是時(shí)候制定一個(gè)方案來(lái)解決我們目前面臨的挑戰(zhàn)了。方案的靈活性和魯棒性是其成功實(shí)施的重要保證,避免一旦出現(xiàn)問(wèn)題就無(wú)法應(yīng)對(duì)。方案的實(shí)施給我們帶來(lái)了新的思路和機(jī)遇。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇一
《環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》standardfortheenvironmentalnoise是對(duì)噪聲允許范圍的規(guī)定,旨在保護(hù)人們的健康和生活環(huán)境。原則的制定應(yīng)以保護(hù)人們的聽力、睡眠和休息、對(duì)話和思維為基礎(chǔ),并應(yīng)具有先進(jìn)性、科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為解決市民集中反映的各類噪聲污染問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)國(guó)家技術(shù)評(píng)估,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項(xiàng)治理工作的批示精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類噪聲污染問(wèn)題為目標(biāo),以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體,突出重點(diǎn),明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,綜合執(zhí)法,嚴(yán)治重管,狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢(shì)頭,積極探索加強(qiáng)各類噪聲污染管理的長(zhǎng)效機(jī)制,為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。
(一)依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》;
3、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號(hào))。
(二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲,社會(huì)生活類噪聲、汽車?guó)Q笛類噪聲等。
(一)宣傳準(zhǔn)備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會(huì)議部署城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作,各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計(jì)劃,成立專班,對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改,各職能部門依據(jù)分工制定長(zhǎng)效管理措施,依法進(jìn)行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對(duì)不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗(yàn)收。
(一)環(huán)保部門職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染;
4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所及文化娛樂場(chǎng)所的營(yíng)利性卡拉ok噪聲;
5、配合相關(guān)職能部門對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(二)公安部門職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)對(duì)城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理;
2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲;
7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲的行為。
(三)城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。
2、負(fù)責(zé)整治停車場(chǎng)、汽車配貨場(chǎng)等生產(chǎn)的噪聲。
(四)市政園林部門職責(zé)。
負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責(zé)。
2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責(zé)。
1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲;
2、嚴(yán)把新建經(jīng)營(yíng)性文化節(jié)娛樂場(chǎng)所行政許可關(guān),對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人吊銷文化許可證。
噪聲污染專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程,各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,突出重點(diǎn),力求實(shí)效,切實(shí)解決各類噪聲擾民問(wèn)題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動(dòng)地搞好整改,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,還市民一個(gè)清靜的城市環(huán)境。
當(dāng)前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)對(duì)全市城區(qū)社會(huì)生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的社會(huì)生活噪音污染問(wèn)題專項(xiàng)整治。為確保整治工作取得實(shí)效,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動(dòng)為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動(dòng)。通過(guò)集中整治,減少和降低生活噪聲對(duì)市民工作、生活的干擾和影響,促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個(gè)人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個(gè)安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
(一)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
(四)露天營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問(wèn)題;
(六)各類娛樂服務(wù)場(chǎng)所場(chǎng)界噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息;
(七)機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
(八)其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動(dòng)等產(chǎn)生的噪音污染。
從2013年3月20日起至4月20日,利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治,集中整治后進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
(一)動(dòng)員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實(shí)際,精心制定工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),召開動(dòng)員部署會(huì),對(duì)生活噪聲污染集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實(shí)開展集中整治行動(dòng),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決查糾此類問(wèn)題。同時(shí),曝光典型案例,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(三)總結(jié)建制(4月17日至4月20日)??偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗(yàn),研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防問(wèn)題反彈。
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。社會(huì)生活噪聲污染擾民問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶,是人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)擾民問(wèn)題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題,已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識(shí)整治社會(huì)生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,把整治各類社會(huì)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要民生工程納入日常工作,不斷強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實(shí)有效減少各種社會(huì)生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
(二)認(rèn)真履職,主動(dòng)管理。治安管理大隊(duì)、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查,有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展排查工作,對(duì)排查出的噪音污染源,逐一安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防噪音措施,對(duì)“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問(wèn)題。要采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的模式,抓住亂鳴喇叭問(wèn)題突出的重點(diǎn)路段、時(shí)段,嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭等交通違法行為。對(duì)群眾舉報(bào)要立即出警查處,采取有效措施,及時(shí)對(duì)當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止,對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,要及時(shí)通知相關(guān)部門處置,堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾報(bào)警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場(chǎng)所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會(huì)生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
(三)文明執(zhí)勤,嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個(gè)行動(dòng)的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強(qiáng)群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕采取簡(jiǎn)單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)不聽勸阻、制止的,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展調(diào)查取證工作,及時(shí)固定證據(jù),嚴(yán)格依法懲處;對(duì)拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個(gè)人,造成嚴(yán)重后果的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),完善機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)整治,積極探索社會(huì)生活噪聲污染防治工作的長(zhǎng)效措施,要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),爭(zhēng)取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安牽頭,相關(guān)部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實(shí)提高控制生活噪聲污染的能力,嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工,文化娛樂場(chǎng)所(凌晨2時(shí)至上午8時(shí))邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄,根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。接到此類報(bào)警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
(五)加強(qiáng)督促,確保實(shí)效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治期間,市局將組織對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)整治工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)專項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會(huì)生活噪音擾民問(wèn)題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實(shí)的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評(píng)的內(nèi)容。
(六)加強(qiáng)宣傳,暢通信息。充分利用報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會(huì)生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對(duì)社會(huì)生活噪音的認(rèn)識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過(guò)市局文件收發(fā)系統(tǒng)報(bào)送到治安管理大隊(duì),重要情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“長(zhǎng)短結(jié)合,標(biāo)本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機(jī)制,進(jìn)一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé),落實(shí)日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問(wèn)題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲、除營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲。
縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測(cè)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲污染整治工作;重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證前,應(yīng)征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見;對(duì)場(chǎng)界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要依法予以取締。
縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批,對(duì)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和配備ktv的酒吧,必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對(duì)擅自從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達(dá)不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作中的履職情況。對(duì)不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的,按照國(guó)家監(jiān)察部、原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊(duì)等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。
(一)調(diào)查摸底階段(20*年9月20日前)。
召開城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對(duì)縣城區(qū)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
各牽頭部門按照專項(xiàng)整治方案,對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作;對(duì)拒不整改的,組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處,并于11月20日前將整治結(jié)果書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各牽頭部門整治工作和成效進(jìn)行定期督查,并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。
(三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
1.及時(shí)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。
各牽頭部門對(duì)選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達(dá)不到規(guī)定噪聲要求的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計(jì)劃,并及時(shí)動(dòng)員業(yè)主實(shí)施,要確??h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
2.建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)源頭把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員,按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)案件,領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行專項(xiàng)督辦,確保按時(shí)辦結(jié)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的擾民問(wèn)題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題。為確保城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視,要把噪聲污染專項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程和促進(jìn)城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員,制定工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。
環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí);對(duì)噪聲擾民行為及時(shí)曝光,對(duì)噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時(shí)給予正面宣傳,有效調(diào)動(dòng)群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
(三)注重配合,整體推進(jìn)。
由于專項(xiàng)整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法行政;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,確保專項(xiàng)整治工作見成效。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇二
把遏制安全生產(chǎn)事故真正擺到重中之重的位置,采取強(qiáng)有力措施,通過(guò)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,全面深入排查安全隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
全鎮(zhèn)所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域以及所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是化工企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)以及中小學(xué)校(幼兒園)、大型商場(chǎng)、網(wǎng)吧、歌城及娛樂場(chǎng)所、養(yǎng)老院、醫(yī)院等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、校車、消防、城市燃?xì)狻⑸姘鄙姹熁ū?、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、油氣管道、玻璃等事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域。
1.道路交通領(lǐng)域:嚴(yán)格查處超速、超員、超載、非客運(yùn)車輛違法載客、疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重交通違法行為;集中對(duì)七類(客車、貨車、危化品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車、渣土車、低速載貨汽車)重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)碎_展大清查,消除安全隱患;加大交通違法警示教育工作力度,集中開展“大勸導(dǎo)、大曝光、大聯(lián)播、大通報(bào)、大聯(lián)動(dòng)”活動(dòng);加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管;大力實(shí)施“安保工程”,排查治理公路危險(xiǎn)路段和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施。
2.建筑施工領(lǐng)域:重點(diǎn)排查高空作業(yè)及臨邊、洞口等安全防護(hù)措施落實(shí);深基坑支護(hù)與高大模板等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)方案制定與專家論證、審查和使用;起重機(jī)械辦理使用登記,塔機(jī)、物料提升機(jī)等拆裝隊(duì)伍資質(zhì)、安拆人員資格證;腳手架的設(shè)計(jì)、搭設(shè)、使用、拆除等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,搭設(shè)隊(duì)伍是否具有相應(yīng)資質(zhì)及搭設(shè)人員是否持證上崗;嚴(yán)厲打擊不嚴(yán)格履行法定程序,無(wú)資質(zhì)或超資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
3.消防領(lǐng)域:重點(diǎn)排查人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、易燃易爆單位、“三合一”和“多合一”場(chǎng)所,集中整治消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不力、消防控制室值班人員未持證上崗、業(yè)務(wù)不熟練、脫崗漏崗等問(wèn)題。集中整治人員密集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修,疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞不具備安全疏散條件等問(wèn)題。按照有關(guān)要求,督促違規(guī)場(chǎng)所將人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所徹底分離,拆除影響疏散逃生和滅火救援的障礙物。
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
4.瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的;
7.違反安全生產(chǎn)規(guī)定,超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;
9.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
10.未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任,以及責(zé)任追究、防范和整改措施不落實(shí)的;
11.未按要求開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的;
12.企業(yè)未制定切實(shí)可行的各種應(yīng)急救援預(yù)案,并定期開展演練的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇三
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)等重要指示批示精神,根據(jù)自治區(qū)、貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局的文件要求,我局決定在全縣范圍內(nèi)開展打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
通過(guò)全面推進(jìn)打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行動(dòng),深入開展相關(guān)市場(chǎng)主體排查整治,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行為,打擊銷售網(wǎng)絡(luò),斬?cái)噙`法鏈條,全力維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境安全。
成立平南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員組成如下:
組??長(zhǎng):梁?彪?平南縣市場(chǎng)監(jiān)管局書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):黃?健?平南縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)。
成員由縣局各相關(guān)股室、稽查大隊(duì)、12315中心和各市場(chǎng)監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在平南縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊(duì),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由呂劍擔(dān)任。
(一)加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促全縣水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)一方面要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,查驗(yàn)并留存食品原料供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,禁止采購(gòu)、使用來(lái)自禁捕流域或來(lái)源不明的水產(chǎn)品;另一方面要加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理,水產(chǎn)制品嚴(yán)禁標(biāo)注“長(zhǎng)江野生魚”“野生江鮮”等字樣,或以此為噱頭進(jìn)行宣傳。二是嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。加大水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查、巡查、監(jiān)督抽檢及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)頻次,嚴(yán)查企業(yè)使用禁捕流域水產(chǎn)品及來(lái)源不明原料等問(wèn)題。(食品生產(chǎn)監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé),各市場(chǎng)監(jiān)管所配合)。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管,特別是加大對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品銷售者和涉漁餐飲服務(wù)單位的巡查力度,督促主體責(zé)任落實(shí),要求集中交易市場(chǎng)開辦者加強(qiáng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證、合格證明文件,一旦發(fā)現(xiàn)有來(lái)自于禁捕流域的水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)立即向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。督促水產(chǎn)品銷售者、餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,不得采購(gòu)與銷售、加工來(lái)源不明、無(wú)法提供合法來(lái)源憑證及禁捕流域的水產(chǎn)品。(食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé),各市場(chǎng)監(jiān)管所配合)。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù),自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開展對(duì)經(jīng)營(yíng)禁捕流域水產(chǎn)品的自查,要求“美團(tuán)外賣”“餓了么”等平臺(tái)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,抓好對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)“長(zhǎng)江野生魚”等相關(guān)菜品的核查監(jiān)測(cè)。同時(shí)通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)信息并依法處理。對(duì)銷售“長(zhǎng)江野生魚”等非法漁獲物的行為及時(shí)采取下架(刪除、屏蔽)信息、終止提供平臺(tái)服務(wù)等必要措施,杜絕禁捕流域的水產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售經(jīng)營(yíng)。(網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股牽頭負(fù)責(zé),食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股、價(jià)格監(jiān)督和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合)。
(四)加強(qiáng)廣告監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)禁捕流域水產(chǎn)品交易廣告監(jiān)管力度;充分利用廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái),加大對(duì)傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒介的廣告監(jiān)測(cè)檢查力度,對(duì)發(fā)布出售、利用禁捕流域水產(chǎn)品交易的虛假違法廣告線索及時(shí)依法處置。(網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股牽頭負(fù)責(zé),稽查大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合)。
(五)嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、過(guò)度營(yíng)銷、虛假違法廣告和誘導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者等各類違法行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處,特別要把打著“長(zhǎng)江野生魚”旗號(hào)的餐飲場(chǎng)所作為重中之重,發(fā)現(xiàn)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為一律依法從嚴(yán)查處,同時(shí)追溯來(lái)源渠道,通報(bào)有關(guān)部門一查到底。要通過(guò)全方位嚴(yán)格執(zhí)法,形成打擊治理的高壓態(tài)勢(shì),有力震懾銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法分子,堅(jiān)決遏制銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法犯罪活動(dòng)。(稽查大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),法規(guī)股、網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股、價(jià)格監(jiān)督和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合)。
(六)暢通舉報(bào)投訴渠道。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)相關(guān)違法行為線索。一是加強(qiáng)值守,確保12315熱線穩(wěn)定運(yùn)行,及時(shí)接收、分送投訴舉報(bào)。二是拓寬投訴舉報(bào)渠道,直接依托全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展app、微信公眾號(hào)、支付寶小程序等網(wǎng)絡(luò)渠道。三是加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)信息分析研判,發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)苗頭的,及時(shí)予以通報(bào)。(12315中心負(fù)責(zé))。
此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2020年8月10日—2021年6月30日,主要分3個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員排查(2020年8月10日—8月31日)。全面宣傳動(dòng)員和排查,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),深入摸排違法線索,組織開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)測(cè)和對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)打擊市場(chǎng)銷售已實(shí)施禁捕水域非法捕撈漁獲物違法行為。
第二階段:集中打擊(2020年9月1日—2021年4月30日)。全面打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為,有效斬?cái)嗟叵庐a(chǎn)業(yè)鏈。
第三階段:總結(jié)規(guī)范(2021年5月1日—6月30日)。組織開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)提高政治站位。各市場(chǎng)監(jiān)管所、稽查大隊(duì)、12315中心和縣局各相關(guān)股室要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展專題研究,制定實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,分解工作責(zé)任,確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
(二)狠抓案件查辦。要采取明查與暗訪相結(jié)合的形式,深入摸排一批案件線索,深挖違法鏈條和網(wǎng)絡(luò),集中力量查辦一批大案要案。涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)依法查處,切實(shí)加大打擊力度,有力震懾違法犯罪分子。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)檢查,抓好工作落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促整改,對(duì)大案要掛牌督辦。對(duì)工作要求不落實(shí)、行動(dòng)開展不迅速、工作成效不明顯的要通報(bào)批評(píng),問(wèn)題嚴(yán)重的依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)部門協(xié)作。一是加強(qiáng)部門間線索通報(bào)和案件移送,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及其他行政主管部門職責(zé)的違法線索要及時(shí)移送相關(guān)行政主管部門處理。二是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、公安等部門協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),切實(shí)形成執(zhí)法合力。三是完善行刑銜接機(jī)制,市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)重大案件或線索要主動(dòng)與公安、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同研判,聯(lián)合深入調(diào)查,實(shí)施全鏈條打擊。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位要充分借助主流新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等各種渠道,大力宣傳長(zhǎng)江流域禁捕工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體宣傳力度,通過(guò)宣傳手冊(cè)、簽訂責(zé)任書等形式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光,震懾?fù)p害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子,同時(shí)大力宣傳打擊違法犯罪、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障疫情防控等有力舉措。及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警提示,回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造全社會(huì)共同抵制“長(zhǎng)江野生魚”的良好氛圍。
(六)加強(qiáng)信息報(bào)送。各市場(chǎng)監(jiān)管所、12315中心和縣局各相關(guān)股室要指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照要求報(bào)送相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)和信息。專項(xiàng)行動(dòng)期間每周報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息1篇,每月21日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、典型案例和《專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》,并于2020年9月25日、12月28日,2021年3月28日、6月28日前將季度工作開展情況報(bào)送平南縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊(duì),并由稽查大隊(duì)匯總上報(bào)。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇四
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照省委、省政府決策部署,根據(jù)《吉林省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)的通知》(吉安委〔2020〕16號(hào))要求,省能源局決定開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)?,F(xiàn)制定工作方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署,深入開展涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),對(duì)責(zé)任再壓實(shí)、問(wèn)題再排查、隱患再整治。通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),堅(jiān)決整治安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、隱患排查不全面不深入不扎實(shí)等突出問(wèn)題,健全完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,確保涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
推動(dòng)各行業(yè)管理部門、各企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化行業(yè)管理部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;堅(jiān)持預(yù)防為主,不斷推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè);大力倡導(dǎo)科技強(qiáng)安,助力安全發(fā)展,全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
1.組織觀看專題片。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)由國(guó)務(wù)院安委會(huì)制作的“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。
2.集中開展學(xué)習(xí)教育。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí),結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施,組織安全管理人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
3.深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳教育工作重點(diǎn),精心制定宣傳教育方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。
(二)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1.依法依規(guī)落實(shí)行業(yè)管理部門管理責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各行業(yè)管理部門要按照“三個(gè)必須”要求,認(rèn)真落實(shí)《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》33條剛性規(guī)定,把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。
2.壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立、健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,根據(jù)各類崗位人員的崗位工作內(nèi)容,結(jié)合不同崗位實(shí)際建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工(含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)學(xué)生等)覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確企業(yè)所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),并在適當(dāng)位置對(duì)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行長(zhǎng)期公示。二是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。落實(shí)“黨政同責(zé)”要求,董事長(zhǎng)、黨組織書記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和一線從業(yè)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)。所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。安全管理人員要善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督,強(qiáng)化過(guò)程管理,提高執(zhí)行力,使企業(yè)建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
(三)開展油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)整治。
1.健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。按照《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》(db22/t2881—2018)規(guī)定,制定科學(xué)規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估制度。全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類和梳理,確定風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),制定《風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估記錄清單》,實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。二是建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,按照《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)通則》要求,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)分類管理,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。2020年底前,企業(yè)要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度,編制《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單》,并及時(shí)更新。三是建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度。企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,公布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、重大危險(xiǎn)源和管理措施;對(duì)存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡;對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警;對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng)所、工作崗位設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,建立健全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。
2.健全完善隱患排查治理機(jī)制。一是加強(qiáng)安全隱患排查。建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結(jié)和季報(bào)告制度,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自報(bào)自改常態(tài)化。強(qiáng)化巡線頻次和力度,排查盲區(qū)、消除隱患,堵塞管理漏洞,嚴(yán)防因第三方施工、占?jí)汗艿赖刃袨閾p毀油氣管道引發(fā)事故;做好極端天氣下管道設(shè)施監(jiān)護(hù)工作,開展防汛工作,嚴(yán)防暴雨、山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害破壞管道設(shè)施情況。二是嚴(yán)格落實(shí)治理措施。按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理。對(duì)于一般事故隱患,根據(jù)隱患治理劃分的層級(jí),由企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改并驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。對(duì)于重大事故隱患,向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告并制定實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,隱患治理工作結(jié)束后,組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估。2020年底前,企業(yè)要建立完善的隱患排查治理制度;2021年底前,各地和各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià),防止漏管失控;2022年底前,企業(yè)隱患排查治理全面走向制度化、規(guī)范化軌道。
3.大力推進(jìn)高后果區(qū)整治。加強(qiáng)油氣長(zhǎng)輸管道的完整性管理,按照《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》(gb32167—2015),加強(qiáng)人員密集型高后果區(qū)識(shí)別,編制人員密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,全面摸清和詳實(shí)掌握本地區(qū)人員密集型高后果區(qū)現(xiàn)狀。對(duì)每一處高后果區(qū)存在的第三方損壞、地質(zhì)災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)和類型提出專項(xiàng)管理方案(即“一區(qū)一案”)。開展人口密集型高后果區(qū)整治專項(xiàng)行動(dòng),整改消除安全隱患,全面提高人口密集型高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管控能力,實(shí)現(xiàn)油氣長(zhǎng)輸管道保護(hù)水平顯著提升。
4.配合做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。積極配合有關(guān)部門,開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。對(duì)照新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218—2018)標(biāo)準(zhǔn),重新進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并進(jìn)行安全評(píng)估、分級(jí)、登記建檔、備案。強(qiáng)化對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)以及生產(chǎn)加工裝置、輸送管線等重點(diǎn)部位的安全管控,強(qiáng)化動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、?;费b卸等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管控。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平,加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。2020年底前,企業(yè)全部接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制和管理制度,初步實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分析、自動(dòng)預(yù)警等功能。
5.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)。按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(gb/t33000—2016)和行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求自主建設(shè),從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)八個(gè)方面,開展全員、全方位、全過(guò)程的安全管理,實(shí)施對(duì)標(biāo)檢查、對(duì)標(biāo)整改、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)、持續(xù)改進(jìn),全面推進(jìn)企業(yè)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;?、顯性化,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。
6.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),建立健全涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)工作。每年應(yīng)至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時(shí)修訂。完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,健全完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺接受監(jiān)督。2021年底前,各企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
(四)做好電力安全整治。
省能源局將依法依規(guī)積極協(xié)助配合國(guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)做好電力安全生產(chǎn)工作。各地行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,按照本地區(qū)黨委、政府賦予本部門的職能以及關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的部署要求,扎實(shí)開展本地區(qū)電力安全生產(chǎn)工作。
(五)強(qiáng)化煤炭行業(yè)管理。
1.嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)施意見》(吉政辦發(fā)〔2014〕41號(hào)),一律停止核準(zhǔn)新建生產(chǎn)能力低于60萬(wàn)噸/年的煤礦,停止核準(zhǔn)新建和改擴(kuò)建后生產(chǎn)能力低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出煤礦;停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦,新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦。
2.推動(dòng)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置。按照《吉林省30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置工作方案》,積極有序推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置。對(duì)列入嚴(yán)格執(zhí)法限期關(guān)閉的小煤礦加大淘汰退出工作力度,嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”;對(duì)擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn),明確建設(shè)期限,抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評(píng)等手續(xù)。力爭(zhēng)到2020年底,全省煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,30萬(wàn)噸/年以下煤礦數(shù)量比2018年底減少50%以上,大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到40%以上。
3.規(guī)范煤礦產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換,實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。對(duì)實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可,對(duì)不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正,災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增。對(duì)僅通過(guò)增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可,對(duì)存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問(wèn)題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可,防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。
4.大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)琿礦集團(tuán)板石煤礦、八連城煤礦開展智能化建設(shè),通風(fēng)、提升、排水、供電系統(tǒng)全部實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程集中控制,建設(shè)2個(gè)智能化采煤工作面。
(六)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
1.建立完善企業(yè)安全承諾制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,通過(guò)各種方式途徑,向社會(huì)和全體員工公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、加大安全投入、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、強(qiáng)化隱患治理等情況。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。2020年底前,制定出臺(tái)安全生產(chǎn)承諾制度。
2.完善落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。各行業(yè)管理部門要健全完善安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒制度,對(duì)存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生產(chǎn)監(jiān)管,違章指揮、違章作業(yè)產(chǎn)生重大安全隱患,違規(guī)更改工藝流程,破壞監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施,以及發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)事故等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為的單位及主要負(fù)責(zé)人,依法依規(guī)將其納入信用記錄,加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒,從嚴(yán)監(jiān)管。2020年底前,修訂完成加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)制度。
(七)提升安全基礎(chǔ)保障能力和應(yīng)急管理能力。
1.建立健全安全生產(chǎn)專家?guī)臁=踩珜<覄?dòng)態(tài)管理制度,提升技術(shù)支撐能力。按照“領(lǐng)導(dǎo)+干部+專家”工作方式,在專項(xiàng)整治、安全督查和暗查暗訪等行動(dòng)時(shí),組織專家深入企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
2.督促企業(yè)加大安全投入。用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。推動(dòng)科技、先進(jìn)技術(shù)裝備在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用,充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)和信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)提升安全生產(chǎn)管理水平。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。
3.強(qiáng)化應(yīng)急管理。編制修訂完善應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、制度保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警、基地隊(duì)伍、救援裝備等應(yīng)急能力建設(shè)。
(八)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育。
1.加大安全宣傳力度。建立常態(tài)化、多樣化、規(guī)范化的安全生產(chǎn)宣傳教育體系,充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介,采取多種形式組織開展好“安全生產(chǎn)月”、“白山松水安全行”等安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。
2.抓好安全培訓(xùn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任,落實(shí)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)制度,開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)教育培訓(xùn),使員工對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任產(chǎn)生敬畏之心、樹立責(zé)任之心,培養(yǎng)良好的安全意識(shí)和安全習(xí)慣。加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育培訓(xùn),抓好本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,確保從業(yè)人員具備崗位必要安全生產(chǎn)知識(shí)技能和應(yīng)急處置能力。
從2020年5月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性排查,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,專項(xiàng)整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)涉我能源系統(tǒng)安全生產(chǎn)水平得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成較為成熟的安全生產(chǎn)制度體系。
各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要總結(jié)形成專項(xiàng)整治年度工作報(bào)告和三年行動(dòng)總結(jié)報(bào)告并及時(shí)報(bào)省能源局。
聯(lián)系人:田逶嶺,聯(lián)系電話:0431—82003160,郵箱:
[email?protected]。
石甲成,聯(lián)系電話:0431—80765202,郵箱:
[email?protected]。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要高度重視,統(tǒng)籌安排,制定實(shí)施方案,明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求,抓好組織實(shí)施和督促落實(shí),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序推進(jìn)。要建立專項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)研究專項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,定期聽取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中的重大問(wèn)題協(xié)調(diào)。
(二)強(qiáng)化工作督導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要充分發(fā)揮專家的作用,組織專家深入生產(chǎn)一線,開展隱患排查治理和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。省能源局將根據(jù)專項(xiàng)整治進(jìn)展,適時(shí)通過(guò)督導(dǎo)、督查、暗訪等方式對(duì)相關(guān)單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行檢查。
(三)加大宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)管理部門、各企業(yè)要充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,根據(jù)專項(xiàng)整治行動(dòng)各階段重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展,及時(shí)宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)有效開展。同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持,形成社會(huì)共治的良好局面。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇五
當(dāng)前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)對(duì)全市城區(qū)社會(huì)生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的社會(huì)生活噪音污染問(wèn)題專項(xiàng)整治。為確保整治工作取得實(shí)效,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動(dòng)為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動(dòng)。通過(guò)集中整治,減少和降低生活噪聲對(duì)市民工作、生活的干擾和影響,促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個(gè)人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個(gè)安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
(一)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
(三)在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲影響周邊居民生活;
(四)露天營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問(wèn)題;
(五)居民使用家用電器、樂器,養(yǎng)犬或者其他家庭室內(nèi)聲音過(guò)大造成噪聲干擾周圍居民;
(六)各類娛樂服務(wù)場(chǎng)所場(chǎng)界噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息;
(七)機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
(八)其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動(dòng)等產(chǎn)生的噪音污染。
從2013年3月20日起至4月20日,利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治,集中整治后進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
(一)動(dòng)員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實(shí)際,精心制定工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),召開動(dòng)員部署會(huì),對(duì)生活噪聲污染集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實(shí)開展集中整治行動(dòng),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決查糾此類問(wèn)題。同時(shí),曝光典型案例,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(三)總結(jié)建制(4月17日至4月20日)。總結(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗(yàn),研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防問(wèn)題反彈。
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。社會(huì)生活噪聲污染擾民問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶,是人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)擾民問(wèn)題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題,已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識(shí)整治社會(huì)生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,把整治各類社會(huì)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要民生工程納入日常工作,不斷強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實(shí)有效減少各種社會(huì)生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
(二)認(rèn)真履職,主動(dòng)管理。治安管理大隊(duì)、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查,有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展排查工作,對(duì)排查出的噪音污染源,逐一安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防噪音措施,對(duì)“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問(wèn)題。要采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的模式,抓住亂鳴喇叭問(wèn)題突出的重點(diǎn)路段、時(shí)段,嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭等交通違法行為。對(duì)群眾舉報(bào)要立即出警查處,采取有效措施,及時(shí)對(duì)當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止,對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,要及時(shí)通知相關(guān)部門處置,堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾報(bào)警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場(chǎng)所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會(huì)生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
(三)文明執(zhí)勤,嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個(gè)行動(dòng)的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強(qiáng)群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕采取簡(jiǎn)單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)不聽勸阻、制止的,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展調(diào)查取證工作,及時(shí)固定證據(jù),嚴(yán)格依法懲處;對(duì)拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個(gè)人,造成嚴(yán)重后果的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),完善機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)整治,積極探索社會(huì)生活噪聲污染防治工作的長(zhǎng)效措施,要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),爭(zhēng)取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安牽頭,相關(guān)部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實(shí)提高控制生活噪聲污染的能力,嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工,文化娛樂場(chǎng)所(凌晨2時(shí)至上午8時(shí))邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄,根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。接到此類報(bào)警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
(五)加強(qiáng)督促,確保實(shí)效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治期間,市局將組織對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)整治工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)專項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會(huì)生活噪音擾民問(wèn)題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實(shí)的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評(píng)的內(nèi)容。
(六)加強(qiáng)宣傳,暢通信息。充分利用報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會(huì)生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對(duì)社會(huì)生活噪音的認(rèn)識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過(guò)市局文件收發(fā)系統(tǒng)報(bào)送到治安管理大隊(duì),重要情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇六
環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)是為保護(hù)人民健康和生活環(huán)境,對(duì)噪聲允許范圍的規(guī)定。這些原則應(yīng)以保護(hù)人們的聽力、睡眠和休息以及談話為基礎(chǔ)。要先進(jìn),科學(xué),求實(shí)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“長(zhǎng)短結(jié)合,標(biāo)本兼治”的原則,建立地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、相關(guān)部門密切配合的噪聲管理機(jī)制,進(jìn)一步明確環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé),落實(shí)日常監(jiān)管措施,集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行城區(qū)噪聲污染集中整治,使噪聲擾民問(wèn)題得到有效遏制,群眾生活環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
縣城區(qū)內(nèi)的建筑工地噪聲、營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲、除營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲。
縣環(huán)保局統(tǒng)一牽頭、組織、協(xié)調(diào)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作,負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和建筑工地噪聲污染的執(zhí)法處理以及日常噪聲監(jiān)測(cè)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育工作。
縣公安局牽頭負(fù)責(zé)除營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲之外的其他社會(huì)生活噪聲污染整治工作;重點(diǎn)加強(qiáng)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客所產(chǎn)生噪聲污染的整治。
縣文體旅游局牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所噪聲污染。核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證前,應(yīng)征求同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的意見;對(duì)場(chǎng)界噪聲不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,要依法予以取締。
縣規(guī)劃建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)建筑工地整治工作;積極協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位查處產(chǎn)生噪聲污染的建筑工地。
縣工商局負(fù)責(zé)查處超范圍經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所。要按照法定程序嚴(yán)格前置審批,對(duì)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所和配備ktv的酒吧,必須根據(jù)文化行政主管部門審批情況核發(fā)工商執(zhí)照;對(duì)擅自從事文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及證照齊全但經(jīng)限期治理仍達(dá)不到噪聲規(guī)定要求的,依法變更或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)督促、檢查有關(guān)部門在城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作中的履職情況。對(duì)不履行職責(zé)、監(jiān)管不力的,按照國(guó)家監(jiān)察部、原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》要求,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
法制、宣傳、衛(wèi)生、公安消防、城市監(jiān)察大隊(duì)等部門配合牽頭單位開展好有關(guān)工作。
(一)調(diào)查摸底階段(20*年9月20日前)。
召開城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù)。由縣環(huán)保局牽頭,組織開展對(duì)縣城區(qū)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、建筑工地、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等噪聲污染單位的摸底調(diào)查。各牽頭部門按照職責(zé)分工,制定具體整治工作方案,并于9月20日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)綜合整治階段(20*年9月20日—11月20日)。
各牽頭部門按照專項(xiàng)整治方案,對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、建筑工地等產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行集中整治;幫助業(yè)主提出整改措施,指導(dǎo)各業(yè)主抓好整改工作;對(duì)拒不整改的,組織相關(guān)部門予以嚴(yán)厲查處,并于11月20日前將整治結(jié)果書面報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各牽頭部門整治工作和成效進(jìn)行定期督查,并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)。
(三)鞏固提高階段(20*年12月以后)。
1.及時(shí)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷。
各牽頭部門對(duì)選址不當(dāng)、經(jīng)限期整改仍達(dá)不到規(guī)定噪聲要求的營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所、商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)制定轉(zhuǎn)向、搬遷或取締、關(guān)閉計(jì)劃,并及時(shí)動(dòng)員業(yè)主實(shí)施,要確??h城區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生噪聲污染的單位在2010年11月前都得到妥善處置。
2.建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要加強(qiáng)源頭把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及前置審批制度,避免產(chǎn)生新的噪聲污染源。要制定具體的日常監(jiān)管制度,落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員,按職責(zé)分工切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)噪聲的監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)案件,領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行專項(xiàng)督辦,確保按時(shí)辦結(jié)。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
噪聲污染是市民反映強(qiáng)烈的擾民問(wèn)題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題。為確保城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作的正常開展,縣政府決定成立城區(qū)噪聲專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件),負(fù)責(zé)城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)單位務(wù)必高度重視,要把噪聲污染專項(xiàng)整治工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程和促進(jìn)城市健康發(fā)展的大事認(rèn)真抓緊抓好,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員,制定工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。
環(huán)保、建設(shè)、文化、工商、公安等部門要充分利用電視、報(bào)刊、宣傳單等多種形式加大噪聲污染及環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳,提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí);對(duì)噪聲擾民行為及時(shí)曝光,對(duì)噪聲污染防治工作做得較好的單位、事例及時(shí)給予正面宣傳,有效調(diào)動(dòng)群眾參與噪聲污染防治的積極性及遵守環(huán)保法律法規(guī)的自覺性。
(三)注重配合,整體推進(jìn)。
由于專項(xiàng)整治工作涉及面寬,各成員單位要各司其職、各履其責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法行政;要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作,確保專項(xiàng)整治工作見成效。
為解決市民集中反映的各類噪聲污染問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境,保障廣大人民群眾的身體健康,確保通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)國(guó)家技術(shù)評(píng)估,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于在十堰城區(qū)開展噪聲污染專項(xiàng)治理工作的批示精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制訂本方案。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類噪聲污染問(wèn)題為目標(biāo),以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責(zé)任主體,突出重點(diǎn),明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,綜合執(zhí)法,嚴(yán)治重管,狠抓落實(shí),堅(jiān)決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢(shì)頭,積極探索加強(qiáng)各類噪聲污染管理的長(zhǎng)效機(jī)制,為市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活和工作環(huán)境。
(一)依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》;
2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》;
3、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號(hào))。
(二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機(jī)噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運(yùn)輸噪聲,社會(huì)生活類噪聲、汽車?guó)Q笛類噪聲等。
(一)宣傳準(zhǔn)備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會(huì)議部署城區(qū)噪聲污染專項(xiàng)整治工作,各相關(guān)部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計(jì)劃,成立專班,對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行整改,各職能部門依據(jù)分工制定長(zhǎng)效管理措施,依法進(jìn)行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對(duì)不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗(yàn)收。
(一)環(huán)保部門職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)督促工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用的固定設(shè)備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
2、負(fù)責(zé)依法查處建筑施工噪聲污染;
4、負(fù)責(zé)整治商業(yè)經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所及文化娛樂場(chǎng)所的營(yíng)利性卡拉ok噪聲;
5、配合相關(guān)職能部門對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(二)公安部門職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)對(duì)城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的管理;
2、負(fù)責(zé)查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
4、負(fù)責(zé)查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
6、負(fù)責(zé)查處在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲;
7、負(fù)責(zé)查處機(jī)動(dòng)車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲的行為。
(三)城管行政執(zhí)法部門職責(zé)。
2、負(fù)責(zé)整治停車場(chǎng)、汽車配貨場(chǎng)等生產(chǎn)的噪聲。
(四)市政園林部門職責(zé)。
負(fù)責(zé)整治土石方開挖、裝載、運(yùn)輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責(zé)。
2、負(fù)責(zé)整治集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責(zé)。
1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治文化娛樂場(chǎng)所的邊界噪聲超標(biāo)造成的擾民噪聲;
2、嚴(yán)把新建經(jīng)營(yíng)性文化節(jié)娛樂場(chǎng)所行政許可關(guān),對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人吊銷文化許可證。
噪聲污染專項(xiàng)治理是一項(xiàng)民心工程,各有關(guān)部門要把此次專項(xiàng)治理工作擺上議事日程,按照分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,齊抓共管,突出重點(diǎn),力求實(shí)效,切實(shí)解決各類噪聲擾民問(wèn)題。各產(chǎn)生噪聲的單位要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī),按照此次治理的要求,積極主動(dòng)地搞好整改,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,還市民一個(gè)清靜的城市環(huán)境。
當(dāng)前,我市生活噪聲污染環(huán)境比較突出,群眾反映強(qiáng)烈。為加強(qiáng)對(duì)全市城區(qū)社會(huì)生活噪音污染的治理,給廣大市民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,市局決定在全市范圍內(nèi)組織開展為期一個(gè)月的社會(huì)生活噪音污染問(wèn)題專項(xiàng)整治。為確保整治工作取得實(shí)效,特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和深化城市建設(shè)管理管理年活動(dòng)為載體,以改善城區(qū)人居環(huán)境、讓市民群眾滿意為目的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,積極開展城區(qū)生活噪聲污染集中整治行動(dòng)。通過(guò)集中整治,減少和降低生活噪聲對(duì)市民工作、生活的干擾和影響,促使產(chǎn)生生活噪聲源頭的單位和個(gè)人自覺減少和控制噪聲,為廣大市民提供一個(gè)安寧、輕松、舒適的生活環(huán)境。
(一)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客;
(四)露天營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販?zhǔn)褂酶咭衾葦_民問(wèn)題;
(六)各類娛樂服務(wù)場(chǎng)所場(chǎng)界噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息;
(七)機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;
(八)其它影響居民生活狀態(tài)、學(xué)校正常教學(xué)秩序的室內(nèi)裝修、商業(yè)活動(dòng)等產(chǎn)生的噪音污染。
從2013年3月20日起至4月20日,利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行集中整治,集中整治后進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化管理。
(一)動(dòng)員部署(3月20日至3月22日)。各單位立足轄區(qū)實(shí)際,精心制定工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),召開動(dòng)員部署會(huì),對(duì)生活噪聲污染集中整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)集中整治(3月23日至4月16日)。各單位要集中警力,協(xié)同配合,扎實(shí)開展集中整治行動(dòng),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決查糾此類問(wèn)題。同時(shí),曝光典型案例,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(三)總結(jié)建制(4月17日至4月20日)??偨Y(jié)噪聲污染治理經(jīng)驗(yàn),研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防問(wèn)題反彈。
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。社會(huì)生活噪聲污染擾民問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶,是人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)擾民問(wèn)題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問(wèn)題,已引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各單位要充分認(rèn)識(shí)整治社會(huì)生活噪聲污染的迫切性和必要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,把整治各類社會(huì)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要民生工程納入日常工作,不斷強(qiáng)化措施,嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)生活噪聲擾民的接警、核查和處理,切實(shí)有效減少各種社會(huì)生活噪音,為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
(二)認(rèn)真履職,主動(dòng)管理。治安管理大隊(duì)、各派出所要結(jié)合日常社區(qū)走訪、巡邏執(zhí)勤等工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡查,有效打擊噪音擾民現(xiàn)行違法行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生噪音的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開展排查工作,對(duì)排查出的噪音污染源,逐一安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)防噪音措施,對(duì)“不放心戶”要指定責(zé)任區(qū)民警現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保不再發(fā)生噪音污染問(wèn)題。要采取日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的模式,抓住亂鳴喇叭問(wèn)題突出的重點(diǎn)路段、時(shí)段,嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭等交通違法行為。對(duì)群眾舉報(bào)要立即出警查處,采取有效措施,及時(shí)對(duì)當(dāng)事人予以嚴(yán)肅制止,對(duì)不屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,要及時(shí)通知相關(guān)部門處置,堅(jiān)決杜絕對(duì)群眾報(bào)警和110指令推諉扯皮現(xiàn)象。各派出所要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)單位的協(xié)作,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,積極配合環(huán)保、文化、工商、行政執(zhí)法、街道等部門,做好娛樂場(chǎng)所、商業(yè)街道、居民小區(qū)的社會(huì)生活噪聲污染控制及聯(lián)合執(zhí)法檢查工作。
(三)文明執(zhí)勤,嚴(yán)格執(zhí)法。在整治工作中,要把宣傳教育貫穿于整個(gè)行動(dòng)的始終,邊整治,邊教育,邊宣傳,增強(qiáng)群眾的法制觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕采取簡(jiǎn)單、粗暴的執(zhí)法方式。要積極會(huì)同當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管、工商等部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)不聽勸阻、制止的,要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展調(diào)查取證工作,及時(shí)固定證據(jù),嚴(yán)格依法懲處;對(duì)拒絕、妨礙、阻止、干擾執(zhí)法或暴力抗法的單位和個(gè)人,造成嚴(yán)重后果的,依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
(四)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),完善機(jī)制。通過(guò)專項(xiàng)整治,積極探索社會(huì)生活噪聲污染防治工作的長(zhǎng)效措施,要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),爭(zhēng)取支持,建立起黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安牽頭,相關(guān)部門齊抓共管,廣大群眾積極參與的整治工作格局,切實(shí)提高控制生活噪聲污染的能力,嚴(yán)防污染情況出現(xiàn)反彈。按照職責(zé)分工,文化娛樂場(chǎng)所(凌晨2時(shí)至上午8時(shí))邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)干擾附近居民正常休息,由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管轄,根據(jù)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,每日凌晨2時(shí)至上午8時(shí),娛樂場(chǎng)所不得營(yíng)業(yè);違反規(guī)定的,按第四十八條規(guī)定由縣級(jí)人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓1個(gè)月至3個(gè)月。接到此類報(bào)警,要先行予以制止,然后移送文化主管部門查處。
(五)加強(qiáng)督促,確保實(shí)效。各單位要把整治城區(qū)生活噪聲污染作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治期間,市局將組織對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)整治工作不力的予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)專項(xiàng)整治重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、工作措施不落實(shí)的,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生社會(huì)生活噪音擾民問(wèn)題被群眾投訴或經(jīng)市局組織人員核查屬實(shí)的,將追究相關(guān)人員責(zé)任。要把整治工作情況作為年終考評(píng)的內(nèi)容。
(六)加強(qiáng)宣傳,暢通信息。充分利用報(bào)紙、電視、廣播電臺(tái)等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微博等新興媒體,大張旗鼓的開展法制宣傳工作,大力宣傳社會(huì)生活噪音的危害、防治及法律責(zé)任,教育群眾自覺遵守法律法規(guī),提高市民對(duì)社會(huì)生活噪音的認(rèn)識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。各單位要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作,每周一上午9:00將上周整治情況通過(guò)市局文件收發(fā)系統(tǒng)報(bào)送到治安管理大隊(duì),重要情況、典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法要及時(shí)上報(bào)。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇七
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域水生生物資源保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,確保長(zhǎng)江流域禁捕取得扎實(shí)成效,特制定如下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會(huì)。
精神,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,全面加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作,依法懲戒破壞水生生物資源行為,堅(jiān)決把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的有關(guān)要求落到實(shí)處,推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。
突出重點(diǎn)水域、重點(diǎn)違法犯罪行為、重點(diǎn)對(duì)象,落實(shí)沿江各省(直轄市)政府及其職能部門的主體責(zé)任,建立健全聯(lián)防聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合作機(jī)制,提升執(zhí)法能力,加大打擊力度,深挖細(xì)查長(zhǎng)江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索,依法嚴(yán)厲打擊整治相關(guān)違法犯罪活動(dòng),偵破一批嚴(yán)重破壞長(zhǎng)江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件,打掉一批職業(yè)化、團(tuán)伙化的非法捕撈違法犯罪網(wǎng)絡(luò),整治一批非法運(yùn)銷捕撈器具、漁獲物的窩點(diǎn),徹底斬?cái)喾欠ú稉?、運(yùn)輸、銷售長(zhǎng)江野生魚類的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,堅(jiān)決遏制長(zhǎng)江流域非法捕撈違法犯罪活動(dòng),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
專項(xiàng)行動(dòng)由公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,會(huì)同最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、水利部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家林草局統(tǒng)一組織。沿江各地在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)、法院、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
(一)行動(dòng)時(shí)間。2020年7月1日—2021年6月30日,行動(dòng)時(shí)間為1年。
(二)行動(dòng)范圍?!掇r(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號(hào))所明確的水生生物保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊,以及與長(zhǎng)江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。
(三)階段安排。
第一階段:2020年7月1日—12月31日,重點(diǎn)打擊已經(jīng)實(shí)施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)整治非法運(yùn)銷捕撈器具、漁獲物的窩點(diǎn)。
第二階段:2021年1月1日—4月30日,全面打擊長(zhǎng)江流域各類非法捕撈違法犯罪活動(dòng),全面禁止經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江野生魚類。
第三階段:2021年5月1日—6月30日,組織開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)全面開展對(duì)退捕漁民的走訪教育。對(duì)退捕漁民逐一上門走訪,開展長(zhǎng)江流域禁漁政策的法制宣傳教育,動(dòng)員督促其主動(dòng)上繳捕撈工具,并逐項(xiàng)登記造冊(cè)、簽訂承諾書。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)涉漁違法犯罪線索。
(二)嚴(yán)厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。聚焦重點(diǎn)水域和時(shí)段,依法嚴(yán)厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式,非法捕撈和經(jīng)營(yíng)利用中華鱘、長(zhǎng)江鱘、江豚等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物,跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為。對(duì)查獲的非法捕撈案件,要追查歷次作業(yè)情況、非法漁具來(lái)源和漁獲物去向。
(三)嚴(yán)肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺(tái)、漁具銷售店鋪等市場(chǎng)主體,依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具以及發(fā)布相關(guān)非法信息等違法行為,取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點(diǎn)、黑作坊。對(duì)查獲的非法制售捕撈漁具案件,要追查供貨來(lái)源、銷售渠道和其他涉案線索。
(四)嚴(yán)格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等市場(chǎng)主體,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強(qiáng)禁捕水域周邊區(qū)域管理,禁止非法漁獲物上市交易。加強(qiáng)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、餐飲行業(yè)管理,對(duì)以“長(zhǎng)江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營(yíng)銷行為,要追溯漁獲物來(lái)源渠道,不能提供合法來(lái)源證明或涉嫌虛假宣傳、過(guò)度營(yíng)銷、誘導(dǎo)欺詐消費(fèi)者的,要依法追究法律責(zé)任。
(五)集中治理整頓“三無(wú)”船舶。集中治理整頓涉漁“三無(wú)”船舶和大馬力快艇。對(duì)查獲的“三無(wú)”船舶,要完善移交處置流程,設(shè)置集中扣船點(diǎn),依法進(jìn)行沒收、拆解、處置,并追查非法建(改)造的市場(chǎng)主體,通報(bào)船舶制造行業(yè)管理部門。對(duì)非法從事漁業(yè)捕撈的船舶,及時(shí)通報(bào)船籍地行業(yè)主管部門,依法加強(qiáng)屬地監(jiān)督和管理。
(六)多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評(píng)估機(jī)制,依法追究違法犯罪行為人的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,探索實(shí)施行業(yè)禁入懲戒制度。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)與政策手段,依法依規(guī)完善政策性補(bǔ)貼、退捕安置政策與個(gè)人違法違規(guī)記錄掛鉤機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次專項(xiàng)行動(dòng)是穩(wěn)定長(zhǎng)江禁捕秩序、加強(qiáng)水域生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。各有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門牽頭,發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位參加的聯(lián)合指揮部,制定實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù),并建立健全工作責(zé)任制,分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力,實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋,確保取得實(shí)效。沿江各?。ㄖ陛犑校┮?020年7月10日前確定指揮部成員、聯(lián)絡(luò)員,并將人員名單和聯(lián)系方式報(bào)送公安部治安管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江辦。
(二)加強(qiáng)分工協(xié)作,形成聯(lián)動(dòng)合力。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要商最高人民法院等單位加強(qiáng)法律適用問(wèn)題研究,推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作的統(tǒng)籌,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)涉漁問(wèn)題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門要加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處非法捕撈作業(yè)行為,拆除拆解網(wǎng)圍、定置網(wǎng)具等。交通運(yùn)輸部門要配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門加大對(duì)涉漁“三無(wú)”船舶的清理整治力度。水利部門要持續(xù)清理取締非法設(shè)置的矮圍等。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲查處銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物等違法行為。林草部門要全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理,依法查處保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)違法行為。網(wǎng)信部門要加大網(wǎng)絡(luò)巡查力度,及時(shí)清理整治網(wǎng)絡(luò)涉漁違法信息。各部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)要對(duì)涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案?jìng)刹?,?duì)暴力抗法等阻擾相關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行處理,嚴(yán)厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢(shì)力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,壓實(shí)工作責(zé)任。沿江各?。ㄖ陛犑校┤嗣裾鶕?jù)本行動(dòng)方案明確責(zé)任部門和職責(zé)分工,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò);將執(zhí)法成效納入市縣政府績(jī)效及河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制考核體系,制定執(zhí)法考核辦法,并將考核結(jié)果與執(zhí)法單位和人員的獎(jiǎng)懲相掛鉤,確保執(zhí)法行動(dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將按照專項(xiàng)行動(dòng)的整體安排,加強(qiáng)執(zhí)法督查和暗訪檢查,動(dòng)態(tài)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改,對(duì)重大案件掛牌督辦,對(duì)執(zhí)法不力、問(wèn)題突出的地方進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、問(wèn)責(zé)追責(zé),對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)完善執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法能力。各有關(guān)地區(qū)和部門要樹立長(zhǎng)江流域禁捕工作的整體觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量,形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法。推動(dòng)建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查機(jī)制,健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據(jù)鑒定體系,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提升執(zhí)法效果。專項(xiàng)行動(dòng)中,各地要查辦一批有影響力的大案要案,達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。
(五)積極宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)地區(qū)和部門要將專項(xiàng)行動(dòng)宣傳擺在突出位置,與專項(xiàng)行動(dòng)一起研究、一起布置,同步推進(jìn)、同步落實(shí)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新宣傳方式,豐富完善宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。同時(shí)注重以案釋法,適時(shí)組織開展“三無(wú)”船舶和非法網(wǎng)具集中銷毀活動(dòng),強(qiáng)化警示教育作用,營(yíng)造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法保障,建立長(zhǎng)效機(jī)制。沿江各地人民政府要將專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。做好專項(xiàng)行動(dòng)期間執(zhí)法人員的工作、生活保障,落實(shí)一線執(zhí)法人員值勤津補(bǔ)貼制度,維護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益和執(zhí)法權(quán)威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,要落實(shí)好執(zhí)法隊(duì)伍的防護(hù)設(shè)備設(shè)施,配齊防護(hù)用品,保障執(zhí)法人員安全和健康。各執(zhí)法力量要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),固定聯(lián)合執(zhí)法模式,構(gòu)建執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,為長(zhǎng)江大保護(hù)保駕護(hù)航。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇八
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬各相關(guān)工作部門:
花坪鎮(zhèn)人民政府辦公室。
2021年4月13日。
按照國(guó)家、省、市、縣安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作的部署要求,強(qiáng)化安全責(zé)任為重點(diǎn),以預(yù)防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為治理目標(biāo),組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),順利完成動(dòng)員部署和排查整治兩階段目標(biāo)任務(wù)。為切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,全力推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,特制定本工作方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn)、深化責(zé)任落實(shí)、狠抓源頭治理、強(qiáng)化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問(wèn)題”,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
(一)開展全社會(huì)整體安全水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,鎮(zhèn)人民政府要將學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容,每半年至少組織學(xué)習(xí)1次;各專題專項(xiàng)整治組組長(zhǎng)每季度至少主持召開1次專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作調(diào)度會(huì)。要以“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)為載體,廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動(dòng),充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進(jìn)公共安全設(shè)施建設(shè),積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造人人講安全、人人會(huì)安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),打造本質(zhì)安全型企業(yè),進(jìn)一步提升全社會(huì)整體安全水平,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照重大。
安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的規(guī)定要求,在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細(xì)致地排查,科學(xué)分析、辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn),要主動(dòng)采取防、管、控措施,把安全風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動(dòng)開展以來(lái),辨識(shí)管控的重大安全風(fēng)險(xiǎn),列出清單,逐一進(jìn)行“回頭看”,確保管控到位。
(三)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全面督促本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實(shí)行閉環(huán)管理。幫助指導(dǎo)企業(yè)排查整治隱患;要采取專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、綜合督查檢查等形式,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況每月檢查1次,加大執(zhí)法檢查力度,切實(shí)推進(jìn)隱患“清零”。確保2021年底,企業(yè)自查、各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實(shí)整改不到位的,要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(五)開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、化工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對(duì)達(dá)不到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類產(chǎn)能進(jìn)行全面摸底;強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過(guò)程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,深入推進(jìn)源頭治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平提升。
(六)開展企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒙糜?、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)企業(yè)深化開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善工作場(chǎng)所條件,全面提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(七)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)執(zhí)法力量在深入企事業(yè)單位執(zhí)法檢查力度;各行業(yè)監(jiān)管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產(chǎn)和執(zhí)法能力培訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,深入推進(jìn)分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法。轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)在1個(gè)年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;加強(qiáng)執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)職能部門協(xié)同配合;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信行為懲戒制度;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實(shí)施刑法修正案,加大嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。
(八)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。以防范遏制各類安全事故為導(dǎo)向,以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心,以提升危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點(diǎn),深入開展各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育,落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng),到2021年底,各行業(yè)部門組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)2次以上;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,每月至少召開1次會(huì)議,安排部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)情況適時(shí)調(diào)度、掌控,及時(shí)解決推動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題與不足;要親自安排、帶頭學(xué)習(xí),每月組織學(xué)習(xí)1次***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推進(jìn)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述有效落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)一線。確保各行業(yè)企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后上崗,特種作業(yè)人員100%持證上崗;凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(九)開展安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)縣安委辦要求,建立鎮(zhèn)級(jí)“一辦一隊(duì)一庫(kù)”(一辦:應(yīng)急辦、安委辦、防災(zāi)減災(zāi)辦三辦合一聯(lián)合辦公,人員不少于3人;一隊(duì):建立應(yīng)急救援隊(duì)伍不少于30人;一庫(kù):建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù))、村(社區(qū))級(jí)建立“一站一隊(duì)一室一員”(一站:應(yīng)急管理站;一隊(duì):應(yīng)急救援隊(duì),人員不少于10人;一室:應(yīng)急物資儲(chǔ)備室;一員:村級(jí)安全員,組級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員)要求,在4月30日前,全面完成建立。要進(jìn)一步深入推進(jìn)基層網(wǎng)格建設(shè),按照《鳳岡縣進(jìn)一步推進(jìn)基層安全責(zé)任體系“六級(jí)六覆蓋”網(wǎng)格化建設(shè)工作方案》(鳳安委發(fā)〔2020〕7號(hào))要求,認(rèn)真選用組級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員,結(jié)合實(shí)際優(yōu)先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實(shí)村民組安全聯(lián)絡(luò)員管理職責(zé)和考核,夯實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。積極推進(jìn)應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運(yùn)用,2021年6月30日前要完成應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運(yùn)用。
從2021年4月至12月,分為3個(gè)階段進(jìn)行。?。
(一)動(dòng)員部署(2021年4月)。各部門及有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動(dòng)前兩階段工作情況,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),深入分析研究,細(xì)化實(shí)施方案,明確攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任單位,科學(xué)部署推動(dòng);要通各類新聞媒體,廣泛宣傳集中攻堅(jiān)具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營(yíng)造濃厚攻堅(jiān)氛圍。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)(2021年5月至10月)。各各部門及有關(guān)單位要制定目標(biāo)任務(wù)清單,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解融入本行業(yè)的集中攻堅(jiān)工作方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn),采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅(jiān)力度,確保有效管用。要突出長(zhǎng)效長(zhǎng)治,對(duì)普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題,深入分析原因,不僅治標(biāo)更要治本,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保長(zhǎng)治久安。
(三)督查問(wèn)效(2021年11月至12月)。鎮(zhèn)安委辦每個(gè)季度對(duì)各村(社區(qū))、各行業(yè)部門開展一次安全檢查,全面分析安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著力發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和弱項(xiàng),攻堅(jiān)克難補(bǔ)齊短板,確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,為下一年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)的重要意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本部門攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,組織開展自查自改。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及貴州省實(shí)施細(xì)則,壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導(dǎo)解決重大問(wèn)題。各行業(yè)主管部門要全面分析評(píng)估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,督促、指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位制定并落實(shí)有效的防范應(yīng)對(duì)措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,采取有效防范措施,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)調(diào)度工作,統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)黨委研究解決。要進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),穩(wěn)步有序推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí);要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問(wèn)題、消除隱患,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效長(zhǎng)治,推進(jìn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營(yíng)造濃厚氛圍。要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,大力宣傳集中攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)展情況;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng),深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、曝光典型案例,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性;鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)各種形式,積極舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高公眾參與性,推動(dòng)形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)安委會(huì)要就安全生產(chǎn)工作按月召開例會(huì),及時(shí)調(diào)度、通報(bào)集中攻堅(jiān)進(jìn)展情況,對(duì)工作不落實(shí)、推進(jìn)不力的部門,將適時(shí)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。各行業(yè)部門每月向鎮(zhèn)安委辦報(bào)送一篇安全生產(chǎn)三年整治工作信息。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇九
****年,根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)統(tǒng)一部署,在省委、省政府高位推動(dòng)下,我省明確“x+x+**”任務(wù)框架,全力實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),順利完成動(dòng)員部署和排查整治兩階段目標(biāo)任務(wù),全省上下安全發(fā)展理念更為牢固、安全責(zé)任更為夯實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控更為有力、隱患整治更為徹底,取得了良好成效。但是,應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、部分行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)、整體安全水平依然不高等問(wèn)題沒有本質(zhì)改變。為切實(shí)推進(jìn)全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,全力推動(dòng)我省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,省安委會(huì)決定,****年在全省組織開展安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng),方案如下。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,按照“全梳理、找痛點(diǎn)、定措施、猛攻堅(jiān)”工作思路,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn)、深化責(zé)任落實(shí)、狠抓源頭治理、強(qiáng)化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問(wèn)題”,扎實(shí)推進(jìn)全省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實(shí)減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決根絕重特大事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、起好步,描繪好新時(shí)代x改革發(fā)展新畫卷提供堅(jiān)實(shí)安全保障。
——堅(jiān)持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅(jiān)守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,強(qiáng)化各項(xiàng)安全防范措施落實(shí),促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。緊盯影響本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問(wèn)題;緊盯三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
——堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理,挖掘各類風(fēng)險(xiǎn)隱患形成的深層次原因,做到標(biāo)本兼治、重在治本;努力建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問(wèn)題。
——堅(jiān)持上下協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)巡查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合,進(jìn)一步推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
(一)開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的規(guī)定要求,結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細(xì)致地排查,科學(xué)分析、辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn),要主動(dòng)采取防、管、控措施,把安全風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動(dòng)開展以來(lái),辨識(shí)管控的重大安全風(fēng)險(xiǎn),列出清單,逐一進(jìn)行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實(shí)行閉環(huán)管理。各地、各部門要通過(guò)邀請(qǐng)專家、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式,指導(dǎo)幫助企業(yè)排查整治隱患;要采取暗查暗訪、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查等形式,加大執(zhí)法檢查力度,切實(shí)推進(jìn)隱患“清零”。確保****年底,企業(yè)自查、各級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實(shí)整改不到位的,要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(三)開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。以交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運(yùn)行、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),緊盯無(wú)證、無(wú)資質(zhì)、證照不全或過(guò)期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng),關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
(四)開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。以礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建材、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對(duì)達(dá)不到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類產(chǎn)能進(jìn)行全面摸底;強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過(guò)程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,深入推進(jìn)源頭治理,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)整體水平提升。
(五)開展企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等高危行業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)企業(yè)深化開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善工作場(chǎng)所條件,全面提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(六)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,推動(dòng)執(zhí)法力量向基層和一線傾斜;推進(jìn)統(tǒng)一的行政執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn);依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺(tái)加強(qiáng)能力培訓(xùn),適時(shí)開展輪訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,編制統(tǒng)一執(zhí)法目錄,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,深入推進(jìn)分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法;制定完善重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和排查導(dǎo)則。完善執(zhí)法方式,科學(xué)制定省、市、縣三級(jí)年度執(zhí)法計(jì)劃,確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)名單并在x個(gè)年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;運(yùn)用執(zhí)法信息平臺(tái)開展監(jiān)管執(zhí)法和網(wǎng)絡(luò)巡查執(zhí)法;加強(qiáng)執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)職能部門協(xié)同配合;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法失信行為懲戒制度;嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,深入貫徹實(shí)施刑法修正案,加大嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。
(七)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。以防范遏制重特大事故為導(dǎo)向,以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心,以提升危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點(diǎn),深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育,落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,深入推進(jìn)全員安全培訓(xùn)教育活動(dòng),到****年底,組織實(shí)施安全生產(chǎn)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)**萬(wàn)人次以上,確保高危企業(yè)在崗和新招錄從業(yè)人員**x%培訓(xùn)考核合格后上崗,特種作業(yè)人員**x%持證上崗,確保****年底前對(duì)所有班組長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍;凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心談話活動(dòng)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“x·**”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等平臺(tái)或活動(dòng)為載體,廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動(dòng),充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,深入推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,推進(jìn)各級(jí)安委會(huì)建設(shè)災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗(yàn)基地,推進(jìn)公共安全設(shè)施建設(shè),持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作,積極推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造人人講安全、人人會(huì)安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),打造本質(zhì)安全型企業(yè),進(jìn)一步提升全社會(huì)整體安全水平,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(九)開展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在全省煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范建設(shè),緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴(kuò)大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達(dá)標(biāo)等級(jí)三項(xiàng)任務(wù),摸清底數(shù)、制定目標(biāo),明確示范企業(yè)數(shù)量和名單,積極鼓勵(lì)企業(yè)提升達(dá)標(biāo)等級(jí),推動(dòng)一批優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)成為一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
(十)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急演練,依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;各級(jí)地方政府及各安全生產(chǎn)管理部門加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理,進(jìn)一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范各類工業(yè)園專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制;省級(jí)層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),組建省直屬專業(yè)救援隊(duì)伍,加強(qiáng)國(guó)家、省重點(diǎn)專業(yè)救援隊(duì)伍裝備的配備,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化全省專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的布局,建立資源共享機(jī)制,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
從****年x月至**月,分為x個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(****年x月)。各地、各部門及有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動(dòng)前兩階段工作情況,結(jié)合本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),深入分析研究,細(xì)化實(shí)施方案,明確攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任單位,科學(xué)部署推動(dòng);要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、動(dòng)員部署會(huì)等形式,廣泛宣傳“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營(yíng)造濃厚攻堅(jiān)氛圍。各設(shè)區(qū)市、三年行動(dòng)各牽頭單位x月**日前、各縣(區(qū))x月底前要制定完成實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署,推動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”落地落實(shí)。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)(****年x月至x月)。各地、各部門及有關(guān)單位要圍繞目標(biāo)任務(wù)清單(詳見附件),將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解融入本行業(yè)的“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”方案,抽調(diào)骨干力量,采取有效措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn),采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、“開小灶”等措施,加大攻堅(jiān)力度,確保有效管用。要突出長(zhǎng)效x,對(duì)普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題,深入分析原因,不僅治標(biāo)更要治本,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保x久安。
(三)評(píng)估提升(****年**月至**月)。省安委辦將于**月初,邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu),對(duì)全省三年行動(dòng)及“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作成效進(jìn)行評(píng)估,全面分析工作開展情況。各地、各部門及有關(guān)單位要對(duì)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)行全面分析,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著力發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和弱項(xiàng),攻堅(jiān)克難補(bǔ)齊短板,確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,為下一年三年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)我省安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、部門和單位,要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為。省級(jí)層面在三年行動(dòng)工作推進(jìn)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由推進(jìn)組辦公室具體組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志是本地、本部門攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本地、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,組織開展自查自改。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及我省實(shí)施細(xì)則,壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導(dǎo)解決重大問(wèn)題。各有關(guān)部門要全面分析評(píng)估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,督促、指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位制定并落實(shí)有效的防范應(yīng)對(duì)措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,采取有效防范措施,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省三年行動(dòng)推進(jìn)組辦公室,負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)三年行動(dòng)推進(jìn)組研究解決。各地、各部門要充分發(fā)揮三年行動(dòng)推進(jìn)組或工作專班統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)方案,壓實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),穩(wěn)步有序推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí);要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問(wèn)題、消除隱患,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效x,推進(jìn)全省安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營(yíng)造濃厚氛圍。各地、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)展情況;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng),深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、曝光典型案例,引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性;鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)各種形式,積極舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高公眾參與性,推動(dòng)形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。省三年行動(dòng)工作推進(jìn)組辦公室將按照“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、一年一評(píng)估”要求,及時(shí)調(diào)度、通報(bào)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)展情況,對(duì)工作不落實(shí)、推進(jìn)不力地區(qū)和單位,將適時(shí)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。省安委會(huì)將把三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作納入專項(xiàng)巡查、綜合督查、暗查暗訪及****年度應(yīng)急管理綜合考核重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)攻堅(jiān)措施落實(shí),確保三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在成效。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開展以來(lái),為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅(jiān)決防控較大事故為目標(biāo),以堅(jiān)持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會(huì)和安全生產(chǎn)工作例會(huì)上安排部署二期整治工作。一是及時(shí)召開三年行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì),對(duì)園區(qū)三年行動(dòng)工作進(jìn)行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真編制了園區(qū)三個(gè)專題、五個(gè)專項(xiàng)共計(jì)238項(xiàng)的三年行動(dòng)任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會(huì)議會(huì)審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化推進(jìn)落實(shí)工作實(shí)施。
一是集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會(huì),兩次組織各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會(huì)議要求各企業(yè)要將“三年行動(dòng)”工作作為一項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓好抓落實(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要認(rèn)真對(duì)照?qǐng)@區(qū)任務(wù)(問(wèn)題)清單,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動(dòng)”任務(wù)(問(wèn)題)清單。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使各單位明確了“三年行動(dòng)”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),把明了工作方向。
二是督促20余家重點(diǎn)企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請(qǐng)區(qū)委黨校**老師,組織召開學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人及園區(qū)在建項(xiàng)目經(jīng)理共計(jì)60余人參加學(xué)習(xí)。
落實(shí)專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)情況,建立推進(jìn)工作臺(tái)帳,并定期督促專項(xiàng)整治工作推進(jìn)落實(shí)情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會(huì)再次對(duì)“三年行動(dòng)”工作進(jìn)行了安排部署,將三年行動(dòng)”做為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實(shí)施加分考核,為“三年行動(dòng)”工作的有序開展提供了動(dòng)力。
目前,園區(qū)“三年行動(dòng)”工作正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),三個(gè)專題、五個(gè)專項(xiàng)238項(xiàng)任務(wù)清單(其中持續(xù)推進(jìn)任務(wù)120項(xiàng),2020年計(jì)劃完成44項(xiàng),2021年計(jì)劃完成18項(xiàng),2022年計(jì)劃完成55項(xiàng))。2020年底前完成的共計(jì)有44項(xiàng)任務(wù)(問(wèn)題),目前已完成(含階段性完成)38項(xiàng),其余6項(xiàng)任務(wù)正在按計(jì)劃實(shí)施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實(shí)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動(dòng),制定了工作方案,將該項(xiàng)工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項(xiàng)工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過(guò)了區(qū)級(jí)驗(yàn)收,2家通過(guò)園區(qū)驗(yàn)收,力爭(zhēng)年底前其余企業(yè)全部通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進(jìn)落實(shí),有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí),達(dá)到了知風(fēng)險(xiǎn)、明責(zé)任、會(huì)操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險(xiǎn)源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防等部門,對(duì)園區(qū)涉及重大危險(xiǎn)源的11家企業(yè),31個(gè)重大危險(xiǎn)源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患133條,并對(duì)照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項(xiàng),對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進(jìn)在整改過(guò)程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問(wèn)題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項(xiàng)行動(dòng),目前已對(duì)建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。通過(guò)三輪危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險(xiǎn)源裝置安全水平,推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步的落實(shí)。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進(jìn)水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險(xiǎn)能力,按照三年行動(dòng)計(jì)劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評(píng)價(jià)和區(qū)域整體安全評(píng)價(jià),并進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動(dòng)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)建設(shè),解決危險(xiǎn)化學(xué)品車輛亂停亂放問(wèn)題。三是切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測(cè)等重要參數(shù)時(shí)時(shí)查詢監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險(xiǎn)管理智能化水平。
五、存在的問(wèn)題和下步工作打算:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進(jìn)一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上還有待加強(qiáng),企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動(dòng)專項(xiàng)整治問(wèn)題清單內(nèi)容,進(jìn)一步完善推進(jìn)落實(shí)措施和跟蹤督促;每年召開一次推進(jìn)工作會(huì),將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,對(duì)存的問(wèn)題進(jìn)行專題研究,確保三年行動(dòng)取得實(shí)效。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十一
按照國(guó)家、省、市、縣安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作的部署要求,我鎮(zhèn)以強(qiáng)化安全責(zé)任為重點(diǎn),以預(yù)防事故為主攻方向,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為治理目標(biāo),2020年以來(lái)我鎮(zhèn)順利完成動(dòng)員部署和排查整治兩階段目標(biāo)任務(wù)。為切實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,全力推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升,進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,特制定本工作方案。
????以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)各級(jí)決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn)、深化責(zé)任落實(shí)、狠抓源頭治理,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問(wèn)題”,扎實(shí)推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(一)開展全社會(huì)整體安全水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)、日常工作調(diào)度會(huì)及村(社)要將學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述納入必學(xué)內(nèi)容,每季度至少組織學(xué)習(xí)1次;鎮(zhèn)黨委會(huì)及鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)每季度至少主持召開1次專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作調(diào)度會(huì)。同時(shí)各行業(yè)主管部門要以“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)為載體,廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動(dòng),充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,積極推進(jìn)安全宣傳“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”,持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造人人講安全、人人會(huì)安全的濃厚氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識(shí),進(jìn)一步提升全社會(huì)整體安全水平,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(二)開展重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控的規(guī)定要求,結(jié)合全鎮(zhèn)轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等,橫到邊縱到底,全面深入細(xì)致地排查,科學(xué)分析、辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的安全風(fēng)險(xiǎn),要主動(dòng)采取防、管、控的措施,把安全風(fēng)險(xiǎn)限制在可防、可控范圍之內(nèi)。全面梳理出三年行動(dòng)工作開展以來(lái),辨識(shí)管控的重大安全風(fēng)險(xiǎn),列出清單,逐一進(jìn)行“回頭看”,確保管控到位。
責(zé)任資金時(shí)限和預(yù)案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(五)開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)。以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對(duì)達(dá)不到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類產(chǎn)能進(jìn)行全面摸底;強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在行政許可和執(zhí)法檢查過(guò)程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出,深入推進(jìn)源頭治理,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)整體水平提升。
(六)開展企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動(dòng)力,在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、道路交通、旅游、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)企業(yè)深化開展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化管控”專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善工作場(chǎng)所條件,全面提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
(七)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,各村(社)、各行業(yè)主管部門在4月底前全面開展一次全員安全生產(chǎn)和執(zhí)法能力培訓(xùn)。規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,深入推進(jìn)分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法。完善執(zhí)法方式,科學(xué)制定鎮(zhèn)級(jí)年度執(zhí)法計(jì)劃,確定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)名單并在1個(gè)年度內(nèi)全覆蓋執(zhí)法檢查;加強(qiáng)執(zhí)法工作監(jiān)督,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。
(八)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。以防范遏制各類安全事故為導(dǎo)向,以落實(shí)安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心,以提升危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點(diǎn),深入開展各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育。2021年底,組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)2次以上;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人牢固樹立安全發(fā)展理念,每月至少召開1次員工崗前集中學(xué)習(xí)會(huì),親自安排、帶頭學(xué)習(xí),每季度至少組織宣講1次***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推進(jìn)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述有效落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)一線。
(九)開展安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照縣級(jí)要求,成立鎮(zhèn)級(jí)“一辦一隊(duì)一庫(kù)”(一辦:應(yīng)急辦、安委辦、防災(zāi)減災(zāi)辦三辦合一聯(lián)合辦公,人員不少于3人;一隊(duì):建立應(yīng)急救援隊(duì)伍不少于30人;一庫(kù):建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù))、村(社區(qū))級(jí)建立“一站一隊(duì)一室一員”(一站:應(yīng)急管理站;一隊(duì):應(yīng)急救援隊(duì),人員不少于10人;一室:應(yīng)急物資儲(chǔ)備室;一員:村級(jí)安全員,組級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員)要求,在4月29日前全面完成建立。進(jìn)一步深入推進(jìn)基層網(wǎng)格建設(shè),按照《鳳岡縣進(jìn)一步推進(jìn)基層安全責(zé)任體系“六級(jí)六覆蓋”網(wǎng)格化建設(shè)工作方案》(鳳安委發(fā)〔2020〕7號(hào))要求,認(rèn)真選用組級(jí)安全聯(lián)絡(luò)員,結(jié)合實(shí)際優(yōu)先選用包組干部、“五員”等人員,全面落實(shí)村民組安全聯(lián)絡(luò)員管理職責(zé)和考核,夯實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。積極推進(jìn)應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運(yùn)用,2021年6月30日前要完成應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)app推廣運(yùn)用。
(十)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定完善應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急演練,依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;各村(社)、各行業(yè)主管部門加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理,進(jìn)一步督導(dǎo)企業(yè)專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)開區(qū)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制;鎮(zhèn)級(jí)層面要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍裝備的配備,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化全鎮(zhèn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的布局,建立資源共享機(jī)制,完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
從2021年4月至12月,分為3個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2021年4月)。各村(社)、各部門及有關(guān)單位全面總結(jié)三年行動(dòng)前兩階段工作情況,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),深入分析研究,細(xì)化實(shí)施方案,明確攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任單位,科學(xué)部署推動(dòng);要通過(guò)群眾會(huì)、院壩會(huì)等,廣泛宣傳集中攻堅(jiān)具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營(yíng)造濃厚攻堅(jiān)氛圍。各村(社)、三年行動(dòng)各牽頭單位4月10日前要制定完成實(shí)施方案并進(jìn)行動(dòng)員部署,推動(dòng)集中攻堅(jiān)落地落實(shí)。
(二)實(shí)施攻堅(jiān)(2021年5月至10月)。各村(社)、各部門及有關(guān)單位要制定目標(biāo)任務(wù)清單,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解融入本行業(yè)的集中攻堅(jiān)工作方案,采取有效措施,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn),采取現(xiàn)場(chǎng)辦公等措施,加大攻堅(jiān)力度,確保有效管用。要突出長(zhǎng)效長(zhǎng)治,對(duì)普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題,深入分析原因,不僅治標(biāo)更要治本,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制,確保長(zhǎng)治久安。
(三)督查問(wèn)效(2021年11月至12月)。鎮(zhèn)安委辦將于10月初,對(duì)全鎮(zhèn)各部門開展三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行全面督查,全面分析工作開展情況。各部門要對(duì)集中攻堅(jiān)進(jìn)行全面分析,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著力發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和弱項(xiàng),攻堅(jiān)克難補(bǔ)齊短板,確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,為下一年三年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社)、各部門要從做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)的重要意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為。各村(社)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,組織開展自查自改。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村(社)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及貴州省實(shí)施細(xì)則,壓實(shí)各級(jí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導(dǎo)解決重大問(wèn)題。各行業(yè)主管部門要全面分析評(píng)估本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,督促、指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位制定并落實(shí)有效的防范應(yīng)對(duì)措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,采取有效防范措施,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)集中攻堅(jiān)工作總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。各村(社)、各部門要充分發(fā)揮三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)方案,壓實(shí)工作責(zé)任,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),穩(wěn)步有序推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí);要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問(wèn)題、消除隱患,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效長(zhǎng)治,推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
(四)營(yíng)造濃厚氛圍。各村(社)、各部門要充分利用廣播、群眾會(huì)等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新媒體作用,開辟專題專欄,大力宣傳集中攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)、進(jìn)展情況;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”、安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng),引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大群眾增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性,提高公眾參與性,推動(dòng)形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。
(五)嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室將按照“一月一調(diào)度、一季一考核、一年一評(píng)估”要求,及時(shí)調(diào)度、通報(bào)集中攻堅(jiān)進(jìn)展情況,對(duì)工作不落實(shí)、推進(jìn)不力的單位和個(gè)人,將適時(shí)進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé),確保三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)實(shí)在在成效。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十二
年
8
12。
以實(shí)現(xiàn)。
“零事故、零死亡”為最高追求目標(biāo),以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總體要求,通過(guò)全面深入的隱患排查治理,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ),提升安全管理水平;通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)“四個(gè)一律”措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,最大限度地減少安全事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
以
“五個(gè)突出”(突出事故易發(fā)的地區(qū),突出消防、?;?、燃?xì)?、交通等行業(yè)領(lǐng)域,突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場(chǎng)所、車站等人員密集場(chǎng)所,突出農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè),突出反復(fù)發(fā)生且長(zhǎng)期未得到根治的問(wèn)題)為重點(diǎn),在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)。
重點(diǎn)檢查。
6
方面內(nèi)容:
1
2
〕
20。
號(hào))要求,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法情況;
3
4
5
6
.建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)汛期安全防范措施情況。
重點(diǎn)整治。
10。
方面行為:
1
2
3
.瞞報(bào)、謊報(bào)事故的,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;
4
.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
5
.未按規(guī)定頻次、范圍、內(nèi)容進(jìn)行隱患排查的,對(duì)隱患整改復(fù)查不到位的;
6
7
8
9
10。
.鍋爐房、配電室、易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置與庫(kù)室和進(jìn)行爆破、焊接、吊裝、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)性較大作業(yè)時(shí),未落實(shí)專門安全防控措施、安排安全管理人員和技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)盯防的。
履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施。
a
68。
號(hào))存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵清理不及時(shí)等問(wèn)題。城市燃?xì)猓褐攸c(diǎn)打擊城市燃?xì)夥欠ㄕ級(jí)?、非法?jīng)營(yíng)充裝和使用等行為,整治經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)充裝和使用單位違規(guī)存放、使用問(wèn)題。教育:重點(diǎn)檢查學(xué)校日常安全管理、校舍安全、消防安全、集體活動(dòng)安全、校車安全、燃?xì)獍踩⒉惋嫲踩芾砬闆r;水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備等內(nèi)部安全管理維護(hù)情況;學(xué)校安全教育、逃生演練等情況;學(xué)校周邊環(huán)境治理情況。衛(wèi)生:重點(diǎn)檢查病房樓、門診樓、辦公樓、單身宿舍等人員密集場(chǎng)所安全管理、消防安全、疏散逃生演練等情況;危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室、水、電、氣等物品、設(shè)備、設(shè)施及各類實(shí)驗(yàn)室的安全管理情況。水利:重點(diǎn)打擊河道違法采砂行為,做好水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理情況。其他行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)總體要求,結(jié)合行業(yè)實(shí)際,確定專項(xiàng)行動(dòng)的具體內(nèi)容,開展排查整治行動(dòng)。
(一)縣、鄉(xiāng)安委辦負(fù)責(zé)集中行動(dòng)的總體組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、編發(fā)信息,并按時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
輸、使用爆炸物品的行為進(jìn)行查處;牽頭負(fù)責(zé)對(duì)道路交通路面非法違法行為的查處;牽頭負(fù)責(zé)消防安全領(lǐng)域打非治違行動(dòng),督促各社會(huì)單位的主管部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦)。
〕
12。
8
月
25。
日前報(bào)縣安委辦。文廣新、氣象、供銷、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)管理等部門,也應(yīng)按照職責(zé)分工制定工作方案,做好職責(zé)范圍內(nèi)排查整治工作。
(三)相關(guān)職能部門加強(qiáng)配合。
1
.市場(chǎng)監(jiān)管部門要配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))許可的企業(yè),對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè),要依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記。
2
.新聞單位要組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
3
.公安部門要加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門和行業(yè)管理部門的工作聯(lián)系,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的案件及時(shí)介入,并依法移送檢察機(jī)關(guān)提起公訴;對(duì)暴力抗法行為要嚴(yán)厲打擊。
此次集中行動(dòng)從。
年
8
12。
月底結(jié)束,根據(jù)網(wǎng)格化管理職責(zé)分工,按照“屬地組織、企業(yè)自查、行業(yè)督查、綜合督導(dǎo)”的方式組織推進(jìn),大體分三個(gè)階段進(jìn)行:
1
.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、開發(fā)區(qū),各有關(guān)部門根據(jù)集中行動(dòng)總體部署要求,結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,分解落實(shí)責(zé)任,周密安排部署。
2
.根據(jù)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任分工,以“一會(huì)一卡”形式,迅速將有關(guān)要求傳達(dá)到所監(jiān)管的企事業(yè)單位,搞好宣傳發(fā)動(dòng)。
3
.督促所監(jiān)管的企事業(yè)單位,制定具體實(shí)施計(jì)劃,做好本單位全體從業(yè)人員的動(dòng)員教育和有針對(duì)性的警示培訓(xùn)工作。
各企事業(yè)單位:對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面的隱患集中自查自改活動(dòng),并持續(xù)做好常態(tài)化的隱患排查治理,加強(qiáng)日常安全管理,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)源點(diǎn)和危險(xiǎn)性作業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)安全防控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、開發(fā)區(qū):組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,組織開展專項(xiàng)或聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。集中行動(dòng)期間,對(duì)高危行業(yè)、人員聚集場(chǎng)所每月至少檢查一次,對(duì)一般行業(yè)企業(yè)至少檢查兩次,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)村、社區(qū)至少排查一次。各專項(xiàng)督查執(zhí)法牽頭部門:要認(rèn)真組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和隱患排查專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)重大隱患、重大非法行為和嚴(yán)重抗拒執(zhí)法行為要立即報(bào)縣安委辦。
1
.對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查,對(duì)已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查,鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。
2
.各單位、各有關(guān)部門對(duì)開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。
3
.國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省政府將組織對(duì)各地區(qū)開展綜合督查,各單位各有關(guān)部門積極做好相關(guān)配合工作。
各
時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履職盡責(zé)而導(dǎo)致重大隱患問(wèn)題得不到有效解決或發(fā)生較大以上安全事故的,要從重追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
各單位各部門要加強(qiáng)對(duì)集中行動(dòng)的調(diào)度,從。
9
11。
月每月至少進(jìn)行一次,及時(shí)研究、解決發(fā)現(xiàn)的重大非法違法問(wèn)題,組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(相關(guān)單位)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),確保隱患問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。
各
時(shí),要設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)重大安全隱患和非法違法行為進(jìn)行舉報(bào)。
8
月
30。
日和。
12。
月
30。
日前書面報(bào)縣安委辦(聯(lián)系電話:
7827084。
;電子郵箱:
wdaj7827084@。
)。
此前,縣政府辦公室印發(fā)的《望都縣暑期汛期安全生產(chǎn)工作方案》和《望都縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違和隱患排查治理集中行動(dòng)工作方案》工作內(nèi)容與本次活動(dòng)基本吻合,內(nèi)容已融入到本方案中,故不再單獨(dú)執(zhí)行。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十三
記者從應(yīng)急管理部獲悉:國(guó)務(wù)院安委會(huì)日前印發(fā)《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,在全國(guó)部署開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)從2020年4月啟動(dòng)至2022年12月結(jié)束,分為動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)和鞏固提升四個(gè)階段。
據(jù)悉,《行動(dòng)計(jì)劃》包括專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃總方案和11個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案,分別是“學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”、“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”2個(gè)專題,危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業(yè)船舶、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物等安全整治9個(gè)專項(xiàng)。推動(dòng)地方各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)單位務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。到2022年底,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)切實(shí)消除一批重大隱患、形成一批制度成果,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故有效遏制,全國(guó)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深刻認(rèn)識(shí)做好專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施;完善法規(guī)制度,注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,制修訂一批安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化保障能力,完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化中央和地方財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,培育發(fā)展一批有實(shí)力的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);改進(jìn)監(jiān)管方式,實(shí)施分級(jí)分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查,加強(qiáng)宣傳教育;嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé),加強(qiáng)督促檢查,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé),確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在成效。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十四
12。
月
31。
以全面貫徹落實(shí)縣委。
“四個(gè)干”工作機(jī)制為指引,以優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,提高城市管理水平為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,標(biāo)本兼治,重點(diǎn)解決一批群眾關(guān)心的影響城市市容的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)治理,遏制反彈,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保市容整潔、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美。
通過(guò)開展環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),建立健全工作長(zhǎng)效機(jī)制,把我縣城區(qū)環(huán)境提高到一個(gè)新水平。主要包括四個(gè)方面:
各單位要打破通常觀念,消除松懈、厭戰(zhàn)、畏難情緒,站在為全縣人民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境,鞏固
“三城”成果的高度,提高做好城市管理工作的自覺性和主動(dòng)性。相關(guān)鎮(zhèn)政府(街道辦)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志、主管負(fù)責(zé)同志、具體工作人員都要做到業(yè)務(wù)精通、目標(biāo)明晰、責(zé)任明確,真正形成無(wú)縫隙、全覆蓋的責(zé)任體系和管理體系。
城市管理各職能部門要全面、嚴(yán)格落實(shí)城市管理工作標(biāo)準(zhǔn),不斷探索創(chuàng)新工作方式和方法,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,在市容市貌、市場(chǎng)衛(wèi)生、城中村衛(wèi)生、交通秩序等方面得到明顯改善。
衛(wèi)計(jì)(愛衛(wèi)辦)、住建、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保等各城市管理執(zhí)法部門要充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的主觀能動(dòng)性,按照網(wǎng)格化管理體系定崗、定責(zé)、定人,做到責(zé)任明確、嚴(yán)管重罰、反應(yīng)迅速、執(zhí)法到位,實(shí)現(xiàn)城市管理全天候、全覆蓋。
各單位要按照城市建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和本部門職責(zé),針對(duì)市容市貌、市場(chǎng)衛(wèi)生、城中村衛(wèi)生、交通秩序等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和具體問(wèn)題,本著標(biāo)本兼治的原則,健全、落實(shí)長(zhǎng)效管理制度,做到規(guī)范化、經(jīng)?;?p>
按照。
“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
每周五開展全民性周末衛(wèi)生日大清掃活動(dòng)。上午,各單位按照
“門前三包,門內(nèi)達(dá)標(biāo)”衛(wèi)生責(zé)任制要求,徹底清除室內(nèi)外、院內(nèi)外衛(wèi)生死角,清除“門前三包”范圍內(nèi)綠籬草坪中的雜物,重點(diǎn)擦洗門窗玻璃,做到窗明幾凈,物放有序。下午,各單位對(duì)本單位的小區(qū)責(zé)任區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行徹底清掃,清除塑料袋、紙屑等雜物及墻體紙質(zhì)廣告。
城市管理主要責(zé)任部門要按照本部門職責(zé),結(jié)合我縣實(shí)際情況,扎實(shí)開展市容市貌、市場(chǎng)衛(wèi)生、交通秩序、城中村衛(wèi)生等專項(xiàng)治理活動(dòng)。
1.
治理市容市貌。
一是加強(qiáng)清掃保潔和垃圾清運(yùn)。住建局要進(jìn)一步加強(qiáng)各廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所的清掃保潔;加強(qiáng)綠地管護(hù),及時(shí)清掃積存在綠籬內(nèi)的垃圾;加強(qiáng)物業(yè)管理小區(qū)的監(jiān)管;督導(dǎo)通達(dá)物業(yè)公司、海峰物業(yè)公司加強(qiáng)城區(qū)主次道路清掃保潔及公廁的維護(hù)管理,及時(shí)清運(yùn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾投放點(diǎn)的垃圾,做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的維護(hù)和保潔,垃圾日產(chǎn)日清。灤河街道辦、古城街道辦要督導(dǎo)物業(yè)公司進(jìn)一步做好居民小區(qū)內(nèi)的清掃保潔,對(duì)小區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)修繕,對(duì)綠地及綠化帶進(jìn)行修剪養(yǎng)護(hù);有效遏制居民區(qū)內(nèi)的私搭亂建和違章建設(shè)行為;規(guī)范垃圾投放,及時(shí)將垃圾清運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或垃圾投放點(diǎn)。古鎮(zhèn)置業(yè)公司負(fù)責(zé)做好灤州古城的衛(wèi)生保潔及垃圾清運(yùn)工作。二是全面清除非法小廣告和私搭亂建。住建局對(duì)臨街門店門窗玻璃上和公共場(chǎng)所的小廣告要進(jìn)行全面清理,并督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有單位清除墻體、電表箱、電桿等處的小廣告;規(guī)范臨街門店的商品擺放和廣告牌匾。灤河街道辦、古城街道辦要及時(shí)清除各小區(qū)內(nèi)建(構(gòu))筑物上紙質(zhì)和噴涂廣告,有效制止侵占綠地行為。三是規(guī)范治理流動(dòng)攤販。住建局要本著疏堵結(jié)合的原則,加強(qiáng)城區(qū)主要道路上流動(dòng)攤販的規(guī)范治理,規(guī)范臨街門店經(jīng)營(yíng),做到無(wú)攤點(diǎn)外溢和流動(dòng)攤點(diǎn),并確保執(zhí)法規(guī)范、安全。灤河街道辦、古城街道辦要加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)流動(dòng)商販的規(guī)范治理。四是完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。住建局要對(duì)甬道、路沿石、井蓋等設(shè)施進(jìn)行一次大排查,該維修的及時(shí)維修,該更換的及時(shí)更換;加強(qiáng)建筑工地管理,嚴(yán)格規(guī)范各施工工地的圍檔和出入口硬化建設(shè),更換破損的圍擋設(shè)施,對(duì)建筑圍擋廣告進(jìn)行更新;完善市政設(shè)施,做到管理規(guī)范,整潔有序。
2.
全面規(guī)范城區(qū)市場(chǎng)。
市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展局要對(duì)所轄的市場(chǎng)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范治理,對(duì)西高坎市場(chǎng)、和平路市場(chǎng)和晨光南里市場(chǎng)加強(qiáng)管理,加強(qiáng)市場(chǎng)保潔,做到封閉市場(chǎng)全天保潔,垃圾日產(chǎn)日清;特別是對(duì)西高坎市場(chǎng)要確保集日市場(chǎng)范圍不越線(嚴(yán)格控制在市場(chǎng)范圍,不能有占道經(jīng)營(yíng)行為),做到市散場(chǎng)凈,規(guī)范攤位擺放,維護(hù)市場(chǎng)秩序,治理市場(chǎng)外溢,做好勝利路臨時(shí)市場(chǎng)的規(guī)范化管理。農(nóng)牧局、建材大市場(chǎng)分別負(fù)責(zé)做好農(nóng)資市場(chǎng)和建材市場(chǎng)的衛(wèi)生保潔,規(guī)范商品擺放,清除小廣告,有效遏制市場(chǎng)內(nèi)私搭亂建和違章建設(shè)行為。
3.
治理城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部。
灤州鎮(zhèn)、古城街道辦要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村“五亂”現(xiàn)象進(jìn)行集中治理,其中灤州鎮(zhèn)要以沿平青大路、
205。
205。
國(guó)道兩側(cè)的村莊為重點(diǎn),整治規(guī)范垃圾投放行為,禁止亂倒建筑垃圾,并完善封閉式垃圾池;城中村要全面落實(shí)衛(wèi)生保潔制度,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全完好,無(wú)“五亂”現(xiàn)象,主街道做到兩面清兩面凈,副街道做到一面齊一面凈;積極治理城中村的違章建筑。
4.
規(guī)范治理交通秩序。
公安局要重點(diǎn)實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是開展機(jī)動(dòng)車停車秩序及占道經(jīng)營(yíng)整治。整治機(jī)動(dòng)車占道停車、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等違法行為,清理整治長(zhǎng)期占用商鋪門前停車位、長(zhǎng)期占用路內(nèi)停車位等違法行為,負(fù)責(zé)取締西高坎段海鮮攤點(diǎn);開展人民醫(yī)院、天奕商場(chǎng)、東安商場(chǎng)、燕山大街兩側(cè)、體育大街兩側(cè)等重點(diǎn)部位和區(qū)域的停車秩序整治。二是開展貨運(yùn)車輛專項(xiàng)整治。對(duì)進(jìn)入城區(qū)的渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、市政工程車以及其他作業(yè)車輛,嚴(yán)禁早晚高峰期(早
7:00。
至
9:00。
晚
17:00。
至
19:00。
205。
國(guó)道城區(qū)段兩側(cè)占道攤點(diǎn)。
各單位要本著標(biāo)本兼治、規(guī)范管理、講求實(shí)效的原則,全面完善各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度。衛(wèi)計(jì)(愛衛(wèi)辦)、住建、市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T及灤州鎮(zhèn)、灤河街道辦、古城街道辦要按照各自工作職責(zé)完善落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度。
為加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立城區(qū)環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由代縣長(zhǎng)戚永和任組長(zhǎng),副縣長(zhǎng)王秀麗、王久福任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在政府辦,負(fù)責(zé)方案制定、活動(dòng)組織、情況匯總、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題下發(fā)督辦卡等工作,確保環(huán)境集中整治專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)、有序推進(jìn)。
督查室、衛(wèi)計(jì)(愛衛(wèi)辦)等單位要組成聯(lián)合督導(dǎo)組,每天對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以下發(fā)督辦卡的形式督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任部門限期整改,一督到底、一抓到底,對(duì)責(zé)任單位排隊(duì)評(píng)比。
各責(zé)任單位要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),通報(bào)各單位活動(dòng)開展情況。電視臺(tái)要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面的宣傳報(bào)道,做到天天有聲音、天天有畫面,對(duì)治理活動(dòng)開展好的單位進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng),對(duì)不文明、不衛(wèi)生行為進(jìn)行批評(píng)曝光。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十五
如下:
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開展以來(lái),為深入貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述精神,以牢固樹立安全發(fā)展理念為目的,以堅(jiān)決防控較大事故為目標(biāo),以堅(jiān)持大排查大整治大執(zhí)法工作主線,**化工園區(qū)高度重視、精心組織,主要負(fù)責(zé)人親自安排部署,多次在主任辦公會(huì)和安全生產(chǎn)工作例會(huì)上安排部署二期整治工作。一是及時(shí)召開三年行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)。2020年5月13日,園區(qū)組織召開2020年第二季度安全環(huán)保暨安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì),對(duì)園區(qū)三年行動(dòng)工作進(jìn)行總體安排部署。二是結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真編制了園區(qū)三個(gè)專題、五個(gè)專項(xiàng)共計(jì)238項(xiàng)的三年行動(dòng)任務(wù)清單,并于2020年6月29日黨工委會(huì)議會(huì)審定后印發(fā),確保園區(qū)三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),細(xì)化推進(jìn)落實(shí)工作實(shí)施。
一是集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片。2020年5月13日和8月12日,園區(qū)利用安全環(huán)保例會(huì),兩次組織各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全分管負(fù)責(zé)人集中觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述宣傳片——“生命重于泰山”。會(huì)議要求各企業(yè)要將“三年行動(dòng)”工作作為一項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓好抓落實(shí),企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓,要認(rèn)真對(duì)照?qǐng)@區(qū)任務(wù)(問(wèn)題)清單,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,在全面梳理、摸排的基礎(chǔ)上,制定本企業(yè)“三年行動(dòng)”任務(wù)(問(wèn)題)清單。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng),使各單位明確了“三年行動(dòng)”工作的目標(biāo)、任務(wù),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),把明了工作方向。
二是督促20余家重點(diǎn)企業(yè)企業(yè)組織2300余人觀看了習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題宣傳片——“生命重于泰山”。
三是開展學(xué)習(xí)***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座。9月17日,園區(qū)邀請(qǐng)區(qū)委黨校**老師,組織召開學(xué)習(xí)***總書記安全生產(chǎn)重要論述專題講座,園區(qū)各企業(yè)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé)人及園區(qū)在建項(xiàng)目經(jīng)理共計(jì)60余人參加學(xué)習(xí)。
落實(shí)專人定期跟蹤、收集園區(qū)各處(所)、各企業(yè)“三年行動(dòng)”工作推進(jìn)情況,建立推進(jìn)工作臺(tái)帳,并定期督促專項(xiàng)整治工作推進(jìn)落實(shí)情況。2020年11朋20日,園區(qū)四季度安全環(huán)保例會(huì)再次對(duì)“三年行動(dòng)”工作進(jìn)行了安排部署,將三年行動(dòng)”做為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),列入安全年度考核的內(nèi)容,實(shí)施加分考核,為“三年行動(dòng)”工作的有序開展提供了動(dòng)力。
目前,園區(qū)“三年行動(dòng)”工作正按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),三個(gè)專題、五個(gè)專項(xiàng)238項(xiàng)任務(wù)清單(其中持續(xù)推進(jìn)任務(wù)120項(xiàng),2020年計(jì)劃完成44項(xiàng),2021年計(jì)劃完成18項(xiàng),2022年計(jì)劃完成55項(xiàng))。2020年底前完成的共計(jì)有44項(xiàng)任務(wù)(問(wèn)題),目前已完成(含階段性完成)38項(xiàng),其余6項(xiàng)任務(wù)正在按計(jì)劃實(shí)施中,確保年內(nèi)全部完成。
1、狠抓企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。按照區(qū)府辦、區(qū)安委辦關(guān)于開展落實(shí)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè)工作部署,園區(qū)積極行動(dòng),制定了工作方案,將該項(xiàng)工作納入年度安全目標(biāo)考核,確保此項(xiàng)工作的有序開展。2020年納入的19家企業(yè)已全部完成“兩單兩卡”和順口溜編制推廣背誦工作。目前,已有3家企業(yè)通過(guò)了區(qū)級(jí)驗(yàn)收,2家通過(guò)園區(qū)驗(yàn)收,力爭(zhēng)年底前其余企業(yè)全部通過(guò)驗(yàn)收。通過(guò)一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任工作的推進(jìn)落實(shí),有效的提高一線從業(yè)人員安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任認(rèn)識(shí),達(dá)到了知風(fēng)險(xiǎn)、明責(zé)任、會(huì)操作、能應(yīng)急的效果。
2、全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中專項(xiàng)整治。為深刻吸取黎巴嫩首都貝魯特港口爆炸事故和松藻煤礦“9.27”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),園區(qū)高度重視,立即響應(yīng)。一是立即開展硝酸銨事故類比排查,所有企業(yè)均不涉及硝酸銨生產(chǎn)、使用、銷售等情況;二是開展重大危險(xiǎn)源全覆蓋檢查,協(xié)同區(qū)應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、消防等部門,對(duì)園區(qū)涉及重大危險(xiǎn)源的11家企業(yè),31個(gè)重大危險(xiǎn)源,開展拉網(wǎng)式的排查,共計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患133條,并對(duì)照“二合一”檢查表中紅、黃處罰項(xiàng),對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行了立案查處。目前已完成整改126條,還有7條隱患進(jìn)在整改過(guò)程中。其中涉及?;矫?條,涉及消防方面5條(均是消防取證問(wèn)題),整改完成率94.7%。三是當(dāng)前正開展的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)集中排查整治全覆蓋檢查專項(xiàng)行動(dòng),目前已對(duì)建峰、天原、華峰等7家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。通過(guò)三輪危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)檢查,有效提升企業(yè)特別是企業(yè)重大危險(xiǎn)源裝置安全水平,推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步的落實(shí)。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)管理信息化、智能化水平。一是為進(jìn)水一步提升園區(qū)防控風(fēng)險(xiǎn)能力,按照三年行動(dòng)計(jì)劃要求,園區(qū)積極開展區(qū)域地震安全評(píng)價(jià)和區(qū)域整體安全評(píng)價(jià),并進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析。二是啟動(dòng)園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品專用停車場(chǎng)建設(shè),解決危險(xiǎn)化學(xué)品車輛亂停亂放問(wèn)題。三是切實(shí)做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息系統(tǒng)工作,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部門視頻監(jiān)控、液位、壓力、溫度、可燃有毒檢測(cè)等重要參數(shù)時(shí)時(shí)查詢監(jiān)測(cè)預(yù)警功能,大大的提升了重大風(fēng)險(xiǎn)管理智能化水平。
五、存在的問(wèn)題和下步工作打算:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平有待進(jìn)一步提高。
2、部分企業(yè)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)上還有待加強(qiáng),企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提升。
下一步園區(qū)將按照安全生產(chǎn)三年行動(dòng)專項(xiàng)整治問(wèn)題清單內(nèi)容,進(jìn)一步完善推進(jìn)落實(shí)措施和跟蹤督促;每年召開一次推進(jìn)工作會(huì),將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,對(duì)存的問(wèn)題進(jìn)行專題研究,確保三年行動(dòng)取得實(shí)效。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十六
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)度安排,制定2021年集中攻堅(jiān)方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅(jiān)。
1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所),進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專題展板,通過(guò)開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展習(xí)近平總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維。
3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果,按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,同時(shí)運(yùn)用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),及時(shí)向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),居民消防安全意識(shí)提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)消防安全條件,重點(diǎn)提升倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化員工消防安全意識(shí),完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車行為;三是提升小型場(chǎng)所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動(dòng),督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動(dòng),杜絕人員活動(dòng)場(chǎng)所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級(jí)分類分階段推進(jìn)整改。
4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實(shí)開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問(wèn)題的治理,建立健全臺(tái)帳,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語(yǔ),在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。在“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶等重大活動(dòng)、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn),勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測(cè)手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守,加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位,在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì),配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長(zhǎng)制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時(shí)整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所,依法查處違規(guī)行為,強(qiáng)化水上游樂船、自用船等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場(chǎng)所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的等問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問(wèn)題,上報(bào)有關(guān)部門采取果斷有力措施進(jìn)行整治;加強(qiáng)與有關(guān)部門對(duì)接,及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場(chǎng)所、公園景區(qū)等人員密集場(chǎng)所落實(shí)好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時(shí)訊息暢通,及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度,扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員不定期開展隱患巡排查,積極動(dòng)員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動(dòng)形成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作新格局。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”(即:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離)的落實(shí),全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、救災(zāi)的良好社會(huì)氛圍。
5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。
1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo),進(jìn)一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng),整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長(zhǎng)治久安、師生生命安全。
3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場(chǎng)所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督、檢查及治理,切實(shí)保障學(xué)生食品安全。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動(dòng)工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年集中攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強(qiáng)化工作落實(shí),確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號(hào)、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺(tái),向廣大群眾宣傳各類安全知識(shí)常識(shí),長(zhǎng)期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會(huì)、庭院會(huì)、壩壩會(huì)等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)(村)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效,及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十七
為貫徹落實(shí)縣委第五巡察組巡察我委黨組反饋意見整改任務(wù),集中打擊取締一批“黑診所”、“黑牙醫(yī)”等非法行醫(yī)行為,結(jié)合我縣醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求。
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng),堅(jiān)決遏制醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)非法行醫(yī)“亂象”行為,緊盯無(wú)證行醫(yī),杜絕以罰代管現(xiàn)象的發(fā)生,著力打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為,切實(shí)保障群眾的健康權(quán)益,營(yíng)造良好的就醫(yī)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):陳劍黨組書記、
主任。
副組長(zhǎng):王小明黨組成員、主任科員。
成員:賴麗梅縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長(zhǎng)。
李斌辦公室主任。
王小兵政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股股長(zhǎng)。
溫圣金醫(yī)政醫(yī)管藥政(中醫(yī))股股長(zhǎng)。
鐘宏偉基層衛(wèi)生宣教股股長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股,負(fù)責(zé)起草《方案》、組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、案件受理與轉(zhuǎn)辦、督辦等工作,及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題,指導(dǎo)督辦專案組積極開展專項(xiàng)整治工作。
(二)成立專案組:
組長(zhǎng):賴麗梅縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):劉洪忠縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局黨支部書記。
林敏縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局副局長(zhǎng)。
邱明生縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局副局長(zhǎng)。
成員:張凌虹政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股副股長(zhǎng)。
顧起陽(yáng)執(zhí)法局辦公室主任。
賴茂芳執(zhí)法局監(jiān)督一科科長(zhǎng)。
邱云峰執(zhí)法局監(jiān)督二科科長(zhǎng)。
謝偉榮執(zhí)法局監(jiān)督三科科長(zhǎng)。
專案組由邱明生兼任聯(lián)絡(luò)員(電話:15870701939)。負(fù)責(zé)調(diào)查摸底,建檔匯總,建立與紀(jì)檢監(jiān)察、信訪、公安、檢察院、法院、醫(yī)保等多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,負(fù)責(zé)信息上報(bào)、總結(jié)評(píng)估,組織對(duì)非法行醫(yī)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
三、整治內(nèi)容。
嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》非法從事中醫(yī)、西醫(yī)(中西醫(yī)結(jié)合)、牙醫(yī)等科目的診療行為。
四、整治步驟。
整治活動(dòng)時(shí)間為2021年2月5日一2021年3月底,按3個(gè)階段實(shí)施。
(一)調(diào)查摸底階段(2021年2月5日-2月20日)。各。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)要并結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際,認(rèn)真組織,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類診所要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底,并將線索調(diào)查摸排表(見附件)于2021年2月15日之前上報(bào)委機(jī)關(guān)政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股和縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局,聯(lián)系人,王小兵,電話:0797-3303291,邱明生,15870701939,郵箱:xfwjwxzfg@163.c當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看om。
(二)打擊清理階段(2021年02月20日一2021年3月20)。縣衛(wèi)健委專項(xiàng)整治工作專案組將組成三個(gè)執(zhí)法組,聯(lián)合公安部門針對(duì)前期摸排的線索分鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片進(jìn)行逐一查處,堅(jiān)決取締一批無(wú)證行醫(yī)的“黑診所”。
開展專項(xiàng)整治工作的經(jīng)驗(yàn)做法,并形成書面總結(jié)。
材料。
五、工作要求。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。集中整治非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭總抓、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用,確保工作力度不減、工作熱度不退。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局要進(jìn)一步樹牢的主體意識(shí),主動(dòng)作為,相互配合,認(rèn)真履職。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。要以專項(xiàng)整治為契機(jī),嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任,積極防范,通過(guò)線索摸排、群眾舉報(bào),打擊、清除一批“黑診所”,做到有案必查、違法必究,對(duì)重要舉報(bào)線索和上級(jí)督辦案件,要加大跟蹤督辦力度,確保整治任務(wù)、整治措施落實(shí)到位,不打折扣。
建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)監(jiān)管兜住醫(yī)療質(zhì)量。
安全。
網(wǎng)底,堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
附件:信豐縣非法行醫(yī)“黑診所”專項(xiàng)整治行動(dòng)線索摸排表。
噪聲污染擾民集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案篇十八
為全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,根據(jù)省、州、市有關(guān)工作部署,結(jié)合我辦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)度安排,制定2021年集中攻堅(jiān)方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話精神,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項(xiàng)整治在轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域取得積極成效,做到小事故少發(fā)生,較大以上事故不發(fā)生。為“十四五”穩(wěn)定開局和迎接建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題2021年集中攻堅(jiān)。
1.集中開展學(xué)習(xí)教育。每一季度至少安排一次理論集中學(xué)習(xí),結(jié)合我辦實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施;組織辦事處、社區(qū)(村)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)理論培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫徹***總書記重要論述作為重要內(nèi)容,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆。
2.全面系統(tǒng)宣傳貫徹。結(jié)合“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)積極推進(jìn)安全宣傳“七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場(chǎng)所),進(jìn)行災(zāi)害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳,在有條件的社區(qū)公園、廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村服務(wù)場(chǎng)所等設(shè)置專題展板,通過(guò)開展“安全生產(chǎn)大講堂”等方式,開展***總書記重要論述宣講工作,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維。
3.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理、綜合治理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),建立企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位;督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人了解落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人法定責(zé)任,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
2.健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。督促企業(yè)定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類進(jìn)行管理,在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,確保管理層和每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。
3.健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。督促企業(yè)建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機(jī)制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,并向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任。企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害,制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練,使從業(yè)人員熟練操作應(yīng)急救援器材、設(shè)備和裝備,提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力。嚴(yán)格遵守生產(chǎn)安全事故報(bào)告有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事故,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應(yīng)按規(guī)定第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
1.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理能力建設(shè)。繼續(xù)鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理成果,按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作職責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化工作措施和制度建設(shè),配齊配足專業(yè)監(jiān)管人員,突出日常安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力建設(shè)。
2.鞏固排查整治成果,動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”。認(rèn)真梳理轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,同時(shí)運(yùn)用專家服務(wù)、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)執(zhí)法等手段推進(jìn)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”建立,全面摸清底數(shù),建立信息化臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新。
3.集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。常態(tài)化開展非法違法“小化工”排查工作,集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)非法、違法行為排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),及時(shí)向監(jiān)管單位反饋,認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
1.集中開展火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全,重點(diǎn)提升物業(yè)企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),居民消防安全意識(shí)提升,遏制占用消防車道行為,杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車行為,提高建筑消防設(shè)施完好率;二是提升倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)消防安全條件,重點(diǎn)提升倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全管理責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化員工消防安全意識(shí),完善建筑消防設(shè)施,杜絕違規(guī)停放充電電動(dòng)車行為;三是提升小型場(chǎng)所、旅館、村民自建住宅消防安全條件,繼續(xù)利用“黔小消”app開展違規(guī)清人等行動(dòng),督促落實(shí)防盜網(wǎng)破窗,保留逃生通道,各小型經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消防安全管理、隱患整改、消防設(shè)施配備等面建立長(zhǎng)效機(jī)制。
2.開展違規(guī)搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動(dòng),杜絕人員活動(dòng)場(chǎng)所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全隱患排查整治。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑和圖書館等行業(yè)單位開展消防安全隱患排查整治工作,實(shí)時(shí)更新隱患清單、整改清單和責(zé)任清單,分級(jí)分類分階段推進(jìn)整改。
4.加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區(qū)(村小組)網(wǎng)格員、物業(yè)安保人員、小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。
1.扎實(shí)開展森林火災(zāi)隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災(zāi)隱患排查,徹底消除死角和盲區(qū)。協(xié)助國(guó)有馬鞍山林場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的森林、林地進(jìn)行逐片、逐塊、逐個(gè)路口的排查并消除森林火災(zāi)隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為,做到見煙就查、見火就罰;禁止違規(guī)煉山造林、計(jì)劃燒除、點(diǎn)燃隔離帶等容易引發(fā)森林火災(zāi)的行為;加強(qiáng)對(duì)智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位,玩火弄火引發(fā)森林草原火災(zāi)問(wèn)題的治理,建立健全臺(tái)帳,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。
3.加強(qiáng)森林草原防火宣傳教育。實(shí)行辦事處包村、村包組、組包戶責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶,在林區(qū)重要地段、重要部位、重點(diǎn)區(qū)域懸掛森林防火標(biāo)語(yǔ),在重點(diǎn)村寨設(shè)置固定森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ)。在“兩會(huì)”、元旦、春節(jié)、清明、五一、國(guó)慶等重大活動(dòng)、重要節(jié)日時(shí)段設(shè)置森林防火檢查卡點(diǎn),勸阻各類可能引發(fā)森林山火行為。高火險(xiǎn)天氣,組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負(fù)式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區(qū)等,反復(fù)宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規(guī),做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。綜合運(yùn)用火情預(yù)警衛(wèi)星、人員巡護(hù)、重要卡點(diǎn)值守等監(jiān)測(cè)手段,為火情早發(fā)現(xiàn)、早處置提供保障。森林防火期嚴(yán)格24小時(shí)值班值守,加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)預(yù)警,及早處置早期火情。發(fā)生森林火災(zāi),領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,做到人員組織及時(shí)、撲救方法科學(xué)、安全防護(hù)到位,在保證撲火隊(duì)員生命安全的前提下,實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的森林防火目標(biāo)。
5.加強(qiáng)護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。組建好辦事處、慶云宮村森林火災(zāi)應(yīng)急撲滅隊(duì),配備好必要的防火設(shè)施設(shè)備和物資,充分利用“林長(zhǎng)制+大數(shù)據(jù)+村規(guī)民約”一體化管理體系,認(rèn)真履行森林防火職責(zé)。
持續(xù)開展鄉(xiāng)村通組道路、轄區(qū)內(nèi)沿線鐵路巡查,加強(qiáng)冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時(shí)整治;聯(lián)合有關(guān)部門整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所,依法查處違規(guī)行為,強(qiáng)化水上游樂船、自用船等專項(xiàng)治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳力度。
在轄區(qū)內(nèi)全面排查利用原有建筑物違規(guī)改建改用為酒店、飯店、培訓(xùn)班(午托班)、健身房等人員密集場(chǎng)所的,以及擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建以及擅自對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的等問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)并配合有關(guān)部門依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)游樂設(shè)備的監(jiān)管及隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查,發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管職責(zé)不明確、監(jiān)管中存在重大隱患的問(wèn)題,上報(bào)有關(guān)部門采取果斷有力措施進(jìn)行整治;加強(qiáng)與有關(guān)部門對(duì)接,及時(shí)接收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警并落實(shí)好應(yīng)急防范措施,確保有效防范化解各類重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.嚴(yán)防踩踏沖撞事件。督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)人流控制和應(yīng)急處置工作,配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區(qū)的管理單位做好客流分流控制和應(yīng)急處置工作,嚴(yán)防發(fā)生踩踏和沖撞事件。
3.常態(tài)化做好疫情防控工作。根據(jù)省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署,督促轄區(qū)內(nèi)歌舞娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧、游戲娛樂場(chǎng)所、公園景區(qū)等人員密集場(chǎng)所落實(shí)好防控措施,將常態(tài)化疫情防控要求落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)信息共享及報(bào)送。加強(qiáng)與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保障24小時(shí)訊息暢通,及時(shí)指導(dǎo)各社區(qū)(村)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息的傳播,做好慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防范工作,嚴(yán)格落實(shí)災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)制度,扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防范措施。
2.加強(qiáng)隱患巡排查。應(yīng)急辦牽頭,組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)員不定期開展隱患巡排查,積極動(dòng)員周邊群眾做好日常巡排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)整治。
3.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳***總書記關(guān)于自然災(zāi)害防治的重要論述,充分利用各種宣傳活動(dòng)引導(dǎo)轄區(qū)居(村)民積極參與到地質(zhì)災(zāi)害防治工作,推動(dòng)形成地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作新格局。
4.加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)演練和“三個(gè)緊急撤離”落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶云宮村前進(jìn)巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)組織開展臨災(zāi)避險(xiǎn)演練,強(qiáng)化“三個(gè)緊急撤離”(即:危險(xiǎn)隱患點(diǎn)強(qiáng)降雨時(shí)緊急撤離、隱患點(diǎn)發(fā)生異常險(xiǎn)情時(shí)緊急撤離、對(duì)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情不能正確研判時(shí)緊急撤離)的落實(shí),全面提升我辦干部職工和受脅群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)變處置能力。形成全面參與地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、識(shí)災(zāi)、救災(zāi)的良好社會(huì)氛圍。
5.加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和處置。轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案要求,及時(shí)組織辦事處及社區(qū)(村)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)情評(píng)估等應(yīng)急工作。同時(shí)按災(zāi)情速報(bào)制度的要求及時(shí)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。確保發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)、災(zāi)情第一時(shí)間得到有效處置。
1.加強(qiáng)學(xué)生溺水防范宣傳。社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各社區(qū)(村)開展防溺水宣傳教育,在轄區(qū)內(nèi)河流、水庫(kù)、水池等易發(fā)生溺水的地方進(jìn)行隱患排查和勸導(dǎo),進(jìn)一步提升轄區(qū)居(村)民溺水防范思想認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭,配合相關(guān)部門開展“護(hù)校安園”、“掃黃打非”等專項(xiàng)行動(dòng),整治非法入侵學(xué)校擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為,以保障校園及周邊長(zhǎng)治久安、師生生命安全。
3.加強(qiáng)學(xué)生食品安全治理。計(jì)生協(xié)會(huì)牽頭,組織各社區(qū)(村)開展校園周邊、校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)、午托班等學(xué)生聚集區(qū)域(場(chǎng)所)的食品安全排查,聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文峰分局等有關(guān)部門開展校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督、檢查及治理,切實(shí)保障學(xué)生食品安全。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人要按照三年行動(dòng)工作要求,定期安排部署安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年集中攻堅(jiān)工作,強(qiáng)化各科室、各社區(qū)(村)干部職工履職擔(dān)當(dāng),凝聚工作合力,提升工作效能,不斷強(qiáng)化工作落實(shí),確保工作重心不移、工作力度不減。
(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用微信公眾號(hào)、業(yè)主qq群、業(yè)主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺(tái),向廣大群眾宣傳各類安全知識(shí)常識(shí),長(zhǎng)期持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳工作,組織召開專題會(huì)、庭院會(huì)、壩壩會(huì)等進(jìn)行負(fù)面典型的警示教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾廣泛參與安全隱患排查整治,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
(三)強(qiáng)化信息共享及報(bào)送。各科室、各社區(qū)(村)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享、相互聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效,及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息和工作資料。
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