)算管理人員素質(zhì)。
預(yù)算管理人員素質(zhì)的高低直接決定了預(yù)算管理工作質(zhì)量的高低。所以預(yù)算的一切活動(dòng)，如預(yù)算編制、實(shí)施、控制、調(diào)整、考核評價(jià)、預(yù)算目標(biāo)等均離不開人的操作。企業(yè)要想制定全面高效的全面預(yù)算管理模式，前提條件就是選聘和培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的人才隊(duì)伍。聘請高級財(cái)務(wù)人員和熟練企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的管理者參與預(yù)算管理過程，保證預(yù)算編制效率，根據(jù)企業(yè)管理政策運(yùn)行預(yù)算管理。此外，加大預(yù)算管理的宣傳力度，培養(yǎng)全員預(yù)算管理意識，通過相關(guān)培訓(xùn)，提高員工預(yù)算管理積極性。
3、結(jié)論。
綜上所述可知，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況和戰(zhàn)略目標(biāo)構(gòu)建完善的預(yù)算管理模式，對存在的問題深入分析，了解各類預(yù)算管理模式的側(cè)重點(diǎn)，以保證企業(yè)的市場競爭實(shí)力。
參考文獻(xiàn)。
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇八
(二)管理體系化有待提升——流程性和規(guī)范性較差。
全面預(yù)算管理中的“全面”從技術(shù)管理角度來講主要強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的體系化，即實(shí)現(xiàn)管理的流程化和規(guī)范化。在實(shí)務(wù)中，船舶企業(yè)的全面預(yù)算管理往往不成體系，要么是不重視預(yù)算分析，要么是不重視預(yù)算的考核與激勵(lì)。一些企業(yè)雖然有著完整的預(yù)算管理體系，但是在各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行上卻欠缺一定的規(guī)范性。預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的缺失、預(yù)算編制本身的不合理、預(yù)算執(zhí)行的隨意性以及預(yù)算監(jiān)督控制措施的流于形式等現(xiàn)象都是由于執(zhí)行不規(guī)范而造成的，導(dǎo)致全面預(yù)算管理并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，船舶企業(yè)運(yùn)營成本依舊居高不下。
(三)管理信息化平臺有待健全——信息化軟件以及辦公環(huán)境信息。
化均需進(jìn)一步健全航運(yùn)業(yè)務(wù)本身的復(fù)雜性以及船舶企業(yè)整體管理的綜合性都決定了企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)需要建立在全面的、及時(shí)的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)之上。目前，多數(shù)船舶企業(yè)并沒有引入專業(yè)化的預(yù)算管理信息化軟件，在前期的數(shù)據(jù)收集以及中期管理過程中對執(zhí)行情況的分析等多靠人工進(jìn)行整理，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本控制中存在的問題。同時(shí)，在具體的辦公過程中，各部門、各業(yè)務(wù)小組之間并沒有形成信息傳遞的平臺，不便于日常預(yù)算管理中各部門預(yù)算分析、預(yù)算總結(jié)工作的開展。
(一)轉(zhuǎn)變管理理念，注重基層員工在全面預(yù)算管理中的作用。
基層員工是船舶企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)以及管理活動(dòng)的具體執(zhí)行者，他們對于預(yù)算管理指標(biāo)的合理性、預(yù)算執(zhí)行中存在的問題等有著最為直接的體會。因此，管理層必須轉(zhuǎn)變管理理念，注重基層員工的意見，更好的完善財(cái)務(wù)預(yù)算部門的管理工作。以青島遠(yuǎn)洋大亞物流集團(tuán)為例，在開展預(yù)算編制前期，該企業(yè)充分調(diào)動(dòng)基層員工的積極性，通過建設(shè)電子郵箱、意見簿、匿名信箱等渠道來為基層員工提供發(fā)表意見的平臺，使其能夠充分說明對于預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)以及預(yù)算考核等管理方面的.意見。此外，船舶企業(yè)還需要在企業(yè)內(nèi)部針對性的進(jìn)行全面預(yù)算管理工作的宣傳與培訓(xùn)，使基層員工明白全面預(yù)算管理對于員工自身發(fā)展以及企業(yè)抵御內(nèi)憂外患的重要性。只有在此基礎(chǔ)上，員工才能真正發(fā)揮其主人翁意識，為企業(yè)全面預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
體系化的全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)船舶企業(yè)各項(xiàng)運(yùn)營業(yè)務(wù)的全覆蓋,也可以將全面預(yù)算管理付諸實(shí)施。首先，船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視全面預(yù)算管理的整個(gè)流程，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核、激勵(lì)與控制以及預(yù)算分析等程序納入到企業(yè)的每項(xiàng)業(yè)務(wù)中。以某民營船舶企業(yè)為例，該企業(yè)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)作為橫坐標(biāo)，將全面預(yù)算管理的各個(gè)流程作為縱坐標(biāo)，在整個(gè)圖表構(gòu)架當(dāng)中體現(xiàn)出整個(gè)預(yù)算管理的全過程。對于每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體分支，則由各部門負(fù)責(zé)人按照上述方式進(jìn)行整理和匯總。通過這樣的方式，不僅可以更為直觀的提取管理過程中所需要的信息，而且可以無遺漏的將企業(yè)業(yè)務(wù)納入到全面預(yù)算管理中。其次，船舶企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化的全面預(yù)算管理。一方面要將預(yù)算管理的各個(gè)流程予以章程式的規(guī)范化，另一方面要通過嚴(yán)格的考核來加強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行的規(guī)范化（如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、預(yù)算編制方法的科學(xué)選擇、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)格監(jiān)督、預(yù)算考核與激勵(lì)措施的規(guī)范化實(shí)施等）。
(三)引入全面預(yù)算管理信息化軟件，構(gòu)建信息化辦公平臺。
以航運(yùn)業(yè)務(wù)為例，從最初的提出訂艙申請書到裝船，再到最終的貨物運(yùn)達(dá)目的地，其間經(jīng)歷的每一環(huán)節(jié)都涉及到預(yù)算管理，產(chǎn)生一系列的預(yù)算數(shù)據(jù)，只有通過專業(yè)化的預(yù)算管理軟件，才能及時(shí)、高效的實(shí)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)的收集與分析。實(shí)務(wù)中，一些大型船舶企業(yè)通過引入erp系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)信息化的管理，也有一些中小型企業(yè)通過改編相關(guān)財(cái)務(wù)軟件來開發(fā)預(yù)算管理信息系統(tǒng)軟件。此外，船舶企業(yè)也要注意對日常預(yù)算信息的收集與傳遞，能夠構(gòu)建局域網(wǎng)的，則通過局域網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的交流；不能夠構(gòu)建局域網(wǎng)的則可以通過各種聊天工具、電子信箱等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)傳遞與在線分析。
三、結(jié)束語。
面對激烈的市場競爭，船舶企業(yè)需要不斷完善全面預(yù)算管理的實(shí)施，及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，從流程化、規(guī)范化的角度構(gòu)建體系化的管理模式，并以信息化平臺的建設(shè)為開展工作的重要保障，降本增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇九
(一)建議及對策。
根據(jù)上文針對當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的基本現(xiàn)狀和工作開展過程當(dāng)中的核心思想等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，可以明確后續(xù)工作的改革方向和應(yīng)當(dāng)遵循的原則。下文將針對主要的控制對策和建議方向等進(jìn)行研究，旨在更好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)的創(chuàng)新。
按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，將生產(chǎn)活動(dòng)、財(cái)務(wù)核算、資金籌集、人力資源籌劃等全部活動(dòng)納入預(yù)算管理之中。站段各職能部門在預(yù)算管理中都承擔(dān)著一定的責(zé)任，如物資部門在物資采購中，應(yīng)在保證采購質(zhì)量的前提下，努力降低物資采購成本，在保證生產(chǎn)需要的前提下，努力壓縮物資庫存數(shù)量，減少資金占用。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理之中還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對相關(guān)管理指標(biāo)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的控制和管理，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合部門、設(shè)計(jì)單位、主管機(jī)構(gòu)等等多個(gè)部門的工作，對整個(gè)預(yù)算進(jìn)行全面的掌控，保證各個(gè)部門之間緊密的配合和協(xié)作，并且有效的進(jìn)行管理，建立起一個(gè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)對其中各個(gè)機(jī)制的有效控制。另外還應(yīng)當(dāng)對其中各種方面的不利因素進(jìn)行全面的控制，同時(shí)對預(yù)算控制工作的價(jià)值和重要性等進(jìn)行深層次的分析，建立起健全并且完善的管理體系制度，才能夠?qū)崿F(xiàn)對其中控制因素的管理，旨在以此為基礎(chǔ)更好的實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的改革。實(shí)現(xiàn)每一個(gè)階段預(yù)算編制控制效益的最大化。鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確與否，直接影響直接費(fèi)及工作開支的準(zhǔn)確性。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理要真實(shí)準(zhǔn)確，經(jīng)得起審查的考驗(yàn)，也是每個(gè)預(yù)算人員必須十分重視的重要工作內(nèi)容。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)預(yù)算工作。
加強(qiáng)預(yù)算編制和調(diào)整過程中的預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。在預(yù)算編制及調(diào)整的過程中，要以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)為依據(jù)。嚴(yán)格預(yù)算管理程序，確保預(yù)算指標(biāo)科學(xué)性。明確技術(shù)指標(biāo)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)性的文件，加強(qiáng)對預(yù)算的控制和管理。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同階段的不同工作需求，建設(shè)出相對應(yīng)的.項(xiàng)目，同時(shí)對管理過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題以及工作開展的核心思想等進(jìn)行集中性的分析，嚴(yán)格的按照鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的規(guī)定和初步方案的設(shè)計(jì)思想，構(gòu)建出完善的預(yù)算成本控制體系制度，以更好的反映當(dāng)前工作的基本發(fā)展趨勢。
三、結(jié)束語。
總的來講加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理的分析有著重大的意義，正如上文所分析到的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理相當(dāng)關(guān)鍵，有助于企業(yè)的管理者更好的實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，同時(shí)很好的控制其中存在的一系列風(fēng)險(xiǎn)，綜上所述，根據(jù)對當(dāng)前現(xiàn)代化的鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理基本現(xiàn)狀和工作開展過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的相關(guān)內(nèi)容等進(jìn)行集中性的分析，旨在以此為基礎(chǔ)更好的實(shí)現(xiàn)相關(guān)事業(yè)的整改和創(chuàng)新，更好的促進(jìn)工作的建設(shè)邁向一個(gè)嶄新的階段。
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇十
全面預(yù)算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項(xiàng)重要制度安排和途徑，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強(qiáng)市場競爭力有著十分重要的意義。晉西機(jī)器工業(yè)集團(tuán)按照兵器集團(tuán)公司“總體規(guī)劃、統(tǒng)一模式、分步實(shí)施”的總體要求，自上而下地組織推進(jìn)全面預(yù)算管理，通過強(qiáng)化預(yù)算考核評價(jià)，推動(dòng)了公司精細(xì)化管理，取得了較好的效果。下面筆者結(jié)合工作實(shí)踐談幾點(diǎn)體會。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是發(fā)揮預(yù)算作用的前提。
董事會、總經(jīng)理不僅要掛帥“全面預(yù)算管理”的授權(quán)、預(yù)算的審批等具體環(huán)節(jié)，而且要將全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一項(xiàng)全面系統(tǒng)工程來加以重視。
預(yù)算管理工作要建立單位、部門行政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。開展全面預(yù)算管理是企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)營管理、增強(qiáng)競爭力、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)長期任務(wù)，因此要將其作為加強(qiáng)內(nèi)部基礎(chǔ)管理的首要工作內(nèi)容，要成立預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，確定預(yù)算管理的第一責(zé)任人為各單位、部門的行政主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施。
總會計(jì)師應(yīng)主管全面預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制考核工作，這樣便于從公司層面隨時(shí)組織、協(xié)調(diào)預(yù)算及考核工作，同時(shí)也便于將全面預(yù)算和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制考核工作結(jié)合在一起，使“預(yù)算是考核的基礎(chǔ)，考核是預(yù)算的工具”的理念成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，公司財(cái)務(wù)部也應(yīng)設(shè)立綜合管理科從事全面預(yù)算、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行責(zé)任制財(cái)務(wù)指標(biāo)考核工作，這樣便于預(yù)算與考核工作的同步開展，也保證了預(yù)算這項(xiàng)系統(tǒng)工程的人員配備。
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船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇十一
摘要：在市場經(jīng)濟(jì)浪潮下，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作地位顯要。本文首先探討企業(yè)預(yù)算管理工作中存在的問題，在此基礎(chǔ)上有針對性地從思想認(rèn)識、健全機(jī)制等幾個(gè)方面闡述如何改進(jìn)預(yù)算管理工作，以促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算管理 問題 措施
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是近幾年與國際市場接軌，企業(yè)面臨的形式越來越復(fù)雜，許多陳舊的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)日益復(fù)雜新形勢對企業(yè)的要求。因此，全面預(yù)算管理的重要性開始逐漸受到管理者的重視。
所謂全面預(yù)算管理，就是企業(yè)在自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、人力等資源進(jìn)行合理調(diào)配、協(xié)調(diào)控制，對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、人員管理狀況、資金流動(dòng)情形等做出預(yù)算管理，以便完成企業(yè)的既定計(jì)劃，提高企業(yè)的整體水平，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
但是，在企業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過程中，企業(yè)的全面預(yù)算管理還存在一些問題。本文將就這些問題以及改進(jìn)措施進(jìn)行分析。
企業(yè)預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化合理配置，提高生產(chǎn)經(jīng)營效率的有效管理方法。雖然已經(jīng)取得了一定成效，但仍然存在一些問題亟待解決。
有些企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識不到位，認(rèn)為預(yù)算管理不過是表面文章，走走過場就可以，從而在預(yù)算管理的過程中消極對待，“它們往往把預(yù)算的重點(diǎn)放在具體的數(shù)字計(jì)劃上，使得預(yù)算編成后，只是一些單純的數(shù)字和表格，起不到管理的作用，使預(yù)算的編制流于形式?！睕]有發(fā)揮出預(yù)算管理的實(shí)際作用；有些企業(yè)對預(yù)算管理的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為預(yù)算管理僅僅就是財(cái)務(wù)預(yù)算，是財(cái)務(wù)部門的工作，但實(shí)際上，企業(yè)的全面預(yù)算管理范圍很廣，包括財(cái)務(wù)、資源、信息、人力等等方面，需要企業(yè)全體人員的積極參與，而不是某個(gè)具體部門來編制預(yù)算。
有些企業(yè)只是憑借簡單想象來制定數(shù)據(jù)，而不是根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，深入考察市場之后來做出預(yù)算。這樣編制而成的預(yù)算往往會因?yàn)槊撾x實(shí)際而無法完成，發(fā)揮不出全面預(yù)算的優(yōu)勢作用。有些企業(yè)只注重短期目標(biāo)和眼前利益，最大限度的減少支出增加收益，忽略企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略計(jì)劃。
很多企業(yè)沒有專門的預(yù)算編制部門，它們的預(yù)算是由其財(cái)務(wù)部門或者領(lǐng)導(dǎo)部門制定而成的，而這些部門往往是不參與企業(yè)基層的生產(chǎn)經(jīng)營的，這些預(yù)算也就容易脫離實(shí)際。并且在預(yù)算的執(zhí)行過程中缺乏有效地管理監(jiān)督機(jī)制，由于企業(yè)的種種復(fù)雜情況，預(yù)算的執(zhí)行效率低下，無法達(dá)到理想狀況。
全面預(yù)算管理工作關(guān)系到企業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展，對于上述出現(xiàn)的問題，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)。
企業(yè)的全面預(yù)算管理是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重要因素，上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，下到企業(yè)基層員工都要予以高度重視，各個(gè)部門充分調(diào)動(dòng)聯(lián)合，匯集財(cái)務(wù)、人員等各類信息，“各個(gè)環(huán)節(jié)都必須納入預(yù)算管理，堅(jiān)決杜絕?擦邊球?和?體外循環(huán)?，使全員、全過程、全面的?三全?式預(yù)算管理理念深入人心，以期達(dá)到全體員工都能真正領(lǐng)會預(yù)算管理精髓之目的，形成?要我編預(yù)算?到?我要編預(yù)算?的管理思維轉(zhuǎn)變，在預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)現(xiàn)自我控制的良好氛圍?！本幹祁A(yù)算不能只流于表面，應(yīng)當(dāng)把合理的預(yù)算落實(shí)到實(shí)處，從而實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的指導(dǎo)作用。
“因?yàn)樵陬A(yù)算執(zhí)行過程中存在著許多不確定因素，所以要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)控制，當(dāng)執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)發(fā)生差異時(shí)，要進(jìn)行認(rèn)真分析、論證，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整預(yù)算?！逼髽I(yè)要對自身的實(shí)際情況進(jìn)行深入考察，在掌握財(cái)務(wù)、信息、人力等資源的詳細(xì)狀況之后再進(jìn)行符合自身?xiàng)l件的預(yù)算編制，緊貼實(shí)際，不能與現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營情況脫節(jié)；同時(shí)，企業(yè)要針對市場現(xiàn)狀以及未來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展前景進(jìn)行考察，掌握正確的市場信息，以便制定符合市場需求的預(yù)算編制，占領(lǐng)市場份額，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
戶層面包含市場占有率、客戶滿意度等指標(biāo)，學(xué)習(xí)成長包含員工參加培訓(xùn)率、創(chuàng)新率等指標(biāo)，”通過這種形式可以形成自上而下的監(jiān)督考核體系，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的作用。
企業(yè)的全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容之一，它貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，是關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。對于目前預(yù)算管理中出現(xiàn)的各種問題，我們必須予以高度重視，并積極解決。只有這樣才能最大化地利用這種管理方式促進(jìn)企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益的最大化。
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船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇十二
全面預(yù)算管理是預(yù)算管理發(fā)展較為成熟的管理方法和理念，全面預(yù)算管理長期性、全面性和戰(zhàn)略性的特點(diǎn)幫助企業(yè)在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)達(dá)到既定戰(zhàn)略目標(biāo),文章是關(guān)于全面預(yù)算管理推進(jìn)企業(yè)管理會計(jì)體系構(gòu)建的探究。
摘要管理會計(jì)是企業(yè)加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要方法，是有機(jī)融合了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，具有規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)四個(gè)重要基本職能的管理活動(dòng)。全面預(yù)算管理作為管理會計(jì)的重要工具，對企業(yè)構(gòu)建管理會計(jì)體系的作用是不可忽視的。本文首先分析了我國管理會計(jì)的現(xiàn)狀，介紹了全面預(yù)算管理在企業(yè)實(shí)務(wù)中的應(yīng)用，闡述了企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理推進(jìn)企業(yè)管理會計(jì)體系構(gòu)建的重要作用，最后提出了加強(qiáng)全面預(yù)算管理的主要措施。
12月29日，財(cái)政部發(fā)布了《管理會計(jì)基本指引（征求意見稿）》，將管理會計(jì)由普遍規(guī)律上升到標(biāo)準(zhǔn)?！痘局敢肥秦?cái)政部繼10月發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》之后，發(fā)布的又一管理會計(jì)綱領(lǐng)指導(dǎo)性文件。它的發(fā)布標(biāo)志著，管理會計(jì)將在越來越多的企事業(yè)單位中擺脫“紙上談兵”的尷尬局面，真正落地實(shí)操，推進(jìn)管理會計(jì)體系的構(gòu)建成為企業(yè)的重要任務(wù)。
作為管理會計(jì)的組成部分之一，全面預(yù)算管理是連接管理會計(jì)體系各個(gè)板塊的橋梁，管理會計(jì)的目標(biāo)需要依托預(yù)算管理和控制來實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理具備的綜合性、引導(dǎo)性、前瞻性等特質(zhì)正是管理會計(jì)所具有的。這些特質(zhì)使得全面預(yù)算管理將其他管理會計(jì)的（如戰(zhàn)略管理、成本管理、存貨管理、績效評價(jià)等）融合聯(lián)系在一起，將管理會計(jì)的各個(gè)方面融會貫通，其作用是其他管理會計(jì)工具難以替代的。
（一）與eva結(jié)合突出價(jià)值導(dǎo)向。
eva作為一種評價(jià)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力的指標(biāo)，其最具特點(diǎn)和最重要的方面就是將考慮資本成本納入考慮范疇，將全面預(yù)算管理與eva結(jié)合運(yùn)用，把資本成本納入預(yù)算控制過程，樹立成本意識，強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造理念，促進(jìn)全面預(yù)算管理發(fā)展。同時(shí)，將資本成本與成本費(fèi)用預(yù)算融合，把生產(chǎn)過程中的資源消耗和占用情況納入考慮范疇，突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)價(jià)值的重要性，全面預(yù)算管理與eva的結(jié)合使得決策的合理性大大增加。
（二）與bsc結(jié)合促進(jìn)戰(zhàn)略落地。
全面預(yù)算管理本質(zhì)是對企業(yè)資源的整合配置，現(xiàn)行預(yù)算大多只考慮財(cái)務(wù)指標(biāo)，在人力資源、信息技術(shù)、企業(yè)文化等非財(cái)務(wù)資源的配置方面考慮不足。平衡計(jì)分卡是衡量企業(yè)業(yè)績和戰(zhàn)略實(shí)施的管理工具，bsc與全面預(yù)算管理的整合可以預(yù)防預(yù)算與戰(zhàn)略脫節(jié)，擺脫短視現(xiàn)象，更加重視企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，使短期的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展相適應(yīng)，強(qiáng)化預(yù)算管理的實(shí)施效果。bsc也可以彌補(bǔ)全面預(yù)算管理非財(cái)務(wù)指標(biāo)重視不足的弊端，通過四個(gè)維度的規(guī)劃實(shí)行，使預(yù)算從制定到實(shí)施都不單單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是需要企業(yè)所有部門從上到下的通力配合。
（三）結(jié)合目標(biāo)成本管理強(qiáng)化過程控制。
作為一種有效的成本管理方法，目標(biāo)成本法的使用范圍變得愈發(fā)廣泛。將全面預(yù)算管理與目標(biāo)成本法系統(tǒng)結(jié)合，設(shè)立責(zé)任中心，管理責(zé)任明確到各中心，充分調(diào)動(dòng)起生產(chǎn)經(jīng)營的積極主動(dòng)性，建立與各責(zé)任中心對應(yīng)的核算體系，精確核算經(jīng)營成果，合理評價(jià)經(jīng)營業(yè)績。
自20末《指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，一些大型企業(yè)已經(jīng)逐步引進(jìn)管理會計(jì)體系。例如，寶鋼集團(tuán)構(gòu)建“四位一體”的管理會計(jì)框架、推進(jìn)成本領(lǐng)先戰(zhàn)略落地；京東集團(tuán)基于價(jià)值鏈進(jìn)行全方位成本管理；中航工業(yè)集團(tuán)進(jìn)行eva管理實(shí)踐、構(gòu)建全面成本管控體系等。這些企業(yè)集團(tuán)在構(gòu)建管理會計(jì)體系的探索和實(shí)踐中大多以全面預(yù)算管理作為管理會計(jì)體系的重要組成部分，把加強(qiáng)全面預(yù)算管理作為推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。
以中航工業(yè)為例，中航工業(yè)通過全面預(yù)算管理這一管理手段對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行控制，對預(yù)算執(zhí)行過程中產(chǎn)生的偏差進(jìn)行分析，根據(jù)分析結(jié)果及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，確?？蒲猩a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)合理有序進(jìn)行。目前，全面預(yù)算管理在中航工業(yè)的應(yīng)用成果已經(jīng)較為顯著，初步實(shí)現(xiàn)了以預(yù)算為基準(zhǔn)，人人事事看預(yù)算的良好氛圍。在管理會計(jì)體系的建設(shè)過程中充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用、合理有效地利用企業(yè)資源，嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)行成本費(fèi)用控制，對執(zhí)行過程中的偏差做好成本費(fèi)用預(yù)算分析，有效降低了成本費(fèi)用。同時(shí)，在績效考核方面，將預(yù)算執(zhí)行過程及結(jié)果作為各部門績效考核依據(jù)，保證了預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量。
以預(yù)算為起點(diǎn)，以全面預(yù)算管理為抓手，中航工業(yè)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型順利進(jìn)行，逐漸形成了以全面預(yù)算管理為主導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理模式，成本費(fèi)用得到了很好的控制，提升了公司的質(zhì)量效益。中航工業(yè)的成功實(shí)踐離不開管理者對全面預(yù)算管理準(zhǔn)確的定位，以及與其他管理會計(jì)工具的系統(tǒng)整合。然而，在預(yù)算的實(shí)際編制和執(zhí)行中有時(shí)仍會出現(xiàn)預(yù)算管理僵化、靈活調(diào)整不足或預(yù)算編制松弛，出現(xiàn)“超預(yù)算”或“預(yù)算外”的情況。下文結(jié)合中航工業(yè)在應(yīng)用中值得借鑒的地方和不足之處提出幾點(diǎn)建議。
全面預(yù)算管理的實(shí)行對成功構(gòu)建管理會計(jì)體系具有重要意義。結(jié)合中航工業(yè)構(gòu)建管理會計(jì)體系的應(yīng)用實(shí)踐，本著加強(qiáng)全面預(yù)算管理應(yīng)用效果的原則，提出以下建議：
從本質(zhì)上來說，全面預(yù)算管理是企業(yè)圍繞預(yù)算的制定和執(zhí)行展開的，是涉及全方位、全過程、全員參與的管理系統(tǒng)，綜合性地囊括了經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)在內(nèi)的所有活動(dòng)；以預(yù)算為主線對企業(yè)各種經(jīng)營活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行事前控制、事中控制和事后控制；企業(yè)各級管理者和各個(gè)層次員工全員參與。全面預(yù)算管理作為管理控制工具，在企業(yè)管理中發(fā)揮著重要作用，可以從以下三方面進(jìn)行功能定位：
第一，促進(jìn)戰(zhàn)略落地的抓手。企業(yè)戰(zhàn)略是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而做出的總體籌劃和整體部署。戰(zhàn)略的落實(shí)和推進(jìn)需要層層分解傳遞到每個(gè)部門、每個(gè)員工。全面預(yù)算管理是落實(shí)戰(zhàn)略的有效工具。將原本抽象、難操作的長期戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為短期的目標(biāo)，并統(tǒng)籌分配給各個(gè)部門的每個(gè)員工，使得企業(yè)目標(biāo)具體化、部門目標(biāo)明確化、個(gè)人目標(biāo)更具操作性，從而保障戰(zhàn)略目標(biāo)能夠真正指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。第二，配置企業(yè)資源的有效工具。企業(yè)的資源是有限的，因此，能夠站在戰(zhàn)略的高度有效地整合各種資源，協(xié)調(diào)整體與部門之間、各利益主體之間的目標(biāo)沖突就顯得十分必要。全面預(yù)算管理可以把企業(yè)各方面的`工作納入統(tǒng)一計(jì)劃之中，緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)對資源進(jìn)行統(tǒng)籌分配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高管理效率。
第三，業(yè)績評價(jià)的主要依據(jù)。企業(yè)在經(jīng)營期末需要對各級管理者和基層員工進(jìn)行全面、綜合的業(yè)績評價(jià)，并以此與薪酬激勵(lì)相掛鉤，實(shí)現(xiàn)對全體成員的激勵(lì)和制約。業(yè)績評價(jià)需要一個(gè)清晰、具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，包含財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。而預(yù)算恰好可以作為財(cái)務(wù)業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系的主要部分，為財(cái)務(wù)業(yè)績評價(jià)提供客觀依據(jù)和基本尺度。
如前文所述，全面預(yù)算管理作為管理控制鏈條中的重要一環(huán)，在管理會計(jì)工具的整合方面具有不可忽視的重要作用。除了上文中提到的與eva、bsc、目標(biāo)成本管理的整合，在管理會計(jì)體系構(gòu)建中，更應(yīng)以系統(tǒng)整合為主線，促進(jìn)全面預(yù)算管理與其他管理工具進(jìn)行系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)整個(gè)管控鏈條的集成化、系統(tǒng)化。
首先，在預(yù)算編制階段要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)：一是充分發(fā)揮戰(zhàn)略目標(biāo)的引導(dǎo)作用，確保預(yù)算目標(biāo)良好體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營計(jì)劃。二是樹立業(yè)務(wù)導(dǎo)向，結(jié)合前端業(yè)務(wù)實(shí)際制定預(yù)算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性，打破部門壁壘，真正實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。三是企業(yè)應(yīng)根據(jù)預(yù)算內(nèi)容、特征等的不同，靈活選用如零基預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法、作業(yè)成本法多種方法。
其次，在預(yù)算執(zhí)行控制階段應(yīng)注意將預(yù)算控制和其他管理控制工具進(jìn)行整合。例如，預(yù)算控制可以與授權(quán)審批控制結(jié)合在一起，通過事先制定權(quán)限指引的方式對預(yù)算內(nèi)、超預(yù)算、預(yù)算外等事項(xiàng)的審批流程做出明確規(guī)定，避免預(yù)算執(zhí)行隨意的現(xiàn)象出現(xiàn)，提升預(yù)算執(zhí)行的剛性與嚴(yán)肅性。預(yù)算控制也應(yīng)與其他風(fēng)險(xiǎn)管理工具進(jìn)行整合。預(yù)算在執(zhí)行過程中難免出現(xiàn)偏差，因此需要借助風(fēng)險(xiǎn)管理工具對預(yù)算執(zhí)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控和防范，按照預(yù)算偏離度設(shè)置預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)等級，合理確定預(yù)警范圍，通過實(shí)際結(jié)果與預(yù)警指標(biāo)的對比，對預(yù)算偏差進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。
最后，預(yù)算考核階段要促進(jìn)全面預(yù)算與績效考核的整合，實(shí)現(xiàn)整個(gè)管控鏈條的一體化和系統(tǒng)化。通過實(shí)施全面預(yù)算管理，在預(yù)算制定階段對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步分解與細(xì)化，對績效評價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指定，績效考核作為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施結(jié)果的分析與考評，是對預(yù)算執(zhí)行情況的考量。
由于預(yù)算的不確定性，企業(yè)在預(yù)算管理的實(shí)際應(yīng)用中常常會陷入兩難困境：其一是全面預(yù)算管理執(zhí)行過程過于嚴(yán)苛和預(yù)算執(zhí)行僵化，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和應(yīng)變能力受到阻礙；其二是預(yù)算編制松弛，執(zhí)行控制力權(quán)威性不足，“超預(yù)算”“預(yù)算外”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，預(yù)算制度形同虛設(shè)。為了更加合理有效地運(yùn)用全面預(yù)算管理，提高企業(yè)效益，兼顧預(yù)算的嚴(yán)肅性和靈活性，盡量避免預(yù)算僵化和超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)在全面預(yù)算管理的實(shí)施過程中應(yīng)做到靈活調(diào)整，剛?cè)嵯酀?jì)。
在預(yù)算編制階段要防止預(yù)算編制松弛，避免執(zhí)行部門出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避動(dòng)因，刻意制定較為寬松的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來減少超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。由于預(yù)算本身是一種預(yù)測，不可能做到完全的準(zhǔn)確，所以在編制階段也要考慮其靈活性；在執(zhí)行和考核階段要按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制，嚴(yán)防“超預(yù)算”和“預(yù)算外”情形，增強(qiáng)預(yù)算的控制力。另外，還要從“柔性”角度出發(fā)考慮，因?yàn)榭陀^環(huán)境是隨時(shí)變化的，預(yù)算在執(zhí)行中不再切合的情況也完全有可能出現(xiàn)，這時(shí)就要根據(jù)實(shí)際靈活調(diào)整。
四、結(jié)語。
管理會計(jì)和預(yù)算管理對企業(yè)而言作用甚大，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以預(yù)算管理為牽引，將預(yù)算管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的始終，深入推進(jìn)建設(shè)管理會計(jì)體系，運(yùn)用全面預(yù)算管理等管理會計(jì)的科學(xué)工具，協(xié)調(diào)管控生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程。
（作者單位為大連云觀信息技術(shù)有限公司）。
參考文獻(xiàn)。
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船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇十三
對于煤炭企業(yè)來說，因成本構(gòu)成的相對復(fù)雜化使得成本價(jià)值和成本控制的意義相對于行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)特殊性來說具有不可忽視的影響。但在以往煤炭行業(yè)的管理當(dāng)中，卻往往忽略了這一問題，大部分煤炭企業(yè)在準(zhǔn)備過程之中會存在領(lǐng)導(dǎo)者的預(yù)算與公司實(shí)際不相符、從業(yè)人員對于成本預(yù)算和成本控制漠不關(guān)心、缺少具體的專職預(yù)算機(jī)構(gòu)等情況。從而對成本控制造成直接的阻礙。
現(xiàn)代煤炭行業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建的時(shí)候存在著諸多問題，按照時(shí)間順序，可以從四個(gè)時(shí)間段來分析。
（一）預(yù)算準(zhǔn)備時(shí)期。
大部分煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對煤炭工程的全面分析，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為預(yù)算和公司戰(zhàn)略之間并不存在關(guān)聯(lián)，缺乏規(guī)劃；煤炭行業(yè)從業(yè)人員缺乏對預(yù)算管理的了解，無法配合預(yù)算規(guī)劃應(yīng)用到工作當(dāng)中；大部分煤炭企業(yè)并沒有設(shè)立預(yù)算相關(guān)的職能部門，缺少職能清晰的劃分，導(dǎo)致在預(yù)算管理當(dāng)中各部門相互推諉，影響預(yù)算效率。
（二）預(yù)算編制時(shí)期。
中國經(jīng)濟(jì)報(bào)曾經(jīng)對采掘業(yè)中的`全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，通過各全面預(yù)算管理內(nèi)容分析得出在采掘行業(yè)當(dāng)中的比重。對于全面預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算編制來說，受到采掘業(yè)全部重視的只有利潤預(yù)算、生產(chǎn)成本預(yù)算以及管理費(fèi)用預(yù)算這三種預(yù)算編制，從中可以得出采掘業(yè)所反映出的預(yù)算重點(diǎn)相對集中于經(jīng)濟(jì)效益和成本，而對其他方面較為忽視。
（三）預(yù)算執(zhí)行時(shí)期。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在預(yù)算管理制定之后，大部分企業(yè)在執(zhí)行的過程中往往會以條件改變、內(nèi)容變動(dòng)為借口，稱預(yù)算剛性過強(qiáng)不適宜執(zhí)行。從而造成預(yù)算管理有名無實(shí)。
（四）預(yù)算分析與考評時(shí)期。
在分析階段，多數(shù)企業(yè)缺少橫向?qū)Ρ鹊臉?biāo)準(zhǔn)，無法對預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整；同時(shí)，由于執(zhí)行力不足等因素，預(yù)算與執(zhí)行之間幾乎沒有互相協(xié)調(diào)，對企業(yè)考評來說起不到參考價(jià)值。
鐵路煤炭企業(yè)是現(xiàn)今從事鐵路局煤炭運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)企業(yè)，其在企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建上有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn)。首先，其企業(yè)文化底蘊(yùn)和良好的制度體系為推進(jìn)全面預(yù)算管理體系打下了優(yōu)良的基礎(chǔ)，同時(shí)還提供了資源的支持和安全性上的保障。而在實(shí)際操作層面，鐵路煤炭企業(yè)的基礎(chǔ)定位十分明確，就是煤炭企業(yè)戰(zhàn)略。在制定預(yù)算管理指標(biāo)時(shí)，可以時(shí)刻把握全局，從煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來進(jìn)行考量，形成極具系統(tǒng)性、可行性的定量指標(biāo)。此外，十分完善的評價(jià)程序，也為了在實(shí)踐當(dāng)中隨時(shí)糾正預(yù)算指標(biāo)的錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目的提供了條件。鐵路煤炭企業(yè)采用了體系制定-數(shù)據(jù)搜集-定期報(bào)表-確認(rèn)審核的方式，實(shí)現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)之上充分地開展預(yù)算管理工作，保障了企業(yè)良性的發(fā)展和制度化的運(yùn)行。
從鐵路煤炭企業(yè)對于全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的實(shí)踐過程可以總結(jié)出煤炭企業(yè)在構(gòu)建預(yù)算管理體系時(shí)所應(yīng)當(dāng)遵循的方法和可行性方案。
對于完善的煤炭企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建來說，建立專職的預(yù)算職能部門，使其服務(wù)于整體預(yù)算體系過程之中很有必要。依據(jù)經(jīng)驗(yàn)，煤炭企業(yè)需要在預(yù)算職能部門設(shè)置全面預(yù)算管理委員會、預(yù)算辦公室和預(yù)算責(zé)任部門，三個(gè)部門分工協(xié)作，各司其職。其中全面預(yù)算管理委員會需要在企業(yè)總部設(shè)立，作為預(yù)算組織最高層機(jī)構(gòu)，對董事會負(fù)責(zé)；在全面預(yù)算委員會下設(shè)立預(yù)算辦公室，預(yù)算辦公室是企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)際管理部門，其成員由銷售、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、人力資源等部門的負(fù)責(zé)任組成；而預(yù)算責(zé)任部門負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理的執(zhí)行工作。
（二）構(gòu)建定額標(biāo)準(zhǔn)。
煤炭企業(yè)的定額標(biāo)準(zhǔn)是相對于其消耗而言的，一般煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過程當(dāng)中所發(fā)生的消耗有材料消耗、勞動(dòng)消耗和消費(fèi)消耗。因此需要全面預(yù)算對具體消耗進(jìn)行定額管理。其定額標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)實(shí)際調(diào)查后確定，例如材料消耗，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的材料消耗包含大型材料、木材、建工材料、油脂、專用工具、乳化液等，在制定定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，預(yù)算職能部門需要對市場情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)結(jié)合市場變化規(guī)律和生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際情況進(jìn)行定額標(biāo)準(zhǔn)的制定，并做到隨著發(fā)展定期修訂。而勞動(dòng)消耗則主要指人員、工時(shí)、計(jì)件等方面；消費(fèi)消耗則表現(xiàn)在費(fèi)用、財(cái)務(wù)管理等方面，其定額標(biāo)準(zhǔn)的制定也需要職能部門進(jìn)行考察研究。
（三）構(gòu)建完整的編制體系。
煤炭企業(yè)的工作面向在于煤炭的開采、加工、運(yùn)輸、銷售，涉及到的預(yù)算編制主要包含經(jīng)營、投資、盈余分配等方面，因此在制定預(yù)算編制時(shí)不可以有所偏廢，只顧及到主要的方面而忽視了許多相對比重不是很重要的編制內(nèi)容。在編制過程中，需要全方位的考量，例如銷售費(fèi)用預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算等，都是煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入考量的范圍。
（四）構(gòu)建完善的執(zhí)行與控制體系。
對于制定好的全面預(yù)算管理體系，需要落實(shí)到煤炭企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中去。對于過去生產(chǎn)過程中對于預(yù)算漫不經(jīng)心的態(tài)度要堅(jiān)決摒棄，并通過職能部門強(qiáng)制力來使預(yù)算得到應(yīng)用，使其能夠?yàn)樯a(chǎn)實(shí)踐服務(wù)。此外，對于預(yù)算執(zhí)行過程來說，還應(yīng)該具有預(yù)算審批、預(yù)算分析和講解的過程，使得預(yù)算執(zhí)行過程更加科學(xué)、透明。
四、結(jié)論。
總的來說，現(xiàn)代煤炭企業(yè)在進(jìn)行發(fā)展的過程當(dāng)中離不開企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，它對于企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益來說十分重要。鐵路煤炭企業(yè)利用實(shí)際行動(dòng)證明了企業(yè)全面預(yù)算管理體系所具有的優(yōu)越性，并為之后的企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理體系時(shí)提供了榜樣和參考，從而帶動(dòng)更多煤炭企業(yè)朝著科學(xué)的發(fā)展和科學(xué)的管理道路前行。
參考文獻(xiàn)：
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇十四
古人云“：預(yù)則立，不預(yù)則廢”，正是對企業(yè)預(yù)算管理工作的形象描述?！秶写笾行推髽I(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范》明確要求企業(yè)內(nèi)部推行全面預(yù)算管理制度，《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定企業(yè)對年度內(nèi)的資本營運(yùn)與各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，4月財(cái)政部專門出臺了《關(guān)于企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的指導(dǎo)意見》，這些突出反映了預(yù)算管理工作在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中的重要地位。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和我國加入wto，各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)都要直面愈來愈激烈的市場競爭，借鑒自然界最基本的‘適者生存’法則，企業(yè)要想在競爭中生存、發(fā)展，必須建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)。全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征之一，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)公司治理、股東價(jià)值最大化、資源有效配置的重要管理手段。
1.構(gòu)建行之有效的組織結(jié)構(gòu)和預(yù)算管理制度。
(1)預(yù)算管理首先必須建立一個(gè)完善的組織體系，確保預(yù)算的科學(xué)制定、嚴(yán)格控制、公正評價(jià)、合理獎(jiǎng)懲。全面預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，包含了企業(yè)各個(gè)職能部門及每個(gè)工作崗位，是全面整合企業(yè)各項(xiàng)資源的管理制度。一般要設(shè)置公司預(yù)算委員會，由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)預(yù)算的制定、控制、變更、評價(jià)與獎(jiǎng)懲，成員由各職能部門負(fù)責(zé)人組成，以確保預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)日常預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、匯總及信息反饋工作;各職能部門負(fù)責(zé)本部門預(yù)算的具體編制和執(zhí)行;(2)全面預(yù)算管理要突出‘以人為本’的管理思想，制度設(shè)計(jì)要以約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制為前提，只有充分調(diào)動(dòng)全體員工的能動(dòng)性，各部門通力合作，才能使預(yù)算制度發(fā)揮盡可能的效能。有制度并不一定有效，明確的權(quán)責(zé)利，高效的作業(yè)和組織，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)。一般而言，全面預(yù)算管理制度由預(yù)算編制、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、評價(jià)和考核獎(jiǎng)懲幾個(gè)部分組成。
以現(xiàn)金流量為核心投資大、周期長是房地產(chǎn)開發(fā)的突出特征，市場風(fēng)險(xiǎn)和融資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵。土地購置、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度、質(zhì)量控制、售價(jià)制定是影響市場風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，這也是構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)算的主要成分。目前國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)普遍存在資本金不足的問題，開發(fā)資金進(jìn)行大量銀行融資，房地產(chǎn)企業(yè)正常的資產(chǎn)負(fù)債率在70%左右，甚至更高，特別是新土地供應(yīng)政策的出臺，一個(gè)中等房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資需要幾億元，一旦市場風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)營失敗，會嚴(yán)重影響企業(yè)的現(xiàn)金流量，沉淀大量資金，而往往是積壓房產(chǎn)無人問津，導(dǎo)致惡性循環(huán)，后果則是直接導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)困難，危及企業(yè)的正常資金運(yùn)轉(zhuǎn)，資金成本加速積累，企業(yè)再融資、再投資能力迅速下降，最終會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗?？梢?，充裕的現(xiàn)金流是影響房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力的關(guān)鍵因素，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的必要保障，必然成為房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的核心問題。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算的流程。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算幾乎涵蓋了企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的主要流程，包括項(xiàng)目考察、項(xiàng)目可行性研究、土地購置、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、房屋銷售和售后服務(wù)。
3.1項(xiàng)目考察：土地資源是房地產(chǎn)開發(fā)的源泉，由于土地資源的稀缺性和不可再生性，尋找投資項(xiàng)目，土地儲備和土地開發(fā)計(jì)劃對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)具有戰(zhàn)略意義，要保障企業(yè)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定地增長，就需要保持一定的土地儲備、土地開發(fā)和房屋銷售規(guī)模，形成良性循環(huán)。
項(xiàng)目考察就要在企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行，主要考察指標(biāo)包括項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、市場規(guī)模和市場環(huán)境。而且項(xiàng)目考察要同企業(yè)同期的財(cái)務(wù)預(yù)算和籌資預(yù)算相協(xié)調(diào)，否則，盲目進(jìn)行項(xiàng)目考察，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，更重要的是阻礙了企業(yè)全面預(yù)算的實(shí)施。這項(xiàng)工作非常重要，同時(shí)也很艱巨。
3.2項(xiàng)目可行性研究：符合條件的項(xiàng)目就要實(shí)施可行性研究，主要內(nèi)容包括土地購置成本、工程建設(shè)成本、開發(fā)計(jì)劃和銷售預(yù)測。實(shí)質(zhì)上，項(xiàng)目可行性研究基本上包含了項(xiàng)目預(yù)算的全部內(nèi)容，只有做深入、詳細(xì)、準(zhǔn)確的可行性研究，才可以保證項(xiàng)目開發(fā)成功。一般情況下，工程建設(shè)成本和開發(fā)計(jì)劃都是可確定和可控的，關(guān)鍵在于對未來銷售市場、銷售定價(jià)、銷售時(shí)間和預(yù)期利潤的估計(jì)，最終確定土地購置成本范圍，作出投資決定。
3.3土地購置、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、銷售計(jì)劃和售后服務(wù)：在項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)之上，籌集資金進(jìn)行土地購置。土地購置根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃可以作為土地儲備，或者立刻著手進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，無論怎樣，都要對新購置土地制定完整的項(xiàng)目投資預(yù)算，由預(yù)算委員會負(fù)責(zé)制定，并具體落實(shí)到各個(gè)相關(guān)職能部門。重點(diǎn)在于制定工程進(jìn)度計(jì)劃、開發(fā)成本費(fèi)用預(yù)算、銷售計(jì)劃，特別是工程進(jìn)度計(jì)劃，時(shí)間對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言非常寶貴，延誤進(jìn)度，不僅增加資金占用成本，更有可能失去市場機(jī)會，影響銷售計(jì)劃，影響企業(yè)正常的資金運(yùn)轉(zhuǎn)。工程進(jìn)度計(jì)劃一般都要分解到周計(jì)劃，成本費(fèi)用預(yù)算要嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)，重大變動(dòng)需提請預(yù)算委員會審議，否則會影響最終預(yù)期利潤的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目投資預(yù)算的日常監(jiān)控、協(xié)調(diào)和分析由財(cái)務(wù)部門執(zhí)行，及時(shí)將執(zhí)行情況匯報(bào)預(yù)算委員會。由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的不可復(fù)制性和重復(fù)開發(fā)，對于項(xiàng)目預(yù)算要嚴(yán)格執(zhí)行。
4.財(cái)務(wù)預(yù)算。
財(cái)務(wù)部門是一個(gè)企業(yè)的信息中心，在全面預(yù)算管理中處于承上啟下的位置。財(cái)務(wù)預(yù)算是對一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項(xiàng)收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)作作出具體安。全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)服從企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃，因而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算就應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以項(xiàng)目預(yù)算和資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表形式體現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析等具體工作，財(cái)務(wù)預(yù)算是對企業(yè)全面預(yù)算的綜合平衡，需要各職能部門的通力合作。財(cái)務(wù)部門是企業(yè)的信息處理中心，重點(diǎn)是通過財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況和監(jiān)控其他預(yù)算的'執(zhí)行情況及時(shí)向預(yù)算委員會反饋信息，提交預(yù)警報(bào)告。
5.籌資預(yù)算。
目前，銀行融資是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)重要的資金來源?；I資預(yù)算一般由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制、執(zhí)行等具體工作。籌資預(yù)算一般包括籌資風(fēng)險(xiǎn)、籌資方式、籌資規(guī)模、籌資期限、籌資結(jié)構(gòu)、籌資成本和債務(wù)償還計(jì)劃。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的籌資預(yù)算主要以項(xiàng)目預(yù)算為基礎(chǔ)，以企業(yè)的現(xiàn)金流為保障，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿經(jīng)營才能發(fā)揮最大效能，否則必然導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)，甚至導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗?；I資預(yù)算需要對籌資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和債務(wù)償還計(jì)劃作出科學(xué)估計(jì)，充分考慮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制?；I資預(yù)算要同企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃相協(xié)調(diào)，但要保持一定的獨(dú)立性，不能單純服從企業(yè)的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?？茖W(xué)合理的籌資安排是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展變化的有效保障。
企業(yè)的全面預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，是公司治理的重要組成內(nèi)容，是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相配合的戰(zhàn)略保障體系。每一個(gè)企業(yè)需要根據(jù)自身的特點(diǎn)，形成適合本企業(yè)的全面預(yù)算管理制度，真正達(dá)到實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，整合企業(yè)資源，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。最后，我們要特別強(qiáng)調(diào)的是，全面預(yù)算管理的組織和制度建設(shè)僅是基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是制度的執(zhí)行，最主要的工作就是權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的統(tǒng)一。
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(作者單位：廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司)。
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇十五
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)逐漸走向成熟，企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，企業(yè)的利潤率也呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就不得不對企業(yè)的預(yù)算以及會計(jì)核算做一些有益的探討。本文通過對預(yù)算管理和會計(jì)核算對于企業(yè)的意義的分析，闡述筆者關(guān)于當(dāng)前企業(yè)中預(yù)算管理和會計(jì)核算的一些思考。
船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇十六
摘要：隨著國家不斷出臺強(qiáng)化員工收入分配的調(diào)控措施，推動(dòng)企業(yè)建立健全內(nèi)部約束和市場化工資決定機(jī)制，部分企業(yè)逐漸開始推行工資總額預(yù)算管理制度體系，尤其體現(xiàn)于國企與央企工資體系。工資總額預(yù)算管理不僅益于把控國家單位與社會單位間的工資平衡性，而且益于企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)報(bào)酬體系，推動(dòng)企業(yè)人力成本和收益核算水平的提升。本文以工資總額預(yù)算管理的內(nèi)涵與流程為基礎(chǔ)，著重闡釋其編制要點(diǎn)與編制難點(diǎn)，提出進(jìn)一步提升預(yù)算管理水平的具體措施。期望本文的結(jié)論對企業(yè)完善工資體系有所啟示。
關(guān)鍵詞：工資總額；預(yù)算管理；編制要點(diǎn)。
2010年，國務(wù)院下發(fā)相關(guān)文件，在央企首次試點(diǎn)工資預(yù)算管理制度，2012、2013年分別對企業(yè)強(qiáng)化工資增長機(jī)制與健全人力資源體系做出了明確要求。這也推動(dòng)了部分企業(yè)由原來的工效掛鉤工資機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算管理工資機(jī)制。工資總額預(yù)算管理制度的實(shí)施需要具備一定的基礎(chǔ)性條件，這也是由預(yù)算本身的特點(diǎn)所決定的，預(yù)算是一種典型的分權(quán)式財(cái)務(wù)管理模式，因此，工資總額預(yù)算管理必須對集權(quán)化的企業(yè)進(jìn)行分權(quán)化處理，導(dǎo)致工資總額預(yù)算管理在實(shí)施過程中出現(xiàn)了一系列問題，如新老員工收入的處理不恰當(dāng)?shù)?。因此，梳理與明晰工資總額預(yù)算管理的編制流程及具體措施具有重要意義。
工資總額預(yù)算管理主要包含工資增長調(diào)控制度、工資效益聯(lián)動(dòng)制度和工資總額預(yù)算管理制度三部分，其中，前者是為了避免出現(xiàn)個(gè)體吃空餉的現(xiàn)象而設(shè)置的，中者是為了實(shí)現(xiàn)薪酬的激勵(lì)和導(dǎo)向作用而設(shè)置的，后者是為了對企業(yè)的宏觀財(cái)務(wù)進(jìn)行管理而設(shè)置的。工資總額預(yù)算管理的內(nèi)容可以分為地緣工資、效益工資、規(guī)模工資、效率工資及工資總額基數(shù)。在企業(yè)實(shí)踐中，地緣工資的比例約為10%，其測量指標(biāo)主要體現(xiàn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)、在崗職工平均工資、城市居民家庭人均消費(fèi)支出等；效益工資占比約為10%，其測量指標(biāo)主要有業(yè)績考核得分率、可控成本節(jié)約率等；規(guī)模工資占比約為10%，其測量指標(biāo)主要有資產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備數(shù)量等。而效率工資占比約為30%，其計(jì)算基礎(chǔ)主要為企業(yè)的核定定員與實(shí)際人員的大小關(guān)系；工資總額基礎(chǔ)占比40%，主要基于企業(yè)的歷史工資水平，避免工資收入出現(xiàn)大幅度波動(dòng)。工資總額預(yù)算管理的流程在不同地區(qū)可能存在部分差別，以某地區(qū)的工資總額預(yù)算管理為例，主要包含預(yù)算、調(diào)整、清算和備案。其中，預(yù)算主要按照逐級匯總、分級編制、上下結(jié)合的原則，根據(jù)預(yù)算增長與預(yù)算基數(shù)進(jìn)行編制；調(diào)整的情況主要有三種，分別是資產(chǎn)重組、企業(yè)效益變動(dòng)較大、收入分配具有重大變化；企業(yè)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行清算，形成報(bào)告上報(bào)國資委等上級部門；企業(yè)內(nèi)部收入調(diào)整必須經(jīng)過上級部門統(tǒng)一，按照相應(yīng)程序備案。
二、工資總額預(yù)算管理的編制要點(diǎn)及難。
（一）編制要點(diǎn)。
工資總額預(yù)算管理的編制要點(diǎn)主要包含職工類別與時(shí)間范圍，其中，國有企業(yè)的員工是由國資委核定的，不可以隨意進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)，納入工資總額預(yù)算管理的職工類別主要是一般職工、中層及經(jīng)營層，一般職工主要包含了三級及以下企業(yè)的普通職工、中層及管理層，二級企業(yè)中的普通職工及中層，一級企業(yè)的普通職工；中層主要包含了二級企業(yè)的管理層及一級企業(yè)的中層；經(jīng)營層主要包含一級企業(yè)的管理層。工資總額預(yù)算編制的時(shí)間一般為一個(gè)會計(jì)年度，但若出現(xiàn)延遲發(fā)放工資的情況，應(yīng)該將延遲工資一并納入工資總額預(yù)算管理范圍。但由于企業(yè)存在合理避稅的情況，通常會將預(yù)提的年終獎(jiǎng)金不計(jì)入工資總額。
（二）編制難點(diǎn)。
工資總額預(yù)算管理的編制難點(diǎn)主要體現(xiàn)于五種關(guān)系的處理。一是新老員工的工資水平關(guān)系。不再論資排輩，而是在承認(rèn)年長員工貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上同崗?fù)?，基本理念是：同崗?fù)?，但必須承認(rèn)工齡的補(bǔ)償。這雖然是對老員工的激勵(lì)，但同時(shí)也是對新員工的負(fù)激勵(lì)。因此，這是編制的難點(diǎn)之一。二是不同崗位間的收入水平關(guān)系。由于技能需求水平間的差異，致使基礎(chǔ)性崗位與專用性崗位間工資水平的差距很大，如何將這種差距控制在合理范圍內(nèi)是預(yù)算編制的難點(diǎn)。三是績效提成工資制與職能部門固定工資制的關(guān)系，二者的職工人數(shù)比例如何確定，在不同崗位、部門間如何分配這種關(guān)系是預(yù)算編制的難點(diǎn)。四是管理層與一般職工間的收入水平關(guān)系，國有企業(yè)的管理層工資水平必須控制在一定范圍內(nèi)，員工的收入水平需要與社會水平平衡，這也是預(yù)算編制的難點(diǎn)。五是獎(jiǎng)懲關(guān)系，獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)如何控制在預(yù)算范圍內(nèi)，如何設(shè)計(jì)與測量預(yù)算指標(biāo)仍然是預(yù)算編制的難點(diǎn)之一。
（一）正確處理幾種工資關(guān)系。
針對以上幾種工資關(guān)系在預(yù)算編制中的難點(diǎn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)該采用以下措施正確處理。一是制定與細(xì)化新老員工間的工資指標(biāo)，指標(biāo)的基礎(chǔ)是同崗?fù)?，在此基礎(chǔ)上增加老員工比新員工的工資加成，但這種工資加成指標(biāo)是基于工齡和為企業(yè)做出的.貢獻(xiàn)而設(shè)的。二是控制企業(yè)收入水平差距，將其控制在10倍以內(nèi)，企業(yè)內(nèi)部最低工資水平應(yīng)該在平均水平的2倍以內(nèi)，最高工資水平在4倍以內(nèi)。三是績效提成工資總額應(yīng)該與固定工資職工人數(shù)比例為4:6，若企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)任務(wù)加重，可以適當(dāng)加大績效、提成工資比例。根據(jù)國資委的相關(guān)文件，制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，細(xì)化獎(jiǎng)懲指標(biāo)，但獎(jiǎng)懲金額不宜過大。
（二）強(qiáng)化工資總額控制。
制定符合企業(yè)實(shí)際的控制指標(biāo)是推進(jìn)工資總額預(yù)算管理的有效措施。主要可以著手于以下幾點(diǎn)：一是部分聯(lián)動(dòng)制定指標(biāo)體系，將企業(yè)的勞動(dòng)部門與財(cái)務(wù)部門聯(lián)合制定，結(jié)合企業(yè)的往年的經(jīng)營狀況及下一會計(jì)年度的經(jīng)營目標(biāo)、平均工資發(fā)展趨勢等核算預(yù)算指標(biāo)；二是實(shí)時(shí)監(jiān)控指標(biāo)執(zhí)行狀況，對工資總額超標(biāo)情況及時(shí)糾正，并查找原因，確保企業(yè)工資預(yù)算控制與管理的連續(xù)性；三是構(gòu)建嚴(yán)格的個(gè)體預(yù)算違規(guī)機(jī)制，企業(yè)工資預(yù)算應(yīng)當(dāng)在上述預(yù)算范圍及比例之內(nèi)，若出現(xiàn)比例偏差較大的情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，對違規(guī)操作員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)懲罰，情節(jié)嚴(yán)重者直接予以紀(jì)律處分，并對其上級主管人員實(shí)行連帶責(zé)任追究；四是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具建立數(shù)據(jù)模型，以當(dāng)?shù)仄骄べY為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建數(shù)據(jù)模型，使工資總額預(yù)算更準(zhǔn)確合理。
（三）加大數(shù)據(jù)管理與培訓(xùn)力度。
數(shù)據(jù)是企業(yè)預(yù)算、企業(yè)經(jīng)營的重中之重，尤其在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)趨勢分析為預(yù)算管理提供了有效途徑。首先，積極拓展和提高計(jì)算機(jī)在財(cái)務(wù)預(yù)算領(lǐng)域的應(yīng)用和使用層次，搭建業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)平臺，利用企業(yè)預(yù)算信息管理系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，或者企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心信息系統(tǒng)，指導(dǎo)企業(yè)預(yù)算部門及時(shí)處置預(yù)算執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，實(shí)施重大項(xiàng)目預(yù)算聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)外部、上下級之間充分實(shí)現(xiàn)橫向、縱向的協(xié)調(diào)配合，甚至可以引入經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)管，對預(yù)算及相關(guān)執(zhí)行部門進(jìn)行過程監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，共享監(jiān)督成果。其次，加大對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的手工預(yù)算方式，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，確保財(cái)務(wù)人員按照“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，減少預(yù)算管理中人為因素造成的預(yù)算偏差。
四、結(jié)語。
工資總額預(yù)算管理是國有企業(yè)青睞的工資預(yù)算管理方式，也是目前較為有效的預(yù)算方式之一。但在實(shí)施過程中，由于預(yù)算環(huán)境不斷變化，出現(xiàn)了一系列編制難點(diǎn)。為此，本文著重提出了各相關(guān)指標(biāo)間的關(guān)系處理、控制方法與數(shù)據(jù)管理三項(xiàng)措施。但限于實(shí)踐案例不足，并未進(jìn)行多案例分析，建議后續(xù)可以展開案例研究。
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船舶企業(yè)全面預(yù)算管理論文篇十七
集團(tuán)公司管理的核心是“整合”，將下屬各分（子）公司、經(jīng)營實(shí)體和各位員工聯(lián)合起來，圍繞企業(yè)集團(tuán)的總體目標(biāo)而運(yùn)行。實(shí)施全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整合的有效措施。全面預(yù)算包括：編制預(yù)算（包括預(yù)算調(diào)整）、執(zhí)行預(yù)算和考核評價(jià)等環(huán)節(jié)，即將企業(yè)的戰(zhàn)略意圖、決策目標(biāo)及其資源配置以預(yù)算的方式加以量化，并使之得以實(shí)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)的總稱。涉及企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理層次的權(quán)力和責(zé)任的安排，通過這種安排以及相應(yīng)的利益分配來實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制。目前，全面預(yù)算這一科學(xué)的管理觀念，已在我國集團(tuán)企業(yè)中得到廣泛的認(rèn)同。但是由于全面預(yù)算管理在中國起步較晚，在認(rèn)識上存在許多誤區(qū)需要澄清，在實(shí)踐上還存在許多操作方面的問題需要解決。
一、全面預(yù)算管理是一種全方位、全角度的企業(yè)管理模式。
全面預(yù)算管理是一種全公司、全周期、全過程、全職能、全局觀、全系統(tǒng)的企業(yè)管理模式。集團(tuán)公司是“利益相關(guān)者締結(jié)的復(fù)雜的契約”。其在追求價(jià)值最大化的同時(shí)必須滿足相關(guān)者的利益。因此，集團(tuán)公司的所屬單位都是利益相關(guān)者和預(yù)算管理的實(shí)踐者，只有集團(tuán)所屬企業(yè)的全面參與，才能真正將各種責(zé)、權(quán)、利指標(biāo)落實(shí)到集團(tuán)公司組織的各個(gè)層級，從而將預(yù)算管理全面實(shí)施。全面預(yù)算一般包括年度預(yù)算和月度預(yù)算。企業(yè)通常在每年度10月下旬至11月編制下年度（分月）預(yù)算方案；在年度預(yù)算的指導(dǎo)下，每月下旬編制下月月度預(yù)算方案，依次類推，從而實(shí)現(xiàn)一種月度逐漸累計(jì)的滾動(dòng)預(yù)算。這樣可以對上期、本期、下期的業(yè)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，實(shí)際考察預(yù)算的制定和執(zhí)行情況。另外，全面預(yù)算還應(yīng)該是一種“全過程”的管理模式。由于全面預(yù)算管理涉及企業(yè)內(nèi)外的各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，屬于一個(gè)多因素的、動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)，它必須通過全面預(yù)算和責(zé)任預(yù)算的配合，實(shí)現(xiàn)全方位的系統(tǒng)管理；必須通過預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)控、預(yù)算考評等循環(huán)，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程的系統(tǒng)管理。因此，在集團(tuán)公司中應(yīng)專門成立相對獨(dú)立的預(yù)算管理委員會，推行全面預(yù)算管理工作。
全面預(yù)算管理也是集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部一個(gè)全范圍、全職能的管理。通過建立職能責(zé)任中心，可以使企業(yè)建立起“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系，從而實(shí)施有效的預(yù)算控制、績效考評和獎(jiǎng)懲。預(yù)算管理是經(jīng)營方針、目標(biāo)及經(jīng)營計(jì)劃的定量反映，明確規(guī)定了整個(gè)集團(tuán)企業(yè)的各公司、各部門、各層次以及個(gè)人所要達(dá)到的具體預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算管理的過程就是將集團(tuán)公司的總體目標(biāo)分解、落實(shí)到每個(gè)人的過程，從而使各部門、每個(gè)人明確自己的工作目標(biāo)和任務(wù)。進(jìn)行“全職能”的預(yù)算編制，可以起到兩個(gè)作用：一是引導(dǎo)，即引導(dǎo)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)按預(yù)定的軌道運(yùn)行，防止出現(xiàn)偏差；二是激勵(lì)，即最大限度地發(fā)揮企業(yè)員工的積極性，創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)全面預(yù)算管理也是一種“全局觀”的戰(zhàn)略管理。一方面，預(yù)算目標(biāo)的定位，應(yīng)體現(xiàn)不同類型企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)；另一方面，預(yù)算模式的選擇，也應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)不同時(shí)期的競爭戰(zhàn)略?？茖W(xué)的預(yù)算管理體系蘊(yùn)含著企業(yè)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營思想，是集團(tuán)公司對未來一定期間經(jīng)營思想、經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營決策的財(cái)務(wù)數(shù)量說明和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的約束依據(jù)，是公司的整體作戰(zhàn)方案。沒有戰(zhàn)略導(dǎo)向性的預(yù)算管理就沒有靈魂。最后，全面預(yù)算管理也是一種“全系統(tǒng)”的管理方式，以集團(tuán)公司的組織系統(tǒng)為基礎(chǔ)，從全局出發(fā)，綜合分析集團(tuán)公司組織系統(tǒng)與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)關(guān)系，協(xié)同集團(tuán)公司內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)之間的系統(tǒng)聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)最優(yōu)的系統(tǒng)性管理。
二、以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo)，恰當(dāng)、合理地編制集團(tuán)公司的全面預(yù)算。
預(yù)算的編制是全面預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，全面預(yù)算包括資本預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算三大部分，這三部分相輔相成、缺一不可。全面預(yù)算管理中，集團(tuán)公司預(yù)算的編制要專門分析企業(yè)外部環(huán)境的變化，研究國家政策、市場環(huán)境以及行業(yè)動(dòng)態(tài)等。在確定企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上應(yīng)采取自下而上、橫向協(xié)調(diào)的程序，體現(xiàn)出分權(quán)與集權(quán)的統(tǒng)一。目前，我國許多集團(tuán)公司還沒有認(rèn)識到企業(yè)戰(zhàn)略的重要性，因而在沒有戰(zhàn)略指導(dǎo)的前提下制定的戰(zhàn)略目標(biāo)，自然就缺乏指導(dǎo)性，全面預(yù)算也難以提升企業(yè)的核心競爭力和企業(yè)價(jià)值。在此前提下編制的全面預(yù)算，往往導(dǎo)致管理者只注重短期經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了長期經(jīng)營目標(biāo)。由于各期編制的預(yù)算指標(biāo)銜接性差，會使短期的預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相互沖突，難以取得預(yù)期的效果，背離了全面預(yù)算管理的初衷。
編制預(yù)算時(shí)，將集團(tuán)公司全面預(yù)算編制的范圍擴(kuò)大到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)方面，如管理費(fèi)用、銷售、成本、投資收益、資本支出等。集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)自己各子公司自身發(fā)展的需要合理地選擇預(yù)算編制方法。如果行業(yè)比較穩(wěn)定、變化不大，可以較多地使用固定預(yù)算，其中某些指標(biāo)可使用彈性預(yù)算，每隔幾個(gè)預(yù)算年度再進(jìn)行一次零基預(yù)算，對企業(yè)資源的配置進(jìn)行重新調(diào)整；對于市場變化快的行業(yè)，企業(yè)應(yīng)該選擇滾動(dòng)預(yù)算，使預(yù)算目標(biāo)盡可能地接近實(shí)際。
因此，在集團(tuán)公司的全面預(yù)算中，預(yù)算編制的程序是：首先由預(yù)算管理委員會根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定預(yù)算思想與目標(biāo)；然后預(yù)算管理委員會中的預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下發(fā)預(yù)算目標(biāo)并由各子公司和部門結(jié)合自身情況編制預(yù)算草案；接著預(yù)算管理委員會中的預(yù)算編制小組進(jìn)行初步協(xié)調(diào)和匯總；預(yù)算管理委員會中的預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組召集各子公司和部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)各級預(yù)算，形成初步的預(yù)算并報(bào)預(yù)算管理委員會審批，如果沒有通過，還需要進(jìn)一步的協(xié)調(diào)，將協(xié)調(diào)后形成的預(yù)算方案下發(fā)到各子公司和部門進(jìn)行再平衡，并上報(bào)再協(xié)調(diào)，直到各方的目標(biāo)達(dá)到一致為止。最后對通過的預(yù)算方案以內(nèi)部法案的形式下達(dá)到各子公司和部門執(zhí)行。
為了使全面預(yù)算管理有效執(zhí)行，首先要細(xì)化預(yù)算，將預(yù)算的制度、責(zé)任、指標(biāo)、定額和費(fèi)用等各方面進(jìn)一步細(xì)化，分解到管理的各個(gè)角度和人，使他們具有明確的目標(biāo)和過程監(jiān)控，從而提高預(yù)算執(zhí)行效率。但是，預(yù)算真正成為企業(yè)的“硬約束”，關(guān)鍵是要用強(qiáng)制的力量去執(zhí)行預(yù)算。準(zhǔn)確、合理的預(yù)算本身并不能改善經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，只有認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算，在預(yù)算執(zhí)行過程中嚴(yán)格按制度和程序辦事，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作，才能真正達(dá)到全面預(yù)算管理控制的目的。
全面預(yù)算經(jīng)預(yù)算管理委員會審批后，下達(dá)到各子公司和部門執(zhí)行，大到最高管理層，小到公司的某個(gè)員工都是預(yù)算的執(zhí)行者。全面預(yù)算是整個(gè)集團(tuán)公司的預(yù)算，不應(yīng)該只與財(cái)務(wù)部門有關(guān)。但財(cái)務(wù)部門可以對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)管，對公司整體預(yù)算實(shí)施有效監(jiān)控。在預(yù)算執(zhí)行過程中，作為各責(zé)任中心的子公司和部門必須向財(cái)務(wù)管理部門報(bào)送預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)表，這是財(cái)務(wù)部門對預(yù)算進(jìn)行過程監(jiān)控的依據(jù)，也是預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組考慮是否調(diào)整年度預(yù)算的重要參考。財(cái)務(wù)管理部門可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對各子公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理進(jìn)行跟蹤。一方面可以使總經(jīng)理對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)控制。另一方面也進(jìn)一步卡住了會計(jì)信息失真的源頭，減少虛假會計(jì)信息，有利于內(nèi)部審計(jì)部門對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督是緊密聯(lián)系的，有力的監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。預(yù)算執(zhí)行的管理以日常動(dòng)態(tài)檢查、月（季）度分析考核、中期檢查預(yù)測與適時(shí)合理調(diào)整等方法，貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程。月（季）度分析考核，以各責(zé)任部門編制并經(jīng)財(cái)務(wù)管理部門核定的月（季）度預(yù)算分析報(bào)表為主，預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組每月（季）召開分析會議。中期檢查預(yù)測與適時(shí)合理調(diào)整，以各責(zé)任部門編制并將財(cái)務(wù)管理部門核定的中期分析報(bào)表及預(yù)測報(bào)表為主，于每年中期財(cái)務(wù)中報(bào)后，由預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開中期分析檢查會議，并將分析結(jié)果上報(bào)預(yù)算管理委員會。
四、預(yù)算執(zhí)行的考核和調(diào)整。
預(yù)算管理領(lǐng)導(dǎo)小組對預(yù)算執(zhí)行情況按季度和年度進(jìn)行評估，對當(dāng)期實(shí)際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異，不論是有利的還是不利的，都要認(rèn)真分析其成因，寫明擬采取的改進(jìn)措施。預(yù)算考核的重點(diǎn)是找出形成差異的原因及應(yīng)采取的措施。通過分析出現(xiàn)差異的原因，找到管理中的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，加強(qiáng)管理?！翱己伺c獎(jiǎng)懲是預(yù)算管理的生命線”，只有通過科學(xué)合理的考核、賞罰分明的獎(jiǎng)懲，才能確保預(yù)算管理的`實(shí)現(xiàn)。在預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評估的基礎(chǔ)上，對預(yù)算完成情況、預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與及時(shí)性進(jìn)行考核?？隙ǔ煽?，找出問題，制定和實(shí)施科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度。
對于預(yù)算執(zhí)行的考核應(yīng)在激勵(lì)方案中設(shè)置定性和定量指標(biāo)，然后根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和不同的考核重點(diǎn)，在定量指標(biāo)和定性指標(biāo)設(shè)置不同的分配權(quán)重。定量指標(biāo)基本上為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰，偏重于結(jié)果評估。定性指標(biāo)基本上為非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)對工作中表現(xiàn)優(yōu)異的員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲，偏重于行為評估。為了保證考核方案合理、科學(xué)，可對不同預(yù)算完成情況進(jìn)行模擬測算，以此事先了解方案最終獎(jiǎng)懲程度，避免估計(jì)不足而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)?？己素?zé)任書應(yīng)由總經(jīng)理和各預(yù)算責(zé)任人簽字確認(rèn)。
預(yù)算執(zhí)行有偏差，是執(zhí)行不力造成的，根據(jù)考核和激勵(lì)方案，應(yīng)該懲罰相應(yīng)的責(zé)任人。屬于預(yù)算編制原因而產(chǎn)生的，應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。預(yù)算的調(diào)整必須有一定的程序。同時(shí)預(yù)算調(diào)整程序應(yīng)該由制度來保證：首先，應(yīng)該嚴(yán)格界定調(diào)整范圍，只有出現(xiàn)不可控制的因素，如市場需求或價(jià)格變化，設(shè)備維修的需求變化或其他經(jīng)全面預(yù)算管理委員會同意的原因出現(xiàn)，才允許調(diào)整預(yù)算。其次，應(yīng)該規(guī)范預(yù)算調(diào)整的權(quán)限與流程，有關(guān)的責(zé)任部門或單位，應(yīng)對不同預(yù)算項(xiàng)目的調(diào)整作出申請，依照不同的規(guī)程審批后，才能予以調(diào)整。重大的調(diào)整應(yīng)該通過預(yù)算管理委員會集體討論。只有對調(diào)整范圍、調(diào)整程序、調(diào)整權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，才能在出現(xiàn)難以預(yù)料的新情況時(shí)，使預(yù)算調(diào)整有序進(jìn)行。這樣調(diào)整才不會削弱預(yù)算控制的力度，反而可能增加全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。對那些影響戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，最好保證一年調(diào)整一次左右。對不影響戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，最好一個(gè)季度只調(diào)整一次。
全面預(yù)算管理是企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，是一種有效的集事前、事中和事后監(jiān)管為一體的現(xiàn)代企業(yè)控制手段。集團(tuán)公司應(yīng)從經(jīng)營機(jī)制和企業(yè)戰(zhàn)略的角度來確定企業(yè)的全面預(yù)算管理，在戰(zhàn)略導(dǎo)向和組織體系的保障下，有效地實(shí)施全面預(yù)算管理，對集團(tuán)公司具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。
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