通過總結,我們可以更好地反思自己的行為和決策是否合理。寫總結時要盡量客觀公正,對自己的優(yōu)點和缺點都要有清醒的認識??偨Y是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇一
按照20xx年縣開展發(fā)展提升年活動要求,我局牽頭承擔圍繞推進城鎮(zhèn)化建設,扎實開展了各項工作,取得了較好的成效,現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下:
一、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。
20xx年我縣根據(jù)有關文件要求和工作現(xiàn)狀,對縣城及全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)加強了規(guī)劃編制工作,縣城各重要地段聘請省城規(guī)院編制控制性詳規(guī)3平方公里,巴邱鎮(zhèn)編制控制性詳規(guī)2平方公里,使我縣縣城及巴邱鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點地段控制性詳規(guī)編制率達95%以上,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃編制和報批工作,、民族鄉(xiāng)已完成總體規(guī)劃調(diào)整和修編。完成“十二五”近期建設規(guī)劃,全面實現(xiàn)近期建設用地控制性詳細規(guī)劃的全覆蓋。
1、建立重大項目,臨主、次干道建設由規(guī)劃委員會民主決策制度。
2、建立城鄉(xiāng)控制性詳規(guī),近期建設規(guī)劃及重大變更,規(guī)劃條件變更備案制度。
3、嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度。
4、強化建設項目規(guī)劃審批效能提高審批效率,大幅縮減“一書兩證”受理時限。建立和落實首問責任,限時辦結,服務承諾,責任追究等制度,保障工作運行通順高效。
三、強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理。
1、強化了規(guī)劃公開公示制度。一是實行批前公示,批后公告,縣城規(guī)劃公示率達100%;二是開展城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理公示,批前公示規(guī)劃設計方案,批后實行公告,并懸掛《省建設工程規(guī)劃行政許可公告牌》;三是落實城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督公示和城鄉(xiāng)規(guī)劃政務公開公示,實行以人為本,陽光操作,爭創(chuàng)民生規(guī)劃。
2、加強規(guī)劃批后監(jiān)管。嚴格執(zhí)行規(guī)劃驗線,加強施工中規(guī)劃巡查,強化規(guī)劃核實,及時糾正施工中違法違規(guī)建設。
3、進一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加大對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題的.專項治理力度,制定了違反城鄉(xiāng)規(guī)劃責任追究辦法,推進懲治和預防腐敗體系建設。
四、強化推進城鎮(zhèn)化調(diào)度指導和督查考核。
20xx年,我局認真開展城鎮(zhèn)化督查和考核工作,做到平時督查和年終考核相結合,抓好考核指標及相關工作的落實,到10月中旬,我局已進行3次督導檢查工作。經(jīng)檢查,馬埠鎮(zhèn)即將實施老城改造、桐林鄉(xiāng)完成了城鎮(zhèn)道路兩側下水道及綠化。
五、強化示范鎮(zhèn)建設的調(diào)度指導和督查考核工作。
20xx年,成立了示范鎮(zhèn)建設工作小組辦公室、建立了督查指導制度。加強了示范鎮(zhèn)建設督查指導,縣領導小組已經(jīng)對鎮(zhèn)和民族鄉(xiāng)兩個示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)出臺了相關優(yōu)惠和配套政策,民族鄉(xiāng)已基本完成總體規(guī)劃修編,重點地段的修建性詳規(guī)編制隨后將完成,鎮(zhèn)老城改造和石陽街改造項目即將開工建設,資金投入較去年有大幅度的提高。
六、強化全縣保障性安居工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
1、強化督導。嚴格按廉租房建設計劃和進度進行實施,20xx年廉租房已全面開工,目前已施工至一層墻體。
2、強化質(zhì)量、安全監(jiān)督。一是嚴格執(zhí)行建設法定程序。全縣安居工程均按程序辦理了工程招投標、規(guī)劃和施工許可、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)。二是嚴格實施動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng)。制定了監(jiān)督檢查工作方案,實施了網(wǎng)上動態(tài)管理,積極開展了質(zhì)量安全檢查、巡查工作,按計劃每季度組織檢查一次。三是全面落實省建設廳關于創(chuàng)建保障性安居工程“三個百分百”目標要求。即:百分百進行分套驗收、百分百設置永久性責任標示牌、百分百安裝視頻遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇二
扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設,充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點作用。新型農(nóng)村社區(qū)建設是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分,是推進新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵和切入點。要按照“政策引領、規(guī)劃先行,群眾自愿、就業(yè)為本,重點突破、扎實推進”的原則,通過科學規(guī)劃、集聚發(fā)展,逐步建成布局合理、建筑美觀、設施完善、管理先進、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。
新型農(nóng)村社區(qū)建設要堅持規(guī)劃引領。要把新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,結合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對全市新型農(nóng)村社區(qū)進行科學規(guī)劃,今年12月底前要全面完成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局,確保設置科學、交通便利、產(chǎn)業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度,體現(xiàn)“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上,鼓勵規(guī)劃建設萬人社區(qū)。提倡多層、鼓勵高層、限制低層。住宅建設要充分考慮居民的生活習慣和生產(chǎn)生活需要,結合農(nóng)民經(jīng)濟承擔能力,做到戶型合理,功能完善。建筑風格要體現(xiàn)地方文化特色,簡潔大方、立面豐富,建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調(diào)、和諧一致。
新型農(nóng)村社區(qū)建設要強化基礎配套。要堅持基礎設施建設和配套公共服務設施建設“兩個先行”,本著“先進適用”的原則,逐步完善新型農(nóng)村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎設施功能。要加強新型農(nóng)村社區(qū)公共服務設施建設,不斷完善公共服務功能。
新型農(nóng)村社區(qū)建設要實行分類推進。按照“因地制宜、分類指導,量力而行、積極穩(wěn)妥,先易后難、有序推進”的原則,扎實推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。當前,要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊作為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設的切入點,率先啟動。今年,市委、市政府決定拿出5000萬元,各縣(區(qū))也要拿出一定的財力,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊進展快、效果好的新型農(nóng)村社區(qū)實施“以獎代補”。今后,我們每年都要拿出一塊資金,鼓勵引導新型農(nóng)村社區(qū)建設。同時,要積極引導條件成熟、群眾要求迫切的地方適時啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設。新型農(nóng)村社區(qū)建設要多策并舉,積極探索企業(yè)帶動型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群效應型等多種模式,積累經(jīng)驗,穩(wěn)步推進。到,全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點的40個新型農(nóng)村社區(qū),建成80個新型農(nóng)村社區(qū),成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點。
【城建環(huán)保范文】二。
同志們:
今天的會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會議,主要任務是統(tǒng)一思想、動員部署,在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設高潮。市委、市政府對這次會議高度重視,會前,市委、市政府領導多次深入調(diào)研,先后召開市委常委擴大會、黨政聯(lián)席會,認真學習省委領導同志有關講話精神,對推進我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標任務、政策措施等進行專題研究,形成了《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化建設的意見(討論稿)》。此稿已在會上印發(fā),待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后,段書記還要作重要講話。希望大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講幾點意見。
一、統(tǒng)一意志,勇于擔當,迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設新高潮。
加快推進新型城鎮(zhèn)化,是市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府重大戰(zhàn)略部署,站位中原經(jīng)濟區(qū)建設全局,準確研判形勢,作出的一項重大決策。加快推進新型城鎮(zhèn)化,順應發(fā)展規(guī)律,滿足群眾熱望,是一場重大而深刻的社會變革。我們必須深刻理解、準確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,充分認識其在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于,不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價,著眼農(nóng)民,涵蓋農(nóng)村,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化,促進經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度,人口向城市轉移的過程,是經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在需求,是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進新型城鎮(zhèn)化,就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,這也是由我們?nèi)丝诒姸?、人均資源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個方面:一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化,是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食,生態(tài)和環(huán)境為代價,走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構建的是四級城鎮(zhèn)體系,增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次,強調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用,發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關鍵支撐作用,發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點作用,構建各層級城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設并重,強調(diào)農(nóng)民進城和就地轉化并行,是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村,實現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城”,就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側重、互為補充。強調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進程的緊密結合,強調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中,實現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合,產(chǎn)城互動。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點和重要組成部分,推進新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設,也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設不等于新農(nóng)村建設。新型農(nóng)村社區(qū)建設,不是新村建設,不是簡單的遷村并居,是按城市標準規(guī)劃建設的社區(qū),實現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。
加快推進新型城鎮(zhèn)化,是大勢所趨、人心所向,對于促進持續(xù)求進、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先,加快新型城鎮(zhèn)化是推進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的內(nèi)在要求。,我市人均gdp已超過4000美元,進入了國際公認的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關鍵階段,具備了加快推進新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎和條件。但從總體上看,受多種因素影響,我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后,服務業(yè)比重偏低,城市的綜合承載能力不強,已成為影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化,經(jīng)濟增長的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應趨勢,遵循規(guī)律,把加快推進新型城鎮(zhèn)化作為事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當前經(jīng)濟形勢復雜嚴峻的大背景下,在趕超發(fā)展的關鍵時期,迅速啟動新型城鎮(zhèn)化,不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求,而且能夠釋放巨大的的生活性消費需求。據(jù)測算,每增加1個城鎮(zhèn)人口,可以帶動10萬元以上固定資產(chǎn)投資,帶動3倍于農(nóng)民的消費支出,對經(jīng)濟增長具有強勁的拉動作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟快速增長和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二,加快新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭,一頭連著新型工業(yè)化,一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動作用,居于引領地位。加快推進新型城鎮(zhèn)化,能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚,實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用,為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進農(nóng)村土地流轉,推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅動、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,新型工業(yè)化這一“輪”,我們通過擴大開放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設,正在逐步做大做強;新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅動力還不夠強,尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設抓得還不夠,還不能真正發(fā)揮對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置,以新型城鎮(zhèn)化的加快推進,實現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置,拓展持續(xù)發(fā)展空間,引領新型工業(yè)化,帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展。
第三,加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競爭力的重要途徑。區(qū)域間的競爭主要是中心城市實力的競爭,比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動能力。我市地處豫魯冀三省交界,是中原經(jīng)濟區(qū)對接京津、融通沿海的前沿,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色,具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前,我市與周邊相比,中心城市規(guī)模偏小,首位度不高,輻射帶動作用和綜合承載能力不強,與我市在中原經(jīng)濟區(qū)建設中的戰(zhàn)略定位和承擔的發(fā)展責任不相適應。面對日趨激烈的區(qū)域競爭,我們必須強力推進新型城鎮(zhèn)化進程,做大做強市、縣、鎮(zhèn)三級中心城市,培育整體競爭優(yōu)勢,把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟圈銜接融合的前沿、省際交會區(qū)域性中心城市。
第四,加快新型城鎮(zhèn)化是順應群眾對幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務,追求高品質(zhì)的城市生活,是民之所需、民之所盼,是廣大群眾的迫切愿望,更是各級黨委、政府義不容辭的歷史責任。這些年來,我們堅持科學發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),持續(xù)辦好了一大批事關人民群眾切身利益的實事,改善了城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務條件,使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是,與先進地區(qū)相比,距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差,隨著新生代農(nóng)民進城務工,接觸城市文明,這種反差更加強烈。推進新型城鎮(zhèn)化,加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級城鎮(zhèn)體系建設,就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式,讓廣大農(nóng)民過上城市生活。我們必須順應群眾意愿,組織帶領群眾,堅定不移地走出一條符合實際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事,越早干越主動,越晚干越被動,晚干不如早干。我們必須充分認識新型城鎮(zhèn)化對于推進趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,講政治、講大局,把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,迅速行動,掀起新型城鎮(zhèn)化建設的高潮。
【城建環(huán)保范文】三。
做大做強中心城市,不斷增強其承載能力和輻射帶動能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位,具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強中心城市,是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關鍵所在,更是首要任務。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識,大力實施中心城市帶動戰(zhàn)略,切實抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級中心城市建設,以中心城市大突破帶動經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團”建設。建設“一中心”,就是要強力推進建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設,著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升,要堅持改造、建設、教育、管理“四管齊下”,強化基礎設施,完善城市功能,提升城市形象。當務之急,要強力推進城中村改造建設。城中村是城市的傷疤,也是城市的亂源。
推進中心城市綜合提升,必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導、市場運作,規(guī)劃先導、合理布局,整片改造、安置先行,統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則,扎實推進堯當、戚城、婁店等23個城中村改造工程,力爭底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點,是城市建設管理的難點,必須下決心、下真勁、動真格,強力改造。底前要力爭完成大雜院改造。要加快推進勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項目建設,加快火車站站前路廣場等基礎設施項目建設。強力推進中原市場、勞動市場、大慶市場等市場改造建設。要強化城市精細化管理,狠抓城市“六亂”治理,嚴格城市市場監(jiān)管,加大城鄉(xiāng)結合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度,堅決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設,要按照“三年見成效、五年成規(guī)?!钡哪繕巳蝿?,堅持高起點規(guī)劃,高水平設計,高標準建設。
要加強與省直有關部門的溝通對接,爭取《新區(qū)建設總體方案》盡早獲批。要堅持規(guī)劃先行、基礎設施跟進、項目統(tǒng)籌開工。要切實做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設計、城市水系、風貌景觀、基礎設施等專項規(guī)劃的編制工作。要加快建設并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎設施,開工建設引黃調(diào)蓄水庫、教育園區(qū)、國際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關商務綜合辦公樓、移動公司通信生產(chǎn)樓等一批項目,統(tǒng)籌推進行政、文化中心等項目前期工作。結合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫、引黃入冀補淀段工程建設,實施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理,讓城市之水動起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目建設為抓手,加快推進各功能分區(qū)建設,建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體,努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復合型城區(qū)。
加快“三組團”建設,就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個副中心城市組團建設??h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃,高點定位、及早謀劃,加強與主城區(qū)的融合互動,逐步實現(xiàn)與中心城市的一體化對接,著力打造空間相對獨立、基本服務功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團。要加強電力電網(wǎng)、網(wǎng)絡通信,供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎設施建設。要建設完善的文化、體育等服務設施,加強對城市的改造提升和綠化亮化,因地制宜構建各具特色的水系,提升宜居水平。要加快商務中心區(qū)和特色商務區(qū)(街)的規(guī)劃建設,使之成為服務區(qū)域、帶動周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長點。
要加快新區(qū)建設,拉升標桿,適度超前,進一步提升城市承載力和輻射力要加大基礎設施和公共服務設施建設投入,建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施,合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務設施,建設涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點,推進城鄉(xiāng)綠化一體化積極開展創(chuàng)建活動,提高管理水平,做強做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關鍵節(jié)點作用,切實打造吸納農(nóng)村人口就近轉移的重要載體。按照“因地制宜、科學規(guī)劃、做好基礎、建管并重”的原則,以促進城鎮(zhèn)“擴域、增容、升級”為目標,完善城鎮(zhèn)功能,建設成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū),特色鮮明、設施完善、經(jīng)濟繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎設施向鎮(zhèn)區(qū)延伸,提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會保障、集貿(mào)市場等配套功能。
鼓勵具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),規(guī)劃建設新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),力爭5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實好鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)建設的政策,調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性,大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟實力。
【城建環(huán)保范文】四。
著力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,為新型城鎮(zhèn)化建設奠定堅實基礎。產(chǎn)業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎和保障。要堅持產(chǎn)城互動,把促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來,加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
市縣中心城市要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉”和“強基礎、促配套,引龍頭、促集聚,抓???、促集約,找對手、賽發(fā)展”的工作要求,加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經(jīng)濟增長極和勞動力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構,壯大經(jīng)濟實力。
小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎、資源環(huán)境等因素,科學規(guī)劃,合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位,宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng),突出特色,重點發(fā)展經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境無污染的特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè),杜絕發(fā)展高耗型、污染型產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)建設提供產(chǎn)業(yè)支撐。新型農(nóng)村社區(qū)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐。
要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設同步規(guī)劃,充分利用居住方式變化對生產(chǎn)方式形成的倒逼機制,引導農(nóng)民以多種形式流轉土地承包經(jīng)營權,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營、機械化耕作、現(xiàn)代化管理,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量為目的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等,促進勞動力就近轉移就業(yè)。
【城建環(huán)保范文】五。
強化基礎設施項目建設,不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務功能。新型城鎮(zhèn)化建設必須做到基礎設施先行,不斷完善城市服務和配套功能。
一要加快構建綜合交通網(wǎng)絡。要圍繞四級新型城鎮(zhèn)化體系空間布局,突出抓好市域中心城市內(nèi)部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農(nóng)村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎設施建設。加快晉豫魯鐵路通道段建設,積極推進鄭濮濟客專建設。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺梁、濮陽(湖北陽新)高速段等高速公路建設。做好國道106和省道101、209、301過境線路的升級改造,完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設和改造,加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設。構建以中心城市為核心,覆蓋全市的綜合交通體系,打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。
二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎設施。市域內(nèi)各組團城市要立足當前,著眼長遠,切實加強自來水廠、背壓機組、5萬噸/日生活污水處理廠、5萬噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無害化處理場等重大基礎設施項目建設。加快第二污水理廠建設,年內(nèi)開工建設龍豐熱電260萬千瓦機組項目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設臺前2100萬千瓦機組路口電廠。大力實施“氣化”戰(zhàn)略,建成城市天然氣次高壓環(huán)網(wǎng)。鼓勵小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設小型污水處理設施,探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理機制,不斷加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐,強化配套服務功能,提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網(wǎng)設施建設改造進度。今后,各地新建道路電線電纜一律要實行入地處理,凈化城市空間。
三要加快生態(tài)環(huán)境建設。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網(wǎng)絡和生態(tài)園區(qū)建設,合理布局近郊防護林、環(huán)城綠化帶,提升城市景觀。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇三
××縣縣地處廣西中北部,縣境東與鹿寨縣接壤,西與羅城、宜州毗鄰,南與柳州、柳江交界,北與融安、融水相連。全縣轄9個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)和2個農(nóng)場,行政區(qū)域面積2124平方公里,耕地面積4.43萬公頃,20__年末人口40.68萬,其中農(nóng)業(yè)人口34.54萬人,近70的財政收入依靠蔗糖稅收,是個典型的農(nóng)業(yè)縣?!罢勣r(nóng)民,一整天,談工業(yè),一袋煙”,這是對××縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展倒掛的經(jīng)濟現(xiàn)狀的生動概括?!痢量h要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,就必須突破產(chǎn)業(yè)結構單一、農(nóng)業(yè)比重大、過于依賴蔗糖業(yè)的怪圈,在新的發(fā)展坐標上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設,打造經(jīng)濟騰飛的“雙翼”。
一、突破“一根甘蔗”財政,是××縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必然選擇。
××縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,主要表現(xiàn)在結構性矛盾突出,直接體現(xiàn)為“一根甘蔗”財政,財政收入和農(nóng)民收入過于依賴蔗糖業(yè)。隨著中國加入wto和蔗糖市場的放開,這根甘蔗還能支撐多久?去年糖價下跌造成的經(jīng)濟回落已敲響了警鐘。只有大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,才能為××縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅實基礎和動力支撐。
1、結構調(diào)整緩慢,難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。近10多年來,蔗糖價格穩(wěn)中有升,農(nóng)民種蔗積極性高漲,至20__年,××縣甘蔗種植面積達46.54萬畝;進廠原料蔗達278萬噸,農(nóng)民人均有蔗達7.56噸,分別居廣西第三、第二位;財政和農(nóng)民收入近70依賴蔗糖業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,××縣也意識到必須打破甘蔗一枝獨秀的格局,走多元化經(jīng)濟發(fā)展之路,并于19提出了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路。但由于種蔗基礎較好,管理相對粗放,特別是投資少、見效快,因此對甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。從1990至20__年間,與制糖業(yè)迅速發(fā)展形成反差,其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎全線萎縮。老的產(chǎn)業(yè)如制藥、化冶、機械、食品加工等逐步衰退,新的產(chǎn)業(yè)如繅絲、烤煙等培育不起、難成規(guī)模,××縣經(jīng)濟逐步步入“一根甘蔗”怪圈。由于結構單一,市場風險系數(shù)大,經(jīng)濟發(fā)展不能實現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定增長;而且農(nóng)民過于依賴土地,大量開發(fā)荒山荒地種蔗,一方面引發(fā)了很多土地糾紛,誘發(fā)了社會不穩(wěn)定因素,20__年全縣農(nóng)村糾紛53.77為土地糾紛;另一方面使土地資源分散,難以形成土地適度規(guī)模經(jīng)營,不利于為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供生產(chǎn)要素的集聚。
2、產(chǎn)業(yè)結構層次低,工業(yè)帶動能力不強。國內(nèi)生產(chǎn)總值結構中,××縣縣三次產(chǎn)業(yè)比例為43.22:29.94:26.83,農(nóng)業(yè)比重過高,二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展滯后,特別是工業(yè)基礎薄弱,經(jīng)濟總量小,企業(yè)數(shù)量少,技術含量低,競爭力不強,全縣除制糖業(yè)上規(guī)模外,其他產(chǎn)業(yè)大多不成規(guī)模,20__年,全縣工業(yè)增加值僅為5.99億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1.08億元。工業(yè)缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化的帶動能力和承載能力,更無力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使整個經(jīng)濟發(fā)展缺少主體支撐和動力支持,造成總體經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,經(jīng)濟增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。
3、城鎮(zhèn)化水平較低,阻礙二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的基礎。目前,××縣縣城鎮(zhèn)化水平僅為18.5,遠落后于全國平均水平36和廣西平均水平32,直接制約了工業(yè)化的發(fā)展。一是農(nóng)村人口不能隨就業(yè)方式的改變而加快非農(nóng)化,不能擺脫城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的束縛,農(nóng)民增收緩慢;二是制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抑制了消費需求。就業(yè)崗位不多、人氣不旺,又影響了消費環(huán)境的改善,特別是抑制了農(nóng)村消費需求和基礎設施建設投資需求的增長;三是生產(chǎn)要素分散,區(qū)域集聚功能較差,輻射帶動能力不強,不利于工業(yè)化發(fā)展要求資金、技術、勞動力的集聚,缺乏投資的吸收力。
4、農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高,不適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。在××縣農(nóng)村勞動力中,89以上的農(nóng)民只具備有初中以下的文化水平,由于文化知識素質(zhì)不高,競爭意識、自主意識、創(chuàng)新意識不強,觀念保守,缺乏闖勁,既不利于在本土推廣新產(chǎn)品、新技術、培育新產(chǎn)業(yè);也不利于轉移剩余農(nóng)村勞動力,發(fā)展勞務經(jīng)濟,為工業(yè)化提供穩(wěn)定的勞動力資源。今年上半年政府組織了4批共430人勞務輸出隊伍,離崗和回流農(nóng)民達24,不適應工作環(huán)境和工作要求是主要原因之一。
(二)加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程是××縣經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。
受蔗糖市場波動的影響,××縣經(jīng)濟運行處于不穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài),當前,各地紛紛搶抓機遇、加快發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈,加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為突破經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”、加快××縣發(fā)展的迫切要求。
1、解決結構單一問題,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低是造成××縣經(jīng)濟結構不合理的主要原因和矛盾的主要方面,加快“兩化”發(fā)展,就是加快城鄉(xiāng)二元結構向現(xiàn)代經(jīng)濟結構轉換,塑造以主體產(chǎn)業(yè)為支撐、以多元經(jīng)濟發(fā)展為動力、以城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展為基礎的經(jīng)濟內(nèi)在素質(zhì),促進城鄉(xiāng)資源的有機整合,形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈和配套關系,使農(nóng)村剩余勞動力轉入工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化,全面提高經(jīng)濟整體素質(zhì),形成良性循環(huán)的經(jīng)濟健康發(fā)展模式。
2、解決土地矛盾問題,科學合理利用土地資源。“兩化”發(fā)展有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚,有利于服務業(yè)的成長,有利于促進農(nóng)村勞動力的轉移,從而減輕農(nóng)民對土地的附屬,從根本上解決用地矛盾以及土地糾紛影響穩(wěn)定和發(fā)展這個老大難問題,使土地等資源得到合理利用、集約使用、規(guī)模利用,加快農(nóng)村社會化進程,提高農(nóng)民素質(zhì),促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、解決要素分散問題,形成區(qū)域發(fā)展合力。由于各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域發(fā)展不成規(guī)模,生產(chǎn)要素分散,集聚能力較差,難以形成推動經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。通過加快“兩化”發(fā)展,促進各種生產(chǎn)要素的快速流動和合理配置,形成互相補充、互為依托的互動關系,迅速形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,提高經(jīng)濟效益,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
雖然結構單一制約了××縣經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,但蔗糖業(yè)的強勢發(fā)展也給縣財政和農(nóng)民帶來了實實在在的利益,為加快發(fā)展積淀了經(jīng)濟基礎。特別是近年來,××縣縣在產(chǎn)業(yè)定位、城建投入、政策保障等方面加大了工作力度,為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了良好的條件。
經(jīng)濟實力得到增強。20__年,××縣縣gdp為21.02億。
元,人均gdp5170元,分別居廣西各縣26、19位;財政收入達1.95億元,財政收入占gdp9.29,分別居廣西各縣18、16位;農(nóng)民收入和生活水平明顯提高,農(nóng)民人均純收入為2433元,廣西各縣第7位;衡量生活水平的恩格爾系數(shù)降為47.15;城鄉(xiāng)居民年末存款余額為8.66億元。
產(chǎn)業(yè)基礎得以鞏固發(fā)展。依托基礎產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,按照“培育一批、扶強一批、改制壯大一批”的發(fā)展思路,制糖、制藥、繭絲加工、化冶等一批產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模和發(fā)展實力。其中,鳳糖集團帶動蔗糖業(yè)形成了較成熟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,自治區(qū)先進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織日田藥業(yè)公司、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)鵬鑫源繭絲綢公司帶動制藥、繭絲加工業(yè)初具規(guī)模,新投資2700萬元的廣正大磷化工公司、新投資3000萬元的億博礦業(yè)公司、新投資3000萬元的川東公司以及一批鋅品加工等冶煉企業(yè)顯示了化冶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊前景。××縣初步呈現(xiàn)出以制糖、制藥、繭絲加工、化冶為支柱產(chǎn)業(yè),果蔬加工、松脂加工、茶葉加工、黃桅子色素提取、石材開發(fā)等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的格局。
城鎮(zhèn)設施大大改善。據(jù)不完全統(tǒng)計,20__年來全縣水、電、路、通信等基礎設施建設共投入5.5億元,城鎮(zhèn)服務功能日趨增強。縣城城區(qū)面積拓展到9.5平方公里。城鄉(xiāng)交通便利,宜柳高速公路、209國道二級路穿縣而過,并通過馬大二級路、縣城出口二級路與縣城連接;全縣公路通車里程增加到478公里,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。形成了大埔電站、糯米灘電廠、皇后灘電站、九龍壩電站等一批水電產(chǎn)業(yè),電力裝機容量達11.01萬千瓦,年發(fā)電量達2億度,可為經(jīng)濟建設提供充足的電力保障;投資8573萬元進行了農(nóng)村電網(wǎng)改造,農(nóng)村電網(wǎng)建設基本達到了“十五”期水電農(nóng)村電氣化的標準??h城自來水日供能力達8萬立方米,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建設有自來水廠,通訊網(wǎng)絡覆蓋縣、鄉(xiāng)、村。在城市用地日趨萎縮的情況下,縣城河西工業(yè)區(qū)和六塘工業(yè)區(qū)儲備了近20__畝的工業(yè)用地,一批項目已達成良好的合作意向??h城防洪堤和沿江風景區(qū)、商貿(mào)城以及房地產(chǎn)等一批開發(fā)項目的實施將較大提升縣城品位和檔次。
政策保障不斷完善。近年來,××縣縣開展了以行政審批、wto規(guī)則、行政許可法為重點的三次大規(guī)模政策清理工作,共取消行政審批事項307項,廢止80份不符合要求的文件,營造了規(guī)范、高效的政務環(huán)境。并出臺了一系列產(chǎn)業(yè)扶持、招商引資等方面的優(yōu)惠政策和保障措施,政府工作做到“三多三少”:多服務少干預、多幫忙少添亂、多設路標少設路障,努力為投資者提供優(yōu)越條件和優(yōu)質(zhì)服務,形成了寬松的投資環(huán)境。
三、大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,打造××縣經(jīng)濟騰飛“雙翼”
加快××縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,既要遵循科學的發(fā)展觀,又要打破舊的思維定勢,扭轉“一等二看三錯過”的滯后發(fā)展局面,按照“融入柳州,接軌廣州,面向東盟,承接轉移,錯位發(fā)展”的新思路,實現(xiàn)××縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。
1、“內(nèi)源”與“外源”并重,突破資源型經(jīng)濟發(fā)展思路。
做好“內(nèi)生資源”和“外生資源”兩篇文章。既要立足于產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),又要打破單純依托現(xiàn)有資源發(fā)展工業(yè)的思路,避免“從農(nóng)業(yè)到農(nóng)業(yè)”、“從甘蔗到甘蔗”的怪圈。要依托“內(nèi)源”,整合工農(nóng)業(yè)資源,延長產(chǎn)業(yè)鏈,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、培育新產(chǎn)業(yè),避免趨同化,做大做強制糖、制藥、繭絲加工、松脂加工、茶葉加工等產(chǎn)業(yè)。按照這個思路,我們大力支持鳳糖集團對蔗糖生產(chǎn)的綜合開發(fā),在河西工業(yè)區(qū)建成了廣西最大的生物肥生產(chǎn)基地。目前,正在積極引進氨琦酵母開發(fā)、烷醇提取、黃桅子色素提取、石材開發(fā)、絹絲織造、淀粉生產(chǎn)等一批市場前景較好的項目。要整合生產(chǎn)要素,打破區(qū)域界限,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地儲備,有計劃地擴大生產(chǎn)基地,形成集中連片的規(guī)模發(fā)展。要依托“外源”借力發(fā)展,通過構筑工業(yè)發(fā)展平臺,抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移和“再造成一個工業(yè)柳州”的大好機遇,拓寬培育資源的視野,從市場找資源、從企業(yè)找資源,積極引進外源型工業(yè)企業(yè),變“外源”為“內(nèi)源”,形成對縣內(nèi)資源利用和經(jīng)濟發(fā)展的有效補充。如××縣縣積極引進廣正大磷化工公司和川東磷化工公司在六塘工業(yè)區(qū)投資建廠,其中廣正大磷化工公司產(chǎn)值1.8億元,川東磷化工公司產(chǎn)值2億元,兩廠生產(chǎn)原料均從云南、貴州、四川等地調(diào)運。該兩廠的投產(chǎn)將帶動××縣化冶產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
2、“內(nèi)資”與“外資”齊引,突破建設資金不足的制約。
以城建城的滾動發(fā)展。如××縣縣絲綢廠、制藥廠原處于資不抵債和停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),改制為民營企業(yè)后,企業(yè)發(fā)展蒸蒸日上,已分別納稅764.3萬元、347.57萬元,并分別成為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和自治區(qū)先進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織。三是加強金融支持。20__年末,××縣縣貸款余額為8.92億元,比上年增長32,銀行有錢因缺乏好項目貸不出,而大多企業(yè)因資金短缺無法擴大生產(chǎn)規(guī)模。因此,要加強向金融機構推介項目,對政府確定的`產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和發(fā)展?jié)摿^大的民營企業(yè),金融機構在貸款上應給予優(yōu)先支持,并積極為民營企業(yè)提供投資咨詢、財務顧問、項目融資以及代理業(yè)務等靈活便捷的服務。四是加大招商引資力度,根據(jù)當前××縣工業(yè)經(jīng)濟總量小的特點,通過項目招商、專業(yè)招商、以商招商,利用外部投資擴大工業(yè)經(jīng)濟總量,做大做強企業(yè)和產(chǎn)業(yè),增強工業(yè)競爭力。
3、規(guī)范與創(chuàng)新同步,突破“政策僵化”的束縛。
一方面,按照wto規(guī)則、行政許可法的規(guī)定取消不符合發(fā)展要求的文件政策,規(guī)范政府行為,整頓經(jīng)濟秩序,營造公平競爭、有序、規(guī)范的市場環(huán)境,保證質(zhì)量與效益同步發(fā)展;另一方面,要創(chuàng)新工作思路,樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念,在實踐中深入研究政策,善于用活政策,敢于發(fā)展政策,決不能把政策當作枯燥的本本和僵化的教條,去束縛生動鮮活的實踐。創(chuàng)新就必須破舊,鄧小平同志曾經(jīng)說過:“沒有一點闖的精神,沒有一點冒的精神,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)”,“在農(nóng)村改革和城市改革中,不搞爭論,大膽地試,大膽地闖?!币虼?,只要政策沒有規(guī)定不可以干,我們就要大膽地探索、實踐、創(chuàng)新。既要用足用活西部大開發(fā)和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關政策,又要根據(jù)實際適時制定政策。近年來,××縣在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國有企業(yè)改革、招商引資等方面出臺了一系列優(yōu)惠政策,積極營造“大開放、大招商、大發(fā)展”的氛圍,為投資者提供良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務環(huán)境、人文環(huán)境。近年來,全縣干部職工踴躍參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),直接帶動農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟;非公經(jīng)濟占工業(yè)經(jīng)濟份額達95.4,為活躍多元化經(jīng)濟注入了新的活力。
4、“抓大”與“扶小”并舉,突破“抓大放小”誤區(qū)。
圍繞培育支柱產(chǎn)業(yè),重點扶持一批大項目、大企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)帶動能力較強的“龍頭”,有利于迅速集聚資源、資金、技術、人才等,有效推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,在“抓大”過程中,要注意避免“一企一業(yè)”的壟斷發(fā)展,引導“多企一業(yè)”、“多企多業(yè)”的有序競爭,形成健康、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。同時,××縣在目前工業(yè)基礎薄弱的條件下,要抓住現(xiàn)有的小產(chǎn)業(yè)做文章,如硅鐵資源開發(fā)、鋅品加工等,在政策、資金上給予扶持,在經(jīng)營上進行引導,努力擴大市場份額,把小產(chǎn)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè);并有計劃地引進一批有特色、有潛力的小產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)群,在原料供應、元件配套、模具設計、加工生產(chǎn)及產(chǎn)品包裝、營銷上實現(xiàn)一條龍,通過專業(yè)發(fā)展,突出精品意識,打造強大競爭優(yōu)勢,形成小企業(yè)大集群、小商品大市場、小產(chǎn)業(yè)大支柱。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇四
為認真貫徹落實中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設實施方案》的通知(山委[]87號)精神,以新型城鎮(zhèn)化為引領,加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化,促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設實施方案》(*發(fā)[2013]號),特制定本工作方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展為指導,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以富民強鎮(zhèn)為目標,把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點,以科學規(guī)劃為先導,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以促進人口集聚、城鎮(zhèn)擴容提速為重點,以完善基礎設施建設、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心,加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐,努力打造經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標。
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護、公共服務集中推進”的思路,堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、突出特色”的原則,進一步加快推進小城鎮(zhèn)建設步伐,積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個百分點,生產(chǎn)總值年均增長20%以上,地方財政收入年均增長30%以上。到,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里,人口達1萬人左右。
三、具體措施。
(一)規(guī)劃先行,修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭,著力構筑科學合理的小城鎮(zhèn)建設體系。堅持“因地制宜、彰顯特色”的原則,按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項規(guī)劃修編,形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強小城鎮(zhèn)重要節(jié)點、新建區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制,引導沿北留路、薛源路東西軸線,府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強規(guī)劃的控制和引導作用,嚴厲打擊違法建設,切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。
(二)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,大力推進新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進、西跨”的.發(fā)展思路,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū),重點推進道路、供電、燃氣、污水垃圾處理等基礎設施建設,打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程,開工建設祥和路、幸福路。啟動梅園社區(qū)三期工程,完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進梅花河沿岸綠化美化亮化,配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施,引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到20,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里,人口達1萬人左右。加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。因地制宜、分類指導,積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設,在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉入社的武王莊、土山、華東等村,興建新型農(nóng)村社區(qū),抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務、幼兒教育、文體健身、計生服務等為一體的綜合服務中心建設。制定優(yōu)惠政策,加大宣傳力度,引導農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住,吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā),增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進舊村改造及掛鉤試點,擴展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設用地空間。
(三)產(chǎn)城互動,做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結合點,以城鄉(xiāng)一體化為切入點的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推動產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動”,是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,科學規(guī)劃,精心布局,不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力,配套完善水電路通訊等基礎設施,集聚發(fā)展新型建材、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設進度,盡快開工建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。擴大紡織服裝生產(chǎn)能力,做大做強華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,擴大自營進出口權,把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;啟動優(yōu)利達彩印項目二期工程,宏達塔機項目盡早投產(chǎn)達效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權制度改革為動力,促進規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎上,鼓勵扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè),在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程,引導更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、經(jīng)營等領域,使農(nóng)民變“市民”,促進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點,()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源,積極招商引資,完善配套基礎設施,打造特色旅游品牌,加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設施建設,開工建設梅花山魯南抗戰(zhàn)紀念館,打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設大市場、發(fā)展大物流”的思路,高標準建設梅園社區(qū)集貿(mào)市場,規(guī)劃建設**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市,到年,新建村級便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務中心5處,各類專業(yè)合作社60家。
(四)創(chuàng)新理念,加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗區(qū)優(yōu)勢,積極向上爭取資金項目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司,整合各類涉農(nóng)資金,支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設。以政府出資為主,吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會資本、金融資本等入股,設立小城鎮(zhèn)建設基金,搭建小城鎮(zhèn)建設投融資的平臺,實現(xiàn)公司運營和小城鎮(zhèn)建設的良性循環(huán)。創(chuàng)新機制。探索建立利益導向機制,凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設的,該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時,可享受10%的房價優(yōu)惠。對入住社區(qū)的農(nóng)民,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面,享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;爭取上級部門支持,對社區(qū)住房予以確權發(fā)證,使購房者享受到銀行按揭政策。加強就業(yè)培訓,依法維護農(nóng)民工合法權益,促進人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機制,建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障。
(一)加強組織領導。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設工作領導小組,以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務副組長,分管領導任副組長,組織、城建、財政、國土、信訪、司法、派出所等部門負責人為成員。建立聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度和實地督查制度,具體指導推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施。
(二)加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求,加大宣傳力度,著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設的重要意義,切實提高群眾的認同感和參與度,營造“人人關心、參與、建設生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
(三)嚴格督導考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設工作納入對部門、辦事處、村的年度目標考核,作為評價單位和個人工作實績的重要內(nèi)容,每年對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵,對工作不力的予以通報批評;同時成立督查小組,嚴格督導考核,確保工作取得實效。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇五
為推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設快速健康發(fā)展,從五月上旬開始,縣政協(xié)組織開展了我縣新型城鎮(zhèn)化建設情況專題調(diào)研。邀請縣發(fā)改委、住建委、經(jīng)信委、國土局、環(huán)保局、旅游局等相關單位負責人成立專題調(diào)研組,先后深入到大渡口、東流、堯渡、香隅、勝利、張溪、葛公、官港、昭潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解實際情況,并選擇新型城鎮(zhèn)化發(fā)展比較好的省內(nèi)無為縣和湖南省沅江市(縣級市)進行了考察學習,現(xiàn)將調(diào)研有關情況報告如下:
以前我縣城鎮(zhèn)化水平較低,基本屬于緩慢發(fā)展狀態(tài)。20撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后,我縣把城鎮(zhèn)化發(fā)展列入了重要工作日程,小城鎮(zhèn)建設步伐加快,特別是省政府出臺《關于加快新型城鎮(zhèn)化進程的意見》并實施了對市縣新型城鎮(zhèn)化考核以來,縣委、縣政府立足東至實際,著眼探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子,緊緊圍繞“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、旅游興縣、商貿(mào)活縣、文化名縣”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“開發(fā)沿江一線、保護山區(qū)一片”的指導思想,引導縣域經(jīng)濟分工,全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,新型城鎮(zhèn)化建設取得一定成效。我縣列入安徽省新型城鎮(zhèn)化試點縣,大渡口開發(fā)區(qū)列入安徽省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點園區(qū),與此同時,我縣參加池州市創(chuàng)建國家森林城市也獲得成功。目前,我縣正在積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
1、城鎮(zhèn)布局得到優(yōu)化。編制完成了《東至縣城市總體規(guī)劃(-2030)》,并對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了修編,在此基礎上又編制完成《東至縣人防工程規(guī)劃》、《東至縣給排水工程規(guī)劃》等25個控制性規(guī)劃和專項規(guī)劃。按照“一帶二軸三區(qū)”的總體布局,構建了以縣城為龍頭,以大渡口、東流、香隅為重點,沿206國道和銅九鐵路及327省道發(fā)展為骨架的城鎮(zhèn)空間結構,推進堯渡東流一體化發(fā)展,初步形成以縣城為核心、中心鎮(zhèn)為支撐、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充的城鎮(zhèn)網(wǎng)絡體系。20的城鎮(zhèn)化率從年的31.9%提升到44.1%。
2、城鄉(xiāng)建設日益加快。近年來,縣城堯城區(qū)建設步伐加快,建成區(qū)面積達到6.5平方公里,人口增至7.5萬人,不僅拉開了縣城路網(wǎng)框架,人口聚集效應也進一步顯現(xiàn),環(huán)城南路、敬慈路等5條道路和至德、圣德等6座大橋等重點路網(wǎng)建成使用,金字牌、赤頭公園和堯渡新河兩岸一期綠化等項目已建成使用,城市污水處理、垃圾無害化處理達到上級規(guī)定要求,先后建成了舜帝花園、百悅星城、格林藍天等多個生活小區(qū),建成保障性住房2.2萬平方米,大大提升了縣城形象;大渡口鎮(zhèn)列為全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)被授予全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),207月東流、大渡口兩鎮(zhèn)被住建部授予全國重點鎮(zhèn),東流鎮(zhèn)目前正積極創(chuàng)建全國綠色低碳重點小城鎮(zhèn);香隅、勝利、張溪等鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設步伐加快,通過以獎代補政策引導,集鎮(zhèn)規(guī)模明顯擴大,城鎮(zhèn)功能明顯增強;城鄉(xiāng)公交發(fā)展較快,先后開通縣城內(nèi)三條公交線路和縣城至香隅、東流,大渡口至安慶等公交班車,并正在逐步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;美好鄉(xiāng)村建設有序推進,20開展美好鄉(xiāng)村建設以來,已建成管山、金山等美好鄉(xiāng)村省級示范點27個,并計劃每年建成30個美好鄉(xiāng)村示范點,目標是于2020年前在全縣建設美好鄉(xiāng)村示范點208個,屆時村鎮(zhèn)面貌將煥然一新。
3、城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。我縣高度重視城鎮(zhèn)管理工作,加強了城鎮(zhèn)管理隊伍的建設。進一步細化責任要求,結合創(chuàng)建省級文明縣城,動員干部職工和廣大群眾全民參與,城鎮(zhèn)管理水平得到提升,臟、亂、差現(xiàn)象得到了初步整治。在鄉(xiāng)村大力實施農(nóng)村清潔工程和“三線三邊”環(huán)境治理,年勝利、昭潭等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)保廳授予為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),東流鎮(zhèn)被環(huán)保部授予為國家生態(tài)鎮(zhèn)。縣財政不斷加大投入,年已統(tǒng)籌安排1200萬元資金用于農(nóng)村環(huán)境整治,農(nóng)村環(huán)境面貌得到有效改善。
我縣城鎮(zhèn)化建設雖然取得了一定成績,但與人民群眾對城鎮(zhèn)化建設的迫切需求相比,與發(fā)達地區(qū)兄弟縣(市)城鎮(zhèn)化建設相比,仍存在著推進不快,功能不強等實際困難和問題,必須高度重視。
(一)城鎮(zhèn)化水平仍然滯后。
2013年我縣城鎮(zhèn)化率分別比全國、全省、全市平均水平低9.6、3.8、2.7個百分點。在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進程考核評價方案(試行)》確定的7個二類市的縣區(qū)中,處于中游靠后,低于我縣綜合經(jīng)濟實力在全省的位次。
(二)規(guī)劃的指導作用不夠。
許多規(guī)劃是“紙上畫畫、墻上掛掛”,沒有得到很好的落實。有的規(guī)劃質(zhì)量不高,一些重點項目規(guī)劃,在聘請外地規(guī)劃設計院做規(guī)劃時,即使脫離實際,也不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。如某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設時未曾考慮到污水處理廠建設,造成了企業(yè)排污困難,也引起了當?shù)厝罕姷牟粷M。同時,規(guī)劃力量薄弱也日益突顯,成立的縣規(guī)劃局屬住建委二級機構,人少且難以留住人才,鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一、兩名城建員且年齡偏大,無法有效履行好規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督職責。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐能力不強。
我縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱,二、三產(chǎn)比重分別比全省平均水平低8.6和2.5個百分點,主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯,服務業(yè)發(fā)展總體水平偏低,產(chǎn)業(yè)支撐作用不強。縣內(nèi)雖有兩個省級開發(fā)區(qū),但起步較晚,缺少成長性好、關聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高的大型企業(yè)的帶動,且遠離縣城(即堯城區(qū)),難以吸引農(nóng)村人口向區(qū)鎮(zhèn)集中;堯城區(qū)周邊的濱湖園區(qū)、站前區(qū)以及東流工業(yè)集中區(qū)建設滯后,難以吸納縣城居民就近就地就業(yè),導致城區(qū)人口過于密集,家庭作坊和小微企業(yè)遍地開花,馬自達越來越多等就業(yè)亂象。我縣面積3261平方公里,2013年底戶籍人口54.96萬,可常住人口只有43.3萬,一方面常年在外務工的農(nóng)民工有12萬多人,一方面卻是縣內(nèi)企業(yè)招工難凸顯。從發(fā)展模式看,城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率的合理比值在1.4至2.5之間,2013年我縣工業(yè)化率為37.5%,若以工業(yè)化水平考校城鎮(zhèn)化水平,城鎮(zhèn)化率至少要達到52.5%。從實際看,東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是個典型的例子,后勤服務不配套,娛樂設施不足,文化體育建設落后,導致企業(yè)招工難和鎮(zhèn)區(qū)人氣不旺,影響了人口集聚。也說明了工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局上沒有與以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應。
(四)建設投入明顯不足。
我縣的財政收入近年來呈兩位數(shù)增長,但總量不大,2013年的11.7億元除去用于保運轉保民生,所剩財力非常有限。據(jù)初步統(tǒng)計,綜合財政和各專項資金前三年用于縣城市政建設資金分別為:0.73億、0.83億和1.2億。而湖南沅江市和本省的無為縣每年用于縣城市政建設資金都在8億元以上。由于投入的明顯不足,造成縣城及中心鎮(zhèn)區(qū)之間交通不夠快捷,堯城區(qū)基礎設施欠賬較多,環(huán)城路不能環(huán),斷頭路不能通,天然氣遲遲不能入戶,休閑和運動場所匱乏,出租車、公交車運營不暢,老城區(qū)道路狹窄擁擠,行車難停車難,站前區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)建設滯后等,這些都需要大量的資金投入才能解決。而目前市場運作的機制又不完善,企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設的積極性不高,社會融資難度較大,資金短缺是影響和制約我縣新型城鎮(zhèn)化建設的最大瓶頸。
中央提出加快發(fā)展長三角地區(qū),建設長江經(jīng)濟帶,省政府提出新型城鎮(zhèn)化“11221”工程實施方案,無疑給我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來了機遇。2013年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值110.77億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3500美元,按照城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,我縣已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。我們要進一步深化對基本縣情的認識,主動作為,按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求,正視問題,迎難而上,努力推進我縣新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化有著很大的區(qū)別,新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,不是簡單的城市人口比例增加和規(guī)模擴張,而是強調(diào)在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉變,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展,最終實現(xiàn)“人的無差別發(fā)展”。因此,我們一要通過開展培訓、組織學習、加強交流、選派干部赴先發(fā)地區(qū)掛職鍛煉等途徑,培育和引導廣大干部,增強對新型城鎮(zhèn)化建設的認識和了解;二要高度重視新型城鎮(zhèn)化工作,及時成立相關的領導小組和聯(lián)席議事機構,專事謀劃與部署,確立即期、中期、長期發(fā)展目標,做好任務分解,強化責任落實,建立分工負責與協(xié)作聯(lián)動的新機制。三要強化輿論宣傳與思想引導,并形成共識,營造全縣上下齊心協(xié)力,共謀新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。
(二)發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。
1、注重長遠。對城鎮(zhèn)布局的規(guī)劃,對城鎮(zhèn)路網(wǎng)、園林綠化、公共服務設施等規(guī)劃要適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要,既要著眼當前,更要注重長遠,規(guī)劃要高起點,確保今后30年甚至更長時間不落后??疾斓暮鲜°浣?,早在十幾年前就投入巨資,聘請上海同濟大學規(guī)劃設計院制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃確保50年不落后,為沅江新型城鎮(zhèn)化建設成為湖南省乃至全國的樣板奠定了基礎。
2、體現(xiàn)特色。規(guī)劃設計要彰顯城鎮(zhèn)建設的個性,提升城鎮(zhèn)建設的文化內(nèi)涵,避免城鎮(zhèn)建設千城一面、千篇一律等同質(zhì)化問題發(fā)生。要重視城市標志性地帶、標志性景觀、標志性建筑的規(guī)劃,努力打造城市建設的亮點。要多接地氣。政府在制定規(guī)劃時,在邀請權威部門、權威專家設計的基礎上,也應征求群眾的意見建議,讓規(guī)劃更符合東至實際,更深入人心。
3、嚴格執(zhí)行規(guī)劃。建立完善“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的管理機制,維護規(guī)劃的嚴肅性,追究問責并切實解決規(guī)劃隨意變更的問題。我省無為縣就十分尊重規(guī)劃的嚴謹性,不輕易修改,一以貫之抓落實,該縣城鎮(zhèn)化建設已走在全省前列。
4、狠抓規(guī)劃隊伍建設。針對當前規(guī)劃人才短缺的情況,要堅持引進與培養(yǎng)相結合,將培養(yǎng)人才列入規(guī)劃局的一項重要工作,通過定向培養(yǎng),集中培訓等方式,培養(yǎng)出能夠獨當一面的規(guī)劃人才??h政府要出臺引進人才的新政策,確保人才進得來、留得住。同時,為強化規(guī)劃局的管理職能,發(fā)揮好規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督作用,建議像省內(nèi)大多數(shù)縣一樣,將規(guī)劃局獨立設置為縣政府直屬局。
(三)構建新型城鎮(zhèn)化體系,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支撐作用。
1、全力推進縣城中心區(qū)域的建設。按照省政府關于加快縣城發(fā)展的總體要求,我縣縣城人口到2017年將達到17萬人,到2020年達到20萬人,到2030年達到25萬人,人口的急劇增加,必然提出了拉大縣城框架的同步剛性要求。要在加速堯城區(qū)、濱湖園區(qū)和站前區(qū)建設的基礎上,加快堯東一體化建設,實施縣城的提質(zhì)擴容。要按照堯東一體化總體布局和建成中等城市要求,盡快完成堯東一體化發(fā)展規(guī)劃并加快編制專項規(guī)劃,完善近期開發(fā)區(qū)域的控制性詳規(guī),優(yōu)化城市空間布局,加快堯東快速通道建設和堯渡河兩岸生態(tài)景觀帶建設。突破行政區(qū)劃限制,堅持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進,完善市政配套設施和公共服務設施,實現(xiàn)互連互通,提升產(chǎn)業(yè)和人口的集聚承載能力。一是堯城區(qū)要打造成宜居縣城,進一步突出全縣政治、經(jīng)濟、文化中心的社會功能,商貿(mào)金融發(fā)達、生態(tài)文明、適宜人居的環(huán)境功能,退出二產(chǎn),發(fā)展三產(chǎn),解決能吸引人、留得住人、宜居宜業(yè)的問題,以人口的集聚效應,為全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供牽動力。二是加快濱湖園區(qū)建設進度。無工不強,無工不城。隨著城鎮(zhèn)化建設的推進,堯城區(qū)的輕工服裝、機械加工等工業(yè)企業(yè)已經(jīng)不適應城市發(fā)展需要,且?guī)砹艘欢ǖ沫h(huán)保和安全隱患,搬遷工作迫在眉睫,當務之急應加快濱湖園區(qū)的建設進度,為堯城區(qū)二產(chǎn)的退出,提供騰挪空間。三是加快站前區(qū)的建設進度。站前區(qū)是我縣重要的人流、物流集聚地,也是城市形象的窗口,要將站前區(qū)的建設納入到城市建設總體考慮,優(yōu)化整合物流園區(qū)、教育園區(qū)和交通人流等資源,引導社會資源合理流動,進一步拉大縣城建設框架,緩解縣城老城區(qū)人口壓力。四是通過堯東一體化的推進,促進東流與縣城的深度融合。充分發(fā)揮東流老工業(yè)基地的稟賦,重點發(fā)展材料深加工和港口物流業(yè),合理引導紡織服裝向周邊擴散,盡快促進東流工業(yè)園區(qū)與濱湖新區(qū)、站前區(qū)聯(lián)成一片。
2、加快兩區(qū)建設步伐。一要抓好東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展。要按照“產(chǎn)業(yè)主導型”的產(chǎn)城發(fā)展模式來實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,香隅鎮(zhèn)應重點抓好東至經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的.一般后勤服務區(qū)建設。通過合理布局,開發(fā)國土空間,明晰產(chǎn)業(yè)配套功能、鎮(zhèn)區(qū)服務功能,著力建成500億產(chǎn)值化工產(chǎn)業(yè)新城,實現(xiàn)香隅及周邊地區(qū)人口就近就業(yè),為全縣新型城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐。二要抓好大渡口鎮(zhèn)產(chǎn)城一體發(fā)展。以省新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)城一體試點園區(qū)建設為抓手,按照城市的標準和“產(chǎn)城一體、功能綜合、完整發(fā)展”的要求,緊扣大渡口實際,在建設現(xiàn)代商貿(mào)服務園區(qū)的過程中,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,引入上下游關聯(lián)企業(yè),并將關聯(lián)企業(yè)和性質(zhì)相近企業(yè)集中建設成特色園區(qū),在整個園區(qū)內(nèi),發(fā)展成若干個各具特色的園中園(如:龍溪麻油、玉龍面條和天利糧油可組成食品工業(yè)園等),從而抱團發(fā)展,相互協(xié)作,既能降低企業(yè)成本,更可提高企業(yè)市場競爭力。
3、抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身優(yōu)勢,因地制宜,發(fā)展特色。環(huán)升金湖的張溪、勝利鎮(zhèn)要打好升金湖國家級生態(tài)濕地招牌,打旅游、休閑牌;邊貿(mào)集鎮(zhèn)龍泉、青山要立足地理資源優(yōu)勢,加大公共設施建設,建設適應市場發(fā)展需求的貿(mào)易市場,推動邊貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展;葛公鎮(zhèn)要充分利用境內(nèi)仙寓山4a級景區(qū)優(yōu)勢,加大旅游基礎設施建設,引導鼓勵群眾參與旅游發(fā)展,打好旅游牌;官港、昭潭要充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)帶動作用,結合境內(nèi)茶葉香菇大市場和教育資源優(yōu)勢,為城鎮(zhèn)化發(fā)展聚集人氣;洋湖、花園、木塔、泥溪要立足農(nóng)林、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢,以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)為切入點,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)林業(yè),培育壯大旅游業(yè),做深農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時,要落實省主體功能區(qū)規(guī)劃,加快沿江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設,大力扶持家庭農(nóng)業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新興主體,加快構建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營體系。結合整村推進項目建設,推進宜居村莊集約化,小城鎮(zhèn)規(guī)?;?,以農(nóng)興工、以人興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興市,解決更多農(nóng)民就地就近就業(yè),從而帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,走好生態(tài)發(fā)展之路。
(四)突出中心城區(qū)帶動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
1、增強中心城區(qū)的帶動作用。一要加快縣城基礎設施建設。要加快舊城升級改造力度和進度,對斷頭路、水電路網(wǎng)及弱電網(wǎng),分期分批進行改造升級,力爭縣城及重點城鎮(zhèn)居民三年內(nèi)使用上天然氣。要拓建、新建停車場,下決心取締馬自達,增開公交車班次和確保出租車正常運營。適時建設體育館、科技館、展覽館等,增設更多的全民健身活動場所。要增加休閑廣場、公共衛(wèi)生間等公共場所建設,同時,推進金字牌公園二期建設。加快縣城北擴步伐。二要完善縣城商業(yè)配套功能。商業(yè)是城市風貌、城市品質(zhì)和現(xiàn)代實力的綜合體現(xiàn)。要做好縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃,提升堯舜市場、新區(qū)商貿(mào)城匯金廣場和新天地商城等商業(yè)區(qū)功能和形象。引進建設農(nóng)貿(mào)批發(fā)、汽貿(mào)、建材等專業(yè)服務大市場。著手建立東至地產(chǎn)品網(wǎng)購展示中心,加快發(fā)展電子商務、第三方物流、信息服務等新興服務業(yè),適應現(xiàn)代購物和消費休閑的生活方式。其次是要完善城鄉(xiāng)物流體系建設,要根據(jù)未來發(fā)展的需求,超前布局,引進有實力的大型物流企業(yè)進駐東至,以豐富市場供應,營造物盡其美、貨暢其流的消費環(huán)境。
2、注重城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。一要加強城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標志。要以縣城為樞紐,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點,建立暢通快捷的城鄉(xiāng)交通體系。同時,加快縣城和重點鎮(zhèn)區(qū)的公交建設,扶持出租車公司的健康發(fā)展,建立城市化交通的快捷通道;加快我縣大渡口、東流、香隅等三大港口區(qū)建設,不斷提高港口貨物吞吐能力,提升水路運輸水平。在抓好縣域內(nèi)城鎮(zhèn)路網(wǎng)建設的同時,要從我縣發(fā)展大交通的基礎上進行長遠的謀劃,規(guī)劃和建設東流到香隅沿江一級公路、堯渡至香隅快速通道和東至仙寓山與石臺牯牛降旅游公路,鍥而不舍向上爭取城際高鐵、多條普通鐵路和高速公路經(jīng)過我縣,切實提升縣內(nèi)城鎮(zhèn)聯(lián)通和對外交通聯(lián)網(wǎng)能力,更好地促進我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展。二要加快鎮(zhèn)村公共服務設施建設。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心小學和幼兒園建設力度,按照新型農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)模和學校、幼兒園建設標準,科學規(guī)劃、高標準建設小學和幼兒園,滿足廣大農(nóng)村學生就近就讀、入園的需要。完善醫(yī)療衛(wèi)生設施,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設,增添醫(yī)療設備,充實醫(yī)務人員隊伍,提高醫(yī)療水平。加強城鎮(zhèn)社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機構的建設,以滿足人民日益增長的醫(yī)療保障需求。重視農(nóng)村文化設施建設,抓好小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡和農(nóng)家書屋、文化大院等文化設施建設,構建以縣城文化陣地為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所為紐帶,以村(區(qū))文化活動場所為網(wǎng)點,覆蓋城鄉(xiāng)全境的新型文化體系。三要注重鎮(zhèn)村建設特色。堅持以人為本,因地制宜,順其自然,把握規(guī)律,體現(xiàn)特色,塑造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的新型城鄉(xiāng)發(fā)展模式。要注重發(fā)掘地方特色文化。對全縣各地的特色文化進行廣泛挖掘梳理,在美好鄉(xiāng)村建設過程中,注重融入地方文化元素,如東至花燈、陶公文化等,既能達到傳承文化的目的,也能為新型村莊注入靈氣。要注重歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村寨的保護。傳統(tǒng)村寨和歷史街區(qū)是祖輩留給我們的寶貴財富,在發(fā)展過程中,我們要注重對歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村寨的保護,傳承鄉(xiāng)土文化,如堯渡老街、東流老街、南溪古寨等,要在保護的前提下,合理開發(fā)利用。四要推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我縣旅游資源豐富,但是沒有形成氣候與市場,要結合新型城鎮(zhèn)化建設,推進旅游與城鎮(zhèn)化建設的深度融合,加快景點周邊的公共設施配套建設,拓寬和改造城鎮(zhèn)到景點的公路,做好景點周邊旅游產(chǎn)品的開發(fā)與三產(chǎn)服務的跟進,切實推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,打造多條短途一日游路線,滿足城市居民新的休閑需求。
(五)拓寬投融資渠道,強化要素保障。
1、增加財政投入,發(fā)揮杠桿撬動作用。首先要加大對推進新型城鎮(zhèn)化工作的資金投入,確保財政投入有一定幅度增長。其次要整合和爭取項目資金。我縣雖然在整合涉農(nóng)資金,推行投入集約化上有了新突破,但在打好項目牌,爭取國家支農(nóng)惠農(nóng)和環(huán)保項目資金上還需有新作為。三是要進一步完善和創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化建設以獎代補機制,盤活城鎮(zhèn)土地,壟斷一級市場,放開二、三級市場,采取拍賣、招標等方式出讓土地積累資金。建議在扣除上繳省市后的土地出讓金中提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比例,切塊用于城鎮(zhèn)化建設。四是積極爭取發(fā)行地方政府新型城鎮(zhèn)化債券,探索成立國有城鎮(zhèn)化建設投資公司,承擔小城鎮(zhèn)建設的項目主體,承接相關國際援助和社會支助項目資金。五是開展土地綜合整治,盤活鎮(zhèn)村存量建設土地,來籌集財政性城鎮(zhèn)化建設資金。我縣勝利鎮(zhèn)黃石村按照“土地整治、整村推進”的總體思路,實行規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營四輪驅動,向“土地存量”要“發(fā)展增量”,盤活存量建設用地700多畝,有效地促進了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,起到了很好的探索示范作用。堯渡鎮(zhèn)的查橋區(qū)域、東流鎮(zhèn)的七里湖區(qū)域、香隅鎮(zhèn)的經(jīng)開區(qū)周邊區(qū)域等,應大力借鑒勝利鎮(zhèn)黃石村的做法,進行科學規(guī)劃,開展土地綜合整治的“三結合”(即與村貌民情相結合、與項目效益相結合、與產(chǎn)業(yè)升級相結合),盤活鎮(zhèn)村存量建設土地,籌集城鎮(zhèn)化建設所需資金,推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設。
2、加強政策引導,激勵投資多元化。充分利用國家鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)建設的政策,引入民間社會資本,對公益設施公開拍賣、放開經(jīng)營,有償出讓戶外廣告發(fā)布權,道路冠名權,基礎設施經(jīng)營權、收費權、租用權等,實行“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”。多渠道多途徑地聚集社會資金,形成“政府主體、部門支持、社會參與”城鎮(zhèn)建設的多元化投資格局。吸引更多單位和企業(yè)投入到社會公共設施和服務設施領域,有效化解政府單一投資的壓力。同時,積極探索放開小城鎮(zhèn)公益事業(yè)建設和設立城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)等投資基金,引導和扶持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
3、強化要素保障,提升服務功能。一要做好社會保障。主動做好進城務工人員的就業(yè)、社保、住房等民生工作,集聚“城”的人氣;提高和完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合等社會保險機制,建立健全最低工資支付制度和困難農(nóng)民工社會救助等制度,讓其感受“城”的溫暖;大力實施保障性住房建設,擴大經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房適用范圍,使其在“城”內(nèi)有房居住;要進一步放寬戶籍制度,加快戶籍制度改革,落實進城務工人員隨遷子女就近入學政策,使他們能夠安心留“城”。二要抓好人才保障。加強對農(nóng)民工的就業(yè)技能培訓,提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,緩解企業(yè)用工難問題。積極組織人力資源招聘會,推動企業(yè)需求和求職需求的對接,把用工信息傳遞到村和社區(qū),傳遞到居民家中,提高用工效果。加大對企業(yè)經(jīng)管人員的培訓力度,為企業(yè)培養(yǎng)穩(wěn)定可靠的管理人才,形成一支穩(wěn)定性強,技術素質(zhì)高,經(jīng)營管理能力強的專業(yè)人才隊伍。加大高技能緊缺人才的培養(yǎng)力度,通過外引內(nèi)聯(lián),交流培養(yǎng)等方式,為我縣新型城鎮(zhèn)化建設提供人才支撐。加快制度改革,提高專業(yè)人才待遇,確保人才引的進,留得住。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇六
參加區(qū)委舉辦的新型城鎮(zhèn)化建設專題培訓班的一個星期當中,能夠按照培訓的要求遵守紀律,按時參加每堂課的學習,在學習中收獲很大,個人認為在“圍繞四新抓四化”推進鐘山經(jīng)濟建設的進程中,區(qū)委舉辦的這次培訓班恰逢其時,機會難得,不但在理論上學習了很多新知識,而且使自己的思路也開闊了很多,即長了見識,也開拓了視野,下面將一個星期的學習談兩點心得體會:
一是理論知識的拓展。
七天的理論學習過程中,系統(tǒng)認真的學習了“城市建設中生態(tài)環(huán)境保護與治理、城市老舊小區(qū)改造與城市有機更新的.杭州經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)平臺建設與人才集聚及新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”等6門課程。上課的老師都是教授級以上且?guī)Р┦可?,他們理論豐富、站位高,上課時候循循善誘、深入淺出、舉一反三、教導有方,我都認真聽、細心記、用心悟。
尤其是王士蘭教授的“新型城鎮(zhèn)化化與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的課程感悟很深。首先,提出了城鎮(zhèn)化的存在問題。一是城鎮(zhèn)化水平低,20xx年我國平均常住人口城鎮(zhèn)化水平53.7%,戶籍人口城鎮(zhèn)化水平36%,西部地區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化水平44.8%,這個水平低于人均收入與我國相近發(fā)展中國家60%的平均水平,遠低于發(fā)達國家80%的平均水平;二是傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化導致“城市病”問題日益突出。城鎮(zhèn)發(fā)展過程中重經(jīng)濟發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境;重城市建設,輕鄉(xiāng)村發(fā)展等。導致了交通擁擠嚴重、環(huán)境污染加劇等。三是“土地城鎮(zhèn)化”快于“人口城鎮(zhèn)化”。過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資來推進城鎮(zhèn)化,土地粗放利用、耕地資源浪費,地方政府債務過大。四是外來人口“市民化”進城滯后。受城鄉(xiāng)戶籍制度分隔,他們不能享受城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務和社會保障。五是城鎮(zhèn)群主題形態(tài)和規(guī)模結構不合理。城鎮(zhèn)規(guī)模小、功能弱,城鎮(zhèn)群不盡合理,大中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展不協(xié)調(diào)。六是“建設性”破壞尚在蔓延。城鎮(zhèn)的自然和文化個性還在破壞,貪大求洋、照搬照抄,脫離實際,城鄉(xiāng)建設缺乏特色。其次,提出了城鎮(zhèn)化的解決措施。一是統(tǒng)籌區(qū)域化發(fā)展。區(qū)域化的發(fā)展就是要與周邊地域連接起來,通過整體地域的相互作用來實現(xiàn)自身的進一步發(fā)展;二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的核心,城鄉(xiāng)都發(fā)展了城鎮(zhèn)化水平才能實質(zhì)性提升;三是重點培育小城鎮(zhèn)發(fā)展。小城鎮(zhèn)的發(fā)展重在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),尤其發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟助推城鎮(zhèn)發(fā)展。同時在城鎮(zhèn)建設中遵行:整體規(guī)劃、合理布局、分期開發(fā)、集約發(fā)展的原則,既有科學合理的整體規(guī)劃,又有近、中、遠期的實施規(guī)劃,做好各個分期的科學建設。
二是實踐知識的深入。
在實踐的過程中,學習了“未來科技城(海創(chuàng)園)+夢想小鎮(zhèn)、饅頭山社區(qū)舊城改造、杭州市城市規(guī)劃展覽館及西溪實地”等現(xiàn)場教學。通過解說和參觀,真正了解杭州的規(guī)劃和發(fā)展歷程。未來科技城(海創(chuàng)園)+夢想小鎮(zhèn)的主題是“人才+資本+產(chǎn)業(yè)”的雙創(chuàng)發(fā)展模式。一是對人才給予充分的吸引,吸引過來后想辦法留住人才,在工資待遇、人為關懷方面加大投入力度;二是在資本運作方面,讓懂資本運作的人干專業(yè)的事情,政府當好“店小二”,看菜下單。三是成立新型產(chǎn)業(yè)公司,通過平臺差異化操作,形成資本性資產(chǎn)。四是利用閑置廠房進行升級改造,尤其是人居環(huán)境、水、電路等配套基礎設施進行大力改造,達到“筑巢引鳳”的目的。饅頭山社區(qū)舊城改造的主題是深化社區(qū)綜合整治,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。按照系統(tǒng)性、特色性、功能性、人性化、社會化、長效化的原則,根據(jù)“政府牽頭、專家把關、公眾參與”的工作思路達到“人文+社會+環(huán)境+經(jīng)濟”的總體目標。措施上利用老舊小區(qū)改造的契機,將社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、垃圾處理、人居環(huán)境、通訊通電等等進行綜合整治,尤其將路面進行瀝青硬化、農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范建設、人居住宅進行立面美化、垃圾進行集中收集處置、通訊通電線路入管入地、路燈照明進行規(guī)范安裝、廁所進行革命等等。同時加大社區(qū)的服務力度,提升了群眾的滿意度和安全感。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇七
20xx年,在縣委、縣政府的堅強領導xx縣規(guī)建局的正確指導下,鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)化建設作為重點工作,深入貫徹落實黨和國家有關城鎮(zhèn)化建設工作的方針政策和法律法規(guī),緊密結合災后恢復重建,切實確保城鎮(zhèn)化建設工作的科學性和合理性,充分保障了城鎮(zhèn)一體化的順利發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化建設,改變我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)面貌?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度城鎮(zhèn)化建設工作總結如下。
一、加強組織領導,強化落實。
一是鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實省、市、縣城鎮(zhèn)化建設工作會議、文件精神,把推進城鎮(zhèn)化建設作為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提升城鎮(zhèn)綜合實力的戰(zhàn)略性目標擺在首要位置,成立以鎮(zhèn)主要領導為組長,分管副職為副組長的城鎮(zhèn)化建設工作領導小組,建立常抓不懈的工作體制,具體負責全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃、發(fā)展和綜合協(xié)調(diào)。
二是細化工作目標,建立責任到人的工作機制,細化分解城鎮(zhèn)化建設工作要點,進一步落實工作內(nèi)容和實施方案,對集鎮(zhèn)建設、基礎設施建設等任務逐個制定工程進展計劃。
三是營造濃厚的城鎮(zhèn)化建設氛圍,通過政策宣傳、積極引導,讓城鎮(zhèn)化建設理念家喻戶曉、深入人心,廣大人民群眾自覺主動投身城鎮(zhèn)化建設中。
二、突出工作重點,加大投入。
以災后恢復重建為切入點,努力改善鎮(zhèn)容村貌。
二是抓好民生工程建設,實施“小、快、靈”項目。改造鋪設人畜飲水管網(wǎng)15萬余米,解決900余人的飲水難問題。新建村組公路15公里,硬化道路31.4公里,解決了群眾的出行難問題。
三是完善基礎設施建設。通過農(nóng)村公共服務運行項目,安裝維護路燈或安裝自來水管道,整治各村衛(wèi)生問題,保持街道清潔整齊。四是完善配套公共服務設施。目前,7個村活動室(衛(wèi)生室)重建項目均已主體完工,裝飾裝修正在緊張推進,爭取早日完工投入使用。綠洲幼兒園建成并投入使用,徹底解決我鎮(zhèn)學前兒童入學難的問題。五是加強人居環(huán)境建設。改造提升綠化亮化,新種植樹200余棵,新安裝路燈60余盞,各村均擺放垃圾桶,實行村收、鎮(zhèn)運、縣處理模式。
三、完善規(guī)章制度,強化學習。
一是加強制度建設。各村結合實際情況,完善了《村規(guī)民約》、“門前三包”責任制以及通村道路養(yǎng)護、庭院保潔等制度,并將相關的目標任務進行了合理細化分解,逐一落實到人。
二是加強理論學習。組織城鎮(zhèn)監(jiān)管人員進行業(yè)務技能學習,通過堅持不懈的努力,已形成依法、照章、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)管隊伍,監(jiān)管人員的素質(zhì)得到明顯提高。
綜上,我鎮(zhèn)雖然較好地完成各項城鎮(zhèn)化建設工作任務,并取得了一定的成績,但對照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,對照上級的工作要求和人民群眾的期望,仍有差距。在今后的工作中,將進一步解放思想、加強學習、開拓創(chuàng)新、與時俱進,努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設工作的新跨越。
根據(jù)《中共縣委督查室縣人民政府目標督查辦公室關于做好“十三五”規(guī)劃編制資料提供工作的通知》要求,我鎮(zhèn)黨委、政府庚即安排對資料進行整理,現(xiàn)將整理情況總結如下:
“十二五”工作情況。
今年是“十二五”規(guī)劃完成總結之年,同時也是制定“十三五”規(guī)劃的開端之年,在過去的五年中,鎮(zhèn)始終堅持“發(fā)展第一”,不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,大力推進基礎設施建設,為群眾辦好事、辦實事,社會經(jīng)濟發(fā)展取得可喜成績。
(一)經(jīng)濟態(tài)勢良好發(fā)展。20xx年,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入由20xx年的4534萬元增長到5826萬元,增幅28.5%;農(nóng)民人均純收入5541元增長到9479元,增長率71.1%。
(二)基礎設施建設順利?;A設施是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的.基礎設施,加快農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的基礎和前題。20xx年以來,我鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村公路建設作為,累計新修通村道路15公里,硬化道路道路31.4公里,鋪設人畜飲水官網(wǎng)15萬余米。場鎮(zhèn)市政工程對道路、供水、照明、風貌等進行改善,進一步提升我鎮(zhèn)旅游接待能力。
(三)農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展模式,引導群眾規(guī)?;a(chǎn)。傳統(tǒng)中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,厚樸造林3000畝,認證有機轉換期厚樸林畝,銷售中藥材400余噸。建成新江村千畝紅心果基地,紅心果掛果面積達300余畝,產(chǎn)量達35噸,實現(xiàn)產(chǎn)值52萬元,其中種植有機紅心果160畝。建成崇興村大圓包萬畝藥材基地,種植重樓、牛膝、云木香等藥材10000余畝。在星火村種植良種核桃800余畝。并積極引進優(yōu)良品種,目前已引進簡陽大耳朵種羊、良種重樓、良種瑪咖、日本當歸、羊肚菌、金銀花等優(yōu)良品種,根據(jù)各村區(qū)位優(yōu)勢,在紅心果林下試種羊肚菌10畝;在新江村、老場村試種日本當歸10畝;在先鋒村試種金銀花5畝。不斷拓寬銷售渠道,通過組織化的手段,組建農(nóng)民專業(yè)合作社,積極探索和推行“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,實現(xiàn)了共贏發(fā)展,增加了農(nóng)民收入。
(四)社會事業(yè)健康發(fā)展。堅持開展計生工作,計劃生育政策符合率保持在95%以上。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99%以上。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達40%以上。20xx年投入5萬元的農(nóng)貿(mào)市場加固維修項目順利完工并投入使用。投資1000萬的鎮(zhèn)市政基礎設施工程順利建成并投入使用。幼兒園順利建成并投入使用。7個村的標準化活動室(衛(wèi)生室)主體全面完成,將于20年底完工投入使用。完成了9個村的農(nóng)家書屋建設,新建2個應急避難場所,充實了農(nóng)民群眾的精神文化生活。累計開展新型農(nóng)民培訓和勞動技能培訓20余次,受培訓人數(shù)達3000余人。順利完成了20人口普查和20xx年的經(jīng)濟普查工作。
(五)農(nóng)房重建成效顯著。鎮(zhèn)黨委、政府始終把農(nóng)房重建工作擺在首位,認真落實支持災后農(nóng)房重建的政策,從建材供應保障、貸款支持服務、人力技術保障等方面全力推動農(nóng)房重建,并形成了鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬,聯(lián)村領導督促,包村干部負責,村組干部幫助的四級聯(lián)動工作機制,切實保證了災后農(nóng)房重建工作的順利開展,并取得重大成效。全面完成了農(nóng)房重建xx戶,動工xx戶,動工率為xx%;完工xx戶,完工率為xx%;入住xx戶,入住率為xx%;已累計發(fā)放重建資金xx萬元,發(fā)放貸款xx萬元。
在過去的x年中,我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定成績,但也還存在不少的困難和問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是項目建設投入不足,新建項目少,特別是沒有能夠直接帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的項目;二是缺少核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,核心競爭力不強,缺少能夠支撐帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目;三是農(nóng)民觀念亟需改變,農(nóng)民固守土地思想嚴重,不愿將土地用于發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為此,必須要轉變工作思路,迎接下一步的挑戰(zhàn)。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇八
××縣縣地處廣西中北部,縣境東與鹿寨縣接壤,西與羅城、宜州毗鄰,南與柳州、柳江交界,北與融安、融水相連。全縣轄9個鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)和2個農(nóng)場,行政區(qū)域面積2124平方公里,耕地面積4.43萬公頃,末人口40.68萬,其中農(nóng)業(yè)人口34.54萬人,近70%的財政收入依靠蔗糖稅收,是個典型的農(nóng)業(yè)縣?!罢勣r(nóng)民,一整天,談工業(yè),一袋煙”,這是對××縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展倒掛的經(jīng)濟現(xiàn)狀的生動概括?!痢量h要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,就必須突破產(chǎn)業(yè)結構單一、農(nóng)業(yè)比重大、過于依賴蔗糖業(yè)的怪圈,在新的發(fā)展坐標上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設,打造經(jīng)濟騰飛的“雙翼”。
一、突破“一根甘蔗”財政,是××縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必然選擇××縣縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后,主要表現(xiàn)在結構性矛盾突出,直接體現(xiàn)為“一根甘蔗”財政,財政收入和農(nóng)民收入過于依賴蔗糖業(yè)。隨著中國加入wto和蔗糖市場的放開,這根甘蔗還能支撐多久?去年糖價下跌造成的經(jīng)濟回落已敲響了警鐘。只有大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,才能為××縣縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供堅實基礎和動力支撐。
1、結構調(diào)整緩慢,難以形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?。近10多年來,蔗糖價格穩(wěn)中有升,農(nóng)民種蔗積極性高漲,至,××縣甘蔗種植面積達46.54萬畝;進廠原料蔗達278萬噸,農(nóng)民人均有蔗達7.56噸,分別居廣西第三、第二位;財政和農(nóng)民收入近70%依賴蔗糖業(yè)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,××縣也意識到必須打破甘蔗一枝獨秀的格局,走多元化經(jīng)濟發(fā)展之路,并于提出了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路。但由于種蔗基礎較好,管理相對粗放,特別是投資少、見效快,因此對甘蔗帶來的短期效益欲罷不能。從1990至間,與制糖業(yè)迅速發(fā)展形成反差,其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎全線萎縮。老的產(chǎn)業(yè)如制藥、化冶、機械、食品加工等逐步衰退,新的產(chǎn)業(yè)如繅絲、烤煙等培育不起、難成規(guī)模,××縣經(jīng)濟逐步步入“一根甘蔗”怪圈。由于結構單一,市場風險系數(shù)大,經(jīng)濟發(fā)展不能實現(xiàn)快速、健康、穩(wěn)定增長;而且農(nóng)民過于依賴土地,大量開發(fā)荒山荒地種蔗,一方面引發(fā)了很多土地糾紛,誘發(fā)了社會不穩(wěn)定因素,20全縣農(nóng)村糾紛53.77%為土地糾紛;另一方面使土地資源分散,難以形成土地適度規(guī)模經(jīng)營,不利于為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供生產(chǎn)要素的集聚。
2、產(chǎn)業(yè)結構層次低,工業(yè)帶動能力不強。國內(nèi)生產(chǎn)總值結構中,××縣縣三次產(chǎn)業(yè)比例為43.22:29.94:26.83,農(nóng)業(yè)比重過高,二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展滯后,特別是工業(yè)基礎薄弱,經(jīng)濟總量小,企業(yè)數(shù)量少,技術含量低,競爭力不強,全縣除制糖業(yè)上規(guī)模外,其他產(chǎn)業(yè)大多不成規(guī)模,年,全縣工業(yè)增加值僅為5.99億元,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1.08億元。工業(yè)缺乏對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村非農(nóng)化的帶動能力和承載能力,更無力帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使整個經(jīng)濟發(fā)展缺少主體支撐和動力支持,造成總體經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,經(jīng)濟增長處于低水平、低層次增長狀態(tài)。
3、城鎮(zhèn)化水平較低,阻礙二產(chǎn)三產(chǎn)發(fā)展。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化發(fā)展的.基礎。目前,××縣縣城鎮(zhèn)化水平僅為18.5%,遠落后于全國平均水平36%和廣西平均水平32%,直接制約了工業(yè)化的發(fā)展。一是農(nóng)村人口不能隨就業(yè)方式的改變而加快非農(nóng)化,不能擺脫城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的束縛,農(nóng)民增收緩慢;二是制約了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,抑制了消費需求。就業(yè)崗位不多、人氣不旺,又影響了消費環(huán)境的改善,特別是抑制了農(nóng)村消費需求和基礎設施建設投資需求的增長;三是生產(chǎn)要素分散,區(qū)域集聚功能較差,輻射帶動能力不強,不利于工業(yè)化發(fā)展要求資金、技術、勞動力的集聚,缺乏投資的吸收力。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇九
新型城鎮(zhèn)化建設不同于一般的經(jīng)濟形式,它對于經(jīng)濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目,從立項、完工到產(chǎn)生社會效益,從而拉動經(jīng)濟增長,有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導,經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設的全過程,鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局,從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規(guī)劃,從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道,從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務區(qū),處處凝聚了黨委政府的心血和汗水,但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動作用,從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長談幾點體會。
經(jīng)濟增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設首先具有投資功能,又能營造一種新的.消費環(huán)境,兩者交互作用,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設作為一種投資行為來看,直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設,可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求,進而拉動建材、冶金、機電等相關產(chǎn)品的需求。以來,我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編,打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道,鎮(zhèn)區(qū)形成了“三縱四橫”的主體框架,鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里,人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力,實施了南北大街亮化工程、xx莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程,南北大街鋪設了25000平方米的彩磚,開挖了下水道,種植了大葉女貞,安裝了路燈和無線廣播,設置了垃圾箱,架起了過街彩虹,規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新,還修建了一大二小3個“綠島”。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè),消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料,直接拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設改善了消費環(huán)境,改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念,提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài),自然村落被城鎮(zhèn)取代,小農(nóng)消費觀念,被市場經(jīng)濟沖淡,農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后,消費觀念和水平向前邁了一大步,現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個,消費品銷售總額達5000多萬元,其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元,電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐,為實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設不僅轉移了大量的農(nóng)村人口,而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件,農(nóng)業(yè)人口的減少,提高了農(nóng)民人均土地占有面積,相應增加了農(nóng)民的收入,拉動了農(nóng)民的消費。()“農(nóng)民進城”數(shù)量的增加,使本地農(nóng)民有條件、有可能擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中,通過規(guī)模經(jīng)營,招商引資等方式拉動了經(jīng)濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設使村鎮(zhèn)基礎設施不斷完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套,城鎮(zhèn)功能的日趨完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務保障體系,促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的過程中,科學規(guī)劃,興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū),先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施,對企業(yè)實行專線供電,吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè),形成聚合優(yōu)勢,集結發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè),培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外,新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化,使之成為招商引資的聚寶盆,吸引了外部企業(yè)的青睞,紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設促進了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風的熏陶,人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者,而是著眼于長遠目標,迎接市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn),因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所,全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的歷程表明,新型城鎮(zhèn)化建設可拉動建筑材料的消費需求,建筑工人的生活消費;住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設本身還包括生產(chǎn)類投資,這些經(jīng)濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產(chǎn)資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設完善了市場體系,拉動商品交易量的擴大;新型城鎮(zhèn)化建設為適應經(jīng)濟發(fā)展的需要,對其建設主體提出更高的要求,拉動居民的文化、教育等方面的消費,可謂新型城鎮(zhèn)化建設牽一發(fā)而動全身,關聯(lián)度高,影響面大,顯示了強大的經(jīng)濟拉動力。
當前,新型城鎮(zhèn)化建設面臨許多新的機遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題,而且有了一定的物質(zhì)積累,改善居住條件,提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求,正確引導農(nóng)民建房,搞好基礎設施建設,順民心,合民意,必將大大加快經(jīng)濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費,新型城鎮(zhèn)化建設是啟動點之一,抓住機遇,完善政策,必將加快經(jīng)濟的發(fā)展。三是xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設起步早,基礎好,思路清,在全省有較大的影響,變壓力為動力,乘勢而上,必將推動新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟再上新臺階。對于這些機遇,我們認識是清醒的,行動是及時的,但在新型城鎮(zhèn)化建設中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設與經(jīng)濟建設結合不夠緊密,就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟的作用認識不足,在經(jīng)濟建設尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設的載體作用不力。
二是政策措施不到位,新型城鎮(zhèn)化建設資金嚴重匱乏。在前一階段,在新型城鎮(zhèn)化建設中傾注了大量的人力、物力、財力,但由于現(xiàn)在都是吃飯財政,財政缺乏調(diào)節(jié)手段,鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展,阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
深化改革,樹立產(chǎn)業(yè)觀念,加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略。
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體,而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設就是產(chǎn)業(yè)建設。因此,必須轉變視新型城鎮(zhèn)化建設投入為非生產(chǎn)性投入的觀念,把新型城鎮(zhèn)化建設作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓,象抓產(chǎn)業(yè)建設一樣搞城鎮(zhèn)建設。應當認識到:第一,城鎮(zhèn)建設對基礎設施所作的投入,帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二,它有效的利用了土地資源,并開發(fā)了閑置的土地,培植了新的財源;第三,它拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間和就業(yè)空間,開辟了發(fā)展經(jīng)濟的新天地;第四,它的許多基礎設施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的必須的保證。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇十
我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,處于社會經(jīng)濟轉型的關鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇,同時也要妥善應對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程,同時也有助于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,建設生態(tài)文明,以及構建和諧社會。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時,也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應新型城鎮(zhèn)化建設的號召,揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間,揚州就已經(jīng)認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設中取得的成就,同時也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報告將分析解讀中央關于新型城鎮(zhèn)化建設的規(guī)劃文件,全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設優(yōu)勢,劣勢,機遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設進程中存在的問題,再結合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設的優(yōu)秀案例,最后得出關于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的建議。
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟轉型,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。
為了更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強調(diào)以人為本,有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化;強調(diào)四化同步,就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個性;強調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設的核心,促進社會的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實際的環(huán)境資源承載能力,制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導,政府引導:處理好市場與政府在發(fā)展中的關系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導:形成自上而下,科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設強有力的思想指導,是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三,沒有因地制宜,導致城市缺乏品牌效應;第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費嚴重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制,產(chǎn)業(yè)結構升級轉型困難,產(chǎn)業(yè)結構不成體系。因此,在全面建成小康社會的決定性階段,在社會經(jīng)濟轉型的關鍵時段,進行新型城鎮(zhèn)化建設是我黨偉大而明智的歷史性決策。
根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,截至底,揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個百分點,高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點,低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚州城鎮(zhèn)化特點。
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成。
揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應,儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個重點中心鎮(zhèn)包括:小紀鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務和管理。由此可見,揚州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結構類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結構基礎,有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化進程加快。
根據(jù)揚州市總體規(guī)劃(-),揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預計到,揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設,打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機,建設江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉移人口,城鎮(zhèn)化建設是大勢所趨。
2.2.3揚州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善。
揚州公共基礎設施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進一步提升。“十一五”期間,揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級市前列。icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報告”顯示,揚州市民對于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進節(jié)約集約用地,保護生態(tài)耕地,揚州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高,對市域經(jīng)濟拉動作用明顯。
揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及實證分析》,揚州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進一步擴大,產(chǎn)業(yè)結構也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調(diào)整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導能力,促進小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享。
揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結構難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動能力有待提高。
城鄉(xiāng)二元制造成了農(nóng)業(yè)人口進城就業(yè)難。城鎮(zhèn)化造成了大量農(nóng)民工進城務工的現(xiàn)狀。短期來看,解決了農(nóng)民工進城就業(yè)的問題;但長期來看,城市發(fā)展飽和之后,農(nóng)民工的處境就變得進退兩難。農(nóng)村宅基地的補償條例未能考慮到土地的升值潛力,這導致了補償款普遍偏低。城鎮(zhèn)社會保障能力較弱,農(nóng)民工無法享受到社會保障。城鄉(xiāng)二元結構更加劇了農(nóng)民工的尷尬處境,使社會難以實現(xiàn)真正的公平化。未來揚州的規(guī)劃要打破城鄉(xiāng)二元制,努力形成城鄉(xiāng)一體化,以城帶鄉(xiāng),公平共享,協(xié)同發(fā)展的和諧局面。
3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量不高,建設用地與耕地矛盾大。
揚州的經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升,但城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運用粗放型的發(fā)展模式,片面追求經(jīng)濟增長與城鎮(zhèn)化率,導致城鎮(zhèn)化忽略了發(fā)展質(zhì)量。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構整體層次不高,技術創(chuàng)新能力不強,經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)用地結構不合理,土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃注重空間分布,將土地按照功能區(qū)劃分,造成了工業(yè)區(qū)等與居住區(qū)的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞,使交通成為難題,降低了城市生活品質(zhì)。這樣的規(guī)劃理念并不能體現(xiàn)集約高效的新型城鎮(zhèn)化要求,并且會進一步加劇城鎮(zhèn)化建設用地規(guī)模與耕地數(shù)量的矛盾。新型城鎮(zhèn)化建設應當以不犧牲農(nóng)業(yè)用地為前提,摒棄粗放式發(fā)展模式,采取集約型的發(fā)展方式,節(jié)約資源,提高科技水平,使經(jīng)濟,社會,環(huán)境相協(xié)調(diào),最終達到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
3.3城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強,產(chǎn)城融合度不高。
處理好市場與政府的關系在新型城鎮(zhèn)化建設中至關重要,要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用,并且發(fā)揮好政府制定規(guī)劃政策的引導作用。揚州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚能力不強,市場主導能力不夠,城鎮(zhèn)化過度依賴政府政策推動,城鎮(zhèn)化過程與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度不高。產(chǎn)業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的關鍵,它有助于產(chǎn)生大量的規(guī)模效益,進而提供更多的就業(yè)崗位,發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟。揚州的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構不成體系,未形成完善的園區(qū)化集約發(fā)展模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)普遍集聚效應不強;企業(yè)整合生產(chǎn)要素,生產(chǎn)資源的能力有待提高。松散的產(chǎn)業(yè)結構造成了資源的浪費,增加了新型城鎮(zhèn)化的建設成本。
3.4城鎮(zhèn)建設品質(zhì)不高,基礎設施水平配套不足。
基礎設施是城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎和空間平臺,也體現(xiàn)了一個地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質(zhì)。揚州市民對于城市大環(huán)境的滿意度較高,但是對于一些具體的小環(huán)境,如公共場所和居民區(qū),表示還存在很大的改進空間,比如衛(wèi)生環(huán)境不理想,衛(wèi)生管理不到位?;A設施建設是揚州新型城鎮(zhèn)化進程中相對薄弱的一個環(huán)節(jié),這也反映出揚州現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設品質(zhì)不高的問題?,F(xiàn)階段揚州的基礎設施資金投入不夠充分,功能不夠健全,服務不夠全面,質(zhì)量不夠完善;這一現(xiàn)狀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地區(qū)尤為突出。不少市民反應“停車難”的問題,認為揚州的公共停車位嚴重不足。另外,交通系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)設施也有很大不足:如智能公交覆蓋面還很狹窄,公交班次少,車內(nèi)環(huán)境差,一些舊城區(qū)垃圾無法及時有效清理。更為緊要的是,新型城鎮(zhèn)化進程中,農(nóng)業(yè)人口的半城市化勢必為揚州的基礎設施建設提出更高要求。城鎮(zhèn)化中大量人口的涌入要求城市不僅在數(shù)量上增加公共基礎設施,更要在質(zhì)量上大力提升公共服務系統(tǒng)的性能。
4.相關案例。
4.1無錫陽山鎮(zhèn)“桃文化”生態(tài)旅游。
無錫陽山鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的大潮中脫穎而出,成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的特色“后花園”。陽山鎮(zhèn)善于開拓創(chuàng)新,自主探索出了一套與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的樂活智慧新市鎮(zhèn)建設模式。陽山鎮(zhèn)地處江南水鄉(xiāng),以“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”而聞名。陽山鎮(zhèn)因地制宜,牢牢抓住機遇,積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主導、現(xiàn)代工業(yè)為基礎、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽山鎮(zhèn)的桃文化博覽園深挖桃源農(nóng)耕文化、地質(zhì)科普文化、佛教禪宗文化、儒家書院文化,打造桃鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示區(qū)、桃園農(nóng)家體驗區(qū)、桃緣火山溫泉休閑區(qū)、桃花源居家養(yǎng)生社區(qū)等四大功能區(qū)。
陽山鎮(zhèn)利用本地桃業(yè)優(yōu)勢,引導發(fā)展水蜜桃種植業(yè),提高了綠化覆蓋率,優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩(wěn)步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經(jīng)營,也打造了地區(qū)品牌效應,增加了經(jīng)濟收入。陽山鎮(zhèn)根植于本土文化特色,因地制宜的規(guī)劃方針非常值得學習和借鑒。
4.2浙江桐廬中國最美縣城。
作為“中國最美縣城”,桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開發(fā)規(guī)劃理念,本著尊重自然,順應自然,保護自然的原則,將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風景資本,一開始就緊抓“美麗建設”。并且,桐廬人善于抓住機遇,在著力建設生態(tài)文明的同時,不忘融入現(xiàn)代科技,勇于開拓,抓住機遇,積極發(fā)展各類新興產(chǎn)業(yè)。
桐廬縣的規(guī)劃因地制宜,有序開發(fā),突出重點,其發(fā)展分為三個階段。第一階段,通過城市跨江南岸發(fā)展,建設富春時代廣場,拉開了城市框架,構建美麗縣城的載體;第二階段,重點建設高速公路入城口景觀、迎春路商務區(qū),樹立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時,結合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程,通過保護、改造等多種手段,推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽山畈、蘆茨省級鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)、莪山畬族風情村等一系列美麗鄉(xiāng)村精品村,突出了美麗亮點;第三階段,借助旅游,交通,科技西進,高校引入,富春江科技城,富春健康城建設等平臺,大力發(fā)展快遞,電商等各類新興產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展方式,夯實美麗發(fā)展的創(chuàng)新驅動力。如今的桐廬已經(jīng)被打造成了一座兼具傳統(tǒng)歷史美感和當代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城,都市新區(qū),科技新城各司其職,交相呼應,相得益彰,使得整個城市宜居宜業(yè)宜游。
5.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走特色發(fā)展之路。
揚州地區(qū)地域文化獨特,具有較大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于彰顯地域文化,解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題,并縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。無錫陽山鎮(zhèn)的民俗生態(tài)旅游給揚州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可借鑒的先例。陽山鎮(zhèn)以“桃文化”為基點,揚州地區(qū)可以因地制宜,規(guī)劃時,應根據(jù)不同的城鎮(zhèn)文化來定位發(fā)展方式:如邵伯“龍蝦文化”,儀征龍舟賽,江都漆畫,高郵民歌等。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是對新型城鎮(zhèn)化的積極響應,也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮(zhèn)的技術設施條件,提高城鎮(zhèn)化整體綜合水平,優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。鄉(xiāng)村旅游還能吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng),經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),一定程度上緩解了農(nóng)民工進城務工就業(yè)難,待遇差的問題。對于旅游區(qū)而言,鄉(xiāng)村旅游能活躍當?shù)亟?jīng)濟,增加收入,縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質(zhì),改變價值觀念,促進多種文化的交流與融合。未來揚州要深度挖掘地區(qū)文化特色,著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),將區(qū)域文化發(fā)揚光大,樹立揚州旅游名城的良好形象。
5.2走集約發(fā)展之路,促進產(chǎn)業(yè)結構轉型。
城鎮(zhèn)化用地規(guī)模不斷擴大,與有限的耕地數(shù)量之間矛盾日益增長。因此,要堅持走集約發(fā)展之路,切實保障農(nóng)業(yè)用地的數(shù)量,提高土地利用率,充分合理利用資源,注重高效益,高效率的“內(nèi)涵增長”。
為了實現(xiàn)集約化的發(fā)展模式,加強揚州城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚能力,使零散的產(chǎn)業(yè)結構系統(tǒng)化,我市可以學習蘇南地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功先例。要合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;并且借助產(chǎn)業(yè)融合,拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應。園區(qū)化的發(fā)展將會推動工業(yè)化社會的轉變,進而推進經(jīng)濟結構的轉型。同時,也有助于節(jié)約工業(yè)用地,為農(nóng)田保護提供保障。不僅如此,園區(qū)還有助于招商引資,為區(qū)域經(jīng)濟增添活力,但是要注意精準定位與系統(tǒng)化的運作。
為了更好地保護耕地數(shù)量,還應學習應用城市邊界的理念,明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,加快城中村,城鄉(xiāng)結合部等地區(qū)的整治和改造。未來的規(guī)劃可以利用強有力的行政手段,劃定基本農(nóng)田保護區(qū),有效阻止小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界的蔓延。
5.3產(chǎn)城融合,以業(yè)興城。
產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐,要逐步減少政府在新型城鎮(zhèn)化進程中的干預作用,加大市場的主導力,做好城鎮(zhèn)化前期規(guī)劃定位準備,避免出現(xiàn)空城死城的狀況,真正地落實產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)中的位置和發(fā)展空間;把握產(chǎn)業(yè)趨勢,注重前瞻性規(guī)劃,堅持走可持續(xù)發(fā)展之路,以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城市規(guī)劃注重空間分布,新型規(guī)劃更加注重產(chǎn)業(yè)引導,產(chǎn)城融合的施行也有助于緩解傳統(tǒng)規(guī)劃帶來的交通問題:將綠色高效低污染產(chǎn)業(yè)分布于城區(qū)中,減少交通量,方便市民上下班,并且降低交通污染。
桐廬縣的電子商務產(chǎn)業(yè)為揚州的產(chǎn)城融合提供了可供借鑒的范本。根據(jù)地區(qū)特征,揚州可以采取培育特色產(chǎn)業(yè),開發(fā)信息產(chǎn)業(yè),發(fā)展“親農(nóng)”產(chǎn)業(yè),推廣綠色產(chǎn)業(yè)等方法來推動產(chǎn)城融合。我們要學習桐廬縣因地制宜,挖掘地區(qū)優(yōu)勢的規(guī)劃方針,不斷推陳出新,勇于創(chuàng)新,開拓進取的精神,開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,拓寬揚州未來發(fā)展途徑。
5.4提升城市生態(tài)品質(zhì),美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境。
揚州自古以環(huán)境優(yōu)美著稱,擁有“月亮城”的美譽。揚州的新型城鎮(zhèn)化要堅守城市生態(tài)品質(zhì)大關,在發(fā)展的同時,注重美化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。要著力提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展品質(zhì),優(yōu)化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。重點加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運等基礎設施建設;完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等公共服務設施,。加強組織實施城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治行動,增強城鎮(zhèn)公共服務能力。
要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮(zhèn)化進程中,嚴守生態(tài)紅線,合理規(guī)劃生產(chǎn)與生態(tài)空間,依靠科技促進企業(yè)節(jié)能減排;在改善城鎮(zhèn)面貌、提高人民生活水平的同時,保護生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢、提升生態(tài)品質(zhì)。隨著城市規(guī)劃技術的不斷提升,“海綿城市”這一理念逐步成為城市規(guī)劃領域的熱門話題。揚州地區(qū)水體改造條件較好,水系豐富,水塘眾多,非常符合創(chuàng)建海綿城市的條件。應最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開發(fā)活動的影響。同時,以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設為載體,積極實行垂直綠化,綠化屋頂,植草溝等項目。創(chuàng)建海綿城市有助于增大城鎮(zhèn)綠化面積,保持原始水土風貌,對于環(huán)境保護,美化村鎮(zhèn),樹立揚州旅游勝地等方面,都是大有裨益的。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇十一
城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的客觀需要與必然選擇.本文從兩者的互勸關系、主要改革措施等方面探討了實現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的基本策略.
作者:姜愛林作者單位:北京工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院,北京,101101刊名:攀登英文刊名:ascent年,卷(期):23(2)分類號:f291.1關鍵詞:城鎮(zhèn)化工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇十二
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設成為了國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化不僅可以加速城市發(fā)展,提高經(jīng)濟效益,還可以改善農(nóng)民生活條件,提高居民的生活品質(zhì)。因此,我作為一名調(diào)研員,深入基層,近距離觀察和了解城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn),在實踐中積累工作經(jīng)驗和心得體會。
在我的調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設中存在著多樣化和分化的現(xiàn)象,不同地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平存在很大差距。一些發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設已經(jīng)進入了成熟階段,但是一些基層城鎮(zhèn)化發(fā)展水平卻嚴重滯后,甚至進展緩慢。同時,在城鎮(zhèn)化的進程中,還存在經(jīng)濟、社會、人口、文化等多個方面的問題,如城市人口削減、剛性需求不足、人才流失等。
根據(jù)我的實地調(diào)研和觀察,我認為城鎮(zhèn)化建設需要有科學的規(guī)劃和控制,以避免產(chǎn)生過度擁擠、環(huán)境污染等問題。同時,政府應該在聚集人口的公共服務設施、基礎設施建設等方面下更大力氣,增加城市的吸引力。還需要加大對城鄉(xiāng)一體化的關注力度,加強農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設和社會保障體系的完善,才能最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第四段:我對城鎮(zhèn)化建設中需要克服的難點問題的思考。
在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設還需要克服很多難點問題。首先是土地問題,土地資源的有限性和分散性極大地影響了城鎮(zhèn)化建設的進程。其次是資金和財務問題,除了需要大量的投資和資金外,還需要找到一種可行的財務方式。最后是人才和人員問題,要把一個地區(qū)建設成現(xiàn)代化城市,必須培育和吸引各種優(yōu)秀的人才,提高城市的智力水平和文化素質(zhì)。
第五段:總結。
城鎮(zhèn)化建設是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略,也是民生問題。在實踐中,我們應該深入基層,了解實際情況,解決具體問題。同時,政府應該加強對城鎮(zhèn)化建設的引導和協(xié)調(diào),把握機遇,克服難點,不斷前進,最終實現(xiàn)全國城鎮(zhèn)化建設的輝煌發(fā)展。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇十三
去年,××市新型城鎮(zhèn)化工作會議召開之后,××市高度重視、迅速行動,切實把加快新型城鎮(zhèn)化進程作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設,高效能管理。特別是結合本地實際,在新型城鎮(zhèn)化工作方面積極探索實踐,做了一些有益的嘗試。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、總體設想。
××市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位是“依托現(xiàn)有城區(qū),東移北擴,著力打造××西部集工業(yè)商貿(mào)、文化旅游為一體的重要組團城市”。按照向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路,我們的指導思想是以城區(qū)為中心、以重點鎮(zhèn)區(qū)為骨架,以農(nóng)村社區(qū)為延伸,著力構建“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)”三個層次協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。我們的工作目標是,到××年,城市建成區(qū)面積達到60平方公里,城鎮(zhèn)人口達到65萬,市區(qū)人口突破50萬,城鎮(zhèn)化率超過50%;到××年,城市規(guī)劃區(qū)面積達到70平方公里、市區(qū)人口規(guī)模達到60萬,把××建設成為工業(yè)強盛、商貿(mào)繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)達,具有中原特色的現(xiàn)代化城市。
總體規(guī)劃布局為“1396”工程,即:突出城市一帶(××景觀帶)三區(qū)(老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、培育九個中心名鎮(zhèn)(××、××、××、××、××、××、××、××、××),建設60個新型社區(qū)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建設1-3個示范性社區(qū),五年內(nèi)全市規(guī)劃建設60個示范性社區(qū))。概括起來,就是“一帶三區(qū),九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi),東移北擴”。
二、主要措施。
按照建設現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求,我們結合實際,對中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)的發(fā)展思路進行了規(guī)劃論證,并印發(fā)了《中共××市委、××市人民政府關于加強新型城鎮(zhèn)化工作的實施意見》(×發(fā)〔××〕1號),明確了發(fā)展目標和規(guī)劃布局,細化了工作措施。
(一)圍繞向心布局,建設完善市區(qū)組團。按照向心布局、向心發(fā)展的要求,中心城區(qū)重點是以現(xiàn)有城區(qū)為基礎,東移北擴,向西適度擴展,向南填空補齊。其中,××景觀帶的目標是經(jīng)過3-5年努力,打造一條長達15公里、集娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游景觀帶;老城區(qū)重點是加快改造提升步伐,通過編制落實城市文化建設專題規(guī)劃,依托××博物館、××幫會館、××等遺跡,合理地將“×都”、“×都”、“×都”文化元素融入到城市建設和改造當中,承襲歷史文脈、彰顯城市特色;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點是培育裝備制造、醫(yī)藥兩大主導產(chǎn)業(yè),實施新興產(chǎn)業(yè)培育計劃和現(xiàn)代物流提速工程,壯大產(chǎn)業(yè)支撐、實現(xiàn)產(chǎn)城融合;城市新區(qū)包括東區(qū)和北區(qū),重點是通過實施第三污水處理廠、東區(qū)熱源廠、人民醫(yī)院搬遷、市委黨校搬遷、老年公寓、體育中心、廣電文化中心、汽車城、建材城、賽車場等一批項目建設,完善設施、配套功能,實現(xiàn)東移北擴,打造以××為中線,以東區(qū)北區(qū)為兩翼,向××中心發(fā)展的格局。
(二)突出特色優(yōu)勢,重點建設中心鎮(zhèn)區(qū)?!痢猎?鎮(zhèn)、13鄉(xiāng),近年來有6個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),現(xiàn)在已是15鎮(zhèn)、7鄉(xiāng),還有2個鄉(xiāng)已經(jīng)申報撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),年底前將變?yōu)?7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng),22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成修編。納入重點培育的9個鎮(zhèn)都有一定優(yōu)勢和特點,其中:××、××、××、××分別處在東南西北四個關鍵位置,××、××、××有文化品牌和旅游潛力,××、××、××有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎。下一步,我們將按照“規(guī)劃先行、彰顯特色,因地制宜、分類指導,堅持標準、適度超前”的原則,科學編制中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。具體情況是:把××、××、××、××四個鎮(zhèn)作為四個方向的重心,沿××、××、××快速通道這三條公路,打造產(chǎn)業(yè)走廊,并按照位置相鄰、特色相近的原則,發(fā)揮9鎮(zhèn)的區(qū)域帶動作用,打造××、××、××、××等四個次經(jīng)濟區(qū),使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團的龍頭、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的紐帶。目前,這些鎮(zhèn)也都結合實際做出了發(fā)展規(guī)劃,如:具有文化品牌和旅游潛力的××、××分別結合××文化、××進行規(guī)劃,××委托××集團編制新區(qū)規(guī)劃,并與該集團合作建設××文化街項目;××按照××書記調(diào)研時的指示精神,對××河兩岸進行詳細規(guī)劃,基本實現(xiàn)了各類功能性規(guī)劃一步到位。處在××間重要節(jié)點的××提出要配合市區(qū)東移,拉近××通往××中心城區(qū)的時間距離。通過規(guī)劃引領、規(guī)劃帶動,力爭到××年,建成一批經(jīng)濟發(fā)達、規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的中心鎮(zhèn)。
(三)積極探索路徑,穩(wěn)步推進新型社區(qū)。對初步確定的60個村,我們將擇優(yōu)選取若干個區(qū)位優(yōu)勢較好、交通較為便利、集聚規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^大、輻射能力較強、能為周圍社區(qū)提供公共服務設施的新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)作為試點進行重點規(guī)劃建設,通過典型示范帶動全市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設。目前,已有36個村莊完成編制規(guī)劃,今年年底要完成30%的基層村(社區(qū))建設規(guī)劃,××年年底完成60%的基層村(社區(qū))建設規(guī)劃,××年年底基層村(社區(qū))建設規(guī)劃要全部完成。下一步,我們打算通過四條途徑推進:一是項目帶動、使舊貌換新顏。強力實施農(nóng)村公路提升三年計劃、辦學條件改善三年工程,完善衛(wèi)生服務網(wǎng)絡、電網(wǎng)、生態(tài)綠化等各項基礎設施,促進生產(chǎn)生活條件改善和村容村貌改觀。二是遷村進城、讓農(nóng)民變市民。通過市區(qū)東移北擴、城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設等,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使城區(qū)邊緣地帶農(nóng)民進城、變?yōu)槭忻?。三是整村遷安、把農(nóng)村變社區(qū)。通過對地質(zhì)災害區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷,統(tǒng)一組織新型社區(qū)建設?!痢拎l(xiāng)××村、××村、××村,××鎮(zhèn)××村,××鎮(zhèn)××村就是采取整體搬遷的方式建設新型社區(qū)。四是化零為整、由分散變集中。通過科學規(guī)劃,整合位置相鄰的村,組建大的新型社區(qū)?!痢伶?zhèn)正在進行總體規(guī)劃,計劃通過整合,建成幾個大的新型社區(qū);××鎮(zhèn)計劃把××沿線的××、××、××等整合成一個新型社區(qū)。爭取到××年,完成60個新型農(nóng)村社區(qū)的建設任務,到××年,全市90%以上的村莊基本形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展局面。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇十四
近年來,我國的城鎮(zhèn)化建設取得了長足的進步。為了加深我對城鎮(zhèn)化建設的認知,提高自己在這一領域的素養(yǎng),我參加了一場關于城鎮(zhèn)化建設的講座。通過聽講座并與專家們的交流,我受益匪淺,對城鎮(zhèn)化建設有了更深刻的理解。下面我將就此進行詳細的闡述。
首先,講座的開篇給出了城鎮(zhèn)化建設的定義和背景?,F(xiàn)代城鎮(zhèn)化是一種人口流動的發(fā)展過程,是農(nóng)村人口逐漸向城市聚集的過程。背景是城市人口的快速增長,同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力也得到了較大的提升。城鎮(zhèn)化建設是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要方向之一,也是推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。
其次,講座的第二部分主要介紹了城鎮(zhèn)化建設的意義和目標。城鎮(zhèn)化建設對于促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需、優(yōu)化資源配置等方面具有非常重要的作用。通過城鎮(zhèn)化建設,可以促進就業(yè)機會的增加,推動農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè),提高居民的生活水平。此外,城鎮(zhèn)化建設也可以促進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提高農(nóng)民的收入水平。
接著,講座進一步介紹了城鎮(zhèn)化建設的路徑和措施。城鎮(zhèn)化的路徑是由農(nóng)村到城市,由小城市到大城市的過程。城鎮(zhèn)化的措施包括土地改革,城市規(guī)劃,基礎設施建設等。土地改革是城鎮(zhèn)化建設的基礎,通過土地改革可以實現(xiàn)農(nóng)民的土地資本化,將農(nóng)村的土地用于城市建設。城市規(guī)劃是城鎮(zhèn)化建設的重要組成部分,通過合理的規(guī)劃可以避免城市規(guī)模過大導致的問題?;A設施建設是城鎮(zhèn)化建設的關鍵環(huán)節(jié),包括道路、水電等基礎設施的建設,為城市的發(fā)展提供支持和保障。
最后,講座總結了目前城鎮(zhèn)化建設的進展和面臨的挑戰(zhàn)。目前我國的城鎮(zhèn)化進程正在加快推進,城市化率也在逐步提高。然而,城鎮(zhèn)化建設面臨著諸多挑戰(zhàn),如社會問題的增加,城市資源的壓力等等。因此,我們需要進一步研究和探索城鎮(zhèn)化建設的相關問題,找出對策,解決這些問題。
通過這場講座,我深刻認識到城鎮(zhèn)化建設對我國的發(fā)展至關重要。城鎮(zhèn)化建設不僅是推動我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵,也是提高農(nóng)民生活水平,優(yōu)化資源配置的重要途徑。我將保持對城鎮(zhèn)化建設的關注,關注相關政策的出臺和實施,在自己日常生活中也會積極參與和支持城鎮(zhèn)化建設的相關活動。我相信,在全社會的努力下,城鎮(zhèn)化建設一定會取得更大的進展,為我國的發(fā)展做出更大的貢獻。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇十五
加快推進新型城鎮(zhèn)化是建設中原經(jīng)濟區(qū)的必然要求,是推動駐馬店加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為深入貫徹中央和省、市決策部署,加快推進駐馬店市新型城鎮(zhèn)化進程,市政協(xié)于20xx年下半年組織開展了加快推進駐馬店市新型城鎮(zhèn)化建設專題調(diào)研。對這次調(diào)研,駐馬店市委、市政府領導高度重視,給予了有力指導。各縣區(qū)和市直相關單位積極參與配合,給予了調(diào)研活動大力支持。這次調(diào)研活動于20xx年7月中旬開始,10月底結束,分九個課題進行,通過聽取匯報、實地察看、組織座談、統(tǒng)計分析、集中研討和外出考察等形式,全面了解了我市城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀,認真總結了經(jīng)驗,深刻查找了問題,提出了對策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研的綜合情況報告如下:
一、駐馬店市城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀。
撤地設市以來,駐馬店市高度重視和積極推進城鎮(zhèn)化建設,特別是近年來駐馬店市委、市政府深入貫徹落實國務院《關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》和省委、省政府決策部署,立足駐馬店實際,著眼探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展的路子,加強組織領導,持續(xù)推進改革,狠抓工作落實,新型城鎮(zhèn)化建設步伐明顯加快。20xx年10月18日,市委、市政府召開了全市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作會議,近期還將出臺《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化進程的實施意見》和多項配套措施,必將進一步加快我市新型城鎮(zhèn)化進程。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大。駐馬店市加快推動中心城區(qū)發(fā)展和新區(qū)建設,加大縣城建設力度,城市框架不斷拉大,產(chǎn)業(yè)、人口聚集效應進一步顯現(xiàn)。截至底,中心城區(qū)建成區(qū)面積達到65平方公里、人口60萬人;9個縣城建成區(qū)面積接近150平方公里,人口超過120萬人。目前,全市城鎮(zhèn)人口達到280萬,城鎮(zhèn)化率達到31.54%,比“十五”末增加了13個百分點。按照市第三次會議及市“十二五”規(guī)劃綱要提出的目標和任務,著力構建文化特色鮮明、產(chǎn)業(yè)布局合理、環(huán)境優(yōu)雅宜居、發(fā)展活力旺盛的四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,修編了新一輪駐馬店市城市總體規(guī)劃(~2030),提出了大駐馬店市空間發(fā)展構想,確立了“一核三極”、“一環(huán)三帶”的城市發(fā)展格局。同時,修編了縣城總體規(guī)劃,完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃,從發(fā)展空間、建設布局等方面提出了縣域城鎮(zhèn)未來發(fā)展構想。
(二)城鎮(zhèn)基礎設施進一步完善。近年來,駐馬店市逐年加大對城鎮(zhèn)基礎設施建設的投入,進一步完善城鎮(zhèn)功能,僅20全市城鎮(zhèn)基礎設施就投資61億元,其中中心城區(qū)19億元。加快市區(qū)和城鎮(zhèn)之間的路網(wǎng)建設,完成了中心市區(qū)開源大道、銅山大道等60多條市政道路的新建和改造,年新建和擴建城際間及城鎮(zhèn)間道路290公里。相繼建成了天中廣場、會展中心和圖書館、科技館、群藝館、博物館等一大批公共服務設施,完成了置地公園的升級改造,市體育中心已開工建設。加強城市水、電、氣、暖等設施建設,市中心城區(qū)新建和改造供水管網(wǎng)110公里,鋪設燃氣管網(wǎng)25.7公里、供熱管網(wǎng)47公里,保障能力提高了1倍以上。加大城市環(huán)衛(wèi)設施建設力度,中心城區(qū)新建了市第二污水處理廠,加大了公廁和垃圾處理站建設力度,城市污水處理率、垃圾無害化處理達到80%。重視城市園林綠化,“十一五”期間新增綠化面積約135萬平方米,綠地率、綠化覆蓋率分別達到34%、40.2%。同時,各縣也更加重視縣城基礎設施條件的改善,加快了道路、公園、園林綠化和文化體育設施建設步伐,縣城建設水平都有了較大提升。
(三)新型農(nóng)村社區(qū)建設進一步展開。,全市積極推動新農(nóng)村建設,開展“百村示范”工程。特別是2011年以來,在過去規(guī)劃建設100個新農(nóng)村示范村的基礎上,積極搞好新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,在城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊規(guī)劃了97個高標準、規(guī)模大的新型農(nóng)村社區(qū),其中由新農(nóng)村示范村調(diào)整擴大的社區(qū)46個、新規(guī)劃的社區(qū)51個。堅持政府主導,突出規(guī)劃引領,搞好試點先行,積極探索市場化運作、集體籌建、村企共建、農(nóng)民自建等新型農(nóng)村社區(qū)建設模式,加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。全市51個新規(guī)劃的新型農(nóng)村社區(qū)已相繼開工,累計投入各類資金21億元,建成住房11466套,在建6910套。全市新型農(nóng)村社區(qū)建設開局良好,勢頭強勁。
(四)產(chǎn)城互動力度進一步加大。在新型城鎮(zhèn)化建設中,我市積極推動產(chǎn)城互動,以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn),有效帶動了產(chǎn)業(yè)集聚。2011年以來,市委、市政府狠抓招商引資、項目帶動,大力實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,引進了一大批規(guī)模大、效益好的項目落戶各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。全市12個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積150.58平方公里,建成區(qū)面積達80.44平方公里;累計入住企業(yè)超過1055個,完成投資1016億元,實現(xiàn)主營業(yè)務收入2259.2億元,其中2011年完成固定資產(chǎn)投資350億元,實現(xiàn)主營業(yè)務收入700億元。產(chǎn)城互動格局的形成和城市功能的完善,增加了對外來資金的吸引力。20xx年上半年,我市共引進省外資金項目182個,合同利用省外資金增幅、實際利用外商直接投資增幅、實際利用省外資金增幅分別居全省第二、第三、第四位。
(五)城鎮(zhèn)管理水平進一步提升。近年來,駐馬店市積極適應城鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要,下大力提高城鎮(zhèn)管理水平。不斷完善工作機制,探索方法途徑,城鎮(zhèn)管理趨于規(guī)范。開展文明城市創(chuàng)建活動,通過對中心城區(qū)和縣城市政設施、市容市貌和交通秩序進行集中整治,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進行綜合治理,推進“平安駐馬店”建設,下大力解決重點難點問題,提升了城市的文明形象。駐馬店市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家級園林城市、省級衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建工作先進市等稱號,平輿、確山、泌陽三縣獲得全國衛(wèi)生縣城稱號。
(六)配套改革進一步推進。近年來,駐馬店市深入推進各項改革,努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化的格局。積極推進戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)戶口登記條件,一些縣區(qū)堅持農(nóng)村人口進城保持原有土地承包權、宅基地、計劃生育、各種補貼政策不變,吸引了更多的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚,我市城鎮(zhèn)人口增加近100萬人;不斷完善就業(yè)服務體系,多渠道增加就業(yè)崗位,落實就業(yè)培訓,城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人;加強保障性住房建設,累計建成保障性住房3.94萬套,提高了城鎮(zhèn)低收入家庭和新進城人員的住房保障水平;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步建立,全面實行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度,建立了被征地農(nóng)民社會保障制度,全市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)達74萬,新農(nóng)合參合率達98.2%。
二、駐馬店市城鎮(zhèn)化建設存在的主要問題。
駐馬店市推進新型城鎮(zhèn)化建設雖然取得了一定成績,但與全國、全省平均發(fā)展水平相比仍然處于落后狀況。2011年,駐馬店市城鎮(zhèn)化率達31.54%,低于全國平均水平近20個百分點,低于全省平均水平9個百分點。除城鎮(zhèn)化水平有較大差距外,還存在不少的現(xiàn)實困難和問題。
(一)思想認識還不夠到位。新型城鎮(zhèn)化與過去傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化相比具有新的內(nèi)涵,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城統(tǒng)籌、經(jīng)濟社會統(tǒng)籌、外延與內(nèi)涵統(tǒng)籌。從調(diào)研的情況看,目前不少干部群眾對推進新型城鎮(zhèn)化建設存在不少模糊認識。一是對新型城鎮(zhèn)化意義認識不夠、擺位不正,不能正確看待新型城鎮(zhèn)化在推動“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展中的引領作用。二是對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵認識不清,對新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里缺乏全面的理解,仍然固守傳統(tǒng)的思維定式,片面認為推進新型城鎮(zhèn)化就是多修路、多蓋樓,搞城市擴張。三是對推進新型城鎮(zhèn)化缺乏信心,認為駐馬店推進新型城鎮(zhèn)化難度大、急不得,等靠思想嚴重,思想認識的不到位直接影響我市新型城鎮(zhèn)化進程的加快推進。
(二)城鎮(zhèn)建設基礎差、規(guī)模小。一是中心城市發(fā)展相對滯后。相對于全市1.5萬平方公里的地域面積、880多萬的總人口,中心城區(qū)建成面積明顯偏小,常住人口數(shù)量明顯偏少,特別是經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱,基礎設施建設滯后,城市功能不夠完善,對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動能力有限。二是縣城和小城鎮(zhèn)建設比較緩慢。與周邊縣特別是先進地區(qū)相比,駐馬店市縣域城鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后。所轄9個縣城平均建成區(qū)面積不到17平方公里、縣城平均人口僅13萬人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設規(guī)模更小。全市75個建制鎮(zhèn)平均居住人口不到8000人,86個鄉(xiāng)政府所在地大多數(shù)為傳統(tǒng)的農(nóng)村集市??h城和小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢,難以有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、人口的承接承載作用。三是新型農(nóng)村社區(qū)建設推進難度大。駐馬店市農(nóng)村總體布局分散、經(jīng)濟發(fā)展滯后。全市現(xiàn)有行政村2730個、自然村22193個、人口600多萬人,平均每個行政村8個自然村、每個自然村人口270人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)民收入偏低。這種狀況致使人口向社區(qū)聚集難度增大,推進新型農(nóng)村社區(qū)建設任務繁重。
(三)規(guī)劃引領作用發(fā)揮不夠。一是老城區(qū)規(guī)劃落后,新城區(qū)規(guī)劃落實不夠。老城區(qū)規(guī)劃層次偏低,功能重疊,造成了人口過于密集。已建成的新城區(qū)規(guī)劃布局不盡合理,住房過于密集,公共服務設施不配套,缺乏地域和文化特色。如中心城區(qū)北區(qū)雖然高樓林立,但商場、醫(yī)院、學校等公共服務設施不配套。二是縣城總體規(guī)劃層次偏低,修編不夠及時,沒有做到“三規(guī)合一”,對縣城框架拉大、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和爭取土地、項目等扶持政策帶來了諸多限制。三是規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。規(guī)劃宣傳力度不大,依規(guī)建設的意識不強。執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴肅,存在隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象。對規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管力度不大,沒有形成合力,違規(guī)建設問題沒有得到較好解決。
(四)產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強。駐馬店市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱,尤其是有利于增加財稅收入和擴大城鎮(zhèn)就業(yè)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,導致城鎮(zhèn)對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力不強,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展后勁不足。2011年,駐馬店二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重為73%,低于全省平均水平14.1個百分點,在黃淮四市分別低于商丘、信陽2.9個百分點、1.4個百分點。一是主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。駐馬店市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,競爭力不強,對財稅增長的貢獻不大,促進就業(yè)的能力不足??h域經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擴張乏力,小城鎮(zhèn)尚未形成具有特色的產(chǎn)業(yè)支撐。二是服務業(yè)發(fā)展總體水平偏低。飲食、交通、運輸、倉儲等傳統(tǒng)服務業(yè)提升步伐緩慢,信息、咨詢、科技、金融等新興服務業(yè)發(fā)展滯后;企業(yè)規(guī)模偏小,布局分散,缺乏實力強、帶動能力強的大企業(yè)和大項目。城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)市場體系沒有真正建立起來,現(xiàn)有市場發(fā)展規(guī)模小、層次低,在城鎮(zhèn)快速發(fā)展中規(guī)劃和建設跟進不夠。目前,全市第三產(chǎn)業(yè)在整個三產(chǎn)中所占比重僅為29.7%。三是產(chǎn)業(yè)集聚效應發(fā)揮不夠。部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在前期引導企業(yè)入住時,未著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,使眾多關聯(lián)性不強的企業(yè)“扎堆”。特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設相對緩慢,影響了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(五)保障措施跟進不夠。一是城鎮(zhèn)化建設資金短缺。我市經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱,財力有限,財政對新型城鎮(zhèn)化建設的投入明顯不足;目前市場運作的機制不完善,企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設的積極性不高,社會融資難度較大;農(nóng)民收入增長緩慢,多數(shù)農(nóng)村家庭無力搬遷建房。資金短缺是影響和制約我市新型城鎮(zhèn)化建設的最大瓶頸。二是城鎮(zhèn)化建設用地保障難度大。目前,城鄉(xiāng)之間人地掛鉤、土地置換等政策不完善,對失地農(nóng)民補償標準低,相關保障跟進不到位,城鎮(zhèn)周邊村莊拆遷難,給城鎮(zhèn)建設用地保障帶來很大困難。三是戶籍和社會保障制度改革相對滯后。戶籍制度改革進展不快,限制了農(nóng)村人口進城落戶;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系不夠完善,農(nóng)民進城享受的社會保障與原有城鎮(zhèn)居民存在較大差異,導致農(nóng)民不愿進城。保障性住房建設多數(shù)位置較偏,入住者上班、上學、購物不夠方便,入住率不夠高。四是社會事業(yè)發(fā)展緩慢。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)的相關制度還沒有全面建立,新進城人員就業(yè)保障政策仍不完善;城鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、文化等基礎設施建設仍然比較滯后,入學難、看病難和文化娛樂難的問題依然存在。
(六)城鎮(zhèn)管理缺乏創(chuàng)新。一是管理機制不夠健全。城鎮(zhèn)管理機制不健全、社會組織參與不夠、制度規(guī)定不夠到位,存在著職責不明、分工不細、運作不規(guī)范等現(xiàn)象。對城鎮(zhèn)執(zhí)法部門考評機制不完善,不敢管、不愿管的問題突出。城市社區(qū)建設滯后,服務和管理職能沒有得到有效發(fā)揮。二是城鎮(zhèn)監(jiān)管不夠到位。目前,我市中心城區(qū)和縣城車輛違章行駛及停放、交通護欄隨意開口、經(jīng)營商戶亂搭亂建和店外經(jīng)營、小商小販占道擺攤和沿街叫賣、建筑和生活垃圾亂堆亂倒、亂貼亂發(fā)廣告的現(xiàn)象隨處可見,城市管理秩序比較混亂。公安、城管等職能部門人力不足,監(jiān)管不能做到全時制,處罰不夠嚴格,致使城市管理方面存在的問題長期得不到解決,有些現(xiàn)象呈蔓延趨勢。三是城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)有待提高。城鎮(zhèn)居民缺乏“人民城市人民建”的觀念,法規(guī)意識、自律意識、監(jiān)督意識、文明意識不強,城市文明風尚還沒有真正形成。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇十六
各部門:
為了鼓勵先進,再創(chuàng)佳績,決定對萬利、賀桂英等幾位同志予以通報表彰。希望其它同事在今后的工作中與他們一樣愛崗敬業(yè),忠于本職,奉獻企業(yè),團結同事,表現(xiàn)優(yōu)秀!
受表彰員工名單附表:
特此通知。
xx年x月x日。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇十七
近年來,城鎮(zhèn)化建設成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。為了深入了解城鎮(zhèn)化建設的目標、意義和挑戰(zhàn),我參加了一場城鎮(zhèn)化建設講座。在此次講座中,我從講座內(nèi)容、專家觀點以及實例分享中深刻認識到城鎮(zhèn)化建設對我國的重要意義和深遠影響,也讓我對城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展方向有了更加清晰的認識。
首先,講座介紹了城鎮(zhèn)化建設的背景和目標。據(jù)統(tǒng)計,目前我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過60%,但相對發(fā)達國家還存在一定差距。城鎮(zhèn)化是推動經(jīng)濟轉型升級、改善人民生活的重要途徑,也是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵任務之一。在未來的城鎮(zhèn)化建設中,要以人為核心,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,提高農(nóng)村居民的城市化程度,提供更好的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務。
其次,講座著重強調(diào)了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。城鎮(zhèn)化建設雖然帶來了一系列機遇和發(fā)展,但也帶來了巨大的挑戰(zhàn),其中最重要的是城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡。城市化的推進,讓一些大城市過度擁擠,產(chǎn)生了諸如交通擁堵、環(huán)境污染等問題。同時,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后、人才流失、基礎設施不完善等問題也亟待解決。因此,要推動城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào),實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
此外,講座還提到了城市規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的重要性。城市規(guī)劃是城鎮(zhèn)化建設的基礎,也是解決城市問題的關鍵。講座展示了一些成功的城市規(guī)劃案例,如廣州南沙、深圳前海等,這些城市規(guī)劃的成功為城鎮(zhèn)化建設提供了寶貴經(jīng)驗。城市規(guī)劃不僅要注重經(jīng)濟發(fā)展,還要兼顧生態(tài)環(huán)境保護和資源利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有這樣,城鎮(zhèn)化才能持續(xù)推進,給人民帶來更好的生活質(zhì)量。
最后,講座分享了一些城鎮(zhèn)化建設的實例,并對未來城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了一些建議。通過實地考察和觀察,講座主講人將德國、日本等國家的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗融入我國的實際情況,提供了一些可供借鑒的思路和方法。同時,講座還強調(diào)了政府的角色和市場的作用,建議政府加大對城鎮(zhèn)化建設的支持,激發(fā)市場活力,吸引人才到鄉(xiāng)村發(fā)展。
通過這場城鎮(zhèn)化建設講座,我深刻認識到城鎮(zhèn)化建設對我國的重要性和挑戰(zhàn),以及提出的未來發(fā)展方向。城鎮(zhèn)化建設是我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的一部分,它不僅能推動我國經(jīng)濟轉型升級,改善人民生活,還能解決農(nóng)村剩余勞動力問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。在這個過程中,要注重城鄉(xiāng)發(fā)展平衡、優(yōu)化城市規(guī)劃、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,并發(fā)揮市場的作用,引導農(nóng)村人口向城市轉移。只有通過這些努力,才能促進城鎮(zhèn)化進程的順利進行,為實現(xiàn)中國夢做出更大貢獻。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇十八
xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標”建設,立足高起點、高標準,以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領,以項目建設為載體,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,更新規(guī)劃理念,全力推進城鄉(xiāng)一體化工作,加快提升城鎮(zhèn)化水平,加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設力度,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”**,取得了顯著成效?,F(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標完成自查情況報告如下:
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面。
一是堅持以科學規(guī)劃為發(fā)展先導引領新型城鎮(zhèn)化建設,按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位,堅持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則,按照規(guī)劃建設完成了團結村、涼華村等新型村莊的建設;二是緊抓馬東公路改建機遇,將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場,待公路建設完工后,原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片,經(jīng)住建局同意,規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設用地,新增儲備用地100畝;三是嚴格土地審批程序,堅持先批后建的原則,打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面。
一、是對房屋的建設嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事,嚴把審批關,嚴格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度,集體討論、聯(lián)合把關,積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾,在規(guī)范建房審批程序,公開、公正推進審批工作的`同時,在不違反總規(guī)的前提,最大限度地解決群眾建房需求,得到了群眾的好評,審批工作有序開展。二、是督促、整改落實到位。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,有跟蹤督查。三、是以全縣工程建設領域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機,加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度,加大對違章建筑的打擊和處罰力度,集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑,嚴格把關公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊,負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓,取得了比較明顯的成效,基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項目建設和協(xié)調(diào)服務工作方面。
一、是加快項目建設進度。未開工的項目,如無特殊原因,要迅速啟動,已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設進度,目前,已完成場鎮(zhèn)風貌改造,通過爭取項目資金170萬元,在橋樓子修建停車場一處,解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題,同時,xx幼兒園建設項目已完成招標工作,近期將進場施工;二、是注重項目建設管理。高度重視項目質(zhì)量工作,實行項目建設業(yè)主負責制。對項目建設中已暴露出來的問題,由業(yè)主代表負責組織迅速予以整改,確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款,不允許超撥資金;三是項目完工后,及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目,要按縣委、政府要求,及時報送審計結算資料;四、是做好重大項目的協(xié)調(diào)服務工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝,房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎設施配套和管理工作方面。
xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下,積極爭取上級項目資金,截流增源,把有限的資金用在刀刃上,加大城鎮(zhèn)基礎設施建設,進一步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化,從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設,與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來,我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升,維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱,切實做到了垃圾集中收集和定時清運,改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,鎮(zhèn)容得到了整潔,贏得了居民的稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點亮化、美化力度,全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆,新增綠化面積800平方米,增設路燈20只;通過大力實施人飲工程,解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎設施和配套設施的不斷完善,進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力,提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面。
完成了躍進、團結美麗新村建設,完善了基礎設施,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結構,改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點,繁榮了新村的經(jīng)濟,推動了經(jīng)濟的發(fā)展,逐步實現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉移,不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表等業(yè)務工作方面。
為促進城鎮(zhèn)化建設和管理水平再上新臺階,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長,鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設領導小組,抽調(diào)了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設管理辦公室人員,加強了城鎮(zhèn)化建設強有力的領導,做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設統(tǒng)計報表和其他業(yè)務工作。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇十九
近年來,城市化建設事業(yè)不斷推進,城鎮(zhèn)化建設已成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。作為一名基層干部,我在對城鎮(zhèn)化建設進行實地調(diào)研后,深感要推進城鎮(zhèn)化建設不僅要充分利用資源和科技,更需要秉持“合作共贏”的理念,不斷推進城鎮(zhèn)化的進程。
在對城鎮(zhèn)化建設進行實地調(diào)研時,我發(fā)現(xiàn)當?shù)卣蜕鐓^(qū)群眾都非常重視城鎮(zhèn)化建設,并已經(jīng)付諸實踐。政府在城市規(guī)劃上注重與經(jīng)濟、環(huán)境及社會發(fā)展的協(xié)調(diào),注重城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌。社區(qū)群眾普遍認為城鎮(zhèn)化能夠改善生活質(zhì)量,提高自身的生活水平,讓自己更有尊嚴、更有地位。
第二段:創(chuàng)新思維,開展多層面的城鎮(zhèn)化建設。
在城鎮(zhèn)化建設推進中,我們需要具有前瞻性、多元化的思維和應對策略。應該發(fā)揮政府、市場和社會的作用,引導多元主體參與城鎮(zhèn)化建設,形成合作共贏的局面。政府應該協(xié)調(diào)各方面資源,鼓勵社會投資,引導全社會共同參與城市發(fā)展。市場可以引導資金流向城鎮(zhèn)化建設,促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的縱深和廣度。社區(qū)居民應該積極參與城鎮(zhèn)化建設,發(fā)揮自身作用,完成社區(qū)愿景的實現(xiàn)。
在推動城鎮(zhèn)化建設的過程中,我們需要明確城鎮(zhèn)化的目標和路線,合理規(guī)劃城市空間結構,加強公共設施建設。同時,推動基礎設施建設和環(huán)境治理工作,加大房屋保障力度,促進產(chǎn)業(yè)、人口等要素的合理流動。尤其重要的是,要重視居民群眾的重要作用,宣傳城市建設的理念,引導和促進居民參與城市建設,集思廣益。
城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅有好的一面,還存在一些問題。城市擴張過快、規(guī)劃不合理、環(huán)境污染、農(nóng)民工權益保障、公共設施短缺等問題困擾著城市化的發(fā)展。因此,只有在城市建設的過程中注意協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展,加強民生建設,讓城市發(fā)展真正惠及民生才是城鎮(zhèn)化建設應有的方向。
第五段:對未來城鎮(zhèn)化建設的展望和思考。
城鎮(zhèn)化建設是推進國家現(xiàn)代化進程中的根本性任務。未來城鎮(zhèn)化建設應注重人民生活的質(zhì)量態(tài)度,注重與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào),注重可持續(xù)性發(fā)展。我們需要繼續(xù)推動國家城鎮(zhèn)化建設,同時進行深入研究,提出新的思路和發(fā)展戰(zhàn)略,推動城鎮(zhèn)化進程不斷實現(xiàn)新的成果。
在實地調(diào)查和考察中,我深切感受到城鎮(zhèn)化建設事業(yè)對于我們國家的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。未來,城鎮(zhèn)化建設將面對更多的挑戰(zhàn),我們需要以合作共贏的姿態(tài),推動城鎮(zhèn)化建設不斷發(fā)展,讓城鎮(zhèn)化建設成為推動我國現(xiàn)代化進程的重要力量。
工業(yè)化城鎮(zhèn)化建設體會篇二十
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,城市建設和規(guī)劃的需求也越來越迫切,為此,我參加了一次城鎮(zhèn)化建設的調(diào)研工作。在此次調(diào)研中,我深入了解了我國城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀、問題和未來發(fā)展方向,并對此做出了如下的心得體會。
我國城鎮(zhèn)化建設中存在的問題還是比較突出的。首先,城鎮(zhèn)化進度不平衡,一些地區(qū)城鎮(zhèn)化進展緩慢。其次,城市規(guī)劃和建設不規(guī)范,導致城市規(guī)劃不盡合理,城市建設質(zhì)量不高。并且還存在城市房地產(chǎn)泡沫、城市基礎設施不完善、城市環(huán)境問題等一系列問題,直接或間接地限制了我國城鎮(zhèn)化進程的速度和質(zhì)量。
未來,我國將繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化建設。其中,城鎮(zhèn)建設重點將轉向第三、四線城市和中小城鎮(zhèn),發(fā)展的熱點將集中在建設綜合性交通樞紐和地下管網(wǎng)、提升城市生態(tài)環(huán)境等方面。同時,特別需要注意的是,我國城鎮(zhèn)化建設將越來越注重科技創(chuàng)新,通過信息化、智能化等手段來提升城市管理和運營效率,不斷推進城鎮(zhèn)化進程。
三、城鎮(zhèn)化建設中重要的城市基礎設施建設。
我國城鎮(zhèn)化建設的核心問題之一是城市基礎設施建設。城市基礎設施包括道路、橋梁、地下管道、城市供水、城市供電等。特別是從影響城市生態(tài)、居民生活質(zhì)量和城市安全保障等方面考慮,城市基礎設施建設至關重要。為此,在城鎮(zhèn)化建設中,應該注重加強城市基礎設施的建設,以便更好地提升城市的綜合競爭力和人居環(huán)境,為居民提供更加便利的生活和工作環(huán)境。
科技創(chuàng)新是推進我國城鎮(zhèn)化建設的另一個重要方向。城市綜合管控、城市智能交通、智能家居等一系列新型智能應用將會得到充分推廣。特別是在智慧城市、高效能源和新型交通應用方面,應融入新興科技、推進互聯(lián)網(wǎng)+與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、構建互聯(lián)互通的智慧城市網(wǎng)絡。
城鎮(zhèn)化建設不能只關注城市基礎設施和城市規(guī)劃建設,更應該注重人居環(huán)境和社會保障問題。城市開發(fā)建設需要考慮居民的生活和工作需要,確保城市的人居環(huán)境保持宜居、舒適。同時,需要完善社會保障政策,確保城鎮(zhèn)化建設對所有居民公平、公正、公開。因此,城鎮(zhèn)化發(fā)展要求城市規(guī)劃、基礎設施和社會保障等相互協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌發(fā)展。
總之,在城鎮(zhèn)化建設中,需要注重長遠規(guī)劃、全面考慮,確保城市規(guī)劃和建設的合理性、可行性和長遠性。同時,注重科技創(chuàng)新和人居環(huán)境和社會保障問題,加強城市基礎設施建設并做好地下管網(wǎng)建設,便于未來能進行城市綜合開發(fā)和重點區(qū)域城市開發(fā)。這樣才能更好地完成我國城鎮(zhèn)化進程,并為實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。
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