市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃（熱門15篇）

教育是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，我們每一個(gè)教育工作者都應(yīng)該盡心盡力。如何建立良好的人際關(guān)系是每個(gè)人都需要面對(duì)和解決的問題。希望下面這些范文能對(duì)大家的總結(jié)寫作有所啟發(fā)和指導(dǎo)。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇一

在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)普法辦的指導(dǎo)下，全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“四五”法制宣傳教育取得了顯著成效。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育提出的新要求，繼續(xù)提高殘疾人工作者、殘疾人及其親屬的法律素質(zhì)和殘疾人事業(yè)的法治化管理水平，增強(qiáng)全社會(huì)和有關(guān)部門依法維護(hù)殘疾人權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔2006〕7號(hào)）精神和十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》要求，結(jié)合殘聯(lián)系統(tǒng)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)與任務(wù)。

（一）目標(biāo)。

通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高殘疾人工作者、殘疾人及其親屬的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人工作者的社會(huì)主義法治理念，提高依法管理的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)和有關(guān)部門依法維護(hù)殘疾人權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念；提高殘疾人事業(yè)的法治化管理水平，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

（二）任務(wù)。

1、學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。要組織廣大殘疾人和殘疾人工作者進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)憲法，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針、政策，學(xué)習(xí)國(guó)家基本法律制度，努力提高殘疾人和殘疾人工作者的憲法意識(shí)和民主法制觀念。注重培養(yǎng)殘疾人權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)殘疾人遵紀(jì)守法、依法維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)。注重提高廣大殘疾人工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平，提高依法決策、依法服務(wù)、依法管理的能力。

2、學(xué)習(xí)宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)。緊緊圍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，圍繞殘疾人工作的重點(diǎn)，積極開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。要大力宣傳與殘疾人工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，特別是殘疾人保障法等與殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育、環(huán)境和權(quán)益保障等相關(guān)的法律知識(shí)，為全面推進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，落實(shí)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”，加強(qiáng)殘疾人教育和就業(yè)工作，改善殘疾人依法維權(quán)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，辦好20北京殘奧會(huì)，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

3、學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。特別是要注意宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、使殘疾人共享改革發(fā)展成果服務(wù)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育。促進(jìn)殘疾人依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為。加強(qiáng)對(duì)殘疾人依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)殘疾人依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決矛盾和糾紛。要開展治安和刑事法律宣傳教育，預(yù)防違法犯罪。加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)崇尚法律、遵守法律、依法辦事社會(huì)風(fēng)尚的形成。

4、把法制宣傳教育與弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀緊密結(jié)合起來。公民權(quán)利義務(wù)教育要與深入學(xué)習(xí)、實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀相結(jié)合，法制教育要與道德教育相結(jié)合，要在全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)深化社會(huì)主義榮辱觀的學(xué)習(xí)宣傳教育，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀實(shí)踐活動(dòng)，把社會(huì)主義榮辱觀教育滲透到殘疾人事業(yè)的各項(xiàng)工作當(dāng)中，要求廣大殘疾人和殘疾人工作者熟知“八榮八恥”的行為規(guī)范，積極踐行“八榮”行為，自覺抵制“八恥”現(xiàn)象，把公民道德建設(shè)和殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)落實(shí)到實(shí)處。

5、堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)殘疾人事業(yè)依法治理工作。依法治理是法制宣傳教育的內(nèi)在要求。各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)和各級(jí)各類專門協(xié)會(huì)要妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大殘疾人事業(yè)依法治理力度，努力提高殘疾人事業(yè)法治化管理水平。

三、工作要求。

（一）廣大殘疾人工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立法制觀念，提高依法行政、依法管理能力，規(guī)范決策行為和服務(wù)行為；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、法律培訓(xùn)制度、任前法律知識(shí)考試考核制度。建立和完善殘聯(lián)系統(tǒng)干部法制宣傳教育制度，要將干部學(xué)法用法納入干部總體培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全干部法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度。

（二）各級(jí)殘聯(lián)要向一切有接受法制教育能力的殘疾人，深入宣傳憲法、國(guó)家基本法律知識(shí)和殘疾人保障法等專門法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)殘疾人的社會(huì)主義民主法制意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。各級(jí)殘聯(lián)、各級(jí)各類殘疾人專門協(xié)會(huì)要在特殊教育學(xué)校、兒童福利院、福利企業(yè)和殘疾人比較集中的社區(qū)、鄉(xiāng)村積極開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，開展法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽，舉辦法制圖片展覽等，做好對(duì)殘疾人的法制宣傳教育。在向殘疾人提供法律幫助、接待殘疾人來訪等工作過程中，向殘疾人進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，把法制宣傳教育融入到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)之中。

（三）堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。各級(jí)殘聯(lián)要結(jié)合本地區(qū)殘疾人工作的具體情況，根據(jù)各類殘疾人的不同需求，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育。堅(jiān)持普法與解決殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及其他權(quán)益問題相結(jié)合，發(fā)揮殘疾人維權(quán)崗的作用，引導(dǎo)殘疾人遇到問題時(shí)要依法尋求法律幫助。注重提高干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法律手段管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的素質(zhì)，提高殘疾人事業(yè)的法治化水平。

（四）繼續(xù)向社會(huì)公眾和有關(guān)部門宣傳殘疾人權(quán)利保障方面的法律法規(guī)。加大對(duì)機(jī)關(guān)以及村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的法制宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)各界了解和掌握有關(guān)殘疾人權(quán)利保障的`法律法規(guī)，并自覺維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

（五）各級(jí)殘聯(lián)要充分利用各種宣傳資源，廣泛開展法制宣傳教育。要充分發(fā)揮《中國(guó)殘疾人》、《三月風(fēng)》、《華夏時(shí)報(bào)》、《殘疾人工作通訊》等報(bào)刊及地方殘聯(lián)所辦報(bào)刊，中國(guó)殘聯(lián)網(wǎng)站及地方殘聯(lián)、各級(jí)各類專門協(xié)會(huì)所辦網(wǎng)站的作用，積極利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等大眾傳媒，及時(shí)反映普法工作的動(dòng)態(tài)，交流普法工作經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造學(xué)法用法氛圍，推動(dòng)殘聯(lián)系統(tǒng)的法制宣傳教育工作的開展。

（六）在每年的全國(guó)法制宣傳日、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、國(guó)際盲人節(jié)、國(guó)際聾人節(jié)等大型紀(jì)念活動(dòng)日，在新的法律法規(guī)頒布時(shí)，特別是殘疾人保障法修訂案和殘疾人權(quán)利國(guó)際公約通過后，要集中組織開展大規(guī)模的公眾宣傳活動(dòng)。

（七）注重調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣和宣傳普法和依法治理工作先進(jìn)典型。培養(yǎng)一大批學(xué)法用法帶頭人和積極分子，充分發(fā)揮各類典型的示范作用，推動(dòng)全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)和廣大殘疾人不斷掀起學(xué)法用法的熱潮。

四、工作步驟和安排。

全國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃從20開始實(shí)施，到20結(jié)束。共分三個(gè)階段：

制定規(guī)劃和宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年。各級(jí)殘聯(lián)根據(jù)本規(guī)劃和地方普法規(guī)劃的要求，從實(shí)際出發(fā)，制定五年普法規(guī)劃，并做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的“五五”普法規(guī)劃年底前報(bào)中國(guó)殘聯(lián)普法辦備案。

組織實(shí)施階段：2006年到2010年。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）殘聯(lián)根據(jù)“五五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合殘疾人工作實(shí)際，制定年度工作計(jì)劃，確定年度法制宣傳教育的具體任務(wù)和工作重點(diǎn)，分層次、有重點(diǎn)地認(rèn)真組織實(shí)施，并將年度工作計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)中國(guó)殘聯(lián)普法辦。年開展“五五”普法規(guī)劃實(shí)施中期督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

總結(jié)驗(yàn)收階段：2010年。進(jìn)行總結(jié)評(píng)比、檢查驗(yàn)收工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。

（一）各級(jí)殘聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。普法工作作為“十一五”期間殘疾人工作的重要內(nèi)容，各級(jí)殘聯(lián)要把法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)、措施落到實(shí)處，要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，要成立由殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同組成的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善議事、工作匯報(bào)和工作監(jiān)督等制度，逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，切實(shí)做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。組織開展殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，提高專兼職工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校師生志愿者參加殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育活動(dòng)，對(duì)殘疾人開展法制宣傳教育，為殘疾人提供形式多樣方便有效的法律服務(wù)，寓法制宣傳教育于法律服務(wù)之中。各級(jí)殘聯(lián)對(duì)在開展法制宣傳教育工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）法制宣傳教育和依法治理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各級(jí)殘聯(lián)的財(cái)政預(yù)算，專款專用，保證工作正常有效的開展。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇二

（8月20日某市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過）。

到，我省實(shí)施了法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到了較為廣泛的普及，公民的憲法意識(shí)和法制觀念逐步增強(qiáng)；依法治理工作深入開展，《法治某建設(shè)綱要》正式實(shí)施，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高。但是，對(duì)照我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治化建設(shè)進(jìn)程的要求，法制宣傳教育工作還存在一些問題和不足，法制宣傳的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，針對(duì)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。為了適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)我省“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“法治某”，推進(jìn)富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的進(jìn)程，依據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，決定從20到在全省公民中實(shí)施法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃。為此，特作決議如下：

要進(jìn)一步宣傳普及憲法，增強(qiáng)公民的憲法意識(shí)，維護(hù)憲法的權(quán)威。要適應(yīng)公民學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律的需求，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、尊重和保障公民權(quán)利的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳《法治某建設(shè)綱要》，傳播法治思想，推進(jìn)法治實(shí)踐。增強(qiáng)全省公民的社會(huì)主義法治理念，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，培養(yǎng)公民自覺遵法守法的行為習(xí)慣，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，區(qū)別不同對(duì)象提出法制宣傳教育的要求，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。要在做好全體公民法制宣傳教育的.基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好公務(wù)員的法制宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法決策和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力；所有公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，努力提高自身法律素質(zhì)，切實(shí)提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。要繼續(xù)加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育，使青少年從小懂得應(yīng)該遵循的基本行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。要著力培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)和依法管理能力。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。要加強(qiáng)外來務(wù)工人員和流動(dòng)人員的法制宣傳教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，提高依法維權(quán)能力。

三、堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，推進(jìn)法治某建設(shè)，提高全社會(huì)法治化管理水平。積極實(shí)施《法治某建設(shè)綱要》，全面開展地方和行業(yè)依法治理工作，進(jìn)一步提高執(zhí)法和管理水平。開展“法治某合格縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、社區(qū)等基層依法治理，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。圍繞平安某建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)依法治理。要開展形式多樣的主題活動(dòng)，結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，把法制宣傳教育融入社會(huì)基層組織和人民群眾的工作生產(chǎn)生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。

四、創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。積極創(chuàng)新法制宣傳教育工作思路，豐富法制宣傳教育形式，提高法制宣傳教育活動(dòng)質(zhì)量。要講求實(shí)效，力戒形式主義。強(qiáng)化大眾傳播媒體的社會(huì)責(zé)任，電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒要開辦法制宣傳專欄、專版、專題等，開展準(zhǔn)確、通俗、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。繁榮法制文藝創(chuàng)作，努力提高作品質(zhì)量，不斷提高教育的吸引力和感染力。積極利用各級(jí)政府網(wǎng)站、各門戶網(wǎng)站和專業(yè)普法網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展法制宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和城市、鄉(xiāng)村公共場(chǎng)所的法制宣傳教育園地、陣地建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范法制宣傳教育志愿活動(dòng)。

五、加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員和依靠全社會(huì)力量共同參與。地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)單位和其他組織都要高度重視法制宣傳教育工作，明確責(zé)任，建立健全法制宣傳教育制度，認(rèn)真做好本單位和本行業(yè)的法制宣傳教育工作，把法制宣傳教育納入各地、各部門“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)考核體系，在人力、財(cái)力、物力上給予保障。要結(jié)合自身實(shí)際，面向社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)。要大力加強(qiáng)基層法制宣傳教育工作，幫助解決基層法制宣傳教育工作中的困難，努力創(chuàng)造良好的法制宣傳教育條件。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民積極參與支持法制宣傳教育活動(dòng)。

六、加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到切實(shí)執(zhí)行。全省各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)《某市法制宣傳教育條例》貫徹實(shí)施情況的檢查，把立法和對(duì)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督工作與法制宣傳教育工作結(jié)合起來，適時(shí)聽取工作情況報(bào)告，開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)查研究，推動(dòng)法制宣傳教育工作的不斷深入。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇三

為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》（中發(fā)〔〕7號(hào)）精神和省、市“五五”普法規(guī)劃的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)方略的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，為加快建設(shè)“平安永嘉”和“法治永嘉”，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和提前基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）總體目標(biāo)。通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

（三）工作原則。

――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。法制宣傳教育必須貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)黨對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過普法工作推動(dòng)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，確保法制宣傳教育的正確方向。

――堅(jiān)持服務(wù)大局。法制宣傳教育必須始終圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障和促進(jìn)我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，保障和促進(jìn)“平安永嘉”、“法治永嘉”等重大戰(zhàn)略部署的深入實(shí)施，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

――堅(jiān)持以人為本。法制宣傳教育必須以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高公民的法律素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從群眾實(shí)際需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。

――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。法制宣傳教育必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)人民群眾接受能力和需求的變化，在認(rèn)真總結(jié)以往普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，創(chuàng)新理念，豐富內(nèi)容，改進(jìn)手段，完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

――堅(jiān)持普治并舉。法制宣傳教育必須注重學(xué)以致用，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)地方、基層和行業(yè)依法治理，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高全社會(huì)法治化管理水平。

二、主要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律制度的宣傳教育。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培養(yǎng)民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。進(jìn)一步在廣大公務(wù)員尤其是行政執(zhí)法人員、司法人員中深入開展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，保證憲法和法律在我縣的貫徹實(shí)施。

（二）加強(qiáng)與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；加強(qiáng)有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；加強(qiáng)人口、資源、環(huán)境等方面的.法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)有關(guān)開展社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。

（三）加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。大力開展安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。大力開展民事、訴訟、合同、婚姻、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，提高公民依法辦事、依法維權(quán)的能力。大力開展婦女、兒童、殘障等弱勢(shì)群體權(quán)益的法律法規(guī)的宣傳教育，在全社會(huì)形成尊老愛幼、濟(jì)困助殘的良好氛圍。大力開展城鎮(zhèn)房屋拆遷安置、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（四）加強(qiáng)與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。圍繞關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開展以打擊建筑市場(chǎng)規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開展以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇四

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣順利實(shí)施了法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，完成了規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。五年來，憲法和基本法律知識(shí)在全縣得到廣泛宣傳，廣大公民的法制觀念和法律素質(zhì)明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員依法決策、依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)法治環(huán)境明顯改善，有力地推動(dòng)了平安民樂建設(shè)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、持續(xù)、快速發(fā)展。

繼續(xù)廣泛深入地開展法制宣傳教育，提高全縣公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施依法治國(guó)方略，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是全面實(shí)施我縣“十一五”規(guī)劃的基本要求和重要保障。為此，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃〉的通知》和《甘肅省法制宣傳教育條例》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作原則。

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞我縣“十一五”規(guī)劃確定的宏偉目標(biāo)，圍繞依法治縣、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的具體要求，廣泛深入地開展法制宣傳教育，突出法制宣傳教育重點(diǎn)，創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和手段，鞏固完善法制宣傳教育的陣地和制度，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效，進(jìn)一步提高廣大公民的法律素質(zhì)，積極推進(jìn)法治實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)平安民樂提供良好的法治環(huán)境。

（三）工作原則：

――圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞全縣“十一五”規(guī)劃和縣委、縣政府的中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

――以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從群眾實(shí)際需要出發(fā)，著力圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，廣泛開展法制宣傳教育，宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳手段為群眾喜聞樂見。

――開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。在總結(jié)過去法制宣傳教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索法制宣傳教育內(nèi)在規(guī)律，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育機(jī)制、內(nèi)容和形式，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效性。

――因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，研究確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，分類施教、因人施教，提高法制宣傳教育的針對(duì)性。

二、主要任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步深化憲法的宣傳教育，增強(qiáng)全民憲法意識(shí)，牢固樹立憲法權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育和強(qiáng)化公民的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行的法律法規(guī)。加強(qiáng)行政法律法規(guī)的宣傳教育，強(qiáng)化國(guó)家公職人員的社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)依法行政、公正司法的能力；確保國(guó)家公共權(quán)力的依法規(guī)范運(yùn)行；加強(qiáng)反腐倡廉法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少職務(wù)犯罪。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理；結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和城市信用建設(shè)，組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展；努力提高通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；大力開展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)企改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾；加大《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《殘疾人權(quán)益保護(hù)法》等維權(quán)法律法規(guī)宣傳力度，維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；大力開展基層民主法制法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛；結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng)，開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)禁毒法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)公民積極參與禁毒斗爭(zhēng)；深化法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

三、對(duì)象及要求。

（一）法制宣傳教育的對(duì)象：全縣一切有接受教育能力的公民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員（尤其是司法和行政執(zhí)法人員）、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和外來務(wù)工經(jīng)商人員是重點(diǎn)對(duì)象。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(組)中心組集體學(xué)法、專題法制講座、法律知識(shí)年度考試考核、提請(qǐng)人大常委會(huì)任命人員任前法律知識(shí)考試、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格等制度，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育的制度化、規(guī)范化；各級(jí)黨校要切實(shí)發(fā)揮在領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育中的重要作用，把法制教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的必修課，納入教學(xué)總體規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大公務(wù)員依法行政和公正司法能力。公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學(xué)習(xí)，重在提高自身法律素質(zhì)，著力培養(yǎng)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，忠于憲法和法律，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)的培訓(xùn)、考試、考核制度，結(jié)合公務(wù)員能力培訓(xùn)，探索適合公務(wù)員特點(diǎn)的法制教育新形式和新載體，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不得少于40學(xué)時(shí)；繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度、行政執(zhí)法人員和司法人員每年不少于15天的法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度；把法律知識(shí)作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，將公務(wù)員年度法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)青少年的法制教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年法制觀念。要注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；要突出中、小學(xué)生法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。健全并完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的教育體系，發(fā)揮好課堂教育的主渠道作用；按照《甘肅省法制宣傳教育條例》的規(guī)定，將法制宣傳教育的內(nèi)容列入教學(xué)大綱，保證每學(xué)期教育時(shí)間不少于10課時(shí)；認(rèn)真組織開展學(xué)校法制教育師資培訓(xùn)，深化法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作制度，提高學(xué)校法制教育水平；積極開辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)；依托社區(qū)建立青少年法制教育基地，開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取行之有效的方式方法，結(jié)合企業(yè)管理工作的需要，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育和法制培訓(xùn)。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問等制度，每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的法律素質(zhì)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層法制宣傳教育。開展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部；堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式，整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源，增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育實(shí)效，增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念，提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大外來務(wù)工經(jīng)商人員遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。進(jìn)一步加強(qiáng)外來務(wù)工經(jīng)商人員的`法制宣傳教育，按照屬地管理和誰用工誰負(fù)責(zé)的原則，深化對(duì)外來務(wù)工經(jīng)商人員的法制培訓(xùn)；用工單位和企業(yè)，必須把法制教育列入員工崗前培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織落實(shí)；規(guī)范外來務(wù)工經(jīng)商人員法制學(xué)校建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平；努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)法制宣傳教育的實(shí)效。

四、主要措施。

(一)加強(qiáng)法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善各部門、各單位法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的橫向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)縱向工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，形成健全的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力；加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝工作者和法制宣傳志愿者等兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍在法制宣傳教育中的積極作用。

（二）鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位和農(nóng)村普遍建立法制宣傳園地，不斷提高法制宣傳園地質(zhì)量，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口；依托縣、鄉(xiāng)黨校，普遍建立法制教育基地，使之成為對(duì)廣大公民進(jìn)行法制教育的基本陣地。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新豐富法制宣傳教育載體和形式。扎實(shí)開展“法律進(jìn)社區(qū)”和“法律進(jìn)村入戶”活動(dòng)，不斷深化社區(qū)和農(nóng)村基層法制宣傳教育，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開展“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大師生和企業(yè)員工的法律素質(zhì)。深入開展“12.4全國(guó)法制宣傳日”、“送法下鄉(xiāng)”等主題法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。進(jìn)一步加強(qiáng)媒體法制宣傳工作，電視、廣播、報(bào)刊要開辟法制宣傳專欄、專版、專題，固定時(shí)段、固定版面、固定欄目，專人專崗負(fù)責(zé)，積極開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮大眾傳媒法制宣傳教育主渠道作用，擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋面。

（四）進(jìn)一步落實(shí)法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)保障。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)按總?cè)丝冢ê鲃?dòng)人口）人均不少于0.5元標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，逐步加大對(duì)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入。各部門和單位要安排相應(yīng)法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開展。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把法制宣傳教育擺上重要議事日程，健全工作機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)常聽取匯報(bào)，定期召開會(huì)議，研究解決重大問題；黨委、政府要把法制宣傳教育納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，全面部署，精心組織，嚴(yán)格考評(píng)，確保法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；人大、政協(xié)要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、監(jiān)督，推進(jìn)法制宣傳教育的扎實(shí)深入開展；要加強(qiáng)各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善工作制度，從人、財(cái)、物等各方面提供必要的保障，充分發(fā)揮各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)在法制宣傳教育中的重要作用。

（二）進(jìn)一步建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。按照《甘肅省法制宣傳教育條例》規(guī)定，建立和實(shí)行法制宣傳教育工作責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。宣傳部門、司法行政部門和普法辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，表彰先進(jìn)；研究法制宣傳教育的工作規(guī)律和工作方法。各部門、各行業(yè)應(yīng)側(cè)重部門行業(yè)相關(guān)專業(yè)法的宣傳和普及，運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)，開展對(duì)本部門、本行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的年度法制培訓(xùn)。組織和宣傳部門要負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，人事部門要抓好公務(wù)員的普法教育，經(jīng)貿(mào)管理部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)普法教育，教育部門和共青團(tuán)組織要負(fù)責(zé)抓好青少年普法教育，農(nóng)委要負(fù)責(zé)抓好農(nóng)民普法教育，流動(dòng)人口管理部門要負(fù)責(zé)抓好外來務(wù)工經(jīng)商人員普法教育。文化部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動(dòng)。宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)大眾傳媒的社會(huì)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特殊群體的針對(duì)性法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定“五五”普法規(guī)劃，精心組織實(shí)施，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。

（三）進(jìn)一步完善法制宣傳教育的考核考評(píng)機(jī)制。建立法制宣傳教育工作的綜合評(píng)比工作制度，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大口分別開展年度普法工作綜合性考核評(píng)比；建立法制宣傳教育效果評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核體系，組織開展公民及各類法制宣傳教育對(duì)象法律素質(zhì)調(diào)查，不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、操作性和有效性；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，開展年度和階段性總結(jié)表彰工作。

（四）本規(guī)劃從20開始實(shí)施；進(jìn)行啟動(dòng)情況檢查；20進(jìn)行中期檢查，加強(qiáng)工作督查；20組織考核驗(yàn)收，開展評(píng)比表彰活動(dòng)。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇五

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市文化（文物）系統(tǒng)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，取得了一定的成效。為了適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)法制宣傳教育提出的新任務(wù)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高依法管理的水平，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化體制改革，努力實(shí)現(xiàn)文化某市建設(shè)的規(guī)范化和法制化，根據(jù)憲法要求和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合全市文化（文物）系統(tǒng)的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和工作原則。

1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“五五”普法的方針政策，圍繞市委、市政府的工作大局和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治市的要求，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧某市、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

2、目標(biāo)：通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)廣大干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員依法行政觀念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。

3、工作原則。

――堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和市委、市政府的中心工作，落實(shí)文化（文物）系統(tǒng)法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于某市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，服務(wù)于和諧某市的構(gòu)建，服務(wù)于文化某市建設(shè)。

――堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持以憲法為核心，把培育社會(huì)主義法治理念與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來，從適應(yīng)構(gòu)建和諧某市的新形勢(shì)、新任務(wù)，滿足人民群眾的根本需要，保障人民群眾的文化權(quán)利出發(fā)，用優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)和群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，在服務(wù)群眾中教育群眾。

――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，把法制宣傳教育與依法治理結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變工作觀念，探索工作的內(nèi)在規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)以及所屬各基層單位的依法治理，加快推進(jìn)全市文化（文物）系統(tǒng)法治化的進(jìn)程。

――堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，把重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)與所屬各基層單位群眾的法制教育結(jié)合起來，把握不同特點(diǎn)，提高工作的針對(duì)性，確保工作的實(shí)效性，全面提高市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政的能力。

二、主要任務(wù)。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。緊密結(jié)合全系統(tǒng)的實(shí)際，有針對(duì)性地積極開展法制宣傳教育。進(jìn)一步宣傳普及憲法，使全系統(tǒng)的同志們進(jìn)一步掌握憲法的基本知識(shí)，忠于憲法、遵守憲法，維護(hù)憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育愛國(guó)意識(shí)、民族意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制觀念；深入開展以“學(xué)法律、講秩序、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，倡導(dǎo)并建立公民法律素質(zhì)基本規(guī)范，在全系統(tǒng)形成遵守法律，崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳文化發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持以人為本，運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；大力開展文化遺產(chǎn)和自然資源保護(hù)和利用方面法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全系統(tǒng)廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開文化資源、文化環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高全系統(tǒng)珍惜資源、保護(hù)資源、合理利用資源、節(jié)約資源的意識(shí)。深入開展文化、文物相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行公共文化管理和公共文化服務(wù)。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳與工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。以珍愛生命、尊重生命為目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)公民合法權(quán)利意識(shí)；大力開展與文化體制改革相關(guān)政策法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾和社會(huì)震蕩。

7、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以整頓音像市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)、“網(wǎng)吧”市場(chǎng)、文物流通市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng)，打擊各類文化、文物違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全系統(tǒng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成全系統(tǒng)自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。

8、認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。完善和實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。

9、組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。以開展法制主題活動(dòng)促進(jìn)法制學(xué)習(xí)內(nèi)容的深化，以法制學(xué)習(xí)內(nèi)容來規(guī)范和推動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)的開展。

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。完善“四五”普法期間，形成的《某市市文化局（市文物局）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》（詳見附件）；進(jìn)一步落實(shí)《某市市文物局關(guān)于貫徹落實(shí)〈―全省文物行政管理和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》（寧文物字〔2005〕32號(hào)，3月24日）、《關(guān)于印發(fā)〈某市市文化局（市文物局）國(guó)家公務(wù)員依法行政三年培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃〉的通知》（寧文字〔2005〕199號(hào)，月28日）、《某市市文化局（市文物局）關(guān)于印發(fā)〈二六年全市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（寧文字〔〕46號(hào)，203月18日）和《某市市文化局（市文物局）行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》（寧文字〔2006〕61號(hào)，2006年4月6日）第三章第四節(jié)《普法、法制宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度》中規(guī)定的公務(wù)員學(xué)法用法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作的規(guī)范化；繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《某市市文化局（市文物局）關(guān)于認(rèn)真貫徹〈某市市依法行政考核試行辦法〉等三項(xiàng)規(guī)定的通知》（寧文字〔2005〕187號(hào)，2005年11月16日）的規(guī)定，把依法行政水平和效果作為工作考核的內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的全過程。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)所屬各基層單位要切實(shí)履行法制宣傳教育的責(zé)任。首先是積極組織開展形式多樣的社會(huì)性公益法法制宣傳教育活動(dòng)。在辦好“18”法律咨詢廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)各類公共圖書館都要面向社會(huì)開展法律咨詢和服務(wù)活動(dòng)；全市專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)、民間職業(yè)劇團(tuán)、群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)都應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)作和演出法制文藝作品；全市各級(jí)各類公共博物館、紀(jì)念館、展覽館都要因地制宜、不失時(shí)機(jī)的舉辦各類法制宣傳教育展覽活動(dòng)；全市各影劇院要有計(jì)劃地放映法制電影專場(chǎng)。通過全系統(tǒng)的'努力，把法律咨詢、法制文藝作品、展覽、電影等等，送進(jìn)工廠、送進(jìn)工地、送進(jìn)鄉(xiāng)村、送進(jìn)社區(qū)、送進(jìn)校園，充分發(fā)揮文藝的審美、愉悅、宣傳和教育作用。其次是各基層單位要切實(shí)抓好本單位的法制學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性法制教育和法律培訓(xùn)工作。

開展“法律進(jìn)百家”活動(dòng)，提高公民、法人和其他組織的文化（文物）法律意識(shí)。結(jié)合每年“4?18國(guó)際古跡遺址日”、“5?18國(guó)際博物館日”、中國(guó)“文化遺產(chǎn)日”（每年6月的第二個(gè)星期六）、《文物保護(hù)法》宣傳周、“12?4全國(guó)法制宣傳日”，市和各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦全市性文化、文物法律法規(guī)廣場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)。每年4月中下旬，在全市范圍內(nèi)舉辦以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”為主題的音像市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，集中宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，努力營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，在全市性法制宣傳日之際，把文化（文物）法制普及知識(shí)問答或宣傳單（冊(cè)）通過社區(qū)渠道送進(jìn)百姓人家。

三、對(duì)象和要求。

10、以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、文化（文物）行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，抓好“五五”普法宣傳教育工作。具體如下：

――以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，抓好理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，規(guī)定相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)時(shí)間，明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核機(jī)制，重點(diǎn)是提高市和各區(qū)縣文化局、局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和管理各項(xiàng)事務(wù)的能力。

――以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，抓好全系統(tǒng)公務(wù)員的普法學(xué)習(xí)，重點(diǎn)是牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高依法行使公共權(quán)力的能力，確保國(guó)家法律法規(guī)的正確實(shí)施，實(shí)現(xiàn)從“管腳下”向“管天下”的轉(zhuǎn)變。

――以提高全系統(tǒng)文化（文物）行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)為重點(diǎn)，強(qiáng)化了行政法的學(xué)習(xí)和考核，重點(diǎn)是提高公正執(zhí)法意識(shí)和嚴(yán)格執(zhí)法的能力。

――以文化某市建設(shè)為重點(diǎn)，在引導(dǎo)全系統(tǒng)的同志們完成學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定的普法讀本的情況下，重點(diǎn)學(xué)好“五五”普法期間頒布施行的與文化、文物實(shí)際工作密切相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)是提高法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的能力。

――以規(guī)范行政管理相對(duì)人經(jīng)營(yíng)或建設(shè)行為為重點(diǎn)，舉辦法制培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座，重點(diǎn)是提高行政管理相對(duì)人遵法守法、明理誠(chéng)信的自覺意識(shí)，在法律的框架內(nèi)從事一切經(jīng)營(yíng)或建設(shè)活動(dòng)。

――以我市派出的擔(dān)負(fù)對(duì)外文化交流任務(wù)或赴國(guó)外境外商演的文化團(tuán)（組）為重點(diǎn)，進(jìn)行專題法制教育，確保了他們?cè)趯?duì)外文化交流或商演中不發(fā)生一起涉外政治事故。

11、局機(jī)關(guān)、各區(qū)縣文化局、局屬各單位理論學(xué)習(xí)中心組，全年法制學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于30小時(shí)，行政執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)不得少于15天，其他機(jī)關(guān)工作人員法制學(xué)習(xí)不得少于40小時(shí)。全系統(tǒng)工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好各自的學(xué)法用法筆記。

四、工作步驟和安排。

12、本規(guī)劃從2006年6月1日起開始實(shí)施，到12月31日結(jié)束，共分三個(gè)階段：

――2006年為啟動(dòng)階段。各區(qū)縣文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)本規(guī)劃的精神，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真制定好實(shí)施方案，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將指導(dǎo)、督促各區(qū)縣和局屬各單位落實(shí)好、執(zhí)行好本規(guī)劃。同時(shí)，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還將組織培訓(xùn)骨干，抓好試點(diǎn)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

――20至為實(shí)施階段。各區(qū)縣文化局、局屬各單位要按照本規(guī)劃的要求，制定好年度工作計(jì)劃，確定法制學(xué)習(xí)、法制宣傳的內(nèi)容和依法治理工作的重點(diǎn)。各區(qū)縣文化局、局屬各單位年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)，報(bào)局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。每年的12月，由局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展年度和階段性考核、評(píng)比工作。

――20為總結(jié)驗(yàn)收階段。本規(guī)劃實(shí)施完畢后，局法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，對(duì)各區(qū)縣文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室進(jìn)行考核驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人將予以表彰。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

13、根據(jù)《關(guān)于調(diào)整某市市文化局（市文物局）法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（寧文字〔2005〕204號(hào)，2005年12月5日）的規(guī)定，本機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)、黨委書記任法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；全體分管局長(zhǎng)、書記任副組長(zhǎng)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)處；由本機(jī)關(guān)分管法制工作的局長(zhǎng)兼任辦公室主任；由政策法規(guī)處主持工作的處長(zhǎng)任辦公室副主任，主持辦公室的日常工作；辦公室成員由機(jī)關(guān)各處室主持工作的處長(zhǎng)組成。

14、某市市文化局（市文物局）法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全市文化（文物）系統(tǒng)的普法教育、依法行政和法制建設(shè)工作。

15、各縣區(qū)文化局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《某市市文化局（市文物局）關(guān)于印發(fā)〈二六年全市文化（文物）系統(tǒng)普法、依法行政和法制建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》（寧文字〔2006〕46號(hào)，2006年3月18日）第15條的要求，建立普法、依法行政和法制建設(shè)工作臺(tái)帳，統(tǒng)一按照《檔案法》的規(guī)定，規(guī)范制作，分類分冊(cè)，并于每年的12月31日前報(bào)送法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸檔。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇六

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,我市順利實(shí)施了《青島市―法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;依法治理工作深入開展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

(三)工作原則。

―――堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開展,在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念和道德理念。

―――堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

―――堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

―――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。

―――堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定年度工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。著力加強(qiáng)公司法、合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。積極開展選舉法、行政復(fù)議法、行政許可法等法律法規(guī)的宣傳教育,保障公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,大力學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。認(rèn)真開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好奧帆賽服務(wù)。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)道路交通安全法、消防法、安全生產(chǎn)法、傳染病防治法和勞動(dòng)法等關(guān)于保護(hù)公民生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及勞動(dòng)保障權(quán)利方面的法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的意識(shí)。加大婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳力度,維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。針對(duì)農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷、國(guó)企改造改制、破產(chǎn)清算等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,大力開展土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、破產(chǎn)法等法律法規(guī)的宣傳教育,保護(hù)公民的合法權(quán)益,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

(四)深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題,深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的.法制宣傳教育,以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育,以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育和以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力開展居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法等基層民主法制方面的宣傳教育,增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)信訪條例的宣傳教育,引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng),深入開展刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪。

(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念。把道德實(shí)踐活動(dòng)與法治實(shí)踐活動(dòng)、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,把社會(huì)主義榮辱觀的要求貫穿到各種形式的依法治理活動(dòng)中,引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。大力開展社會(huì)主義法治理念教育,全面準(zhǔn)確地理解依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的深刻內(nèi)涵,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,逐步在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念。

(七)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)依法治市工作。貫徹依法治國(guó)基本方略,深入開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,鼓勵(lì)公民積極參與公共管理,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社會(huì)法治化管理水平。

認(rèn)真貫徹立法法,不斷加強(qiáng)地方立法工作。加強(qiáng)地方性立法項(xiàng)目的前期研究和論證,注重解決本地的突出問題和特殊矛盾,完善地方性立法草案公開征集意見制度、立法聽證制度、專家參與制度,充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障功能。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國(guó)家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章,保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。政府職能部門、企事業(yè)單位、基層組織和社會(huì)團(tuán)體,要依據(jù)憲法、法律和地方性法規(guī)建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。

加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理工作。各區(qū)市要建立和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,確定區(qū)域依法治理的目標(biāo)任務(wù),廣泛開展法治區(qū)(市)和法治鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)。按照基層民主法制建設(shè)的要求,圍繞阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和侵害群眾根本利益的突出問題,確定基層依法治理的任務(wù)目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)民主法治村(社區(qū))建設(shè)。要根據(jù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的要求和各部門的具體職能,確定行業(yè)依法治理的任務(wù)目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力與部門利益脫鉤。圍繞繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)以及與群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最密切的問題,及時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開,開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全依法行政制度,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格依法行政程序,建立健全執(zhí)法檔案。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。

(八)組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),為公務(wù)員學(xué)法提供條件;完善和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果列入工作考核內(nèi)容。開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,大力開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書角,定期開展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。

三、對(duì)象和要求。

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員年度法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。

(五)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。開展農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式,整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源,增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念,提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。按照屬地管理和“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,深化對(duì)外來務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。

四、工作步驟和安排。

“五五”規(guī)劃從開始實(shí)施,到結(jié)束。共分三個(gè)階段:。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。20上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。

(二)組織實(shí)施階段。年下半年至20上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。20開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

(三)檢查驗(yàn)收階段。年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。

(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,?？顚Ｓ?。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開展。

(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。

(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開辦法制欄目(專欄、專版)等,開展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開展情況。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇七

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,我市順利實(shí)施了《青島市2001—2005年法制宣傳教育和依法治市規(guī)劃》,完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及,人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高;依法治理工作深入開展,各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高,法制宣傳教育在建設(shè)繁榮青島、平安青島、文明青島,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

(三)工作原則。

———堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開展,在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念和道德理念。

———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

———堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。

———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。

信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書角,定期開展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。

三、對(duì)象和要求。

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。

”的原則,深化對(duì)外來務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。

四、工作步驟和安排。

“五五”規(guī)劃從2006年開始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。

(二)組織實(shí)施階段。2006年下半年至2010年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

(三)檢查驗(yàn)收階段。2010年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。

(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,?？顚Ｓ?。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開展。

(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。

(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開辦法制欄目(專欄、專版)等,開展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開展情況。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇八

大力開展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，根據(jù)中央和省開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)和廣東省委九屆八次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，樹立社會(huì)主義法治理念，樹立法律權(quán)威，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推進(jìn)依法治市工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、法治社會(huì)、和諧惠州，為保障和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理法治化水平。

――堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我市“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)和樹立法律權(quán)威，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

――堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把法制教育與為民務(wù)實(shí)結(jié)合起來，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。要著眼于教育引導(dǎo)群眾，樹立權(quán)利義務(wù)意識(shí)，把維護(hù)合法權(quán)益與守法統(tǒng)一起來。法制宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，法制宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式和手段。

――堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，注重效果。各地區(qū)各部門各行業(yè)要根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。要進(jìn)一步開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。要積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)，促進(jìn)公民依法開展生產(chǎn)，依法保障人民群眾的根本利益。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。要大力開展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的.問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育；深入開展與整治違法辦企業(yè)、違法經(jīng)營(yíng)、公職人員入股等突出問題相關(guān)的法制宣傳教育；深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育；深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育；深入開展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)力、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，積極開展基層民主自治觀念的宣傳教育，努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)調(diào)解社會(huì)矛盾的法律法規(guī)與推進(jìn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作結(jié)合起來，減少和及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定。

（六）堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐結(jié)合，大力開展依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略，開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。

全面開展依法治市、依法治縣（區(qū)）、依法治鎮(zhèn)（街道）工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，深入開展法治城市、法治縣（區(qū)）、法治鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，完善政府法律顧問制度；要圍繞平安建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）集中組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍；提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，大力開展群眾性法制專題活動(dòng)；充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用，開展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng)；全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開展法制教育師資培訓(xùn)，推進(jìn)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；充分發(fā)揮青少年文化宮在法制宣傳教育中的作用，開展法制圖片展覽、法制講座等活動(dòng)；組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，形成規(guī)模效應(yīng)。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳。

三、對(duì)象和要求。

（一）法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度及法律知識(shí)年度考試、考核制度。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。著力培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；著力增強(qiáng)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識(shí)和能力，切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把法律知識(shí)納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試和考核內(nèi)容；繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員年度法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試考核制度，實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。

（四）加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。努力培養(yǎng)青少年的愛國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。要加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實(shí)施“為了明天”工程，通過教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

（五）加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。要著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式；開展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。

（六）加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育，增強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員遵紀(jì)守法意識(shí)和依法維權(quán)能力。進(jìn)一步引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員樹立法律意識(shí)和法制觀念，積極履行公民的權(quán)利和義務(wù)，做到守法從業(yè)、依法維權(quán)、依法辦事。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則，將法制宣傳教育落實(shí)到企業(yè)和單位，同時(shí)把法制宣傳教育與依法加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)結(jié)合起來，為進(jìn)城務(wù)工人員提供有力的法律服務(wù)，努力保障進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益，做到務(wù)工人員到哪里，法制教育和法律服務(wù)工作就做到哪里，有效防范和化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

（七）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。

四、工作措施。

（一）不斷創(chuàng)新普法工作思路和形式。在采取授課、培訓(xùn)、講座、咨詢等基本方法的同時(shí)，拓展渠道，豐富手段，進(jìn)行全方位立體滲透。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展法制宣傳教育工作，加強(qiáng)公益性法制宣傳教育活動(dòng)。在條件許可下，開辦法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育內(nèi)容和形式，利用遠(yuǎn)程教育手段，加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)的宣傳。實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作者與普法對(duì)象的互動(dòng)，使普法教育更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活。把法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來，既普及法律，又為人民群眾解決涉法問題。

（二）加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開辦法制欄目（專欄、專版）等，開展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展法制宣傳教育，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式，政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開辟法制宣傳教育欄目。要加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所和縣（區(qū)）以上青少年宮建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，建立必要的法制宣傳教育陣地，包括領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)基地、青少年法制宣傳教育基地、外來員工學(xué)法園地、禁毒教育基地、農(nóng)民法制宣傳服務(wù)中心等，促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育陣地化、規(guī)范化，并向特色化發(fā)展。充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等各類學(xué)校的作用；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

（三）整合和利用社會(huì)資源開展法制宣傳教育。發(fā)動(dòng)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織及其法律工作者和調(diào)解員，積極參與法制宣傳教育。積極探索與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及其他社會(huì)組織合作，實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作方式，整合和利用一切可能利用的社會(huì)資源，開展法制宣傳教育。

（四）強(qiáng)化策劃協(xié)調(diào)工作。法制宣傳教育工作主管部門要把工作重心放在搞好策劃和組織協(xié)調(diào)上，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握普法動(dòng)態(tài)，把握法治建設(shè)進(jìn)程，針對(duì)不同時(shí)期、不同地區(qū)和不同群體的實(shí)際情況，制定和組織實(shí)施普法階段性工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方參與法制宣傳教育工作，并策劃、組織形成規(guī)模效應(yīng)的法制宣傳活動(dòng)。

五、工作步驟和安排。

“五五”普法規(guī)劃從開始實(shí)施，到結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：年上半年。各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃研究地區(qū)、部門和行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各縣（區(qū)）、市直和駐惠各單位制定的“五五”普法規(guī)劃，報(bào)市普法辦備案。

組織實(shí)施階段：2006年下半年至年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合地區(qū)、部門和行業(yè)實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

檢查驗(yàn)收階段：2010年。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

（一）進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入維護(hù)穩(wěn)定與社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，納入各地區(qū)各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制。要健全各級(jí)普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工制度、工作督查等制度，普法辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)司法行政部門，承擔(dān)日常普法工作；各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定具體實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要運(yùn)用各種手段和途徑，面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)，建立和實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度。黨委宣傳部門和政府司法行政部門，會(huì)同黨委組織部門和政府人事部門、教育行政部門等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育；文化部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動(dòng)；廣電、新聞出版部門負(fù)責(zé)大眾傳媒的社會(huì)性法制宣傳教育活動(dòng)；司法和行政執(zhí)法部門結(jié)合司法、執(zhí)法過程，開展法制宣傳教育；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特定對(duì)象的法制宣傳教育。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。

（三）建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。對(duì)未能完成法制宣傳教育工作任務(wù)或貫徹落實(shí)不力的單位或個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)年度學(xué)法考試考核組織不力的單位當(dāng)年度不能評(píng)為先進(jìn)單位；對(duì)年度學(xué)法考試考核不合格的個(gè)人，當(dāng)年度不能評(píng)為稱職以上等次。

（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把普法工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定本地普法工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，原則上市、縣（區(qū)）和鎮(zhèn)（街道）分別以轄區(qū)總?cè)丝跀?shù)每年每人不少于0.20元、0.30元、0.50元的標(biāo)準(zhǔn)撥給本級(jí)普法經(jīng)費(fèi)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加。各部門各單位各行業(yè)也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證普法工作正常開展。

（五）加強(qiáng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。開展法制宣傳教育工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)；積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校（系）教師、學(xué)生加入法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，積極開展主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)的作用。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇九

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)已經(jīng)順利實(shí)施了“四五”普法規(guī)劃，以憲法為核心的法律知識(shí)得到較為廣泛的普及，人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)明顯提高；依法治理工作深入開展，各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出明確要求。大力開展法制宣傳教育，對(duì)于保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

第五個(gè)五年法制宣傳教育工作的主要目標(biāo)是：適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

―――堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)改革開放，服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

―――堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

―――堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

―――堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)。各地區(qū)各部門各行業(yè)要根據(jù)不同地域、不同對(duì)象和不同行業(yè)的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，研究切實(shí)可行的方法，制定年度工作計(jì)劃，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。要著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系，加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。要大力提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。要積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。要深入開展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好20北京奧運(yùn)會(huì)服務(wù)。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)。要普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好社會(huì)氛圍。要大力開展與城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

(四)深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，深入開展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。要加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，積極開展基層民主自治觀念的宣傳教育，努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。要加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。要開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪。要加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。

(六)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略，開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，鼓勵(lì)公民積極參與公共管理，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。

全面開展依法治省(自治區(qū)、直轄市)、依法治市(地、州)、依法治縣(市、區(qū))工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，深入開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。要完善依法行政體制和機(jī)制，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督。要完善和推廣執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。要圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。

(七)組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍；提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性；繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗，建立社區(qū)法律圖書角，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開展群眾性法制專題活動(dòng)；充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用，開展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng)；全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)；開展法制教育師資培訓(xùn)，推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開展多種形式的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；深入開展依法治企活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平；完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。要努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法制文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑，加強(qiáng)對(duì)外法制宣傳。

三、對(duì)象和要求。

(一)法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法執(zhí)政能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的.觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。要大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

(三)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。要培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。司法和行政執(zhí)法人員要帶頭學(xué)法用法，提高依法行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施。在公務(wù)員錄用中，要注重測(cè)試應(yīng)試人員掌握法律知識(shí)的水平和運(yùn)用法律知識(shí)的能力。繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(四)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念。要努力培養(yǎng)青少年的愛國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育。要注重中小學(xué)生的法律啟蒙和法律常識(shí)教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。要建立和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教育陣地，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。要加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù)，實(shí)施“為了明天”工程，通過教育和法制相結(jié)合，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

(五)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。

(六)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。要著力培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。加強(qiáng)法制宣傳教育與法律服務(wù)的結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式；開展對(duì)農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。要采取多種形式，突出加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員的法制宣傳教育，明確用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，在進(jìn)城務(wù)工人員管理活動(dòng)中加強(qiáng)法制宣傳教育和法律服務(wù)。

四、工作步驟和安排。

“五五”普法規(guī)劃從20開始實(shí)施，到20結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。各地區(qū)各部門要根據(jù)本規(guī)劃研究制定地方、部門和行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)制定的“五五”普法規(guī)劃，報(bào)全國(guó)普法辦備案。

組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合地方、部門和行業(yè)實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確?！拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實(shí)。年開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

檢查驗(yàn)收階段：2010年。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的各級(jí)組織和全體黨員都要模范遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。要健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、年度工作匯報(bào)、工作督查等制度，日常工作仍由司法行政部門承擔(dān)；各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查和督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，在立法過程中，逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與。要把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入各地區(qū)各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制。

(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育工作，制定具體實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要運(yùn)用各種手段和途徑，面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)，建立和實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動(dòng)。在開展法制宣傳教育活動(dòng)中要區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、因人制宜，防止形式主義，注重實(shí)效。

(三)建立法制宣傳教育激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系；建立健全激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核工作，開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

(四)落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)。各部門各單位也要安排法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展。

(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。開展法制宣傳教育工作者學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，提高專職法制宣傳教育工作者的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)，建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)；積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織培訓(xùn)，積極開展主題宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)志愿者活動(dòng)向規(guī)范化發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育講師團(tuán)的作用。

(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開辦法制欄目(專欄、專版)等，開展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展法制宣傳教育，辦好法制宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式，政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開辟法制宣傳教育欄目。要加強(qiáng)宣傳園地建設(shè)，在公共場(chǎng)所建立固定和流動(dòng)法制宣傳設(shè)施；加強(qiáng)教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等各類學(xué)校的作用；加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，為人民群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十

黨的十六大和十六屆五中全會(huì)對(duì)做好法制宣傳教育工作進(jìn)一步提出了明確要求，實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃，是“十一五”規(guī)劃的一項(xiàng)重要任務(wù)，根據(jù)省、市“五五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)及原則。

1、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)和省委九屆八次、市委四屆五次和區(qū)委五屆四次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展法制宣傳教育，樹立社會(huì)主義法治理念，促進(jìn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，夯實(shí)以農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)的基層民主法制建設(shè)基礎(chǔ)，更好地滿足公民的法律需求，為實(shí)施“五個(gè)梅江”發(fā)展戰(zhàn)略，為構(gòu)建和諧梅江，為保障和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造良好的法制環(huán)境。

2、工作目標(biāo)。

通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政觀念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府以及社會(huì)組織依法管理和服務(wù)的意識(shí)和能力，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理法治化水平。

3、工作原則。

堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。堅(jiān)持把法制教育與為民務(wù)實(shí)結(jié)合起來，根據(jù)群眾法律需求開展法制宣傳教育，著力解決群眾關(guān)心的涉法問題。要著眼于教育引導(dǎo)群眾，樹立權(quán)力義務(wù)意識(shí)，把維護(hù)合法權(quán)益與遵守法律法規(guī)統(tǒng)一起來。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展。研究構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求，探索工作的內(nèi)在規(guī)律，轉(zhuǎn)變工作觀念，創(chuàng)新工作形式。

堅(jiān)持因地制宜，注重效果。根據(jù)不同地域、不同時(shí)期、不同對(duì)象，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性；加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作考核評(píng)估，確保工作實(shí)效性。

二、主要任務(wù)。

滿足現(xiàn)代社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合國(guó)家法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果。“五五”期間的主要任務(wù)是：

4、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法的權(quán)威；進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，促進(jìn)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律機(jī)制和手段保障全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；著力于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體制，加強(qiáng)契約自由，公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳；積極開展人口、資源、環(huán)境方面的法律法規(guī)宣傳教育，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；大力學(xué)習(xí)宣傳運(yùn)用法律途徑和手段開展社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全等保護(hù)公民生命、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及勞動(dòng)和社會(huì)保障方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)公民依法開展生產(chǎn)，保障正常生活；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，提高全社會(huì)尊重勞動(dòng)，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重創(chuàng)造的意識(shí)，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍；針對(duì)征地拆遷、農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)、國(guó)企改革等社會(huì)問題，大力開展相關(guān)法律宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

7、深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。針對(duì)關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，開展以打擊食品、藥品、農(nóng)資等制售假冒偽劣商品行為為重點(diǎn)的法制宣傳教育；以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育；以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育；以整頓音像市場(chǎng)、娛樂市場(chǎng)，打擊非法“網(wǎng)吧”為重點(diǎn)的法制宣傳教育。

8、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，加強(qiáng)守法觀念的培養(yǎng)，形成自覺守法的社會(huì)風(fēng)氣；開展基層民主法制宣傳教育，增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力；加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪法制教育，引導(dǎo)公民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求；開展刑事和治安法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少違法犯罪；加強(qiáng)法律權(quán)威和司法公正教育，促進(jìn)社會(huì)公平正義。切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)調(diào)解社會(huì)矛盾的法律法規(guī)與推進(jìn)司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、人民調(diào)解工作結(jié)合起來，減少和及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)安定。

9、堅(jiān)持普法與法制實(shí)踐相結(jié)合，大力開展依法治理。貫徹依法治國(guó)基本方略，圍繞司法、執(zhí)法、普法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等環(huán)節(jié)，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，提高社會(huì)法治化管理水平。大力推進(jìn)依法治區(qū)工作，積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式。貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善政府法律顧問制度，推行公職律師制度；圍繞平安建設(shè)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。

10、集中開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。要大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試工作規(guī)范化；健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容；積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)全過程。

開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。做到法制宣傳資料進(jìn)鄉(xiāng)村、法制文藝進(jìn)鄉(xiāng)村、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村；加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍。深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度，設(shè)立社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書閣，成立社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍和市民學(xué)校，并發(fā)揮作用；開展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng)；全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建立。

開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德與法制教育并重，推進(jìn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的落實(shí)；積極開辟第二課堂，推進(jìn)學(xué)法用法社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)；開展法制教育師資培訓(xùn)，推進(jìn)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化；組織引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展，開展形式多樣的法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)廣大職工進(jìn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度；堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各類單位要切實(shí)履行法制宣傳教育責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。要建立法制學(xué)習(xí)園地，開展經(jīng)常性法制教育；利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)組織，開展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)；結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳，尤其是公園、車站、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所的'管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳；有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場(chǎng)所、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。

抓好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，形成規(guī)模效應(yīng)。

三、對(duì)象和要求。

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受能力的公民。其中重點(diǎn)對(duì)象是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民。

11、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以提高依法執(zhí)政能力為重點(diǎn)，帶頭學(xué)法用法。樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念；提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持和完善黨委（支部）中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)年度考試考核制度。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨校及領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃，列入學(xué)習(xí)課程。

12、公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及專業(yè)法律學(xué)習(xí)。著力培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；著力增強(qiáng)依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)的意識(shí)和能力，切實(shí)嚴(yán)格、公正執(zhí)法。加強(qiáng)有關(guān)廉潔從政的法律法規(guī)教育，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)和工作落實(shí)。要把法律知識(shí)納入公務(wù)員資格準(zhǔn)入考試考核內(nèi)容；繼續(xù)堅(jiān)持公務(wù)員年度法律考試制度，實(shí)行執(zhí)法人員執(zhí)法資格證制度。

13、青少年要重點(diǎn)加強(qiáng)法律知識(shí)的普及和守法行為的養(yǎng)成教育。努力培養(yǎng)青少年的社會(huì)主義法治意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)力義務(wù)意識(shí)。要根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校不同年齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法制教育。中小學(xué)生要注重進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)、預(yù)防違法犯罪教育，培育自律自護(hù)意識(shí)，提高分辨是非能力和規(guī)則意識(shí)。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，關(guān)心未成年人工作，加大對(duì)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的工作格局。大中專學(xué)生要突出法律基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)，樹立崇尚法律的理念，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和有效性。

14、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)。要將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)計(jì)劃，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和重要依據(jù)。要加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育。

15、農(nóng)村在繼續(xù)普及法律常識(shí)的基礎(chǔ)上，不斷提高農(nóng)民的法律素質(zhì)。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，完善村民自治，提高農(nóng)民群眾參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)遵紀(jì)守法和依法維權(quán)觀念，增強(qiáng)參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理能力，掌握和運(yùn)用解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑和法律知識(shí)。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員法制宣傳教育和法律服務(wù)。

四、工作措施。

16、加強(qiáng)指導(dǎo)考核。從組織領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)作機(jī)制、保障措施等方面，加強(qiáng)對(duì)“五五”法制宣傳教育工作的指導(dǎo)和階段性考核，保證“五五”規(guī)劃各項(xiàng)工作的實(shí)施。

17、不斷創(chuàng)新普法工作思路和形式。在采取授課、培訓(xùn)、講座、咨詢等基本方法的同時(shí)，繼續(xù)擴(kuò)大法制文藝對(duì)基層農(nóng)村、社區(qū)的教育效果，拓展渠道，豐富手段，進(jìn)行全方位立體滲透。充分利用電視、報(bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開展法制宣傳教育工作。要利用這些媒體開展公益性法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)新頒布法律的宣傳。使普法教育更貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近生活。把法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來，既普及法律，又解決涉法問題。

18、加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。建立必要的法制宣傳教育陣地，包括領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)基地、青少年法制宣傳教育基地、外來員工學(xué)法園地、禁毒教育基地、農(nóng)民法制宣傳服務(wù)中心等，促進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育陣地化、規(guī)范化，特色化。

在公共場(chǎng)所和少年宮設(shè)立法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮各類培訓(xùn)學(xué)校的作用。加強(qiáng)法律服務(wù)陣地建設(shè)，積極探索開展農(nóng)村、社區(qū)法制宣傳與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作用。

19、整合和利用法制教育資源。發(fā)動(dòng)律師、公證、法律援助、基層司法所，基層人民調(diào)解組織，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，參與法制宣傳教育。積極探索與社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及其它社會(huì)組織合作，實(shí)行市場(chǎng)動(dòng)作方式，開展法制宣傳教育。

20、強(qiáng)化策劃、協(xié)調(diào)工作。法制宣傳教育工作主管部門要把工作重心放在搞好策劃和組織協(xié)調(diào)，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握普法動(dòng)態(tài)，把握社會(huì)法治建設(shè)進(jìn)程，針對(duì)不同時(shí)期、不同地區(qū)和不同群體的實(shí)際情況，制定和組織實(shí)施普法階段性工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方參與法制宣傳教育工作，并策劃、組織形成規(guī)模效應(yīng)的法制宣傳活動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

21、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，納入各單位、各部門參與維穩(wěn)與綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制。健全各級(jí)普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議制度、聯(lián)席會(huì)議制度、年度匯報(bào)制度、工作督查制度；進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規(guī)劃確定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

22、建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作；黨委和政府各部門、各行業(yè)承擔(dān)法制宣傳教育重要職責(zé)，要運(yùn)用各種手段和途徑開展面向全社會(huì)特別是本行業(yè)的法制宣傳教育活動(dòng)。黨委宣傳部門和政府司法行政部門，會(huì)同黨委組織部門和政府人事部門、教育行政部門等，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育；文化部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各類文化單位、文藝團(tuán)體開展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法制文化娛樂活動(dòng)；廣電、新聞部門負(fù)責(zé)大眾傳媒的社會(huì)性法制宣傳教育活動(dòng)；司法和行政執(zhí)法部門在司法、執(zhí)法過程中結(jié)合開展法制宣傳教育；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體加強(qiáng)對(duì)特定對(duì)象的法制宣傳教育。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、個(gè)人參與和支持法制宣傳教育活動(dòng)。

23、建立法制宣傳教育獎(jiǎng)懲機(jī)制。要逐步建立評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系和評(píng)估手段體系；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施的年度和階段性考核、評(píng)比、總結(jié)，并組織對(duì)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

24、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)要把普法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定本地普法工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加；在“五五”普法期間，區(qū)普法經(jīng)費(fèi)預(yù)算要逐步達(dá)到每年人均0.5至1元的標(biāo)準(zhǔn)。各鎮(zhèn)、街道辦、各部門和行業(yè)也要安排相應(yīng)的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開展。

25、加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)。著力培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立法制宣傳教育人才資源庫(kù)。積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和大中專院校教師、學(xué)生加入法制宣傳志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極開展主題宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育講師團(tuán)以及政府、企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問工作，規(guī)范法制化建設(shè)。

本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，我區(qū)各單位都必須認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施工作，開展年度檢查，加強(qiáng)工作督查。2010年將具體組織對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收并進(jìn)行總結(jié)表彰。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十一

公司各單位：

是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是國(guó)家在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的第一年。根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和市委、市政府、市國(guó)資委、重鋼公司黨委的具體要求，結(jié)合礦業(yè)公司實(shí)際，公司黨委制定了在全司深入開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，以進(jìn)一步提高礦山職工的法律素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧礦山。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照重鋼集團(tuán)、礦業(yè)公司“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，深入開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法治企，使企業(yè)管理更進(jìn)一步踏上法治化、規(guī)范化軌道，為促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本原則。

1、堅(jiān)持圍繞重鋼公司、礦業(yè)公司“十一五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，采取有效形式開展法制宣傳教育活動(dòng)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，努力構(gòu)建和諧礦山。

2、堅(jiān)持以人為本，在職工群眾中深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，著力解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為職工群眾服好務(wù)。

3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下法制宣傳教育的根本需求，內(nèi)在規(guī)律，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新工作形式。

4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合單位實(shí)際，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促使廣大職工群眾的學(xué)法用法落到實(shí)處；加大研究力度，把握工作規(guī)律，提高預(yù)見性；轉(zhuǎn)變觀念，完善依法治企工作機(jī)制。

三、目標(biāo)任務(wù)。

（一）、目標(biāo)。

適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大職工群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，深入開展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步提高廣大職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)依法制企，提高企業(yè)法治化、規(guī)范化水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）、任務(wù)。

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高全體職工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)，在全司形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮。要學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育職工民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育。加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行企業(yè)管理。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要采取多種形式，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，努力培養(yǎng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)創(chuàng)建新型企業(yè)的良好氛圍。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，加強(qiáng)職工守法觀念的培養(yǎng)，加強(qiáng)職工依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，促進(jìn)職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚。

5、組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。通過采取多種形式的法制宣傳和法律培訓(xùn)，提高廣大干部職工的法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)職工勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)用法制度；深入開展依法治企活動(dòng)，不斷建立完善規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益。

6、以“12、4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。各單位要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展職工群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制宣傳教育活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、礦業(yè)公司法制宣傳建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)公司的普法和依法治理工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)和檢查；審定和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際“五五”普法規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；研究普法和依法治理工作中的重、難點(diǎn)問題，作好協(xié)調(diào)工作；評(píng)定、表彰“五五”普法工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。

礦業(yè)公司普法和依法治理工作由黨政工作部牽頭，負(fù)責(zé)日常工作。

2、建立和完善制度。

公司各單位要繼續(xù)堅(jiān)持“三五”、“四五”普法中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，確定本單位普法五年規(guī)劃、年計(jì)劃、月安排；確保普法學(xué)習(xí)有專門時(shí)間、專門內(nèi)容、專門考核；要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，營(yíng)造普法工作良好的氛圍；做到普法檔案有學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)記錄，活動(dòng)臺(tái)帳齊備。

3、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。集團(tuán)公司普法費(fèi)用由集團(tuán)公司行政按照每人每年0.5元計(jì)算撥款，公司各單位可結(jié)合自身實(shí)際參考執(zhí)行，必須做到專款專用，確保普法工作的正常開展。

五、工作步驟和安排。

公司“五五”普法規(guī)劃從20開始實(shí)施，至結(jié)束。分為三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：年上半年。公司各單位要根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際制定出本單位的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，在全司掀起“五五”普法的學(xué)習(xí)浪潮。

組織實(shí)施階段：2006年下半年至20。公司各單位要依據(jù)普法“第五個(gè)五年”規(guī)劃，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到有部署、有指導(dǎo)、有措施、督促到位，確保“五五”普法工作全面、有效地開展。年開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

檢查驗(yàn)收階段：年。公司黨委將對(duì)各單位“五五”普法實(shí)施開展情況進(jìn)行評(píng)定，并接受集團(tuán)公司法制建設(shè)辦公室對(duì)礦業(yè)公司“五五”普法實(shí)施的總結(jié)驗(yàn)收。

六、工作要求。

1、公司各單位要高度重視“五五”普法的開局之年，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要將普法工作納入目標(biāo)管理，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，確保普法工作的順利開展。

2、公司各單位要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的的五年規(guī)劃，并將本單位的普法規(guī)劃于6月30日前報(bào)集團(tuán)公司法制建設(shè)辦公室。

3、公司各單位要充分利用政治學(xué)習(xí)、安全講話等形式組織職工集中學(xué)習(xí)，輔以自學(xué)、座談等方式，使廣大職工學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，做個(gè)合格職工。生產(chǎn)一線職工學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于20小時(shí)。經(jīng)營(yíng)管理人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，企業(yè)管理知識(shí)等相關(guān)法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于30小時(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是法制宣傳教育的重點(diǎn)，要帶頭學(xué)法、用法、依法決策、依法管理，起到表率作用。廠處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于40小時(shí)。

4、公司各單位要充分發(fā)揮電視、廣播、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論陣地的作用，調(diào)動(dòng)一切力量，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)；要采取職工群眾喜聞樂見的宣傳方式，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十二

（2011—2015年）。

法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市“五五”普法依法治市規(guī)劃已順利實(shí)施完成，全市法制宣傳教育不斷深入，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)蓬勃開展，依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，憲法和法律得到廣泛普及，全體公民憲法和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進(jìn)依法治市進(jìn)程、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

黨的十七大和十七屆五中全會(huì)提出了深入開展法制宣傳教育的重大任務(wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。繼續(xù)開展全民法制宣傳教育，對(duì)于我市“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施，贏得轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展新突破，提升寶雞的城市功能品質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的保障和推動(dòng)作用。為做好第六個(gè)五年法制宣傳教育工作，不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程，根據(jù)中央和省委“六五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和法治寶雞建設(shè)要求，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，緊密結(jié)合堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障人民合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全方位、多層次、廣覆蓋地開展法制宣傳教育，傳播法治精神，增強(qiáng)法治觀念，培育法治信仰，推進(jìn)法治實(shí)踐，努力為“打造關(guān)天副中心，建設(shè)和諧新寶雞”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。

通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，深入宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高全市社會(huì)法治化管理水平，促進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，推動(dòng)形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

（三）工作原則。

1、圍繞中心，服務(wù)大局。按照市委市政府“十二五”時(shí)期寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，深入開展法制宣傳教育，服務(wù)改革開放，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

2、以人為本，服務(wù)群眾。著眼于群眾的實(shí)際法律需求，在法制宣傳中服務(wù)群眾，把法制宣傳教育的過程變成做群眾工作的過程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

3、分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，采取切實(shí)可行的方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4、學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)法治實(shí)踐，在法治實(shí)踐中加強(qiáng)法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理和法治創(chuàng)建活動(dòng)。

5、與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育工作規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流的工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，普及法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)。

1、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳教育，是法制宣傳教育工作的首要任務(wù)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容是：我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)；中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位；馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位；工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則等。通過大力學(xué)習(xí)宣傳，使廣大人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)。在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征。同時(shí)要學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍，充分發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、改革開放、西部大開發(fā)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、金融、投資等方面的法律法規(guī)；農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)；加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的法律法規(guī)；推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)法律法規(guī)。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：收入分配、社會(huì)保障、教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面的法律法規(guī)；就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī)；土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)；維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)。

5、深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳的重點(diǎn)是：維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)相關(guān)法律法規(guī)；社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理、平安寶雞建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)；信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)；新聞出版、廣播影視、文化文藝、網(wǎng)絡(luò)電信管理相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法、公正司法教育，維護(hù)社會(huì)公平正義。

6、深入學(xué)習(xí)宣傳反腐倡廉的法律法規(guī)。以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，加強(qiáng)公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計(jì)法和廉政準(zhǔn)則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮廉政教育基地的作用，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性。廣泛開展面向社會(huì)的反腐倡廉法制宣傳教育，促進(jìn)廉政法制文化建設(shè)。

（二）積極推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育和法治文化建設(shè)，提高法治意識(shí)，營(yíng)造法治環(huán)境。

1、全面開展社會(huì)主義法治理念教育。組織全市廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。

2、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理實(shí)踐，把法治精神落實(shí)到立法、普法、司法、法律監(jiān)督和公民行為等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。從領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)做起，帶頭依法行政，推進(jìn)依法治理；培育公民積極的法治意識(shí)，在全社會(huì)樹立先進(jìn)、科學(xué)、文明的法治價(jià)值觀，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍。

3、積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)。開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推出精品、創(chuàng)出品牌，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，探索建設(shè)法治文化教育基地，發(fā)揮公共文化場(chǎng)所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)，組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動(dòng)。

（三）堅(jiān)持法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，加大地方、行業(yè)和基層依法治理力度，加快依法治市進(jìn)程。

1、繼續(xù)深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”主題活動(dòng)。突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題，立足提高公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)依法管理和服務(wù)社會(huì)的能力；立足促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；立足推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，深化“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，提高社區(qū)自治和服務(wù)能力；立足培育青少年法律素養(yǎng)和道德情操，深化“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)；立足建立現(xiàn)代企業(yè)制度，深化“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和依法防范風(fēng)險(xiǎn)的能力；立足促進(jìn)法治化管理，深化“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，營(yíng)造良好法治氛圍。突出不同行業(yè)和對(duì)象特點(diǎn)，針對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位的不同需求，采取有針對(duì)性的工作措施，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。整合資源，利用好“六五”普法宣講團(tuán)和“陜西司法大講堂”、“寶雞大講壇”等各類法制教育基地等平臺(tái)，組織和邀請(qǐng)相關(guān)法律專家、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者和普法志愿者等組成宣講團(tuán)，積極參與“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任單位，明確工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

2、精心打造法制宣傳工作的寶雞品牌。堅(jiān)持組織好每年4月全市法制宣傳月活動(dòng)和“12·4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用法制宣傳月、綜治宣傳月、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳、平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。

3、扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作，加快依法治市進(jìn)程。認(rèn)真總結(jié)地方、行業(yè)和基層依法治理工作經(jīng)驗(yàn)，提高依法治市整體工作水平。繼續(xù)推進(jìn)法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，建立健全制度，不斷提高創(chuàng)建水平。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開展法制宣傳教育和專項(xiàng)治理活動(dòng)，提高社會(huì)管理法治化水平。

三、對(duì)象和要求。

全市法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。健全并落實(shí)黨委(黨組)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?。把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，納入各級(jí)黨校、公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)課程。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考試考核、學(xué)法守法用法情況的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持和完善各級(jí)人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，各級(jí)組織人事部門要將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法情況和依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核的重要內(nèi)容。

（二）大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。加強(qiáng)通用法律知識(shí)和履行職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，定期開展社會(huì)主義法治理念教育、法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把相關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。

（三）深入開展青少年法制宣傳教育。全社會(huì)要更加重視、關(guān)心和支持青少年法制教育，各級(jí)黨委、政府要將青少年法制教育作為法制宣傳教育工作的重中之重。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合協(xié)調(diào)教育行政部門，督促各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)，明確法制教育的地位、責(zé)任和目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)教師和學(xué)生的法制宣傳教育力度，真正落實(shí)課堂法制教育；切實(shí)推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，要加強(qiáng)師資培訓(xùn)，采取考試考核等有效措施，檢驗(yàn)學(xué)校法制教育的效果。加強(qiáng)高等學(xué)校普法教育，增加法制教育必修課，引導(dǎo)高校學(xué)生學(xué)法守法，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式。重視對(duì)青少年的家庭教育，加強(qiáng)對(duì)家庭“法律明白人”培訓(xùn)和留守兒童的法制教育。以學(xué)校教育管理為主導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委等社會(huì)團(tuán)體組織的作用，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，明確中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮作用。積極開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)宣傳教育。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探索對(duì)有不良行為青少年、輟學(xué)和社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體法制宣傳教育的新途徑，加強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育落實(shí)情況的檢查和考核。

（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育。加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理局等部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶開展經(jīng)常性的法制宣傳教育，組織相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)。把法制培訓(xùn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法管理、依法辦事能力。深化對(duì)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。

（五）扎實(shí)開展農(nóng)民法制宣傳教育。各級(jí)民政、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門要大力宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。深入實(shí)施“法律書籍送農(nóng)民、法律服務(wù)到農(nóng)家、法律文化進(jìn)農(nóng)村”工程。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳；在農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法治觀念。公安、民政、勞動(dòng)保障等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、失業(yè)人員的法制宣傳教育。

四、工作步驟和安排。

第六個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃從2011年開始，分3個(gè)階段實(shí)施，到2015年結(jié)束。宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年上半年。各縣區(qū)各部門根據(jù)本規(guī)劃，研究制定縣區(qū)、部門和行業(yè)五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和骨干培訓(xùn)工作。各縣區(qū)、市委和市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體制定的第六個(gè)五年法制宣傳教育依法治理規(guī)劃，報(bào)市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

組織實(shí)施階段：2011年下半年至2015年。全市各縣區(qū)、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定年度計(jì)劃，全面啟動(dòng)、認(rèn)真組織實(shí)施，確保本規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。2013年進(jìn)行中期檢查總結(jié)和表彰，迎接全省檢查督導(dǎo)。

檢查驗(yàn)收階段：2015年下半年。在全市各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)和表彰，迎接全省全國(guó)檢查驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視法制宣傳教育依法治理工作，把普法依法治理工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督查考核等制度。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)、黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查法制宣傳教育規(guī)劃的實(shí)施工作。各類媒體要積極承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持普法依法治理工作。

（二）建立大普法格局。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，堅(jiān)持以人為本，尊重人民群眾在法制宣傳教育工作中的主體地位，努力促進(jìn)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在服務(wù)群眾中教育群眾。創(chuàng)新工作載體，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，設(shè)計(jì)和開展特色鮮明、針對(duì)性強(qiáng)的法制宣傳教育主題活動(dòng)，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，打造品牌。全市各級(jí)各部門各行業(yè)，要按照“誰主管誰普法、誰涉及誰普法、誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極面向社會(huì)開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。各級(jí)部門單位、人民團(tuán)體、行業(yè)和社會(huì)組織要進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，把法制宣傳教育具體化、行業(yè)化、系列化。

（三）健全考核評(píng)價(jià)體系。市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)調(diào)查研究，完善指標(biāo)體系，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會(huì)評(píng)價(jià)功能，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督察，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做出顯著成績(jī)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)檢查或者考核未合格的部門和單位，由各級(jí)黨委、政府或者有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正。

（四）落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。要把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障，并建立合理的增長(zhǎng)機(jī)制。“六五”普法期間，市級(jí)普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)按全市普法對(duì)象年人均0.50元，縣級(jí)按縣區(qū)普法對(duì)象年人均不低于1.00元核定，由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別預(yù)算安排。各部門各行業(yè)各單位也要安排落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證法制宣傳工作順利開展。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)法制宣傳工作的公益性投入。

（五）抓好隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門和各單位要明確專門機(jī)構(gòu)和專職人員，負(fù)責(zé)普法和依法治理工作。要培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍，提高專職法制宣傳教育工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。加強(qiáng)各級(jí)普法宣講團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高能力和水平。

（六）推進(jìn)陣地建設(shè)。完善城市、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施。市住建局、規(guī)劃局、城市管理執(zhí)法局等城市建設(shè)管理部門要因地制宜建設(shè)一批與城鄉(xiāng)環(huán)境協(xié)調(diào)、生態(tài)融合，不同類型、不同規(guī)模的法治畫廊、法治廣場(chǎng)、法治公園、法治街區(qū)等法治文化景觀和戶外電子顯示屏、樓宇廣告、公交移動(dòng)tv等新型法制宣傳廣告?zhèn)髅?。市委宣傳部、市文化廣電新聞出版局要充分發(fā)揮大眾傳播媒介、文藝演出團(tuán)體和文化出版單位的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的法治文化品牌和精品。各級(jí)各類媒體要積極開展公益性的法制宣傳教育活動(dòng)，各新聞單位要辦好普法節(jié)目、專欄和法制頻道，結(jié)合法治實(shí)踐，采取以案說法等形式，深入淺出地開展法制宣傳教育。積極探索利用網(wǎng)絡(luò)、qq群、短信、手機(jī)報(bào)等新興信息傳播載體開展法制宣傳教育的方式方法，市工信局要組織協(xié)調(diào)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商開展公益性法制短信、法制網(wǎng)頁等現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)法制宣傳。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳輿論陣地建設(shè)，推動(dòng)政府網(wǎng)及門戶網(wǎng)站開設(shè)法制宣傳專欄，加大法制宣傳力度。組織編寫一批高質(zhì)量的普法書籍和讀物。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十三

會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)法制宣傳教育工作提出的新要求,促進(jìn)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市、世界知名特色城市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),根據(jù)中央、省有關(guān)部署,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則。

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),按照依法治國(guó)基本方略的要求,堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,大力推進(jìn)依法治理工作,為促進(jìn)繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

(二)主要目標(biāo)。適應(yīng)社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求,緊密結(jié)合全市民主法制建設(shè)的新進(jìn)展新成果,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐,進(jìn)一步增強(qiáng)公民法律意識(shí),提高公民法律素質(zhì);進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念,提高依法行政能力和水平;進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。

(三)工作原則。

———堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),明確方向。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法制宣傳教育和依法治市工作全面開展,在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念和道德理念。

———堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃總體目標(biāo),安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)改革開放,服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

———堅(jiān)持以人為本,服務(wù)群眾。始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,從群眾需要出發(fā)開展法制宣傳教育,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,在服務(wù)群眾中教育群眾。宣傳教育內(nèi)容要與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),宣傳教育形式要為群眾喜聞樂見。

———堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù),把握全社會(huì)對(duì)法制宣傳教育的根本需求,探索內(nèi)在規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作觀念,創(chuàng)新工作形式。

———堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)。各區(qū)市各部門各行業(yè)要按照條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則,結(jié)合各自特點(diǎn),確定法制宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,制定工作計(jì)劃,提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、主要任務(wù)。

(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳我國(guó)的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活的基本原則;認(rèn)真開展憲法宣傳月、宣傳周和宣傳日活動(dòng);組織實(shí)施“四個(gè)一”工程(建立一個(gè)憲法宣講團(tuán)、辦好一份憲法知識(shí)宣傳簡(jiǎn)報(bào)、制作一批憲法宣傳圖板、每年開展一次領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法學(xué)習(xí)教育),在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮,切實(shí)提高公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家統(tǒng)一安全意識(shí)和民主法制意識(shí),使憲法家喻戶曉、深入人心。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)。著力加強(qiáng)公司法、合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī)的宣傳教育,結(jié)合建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,組織開展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。積極開展選舉法、行政復(fù)議法、行政許可法等法律法規(guī)的宣傳教育,保障公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,大力學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。認(rèn)真開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育,促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。深入開展文化、體育及與奧林匹克相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,為文化和體育事業(yè)發(fā)展特別是辦好2008年奧帆賽服務(wù)。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)道路交通安全法、消防法、安全生產(chǎn)法、傳染病防治法和勞動(dòng)法等關(guān)于保護(hù)公民生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以及勞動(dòng)保障權(quán)利方面的法律法規(guī)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的意識(shí)。加大婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳力度,維護(hù)特殊群體的合法權(quán)益。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念,促進(jìn)形成有利于自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。針對(duì)農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)拆遷、國(guó)企改造改制、破產(chǎn)清算等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,大力開展土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、破產(chǎn)法等法律法規(guī)的宣傳教育,保護(hù)公民的合法權(quán)益,預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

(四)深。

樂市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的法律法規(guī)。深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。大力開展居民委員會(huì)組織法、村民委員會(huì)組織法等基層民主法制方面的宣傳教育,增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)信訪條例的宣傳教育,引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法表達(dá)自己的利益訴求,依法解決各種矛盾和糾紛。結(jié)合平安創(chuàng)建和“掃黑除惡”等活動(dòng),深入開展刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育,預(yù)防和減少違法犯罪。

(六)深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義榮辱觀和社會(huì)主義法治理念。把道德實(shí)踐活動(dòng)與法治實(shí)踐活動(dòng)、群眾性創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,把社會(huì)主義榮辱觀的要求貫穿到各種形式的依法治理活動(dòng)中,引導(dǎo)全社會(huì)形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。大力開展社會(huì)主義法治理念教育,全面準(zhǔn)確地理解依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的深刻內(nèi)涵,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,逐步在全社會(huì)樹立社會(huì)主義法治理念。

(七)堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,全面推進(jìn)依法治市工作。貫徹依法治國(guó)基本方略,深入開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作,鼓勵(lì)公民積極參與公共管理,促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社會(huì)法治化管理水平。

認(rèn)真貫徹立法法,不斷加強(qiáng)地方立法工作。加強(qiáng)地方性立法項(xiàng)目的前期研究和論證,注重解決本地的突出問題和特殊矛盾,完善地方性立法草案公開征集意見制度、立法聽證制度、專家參與制度,充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)、促進(jìn)和保障功能。建立健全法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件定期清理制度,及時(shí)修改、廢止與國(guó)家新頒布法律抵觸的現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)章,保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。政府職能部門、企事業(yè)單位、基層組織和社會(huì)團(tuán)體,要依據(jù)憲法、法律和地方性法規(guī)建立健全規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。

加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理工作。各區(qū)市要建立和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)、矛盾處理、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理機(jī)制,根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,確定區(qū)域依法治理的目標(biāo)任務(wù),廣泛開展法治區(qū)(市)和法治鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng)。按照基層民主法制建設(shè)的要求,圍繞阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和侵害群眾根本利益的突出問題,確定基層依法治理的任務(wù)目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)民主法治村(社區(qū))建設(shè)。要根據(jù)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的要求和各部門的具體職能,確定行業(yè)依法治理的任務(wù)目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法權(quán)力與部門利益脫鉤。圍繞繁榮青島、平安青島、文明青島建設(shè)以及與群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最密切的問題,及時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。

認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,促進(jìn)法治政府建設(shè)。完善依法行政體制和機(jī)制,不斷深化政務(wù)公開,開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全依法行政制度,全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)格依法行政程序,建立健全執(zhí)法檔案。強(qiáng)化行政行為監(jiān)督,探索建立執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度。

(八)組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法的熱潮。

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地,建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái),為公務(wù)員學(xué)法提供條件;完善和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考核工作規(guī)范化;健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果列入工作考核內(nèi)容。開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。把法制宣傳教育納入政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容,大力開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念;加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷擴(kuò)大宣傳教育覆蓋范圍;開展有針對(duì)性的法制宣傳教育,提高農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性;及時(shí)修訂鄉(xiāng)規(guī)村約,深入落實(shí)“四民主、兩公開”,健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。建立社區(qū)居民學(xué)法制度,建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍,開辟社區(qū)法制宣傳櫥窗和社區(qū)法律圖書角,定期開展群眾性法制專題活動(dòng);充分發(fā)揮市民學(xué)校、社區(qū)青少年法律學(xué)校等在法制宣傳教育中的作用,開展公益法制講座、居民法制論壇活動(dòng),促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。

開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng),推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。發(fā)揮第一課堂的主渠道作用,將法制教育列入課程內(nèi)容,落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資;積極開辟法制教育第二課堂,舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講、模擬法庭、校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng);開展法制教育師資培訓(xùn),推動(dòng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作規(guī)范化;組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,聯(lián)系企業(yè)實(shí)際,建立企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度;深入開展依法治企活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理水平;完善企業(yè)民主管理制度,依法保障職工的合法權(quán)益;堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合,開展?fàn)巹?chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng),促進(jìn)法治化管理。各單位要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)所屬人員開展經(jīng)常性的法制教育;結(jié)合工作實(shí)際開展社會(huì)性公益法制宣傳,尤其是公園、車站、機(jī)場(chǎng)、港口等公共活動(dòng)場(chǎng)所管理單位要在所轄范圍內(nèi)開展法制宣傳;有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場(chǎng)地、設(shè)施,開展法律咨詢和服務(wù)。

做好“12?4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng),集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度,繁榮法制文藝創(chuàng)作,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)。

三、對(duì)象和要求。

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際,自覺學(xué)習(xí)法律,維護(hù)法律權(quán)威。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力提高依法執(zhí)政能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念,樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,切實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法決策、依法管理。繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、法律知識(shí)考試考核制度,將學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部院校要把法制教育納入教學(xué)總體規(guī)劃,加強(qiáng)法制課程建設(shè)。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育,著力提高依法行政和公正司法能力。培養(yǎng)公務(wù)員樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。進(jìn)一步完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、考核制度,每年學(xué)法時(shí)間累計(jì)不少于40學(xué)時(shí);繼續(xù)落實(shí)各級(jí)行政執(zhí)法人員和司法人員法律專業(yè)學(xué)歷教育制度、執(zhí)法資格證制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員和司法人員法律知識(shí)培訓(xùn);要把法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用作為公務(wù)員職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容,將公務(wù)員法律考試成績(jī)作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和考核的重要依據(jù)。要加強(qiáng)廉政法制教育,促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

(三)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念。注重對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行法律啟蒙、法律常識(shí)和預(yù)防違法犯罪教育,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),提高分辨是非的能力,養(yǎng)成守法習(xí)慣;加強(qiáng)大中專學(xué)生法律基礎(chǔ)理論教育,牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí)。完善家庭、學(xué)校和社會(huì)“三位一體”的法制教育體系,發(fā)揮課堂教育的主渠道作用,落實(shí)法制教育的計(jì)劃、課時(shí)、教材和師資。充分利用各種教育陣地,開展豐富多彩、寓教于樂、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪教育,深入開展對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和服務(wù),實(shí)施“為了明天”工程,通過教育和法制相結(jié)合,預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

(四)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員樹立誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)職工法制教育、企業(yè)法律顧問等制度,每年組織企業(yè)中層以上干部進(jìn)行法律知識(shí)考試,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法律素質(zhì),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。

(五)加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,著力提高農(nóng)民法律素質(zhì)。開展農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)農(nóng)村基層兼職法制干部。堅(jiān)持法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合,創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳的途徑和形式,整合農(nóng)村基層法制宣傳教育資源,增強(qiáng)廣大農(nóng)民依法解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的觀念,提高廣大農(nóng)民依法參與村民自治活動(dòng)和其他社會(huì)管理的能力和水平。按照屬地管理和“誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則,深化對(duì)外來務(wù)工人員的法制培訓(xùn),努力把法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)工作實(shí)效。規(guī)范外來務(wù)工人員法制學(xué)校建設(shè),提高教育質(zhì)量和水平。

四、工作步驟和安排。

“五五”規(guī)劃從2006年開始實(shí)施,到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段:。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段。2006年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)根據(jù)本規(guī)劃,研究制定本區(qū)市本部門本行業(yè)的規(guī)劃,認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作,營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各區(qū)市、市直各單位制定的規(guī)劃抄送市普法辦備案。

(二)組織實(shí)施階段。2006年下半年至2010年上半年,各區(qū)市各部門各行業(yè)依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合實(shí)際,每年制定工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2008年開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

(三)檢查驗(yàn)收階段。2010年下半年,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。

(一)進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),健全普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查、監(jiān)督,推進(jìn)工作扎實(shí)深入開展。要把法制宣傳教育和依法治理納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,納入各區(qū)市各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

(二)建立健全協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查,并制定實(shí)施方案。黨委和政府各部門及各行業(yè)要側(cè)重相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)的宣傳和普及,建立實(shí)施部門、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員的法制培訓(xùn)制度,運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、廣大公民開展和支持法制宣傳教育活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、注重實(shí)效,防止形式主義。

(三)建立激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。建立健全法制宣傳教育和依法治市評(píng)估考核機(jī)制,完善評(píng)估考核體系,不斷提高法制宣傳教育工作的科學(xué)性、可操作性和有效性;建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制,開展法制宣傳教育表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定地方普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),把普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,?？顚Ｓ?。各部門各單位要設(shè)立法制宣傳教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開展。

(五)培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍。加強(qiáng)專職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)人員,加大培訓(xùn)力度,不斷提高他們的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)兼職法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),積極鼓勵(lì)法律職業(yè)者和法律院校(系)教師、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍,逐步構(gòu)建全市法制宣傳教育人才資源庫(kù);加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和規(guī)范管理,切實(shí)發(fā)揮各類法制宣傳隊(duì)伍的積極作用。

(六)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。新聞媒體要承擔(dān)開展公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任。電視、廣播、報(bào)刊要開辦法制欄目(專欄、專版)等,開展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展法制宣傳教育,辦好法制宣傳教育網(wǎng)站,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育形式,政府網(wǎng)及各門戶網(wǎng)站要專門開辟法制宣傳教育欄目。鞏固拓展法制宣傳教育陣地。在社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等單位和城市、農(nóng)村的公共場(chǎng)所普遍建立法制宣傳園地,使之成為對(duì)公民進(jìn)行法制宣傳的重要窗口;依托各級(jí)黨校、員工學(xué)校、市民學(xué)校、村民學(xué)校和外來務(wù)工人員夜校,普遍建立法制教育基地,使之成為對(duì)廣大市民進(jìn)行法制教育的重要陣地。建立普法檔案,全面記錄法制宣傳教育和依法治理工作的開展情況。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十四

第四個(gè)五年規(guī)劃。

一九八六年，中央宣傳部、司法部聯(lián)合發(fā)出號(hào)召，在全國(guó)公民中開展法制宣傳活動(dòng)，并先后制定了“一五”、“二五”、“三五”普法規(guī)劃，為認(rèn)真貫徹實(shí)施中央“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略，堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，認(rèn)真組織實(shí)施了“三五”普法教育工作，全面完成了“三五”普法規(guī)劃所確定的各項(xiàng)任務(wù)，取得明顯成效，為我校改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。為了更好地適應(yīng)我校社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)跨世紀(jì)的新發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的實(shí)施，加快依法治校的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全民法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平的不斷提高，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的通知精神和全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》要求及省、市、區(qū)、局文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下法制宣傳教育的第四個(gè)五年計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想。

我校第四個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，以弘揚(yáng)法制文化為主旋律，以基層村（居）為主陣地，以推進(jìn)法制宣傳教育的社會(huì)化為手段，以實(shí)現(xiàn)依法治校為總目標(biāo)，著眼于我校社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施，著眼于泉州市現(xiàn)代化文明城市的創(chuàng)建，著眼于入世對(duì)法律普及工作的現(xiàn)實(shí)需求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作的大局，繼續(xù)深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；繼續(xù)堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法治校，使全校各項(xiàng)工作逐步走上法治化軌道，保障和促進(jìn)我校社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各項(xiàng)事業(yè)順利、健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)。

“四五”規(guī)劃的總體目標(biāo)是：通過繼續(xù)深入開展憲法、基本法律和各類專業(yè)法律、法規(guī)的宣傳教育，全面提高師生的法律素質(zhì)；通過對(duì)教師進(jìn)行法律培訓(xùn)，全面提高依法執(zhí)教水平，通過扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生依法治理“三大工程”，全面提高全校法治化管理水平，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由提高師生法制觀念向增強(qiáng)師生法律素質(zhì)的`轉(zhuǎn)變，由一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)法用法向全方位推進(jìn)依法治理的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，努力營(yíng)造民主、健康的校園法治氛圍，為最終實(shí)現(xiàn)依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)。

（一）繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳鄧小平民主與法制建設(shè)理論，宣傳“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律，努力提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平和依法管理水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）宣傳與師生工作、學(xué)生、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，努力提高師生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使全體師生樹立起自覺遵紀(jì)守法的思想意識(shí)和行為習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念提高民主參與和民主監(jiān)督的能力。

（三）緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，積極開展法制宣傳教育，有針對(duì)性的宣傳與加入“世貿(mào)”組織相關(guān)的法律知識(shí)，宣傳社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳社會(huì)發(fā)展迫切要求普及的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

（四）堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。依法治理是法制宣傳教育的內(nèi)在要求。要妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為前提，以基層依法治理實(shí)踐活動(dòng)為基礎(chǔ)，以依法行政、公正司法為重點(diǎn)，以法治化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極推進(jìn)依法治校進(jìn)程。

（五）不斷完善法制宣傳教育社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制，全面營(yíng)造法制文化氛圍，把法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來，不斷促進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

四、教育對(duì)象。

法制宣傳教育的對(duì)象包括一切有接受教育能力的師生，其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、教師、青少年是我?！八奈濉逼辗ㄖ攸c(diǎn)對(duì)象。

五、工作要求。

（一）著力抓好各類重點(diǎn)對(duì)象的“四五”普法教育。

市法制宣傳教育和依法治市第五個(gè)五年規(guī)劃篇十五

公司各單位：

20是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，也是國(guó)家在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃的第一年。根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和市委、市政府、市國(guó)資委、重鋼公司黨委的具體要求，結(jié)合礦業(yè)公司實(shí)際，公司黨委制定了在全司深入開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，以進(jìn)一步提高礦山職工的法律素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧礦山。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照重鋼集團(tuán)、礦業(yè)公司“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，深入開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法治企，使企業(yè)管理更進(jìn)一步踏上法治化、規(guī)范化軌道，為促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二、基本原則。

1、堅(jiān)持圍繞重鋼公司、礦業(yè)公司“十一五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，采取有效形式開展法制宣傳教育活動(dòng)，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)，努力構(gòu)建和諧礦山。

2、堅(jiān)持以人為本，在職工群眾中深入開展法制宣傳教育活動(dòng)，著力解決職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為職工群眾服好務(wù)。

3、堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下法制宣傳教育的根本需求，內(nèi)在規(guī)律，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新工作形式。

4、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合單位實(shí)際，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，促使廣大職工群眾的學(xué)法用法落到實(shí)處；加大研究力度，把握工作規(guī)律，提高預(yù)見性；轉(zhuǎn)變觀念，完善依法治企工作機(jī)制。

三、目標(biāo)任務(wù)。

（一）、目標(biāo)。

適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局，適應(yīng)整個(gè)社會(huì)和廣大職工群眾對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，深入開展法制宣傳教育和法制實(shí)踐，進(jìn)一步提高廣大職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，提高企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理的能力和水平，扎實(shí)推進(jìn)依法制企，提高企業(yè)法治化、規(guī)范化水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）、任務(wù)。

1、深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要學(xué)習(xí)宣傳憲法，提高全體職工尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)，在全司形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮。要學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育職工民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

2、深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的.相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育。加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，提倡和學(xué)習(xí)宣傳通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行企業(yè)管理。

3、深入學(xué)習(xí)宣傳與職工群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要采取多種形式，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益意識(shí)；普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，努力培養(yǎng)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)創(chuàng)建新型企業(yè)的良好氛圍。

4、深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)。要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，加強(qiáng)職工守法觀念的培養(yǎng)，加強(qiáng)職工依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，促進(jìn)職工自覺用法律規(guī)范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的風(fēng)尚。

5、組織開展法制宣傳教育主題活動(dòng)。通過采取多種形式的法制宣傳和法律培訓(xùn)，提高廣大干部職工的法律素質(zhì)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)職工勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)及民主管理方面的法制教育，建立企業(yè)干部職工學(xué)習(xí)用法制度；深入開展依法治企活動(dòng)，不斷建立完善規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益。

6、以“12、4”全國(guó)法制宣傳日為契機(jī)，深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動(dòng)。各單位要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展職工群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)群眾性法制宣傳教育活動(dòng)，積極探索法制教育與道德教育有機(jī)結(jié)合的新途徑。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、礦業(yè)公司法制宣傳建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)公司的普法和依法治理工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)和檢查；審定和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際“五五”普法規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；研究普法和依法治理工作中的重、難點(diǎn)問題，作好協(xié)調(diào)工作；評(píng)定、表彰“五五”普法工作的先進(jìn)單位和個(gè)人。

礦業(yè)公司普法和依法治理工作由黨政工作部牽頭，負(fù)責(zé)日常工作。

2、建立和完善制度。

公司各單位要繼續(xù)堅(jiān)持“三五”、“四五”普法中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際，確定本單位普法五年規(guī)劃、年計(jì)劃、月安排；確保普法學(xué)習(xí)有專門時(shí)間、專門內(nèi)容、專門考核；要充分發(fā)揮宣傳陣地作用，營(yíng)造普法工作良好的氛圍；做到普法檔案有學(xué)習(xí)安排、學(xué)習(xí)記錄，活動(dòng)臺(tái)帳齊備。

3、落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。集團(tuán)公司普法費(fèi)用由集團(tuán)公司行政按照每人每年0.5元計(jì)算撥款，公司各單位可結(jié)合自身實(shí)際參考執(zhí)行，必須做到?？顚Ｓ?，確保普法工作的正常開展。

五、工作步驟和安排。

公司“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，至20結(jié)束。分為三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年上半年。公司各單位要根據(jù)本規(guī)劃并結(jié)合實(shí)際制定出本單位的五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，在全司掀起“五五”普法的學(xué)習(xí)浪潮。

組織實(shí)施階段：2006年下半年至2010年。公司各單位要依據(jù)普法“第五個(gè)五年”規(guī)劃，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到有部署、有指導(dǎo)、有措施、督促到位，確保“五五”普法工作全面、有效地開展。開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)。

檢查驗(yàn)收階段：2010年。公司黨委將對(duì)各單位“五五”普法實(shí)施開展情況進(jìn)行評(píng)定，并接受集團(tuán)公司法制建設(shè)辦公室對(duì)礦業(yè)公司“五五”普法實(shí)施的總結(jié)驗(yàn)收。

六、工作要求。

1、公司各單位要高度重視“五五”普法的開局之年，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要將普法工作納入目標(biāo)管理，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，確保普法工作的順利開展。

2、公司各單位要根據(jù)“五五”普法規(guī)劃，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，制定出切實(shí)可行的的五年規(guī)劃，并將本單位的普法規(guī)劃于6月30日前報(bào)集團(tuán)公司法制建設(shè)辦公室。

3、公司各單位要充分利用政治學(xué)習(xí)、安全講話等形式組織職工集中學(xué)習(xí)，輔以自學(xué)、座談等方式，使廣大職工學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法，做個(gè)合格職工。生產(chǎn)一線職工學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于20小時(shí)。經(jīng)營(yíng)管理人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)，企業(yè)管理知識(shí)等相關(guān)法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理的水平和能力。經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于30小時(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是法制宣傳教育的重點(diǎn)，要帶頭學(xué)法、用法、依法決策、依法管理，起到表率作用。廠處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于40小時(shí)。

4、公司各單位要充分發(fā)揮電視、廣播、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳輿論陣地的作用，調(diào)動(dòng)一切力量，深入開展法制宣傳教育活動(dòng)；要采取職工群眾喜聞樂見的宣傳方式，不斷擴(kuò)大法制宣傳教育的覆蓋面。

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