方案是對(duì)某一問題或任務(wù)進(jìn)行全面考慮、分析和籌劃,以求得最好的解決方案。在制定方案之前,我們可以進(jìn)行前期調(diào)研和分析,以了解現(xiàn)有資源和情況。通過閱讀以下范文,我們可以提升自己的方案思考和寫作能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇一
各村、社區(qū)、各有關(guān)站所:
根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議。
精神。
及省、呂梁市、孝義市會(huì)議安排,為切實(shí)做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決遏制當(dāng)前安全生產(chǎn)事故“三個(gè)多發(fā)”勢(shì)頭,確保全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好,街道辦事處決定在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)集中整治。具體。
方案。
如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代。
中國(guó)。
特色社會(huì)主義。
思想。
為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹。
黨
中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、呂梁市委市政府及我市關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展。
思想。
牢固樹立生命至上、安全第一的理念深刻吸取江蘇響水“3·21”化工廠事故和晉中平遙“11·18”重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)舉一反三進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任在?;?、輕工、民爆、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、商貿(mào)綜合體等重點(diǎn)領(lǐng)域開展集中整治排查治理隱患強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控建立長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生推動(dòng)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
從即日起至20xx年3月31日結(jié)束,突出元旦、“兩會(huì)”和春節(jié)等3個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。
(一)兩個(gè)主體責(zé)任方面:
一是基層干部紅線意識(shí)和底線思維不入腦、不入心,安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定落實(shí)不到位,對(duì)安全生產(chǎn)不認(rèn)真研究、部署和督辦的問題;二是安全監(jiān)管體制、機(jī)制、法制不完善,部門“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任缺位,管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié),推責(zé)任、不履責(zé)的問題;三是基層監(jiān)管執(zhí)法寬松軟,放任企業(yè)一路整改一路綠燈,長(zhǎng)期帶病生產(chǎn)的問題;四是企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等搞形式、走過場(chǎng),弄虛作假的問題。
(二)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域:
了“一書一簽”,是否存在超裝現(xiàn)象;隱患排查治理制度不健全、不落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂等突出問題。
消防:重點(diǎn)整治高層建筑、大型商貿(mào)綜合體,電動(dòng)車、文博單位、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以及“三合一”民宿客棧等火災(zāi)隱患。
交通運(yùn)輸:重點(diǎn)整治貨車超載超限、黑客車和黑客運(yùn)輸企業(yè),“兩客一?!敝攸c(diǎn)車輛三超一疲勞,農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員。
建筑施工:重點(diǎn)整治無資質(zhì)承攬工程及違法分包轉(zhuǎn)包,盲目趕工期、搶進(jìn)度。
燃?xì)猓褐攸c(diǎn)整治無證經(jīng)營(yíng)燃?xì)庹?、液化石油氣充裝站、液化氣加氣站;集中整治無證移動(dòng)式lng撬裝充裝設(shè)備、不具備安全條件、應(yīng)急措施不健全等;嚴(yán)厲打擊非法儲(chǔ)存運(yùn)輸充裝和倒裝瓶裝液化氣等行為;整治工業(yè)用天然氣、焦?fàn)t煤氣非法違法施工、非法挖掘占?jí)杭捌渌芫€安全。
特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、電力、旅游、民爆物品、水利、院校實(shí)驗(yàn)室等其它行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實(shí)際,深入開展集中排查整治。
(一)堅(jiān)決做到責(zé)任實(shí)。按照“。
黨
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求,構(gòu)建科學(xué)有效的安全責(zé)任體系和安全管理制度,完善。
黨
政
領(lǐng)導(dǎo)。
干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單、清晰明確的部門監(jiān)管職責(zé)清單和企業(yè)全員全過程安全生產(chǎn)責(zé)任清單,做到照單履職、照單問責(zé),真正做好守土有責(zé),切實(shí)壓實(shí)各市場(chǎng)主體尤其是企業(yè)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),不留死角、不留隱患。
(二)堅(jiān)決做到覆蓋全。各單位要針對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)開展地毯式排查整治,堅(jiān)持不落一企、不落一員,摸清各企業(yè)基本情況,特別是安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患情況,對(duì)排查出來的安全風(fēng)險(xiǎn)要逐一制定管控辦法,對(duì)排查出的事故隱患要逐一制定整改措施。
(三)堅(jiān)決做到執(zhí)法嚴(yán)。對(duì)存在的重大安全隱患,一律上報(bào)市安委辦進(jìn)行掛牌督辦,督促企業(yè)嚴(yán)肅認(rèn)真整改;對(duì)未如期完成重大安全隱患整改的,一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;對(duì)拒不整改重大安全隱患的,一律依法取締關(guān)閉;對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的,一律責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,依法從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任;對(duì)存在非法違法的,依法嚴(yán)厲打擊、從嚴(yán)查處并一律納入“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(四)堅(jiān)決做到作風(fēng)硬。對(duì)各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定落實(shí)不到位的、對(duì)安全生產(chǎn)不認(rèn)真研究、部署和督辦的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)監(jiān)管責(zé)任不明確、不落實(shí)的,要進(jìn)行約談;對(duì)推責(zé)任、不履職、執(zhí)法寬松軟的,要進(jìn)行問責(zé);對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)防控、員工培訓(xùn)等搞形式、走過場(chǎng),甚至弄虛作假的,要吊銷企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證,并報(bào)市直有關(guān)部門按上限進(jìn)行處罰。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H召開會(huì)議細(xì)化分解任務(wù)確保壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任壓實(shí)到位、工作落實(shí)到位。
(二)嚴(yán)格自查自糾。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自改,要親自安排部署本企業(yè)檢查排查工作,對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要親自抓整改,確保各類問題和隱患整改到位。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。緊盯各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法違規(guī)行為,依法從嚴(yán)處罰。嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”執(zhí)法措施和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、查封等行政處罰措施。
(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)整治行動(dòng)中拒不整改隱患或反復(fù)整改仍不到位的,對(duì)漠視安全生產(chǎn)、不認(rèn)真履責(zé)、馬馬虎虎、敷衍了事、推諉塞責(zé)、走形式、走過場(chǎng)的,一律追責(zé)問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,將作為問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。對(duì)因履職不到位、工作不細(xì)致、措施不落實(shí),引發(fā)生產(chǎn)安全事故或造成惡劣影響的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
方案。
上報(bào)街道安委辦。
xx街道辦事處。
20xx年12月3日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇二
醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品較普遍,工藝過程復(fù)雜,近年來我省醫(yī)藥企業(yè)因工藝、技術(shù)、管理等方面的原因,多次發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為著力提升醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決遏制和有效防范事故發(fā)生,決定于__年3月至__年12月,在全省組織開展醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),具體方案如下:
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《__省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),通過專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全管理制度建設(shè),提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全水平,消除各類事故隱患,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
全面開展醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn),提高安全意識(shí);督促指導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)管理制度和操作規(guī)程;強(qiáng)化有粉塵和揮發(fā)性可燃物場(chǎng)所的監(jiān)管,督促落實(shí)職業(yè)病危害防治,以及防火、防爆炸措施;以原料藥生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化使用和生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,對(duì)涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源,完成自動(dòng)控制、連鎖和報(bào)警改造,對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改,消除事故隱患。
(一)部署排查階段(__年3月至4月)。
各級(jí)安監(jiān)部門按本方案要求,進(jìn)行動(dòng)員部署,組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查,制定分類管理、整治工作計(jì)劃,認(rèn)真填寫《醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表》(見附件),于__年4月底前,將匯總表報(bào)省安監(jiān)局。
(二)整改提高階段(__年5月至12月)。
一是組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)。安監(jiān)部門要組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),督促企業(yè)開展三級(jí)教育,普及安全知識(shí),提高法制意識(shí),掌握崗位安全職責(zé)。通過宣傳教育培訓(xùn)提高全員安全意識(shí),營(yíng)造有特色的企業(yè)安全文化氛圍。
二是督促指導(dǎo)企業(yè)依照國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定修改完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程,并建立嚴(yán)格的制度規(guī)程落實(shí)考核體系,強(qiáng)化制度落實(shí)。
三是對(duì)有粉塵和揮發(fā)性可燃物場(chǎng)所的企業(yè),要按照《職業(yè)病防治法》、國(guó)家安監(jiān)總局《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)職業(yè)病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對(duì)涉及“二重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存裝置,按照《關(guān)于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)施自動(dòng)化控制改造工作的實(shí)施意見》(鄂安監(jiān)管危化〔20_〕95號(hào))的規(guī)定進(jìn)行自動(dòng)化改造。對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的企業(yè)參照《__省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存在役裝置安全設(shè)計(jì)診斷工作實(shí)施方案》依法進(jìn)行設(shè)計(jì)診斷和整改,消除事故隱患。
五是督促企業(yè)運(yùn)用好隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系,將隱患排查治理工作納入日常安全管理,及時(shí)排查和治理各類事故隱患。
(三)總結(jié)鞏固階段(__年12月)。
各市(州)安監(jiān)局要對(duì)照專項(xiàng)整治工作內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗(yàn),分析存在的不足,不斷改進(jìn)工作,鞏固和提高專項(xiàng)治理效果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視此次專項(xiàng)整治行動(dòng),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要確定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,制定行動(dòng)方案,明確整治任務(wù)、措施和行動(dòng)步驟,扎實(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)安監(jiān)部門要將企業(yè)專項(xiàng)治理工作納入執(zhí)法檢查內(nèi)容,按照整改內(nèi)容和工作計(jì)劃,定期進(jìn)行檢查,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的,依法進(jìn)行查處。省安監(jiān)局將適時(shí)對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,同時(shí)將工作任務(wù)的完成情況作為各地安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容。
(三)及時(shí)上報(bào)進(jìn)度。各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度,穩(wěn)步推進(jìn)整治工作。各市(州)安監(jiān)局應(yīng)于每季度末上報(bào)《醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)度表》。20_年1月底前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)材料報(bào)安監(jiān)局。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇三
按照李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的部署要求根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一部署根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況結(jié)合前期安全隱患大排查大整治工作大慶社區(qū)特制定如下:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代。
中國(guó)。
特色社會(huì)主義。
思想。
為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)。
黨
的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)。
精神。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述深刻汲取江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故教訓(xùn)建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)決遏制重特大事故有效防范較大事故確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好穩(wěn)定。
麻痹,存在畏難和僥幸心理,在抓落實(shí)上存在很大差距。二是安全責(zé)任缺位的問題。落實(shí)《地方。
黨
政
領(lǐng)導(dǎo)。
干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《禹會(huì)區(qū)。
黨
政
領(lǐng)導(dǎo)。
干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》不到位。三是隱患排查不扎實(shí)的問題。隱患排查不深入不全面,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患視而不見,安全整治走形式、走過場(chǎng),整改問題沒有盯住不放,特別是隱患排查治理沒有形成有效機(jī)制。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)整治重點(diǎn)。一是源頭管理失控問題。二是監(jiān)管責(zé)任懸空問題。三是本質(zhì)安全水平低下問題。四是安全管理制度不落實(shí)問題。
(三)其他行業(yè)領(lǐng)域整治重點(diǎn)。
1、消防。重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí),高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場(chǎng)所火災(zāi)隱患,電動(dòng)自行車消防安全管理不到位,小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化,消防救援通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。
3、交通運(yùn)輸。重點(diǎn)整治“兩客一?!敝攸c(diǎn)車輛。
4、建筑施工。重點(diǎn)檢查建筑施工單位及其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械安全管理的情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況等。
5、燃?xì)?。重點(diǎn)整治燃?xì)庹緹o證經(jīng)營(yíng),瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。
6、其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。
(一)制定。20xx年1月10日前,將前期階段性工作情況報(bào)送區(qū)安委辦。
(二)排查整治。分別于20xx年1月30日和20xx年2月10日前,將隱患清單和“四個(gè)負(fù)責(zé)”簽字登記表(見附件1)報(bào)送社區(qū)安監(jiān)站。
(三)。
總結(jié)。
驗(yàn)收。各聯(lián)工委于20xx年2月21日前,將工作。
總結(jié)。
(一)強(qiáng)化組織。
領(lǐng)導(dǎo)。
要按照“。
黨
政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要親自安排、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自排查、親自督辦,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(二)。
精心。
部署安排。要認(rèn)真研究制定具體實(shí)施,落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,層層動(dòng)員部署、廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)抓出實(shí)效。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要“動(dòng)真格、見實(shí)效”,堅(jiān)決杜絕“搞形式、走過場(chǎng)”,實(shí)行“零”處罰的要向區(qū)安委辦提交書面情況說明,記錄在案。
(四)嚴(yán)肅考核問責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)不漏”“四個(gè)簽字四個(gè)負(fù)責(zé)”工作機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇四
堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、防消結(jié)合”的方針,按照行業(yè)主管、條塊結(jié)合和屬地管理的原則,堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,自查自糾與互查督查相結(jié)合、深入查找重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部位存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強(qiáng)化安全源頭監(jiān)管,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,為社會(huì)營(yíng)造良好的安全質(zhì)量環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。
本專項(xiàng)推進(jìn)工作組,由副鎮(zhèn)長(zhǎng)王全明任組長(zhǎng),農(nóng)服中心主任陳書云、水利站站長(zhǎng)杜輝任副組長(zhǎng),農(nóng)服中心、水利站分別負(fù)責(zé)開展各專業(yè)整治行動(dòng)檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)工作。本專項(xiàng)推進(jìn)工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)服中心,主要負(fù)責(zé)方案制定、工作聯(lián)絡(luò)、數(shù)據(jù)匯總等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
三、檢查整治重點(diǎn)和責(zé)任分工。
本工作組共設(shè)10個(gè)專業(yè)推進(jìn)小組,分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全排查整治工作。
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械。主要是依法監(jiān)管農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各類違法行為;
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)道路交通安全違法行為的安全整治;對(duì)農(nóng)機(jī)合作社“三庫(kù)一間”安全檢查整治;對(duì)農(nóng)機(jī)行政許可工作的監(jiān)督整治。(農(nóng)服中心負(fù)責(zé))。
(二)種植業(yè)生產(chǎn)。督促農(nóng)業(yè)企業(yè)依照政策、法規(guī)辦理規(guī)劃、土地等手續(xù);負(fù)責(zé)種植業(yè)生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管;負(fù)責(zé)各類農(nóng)作物、蔬菜病蟲害防控、蔬菜投入品安全監(jiān)管;建立健全相關(guān)生產(chǎn)記錄臺(tái)帳;做好“放心菜”監(jiān)管工作。
(三)林業(yè)生產(chǎn)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作,確保森林資源安全;做好林木采伐許可管理;做好林木病蟲害監(jiān)測(cè)與防治;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)林業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管工作。
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)。負(fù)責(zé)屠宰場(chǎng)畜禽肉食品檢疫、養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)疫病防控等安全監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)“瘦肉精”抽檢、危害防范處理和違法違規(guī)行為處罰等工作。
(五)農(nóng)業(yè)投入品。負(fù)責(zé)種子、化肥、農(nóng)藥、獸魚藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品管理,加強(qiáng)農(nóng)資銷售市場(chǎng)監(jiān)管力度;加大農(nóng)業(yè)投入品安全使用方面的宣傳培訓(xùn)力度;加強(qiáng)對(duì)種植大戶、專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體的巡查整治和技術(shù)指導(dǎo)。(農(nóng)服中心、獸醫(yī)站負(fù)責(zé))。
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)安全監(jiān)管工作。
(七)農(nóng)口在建工程。農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)良田、農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程安全監(jiān)管。
(八)水環(huán)境:水環(huán)境生態(tài)修復(fù)工程、農(nóng)村河道、河塘清淤安全檢查。
(九)現(xiàn)有水利設(shè)施:水庫(kù)、水閘、泵站、河道安全檢查。
(十)在建水利工程:鎮(zhèn)域內(nèi)各類在建水利工程的安全監(jiān)管。
四、實(shí)施步驟。
整治行動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(10月1日―10月25日)。10月15日前制訂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推進(jìn)組整治行動(dòng)具體方案,細(xì)化分解責(zé)任,建立健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制。召開整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),深入宣傳發(fā)動(dòng),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),營(yíng)造有力聲勢(shì),確保整治行動(dòng)落實(shí)到位。
(二)調(diào)查摸底和自查自糾階段(10月26日―11月30日)。按照行業(yè)主體責(zé)任的要求,農(nóng)服中心、水利站上下聯(lián)動(dòng),有序推進(jìn)。對(duì)于某些特殊行業(yè)或領(lǐng)域(如森林防火),由各專業(yè)推進(jìn)小組統(tǒng)一開展“五查三反”(查責(zé)任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動(dòng)紀(jì)律)的自查自糾活動(dòng)。11月期間,由村、社區(qū)開展調(diào)查登記、督促自查自糾,各專業(yè)推進(jìn)小組給予督導(dǎo)。
(三)核查階段(12月1日―12月20日)。對(duì)調(diào)查摸底過程中采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查、整理、匯總,報(bào)送至區(qū)第三推進(jìn)工作組(農(nóng)業(yè)、水利)辦公室。除報(bào)送原始登記表外,匯總數(shù)據(jù)還包括調(diào)查摸底單位數(shù)量、發(fā)現(xiàn)存在隱患和問題數(shù)量、已完成整改隱患數(shù)量、正在整改隱患數(shù)量、需要區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)工作組幫助協(xié)調(diào)整治隱患數(shù)量等。同時(shí),對(duì)排查出來的安全隱患和問題,及時(shí)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改。
(四)集中整治和迎接區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督查階段(12月21日―1月10日)。在各專項(xiàng)督查小組及各村、社區(qū)全面集中督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患的基礎(chǔ)上,迎接區(qū)排查整治行動(dòng)小組對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及存在重大安全生產(chǎn)或消防安全隱患的單位進(jìn)行的`督查。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患,按照責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和預(yù)案“五落實(shí)”的要求,確定整治方案和措施,明確整治責(zé)任制和整治時(shí)限,確保排查出的重點(diǎn)問題和安全隱患得到全部治理。
五、工作要求。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要充分認(rèn)識(shí)本次安全生產(chǎn)排查整治工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和全局意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做到橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留死角,確保整治行動(dòng)扎實(shí)有效。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。在抓好全面部署、統(tǒng)籌安排的同時(shí),針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和其他薄弱環(huán)節(jié)、突出問題,集中力量開展排查整治;督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體健全安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)安全管理、完善記錄臺(tái)賬和安全生產(chǎn)責(zé)任制;切實(shí)做好消防隱患排查和人員疏散、救援等應(yīng)急處置;檢查鍋爐、冷庫(kù)等設(shè)備運(yùn)行檢修、安全通道暢通等安全保障措施落實(shí)情況;安全宣傳教育和技能培訓(xùn),特別是持證上崗等情況。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格問責(zé)。要按照“嚴(yán)密責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)厲追究”的要求,加大督查督導(dǎo)工作力度。對(duì)因督導(dǎo)不力、釀成事故的或造成嚴(yán)重后果的,要依法依紀(jì)嚴(yán)格追究責(zé)任。
(四)標(biāo)本兼治,注重長(zhǎng)效。要以集中整治行動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索建立集中整治的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集中整治工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
(五)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),協(xié)作推進(jìn)。整治行動(dòng)工作組各專業(yè)推進(jìn)小組開展督導(dǎo)工作時(shí)要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),重視互助協(xié)作,經(jīng)常交流匯報(bào)工作進(jìn)度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和困難及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇五
按照xx辦事處關(guān)于部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體要求制定本。
按照xx辦事處要求,完善制度機(jī)制、創(chuàng)新管理方式、推進(jìn)依法治安、夯實(shí)基層基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“事故風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低、安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高”的目標(biāo),為建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)宜居美麗xx”保駕護(hù)航。
推動(dòng)我社區(qū)企業(yè)單位切實(shí)把安全生產(chǎn)擺到重要位置,完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。組織開展好“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學(xué)習(xí)觀看傳播工作,通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。集中開展學(xué)習(xí)教育。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理。
(三)消防安全整治。實(shí)施打通消防生命通道工程,配合住建局和消防救援機(jī)構(gòu)分別督促新建住宅小區(qū)、公共建筑的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)施化醒目標(biāo)志標(biāo)線,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn),分階段集中開展排查整治,xx年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
(四)開展燃?xì)獍踩[患整治。一是開展燃?xì)獍踩[患排查整治。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為,加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。二是加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所及大型綜合體用氣安全管理,全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等各類安全隱患。
開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),堅(jiān)持企業(yè)自查自改貫穿始終,保持高壓態(tài)勢(shì),促進(jìn)整治任務(wù)落實(shí);堅(jiān)持追責(zé)問責(zé)貫穿始終,堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿始終,創(chuàng)新方式方法,完善規(guī)章制度,固化工作成果,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
從xx年x月至xx年x月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(xx年x月)。制定社區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),組織召開安全生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署,作出具體安排。
(二)排查整治階段(xx年x月至x月)。建立工作推進(jìn)臺(tái)賬,逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限。
(三)集中攻堅(jiān)階段(xx年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,健全完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。
(四)鞏固提升階段(xx年)。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“回頭看”,對(duì)整治有遺漏、不到位的問題隱患和制度措施,立即采取補(bǔ)救措施,限期整改到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇六
通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)法律法規(guī),打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,整頓安全生產(chǎn)秩序,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),消除安全生產(chǎn)隱患,預(yù)防和減少一般事故,杜絕較大及以上事故,促進(jìn)全區(qū)水利安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
為確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效,區(qū)水務(wù)局成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
按照市水務(wù)局、區(qū)安委會(huì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治統(tǒng)一部署,各單位結(jié)合各自實(shí)際,明確分工,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
(一)整治重點(diǎn)。
1、在建水利工程。重點(diǎn)是冬季施工的病險(xiǎn)水庫(kù)(水閘)除險(xiǎn)加固工程、小水電站、農(nóng)村安全飲水工程、中小河流治理工程、小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目。
2、水利設(shè)施運(yùn)行。重點(diǎn)是水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全設(shè)施、小水電站、河道等水利工程的運(yùn)行、管理安全等。
3、人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)是學(xué)校、幼兒園、辦公區(qū)域、賓館、家屬院、出租鋪面等場(chǎng)所的水電暖、消防設(shè)施、飲食安全及行車安全等。
4、重點(diǎn)部位。重點(diǎn)是水庫(kù)大壩樞紐、溢洪道、泄洪洞、人飲工程、干渠渠堤、施工現(xiàn)場(chǎng)安全等。
5、重大隱患。重點(diǎn)是大壩安全、人飲水廠、閘門啟閉設(shè)備、鍋爐壓力容器、消防設(shè)施、河道采沙、冬季施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電、防煤氣中毒等。
(二)整治內(nèi)容。
1.是否建立健全了隱患定期排查、登記建檔、治理措施等長(zhǎng)效制度。
2.是否存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法;應(yīng)關(guān)未關(guān)、關(guān)閉不到位或者關(guān)閉取締后擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè);停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)等現(xiàn)象。
3.是否依法取得了國(guó)家、省、市規(guī)定的有關(guān)證照,有關(guān)證照的來源是否合法。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì),有關(guān)資質(zhì)是否合法有效;是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。
4.是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),是否按照有關(guān)規(guī)定履行了安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù),是否通過了有關(guān)部門的審查和驗(yàn)收;是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織建設(shè)和生產(chǎn)的現(xiàn)象;生產(chǎn)系統(tǒng)是否安全運(yùn)行;是否存在重大事故隱患;對(duì)重大事故隱患是否做到了整改責(zé)任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
5.是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí);水利施工企業(yè)是否建立了法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。
6.是否貫徹落實(shí)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;是否建立了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;是否依法設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置了專(兼)職安全管理人員;主要負(fù)責(zé)人是否按時(shí)主持召開了本單位安全生產(chǎn)工作例會(huì),研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
7.是否建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度,重大危險(xiǎn)源是否登記建檔,制定了監(jiān)控措施;是否根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求,制定了符合本單位實(shí)際、具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案;是否適時(shí)進(jìn)行了演練。
這次水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治分兩個(gè)階段,按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、區(qū)水務(wù)局檢查的方式組織實(shí)施。
(一)各單位自查(11月26日至12月8日)。各水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要全面開展安全生產(chǎn)自查自改,做到不留盲點(diǎn),不留死角。對(duì)排查出來的安全隱患,要立即整改,不能立即整改的,要切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,限期整改。
(二)區(qū)水務(wù)局檢查(12月9日至12月18日)。區(qū)水務(wù)局組織檢查組對(duì)各單位水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查,檢查覆蓋率要達(dá)到100%。對(duì)不上報(bào)隱患或自查自報(bào)隱患為零的單位,要重點(diǎn)進(jìn)行檢查。如檢查發(fā)現(xiàn)隱患,要按照有關(guān)法律法規(guī)上限給予處罰,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要認(rèn)真研判安全生產(chǎn)形勢(shì),部署專項(xiàng)整治行動(dòng)。要切實(shí)履行好安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,班子各成員要具體組織好所分管工作的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各單位要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真制定切實(shí)有效的實(shí)施方案,全力推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(二)營(yíng)造社會(huì)氛圍。各單位要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,要主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體參與,加大輿論監(jiān)督力度,對(duì)開展專項(xiàng)整治工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)要廣泛推廣,對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真、組織得力、成效顯著的要大力宣傳,對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)識(shí)不到位、工作不認(rèn)真、整治工作走過場(chǎng)的要予以公開曝光。要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)受理工作機(jī)制,設(shè)立舉報(bào)電話、電子信箱等,嚴(yán)肅舉報(bào)紀(jì)律,做到有報(bào)必查,屬實(shí)必獎(jiǎng),并及時(shí)向社會(huì)公布。
(三)確保整治成效。水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要切實(shí)做到全覆蓋、深排查、嚴(yán)整改,對(duì)重大安全隱患要實(shí)行公告公示、掛牌督辦和整改銷號(hào)制度,確保專項(xiàng)整改工作責(zé)任到位、人員到位、措施到位。各單位要對(duì)排查的重大安全隱患進(jìn)行梳理,分別于12月3日、9日前將《安全生產(chǎn)重大隱患排查整治統(tǒng)計(jì)表》(附件2)上報(bào)區(qū)水務(wù)局,由區(qū)水務(wù)局進(jìn)行掛牌督辦。各單位上報(bào)的重大安全隱患原則上不得少于1個(gè)。
(四)做好總結(jié)上報(bào)。區(qū)水務(wù)局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要掌握專項(xiàng)整治工作組的進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)各單位專項(xiàng)整治好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇七
工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)和要求、實(shí)施方法和步驟、領(lǐng)導(dǎo)保證、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)作出具體明確的安排。要分幾個(gè)階段具體明確部署落實(shí)工作,何時(shí)開展工作,誰來負(fù)責(zé),如何保證領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)縣委《集中整治形式主義官僚主義問題工作方案》的文件精神,現(xiàn)就我院開展形式主義官僚主義等“四風(fēng)”問題集中整治專項(xiàng)行動(dòng),制定如下實(shí)施方案:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治責(zé)任,聚焦習(xí)近平總書記重要講話和批示中指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實(shí)的突出部問題,聚焦群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題,以此增強(qiáng)廣大黨員干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。
2019年上半年,在醫(yī)院黨委和黨員干部中開展形式主義、官僚主義“四風(fēng)”問題集中整治。
(一)在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題。特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,落實(shí)新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和醫(yī)療質(zhì)量安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題,包括:
1、對(duì)中央精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá):在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少、落實(shí)差,熱衷于作秀造勢(shì):?jiǎn)渭円詴?huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。
2、地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。
3、缺乏正確的政績(jī)觀,急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”和“形象工程”。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問題,包括:
4、漠視群眾利益和疾苦,面對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使;搞特殊、要特權(quán),在群眾中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。
5、便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化。
6、“新官不理舊事”,言而無信,重招商請(qǐng)落地、輕服務(wù),影響營(yíng)商環(huán)境。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題,包括:
7、不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為。
8、不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和茅臺(tái),上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。
9、弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題,包括:
10、學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會(huì)不研究真是情況、不解決實(shí)際問題為開會(huì)而開會(huì);超極化、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì),就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照轉(zhuǎn),超篇幅、超范圍發(fā)文。
11、檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
12、調(diào)查研究搞形式、走過場(chǎng)、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對(duì)調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。
1、集中學(xué)習(xí)教育階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結(jié)束)。各黨支部組織開展一次反對(duì)“四風(fēng)”從我做起為主題的學(xué)習(xí)教育,通過黨委會(huì)、黨支部會(huì)議、學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,以及關(guān)于反對(duì)形式主義、官僚主義狠抓工作落實(shí)的重要論述,深入交流討論,撰寫心得體會(huì)。引導(dǎo)全院黨員干部始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定。
2、自查自糾階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結(jié)束)。各黨支部結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,認(rèn)真對(duì)照“四個(gè)方面”12各突出問題,逐項(xiàng)認(rèn)真查擺本單位關(guān)于形式主義、官僚主義的問題,認(rèn)真查找差距和問題,黨支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任,逐項(xiàng)列出清單,制定整改措施,切實(shí)把問題查深、找準(zhǔn)、摸透,做到邊查邊改、即知即改。
3、督促檢查階段(2019年2月下旬開始至2019年12月結(jié)束)。院專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)各科室自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核,全面梳理自查自糾問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的問題,向科室負(fù)責(zé)人提出問責(zé)和處理意見,院黨委集中研究處理意見,情節(jié)輕微的,院黨委直接進(jìn)行問責(zé);情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的,已交紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時(shí),督促各科室進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度,細(xì)化落實(shí)措施,建立健全更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制,固話轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
一要提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)幾種整治工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、要將集中整治形式主義、官僚主義作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,持續(xù)抓緊抓實(shí)。
二要壓實(shí)責(zé)任。各黨支部要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)教育管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,以最堅(jiān)決的態(tài)度,最務(wù)實(shí)的作風(fēng),對(duì)日常工作中大家看得見、群眾有反映,心知肚明、約定俗成、常規(guī)慣例、習(xí)以為常的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,搞形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問題,堅(jiān)決查處糾正。
三要強(qiáng)化問責(zé)。堅(jiān)持把記錄和規(guī)矩挺在前面,緊盯不落實(shí)的事,盯不落實(shí)的人,對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,搞形式主義、官僚主義的典型,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,推進(jìn)全鎮(zhèn)安全水平提升,重點(diǎn)推動(dòng)“三結(jié)合三整治”,即集中整治與全面完成?;钒踩a(chǎn)大檢查和危化品使用單位深度排查整治相結(jié)合、與深入推進(jìn)小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治相結(jié)合、與推進(jìn)落實(shí)今冬明春安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)整治相結(jié)合,通過開展集中整治,治理一批重大安全隱患、嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為、懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)、問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不給力的單位和個(gè)人,進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理,進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)屬地、行業(yè)、企業(yè)“三個(gè)責(zé)任”,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(一)深化?;钒踩?。
1.組織人員在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行摸排,摸清涉及危險(xiǎn)化工品企業(yè)底數(shù)。
2.對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法生產(chǎn)和使用涉及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),通過書面方式要求進(jìn)行停產(chǎn)整改,同時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急管理局。
(二)深化小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作綜合整治。按照省安委會(huì)10月5日部署開展的小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防工作綜合整治要求,在深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工作措施落實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升加工制造類小微企業(yè)安全水平。
1.繼續(xù)全面排摸轄區(qū)內(nèi)加工制造類小微企業(yè)底數(shù),建立一企一檔。
2.建立小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商機(jī)制,組織相關(guān)部門開展聯(lián)合會(huì)商,認(rèn)真梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管控措施及監(jiān)督檢查重點(diǎn)。
3.針對(duì)小微企業(yè)行業(yè)和業(yè)務(wù)管理特點(diǎn),梳理小微企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo),結(jié)合上級(jí)要求,指導(dǎo)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控。
4.根據(jù)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)變化情況、各部門聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)商結(jié)果和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)狀況,有針對(duì)性地組織開展聯(lián)合檢查整治行動(dòng)。
5.積極對(duì)接縣安委辦,做好信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)作業(yè)、?;穫}(cāng)庫(kù)等實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(三)其它重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治。結(jié)合今冬明春安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),深入推進(jìn)道路交通、消防、建筑施工、礦山冶金、旅游、燃?xì)獾绕渌攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治。
1.道路交通領(lǐng)域。以正在開展的道路交通安全大會(huì)戰(zhàn)為主要載體,重點(diǎn)整治貨車超載超限、“黑客車”和“黑客運(yùn)企業(yè)”、“兩客一?!敝攸c(diǎn)車輛“三超一疲勞”、農(nóng)村車輛違法載人和嚴(yán)重超員等問題,重點(diǎn)治理臨水臨崖、長(zhǎng)大橋隧、連續(xù)長(zhǎng)陡坡、團(tuán)霧雨雪冰凍多發(fā)路段和路邊集市等存在的安全隱患。進(jìn)一步開展道路交通安全大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),全面排查道路安全隱患點(diǎn),確保各項(xiàng)工作落地見效。(2020年2月底完成)。
2.消防領(lǐng)域。除小微企業(yè)外,重點(diǎn)整治文物建筑、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、公共娛樂等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧、家庭作坊等場(chǎng)所火災(zāi)隱患;重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制不落實(shí)、違規(guī)搭建、電氣線路老化、消防設(shè)施損壞、疏散通道不暢、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、安全培訓(xùn)演練不到位等問題。
3.建筑施工領(lǐng)域。重點(diǎn)整治起重機(jī)械、高大支模、深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全隱患,結(jié)合冬季氣候特點(diǎn),做好工地防滑防凍措施和消防安全措施。從嚴(yán)查處違法分包轉(zhuǎn)包行為,堅(jiān)決杜絕年底盲目搶工期行為,做好工地停復(fù)工安全檢查。
4.旅游領(lǐng)域。重點(diǎn)整治名宿(農(nóng)家樂)等相關(guān)領(lǐng)域的消防安全、食品安全等。主要整治未配備消防設(shè)備、以及消防設(shè)備是否存在更新等問題。
5.燃?xì)忸I(lǐng)域。重點(diǎn)整治餐飲店等燃?xì)馐褂脠?chǎng)所燃?xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。落實(shí)瓶裝燃?xì)鈱?shí)名制檢查。(2020年2月底完成)。
6.交通、水利工程領(lǐng)域。重點(diǎn)整治交通、水利等建設(shè)工程安全技術(shù)方案或?qū)m?xiàng)施工方案未制定或未嚴(yán)格執(zhí)行;隧洞、基坑、邊坡土方、腳手架、高支撐模板等安全防護(hù)措施不到位,現(xiàn)場(chǎng)安全隱患突出;未開展危險(xiǎn)源識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;工地臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)、生活區(qū)等消防措施不落實(shí);施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在“三違”行為。
7.深入開展煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。深入開展違法銷售煙花爆竹整治工作、主要以無證經(jīng)營(yíng)、危險(xiǎn)儲(chǔ)存為突出重點(diǎn),必要時(shí)及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門。(2020年2月底完成)。
(一)部署自查階段。各行政村、辦公室(中心)結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn),圍繞集中整治內(nèi)容,全面開展安全生產(chǎn)自查,并形成自查文字材料。自查材料要求提綱挈領(lǐng)、簡(jiǎn)明扼要地梳理出本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作主要特點(diǎn)及存在的突出問題,并明確責(zé)任、措施及整治時(shí)限。
(二)推動(dòng)整治階段。各行政村、辦公室(中心)要全力組織推動(dòng)集中整治各項(xiàng)工作。集中整治要充分聚焦關(guān)鍵,尤其要梳理問題認(rèn)真、工作內(nèi)容清晰、舉措積極有力、落實(shí)時(shí)間倒逼,力爭(zhēng)集中整治有明顯成效,推動(dòng)我鎮(zhèn)安全上一個(gè)臺(tái)階。并積極對(duì)接縣安委辦,及推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)步向前。鎮(zhèn)政府將對(duì)事故發(fā)生村、企業(yè)進(jìn)行約談。
(三)總結(jié)提升階段。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各行政村、辦公室(中心)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭扛起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,深刻汲取江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢于動(dòng)真碰硬,力戒形式主義、官僚主義,扎實(shí)做好集中整治各項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)密組織實(shí)施。各行政村、辦公室(中心)要積極行動(dòng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定周密計(jì)劃,及時(shí)把要求和任務(wù)逐一分解落實(shí),確保整治組織實(shí)施到位;要全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸,不留空白盲區(qū),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患,逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、舉措、時(shí)限;要嚴(yán)格時(shí)間倒逼,按照節(jié)點(diǎn)緊密推進(jìn),倒排時(shí)間表,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。要強(qiáng)化督促指導(dǎo),把督查督辦貫穿集中整治的全過程,綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、掛牌等手段加強(qiáng)督查檢查,開展明查暗訪,把集中整治工作開展情況納入考核和干部績(jī)效考核。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各行政村、辦公室(中心)要結(jié)合“三服務(wù)”等活動(dòng)要求,堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重。積極對(duì)接縣各相關(guān)行業(yè)主管部門,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,也要精準(zhǔn)服務(wù)、提供幫助。注重發(fā)現(xiàn)和收集企業(yè)共性問題,著眼從根本性解決難題、突破難點(diǎn),幫助企業(yè)構(gòu)建安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要著眼源頭治理,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制;研究制定全民安全素養(yǎng)提升計(jì)劃,重點(diǎn)提升產(chǎn)業(yè)工人和交通參與者安全意識(shí);進(jìn)一步厘清新業(yè)態(tài)、新行業(yè)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé),消除監(jiān)管盲區(qū);加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)力量建設(shè),全面融入基層治理體系;提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化素質(zhì)和能力,強(qiáng)化執(zhí)法效能;完善安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,規(guī)范管理,不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)(安環(huán)險(xiǎn))、智慧用電、第三方技術(shù)服務(wù)覆蓋面、受益面;完善重在預(yù)防的安全生產(chǎn)規(guī)劃,建立健全安全預(yù)防控制體系,確保全縣安全生產(chǎn)治理水平得到有效提升。
(五)強(qiáng)化巡查問責(zé)??h安委辦要把集中整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作目標(biāo)考核內(nèi)容,依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),切實(shí)解決政治站位不高、安全生產(chǎn)不研究不部署不督辦;紅線意識(shí)不強(qiáng)、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足;安全責(zé)任缺位、存在監(jiān)管盲區(qū);隱患排查不扎實(shí)、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟、問題整改沒有盯住不放等問題。
按照中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》要求,市紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于于集中整治形式主義、官僚主義開展自查自糾工作的通知》,現(xiàn)就抓好我局形式主義、官僚主義問題自查自糾工作通知如下:
xx局成立以xx同志為組長(zhǎng),xx、xx、xx同志為副組長(zhǎng),xx、xx、xx、xx、xx、xx為組員的自查自糾工作專班。具體包保責(zé)任如下:xx、xx負(fù)責(zé)督辦xxx;xx,xx負(fù)責(zé)督辦xx;xx、xx負(fù)責(zé)督辦xx。
一是在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面,重點(diǎn)整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響中央政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。特別是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,落實(shí)新發(fā)展理念,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作和領(lǐng)域中發(fā)生的形式主義、官僚主義問題。比如,對(duì)中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢(shì);單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。
二是在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面,重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問題。比如,漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”;“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營(yíng)商環(huán)境。
三是在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,重點(diǎn)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。比如,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為;弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。
四是在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面,重點(diǎn)整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題。比如,學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場(chǎng)面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會(huì)而開會(huì);檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān);調(diào)查研究搞形式、走過場(chǎng)、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同。
開展形式主義、官僚主義問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作分三個(gè)步驟進(jìn)行。
第一階段:自查階段(xx月中旬至xx月上旬)。
1.自查。請(qǐng)各單位班子成員、科室負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位人員對(duì)照《形式主義、官僚主義問題指標(biāo)體系》中確定的4個(gè)方面、12種表現(xiàn)(見附件1),緊密聯(lián)系個(gè)人思想、工作作風(fēng)等實(shí)際,認(rèn)真對(duì)照查擺,填寫問題清單(見附件2),xx月xx日前形成自查報(bào)告上報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)委(人事科)。
2.專項(xiàng)檢查(xx月xx日至xx月xx日)。
局xx,負(fù)責(zé)對(duì)全局在在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面;聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面;履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面;學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)委(xx)。
局xx,負(fù)責(zé)對(duì)全局在服務(wù)群眾方面、責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面、履職盡責(zé)方面、工作實(shí)效方面、對(duì)待問題方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)委(xx)。
局xx、xx負(fù)責(zé)對(duì)全局在項(xiàng)目建設(shè)方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并將檢查出來的問題列出清單上報(bào)機(jī)關(guān)紀(jì)委(xx)。
第二階段:整改階段(xx月中旬至xx月底)。
各單位要對(duì)自查出來的問題拿出清單,拿出過硬措施,明確責(zé)任人,扎實(shí)搞好整改,逐一銷號(hào),于xx月xx日上報(bào)整改清單(見附件3)。
第三階段:深化拓展階段(長(zhǎng)期堅(jiān)持)。
在整改具體問題的同時(shí),要深挖根源、舉一反三,完善制度、堵塞漏洞,努力補(bǔ)齊短板,形成制度規(guī)范,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
1.各單位(科室)、各專項(xiàng)檢查組要高度重視對(duì)形式主義、官僚主義問題的自查自糾工作,認(rèn)真作好安排部署,確保將問題查清查實(shí),列出問題清單。
2.機(jī)關(guān)紀(jì)委將對(duì)自查自糾政治態(tài)度不堅(jiān)決、主體責(zé)任不落實(shí)、被動(dòng)應(yīng)付不負(fù)責(zé),自查不深入不細(xì)致,發(fā)現(xiàn)問題不主動(dòng)上報(bào),以及掩蓋問題等不良現(xiàn)象,依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從快追責(zé)問責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。按照市委辦公廳文件要求,經(jīng)xx單位黨組研究決定,從即日起至2020年,在xx單位開展形式主義、官僚主義集中整治。工作方案如下:
一、目標(biāo)任務(wù)。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,以疾風(fēng)厲勢(shì)掀起整治形式主義、官僚主義的風(fēng)暴,并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要政治任務(wù),以自我革命精神和創(chuàng)新精神推動(dòng)解決影響天津xx系統(tǒng)改革發(fā)展、群眾深惡痛絕的形式主義、官僚主義問題,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膞x系統(tǒng)干部隊(duì)伍,不斷提高xx系統(tǒng)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量,不斷深化xx系統(tǒng)改革,不斷提高xx系統(tǒng)工作水平,在加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”中展現(xiàn)新作為、新形象。
二、工作要求。
集中整治工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),既打好攻堅(jiān)戰(zhàn),著力解決當(dāng)前形式主義、官僚主義突出問題,又樹立持久戰(zhàn)思想,堅(jiān)持不懈、久久為功。
要堅(jiān)持壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,以調(diào)研排查開道,以糾正整改推進(jìn),以監(jiān)督問責(zé)攻堅(jiān),以xx單位機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象,以抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
要堅(jiān)持實(shí)事求是,具體問題具體研判,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,確保政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,找準(zhǔn)問題根源,重拳“治標(biāo)”、強(qiáng)化“治本”,多方施策、綜合治理。
要堅(jiān)持與xx單位不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案和十項(xiàng)任務(wù)舉措一體謀劃、一體推進(jìn),以扎實(shí)有效的工作推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷深入。
三、整治重點(diǎn)。
把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要政治責(zé)任,聚焦習(xí)近平總書記指出的形式主義、官僚主義突出問題,聚焦影響黨的路線方針政策、黨中央、市委和全總重大決策部署貫徹落實(shí)的突出問題,聚焦xx系統(tǒng)系統(tǒng)職工群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題,大力推進(jìn)集中整治工作。
(一)重點(diǎn)整治在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央、市委重大決策部署方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
1.對(duì)中央精神和市委部署只做面上轟轟烈烈的傳達(dá)、上下一般粗的傳達(dá);工作中只見表態(tài)、不見行動(dòng),空喊口號(hào)、不求實(shí)效;單純以會(huì)議和文件貫徹落實(shí)上級(jí)要求,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。
2.單位利益、部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策、市委部署、xx單位黨組工作安排打折扣、搞變通、選擇性執(zhí)行。
3.缺乏正確的政績(jī)觀,急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”。
4.政治意識(shí)和紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡漠,對(duì)巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題消極對(duì)待,搞形式整改、敷衍應(yīng)付。
5.防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)不積極不主動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識(shí)差,對(duì)重大問題不敏感,處置或報(bào)告不及時(shí),造成不良后果,影響黨組織公信力、影響社會(huì)穩(wěn)定。
6.政治敏感性、政治鑒別力差,對(duì)政治謠言和不當(dāng)政治言論不敢發(fā)聲亮劍,對(duì)危害意識(shí)形態(tài)安全問題反應(yīng)遲鈍、處置不力。
(二)重點(diǎn)整治在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
7.漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問題消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮,對(duì)群眾態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴;搞特殊、耍特權(quán),在群眾中造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿。
8.服務(wù)窗口工作人員態(tài)度差、效率低,xx系統(tǒng)網(wǎng)站、津工e家等新媒體服務(wù)運(yùn)行“僵尸化”,熱線打不通,舉報(bào)信箱成擺設(shè),公開電話不解決問題。
9.民計(jì)民生工程推進(jìn)緩慢,不能急群眾之需、解群眾之難;機(jī)械、教條執(zhí)行制度規(guī)定,辦事程序拖沓、手續(xù)繁瑣,給群眾造成不便。
(三)重點(diǎn)整治在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
10.不調(diào)查研究,不科學(xué)論證,不執(zhí)行民主集中制,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,政策朝令夕改。
11.“新官不理舊事”,面對(duì)歷史遺留問題、攻堅(jiān)克難問題“躲繞推拖”。
12.弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。
13.不擔(dān)當(dāng)、不作為,懶政怠政,回避問題矛盾,工作失察失職。
(四)重點(diǎn)整治在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面存在的具體現(xiàn)象和問題,查擺主要聚焦以下方面:
14.學(xué)風(fēng)不扎實(shí),理論學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效,應(yīng)景交差,
不求“入腦入心”;會(huì)議過多過長(zhǎng)、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容,不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題;超計(jì)劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì),同一事項(xiàng)多頭開會(huì)重復(fù)部署;文件層層轉(zhuǎn)發(fā)、照抄照轉(zhuǎn);層層寫請(qǐng)示、聽匯報(bào),議而不決,決而不行。
15.總結(jié)報(bào)告、學(xué)習(xí)材料、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)材料等東拼西湊,習(xí)慣于從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊復(fù)制粘貼,不結(jié)合自身實(shí)際。
16.檢查考核過多過濫,考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān);考核組臨時(shí)拼奏,不搞培訓(xùn)、不懂業(yè)務(wù)、不接地氣,考核針對(duì)性和實(shí)效性差。
17.調(diào)查研究搞形式、走過場(chǎng),打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;不做深入分析和深度思考,走馬觀花,提出意見建議針對(duì)性、可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。
18.領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層常態(tài)化機(jī)制執(zhí)行不到位,蹲點(diǎn)調(diào)研下不去、蹲不住,不能做到人到心到,對(duì)真實(shí)情況和真實(shí)想法了解不準(zhǔn)確。
(五)重點(diǎn)整治在重點(diǎn)領(lǐng)域和xx系統(tǒng)重點(diǎn)工作中存在的突出問題,查擺主要聚焦以下方面:
19.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面不夠深入,政治站位不高,對(duì)中央、市委和全總的決策部署跟緊、跟上力度不夠等問題。
20.xx系統(tǒng)機(jī)制建設(shè)不完善,圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮xx系統(tǒng)職能作用方面成效不明顯。普惠性、常態(tài)性、精準(zhǔn)性服務(wù)措施不實(shí)、水平不高,職工群眾獲得感、幸福感、安全感不強(qiáng)等問題。
21.工作作風(fēng)不嚴(yán)、不實(shí)、不細(xì),服務(wù)基層、服務(wù)職工群眾的意識(shí)淡漠,服務(wù)職工對(duì)下號(hào)召多,直接服務(wù)、具體舉措少,力度小,對(duì)反映的問題和訴求,回復(fù)消極應(yīng)付,瞞上欺下,基層xx系統(tǒng)干部和職工群眾滿意度不高等問題。
22.機(jī)關(guān)干部工作精神狀態(tài)不夠飽滿、工作標(biāo)準(zhǔn)不高,在工作的程序性、規(guī)范性環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),工作的效率效能有待提升等問題。
四、方法舉措。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治工作在xx單位黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展,成立xx單位集中整治形式主義官僚主義工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與xx單位不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作實(shí)行同一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、同一工作機(jī)制,負(fù)責(zé)集中整治的部署指導(dǎo)、組織推動(dòng)和督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)溝通聯(lián)系,形成工作合力。各直屬企事業(yè)單位黨組織要成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,精心組織實(shí)施,健全完善機(jī)制,抓好任務(wù)落實(shí),確保集中整治深入推進(jìn)、有效開展。
(二)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。從xx單位黨組成員自身做起,從各部門各單位嚴(yán)起,從各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人抓起,一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。xx單位黨組要以上率下,深度親自,帶頭查擺,切實(shí)把自身擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,率先查思想查作風(fēng),組織召開專題會(huì)議,研究制定整改措施,予以公開并接受監(jiān)督。堅(jiān)持以xx單位機(jī)關(guān)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象,加大對(duì)形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。
(三)深入調(diào)研排查整改。xx單位將集中時(shí)間、集中力量開展問卷調(diào)查和調(diào)研排查工作,xx單位在區(qū)局集團(tuán)xx系統(tǒng)、基層xx系統(tǒng)和職工群眾中采取發(fā)放調(diào)查問卷,公開征求意見;xx單位領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),深入部分區(qū)局集團(tuán)xx系統(tǒng)開展調(diào)研排查,對(duì)形式主義、官僚主義突出問題開展拉網(wǎng)式排查,既查擺共性問題,又精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和整治具體表現(xiàn)。xx單位機(jī)關(guān)各部門、各單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,刀刃向內(nèi),深度排查本部門本單位自身存在形式主義、官僚主義問題和表現(xiàn),列明具體表現(xiàn),分析危害根源,制定務(wù)實(shí)管用辦法精準(zhǔn)施策,逐項(xiàng)整改并鞏固成效,真正做到久久為功。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,不能當(dāng)下糾正的要限時(shí)解決。制定操作性強(qiáng)、可持續(xù)的行為規(guī)范,重視解決深層次問題,在“化風(fēng)成俗”上下功夫。對(duì)整改工作進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)“走過場(chǎng)”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為要及時(shí)糾正,造成不良后果的要予以問責(zé)。
(四)明確階段工作任務(wù)。2018年做好宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)研排查工作,形成強(qiáng)大聲勢(shì)和社會(huì)影響,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高站位,深挖思想根源,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,通過大調(diào)研、大排查、大整改,找準(zhǔn)突出問題、具體表現(xiàn),明確整治重點(diǎn)、方法舉措,堅(jiān)持將整治形式主義、官僚主義同不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作一起謀劃、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。2019年切實(shí)整改和鞏固深化工作,明確時(shí)間表、路線圖,按照問題清單、責(zé)任清單和措施清單,做到立行立改,即知即改,堅(jiān)決防止自查自糾泛化異化,整改措施虛化弱化,確保逐項(xiàng)整改到位。2020年建立長(zhǎng)效機(jī)制,不斷織密制度網(wǎng),既下定打攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心,又樹立打持久戰(zhàn)的思想,加強(qiáng)形式主義、官僚主義問題研究,針對(duì)普遍性、苗頭性、傾向性現(xiàn)象,分析產(chǎn)生根源和規(guī)律,以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)深化集中整治成果,強(qiáng)化建章立制,以制度規(guī)范固化深化集中整治成果,嚴(yán)格制度機(jī)制執(zhí)行,打通執(zhí)行“最后一公里”,確保集中整治久久為功,善作善成。
(五)加強(qiáng)巡察督查和監(jiān)督舉報(bào)。將形式主義、官僚主義問題納入xx單位黨組巡察重要內(nèi)容,進(jìn)行專門分析,在反饋意見中提出整改建議、列為整改重點(diǎn),并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)方面整改到位。加大對(duì)形式主義、官僚主義問題突出和群眾反映強(qiáng)烈的部門、單位督查檢查力度,開展常態(tài)化明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,強(qiáng)化“倒查追責(zé)”,從發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題倒查上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、履職盡責(zé)不力等問題。暢通群眾來信來訪和信訪舉報(bào)受理渠道,向區(qū)局集團(tuán)xx系統(tǒng)和社會(huì)各界公布舉報(bào)受理方式,方便基層xx系統(tǒng)和職工群眾反映問題、實(shí)施監(jiān)督。注重發(fā)揮職工群眾監(jiān)督作用,營(yíng)造同心同力集中整治的良好氛圍。
(六)強(qiáng)化問責(zé)攻堅(jiān)。始終高懸問責(zé)利劍,鐵腕重拳查處突出問題,特別是對(duì)嚴(yán)重影響市委、全總和xx單位黨組決策部署貫徹落實(shí),造成群體性事件、公共安全事件、重大事故,群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題,動(dòng)真碰硬、一問到底。堅(jiān)持點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型案例,警示教育廣大黨員干部,形成有效震懾。從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)梳理問題線索,緊抓不放、快查嚴(yán)處。發(fā)揮好與市紀(jì)委市監(jiān)委駐xx單位機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)席會(huì)議制度,健全完善信息溝通、舉報(bào)核查、督查問責(zé)、跟蹤問效等工作制度,實(shí)現(xiàn)信息互通、工作互聯(lián)、資源共享,確保集中整治工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)高效運(yùn)行。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,精準(zhǔn)把握政策、定性量紀(jì),對(duì)存在形式主義、官僚主義典型問題的,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),予以黨紀(jì)政務(wù)處分,堅(jiān)決向作風(fēng)頑疾“開刀”。
(七)加強(qiáng)思想引導(dǎo)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。xx單位機(jī)關(guān)廣大干部職工要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢記初心使命,站在講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)開展整治形式主義、官僚主義的重大意義,以壯士斷腕的勇氣和自我革新的銳氣進(jìn)行正風(fēng)除弊。堅(jiān)持把集中整治工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育、開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“利劍高懸、警鐘常鳴”警示教育相結(jié)合,引導(dǎo)廣大黨員干部牢記新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),做到本職工作能盡責(zé)、難題面前負(fù)起責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)。注重選樹宣傳大膽創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),積極服務(wù)職工群眾,工作成效顯著,職工群眾滿意度高的正面典型經(jīng)驗(yàn),健全完善正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)機(jī)制,為敢干者卸下包袱,為敢擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁,用制度為干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)保駕護(hù)航,大力彰顯xx單位風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)建設(shè)新成效。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《株洲市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)株洲市安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(株安發(fā)〔2019〕15號(hào)),進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控,深化隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,有效防范和堅(jiān)決遏制群死群傷事故,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署,決定于2019年12月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)集中整治,特制定本工作方案。
通過開展安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng),解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題,堅(jiān)決維護(hù)安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴(yán),維護(hù)政府監(jiān)管權(quán)威和人民群眾生命安全權(quán)益,推動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
2019年12月10日至2019年12月31日。
成立菜花坪鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)集中整治”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記歐陽中勝擔(dān)任組長(zhǎng),方華容、蔡曉華、丁遠(yuǎn)大任副組長(zhǎng),安全生產(chǎn)委員會(huì)其他成員為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站,由何輝兼任辦公室主任,統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。
(一)開展集中整治行動(dòng)。在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位開展集中整治行動(dòng),突出煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非金屬礦山、交通運(yùn)輸、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所,集中打擊、整治一批當(dāng)前突出的非法違法、違規(guī)違章的行為。
(二)開展宣傳活動(dòng)。邀請(qǐng)相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查,組織安全生產(chǎn)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)答疑,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳品,宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)等,深化“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題,加大輿論宣傳力度。
(三)開展應(yīng)急演練活動(dòng)。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要廣泛開展形式多樣的應(yīng)急演練,加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),掌握處置要點(diǎn),提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的施救能力和應(yīng)急救援能力。要將演練活動(dòng)與加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識(shí)教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合,增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí),提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。
(四)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和“打非治違”工作部署,在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域),廣泛開展隱患排查治理活動(dòng)。在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和中轉(zhuǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、消防、道路交通、校車、食品安全、建筑施工、燃?xì)饩W(wǎng)點(diǎn)、森林防火、水庫(kù)防汛、電力、生物環(huán)保油、職業(yè)病防治等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,整治安全隱患,清除事故苗頭。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到有組織、有行動(dòng)、有效果?;顒?dòng)期間,要細(xì)致謀劃,精心部署,確?!鞍踩a(chǎn)集中整治”的各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。
(二)突出主題,精心部署。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要緊緊圍繞活動(dòng)主題和全鎮(zhèn)開展的“安全生產(chǎn)集中整治”活動(dòng),精心組織、周密安排好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。要在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)等重要環(huán)節(jié)上早謀劃、早部署。
(三)注重實(shí)效,狠抓落實(shí)。各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)部門單位要總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法,對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底、大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力的單位部門,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴(yán)格問責(zé)。
各有關(guān)單位:
為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作,深入貫徹上級(jí)政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示精神,最大限度的消除各類事故隱患,鞏固近年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,努力實(shí)現(xiàn)今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制,以安全隱患的大排查、大整治為抓手,提高防范意識(shí),減少事故發(fā)生,全面推進(jìn)和諧*建設(shè),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
根據(jù)《蘭溪市人民政府辦公室關(guān)于開展20*年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》的有關(guān)要求,專項(xiàng)整治主要包括一下幾點(diǎn)內(nèi)容:
(一)、開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,設(shè)置疏通逃生出口,完善安全設(shè)施,全面落實(shí)責(zé)任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的,必須立即整改;凡應(yīng)急照明設(shè)施的場(chǎng)所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,疏散門開啟錯(cuò)誤的,以及商住樓經(jīng)營(yíng)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的,要限期整改。在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗(包括學(xué)生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的,要立即拆除。對(duì)拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法強(qiáng)制實(shí)施并予以處罰,堅(jiān)決防止重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)、開展“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好區(qū)域性“三合一”企業(yè)整治的源頭管理,認(rèn)真落實(shí)新、改、擴(kuò)建工程消防安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對(duì)未通過消防審核和驗(yàn)收的企業(yè)建筑用房,依法責(zé)令停產(chǎn)整改。加大對(duì)塑料制品、木質(zhì)工藝品、紡織等行業(yè)的監(jiān)管力度,對(duì)原材料堆放不規(guī)范、消防設(shè)備不全、消防通道不暢的企業(yè),予以限期整改,對(duì)存在“三合一”現(xiàn)象和企業(yè)要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,并予以相應(yīng)處罰。
(三)、開展在建廠房建筑施工安全專項(xiàng)整治。查處違法行為,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力,嚴(yán)防高空墜落、建筑機(jī)械和電器傷人等惡性事故發(fā)生。
為了使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治落到實(shí)處,明確任務(wù),狠抓落實(shí),鎮(zhèn)政府專門成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)徐培金擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐榮標(biāo)擔(dān)任,組員有:郭靜、姜?jiǎng)偎?、黃永賢、鮑祝君、金翔工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促檢查該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保安全治理工作取得實(shí)效。
本次安全隱患專項(xiàng)整治工作從今年4月下旬開始至11月底結(jié)束,具體分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段。鎮(zhèn)政府制訂安全生產(chǎn)整治的工作方案,成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入發(fā)動(dòng),通過多種渠道加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治的宣傳,層層動(dòng)員,形成全社會(huì)共同參與的良好局面。
(二)全面整改階段。本次專項(xiàng)整治,要按照“屬地管理、分級(jí)管理”的原則,突出整改重點(diǎn),強(qiáng)化整治措施,落實(shí)整治責(zé)任。各單位應(yīng)按季度匯報(bào)工作進(jìn)展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)進(jìn)行一次重新分類評(píng)定,建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對(duì)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項(xiàng)目,下發(fā)整改通知書,督促企業(yè)限期整改。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時(shí)難以治理的要列出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)監(jiān)控。三是掛牌整治。鎮(zhèn)政府梳理出一批隱患較為嚴(yán)重、牽涉面廣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)行掛牌整治。對(duì)實(shí)行掛牌整治后仍達(dá)不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要堅(jiān)決依法予以處理,該處罰的堅(jiān)決予以處罰,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓,該取締關(guān)閉的堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。四是對(duì)那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時(shí)上報(bào),并組織有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。五是要推出示范點(diǎn)。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,安全管理比較規(guī)范的單位為示范點(diǎn),通過典型引路,提高整體整改實(shí)效。六是要建立村居安全管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)理上進(jìn)一步健全和深化,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。
(三)督促檢查階段。鎮(zhèn)政府對(duì)開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查內(nèi)容包括:有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)整治工作的部署和貫徹落實(shí)情況,安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建立及落實(shí)情況,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況等。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)政府在企業(yè)自行整改的基礎(chǔ)上,要組織力量對(duì)企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行逐個(gè)驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,建章立制,全面總結(jié),11月30日前將情況書面上報(bào)市政府和市安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要密切配合。要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照“屬地管理”的原則,層層分解任務(wù),明確工作分工,狠抓工作落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。采取有力措施,開展有效整治。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,提高安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把這次安全整治整治工作與“安全隱患整治年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,做到以法治安。
(三)加強(qiáng)督查、廣泛宣傳。大力宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍,對(duì)整改工作不力的責(zé)任單位予以新聞曝光。鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的督查指導(dǎo),切實(shí)將專項(xiàng)整治工作做細(xì)做實(shí)、切實(shí)消除各類事故隱患,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話和十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,狠剎吃喝歪風(fēng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮、形成“破窗效應(yīng)”,進(jìn)一步推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委研究并報(bào)鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風(fēng)的集中整治活動(dòng),特制定如下工作方案。
一、整治目標(biāo)。
在全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律與規(guī)矩,重點(diǎn)聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請(qǐng),警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用、虛列開支或“化整為零”報(bào)銷吃喝費(fèi)用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴(yán)格督查、嚴(yán)密防控,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,堅(jiān)決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
二、整治重點(diǎn)。
重點(diǎn)整治x年4月20日省委、省政府開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗(yàn)收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請(qǐng)問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請(qǐng)等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請(qǐng)問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請(qǐng)問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請(qǐng)問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復(fù)檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請(qǐng)、破壞營(yíng)商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)進(jìn)行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動(dòng)中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費(fèi)用“化整為零”“長(zhǎng)期掛賬”問題;套取費(fèi)用、私設(shè)“小金庫(kù)”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、印刷費(fèi)、公車維修費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費(fèi)用問題;在培訓(xùn)中心、招待所、機(jī)關(guān)食堂等場(chǎng)所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會(huì)所或具有私人會(huì)所性質(zhì)的隱蔽場(chǎng)所搞“一桌餐”等問題。
三、整治措施。
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),圍繞當(dāng)前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)的專項(xiàng)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。整治過程中,要堅(jiān)持什么問題突出,就堅(jiān)決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況對(duì)本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進(jìn)行全面梳理分析,找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點(diǎn)排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請(qǐng)等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用、虛列開支或“化整為零”報(bào)銷吃喝費(fèi)用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅(jiān)持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報(bào)渠道,接受社會(huì)舉報(bào)和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)電話:xx,確保集中整治工作取得實(shí)效。對(duì)于收到的信訪舉報(bào)問題,要進(jìn)行掛牌督辦,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行“銷號(hào)制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準(zhǔn)識(shí)別,抓住典型,傳導(dǎo)壓力,以重點(diǎn)問題的突破推動(dòng)集中整治取得實(shí)效。
(三)堅(jiān)持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)管站、交管站等部門對(duì)我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對(duì)“一桌餐”等只對(duì)少數(shù)人開放的高檔消費(fèi)、隱蔽吃喝場(chǎng)所進(jìn)行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀(jì)委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財(cái)政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實(shí)效。
(四)堅(jiān)持以案明紀(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),始終保持對(duì)“四風(fēng)”問題嚴(yán)厲懲治的高壓態(tài)勢(shì)。加大案件線索核查力度,對(duì)有關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”方面的舉報(bào)和問題線索集中管理、建立臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)清零。集中整治開展以后,對(duì)有關(guān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報(bào)和問題線索一律直查快辦;對(duì)仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的,一律先免職后處理。對(duì)集中整治組織不力、敷衍應(yīng)付、查而不糾的,一律實(shí)行“一案三查”,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又要追究村委的主體責(zé)任,還要追究村紀(jì)檢員的監(jiān)督責(zé)任。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治。加大對(duì)“四風(fēng)”典型案例的通報(bào)曝光力度,專題通報(bào)違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀(jì),引導(dǎo)警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,既要嚴(yán)肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標(biāo)本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。財(cái)政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
四、工作要求。
(一)高位推進(jìn)部署。本次集中整治為期3個(gè)月,分為三個(gè)階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴(yán)格對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀(jì)委評(píng)估整體工作,對(duì)下一步整治作出安排,持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整治,堅(jiān)決剎住違規(guī)吃喝的歪風(fēng)。第一階段為集中學(xué)習(xí)宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報(bào)受理機(jī)制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報(bào)途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時(shí)鎮(zhèn)黨委要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要指示,進(jìn)一步提高站位,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)吃喝風(fēng)的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織開展明察暗訪,對(duì)相關(guān)舉報(bào)和問題線索全面起底排查。加大重點(diǎn)問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對(duì)涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),對(duì)標(biāo)中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對(duì)照查處通報(bào)的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊短板,構(gòu)建防治吃喝風(fēng)問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認(rèn)識(shí)開展狠剎吃喝歪風(fēng)集中整治活動(dòng)的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,以開展集中整治為抓手,認(rèn)真組織開展專項(xiàng)教育和問題整改工作,推動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律要求落到實(shí)處。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),積極主動(dòng)開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀(jì)委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作格局。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀(jì)委的“探頭”“前哨”作用,強(qiáng)化日常監(jiān)督,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動(dòng)作風(fēng)面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級(jí)各部門發(fā)揮應(yīng)有作用、履行應(yīng)盡之責(zé),切實(shí)堵塞管理漏洞、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。
(三)及時(shí)總結(jié)推成果。鎮(zhèn)紀(jì)委及財(cái)政所、經(jīng)管站等部門要及時(shí)匯。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇八
根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦關(guān)于印發(fā)《渝水區(qū)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(渝黨辦字〔20xx〕12號(hào))和市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和安排,區(qū)衛(wèi)生局決定20xx年在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題集中整治活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx屆x中全會(huì)、省第十三次黨代會(huì)精神,圍繞上級(jí)提出的集中整治要求,以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心,緊密結(jié)合改革、發(fā)展、防控、監(jiān)管和服務(wù)五大衛(wèi)生中心工作任務(wù),通過開展思想教育、查擺問題、自我整改、督促整改、嚴(yán)格問責(zé)、完善制度等方式,切實(shí)解決衛(wèi)生系統(tǒng)當(dāng)前干部工作作風(fēng)中存在的各類影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn),服務(wù)質(zhì)量明顯提升,審批效率明顯提高,著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境,為建設(shè)和諧富裕文明渝水提供健康保障。
全區(qū)衛(wèi)生行政部門、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員。
落實(shí)《省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》明確的各項(xiàng)任務(wù)、措施和要求,切實(shí)解決影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)五個(gè)方面、二十種突出問題:
(一)著力解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”和“生、冷、硬”問題。
1.事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),工作缺乏積極性、主動(dòng)性。工作能力不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟悉,政策執(zhí)行不得力,工作落實(shí)不到位。工作標(biāo)準(zhǔn)不高,精神萎靡不振,得過且過,熬資歷、等提拔。工作推諉扯皮,牢騷滿腹、怨天尤人,見困難就退、見問題就推、見矛盾就回避。
2.自由散漫,有令不行、有禁不止。玩心太重,沉迷于打麻將、玩撲克甚至參與賭博和以錢作賭注的娛樂活動(dòng)。紀(jì)律松弛、擅離職守,工作時(shí)間隨意脫崗,上網(wǎng)聊天、購(gòu)物、玩游戲、炒股票等。
3.主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),該依法公開的信息不及時(shí)公開,應(yīng)告知事項(xiàng)不一次性告知,讓辦事人員到處跑、反復(fù)跑。
4.服務(wù)態(tài)度差,對(duì)待服務(wù)對(duì)象面孔冰冷、語氣生硬、態(tài)度傲慢、漫不經(jīng)心,甚至百般刁難。缺乏以病人為中心的服務(wù)理念和敬業(yè)精神,對(duì)待病人不熱心,解釋病情不耐心,觀察病情不細(xì)心、幫助病人不誠(chéng)心。
(二)著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題。
1.欺上瞞下,弄虛作假,報(bào)喜不報(bào)憂,虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不從實(shí)際出發(fā),不按規(guī)律辦事,只顧眼前政績(jī)、不顧可持續(xù)發(fā)展。
2.工作檢查落實(shí)少,滿足于聽匯報(bào)、看材料,上情不吃透、下情不掌握,以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,調(diào)查研究走馬觀花,不解決實(shí)際問題。
3.違反民主集中制原則,在重大問題上個(gè)人說了算,家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重,搞“一言堂”、個(gè)人獨(dú)斷專行。
4.不把群眾利益放在首位,不注意傾聽社會(huì)呼聲,對(duì)基層意見、群眾信訪不重視,對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員提案不認(rèn)真落實(shí)、答復(fù)。
5.依法行政意識(shí)淡薄,執(zhí)法檢查過多過濫,越權(quán)執(zhí)法、趨利執(zhí)法、隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。
(三)著力解決為政或從業(yè)不廉的“私、奢、貪”問題。
1.利用職權(quán)和職務(wù)便利,為親屬、朋友招投標(biāo)藥品和器械、承攬工程、承包項(xiàng)目或從事中介活動(dòng)謀取非法利益。
2.熱衷于謀求小團(tuán)體利益,搞行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力個(gè)人化。選擇性執(zhí)行上級(jí)政令,對(duì)部門有利的就執(zhí)行,不利的就不執(zhí)行,甚至設(shè)法阻撓。利用所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和下屬單位,私設(shè)小金庫(kù)、搞賬外賬,擠占、挪用、截留惠民資。
3.不比工作比享樂,講排場(chǎng)、比闊氣、比待遇,公務(wù)消費(fèi)大手大腳、鋪張浪費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)接待,違反規(guī)定配備和使用公務(wù)用車,豪華裝修辦公場(chǎng)所,不按規(guī)定壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),公款出國(guó)境考察無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。熱衷于迎來送往、沉迷于吃喝玩樂。
4.不按規(guī)定辦事,違規(guī)插手工程招投標(biāo)、行政審批、行政執(zhí)法、資金資源分配等領(lǐng)域,強(qiáng)行指定中介服務(wù),搞權(quán)力“尋租”、權(quán)錢交易。聯(lián)絡(luò)感情送紅包,利用職權(quán)收紅包,婚喪喜慶大操大辦,借機(jī)斂財(cái)。
5.辦事服務(wù)故意刁難,設(shè)置障礙,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,巧立名目吃、拿、卡、要。亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,濫評(píng)比、濫培訓(xùn)、濫慶典,增加群眾、企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。
6.在治療過程中小病大看、濫做檢查、濫用高值藥品耗材,開大處方,過度醫(yī)療,亂收費(fèi)。實(shí)施開單提成、獎(jiǎng)金分配與科室收入直接掛鉤。收受患者或其親屬“紅包”,接受醫(yī)藥(器材)企業(yè)回扣或參加由其安排并支付費(fèi)用的旅游、娛樂等活動(dòng)。
(四)著力解決行政審批中的低效率問題。
1.審批項(xiàng)目管理不規(guī)范,特別是非行政許可審批隨意性大。利用部門“紅頭文件”、規(guī)章等,以登記、備案、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、審定以及準(zhǔn)銷證、準(zhǔn)運(yùn)證等形式,變相設(shè)置審批事項(xiàng)。
2.行政審批效率低下。審批許可事項(xiàng)該進(jìn)服務(wù)中心和辦事窗口的不進(jìn)入、該并聯(lián)審批的項(xiàng)目不并聯(lián)、該網(wǎng)上審批的事項(xiàng)不上網(wǎng),審批許可時(shí)間長(zhǎng)、超時(shí)限。對(duì)納入行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)“只掛號(hào)、不看病”,搞“廳外循環(huán)”審批。
(五)著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問題。
1.行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤不徹底、職能劃分不清晰,將一些行政工作甚至行政審批、行政許可事項(xiàng)轉(zhuǎn)移到中介機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)化為有償中介服務(wù),本應(yīng)由企業(yè)自主選擇的中介服務(wù)變?yōu)樗鶎僦薪闄C(jī)構(gòu)強(qiáng)制性指定有償服務(wù)。
2.執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范。向服務(wù)對(duì)象和會(huì)員單位亂伸手、亂收費(fèi),增加企業(yè)成本,擾亂投資環(huán)境。執(zhí)業(yè)不講誠(chéng)信,承攬業(yè)務(wù)不擇手段,捏造虛假信息、出具虛假報(bào)告、提供虛假鑒證和評(píng)估。
3.內(nèi)部管理缺乏制度約束,特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,為主管部門亂收濫支提供便利。
四、時(shí)間安排和方法步驟。
集中整治活動(dòng)從20xx年1月起,12月底結(jié)束,分4個(gè)階段進(jìn)行:。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段(1月4日一2月29日)。
1.制定實(shí)施方案。依照本方案,各單位結(jié)合工作實(shí)際,制定本單位集中整治活動(dòng)實(shí)施方案,于2月24日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局整治辦。
2.進(jìn)行動(dòng)員部署。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)上級(jí)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)會(huì)議精神,總結(jié)發(fā)展提升年活動(dòng)工作,全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)集中整治活動(dòng)。
3.開展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式,組織黨員、干部了解掌握開展集中整治活動(dòng)的部署要求,重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的xx大及xx屆x中、x中、x中、x中全會(huì)和“七一”重要講話關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系等重要精神,增強(qiáng)黨性觀念和宗旨意識(shí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀;學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀(jì)律等,增強(qiáng)廉潔從政、依法行政意識(shí);學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》等文件,運(yùn)用衛(wèi)生系統(tǒng)正反兩方面典型進(jìn)行針對(duì)性教育,增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
4.組織開展討論。聯(lián)系工作實(shí)際和干部職工思想實(shí)際,就“整治干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題組織開展大討論活動(dòng)。活動(dòng)延伸到5月底,與自查自糾階段的相關(guān)工作結(jié)合起來。
(二)自查自糾階段(3月1日一5月31日)。
1.深入查擺問題。對(duì)照《決定》和本《方案》指出的干部作風(fēng)突出問題,結(jié)合本單位實(shí)際,全面檢查近年來優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)工作以及思想、作風(fēng)等方面的實(shí)際情況,找準(zhǔn)、認(rèn)清各自存在的突出問題。通過召開座談會(huì)、懇談會(huì)、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是服務(wù)對(duì)象、患者及其家屬對(duì)本單位及個(gè)人工作作風(fēng)的意見和建議。通過召開專題民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、剖析典型案例等形式,組織干部職工互相評(píng)議,開展批評(píng)與自我批評(píng),深入查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、議透。
2.制定整改措施。結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際,針對(duì)自我查擺和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改措施,并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出明確承諾。
3.進(jìn)行自我整改。單位將整改措施、服務(wù)承諾及落實(shí)情況,通過單位網(wǎng)站、當(dāng)?shù)孛襟w等向社會(huì)公開,接受群眾、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí),根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議及干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),各單位對(duì)每個(gè)工作人員提出評(píng)議意見,明確改進(jìn)要求。每個(gè)工作人員就自身存在的問題提出整改措施,并通過適當(dāng)方式向服務(wù)對(duì)象作出公開承諾,接受監(jiān)督。以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
整改臺(tái)賬及“整治干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”大討論活動(dòng)總結(jié),于5月26日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局整治辦。
(三)督查整改階段(6月1日-11月30日)。
1.進(jìn)行全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上,區(qū)衛(wèi)生局組織人員對(duì)各單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。
2.開展明察暗訪。區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)人員組成若干督查組,對(duì)各單位進(jìn)行不打招呼、不定時(shí)間、不定路線的明察暗訪,保證察訪的真實(shí)性、有效性,每二個(gè)月對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。
3.接受投訴舉報(bào)。積極拓寬和暢通投訴舉報(bào)渠道,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)參與,加大外部監(jiān)督力度。各單位都要向社會(huì)公布干部作風(fēng)問題投訴舉報(bào)電話和電子信箱。區(qū)衛(wèi)生局在網(wǎng)站設(shè)置投訴舉報(bào)專欄,受理群眾投訴,廣泛收集干部作風(fēng)問題的線索和信息。
4.嚴(yán)格督促整改。對(duì)征集意見、投訴舉報(bào)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題,要進(jìn)行談話告誡、公開通報(bào),并責(zé)令限期整改到位。
5.嚴(yán)格問責(zé)查究。在自查中發(fā)現(xiàn)并自覺及時(shí)糾正到位的問題,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員可依法依規(guī)從輕從寬處理或免予處理。對(duì)在被查中發(fā)現(xiàn)的突出問題,根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定,采取談話告誡、通報(bào)批評(píng)、取消考核評(píng)先資格、取消獎(jiǎng)勵(lì)工資、調(diào)整崗位、降職使用、辭職辭退、黨紀(jì)政紀(jì)法律處理等形式,嚴(yán)肅追究責(zé)任。涉及單位的問題,追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;涉及個(gè)人的問題,除追究本人的責(zé)任外,對(duì)督促整改不力、導(dǎo)致整改不到位的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一并追究責(zé)任。對(duì)在集中整治中縱容姑息、壓案不查、抗拒檢查、拒不糾正、弄虛作假、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的,或在集中整治期間仍頂風(fēng)違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌違法犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
(四)總結(jié)提高階段(12月1日-12月31日)。
1.全面總結(jié)。對(duì)集中整治活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),從主要現(xiàn)象、表現(xiàn)形式、重點(diǎn)崗位、主要環(huán)節(jié)上認(rèn)真梳理影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,從內(nèi)外環(huán)境、干部思想觀念、體制機(jī)制上深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因,從整治措施和實(shí)際成效上總結(jié)和把握加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的內(nèi)在規(guī)律和有效途徑。11月25日前衛(wèi)生局各股室和各單位要向局整治辦提交書面總結(jié)報(bào)告。
2.完善提高。在集中整治突出問題的同時(shí),注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),著力深化改革,完善體制機(jī)制,努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系,使制度體系能更加完備,能盡量涵蓋到機(jī)關(guān)、單位的各個(gè)部門、各個(gè)層面、各個(gè)崗位,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。注重將集中整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度,把集中整治的成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局成立集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)集中整治工作,研究制定整治措施,協(xié)調(diào)解決重要問題。組長(zhǎng):黎碧,常務(wù)副組長(zhǎng):朱曉寶,副組長(zhǎng):潘小軍、傅江萍、劉平、葉啟華、陳田生、祝麗琴、袁清梅,成員:彭志斌、張宏誠(chéng)、鄧蒲生、廖瑜琳、孫小忠、廖榮峰。抽調(diào)人員組建整治辦,負(fù)責(zé)抓好工作協(xié)調(diào),做好上情下達(dá)和下情上傳,建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)掌握各單位開展整治活動(dòng)的動(dòng)態(tài),其成員為:張宏誠(chéng)、張勇平、李丹萍,張宏誠(chéng)兼辦公室主任。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),于2月24日前報(bào)局整治辦。要切實(shí)加強(qiáng)集中整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排,周密部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、落實(shí)措施到位、工作責(zé)任到位。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。局整治辦將通過日常督查、明察暗訪、受理投訴、召開調(diào)度會(huì)等多種形式,加強(qiáng)整治活動(dòng)全程督導(dǎo)。對(duì)工作不到位、措施不力得的單位或科室給予通報(bào)批評(píng)。局整治辦設(shè)立投訴電話:0790-6222596,6246831;征求意見箱設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局大門口。
(三)堅(jiān)持邊整邊改。要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就著力整治什么問題的原則,把抓好整改貫穿活動(dòng)全過程。對(duì)查擺和發(fā)現(xiàn)的不足和問題,能立即整改的要及時(shí)整改;一時(shí)難以整改的也要制定措施,迅速進(jìn)行整改。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量,特別是問題較多、情況復(fù)雜的單位,要深入自查自糾、強(qiáng)化督查整改,做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過、問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。
(四)緊密聯(lián)系實(shí)際。堅(jiān)持一手抓集中整治活動(dòng),一手抓衛(wèi)生中心工作,突出工作重點(diǎn),體現(xiàn)行業(yè)特色。要緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意”、“衛(wèi)生行風(fēng)大家評(píng)”等活動(dòng),切實(shí)解決衛(wèi)生行業(yè)的突出問題,促使各項(xiàng)工作相互結(jié)合、共同促進(jìn)。
(五)擴(kuò)大新聞宣傳。要加強(qiáng)輿論宣傳,充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體,及時(shí)宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,營(yíng)造濃厚氛圍,形成強(qiáng)大聲勢(shì)。各單位和股室要及時(shí)向局整治辦報(bào)送信息,每個(gè)單位每月至少報(bào)2條,每個(gè)股室每月至少報(bào)1條。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇九
為貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署要求,有效遏制重特大事故,預(yù)防和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),結(jié)合我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定xx鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案。
通過開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)各村、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及全鄉(xiāng)人民群眾安全意識(shí)的普遍增強(qiáng),促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展,立足于治隱患、防事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
(一)排查治理范圍。各行政村、鄉(xiāng)直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括:
1、建筑工地、民爆器材、及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2、道路交通等行業(yè)的站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施等;
3、商店、超市、公共娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村旅館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所;
4、危險(xiǎn)行業(yè)、水電站等。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,具體內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
3、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
5、道路交通安全隱患情況。
同時(shí),通過對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理,進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、有關(guān)制度制定和執(zhí)行、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
12月4日至12月6日,為各村、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查階段。
12月7日至12月9日,為鄉(xiāng)政府督查階段,鄉(xiāng)政府將派出督查組,分區(qū)域、分行業(yè)進(jìn)行督查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制定隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向鄉(xiāng)政府及主管部門報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn),全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出三個(gè)重點(diǎn),即交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的`重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)。要切實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果,做到排查不留死角,整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保取得實(shí)效。各村、各部門要進(jìn)一步排查方案,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶,鄉(xiāng)政府將建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法部門追究其法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇十
xx。
市工商局下發(fā)的《。
xx。
200*。
年
8
月
14。
日至。
11。
月
l5。
日,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展市場(chǎng)。
(
商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)。
)
安全隱患整治工作,請(qǐng)各分局和機(jī)關(guān)各科室認(rèn)真組織實(shí)施。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo),以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為依據(jù),按照“標(biāo)木兼治”、“屬地管理”、“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、市場(chǎng)開辦單位全面負(fù)責(zé)、經(jīng)營(yíng)者積極參與”的原則和“出重拳、下猛藥、見實(shí)效”的工作要求,大力整治和消除市場(chǎng)安全隱患,堅(jiān)決防止市場(chǎng)群死群傷安全事故的發(fā)生,為迎接市委第九次黨代會(huì)的順利召開營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
整治工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,成立以。
xx。
局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)。
xx。
紀(jì)檢組長(zhǎng)。
xx。
xx。
市
xx。
xx。
兼任、辦公室主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位。
(
部門。
)
之間的工作,指導(dǎo)、督促各分局和機(jī)關(guān)各部門開展市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作,掌握并及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)通報(bào)或報(bào)送全局開展整治工作情況。
各分局負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位(經(jīng)營(yíng)戶)的安全隱患整治工作。按照《。
xx。
市流動(dòng)人口管理?xiàng)l例》要求,
轄區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)單位(經(jīng)營(yíng)戶)消防安全、交通安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全;局機(jī)關(guān)和分局辦公場(chǎng)所重點(diǎn)部位、設(shè)施消防安全等。
1
市場(chǎng)。
(
商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)。
)
消防安全。
重點(diǎn)檢查市場(chǎng)消防通道、設(shè)施是否配備齊全,符合要求;經(jīng)營(yíng)戶用火、用電、用氣是否符合要求;市場(chǎng)開辦單位、經(jīng)營(yíng)者簽定的消防安全責(zé)任制是否落實(shí)等,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令限期整改。
2
市場(chǎng)交通安全。
重點(diǎn)檢查市場(chǎng)消防交通通道是否通暢,對(duì)鎖閉、封堵或占用疏散通道安全出口,影響安全疏散的,應(yīng)當(dāng)立即改正;市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市進(jìn)行商品促銷時(shí),要督促遵守有關(guān)規(guī)定,不應(yīng)造成堵塞交通
3
“多合一”建筑。
重點(diǎn)檢查利用“多合一”建筑住宅進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),
特別是進(jìn)行涉及易燃爆物品的經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)現(xiàn)在“多合一”建筑場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆物品的,責(zé)令改正。
4
學(xué)校及學(xué)校周邊。
重點(diǎn)對(duì)學(xué)校及學(xué)校周邊市場(chǎng)(商場(chǎng))、店鋪
(
攤點(diǎn)。
)
經(jīng)銷、使用液化氣等易燃易爆危險(xiǎn)品和使用電爐明火進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)具有火災(zāi)危險(xiǎn)性、影響學(xué)校及周邊消防安全的,責(zé)令限期整改或立即改正。
(
其中:商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)各有多少個(gè)。
)
;有證市場(chǎng)多少個(gè)、無證多少個(gè);有消防合格證市場(chǎng)多少個(gè),無證多少個(gè);存在安全隱患市場(chǎng)多少個(gè);發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患或不安全因素多少條。
根據(jù)調(diào)查。
(
排查。
)
逾期不改正的,依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。
局集中開展市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各分局開展集中開展市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)行督查檢查。督促檢查中發(fā)現(xiàn)對(duì)整治工作不力,工作不落實(shí),走過場(chǎng)的,責(zé)令重新從頭開展整治工作。各分局也要對(duì)各巡查組的整治工作進(jìn)行督促檢查。
11。
月
18。
日前用電子郵件上報(bào)局整規(guī)辦,以便匯總上報(bào)市局整規(guī)辦。
“
8.10。
8.10。
(
特別是城中村。
)
(
經(jīng)營(yíng)戶。
)
消防安全意識(shí)不強(qiáng)等問題,致使誘發(fā)火災(zāi)的因素越來越多。因此,各分局和機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類市場(chǎng)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),采取一切有效措施整治和消除市場(chǎng)火災(zāi)隱患,務(wù)求工作取得實(shí)效。
專項(xiàng)整治工作在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、
(
商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)。
)
對(duì)被依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉的市場(chǎng)。
(
商場(chǎng)、超市、室內(nèi)市場(chǎng)。
)
在公安消防部門檢查合格之前任何單位和個(gè)人不得批準(zhǔn)其重新開業(yè)或?yàn)槠滢k理有關(guān)證照。
對(duì)干擾、阻撓專項(xiàng)整治工作的單位和個(gè)人,要依法從嚴(yán)處理。
對(duì)在專項(xiàng)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徊私舞弊的,監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處。
觸犯刑律的,依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
各分局要加大對(duì)管轄區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)巡查力度,對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)部位定期或不定期進(jìn)行巡查,巡查必須有記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患必須責(zé)令整改,限期整改必須跟蹤巡查,到期必須復(fù)查,真正做到隱患不除,工作不止。
個(gè)私協(xié)會(huì)要把市場(chǎng)消防宣傳教育作為市場(chǎng)監(jiān)管一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,大力推進(jìn)消防宣傳進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)(經(jīng)營(yíng)戶),動(dòng)員廣大經(jīng)營(yíng)者消防安全從我做起、從身邊做起,積極預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)火災(zāi)隱患,形成人人關(guān)心維護(hù)消防安全、人人參與整治火災(zāi)隱患的良好社會(huì)風(fēng)尚。
為及時(shí)掌握全局集中開展市場(chǎng)火災(zāi)隱患整治工作進(jìn)展情況,各分局應(yīng)將火災(zāi)隱患整治情況及時(shí)向局整規(guī)辦(市場(chǎng)監(jiān)督管理科)上報(bào)整治工作相關(guān)材料,材料中涉及的數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確。具體報(bào)送材料時(shí)間為:每周的整治工作情況,請(qǐng)于每周(星期五)中午
12。
時(shí)前報(bào)送;第一階段工作小結(jié)請(qǐng)于。
8
月
31。
日前報(bào)送;第二階段工作小結(jié)請(qǐng)于。
10。
月
25。
日前報(bào)送;第三階段工作小結(jié)請(qǐng)于。
11。
月
7
日前報(bào)送;全面整治工作總結(jié)于。
11。
月
18。
日前報(bào)送,上述材料均用郵件報(bào)送局整規(guī)辦(市場(chǎng)監(jiān)督管理科)。凡遇重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇十一
根據(jù)縣政府和教育局要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,決定從20xx年x月29日至20xx年x月15日為我校深化安全大檢查大整治活動(dòng)期,現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。
學(xué)校成立了全校深化學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查大整治領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校深化學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查大整治活動(dòng)工作,研究解決繼續(xù)深化學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查大整治的共性問題和突出問題,組織協(xié)調(diào)開展此項(xiàng)活動(dòng)。
組長(zhǎng):劉亞洲。
副組長(zhǎng):倪晉奎。
成員:全體行管人員。
辦公室負(fù)責(zé)深化安全大檢查大整治活動(dòng)的情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。
學(xué)校重點(diǎn)檢查消防、道路交通、施工建筑、電力、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園傷害、體育運(yùn)動(dòng)器械等,突出校園事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域,突出學(xué)校安全隱患反復(fù)出現(xiàn)長(zhǎng)期未得到根治的問題,具體分工如下:
1、各班班主任負(fù)責(zé)各班學(xué)生及教室的安全。
2、領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)電力、送暖設(shè)備、體育運(yùn)動(dòng)器械、樓道窗戶、實(shí)驗(yàn)器械、消防設(shè)備等。
1、各班班主任是否給學(xué)生每星期上安全教育課。
2、各班是否建設(shè)了安全責(zé)任體系。
3、電力、暖氣設(shè)備是否經(jīng)常檢查。
4、消防、實(shí)驗(yàn)器械是否存在隱患。
5、校園內(nèi)外建設(shè)設(shè)施是否有不安全隱患。
6、對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)案、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍是否到位。
此次繼續(xù)深化安全大檢查大整治活動(dòng),堅(jiān)持立說立行、立行立查、立查立改,領(lǐng)導(dǎo)組要深入各班進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即展開對(duì)責(zé)任人調(diào)查處理,確保查整活動(dòng)不走過場(chǎng),確保學(xué)校安全。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、繼續(xù)深化安全大檢查大整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)要立即上手、親自上陣、直接負(fù)責(zé),扎實(shí)推進(jìn)整治活動(dòng)。各班將活動(dòng)實(shí)施方案于x月30日?qǐng)?bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,每月30日前報(bào)送活動(dòng)總結(jié)。
2、堅(jiān)持真查真改。在查整過程中,要堅(jiān)持邊檢查,邊整改和“誰檢查誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字誰負(fù)責(zé)”、“誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)”的原則,以檢查促整改,以查出的問題和隱患實(shí)行“零容忍”,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要責(zé)令限期整改。
3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。此次活動(dòng)要認(rèn)真組織,扎實(shí)開展。對(duì)活動(dòng)開展過程中未按規(guī)定履行職責(zé),弄虛作假、工作不扎實(shí)、圖形式走過場(chǎng)的班級(jí)、部門主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人要嚴(yán)格按事前問責(zé)的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
4、加強(qiáng)宣傳力度。要充分利用學(xué)校各種宣傳媒介,采取各種方式進(jìn)行廣泛宣傳。要充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)群眾,關(guān)心、支持和參與。要強(qiáng)化警示教育,抓住典型的生產(chǎn)安全事故和隱患排查治理不力的案例,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)從重處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇十二
各有關(guān)單位:
為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作,深入貫徹上級(jí)政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示精神,最大限度的消除各類事故隱患,鞏固近年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果,努力實(shí)現(xiàn)今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo),結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,特制定以下實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效工作機(jī)制,以安全隱患的大排查、大整治為抓手,提高防范意識(shí),減少事故發(fā)生,全面推進(jìn)和諧*建設(shè),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
根據(jù)《蘭溪市人民政府辦公室關(guān)于開展20*年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》的有關(guān)要求,專項(xiàng)整治主要包括一下幾點(diǎn)內(nèi)容:
(一)、開展人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口為重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,設(shè)置疏通逃生出口,完善安全設(shè)施,全面落實(shí)責(zé)任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的,必須立即整改;凡應(yīng)急照明設(shè)施的場(chǎng)所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,疏散門開啟錯(cuò)誤的,以及商住樓經(jīng)營(yíng)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的,要限期整改。在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗(包括學(xué)生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的,要立即拆除。對(duì)拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法強(qiáng)制實(shí)施并予以處罰,堅(jiān)決防止重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)、開展“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好區(qū)域性“三合一”企業(yè)整治的源頭管理,認(rèn)真落實(shí)新、改、擴(kuò)建工程消防安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,對(duì)未通過消防審核和驗(yàn)收的企業(yè)建筑用房,依法責(zé)令停產(chǎn)整改。加大對(duì)塑料制品、木質(zhì)工藝品、紡織等行業(yè)的監(jiān)管力度,對(duì)原材料堆放不規(guī)范、消防設(shè)備不全、消防通道不暢的企業(yè),予以限期整改,對(duì)存在“三合一”現(xiàn)象和企業(yè)要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,并予以相應(yīng)處罰。
(三)、開展在建廠房建筑施工安全專項(xiàng)整治。查處違法行為,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力,嚴(yán)防高空墜落、建筑機(jī)械和電器傷人等惡性事故發(fā)生。
為了使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治落到實(shí)處,明確任務(wù),狠抓落實(shí),鎮(zhèn)政府專門成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)徐培金擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)徐榮標(biāo)擔(dān)任,組員有:郭靜、姜?jiǎng)偎伞ⅫS永賢、鮑祝君、金翔工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促檢查該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保安全治理工作取得實(shí)效。
本次安全隱患專項(xiàng)整治工作從今年4月下旬開始至11月底結(jié)束,具體分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段。鎮(zhèn)政府制訂安全生產(chǎn)整治的工作方案,成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入發(fā)動(dòng),通過多種渠道加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治的宣傳,層層動(dòng)員,形成全社會(huì)共同參與的良好局面。
(二)全面整改階段。本次專項(xiàng)整治,要按照“屬地管理、分級(jí)管理”的原則,突出整改重點(diǎn),強(qiáng)化整治措施,落實(shí)整治責(zé)任。各單位應(yīng)按季度匯報(bào)工作進(jìn)展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)進(jìn)行一次重新分類評(píng)定,建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對(duì)企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項(xiàng)目,下發(fā)整改通知書,督促企業(yè)限期整改。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn),結(jié)合實(shí)際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時(shí)難以治理的要列出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)監(jiān)控。三是掛牌整治。鎮(zhèn)政府梳理出一批隱患較為嚴(yán)重、牽涉面廣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)行掛牌整治。對(duì)實(shí)行掛牌整治后仍達(dá)不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要堅(jiān)決依法予以處理,該處罰的堅(jiān)決予以處罰,該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓,該取締關(guān)閉的堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。四是對(duì)那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時(shí)上報(bào),并組織有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。五是要推出示范點(diǎn)。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,安全管理比較規(guī)范的單位為示范點(diǎn),通過典型引路,提高整體整改實(shí)效。六是要建立村居安全管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)理上進(jìn)一步健全和深化,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。
(三)督促檢查階段。鎮(zhèn)政府對(duì)開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,督查內(nèi)容包括:有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)整治工作的部署和貫徹落實(shí)情況,安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建立及落實(shí)情況,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況,企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況等。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)政府在企業(yè)自行整改的基礎(chǔ)上,要組織力量對(duì)企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行逐個(gè)驗(yàn)收,查漏補(bǔ)缺,建章立制,全面總結(jié),11月30日前將情況書面上報(bào)市政府和市安委會(huì)辦公室。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要密切配合。要以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照“屬地管理”的原則,層層分解任務(wù),明確工作分工,狠抓工作落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施。采取有力措施,開展有效整治。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,提高安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把這次安全整治整治工作與“安全隱患整治年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,做到以法治安。
(三)加強(qiáng)督查、廣泛宣傳。大力宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍,對(duì)整改工作不力的責(zé)任單位予以新聞曝光。鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的督查指導(dǎo),切實(shí)將專項(xiàng)整治工作做細(xì)做實(shí)、切實(shí)消除各類事故隱患,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇十三
按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于立即開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電[20xx]1號(hào))以及市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)的通知》(津安生[20xx]5號(hào))和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(津安生[20xx]6號(hào))的總體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定《大田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。
通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作,嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為,切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,推進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步健全落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,深入徹底排查事故隱患,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
由大田鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織這次安全生產(chǎn)大檢查工作,各企業(yè)、村居要按照年初簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀,結(jié)合這次大檢查要求,做好各自安全生產(chǎn)自查、自糾工作。同時(shí)配合好全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查工作。
此次安全生產(chǎn)大檢查結(jié)合我鎮(zhèn)正在開展的“四類設(shè)備”、“四類傷害”專項(xiàng)整治活動(dòng),在全鎮(zhèn)各行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)全面開展,根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀搞好安全生產(chǎn)大檢查,并組織好企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)。(村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)負(fù)責(zé)本村轄區(qū)內(nèi)的.工業(yè)、服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、廢品收購(gòu)站等的檢查工作)。
(一)在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查企業(yè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況,以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患。具體包括:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況;外來施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。
3.隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況。
4.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制定應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動(dòng)組織、用工等情況。
6.切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)自查,各企業(yè)要形成自查報(bào)告,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后備查。
(二)1.貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]15號(hào))精神,部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況。
2.加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。
3.落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源,落實(shí)整改和監(jiān)控措施情況;加強(qiáng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
4.化工、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、消防和“四類設(shè)備”、“四類傷害”等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治情況。
5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,加快事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)防范措施,推進(jìn)工作情況。
6.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇十四
為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)向縱深開展,推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)20xx年度工作任務(wù)落實(shí),按照省、市、區(qū)安委辦有關(guān)工作要求,制定本工作方案。
各村、社區(qū)、相關(guān)科室要認(rèn)真梳理20xx年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù),要明確責(zé)任人、工作措施、完成時(shí)限和成果形式,確保各項(xiàng)工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
1、將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神列入20xx年理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,并認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)。
2、將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題學(xué)習(xí)內(nèi)容納入安全監(jiān)管干部培訓(xùn)課程。
3、納入宣傳工作重點(diǎn),開展經(jīng)常性和主題宣講活動(dòng)。
4、組織開展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9宣傳周”、“安法宣傳周”等活動(dòng)4次。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
1、深入落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)班子成員安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”制度,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)承諾制,實(shí)行“一崗一清單”。
2、企業(yè)每年應(yīng)至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時(shí)修訂。
3、推動(dòng)企業(yè)建立完善雙重預(yù)防機(jī)制,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
4、督促企業(yè)加大安全投入,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。
5、推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機(jī)制。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。開展明查暗訪,對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
(四)非煤礦山安全整治。全面清查轄區(qū)非煤礦山。
(五)消防安全整治。
1、深化推進(jìn)打通消防生命通道綜合治理工作。
2、加大對(duì)排查登記的高層建筑突出問題的整改及建立完善消防管理機(jī)制工作;
3、聚焦老舊小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村、物流倉(cāng)儲(chǔ)等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改。
4、建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制,深入開展社會(huì)化消防宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)。
(六)城市建設(shè)安全整治。
1、年內(nèi)開展2次以上違章建筑排查整治行動(dòng),重點(diǎn)排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、等人員聚集場(chǎng)所安全隱患。
2、開展城市燃?xì)馐褂冒踩麄鳌?/p>
3、對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部建筑施工“五大傷害”(高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電)和深基坑、高支模、腳手架等進(jìn)行重點(diǎn)排查。
(七)危險(xiǎn)廢物等安全整治。排查轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。
(八)特種設(shè)備安全整治。積極配合行管部門、相關(guān)單位做好,危化品相關(guān)移動(dòng)式壓力容器充裝、油氣長(zhǎng)輸管道、氣瓶充裝、既有住宅加裝電梯、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛使用等安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(一)提高政治站位。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和來陜考察重要講話精神的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各村、社區(qū)及相關(guān)科室要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,深入開展隱患排查整治,制定問題清單,明確工作措施,抓好整改落實(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村、社區(qū)及相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志要真重視、真研究、真推動(dòng),確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。對(duì)按月上報(bào)的“四個(gè)清單”各村、社區(qū)及相關(guān)科室門主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)審定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇十五
為進(jìn)一步開展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,深入鞏固第一、二階段的整治成績(jī),消除安全隱患,保障安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),為公司生產(chǎn)作業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
一、工作目標(biāo)。
按照公司制定的方案,第三階段分類整治工作,各分公司要利用各種方式開展分類整治,扎扎實(shí)實(shí)搞好檢查、整治,真正實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無隱患、安全管理無漏洞、作業(yè)程序規(guī)范化、員工操作標(biāo)準(zhǔn)化,達(dá)到消除或減少安全生產(chǎn)事故。
二、工作任務(wù)。
第三階段安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,主要是對(duì)民爆管理使用、礦井通風(fēng)、掘進(jìn)面通風(fēng)管理、電氣設(shè)備、提升運(yùn)輸、采掘、回收、防火排水及尾礦庫(kù)等進(jìn)行分類專項(xiàng)檢查整治,復(fù)查已整改的隱患情況和對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行整治,務(wù)必消除各類安全隱患,實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)。
三、工作步驟。
1、5-6月份各分公司要對(duì)前一階段的自查自改中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患整改情況進(jìn)行分類復(fù)查,防止隱患反彈,對(duì)整改不到位不徹底的要進(jìn)行責(zé)任追究和重新整治。公司相關(guān)部室要按照各自的職責(zé)范圍,對(duì)生產(chǎn)單位整治情況進(jìn)行復(fù)查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)的督促指導(dǎo)整改。
2、7-8月份公司要組織有關(guān)部室進(jìn)行分類安全檢查整治。
(1)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)礦山通風(fēng)、采掘、回收、防水防火、地表防洪等專項(xiàng)安全檢查整治工作。
(2)技術(shù)部負(fù)責(zé)選場(chǎng)、尾礦庫(kù)的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)及尾礦庫(kù)排放、檢測(cè)、防洪等專項(xiàng)安全檢查整治工作。
(3)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)礦山重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施專項(xiàng)安全檢查整治工作。
(4)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)民爆器材管理專項(xiàng)安全檢查整治工作及總庫(kù)安全專項(xiàng)整治。
(5)工程部負(fù)責(zé)工程部管轄的外委工程隊(duì)施工作業(yè)專項(xiàng)安全整治工作。
(6)安全部負(fù)責(zé)對(duì)各單位的專項(xiàng)安全整治整改情況進(jìn)行檢查督促,并組織生產(chǎn)、技術(shù)、保衛(wèi)、工程等部門對(duì)各公司進(jìn)行綜合專項(xiàng)安全檢查。
(7)各分公司要組織相關(guān)科室開展專項(xiàng)安全檢查整治,要分類指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、綜合整治,對(duì)查出的安全隱患要及時(shí)制定整改措施落實(shí)到位。
3、9-10月份公司要有關(guān)部室和單位分類專項(xiàng)安全檢查整治情況進(jìn)行復(fù)查檢查,各單位也要對(duì)前階段的安全整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保分類專項(xiàng)整治取得的成績(jī)達(dá)到鞏固,保障安全生產(chǎn)。
四、總結(jié)匯總。
在開展安全生產(chǎn)分類專項(xiàng)整治中,各單位要及時(shí)對(duì)各類專項(xiàng)安全檢查情況進(jìn)行總結(jié)、分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析存在的問題和隱患,制定整改措施,明確整改責(zé)任人和整改時(shí)間。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的新問題和重大安全隱患,要及時(shí)召開安全生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行討論、分析、研究,制定出符合安全規(guī)定要求的整改,并加以落實(shí)整改。對(duì)于本單位不能解決的問題和隱患,要報(bào)公司有關(guān)部門,由公司制定整改措施加以解決。各到位每月必須將各種安全專項(xiàng)檢查整改情況,進(jìn)行總結(jié)、匯總報(bào)公司安全部。
五、工作要求。
各部室、各分公司為做好第三階段的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,深入排查整治,消除安全隱患,取得好的整治效果,必須做到以下幾點(diǎn):
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。按照公司制定的方案,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)各自工作范圍內(nèi)的整治工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織排查,要親自抓親自排查,要分工明確,責(zé)任到人,把排查行動(dòng)具體落實(shí)到生產(chǎn)單位的每個(gè)人和每個(gè)作業(yè)崗位,不留死角。
2、突出重點(diǎn),強(qiáng)化督查。要根據(jù)各單位的生產(chǎn)作業(yè)情況,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所和崗位要重點(diǎn)進(jìn)行排查,對(duì)通風(fēng)、民爆、天井、放料漏斗等存在危險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)排查。要堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,做好重點(diǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所的'預(yù)防工作,提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力。同時(shí)要對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)場(chǎng)所加大檢查,強(qiáng)化督促排查工作,做到現(xiàn)場(chǎng)無隱患、崗位無隱患,保證安全生產(chǎn)。
3、搞好總結(jié),及時(shí)上報(bào)。各單位要及時(shí)掌握隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和做法,每月底同排查情況匯總同時(shí)上報(bào)公司安全部。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇十六
為深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示精神和李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的部署要求,按照《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)集中整治工作方案的通知》(安委明電〔2019〕x號(hào))、《xx省人民政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案的通知》(x安委〔2019〕x號(hào))和《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案的通知》(x安委發(fā)〔2019〕x號(hào))以及《xx縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全縣安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案的通知》(x安委發(fā)〔2019〕x號(hào))精神,結(jié)合我鎮(zhèn)民宗領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),特制定以下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)。
以黨的十九大和習(xí)主席新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神,動(dòng)員社會(huì)各方面力量,持續(xù)開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所和民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治、消防知識(shí)培訓(xùn)、基礎(chǔ)建設(shè)提升、應(yīng)急處置演練等活動(dòng),最大限度地消除各類火災(zāi)隱患;夯實(shí)場(chǎng)所消防安全基礎(chǔ),提高場(chǎng)所火災(zāi)防控能力,全民消防安全意識(shí);強(qiáng)化場(chǎng)所消防宣傳教育,增強(qiáng)場(chǎng)所自防自救能力。確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi),保障場(chǎng)所、教職人員和廣大信眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、治理內(nèi)容及工作措施。
對(duì)各村(居)、宗教(民間信仰)活動(dòng)場(chǎng)所特別是有古建、文物的場(chǎng)所全面開展電氣安全隱患排查整治。嚴(yán)查用電安全管理制度不完善不落實(shí)問題;嚴(yán)查電氣線路敷設(shè)不規(guī)范、用電負(fù)荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設(shè)短路保護(hù)裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品等問題;嚴(yán)查未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測(cè)電氣線路和設(shè)備問題;推動(dòng)落實(shí)電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè),提高發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力。
三、治理時(shí)間和步驟。
2020年x月x日開始至x月x日結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查自糾階段。
對(duì)照。
《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點(diǎn)》(附后),自行組織檢查,排查電氣使用是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
(二)集中整治督查階段。按照綜合治理工作要求,組成檢查組依法開展排查整治,充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段,分階段集中檢查,集中整治督查整改重大電氣安全隱患。
(三)全面。
總結(jié)。
鞏固提升。在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固提升,強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施,確保我鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,并固化經(jīng)驗(yàn)做法,反思問題不足,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、責(zé)任分工。
堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、綜合治理的原則。各村(居)、宗教(民間信仰)活動(dòng)場(chǎng)所具體實(shí)施,做好電氣火災(zāi)隱患排查整治工作,特別是重點(diǎn)場(chǎng)所。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦督促各村(居)、宗教(民間信仰)活動(dòng)場(chǎng)所按職責(zé)抓落實(shí)。
對(duì)照《電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查要點(diǎn)》,各村(居)、宗教(民間信仰)活動(dòng)場(chǎng)所組織開展自查自糾工作,履行安全用電主體責(zé)任,主動(dòng)消除電氣安全隱患;要建立安全用電當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看管理制度,落實(shí)安全操作規(guī)程,加強(qiáng)安全用電知識(shí)培訓(xùn),實(shí)行規(guī)范化管理,杜絕違章用電行為;要聘請(qǐng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和人員,開展電氣系統(tǒng)定期維護(hù)保養(yǎng)及檢測(cè)工作,確保安全運(yùn)行。要力爭(zhēng)通過綜合治理工作,健全制度、落實(shí)責(zé)任,保障投入、嚴(yán)格管理,加強(qiáng)培訓(xùn)、夯實(shí)基礎(chǔ),提升電氣安全管理水平,切實(shí)增強(qiáng)防范火災(zāi)事故的能力。
五、工作要求。
(一)壓實(shí)責(zé)任層層部署發(fā)動(dòng)。開展電氣火災(zāi)綜合治理是貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措,認(rèn)真組織開展電氣火災(zāi)綜合治理,結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案、細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施,確定重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),務(wù)求治理實(shí)效。對(duì)整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要實(shí)行掛牌督辦,限期整改,可結(jié)合政府重點(diǎn)工程和為民辦實(shí)事項(xiàng)目,重點(diǎn)推進(jìn)解決。
(二)瞄準(zhǔn)靶心深入排查隱患。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦加強(qiáng)協(xié)作配合,聯(lián)合組織檢查、督查,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送機(jī)制,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底,及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為,切實(shí)形成執(zhí)法合力。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)增強(qiáng)本質(zhì)安全。鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦適時(shí)檢查、通報(bào)整治難度大且有嚴(yán)重威脅公共安全的電氣火災(zāi)隱患嚴(yán)重場(chǎng)所。制定整治工作方案,明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施。各村(居)、宗教(民間信仰)活動(dòng)場(chǎng)所要每年年底前應(yīng)向鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)辦報(bào)送電氣火災(zāi)隱患嚴(yán)重區(qū)域,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施懲戒措施。
(四)強(qiáng)化消防宣傳。
教育。
培訓(xùn)。各村(居)、宗教(民間信仰)活動(dòng)場(chǎng)所要采取各種有效措施,通過各種形式開展。
安全。
用電、電氣的宣傳教育,普及安全用電常識(shí)。要積極利用各類媒介,宣傳電氣火災(zāi)事故教訓(xùn),消除電氣安全隱患,形成全民關(guān)注參與電氣火災(zāi)防治的濃厚氛圍。
納入消防考核、文明寺觀教堂創(chuàng)建考核等有關(guān)考核評(píng)比內(nèi)容,全面提升各宗教團(tuán)體、活動(dòng)場(chǎng)所電氣防火安全管理水平。對(duì)因工作不落實(shí),發(fā)生較大以上電氣火災(zāi)的,將依法依紀(jì)追究有關(guān)人員責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中整治工作方案篇十七
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,有效排查和消除事故隱患,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,現(xiàn)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于全面深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察[xx]xx號(hào))文件要求,制定本實(shí)施方案。
根據(jù)國(guó)家、省局安全生產(chǎn)大排查煤礦企業(yè)排查主要內(nèi)容,通過開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為確保此次活動(dòng)扎實(shí)開展,公司成立安全生產(chǎn)大排查自查自改活動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):董事長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
成員:xxxx部主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在xxxx部,安全總監(jiān)xxxx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、匯總各項(xiàng)工作開展情況。
1、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守安全紅線,強(qiáng)化法治意識(shí),依法依規(guī)辦礦、管礦。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)對(duì)下屬煤礦的管理責(zé)任。
2、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。是否建立健全以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé);是否制定并落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、辦公會(huì)議制度,安全檢查制度,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度、隱患排查、治理、報(bào)告制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬煤礦的有效安全管理和監(jiān)督檢查。
3、安全生產(chǎn)投入情況。是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[2012])16號(hào))和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;所屬煤礦應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的'資金能否予以保證。
4、生產(chǎn)計(jì)劃和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)制定情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見;是否超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。
1、開展自查自改。由集團(tuán)董事長(zhǎng)牽頭、安全總監(jiān)具體負(fù)責(zé)對(duì)照上述4項(xiàng)排查主要內(nèi)容,深入開展自查自改,并編制自查自改報(bào)告。2020年11月底前完成第一次自查自改,2021年起每半年進(jìn)行一次全面自查自改。
2、檢查指導(dǎo)煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴(yán)格按照國(guó)家局通知要求和井工煤礦221項(xiàng)自檢表內(nèi)容,全面分析研判礦井重大風(fēng)險(xiǎn)和深層次問題,對(duì)我礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等主要系統(tǒng),瓦斯、水、火、煤塵等重大災(zāi)害超前治理情況,石門揭煤、巷道貫通、采空區(qū)密閉、井下動(dòng)火、放炮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展安全生產(chǎn)大排查自查自改,著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習(xí)慣了、干慣了”等問題,對(duì)排查的各類隱患及時(shí)有效整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)有效解決,同時(shí)發(fā)動(dòng)全體職工全面參與隱患排查整治,對(duì)查出隱患的職工予以獎(jiǎng)勵(lì)。
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