縣雙隨機抽查工作實施方案大全（23篇）

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縣雙隨機抽查工作實施方案篇一

111。

2016。

3

號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

大力推廣隨機抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，加快配套制度建設(shè)，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，進一步規(guī)范我市行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展行政檢查。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政檢查、隨機抽查工作依法順利進行。

公正高效。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對不同類型檢查對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

公開透明。在陽光下運行執(zhí)法權(quán)力，公開行政檢查隨機抽查職責(zé)、程序、事項、結(jié)果等，強化社會監(jiān)督，切實做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。

穩(wěn)步推進。充分利用現(xiàn)有市場主體有關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足檢查對象分布結(jié)構(gòu)等實際情況，就推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項分步實施，有序推進，務(wù)求實效。

1.

2016。

年

9

月

13。

日前報市人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室備案（直送市編辦）。（市編辦牽頭，市“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負責(zé)。）。

2.

建立“雙隨機”抽查機制。要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。非市場主體（除市場主體外其他執(zhí)法檢查對象）抽查機制由市各有關(guān)部門負責(zé)建立健全。（市工商局、法制辦，市“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負責(zé)。）。

3.

合理確定隨機抽查的比例和頻次。要根據(jù)實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。（市編辦牽頭，市“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負責(zé)。）。

4.

建立健全隨機抽查機制。建立健全隨機抽查工作機制，規(guī)范隨機抽查程序，明確承辦機構(gòu)職責(zé)，落實執(zhí)法人員責(zé)任，細化抽查方式方法。為確保抽查程序公開公正，有條件的部門可探索通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。（市工商局牽頭，市法制辦、編辦，市“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負責(zé)。）。

5.

加強抽查結(jié)果運用。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。（市“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負責(zé)。）。

6.

建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺。加快政府部門之間、上下之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，依托自治區(qū)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、廣西金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫等，加強信息共享與交換，整合形成統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，依法合規(guī)地公開監(jiān)管信息，形成監(jiān)管合力。（市工商局牽頭，人民銀行憑祥支行配合，市“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負責(zé)。）。

7.

推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度。在隨機抽查工作中，要根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對性強的監(jiān)督檢查方式，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。（市工商局牽頭，市發(fā)改局和人民銀行憑祥支行配合，市“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負責(zé)。）。

8.

探索開展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機”要求，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，實行一次多查，提高執(zhí)法效能，避免重復(fù)檢查，降低市場主體成本。市工商局要牽頭協(xié)調(diào)組織市相關(guān)部門開展跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合抽查，市人民政府要結(jié)合憑祥市實際，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。對不屬于市場主體的聯(lián)合執(zhí)法抽查，由市人民政府確定的牽頭部門參照市場主體聯(lián)合抽查辦法組織實施。聯(lián)合抽查所需的執(zhí)法人員應(yīng)在全市抽查人員名錄庫中隨機抽取。聯(lián)合抽查過程中，接到群眾舉報或發(fā)現(xiàn)市場主體存在違法違規(guī)行為的，各部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對違法行為進行處理。（市工商局牽頭，市地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局配合，市“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議成員單位按職責(zé)分工分別負責(zé)。）。

編制清單階段于。

2016。

年

9

月

13。

日前完成，規(guī)范管理階段于。

2016。

年

9

月

31。

日前完成，深化推進階段于。

2016。

年

12。

月

30。

日前完成。

推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各部門要加強對本地區(qū)本系統(tǒng)隨機抽查工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)同配合，不斷提高檢查水平，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。市直各部門要加強自治區(qū)對口部門的聯(lián)系溝通，參照制定隨機抽查事項清單，要加強對業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保在本系統(tǒng)內(nèi)部上下銜接順暢、工作有序推進。

各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任意識，大力推廣隨機抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅處理。

隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級各有關(guān)部門要加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

2016。

年

9

月

13。

日前報市人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（直送市編辦）。市人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實，總結(jié)交流經(jīng)驗，務(wù)求推廣隨機抽查工作取得實效，把簡政放權(quán)改革向縱深推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇二

(

國辦發(fā)〔。

2015。

〕

58。

號

)

(

吉政辦發(fā)〔。

2017。

〕

18。

號

)

要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

“放管服”改革要求，全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作，進一步提升監(jiān)管公平性、規(guī)范性和有效性，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，減少權(quán)力尋租，不斷降低制度性交易成本，著力營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化的營商環(huán)境。

“雙隨機一公開”抽查監(jiān)管，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，向社會公開檢查結(jié)果。全市各級政府部門的行政執(zhí)法事項，包括市場監(jiān)管事項和其他行政執(zhí)法事項，除處理投訴舉報、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉(zhuǎn)辦交辦或上級部門有特殊要求以外，均應(yīng)采取“雙隨機一公開”方式進行。

1.

依法監(jiān)管。

凡法律、法規(guī)沒有規(guī)定的檢查事項，一律不得擅自開展檢查；法律、法規(guī)明確規(guī)定的檢查事項，要全面推行隨機抽查。對采取普查方式的檢查事項，也要貫徹隨機抽查的理念，全面促進“雙隨機一公開”監(jiān)管法治化、程序化、規(guī)范化。

2.

科學(xué)監(jiān)管。

隨機抽取檢查對象和檢查人員，杜絕過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和執(zhí)法擾民，加強事中事后監(jiān)管的科學(xué)性、簡約性。綜合運用“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，做到統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一時限，確保監(jiān)管全程留痕、責(zé)任可追溯。

3.

陽光監(jiān)管。

實行隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，全程“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，提升執(zhí)法公信力。

4.

綜合監(jiān)管。

開展跨部門隨機抽查和聯(lián)合檢查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。建立健全部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制，開展協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，有序推進綜合執(zhí)法。

2017。

年

4

2017。

2018。

年年底前，各級政府開展跨部門聯(lián)合抽查次數(shù)要達到該年度總抽查次數(shù)。

10%。

以上，實現(xiàn)聯(lián)合抽查常態(tài)化。

2019。

年年底前，依托綜合監(jiān)管平臺和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，基本建立全市聯(lián)動的監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警機制。

2020。

年年底前，完善以“雙隨機一公開”監(jiān)管為重點的日常監(jiān)管制度，建成體制比較成熟、制度更加完善的市場監(jiān)管體系。

各級行政執(zhí)法部門

(

包括中省直各單位，下同。

)

(

吉林。

)

統(tǒng)一向社會公布。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：

2017。

年

4

)

各級行政執(zhí)法部門要建立健全與本部門隨機抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫。檢查對象名錄庫應(yīng)涵蓋全部被監(jiān)管市場主體或單位，檢查人員名錄庫應(yīng)涵蓋所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員，并實行動態(tài)管理。同級工商

(

市場監(jiān)管。

)

部門、法制部門要采取抽查方式不定期進行核查，確保名錄庫真實、全面、合法。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：

2017。

年

4

)

各縣

(

市、區(qū)。

)

(

市場監(jiān)管。

)

部門匯總，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

(

吉林。

)

向社會統(tǒng)一公布。

[

責(zé)任單位：各縣。

(

市、區(qū)。

)

政府、通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會、吉林通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)管委會、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：

2017。

年

4

]

各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)監(jiān)管工作實際情況，每年年初編制年度抽查計劃，報本級法制部門審核后實施，由法制部門匯總并錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。各部門要嚴格按照年度隨機抽查計劃開展檢查，不得隨意增加或減少檢查次數(shù)。確有特殊情況的，經(jīng)本級法制部門審核備案后方可調(diào)整，并及時錄入“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺。

[

責(zé)任單位：市、縣。

(

市、區(qū)。

)

法制辦、各級行政執(zhí)法部門，完成時限：

2017。

年年度抽查計劃應(yīng)于。

4

月底前編制完成并錄入，以后每年。

1

月底前編制完成并錄入。

]

依托全省統(tǒng)一的“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，各級行政執(zhí)法部門要將本部門“一單兩庫一細則”

(

即隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫、抽查細則。

)

錄入該平臺，通過該平臺隨機生成檢查任務(wù)、檢查對象名單和檢查人員名單，及時公開檢查結(jié)果。檢查對象為非市場主體的，也可通過該平臺隨機抽取檢查對象和檢查人員名單，檢查結(jié)果通過本部門門戶網(wǎng)站或其他途徑公示。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：

2017。

年

4

)

在保證公正和效率的前提下，合理確定抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。原則上隨機抽查比例不得低于檢查對象的

3%。

涉及人民生命財產(chǎn)安全的不得低于。

20%。

確有必要的檢查比例可達到。

100%。

對社會關(guān)注度高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，要適當(dāng)增加抽查頻次，加大檢查力度各級行政執(zhí)法部門要根據(jù)實際，將“雙隨機一公開”監(jiān)管、日常監(jiān)管和行業(yè)標準化監(jiān)管有機結(jié)合，科學(xué)制定、統(tǒng)籌安排抽查計劃，避免重復(fù)執(zhí)法和監(jiān)管缺位。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。

)

開展“雙隨機一公開”抽查，要按照確定檢查事項、抽取檢查對象和檢查人員、發(fā)布檢查公告、組織實施檢查、公布檢查結(jié)果的順序依次實施。實施檢查時，檢查人員不得少于

2

人，并出示行政執(zhí)法證件。檢查人員與被檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法回避。開展檢查時，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不得收取費用。行政執(zhí)法部門根據(jù)抽查需要，依法委托第三方開展審計、檢驗、檢測、鑒定、評估等產(chǎn)生的費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由行政執(zhí)法機關(guān)支付相關(guān)費用，并納入部門預(yù)算。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。

)

對同一市場主體的多個檢查事項，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結(jié)果一次性公示”。要認真貫徹落實《吉林省行政執(zhí)法隨機抽查聯(lián)合檢查暫行辦法》

(

吉軟環(huán)境組〔。

2017。

〕

5

號

)

進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診、精準施策”。

[

責(zé)任單位：市、縣。

(

市、區(qū)。

)

法制辦牽頭、相關(guān)行政執(zhí)法部門配合，完成時限：長期。

]

按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，自抽查工作結(jié)束之日起

20。

個工作日內(nèi)，將檢查結(jié)果向社會公示，接受社會監(jiān)督，達到“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的效果。對涉及國家安全、商業(yè)秘密和個人隱私的事項，要按照有關(guān)規(guī)定，合理調(diào)整公開方式和范圍。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。

)

大力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管與社會信用體系相銜接，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄，建立健全市場主體誠信檔案。對列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信被執(zhí)行人名單、行賄犯罪檔案等有不良信用記錄的主體，各部門按照《吉林省失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》實行聯(lián)合懲戒。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。

)

依托“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)、云計算等手段，開展抽查結(jié)果的收集匯總和統(tǒng)計分析，及時掌握相關(guān)領(lǐng)域違法活動特征，提高發(fā)現(xiàn)問題和防范化解區(qū)域性、行業(yè)性及系統(tǒng)性風(fēng)險的能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。

(

責(zé)任單位：各級行政執(zhí)法部門，完成時限：長期。

)

(

市場監(jiān)管。

)

部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)省工商局，做好“雙隨機一公開”綜合監(jiān)管平臺運行管理工作，協(xié)助同級相關(guān)部門做好信息錄入，按季度調(diào)度通報工作進展情況，及時解決存在的問題。各地要參照省、市政府做法，切實加強對“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各部門要建立“雙隨機一公開”工作任務(wù)臺賬，細化“施工圖”、倒排時間表，把任務(wù)和責(zé)任落實到具體單位和人員，按照時間節(jié)點全力抓好落實。市直部門要加強對下級對口部門“雙隨機一公開”工作的督促指導(dǎo)，做到執(zhí)法標準統(tǒng)一、執(zhí)法尺度一致、執(zhí)法程序規(guī)范，確保抽查工作取得實效。

在開展“雙隨機一公開”抽查中，可采取錄音、錄像方式及電子化手段，記錄抽查過程。鼓勵通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程，確保公開、公正、透明。檢查結(jié)束后，要將執(zhí)法檢查記錄及相關(guān)材料整理成卷歸檔，主動接受監(jiān)督。

將“雙隨機一公開”監(jiān)管納入各地、各相關(guān)部門年度工作績效考評體系，由市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市政府督查室進行跟蹤督查和定期考評。

全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措，是完善事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級政府和相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛宣傳“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。要切實加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，及時轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高依法行政能力。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇三

的通知》（湛霞機編辦〔。

2016。

〕

12。

號）文件的要求，結(jié)合我局工作實際，制定本方案。

按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)。

的通知》安排部署，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，認真履行社會組織監(jiān)督職能，大力推廣隨機抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監(jiān)管效率，激發(fā)市場活力。

根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》，制定隨機抽查事項為社會組織管理，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式。

把全區(qū)社會組織作為市場主體名錄庫，通過搖號等方式，從全區(qū)社會組織中隨機抽取檢查對象。建立檢查人員名錄庫，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。

根據(jù)我區(qū)實際，結(jié)合社會組織年度檢查，隨機抽查全區(qū)性社會組織，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報多、列入異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的社會組織，要加大隨機抽查力度。

建立。

“一抽查一通報”制度，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和情形，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體手法的自覺性，達到“懲處一例警示一片”的效果。抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。

對于我局通過接受社會舉報，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準后實行定向檢查，只從執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取配合執(zhí)法人員。

制訂具體實施計劃，統(tǒng)籌考慮本轄區(qū)內(nèi)檢查對象數(shù)量、違法案件數(shù)量等因素，合理確定年度定向抽查、不定向抽查的比例，合理確定年度比例抽查和條件抽查的分配，保持各類檢查對象相對均衡。要避免連續(xù)多次重復(fù)檢查，切實解決檢查任性、執(zhí)法擾民、效率低下、影響形象的問題。

相關(guān)股室要明確工作進度要求，落實任務(wù)和責(zé)任，強化對隨機抽查工作的過程監(jiān)控和績效評價。通過納入績效考核，對落實到位、成績突出的個人，按有關(guān)規(guī)定給予表彰；對抽查工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅處理。

隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇四

局機關(guān)各科室、市衛(wèi)生監(jiān)督所：

為認真貫徹遼寧省、沈陽市關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見，優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境，推進我市衛(wèi)生行政執(zhí)法隨機抽查工作，強化事中事后監(jiān)管，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

嚴格執(zhí)行衛(wèi)生計生有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范事中事后監(jiān)管，落實監(jiān)管責(zé)任，確保事中事后監(jiān)管依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。

規(guī)范行政權(quán)力運行，切實做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開，實行“陽光執(zhí)法”，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章確定的職權(quán)范圍，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，要大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。

1

建立隨機檢查對象名錄庫。

將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)管的檢查對象全部納入，確保不遺漏；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不在檢查范圍內(nèi)的檢查對象和檢查事項，一律不列入，確保不越位。

2

建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。

執(zhí)法檢查人員名錄庫按檢查行業(yè)、領(lǐng)域等進行分類，錄入姓名、職務(wù)等基本信息。規(guī)范名錄庫人員的推薦、審核程序，確保執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)熟練，能有效履行檢查職責(zé)。

3

規(guī)范“雙隨機”抽查程序。

檢查對象名單和執(zhí)法檢查人員名單的抽取按照公開、公正的原則，采取抽查方式，由市衛(wèi)生監(jiān)督所從檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中一次性隨機抽取產(chǎn)生。書面記錄抽查過程，并經(jīng)現(xiàn)場參加人員簽字后存檔，同時接受社會監(jiān)督。檢查對象名單和執(zhí)法檢查人員名單確定后，進行監(jiān)督檢查。

隨機抽查的比例和頻次根據(jù)本單位監(jiān)管對象情況和行業(yè)服務(wù)特點合理確定，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和重復(fù)執(zhí)法。對投訴舉報多或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。

抽查工作結(jié)束后，將及時向社會公布抽查結(jié)果。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。同時，按照信息公開的要求，及時向社會公布抽查情況及查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。局屬各科室及相關(guān)單位要加強對隨機抽查工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格按照相應(yīng)工作要求，充分并合理調(diào)配執(zhí)法檢查，加強單位間的協(xié)同配合，不斷提高執(zhí)法水平，切實把隨機抽查事中事后監(jiān)管落到實處。

要進一步增強責(zé)任意識，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。加強監(jiān)督執(zhí)法稽查，對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅處理。將“雙隨機”抽查工作納入年度重點督查任務(wù)和績效考核內(nèi)容進行督促檢查，并對隨機抽查工作中失職瀆職或消極不作為的單位和人員，予以問責(zé)和責(zé)任追究。

加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加大對隨機抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保公平、有效、透明地開展事中事后監(jiān)管。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇五

《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和**嬰保健法》《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》。

二、監(jiān)管對象。

1、縣級婦幼保健院；

2、縣級婦幼保健計劃生育技術(shù)服務(wù)中心；

3、縣級衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療機構(gòu)中從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)和計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)。

三、監(jiān)管方式。

1、按擬定抽查比例使用手機軟件隨機搖號器從被抽查單位名單中抽取監(jiān)管單位。

2、監(jiān)督執(zhí)法人員的抽?。菏褂檬謾C軟件隨機搖號器從醫(yī)療和傳染病執(zhí)法人員庫中一次隨機抽取一組人員（兩人一組）對應(yīng)一家計生機構(gòu)。

抽取單位及人員見名單。

四、抽查比例。

五、抽查時間及頻次。

xxxx年x月x日―xx月xx日對所抽取的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)檢查一次。

六、抽查重點內(nèi)容。

1、機構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)是否合法；

2、計劃生育技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員或從事母嬰保健技術(shù)服務(wù)的'人員是否具有執(zhí)業(yè)資格；

3、計劃生育技術(shù)服務(wù)項目及業(yè)務(wù)范圍是否依法開展；

4、是否按照登記的母嬰保健技術(shù)服務(wù)項目開展診療活動；

5、是否出具虛假醫(yī)學(xué)證明；

6、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)及人員是否落實禁止“兩非”相關(guān)制度。

7、是否存在違反“兩非”行為的情況。

七、抽查結(jié)果處理。

2、對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法處罰，處罰信息于x個工作日內(nèi)上報政府公示。

3、對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)的違法違規(guī)行為，移送相關(guān)部門處理。

八、執(zhí)行責(zé)任主體。

xx縣衛(wèi)生和計生綜合監(jiān)督所。

九、監(jiān)督考核主體。

法制科、辦公室。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇六

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、市人民政府關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，大力推廣隨機抽查，結(jié)合我局實際，制定本方案。

2015。

〕

111。

2016。

〕

3

號）要求，大力推廣隨機抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，加快配套制度機制建設(shè)，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，進一步規(guī)范我局行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展行政檢查嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政檢查隨機抽查工作依法順利進行

堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對不同類型檢查對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

在陽光下運行執(zhí)法權(quán)力，公開行政檢查隨機抽查職責(zé)、程序、事項、結(jié)果等，強化社會監(jiān)督，切實做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。

充分利用現(xiàn)有市場主體有關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足檢查對象分布結(jié)構(gòu)等實際情況，就推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項分步實施，有序推進，務(wù)求實效。

1.

2016。

年

9

月

16。

日前報辦公室。

由辦公室匯總上報縣人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室備案。（各業(yè)務(wù)股（站、室））分別負責(zé)）。

2.

2

人。抽取方式由檢查執(zhí)法人員輪流抽取，確保公開公正公平。對抽取的結(jié)果錄入信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對“雙隨機”抽查做到全程留痕，責(zé)任可追溯。

(

水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站。

)

3.

合理確定隨機抽查的比例和頻次。除年報公示信息的市場主體抽查由自治區(qū)水利廳隨機抽取之外，其它類別的市場主體隨機抽查由縣水利根據(jù)實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。

4.

建立健全隨機抽查機制。建立健全隨機抽查工作機制，規(guī)范隨機抽查程序，明確承辦機構(gòu)職責(zé)，落實執(zhí)法人員責(zé)任，細化方式方法。為確保抽查程序公開公正，探索通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。

(

法規(guī)室。

)

5.

加強抽查結(jié)果運用。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。

6.

(

水政、水保、水利工程管理站、法規(guī)室。

)

7.

推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和“黑名單”制度。在隨機抽查工作中，要根據(jù)市場主體的信用情況，采取針對性強的監(jiān)督檢查方式，將隨機抽查結(jié)果納入市場主體的社會信用記錄和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等信息系統(tǒng)，讓失信者“一處違法、處處受限”。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。

8.

探索開展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機”要求，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，實行一次多查，提高執(zhí)法效能，避免重復(fù)檢查，降低市場主體成本。聯(lián)合抽查過程中，接到群眾舉報或發(fā)現(xiàn)市場主體存在違法違規(guī)行為的，各股室應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對違法行為進行處理。（水政監(jiān)查大隊、水利工程管理站）。

編制清單階段于。

2016。

年

9

月

30。

日前完成；

規(guī)范管理階段于。

2016。

年

10。

月

20。

日前完成；

深化推進階段于。

2016。

年

11。

月

20。

日前完成。

推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措要加強對隨機抽查工作的指導(dǎo)督促，建立健全相應(yīng)工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，不斷提高檢查水平，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處

進一步增強責(zé)任意識，大力推廣隨機抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅處理。

隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇七

為貫徹落實《遂昌縣人民政府辦公室關(guān)于做好全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》(遂政辦發(fā)〔〕163號)的精神，進一步規(guī)范我局執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能，營造公平公正的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機”抽查監(jiān)管實施細則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號)的要求，特制定遂昌縣教育局“雙隨機一公開”工作計劃。

一、工作目標。

全面貫徹落實浙江省十四次黨代會精神，建立教育系統(tǒng)隨機抽查機制，進一步創(chuàng)新對民辦學(xué)校、民辦幼兒園、教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)管方式，規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為，營造良好的教育發(fā)展環(huán)境，促進我縣民辦教育事業(yè)可持續(xù)地健康發(fā)展。

二、工作任務(wù)。

根據(jù)浙江省政府辦公廳《關(guān)于全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管的意見》(浙政辦發(fā)(2016)93號)的要求，對教育局所承擔(dān)隨機抽查事項進行梳理，列明抽查時間、抽查內(nèi)容、抽查涉及部門、抽查方式、抽查頻次、抽查抽取比例，并及時向社會公布。

(二)建立監(jiān)管對象名錄庫。

根據(jù)浙政辦發(fā)[2016]93號文件的具體要求，依照法律法規(guī)，按照全面覆蓋、動態(tài)管理的原則，對我縣民辦學(xué)校、民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)進行梳理分類，建立縣級教育監(jiān)管對象名錄庫。

(三)建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。

執(zhí)法檢查人員名錄庫由局機關(guān)具有執(zhí)法資格人員構(gòu)成，同時邀請相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員參加。局隨機選派執(zhí)法檢查人員可對本局所有隨機抽查事項進行檢查，專業(yè)人員根據(jù)所屬學(xué)科領(lǐng)域作為特定抽查事項的隨機選派檢查人員。

根據(jù)《遂昌縣教育局關(guān)于印發(fā)〈“雙隨機”抽查監(jiān)管實施細則〉(試行)》(遂教發(fā)[2016]170號)的要求，各抽查事項的責(zé)任科室根據(jù)隨機抽查事項清單規(guī)定原則上每年開展隨機抽查不少于2次，具體抽查時間由責(zé)任科室自行安排。隨機抽查比例不低于抽查對象的5%，對投訴舉報多、存在問題較多的檢查對象，加大隨機抽查力度。

對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，加強黨紀政紀問責(zé)力度，形成有效震懾作用，增強檢查對象守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果除按要求及時上報外，還要在教育局網(wǎng)站上公布，接受社會監(jiān)督。

三、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣教育局成立“雙隨機一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，各副局長任副組長，成職教科、基教科、人事科、紀檢室、行政科、安全科、幼教中心等科負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由成職教科具體負責(zé)組織此計劃的有效實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)。

(二)嚴格落實責(zé)任。

局機關(guān)各相關(guān)科室要進一步增強責(zé)任意識，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。具體細化推進隨機抽查的任務(wù)和步驟，落實責(zé)任分工，確保此項工作落到實處。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅處理。

(三)積極探索創(chuàng)新。

在認真落實本計劃確定的隨機抽查事項任務(wù)的同時，結(jié)合民辦教育學(xué)校、民辦幼兒園、民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)的實際，豐富隨機抽查的內(nèi)容，建立實施執(zhí)法檢查全過程記錄和責(zé)任追究制度，積極探索創(chuàng)新隨機抽查監(jiān)管的自選動作。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇八

為增強市場監(jiān)管效能，規(guī)范市場執(zhí)法行為，保障企業(yè)合法權(quán)益，減輕企業(yè)負擔(dān)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕58號）和國家工商總局關(guān)于開展隨機抽取檢查對象和選派執(zhí)法人員的“雙隨機”抽查機制，結(jié)合我局實際，制定本方案。

20xx年9月13日至20xx年10月15日。

依照四川省工商行政管理局開展的市場主體信用信息抽查為主要對象，除對礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)銷售、道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)和涉及人身財產(chǎn)安全、公共安全、公眾健康安全的消防、食品生產(chǎn)、特種設(shè)備、環(huán)境保護等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查、定向抽查；國務(wù)院、國家各部委和省、市、縣政府對監(jiān)督檢查有明確要求的；投訴舉報企業(yè)違法違規(guī)行為，依法應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督檢查的；法律、法規(guī)對監(jiān)督檢查方式有明確要的。

三、基本原則。

隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監(jiān)管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。

四、抽取流程。

隨機抽查，是指將四川省市場主體信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）隨機抽取的企業(yè)，通過本局隨機抽取系統(tǒng)隨機產(chǎn)生的.檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查企業(yè)開展監(jiān)督檢查的工作制度。檢查企業(yè)名單由省工商局公示系統(tǒng)產(chǎn)生。檢查人員名單從本單位執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派抽取產(chǎn)生，并綜合考慮人員專長、行業(yè)特點等情況。

五、職責(zé)分工。

縣局成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股、室、

隊所負責(zé)人為成員的市場主體信用信息監(jiān)管“雙隨機”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣雙隨機抽查的領(lǐng)導(dǎo)工作。

六、檢查工作流程。

1、檢查人員名單產(chǎn)生。公示系統(tǒng)產(chǎn)生抽查企業(yè)名單后，邀請紀檢監(jiān)察人員、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員代表、企業(yè)代表等參加，隨機抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過程應(yīng)當(dāng)書面記錄，檢查名單應(yīng)固定打印并存檔備查。

2、檢查開始。信用信息股在檢查名單確定后3個工作日內(nèi)，通知檢查小組主辦人員（檢查名單第一位）在公示系統(tǒng)上領(lǐng)取檢查任務(wù)，按照企業(yè)公示信息抽查工作要求在規(guī)定時間內(nèi)完成檢查工作（參照《四川省企業(yè)公示信息抽查工作暫行規(guī)定》的通知）。各工商質(zhì)監(jiān)所負責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好配合和協(xié)調(diào)工作。檢查方式可采取實地檢查為主，并結(jié)合利用書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等手段。

3、結(jié)果處理。檢查活動應(yīng)當(dāng)于省局規(guī)定時間內(nèi)完成，并于檢查結(jié)束之日起5日內(nèi)形成檢查報告。檢查結(jié)果分為正常、列入異常名錄、進入案件處罰程序、移送相關(guān)部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報批后，在公示系統(tǒng)予以公示（異常名錄處理參照《四川省企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理里程序規(guī)定（試行）》）。進入案件處罰程序的，按照行政處罰程序待作出行政處罰決定后，在公示系統(tǒng)公示行政處罰信息。移送相關(guān)部門的形成《行政建議書》，交由相關(guān)部門依法處理。

七、工作要求。

（—）各股，各股、室、隊、所成員要高度重視，解放思想，更新觀念，大膽探索，敢于創(chuàng)新，把雙隨機抽查工作落到實處。

（二）檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政。

（三）認真做好雙隨機抽查的總結(jié)工作，對雙隨機抽查中好的做法和經(jīng)驗及時上報縣局，10月15日前將匯報材料及相關(guān)檔案報送信用信息股以便存檔。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇九

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(鄂政辦發(fā)〔2016〕77號)和《政府工作報告》責(zé)任分解及《武漢市“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施辦法(試行)》(武政規(guī)〔〕54號)文件精神，為確保我局“雙隨機一公開”監(jiān)管工作全面深入的開展，依據(jù)《隨機抽查事項清單》和上級主管部門的工作部署，特制定20教育局“雙隨機”抽查工作計劃。

一、抽查時間及安排。

年計劃完成3次抽查。第一次抽查結(jié)合民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年檢，計劃在3月份完成，主要對民辦學(xué)校資產(chǎn)和財務(wù)管理、民辦學(xué)校信息公開、民辦學(xué)校安全管理進行監(jiān)督檢查;第二次抽查計劃在6月份完成，主要對民辦學(xué)校貫徹教育方針和加強黨的建設(shè)、民辦學(xué)校依法聘任和使用教職工、民辦學(xué)校教育教學(xué)及管理進行監(jiān)督檢查;第三次抽查計劃在11月份完成，主要對民辦學(xué)校實施法人治理、學(xué)校發(fā)布招生廣告或者簡章、民辦學(xué)校辦學(xué)許可證事項進行監(jiān)督檢查。

二、抽查對象。

截至2018年12月31日前，轄區(qū)內(nèi)(含市教育局審批)存續(xù)的民辦學(xué)校。檢查對象名單由“武漢市雙隨機”抽查工作平臺，通過隨機搖號抽取確定。每次抽查數(shù)量不低于抽查對象的10﹪。

三、抽查內(nèi)容。

按照《江漢區(qū)教育局雙隨機抽查工作計劃表》要求，對隨機抽查事項清單涉及的事項進行全覆蓋檢查(詳見附件)。

(一)抽查方式。按照“雙隨機”抽查工作要求，依托抽查工作平臺開展抽查，隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員。

(二)抽查公示。在抽查檢查完成之日起20個工作日內(nèi)，按照“誰檢查、誰錄入、誰負責(zé)”的原則，在履行審批程序后，將抽查檢查結(jié)果錄入抽查工作平臺，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(湖北)向社會公示。

(三)抽查后續(xù)處理。利用局網(wǎng)站及時公開隨機抽查結(jié)果，將隨機抽查結(jié)果納入指導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)的常態(tài)管理，必要時啟動紅黑榜。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，將依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強辦學(xué)者守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要及時通報相關(guān)監(jiān)管部門，涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關(guān)。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇十

第一條為了創(chuàng)新財政監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”工作，根據(jù)《撫州市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知》(撫府辦發(fā)??65號)、《預(yù)算法》、《政府采購法》、《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部令第69號)、《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)、《財政檢查工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定該細則。

第二條本細則所稱“雙隨機、一公開”工作，是指財政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實施財政執(zhí)法檢查時，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結(jié)果的活動。

第三條南豐縣財政部門依法對單位和個人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計、政府采購、財政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等事項實施財政執(zhí)法檢查時，適用本細則。

第四條南豐縣財政局“雙隨機、一公開”工作堅持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進的原則。

第五條依據(jù)《財政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財政部推廣隨機抽查工作方案》等要求，由預(yù)算股牽頭，監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則，會同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱農(nóng)發(fā)辦)等業(yè)務(wù)科室組織隨機抽查工作。

第六條預(yù)算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺，包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等，有關(guān)科室(單位)按照職責(zé)分工負責(zé)日常維護。

第七條財政執(zhí)法檢查工作應(yīng)按照我局公開的隨機抽查事項清單和局領(lǐng)導(dǎo)批準的年度檢查計劃開展。未列入年度檢查計劃的，不得擅自對外開展檢查。

第八條需要臨時增加檢查任務(wù)的，由監(jiān)督檢查局歸口報局領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。不得以核查、調(diào)查、調(diào)研等名義變相開展檢查。

第九條監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《資產(chǎn)評估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機抽查事項清單，由政策法規(guī)科報局領(lǐng)導(dǎo)批準。

第十條隨機抽查事項清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內(nèi)容、抽查比例和頻次、抽查方式等內(nèi)容。

第十一條根據(jù)財政監(jiān)管工作需要，以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時，監(jiān)督檢查局牽頭會同有關(guān)業(yè)務(wù)科室對隨機抽查事項清單提出調(diào)整建議，由政策法規(guī)科匯總報局領(lǐng)導(dǎo)批準后，對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。

第十二條財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計事項的抽查主體為監(jiān)督檢查局，政府采購、財政票據(jù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事項的抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收入管理局和農(nóng)發(fā)辦。

第十三條各抽查主體按照業(yè)務(wù)工作特點和職責(zé)分工負責(zé)各自監(jiān)管范圍內(nèi)的檢查對象名錄庫的建立和維護，并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。

檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況，實施動態(tài)調(diào)整。

第十四條局內(nèi)各相關(guān)股室應(yīng)將財政支出、財政收入、資產(chǎn)財務(wù)、會計等財政管理對象的相關(guān)信息與隨機抽查信息平臺進行共享，配合做好檢查對象名錄庫的建設(shè)工作。

第十五條縣財政局隨機抽查信息平臺與相關(guān)部門的信用信息平臺實行互聯(lián)互通。

第十六條預(yù)算股、財政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責(zé)分工，對執(zhí)法檢查人員信息進行審核并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。

第十七條執(zhí)法檢查人員應(yīng)為財政部門正式在編的工作人員。隨機抽查工作中聘用的承擔(dān)輔助工作的非財政部門工作人員，不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。

第十八條各抽查主體擬開展的各項檢查，由監(jiān)督檢查局負責(zé)牽頭匯總并制定財政局年度檢查計劃，征求局內(nèi)有關(guān)股室(單位)意見后，報局黨委審定實施。

第十九條開展財政執(zhí)法檢查前，各抽查主體應(yīng)通過隨機抽查信息平臺的隨機抽查功能，隨機確定檢查對象，隨機選派檢查人員。隨機抽取過程應(yīng)全程記錄，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

第二十條隨機抽查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽查比例和頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內(nèi)已被抽查過的檢查對象，應(yīng)避免重復(fù)抽查。

第二十一條隨機選派執(zhí)法檢查人員時，如果存在應(yīng)予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時，應(yīng)重新選派執(zhí)法檢查人員。

第二十二條各抽查主體實施財政執(zhí)法檢查時，應(yīng)嚴格遵守《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》和相關(guān)檢查工作規(guī)則的要求。

第二十三條各抽查主體開展執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并指定檢查組組長。檢查組應(yīng)至少有兩名財政部門工作人員，檢查組組長應(yīng)由財政部門工作人員擔(dān)任。

第二十四條預(yù)算股、財政監(jiān)督檢查局對于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等，必要時可組織集中審理，明確政策界限，統(tǒng)一處理處罰尺度。

各抽查主體會簽相關(guān)股室后，報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理處罰決定。

第二十五條局領(lǐng)導(dǎo)批準的隨機抽查事項清單，應(yīng)錄入隨機抽查信息平臺，并及時向社會公開。

第二十六條隨機確定的檢查對象，報局領(lǐng)導(dǎo)批準后，錄入隨機抽查信息平臺;對不涉密的檢查對象名單，及時向社會公開。

第二十七條各抽查主體對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法做出處理處罰;對不屬于財政部門職權(quán)范圍的事項，依法依紀移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機抽查信息平臺。

在不涉密的情況下，各檢查單位應(yīng)將處理處罰結(jié)果，及時向社會公開。

第二十八條隨機抽查信息平臺中的抽查結(jié)果、處理處罰情況和各業(yè)務(wù)股室及相關(guān)部門共享，建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度，讓失信者一處違規(guī)、處處受限。

第五章附則。

第二十九條各抽查主體在遵守本細則的前提下，可以針對每類抽查事項的特殊要求，制定具體實施細則或方案。

第三十條根據(jù)隨機抽查事項清單的變動情況和財政監(jiān)管工作需要，監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對本細則進行修訂。

第三十一條本細則自下發(fā)之日起實施并對外公布。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇十一

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，大力推廣隨機抽查，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

2015。

〕

145。

號）要求，大力推廣隨機抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，加快配套制度機制建設(shè)，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，提高監(jiān)管效能，進一步規(guī)范我區(qū)行政檢查行為，加快建立公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展行政檢查嚴格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)章，規(guī)范執(zhí)法行為，確保行政檢查隨機抽查工作依法順利進行

堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，對不同類型檢查對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機抽查方法，注重公平，兼顧效率，減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

在陽光下運行執(zhí)法權(quán)力，公開行政檢查隨機抽查職責(zé)、程序、事項、結(jié)果等，強化社會監(jiān)督，切實做到確職限權(quán)，盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。

充分利用現(xiàn)有市場主體有關(guān)信息數(shù)據(jù)，立足檢查對象分布結(jié)構(gòu)等實際情況，就推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管有關(guān)事項分步實施，有序推進，務(wù)求實效。

凡按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，具有檢查職責(zé)與權(quán)力的部門，均要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定確定的職權(quán)范圍制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項，要大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的一律不得擅自開展檢查。區(qū)直各部門隨機抽查事項清單要于

2015。

年

12。

月

28。

日前報區(qū)人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（直送區(qū)編辦）。（各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門分別負責(zé)）。

要建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)建立健全市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，通過搖號等方式，從市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員推廣運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯（各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門分別負責(zé)）

要根據(jù)實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體，要加大隨機抽查力度。（各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門分別負責(zé)）

建立健全隨機抽查的程序規(guī)定，規(guī)范隨機抽查程序，明確承辦機構(gòu)職責(zé)，落實執(zhí)法人員責(zé)任，細化抽查方式方法。為確保抽查程序公開公正，有條件的部門可探索通過公證部門公證或邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。（各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門分別負責(zé)）

對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度，形成有效震懾，增強市場主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。（各鎮(zhèn)政府，區(qū)政府各工作部門分別負責(zé)）

按照

“雙隨機”要求，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，實行一次多查，提高執(zhí)法效能，避免重復(fù)檢查，降低市場主體成本。（區(qū)食藥監(jiān)局牽頭負責(zé)）。

編制清單階段于。

2015。

年

12。

月

30。

日前完成，規(guī)范管理階段于。

2016。

年

4

月

30。

日前完成，深化推進階段于。

2016。

年

10。

月

30。

日前完成。

推廣隨機抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措各級各部門要加強對本系統(tǒng)隨機抽查工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全相應(yīng)工作機制，充實并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強跨部門協(xié)同配合，不斷提高檢查水平，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處區(qū)直各部門要加強與市對口部門的聯(lián)系溝通，參照制定隨機抽查事項清單，建立工作機制，確保在本系統(tǒng)內(nèi)部上下銜接順暢、工作有序推進

各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進一步增強責(zé)任意識，大力推廣隨機抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅處理。

隨機抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加大宣傳力度，加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法，不斷提高執(zhí)法能力。

隨機抽查不僅要在市場監(jiān)管領(lǐng)域推廣，也要在各部門的檢查工作中廣泛運用。要把推廣隨機抽查工作情況納入法治政府建設(shè)考評體系。各鎮(zhèn)政府及區(qū)直各有關(guān)部門要根據(jù)本方案要求，抓緊制定具體實施方案，細化在本部門、本領(lǐng)域推廣隨機抽查的任務(wù)安排和時間進度要求，于

2016。

年

1

月

30。

日前報區(qū)人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（直送區(qū)編辦）。區(qū)人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實，總結(jié)交流經(jīng)驗，務(wù)求推廣隨機抽查工作取得實效，把簡政放權(quán)改革向縱深推進，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇十二

第一條根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知》(贛府廳發(fā)〔〕45號)、《南昌縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(南政辦字〔2016〕56號)和《南昌縣民政局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南民字〔2016〕95號)，結(jié)合民政工作實際，制定本細則。

第二條本細則所稱“雙隨機一公開”工作，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查對象進行監(jiān)督檢查，并將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開工作。

第三條工作原則。對監(jiān)管對象實施行政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則，充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡約性，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

第四條工作目標。推進行政檢查“雙隨機一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。運用信息技術(shù)，實現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對象和行政檢查人員隨機產(chǎn)生，檢查結(jié)果及時利用通報或網(wǎng)上公開形式對外公開。隨機抽查事項，在實行全覆蓋。

第五條制定南昌縣民政局隨機抽查事項清單，建立隨機抽查監(jiān)管對象名錄庫，在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開，并進行動態(tài)管理。對抽查事項所涉及的監(jiān)管對象作為隨機抽查對象，通過搖號的方式從監(jiān)管對象名錄庫中隨機抽取。

第六條建立南昌縣民政局隨機抽查人員名錄庫。在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員變動情況進行動態(tài)調(diào)整。上級民政部門開展隨機抽查時，可以根據(jù)工作需要從下級民政部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

第七條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)年度工作安排抽查時間、制定抽查標準，每年進行一至二次抽查。抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%，原則上，在同一年度內(nèi)對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次，對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查頻次。

第八條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實際，在每年11月份將下一年度行政檢查計劃報局辦公室，局辦公室將及時報送縣政府法制辦備案，并在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開。

第九條依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第十條開展檢查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進行。抽查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件并記錄在案。

第十一條開展檢查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的檢查文書，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，現(xiàn)場檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料須進行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)完成檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、實施步驟、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等事項。有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。

第十二條檢查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，檢查人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對象名單要嚴格保密，堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。

第十三條檢查人員要依照法定程序嚴格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴從快處理，該整改的及時責(zé)令整改，該移送的要移送有關(guān)部門。

第十四條對于在檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檢查人員，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第十五條對于檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或不按規(guī)定進行整改的檢查對象，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上進行通報處理，并依法追究，接受社會監(jiān)督。

第十六條本細則自印發(fā)之日起施行。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇十三

為認真貫徹落實縣政府“雙隨機、一公開”工作要求，結(jié)合我局工作實際，制定如下工作方案。

貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要決策部署，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等問題，切實消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

嚴格按照省市縣有關(guān)要求和本單位《實施細則》開展工作，根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門“雙隨機、一公開”工作實施細則修改、完善和調(diào)整情況，及時修訂我局實施細則。

（二）動態(tài)調(diào)整隨機抽查事項清單。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和部門職責(zé)變化，對照省、市應(yīng)急部門隨機抽查事項清單，修改完善本部門隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等事項，明確實施層級，報縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并做好相關(guān)公示工作。

（三）動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

對檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫進行動態(tài)管理，根據(jù)抽查事項清單，健全完善與股室職責(zé)相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。

（四）制定年度抽查工作計劃。

根據(jù)省、市應(yīng)急管理部門工作部署和抽查事項清單，及時統(tǒng)籌制定本部門年度抽查工作計劃，涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項，報市應(yīng)急管理局和縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并通過相關(guān)網(wǎng)站向社會公開。

（五）科學(xué)組織隨機抽查執(zhí)法。

在縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，按計劃組織實施本部門抽查執(zhí)法計劃，檢查時隨機抽取檢查對象，隨機匹配執(zhí)法檢查人員，并視情況邀請相關(guān)專家參加。積極配合其他部門組織的隨機抽查檢查工作。

（六）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。

按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，在抽查任務(wù)完成后及時將抽查檢查結(jié)果進行公示，接受社會監(jiān)督。強化抽查檢查結(jié)果分析利用，對抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，監(jiān)督企業(yè)進行整改，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理。

(七）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

適時組織“雙隨機”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對隨機抽查工作的認識，增強執(zhí)法檢查人員的“雙隨機、一公開”工作業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法檢查能力。

（一）提高認識。全面推行“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，是加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新政府管理方式的內(nèi)在要求，更是打造良好營商環(huán)境，提高我市應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平的要求，各單位務(wù)必高度重視,密切配合，全力推動。

（二）明確責(zé)任。堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，對按照《河北省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》履職盡責(zé)的情形，可依法依規(guī)減責(zé)或免責(zé)，否則依法依規(guī)進行責(zé)任追究。

（三）加強宣傳。通過信息宣傳等形式，大力宣傳“雙隨機、一公開”監(jiān)管的政策措施和進展成效，增強市場主體信用意識和自我約束力，加快形成公正監(jiān)管、企業(yè)誠信自律、社會公眾監(jiān)督的良好氛圍。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇十四

203月29日至30日，南芬區(qū)環(huán)保局局“雙隨機”第二檢查組對中核北方鈾業(yè)有限公司本溪鈾礦、本溪鋼鐵人和化學(xué)清洗有限公司、本溪市南芬區(qū)金海鐵精粉選礦廠、本鋼南芬礦山設(shè)備修配廠、鐵山定點屠宰廠、本鋼南芬礦山修配廠、本溪市森源農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、本溪市南芬區(qū)柏峪少華鐵礦粉加工廠、轄區(qū)內(nèi)鐵路所屬各單位等9家企業(yè)進行檢查，檢查情況如下：

大部分企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，其中《本鋼南芬礦山設(shè)備修配廠》經(jīng)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)潤滑油露天擺放，煤堆無防護。建議該企業(yè)潤滑油桶擺放要有圍堰，硬化地面防止意外泄露，煤堆要有覆蓋物，防止揚塵，生產(chǎn)用水嚴格按照環(huán)評要求執(zhí)行，有現(xiàn)場檢查記錄、照片為證，并移交網(wǎng)格化監(jiān)管科室進行進一步跟蹤處理。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇十五

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求，推進農(nóng)業(yè)部門隨機抽查工作，增強執(zhí)法效能，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。

(二)基本原則

簡政放權(quán)。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，提高執(zhí)法服務(wù)水平，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。

依法監(jiān)管。

嚴格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，落實監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)督檢查依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。

各負其責(zé)。

農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局按照職責(zé)分工分別負責(zé)本司局職責(zé)范圍內(nèi)的隨機抽查工作，地方各級農(nóng)業(yè)部門負責(zé)本地區(qū)、本部門的隨機抽查工作。

公正高效。

轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

二、工作任務(wù)

(一)制定發(fā)布隨機抽查事項清單

梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)部門(含法律法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，下同)的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定發(fā)布隨機抽查事項清單，明確抽查事項名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。

隨機抽查事項清單應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。

農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局負責(zé)制定本司局的隨機抽查事項清單，由產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司匯總報部領(lǐng)導(dǎo)審定后發(fā)布。

地方各級農(nóng)業(yè)部門制定本部門隨機抽查事項清單，并指定專門機構(gòu)負責(zé)。

責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門

進度安排：20xx年10月31日前完成隨機抽查事項梳理，20xx年12月31日前發(fā)布本部門隨機抽查事項清單。

(二)建立“雙隨機”抽查機制

農(nóng)業(yè)部門開展監(jiān)督檢查，除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法、由農(nóng)業(yè)部門依法立案查處的外，均須通過搖號、機選等方式，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫隨機選派執(zhí)法檢查人員。

農(nóng)業(yè)部門隨機檢查對象名錄庫應(yīng)當(dāng)按照全面覆蓋、分級負責(zé)、動態(tài)管理的原則建立。

農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要分別建立檢查對象名錄庫。

地方農(nóng)業(yè)部門檢查對象名錄庫由各地根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責(zé)，結(jié)合本地監(jiān)管工作需要建立。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查人員名錄庫由各級農(nóng)業(yè)部門分級建立。

上級農(nóng)業(yè)部門開展隨機抽查時，可以根據(jù)工作需要從下級農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。

執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。

進度安排：執(zhí)法檢查人員名錄庫建立工作應(yīng)于20xx年10月31日前完成;檢查對象名錄庫原則上應(yīng)于20xx年12月31日前完成，最遲不晚于20xx年6月30日。

(三)分類選擇隨機抽查方式

開展隨機抽查，可以根據(jù)機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要，采取定向抽查和不定向抽查方式。

定向抽查是指根據(jù)檢查對象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件，通過搖號、機選等方式，隨機抽取確定檢查對象名單進行監(jiān)督檢查。

不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過搖號、機選等方式，隨機抽取確定待查對象名單進行監(jiān)督檢查。

定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實際結(jié)合應(yīng)用，確保執(zhí)法效能。

為確保抽查程序公開公正，農(nóng)業(yè)部門在采取搖號、機選等方式隨機抽取檢查對象和選派執(zhí)法檢查人員時，應(yīng)當(dāng)采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程，確保全程留痕，責(zé)任可追溯。

有條件的地方可探索通過邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方式現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。

責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。

進度安排：20xx年1月1日起實施。

(四)合理確定隨機抽查比例和頻次

隨機抽查的比例和頻次根據(jù)本部門監(jiān)管對象情況和農(nóng)業(yè)(農(nóng)資)生產(chǎn)經(jīng)營特點合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

對列入“黑名單”的市場主體，要加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。

具體抽查比例和頻次由農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局、地方各級農(nóng)業(yè)部門制定。

責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。

進度安排：20xx年1月1日起實施。

(五)強化隨機抽查結(jié)果應(yīng)用

抽查工作結(jié)束后，檢查單位應(yīng)當(dāng)及時向社會公布抽查結(jié)果。

對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴格懲處，并按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》的要求，及時公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送，嚴禁有案不移、以罰代刑。

責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。

進度安排：20xx年1月1日起實施。

(六)推進與社會信用體系相銜接

各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將嚴重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送至全國信用信息共享交換平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺，納入企業(yè)社會信用記錄，與相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享，實施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。

農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局按照規(guī)定程序和途徑推送。

地方各級農(nóng)業(yè)部門負責(zé)本地區(qū)、本部門的信息推送工作，并應(yīng)當(dāng)指定一個專門機構(gòu)負責(zé)。

責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)部有監(jiān)督檢查職責(zé)的司局;地方各級農(nóng)業(yè)部門。

進度安排：20xx年1月1日起實施。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。

農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局、各地農(nóng)業(yè)部門務(wù)必高度認識此項工作的重要性和必要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作取得明顯實效。

(二)強化責(zé)任落實

農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局、各地農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本實施方案要求，具體細化推進隨機抽查的任務(wù)和步驟，明確工作進度要求，落實責(zé)任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

對工作失職瀆職的'，要依法依規(guī)嚴肅處理。

(三)加強宣傳培訓(xùn)

隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。

農(nóng)業(yè)部各有關(guān)司局根據(jù)本方案制定本司局隨機抽查工作實施方案。

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)部門按照本實施方案的要求，制定貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)和本實施方案的具體工作安排，于20xx年10月31日前報送農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司。

根據(jù)《關(guān)于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(坊職能辦函〔20xx〕1號)要求，推進區(qū)經(jīng)信局隨機抽查工作，創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范市場執(zhí)法行為，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效能，為經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。

(二)基本原則

簡政放權(quán)。

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，提高執(zhí)法服務(wù)水平，降低服務(wù)和監(jiān)管成本。

依法監(jiān)管。

嚴格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，落實監(jiān)管責(zé)任，確保監(jiān)督檢查依法有序進行，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。

公正高效。

轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升監(jiān)管效能，減輕市場主體負擔(dān)，優(yōu)化市場環(huán)境。

二、工作任務(wù)

(一)制定發(fā)布隨機抽查事項清單

梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予區(qū)經(jīng)信局的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機抽查事項清單(見附件1)，明確抽查事項名稱、內(nèi)容、抽查依據(jù)、抽查主體等。

隨機抽查事項清單在到區(qū)法制辦備案后5個工作日內(nèi)通過門戶網(wǎng)站對外公開，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整，及時向社會公布。

凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。

(二)建立“雙隨機”抽查機制

開展監(jiān)督檢查，除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法依法立案查處的外，均須通過搖號、機選等方式，從檢查對象名錄庫(見附件2)中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(見附件3)隨機選派執(zhí)法檢查人員。

執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

(三)分類選擇隨機抽查方式

開展隨機抽查，可以根據(jù)機構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管工作需要，采取定向抽查和不定向抽查方式。

定向抽查是指根據(jù)檢查對象類型、性質(zhì)、行業(yè)等特定條件，通過搖號、機選等方式隨機抽取確定檢查對象名單進行監(jiān)督檢查。

不定向抽查是指不設(shè)定條件，通過搖號、機選等方式，隨機抽取確定待查對象名單進行監(jiān)督檢查。

定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實際結(jié)合應(yīng)用，確保執(zhí)法效能。

對同一個市場主體的多個檢查事項，由牽頭部門制定并實施聯(lián)合抽查計劃，原則上一次性完成，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。

為確保抽查程序公開公正，在采取搖號、機選等方式隨機抽取檢查對象和選派執(zhí)法檢查人員時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)條件采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程，確保全程留痕，責(zé)任可追溯。

有條件的可通過邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方式現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。

(四)合理確定隨機抽查比例和頻次

隨機抽查的比例和頻次根據(jù)各科室監(jiān)管對象情況和生產(chǎn)經(jīng)營特點合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

對列入“黑名單”的市場主體，要加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。

具體抽查比例和頻次由各科室制定。

(五)強化隨機抽查結(jié)果應(yīng)用

抽查工作結(jié)束后，檢查單位應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站及時向社會公布抽查結(jié)果。

對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴格懲處，及時公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處;涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機關(guān)移送，嚴禁有案不移、以罰代刑。

(六)推進與社會信用體系相銜接

要將嚴重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送至信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺，納入企業(yè)社會信用記錄，與相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享，實施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。

各科室要高度認識此項工作的重要性和必要性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評，確保隨機抽查工作取得明顯實效。

(二)強化責(zé)任落實

各科室要根據(jù)本實施方案要求，具體細化推進隨機抽查的任務(wù)和步驟，明確工作進度要求，落實責(zé)任分工，強化過程管控，確保此項工作落到實處，抓出成效。

對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

(三)加強宣傳培訓(xùn)

隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇十六

3月29日至30日，南芬區(qū)環(huán)保局“雙隨機抽查”第一組按照《南芬區(qū)環(huán)境保護局污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查方案》要求對隨機抽出的本溪市圣華化工有限公司、本溪市聚鑫達礦業(yè)有限公司鑫生選礦廠、本溪市南芬區(qū)金山福鐵精粉加工廠、本溪市龍新礦業(yè)有限公司、本溪市南芬區(qū)萬發(fā)鐵選有限公司、本溪市楓葉礦產(chǎn)有限公司、本溪百興粉體新材料發(fā)展有限公司、金億機械鑄造有限公司等8家單位進行檢查，并填寫了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄，現(xiàn)場檢查情況如下：

大部分企業(yè)都處在停產(chǎn)狀態(tài)，我們對其現(xiàn)場進行了檢查，并照取相片，

本溪市圣華化工有限公司發(fā)現(xiàn)3處環(huán)境隱患：

1、原材料(液體堿)未按環(huán)評要求儲存指定庫房，露天堆放。

2、成品(甲硫醇鈉)未按環(huán)評要求儲存指定庫房，露天堆放。

3、工業(yè)冷卻水外排至廠區(qū)外取水口附近空地.以上均有現(xiàn)場照片，詢問筆錄，水樣(外排冷卻水)等證據(jù)為證，已移交網(wǎng)格化監(jiān)管人員依法進行跟蹤處理。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇十七

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，根據(jù)《國務(wù)院在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實國務(wù)院、市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”有關(guān)文件精神，轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管行為，做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化，加快健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，著力打造公平競爭的市場環(huán)境和高效便捷的營商環(huán)境。

按照“堅持全面覆蓋、堅持規(guī)范透明、堅持問題導(dǎo)向、堅持協(xié)同推進”的總體要求，通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管，增強市場主體信用意識和自我約束力，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，強化企業(yè)主體責(zé)任，減少對市場主體正常經(jīng)營活動的干預(yù)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管效能。省局各業(yè)務(wù)處、各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要充分整合日常監(jiān)管任務(wù)，避免多頭布署，切實減輕基層負擔(dān)，嚴格按照年度抽查計劃實施檢查。

1.“雙隨機、一公開”作為市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點領(lǐng)域，原則上所有行政檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的事項，實施隨機抽查。原則上不再部署專項檢查和“全覆蓋”式巡查。

2.對未列入市場監(jiān)管隨機抽查事項清單的藥品、醫(yī)療器械、化妝品、行政事業(yè)性收費，特殊設(shè)備制造、安裝、修理、檢驗檢測，壓力容器壓力管道設(shè)計等事項，按現(xiàn)有監(jiān)管方式嚴格監(jiān)管。對特殊重要領(lǐng)域，要健全生產(chǎn)、檢驗管理信息系統(tǒng)，采用信息化手段實現(xiàn)生產(chǎn)檢驗數(shù)據(jù)自動采集、實時記錄、留痕可查，嚴禁人為篡改。

3.對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即實施重點檢查。對通過大數(shù)據(jù)分析研判發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和市場秩序存在的突出風(fēng)險，要通過雙隨機方式，對所涉及的抽查事項開展有針對性的專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例。對發(fā)生重大突發(fā)事件并在一定范圍內(nèi)存在的嚴重風(fēng)險要進行過篩式排查。

1.編制省級隨機抽查事項清單。在《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單》的基礎(chǔ)上，梳理我省本級地方性法規(guī)、政府規(guī)章和依據(jù)《行政處罰法》第十六條第一款由市場監(jiān)管部門行使的監(jiān)管執(zhí)法事項，依法定職責(zé)增加相應(yīng)隨機抽查事項清單內(nèi)容，制定我省抽查事項清單。省局可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況對《清單》進行動態(tài)調(diào)整，并及時通過相關(guān)網(wǎng)站和平臺向社會公開。

隨機抽查事項分為一般檢查事項和重點檢查事項。重點檢查事項針對安全、質(zhì)量、公共利益等重要領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限，但不得超過100%；抽查比例高的，可以通過隨機抽取的方式確定檢查批次順序。一般檢查事項針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，抽查比例為企業(yè)市場主體的5%。各業(yè)務(wù)條線可根據(jù)監(jiān)管職能確定具體的抽查比例。

2.建立檢查對象名錄庫。省局按照各業(yè)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立市場主體庫、收費價格單位庫（主要指行政事業(yè)性收費、政府定價、政府指導(dǎo)價）、食品生產(chǎn)主體庫、食品流通主體庫、餐飲單位庫以及特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位庫。在此基礎(chǔ)上不斷完善檢查對象名錄庫，如產(chǎn)品、項目、行為等其他主體庫。

其他涉及藥品監(jiān)督和知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的市場主體庫，由省藥品監(jiān)督局和省知識產(chǎn)權(quán)局自行建庫。

3.建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。省、市、縣（區(qū)）各級市場監(jiān)管部門建立本級執(zhí)法檢查人員名錄庫，并在各市、縣（區(qū)）建立的執(zhí)法檢查人員名錄庫的基礎(chǔ)上，建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，包括各業(yè)務(wù)條線所有行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員。各級各業(yè)務(wù)條線在建立執(zhí)法檢查人員名錄庫時，可按照執(zhí)法資質(zhì)、業(yè)務(wù)專長、工作區(qū)域、技術(shù)特點以及擔(dān)任角色等細化執(zhí)法檢查人員身份標簽。對特定領(lǐng)域的抽查，還可吸收檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)專家等參與，通過提供專家咨詢意見等方式輔助工作，建立輔助檢查人員庫，滿足專業(yè)性抽查的需要。

4.制定隨機抽查工作規(guī)范。在總局抽查工作指引的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，修定完善我省抽查工作細則，明確抽取方法、檢查流程、內(nèi)容、公示程序等。

5.統(tǒng)一“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省市場監(jiān)管信息平臺下“雙隨機、一公開”模塊是全省市場監(jiān)管部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺。省局將不斷完善該工作平臺的功能，以滿足雙隨機抽查工作各個階段、多種模式的抽查工作需求，提高雙隨機的規(guī)范化、專業(yè)化水平，暢通數(shù)據(jù)歸集路徑，確保各類專業(yè)性抽查檢查結(jié)果及時有效歸集至相應(yīng)主體名下。

（一）制定年度抽查工作計劃。

省局于每年1月底前制定省市場監(jiān)管部門年度抽查工作計劃，各市、縣（區(qū)）可按照省局抽查計劃制定本級年度抽查工作計劃。各市、縣（區(qū)）年度抽查計劃應(yīng)于每年1月初制定完成，原則上與省局計劃統(tǒng)籌考慮，明確抽查比例、抽查范圍和時間安排，并報省市場監(jiān)管局備案。由總局統(tǒng)一制定抽查計劃的業(yè)務(wù)條線，應(yīng)按照總局統(tǒng)一計劃要求實施。

年度抽查工作計劃以自然年為單位制定，可根據(jù)工作實際進行調(diào)整。2019年度抽查工作計劃應(yīng)于2019年3月底前制定完成。

（二）隨機抽取檢查對象。

按照年度抽查工作計劃，檢查對象由省、市、縣（區(qū)）局按照分工進行抽取。抽取過程中，要按照法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)管領(lǐng)域、執(zhí)法隊伍的實際情況，針對檢查對象的行業(yè)、領(lǐng)域、風(fēng)險程度以及信用水平，合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例，在保證必要的抽查覆蓋面的同時，注重監(jiān)管效果，防止檢查過多和執(zhí)法擾民。抽取過程應(yīng)與紀檢部門、相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)條線共同參與完成，確保公開、公正。

（三）隨機抽取執(zhí)法檢查人員。

各級市場監(jiān)管部門負責(zé)本轄區(qū)執(zhí)法檢查人員的匹配工作。要綜合考慮所轄區(qū)域地理環(huán)境、人員配備、業(yè)務(wù)專長、保障水平等客觀因素，因地制宜選擇隨機抽取執(zhí)法檢查人員的方式，既可以以本區(qū)域為單位抽查，也可以與相鄰區(qū)域執(zhí)法檢查人員進行隨機匹配；既可以電腦抽取，人工匹配，也可以電腦抽取，智能匹配。每組檢查人員不少于2人。

（四）合理確定抽查檢查方式。

各級市場監(jiān)管部門可以根據(jù)監(jiān)管實際情況采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、委托專業(yè)機構(gòu)檢查等方式。委托專業(yè)機構(gòu)實施抽查檢查的，市場監(jiān)管部門應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。需要現(xiàn)場檢查的，行政執(zhí)法人員應(yīng)與被委托專業(yè)機構(gòu)人員共同到場實施檢查。抽查檢查中可以依法利用其他政府部門檢查結(jié)論、司法機關(guān)生效文書和專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。鼓勵運用信息化手段提高抽查檢查效率和發(fā)現(xiàn)問題的能力。

（五）強化抽查檢查結(jié)果公示運用。

除依法依規(guī)不適合公開的情形外，各市、縣（區(qū)）市場監(jiān)管部門要在本次抽查任務(wù)完成后20個工作日內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果通過“雙隨機、一公開”工作平臺進行公示，接受社會監(jiān)督。涉及市場主體的抽查檢查結(jié)果，要及時歸集至江蘇省市場監(jiān)管信息平臺。強化結(jié)果運用，加快推進涉企數(shù)據(jù)共通共享和部門聯(lián)合懲戒，形成有力震懾，增強市場主體守法的自覺性。

對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要按照“誰管轄、誰負責(zé)”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，對涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，防止監(jiān)管脫節(jié)。

（六）積極開展市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

各級市場監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2019〕5號）的要求，結(jié)合本地實際，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，積極與市場監(jiān)管領(lǐng)域各相關(guān)部門開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全跨部門聯(lián)合隨機抽查監(jiān)管機制，以“江蘇省市場監(jiān)管信息平臺”為跨部門聯(lián)合檢查的平臺，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

各級市場監(jiān)管部門要堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”的原則，執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。要加強“雙隨機、一公開”的督查考核工作，依照總局文件規(guī)定的情形追責(zé)免責(zé)。省局將對各地開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作進行考核，必要時將有關(guān)情況通報地方人民政府。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇十八

3月29日至30日，南芬區(qū)環(huán)保局“雙隨機抽查”第三組按照《南芬區(qū)環(huán)境保護局污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查方案》要求,對隨機抽出的本溪市思山嶺新型潤滑材料廠、本溪鋼鐵永華潤滑油有限公司、本溪星光硅質(zhì)原料有限公司、鋒達鋼渣綜合利用有限公司、本溪市南芬區(qū)華隆木業(yè)、本溪市南芬區(qū)鑫鼎選礦廠、土金石硅石加工廠、昌泰花崗巖等8家單位進行檢查，并填寫了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察記錄，現(xiàn)場檢查情況如下：

大部分企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，并未發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題，并對本溪市圣華化工有限公司所存在的問題進行了處理：要求企業(yè)原料在環(huán)評要求指定堆放地點進行堆放，要求企業(yè)冷卻水外排管收回，有現(xiàn)場整改完成照片。

更多。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇十九

為在全市建筑市場監(jiān)管領(lǐng)域推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造公平競爭的建筑市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，根據(jù)國家、省關(guān)于推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的部署及省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案》的通知（魯建建管函〔2019〕4號，附件1）要求，制定本工作方案。

將“雙隨機、一公開”作為建筑市場監(jiān)管的基本手段和方式，除特殊重點事項外，原則上所有的建筑市場監(jiān)督檢查都應(yīng)通過雙隨機抽查的方式進行，取代日常監(jiān)管原有的巡查制和隨意檢查，形成常態(tài)化管理機制。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索一查到底，依法依規(guī)處罰處理，注重信用懲戒；對市場主體正常開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動減少干擾干預(yù)，以監(jiān)管方式創(chuàng)新提高事中事后監(jiān)管效能。

（一）監(jiān)管對象。

2.本市轄區(qū)內(nèi)在建的房屋建筑和市政工程。

（二）監(jiān)管事項。

1.建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況；

2.招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況；

3.項目施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；

5.項目現(xiàn)場建筑農(nóng)民工工資支付及相關(guān)制度執(zhí)行落實情況；

6.建筑市場領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作要求落實情況；

7.可結(jié)合實際情況依法依規(guī)一并開展其他相關(guān)事項的“雙隨機、一公開”監(jiān)管。

（一）責(zé)任分工。

1.對房屋建筑工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領(lǐng)導(dǎo)：?。

牽頭部門：建筑市場監(jiān)管處。

責(zé)任部門：工程質(zhì)量監(jiān)管處、安全生產(chǎn)監(jiān)管處、市安監(jiān)站、市質(zhì)監(jiān)站、市造價站。

2.對市政工程及其行業(yè)市場主體、相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管。

分管領(lǐng)導(dǎo)：?。

牽頭部門：市政設(shè)施建設(shè)處。

（二）健全抽查“一單兩庫”

“雙隨機、一公開”監(jiān)管實行隨機抽查事項清單管理。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局參照省隨機抽查事項清單制定了青島市建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管隨機抽查事項清單（附件2，統(tǒng)稱“一單”）。清單要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢釋和工作實際情況等進行動態(tài)調(diào)整。

牽頭部門會同責(zé)任部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和部門職責(zé)分工，建立健全管轄范圍內(nèi)與抽查事項相對應(yīng)的檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫（統(tǒng)稱“兩庫”）。檢查對象名錄庫依托省、市級建筑市場監(jiān)管與信用信息一體化平臺建立，具體包括項目庫、企業(yè)庫和人員庫；《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管執(zhí)法檢查人員名錄庫》（附件3）包括相關(guān)的行政執(zhí)法類公務(wù)員、具有行政執(zhí)法資格的工作人員和從事日常監(jiān)管工作的人員，并可吸收相關(guān)專家參與。也可探索通過政府購買服務(wù)等方式聘請相關(guān)專家、第三方機構(gòu)參與檢查，為隨機抽查工作提供輔助和支撐。牽頭部門應(yīng)會同責(zé)任部門根據(jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況對“兩庫”進行動態(tài)管理。

（三）制定年度抽查工作計劃。

牽頭部門會同責(zé)任部門結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌制定年度抽查工作計劃。

1.抽查比例和頻次。按照既保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果，又要防止任意檢查和執(zhí)法擾民的原則，對直接監(jiān)管的在建建筑工程，每個月隨機抽取不少于10%的項目進行抽查；對建筑業(yè)、工程監(jiān)理和工程造價企業(yè)資質(zhì)合規(guī)情況以及招標代理機構(gòu)依法依規(guī)從業(yè)情況組織抽查，抽查比例和頻次根據(jù)實際情況自行確定。

2.對存在投訴舉報多、有失信行為和嚴重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象，或風(fēng)險較高的區(qū)域，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。

（四）科學(xué)實施隨機抽查。

牽頭部門會同責(zé)任部門根據(jù)年度抽查工作計劃，組織管轄范圍內(nèi)的“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。抽查采用搖號、機選、抽簽等方式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，逐步實現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機匹配。抽查可以采取實地核查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，鼓勵運用信息化手段提高問題發(fā)現(xiàn)能力。

1.施工總承包企業(yè)以建設(shè)項目為單位，根據(jù)《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目現(xiàn)場提供材料清單》（附件4）準備相關(guān)材料，與主管部門《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》（附件5）和發(fā)出的責(zé)令整改通知、處罰處理決定書及企業(yè)提交的整改報告等資料單獨立卷，在項目部留存，隨時備查。

2.相關(guān)單位以建設(shè)項目為單位填寫《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管項目抽查記錄表》，一份在項目部留存?zhèn)洳?，另一份住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門存檔。

（五）強化結(jié)果公示運用。

1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)責(zé)令限期整改、處罰處理。整改事項應(yīng)有限期整改通知書、企業(yè)提交的整改報告、相關(guān)單位或主管部門書面核實情況，予以處罰處理的應(yīng)有行政處罰處理決定書。按照《山東省建筑市場信用管理暫行辦法》《山東省建筑市場信用主體評價導(dǎo)則》等規(guī)定，將符合相關(guān)情形的單位、企業(yè)和從業(yè)人員記入不良信用信息，形成閉環(huán)管理。

2.抽查結(jié)束后，牽頭部門負責(zé)將“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況在本行政區(qū)域內(nèi)通報，并在部門網(wǎng)站公示。

（六）做好個案處理和專項檢查。

牽頭部門會同責(zé)任部門在做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的同時，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要立即核實處置；需要立案查處的，要按照行政處罰程序規(guī)定進行調(diào)查處理。對通過上述渠道發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險，要通過雙隨機抽查等方式，對所涉事項有針對性地開展專項檢查，并根據(jù)實際情況確定抽查比例，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。

（七）加強層級監(jiān)管。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管和履職情況的監(jiān)督。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)各地工作實際，參照本方案制定管轄范圍內(nèi)的工作方案?！耙粏巍毙杳鞔_抽查事項、內(nèi)容、依據(jù)、主體、對象、方式、比例和頻次等，并向社會公布?！皟蓭臁毙韪鶕?jù)檢查對象和執(zhí)法檢查人員變動情況進行動態(tài)管理。各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于8月31日前形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同工作方案、《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》（附件6）報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭部門。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每年9月底前對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查情況組織一次抽查。牽頭部門于9月28日前匯總形成建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作情況書面報告，連同本市《建筑市場“雙隨機、一公開”監(jiān)管情況匯總表》《各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（附件7），報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

4.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對各區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位的，應(yīng)提出整改建議、進行督查，記錄整改落實情況。抽查情況在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站公示。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇二十

第一條為創(chuàng)新統(tǒng)計管理方式，規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，根據(jù)《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法（試行）》制定本辦法。

第二條本辦法適用于宣州區(qū)采用“雙隨機”抽查方式開展的統(tǒng)計執(zhí)法檢查。全國經(jīng)濟普查、全國農(nóng)業(yè)普查、全國人口普查、全國1%人口抽樣調(diào)查、全國投入產(chǎn)出調(diào)查、全國科學(xué)研究與試驗發(fā)展（r&d）資源清查等重大國家統(tǒng)計調(diào)查的隨機抽查按照國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局和宣城市統(tǒng)計局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查工作，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，在區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督大隊統(tǒng)一組織實施，有關(guān)職能科（室、中心）配合。

第四條組織和參與隨機抽查的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和工作紀律，不得泄露隨機抽查有關(guān)情況。

第五條統(tǒng)計調(diào)查對象有下列情形的，不列入隨機抽查范圍：

（一）被媒體曝光或者被投訴舉報有統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的；

（二）拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的.；

（三）拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的；

（四）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查的；

（五）其他不宜適用隨機抽查的。

（一）調(diào)查對象依法提供統(tǒng)計資料情況；

（二）調(diào)查對象依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況；

（三）調(diào)查對象依法為履行法定填報職責(zé)提供保障情況；

（四）調(diào)查對象依法配合統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督情況。

第七條建立檢查對象名錄庫。統(tǒng)計執(zhí)法檢查領(lǐng)域和范圍內(nèi)所有統(tǒng)計調(diào)查對象為檢查對象名錄庫。

第八條檢查對象按照下列程序進行抽取。

（一）隨機抽取檢查對象或按照局領(lǐng)導(dǎo)班子會議安排、根據(jù)工作需要確定檢查的。

（二）在抽中的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）隨機抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象，也可根據(jù)需要直接抽取一定數(shù)量的調(diào)查對象。在區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員見證下，由區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或調(diào)查對象進行排序，隨機抽取。

第九條統(tǒng)計執(zhí)法檢查人員應(yīng)符合專業(yè)要求且與檢查單位無利害關(guān)系的人員中隨機抽取。

第十條檢查時首先對抽中的調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法情況進行檢查，再對遵守執(zhí)行統(tǒng)計法、履行法定統(tǒng)計職責(zé)、執(zhí)行國家統(tǒng)計政令和統(tǒng)計行政管理制度情況進行檢查。

第十一條抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或調(diào)查對象，3年內(nèi)已檢查過的專業(yè)不再重復(fù)抽查。但抽查過且發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為的可隨時進行檢查。

第十二條統(tǒng)計執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機”抽查方式進行。對違法案件的立案查處和對違法舉報線索的核實按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)工作需要，對存在數(shù)據(jù)異常、配合程度不高、有重大統(tǒng)計違法嫌疑的調(diào)查對象，經(jīng)區(qū)統(tǒng)計局主要負責(zé)人批準，可直接進行執(zhí)法檢查。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇二十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)石家莊市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈2021年全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案〉的通知》（石雙隨機辦〔2021〕2號）要求，為進一步推進我委“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范執(zhí)法行為，結(jié)合我委工作實際，制定本方案。

一、工作目標

（一）健全工作機制。不斷完善監(jiān)隨機抽查工作制度，確?！半p隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。

（二）規(guī)范工作流程。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳力度，規(guī)范工作流程，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。

（三）提升監(jiān)管效能。推進基于信用風(fēng)險分級的隨機抽查模式，合理確定隨機抽查的比例和頻次，確保必要的隨機抽查覆蓋面和監(jiān)督檢查工作力度，避免檢查過多和執(zhí)法擾民。

（四）加強結(jié)果運用。對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法依規(guī)加大懲處力度，對有重大違法行為的監(jiān)管對象要按規(guī)定向社會公布，不斷提升隨機抽查的震懾力。

二、主要工作任務(wù)

（一）健全完善“兩庫一單”。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理，及時錄入、更新相關(guān)信息，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。（責(zé)任單位：各有關(guān)處室、單位，完成時限：全年）

（二）規(guī)范隨機抽查工作程序。各相關(guān)處室（單位）要大力組織學(xué)習(xí)宣傳《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》等文件，加大督導(dǎo)檢查力度，不斷提高“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化水平。嚴格按照我委年度隨機抽查計劃開展抽查，制定的年度計劃、實施方案及抽查結(jié)果及時向社會公開。調(diào)整年度抽查計劃應(yīng)嚴格履行相關(guān)工作程序，調(diào)整后的年度抽查計劃要及時向社會公開。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進）

（三）規(guī)范“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺的使用?！半p隨機、一公開”監(jiān)管要實現(xiàn)“三無”，即“平臺之外無抽查”、“清單之外無檢查”、“后續(xù)處置無例外”，確保雙隨機抽查的公正、公平、合法、有序?！捌脚_之外無抽查”：具有監(jiān)管職能的處室（單位）要全部納入“河北省雙隨機監(jiān)管工作平臺”，全部建立綜合平臺授權(quán)用戶。“清單之外無檢查”：各處室（單位）要根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)動態(tài)調(diào)整抽查事項清單，按照全省統(tǒng)一的清單模式，將涉及的法定檢查事項全部納入隨機抽查事項清單，確?！扒鍐沃鉄o檢查”?！昂罄m(xù)處置無例外”：要依法及時將檢查和查處結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公開，不斷完善雙隨機抽查后續(xù)處置機制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索，依據(jù)處室（單位）職責(zé)分工，依法查處，依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)，確保監(jiān)管閉環(huán)。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進）

（四）提升監(jiān)管質(zhì)量和效率。認真落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類相結(jié)合實施方案的通知》（冀政辦字（2020）144號），將信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機結(jié)合，對不同信用風(fēng)險等級的主體，實施差異化抽查，充分體現(xiàn)“無事不擾”、“有事必查”；要充分利用信息化手段，積極探索對相關(guān)領(lǐng)域、檢查對象、檢查事項實施非現(xiàn)場檢查的方式方法，最大程度降低對市場主體的干擾，提高執(zhí)法效能。對重點檢查事項、重要監(jiān)管領(lǐng)域及高風(fēng)險主體要通過加大比例和頻次等監(jiān)管施，守住安全底線。同時抓好抽查檢查結(jié)果的公示與運用，加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度，將其納入主體的信用記錄，實施聯(lián)合懲戒，強化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場主體誠信守法經(jīng)營自律意識，提升隨機抽

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度。各相關(guān)處室（單位）要突出抓好隨機抽查工作的宣傳報道，不僅要加大在新聞媒體、官方網(wǎng)站等的報道力度，還要育服務(wù)于監(jiān)管之中，在實地檢查中宣講政策、答疑解惑，不斷增強企業(yè)、社會對雙隨機抽查監(jiān)管方式的認知度，增強其對監(jiān)管部門工作的理解配合，營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍，提高社會共治水平。各相關(guān)處室（單位）要積極探索創(chuàng)新，將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機制，不斷提升全市“雙隨機、一公開”監(jiān)管整體水平。要常態(tài)化開展隨機抽查工作培訓(xùn)，既要加強對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，又要重點強化對《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》的培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員能力素質(zhì)，滿足聯(lián)合抽查工作需求，實現(xiàn)抽查工作規(guī)范有序、抽查結(jié)果認定統(tǒng)一。（責(zé)任單位：法規(guī)處和各有關(guān)處室、單位，完成時限：長期推進）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行“雙隨機、一公開”工作，是深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。各有關(guān)處室（單位）要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻認識做好這項工作的重要性和緊迫性，建立健全工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮“雙隨機、一公開”工作機制的作用，為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境做出積極貢獻。

（二）認真履行職責(zé)。各有關(guān)處室（單位）要認真落實主體責(zé)任，按照工作要求，積極主動開展工作。各處室（單位）之間要加強溝通，主動配合，密切協(xié)作，形成工作合力。

（三）抓好組織實施。各處室（單位）將要“雙隨機、一公開”各項工作列出清單，明確具體工作任務(wù)、責(zé)任分工和時間進度要求，確保抽查任務(wù)按期完成。

（三）強化跟蹤問效。各處室（單位）要采取適當(dāng)方式，加強對本處室（單位）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的復(fù)查，以查促發(fā)現(xiàn)問題、以查促整改落實。重點強化抽查計劃的制定與落實、按時限完成結(jié)果錄入、發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)處理等環(huán)節(jié)的復(fù)查，堅決克服檢查走過場、紙上填報、結(jié)果錄入錯誤等不認真履行檢查職責(zé)的現(xiàn)象。

各有關(guān)處室（單位）于3月、6月、9月、12月底前將本處室（單位）“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作落實情況報委政策法規(guī)處。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇二十二

第一條為規(guī)范勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，根據(jù)《長治市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進“雙隨機一公開”工作加強事中事后監(jiān)管的通知》精神，制定本隨機抽查工作細則。

第二條本細則所稱“雙隨機”抽查機制，是指隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查單位進行監(jiān)督檢查的工作機制。

第三條隨機抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開等原則，切實做到嚴格規(guī)范文明執(zhí)法。

第四條根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理對市場主體的監(jiān)管事項，制定隨機抽查事項清單。

凡是法律法規(guī)規(guī)章賦予監(jiān)管職能的均應(yīng)列入清單;凡法律法規(guī)規(guī)章未賦予監(jiān)管職能的，不得列入清單開展檢查。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和簡政放權(quán)工作實際，對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調(diào)整。

第五條根據(jù)隨機抽查事項清單確定抽查的市場主體，建立市場主體名錄庫。凡列入清單內(nèi)監(jiān)管事項所對應(yīng)的市場主體(包括法人、其他組織)均應(yīng)列入市場主體名錄庫。市場主體名錄庫應(yīng)當(dāng)包括市場主體名稱、法定代表人、經(jīng)常居住地、聯(lián)絡(luò)人、聯(lián)系方式等。

市場主體名錄庫實行定期更新制度。每半年根據(jù)市場主體的變動，定期對市場主體名錄庫進行修訂。

第六條根據(jù)執(zhí)法人員名單建立執(zhí)法人員名錄庫。執(zhí)法人員名錄庫包括執(zhí)法人員姓名、執(zhí)法證號、執(zhí)法領(lǐng)域等內(nèi)容。根據(jù)執(zhí)法人員變動情況實時更新執(zhí)法人員名錄庫。

第七條在開展“雙隨機”抽查前，從相應(yīng)市場主體名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執(zhí)法人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。

執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請回避。

第八條合理安排隨機抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

法律法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定實施;法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，隨機抽查比例原則上不低于本級監(jiān)管市場主體的3%，抽查頻次原則上每年不小于2次。對投訴拖欠農(nóng)民工工資較多的或有嚴重違反勞動保障法律法規(guī)行為的市場主體要加大抽查力度。

第九條開展抽查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進行。抽查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證并記錄在案。

開展抽查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的抽查文書，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。抽查中，如需要提取相應(yīng)市場主體的證據(jù)時，原則上應(yīng)當(dāng)提取證據(jù)原件，原件確實難以提取的，可以提取復(fù)印件，但應(yīng)邀請市場主體相關(guān)工作人員見證并簽字記錄。

第十條建立“一抽查一通報”制度，對抽查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動保障違法行為，及時予以通報，依法進行處罰，并納入本系統(tǒng)市場主體誠信檔案，做到“懲處一例警示一片”。

第十一條對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理，涉嫌犯罪的移送公安司法機關(guān)處理。

第十二條隨機抽查應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，不得妨礙被檢查單位的正常秩序。

第十三條隨機抽查不代替集中整治檢查、群眾舉報專查、責(zé)令改正復(fù)查。

第十四條本細則自印發(fā)之日起實施。

縣雙隨機抽查工作實施方案篇二十三

第一條根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知》(贛府廳發(fā)〔20xx〕45號)、《南昌縣人民政府辦公室關(guān)于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(南政辦字〔20xx〕56號)和《南昌縣民政局關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南民字〔20xx〕95號)，結(jié)合民政工作實際，制定本細則。

第二條本細則所稱“雙隨機一公開”工作，是指隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，依照法定職責(zé)對被抽查對象進行監(jiān)督檢查，并將抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開工作。

第三條工作原則。對監(jiān)管對象實施行政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則，充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡約性，保障市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。

第四條工作目標。推進行政檢查“雙隨機一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。運用信息技術(shù)，實現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對象和行政檢查人員隨機產(chǎn)生，檢查結(jié)果及時利用通報或網(wǎng)上公開形式對外公開。隨機抽查事項，在20xx年實行全覆蓋。

第五條制定南昌縣民政局隨機抽查事項清單，建立隨機抽查監(jiān)管對象名錄庫，在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開，并進行動態(tài)管理。對抽查事項所涉及的監(jiān)管對象作為隨機抽查對象，通過搖號的方式從監(jiān)管對象名錄庫中隨機抽取。

第六條建立南昌縣民政局隨機抽查人員名錄庫。在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員變動情況進行動態(tài)調(diào)整。上級民政部門開展隨機抽查時，可以根據(jù)工作需要從下級民政部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。

第七條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)年度工作安排抽查時間、制定抽查標準，每年進行一至二次抽查。抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)市場主體的5%，原則上，在同一年度內(nèi)對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次，對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象，要加大隨機抽查力度，適時提高抽查頻次。

第八條有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和監(jiān)管工作實際，在每年11月份將下一年度行政檢查計劃報局辦公室，局辦公室將及時報送縣政府法制辦備案，并在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開。

第九條依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內(nèi)容及相關(guān)要求，采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。

第十條開展檢查工作，由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進行。抽查時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件并記錄在案。

第十一條開展檢查，應(yīng)當(dāng)制作相應(yīng)的檢查文書，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。檢查人員開展抽查工作時，現(xiàn)場檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料須進行記錄備案。檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查工作結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)完成檢查報告。檢查報告應(yīng)當(dāng)包括檢查時間、檢查內(nèi)容、實施步驟、檢查情況、對被檢查人評價，以及處理意見和建議等事項。有監(jiān)督檢查職責(zé)的科室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。

第十二條檢查人員應(yīng)遵守保密守則，按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前，檢查人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復(fù)制相關(guān)資料。不準在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對象名單要嚴格保密，堅決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。

第十三條檢查人員要依照法定程序嚴格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴從快處理，該整改的及時責(zé)令整改，該移送的要移送有關(guān)部門。

第十四條對于在檢查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的檢查人員，依照有關(guān)法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

第十五條對于檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或不按規(guī)定進行整改的檢查對象，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上進行通報處理，并依法追究，接受社會監(jiān)督。

第十六條本細則自印發(fā)之日起施行。

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