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文化體制改革自查報告篇一
2007年9月7日，第十屆精神文明建設(shè)“五個一工程”表彰座談會和頒獎晚會在京舉行。從今年4月1日起組織實(shí)施評選，經(jīng)過預(yù)評、初評和公示三個階段，共評選出268部優(yōu)秀作品。其中，電影《張思德》、《云水謠》、《太行山上》，電視劇《恰同學(xué)少年》、《延安頌》、《插樹嶺》、《亮劍》，話劇《立秋》等8部作品獲得特等獎，電影《我的長征》、電視劇《八路軍》、話劇《黃土謠》、歌曲《吉祥三寶》、廣播劇《代表中國》、文藝類圖書《笨花》等122部作品獲得優(yōu)秀作品獎，電影《戎冠秀》、電視劇《紅旗譜》、話劇《平頭百姓》、歌曲《永恒的彩霞》、廣播劇《有個同學(xué)叫江洋》、文藝類圖書《八月桂花遍地開》等138部作品獲得入選作品獎。
文化是國家的“軟實(shí)力”，是一個民族的靈魂，是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是綜合國力的重要組成部分，同時也代表著一個國家和民族的文明程度、發(fā)展水平與高度。在當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。在全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，繁榮和發(fā)展社會主義先進(jìn)文化具有全局性戰(zhàn)略性的地位和作用。把文化建設(shè)好，發(fā)展好，這是歷史賦予我們的重要使命。
黨和政府高度重視文化建設(shè)。改革開放以來，我國文化建設(shè)取得巨大成就。但也要看到，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和對外開放的不斷擴(kuò)大，文化賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境和社會條件發(fā)生了深刻變化。文化體制與人民群眾日益增長的精神文化需求、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的新形勢不相適應(yīng)，與依法治國、加快社會主義法制建設(shè)的環(huán)境不相適應(yīng)，與高新技術(shù)在文化領(lǐng)域迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用的趨勢不相適應(yīng)。這些情況說明，文化建設(shè)的任務(wù)極其繁重艱巨，只有不斷深化文化體制改革，推動文化創(chuàng)新，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們才能繁榮和發(fā)展好社會主義先進(jìn)文化。
奮勇前進(jìn)提供強(qiáng)大的精神動力和智力支持。
一、深化文化體制改革是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，要求把深化文化體制改革、繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化擺到更加突出的位置。文化是社會發(fā)展的重要內(nèi)容，是社會進(jìn)步的顯著標(biāo)志。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，需要我們把文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)一道納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；需要我們大力弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；需要我們切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高全民族的思想道德素質(zhì)，改善社會風(fēng)氣，在全社會形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、共同前進(jìn)的良好社會氛圍和人際關(guān)系；需要我們創(chuàng)造更多更好的精神文化產(chǎn)品，豐富人們的精神生活，增強(qiáng)人們的精神力量，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以人為本的理念。所有這一切，都要求我們必須深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化注入強(qiáng)大動力，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供精神支撐和文化條件。
二、深化文化體制改革是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。經(jīng)過20多年的改革開放，我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，極大地提高了資源配置的質(zhì)量和效率，文化發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化，既拓展了精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的空間，為文化發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，同時也更加凸顯了原有文化體制與不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體制環(huán)境不相適應(yīng)的問題。文化領(lǐng)域在許多方面仍然停留在傳統(tǒng)體制的模式上，習(xí)慣于用計劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政府統(tǒng)包統(tǒng)攬，應(yīng)該由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)長期投入不足，應(yīng)該由市場主導(dǎo)的經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)長期依賴政府。一些掌握大量國有文化資源的文化單位，游離于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之外，缺乏活力和競爭力，在多種所有制共同發(fā)展的情況下，有些國有文化單位被“邊緣化”，有的甚至難以為繼。黨的十六大提出，根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，推進(jìn)文化體制改革。黨的十六屆三中全會明確把深化文化體制改革納入完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。這就要求宣傳思想文化戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大思想保證和精神動力的同時，要加快自身體制的改革，使文化體制與經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)，為社會主義文化建設(shè)提供有力的體制保障。
三、深化文化體制改革是推動文化自身發(fā)展、滿足人民群眾精神文化需求的需要。隨著。
我國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求迅速增長，呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣性的特點(diǎn)，為文化發(fā)展注入了新的動力，對文化建設(shè)提出了更高要求。一方面，人民群眾要求大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全社會提供更加完備的公共文化服務(wù)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，提供更多更好的精神文化產(chǎn)品，滿足人民群眾不斷變化和增長的多方面的文化需求。另一方面，文化自身的發(fā)展也迫切要求沖破傳統(tǒng)體制的束縛，使文化資源得到有效利用，廣大文化工作者的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。目前在一些地方，特別是基層存在的公共文化設(shè)施嚴(yán)重不足、設(shè)備陳舊、文化單位缺乏活力，以及外來文化產(chǎn)品大量涌入，侵權(quán)盜版屢禁不止，甚至腐朽文化沉渣泛起等問題，從根本上來說，是文化生產(chǎn)力還有待進(jìn)一步解放，社會主義先進(jìn)文化的發(fā)展還不適應(yīng)人民群眾日益增長的精神文化需求。這就要求我們深化文化體制改革，加快建立有利于文化發(fā)展面向群眾、面向市場，文化工作者各盡其才、各得其所，優(yōu)秀文化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)文化發(fā)展的活力，激勵廣大文化工作者創(chuàng)作和生產(chǎn)更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作，促進(jìn)文化自身繁榮，使文化發(fā)展的成果惠及全體人民。
四、深化文化體制改革是適應(yīng)對外開放新形勢，推動中華文化走向世界的迫切需要。以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，我國對外開放進(jìn)入了新階段。一方面，我們可以更好地學(xué)習(xí)、借鑒人類優(yōu)秀文化成果，推動我國文化走向世界，另一方面，也使我們面臨國際文化市場競爭的巨大壓力。中華民族具有5000多年的文明史，積累了豐厚的文化底蘊(yùn)。但在日趨激烈的國際文化競爭中，我們的文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為文化競爭優(yōu)勢，文化產(chǎn)品進(jìn)出口存在嚴(yán)重逆差。隨著我國加入世貿(mào)組織過渡期的基本結(jié)束，國外文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品將不斷涌入，我國文化產(chǎn)業(yè)面臨的形勢將更加嚴(yán)峻，而我們的許多國有文化單位還停留在傳統(tǒng)體制，不具備進(jìn)入國際市場、參與國際競爭的市場主體地位和實(shí)力。如果我們不加快改革發(fā)展，就會面臨既走不出去又守不住的危險。我們必須深化文化體制改革，加快形成有利于提高文化產(chǎn)品競爭力、促進(jìn)文化“走出去”的體制機(jī)制，培育一批有較強(qiáng)實(shí)力和國際競爭力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，積極參與國際文化市場競爭，推動中華文化走向世界。
本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固和完善，關(guān)系到國家的戰(zhàn)略安全和維護(hù)世界文化多樣性?，F(xiàn)在，一方面文化市場上非公有資本迅速發(fā)展，另一方面公有制文化單位游離于市場之外，造成“主體”缺位。這就要求我們深化文化體制改革，在繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的同時，進(jìn)一步鞏固文化領(lǐng)域公有制的主體地位和民族文化的主體地位，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和以民族文化為主體、吸收外來有益文化的文化市場格局，增強(qiáng)我國文化的整體實(shí)力和競爭力，有效抵御外來不良文化沖擊，切實(shí)維護(hù)國家利益和文化安全。
一、推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。加大公益性文化事業(yè)投入，調(diào)整資源配置，逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導(dǎo)社會資金以多種方式投入文化公益事業(yè)。加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，逐步解決農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)相對缺乏的問題，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。完善城市社區(qū)文化設(shè)施，加強(qiáng)文物保護(hù)，扶持民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繼續(xù)支持中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)建設(shè)和改造文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)和完善國家扶持方式，堅持和完善有關(guān)文化領(lǐng)域的重點(diǎn)扶持政策和措施。要以項目投入為手段，以激發(fā)活力為目標(biāo)，提高資金的使用效益。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，始終確保黨和人民喉舌的性質(zhì)。要優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，整合內(nèi)部資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。要深化文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革，推進(jìn)人事、收入分配和社會保障制度改革，按照政事分開的原則，事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)不得相互混崗。
二、深化文化企業(yè)改革。轉(zhuǎn)制企業(yè)要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，合理確定產(chǎn)權(quán)歸屬，做好資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)登記等工作。確認(rèn)出資人身份，明確出資人權(quán)利，建立資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。要確保國有資產(chǎn)安全，防止國有資產(chǎn)流失。轉(zhuǎn)制企業(yè)自工商登記之日起，實(shí)行企業(yè)財政、稅收、社會保障、勞動人事制度，重視職工權(quán)益保障，在一定期限內(nèi)給予財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策。要切實(shí)做好勞動人事、社會保障的政策銜接，妥善安排富余人員。要重塑文化市場主體，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快推進(jìn)國有文化企業(yè)的公司制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要著力培育外向型文化企業(yè)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，創(chuàng)新對外文化交流體制和機(jī)制。實(shí)行政府推動和企業(yè)市場化運(yùn)作相結(jié)合，打造一批具有國際競爭力的文化企業(yè)，成為實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略的主體。
化產(chǎn)品分銷等產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，支持和鼓勵大型國有文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，鼓勵同一地區(qū)的媒體下屬經(jīng)營性公司之間互相參股。支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成富有活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。要大力推進(jìn)文化領(lǐng)域所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持以公有制為主體，鼓勵和支持非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級，用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，重點(diǎn)培育書報刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇等文化產(chǎn)品市場。加強(qiáng)資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等文化生產(chǎn)要素市場建設(shè)，培育和規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場，大力培育和開拓農(nóng)村文化市場。要完善現(xiàn)代流通體制，深化國有發(fā)行企業(yè)改革，打破按行政級次、行政區(qū)劃分配文化產(chǎn)品的舊體制，發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式。要建立健全市場中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的市場化程度。推行知識產(chǎn)權(quán)代理、市場開發(fā)、市場調(diào)查、信息提供、法律咨詢等專業(yè)化、社會化服務(wù)。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實(shí)守信的市場秩序，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。
五、加強(qiáng)和改進(jìn)文化領(lǐng)域宏觀管理。加快轉(zhuǎn)變政府職能，明確文化行政管理部門職責(zé)，理順文化行政管理部門與所屬文化企事業(yè)單位的關(guān)系。健全文化法律法規(guī)和政策體系，加強(qiáng)文化立法，通過法定程序?qū)Ⅻh的文化政策逐步上升為法律法規(guī)。繼續(xù)執(zhí)行實(shí)踐證明行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策，制定和完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、激勵文化創(chuàng)新等方面的政策。各地可根據(jù)改革發(fā)展的需要，制定適合本地實(shí)際的相關(guān)政策。
六、切實(shí)加強(qiáng)對改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體實(shí)施、有關(guān)部門密切配合的文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要高度重視人才隊伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的要求，著力培養(yǎng)文化領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革，把深化改革與加快發(fā)展結(jié)合起來，把加強(qiáng)宏觀管理與增強(qiáng)微觀活力結(jié)合起來，把加強(qiáng)思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。同時，要完善配套政策，使文化體制改革與勞動、人事、分配、社會保障、行政管理等各方面的改革相銜接。
文化體制改革自查報告篇二
近年來，我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作按照市委、市政府有關(guān)工作總要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅持區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，著力構(gòu)建政府職能轉(zhuǎn)變、充滿活力、富有效率、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)我市文化大發(fā)展大繁榮。進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，著力打造魅力遵義、文化遵義展示平臺，努力做強(qiáng)文化事業(yè)、做大文化產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)文化服務(wù)。在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省主管部門的指導(dǎo)幫助下，通過文化系統(tǒng)干部職工共同努力，文化建設(shè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。現(xiàn)將近年來的工作。
總結(jié)。
匯報如下：
一、工作開展情況。
領(lǐng)導(dǎo)重視，為開展各項工作提供有力組織保證。
xx年2月，我市被中央文改辦明確為文化體制改革工作新增試點(diǎn)地區(qū)。xx年初，我市被中央文改辦確定為工作聯(lián)系點(diǎn)。xx年5月，中宣部副部長、國家廣電總局局長代表中央文改辦親自到我市督查；11月，國家新聞出版總署副署長再次到我市調(diào)研督查。省委常委、省委宣傳部部長三次來我市調(diào)研，對我市文化體制改革工作給予了很高的關(guān)注。去年12月21日，常務(wù)副市長代表市委、市政府與省文改領(lǐng)導(dǎo)小組組長、省委副書記簽訂了《xx年遵義市文化體制改革責(zé)任書》，明確規(guī)定了我市文化體制改革任務(wù)的“時間表”和“路線圖”。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視與關(guān)懷、指導(dǎo)與鼓勵，為我市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)工作創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供了強(qiáng)有力在組織保障，同時，指明了工作的方向，使我們的文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作步入新的發(fā)展階段。
夯實(shí)硬件，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。
全面推進(jìn)文化館、站，文化信息資源共享，農(nóng)家書屋建設(shè)工程，建筑面積余平米的圖書館投入用。目前正在圖紙設(shè)計和規(guī)劃；投入萬元的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程正在建設(shè)中，每個文化站配置了萬元的內(nèi)部設(shè)施，安裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程設(shè)備，個行政村全部配備了文化信息共享設(shè)備。投入萬元的村等家農(nóng)家書屋已經(jīng)全面完成，購置書櫥，配送書報刊、光盤等讀物。市領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場督促檢查文化站等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難。
精心策劃，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活。
為深入推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，遵義市匯川區(qū)在國慶節(jié)前將對所轄鎮(zhèn)、街道辦事處的社區(qū)開展文藝下基層演出。通過文藝演出的方式將文化送到基層，送到群眾中去，宣傳遵義市委、市政府推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”、著力打造“六大環(huán)境”，提升城市公共文明指數(shù)，加快全國文明城市創(chuàng)建步伐。由遵義市市安監(jiān)局、市總工會、市文聯(lián)聯(lián)合主辦，遵義市雜技協(xié)會、遵義市曲藝家協(xié)會協(xié)辦的“安全發(fā)展、預(yù)防為主”大型文藝巡回演出到達(dá)習(xí)酒公司，為習(xí)酒公司員工奉獻(xiàn)了一臺精彩的文藝演出xx年組織了遵義綠茶博覽會文藝演出為進(jìn)一步提高全社會居民的消防安全意識，積極營造全社會“參與消防、關(guān)注消防”的良好態(tài)勢，近日，貴州省遵義市消防支隊聯(lián)合市群藝館曲藝團(tuán)成功舉辦了一場以“消防進(jìn)社區(qū)、共建創(chuàng)和諧”為主題的文藝演出等活動。
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化，我們?nèi)ツ暌詠硐群蠼M織開展了等大型廣場文藝演出場。組織策劃了書畫展覽活動，與舉辦了春節(jié)“”。積極輔導(dǎo)縣直單位、企業(yè)開展機(jī)關(guān)文化企業(yè)文化，以新農(nóng)村文化建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，開展“三下鄉(xiāng)”活動，全年開展基層文化活動場，活躍了城鄉(xiāng)居民精神文化生活。
1、經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
報社宣傳與經(jīng)營分開改革任務(wù)基本完成。日報社嚴(yán)格按照中央關(guān)于黨報黨刊宣傳與經(jīng)營分開、事企分開的改革要求，將廣告、印刷、發(fā)行、絡(luò)媒體部分從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)。今年5月10日，日報社剝離組建的遵義天泰傳媒有限責(zé)任公司、浮嘉報刊發(fā)行物流有限責(zé)任公司、在線傳媒有限責(zé)任公司、報業(yè)印務(wù)有限責(zé)任公司正式掛牌成立。其中重點(diǎn)改革單位印刷廠名職工全部轉(zhuǎn)變身份進(jìn)入公司工作，已初步完成清產(chǎn)核資和工商登記，正在協(xié)調(diào)新建廠址土地、轉(zhuǎn)制后職工養(yǎng)老保險等有關(guān)事宜。
市文工團(tuán)“剝離重組、整體劃轉(zhuǎn)”改革工作全面完成。按照“區(qū)別對待、一團(tuán)一策”的改革原則，對市文工團(tuán)實(shí)行“剝離重組、整體劃轉(zhuǎn)”的模式進(jìn)行改革。將市文工團(tuán)原土地資產(chǎn)剝離組建國有文化企業(yè)，同時以土地評估價作為股份，引資組建“市文化藝術(shù)發(fā)展股份有限公司”，大力發(fā)展歌舞藝術(shù)、影視娛樂、出版物交易、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)，培育合格的文化市場主體。目前公司招商引資和注冊登記工作已完成。原市文工團(tuán)在職和離退休人員整體劃入市群眾藝術(shù)館的工作已基本完成，群藝館的工作得到了加強(qiáng)。今年8月整合的市群藝館在參加全省“多彩貴州”小品大賽活動中獲得了“一金一銀”的好成績，“團(tuán)館”整合后活力得到顯現(xiàn)。
市電視臺、市電臺制播分離改革進(jìn)入實(shí)施階段。去年全省文化體制改革工作經(jīng)驗交流會后，市文改辦與市廣電局認(rèn)真醞釀討論，廣泛征求意見，借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗，明確改革目標(biāo)，制定了《市電視臺制播分離改革方案》、《市人民廣播電臺制播分離改革方案》，經(jīng)多次修改后，已通過市長辦公會、市委常委會審定通過，進(jìn)入實(shí)施階段。
市雜技團(tuán)采取“兩步走”的辦法實(shí)施轉(zhuǎn)企改制。按照文藝院團(tuán)的改革要求，結(jié)合市雜技團(tuán)實(shí)際，分兩步推進(jìn)市雜技團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。
電影發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)企改制工作邁出重要步伐。為把電影發(fā)行放映單位轉(zhuǎn)制工作落到實(shí)處，市文改辦從今年初開始，加大工作力度，加強(qiáng)工作調(diào)度，深入到區(qū)、市、縣所屬電影放映公司進(jìn)行調(diào)研，與單位職工進(jìn)行座談，深入了解職工思想狀況，講解改革政策。經(jīng)過市、縣兩級努力，目前區(qū)電影公司改革方案初步形成，電影公司改制方案已經(jīng)縣長辦公會研究通過。
川劇團(tuán)創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制闖出大市場。川劇團(tuán)堅持“走改革、闖市場”的路子，通過組建大策劃文化傳播公司，與劇院整合資源，實(shí)現(xiàn)了川劇團(tuán)的人才優(yōu)勢和劇院的場地優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合，最大限度地發(fā)揮了文化資源的潛力，調(diào)動了人力資源的活力，小劇團(tuán)闖出了大市場。該團(tuán)打造的紅色精品舞臺劇《》先后走遍了重慶、四川、云南、上海、江西等九個省市，總行程已超過10萬公里，全國巡演累計達(dá)600余場，創(chuàng)造了單個紅色劇目演出場次的最高記錄。同時，該團(tuán)投資380萬元打造的《婁山關(guān)月》獲xx年度省精神文明建設(shè)“五個一工程”獎。同志在閱評川劇團(tuán)的成功經(jīng)驗時指出：“光明日報可就小劇團(tuán)創(chuàng)出大市場進(jìn)行深度報道，發(fā)動演藝界參加討論”。目前，該劇團(tuán)正在深化體制改革，完善工作方案，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步探索縣級院團(tuán)的發(fā)展路子。
市圖書館、紀(jì)念館、市群藝館等公益性文化事業(yè)單位制定了崗位設(shè)置管理方案，通過全員聘用、崗位工資、業(yè)績考核、項目負(fù)責(zé)等辦法，實(shí)行“三項制度”改革，引入競爭機(jī)制和激勵機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，公益性文化事業(yè)單位的改革任務(wù)基本完成。
我市認(rèn)真貫徹落實(shí)上級要求，在市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立市文化市場綜合管理辦公室，辦公室設(shè)在市文體局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促全市文化市場管理和綜合執(zhí)法改革的相關(guān)工作，經(jīng)過多方征求意見，文改領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論，現(xiàn)已形成《市文化市場綜合執(zhí)法改革實(shí)施方案》報市政府，待上報市長辦公會審定。
穩(wěn)步推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。
1、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作有序推進(jìn)。
作有序推進(jìn)。各縣、區(qū)比照市里做法開展工作。目前，全市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作進(jìn)入正常程序。
2、《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)入評審階段。
我市緊緊抓住國務(wù)院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的機(jī)遇，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，結(jié)合擬定全市“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，邀請了云南大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院有關(guān)專家編制《市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，通過多次到市直各部門、各縣、區(qū)就文化資源及與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況進(jìn)行深入調(diào)研、征求意見。目前已完成送審稿，并報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審定，擬在xx年10月下旬進(jìn)行專家評審，預(yù)計整個工作將于今年11月底結(jié)束。
規(guī)范經(jīng)營，文化市場整治與繁榮并舉。
抓管理、促繁榮，努力打造健康良好的文化市場環(huán)境，推進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。我們始終嚴(yán)格遵循“凈化窗口、把好關(guān)口、堵住源頭”的原則要求，規(guī)范文化、新聞出版市場管理，深入開展“掃黃打非”斗爭，嚴(yán)守“三條底線”不放松。全年共出動檢查人次，檢查吧家次，檢查圖書、音像、印刷企業(yè)等經(jīng)營單位家次，娛樂場所家次。依法取得無證經(jīng)營地攤、游商家，收繳盜版圖書本，音像制品張。立案查處違規(guī)經(jīng)營吧家，罰款元。進(jìn)一步規(guī)范了我市文化、新聞出版市場經(jīng)營秩序，推進(jìn)了我市文化市場的健康發(fā)展。
二、存在的問題和不足。
就目前的改革情況來看，我市文化體制改革工作雖然取得了一定成績，但與貴陽、安順、畢節(jié)相比，進(jìn)展緩慢，離改革的目標(biāo)和要求還有一定的差距，主要存在問題：
1、文化工作隊伍人員少，專業(yè)技術(shù)人才缺乏；2、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入有限，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展受到制約；3、基層文化工作較為滯后，農(nóng)村文化生活相對貧乏；4、文化市場執(zhí)法人員素質(zhì)有待于提高。
三、
下一步工作打算。
加快推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。
體；另一方面，公益性文化事業(yè)單位要著力深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)人事、收入分配和勞動保障等三項制度改革，全面推行聘用制度和崗位管理制度，形成干部能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能高能低的管理機(jī)制和平等競爭、鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的競爭激勵機(jī)制。
縣區(qū)文化體制的改革要排好“路線圖”，列出“時間表”，重點(diǎn)抓好四個環(huán)節(jié)積極穩(wěn)妥實(shí)施，即抓好文化管理體制的改革，抓好行政執(zhí)法類文化事業(yè)單位的改革，抓好公益類文化事業(yè)單位的改革，抓好經(jīng)營性文化事業(yè)單位的改革。
著力推進(jìn)市級文化市場綜合執(zhí)法改革。
明年完成市、縣文化、廣播影視、新聞出版等有關(guān)執(zhí)法隊伍的整合，組建成立文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。一是要依法明確綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法主體及其法律地位。二是要科學(xué)設(shè)定綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的編制、人員和經(jīng)費(fèi)。三是要理順同一行政區(qū)內(nèi)不同層級綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。
有效促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
在制定好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過規(guī)劃的頒布和實(shí)施，有效凝聚發(fā)展力量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；充分利用國家和省里密集出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，對接好政策、項目和資金，積極為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持和保障；要充分發(fā)揮政策和資金的引導(dǎo)和帶動作用，加強(qiáng)項目運(yùn)作，拓寬投融資渠道；要大力培育市場主體，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，營造抓項目、促發(fā)展的意識和氛圍，推動文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
文化體制改革自查報告篇三
最近，我們在中學(xué)習(xí)了大量的關(guān)于組織文化的相關(guān)理論，如:何為文化，組織是什么，交流在組織變化中的作用和策略，交流策略包括交流渠道、交流方向、交流類型等。組織的核心價值體系的建立過程，如何解決教職工本人和核心價值的'沖突，在交流中進(jìn)一步形成新的共識，達(dá)到對核心價值觀的認(rèn)同。我下面就按照這一順序?qū)ξ倚５奈幕ㄔO(shè)加以闡述，對我校的交流現(xiàn)狀加以分析，并且提出改進(jìn)的策略。
學(xué)校文化是以其最基礎(chǔ)的共同價值觀為指南，他告訴其雇員如何從事他們的工作和他們將促進(jìn)和接受什么樣的變化。他包括學(xué)校的共同的價值觀、信念、做事情的方式和基本的理念，它還包括這些價值觀和信仰被交流的方式。
我校是1991年建校，學(xué)?，F(xiàn)有32個教學(xué)班，1100名學(xué)生，170名教師和職員，包括初中三個年級和高中三個年級。二十年來學(xué)校取得了不錯的教學(xué)成績，形成了以提高學(xué)術(shù)成績?yōu)楹诵?，全面育人的辦學(xué)理念。xx年，我到學(xué)校任校長，我們借助我校二十年校慶之際，組織全體教師認(rèn)真結(jié)合現(xiàn)代教育的要求和學(xué)校的傳統(tǒng)以及學(xué)校的現(xiàn)狀，再一次系統(tǒng)的梳理和提出了我們的核心價值體系和工作要求。首先，我們認(rèn)為學(xué)校不但要追求學(xué)生的成績提升，更要關(guān)注提升的方法和途徑，學(xué)校不但關(guān)注課堂學(xué)習(xí)還應(yīng)關(guān)注培養(yǎng)能力的各項活動和培養(yǎng)個性的校本課程開發(fā)，學(xué)校還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的道德規(guī)范和公民教育。所以，我們據(jù)此提出我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)是為學(xué)生創(chuàng)造生長的機(jī)會，讓學(xué)生感受為成長而付出的努力帶來的快樂。要辦一所一切為了學(xué)生的學(xué)校（國外稱為學(xué)生中心的學(xué)校）。我們從我校的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，針對一些忽視學(xué)生在學(xué)習(xí)和受教育的主體地位的問題和辦學(xué)中對學(xué)生的需要重視不夠的問題，我們提出“做學(xué)生喜歡的老師，辦學(xué)生熱愛的學(xué)校，成就師生精彩人生的共同愿景”。同時，我們對我校的校訓(xùn)、?；铡⑿Ｆ旌蛯W(xué)校的標(biāo)識進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計和改造，定制了帶有學(xué)校logo的各種獎品和用品，形成了學(xué)校的系列符號標(biāo)識。
我們相信只要能圍繞學(xué)生的需求，以開放的心態(tài)去不斷地學(xué)習(xí)新的方法，去思考事物的本源，去積極嘗試各種解決方法，堅持用正確的的價值觀去指導(dǎo)我們的工作的持續(xù)的改進(jìn)，我們的教育理想就一定能實(shí)現(xiàn)。我一直堅信當(dāng)我們的工作效果不理想時，不是做不到理想效果，而是我們還沒有認(rèn)識到位，還沒有找到能夠解決問題的路徑。只要堅持就一定能找到恰當(dāng)?shù)霓k法。
在工作上，我們提倡決策之前的廣泛討論，決策的集體協(xié)商，執(zhí)行中的主管負(fù)責(zé)，執(zhí)行后的評估和匯報。我們提倡職責(zé)權(quán)限內(nèi)和常規(guī)的自主負(fù)責(zé)，創(chuàng)新和涉及其他部門要請示和協(xié)商，把它作為我們民主管理的核心內(nèi)容來對待。我們即重視由上而下的貫徹，也重視研討和反饋，更重視實(shí)踐中對大家權(quán)力的尊重。
我們提出建設(shè)主動學(xué)習(xí)的課堂，就是要求老師充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，讓一對多的教學(xué)，變成多對多的學(xué)習(xí)活動，由老師教會變成學(xué)生學(xué)會。
我們鼓勵教師私人之間的互動和交流，鼓勵教師的業(yè)余愛好，更鼓勵教師之間的學(xué)術(shù)研究和相互工作合作。鼓勵教師和家長的交流，特別是鼓勵教師把自己的計劃和對家長的要求及時通報家長，鼓勵教師和家長建立良好的伙伴關(guān)系。
“(schein，1992，p.300)學(xué)習(xí)文化必須建立在這個理念上，即信息和溝通是組織幸福的核心，所以，必須建立一個多渠道的溝通系統(tǒng)，他也允許每個人之間的溝通?！?/p>
為了，更好的為教師之間的溝通創(chuàng)設(shè)渠道，我們改善我們的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立門戶網(wǎng)站、協(xié)同辦公協(xié)同、信息發(fā)布系統(tǒng)、教師研修系統(tǒng)、資源支撐系統(tǒng)等正式技術(shù)支持的交流渠道。我們還鼓勵教師充分使用社會的溝通渠道，發(fā)揮無線網(wǎng)的優(yōu)勢和智能手機(jī)的優(yōu)勢，鼓勵大家使用非正式的渠道溝通。
雖然，我們價值觀是在廣泛討論的基礎(chǔ)上提出來的，但是，肯定會有相當(dāng)多的人，在踐行它的時候和自己的工作習(xí)慣、工作認(rèn)識、個人的相關(guān)利益相矛盾。例如，我們談做學(xué)生喜歡的老師，但是當(dāng)出現(xiàn)成績問題，學(xué)生學(xué)習(xí)困難問題，老師還是習(xí)慣埋怨學(xué)生。我們談建立主動學(xué)習(xí)的課堂，還有老師不會上學(xué)生活動的課，當(dāng)他看到學(xué)生的秩序有問題時，他就用老的辦法，不讓學(xué)生動，那么學(xué)生怎能互助學(xué)習(xí)，沒有身體的自由怎能有心靈上的自由呢。我們講給學(xué)生搭建展示的舞臺，又擔(dān)心學(xué)生搞得不好而不放心或者收回權(quán)力。這些，都是在具體工作中，在貫徹價值觀的交流中，出現(xiàn)的問題，有些還相當(dāng)激烈，處理不好，影響大家的積極性。
我們的解決辦法，首先，理念和現(xiàn)實(shí)之間允許教師有探索的過程，允許犯錯誤，處理原則是“對現(xiàn)象要糾正，對人要保護(hù)”。其次，利用各種機(jī)會，在未做事之前，先討論各種可能的錯誤行為，提出正確的解決問題方法供大家參考，把培訓(xùn)和具體工作結(jié)合起來。最重要的是要加強(qiáng)信息的透明度，我們把上級的要求和學(xué)校的文件全部公開在校園網(wǎng)上，供大家隨時查閱。我們加大工作的計劃性，有五年規(guī)劃，還要有每年的實(shí)施細(xì)則，有每學(xué)期的計劃還要有周安排，讓大家知道將要和以后將要發(fā)生的一切和發(fā)展的方向。這樣讓理念和目標(biāo)指導(dǎo)我們的所有工作，在長期的改進(jìn)中去讓共同價值觀彌漫在學(xué)校的方方面面。
學(xué)校就是一個組織，是一個既要服從于社會，又要對社會的文化有選擇的接受的組織，還要構(gòu)建適合自己的文化的組織，這樣他才能承擔(dān)其使命。為社會的發(fā)展培養(yǎng)人才，這些人將來才能引領(lǐng)社會進(jìn)步。
文化體制改革自查報告篇四
xx區(qū)xx街道位于xx市東北部，區(qū)域面積54平方公里。街道下設(shè)49個基層黨組織，轄20個社區(qū)，現(xiàn)有戶籍人口8.3萬人。近年來，xx街道在不斷提高街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、加快街道城市化進(jìn)程的同時，把強(qiáng)化街道精神文明建設(shè)作為文化興街的著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)“四室一廳”載體建設(shè)、管理服務(wù)制度建設(shè)，豐富社區(qū)文化生活，為街道的發(fā)展、穩(wěn)定和村改居后新型社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動力、智力支持和思想保證，取得了顯著的成效?，F(xiàn)結(jié)合xx街道實(shí)際，將文化站項目申報和建設(shè)工作自查情況匯報如下：
（一）資金情況。
xx街道綜合文化站建設(shè)共計投資40萬元，國家撥付計17萬元，其中建設(shè)資金12萬元，內(nèi)部設(shè)施購置資金5萬元；省政府撥付計16.5萬元，其中建設(shè)資金13萬元，內(nèi)部設(shè)施購置資金3.5萬元；區(qū)政府撥付計6.5萬元，其中建設(shè)資金5萬元，內(nèi)部設(shè)施購置資金1.5萬元。上述資金全部按照工程預(yù)算投入項目建設(shè)。
（二）建設(shè)情況。
文化站為磚混建筑，建筑總面積380平方米，選址xx，相對人口集中、交通發(fā)達(dá)便利，有著良好發(fā)展前景，利于人員聚集，符合文化站建設(shè)的基本要求。按照文化站項目建設(shè)“四室一廳一場”要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，功能劃分為書報刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、多功能廳、電子信息資料查閱室、綜合辦公室等。
文化站內(nèi)部進(jìn)行了簡單裝修，燈具、水龍頭等必要設(shè)施齊全，已全部安裝到位。電腦、打印機(jī)、空調(diào)、桌椅、文件柜等基本辦公設(shè)施已經(jīng)到位。各功能室必要的培訓(xùn)桌椅、閱覽桌椅、電腦桌椅、教材等也已經(jīng)到位，各功能室標(biāo)牌已制作上墻。
高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的街道綜合文化活動中心的建成，極大提高了街道文化設(shè)施的承載能力和文化品位，正逐步成為集文化娛樂、體育健身、培訓(xùn)宣傳為一體的文化中心。
（三）使用情況。
文化站自投入使用以來，堅持“立足社區(qū)、服務(wù)居民”，以宣傳思想文化、豐富文體活動為目的，加強(qiáng)對文化站的使用管理。
圖書閱覽室。為方便群眾借閱圖書，文化站專門設(shè)置閱覽室，并配有書架、書柜、閱覽桌椅等設(shè)施，圖書閱覽室書目齊全，涉及農(nóng)業(yè)技術(shù)類、醫(yī)療衛(wèi)生類、音樂美術(shù)類、兒童讀物類、世界名著類等方面，足以滿足社區(qū)居民文化、生活、科普、保健等日常生活知識查閱需要。
科技培訓(xùn)室。文化站以科技培訓(xùn)室為平臺，開展科技培訓(xùn)活動，涉及時政報告、醫(yī)療保健、體育衛(wèi)生、科普科技、舞蹈、戲曲、美術(shù)等文化藝術(shù)培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大科技教育和培訓(xùn)的覆蓋面。
多功能活動廳。在文化站東側(cè)設(shè)置了面積約30㎡多功能活動廳，里面配有音響、燈光及寬廣的舞臺。先后開展了多次小型演出、文藝排練、書畫展覽、青少年文藝活動、娛樂游藝、地域文化展示、數(shù)字化電影放映等活動。
活動廣場。在鄰里活動中心前設(shè)有體育廣場、文化活動廣場，活動設(shè)施，每天都有群眾在此運(yùn)動、健身。
（四）保障措施。
基層文化設(shè)施如果沒有專業(yè)的人員配套，就等于失去了開展基層文化建設(shè)的主動權(quán)。xx街道文化站配有2名專職工作人員以及兼職文化管理員1名，確保專人專職，各項制度健全。
街道設(shè)立專項文化事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，專門用于文化事業(yè)的發(fā)展。xx文化站現(xiàn)有圖書6000余冊，訂閱各處報刊10余種，配備電腦25臺，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、投影儀、音響、攝像機(jī)配備齊全，配有基本樂器、歡慶鑼鼓及當(dāng)?shù)靥厣幕顒颖仨氃O(shè)備，文體活動廣場設(shè)有健身器材、乒乓球臺等。
在管理、服務(wù)制度的建立、激勵與約束機(jī)制建設(shè)等方面成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并制訂了詳細(xì)可行的制度。
xx街道文化站自成立以來，在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下和上級主管部門指導(dǎo)下，通過“五個強(qiáng)化”使文化站載體不斷優(yōu)化、制度不斷完善、活動不斷豐富，成為街道文化建設(shè)的主平臺。
（一）不斷提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對街道文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨工委、辦事處專門成立了以街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，專門研究和協(xié)調(diào)文化建設(shè)中存在的困難和問題。把文化事業(yè)發(fā)展納入街道的議事日程，堅持物質(zhì)、精神兩個文明一起抓，經(jīng)濟(jì)、文化兩個成果一起要，使文化事業(yè)快速健康發(fā)展來滿足廣大群眾對文化的需求。
（二）不斷加大基礎(chǔ)投入，強(qiáng)化項目實(shí)施。文化站累計投入省、市、區(qū)文化站建設(shè)專項（配套）資金40萬元，建成“四室一廳一場”，設(shè)置了報刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、文化信息資源共享服務(wù)室、多功能廳、電子信息資料查閱室、綜合辦公室等。配備電腦，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、投影儀、音響、攝像機(jī)、基本樂器、歡慶鑼鼓及當(dāng)?shù)靥厣幕顒颖仨氃O(shè)備，文體活動廣場設(shè)有健身器材、乒乓球臺等。通過開展文明創(chuàng)建、組建社區(qū)舞蹈隊、舉辦科技講座、開展藝術(shù)培訓(xùn)，把宣傳教育和文化藝術(shù)活動、娛樂活動、體育活動相結(jié)合，寓教于樂，讓更多的居民群眾參與，加強(qiáng)了文化站的服務(wù)功能。
（三）不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化整體素質(zhì)。xx街道文化站按照中央宣傳部等六部委辦的文件要求，通過公開招聘、專業(yè)人才引進(jìn)等方法，將思想素質(zhì)好、具有專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人才充實(shí)到文化站，目前配有2名專職工作人員以及兼職文化管理員1名。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采取集中培訓(xùn)和指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，經(jīng)常開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、交流等活動，提高了文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)水平。
（四）不斷完善設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化陣地建設(shè)。一是完加大文化站配套設(shè)備的采購力度，讓文化站盡可能發(fā)揮文化宣傳和教育引導(dǎo)作用，滿足群眾開展文化活動的需要；二是制訂了文化站設(shè)施設(shè)備管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，提高運(yùn)用效率，充分發(fā)揮文化陣地的作用。充分利用現(xiàn)有的文化陣地，宣傳黨和國家的路線、方針、政策，讓群眾及時了解時事熱點(diǎn)，把握正確的政治方向；廣泛開展科普宣傳和適用技術(shù)培訓(xùn)活動，舉辦科技講座、傳授先進(jìn)技術(shù)；開展藝術(shù)培訓(xùn)，把宣傳教育和文化藝術(shù)活動、娛樂活動、體育活動相結(jié)合，寓教于樂，讓更多的居民群眾參與。
（五）不斷創(chuàng)新文化載體，強(qiáng)化服務(wù)功能。一是注重培育亮點(diǎn)，以文化站為平臺，在元旦、春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日里開展講文明、樹新風(fēng)活動，我們的節(jié)日等活動；在三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、七一等紀(jì)念性節(jié)日里開展愛國歌曲大家唱、志愿服務(wù)等活動；以街道區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)民俗xx為契機(jī)，在保持其民俗特色風(fēng)格不變的同時，注重充實(shí)內(nèi)容，創(chuàng)新形式，賦予時代性、教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體；二是充分發(fā)揮文化站輻射作用，以點(diǎn)帶面，突出特點(diǎn)，如在每個居民集中居住地或社區(qū)活動廣場開展群眾廣場舞蹈，組織專業(yè)舞蹈老師進(jìn)行指導(dǎo)，豐富群眾晚間生活，開展廣場舞比賽活動等。三是發(fā)掘社區(qū)居民的藝術(shù)創(chuàng)作熱情，讓居民成為文化的欣賞者和創(chuàng)作者，把“送文化到社區(qū)”與“種文化在社區(qū)”相結(jié)合，把“開門辦文化站”與“走出去尋找文化”相結(jié)合，加強(qiáng)社區(qū)家庭文化建設(shè)，發(fā)掘街道社區(qū)文藝人才和民間藝術(shù)家。
一是文化站缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員，開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，文藝創(chuàng)作活動的內(nèi)容和形式有待于進(jìn)一步豐富，才更有助于為群眾服務(wù)。
二是文化信息資源共享工程開放時間、接受人數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。群眾對文化站的功能和作用的認(rèn)識不多，還有待加強(qiáng)對文化站的宣傳和推廣。
三是圖書借閱開展不理想。缺乏現(xiàn)代化操作儀器，加重了閱借的難度，若將圖書錄入電子信息庫，就能更準(zhǔn)確、高效的為讀者提供書籍查詢。
一是加大專業(yè)從業(yè)人員隊伍建設(shè)。優(yōu)化人才素質(zhì)，通過培訓(xùn)，提高文化工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，及時充實(shí)人員，努力提高官陡街道綜合文化站工作的質(zhì)量和水平。完善管理機(jī)制，強(qiáng)化文化主管部門的管理職能，推進(jìn)用人制度的改革，建立激勵機(jī)制，為文化藝術(shù)人才脫穎而出建立更為合理的評價機(jī)制，并研究建立體現(xiàn)基層工作特點(diǎn)的文化人才評價標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)更多的適合文化大發(fā)展大繁榮的優(yōu)秀文化藝術(shù)人才。著力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員中培養(yǎng)一批專業(yè)技術(shù)人員，從根本上解決文化站工作人員職稱低導(dǎo)致的工資待遇低的問題，保證隊伍人心穩(wěn)定。
二是抓好文化站文化設(shè)施建設(shè)。在做好官陡街道文化站設(shè)施建設(shè)的同時，重點(diǎn)抓好文化站文化設(shè)施配套建設(shè)。
三是搞好官陡街道文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以文化站為依托，形成各社區(qū)文化網(wǎng)絡(luò)一體化。
四是進(jìn)一步完善各項工作制度，積極開展豐富多彩的文化活動。制定詳細(xì)的文化活動計劃，由文化站牽頭，舉辦各類文化活動。
五是加強(qiáng)文化信息資源共享工程的宣傳力度，力爭達(dá)到規(guī)定要求，盡快對外開放。
文化體制改革自查報告篇五
我縣列入國家“十一五”規(guī)劃建設(shè)的中央新增投資項目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)共16個。第一批8個，第二批8個，分別要求在2020年和2020年建設(shè)完工。縣委、政府非常重視，及時召集縣發(fā)改委、文廣局、建設(shè)局、國土資源局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位召開專題會議共同研究組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為建設(shè)主體，縣發(fā)改委、文化、財政相關(guān)部門承擔(dān)監(jiān)督、指導(dǎo)等工作，經(jīng)過兩年來的努力，現(xiàn)在已經(jīng)全面完成8個綜合文化站的建設(shè)任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一是成立了崇義縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，分管副縣長任組長，縣發(fā)改委、財政局、國土局、建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)人為成員。各部門各負(fù)其責(zé)，共同組織實(shí)施和檢查指導(dǎo)及協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作。二是制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工作實(shí)施方案，以縣政府文件下發(fā)，明確了工作任務(wù)、目標(biāo)要求和進(jìn)度。三是及早布置選址等工作。在接到任務(wù)之初，分管副縣長及時組織縣發(fā)改委、文廣局等部門領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場督促落實(shí)文化站建設(shè)任務(wù)，把文化站建設(shè)要求和設(shè)計參考圖紙送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供他們及早部署。四是根據(jù)文化站建設(shè)資金要求，及時配套資金。
我縣八個綜合文化站建設(shè)項目經(jīng)過縣發(fā)改委、文新局、建設(shè)局、國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的努力工作，按要求完成項目選址、可行性研究報告和申報等工作，并及時動工建設(shè)。
我們及時傳達(dá)省對建設(shè)文化站建設(shè)參考圖樣，按省文化廳統(tǒng)一設(shè)計要求，結(jié)合我縣實(shí)際縣政府要求6個鄉(xiāng)綜合文化站面積各320平方米以上，兩個鎮(zhèn)綜合文化站面積各260平方米以上，既要從實(shí)際出發(fā)，又要方便實(shí)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了綜合文化站設(shè)計方案，請有資質(zhì)的設(shè)計院按要求設(shè)計圖紙。同時辦理土地、建設(shè)規(guī)劃、勘探和施工等手續(xù)，進(jìn)行招投標(biāo)工作。綜合文化站項目工程初步設(shè)計和施工圖紙設(shè)計等經(jīng)縣發(fā)改委和文化主管部門審查同意；工程經(jīng)過縣統(tǒng)一招投標(biāo)后，確定了施工隊伍；簽訂施工合同和監(jiān)理合同，建設(shè)質(zhì)量由施工隊伍和監(jiān)理公司、縣質(zhì)量監(jiān)督管理所共同負(fù)責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國家要求。
我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站已經(jīng)全部竣工投入使用，總投入680萬元，其中工程建設(shè)218萬元，內(nèi)部設(shè)施購置40萬元。工程建設(shè)每個站中央投資12萬、省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金162萬元。我縣在財政局設(shè)立資金專戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，單獨(dú)建帳，專人管理，規(guī)范資金使用和管理?？h財政局根據(jù)施工進(jìn)度和合同約定，按時撥付，資金撥付申請表由建設(shè)單位、縣發(fā)改委、文廣局、財政局四方簽字，銀行轉(zhuǎn)帳，使用正式發(fā)票支付到施工單位。8個文化站40萬元的文化信息共享工程設(shè)備等內(nèi)部設(shè)施采購由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)文化站各職能室要求結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，申報采購清單，縣文廣局進(jìn)行指導(dǎo)審核后由縣政府采購辦實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，現(xiàn)已全部落實(shí)采購到位，調(diào)試結(jié)束，投入使用。
縣領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)過程中多次到建設(shè)場地了解工程建設(shè)進(jìn)度和實(shí)施中遇到的問題，提出指導(dǎo)意見?？h政府又多次召開會議，聽取工作匯報，布置有關(guān)工作。分管副縣長等多次召集文化站項目建設(shè)會議，對工作進(jìn)行多次研究和督促檢查?？h政府督察室、發(fā)改委和縣文廣局等多次對文化站建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，及時解決困難和問題。上級中央投資項目督察組和發(fā)改委、文化主管部門等也多次來我縣進(jìn)行工作督促檢查，指導(dǎo)文化站的建設(shè)工作。由于重視項目的督促檢查工作，我縣文化站項目建設(shè)比較順利，并通過了縣級項目驗收組的工程質(zhì)量竣工驗收。文化站內(nèi)制作和展示了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》、各功能室管理辦法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色活動展板，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色文化。
我局在各項目點(diǎn)顯眼處制作項目宣傳牌，對工程基本情況作了簡介。舉辦了“一月一主題”民生工程宣傳活動啟動儀式；與縣委宣傳部、縣民生辦共同組織民生工程專場文藝演出；印發(fā)了近萬份文化站建設(shè)等宣傳資料；制作宣傳片。讓文化站建設(shè)民生工程人人皆知，提高民眾知曉率和滿意度。
文化體制改革自查報告篇六
根據(jù)省政府法制辦、省文化廳《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》精神，**市人民政府法制辦公室、**市文化廣電新聞出版局立即組織開展全市文化市場行政執(zhí)法案卷自查自評工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
根據(jù)通知要求，市文廣新局安排市文化市場綜合執(zhí)法大隊具體組織自查自評工作。一是將皖府法[****]19號文件轉(zhuǎn)發(fā)各縣執(zhí)法隊，要求各縣執(zhí)法隊按照通知要求，按照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《安徽省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定進(jìn)行自查自評，并于4月底將自查報告報市局。二是執(zhí)法大隊組織業(yè)務(wù)骨干，對照評查標(biāo)準(zhǔn)，對****年全市文化市場行政執(zhí)法案卷進(jìn)行全面評查，于5月初形成自查報告報市局，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)與市法制辦審核后會簽上報。
****年，我市市縣兩級文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)共辦理各類行政處罰案件22件，其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所類案件17件，歌舞娛樂場所類案件3件，印刷業(yè)案件1件，互聯(lián)網(wǎng)視聽類案件1件。通過案卷自查自評來看，****年我市文化市場行政執(zhí)法案卷質(zhì)量明顯提高。
（一）執(zhí)法主體合法，職責(zé)明確。**市文化市場管理實(shí)行委托執(zhí)法，所有的案件均有市縣文廣新局委托市縣文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理，執(zhí)法主體明確為市縣文廣新局，所辦案件無越權(quán)管理、越權(quán)處罰等行為，執(zhí)法辦案人員均取得省法制辦頒發(fā)的有效執(zhí)法證件。
（二）程序合法，手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個案件都由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
（三）違法事實(shí)清楚，適用法律準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。22件行政執(zhí)法案卷，認(rèn)定的違法事實(shí)清楚，條理清晰，證據(jù)充分。在實(shí)施行政處罰過程中，充分保障當(dāng)事人的權(quán)益，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，嚴(yán)格執(zhí)行《**市文化市場違法行為行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，依據(jù)相關(guān)法律作出處罰決定，重大案件由局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定，所辦案件適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的`處罰決定合法合理。
（四）制作規(guī)范，歸檔及時。行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一，目錄清晰，排序一致，材料齊全，裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進(jìn)行歸檔保存。
（一）證據(jù)鏈的形成有待完善。執(zhí)法人員調(diào)取的證據(jù)或當(dāng)事人提供的證據(jù)有的缺少文字說明，少數(shù)電子證據(jù)制作中未標(biāo)明取證時間、地點(diǎn)、來源等。
（二）詢問筆錄制作還不夠嚴(yán)謹(jǐn)。部分案卷的詢問筆錄中，執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體，缺乏精心設(shè)計，內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確，邏輯關(guān)系不強(qiáng)。
（三）案卷歸檔有待進(jìn)一步規(guī)范。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔有待進(jìn)一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、材料排序錯誤、目錄與頁碼不一致等問題。
針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動。組織各執(zhí)法隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的辦案能力。二是開展案卷評查活動。定期開展行政執(zhí)法案卷評查活動，組織各執(zhí)法隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件，對案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進(jìn)行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
文化體制改革自查報告篇七
20xx年6月24日上午，四年級英語作為全區(qū)抽考科目之一如期進(jìn)行?？荚嚱Y(jié)束后經(jīng)歷了保密編號、集中閱卷、登分，分組分析考試質(zhì)量等環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將我區(qū)58名四年級英語教師對試卷的評價意見以及學(xué)生答卷情況、考試成績分析、對今后試題命制的建議匯總?cè)缦拢?/p>
1.試題突出課程所具有的工具性與人文性的性質(zhì)。其整體內(nèi)容編排，從學(xué)生熟悉的實(shí)際情景出發(fā)，突出語言的交際功能與人文關(guān)懷。整體以學(xué)生周末度假“游玩”為情景，活動中學(xué)生運(yùn)用語言辨認(rèn)物體，選擇物體、交流信息，甚至幫同學(xué)失物招領(lǐng)，既有語言運(yùn)用，又幫學(xué)生怎樣做人。
2.體現(xiàn)課改精神。
a.在整體試題設(shè)置過程中“情景再現(xiàn)”交流問答，讓平時課堂教學(xué)中的小組合作競爭延伸到學(xué)業(yè)檢測中，讓學(xué)生在熟悉的活動中展示學(xué)業(yè)成績。
b.體現(xiàn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，良好學(xué)習(xí)策略的掌握。聽力場景學(xué)生的自主活動，筆試題中詞語區(qū)分，有意識滲透有效學(xué)習(xí)策略，有效學(xué)習(xí)策略的掌握才能使學(xué)生自主學(xué)習(xí)成為可能。
c.真實(shí)語言情景的設(shè)計，百團(tuán)大戰(zhàn)紀(jì)念碑，父子去北山公園放風(fēng)箏，很好落實(shí)“任務(wù)型語言教學(xué)”，讓學(xué)生所學(xué)知識真正運(yùn)用到實(shí)際生活中，落實(shí)“做中學(xué)，學(xué)中用”的新理念。
3.充分考慮全區(qū)師資素質(zhì)，學(xué)生學(xué)業(yè)水平的差別，盡可能是試題命制關(guān)注全體，符合本區(qū)教學(xué)實(shí)際。例如：從本次考試成績反應(yīng)，某所學(xué)校全體學(xué)生總體優(yōu)秀，就是最低分仍然93分，但某所學(xué)校學(xué)生的總均分只有67分。差距之大，加大了試題命制的難度，但本次試題較好符合本區(qū)實(shí)際，全區(qū)總均分達(dá)83.6分，真實(shí)反映出了全區(qū)的教學(xué)現(xiàn)狀。
4.試題緊扣教材重點(diǎn)、難點(diǎn)對學(xué)生進(jìn)行全面考核。
試題就滬教版《牛津版》4b全冊學(xué)習(xí)內(nèi)容。內(nèi)容包括三個模塊，十個單元，126個詞語。其中包括63個四會詞語，63個聽說、認(rèn)讀詞語，為實(shí)現(xiàn)三個模塊提出的十個話題中的18（個）組中心句，18個語法項目等包含于lookandlearn,listenandsee中的語言知識，以及sayandact,askandanswer,readastory,singasong,playagame,readandjudge,readandtick,lookandread等諸多活動項目中對學(xué)生語言技能、文化意識、情感態(tài)度、學(xué)習(xí)策略等能力從不同題型進(jìn)行全面考核，并且很好整合教材內(nèi)容，讓考試變成一種游戲、一種平時學(xué)習(xí)的情景再現(xiàn)，真實(shí)反映學(xué)生的學(xué)業(yè)水平。
內(nèi)容豐富，形式多樣，張馳有度。本次試題有效地整合了教材的全部內(nèi)容，重難點(diǎn)突出，巧妙地利用了聽音選擇，聽音判斷，情景會話，連詞成句等各種途徑，給學(xué)生以靈活多變的答題體驗，有效地激發(fā)了學(xué)生的思維和想象。
5.題型設(shè)計結(jié)構(gòu)合理，難易程度適中，科學(xué)命制試題。
a.由于本區(qū)小學(xué)生接觸英語只有短短一年，各校對英語教學(xué)的關(guān)注度，即課時的.保障不夠，迄今為止，每周只給配備兩個課時的學(xué)校不在少數(shù)，并且英語課標(biāo)一級要求學(xué)生聽說領(lǐng)先，所以本試題60%的聽力，40%的筆試結(jié)構(gòu)分配合理，學(xué)生易得分，考試結(jié)果能極大地調(diào)動學(xué)生繼續(xù)學(xué)好英語的學(xué)習(xí)興趣。
b.試題巧妙滲透xx新課標(biāo)要求“能模仿范例書寫詞句”的新要求，讓學(xué)生根據(jù)圖片提示及句末標(biāo)點(diǎn)符號提示，用所給詞語連詞成句，既考查學(xué)生知識運(yùn)用能力，又引導(dǎo)教師關(guān)注新課標(biāo)要求，在新課標(biāo)的引領(lǐng)下，扎扎實(shí)實(shí)搞好課堂教學(xué)改革，整體提高我區(qū)小學(xué)生英語學(xué)業(yè)水平。
文化體制改革自查報告篇八
海西州文化館始建于20xx年8月，20xx年5月1日正式開館運(yùn)營，總投資2.7億元，建筑面積30476平米，隸屬于海西州文體旅游廣播電視局，20xx年更名為海西州文化館（海西州民族文化體育活動中心），是全額預(yù)算公益類事業(yè)單位?，F(xiàn)有職工66人，其中在編人員17人、政府雇員13人、公益性崗位人員23人，臨聘人員13人。場館設(shè)有群眾文化體育培訓(xùn)區(qū)、文化體育產(chǎn)品展示區(qū)、會議區(qū)、室內(nèi)運(yùn)動、健身館、室外健身廣場、休閑娛樂區(qū)及數(shù)字影院等功能區(qū)域。其中，室內(nèi)運(yùn)動健身館主要包括健身館、籃球館、乒乓球館、羽毛球館。20xx年來館鍛煉人數(shù)達(dá)到10萬人次以上。
1.統(tǒng)籌布局，科學(xué)分區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范合理。根據(jù)體育賽事規(guī)則要求，針對活動人流較集中場館，我館科學(xué)劃分了各主要區(qū)域，通過人流引導(dǎo)牌，導(dǎo)向標(biāo)識牌等進(jìn)行有效引導(dǎo)，各館內(nèi)均樹立了安全警示牌，水電、消防、安保、應(yīng)急設(shè)施和疏散系統(tǒng)、急救系統(tǒng)等設(shè)施完備，配置合理，為各類大小型體育賽事活動和形式多樣的體育健身活動的順利舉辦提供了扎實(shí)有力的安全保障。
2.規(guī)范管理，緊抓落實(shí)，各項工作有條不紊。為全面落實(shí)各項工作職責(zé)，特制定了詳細(xì)的管理、財務(wù)、考勤、安全保衛(wèi)、事務(wù)公開等制度，完善了服務(wù)、安全、衛(wèi)生、信息公示、監(jiān)督考核等制度，建立完整的檔案臺賬，建立了自然災(zāi)害、重特大事故、消防、環(huán)境及人為破壞等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，中心定期開展消防安全模擬演練，讓各崗位工作人員做到分工合作，各司其責(zé)。
3.統(tǒng)一管理，合理安排，資金補(bǔ)助做到專款專用。按照國家《大型體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助資金管理辦法的通知》要求，建立了專項資金備查賬，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)財產(chǎn)物資、免費(fèi)開放資金的核算及管理，防止漏記漏收，做到統(tǒng)一管理、重點(diǎn)突出、合理安排、?？顚Ｓ?。各運(yùn)動場館按低收費(fèi)的要求報物價部門審核制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并公示、公布，使體育補(bǔ)助資金真正服務(wù)于民、惠及于民。
4.以人為本，全民健身，體育活動豐富多彩。中心始終牢固樹立全民健身全員參與的理念，以體育場館優(yōu)質(zhì)的硬件承載和軟件服務(wù)為基礎(chǔ)，自開館以來，中心每年都有計劃策劃各類體育活動，通過定期舉辦省、州級乒乓球比賽、羽毛球比賽、州直機(jī)關(guān)和德令哈地區(qū)運(yùn)動會等多項體育活動，及承接省州舉辦的各類區(qū)域性國際性賽事，為群眾搭建起了完善的'體育平臺，使科學(xué)健身、全民健身理念進(jìn)一步深入人心。
為發(fā)揮好場館所有運(yùn)動平臺，場館內(nèi)的公共體育場地、設(shè)施實(shí)行全年開放，各運(yùn)動場館每周一至周五上午免費(fèi)為公眾開放，戶外公共區(qū)域全年免費(fèi)開放。全年開放時間為365天，每周開放時間84小時，公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間等，每天平均開放時間12小時，在寒暑假期間對大中小學(xué)生免費(fèi)開放，對殘疾人、老年人全年免費(fèi)或低收費(fèi)開放；因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事和天氣等原因，不能向社會開放或需調(diào)整開放時間，均提前向社會公告。海西州民族文化體育活動中心免費(fèi)舉辦公益性體育賽事活動平均每年15次、舉辦免費(fèi)體育講座、展覽等每年平均7次、每年開展體育健身技能等培訓(xùn)達(dá)到1.85萬人次、每年進(jìn)行國民體質(zhì)測試人數(shù)達(dá)到3200人次。
為豐富群眾文化體育生活，省級賽事5次，州級體育賽事10次，小型體育活動40余次，極大的豐富了群眾文化體育生活。
中心為方便群眾健身在健身館、乒乓球館、羽毛球館等場館免費(fèi)配備儲物柜；為廣大群眾免費(fèi)提供開水；在健身館免費(fèi)提供洗浴間；在中心活動廣場免費(fèi)提供停車位，停車為達(dá)到120位；在各運(yùn)動場館建均建有休息椅等配套設(shè)施。
20xx年度補(bǔ)助資金共計100萬元。
補(bǔ)助資金使用情況如下：
健身補(bǔ)助15000元。
健身器材：254585元。
臨時工及公崗工資：281115.13元。
清潔用品：43173元。
五金耗材及維修費(fèi)：39770.03元。
體育用品：27619.25元。
場館宣傳廣告制作費(fèi)24875.56元。
物業(yè)管理費(fèi)：92500元。
廣場舞活動補(bǔ)助：62798.16元。
智能卡制作費(fèi)：15000元。
共計已使用856438.3元，結(jié)余143561.7元。
結(jié)余資金已列入20xx年計劃，計劃如下：
1至2月公崗及臨時工工資110000。
清潔用品15500元。
體育用品18000元。
其他1000元。
結(jié)余資金計劃4月底使用完畢。
缺乏體育場館專業(yè)技術(shù)人員，影響廣大群眾健身科學(xué)化、系統(tǒng)化。
文化體制改革自查報告篇九
我們學(xué)校有著明確的辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)，清晰的辦學(xué)思路和科學(xué)的發(fā)展策略。有學(xué)校文化建設(shè)規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展的學(xué)校發(fā)展綱領(lǐng)，規(guī)劃能體現(xiàn)特色鮮明的學(xué)校精神。
學(xué)校以特色建設(shè)為指向，對師資隊伍建設(shè)有規(guī)劃，分層提出了明確的要求。教師的職業(yè)道德、教育能力、教育方法、專業(yè)發(fā)展、師表形象有明確的要求和定位。學(xué)校著力建設(shè)學(xué)習(xí)和組織、引導(dǎo)教師確立與建立特色相適應(yīng)的教育理念。教師依法執(zhí)教、廉潔從教，做學(xué)生的表率、時代的楷模。
1.我校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)純正，校訓(xùn)符合學(xué)校實(shí)際，體現(xiàn)辦學(xué)特色，能夠有效地發(fā)揮激勵作用。為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、為學(xué)生的終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)是我校的辦學(xué)理念。
2.學(xué)校管理體現(xiàn)以人為本的價值取向,管理民主化,人文化水平高。師生精神面貌健康向上，行為規(guī)范、關(guān)系和諧。
1.我校在教育科研、教師業(yè)務(wù)、學(xué)生評價、學(xué)籍管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全保障、后勤總務(wù)、會議、教師值日、考核評價等方面都有健全的管理制度。
2.圍繞崗位職責(zé)和管理制度，建立健全檢查、考評、獎懲制度，各項管理運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，運(yùn)行高效。
3.我校師生參與學(xué)校制度建設(shè)，對學(xué)校制度認(rèn)同度高，學(xué)校規(guī)章制度能夠內(nèi)化為師生的自覺行動。學(xué)校注重通過各種渠道征求師生員工、家長和社會各界的意見，領(lǐng)導(dǎo)和師生溝通渠道暢通，干群關(guān)系和諧。有家長會、問卷調(diào)查、意見收集箱、健全的班級管理規(guī)章、學(xué)生干部選拔制度等。
1.我校狠抓校園環(huán)境衛(wèi)生工作。校園干凈、整潔，校園內(nèi)無亂涂、亂畫、亂刻、亂摘、亂踩及污跡等現(xiàn)象。教室、餐廳、宿舍、辦公室、廁所等設(shè)施內(nèi)保持干凈衛(wèi)生。
2.我校有公示欄、文化櫥窗、讀書欄、宣傳欄、評比欄、師生風(fēng)采欄等，內(nèi)涵豐富、新穎別致、更換及時。體現(xiàn)了較強(qiáng)的及時性、教育性、藝術(shù)性。
3.我校教室、餐廳、辦公室及各功能室內(nèi)整潔衛(wèi)生，布置美觀，各類張貼物、展板、條幅等內(nèi)涵豐富，活潑健康，新穎別致，與學(xué)校整體文化建設(shè)和諧一致，體現(xiàn)了教育性，藝術(shù)性。
學(xué)校教育教學(xué)活動進(jìn)行充分整合，組織了形式多樣、內(nèi)容豐富的，思想性和知識性統(tǒng)一，娛樂性和實(shí)踐性并重的校園文化活動和社會實(shí)踐活動等，活動主題突出，學(xué)生是活動的'主體。如掃墓，曹王實(shí)踐，鍛煉了學(xué)生的能力。
1.我校認(rèn)真執(zhí)行新課程的培養(yǎng)目標(biāo)和課程標(biāo)準(zhǔn)，注重老師專業(yè)成長、老師教學(xué)方式和學(xué)生學(xué)習(xí)方式切實(shí)轉(zhuǎn)變，教學(xué)效率得到了很大的提高，我校開展了青年教師賽課活動，充分研究課本，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。
2.我校充分挖掘、利用本地本校課程資料，創(chuàng)造性地開發(fā)、落實(shí)校本課程、綜合實(shí)踐活動等，形成特色鮮明的課程文化。3.充分利用學(xué)校豐富的圖書資源和班級圖書角等，重視閱讀教學(xué)，我校創(chuàng)造性地開展每周四一次全校經(jīng)典誦讀的活動。讓書香溢滿校園。
文化體制改革自查報告篇十
20xx年，為了落實(shí)《省文化廳關(guān)于開展基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)檢查驗收工作的通知》，xxx市于3～5月份開展對村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心檢查。12月中下旬，接到《關(guān)于參加全省基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)檢查驗收工作的函》，我局及時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn)立即開展自查，派出工作人員進(jìn)行抽查。自查情況匯報如下：
69家行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心最小建筑面積300平方米以上，其中圖書館總分館不小于80平方米。室外活動場地面積不低于300平方米。綜合文化服務(wù)中心內(nèi)部及周圍環(huán)境整潔、衛(wèi)生，場地硬化、綠化。
村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心做到“八個一”，即：一個標(biāo)志牌、一個宣傳欄、一個縣級圖書館分館、一個多功能室、一個中老年文體活動室、一個婦女兒童文體活動室、一套文體設(shè)施設(shè)備、一個公益性文化崗。
村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心全部免費(fèi)開放，室內(nèi)文體活動場所有明確的開放時間表，便于群眾參加活動；室外廣場定期組織開展文體活動，每季度不少于1次，全年不少于6次；全年組織由婦女兒童參加的文化娛樂活動不少于4次；每個月為村民、居民放映一場國產(chǎn)新片；村（社區(qū)）文化管理人員每年參加培訓(xùn)時間不少于5天。
1、對照標(biāo)準(zhǔn)，開展項目督查整改。市文廣新局作為牽頭單位，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，并將督查結(jié)果進(jìn)行通報；要求區(qū)鎮(zhèn)文體站年度開展四次對村（社區(qū)）的督查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)，年底列入市級對區(qū)鎮(zhèn)的考核項目。對運(yùn)行管理差的，要找到問題的癥結(jié)所在，拿出整改方案，年底再次檢查驗收；對運(yùn)行管理一般的，提出完善意見，做好保障；對好的單位和做法，推廣他們的做法，向周邊地區(qū)延伸。
2、因地制宜，創(chuàng)新文化服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)人口總量、年齡、結(jié)構(gòu)、需求、新老xxx人的比例等，確定綜合文化活動中心的面積、功能、項目構(gòu)成，不斷探索新環(huán)境下的.新活動。提供多元化服務(wù)項目，導(dǎo)入志愿者服務(wù)機(jī)制，吸引社會文化藝術(shù)人才、社會組織為公益文化服務(wù)。村（社區(qū)）文化服務(wù)中心要求結(jié)合數(shù)字文化服務(wù)，滿足基層群眾數(shù)字文化需求。
3、做好人才、資源和資金保障。鎮(zhèn)文體中心要求吸納更多專業(yè)文化人才，對村（社區(qū)）進(jìn)行文化指導(dǎo)幫助。綜合文化服務(wù)中心設(shè)立不少于1個由xx財政購買的公益性文化崗位負(fù)責(zé)中心的日常管理。這個專人應(yīng)該是全職的，而且有設(shè)計群眾服務(wù)項目經(jīng)驗的社工人員。資源不得挪作他用，做好設(shè)備的更新和資源利用。同時做好市、區(qū)鎮(zhèn)二級財政資金的投入與扶持。
4、鼓勵和引導(dǎo)社會資本以多種方式投入文化服務(wù)。大力培育非盈利社會文化組織的成長；發(fā)展文化志愿者隊伍，形成專兼結(jié)合的文化工作隊伍；將企業(yè)內(nèi)部文化設(shè)施納入綜合文化服務(wù)中心服務(wù)范圍；鼓勵非盈利社會組織或國有企業(yè)來統(tǒng)一管理運(yùn)行綜合文化服務(wù)中心。
1、以xx購買社會組織參與村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心服務(wù)。目前已經(jīng)有一些村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心通過xx購買引入社會組織，開展創(chuàng)投項目以及借用給群眾團(tuán)體活動逐漸增多起來。高新區(qū)新江南社區(qū)綜合文化服務(wù)中心由愛德社會組織培育中心負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，通過親子讀書會、xxx話學(xué)習(xí)等活動的開展，提升外來人口對本地文化的了解，增加新老xxx人互動交流。巴城鎮(zhèn)新開河村綜合文化服務(wù)中心購買公益社會組織服務(wù)。在做好日間照料工作之余，每月組織歌舞、戲曲、曲藝等文藝活動兩次。淀山湖鎮(zhèn)市民活動中心屬于xx出資建在農(nóng)民動遷小區(qū)的綜合文化服務(wù)中心，采用“社會化運(yùn)作、項目化服務(wù)、規(guī)范化管理、績效化評估”管理模式，成效顯著，公益組織參與管理服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量好，值得推廣。
2、根據(jù)需求創(chuàng)新特色文化服務(wù)。淀山湖鎮(zhèn)“送戲曲進(jìn)村”，每個村一臺大戲，集中到每個村巡演各7場，村民導(dǎo)、演，村民觀看，多年來成為淀山湖的品牌活動，豐富了村民的文化生活。周莊鎮(zhèn)全旺村“喝講茶”活動形式新穎，高新區(qū)姜巷村綜合文化服務(wù)中心建有傳統(tǒng)家具和農(nóng)具展示，都是很好的做法。千燈鎮(zhèn)馬路橋社區(qū)有眾多外來文化能人，他們在社區(qū)的支持下聯(lián)合自辦非盈利演出團(tuán)體，在本年度鎮(zhèn)文藝會演中，獲得2項一等獎，值得關(guān)注。
3、發(fā)揮文體站統(tǒng)籌和輻射帶動作用。周市鎮(zhèn)文體站將工作人員和業(yè)務(wù)骨干與村（社區(qū)）文化活動室建立結(jié)對服務(wù)。陸家鎮(zhèn)實(shí)施了業(yè)余文藝團(tuán)隊輔導(dǎo)惠民工程，由文體站專門聘請、派出15名具有一定文藝特長的老師對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的業(yè)余文藝團(tuán)體包干服務(wù)。陸家鎮(zhèn)：“小閱讀·大未來”家庭讀書會，從起初的20戶，發(fā)展到如今的200戶家庭參與親子閱讀，孩子們在家長志愿者的帶領(lǐng)下一起讀書、游戲，這些項目值得推廣。
4、文化志愿服務(wù)在社區(qū)成長。7月20日，省委常委、宣傳部部長王燕文走進(jìn)新江南社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，與“紅袖標(biāo)”老年志愿者親切交談，鼓勵老人們發(fā)揮余熱，積極參與社區(qū)文化、環(huán)境保護(hù)等工作，共同營造舒適穩(wěn)定的居住環(huán)境。社區(qū)以社工帶動義工、專業(yè)服務(wù)帶動志愿服務(wù)，進(jìn)一步豐富社區(qū)居民的業(yè)余生活和興趣愛好。淀山湖鎮(zhèn)市民活動中心引進(jìn)xxx壹方慈善公益發(fā)展中心組織開展社會公益活動，著力打造了“愛心接力銀行”和“尚美公益集市”兩大志愿服務(wù)品牌。還有高新區(qū)采蓮社區(qū)、巴城鎮(zhèn)新開河村都是以文化志愿服務(wù)為主。
1、功能發(fā)揮有待提升。由于部分村（社區(qū)）服務(wù)用房安排不合理，存在一室多用的現(xiàn)象，不利于活動開展。對文化需求的了解還不夠深入和全面，提供服務(wù)比較單一。部分村、社區(qū)由于拆遷較多，人員較少，活動室利用率不高。
2、人員培訓(xùn)有待加強(qiáng)。村（社區(qū)）文化管理人員更換頻繁，人員穩(wěn)定性有待加強(qiáng)。部分工作人員從事公共文化服務(wù)能力欠缺，需要加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度。
文化體制改革自查報告篇十一
制訂《江西省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃（-2020年）》。
省衛(wèi)生計生委。
207月底前完成。
3
啟動擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。
2016年8月底前完成。
4
制訂推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格改革的指導(dǎo)性文件。
省發(fā)改委、省衛(wèi)生計生委、省人廳。
2016年8月底前完成。
5
制訂出臺促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見。
省發(fā)改委、省衛(wèi)生計生委。
2016年8月底前完成。
6
制訂開展醫(yī)療聯(lián)合體試點(diǎn)工作的指導(dǎo)性文件。
省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省人社會廳、省財政廳。
2016年10月底前完成。
7
省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省人社廳、省財政廳。
2016年7月底前完成。
8
制定縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級診療病種、雙向轉(zhuǎn)診管理規(guī)范。
省衛(wèi)生計生委。
2016年7月底前完成。
文化體制改革自查報告篇十二
各位組成人員：
根據(jù)市人大常委會工作要點(diǎn)安排，7月15—22日，市人大常委會派出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作調(diào)研組，深入到xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣，召開了座談會，與縣人大代表、縣人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)護(hù)人員、村醫(yī)、社區(qū)居民、農(nóng)村居民等人員座談交流，了解情況，征求意見;召開了匯報會，聽取政府及有關(guān)部門匯報;還深入到縣醫(yī)改辦、縣人民醫(yī)院、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行實(shí)地查看等方式，對全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作(以下簡稱醫(yī)改)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全市醫(yī)改工作的基本情況及取得的成效。
20xx年4月，國務(wù)院頒布《醫(yī)改近期重點(diǎn)實(shí)施方案(20xx—20xx年)》，xx市按照中央、自治區(qū)部署，于2月正式啟動醫(yī)改，這份被稱作“新醫(yī)改3年規(guī)劃”在20xx年底畫上了句號。到了3月，國務(wù)院又頒布《“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，這份被業(yè)界稱作“步入醫(yī)改深水區(qū)”的方案，明確“十二五”期間醫(yī)改主要聚焦在健全全民醫(yī)保體系、鞏固和完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革三個方面。根據(jù)上級要求，市人民政府結(jié)合百色實(shí)際，堅持“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，大力推進(jìn)醫(yī)改各項工作，取得了階段性成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷完善醫(yī)改工作體制機(jī)制。
一是根據(jù)黨中央國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府關(guān)于醫(yī)改工作的統(tǒng)一部署，市委、市人民政府相繼出臺了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》、《xx市人民政府關(guān)于實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)的意見》、《xx市城鄉(xiāng)居民大病保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等配套政策文件。二是市人民政府成立由市長任組長、常務(wù)副市長、分管副市長為副組長的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，市發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人社、編辦、食藥監(jiān)、物價等組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)參照市里的做法，成立了醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對本縣區(qū)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)市、縣區(qū)醫(yī)改辦公室實(shí)體化建設(shè)。市醫(yī)改辦為正處級、縣區(qū)為正科級，屬財政全額撥款參公單位或事業(yè)單位;使全市醫(yī)改工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有人員去抓落實(shí)。四是密切配合，齊抓共管。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職責(zé)和任務(wù)分工，積極開展相關(guān)工作，確保我市醫(yī)改工作順利進(jìn)行。
(二)著眼全覆蓋，建立健全了全民醫(yī)保體系。
全民醫(yī)保體系建設(shè)是醫(yī)改的基礎(chǔ)。截至今年6月底，全市新農(nóng)合參合人數(shù)342.05萬人，參合率達(dá)99%以上，參合率連續(xù)五年超過自治區(qū)規(guī)定的95%以上要求;新農(nóng)合人均籌資達(dá)到390元，(其中，xx區(qū)為：個人負(fù)擔(dān)70元，國家220負(fù)擔(dān)元、自治區(qū)負(fù)擔(dān)65元，市本級財政負(fù)擔(dān)14元，xx區(qū)負(fù)擔(dān)21元;xx個縣為：個人負(fù)擔(dān)70元，國家負(fù)擔(dān)220元，自治區(qū)負(fù)擔(dān)79元，縣級財政負(fù)擔(dān)21元)，預(yù)計全年基金歸集為13.34億元。參加新農(nóng)合后，農(nóng)民受益擴(kuò)大，基金使用大增。例如全市新農(nóng)合基金收入xx.56億元，總支出12.83億元，結(jié)存-1.27億元;全市城鎮(zhèn)居民和職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)55.24萬人，其中：職工26.58萬人，居民28.66萬人，完成全年任務(wù)47萬人的xx7.53%，參保率達(dá)100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均籌資達(dá)到420元。住院最高補(bǔ)償額度調(diào)高到10萬元，大病補(bǔ)償最高提高到20萬元。全面推開尿毒癥、兒童白血病、兒童先天性心臟病等20種大病保障和救助試點(diǎn)，統(tǒng)籌基金支付比例為60%，最高支付限額達(dá)到10萬元。
(三)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步實(shí)施國家基本藥物制度工作。
全市179個公辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4個社區(qū)服務(wù)中心)全部實(shí)施國家基本藥物制度，品種達(dá)到737種，其中國家基本藥物522種，廣西增補(bǔ)的基本藥物215種;1740個村衛(wèi)生室中，已有1005個實(shí)施國家基本藥物制度，占57.76%;所有藥品實(shí)施零差率銷售，基本藥物差價由國家財政補(bǔ)助，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不再“以藥養(yǎng)醫(yī)”?；舅幬锊少徦幤放渌吐史€(wěn)定在90%以上，兩天到位率達(dá)93%以上，較好滿足了基層群眾的用藥需求。
(四)狠抓落實(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制穩(wěn)步進(jìn)行。
一是經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制逐步完善。改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入主要靠藥品加價，改革后藥品收益為零。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在編人員經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)和設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，基本藥物零差率銷售補(bǔ)助費(fèi)等由財政進(jìn)行補(bǔ)償。二是落實(shí)一般診療費(fèi)及醫(yī)保支付政策。將現(xiàn)有的掛號費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)，并將一般診療費(fèi)納入城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合報銷范圍并提高了報銷比例;全市175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已按要求執(zhí)行，1740所村衛(wèi)生室中，已有749個村衛(wèi)生室按要求執(zhí)行，達(dá)到43%。三是加快實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理。全市共有925個村衛(wèi)生室實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，實(shí)施率為53.16%。四是人事分配制度改革不斷深入。按照“定編定崗不定人”、競爭上崗、全員聘用、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的要求，全市175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和4個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心重新核定編制4943名(其中衛(wèi)生院4859名，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心84名)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制和專業(yè)技術(shù)人員聘用制，全市簽訂合同4042人。12個縣(區(qū))已全部推行基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資和實(shí)施綜合量化考核，推行“拖低不限高”的績效工資制度。
(五)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)初見成效。
公立醫(yī)院改革就是以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。
xx縣、xx縣是我市縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣，兩縣共6家縣級公立醫(yī)院按上級要求執(zhí)行“一取消兩同步”，從平果來看，取得了初步成效。“一取消”，取消藥品加成(中藥飲片除外)，執(zhí)行零差率銷售，醫(yī)院由此減少的合理藥品加成收入，通過調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格和安排財政資金等途徑予以補(bǔ)償，其中調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格補(bǔ)償80%，財政補(bǔ)償20%，藥品統(tǒng)一按要求參加自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購?！皟赏健?，即同步調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，提高10項診查項目價格和20項護(hù)理項目價格，降低17項大型設(shè)備檢查項目價格。同步調(diào)整醫(yī)保報銷政策，將原17項自費(fèi)項目調(diào)整為醫(yī)保報銷項目，其中3項調(diào)整為甲類，14項調(diào)整為乙類，調(diào)整后提高價格的門診醫(yī)療服務(wù)項目納入新農(nóng)合支付范圍，按調(diào)整后的價格由新農(nóng)合基金報銷70%，住院的醫(yī)療服務(wù)項目按新農(nóng)合報銷政策執(zhí)行。初步成效體現(xiàn)在六個方面：一是建立財政補(bǔ)償機(jī)制，保障醫(yī)院正常運(yùn)行。二是完善費(fèi)用控制機(jī)制，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是改革人事制度，科學(xué)核定人員編制。四是推行績效工資制度，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。五是推進(jìn)醫(yī)院精細(xì)管理，提高了醫(yī)療服務(wù)水平。六是進(jìn)行支付方式改革，就診病人報銷即時結(jié)報。其余10個縣區(qū)公立醫(yī)院改革正在按照上級安排進(jìn)行。
(六)反響良好：醫(yī)院得發(fā)展、醫(yī)務(wù)人員待遇得提高、群眾看病治病少花錢。
1.醫(yī)院得發(fā)展。一是推進(jìn)一批項目的建設(shè)。20xx年至20全市共獲得中央預(yù)算內(nèi)衛(wèi)生投資項目336個，總建筑面積33萬多平方米，總投資8.8億元;涵蓋了市、縣、鄉(xiāng)、村四級衛(wèi)生服務(wù)體系。同時，為各村衛(wèi)生室配備醫(yī)用冰箱、電腦、急救包、小型針頭等診療設(shè)備和辦公設(shè)施，使全市村級衛(wèi)生服務(wù)體系的服務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。二是醫(yī)改后編制得到增加。醫(yī)改后核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制4943名，比原來編制數(shù)增加1919名，增長38.82%。
2.醫(yī)務(wù)人員待遇得提高。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資收入方面，以“托低不限高”、和各縣(區(qū))事業(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接、不低于改革前醫(yī)務(wù)人員收入水平的原則，每個縣(區(qū))各自合理設(shè)定財政托低線，對低于財政托低水平線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，由財政補(bǔ)助提高到財政托低水平線，高出托低線部分和當(dāng)年收入結(jié)余的一部分則納入獎勵性績效工資，不受績效工資結(jié)構(gòu)比例限制。20公務(wù)員津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整提高后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資也跟著調(diào)整提高，其中：xx區(qū)的托低線由2萬元調(diào)整到3萬元;xx縣和xx縣的托低線由2.3萬元和1.5萬元分別調(diào)整到了2.7萬元;xx縣和xx縣的托低線由1.25萬元調(diào)整到了2萬元;隆林縣的托低線由1.36萬元調(diào)整到1.8萬元;xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣、xx縣的托低線由1.25萬元調(diào)整到了1.8萬元。醫(yī)改后醫(yī)務(wù)人員收入水平普遍高于改革前，激發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。如較低的xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資月平均增加150元∕人;中等的xx縣月平均增加580元∕人;較高的xx區(qū)月平均增加1700元∕人。二是xx縣級公立醫(yī)院改革后，人均增資10%。三是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房，解決了部分職工住房困難。四是村醫(yī)待遇進(jìn)一步提高。從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、基本藥物制度補(bǔ)助、一般診療費(fèi)、村醫(yī)工資補(bǔ)助等渠道解決村醫(yī)的工資收入。目前，村醫(yī)月收入在1200—3000元左右。
3.群眾看病治病少花錢。一是全面實(shí)施國家基本藥物制度，基本藥物零差率銷售，群眾享受到了質(zhì)優(yōu)廉價的藥品，同時，群眾使用基本藥物，新農(nóng)合報銷比例又有所提高，減輕了群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是實(shí)施一般診療費(fèi)政策。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和一體化村衛(wèi)生室按照政策開展一般診療費(fèi)補(bǔ)償，分別按照10元/人次，3.5元/人次的一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中新農(nóng)合補(bǔ)償8.5元/人次，門診病人支付1.5元/人次和2.5元/人次，門診病人支付1元/人次。三是新農(nóng)合和醫(yī)保政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額、住院最高補(bǔ)償額大病補(bǔ)償額度在10-20萬元，有效緩解群眾“因病致貧、因病返貧”問題，人民群眾得到了實(shí)惠。
二、存在的困難和問題。
(一)國家基本藥物品種有限，不能滿足基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和群眾需求。由于實(shí)施國家基本藥物制度，自治區(qū)網(wǎng)購平臺上規(guī)定的基本藥物品種有限，一些常見的、價廉物美的、群眾習(xí)慣用的藥品，特別是一些慢性病用藥嚴(yán)重缺乏;基本藥物兩天配送到位率不達(dá)到100%，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的臨床用藥，基層醫(yī)務(wù)人員和群眾對此意見較大。
(二)待遇落實(shí)不夠到位，醫(yī)務(wù)人員積極性調(diào)動不起來。各縣區(qū)財力不同，有的縣補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)落實(shí)不及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資分配未完全落實(shí)到位，沒有體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的分配原則，醫(yī)務(wù)人員對此意見較大。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才招不來、留不住。醫(yī)改后采取“定編定崗不定人”新機(jī)制，編制不屬于個人，要調(diào)動不能調(diào)，想招人沒人來;加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件艱苦，工作繁重，招來的人不安心工作，寧愿辭職到縣以上醫(yī)院做臨工或到私立醫(yī)院打工等。各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有空閑編制，少的幾十人，多的百多人。特別是xx縣，存在醫(yī)改招聘較多過渡人員身份無法界定，安置問題無法得到解決的情況。
(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)沉重。醫(yī)改前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)靠自籌資金或舉債進(jìn)行一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、藥品采購等，產(chǎn)生了很多債務(wù)，自治區(qū)下達(dá)資金要求在年底全部清理化解。但目前，全市僅有xx區(qū)、xx縣、xx縣、xx縣完成化債，其他縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的歷史債務(wù)高達(dá)5459萬元。
(五)信息化建設(shè)比較難。隆林反映，全縣175個村衛(wèi)生室，通網(wǎng)絡(luò)的不到20個，網(wǎng)絡(luò)不通在兩翼山區(qū)縣很普遍。網(wǎng)絡(luò)不通，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)、新農(nóng)合管理系統(tǒng)、健康檔案管理系統(tǒng)無法進(jìn)行對接，同時也影響鄉(xiāng)村一體化普及和管理工作的開展。
(六)村醫(yī)隊伍薄弱，待遇低，養(yǎng)老沒保障。一是老化嚴(yán)重。50歲以上的村醫(yī)占了大部分。二是學(xué)歷低，電腦操作困難，影響村級衛(wèi)生信息化工作。三是大部分未取得執(zhí)業(yè)資格證，是醫(yī)患糾紛的隱患。四是部分村醫(yī)收入低，如村醫(yī)工資財政每月發(fā)300元，有的縣只發(fā)100元而且還拖欠，挫傷了村醫(yī)的積極性。五是大部分沒有養(yǎng)老保障。
(七)醫(yī)改辦實(shí)體化建設(shè)有待加強(qiáng)。有的縣醫(yī)改辦實(shí)體化建設(shè)不夠完善，有的是領(lǐng)導(dǎo)不到位，有的是工作人員配備不夠強(qiáng)，有的縣雖配有領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員，但實(shí)際上不做醫(yī)改工作，而是做發(fā)改工作，醫(yī)改辦人員有名無實(shí)，沒有真正發(fā)揮協(xié)調(diào)、督查、落實(shí)的責(zé)任，使全市醫(yī)改工作推進(jìn)不平衡。
(八)縣級公立醫(yī)院改革動力不足。縣級公立醫(yī)院正處于迎接改革的浪尖上，但部分職工存在觀望態(tài)度，上級要怎么改就怎么改，改革的主動性和內(nèi)在壓力不夠。
三、意見建議。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)醫(yī)改的強(qiáng)大合力。
各級人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)醫(yī)改工作責(zé)任感和使命感。要加強(qiáng)各縣區(qū)醫(yī)改辦實(shí)體化建設(shè)，要落實(shí)到人專抓醫(yī)改工作，注重發(fā)揮縣區(qū)醫(yī)改辦的牽頭抓總職能，扎實(shí)有序地推進(jìn)醫(yī)改工作。要進(jìn)一步細(xì)化各職能部門醫(yī)改職責(zé)，衛(wèi)生部門要對實(shí)施中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入調(diào)研，當(dāng)好政府的參謀助手;財政、人社、編制、物價等部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，全力以赴做好工作。要建立醫(yī)改聯(lián)席會議制度，定期研究和解決改革中存在的困難和問題。要加強(qiáng)督查工作，醫(yī)改是一項系統(tǒng)而又龐大的重要民生工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要推進(jìn)醫(yī)改工作全面開展，必須在督查落實(shí)上下功夫，持續(xù)不斷地把醫(yī)改推向深入。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度，使醫(yī)改工作得到廣大群眾與醫(yī)務(wù)工作者的參與和支持。
繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體、節(jié)慶、醫(yī)療衛(wèi)生點(diǎn)等多種渠道，宣傳醫(yī)改工作的重大意義、主要內(nèi)容、政策措施、醫(yī)療報銷機(jī)制、額度調(diào)整等情況，引導(dǎo)廣大群眾和醫(yī)務(wù)工作者的`合理預(yù)期，回應(yīng)社會關(guān)切，為順利推進(jìn)醫(yī)改營造良好氛圍，使黨和政府這一惠民政策深入民心。
(三)加強(qiáng)請示匯報，努力解決基層反映的一些強(qiáng)烈問題。
調(diào)研中，基層反映比較強(qiáng)烈的屬于上級層面解決問題主要有：一是基本藥品配送滿足不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和群眾需要的問題，建議市政府要與上級衛(wèi)生行政主管部門匯報溝通，努力擴(kuò)大臨床需求的基本藥物目錄范圍，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥需求和百姓用藥需求;對競標(biāo)的藥品生產(chǎn)廠家、藥品配送商嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和監(jiān)管力度，完善藥品采購和配送，保證基層用藥及時配送到位，消除基層群眾的怨氣。二是執(zhí)行“定編定崗不定人”招不到人才、留不住人才的問題，建議市政府要向自治區(qū)政府專題請示匯報，建議在實(shí)行“定編定崗不定人”用人機(jī)制的同時，自治區(qū)有關(guān)部門出臺相關(guān)政策，允許新聘用的衛(wèi)技人員入編并在本縣本系統(tǒng)內(nèi)合理流動，解決衛(wèi)技人員工作、生活中的實(shí)際問題，從而穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)技人才隊伍。同時，通過自治區(qū)、全市統(tǒng)一公開招聘衛(wèi)技人員和自治區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)定向醫(yī)學(xué)本科生等方式力爭用足核定的編制，以及通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部自主招聘衛(wèi)技人員解決因業(yè)務(wù)逐年發(fā)展而衛(wèi)技人員不足的問題。總之，碰到問題要多向上級反映，爭取上級支持，幫助解決基層的實(shí)際問題。
(四)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實(shí)施辦法，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。
能否充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，事關(guān)醫(yī)改的成敗。建議重新修訂全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效工資實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善體現(xiàn)效率、兼顧公平的績效工資制度;適當(dāng)提高激勵性工資所占比例，建立健全按崗定酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑膬?nèi)部分配機(jī)制，及時兌現(xiàn)績效工資，提高醫(yī)務(wù)人員參與和支持醫(yī)改的積極性。同時，爭取周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院人員住房，穩(wěn)定基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊伍。
(五)努力化解歷史債務(wù)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院輕裝上陣。
依法、合理地界定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的歷史債務(wù)，一是努力爭取自治區(qū)下達(dá)化債資金，二是縣區(qū)政府做出化債計劃，三是引導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，促進(jìn)良性業(yè)務(wù)收入，提高自身化解債務(wù)能力，多元式化解債務(wù)。
(六)進(jìn)一步加大信息化建設(shè)，為群眾看病治病提供快捷服務(wù)。
努力建立健全健康檔案信息管理系統(tǒng)、新農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)即時報銷系統(tǒng)、基本藥物采購系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、電子病歷系統(tǒng)等，不斷完善新農(nóng)合信息管理平臺建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“一卡通”，使新農(nóng)合村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(區(qū))、市(自治區(qū))四級網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)結(jié)現(xiàn)報。
(七)進(jìn)一步做好村醫(yī)的培養(yǎng)工作，確保網(wǎng)底不破。
一是與大中專醫(yī)學(xué)院開展“縣校合作”，招收培養(yǎng)全科醫(yī)生，為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊伍建設(shè)打下基礎(chǔ)。二是加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，建立單獨(dú)的鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱晉升系列和評價標(biāo)準(zhǔn)，使其能夠得到社會的認(rèn)可，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)的吸引力。三是落實(shí)村醫(yī)工資收入。在保證村醫(yī)每人每月300元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，及時兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)助、實(shí)施國家基本藥物制度補(bǔ)助和一般診療費(fèi)補(bǔ)助，保障村醫(yī)的合理收入。四是強(qiáng)化村醫(yī)執(zhí)業(yè)資格考試，持證上崗。五是出臺全市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策，為鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老提供可操作性政策。
(八)努力推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，把我市醫(yī)改工作引向深入。
一是注重、跟蹤xx縣上報到自治區(qū)的人事方案，爭取得到盡快批復(fù)，推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革各項工作。二是加快推進(jìn)縣級公立醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為公立醫(yī)院改革打下基礎(chǔ)。三是認(rèn)真總結(jié)田東、平果兩縣公立醫(yī)院改革的成功經(jīng)驗、存在問題，為下步10個縣區(qū)公立醫(yī)院改革提供借鑒。
名詞解釋：“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則——從基本入手，從基層做起，重新構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新機(jī)制，使廣大人民群眾基本醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系在國家整個醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)和改善，農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全，初步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的基層運(yùn)行新機(jī)制，人民群眾看病就醫(yī)方便、可及程度得到明顯改善，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民“病有所醫(yī)”的目標(biāo)。實(shí)踐證明，“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則，符合中國國情，符合廣大人民群眾的愿望和要求，符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)方針。
文化體制改革自查報告篇十三
(一)資金情況。20xx年，中央投資16萬元，地方配套資金9萬元已全額到賬，我鄉(xiāng)安排財務(wù)人員對上述資金進(jìn)行管理，并根據(jù)文化站建設(shè)進(jìn)度分期進(jìn)行資金支出。
（二）建設(shè)情況。上楊鄉(xiāng)文化站建設(shè)選址為鄉(xiāng)政府院內(nèi)，占地面積為303.56平米，設(shè)計為二層磚混結(jié)構(gòu)，用地和建設(shè)均按相關(guān)規(guī)定審批，工程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使用中未出現(xiàn)質(zhì)量問題。
（三）使用情況。上楊鄉(xiāng)文化站于20xx年7月竣工，8月投入使用，運(yùn)營以來各項活動開展正常，設(shè)施設(shè)備使用狀況良好。
（四）保障情況。各級領(lǐng)導(dǎo)重視，活動經(jīng)費(fèi)落實(shí)，配備專職人員開展群文活動，設(shè)備配置逐步到位，內(nèi)容建設(shè)、服務(wù)制度、激勵與約束機(jī)制建立健全。
上楊鄉(xiāng)文化站的建設(shè)得到了各級各部門的高度重視，建設(shè)中嚴(yán)格按照各項審批程序進(jìn)行，分管領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，工程中嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，從而保障了該項建設(shè)的順利完工。同時，在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快對村、社區(qū)文化室的扶持力度，加快文化廣場的建設(shè)，對基礎(chǔ)好長期活躍在鄉(xiāng)村田間的業(yè)余文藝宣傳隊給予一定的活動經(jīng)費(fèi)。
上楊鄉(xiāng)文化站雖然已經(jīng)投入使用，但由于所處地域和周邊環(huán)境的制約，文化站的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。主要原因是，上楊鄉(xiāng)地處南部山區(qū)，受地理環(huán)境因素制約，缺乏必要的活動場所和開展文化活動所必需的設(shè)施，文化活動比較單調(diào)，沒有吸引力。
要進(jìn)一步提高基層公共文化設(shè)施的利用效率，充分發(fā)揮功能和作用，必須注重整合文化站和村委會文化活動室的文化資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，更好地服務(wù)廣大人民群眾。對于“十二五”文化設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，建議要在“十一五”文化設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃檢查、調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理、行之有效地進(jìn)行制定和組織實(shí)施。
文化體制改革自查報告篇十四
自全面實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作以來，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要求，把推進(jìn)醫(yī)改工作作為一項重大的民心工程和責(zé)任工作，擺在突出位置，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革一年來的工作如下：
一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我鄉(xiāng)黨委政府高度重視醫(yī)改工作，迅速成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管醫(yī)療衛(wèi)生副鄉(xiāng)長為副組長，衛(wèi)生院院長和各村負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，建立健全鄉(xiāng)醫(yī)改工作機(jī)制，確保醫(yī)改工作各項規(guī)劃落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化“三主”意識，加強(qiáng)對重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、學(xué)校衛(wèi)生等組織協(xié)調(diào)工作。
成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管衛(wèi)生副鄉(xiāng)長為副組長，學(xué)校、醫(yī)院、各村負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急體系國，提高基層衛(wèi)生應(yīng)急能力，做好轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件預(yù)防控制與醫(yī)療救治工作，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的威害，保障人民群眾的身心健康和生命安全。組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院對醫(yī)院、學(xué)校、人口聚集地進(jìn)行集中的消毒;組織鄉(xiāng)村組干部開展傳染病和食品安全知識的宣傳;加強(qiáng)學(xué)校及其周邊環(huán)境衛(wèi)生和食品安全督促檢查。
三、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)改工作督導(dǎo)檢查。
對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)改工作定期不定期地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，尤其是鄉(xiāng)衛(wèi)生院對發(fā)熱門診落實(shí)以及對傳染病的預(yù)防、控制的`應(yīng)對力的督導(dǎo)檢查。
四、加強(qiáng)新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)。
把這項工作作為解決“三農(nóng)”問題，緩解和消除農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的好事、實(shí)事來抓。
成立新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過各種途徑加大新農(nóng)合政策宣傳力度，本鄉(xiāng)群眾對新農(nóng)合政策的知曉率達(dá)100%。我鄉(xiāng)今年新農(nóng)合參合率達(dá)99%。對新農(nóng)合病人的外傷情況落實(shí)專人嚴(yán)格調(diào)查，沒有一例開假證明的情況發(fā)生。
文化體制改革自查報告篇十五
按照市政府的安排部署，我鄉(xiāng)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)推進(jìn)會精神，加快鄉(xiāng)文化綜工程建設(shè)，現(xiàn)對我鄉(xiāng)綜合文化站建設(shè)情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將情況報如下：
根據(jù)上級相關(guān)部門下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)黨委、政府積極推動鄉(xiāng)文化站建設(shè)，組織成立了綜合文化站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在選址、協(xié)調(diào)土地劃撥等方面進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加快鄉(xiāng)文化站建設(shè)。
鄉(xiāng)文化站建設(shè)，于5月20日開工，現(xiàn)基礎(chǔ)工程即將結(jié)束，計劃9月底峻工，已按規(guī)定到相關(guān)部門辦理了各種手續(xù)，施工按規(guī)定程序進(jìn)行，基礎(chǔ)工程已通過了設(shè)計、質(zhì)檢、監(jiān)察地探等部門到現(xiàn)場堪驗，施工一切按正規(guī)程序進(jìn)行，目前進(jìn)度正常，施工期間，鄉(xiāng)黨委、政府落實(shí)專職施工人員在現(xiàn)場監(jiān)督，確保保質(zhì)按量按時完成建設(shè)任務(wù)。
文化體制改革自查報告篇十六
根據(jù)國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)和省委全面深化改革2016年工作要點(diǎn)，今年全省深化醫(yī)改要按照?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，提高改革行動能力，推進(jìn)政策落實(shí)。
一、全面深化公立醫(yī)院改革。
(一)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)布局。制訂出臺《江西省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2016—)》。2016年底前，所有市、縣分別制定并實(shí)施區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃(2016—20)。在公立醫(yī)院資源豐富的地區(qū)，優(yōu)先將富余的公立醫(yī)院資源轉(zhuǎn)型為兒童醫(yī)院以及康復(fù)、老年、長期護(hù)理、慢病管理等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)政府對公立醫(yī)院投入責(zé)任。(省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省財政廳分別負(fù)責(zé))。
(二)鞏固完善縣級公立醫(yī)院綜合改革。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和示范引領(lǐng)，選擇萍鄉(xiāng)市蘆溪縣、贛州市于都縣，開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范工作，帶動面上改革完善。(省衛(wèi)生計生委、省財政廳負(fù)責(zé)，省編辦、省發(fā)改委、省人社廳參與。排在第一位的為牽頭部門，下同)。
(三)擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。新增九江、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、宜春、上饒等5個試點(diǎn)城市，全省試點(diǎn)城市達(dá)到7個。選擇新余市開展城市公立醫(yī)院綜合改革示范工作，引領(lǐng)、推動全省城市公立醫(yī)院綜合改革。開展公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)效果評價工作，建立評價結(jié)果與財政補(bǔ)助資金撥付掛鉤機(jī)制。根據(jù)國家有關(guān)部署，積極推進(jìn)國有企業(yè)所辦醫(yī)院參與公立醫(yī)院改革工作。(省衛(wèi)生計生委、省財政廳牽頭;省編辦、省發(fā)改委、省人社廳、省國資委參與)。
(四)健全科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。鞏固公立醫(yī)院取消藥品加成的改革成果，新增試點(diǎn)城市所有公立醫(yī)院取消藥品加成(中藥飲片除外)。健全調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增加政府補(bǔ)助、改革支付方式以及醫(yī)院加強(qiáng)核算、節(jié)約運(yùn)行成本等多方共擔(dān)的補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)國家有關(guān)醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整政策，建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”的原則，逐步理順不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間和醫(yī)療服務(wù)項目的比價關(guān)系。按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的步驟理順醫(yī)療服務(wù)價格：嚴(yán)格控制不合理檢查治療、檢驗費(fèi)用，將通過集中采購、醫(yī)?？刭M(fèi)、規(guī)范診療行為等降低藥品、耗材等費(fèi)用，主要用于調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，調(diào)整的部分按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍;加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付、醫(yī)療控費(fèi)、分級診療等政策的統(tǒng)籌銜接，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展可持續(xù)、醫(yī)保基金可承受、總體上不增加群眾負(fù)擔(dān)。各設(shè)區(qū)市要開展醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整工作。(省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省人社廳、省財政廳分別負(fù)責(zé))。
(五)完善公立醫(yī)院管理體制。組建政府領(lǐng)導(dǎo)下的公立醫(yī)院管理委員會，按照管辦分開、放管結(jié)合的要求，研究制定公立醫(yī)院舉辦、運(yùn)營、監(jiān)管三方責(zé)任清單，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的公立醫(yī)院外部治理機(jī)制。構(gòu)建以戰(zhàn)略規(guī)劃、質(zhì)量管理、流程管理、物流供應(yīng)管理、人事管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理為核心的公立醫(yī)院內(nèi)部管理制度，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度框架。試點(diǎn)城市要建立健全公立醫(yī)院綜合性績效評價指標(biāo)體系，引入第三方開展績效評價。推動實(shí)現(xiàn)院長職業(yè)化、專業(yè)化，建立院長培訓(xùn)認(rèn)證、任期目標(biāo)責(zé)任考核和相應(yīng)的激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，對公立醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理，推動三級公立醫(yī)院落實(shí)總會計師制度。(省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省編辦、省財政廳、省教育廳負(fù)責(zé))。
(六)深化編制和人事制度改革。各地在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，合理核定開展綜合改革的公立醫(yī)院編制總量。創(chuàng)新編制管理方式，完善編制備案管理辦法，逐步實(shí)行編制備案制。在條件成熟的地方探索開展公立醫(yī)院編制管理改革試點(diǎn)。在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮。按照國家規(guī)定推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革。進(jìn)一步完善聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度。落實(shí)公立醫(yī)院人事管理、內(nèi)部分配、運(yùn)營管理等自主權(quán)，對醫(yī)院緊缺、高層次人才，可按規(guī)定由醫(yī)院采取考察的方式予以招聘，程序和結(jié)果公開。(省編辦、省人社廳、省衛(wèi)生計生委、省財政廳分別負(fù)責(zé))。
(七)加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。按照國家統(tǒng)一部署，探索研究符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度。根據(jù)醫(yī)療行業(yè)培養(yǎng)周期長、職業(yè)風(fēng)險高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重等特點(diǎn)，鼓勵試點(diǎn)城市探索制訂公立醫(yī)院績效工資總量核定辦法，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值，規(guī)范收入分配秩序，逐步提高醫(yī)務(wù)人員收入待遇，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。公立醫(yī)院院長的績效工資，按醫(yī)院在崗人員年平均績效工資水平的合理倍數(shù)關(guān)系確定。嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，醫(yī)務(wù)人員薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、檢查、化驗等業(yè)務(wù)收入掛鉤。(省人社廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))。
(八)嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。落實(shí)國家衛(wèi)生計生委等部門《關(guān)于控制公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用不合理增長的若干意見》，加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理和外部監(jiān)督，建立健全醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)控和公開機(jī)制，改革醫(yī)保支付方式，規(guī)范和引導(dǎo)醫(yī)療服務(wù)行為。研究制訂并實(shí)施以醫(yī)療和價格行為監(jiān)管、醫(yī)療績效評價考核、醫(yī)保支付談判和支付方式改革等為核心的綜合費(fèi)用控制措施。根據(jù)全省不同地區(qū)醫(yī)療費(fèi)用水平和增長幅度以及不同類別醫(yī)院的功能定位，分類設(shè)定醫(yī)療費(fèi)用增長控制目標(biāo)并進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。全省醫(yī)療費(fèi)用整體增長幅度不高于全國平均水平。2016年7月底前，各地要結(jié)合實(shí)際合理確定并量化區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用增長幅度。加強(qiáng)督促檢查，定期對各設(shè)區(qū)市和省直醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用控制情況進(jìn)行排名公示。將控費(fèi)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況與公立醫(yī)院基建投入、設(shè)備購置投入、重點(diǎn)學(xué)(專)科建設(shè)投入、財政撥款預(yù)算安排等掛鉤，納入公立醫(yī)院目標(biāo)管理、院長年度績效考核和院長任期考核范圍，并作為公立醫(yī)院新增床位審批和大型醫(yī)用設(shè)備配置等的重要依據(jù)。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市要列出具體清單，對輔助性、營養(yǎng)性等高價藥品不合理使用情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，有效遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。(省衛(wèi)生計生委，省發(fā)改委，省人社廳，省財政廳，各市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
(九)同步推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。按規(guī)定細(xì)化落實(shí)對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策，制定實(shí)施差別化的價格調(diào)整、績效考核等政策，建立維護(hù)公益性、突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的公立中醫(yī)醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。加強(qiáng)臨床路徑推廣應(yīng)用，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市科學(xué)合理調(diào)整中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價格。(省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé))。
(十)大力改善醫(yī)療服務(wù)。在各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，重點(diǎn)做好預(yù)約診療、日間手術(shù)、信息報送、結(jié)算服務(wù)、藥事服務(wù)、急診急救、優(yōu)質(zhì)護(hù)理等工作，三級醫(yī)院全面實(shí)施預(yù)約診療，提升醫(yī)療服務(wù)水平，改善就醫(yī)感受，增強(qiáng)人民群眾獲得感。公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市率先在城市三級醫(yī)院試點(diǎn)推進(jìn)日間手術(shù)，不斷擴(kuò)大日間手術(shù)病種范圍。實(shí)施健康扶貧工程，加大對貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)的投入力度，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，落實(shí)好對殘疾人等弱勢群體的醫(yī)療扶持。建立健全醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機(jī)制，依法保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)，省殘聯(lián)參與)。
(十一)為符合條件的公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員就近提供公租房保障，具體條件和辦法由縣級以上人民政府制定。(省住建廳、省發(fā)改委、省財政廳、省國土廳、省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))。
二、加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。
(一)加快開展分級診療試點(diǎn)。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的要求，加快推進(jìn)分級診療，在7個公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開展分級診療試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)城市高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率達(dá)到30%以上。(省衛(wèi)生計生委、省人社廳、試點(diǎn)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，省殘聯(lián)參與)。
(二)擴(kuò)大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)?？偨Y(jié)推廣推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的成熟經(jīng)驗，完善簽約服務(wù)和管理的政策措施，建立健全全科醫(yī)生制度。在7個公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，鼓勵其他有條件的地區(qū)積極開展試點(diǎn)。到2016年底，城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到15%以上，老年人、慢性病和嚴(yán)重精神障礙患者、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到30%以上。明確簽約服務(wù)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范簽約服務(wù)收費(fèi)，完善簽約服務(wù)激勵約束機(jī)制。簽約服務(wù)費(fèi)用由醫(yī)?；稹⒒竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民個人分擔(dān)。(省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省財政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)，省殘聯(lián)參與)。
(三)提升基層服務(wù)能力。深入實(shí)施衛(wèi)生計生服務(wù)能力提升工程，重點(diǎn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級醫(yī)院能力建設(shè)，圍繞縣外轉(zhuǎn)出率較高的病種，加強(qiáng)適宜技術(shù)推廣工作，提升縣級醫(yī)院疾病診療能力。鼓勵城市二級以上醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)集中核算管理制度，落實(shí)相關(guān)績效工資制度，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收支結(jié)余的50%部分，可用于增發(fā)獎勵性績效工資，并納入年度績效工資總量追加。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助的財務(wù)管理辦法，加強(qiáng)績效考核，采取有效措施，既調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的積極性，又防止出現(xiàn)新的逐利行為。(省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省科技廳負(fù)責(zé))。
(四)完善配套政策。探索建立包括醫(yī)療聯(lián)合體、對口支援等多種分工協(xié)作模式，健全完善醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的政策措施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。完善不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保差異化支付政策，適當(dāng)拉開不同級別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和支付比例差距，探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)慢性病患者按人頭打包付費(fèi)，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位、患者合理選擇就醫(yī)機(jī)構(gòu)形成有效的激勵引導(dǎo)。制定縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級診療病種、雙向轉(zhuǎn)診管理規(guī)范。落實(shí)二、三級綜合醫(yī)院功能定位，明確醫(yī)療服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。推動急慢分治。擴(kuò)大臨床路徑覆蓋面，提高管理質(zhì)量，力爭全部三級醫(yī)院、80%以上的二級醫(yī)院開展臨床路徑管理工作。制定并實(shí)施分級診療監(jiān)督考核辦法。(省衛(wèi)生計生委、省人社廳負(fù)責(zé))。
三、鞏固完善全民醫(yī)保體系。
(一)推進(jìn)建立穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和保障水平調(diào)整機(jī)制。基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到420元，人均個人繳費(fèi)相應(yīng)增加。新增籌資主要用于提高基本醫(yī)療保障水平，并加大對城鄉(xiāng)居民大病保險的支持力度。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報銷比例穩(wěn)定在75%左右。結(jié)合醫(yī)保基金預(yù)算管理全面推進(jìn)付費(fèi)總額控制。加快建立健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和醫(yī)療待遇調(diào)整機(jī)制。積極推進(jìn)和完善基本醫(yī)保市級統(tǒng)籌。加快推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算工作，探索跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。到，基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。推動基本醫(yī)療保險與生育保險合并實(shí)施的相關(guān)工作。研究改進(jìn)職工醫(yī)保個人賬戶。(省人社廳、省衛(wèi)生計生委、省財政廳分別負(fù)責(zé))。
(二)推進(jìn)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。根據(jù)國家統(tǒng)籌安排，完成統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合工作的總體部署。年內(nèi)各統(tǒng)籌地區(qū)要出臺具體實(shí)施方案并組織實(shí)施。按照省政府關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度有關(guān)要求，理順管理體制，整合經(jīng)辦管理，提高管理效率和服務(wù)水平。(省醫(yī)改辦、省人社廳、省衛(wèi)生計生委、各設(shè)區(qū)市人民政府分別負(fù)責(zé))。
(三)鞏固完善城鄉(xiāng)居民大病保險和醫(yī)療救助制度。實(shí)現(xiàn)大病保險全覆蓋，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。完善大病保險政策，對包括建檔立卡貧困人口、五保供養(yǎng)對象和低保對象等在內(nèi)的城鄉(xiāng)貧困人口實(shí)行傾斜性支付政策，進(jìn)一步擴(kuò)大受益面，提高受益水平。鼓勵各地結(jié)合實(shí)際合理確定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍，進(jìn)一步減輕大病患者負(fù)擔(dān)。在進(jìn)一步完善大病保險市級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)省級統(tǒng)籌。規(guī)范大病保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評估，落實(shí)承辦主體責(zé)任。用好中央財政安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，積極引導(dǎo)社會力量參與醫(yī)療救助。推動完善基本醫(yī)保、大病保險與醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險和慈善救助有效銜接的政策。完善疾病應(yīng)急救助制度，指導(dǎo)市、縣規(guī)范開展工作，切實(shí)發(fā)揮疾病應(yīng)急救助制度的托底救急功能。完善職工補(bǔ)充醫(yī)療保險措施。組織開展多層次、多形式的職工醫(yī)療互助活動。(省醫(yī)改辦、省人社廳、省衛(wèi)生計生委、省民政廳、江西保監(jiān)局、省財政廳分別負(fù)責(zé)，省總工會、省殘聯(lián)參與)。
(四)進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革。完善深化醫(yī)保支付方式改革的政策措施，加快推進(jìn)按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按床日付費(fèi)、總額預(yù)付等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的復(fù)合支付方式改革，建立激勵與約束并重的`支付機(jī)制，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。加快城市三級公立醫(yī)院開展按疾病診斷相關(guān)分組(drgs)工作，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面開展基本診療路徑管理，2016年全省完成路徑病例10萬例以上。逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。支持開展日間手術(shù)等。(省人社廳、省衛(wèi)生計生委、省財政廳負(fù)責(zé))。
(五)推進(jìn)發(fā)展商業(yè)健康保險。指導(dǎo)保險業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富健康保險產(chǎn)品，提升服務(wù)水平。開展健康保險個人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，不斷完善優(yōu)化試點(diǎn)方案。健全健康保險相關(guān)監(jiān)管制度，規(guī)范商業(yè)健康保險市場秩序。(江西保監(jiān)局、省人社廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))。
四、健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。
(一)鞏固完善基本藥物制度。鼓勵有條件的地方開展基本藥物目錄、生產(chǎn)、標(biāo)識、價格、配送、配備使用等方面實(shí)行政策統(tǒng)一的工作。加強(qiáng)基本藥物臨床應(yīng)用和處方集培訓(xùn)，加大對貧困地區(qū)藥事服務(wù)幫扶力度。做好基本藥物全品種抽驗工作。繼續(xù)加強(qiáng)對國家基本藥物品種的不良反應(yīng)監(jiān)測，及時向社會發(fā)布藥品安全性信息。開展專項檢查、飛行檢查等多種形式的監(jiān)督檢查，對基本藥物生產(chǎn)、經(jīng)營過程中存在的違法違規(guī)行為，予以立案查處。增加艾滋病等特殊藥物免費(fèi)供給。推進(jìn)保障老年人基本用藥工作。(省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省發(fā)改委、省科技廳、省工信委、省食品藥品監(jiān)管局分別負(fù)責(zé))。
(二)全面推進(jìn)公立醫(yī)院藥品集中采購。落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕14號)，實(shí)行分類采購，每種藥品采購的劑型原則上不超過3種，每種劑型對應(yīng)的規(guī)格原則上不超過2種。鼓勵和引導(dǎo)市際跨區(qū)域聯(lián)合采購。優(yōu)化藥品購銷秩序，壓縮流通環(huán)節(jié)，積極鼓勵公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市推行“兩票制”(生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開一次發(fā)票，流通企業(yè)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)開一次發(fā)票)，鼓勵醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款、藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用，壓縮中間環(huán)節(jié)，降低虛高價格。總結(jié)評估藥品價格談判工作，逐步增加談判藥品品種數(shù)量，合理降低專利藥品和獨(dú)家生產(chǎn)藥品價格?？偨Y(jié)基層經(jīng)驗，推進(jìn)完善政策措施，進(jìn)一步推進(jìn)高值醫(yī)用耗材集中采購、網(wǎng)上公開交易等。進(jìn)一步完善省級藥品集中采購平臺規(guī)范化建設(shè)，完善藥品采購數(shù)據(jù)共享機(jī)制。(省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳、省人社廳負(fù)責(zé))。
(三)健全藥品價格形成機(jī)制。進(jìn)一步完善藥品價格形成機(jī)制。強(qiáng)化藥品價格行為監(jiān)管，健全藥品價格監(jiān)測體系，依法查處價格欺詐和壟斷行為，切實(shí)維護(hù)藥品市場價格秩序。根據(jù)國家有關(guān)政策要求，研究基本醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)。采取多種形式推進(jìn)醫(yī)藥分開，禁止醫(yī)院限制處方外流，患者可自主選擇在醫(yī)院門診藥房或憑處方到零售藥店購藥。(省發(fā)改委、省衛(wèi)生計生委、省人社廳分別負(fù)責(zé))。
(四)構(gòu)建藥品生產(chǎn)流通新秩序。進(jìn)一步完善藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范等政策體系，并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施。強(qiáng)化藥品質(zhì)量監(jiān)管，啟動建立藥品出廠價格信息可追溯機(jī)制，相關(guān)價格信息要提供給價格、衛(wèi)生計生、工業(yè)和信息化、醫(yī)保管理等部門。嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入，規(guī)范藥品流通秩序。嚴(yán)厲打擊藥品購銷中的違法違規(guī)行為，預(yù)防和遏制藥品、醫(yī)療器械與耗材采購中的不正之風(fēng)和腐敗行為。試行零售藥店分類分級管理，鼓勵連鎖藥店發(fā)展，鼓勵開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息、醫(yī)保結(jié)算信息與藥品零售消費(fèi)信息共享試點(diǎn)，推動醫(yī)藥分開。(省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省工信委分別負(fù)責(zé)，省人社廳、省衛(wèi)生計生委參與)。
(五)提高藥品供應(yīng)保障能力。強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警，建立多部門會商聯(lián)動機(jī)制，選擇若干醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測點(diǎn)，完善短缺藥品信息報送制度。建立以基本藥物為重點(diǎn)的臨床用藥綜合評價體系。推動建立常態(tài)短缺藥品儲備制度。對已完成定點(diǎn)生產(chǎn)的4個品種，組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)按規(guī)定從定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)采購，對中標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測，及時解決出現(xiàn)的問題。推進(jìn)重大新藥的自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)醫(yī)療器械國產(chǎn)化和品牌化發(fā)展。建立生產(chǎn)、配送企業(yè)約談制度，重點(diǎn)提高鄉(xiāng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品配送管理水平，完善短缺藥品配送管理。(省衛(wèi)生計生委、省工信委、省發(fā)改委、省食品藥品監(jiān)管局、省科技廳負(fù)責(zé))。
五、建立健全綜合監(jiān)管體系。
(一)健全醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管法律體系。加快《江西省醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管條例》立法步伐。積極轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步健全綜合監(jiān)管工作機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，組織開展經(jīng)常性督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和價格監(jiān)督檢查。(省衛(wèi)生計生委、省法制辦、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)改委負(fù)責(zé))。
(二)建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用等信息公開機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，將區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入所在地衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，加快推動醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。(省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))。
六、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生就業(yè)、履約管理等相關(guān)政策。繼續(xù)做好免費(fèi)醫(yī)學(xué)本科生的招生錄取培養(yǎng)工作。(省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省財政廳負(fù)責(zé)，省人社廳參與)。
(二)全面組織實(shí)施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。新增規(guī)范化培訓(xùn)住院醫(yī)師名，在培總量達(dá)到5000人。強(qiáng)化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地內(nèi)涵建設(shè)與動態(tài)管理，組織開展第三方評估，嚴(yán)格執(zhí)行退出機(jī)制。開展助理全科醫(yī)生培訓(xùn)工作。(省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)，省人社廳參與)。
(三)支持有條件的醫(yī)學(xué)院校加強(qiáng)兒科、精神醫(yī)學(xué)、助產(chǎn)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。支持并鼓勵有條件的高校申報兒科學(xué)專業(yè)，采取推進(jìn)高等院校兒科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)招生適當(dāng)向兒科專業(yè)傾斜、開展市縣級兒科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、增加全科醫(yī)生兒科專業(yè)技能培訓(xùn)等措施，加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)。根據(jù)畢業(yè)生數(shù)量和崗位需求，規(guī)范化培訓(xùn)兒科住院醫(yī)師。加大產(chǎn)助、老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、健康管理等方面的專門人才培養(yǎng)力度。創(chuàng)新高層次醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制。(省衛(wèi)生計生委、省教育廳、省財政廳、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))。
(四)按照國家要求，制訂完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的實(shí)施細(xì)則。(省人社廳、省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))。
(五)繼續(xù)開展全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點(diǎn)。開展鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)重大政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動政策落實(shí)。啟動鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。(省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省財政廳、試點(diǎn)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé))。
七、穩(wěn)固完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度。
(一)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元。優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)項目，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。(省財政廳、省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))。
(二)健全分工協(xié)作機(jī)制，落實(shí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)。加強(qiáng)項目績效考核，完善考核方式，強(qiáng)化縣區(qū)級考核，實(shí)行考核結(jié)果與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。加強(qiáng)項目進(jìn)展監(jiān)測評價工作，完善項目資金管理和支付方式，按照服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量撥付資金。對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實(shí)施情況進(jìn)行綜合督查評估。(省衛(wèi)生計生委、省財政廳負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)健康促進(jìn)工作。繼續(xù)實(shí)施婦幼健康行動計劃等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。進(jìn)一步強(qiáng)化出生缺陷綜合防治，繼續(xù)實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目。啟動實(shí)施流動人口健康促進(jìn)行動計劃，全面推進(jìn)流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化工作。提供從婚檢、孕前檢查到孕產(chǎn)期保健、兒童保健等覆蓋生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。(省衛(wèi)生計生委、省殘聯(lián)負(fù)責(zé))。
(四)推進(jìn)基層計生服務(wù)機(jī)構(gòu)與婦幼機(jī)構(gòu)整合。(省衛(wèi)生計生委、省編辦負(fù)責(zé))。
八、推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣級人口健康信息平臺建設(shè)，加快建設(shè)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。推動實(shí)現(xiàn)電子健康檔案和電子病歷的連續(xù)記錄以及不同級別、不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的信息授權(quán)使用，實(shí)現(xiàn)人社、衛(wèi)計數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)跨省、省內(nèi)就醫(yī)健康服務(wù)社會保障一卡通用。(省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳負(fù)責(zé)，省工信委、省網(wǎng)信辦、省統(tǒng)計局參與)。
(二)選擇具備條件的地區(qū)和領(lǐng)域先行推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。整合健康管理及醫(yī)療信息資源，推動預(yù)約診療、線上支付、在線隨訪以及檢查檢驗結(jié)果在線查詢等服務(wù)，積極發(fā)展疾病管理、藥事服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展工作。(省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省財政廳負(fù)責(zé)，省工信委、省網(wǎng)信辦、省統(tǒng)計局參與)。
(三)推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療體系建設(shè)。建設(shè)依托省直醫(yī)院的高端遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)和覆蓋80個縣(市)的基層遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)。(省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委、省財政廳負(fù)責(zé))。
九、加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。
(一)制定促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展的實(shí)施意見，抓好社會辦醫(yī)政策落實(shí)，開展促進(jìn)社會辦醫(yī)加快發(fā)展落實(shí)情況督查。(省發(fā)改委、省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳參與)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。放寬條件、簡化程序，優(yōu)化醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策環(huán)境。鼓勵醫(yī)師到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)、醫(yī)療資源稀缺地區(qū)和其他有需求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推進(jìn)形成分級診療格局。醫(yī)師與第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用(勞動)合同，明確人事(勞動)關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險。第一執(zhí)業(yè)地點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)并完善內(nèi)部管理。試點(diǎn)放開公立醫(yī)院在職或退休主治以上醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)，省人社廳參與)。
(三)貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)的通知》(國發(fā)〔2016〕15號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(—年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕32號)，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)。(省衛(wèi)生計生委、省發(fā)改委負(fù)責(zé))。
(四)貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕84號)，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。鼓勵社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)以及老年康復(fù)、老年護(hù)理等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。(省衛(wèi)生計生委、省民政廳、省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳負(fù)責(zé)，省商務(wù)廳參與)。
(五)完善政策措施，積極推進(jìn)發(fā)展醫(yī)療旅游。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)，省旅游局參與)。
十、加強(qiáng)組織實(shí)施。
(一)建立健全強(qiáng)有力的醫(yī)改組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制。深化醫(yī)改是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，各地、各有關(guān)部門要樹立大局意識，積極參與和支持醫(yī)改，綜合施策，形成合力攻堅克難。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，支持和鼓勵建立醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥統(tǒng)一的管理體制。落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。完善將醫(yī)改納入對市縣政府科學(xué)發(fā)展綜合考評的約束機(jī)制。緊扣改革目標(biāo)，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化政策落實(shí)，明確政府、各有關(guān)部門責(zé)任，制定時間表和路線圖，推進(jìn)改革政策和任務(wù)落實(shí)。加大督促指導(dǎo)力度，對工作不力或進(jìn)展緩慢的，強(qiáng)化督查和問責(zé)。(省衛(wèi)生計生委，各市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé))。
(二)進(jìn)一步總結(jié)推廣基層成熟經(jīng)驗。進(jìn)一步增強(qiáng)改革的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)同性，結(jié)合實(shí)際，及時總結(jié)經(jīng)驗，加快形成可復(fù)制推廣的改革模式。強(qiáng)化醫(yī)改智庫建設(shè)，建立醫(yī)改重大政策咨詢委員會，完善醫(yī)改政策評價、工作督導(dǎo)機(jī)制，提高醫(yī)改政策水平和執(zhí)行能力。(省衛(wèi)生計生委、省財政廳、相關(guān)試點(diǎn)工作所在地人民政府負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)醫(yī)改宣傳等工作。堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大醫(yī)改政策解讀和正面宣傳力度，及時解疑釋惑，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾合理預(yù)期和就醫(yī)行為。加強(qiáng)對三醫(yī)聯(lián)動及公共衛(wèi)生等重大政策問題研究。推進(jìn)科技與醫(yī)療協(xié)同，加強(qiáng)醫(yī)改科技支撐。建立健全醫(yī)改實(shí)時監(jiān)測平臺。(省衛(wèi)生計生委、省委宣傳部、省科技廳、省財政廳、各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé))。
附件。
部分重點(diǎn)工作任務(wù)分工及進(jìn)度安排表。
序號。
工作任務(wù)。
牽頭部門。
時間進(jìn)度。
1
文化體制改革自查報告篇十七
根據(jù)省、市委宣傳部關(guān)于做好20xx年度文化事業(yè)建設(shè)考核工作的要求，對照考核辦法和測評內(nèi)容，我縣通過認(rèn)真疏理和自查自評，客觀如實(shí)地填報了評估數(shù)據(jù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
近年來，我縣不斷完善文化建設(shè)投入保障機(jī)制，確保了文化事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一是公共文化投入逐年加大。20xx年投入480.95萬元，增幅24.57%，比財政經(jīng)常性收入增18.91%，人均投入37.37元；20xx年投入660.85萬元，增幅37.41%，比財政經(jīng)常性收入增31.6%，人均投入52.84元；20xx年投入737.88萬元，增幅11%，比財政經(jīng)常性收入增6.64%，人均投入38.84元。
二是設(shè)立了農(nóng)村文化專項資金。20xx年，在將文化事業(yè)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算并按時足額撥付的同時，縣財政預(yù)算新設(shè)立了宣傳思想文化發(fā)展專項資金10萬元，安排文化廣電專項經(jīng)費(fèi)11萬元。值得一提的是我縣全年按人均1元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?1萬元，人均購書經(jīng)費(fèi)位居全省前列，高于全國平均水平。
一年來，我縣搶抓創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的有利時機(jī)，深入開展了“文化陣地質(zhì)量提升年”活動，縱深推進(jìn)農(nóng)村“三個三”文化惠民工程，城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
一是文化館站達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，多方籌集資金200多萬元，對縣圖書館進(jìn)行了改擴(kuò)建，新老館總面積近3000平方米；新建完善了現(xiàn)代化的影劇院，改造升級縣廣播電視臺；進(jìn)一步完善了電子閱覽室和讀書網(wǎng)建設(shè)，投入20xx多萬元修建文化館、新建青少年宮等文化基礎(chǔ)設(shè)施，全縣一半以上的縣直單位建起了圖書室，城區(qū)人均文體用地面積達(dá)0.9平方米；縣圖書館在全國第五次公共圖書館評估定級中被評為一級圖書館，縣文化館在全國第三次文化館評估定級中被評為二級文化館。
二是農(nóng)村文化陣地日漸完善。結(jié)合示范鎮(zhèn)建設(shè)特別是農(nóng)村危舊土坯房改造工作，大力開展鄉(xiāng)、村、組農(nóng)村文化陣地建設(shè)，打造了鄉(xiāng)躍村等一大批文化精品工程，新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站9個，建設(shè)村級文化活動室96個，搭建“農(nóng)家書屋”86所，創(chuàng)評文化中心戶923戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、村級文化活動室和農(nóng)家書屋均實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村100%全覆蓋，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益健全。
三是廣播電視實(shí)現(xiàn)“村村通”。加快推進(jìn)了廣播電視“村村響”、“戶戶通”和文化信息資源共享工程，全年完成廣播電視“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)2224戶，并于20xx年12月4日通過市局驗收。值得一提的是我縣“兩館一中心”（體育館、游泳館、文藝中心）項目規(guī)劃目前已通過評審，今年將動工建設(shè)。
我縣堅持全民參與的原則，不斷創(chuàng)新形式和內(nèi)容，廣泛開展開展群眾性文體活動，實(shí)現(xiàn)了文化活動經(jīng)?；?、大眾化和特色化。
一是公益性文化場館全部免費(fèi)開放。進(jìn)一步規(guī)范了公共文化設(shè)施的管理和使用工作，文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每周免費(fèi)開放7天，共56小時；各行政村（社區(qū)）文化活動室（農(nóng)家書屋）每周免費(fèi)開放7天，共42小時；市級愛國主義教育基地全年免費(fèi)開放。20xx年，利用全國文化信息資源共享工程專項資金，建起了縣全國文化信息資源共享工程支中心和標(biāo)準(zhǔn)的電子閱覽室，20xx-20xx年利用國家、省專項資金在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站設(shè)立了信息資源共享服務(wù)室；20xx-20xx年通過申報爭取，省文化廳為全縣86個行政村各配置了1臺電腦，建起了文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)，部分社區(qū)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助下也建起了文化信息資源共享工程服務(wù)點(diǎn)或公共電子閱覽室，目前均能正常使用、規(guī)范運(yùn)行。
二是農(nóng)村文化三項活動重心下移。充分發(fā)揮文化藝術(shù)團(tuán)隊的作用，深入基層積極開展民文化三項活動，全年送戲下鄉(xiāng)演出72場、送電影下鄉(xiāng)1442場、送春聯(lián)下鄉(xiāng)18場、送圖書下鄉(xiāng)3次、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動54場，深受廣大群眾喜愛和好評。
三是有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)提前完成。有線電視廣播電視網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)行政村52個。截至20xx年11月，全縣有線電視用戶達(dá)27600多戶，入戶率超過60%；有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作于20xx年1月完成，在全市率先完成整轉(zhuǎn)任務(wù)，數(shù)字化電視轉(zhuǎn)換率達(dá)100%。
四是群眾文化活動多姿多彩。按照“周有影視展播、月有廣場演出、節(jié)日大事有活動”的要求，精心制定了群眾性文化活動年度計劃，全年舉辦或開展了南部六縣美術(shù)、書法、攝影聯(lián)展，老年書畫展和海洋科技展，“紅紅火火過大年，祝福進(jìn)萬家”春聯(lián)大派送活動，春節(jié)特色民俗文化活動表演活動，端午龍舟大賽，“七一”、“八一”文藝晚會，慶國慶“同心唱響中國夢”大合唱比賽，“舞動”國標(biāo)舞培訓(xùn)班，世界旅游小姐大賽賽區(qū)30進(jìn)20專場，第二屆群眾文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨“舞動”第二屆廣場舞大賽（城區(qū)賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賽、交誼舞），省第十三屆少兒美術(shù)書法作品大賽，第五屆藝術(shù)節(jié)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)成果展等系列活動。特別值得一提的是，通過商業(yè)化運(yùn)作，20xx年12月20日至22嶺南越野車年賽和“同一首歌”國際汽車音樂節(jié)演唱會走進(jìn)，打造一場場精彩絕倫的視覺盛宴。
五是文化遺保護(hù)工作成效明顯。做實(shí)文物保護(hù)各項基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步健全了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系和傳承機(jī)制，《客家擂茶制作技藝》、《舉人龍》列入省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，完成省、市、縣三級非遺代表性名錄及傳承人等相關(guān)非遺資料數(shù)字化建設(shè)工作任務(wù)；組織參加了第五屆藝術(shù)節(jié)省級非遺項目客家藍(lán)巾帕制作技藝現(xiàn)場展示；開展了“文化遺產(chǎn)在我身邊—客家圍屋行”宣傳活動；完成了客家擂茶申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的'材料申報，獲得了省文化廳審批并上報；實(shí)施完成了雅溪石圍及土圍的維修工作，完成市五河治理防洪工程所涉我縣12個文物點(diǎn)的調(diào)查登記工作；完成了烏桕壩李氏宗祠、第一黨小組成立舊址、爐逕村三南縣委擴(kuò)大會議舊址等重點(diǎn)文物的維修保護(hù)設(shè)計方案，全面開展了第一次全國可移動文物普查調(diào)查工作。
六是全民閱讀活動形式多樣。以打造“書香”為載體，積極整合部門力量，依托文化館、圖書館和青少年宮等文化陣地，策劃開展了“書香”中華經(jīng)典誦讀比賽、讀書心得征文、親子教育經(jīng)典書籍推薦等活動；在“讀者宣傳月”期間舉辦了“讀一本好書”、“推薦一本好書”、“專家薦書”等一系列讀書活動，進(jìn)一步推動了全民閱讀活動的開展，在全社會形成“多讀書、讀好書”的文明風(fēng)尚。
我縣始終堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，積極制定和完善文化生產(chǎn)激勵機(jī)制，推動了文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)走向繁榮。
一是文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持與評價激勵。設(shè)立了《縣文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)表演獎勵暫行辦法》。20xx年，縣財政預(yù)算中安排了文化廣電專項經(jīng)費(fèi)11萬元，其中藝術(shù)創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)1萬元，對獲獎劇目《請村長》、《毛古雕新傳》分別獎勵了創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)3000元和20xx元。
二是文化產(chǎn)品社會影響擴(kuò)大。20xx年，客家藍(lán)巾帕制作技藝由省廳選調(diào)參加了第五屆藝術(shù)節(jié)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果展現(xiàn)場展示，吸引了來自全國各地民俗愛好者的參觀購買；選送的美術(shù)、書法作品參加了省第十三屆少兒美術(shù)書法作品大賽，獲金獎2名、銀獎4名、銅獎1名、優(yōu)秀獎1名；選送的美術(shù)、書法、攝影作品參加了第十三屆“星星河”全國少年兒童美術(shù)書法攝影大賽獲得美術(shù)一等獎3名、二等獎3名、三等獎5名，書法一等獎1名、二等獎2名、三等獎2名、優(yōu)秀獎3個；選送的美術(shù)、書法作品參加了第十三屆phe國際青少年書畫大會獲二等獎1名、三等獎5名、優(yōu)秀獎15名。
我縣堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，進(jìn)一步加大文化市場監(jiān)管力度，扎實(shí)推進(jìn)了文化市場專項整治活動。
一是開展了非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項整治行動。出臺了《縣開展非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施專項整治工作方案》，成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了專項整治工作會，對整個工作尤其是專項治理集中行進(jìn)行了部署，整治活動共派出車輛75輛次，出動執(zhí)法人員378人次，查處非法銷售門市21家，收繳非法設(shè)施42件。
二是廣播電視臺依法設(shè)立、運(yùn)營正常。加強(qiáng)對廣播電視播出機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,建立和完善了廣播電視播放的監(jiān)聽監(jiān)看制度、審查員制度、情況通報制度和責(zé)任追究制度等各項管理制度，全年未發(fā)生一起非法運(yùn)營事件，保障和促進(jìn)了廣播電視的健康持續(xù)發(fā)展。
三是文化市場綜合執(zhí)法工作有序推進(jìn)。在文化市場綜合整治中，對8家次違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行了行政和經(jīng)濟(jì)處罰；在“掃黃打非”和版權(quán)保護(hù)工作中，查處2個流動書攤；在文物行政執(zhí)法中，對全縣10個重點(diǎn)文物保護(hù)單位開展了4次文物安全大檢查，消除了文物安全隱患15個；全面落實(shí)各項安全預(yù)防措施，舉辦了“全縣文化市場經(jīng)營單位消防安全知識培訓(xùn)班”，培訓(xùn)相關(guān)人員60多人。
我縣牢固樹立和堅持“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對文化人才隊伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過文化體制改革，不斷營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的體制、機(jī)制和社會環(huán)境，著力打造一支素質(zhì)較高的文化工作隊伍。
一是制定了文化人才培訓(xùn)計劃。制訂了《20xx年度文化人才培訓(xùn)計劃》，采取上掛下派、跟班學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)文化人才的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20xx年，選派9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長參加了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站站長培訓(xùn)班；選派1人參加了全國縣級文物行政部門培訓(xùn)；選派1人參加了全省可移動文物普查培訓(xùn)；選派4人參加了全市非遺數(shù)字化培訓(xùn)；選派19人參加了全縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；選派13人參加了全縣電視新聞業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；選派11人參加了全縣廣播電視戶戶通工程安裝技術(shù)培訓(xùn)；選派16人參加了全市馬克思主義新聞觀教育培訓(xùn)；選派4人參加了“大地情深”中國藝術(shù)研究院志愿服務(wù)走基層行講座；選派1人參加了中國音樂學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)；選派9人參加了“干部在線學(xué)習(xí)城”網(wǎng)上學(xué)習(xí)；選派9人參加了全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識學(xué)習(xí)和網(wǎng)上考試等。
二是不斷優(yōu)化文化干部及專業(yè)人才配置。多方爭取文化編制指標(biāo)，在縣委宣傳部設(shè)置宣傳員3名，2人入選省級重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程；配齊配優(yōu)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、公司）宣傳委員、宣傳干事、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站和社區(qū)專兼職文化工作人員，全縣專門從事文化工作人員31人。
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