農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案（精選18篇）

方案的制定需要考慮各種因素，如時間、資源和成本等。在制定方案時，我們需要對可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素進(jìn)行充分的預(yù)估和防范。以下是小編為大家整理的方案制定范文，供大家參考。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇一

為貫徹落實(shí)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《“健康四川2030”規(guī)劃綱要》和《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動規(guī)劃（20xx—20xx年）的通知》（國衛(wèi)宣傳發(fā)〔20xx〕15號）精神，抓好健康細(xì)胞建設(shè)，開展好健康村和健康家庭創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推進(jìn)健康蒼溪建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展思路，認(rèn)真落實(shí)“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共享”的新時期衛(wèi)生工作方針，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，通過建設(shè)健康村、健康家庭，營造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、發(fā)展健康文化，提高人民健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)蒼溪經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)健康蒼溪建設(shè)，為全面建成小康社會作出貢獻(xiàn)。

（一）政府主導(dǎo)，聯(lián)創(chuàng)共建。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、家庭“四級共建、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的創(chuàng)建和管理責(zé)任。強(qiáng)化相關(guān)部門的協(xié)作，合理利用區(qū)域資源，實(shí)施聯(lián)創(chuàng)共建，打造以“健康管理、健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康人群”為主要內(nèi)容的大創(chuàng)建格局，務(wù)求使農(nóng)村居民真正得到實(shí)惠。

（二）廣泛動員，全民參與。廣泛動員全縣廣大居民積極參與，提高全民的衛(wèi)生防病意識、健康生活意識、自我保健意識、環(huán)境保護(hù)意識和生態(tài)文明意識，營造“健康村居、健康家庭，健康生活，人人參與，從我做起”的濃郁氛圍。要將創(chuàng)建工作的重心放在村和家庭，充分發(fā)揮村委會和家庭的主力軍作用，使農(nóng)村居民既成為受益者，又是行動的主體。

（三）條塊結(jié)合，整體推進(jìn)。實(shí)行條塊結(jié)合，以塊為主的工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是健康村和健康家庭創(chuàng)建工作的責(zé)任主體?？h級各相關(guān)部門要把健康村和健康家庭創(chuàng)建工作有關(guān)內(nèi)容與本部門的日常工作有機(jī)結(jié)合起來，把工作延伸到村和家庭。各扶貧幫扶部門要把健康村和健康家庭創(chuàng)建納入幫扶工作的重要內(nèi)容，整體推進(jìn)健康村和健康家庭創(chuàng)建工作。

（四）由點(diǎn)及面，分步實(shí)施。創(chuàng)建工作覆蓋全縣所有行政村的所有家庭，要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、樹立典型，由點(diǎn)及面地推進(jìn)健康村和健康家庭創(chuàng)建工作。啟動初期，在20xx年脫貧村中選擇條件成熟的村先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步鋪開。

（一）工作目標(biāo)。到20xx年，全縣所有行政村和行政村所有家庭建成健康村、健康家庭比例分別達(dá)75%、85%。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和健康保障體系，生態(tài)環(huán)境、村容村貌、村風(fēng)民俗、居住條件、家庭習(xí)慣等進(jìn)一步改善，衛(wèi)生意識和健康意識顯著提高，衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性顯著增強(qiáng)，村民主要健康指標(biāo)超過全省平均水平。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。

1、開展健康教育宣傳行動。把農(nóng)村居民全員納入健康教育培訓(xùn)對象。普及健康科學(xué)知識，開展“健康你我他”活動，倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責(zé)任人”理念，促進(jìn)全民關(guān)注健康、重視健康。編印通俗易懂的《健康教育手冊》，免費(fèi)向居民發(fā)放，做到一戶一冊。依托農(nóng)民夜校、“三下鄉(xiāng)”等方式對健康從業(yè)人群和普通群眾進(jìn)行培訓(xùn)，確保每個家庭至少有一名“健康知識明白人”。編印《中醫(yī)藥文化科普知識百科書》，組建中醫(yī)文化科普宣傳隊(duì)，每月組織開展一次中醫(yī)養(yǎng)生保健科普講座，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、手機(jī)短信等媒介向公眾定期傳播健康信息、預(yù)防保健和中醫(yī)養(yǎng)生保健等知識與技能，弘揚(yáng)中醫(yī)傳統(tǒng)文化。在村委會等公共場所和人群集中地設(shè)置健康宣傳專欄，廣泛宣傳疾病預(yù)防、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健和衛(wèi)生常識，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，養(yǎng)成勤換衣服、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗頭、勤理發(fā)、早晚刷牙、飯前便后洗手、洗漱用具一人一刷一巾等良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營造人人關(guān)注健康的良好氛圍。廣泛開展“三減三健”行動（減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼）和健康教育“五進(jìn)五講”活動（進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)夜校、進(jìn)電視廣播、講衛(wèi)生習(xí)慣、講疾病預(yù)防、講看病就醫(yī)、講減免政策、講自我保?。?，引導(dǎo)廣大群眾多食用新鮮食品，盡量少吃腌制、煙熏、剩飯剩菜。健康教育宣傳進(jìn)村入戶率達(dá)100%，通過開展健康教育宣傳行動使村民健康知識知曉率達(dá)90%以上、7歲以上人群健康行為形成率達(dá)70%以上。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局；責(zé)任單位：縣教科局、縣文廣新局、縣中醫(yī)藥管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

2、開展環(huán)境綜合整治行動。加大環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，添置必要的衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)好衛(wèi)生保潔人員，著力解決環(huán)境臟亂差問題，創(chuàng)造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。統(tǒng)籌垃圾無害化處理場地、生活飲用水、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，抓好生活垃圾源頭減量和分類收集處理，加快農(nóng)村人畜飲用水安全鞏固提升工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。加快農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，農(nóng)村新建住房要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，鼓勵建設(shè)便盆水沖式衛(wèi)生廁所。家禽人居分離，“四害”密度達(dá)標(biāo)。深入開展“四好”美麗新村建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境污染整治力度，尤其要保障村辦企業(yè)和家庭小作坊不影響生態(tài)環(huán)境，解決空氣、水環(huán)境污染問題，還村民以藍(lán)天、青山、綠水的自然生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣環(huán)衛(wèi)局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

3、開展醫(yī)療服務(wù)提升行動。全面實(shí)施居民大病保險制度，村民參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險率達(dá)100%。加大醫(yī)保政策宣傳力度，醫(yī)保政策家庭知曉率達(dá)100%。強(qiáng)化農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、精神衛(wèi)生等公共衛(wèi)生工作，全面落實(shí)重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)控制嚴(yán)重危害農(nóng)村居民的重大疾病。建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)資源，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所具有國家規(guī)定等級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的村衛(wèi)生室，面積不少于50平方米，有獨(dú)立分區(qū)的“三室一房”（診斷室、治療室、觀察室、藥房），且有1名具備執(zhí)業(yè)資格、能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作，方便農(nóng)村居民就地就近看病就醫(yī)。每個家庭配備有創(chuàng)可貼、體溫計(jì)等處置小外傷、蟲獸咬傷和普通感冒病預(yù)防、治療相關(guān)藥具，慢（性）病及高危疾病家庭配備相關(guān)藥品的小藥箱。建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，為群眾提供免費(fèi)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和約定的個性化基本醫(yī)療衛(wèi)生有償服務(wù)。大力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)注冊全科醫(yī)生、具備能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生與轄區(qū)居民建立長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)“戶戶都有家庭醫(yī)生”和健康體檢全覆蓋，做到65歲及以上老年人、0—6歲兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙等慢性病患者，每年體檢一次，其余7—64周歲普通人群每兩年體檢一次，并建立真實(shí)可靠的居民健康檔案。通過定期開展健康體檢和上門健康隨訪，為居民提供更加高效、便捷和廉價的健康服務(wù)。提升基層中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，將中醫(yī)養(yǎng)生保健知識宣傳作為健康村和健康家庭創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，繼續(xù)推進(jìn)“中醫(yī)中藥中國行——進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭·近學(xué)?！被顒?。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣教科局、縣文廣新局、縣中醫(yī)藥管理局、縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

4、開展健康扶貧推進(jìn)行動。全面落實(shí)建檔立卡貧困人口“十免四補(bǔ)助”和精準(zhǔn)識別的醫(yī)療扶持、全民預(yù)防保健、基本醫(yī)療保險、六項(xiàng)補(bǔ)充醫(yī)保扶持、分級診療、控制醫(yī)療費(fèi)用、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層就醫(yī)社會公示等“八個100%”，全面做好脫貧攻堅(jiān)基本醫(yī)療保障工作。確保全縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助政策家庭知曉率達(dá)100%、參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險率達(dá)100%。貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費(fèi)用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。20xx年內(nèi)，66個計(jì)劃退出貧困村均有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室、每個村衛(wèi)生室均有合格村醫(yī)。20xx年10月底前，計(jì)劃退出村和脫貧人口健康扶貧考核指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)要求。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局；責(zé)任單位：縣扶貧移民局、縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

5、開展健康細(xì)胞創(chuàng)建行動。健康村和健康家庭創(chuàng)建是推進(jìn)健康蒼溪建設(shè)的基礎(chǔ)，是健康蒼溪細(xì)胞建設(shè)的重要抓手。積極開展健康家庭創(chuàng)評活動，使健康家庭建成率達(dá)70%以上。健康村的創(chuàng)建要按照《蒼溪縣健康村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合“小康村”“文明村”“衛(wèi)生村”創(chuàng)建，切實(shí)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健康教育、村風(fēng)民俗等各項(xiàng)工作。健康家庭的創(chuàng)建要按照《蒼溪縣健康家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合“文明家庭”“五好家庭”等評選活動，有計(jì)劃分期分批開展，要組織和動員廣大村民積極參與，形成比、學(xué)、趕、幫的創(chuàng)建工作熱潮。（牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣文廣新局、縣精神文明辦、縣環(huán)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

6、開展文明新風(fēng)促進(jìn)行動。利用農(nóng)民夜校、村民壩壩會、精神文明建設(shè)宣傳欄等場所陣地，通過開展形式多樣的講文明樹新風(fēng)主題教育活動，進(jìn)一步提升廣大居民文明素質(zhì)和修養(yǎng)，激發(fā)他們愛黨愛國愛社會主義熱情，牢固樹立誠信守禮，感恩包容，樂于助人，愛老敬老，夫妻恩愛、家庭和睦、鄰里友善，崇尚公德、文明禮貌的良好風(fēng)尚。舉辦移風(fēng)易俗主題講座、展覽等活動，引導(dǎo)村民崇尚科學(xué)、自覺遵守村規(guī)民約，讓村民有較強(qiáng)的法制觀念和遵紀(jì)守法、維護(hù)社會治安的自覺性，無盜竊、無打架斗毆、無黃賭毒、無違法上訪行為，抵制迷信、革除陋習(xí)，養(yǎng)成健康文明生活方式。（牽頭單位：縣精神文明辦；責(zé)任單位：縣文廣新局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

7、開展身體素質(zhì)提升行動。抓緊完善或修建一批農(nóng)村體育鍛煉設(shè)施，充分利用現(xiàn)有體育設(shè)施以及農(nóng)村學(xué)校健身場所，積極開展農(nóng)民運(yùn)動會等多種形式的群眾喜聞樂見的體育活動，鼓勵廣大群眾適當(dāng)參與體育鍛煉。推動“體醫(yī)結(jié)合”健康管理服務(wù)新模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康促進(jìn)和慢性病預(yù)防等方面積極作用。科學(xué)引導(dǎo)高血壓、糖尿病、骨關(guān)節(jié)等慢性疾病患者及亞健康人群加強(qiáng)體育鍛煉，提高村民身體素質(zhì)，患病人群逐漸減少。使每個家庭成員中至少有1—2名身體素質(zhì)好、精力充沛、體能健壯、無重大疾病和傳染病、能從事生產(chǎn)經(jīng)營的勞動力。（牽頭單位：縣體育局；責(zé)任單位：縣教科局、縣衛(wèi)計(jì)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

8、開展綠色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動。大力扶持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。所有產(chǎn)業(yè)不影響生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)規(guī)范種植和綠色養(yǎng)殖，嚴(yán)格要求使用生物有機(jī)肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥，鼓勵自種自養(yǎng)自用綠色、有機(jī)食品。切實(shí)做好綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證和品牌保護(hù)。推動以中醫(yī)藥、特色動植物為基礎(chǔ)的。新型保健食品和功能食品的開發(fā)，促進(jìn)保健食品與養(yǎng)老服務(wù)、美容美體、醫(yī)療康復(fù)等行業(yè)的融合。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（一）部署啟動階段（20xx年5月—20xx年6月）。成立由分管副縣長任組長，縣級相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各村民委員會成立健康村和健康家庭創(chuàng)建工作組織機(jī)構(gòu)，形成政府、部門、村組之間協(xié)調(diào)互動、上下貫通的創(chuàng)建工作機(jī)制。出臺健康村和健康家庭創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立評估指標(biāo)體系，開展相關(guān)指標(biāo)解析、工作指引工作。召開專題會議進(jìn)行安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要結(jié)合本地實(shí)際制定相應(yīng)工作實(shí)施方案，加大宣傳發(fā)動力度，營造輿論氛圍。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（20xx年7月—20xx年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村組干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生動員大會，安排部署創(chuàng)建工作，扎實(shí)開展基線調(diào)查，如實(shí)填寫各項(xiàng)調(diào)查表和調(diào)查問卷，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定1—2個基礎(chǔ)條件好、服務(wù)功能完善、村民積極性高的行政村進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，加大工作力度，擴(kuò)大健康村和健康家庭創(chuàng)建覆蓋面。力爭20xx年底全縣所有脫貧村、脫貧戶和部分插花村、插花戶創(chuàng)建成健康村、健康家庭。

（三）深化提升階段（20xx年起）。20xx年起在全縣全面開展健康村和健康家庭創(chuàng)建工作，著力提升創(chuàng)建工作的質(zhì)量和效率，形成長效管理和運(yùn)作機(jī)制，并對健康村和健康家庭創(chuàng)建工作進(jìn)行全面評估，對農(nóng)村衛(wèi)生狀況和群眾健康水平進(jìn)行全面評價，進(jìn)一步完善評估指標(biāo)體系，力爭到20xx年，全縣65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)75%的行政村的85%家庭分別建成健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康村、健康家庭。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門必須以對群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)好健康村和健康家庭創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開創(chuàng)建工作會議，協(xié)調(diào)解決工作中的重難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建立和完善創(chuàng)建工作機(jī)制及聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦等日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把創(chuàng)建工作納入政府工作的重要議事日程，因地制宜制定健康村和健康家庭創(chuàng)建工作計(jì)劃和具體目標(biāo)。

（二）大力宣傳，營造氛圍。大力宣傳健康村和健康家庭創(chuàng)建工作的目的、意義、具體內(nèi)容，以及與群眾切身利益之間的關(guān)系，爭取群眾的理解和支持，提高群眾參與健康村和健康家庭創(chuàng)建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。充分利用各類媒體和農(nóng)民夜校、志愿者組織、健康促進(jìn)基地、宣傳欄等基層陣地，廣泛開展社會層面的宣傳。采用健康咨詢、健康講座、義診等多種形式，把健康理念傳送到每村每戶。積極組織新聞媒體宣傳報(bào)道健康村和健康家庭創(chuàng)建工作情況，跟蹤工作動態(tài)。定期邀請人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)社會人士，開展健康村和健康家庭創(chuàng)建工作視察督導(dǎo)活動，廣泛聽取建議和意見，努力為健康村和健康家庭創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。

（三）整體聯(lián)動，強(qiáng)化指導(dǎo)。縣衛(wèi)計(jì)局要成立健康村和健康家庭創(chuàng)建工作專家顧問組，負(fù)責(zé)基線調(diào)查、課題研究、培訓(xùn)指導(dǎo)，并協(xié)助制定完善健康村和健康家庭創(chuàng)建工作評估標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，參與工作效果評估。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織階段性評估，隨時掌握進(jìn)展情況，同時做好相關(guān)信息的收集和統(tǒng)計(jì)工作，定期向創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作?？h衛(wèi)計(jì)局要強(qiáng)化對健康村和健康家庭創(chuàng)建工作的檢查督導(dǎo)。縣級有關(guān)部門和各脫貧攻堅(jiān)幫扶單位要把健康村和健康家庭創(chuàng)建工作與本單位的日常工作、脫貧幫扶工作有機(jī)結(jié)合，互相滲透，互相促進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)日常督促檢查，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們:首先，我代表縣委、縣人民政府對市級幫建領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀來我縣檢查指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作表示熱枕歡迎，對你們長期以來給予我們工作的支持和幫助表示萬分感謝。我縣新農(nóng)村建設(shè)在省市各級各部門的關(guān)心和支持下，經(jīng)過全體干部群眾兩年來的不懈努力，取得了初步成效，現(xiàn)簡要匯報(bào)如下，不妥之外敬請批評指正。

一、過去兩年工作的簡要回顧。

1路35.5公里，分別是《三年規(guī)劃》任務(wù)的90%和100%，各村公路主干線全部實(shí)現(xiàn)了水泥硬化，公路到戶率達(dá)80%以上；新建人畜引水工程26處，新修河提10.1公里，修復(fù)農(nóng)田819畝，分別是規(guī)劃任務(wù)的113%、92%和136%；改造農(nóng)電網(wǎng)8.8桿公里，試點(diǎn)村全部實(shí)現(xiàn)了低壓電網(wǎng)改造。三是村容村貌明顯改觀。共改廚568戶、改廁616戶、改圈620戶，建沼氣池513口；新建移民點(diǎn)13個，實(shí)施移民搬遷348戶1509人，新建房屋471戶1135間，啟動綠色家園建設(shè)163戶，新建果園1740畝，群眾的居住環(huán)境得到顯著改善。四是農(nóng)民素質(zhì)有了新的提高。兩年共舉辦各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)18期175場次，8500人接受培訓(xùn)，基本達(dá)到戶均有1人能熟練掌握1—2門實(shí)用技術(shù)；農(nóng)村政策法規(guī)、公民道德、家庭美德等知識教育扎實(shí)開展，文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民俗和科學(xué)向上的生活方式蔚然成風(fēng)。五是社會事業(yè)全面進(jìn)步。新修和改造村級活動室9個，建立文體活動場所8處，村衛(wèi)生室7處，建五保集中供養(yǎng)點(diǎn)8處，各村五保供養(yǎng)達(dá)100%，農(nóng)民合作醫(yī)療參合率達(dá)95%以上，有線電視到戶率達(dá)80%以上，無線通訊網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

這些成績的取得，離不開上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市級各幫建部門的大力支持和傾力幫助，也離不開全縣各級各部門和廣大干部群眾的真抓實(shí)干、扎實(shí)工作。省市領(lǐng)導(dǎo)多次深入我縣新農(nóng)村試點(diǎn)村，檢查指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作，提出了許多促進(jìn)發(fā)展的建議和要求；市級幫建部門自掛聯(lián)幫建我縣新農(nóng)村建設(shè)工作后，在市人大的牽頭組織下，各部門負(fù)責(zé)人多次深入試點(diǎn)村視察調(diào)研，積極為我縣新農(nóng)村建設(shè)想思路、出點(diǎn)子、找資金，并派出得力駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，與我縣干部群眾一道，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，2全力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為試點(diǎn)村辦成了許多實(shí)事，解決了很多實(shí)際困難。市人大辦在抓好柏楊林村新農(nóng)村建設(shè)的同時，充分履行牽頭職責(zé)，在市人大領(lǐng)導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)下，多次召開市直幫建部門工作協(xié)調(diào)會和聯(lián)席會議，積極協(xié)調(diào)各方、督促進(jìn)度、狠抓落實(shí)，促進(jìn)工作。兩年來，市直幫建部門共為我縣新農(nóng)村建設(shè)無償投入資金78萬元，有效地促進(jìn)了各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐。

3推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。

二、今年工作打算。

今年是全面完成新農(nóng)村試點(diǎn)村《三年規(guī)劃》的沖刺之年，扎實(shí)抓好今年試點(diǎn)村各項(xiàng)工作，對穩(wěn)步推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)意義十分重大。今年我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣十二屆四次黨代會和十五屆二次人代會議精神，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、突出環(huán)境治理、搞好公共服務(wù)、培育新型農(nóng)民、強(qiáng)化民主管理為主要內(nèi)容，努力增強(qiáng)農(nóng)民收入，把試點(diǎn)村建設(shè)成特色產(chǎn)業(yè)鮮明、田園風(fēng)光優(yōu)美、人居環(huán)境和諧、社會風(fēng)氣良好的山區(qū)示范新村。

4落實(shí)義務(wù)教育、計(jì)生獎勵補(bǔ)助、民政救助等各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

二要。

總結(jié)。

試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、鞏固建設(shè)成果。一是認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)成績，歸納出一套值得我縣其它村普遍借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)年底要撰寫出一篇有質(zhì)量、有分析、有見解的調(diào)研材料，交縣新農(nóng)村辦公室?？h新村辦要做好新農(nóng)村試點(diǎn)總結(jié)，為全縣第二階段整體推進(jìn)積累經(jīng)驗(yàn)。二是各試點(diǎn)村要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)，制定出農(nóng)村公路、人飲灌溉工程、村文體活動場所等公益設(shè)施的各項(xiàng)管理制度，將一系列管理制度納入村規(guī)民約，并按制度進(jìn)行嚴(yán)格管理，鞏固建設(shè)成果?？h新村辦要加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)各村好的措施和做法，會同有關(guān)部門制定出全縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法和制度，供全縣各村遵照執(zhí)行。三是加強(qiáng)農(nóng)民教育。教育群眾熱愛家鄉(xiāng)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，共同打擊故意破壞公共設(shè)施的行為，使群眾明白人人都是公益事業(yè)的主人，個個都是基礎(chǔ)設(shè)施的管理者、維護(hù)者和受益者，讓各項(xiàng)公共設(shè)施得到使用效益的最大化。

5為主的工作措施，全力抓好小康村各項(xiàng)建設(shè)。我縣小康示范村建設(shè)的實(shí)施，其目的是為整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)農(nóng)村小康奠定基礎(chǔ)，也是為我縣第2輪新農(nóng)村推進(jìn)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫建部門一定要按照《小康示范村建設(shè)實(shí)施方案》抓好落實(shí)，全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

三、夯實(shí)工作措施，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要層層夯實(shí)任務(wù)?？h上已將《新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)量化細(xì)化，落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)到工作隊(duì)員、村組干部人頭，細(xì)化到農(nóng)戶到地塊。各工作隊(duì)要加強(qiáng)隊(duì)員管理，強(qiáng)化責(zé)任，抓好組織發(fā)動，搞好督促檢查，堅(jiān)決做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、措施到位，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二要搞好組織協(xié)調(diào)。今年新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)繼續(xù)實(shí)行工作機(jī)制不變，力度不減，幫建部門不調(diào)?？h級各牽頭部門要切實(shí)履行職責(zé)，搞好綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)好幫建責(zé)任，協(xié)調(diào)解決好各種困難和問題。3月底前，縣級幫建部門要將幫建工作計(jì)劃，幫扶資金任務(wù)上報(bào)縣新村辦，辦公室要搞好督促檢查、評比通報(bào)。同時，請市直各幫建部門一如既往地關(guān)心和支持我縣新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)給我縣新農(nóng)村建設(shè)多謀思路，多出點(diǎn)子，多想辦法。

6通報(bào)，年終考核獎懲?？h組織人事部門要將縣派駐村干部的工作情況納入干部年度考核的重要內(nèi)容。

總之，在新的一年里，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市直部門的關(guān)心和支持，我們有信心、有決心把新農(nóng)村建設(shè)工作抓實(shí)抓好，今后我們將以更加飽滿的工作熱情，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力完成新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)文明、富裕、和諧的山區(qū)新農(nóng)村而努力奮斗。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇三

（2018年8月27日）。

今天，各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研，充分體現(xiàn)了對人社信息化建設(shè)工作的關(guān)心和支持，在此表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！根據(jù)工作安排，下面匯報(bào)三個方面情況。

一、人社信息化建設(shè)情況。

人力資源社會保障信息化建設(shè)簡稱“金保工程”，是國家十二個重點(diǎn)信息化建設(shè)項(xiàng)目之一；建成統(tǒng)一、安全的人社信息系統(tǒng)事關(guān)國家安全、國計(jì)民生、公共利益。因人員流動，異地就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)非常普遍。2002年，原勞動和社會保障部根據(jù)就業(yè)社保業(yè)務(wù)特點(diǎn)，全國一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃全國的“金保工程”建設(shè)，按照全國“一個工程、二大系統(tǒng)、三級中心、四級網(wǎng)絡(luò)”的原則，建設(shè)覆蓋全國、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)共用、信息共享的勞動和社會保障電子政務(wù)工程；建立人力資源市場和社會保險兩大信息系統(tǒng)；建立部、省、市三級數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建一個人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)，涵蓋部、省、市、縣區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和村；具備業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策四大功能。將原來各地區(qū)、各業(yè)務(wù)分散的、低層級的信息系統(tǒng)整合，構(gòu)建全國互聯(lián)互通、信息共享的人社信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

我局信息化管理綜合部門是統(tǒng)計(jì)信息中心，是全額撥款事業(yè)謝謝觀賞。

我市從2007年開始“金保工程”建設(shè)，建立市級數(shù)據(jù)中心、人社業(yè)務(wù)專網(wǎng)。先后建成就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)保、工傷、失業(yè)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)由市級集中統(tǒng)一管理，網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市人社系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、醫(yī)院、藥店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室。為全面貫徹黨落實(shí)市委市政府關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，建立人社數(shù)據(jù)共享交換平臺，加快推進(jìn)人社政務(wù)信息系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，提升政府效能,最終建成方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效、智慧治理的人社政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用情況。

（一）以社會保障卡為載體，推行社會保障“一卡通”社會保障卡是由人社部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人社部門聯(lián)合合作商業(yè)銀行面向個人發(fā)行，具有多種社會保障應(yīng)用功能和金融應(yīng)用功能的集成電路（ic）卡，是持卡人享受人力資源和社會保障權(quán)益的信息載體。

憑卡在待遇申請、資格認(rèn)證、參保繳費(fèi)、待遇查詢和領(lǐng)取等方面的應(yīng)用；醫(yī)療保險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了參保人員憑卡在醫(yī)保信息記錄、信息查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取等方面應(yīng)用，全市三級醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)“就醫(yī)一卡通”。二社?？ㄊ悄夸浲鈶?yīng)用情況。鼓勵縣區(qū)通過社會保障卡發(fā)放各種惠農(nóng)資金，新田、零陵、江華等9個縣區(qū)已通過社會保障卡發(fā)放惠農(nóng)資金、惠民補(bǔ)貼、低保待遇等資金。

（二）以社保數(shù)據(jù)為載體，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。

依托“人社信用體系”，建立業(yè)務(wù)分類處理新模式，對誠實(shí)守信主體實(shí)行信用承諾、優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵措施。探索通過社?？ú樵兒蓑?yàn)持卡人信用情況，分級授權(quán)網(wǎng)上業(yè)務(wù)范圍，分類設(shè)定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額和貸款周期等。推動公務(wù)員錄用、榮譽(yù)表彰等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同步審查信用情況。加強(qiáng)對用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會保險協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用管理，依法打擊用人單位違法行為，懲處“黑中介”和協(xié)議機(jī)構(gòu)的違規(guī)、欺詐、騙保等失信行為，引導(dǎo)社會誠信文化。

利用社保卡基礎(chǔ)信息，對精準(zhǔn)扶貧對象建檔制卡。做好全民參保登記工作，我市社?？〝?shù)據(jù)采集將制卡數(shù)據(jù)與公安戶籍?dāng)?shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，清理出已參保數(shù)據(jù)和未參保數(shù)據(jù)，通過聯(lián)合教育部門，由縣區(qū)社?？ǚ?wù)中心組織工作人員到學(xué)校采集照片、核對信息并提交制卡。

三、

下一步工作計(jì)劃。

（一）牽頭深化全市人社系統(tǒng)“放管服”改革，梳理各部門權(quán)力清單、服務(wù)清單、問題清單，優(yōu)化再造辦事流程，清理精簡證明材料。

（二）制定市本級行政許可制度改革具體舉措，對市本級行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理，組織修訂完善相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，深入推進(jìn)行政審批服務(wù)便民化，徹底清理各類無謂證明，為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)。

（三）全面清理對外辦理事項(xiàng)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”，加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升人社領(lǐng)域?qū)徟凸卜?wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和便民化水平。形成平穩(wěn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，建成全市統(tǒng)一的人社公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)各級審批和公共服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完成“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020行動計(jì)劃任務(wù)，90%以上的服務(wù)事項(xiàng)可以網(wǎng)上辦，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

及各部門提供人社共享數(shù)據(jù)，同時實(shí)現(xiàn)人社內(nèi)部各部門之間進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，以及人社內(nèi)部各部門統(tǒng)一調(diào)取外單位的共享數(shù)據(jù)。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇四

當(dāng)前，全國各地都在進(jìn)行著城市化下的農(nóng)村土地變革，面對現(xiàn)實(shí)的村民住房壓力和新村建設(shè)的需要，大羊鎮(zhèn)南留屯村在認(rèn)真調(diào)查分析農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，決定利用城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策啟動社區(qū)建設(shè)，探索偏遠(yuǎn)山區(qū)建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)的試點(diǎn)，這既符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，又達(dá)到節(jié)約集約用地的目的。

新社區(qū)的建設(shè)，村兩委本著長遠(yuǎn)久治、因地制宜的原則，按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、逐步展開的原則，在新社區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi)自行進(jìn)行農(nóng)村小康樓的開發(fā)建設(shè)，劃方進(jìn)行，拆遷建設(shè)安置，改造一方完善一方，爭取兩年內(nèi)全部完成拆遷安置。一期工程拆遷改造建設(shè)定于在現(xiàn)小學(xué)南部，西至西大路，xx東排房邊，共計(jì)拆遷32戶，可新建小康樓50戶。為確保拆遷補(bǔ)償安置和新社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案。

1、堅(jiān)持維護(hù)村民合法權(quán)益的原則。在合法有據(jù)的前提下，最大限度地考慮群眾利益，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。

2、堅(jiān)持公益性的原則。高標(biāo)準(zhǔn)完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決好居住、交通、就醫(yī)、子女入學(xué)、購物消費(fèi)、生態(tài)環(huán)境、飲水安全等問題。

3、堅(jiān)持社區(qū)規(guī)范化管理的原則。對被拆遷人集中進(jìn)行住房安置，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范化管理。

被拆遷人拆遷補(bǔ)償實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦法。房屋的拆遷補(bǔ)償由xx縣房管局依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷條例》、《山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《xx市城市房屋拆遷管理辦法》、《xx縣房屋拆遷管理辦法》等法律法規(guī)，按照房屋的不同朝向、結(jié)構(gòu)、成新進(jìn)行評估確定。

1、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換：實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按拆除房屋的貨幣的安置補(bǔ)償款與回遷房屋的房款結(jié)算差價。

2、按照山東省、xx市關(guān)于農(nóng)村居民一戶一宅的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村居民的實(shí)際情況，確定以現(xiàn)居住房屋均為一戶一宅合法建設(shè)。

3、對在一戶一宅內(nèi)使用面積內(nèi)的地上附屬物分主房、配房及其他附屬物進(jìn)行分類高額補(bǔ)償；對在一戶一宅外多余宅基地上的附屬物，確認(rèn)為合法的舊房進(jìn)行低價補(bǔ)償。

4、只對地上附屬物進(jìn)行補(bǔ)償，土地仍歸村民委員會所有。

5、凡在強(qiáng)占的路邊及村委會集體管理的土地上栽植的樹木等均不予補(bǔ)償。

6、舊房拆遷時，自簽訂合同始5天時間內(nèi)，由各戶自行清理地上附屬物品，檁條、門窗、樓板等拆除物歸個人所有；5日內(nèi)不拆除的，由村委會集中拆除，拆除物歸集體所有。

7、對房屋產(chǎn)權(quán)有爭議的，由村委會進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解未果的，可依據(jù)法院判決書進(jìn)行處理。拆遷期內(nèi)未結(jié)論的，由公證處進(jìn)行證據(jù)保全，但不影響拆遷工作的進(jìn)行。

1、回遷安置的被拆遷人，在其拆遷的舊房補(bǔ)償款拆遷時暫不支付，待新樓竣工驗(yàn)收并交付鑰匙時，拆遷人與村兩委據(jù)實(shí)結(jié)算差價。

2、搬家費(fèi)及拆遷期間租賃費(fèi)。經(jīng)村兩委商議，拆遷戶每戶搬家費(fèi)為1000元，拆遷建設(shè)期間每戶在外租賃住房，每月補(bǔ)償500元，租賃費(fèi)的發(fā)放到交付新房日期為止，原則為3個月內(nèi)。但拆遷片區(qū)內(nèi)房屋現(xiàn)無人居住，在外已居住新房的戶，按一戶一宅規(guī)定，不發(fā)放租賃費(fèi)。（有特殊情況的，由村兩委商議討論后再決定）。搬家費(fèi)及拆遷期間租賃費(fèi)在各戶自行拆除舊房，由指揮部驗(yàn)收后，簽訂合同時付清。（如遇不可抗拒的特殊情況導(dǎo)致交房延期的，對超過3個月的部分延期租賃費(fèi)，每月按500元實(shí)際過渡期據(jù)實(shí)補(bǔ)償。）

根據(jù)規(guī)劃，一期工程建設(shè)的拆遷戶回遷安置在本方建設(shè)的社區(qū)樓內(nèi)。新建樓房實(shí)現(xiàn)“水、電、路”三通，室內(nèi)外粉刷及外墻面，廚房、衛(wèi)生間部分墻面、水池、灶臺、臺板貼瓷磚，室內(nèi)外水泥粉刷及臺階、下水道等全部工程項(xiàng)目完工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由南留屯村村兩委負(fù)責(zé)組織實(shí)施回遷安置。

（一）回遷房的標(biāo)準(zhǔn)。

1、住宅樓：回遷安置的住宅樓戶型設(shè)計(jì)約為140.01平方米、159.89平方米和173.65平方米（以實(shí)際竣工面積為準(zhǔn)）三個標(biāo)準(zhǔn)，包括院墻大門。

2、經(jīng)營房：沿街經(jīng)營房戶型設(shè)計(jì)約為244.05平方米和258.68平方米（以實(shí)際竣工面積為準(zhǔn)）兩個標(biāo)準(zhǔn)，包括院墻大門。

（二）回遷房的安置原則。

（1）住宅房的安置：拆遷戶在回遷房一期戶型內(nèi)優(yōu)先選擇，選擇140.01平方米的需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款2萬元，159.89平方米和173.65平方米需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款3萬元。購置款在支付房款中扣除，交房時據(jù)實(shí)結(jié)算。

（2）經(jīng)營房的安置：沿街樓房主要設(shè)計(jì)為底店上宅。選擇244.05平方米和258.68平方米的住戶需在簽訂拆遷合同時先期繳納購置款6萬元。購置款在支付房款中扣除，交房時據(jù)實(shí)結(jié)算。選擇臨街經(jīng)營房的住戶，按住宅房購置每平方米價格的基礎(chǔ)上以建設(shè)的新片區(qū)東西路路北每平方米增加400元，路南每平方米增加300元，小學(xué)對過第一戶每平方米增加400元計(jì)算房屋購置款，南北路學(xué)校以西、校南路東最北戶每平方米增加400元，其他臨街經(jīng)營房每平方米增加300元。

（3）凡需安置的戶，每戶須到村委會預(yù)交購置款，并按交款先后排列順序號。

（4）由于建設(shè)的樓房較多，屬本次拆遷外的本村居民也可參與本次購房，購房價格同上，但應(yīng)優(yōu)先有本次拆遷的居民戶挑選樓房，不享受搬家費(fèi)及拆遷期間租賃費(fèi)。

（三）挑選回遷房順序號的確定。

1、挑選回遷房順序號采取積分的形式，按積分由少到多的順序依次選房。積分由簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議得分和繳納先期購置款先后順序得分兩部分組成。

2、積分的記分辦法。

（1）簽訂拆遷協(xié)議的記分辦法為：以簽訂拆遷協(xié)議順序號為各戶所得分，簽訂拆遷協(xié)議書的同時，向被拆遷人公布序號。

（2）繳納先期購置款的記分辦法為：以到村委辦公地點(diǎn)繳納挑選戶型的購置金的順序號為該戶的所得分。向交款人公布序號。

3、回遷樓順序號的確定：

（1）以被拆遷人兩部分得分之和，從小到大依次排列。

（2）挑選新樓房的順序號，由簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議得分和繳納先期購置款先后順序得分兩部分相加組成的順序號，按號從少到多依次挑選。

（3）得分相同時，抓鬮確定。

4、選擇房號的時間，一律確定為安置樓竣工驗(yàn)收后。

5、在取得新樓房序號后，必須在3日內(nèi)繳納剩余購房款（原房屋補(bǔ)償款總價超出新房總價的，當(dāng)場結(jié)清），然后交付該戶新房鑰匙。如在3日內(nèi)不能交付的，村兩委有權(quán)將此新房對外進(jìn)行銷售，所繳納先期購置款不予退還。

南留屯生態(tài)社區(qū)一期建設(shè)工程整個拆遷補(bǔ)償安置工作由大羊鎮(zhèn)南留屯社區(qū)建設(shè)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣直有關(guān)部門、大羊鎮(zhèn)政府相關(guān)部門大力協(xié)助，村兩委具體組織實(shí)施。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇五

上前村、埭西村：

根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)精神，結(jié)合我街道實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，以尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾利益、增進(jìn)農(nóng)民群眾福祉為宗旨，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，完善農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建面向農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的社區(qū)服務(wù)體系，提升服務(wù)手段，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧與各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。

二、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容

1、深化村民自治，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織體制和工作機(jī)制。根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)“管理民主”的要求，堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，積極鞏固、擴(kuò)大村委會換屆選舉成果，深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和深化，引導(dǎo)和促進(jìn)廣大村民通過民主的機(jī)制和方式參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，研究村民自治與社區(qū)自治有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式。按照有利于資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)一般以“一村一社區(qū)”進(jìn)行。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照區(qū)提出“百村改造工程”的要求，加快村莊布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化、住宅美化、服務(wù)強(qiáng)化，同時注意保護(hù)文物古跡、優(yōu)美的自然風(fēng)景和有價值的村落文化遺存。與村級活動場所和村落文化工程相結(jié)合，形成一個室內(nèi)外設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心。堅(jiān)持因地制宜、綜合利用、便民利民的原則，確保中心設(shè)施滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、公共衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等社區(qū)服務(wù)功能的發(fā)展要求。

3、調(diào)動各方面力量，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的體系化。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)要圍繞村民生產(chǎn)生活要求，強(qiáng)化社會救助與社會保障、社區(qū)警務(wù)綜治、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)康復(fù)、文化教育、勞動就業(yè)等公共服務(wù)；廣泛開展衛(wèi)生保潔、慈善互助、應(yīng)急救助等自助服務(wù)和便民超市、家政服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等市場化服務(wù)，探索構(gòu)建政府服務(wù)、村民自我服務(wù)與市場化服務(wù)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的社區(qū)服務(wù)體系。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿組織、社區(qū)民間組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員各種社會組織和個人投身農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，扎扎實(shí)實(shí)為村民辦實(shí)事。

三、工作安排

我街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)今年安排2個，擬定。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要分為四個階段：準(zhǔn)備工作階段、宣傳發(fā)動階段、組織實(shí)施階段、總結(jié)驗(yàn)收階段。

1、建立組織。建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作小組，具體實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。

2、制訂方案。各村根據(jù)區(qū)、街道實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，形成農(nóng)村社區(qū)工作方案和工作計(jì)劃。

3、征求意見。召開各類座談會，聽取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作意見。

4、農(nóng)村社區(qū)申報(bào)。應(yīng)具備六個基本條件：一是農(nóng)民居住相對比較集中；二是村級集體經(jīng)濟(jì)有較好的收入；三是鄉(xiāng)村道路暢通；四是村級班子團(tuán)結(jié)；五是有“三室一中心”（村“兩委”辦公室、綜合服務(wù)室、遠(yuǎn)程教育室、村民活動中心）辦公場所和標(biāo)準(zhǔn)村務(wù)公開欄等基礎(chǔ)設(shè)施；六是村級自治制度健全，正常運(yùn)作。

利用會議、有線電視、黑板報(bào)、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語等群眾喜聞樂見的宣傳媒體和形式，廣泛深入宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作深入民心、家喻戶曉。

建好一個設(shè)施相對完備、服務(wù)功能相對集中的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，滿足村民教育培訓(xùn)、文體活動、醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、便民超市等服務(wù)的需要。一般以“一村一社區(qū)服務(wù)中心”設(shè)置，名稱為“××（村名）社區(qū)服務(wù)中心”，并有固定的辦公和活動場地。要按照資源整合、方便群眾、加強(qiáng)管理的原則，充分發(fā)揮村級閑置場所和所在地企事業(yè)單位場所的作用；要成立以村干部、村民代表、老黨員、個體企業(yè)主、村各類民間組織負(fù)責(zé)人等參加的社區(qū)服務(wù)中心，成員由村“兩委”聯(lián)席會議提名，經(jīng)村民代表會議通過產(chǎn)生。村“兩委”負(fù)責(zé)人盡可能兼任村社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人。村社區(qū)服務(wù)中心與村委會同期換屆。村社區(qū)服務(wù)中心職責(zé)是在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助村委會開展工作，負(fù)責(zé)本村社區(qū)建設(shè)有關(guān)工作。

。組建歸屬社區(qū)服務(wù)中心的七個志愿者服務(wù)隊(duì)。職責(zé)是向村民宣傳黨的路線、方針、政策；協(xié)助村組織開展尊老愛幼、鄰里和睦、互謙互讓、互敬互愛等活動，樹立社會主義新風(fēng)尚，倡導(dǎo)文明向上的生活方式。。職責(zé)是搞好村內(nèi)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，建設(shè)干凈、整潔的農(nóng)村社區(qū)。職責(zé)是為村民提供法律咨詢服務(wù)，積極開展普法教育，教育村民學(xué)法、知法、懂法和依法行事；做好村內(nèi)社區(qū)的安全工作，調(diào)解民事糾紛、化解村民間的矛盾，消除治安隱患，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理和協(xié)助做好社區(qū)矯正人員、歸正人員的幫教工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。職責(zé)是組織村民開展農(nóng)工技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和邀請有關(guān)專家給村民進(jìn)行講學(xué)培訓(xùn)，推廣農(nóng)技，提供動植物防疫防控、農(nóng)產(chǎn)品安檢、自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品營銷及保險技術(shù)和信息服務(wù)，提高村民群眾的致富能力。職責(zé)是動員社會各界和社區(qū)村民積極開展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生產(chǎn)生活扶助為主要內(nèi)容的服務(wù)。有條件的要成立慈善救濟(jì)基金，形成互幫互助、鄰里友愛和睦的良好人際關(guān)系。職責(zé)是向村民宣傳有關(guān)勞動就業(yè)方面的法律法規(guī)，提供全區(qū)勞動用工需求信息，積極引導(dǎo)有就業(yè)愿望的村民開展各類培訓(xùn)，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。職責(zé)是協(xié)助建好社區(qū)圖書室、娛樂活動室，豐富村民業(yè)余文化生活，遏制封建迷信和黃賭毒等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮社區(qū)志愿者組織在社區(qū)服務(wù)中的作用，組織和動員全社會參與農(nóng)村社區(qū)服務(wù)事業(yè)，為村民辦實(shí)事，辦好事，讓農(nóng)民享受到便利、安全、高效、多樣的社區(qū)服務(wù)。

農(nóng)村社區(qū)要廣泛開展等服務(wù)，促進(jìn)良好民風(fēng)的形成；要充分利用服務(wù)中心和轄區(qū)內(nèi)共建單位的活動場所，廣泛開展富有地方特色的農(nóng)村民俗文化和群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，以順應(yīng)農(nóng)民群眾追求更高精神文化生活的需求。

1、做好總結(jié)。要全面地總結(jié)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，明確下階段工作努力方向，并及時上報(bào)總結(jié)材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。同時建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作檔案。

2、進(jìn)行驗(yàn)收。在各村自查的基礎(chǔ)上，街道對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行檢查，最后由區(qū)檢查驗(yàn)收。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是貫徹“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心農(nóng)民群眾利益、落實(shí)“三農(nóng)”政策的根本要求。要充分認(rèn)識農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重點(diǎn)來抓。

2、協(xié)調(diào)配合，形成合力。街道相關(guān)辦公室和駐村干部要積極做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查，村干部要具體負(fù)責(zé)；要建立聯(lián)動工作機(jī)制，定期召開分析會，研究問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并定人定期上報(bào)信息。同時要發(fā)揮各村企單位作用，通過“真情送服務(wù)、建設(shè)新農(nóng)村”等活動，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供各方面的幫助，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制。涉農(nóng)部門面向農(nóng)民群眾的事項(xiàng)，要盡可能在社區(qū)設(shè)立“窗口”，就近就地服務(wù)群眾。

3、各方籌資，整合資源。街道財(cái)政要每年安排一定比例的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，并做到逐年增長。要對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助和支持；要精心規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目向上級部門爭取資金用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要發(fā)動社會各界組織、企業(yè)家和社會知名人士參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，廣泛開展“村企結(jié)對”活動。要注重發(fā)揮和調(diào)動廣大村民的積極性，引導(dǎo)村民自覺投資投勞建設(shè)美好家園。

二〇〇九年八月三十日

根據(jù)辦、市政府辦《關(guān)于全市2015年美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（辦〔2015〕90號）以及市民政局、市美好辦、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)的通知》（銅民基〔2015〕2號）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

緊緊圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，通過實(shí)施農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，打造農(nóng)村示范社區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧穩(wěn)定。

二、建設(shè)項(xiàng)目

在2015年全區(qū)重點(diǎn)培育的美好鄉(xiāng)村10個中心村中，建設(shè)5個未實(shí)施示范型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的中心村。分別是灰河鄉(xiāng)東風(fēng)村，大通鎮(zhèn)黎明村、福光村，銅山鎮(zhèn)南泉村，安銅辦旗星村。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心按照“一廳八室三欄一場所”的功能要求設(shè)置，并全部懸掛中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識。

服務(wù)對象休息椅，有便民服務(wù)手冊及宣傳材料。

（二）“八室”即村黨組織和村委會辦公室（加掛黨員接待室和民情懇談室）、老年（黨員、文體）活動室（加掛空巢老人關(guān)愛之家）、居民議事室（議事園、議事堂）、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室（可獨(dú)立于服務(wù)中心設(shè)置）、文化閱覽室、資料檔案室（可加掛村務(wù)監(jiān)督委員會，用于村監(jiān)委辦公場所）、司法信訪調(diào)解室、農(nóng)村社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室），提倡整合資源、一室多用。村黨組織和村委會辦公室一律不得配豪華桌椅；老年活動室（黨員活動室、文體活動室）面積不少于30平方米，并配備必要的文體娛樂和健身活動器材（棋牌桌椅、乒乓球臺、健身器械等）；居民議事室（議事園、議事堂）面積不少于20平方米，可與其他室合并設(shè)置；文化閱覽室（農(nóng)家書屋）面積不少于20平方米，圖書不少于1500冊并建有管理制度；社區(qū)志愿者服務(wù)室（社會組織活動室）至少建有一支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，并有花名冊，定期開展便民服務(wù)活動，同時為社會組織活動提供必要場所。

（三）“三欄”即黨務(wù)和村務(wù)公開欄、法制和計(jì)劃生育宣傳欄、民政惠民政策宣傳欄。“三欄”應(yīng)設(shè)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心或村民居住較為集中的固定位置，應(yīng)有中國社區(qū)統(tǒng)一標(biāo)識，每塊宣傳欄面積不少于2平方米，上面應(yīng)有遮陽（雨）篷。規(guī)格、材質(zhì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦結(jié)合實(shí)際統(tǒng)一要求。

（四）“一場所”即文體活動場所。要有室外活動廣場，配有籃球場或健身器材，滿足村民活動和休閑的需要。社區(qū)周圍街路硬化、綠化、亮化、凈化。

四、進(jìn)度安排

1．準(zhǔn)備階段（2015年2月初—2015年4月底）。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擬定項(xiàng)目具體實(shí)施方案，3月底前完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程預(yù)算，分別報(bào)區(qū)民政局、區(qū)美好辦初審，并由區(qū)民政局、區(qū)美好辦分別報(bào)送市民政局、市美好辦審核，4月中旬前完成招投標(biāo)，4月底前開工建設(shè)。

2．實(shí)施階段（2015年5月初—2015年10月底）。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦組織項(xiàng)目實(shí)施，各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心要按序時進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)，確保2015年10月底前工程完工。

3．驗(yàn)收階段（2015年11月）。各農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心于11月中旬前投入使用。區(qū)民政局、美好辦、財(cái)政局聯(lián)合進(jìn)行檢查，通過后提請市民政局、市美好辦檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格則扣除相應(yīng)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

五、資金保障

農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目資金在美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金中列支，按照實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用采取補(bǔ)助形式，其中新建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過30萬元；結(jié)合實(shí)際、整合資源實(shí)施改造提升的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心的每個項(xiàng)目資金補(bǔ)助規(guī)模不超過10萬元，補(bǔ)助資金由市、區(qū)按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金比例分擔(dān)。

六、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦是農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任主體，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的具體組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。相關(guān)部門要緊密配合，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)助鄉(xiāng)

鎮(zhèn)辦及相關(guān)村按要求開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保項(xiàng)目按期完成并投入使用。

（三）加強(qiáng)督促檢查。區(qū)民政局、區(qū)美好辦要加大督查力度，對未能按要求完成本年度農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，全額扣除美好鄉(xiāng)村建設(shè)考核分值。

雙壩農(nóng)村社區(qū)：

為鞏固街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的覆蓋面和受益面，促進(jìn)街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，街道根據(jù)《鐘山區(qū)2011年》等文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，特制定街道。

一、指導(dǎo)思想

二、目標(biāo)要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制全覆蓋。街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入重要議事日程和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，及時成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作職責(zé)和任務(wù)分解到具體人員負(fù)責(zé)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，各項(xiàng)資金合理統(tǒng)籌安排。在工作開展中，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施到位，政策到位、工作有力，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體合力。

（二）社區(qū)建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。街道要認(rèn)真制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，按照“一村一社區(qū)”的模式設(shè)置農(nóng)村社區(qū)，分布實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。街道認(rèn)真指導(dǎo)雙壩農(nóng)村社區(qū)及時制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案，并認(rèn)真對照實(shí)施。街道制定的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃既能滿足農(nóng)村社區(qū)化管理服務(wù)的新要求，又能與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，突出“一村一策”、“一村一品”。

項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)便民服務(wù)站依托現(xiàn)有辦公樓進(jìn)行建設(shè)，一般應(yīng)在30平方米以上。便民服務(wù)站建設(shè)要確保布局合理、功能整合、使用方便、利用率高，能夠?yàn)檗r(nóng)村居民提供安全、方便、就近、快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。

（四）社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)全覆蓋。通過實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工

作，構(gòu)筑完善的社區(qū)服務(wù)體系。以社會救助、社會福利、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育為主要內(nèi)容的公共服務(wù)全部覆蓋到農(nóng)村社區(qū)、村民組，普遍開展群眾性志愿服務(wù)和互助服務(wù)活動。建立一批有助于改善生產(chǎn)生活條件、滿足消費(fèi)需求的農(nóng)資供銷、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)科技社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，努力提高社區(qū)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）社區(qū)各項(xiàng)管理全覆蓋。建立完善農(nóng)村社區(qū)組織體

系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾自治機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)村民委員會、民間組織、駐社區(qū)單位和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的作用。建立一支專兼職相結(jié)合的農(nóng)村社區(qū)工作隊(duì)伍，及時兌現(xiàn)工作補(bǔ)貼及養(yǎng)老、醫(yī)療等補(bǔ)助。推行社區(qū)志愿者登記注冊制度，建立較為穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍。動員外來人口參與管理與服務(wù)，協(xié)調(diào)社區(qū)單位建立互助共建機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。

三、時間安排及工作任務(wù)

（一）宣傳發(fā)動（4月中旬）

街道要積極組織雙壩農(nóng)村社區(qū)召開農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋

工作會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)文件，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，深入學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有關(guān)知識，采取多種形式宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義和作用。

（二）制定規(guī)劃和工作方案（4月中旬至下旬）

結(jié)合鐘山區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，按

照“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”及“社區(qū)居民生活明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，民主建設(shè)深入推進(jìn)”的要求，街道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋發(fā)展規(guī)劃，突出社區(qū)建設(shè)讓村民群眾“過城里人生活”的特點(diǎn)，將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村寨建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境優(yōu)美、供水供電、防災(zāi)減災(zāi)等納入規(guī)劃內(nèi)容，統(tǒng)一建設(shè)。同時，街道指導(dǎo)和督促各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定本社區(qū)建設(shè)方案，嚴(yán)格按照方案實(shí)施建設(shè)。

（三）組織實(shí)施（5月上旬至6月下旬）

1、各社區(qū)要明確農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具體負(fù)責(zé)同志，并將人員

名單及聯(lián)系方式上報(bào)街道社區(qū)辦。

2、街道要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作納入財(cái)政預(yù)算，建

立經(jīng)費(fèi)保障、工作督辦、信息反饋、經(jīng)驗(yàn)交流等工作機(jī)制、雙壩社區(qū)要定期將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況及時報(bào)送街道社區(qū)辦，建立健全農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作信息報(bào)送制度。

3、請雙壩社區(qū)將農(nóng)村社區(qū)更名請示報(bào)送街道社區(qū)辦。

4、結(jié)合實(shí)際，整合資源，在原有村級便民利民綜合服務(wù)

站的基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范完善，形成新的社區(qū)便民服務(wù)站，雙壩社區(qū)要做好重新建設(shè)便民服務(wù)站的設(shè)計(jì)、工程預(yù)算、圖紙制作、建設(shè)方案制定等工作，并及時將準(zhǔn)備材料上報(bào)街道社區(qū)辦，各社區(qū)要按照設(shè)計(jì)方案開展便民服務(wù)站建設(shè)，街道要嚴(yán)把社區(qū)建設(shè)質(zhì)量關(guān)，確保工程按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。

5、雙壩社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)一步明確便民服務(wù)內(nèi)容，

制定便民服務(wù)流程，完善便民服務(wù)制度，設(shè)置便民服務(wù)窗口，落實(shí)便民服務(wù)人員，規(guī)范開展便民服務(wù)工作。

6、各社區(qū)要充分利用社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)公開欄，進(jìn)一步規(guī)

范設(shè)置公開項(xiàng)目，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施黨務(wù)、村務(wù)公開，建立村民學(xué)校，完善內(nèi)部設(shè)施和管理制度；已建成社區(qū)文體活動場所的社區(qū)要加強(qiáng)活動場所的管理，確保設(shè)施完好；配合相關(guān)部門做好社區(qū)道路硬化工程，建立社區(qū)衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室、警務(wù)室、人員和器材裝備落實(shí)到位建立社區(qū)愛心草食，發(fā)揮號超市的便民、濟(jì)困作用；建立農(nóng)技服務(wù)室，根據(jù)群眾需要不定期開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等活動。

7、配合相關(guān)部門抓好“三清五改”工程，改善農(nóng)村社區(qū)

生產(chǎn)生活環(huán)境，組建社區(qū)環(huán)境保潔、美化工作。

8、配合相關(guān)部門做好社區(qū)治安工作

9、積極培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)“十員”，壯大農(nóng)村社區(qū)的社會工

作力量，各社區(qū)要建立農(nóng)村志愿者登記注冊制度，把具有一技之長的村民動員志愿隊(duì)伍中來，經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動。

10、完善重大事項(xiàng)村民代表會議議決制度、民主評議村

干部和責(zé)任追究制度，深入開展“四歸零、兩公開”活動。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作

的有序開展，街道要根據(jù)《鐘山區(qū)》制定街道，要成立街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。雙壩社區(qū)要在成立社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立轄區(qū)單位掛幫農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作制度，要成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)好組織實(shí)施工作。

（二）大力宣傳動員。雙壩社區(qū)要充分利用社區(qū)“兩欄”、

墻報(bào)、宣傳隊(duì)等各種宣傳工作，廣泛利用轄區(qū)資源力量，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目的、意義、宗旨和目標(biāo)，宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，提高廣大干部群眾對開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識，調(diào)動村民群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，努力營造人人參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。

（三）加大建設(shè)投入。為確保街道農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋

結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作經(jīng)費(fèi)投入力度。

（四）強(qiáng)化指導(dǎo)督促。街道黨政要將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆

蓋作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，加強(qiáng)調(diào)查研究，從轄區(qū)實(shí)際出發(fā)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要在實(shí)踐中不斷探索和創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作的活動內(nèi)容與形式，不斷豐富農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，完善建設(shè)機(jī)制。街道將定期組織人員對雙壩農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，及時通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時向市區(qū)相關(guān)上級部門匯報(bào)工作中存在的困難和問題。

鐘山區(qū)人民政府黃土坡街道辦事處

二0一二年四月二十二日

主題詞：社區(qū)建設(shè) 全覆蓋 實(shí)施方案 黃土坡街道黨政辦公室 2012年4月22日

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇六

ds鎮(zhèn)位于寧陽縣城西部，轄49個行政村，6.2萬人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，按照縣政府《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃推進(jìn)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作初見成效。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)里成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，從城建、民政、財(cái)政所、管理區(qū)等部門抽調(diào)人員成立工作組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和工作調(diào)度。為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)小王莊片區(qū)先行一步，黨委、政府批設(shè)成立了疏新佳苑社區(qū)黨總支，轄小王莊、龐莊等6個村，設(shè)立書記、主任等崗位，專職做好社區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、物業(yè)管理等各項(xiàng)工作。

（二）規(guī)劃先行，社區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)高境界。ds鎮(zhèn)擁有“兩疏”文化，大伯集百年古集、紅色文化，花園“博士村”等文化、民俗元素，我們結(jié)合發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色、文化底蘊(yùn)等特色，聘請南京大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃，將鎮(zhèn)駐地按小城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)占地3平方公里、可容納居民3萬人以上的一大居住中心，大伯集打造紅色文化教育基地，劉茂打造美麗鄉(xiāng)村。目前，按照省規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四個社區(qū)已見雛形。

—1—。

（三）強(qiáng)化措施，社區(qū)建設(shè)初見成效。堅(jiān)持以人為本、循序漸進(jìn)原則，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施，杜絕私自濫改濫建現(xiàn)象發(fā)生，做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)不走樣”。

1、先行試點(diǎn)，積極探索。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，以基礎(chǔ)設(shè)施較好的小王莊村為試點(diǎn)，疏新佳苑社區(qū)為示范，形成“以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。一是建立社區(qū)服務(wù)中心。完善公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，提高村民的生活質(zhì)量，建設(shè)了2000平方米的社區(qū)服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)辦公室、綜合活動室、衛(wèi)生服務(wù)室、圖書閱覽室、信息服務(wù)室、警務(wù)室。自來水、手機(jī)電話、寬帶入網(wǎng)、有線電視入戶率分別為90%、100%、20%、100%。二是優(yōu)化人居環(huán)境。讓社區(qū)村民享受和城里人一樣的環(huán)境。社區(qū)內(nèi)路面全面硬化，建有6000平方米的休閑廣場，購置多套健身器材，社區(qū)花園內(nèi)裁植各種綠樹花草，綠化面積達(dá)到98%。

2、強(qiáng)化服務(wù)，提升內(nèi)涵。

一是建立社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心。由原任職村干部負(fù)責(zé)電力、給水等日常維護(hù)，24小時為社區(qū)居民服務(wù)。

二是抓好社區(qū)宣傳陣地。社區(qū)辦公室新增宣傳長廊，顯眼處制作宣傳標(biāo)語，原有黑板報(bào)、宣傳欄、社區(qū)信息欄全部翻新。根據(jù)精神文明建設(shè)需要，開辟新的宣傳陣地，如“公民道德點(diǎn)評欄”、“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”宣傳欄、“五好文明家庭公布欄”、“社區(qū)建設(shè)欄”、衛(wèi)生工作“周比月評欄”、“法制廣角欄”等欄目，內(nèi)容豐富多彩。

三是健全四個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)科學(xué)、文。

—2—。

明、健康的生活方式，定期舉辦各種文化活動，如：暑假期間，疏寫傳奇工作室發(fā)起成立“夢想課堂”，為農(nóng)村青少年提供義務(wù)的音樂、美術(shù)、手工等課程輔導(dǎo)，贏得群眾一致好評。綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，劃定黨員責(zé)任區(qū)，開放文體活動中心，利用好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，滿足了居民科學(xué)致富、文體活動，公共衛(wèi)生、健康生活等方面的需求。治安網(wǎng)絡(luò)，建立警務(wù)室，組建聯(lián)防隊(duì)，構(gòu)建了由民警，居民參加的專群結(jié)合的治安防范體制。幫扶救助網(wǎng)絡(luò)，對貧困戶、低保戶、富余勞動力進(jìn)行登記管理，建立臺賬，聯(lián)系社區(qū)轄區(qū)村、周邊企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織制定幫扶機(jī)制，開展技能培訓(xùn)，做好資金爭取、用工對接、勞務(wù)輸出等扶貧解困工作。對已建立的60歲以上老年人檔案進(jìn)行細(xì)化，建立孤寡老人、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經(jīng)濟(jì)困難老人5種分類檔案，實(shí)行分類管理。

四是利用社區(qū)文化資源，愉悅居民業(yè)余文化生活。為讓社區(qū)居民能夠以充沛的精力、智力、體力投身于工作生活中，把開展社區(qū)文化活動作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，充分利用社區(qū)文化資源，成立秧歌隊(duì)、舞蹈隊(duì)、扇子隊(duì)、電影隊(duì)，開展豐富多彩的文體活動，既豐富了居民的業(yè)余文化生活，又提升了社區(qū)知名度。2016年度，每周在疏新佳苑社區(qū)人民廣場播放一場電影，在居民中反響熱烈；舉辦了一次“祝福祖國”專場文藝演出，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和各村居民自編、自導(dǎo)、自演，既歌頌了黨，歌頌了祖國，又唱出了全鎮(zhèn)人民的愛國熱情，展示了ds人與時俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。

—3—。

一是村民參與積極性不足，缺少社區(qū)發(fā)展內(nèi)動力。農(nóng)村青年大多在外打工或在企業(yè)工作，在家的多是年老體弱的老人，對社區(qū)建設(shè)積極性不高。二是社區(qū)建設(shè)只是把居民樓建起來，住進(jìn)去了。養(yǎng)老、教育等配套設(shè)施還不健全，物業(yè)管理、文化生活的質(zhì)量不高，導(dǎo)致入住率不高。二是社區(qū)工作人員配備不足，專業(yè)素質(zhì)不高，專職人員少，精力有限。

四、下一步工作建議。

一是政府充分挖掘社區(qū)資源，因地制宜調(diào)動群眾，加大對社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。強(qiáng)化市場思維，積極鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)。

二是多元化配備社區(qū)工作人員，可以通過下派工作人員或招聘專職工作人員，教育培訓(xùn)原任村干部分流等辦法解決工作人員不足的問題。

2017年3月10日。

—4—。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇七

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十-屆三中全會精神，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，以發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)為中心，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和思想道德建設(shè)，努力改善村容村貌，推進(jìn)村級各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)作好示范。

二、基本目標(biāo)。

村群眾經(jīng)濟(jì)逐步壯大，力爭村級群眾可用資金到達(dá)2萬元以上，農(nóng)民人均收入增加600元；黨建工作有新的突破，村級班子努力構(gòu)成團(tuán)結(jié)協(xié)作，務(wù)實(shí)創(chuàng)新的“戰(zhàn)斗堡壘”型隊(duì)伍；加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以建設(shè)“村文化體育娛樂中心”為基礎(chǔ)，以各種活動為載體，構(gòu)成思想道德日常教育的良好機(jī)制，使村民素質(zhì)普遍提高；村莊建設(shè)逐步推進(jìn)，環(huán)境建設(shè)整治取得明顯實(shí)效；社會治安綜合治理工作扎實(shí)推進(jìn)，在加強(qiáng)群防群治的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對村現(xiàn)有治安和調(diào)解組織建設(shè)，使社會治安步入良性循環(huán)；各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)有新的發(fā)展，以陣地建設(shè)為突破口，為全村百姓營造一個良好的群眾文化氛圍，讓全村百姓感受到楊廟村的新氣象和新面貌。

三、工作措施。

（一）、充分發(fā)揮總支部帶頭堡壘作用，加強(qiáng)對精神禮貌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

1、充分發(fā)揮總支部的核心作用，樹立“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，把建立禮貌村列入村工作的重要議事日程，并制訂建立規(guī)劃，不定期召開建立工作研討會。

2、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、用心慎重地發(fā)展新黨員，計(jì)劃發(fā)展新黨員3-5名，加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)、使用，同時加強(qiáng)黨支部對黨員干部的思想教育，每月組織政治教育學(xué)習(xí)一次，每年召開民主生活會二次，每季召開黨總支黨員大會一次，并不定期地對黨員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、思想道德教育。

3、充分發(fā)揮村民自治組織作用、健全各項(xiàng)制度，推行“四議兩公開”做法，利用村民代表大會、黨員議事會，努力完善以民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的村級民主議事制度。

4、加強(qiáng)黨員干部廉政建設(shè)，開展“雙述一詢?nèi)_”“任職承諾”等活動，開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育。自覺抵制不正之風(fēng)，利用村級電教和遠(yuǎn)程教育體系，從正反兩應(yīng)對黨員進(jìn)行廉政教育，同時抓好村級財(cái)務(wù)公開工作。

5、充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦代會、群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和活動指導(dǎo)。

（二）、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，提高村級綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1、完成或超額完成上級下達(dá)的工作任務(wù)和工作指標(biāo)。

2、完成村級群眾可用資金在2萬元左右，農(nóng)民人均收入到達(dá)5600元。

3、加強(qiáng)管理和引導(dǎo)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）、加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)。

1、加強(qiáng)農(nóng)民的思想道德教育，經(jīng)常性地向干部群眾進(jìn)行黨的基本路線和愛國主義、群眾主義、社會主義教育。

2、認(rèn)真做好社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。要以群眾主義為原則，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，用心開展五好禮貌家庭、家庭評比活動，用心開展“青年志愿者”活動。

3、加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)檢查督促，努力使村民構(gòu)成良好的社會風(fēng)氣。

4、大力倡導(dǎo)禮貌，科學(xué)，健康的生活方式，繼續(xù)健全老年協(xié)會等群眾自治組織。禁止封建迷信活動，禁止賭博活動，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣。

5、大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、勤勞致富、互助互愛精神，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。

（四）、加強(qiáng)村莊建設(shè)，創(chuàng)造整治優(yōu)美的環(huán)境。

1、實(shí)施楊廟村的總體規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施村莊整治，對村莊局部道路的清理和房前屋后的整理。

2、繼續(xù)做好河道清理和道路硬化工作，對村莊內(nèi)的支路繼續(xù)實(shí)施硬化，使全村道路硬化率到達(dá)50%。

3、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，用心開展清潔村莊大會戰(zhàn)，著手培植農(nóng)民“家庭綠化”示范戶。以村婦聯(lián)組織為依托，實(shí)施“門前三包”活動。

4、繼續(xù)改水改廁工作，用心宣傳環(huán)保法規(guī)，提高村民的環(huán)保意識。

（五）、以村落文化為陣地，開展豐富多彩的文體活動。

1、加強(qiáng)投入力度，增強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，建成集知識、培訓(xùn)、文化、娛樂、體育、休閑于一體的村文化體育中心。

2、每年多次開展群眾性文化體育活動，切實(shí)豐富村民的業(yè)余文化生活，大力宣傳企業(yè)、校園、家庭文化的建設(shè)。

（六）、發(fā)展禮貌教育事業(yè)，提高村民文化素質(zhì)。

1、普及九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育普及率到達(dá)100%。農(nóng)村勞動力理解各類文化技術(shù)培訓(xùn)率到達(dá)70%以上，大力推廣殯葬改革，火化率100%，村民健康知識知曉率到達(dá)50%以上，衛(wèi)生飲用水普及率到達(dá)80%以上。

2、加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)工作，力爭各項(xiàng)指標(biāo)到達(dá)上級要求，無計(jì)劃外生育現(xiàn)象。

3、大力發(fā)展老齡事業(yè)和合作醫(yī)療保險事業(yè)和土地保險工作，根據(jù)村級群眾收入狀況，每年提高困難戶、老齡人員、五保戶的補(bǔ)助額度，進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療制度。

4、用心做好適齡青年征兵工作，同時做好擁軍優(yōu)屬工作。

（七）、加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，努力促進(jìn)治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

1、加強(qiáng)村級調(diào)解組織，健絡(luò)，妥善解決村民矛盾，使調(diào)解率到達(dá)100%，調(diào)解成功率到達(dá)95%以上。

2、充分發(fā)揮村保安分隊(duì)作用，加強(qiáng)法制宣傳，普及法律、法規(guī)知識，經(jīng)常性地開展法制講座。發(fā)揮群防群治作用，組織夜間護(hù)村隊(duì)，加強(qiáng)夜間巡邏，杜絕刑事案件的發(fā)生。

（八）、以“禮貌村”建立為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)其他項(xiàng)目的建立。

四、組織保障。

村級領(lǐng)導(dǎo)班子把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上議事日程，建立健全工作機(jī)制及相應(yīng)的規(guī)章制度，確定專人負(fù)責(zé)，成立以黨總支書記為組長，村主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作目標(biāo)落實(shí)。我村班子成員將攜手全體村民在上級相關(guān)部門的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊頭并進(jìn)，用心推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇八

xx村位于x縣x鎮(zhèn)西北隅，占地面積x平方公里，共轄x個村民小組，總?cè)丝趚人。全村地處丘陵地帶，主要以低山丘陵為主，四面環(huán)山，山巒疊嶂，植被茂盛，全村森林覆蓋率達(dá)x%以上，森林面積x畝，是一個人多山多田少的偏遠(yuǎn)山村。著名的佛教古寺六合寺和靈瑞寺就坐落在這青山綠水之間。

xx村自2006年被定為x市新農(nóng)村建設(shè)示范村以來，支、村兩委狠抓基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、骨干的作用，領(lǐng)導(dǎo)全村人民不等不靠、自主建設(shè)，使xx村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會事業(yè)等工作有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高?，F(xiàn)將前段工作匯報(bào)如下：

一、狠抓招商引資，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

今年以來，我村在以不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，狠抓招商引資，引進(jìn)了一個年產(chǎn)值x萬元的竹制品加工廠，新辦農(nóng)家樂x戶，利用遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，發(fā)展種鴿養(yǎng)殖x戶，發(fā)展百頭以上生豬養(yǎng)殖大戶x戶，毛塘x畝綜合養(yǎng)殖基地正式投產(chǎn)，上沖x畝農(nóng)家樂項(xiàng)目第二期工程正式啟動，另外還有歐家塘水庫休閑項(xiàng)目已簽訂第一期合同，黃家灣中藥材種植項(xiàng)目正在洽談之中。另外投資x多萬元重建大殿的靈瑞寺將在今年完工，即時，靈瑞寺將為我村吸引更多的游客，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、發(fā)揮自主建設(shè)作用，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

在去年的基礎(chǔ)上，我村繼續(xù)發(fā)揚(yáng)村民自主建設(shè)的特點(diǎn)，發(fā)動村民捐資x余萬元，硬化了x公路、x山公路等6處共計(jì)x公里的組級公路和入戶公路，另外歐家塘公路的資金已經(jīng)籌集到位。到目前為止，全村共計(jì)完成通村公路、組級公路硬化x公里，修建標(biāo)準(zhǔn)塘壩37處，硬化標(biāo)準(zhǔn)渠道x公里，改廁x戶，建沼氣池x個，改造公用水井10口，建垃圾池x個，修繕xx河主渠x米，新修機(jī)耕道x米，初步完成了三點(diǎn)一線村莊整治示范組建設(shè)工作，第三期農(nóng)電網(wǎng)改也正在進(jìn)行中。全村的基礎(chǔ)設(shè)施正日益完善，村民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大的改善。值得一提是水利設(shè)施的完善為我村今年的抗旱工作發(fā)揮了巨大的作用，在長沙地區(qū)遭受五十年一遇的旱災(zāi)的情況下，我村依靠修好的山塘、山壩和過水渠道，加上村組干部科學(xué)、負(fù)責(zé)的管理，全村只有30多畝稻田未插，并且保證了插下的稻田全部有水澆灌，全村沒有發(fā)生一起因用水引起的糾紛，堪稱望城山區(qū)抗旱的奇跡，并先后被長沙晚報(bào)、長沙新聞頻道報(bào)道。

三、以先進(jìn)鄉(xiāng)村文化為引領(lǐng)，構(gòu)建文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

我村堅(jiān)持以先進(jìn)的鄉(xiāng)村文化引領(lǐng)村民移風(fēng)易俗，成立了xx村詩聯(lián)，出版了兩期以表現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)為主題的詩刊—《新村之歌》，收集了50多位詩友的660首詩詞楹聯(lián)，現(xiàn)在第三期《新村之歌》正在校對詩稿，不久將與讀者見面。在此基礎(chǔ)上，村民自發(fā)組織了一支腰鼓隊(duì)、一支鼓樂隊(duì)，并經(jīng)常開展慰問敬老院老人等各類活動，使全村形成了一種良好的文化氛圍和健康的生活方式，現(xiàn)在村民辦紅白喜事都是貼的由各位親友撰寫的詩詞、對聯(lián)，不再注重大操大辦。另外，我們十分注重發(fā)揮老干部的作用，完善了老年活動室、健身室，組織老同志開展書畫比賽、為敬老院捐資捐物、當(dāng)校外輔導(dǎo)員和幫助失足青年活動，今年成功的舉辦了關(guān)工委現(xiàn)場會。同時我們認(rèn)真抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合遠(yuǎn)程教育，在村民中開展公民道德教育、法制教育，在學(xué)生中開展誠信教育，讓學(xué)生從小養(yǎng)成誠實(shí)守信、文明禮貌的良好習(xí)慣。在全村開展?fàn)巹?chuàng)“新農(nóng)村建設(shè)示范戶”、“十佳星級文明戶”，“文明和諧家庭”等有意義的評選活動。通過這一系列的活動，引導(dǎo)村民走富裕路，做文明人，逐漸告別賭錢打牌等不良習(xí)慣，樹立健康文明和諧的村風(fēng)、民風(fēng)。

四、發(fā)揮基層組織的作用，社會治安與計(jì)劃生育齊頭并進(jìn)。

我們注重發(fā)揮基層組織作用，認(rèn)真選好了各組的計(jì)生指導(dǎo)員和糾紛調(diào)解員，建立黨員設(shè)崗定責(zé)制度，將有能力的黨員選派到計(jì)劃社會治安綜合治理和生育相應(yīng)的崗位上，充分調(diào)動他們的積極性，及時發(fā)現(xiàn)各類治安和計(jì)生隱患，并及時做好隱患排查和糾紛調(diào)解工作，使各類問題解決在萌芽狀態(tài)，全村社會治安和計(jì)劃生育工作得到了很大的改善，未發(fā)生一起治安、刑事案件和安全責(zé)任事故，無計(jì)劃外生育和超生現(xiàn)象，綜治、計(jì)生工作在全縣排名都是一類村。

五、節(jié)約建設(shè)開支，把有限的資金用在刀刃上。

一年來，我村不斷加強(qiáng)村干部、黨員、組長的素質(zhì)教育，一切工作從節(jié)約的角度出發(fā)，村干部帶頭廉潔自律，絕不鋪張浪費(fèi)、大吃大喝，把有限的資金全部用在刀刃上，硬化水泥路的設(shè)備全部由支部書記免費(fèi)提供，建設(shè)工程全部由村上組織人員施工，村干部既要做好日常工作，又要當(dāng)工程指揮員，為村上節(jié)省了大量開支。并且堅(jiān)決執(zhí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開，在今年5月份全縣示范村的財(cái)務(wù)審查中，我們村建設(shè)資金不是最多的，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻是搞得最好的，得到了經(jīng)管局、財(cái)政局等單位領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

一年半以來，我村一方面積極引導(dǎo)村民捐資投勞，自主參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，另一方面廣泛爭取社會各界的支持，引進(jìn)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，邁出了貧困山村建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第一步。先后榮獲市敬老模范村、縣新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)示范村，并分別在市水利建設(shè)現(xiàn)場會、縣新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會、市新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會以及縣關(guān)心下一代工作現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會上作典型發(fā)言，在今年望城縣開展的十佳文明和諧村（社區(qū)）創(chuàng)評活動演講比賽中，我村選派的選手榮獲一等獎。村上的先進(jìn)事跡在長沙晚報(bào)、長沙新聞頻道、星辰在線、先鋒潮網(wǎng)站、望城電視臺等媒體上報(bào)道達(dá)10余次，得到了各界的充分肯定。但是，我們非常清楚自己的工作還存在著不足之處，在如何壯大集體經(jīng)濟(jì)和引導(dǎo)村民致富方面雖然做了大量的努力，但成效仍然不大。在下半年的工作中，我們將從以下幾個方面著手：

1、以發(fā)展村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)造血功能、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，完成歐家塘水庫第二期合同簽訂；辦好采石場證照，引進(jìn)一個片石加工企業(yè)；完成笛和堂50畝魚池招商；爭取黃家灣藥材種植項(xiàng)目落戶；幫助蠟燭生產(chǎn)專業(yè)戶打開市場、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為村民致富探索門路；協(xié)助靈瑞寺搞好大殿重建工程建設(shè)。

2、進(jìn)一步完善村容村貌整治，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，更好的服務(wù)人民群眾，按年初計(jì)劃完成錢家塘水庫灌漿以及其他塘壩的整修；完成歐家塘、夾子灣等組級公路和入戶公路硬化工作，力爭在今年年底實(shí)現(xiàn)組級公路硬化率達(dá)100%，入戶公路硬化率達(dá)75%；完成農(nóng)電網(wǎng)改掃尾工程和村莊集鎮(zhèn)第二期建設(shè)。

3、進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)村文化，辦好第三期新村之歌，保證書法協(xié)會、腰鼓隊(duì)、鼓樂隊(duì)等群眾組織經(jīng)常開展活動，引導(dǎo)群眾走文明路，逐步形成xx文化品牌。

4、進(jìn)一步發(fā)揮組長、黨員、骨干和其他基層網(wǎng)絡(luò)的作用，穩(wěn)步推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展，為創(chuàng)建生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的和諧新xx而努力奮斗！

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇九

（2012年6月17日）

尊敬的市長、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

你們好，為全面落實(shí)全市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)動員大會精神，深入貫徹《市委辦公室、市政府辦公室

關(guān)于

加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》（濮辦201233號）文件精神，我區(qū)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，從戰(zhàn)略的高度深入研究、科學(xué)謀劃，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，切實(shí)將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)做當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)中心工作來抓。現(xiàn)將我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、在建、擬建新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基本情況及建設(shè)進(jìn)度。

我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作主要圍繞岳村、孟軻兩個鄉(xiāng)進(jìn)行，目前兩鄉(xiāng)共規(guī)劃了6個社區(qū)。2012年在建、擬建的社區(qū)有4個，其中澶東-社區(qū)、東干城社區(qū)兩個社區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中，金岳社區(qū)、辛田社區(qū)兩個社區(qū)計(jì)劃10月份開工。四個社區(qū)共涵蓋22個村，建成后可安臵群眾4.8人，節(jié)約土地7700畝。

（一）社區(qū)規(guī)劃。目前配合6個社區(qū)的兩鄉(xiāng)鄉(xiāng)域規(guī)劃已

完成，根據(jù)《河南省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，依據(jù)全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，聘請省規(guī)劃設(shè)計(jì)院高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了《岳村鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)總體建設(shè)總體規(guī)劃》。澶東和東干城社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃圖已完成設(shè)計(jì)，其中澶東-社區(qū)規(guī)劃涵蓋14個村，建成后可容納2.8萬人的大型社區(qū)，為便于分步實(shí)施，突出亮點(diǎn)帶動作用，內(nèi)部又規(guī)劃了abcde，5個村民

生活

區(qū)，每個生活區(qū)人數(shù)都在5000人以上。辛田社區(qū)和金岳社區(qū)也已完成初步規(guī)劃。

（二）社區(qū)建設(shè)。澶東-社區(qū)a區(qū)10棟樓和東干城社區(qū)一期工程5棟樓正在建設(shè)當(dāng)中。其中澶東-社區(qū)10棟樓主體工程建設(shè)進(jìn)度已經(jīng)過半，麥?zhǔn)找院髮⒃賳?0棟樓的建設(shè)，力爭年底基本建成并實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)戶搬入新居；東干城社區(qū)5棟樓也在進(jìn)行地基建設(shè)，近期將再開工10棟樓。

（三）招商引資。吸引企業(yè)介入是突破資金瓶頸，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵性工作，我區(qū)多層次、多渠道同開發(fā)商接洽、商談。經(jīng)多方努力，目前澶東-社區(qū)已同開發(fā)商達(dá)成合作意向，并草擬了《投資建設(shè)合同書》。其它在建、擬建的三個社區(qū)招商洽談工作也取得了重要進(jìn)展并有望近期達(dá)成協(xié)議。

積極研究上級政策，申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共設(shè)施項(xiàng)目，截止目前共謀劃項(xiàng)目20個，涉及資金6億元，包含教育、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、民政等多個領(lǐng)域。三是注重招商引資，將用活土地增減掛鉤政策，引入開發(fā)商投資，搞聯(lián)合開發(fā)作為籌集資金的主要手段，目前已敲定意向資金1.5億元。

二、社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)與做法

我區(qū)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作中堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“持續(xù)、提升、統(tǒng)籌、為民”的工作理念，以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮社區(qū)的集聚帶動效應(yīng)和發(fā)展前景,充分利用城區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，超前規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，使社區(qū)規(guī)劃與我區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和全市、全區(qū)發(fā)展的大環(huán)境緊密結(jié)合，努力打造資源配臵合理、生活環(huán)境舒適、生產(chǎn)環(huán)境便利的新型農(nóng)村社區(qū)。

（一）堅(jiān)持整體向西向南靠攏的方針。使社區(qū)建設(shè)更貼近城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市工業(yè)園區(qū)，為實(shí)施土地增減掛鉤，引入企業(yè)投資開發(fā)創(chuàng)造優(yōu)越的條件。同時使城市公共服務(wù)設(shè)施就近向社區(qū)延伸，使農(nóng)民可以部分享受到城區(qū)公共服務(wù)資源，不僅方便社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，而且省去了社區(qū)部分配套設(shè)施的單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)環(huán)節(jié)，大大節(jié)省了社區(qū)建設(shè)成本，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化合理配臵。

展規(guī)模農(nóng)業(yè)、招商引資和安臵農(nóng)民就業(yè)等工作做好充分準(zhǔn)備，并在社區(qū)規(guī)劃中統(tǒng)籌建設(shè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，原則上一個新型農(nóng)村社區(qū)建一個農(nóng)貿(mào)市場，以此帶動規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動規(guī)模化經(jīng)營，拓寬農(nóng)民增收渠道和就業(yè)渠道，方便居民生活。

（三）多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)致富。按照“產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本”的要求，積極培育新型農(nóng)村社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是通過培育本地區(qū)的工業(yè)園區(qū)、花卉和蔬菜種植園、雜技文化

旅游

園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)安臵農(nóng)民就業(yè)。二是充分利用區(qū)位優(yōu)勢，由政府牽頭，明確專人負(fù)責(zé)，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與我區(qū)中心商務(wù)區(qū)、濮東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、東北莊雜技文化旅游園區(qū)“三大園區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來，并積極協(xié)調(diào)市工業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民就近入企務(wù)工架設(shè)橋梁，同時為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力。三是鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工，并充分利用岳村鄉(xiāng)原有出國務(wù)工培訓(xùn)基地的優(yōu)勢，培訓(xùn)出國務(wù)工人員。四是在新型農(nóng)村社區(qū)合理規(guī)劃三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)商場、商業(yè)街、酒店、溫泉療養(yǎng)館等設(shè)施，提供大量服務(wù)業(yè)崗位，方便群眾就地就業(yè)。五是在新型農(nóng)村社區(qū)預(yù)留一塊區(qū)域用于拆遷農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，每個拆遷戶可用宅基地作抵押，在創(chuàng)業(yè)園免費(fèi)臵換到一處創(chuàng)業(yè)房，用于農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)租增收。

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農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十

一、加大示范村、整治村建設(shè)工作力度。

我們以在水村開展新農(nóng)村示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并用心探索出一條適應(yīng)全村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)道路，為全縣鋪開新農(nóng)村示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、帶給借鑒。以此來推動我縣新農(nóng)村建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)構(gòu)成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新農(nóng)村建設(shè)的典范。

二、加強(qiáng)村莊環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。

今年2月下旬，伏嶺鎮(zhèn)將展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部、村干部將帶動群眾一齊參與“亮化環(huán)境、美化家園”的環(huán)境整治活動。力爭將垃圾定點(diǎn)收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率要到達(dá)90%以上，人居環(huán)境質(zhì)量要得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念。

我們今年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，用心水村衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的用心性，透過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實(shí)際效果，堅(jiān)持長期運(yùn)作，構(gòu)成長效工作機(jī)制；及時推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。

三、做好村道徽派改造工程。

今年將在完成障山公路兩旁徽派改造的續(xù)建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村規(guī)劃修編，拆除所有露天糞坑，建造公共廁所，完成村內(nèi)供電線路改造。

四、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)20--年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)水村農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合水村當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”，不僅僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十一

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，充分整合政府、社會各方面資源，緊緊圍繞建設(shè)“平安開發(fā)區(qū)”這條主線，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，建設(shè)安全社區(qū)，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，營造全民參與安全建設(shè)、人人注重安全健康的氛圍，不斷增強(qiáng)全員安全意識和防范能力，最大限度地減少各類事故與人員傷害，促進(jìn)轄區(qū)安全建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建對象

創(chuàng)建對象：根據(jù)市政府安委會辦公室指導(dǎo)意見和區(qū)政府統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全社區(qū)建設(shè)活動。各街道、區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱創(chuàng)建主體單位）為安全社區(qū)創(chuàng)建主體單元。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織(who)社區(qū)安全促進(jìn)中心的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，積極推進(jìn)我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注、全員參與安全的氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，并通過持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)

各創(chuàng)建主體單元是安全社區(qū)建設(shè)的主體，要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本評定標(biāo)準(zhǔn)》和本方案部署組織開展工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳安全社區(qū)的理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，相互配合，整合資源，通過開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動，切實(shí)提高社區(qū)居民安全防范意識，樹立健康生活觀念，提高應(yīng)對緊急情況的能力。

（二）開展危險辨識與監(jiān)控

危險辨識的對象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位和環(huán)境及共用設(shè)施。通過辨識確定容易引發(fā)事故的各種危險源，并采取有效的監(jiān)控措施，在危險部位和環(huán)境設(shè)置安全標(biāo)識，起到警示作用。

（三）制定預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃

各創(chuàng)建單元要在危險辨識的基礎(chǔ)上，針對本轄區(qū)內(nèi)危險源的特征和事故易發(fā)的時間、空間特點(diǎn)，積極開展隱患排查工作，及時消除各類事故隱患。

（四）強(qiáng)化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作

部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。

（五）積極參加安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動

各創(chuàng)建主體單元要有計(jì)劃、有步驟地參加各級組織的各種安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動，總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，交流建設(shè)成果，并結(jié)合本地實(shí)際加以運(yùn)用,提高安全社區(qū)建設(shè)工作水平。

五、重點(diǎn)工作及實(shí)施步驟

安全社區(qū)創(chuàng)建工作分八個階段實(shí)施，即：啟動階段、培訓(xùn)宣傳階段、調(diào)查階段、確定項(xiàng)目階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、自查整檔階段、評定階段、提高階段。

（一）啟動階段區(qū)政府申報(bào)安全社區(qū)創(chuàng)建，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，全面動員啟動創(chuàng)建工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（二）培訓(xùn)宣傳階段全面培訓(xùn)街道機(jī)關(guān)干部、村居干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及骨干。利用專欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、分發(fā)宣傳品或發(fā)放告村民書等方式方法，切實(shí)做到人人皆知，人人支持和參與，創(chuàng)造良好的氛圍和運(yùn)作環(huán)境。

對全區(qū)安全方面的基

害調(diào)查。

（四）確定項(xiàng)目階段根據(jù)調(diào)查摸底情況，針對重點(diǎn)，成立專項(xiàng)工作組和項(xiàng)目組；制定專項(xiàng)工作組和項(xiàng)目組的目標(biāo)和計(jì)劃；制定安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案。

五）項(xiàng)目實(shí)施階段。按照錦州市安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，在已成立安全社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織的基礎(chǔ)上、落實(shí)建設(shè)資金投入、結(jié)合轄區(qū)安全情況和條件，有針對性地策劃和實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，建立健全安全社區(qū)管理制度，組織全員參與宣傳教育、培訓(xùn)，開展事故與傷害風(fēng)險辨識評估及其預(yù)防、事故與傷害記錄檢測和監(jiān)督、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)、預(yù)防及糾正措施、創(chuàng)建檔案評審與持續(xù)改進(jìn)等工作。在項(xiàng)目實(shí)施階段，由安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建工作。各建設(shè)單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案和計(jì)劃，整合各方面資源，加大工作力度，促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作順利開展，逐項(xiàng)完成安全促進(jìn)項(xiàng)目。

（六）自查整檔階段。按照《安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的內(nèi)容，開展好自查，對前期工作的開展情況、實(shí)施情況，認(rèn)真按照評定管理辦法標(biāo)準(zhǔn)對照檢查，查漏補(bǔ)缺，歸納整理檔案，加快安全促進(jìn)項(xiàng)目的完成，為評定工作奠定好基礎(chǔ)。

（七）評定階段按照《安全社區(qū)建設(shè)評定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定內(nèi)容，做好評定工作準(zhǔn)備。邀請市安監(jiān)局對我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行初步評定后接受市政府安委會辦公室考評。

（八）提高階段夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好建設(shè)安全社區(qū)各項(xiàng)工作，在鞏固市級安全社區(qū)基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)“國-家-安-全社區(qū)”.

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織。各創(chuàng)建主體單位要充分認(rèn)識安全社區(qū)建設(shè)的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府和區(qū)政府的安排部署上來，切實(shí)把安全社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，將這一惠及人民群 眾生命財(cái)產(chǎn)與健康的宏偉工程抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各創(chuàng)建主體單位要積極創(chuàng)造有利條件、充分調(diào)動各方力量、努力克服建設(shè)工作遇到的各種困難，為安全社區(qū)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的人力、物力、財(cái)力和組織保障，做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)、時間”五落實(shí)。對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題要深入研究、全面分析、制定措施、及時解決，確保建設(shè)工作順利實(shí)施。

（三）落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。各創(chuàng)建主體單位要根據(jù)本單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任，形成一級抓一級、一級帶一級的工作局面。各部門、各單位要樹立大局意識，相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，充分利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類工作資源，特別是要整合好轄區(qū)現(xiàn)有的綜合治理和社區(qū)管理資源，做到人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步開展。

（四）抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各創(chuàng)建主體單位要結(jié)合自己的實(shí)際，找準(zhǔn)本部門建設(shè)工作的重點(diǎn)，建立起“政府主導(dǎo)、部門（村居）統(tǒng)籌、共駐共建、全民參與”的建設(shè)工作機(jī)制。各單位要做到“五個結(jié)合”，即安全社區(qū)建設(shè)工作與“平安馬武”創(chuàng)建工作、社區(qū)綜合治理工作、非公有制企業(yè)監(jiān)管試點(diǎn)工作、道路交通安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以及推進(jìn)社區(qū)居民自治建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來。

（五）廣泛動員，全民參與。充分利用新聞媒體、宣傳欄、板報(bào)等多種形式廣泛宣傳安全社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，提高社區(qū)居民和單位的法制意識和參與建設(shè)的自覺性、積極性，樹立“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，切實(shí)消除百姓身邊的隱患，解決百姓關(guān)心的安全問題，引導(dǎo)、鼓勵社區(qū)居民參與建設(shè)工作，保證人民群眾對本地區(qū)安全狀況的滿意和認(rèn)同。

（六）完善機(jī)制，監(jiān)督考核。各創(chuàng)建主體單位要建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，嚴(yán)格進(jìn)行自查評估，加強(qiáng)創(chuàng)建工作檔案資料的收集和保管工作。 要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照國家、市、區(qū)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合強(qiáng)化“雙基”工作，扎實(shí)開展好每一項(xiàng)安全促進(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞形式，不走過場，力爭做到“第一”，使安全社區(qū)建設(shè)工作成為建設(shè)“平安社區(qū)”和創(chuàng)建“安全保障型示范區(qū)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》中提出的建設(shè)安全社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)國家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（aq/t9001-2015）和大連市、莊河市的有關(guān)要求，在辦公室的具體指導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案》。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的原則，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分運(yùn)用政府、社會的整體合力，廣泛宣傳、嚴(yán)格監(jiān)督、完善預(yù)案等有效手段，實(shí)現(xiàn)“一個確保”（確保社會穩(wěn)定）、“兩個減少”（減少事故發(fā)生、減少人員傷害）、“三個提高”（提高居民的安全素質(zhì)、提高處理突發(fā)事件能力、提高社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)水平），積極推進(jìn)長嶺鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

機(jī)制健全，政府高度負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管，單位、社區(qū)消防安全自我管理，群眾消防安全意識普遍提高，公共消防設(shè)施建設(shè)與城區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，社會抗御火災(zāi)事故能力明顯增強(qiáng)的總體目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立跨部門、跨行業(yè)的《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作委員會》，委員由長嶺鎮(zhèn)政府、村委會、消-防-隊(duì)、交-警中隊(duì)、派出所、工商所、司法所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)各所學(xué)校及大企事業(yè)單位等組成。 委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，郝成勝任辦公室主任，成員由安監(jiān)站工作人員組成。

委員會下設(shè)安全教育推廣組、社會穩(wěn)定組、消防安全組、居民安全組、工作場所安全組、環(huán)境安全組、交通安全組、學(xué)校安全組、老年安全組、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)組和考核監(jiān)察組共11個工作組。

四、職責(zé)分工

長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作委員會：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)系統(tǒng)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的全面工作，委員會辦公室負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常工作。

安全教育推廣組：由鎮(zhèn)宣傳委員牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，編制社區(qū)安全促建教育培訓(xùn)材料，鎮(zhèn)團(tuán)工委、婦聯(lián)、文體等部門配合，在各村、學(xué)校、工廠等場所，開展不同層次的全員安全培訓(xùn)、安全教育和安全宣傳，以豐富多彩的社區(qū)文化娛樂活動為載體，向居民廣泛宣傳“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，做好宣傳報(bào)道工作。

社會穩(wěn)定組：由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，司法所、信訪辦、派出所等部門配合，維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防和減少社區(qū)各類刑事案件，做好人民內(nèi)部矛盾的排除調(diào)處以及反恐等工作。

消防安全組：由派出所牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，安監(jiān)、消防等部門配合，圍繞家庭火災(zāi)、居民區(qū)火災(zāi)、人員密集場所火災(zāi)、汽車火災(zāi)、急救和逃生等內(nèi)容持續(xù)做好消防安全建設(shè)，確保轄區(qū)消防安全。

家居安全組：由民政辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，鎮(zhèn)綜治與計(jì)生辦、安監(jiān)站、殘聯(lián)婦聯(lián)等部門配合，圍繞室內(nèi)污染、防盜、觸電、燙傷、中暑、食物中毒、煤氣中毒、家庭用品安全、用藥安全、家庭暴-力、急救等內(nèi)容持續(xù)做好家居安全建設(shè)，開展心理咨詢、傳授健康急救常識，開展“平安社區(qū)”和“無毒社區(qū)”創(chuàng)建、預(yù)防艾滋病和性病、關(guān)愛社區(qū)殘疾人和婦女等活動。

工作場所安全組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、建設(shè)、公安等有關(guān)單位部門配合，圍繞設(shè)備安全、場所火災(zāi)、職業(yè)病、建筑安全、危險品安全、食品安全、群體性活動等內(nèi)容持續(xù)做好場所安全建設(shè)，保證社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)。 環(huán)境安全組：由綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，環(huán)保、城建等部門配合，圍繞水災(zāi)、地震、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容舉辦各種形式的活動，開展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全意識和安全技能。

交通安全組：由街道綜治牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，安監(jiān)站等其他部門配合，圍繞機(jī)動車駕駛安全、行人安全、乘車人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等內(nèi)容持續(xù)做好交通安全建設(shè)，保證交通安全，做好交通安全進(jìn)社區(qū)工作。

學(xué)校安全組：由文教負(fù)責(zé)人牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，綜治與安監(jiān)站等部門配合，圍繞學(xué)生和兒童食品衛(wèi)生安全、交通安全、體育和運(yùn)動安全、集體活動安全、網(wǎng)絡(luò)交友、校園暴-力、戶外安全、玩具安全等內(nèi)容舉辦各種形式的活動，開展學(xué)校和兒童安全知識教育培訓(xùn)工作，提高學(xué)校和兒童的安全意識和安全技能，確保學(xué)校教學(xué)活動正常開展。

老年安全組：由民政辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，鎮(zhèn)綜治與勞保、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門配合，圍繞家居安全、跌倒預(yù)防、交通安全、自殺預(yù)防、患病者關(guān)注等內(nèi)容持續(xù)做好老年人安全建設(shè)，制定和落實(shí)針對高齡老人、獨(dú)居老人、病重老人等高危老年人安全促進(jìn)措施，做好社區(qū)；老年人安全預(yù)防，減少事故與傷害。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)收集分析社區(qū)現(xiàn)狀、危險源辨識與風(fēng)險評價及各類數(shù)據(jù)采集、歸納、分析、監(jiān)測記錄、報(bào)告等。 考核監(jiān)察組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過程、變化效果等進(jìn)行效能監(jiān)察。

各牽頭單位負(fù)責(zé)召集各協(xié)助配合部門，結(jié)合任務(wù)與分工，成立工作小組并制定出具體實(shí)施意見。

五、保障措施

（一）健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是搞好安全社區(qū)建設(shè)的組織保證。由于安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、質(zhì)檢、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、民政等多個部門的支持、配合和協(xié)調(diào)，才能調(diào)動一切積極因素，保障安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。各有關(guān)部門也應(yīng)建立推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的'領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，由鎮(zhèn)創(chuàng)建工作委員會負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)具體的安全社區(qū)創(chuàng)建工作，各相關(guān)部門密切配合，并發(fā)動社區(qū)內(nèi)的各方組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動。

（二）建立創(chuàng)建活動管理運(yùn)行機(jī)制。安全社區(qū)建設(shè)作為具有較強(qiáng)科學(xué)性、廣泛實(shí)踐性，涉及區(qū)域諸多方面的社會系統(tǒng)工程，安全社區(qū)與相關(guān)部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制。

1、建立安全社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。街道辦事處應(yīng)落實(shí)安全社區(qū)建設(shè)專用資金，并配備專職工作人員；同時，要廣泛發(fā)動社區(qū)各界，支持對安全社區(qū)建設(shè)的有效投入，以形成市、鎮(zhèn)、社區(qū)各界多元化籌資投入機(jī)制，確保安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

2、建立安全社區(qū)建設(shè)評估機(jī)制。根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制定實(shí)施針對安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃和干預(yù)項(xiàng)目的考核評估機(jī)制。

志愿者隊(duì)伍，為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo)，保障安全社區(qū)建設(shè)在科學(xué)指導(dǎo)下拓寬領(lǐng)域、快速發(fā)展。

4、建立安全社區(qū)建設(shè)長效機(jī)制。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實(shí)施時間長，需持續(xù)1-2年才能達(dá)到評定條件。其中，國際安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要3-4年。經(jīng)評定認(rèn)可后，還需要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，在建立管理和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，更要注重長效建設(shè)，不斷完善改進(jìn)措施，保障運(yùn)行持續(xù)有效。

(三)落實(shí)目標(biāo)，嚴(yán)格獎懲。各部門、單位要認(rèn)真落實(shí)年度責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核，爭取社區(qū)平安創(chuàng)建工作在2012年全部達(dá)標(biāo)。鎮(zhèn)政府每年對有關(guān)部門、行業(yè)、系統(tǒng)組織一次督查驗(yàn)收。對重視不夠、組織不力，工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定、重大社會影響的群死群傷火災(zāi)事故的部門和單位，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、實(shí)施步驟

安全社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程，通過學(xué)習(xí)宣傳、營造氛圍、建立機(jī)構(gòu)、界定職能、理順關(guān)系、先行試點(diǎn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，逐步建立運(yùn)行機(jī)制，策劃實(shí)施安全促進(jìn)措施，不斷改進(jìn)，使社區(qū)達(dá)到減少傷害發(fā)生和提高安全水平的目標(biāo)。街道安全社區(qū)建設(shè)，省級、國家級和國際安全社區(qū)的創(chuàng)建工作將同步啟動、并行推進(jìn)、逐級申報(bào)，初步分為學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、宣傳動員、啟動創(chuàng)建、組織開展、全面推進(jìn)五個階段。

（一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備（2015年6月—2015年9月）

1、長嶺鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。一是組建安全社區(qū)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，明確各自的職責(zé)、任務(wù)；二是制定《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)》并下發(fā)廣泛征求意見；三是召開鎮(zhèn)各辦、各村、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專題會議，布置和研究安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)北京、上海、濟(jì)南等地安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并邀請專家講課和輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識；二是定期開展試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進(jìn)各試點(diǎn)社區(qū)間經(jīng)驗(yàn)和信息共享。

3、溝通協(xié)調(diào)，取得相關(guān)部門支持。聯(lián)絡(luò)公安、消防、衛(wèi)生、民政、教育、工商等部門，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

（二）宣傳動員（2015年10—2015年12月）

1、層層動員部署。一是在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部把安全社區(qū)建設(shè)的工作分層次布置、宣講；二是向全鎮(zhèn)相關(guān)人員宣講；三是召開座談會聽意見（同時調(diào)查摸底、動員）。

2、全面宣傳推進(jìn)。適時召開鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)大會，對各級相關(guān)人員進(jìn)行一次全面的宣傳動員，促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動階段。

樹立公眾科學(xué)、健康生活的觀念，強(qiáng)化自我防范傷害、防范事故的意識，提高應(yīng)對緊急情況的能力，增強(qiáng)群體合作、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（三）啟動創(chuàng)建（2011年1月-2011年3月）

1、與中國職業(yè)安全健康協(xié)會、世界衛(wèi)生組織安全推廣協(xié)進(jìn)中心聯(lián)系，把街道“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作納入其工作范疇，爭取工作支持。

2、成立安全社區(qū)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，明確各自的職責(zé)、任務(wù)，創(chuàng)建工作人員及專項(xiàng)資金明確到位。

3、由專業(yè)職能部門牽頭，邀請有關(guān)專家開展危險、危害辨識與風(fēng)險評價，編制各類安全檢查表，辨識危險源、點(diǎn)、設(shè)備、設(shè)施、場所確定高風(fēng)險人群、高風(fēng)險環(huán)境，制定提高脆弱群體安全水平的計(jì)劃與措施，隱患整改計(jì)劃與措施。

4、在專業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，編制“安全社區(qū)”建設(shè)計(jì)劃、專項(xiàng)安全促進(jìn)制度和實(shí)施方案，明確階段目標(biāo)。

5、組織專家組進(jìn)行評審、指導(dǎo)，在準(zhǔn)備、發(fā)動的基礎(chǔ)上啟動安全社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

（四）組織開展（2011年4月-2011年7月）

1、建立安全社區(qū)指導(dǎo)交流平臺。一是參加全市性安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會，提升試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作；二是定期開展試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動，促進(jìn)各試點(diǎn)社區(qū)間經(jīng)驗(yàn)和信息共享。

2、加強(qiáng)安全社區(qū)基礎(chǔ)管理。一是建立“一網(wǎng)三庫”，即安全社區(qū)網(wǎng)站平臺、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫及環(huán)境和市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫；二是收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報(bào)分析制度，通過安全社區(qū)網(wǎng)站發(fā)布，提示居民做好預(yù)防，提高社區(qū)居民的安全意識和防范能力。

3、培育安全社區(qū)中介組織。各級職業(yè)安全健康協(xié)會等社團(tuán)組織是安全社區(qū)建設(shè)中一支不可替代的重要力量。創(chuàng)建工作工作量大、時間跨度大，在整個創(chuàng)建過程中，應(yīng)借助和發(fā)揮協(xié)會的作用，為安全社區(qū)的具體創(chuàng)建提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。

4、創(chuàng)建省級安全社區(qū)。省級安全社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建國家級和國際安全社區(qū)的初級階段。根據(jù)《省級安全社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)》及其評定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)申請并由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織驗(yàn)收合格的，命名為省級安全社區(qū)。

5、安全社區(qū)逐步升級。凡被命名為省級安全社區(qū)，經(jīng)次年復(fù)審合格達(dá)到國家《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的，可向國家安監(jiān)總局申報(bào)。

（五）全面推進(jìn)（2011年8月-2012年12月）

1、由國家安監(jiān)總局組織評定認(rèn)可的，命名為國家級安全社區(qū)。

2、根據(jù)who國際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極為之創(chuàng)造申報(bào)條件，加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)國際安全社區(qū)建設(shè)工作。

莊河嶺鎮(zhèn)人民政府

2015年3月10日

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十二

今年，縣xx試點(diǎn)工作都放在xx鎮(zhèn)開展，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府的認(rèn)真組織實(shí)施，試點(diǎn)工作取得圓滿成果，得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其他各項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)工作也順利開展。明年xx將主要通過以下四個方面繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)：

（一）我們以在xx村開展新民居示范村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照“科學(xué)規(guī)劃、集約利用、因地制宜、分步實(shí)施”的原則，來整治村莊環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、建設(shè)特色民居、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，并積極探索出一條適應(yīng)x縣實(shí)際的新民居建設(shè)道路，為全縣鋪開新民居示范村工程建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。以此來推動我縣新民居建設(shè)、土地集約利用和新村建設(shè)形成亮點(diǎn)、創(chuàng)出特色、走在前列，成為新民居建設(shè)的典范。

（二）我們明年擬順利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投資3萬元，完成村規(guī)劃修編，土地政策處理、屋基安排都已落實(shí)完畢。明年內(nèi)拆除所有露天糞坑；投資12萬元建造公共廁所4座；投資60萬元硬化兩支橫路xx米。xx村已投資5萬元，完成村規(guī)劃修編；明年內(nèi)拆除所有露天糞坑、建造公共廁所；投資10萬元，完成4000米排污管道鋪設(shè)；自籌5元，完成村內(nèi)供電線路改造。

二、加強(qiáng)環(huán)境整治，完善垃圾處理體系。

今年5月中旬，xx鎮(zhèn)順利展開農(nóng)村垃圾集中收集處理試點(diǎn)工作。經(jīng)過2個多月的努力，已實(shí)現(xiàn)了垃圾定點(diǎn)收集、定期清理，農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到90%以上，工業(yè)垃圾處理率達(dá)100%，人居環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，較好地轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念，取得了一定成效。但是農(nóng)村垃圾集中收集處理工作是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要課題，是廣大農(nóng)民改變生活方式的一次歷史性革命。目前我們就碰到以下四個主要問題：

1、分撿不到位，垃圾量（不可降解）大；

2、垃圾降解速度慢；

3、管理機(jī)制不完善；

4、工資報(bào)酬落實(shí)不到位。

我們明年將繼續(xù)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極破解分揀場衛(wèi)生、運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)等工作中遇到的實(shí)際困難和問題；充分發(fā)揮廣大群眾的積極性，通過走市場化與公益化相結(jié)合的道路，建立健全管理體系；注重實(shí)際效果，堅(jiān)持長期運(yùn)作，形成長效工作機(jī)制；及時推廣，創(chuàng)造農(nóng)村垃圾集中收集處理工作經(jīng)驗(yàn)，推動農(nóng)村衛(wèi)生綜合化管理，逐步走上規(guī)范化運(yùn)作道路。

三、有力實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)工程”。

xx鎮(zhèn)今年上報(bào)了1400畝的xx村蟶苗養(yǎng)殖基地，明年擬上報(bào)xx村水產(chǎn)養(yǎng)殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路從村中通過，交通便捷，村兩委決定明年在穩(wěn)定現(xiàn)有養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，追加投資30萬元，發(fā)展蝦塘120畝，灘涂200畝，產(chǎn)值100萬元，增加科技含量和養(yǎng)殖效益，還發(fā)展示范戶5戶，從而有效帶動廣大養(yǎng)殖戶的積極性，切實(shí)提高農(nóng)民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜，每年采摘時都引來大批xx人爭相來收桔。柑桔是該村的龍頭產(chǎn)業(yè)，居xx鎮(zhèn)之首，同時也是該村的主要經(jīng)濟(jì)來源之一，各農(nóng)戶都有自己的柑桔園，現(xiàn)在廣大村民實(shí)行科學(xué)管理經(jīng)濟(jì)效益成倍提高。明年該村將投資14萬元，發(fā)展種植規(guī)模，增加產(chǎn)值，發(fā)展示范戶3戶，充分發(fā)揮其示范作用。我鎮(zhèn)明年重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，希望通過農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“三強(qiáng)工程”的實(shí)施為養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

四、做強(qiáng)農(nóng)家樂休閑旅游產(chǎn)業(yè)。

我鎮(zhèn)09年將進(jìn)一步完善“農(nóng)家樂”發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)辦牽頭，其他部門聯(lián)動，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合理部署，有序開發(fā)，使“農(nóng)家樂”真正成為促進(jìn)xx農(nóng)漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、脫貧致富、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。我們結(jié)合xx當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢，在發(fā)展農(nóng)家樂中真正做到“一點(diǎn)一品、一村一特色”，不僅不類同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式無法模仿我們，始終維護(hù)“特色、創(chuàng)新”這條生命線。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十三

xx市戶籍人口數(shù)xxx萬人，約2/3的人口工作生活在xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xxxx個行政村。自xxxx年開始，隨著xx生態(tài)省和xx生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx個，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的x%、xx%和xx%;市級生態(tài)村xxx個，占總行政村數(shù)的x%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段，離全面建成省級和國家級生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性。

(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件。

根據(jù)《xx生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，xx將于xxxx年前建成國家級生態(tài)市，而xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設(shè)水平，是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。

國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出，要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用，要全面實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。

一個區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等xx多項(xiàng)指標(biāo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競爭力。

(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。

生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分，是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”的整體價值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價值，要求人類的`一切活動都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實(shí)現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)。

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識還不到位。

當(dāng)前，政府對官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把“發(fā)展才是硬道理”錯誤地理解為“增長率才是硬道理”，片面的追求gdp增長速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度，還直接反映著社會的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在：

1、規(guī)劃問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導(dǎo)致建設(shè)無序開展，給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。

2、污水問題：截止到xxxx年底，全市還沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(xxxx個行政村僅有xx個試點(diǎn))，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

3、衛(wèi)生廁所問題：衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。

4、生活垃圾問題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

5、工業(yè)污染問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低等具體問題，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十四

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)六屆六次全委會精神，充分調(diào)動我局力量，加快推進(jìn)城市社區(qū)和諧建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的步伐，從而形成和諧人人共享的良好局面，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，著力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。以統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管、標(biāo)本兼治的原則，整合司法行政各方面的力量，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定，提升社會公信力，為實(shí)現(xiàn)同江新跨越發(fā)展，營造和諧平安的社區(qū)環(huán)境和公正高效的法律保障和法律服務(wù)環(huán)境。

工作目標(biāo)：以社會矛盾化解為基礎(chǔ)，以社會管理創(chuàng)新為動力，以公正廉潔執(zhí)法為根本，按照每年解決一批突出問題，力爭三年取得明顯成效的要求，促使源頭治理不斷加強(qiáng)、長效機(jī)制不斷完善、基層基礎(chǔ)不斷充實(shí)，更有效地防止各類影響社區(qū)穩(wěn)定的問題發(fā)生，更有效地提升公眾安全感、社會和諧度、群眾滿意度。

二、工作內(nèi)容和主要措施

1．深入推進(jìn)社會矛盾化解，積極預(yù)防和努力解決影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的問題。

（1）注重從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。法援、普法、刑解、社矯、公證、律師及各司法所要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。大力加強(qiáng)新形勢下的群眾工作，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道合法、理性表達(dá)訴求。凡涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局和人民群眾切身利益的重大決策，務(wù)必按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立推進(jìn)和諧社區(qū)風(fēng)險評估制度，把維穩(wěn)工作落實(shí)到?jīng)Q策前端環(huán)節(jié)，最大限度減少社會矛盾發(fā)生。

（2）進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)各級各類人民調(diào)解組織建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、社區(qū)（村）居民人民調(diào)解組織的建設(shè)工作，要對沒有建立調(diào)解組織的地方和單位，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡快建立健全調(diào)解組織，配齊配強(qiáng)人員，擴(kuò)大人民調(diào)解的覆蓋面。要適應(yīng)新時期人民調(diào)解改革發(fā)展的要求，加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，整合多種資源，探索建立勞動爭議、食品安全、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理等領(lǐng)域的調(diào)解組織，健全完善醫(yī)患糾紛調(diào)解仲裁機(jī)制，做到哪里有矛盾發(fā)生哪里就有人民調(diào)解組織、確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作在基層有人抓、能落實(shí)。

紛化解的攻堅(jiān)活動，集中排查，實(shí)現(xiàn)矛盾排查的常態(tài)化。特別在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期要集中力量組織開展重點(diǎn)排查。今年要以開展“充分發(fā)揮人民調(diào)解作用、爭當(dāng)矛盾糾紛化解能手”競賽活動。按照競賽活動的實(shí)施方案集中力量化解一批多年積累的矛盾，消除陳年積怨，有效化解矛盾，對排查出的矛盾糾紛逐一登記在冊，實(shí)行臺帳管理，進(jìn)一步推進(jìn)三調(diào)聯(lián)動工作，切實(shí)形成銜接有序、緊密配合的“大調(diào)解”工作格局，預(yù)防化解熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛。

（4）積極開展法律服務(wù)主題活動,有效利用法律服務(wù)手段預(yù)防化解社會矛盾。積極參與“大調(diào)解”工作，發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，采取訴前調(diào)解、庭內(nèi)調(diào)解、庭外和解和其他非訴訟手段消除紛爭。鼓勵律師擔(dān)任人民調(diào)解和行政調(diào)解組織法律顧問，參與信訪接待，努力為政府處理重大突發(fā)事件和群體性的事件提供法律服務(wù)，有針對性地做好群眾工作，推動社會矛盾解決納入法制化軌道。

市法律援助機(jī)構(gòu)要深入開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動，把便民理念貫穿到法律援助服務(wù)的全過程，落實(shí)到工作的每個環(huán)節(jié)和各個方面，有效預(yù)防化解涉及困難群眾切身利益的矛盾糾紛。

公證處要強(qiáng)化管理與監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦證，善于通過公證手段，預(yù)防化解社會矛盾糾紛，杜絕錯假證，提高公證工作的社會公信度。

（5）營造法制宣傳教育濃厚氛圍。增強(qiáng)公民法律意識預(yù)防化解社會矛盾。深入開展憲法與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)在全社會樹立依法辦事觀念，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。全面啟動“六五”普法規(guī)劃工作，深入推進(jìn)“法治同江”創(chuàng)建和“法律六進(jìn)”活動，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧平安同江，創(chuàng)造良好法治環(huán)境，盡而努力打造和諧的社區(qū)人居環(huán)境。

（6）明確責(zé)任，形成化解社會矛盾的合力。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和層級負(fù)責(zé)的原則，社區(qū)內(nèi)的矛盾，由所屬地司法所指導(dǎo)下的人民調(diào)解組織化解，對每個矛盾和問題都要明確化解責(zé)任主體和化解時限，確?；獾轿?。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的基層性作用，做到哪里有矛盾，人民調(diào)解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的實(shí)效。

（7）提高處置突發(fā)事件水平。通過制定處置突發(fā)事件工作預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和保障措施，確保應(yīng)急處理統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加強(qiáng)對預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平和能力，把負(fù)面影響縮到最小范圍，把損失降到最低限度。

2．從深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新層面，加強(qiáng)建立與推動和諧社區(qū)工作相適應(yīng)的司法行政管理體系。

監(jiān)禁刑罰執(zhí)行任務(wù)，將刑期較短，改造好、社會危險性小的五種服刑人員納入社區(qū)矯正范圍加強(qiáng)管理。今年要按照省、市有關(guān)社區(qū)矯正工作精神，把社區(qū)矯正試點(diǎn)工作作為社會管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作來開展，廣泛開展調(diào)查研究，加強(qiáng)社會宣傳，加強(qiáng)與公、檢、法等部門的工作銜接和協(xié)調(diào)配合，完善銜接和檔案移交制度，建立非監(jiān)禁刑人員數(shù)據(jù)庫，依法推進(jìn)社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，為全面開展社區(qū)矯正工作打下基礎(chǔ)。

（2）創(chuàng)新法律援助服務(wù)方式，提高服務(wù)效果。為適應(yīng)困難群眾實(shí)際需要，推行方便群眾申請的服務(wù)方式，如：電話申請、網(wǎng)絡(luò)申請、郵寄申請、上門受理等方式，變坐等群眾為主動服務(wù)。改進(jìn)案件指派方式，逐步推進(jìn)點(diǎn)援制，不斷提高專業(yè)化服務(wù)水平。積極開展法律援助異地協(xié)作，方便當(dāng)事人異地申請和獲得法律援助。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

3．從深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法層面，提高司法行政機(jī)關(guān)的公信力，盡而促進(jìn)和諧社區(qū)的創(chuàng)建工作。

對各級司法行政干部隊(duì)伍進(jìn)行集中輪訓(xùn)的長效機(jī)制，提高運(yùn)用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力、突發(fā)事件處置能力、輿-論引導(dǎo)能力。鼓勵干警參加在職學(xué)歷教育，提高司法行政干部綜合素質(zhì)。

（2）規(guī)范執(zhí)法行為。樹立正確執(zhí)法觀念，做到既嚴(yán)格、公正、廉潔執(zhí)法，又理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。全面整合、細(xì)化司法行政業(yè)務(wù)工作流程，制定統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范，形成權(quán)責(zé)明確、行業(yè)規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理、修改完善工作，全面落實(shí)執(zhí)法公開要求，依法公開執(zhí)法依據(jù)、程序、流程和結(jié)果。

（3）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和完善執(zhí)業(yè)考評機(jī)制。建立健全警務(wù)、所務(wù)督察機(jī)制，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)違法違紀(jì)問題的專項(xiàng)督察，把執(zhí)法執(zhí)業(yè)檔案作為司法行政人員績效考評，調(diào)整崗位、晉職晉級和追究執(zhí)法過錯責(zé)任的重要依據(jù)。自覺接受當(dāng)事人、群眾、新聞輿-論的監(jiān)督，提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督的效率和水平。

三、方法步驟

按照上級部門對司法行政機(jī)關(guān)的'要求，結(jié)合我局實(shí)際情況進(jìn)行部署。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作取得實(shí)效

行政工作發(fā)展中來謀劃，認(rèn)真研究部署，建立和完善與推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作要求相適應(yīng)的機(jī)制體制，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，對各項(xiàng)工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，切實(shí)把重點(diǎn)任務(wù)變成具體的工作項(xiàng)目，把原則性要求變?yōu)榭刹僮鞯墓ぷ鞔胧?，確保三項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。

2．加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作作風(fēng)。圍繞“如何推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面做好司法行政工作”開展專題研討活動，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。著力解決司法行政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，積極探索司法行政工作發(fā)展的新思路新對策，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，提供新的理論依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)部署，及時解決問題，切忌搞形式、走過場。

3．加強(qiáng)宣傳力度，把握輿-論導(dǎo)向。利用新聞媒體和現(xiàn)代信息手段營造良好輿-論氛圍，對社會熱點(diǎn)、敏感問題的報(bào)道，要正面引導(dǎo)、釋疑解惑，著眼于有利于化解矛盾，有利于理順情緒，防止不滿情緒積淀和激化而釀成影響社會和諧穩(wěn)定的事端。

4．加強(qiáng)督促指導(dǎo)，嚴(yán)格考核獎勵。要實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。將以推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作為手段，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的基礎(chǔ)性目標(biāo)。

東發(fā)【2015】2號

中共靈石縣東城工作委員會

靈石縣東城-管理委員會

關(guān)于創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)實(shí)施方案

為進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我社區(qū)“三個文明”建設(shè)成果，增強(qiáng)全體干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)，提高居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度。經(jīng)東城黨工委、管委會研究，決定在今年開展創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)活動。為切實(shí)搞好創(chuàng)建工作，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞、政府的工作部署，堅(jiān)持“三個文明”建設(shè)一起抓，積極推進(jìn)精神文明建設(shè)，全面提高-干部職工的整體素質(zhì)，為社區(qū)各項(xiàng)工作的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的精神動力和思想保證。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建文明和諧社區(qū)要以提高居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度為目標(biāo)，以拓展社區(qū)服務(wù)，維護(hù)治安秩序，美化居住環(huán)境，豐富文化生活，普及科學(xué)知識，方便群眾生活，密切人際關(guān)系為主要內(nèi)容，努力提高社區(qū)建設(shè)水平，為東城經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保我區(qū)創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，`特成立東城創(chuàng)建文明和諧社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組 長：趙子洪（東城黨工委書記）

第一副組長：李俊莉（東城黨工委副書記、管委會主任） 常務(wù)副組長：趙樹強(qiáng)（管委會副主任）

副 組 長：原冬梅（黨工委副書記）

成 員：史新莉（管委會副主任）

周玉萍（管委會辦公室主任）

楊 偉（管委會司法所所長）

王利紅（管委會團(tuán)委書記、婦聯(lián)主席）

各居委主任

四、方法步驟

創(chuàng)建工作共分三個階段進(jìn)行：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（4月上旬—5月14日）。

主動參與精神文明創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建目標(biāo)，提高對創(chuàng)建工作重要性和必要性的認(rèn)識，在社區(qū)掀起創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)的高-潮。

第二階段：全面實(shí)施階段（5月15日—8月15日）。 本階段要嚴(yán)格按照市級文明和諧社區(qū)考核主要指標(biāo)，堅(jiān)持硬件、軟件一齊抓。在縣文明辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，加強(qiáng)綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生治理，全面完成爭先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)，全面推動市級文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的開展。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行自查，對不足之處及時提出整改意見，確保創(chuàng)建任務(wù)的全面完成,確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

第三階段：鞏固、迎驗(yàn)階段（8月16日—9月底）。

本階段創(chuàng)建活動要根據(jù)全年開展創(chuàng)建工作情況，及時對前段工作進(jìn)行總結(jié)，并對照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，在自檢的基礎(chǔ)上，向縣文明辦提出申報(bào)請示，并做好驗(yàn)收的一切準(zhǔn)備工作。全體干部職工要全力以赴，以最優(yōu)異的成果、最佳的精神面貌迎接考核驗(yàn)收。

五、創(chuàng)建措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高凝聚力

1、把講學(xué)習(xí)放在首位，堅(jiān)持社區(qū)學(xué)習(xí)制度，做到每星期一集中學(xué)習(xí)。認(rèn)真做好讀書筆記，積極討論發(fā)言。

2、堅(jiān)持民主集中制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化和科學(xué)化。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬涉及社區(qū)范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)，都要經(jīng)過集體討論決定。

3、切實(shí)改進(jìn)社區(qū)工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究。堅(jiān)持立黨

為公、執(zhí)政為民，走群眾路線。

4、加強(qiáng)黨性鍛煉，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)格遵

守黨的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，模范遵守黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。正確對待黨和人民賦予的權(quán)力，廉潔奉公，不出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

5、堅(jiān)持民主生活會制度，經(jīng)常開展批評與自我批評。

班子成員識大體、顧大局，互相尊重和支持，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。

6、領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開創(chuàng)建工作會議，研究解決創(chuàng)建活

動中出現(xiàn)的困難和問題，加大對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力提高-干部職工的文明素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

1、大力加強(qiáng)理論武裝工作，把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想進(jìn)一步引向深入。大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，建立定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高-干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，努力培養(yǎng)一支與時俱進(jìn)的干部隊(duì)伍。

2、大力加強(qiáng)思想政治工作，不斷創(chuàng)新思想政治工作的新思路和新辦法，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對性和有效性。

“爭做誠信公仆，爭創(chuàng)誠信居民”宣傳和實(shí)踐活動；開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)和扶貧救助獻(xiàn)愛心等活動。加強(qiáng)軍民共建工作，鞏固“雙擁”成果，積極營造“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的濃厚氛圍。要通過實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐活動，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，抓出成效。

4、大力加強(qiáng)社區(qū)黨建和群團(tuán)組織建設(shè)。認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。積極穩(wěn)妥發(fā)展黨員，確保黨員質(zhì)量。充分發(fā)揮社區(qū)工會、團(tuán)組織、婦聯(lián)等群眾組織的作用，開展形式多樣的文體活動，活躍干部職工的業(yè)余文化生活，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)凝聚力。

5、加強(qiáng)文明細(xì)胞建設(shè)，開展創(chuàng)建“文明小區(qū)”“文明家庭”“文明店鋪”活動，每年評比表彰一次；努力在全縣開展的各項(xiàng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動中取得好成績。

6、貫徹落實(shí)市、縣文明辦部署的各項(xiàng)工作，把市級文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作作為社區(qū)工作的重要組成部分，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建水平。

7、搞好創(chuàng)建檔案資料的收集與整理，制作精神文明創(chuàng)建宣傳欄、宣傳標(biāo)語。干部職工熟練掌握精神文明建設(shè)的基本知識，積極參與創(chuàng)建活動，群體創(chuàng)建意識較強(qiáng)。

（三）深入開展普法教育，加強(qiáng)綜合治理，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好條件

法。堅(jiān)持依法辦事。

2、要繼續(xù)加大社區(qū)社會治安綜合治理工作力度，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制。加強(qiáng)社區(qū)治安防范，防止發(fā)生盜竊、火災(zāi)事件，杜絕各類刑事案件和治安案件的發(fā)生，為爭創(chuàng)文明社區(qū)創(chuàng)造必要條件。

3、繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，做到無計(jì)劃外生育和其它違反計(jì)劃生育工作規(guī)定的現(xiàn)象，爭創(chuàng)計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)。

4、大力提倡婚喪嫁娶的新風(fēng)俗，破除舊陋習(xí)。

（四）完善硬件建設(shè)，保持優(yōu)美環(huán)境

要加強(qiáng)“硬件”的建設(shè)。在現(xiàn)有教育、文化、體育活動設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善教育場所、文化活動場所、體育活動場所，開辟室外活動場地，購置必要的活動器材和設(shè)備；改善辦公條件；購置圖書資料、充實(shí)閱覽室，等等。

搞好環(huán)境綠化美化，做到三季有花、四季常青；搞好社區(qū)衛(wèi)生管理工作，做到無衛(wèi)生死角，辦公室桌椅統(tǒng)一，物品整潔、衛(wèi)生，各種物品擺放規(guī)范整齊。搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的檢查，確保社區(qū)實(shí)現(xiàn)“綠化”、“亮化”和“美化”。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)做到科學(xué)管理

要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作、紀(jì)律規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、集體活動等方面的督促檢查，保證各項(xiàng)工作有效實(shí)施；認(rèn)真搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平。

（六）經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確保創(chuàng)建活動深入開展

管委會將創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)活動所需經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算，動員社區(qū)各界力量，為創(chuàng)建活動創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件，確保各項(xiàng)工作順利開展。

六、創(chuàng)建要求

1、要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。創(chuàng)建市級文明和諧社區(qū)是今年我管委會的中心工作之一。社區(qū)黨員干部充分認(rèn)識爭創(chuàng)市級文明社區(qū)的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。形成“一把手親自抓，各成員具體抓，工、青、婦群團(tuán)組織齊抓共管”的創(chuàng)建工作機(jī)制。一定要把創(chuàng)建工作擺到工作的重要議事日程，明確創(chuàng)建目標(biāo)，按照職責(zé)分工，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施。各社區(qū)居委會要保證創(chuàng)建所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。黨支部、工會和共青團(tuán)組織要在這次活動中，充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極投入創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。

3、要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建措施落到實(shí)處。建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整個創(chuàng)建活動的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的各類問題。創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持把創(chuàng)建工作納入目標(biāo)管理，把文明和諧社區(qū)創(chuàng)建與年終干部考評結(jié)合起來，把精神文明創(chuàng)建成果與物質(zhì)獎勵結(jié)合起來，把精神文明創(chuàng)建活動與各類評先、表彰活動結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)獎優(yōu)懲劣，充分調(diào)動全體職工的創(chuàng)建積極性，營造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與市級文明社區(qū)創(chuàng)建”

的濃厚氛圍。

4、要加強(qiáng)宣傳，營造良好的創(chuàng)建環(huán)境。充分利用“信息”、“簡報(bào)”等不同形式，通過各種途徑，加大宣傳力度，加強(qiáng)同縣文明辦的工作聯(lián)系，爭得上級有關(guān)部門對我社區(qū)創(chuàng)建工作的支持和創(chuàng)建過程中各項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)，并加強(qiáng)同我縣已獲得市級文明單位稱號單位的聯(lián)系，虛心學(xué)習(xí)，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)，推動市級文明和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展。

中共靈石縣東城工作委員會

靈石縣東城-管委會

2015年3月12日

主題詞：精神文明 文明和諧社區(qū) 方 案

報(bào)：、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，辦、政府辦、縣文明辦 抄送：黨政領(lǐng)導(dǎo)，留存。

中共東城工作委員會 2015年3月12日印發(fā)

共印35份

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十五

2012年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)塔山快速崛起的關(guān)鍵之年。為此，必須進(jìn)一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)黨員干部的思想和行動，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興鎮(zhèn)、富民強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式新發(fā)展，要以十七屆四中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照上級部署，全面實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，努力實(shí)現(xiàn)全面小康新塔山；以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為抓手，以創(chuàng)收富民、改善民生為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力把塔山鎮(zhèn)建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，著力打造贛榆西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展第一鎮(zhèn)，爭創(chuàng)省級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

一、切實(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)孵化育雛中心、種鵝場、新增林禽養(yǎng)殖鵝鵝舍100棟，萬頭養(yǎng)豬場基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步完善，年底擁有驗(yàn)收存欄5000頭以上，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地項(xiàng)目、農(nóng)村能源沼氣項(xiàng)目，確保驗(yàn)收合格率達(dá)100%，積極與上級對接，爭取更多農(nóng)業(yè)科技扶貧項(xiàng)目，加速提升全鎮(zhèn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是切實(shí)加大農(nóng)業(yè)服務(wù)力度。結(jié)合塔山鎮(zhèn)實(shí)際情況，以科技服務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)產(chǎn)品品牌工程、科技示范戶培育工程、陽光工程的實(shí)施力度，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。進(jìn)一步發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。

萬元修建下水道10986米；投資60萬元安裝太陽能路燈210盞；投資5萬元新建垃圾池30個；投資30萬元完成綠化10986米；投資45萬元建設(shè)農(nóng)村服務(wù)中心兩處，建筑面積350平方米；計(jì)劃投資200萬元建設(shè)秸稈氣化站一座，同時投資20萬元完成營城公園健身廣場建設(shè)，廣場占地15畝，建設(shè)花壇20個，營造花園式人居環(huán)境，使土城村呈現(xiàn)河水清澈、風(fēng)景依依的優(yōu)美景象；鎮(zhèn)區(qū)三縱三橫工程完成工程基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)；西外環(huán)商業(yè)步行街建設(shè)工程主體工程正在建設(shè)。切實(shí)加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，提高小城鎮(zhèn)管理水平。深入開展好查違拆違專項(xiàng)整治工作，鎮(zhèn)城管中隊(duì)要加大查處和打擊力度，對已查明的違章建筑堅(jiān)決按照有關(guān)程序進(jìn)行強(qiáng)制拆除，嚴(yán)厲杜絕新的違章建筑現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。繼續(xù)實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程，通過源頭治理和重點(diǎn)整治，償試建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制，加快省級生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐。

三、

全力維護(hù)和諧穩(wěn)定局面，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全社會治安防控體系，積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，確保全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。做好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立有效的信訪預(yù)警和調(diào)處應(yīng)對機(jī)制，密切關(guān)注重點(diǎn)工程征遷進(jìn)展動態(tài)，落實(shí)責(zé)任和措施，做到超前謀劃、快速反應(yīng)、妥善處理，切實(shí)將各類信訪隱患和不穩(wěn)定因素控制并化解在萌芽狀態(tài)，防止群體事件的發(fā)生。繼續(xù)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，確保關(guān)鍵指標(biāo)全面落實(shí)，確保計(jì)生工作進(jìn)位爭先。狠抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高公民素質(zhì)和社會文明程度。繼續(xù)實(shí)施好各項(xiàng)民生工程，有重點(diǎn)地逐步解決人民生產(chǎn)生活中的困難和問題。切實(shí)關(guān)心特困群體的生活保障問題，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，加大特困臨時救助力度，保證惠民政策全面落實(shí)到位。

實(shí)轉(zhuǎn)變少數(shù)黨員干部群眾存在“等”、“靠”、“要”思想觀念和“軟、散、漫”的工作作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)行任務(wù)的落實(shí)力、行動力，打造實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、敢創(chuàng)新、敢碰硬、敢抓亂的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)工作，強(qiáng)化黨風(fēng)和政風(fēng)監(jiān)督，努力在全鎮(zhèn)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十六

嘉禾縣建縣于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州邊際區(qū)域中心，面積696平方公里，總?cè)丝?0.5萬，其中農(nóng)村人口24.3萬人，轄13個鎮(zhèn)、242個建制村、33個城鄉(xiāng)社區(qū)，是全省地域面積最小、人口密度最大的縣份之一。近年來，嘉禾縣圍繞建設(shè)“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣”的總體目標(biāo)，按照就地城鎮(zhèn)化、就近市民化的總體思路，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中堅(jiān)持“規(guī)劃同步、建設(shè)同體、設(shè)施同覆、發(fā)展同向、保障同效、管理同治”，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)同步推進(jìn)，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，城市文明向鄉(xiāng)村傳播，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮，有效推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化、服務(wù)社區(qū)化。20xx年，嘉禾獲得了全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣的榮譽(yù)稱號，廣大群眾對社區(qū)建設(shè)給予了極大的支持和響應(yīng)，并切身感受到了社區(qū)建設(shè)帶來的實(shí)惠，民調(diào)由20xx年的全省第128位，躍升為20xx年的全省第9位。

我縣根據(jù)縣小人密和群居生活的實(shí)際，在湖南省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，表現(xiàn)出三個方面的特點(diǎn)：

1、由注重“點(diǎn)”的打造向“面”的全覆蓋推進(jìn)。嘉禾的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)不局限于花巨資打造幾個典型，而是全縣整體推進(jìn)。雖然沒有特別“高端、大氣、上檔次”的點(diǎn)睛之筆，卻有“低調(diào)、實(shí)用、有內(nèi)涵”的整體水平。按照就地城鎮(zhèn)化的總體思路，城鄉(xiāng)公交、供水、路燈等公共設(shè)施和社區(qū)服務(wù)、社會保障等一體化全覆蓋推進(jìn)。全縣98%的行政村通水泥路，建成港灣式招呼站173個，開通公交一體化線路13條，87%的行政村通公交車，票價平均下降20%，65歲以上老年人等特殊群體免費(fèi)乘坐，同城效應(yīng)逐步顯現(xiàn);供水一體化一期、二期工程竣工，17萬城鄉(xiāng)居民直接受益;城鄉(xiāng)視訊網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，通訊信號覆蓋率達(dá)100%;建成城區(qū)游園30個、村鎮(zhèn)游園88個;全面推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾處理方式，80%的村配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建立保潔隊(duì)伍;開展“點(diǎn)亮嘉禾”行動，縣城背街小巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村主道全面實(shí)現(xiàn)亮化;分批推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋活動，80%以上的行政村完成了社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民就近市民化。

2、由主要依靠財(cái)政投入向主要激發(fā)內(nèi)在動力推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，錢怎么來是關(guān)鍵。一是整合農(nóng)業(yè)、交通、水利、社會保障、城市建設(shè)、造林綠化等方面的上級政策資金，集中財(cái)力投入城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)。二是精心做好土地增減掛鉤和土地流轉(zhuǎn)、土地整理、舊村改造、閑置土地盤活等文章，做到耕地總量不減少、建設(shè)用地有保障，有效助推了項(xiàng)目建設(shè)。三是建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化投融資體制，歸集資產(chǎn)60億元，吸引信貸資金、社會資金、民間資本投入一體化建設(shè)。

3、由領(lǐng)導(dǎo)一時主觀意志決策向著眼長遠(yuǎn)科學(xué)決策推進(jìn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，群眾最擔(dān)心一任領(lǐng)導(dǎo)一個主意、朝令夕改，最忌諱東一榔頭西一棒子、雜亂無章。我縣以城鄉(xiāng)一體化頂層設(shè)計(jì)為總攬，編制了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體規(guī)劃和公交、供水等詳細(xì)規(guī)劃，分步編制專項(xiàng)規(guī)劃，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的村編制區(qū)域規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了總體規(guī)劃與土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、路網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？h里統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程和社區(qū)“十有”建設(shè)實(shí)施方案》，力求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一套規(guī)劃、一條樣板街道、一條鎮(zhèn)村一體化示范帶、一個主題廣場、一個規(guī)范性市場、一個特色產(chǎn)業(yè)或標(biāo)志性企業(yè)、一個星級農(nóng)莊、一個標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)小區(qū)。建立完善了縣鄉(xiāng)村三級規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)發(fā)展有規(guī)可依，嚴(yán)格依規(guī)辦事，不因領(lǐng)導(dǎo)意志而隨意改變。

1、堅(jiān)持“四輪驅(qū)動”，社區(qū)建設(shè)“同頻共振”。我縣始終把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推動“就地城鎮(zhèn)化”的重大民生實(shí)事來抓，著力構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、部門配合、社會支持、群眾參與”的大建設(shè)格局。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高位推動?？h級成立了以縣委書記為顧問，縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題現(xiàn)場辦公、限時解決，確保了工作高位高效推進(jìn)。二是建章立制，責(zé)任驅(qū)動。制定了《嘉禾縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建。

活動方案。

》、《嘉禾縣關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施檢查驗(yàn)收的通知》等文件，明確工作目標(biāo)、責(zé)任要求、落實(shí)措施，把該項(xiàng)工作納入全縣綜合目標(biāo)績效考核范圍，形成了強(qiáng)有力的責(zé)任驅(qū)動機(jī)制。三是緊密配合，上下聯(lián)動。明確了21個職能部門和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要職責(zé)，細(xì)化了132項(xiàng)工作任務(wù)，各責(zé)任部門齊心協(xié)力、緊密配合，自覺做到項(xiàng)目優(yōu)先立項(xiàng)、手續(xù)優(yōu)先辦理、資金優(yōu)先安排，確保了社區(qū)建設(shè)所有項(xiàng)目整體推進(jìn)、合格達(dá)標(biāo)。四是多元籌資，投入帶動。建立完善“政府投入、部門支持、社會捐資、資源盤活”的多元投入機(jī)制，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力支撐?？h財(cái)政對每個社區(qū)建設(shè)按“一事一議”標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?萬元，驗(yàn)收合格后再給予3—5萬元的獎勵，近三年,財(cái)政共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)2400余萬元。各級部門大力支持，聯(lián)鄉(xiāng)包村單位共支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金1800余萬元。倡導(dǎo)社會踴躍捐助，企業(yè)和社會賢達(dá)人士捐資達(dá)1200余萬元。同時，整合盤活農(nóng)村社區(qū)自有資產(chǎn)和財(cái)力，著力解決活動場所用房和項(xiàng)目用地問題。目前，全縣已多方投入1.8億元，有力推動了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

2、夯實(shí)“四大基礎(chǔ)”，社區(qū)建設(shè)“一以貫之”。一是規(guī)劃編制“一張圖”。結(jié)合湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。每個農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“十有”標(biāo)準(zhǔn)，即有機(jī)構(gòu)、有機(jī)制、有規(guī)劃、有標(biāo)準(zhǔn)、有設(shè)施、有場地、有制度、有隊(duì)伍、有產(chǎn)業(yè)、有考評。同時，根據(jù)縣域面積小、人口居住密集的特點(diǎn)，科學(xué)布局服務(wù)設(shè)施、全力打造“一公里”農(nóng)村公共服務(wù)圈，確保基本公共服務(wù)“一公里”全覆蓋。二是綜合設(shè)施“一條龍”。按照“夠用、適用、能用”的原則，在農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“12345”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，打造“一條龍”式服務(wù)設(shè)施平臺?！?”，即一個小游園;“2”，即文化長廊、公示欄兩個陣地;“3”，即建立專業(yè)管理人員、服務(wù)站人員、志愿者三支隊(duì)伍;“4”，即多功能活動室、衛(wèi)生室、圖書室、廣播室四個室;“5”，即社區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)站、社會事業(yè)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站、社會保障服務(wù)站、綜合治理服務(wù)站五個站，農(nóng)村社區(qū)的行政管理、日常便民、文化體育、醫(yī)療保健、社會治安和黨建服務(wù)等六大功能得到充分發(fā)揮。三是為民服務(wù)“一站式”。建設(shè)公共服務(wù)中心，保證每天有2個以上社區(qū)干部在公共服務(wù)中心值班服務(wù)，方便群眾辦事。每個社區(qū)統(tǒng)一設(shè)置了社會救助、社會福利、社會保障、就業(yè)服務(wù)、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文教體育等便民服務(wù)窗口，對群眾要辦理的事項(xiàng)，能辦結(jié)的當(dāng)場辦結(jié)，不能一次性辦結(jié)的由社區(qū)干部代辦，直至走完各項(xiàng)程序。社區(qū)“一站式”服務(wù)體系建立后，提高了工作效率，降低了農(nóng)民辦事成本，不少群眾感嘆“有事不出村，辦事快如風(fēng)”。四是社區(qū)管理“一條心”。建立完善社區(qū)干部值班備勤、工作考評、應(yīng)急管理等。

規(guī)章制度。

做到用制度管人、按制度辦事。加強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)委派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到重點(diǎn)社區(qū)掛職鍛煉實(shí)施“一村一社區(qū)一大學(xué)生”計(jì)劃組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍打造了一支高素質(zhì)、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊(duì)伍。建立健全社區(qū)組織體系對農(nóng)村社區(qū)按照村黨組織、村民代表會議、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心“五位一體”的模式管理形成了各類組織齊心協(xié)力、齊抓共管的良好格局。

我縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村社區(qū)全覆蓋建設(shè)過程中，在“摸著石頭過河”的同時，不斷地在探索中實(shí)踐，在實(shí)踐中探索。

1、要正確認(rèn)識新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相輔相成。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑和破解“三農(nóng)”問題的有效手段。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)豐富了新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，是新型城鎮(zhèn)化的拓展延伸，其目的是城鄉(xiāng)共榮，縮小城鄉(xiāng)差距。因此，新型城鎮(zhèn)化與社區(qū)建設(shè)兩者之間相輔相成，相得益彰。另一方面，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在較大差異。新型城鎮(zhèn)化有“人口集中、產(chǎn)業(yè)聚集、管理一致”的特點(diǎn)，而農(nóng)村則具有“人口分散、產(chǎn)業(yè)零星、管理松散”的特點(diǎn)。農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，或者是由一個行政村建制而成，形成的新型社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，既不能等同于村莊翻新，也不是簡單的人口聚居，而是加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營造一種新的社會生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，享受城里人一樣的生活。

2、要因地制宜開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。一是雙管齊下抓創(chuàng)建。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，政府既不能大包大攬，也不能撒手不管，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，社區(qū)主導(dǎo)”的原則。政府引導(dǎo)就是要成立班子，有人管事;統(tǒng)一規(guī)劃，便于做事;以獎代補(bǔ)，有錢做事;強(qiáng)化監(jiān)管，辦好實(shí)事。社區(qū)主導(dǎo)，就是要群策群力、自愿創(chuàng)建，主動作為、創(chuàng)先爭優(yōu);減少負(fù)債，量力而行;民主管理、發(fā)揮作用。政府要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，打造城中村改造型、小城鎮(zhèn)集聚型、功能區(qū)整合型、龍頭企業(yè)帶動型、中心村融合型等五種類型的新型農(nóng)村社區(qū)，先易后難，成熟一個啟動一個，啟動一個成功一個。雙管齊下抓創(chuàng)建，社區(qū)建設(shè)井然有序，殊途同歸。二是因地制宜創(chuàng)特色。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)不是簡單地“小村并大村”，也不是單純的“平房換樓房”，更不是把農(nóng)村都建成城市，而是要體現(xiàn)地域特色，凸顯田園風(fēng)光，打造特色社區(qū)。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)園區(qū)，解決農(nóng)民的就業(yè)增收問題。農(nóng)民以社區(qū)為“根據(jù)地”，愿意繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，逐步變成職業(yè)農(nóng)民或一定規(guī)模的農(nóng)場經(jīng)營者;愿意從事二、三產(chǎn)業(yè)的，可以就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并將原承包土地通過租賃、入股等方式，獲得財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)居住方式、生產(chǎn)方式和生活方式的同步轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范管理起作用。農(nóng)村社區(qū)要規(guī)范管理，常態(tài)運(yùn)作，才能發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要便民服務(wù)，就近辦事。醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、證件辦理等事項(xiàng)，讓老百姓少跑腿、少花錢、少受氣，讓便民服務(wù)普惠百姓。其次要接通地氣，讓民做主。要充分尊重民意，在選舉、政務(wù)、財(cái)務(wù)等方面給群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，做到公開透明，變?yōu)槊褡鲋鳛樽屆褡鲋鳎浞终{(diào)動起群眾參與的積極性，才能真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

3、要加快政府公共服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)延伸。一要讓基礎(chǔ)設(shè)施“硬”起來。要按照“政府預(yù)算、社區(qū)籌措、部門幫扶、社會捐助”的多元化投入機(jī)制，配套完善社區(qū)的水、電、路、氣、通訊、排污、綠化、文體活動、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾住得舒適滿意。二要讓便民服務(wù)“活”起來。社區(qū)的一項(xiàng)重要職能是為政府職能部門分擔(dān)職責(zé)，為人民服務(wù)。如殘疾證、計(jì)生證辦理、新農(nóng)合報(bào)賬等工作，各級各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，減少審批、簡政放權(quán)，交由社區(qū)辦理。讓便民服務(wù)“活”起來，有利于深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，努力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。三要讓廣大農(nóng)民“富”起來。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要注重產(chǎn)業(yè)支撐，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”，就地就業(yè)致富，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。如引導(dǎo)群眾土地流轉(zhuǎn)，把耕地通過租賃形式由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作組織或種植養(yǎng)殖大戶經(jīng)營，從而取得租金;整合閑置土地發(fā)展企業(yè)，鼓勵村集體以入股的方式讓村民取得分紅。

4、要為農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人有針對性的提供社區(qū)服務(wù)。一要建立健全監(jiān)管機(jī)制。社區(qū)要把關(guān)愛“三留”人群列入日常工作。要建立臺賬，適時記錄他們的勞動生產(chǎn)、飲食起居、身心健康等情況。要定期走訪慰問。社區(qū)干部要進(jìn)村入戶，為他們排憂解難，疏導(dǎo)不良情緒。要及時化解矛盾。對于鄰里糾紛、家庭矛盾等，社區(qū)干部要及時調(diào)解處置，避免矛盾升級。二要建立健全服務(wù)機(jī)制。社區(qū)要充分發(fā)揮婦聯(lián)、團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)合作社、紅白理事會等社團(tuán)組織的作用，服務(wù)“三留”群體。要通過駐外地的行業(yè)協(xié)會、商會開展團(tuán)聚活動、親子活動，想辦法解決兩地分居問題。要加強(qiáng)普法宣傳和安全防范教育，切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。三要建立健全救助機(jī)制。社區(qū)要公正公平的貫徹落實(shí)惠民、惠農(nóng)政策。要把醫(yī)療救助、社會養(yǎng)老、農(nóng)村低保等資金發(fā)放到位。要建設(shè)好、管理好敬老院、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、小游園、活動室、社區(qū)學(xué)校，切實(shí)解決好有所養(yǎng)、有所醫(yī)、有所學(xué)、有所樂的問題。

在上級民政部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了一定的成效。但是在建設(shè)中也還存在一些不容忽視和我們本身一時難以解決的問題。一是干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的理解不夠。部分干部群眾把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)誤以為“村改社區(qū)”，誤以為農(nóng)業(yè)戶口變成了城鎮(zhèn)戶。二是農(nóng)村社區(qū)干部的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變。個別社區(qū)干部對于到社區(qū)上班還不習(xí)慣、坐不住，對群眾辦事的語言態(tài)度有點(diǎn)生硬，為群眾服務(wù)的能力有待提高。三是農(nóng)村社區(qū)干部的待遇有待提高。村干部工資由縣、鄉(xiāng)兩級配套，目前僅為300余元每月，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，村干部工作量加大，勞動與報(bào)酬不協(xié)調(diào)，工資待遇急需提高。同時，一些優(yōu)秀農(nóng)村社區(qū)干部渴望得到政治上的進(jìn)步。四是農(nóng)村社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)資金欠缺?？h、鄉(xiāng)、村三級財(cái)力較小，縣級財(cái)政撥付每個農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)是1萬元/年，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財(cái)力弱未配套農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，大部份村無集體經(jīng)濟(jì)收入，缺乏資金來源，工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。借此機(jī)會，特提幾點(diǎn)請求。

1、請求對我縣加大業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)、財(cái)力上的傾斜、工作上的關(guān)心。懇請上級領(lǐng)導(dǎo)多來我縣加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時，派遣專家下鄉(xiāng)開班授課，打造一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高的農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍。由于我縣縣小財(cái)弱，財(cái)力有限，要更好地開展社區(qū)全覆蓋建設(shè)，困難重重，請求各級民政部門加大我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金扶持力度。

2、積極改善農(nóng)村社區(qū)干部待遇，提高農(nóng)村社區(qū)干部工作積極主動性。建議參照城鄉(xiāng)社區(qū)的管理辦法，省級撥付專項(xiàng)資金，相應(yīng)提高農(nóng)村社區(qū)干部工資待遇。建議組織上面向農(nóng)村社區(qū)干部加大公開選拔力度，把優(yōu)秀人才吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中來，以激發(fā)社區(qū)干部的工作積極性。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十七

促進(jìn)我村三個文明建設(shè)長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，xx工作計(jì)劃范文為您整理了，希望對您的工作有幫助，為您的計(jì)劃錦上添花。歡迎登陸xx工作計(jì)劃。

1、加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十六大、十六屆四中全會精神，領(lǐng)會實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)實(shí)踐。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，做到有計(jì)劃、有記錄、結(jié)合實(shí)際，針對性強(qiáng)、有實(shí)效。班子成員全年寫。

心得體會。

2、政治觀念強(qiáng)，牢固樹立大局意識和憂患意識。村“兩委”班子及班子成員有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及村上的的重大決策，在處理突出事件和復(fù)雜問題時，善于識別，方法得當(dāng)，全年沒有因處理不妥而引發(fā)重特大事件發(fā)生。

xx。

3、認(rèn)真貫徹民主集中制，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。實(shí)行民主決策，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，分工明確，政令暢通。努力提高班子民主生活會質(zhì)量，堅(jiān)持黨性原則，大膽開展批評與自我批評。堅(jiān)持“三代”常效機(jī)制，狠抓“兩委”

班子整改承諾的落實(shí)，有效增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。鞏固和深化“民情工程”活動，切實(shí)推進(jìn)“四民主、兩公開”工作，深化“黨務(wù)公開”和“民主日”活動。

4、牢固樹立抓黨建、促經(jīng)濟(jì)、保穩(wěn)定、求發(fā)展的思想，因地制宜，實(shí)施黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，共青團(tuán)、婦女、民兵等配套組織在三個文明建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。堅(jiān)持以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，以“五個好”為標(biāo)準(zhǔn)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，始終保持黨的先進(jìn)性。

xx。

5、狠抓干部黨員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重視農(nóng)牧民群眾的思想政治教育工作。全面實(shí)施黨員電教科技工程，加大黨員電化教育工作和“五好”播放室創(chuàng)建力度。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照縣、鎮(zhèn)要求，深化“四個培養(yǎng)”措施，做好“三老”人員教育管理工作，全面落實(shí)“三老人員”政治、生活待遇。

xx。

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作方案篇十八

攸縣地處湖南省東南部，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，533個村(社區(qū))，總面積2664平方公里，耕地面積63.7萬畝，總?cè)丝?6.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口63.86萬人。歷史較為悠久，西漢高祖五年正式設(shè)縣，至今已有22的歷史。資源較為豐富，探明煤炭儲量4.9億噸，鐵礦石儲量1億噸，是國家農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)縣，商品糧、瘦肉型豬、速生豐產(chǎn)林和油茶林生產(chǎn)基地縣，擁有國家級地質(zhì)公園酒埠江風(fēng)景區(qū)。經(jīng)濟(jì)較為活躍，是全省首批小康縣、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)縣，湘東南、贛西北重要的商貿(mào)物流集散地;縣域綜合實(shí)力連續(xù)四年位居全省十強(qiáng)。人民生活較為寬裕，常年在外務(wù)工經(jīng)商人員近18萬人，有全國“的士第一縣”之稱。元—10月，全縣完成gdp136.05億元，增長16.2%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入9.35億元，增長33.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)到14753元、7304元，分別增長12.78%、15.99%。

20xx年1月，國家民政部將我縣列為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第二批實(shí)驗(yàn)縣。確定羅家坪、里旺、新聯(lián)、新塘，下洞、高樓村為第一批國家農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村，通過試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，帶動我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面鋪開，特別是今年以來，縣委、縣政府投入資金100多萬元，開展了60個規(guī)范化社區(qū)建設(shè)工作，取得了較好的成效，有效推動了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力營造和諧社區(qū)氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視?？h委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作，召開專題會議進(jìn)行研究部署，成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個社區(qū)明確一個縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。制定了《攸縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，并以縣政府文件轉(zhuǎn)發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，建立了“黨政主導(dǎo)、部門配合、兩委主辦、村民參與”的工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，細(xì)化了工作任務(wù)。二是注重交流借鑒?？h委、縣政府組織專門考察組，帶領(lǐng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到外地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。并組織了部分社區(qū)黨支部書記到示范點(diǎn)實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)。通過交流意見，干部更新了觀念，明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的方向。三是加大宣傳力度。通過廣播、電視、宣傳欄等方式，充分介紹和宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使廣大居民了解開展社區(qū)建設(shè)的作用、目的和意義。并采取村民代表座談、問卷等方式使得“讓農(nóng)村人過城里人一樣的生活”的思想扎根于村民心中，從而充分調(diào)動群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性。

2、科學(xué)規(guī)劃，積極探索特色社區(qū)模式。結(jié)合我縣的實(shí)際情況，堅(jiān)持“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有機(jī)部署”的總體要求，完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和180個中心村(社區(qū))的總體規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，打造了“兩委+協(xié)會”社區(qū)模式，建設(shè)一批獨(dú)具特色的村(社區(qū))，其中網(wǎng)嶺鎮(zhèn)羅家坪村為功能齊全型社區(qū);網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村為民主管理型社區(qū);新市鎮(zhèn)新聯(lián)村為環(huán)境友好型社區(qū);大同橋鎮(zhèn)新塘村為產(chǎn)業(yè)發(fā)展型社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)下洞村為圩場式社區(qū);蓮塘坳鄉(xiāng)高樓村為綜合型社區(qū)。一是加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。按照一村一社區(qū)、一社區(qū)一支部的原則，設(shè)立農(nóng)村社區(qū)黨支部，明確規(guī)定社區(qū)黨支部在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中具有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，社區(qū)村委會和社區(qū)建設(shè)協(xié)會必須在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，充分發(fā)揮黨支部對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證農(nóng)村社區(qū)建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展。二是加強(qiáng)社區(qū)村委會建設(shè)，發(fā)揮自治推動作用。堅(jiān)持把完善民主制度、保障村民自治權(quán)利作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的村民自治，各項(xiàng)工作落實(shí)了以村為主，加快了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程。三是加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)協(xié)會建設(shè)，帶動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。立足服務(wù)社區(qū)生產(chǎn)、服務(wù)農(nóng)民生活，建立社區(qū)建設(shè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會、公共公益建設(shè)分會、社區(qū)文明創(chuàng)建分會、人口與計(jì)劃生育分會的兩級協(xié)會組織體系，所有協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行義務(wù)制，群眾實(shí)行“社區(qū)提倡、自愿報(bào)名、黨員帶頭、五老上陣”的入會方針，努力實(shí)現(xiàn)一人至少參加一會。通過協(xié)會的形式，實(shí)現(xiàn)了村民組織的“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”。

3、夯實(shí)基礎(chǔ)，逐步改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境。利用兩到三年時間，使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到“兩化八個一”的要求，即硬化、綠化社區(qū)內(nèi)主要道路;建好1個村級組織活動中心、1個警務(wù)室、1個固定的村務(wù)公開欄、1個室外健身場所、1個鄉(xiāng)村大舞臺、1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、1個計(jì)生服務(wù)中心和1個社區(qū)小型超市;構(gòu)筑生產(chǎn)流通、醫(yī)療計(jì)生、精神文化、社區(qū)保障、公共環(huán)境等五個服務(wù)型網(wǎng)絡(luò)。一是完善公共設(shè)施。目前，全縣95%的社區(qū)通上了水泥路，70%的社區(qū)居民用上了自來水，為5萬人解決了飲水安全問題。農(nóng)村社區(qū)電網(wǎng)到組到戶改造率達(dá)到90%，縣財(cái)政共投入4000萬元到社區(qū)，實(shí)施凈化、美化、亮化工程，農(nóng)村面貌煥然一新。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索土地流轉(zhuǎn)的有效形式，引導(dǎo)耕地向種植大戶集中。全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積24.6萬畝，占耕地總面積的36.2%，涉及農(nóng)戶6.8萬戶，占總農(nóng)戶的40%，發(fā)展專業(yè)組織153個，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，基本形成了60萬畝優(yōu)質(zhì)稻、5萬畝雜交制種、3萬畝無公害蔬菜、6萬畝優(yōu)質(zhì)油茶林等具有區(qū)域板塊特色的農(nóng)業(yè)基地，催生了武陵源油脂、萬豐農(nóng)業(yè)等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，有效提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。三是提升基礎(chǔ)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村教育建設(shè)，基本消除學(xué)校危房;為所有的學(xué)校開設(shè)了寬帶網(wǎng)，先后投入1億元資金實(shí)現(xiàn)寄宿制學(xué)校全覆蓋。按照“一社區(qū)一室”的原則，為所有的衛(wèi)生室添置了必備的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，村級醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，實(shí)現(xiàn)了“小病不出社區(qū)”的工作目標(biāo)。發(fā)動社區(qū)群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，社區(qū)村民參合率達(dá)100%。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生獎勵扶助對象待遇，社區(qū)計(jì)劃生育工作進(jìn)一步強(qiáng)化。建立愛心超市或便民超市，實(shí)現(xiàn)了群眾購物基本不出社區(qū)，農(nóng)村人享受城里人生活的方便快捷。扎實(shí)推進(jìn)以“清垃圾、清污泥、清雜物”和“改水、改廁、改廚、改浴、改圈”為主要內(nèi)容的“三清五改”和“潔凈攸縣大行動”活動，有力地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

4、強(qiáng)化措施，著力推進(jìn)社區(qū)民主管理。一是推行了村級聯(lián)合辦公制度。為方便廣大群眾辦事，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，今年10月份，縣委、縣政府出臺《關(guān)于推行村級定期聯(lián)合辦公制度的意見》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行村級(村、居、社區(qū))定期聯(lián)合辦公試點(diǎn)，要求各村對村級重要事務(wù)、影響穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題開展聯(lián)合辦公，每月安排2天，規(guī)定每天辦公時間不少于8小時，按照村為主的原則，由各村支部書記主持，支村兩委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，視情況協(xié)調(diào)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所參加，工作中做到每個辦公干部人手一本社情民意登記本，每戶農(nóng)戶發(fā)放一張便民聯(lián)系卡，每個小組設(shè)立一個社情民意收集箱、每月開展一次社情民意分析、每月上報(bào)一次社情民意匯總表，每年至少召開一次村民代表大會，推動農(nóng)村社區(qū)工作順利開展。二是加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)。成立農(nóng)村龍燈、腰鼓、皮影、剪紙等文藝隊(duì)伍，組織社區(qū)藝人和農(nóng)民群眾自編自演文藝節(jié)目;并定期舉辦村民夜校，開展遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)文化、體育、教育服務(wù)不出社區(qū)。通過鄉(xiāng)村大舞臺、農(nóng)村ktv等平臺，定期舉辦各種比賽，豐富群眾的業(yè)余生活。我縣已成功舉辦了三屆賽歌會，今年又隆重舉辦了攸縣首屆廣場文化藝術(shù)節(jié)，社區(qū)群眾熱情高漲，踴躍參加。以平安創(chuàng)建為重點(diǎn)，建立健全社區(qū)群眾性治安保衛(wèi)、民事調(diào)解組織、警務(wù)室，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是不斷完善村務(wù)公開制度。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的過程中，我們通過社區(qū)建設(shè)中的民主制度推動社區(qū)建設(shè)的全面發(fā)展。縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于攸縣村務(wù)公開和民主管理工作的實(shí)施意見》，編印了《攸縣村務(wù)公開和民主管理工作手冊》20xx冊，分發(fā)給533個村(社區(qū))的村支兩委成員，進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開和民主管理工作，保障村務(wù)公開的制度化、規(guī)范化。533個村(社區(qū))都建立了村務(wù)公開欄，對國家、政府和有關(guān)部門到村到戶的優(yōu)惠政策和資金、村里的財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)情況、三年工作目標(biāo)、本年度工作安排、民主管理方案、計(jì)劃生育、重大事項(xiàng)等內(nèi)容都要進(jìn)行公開，保障村民權(quán)利落到實(shí)處。

三、工作建議。

1、建議省里加大對試點(diǎn)社區(qū)投入力度，尤其在農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、科技信息、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、社會救助、勞動保障、社會治安等方面給予項(xiàng)目傾斜，提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。

2、建議省里將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體范疇來考慮，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范建設(shè)、農(nóng)村綜合配套改革等相結(jié)合，出臺支持農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上臺階。

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