報(bào)告不僅可以給予我們反思與改進(jìn)的機(jī)會，還能對未來的決策提供參考。最后，要注意檢查報(bào)告中的語法和拼寫錯誤，確保報(bào)告的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助大家更好地理解報(bào)告的寫作要點(diǎn)。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇一
實(shí)施重大項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是培植優(yōu)勢、增強(qiáng)后勁的重大舉措，是主動對接、乘勢而上，實(shí)現(xiàn)文秘雜燴網(wǎng)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來，市委、市政府把推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，并取得了明顯成效。近期，市委黨校校級課題調(diào)研組對我市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，形成以下幾點(diǎn)建議。
思考之一：主攻重大項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵。
解決文秘雜燴網(wǎng)全部問題的根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部問題的根本在于項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模大，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動作用。目前，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名還較靠后，要趕上全省的發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點(diǎn)項(xiàng)目作為主攻方向，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中取得較大突破。以來，我市堅(jiān)持選商擇資、跑項(xiàng)爭資、激活民資并重，通過開展“重大項(xiàng)目招商年”活動，共引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目96個(gè)，目前這些項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元，上繳稅收2.2億元，安排就業(yè)5.5萬人，出口創(chuàng)匯1.1億美元。
(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項(xiàng)目支撐。
大項(xiàng)目少，項(xiàng)目帶動能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“引擎”，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，大大制約了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊(duì)”有新鋼，“地方隊(duì)”有賽維，西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機(jī)械電子、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們要正視文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展短板，開展大項(xiàng)目建設(shè)，知“短”然后奮起，找到文秘雜燴網(wǎng)在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢，咬定大項(xiàng)目不放松，大力推動文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象，必須在擴(kuò)大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴(kuò)大“增量”，重點(diǎn)是解決好“招商引資規(guī)?！眴栴}，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實(shí)現(xiàn)新突破;改善“存量”，重點(diǎn)是加快提升企業(yè)核心競爭力，努力在“扶強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新突破。
基于我市現(xiàn)實(shí)條件，依靠資源做大做強(qiáng)企業(yè)的可能性有限，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前和今后一個(gè)階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個(gè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實(shí)際的大項(xiàng)目，可以對一個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動作用，可以引發(fā)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生裂變式的擴(kuò)容。新中源集團(tuán)落戶高安，對該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，但對調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級卻帶來了機(jī)遇。我市要在困境中牢牢把握機(jī)遇，千方百計(jì)“招大扶強(qiáng)”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占制高點(diǎn)。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo)，力爭將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國機(jī)械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。
(一)項(xiàng)目立項(xiàng)程序和管理工作不盡規(guī)范。
由于區(qū)位、歷史等原因，我市項(xiàng)目的來源不多，急功近利的思想導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目沒有進(jìn)行深入論證，或不按立項(xiàng)批復(fù)要求，在建設(shè)要素尚不齊全時(shí)就盲目“上馬”，開工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問題，推進(jìn)速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項(xiàng)目單位對項(xiàng)目前期工作認(rèn)識不足，不符合項(xiàng)目審批要求，給項(xiàng)目的爭取造成了一定困難。就項(xiàng)目工作而言，不少同志有抓項(xiàng)目的熱情，但缺少抓項(xiàng)目的手段和辦法。
(二)企業(yè)做大做強(qiáng)受資金制約突出。
一是缺乏國家財(cái)政投資計(jì)劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計(jì)劃導(dǎo)向信息的嗅覺不靈敏，對一些重大投資項(xiàng)目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對金融機(jī)構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻，面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，銀行貸款難問題突出。，我市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額623.15億元，各項(xiàng)貸款余額僅為296.22億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善，企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款，部分企業(yè)不愿意走合資合作道路，上市融資等資本運(yùn)作手段用得不多。
(三)項(xiàng)目人力資源比較匱乏。
人是項(xiàng)目中最重要的因素，對項(xiàng)目人力資源管理是項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項(xiàng)目建設(shè)中的作用將會越來越突出，人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，將是一條增強(qiáng)大項(xiàng)目發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)競爭制勝和推動大項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來，我市人才儲備不足，人才結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)支撐性差，特別是缺少具有國際化視野的高級人才，缺少出色的項(xiàng)目運(yùn)作者和管理者，導(dǎo)致項(xiàng)目用人選擇的余地非常小，項(xiàng)目運(yùn)作和管理水平下降。
(四)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇二
最近，我們查閱相關(guān)資料，深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，就電子政務(wù)建設(shè)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、推行電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)意義。
電子政務(wù)是指利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)跨時(shí)間、地點(diǎn)、部門的全天候政務(wù)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上發(fā)布、事務(wù)網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務(wù)、提高行政效率的構(gòu)想；十六屆三中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要發(fā)展電子政務(wù)，提高行政服務(wù)和管理水平。推行電子政務(wù)是大勢所趨、勢在必行，具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、有利于提高服務(wù)水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒體”，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事，使得原有的服務(wù)平臺由辦公室、柜臺轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)屏幕及其它輸入輸出設(shè)備，公眾只需通過交互式的“人機(jī)對話”，任何問題皆可隨問隨答，所辦事情立等可取，真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機(jī)關(guān)”、“24小時(shí)”、“自助式”的一站服務(wù)。電子政務(wù)可以有效地實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接，拉近距離，減少風(fēng)險(xiǎn)，提高效率，進(jìn)而促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后，迅速拓寬了我縣招商引進(jìn)的渠道，很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識和了解某，一二三產(chǎn)業(yè)招商引進(jìn)呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后，產(chǎn)生了濃厚的投資興趣，多次來電咨詢有關(guān)政策等方面的情況。
2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，我國80%的公共信息由政府掌握，但因公開途徑的制約，很多信息得不到充分利用。電子政務(wù)打破了地域、層級、部門的限制，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，可以促使各類資源的快速整合，避免信息資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息處理設(shè)備強(qiáng)大的計(jì)算儲存功能，可以將人力從繁重的手工操作中解放出來，為精簡機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標(biāo)、采購、電子郵件交換、遠(yuǎn)程會議等手段，既可以簡化行政程序，又可以免除車馬勞頓，能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務(wù)平臺正式上網(wǎng)運(yùn)行后，市民不僅免去奔波之苦，而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化，僅1992年至4年間，政府就裁員24萬人，減少開支1180億美元。
3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務(wù)被許多國家作為政務(wù)透明化的重要標(biāo)志。政府通過信息共享，可以及時(shí)掌握信息、了解民意、集中民智，從而提高決策的科學(xué)性和時(shí)效性。它采用一種開放式管理方式，將政府機(jī)關(guān)的職權(quán)、程序、辦事過程、辦事結(jié)果、時(shí)限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示，公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分保障，同時(shí)可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”，保證政府決策的順利執(zhí)行，從根本上消除滋生腐敗的土壤，增強(qiáng)政府競爭力，為建立和諧社會環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我縣國庫集中收付中心將預(yù)算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡(luò)之上，通過新的支出程序與預(yù)算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng)，對每一筆支出事前進(jìn)行審核、事中實(shí)時(shí)監(jiān)控、事后績效評價(jià)，避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來，納入管理單位結(jié)余資金近300多萬元，有效地增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力。
4、有利于拓展陣地、加強(qiáng)黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄，加強(qiáng)思想政治工作和馬列主義教育，增強(qiáng)黨員網(wǎng)民的黨性觀念，永葆先進(jìn)性，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部，實(shí)施黨員“安家工程”，將黨的影響力延伸到世界各地，解決流動黨員過組織生活難的問題，讓長年在外工作的黨員有一個(gè)自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進(jìn)行網(wǎng)上互動，達(dá)到溝通思想、交流信息、互通情況的目的，有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用，推動黨內(nèi)民主建設(shè)。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部，網(wǎng)絡(luò)9名流動黨員，其中市內(nèi)4名，省外3名，國外2名，他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息，同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費(fèi)管理軟件和黨員網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，有利于實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
二、某縣電子政務(wù)的建設(shè)現(xiàn)狀。
近年來，某縣委、縣政府十分重視電子政務(wù)工作，通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)飛快發(fā)展，市縣光纜傳輸工程全面完工，城區(qū)主干道已完成光纖改造，基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求，目前，已有40個(gè)單位和企業(yè)接通了光纖，33個(gè)單位采取adsl方式上網(wǎng)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設(shè)備擴(kuò)容工程正在加緊建設(shè)，不久將實(shí)現(xiàn)光纖入戶。某縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、機(jī)要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務(wù)網(wǎng)已先后開通，通過網(wǎng)上受理業(yè)務(wù)和交換文件，大大提高了辦事效率，促進(jìn)了管理規(guī)范化。2005年元月26日，某新聞信息網(wǎng)開通試運(yùn)行，截止8月30日，網(wǎng)站訪問總量已達(dá)5萬余人次，其中孝感市外2萬余人次，國外點(diǎn)擊率300余人次，已成為宣傳某的.窗口和開放引進(jìn)的平臺，縣紀(jì)委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
從總體情況來看，某縣電子政務(wù)建設(shè)還處于初級和探索階段，面臨諸多困難和問題。一是對電子政務(wù)認(rèn)識模糊。一些機(jī)關(guān)干部習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式，對電子政務(wù)的現(xiàn)實(shí)效益無切身體驗(yàn)，以為電子政務(wù)就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務(wù)積極性不高，認(rèn)為在國家沒有硬性要求的情況下，某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的前提。雖然我縣各單位部門已普及計(jì)算機(jī)，很多家庭擁有個(gè)人電腦，但寬帶上網(wǎng)每月的租用費(fèi)讓一些單位望而卻步，而個(gè)人寬帶用戶則更少，全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶，而且大都集中在城區(qū)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng)，無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設(shè)規(guī)劃。推進(jìn)電子政務(wù)無總體規(guī)劃，建設(shè)無指導(dǎo)性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站（頁）無互聯(lián)互通的橋梁，網(wǎng)絡(luò)資源分散，有的部門網(wǎng)頁設(shè)計(jì)品位不高，無鮮明的某特色，政務(wù)網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁，已建的服務(wù)人群少，服務(wù)領(lǐng)域窄，服務(wù)形式單調(diào)，有的僅滿足于網(wǎng)上亮相，只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡(luò)，沒有把審批等事項(xiàng)同相應(yīng)軟件系統(tǒng)開發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來。五是管理機(jī)制不健全。縣里沒有成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，電子政務(wù)監(jiān)管不夠，有的防范措施不到位，存在安全隱患；有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位，泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；有的管理措施不到位，網(wǎng)站管理人員積極性不高，網(wǎng)頁信息量少、更新不及時(shí)；有的教育培訓(xùn)不到位，大多數(shù)人員尚不具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)必要的管理和使用能力。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面了解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，月上旬至月中旬，區(qū)政協(xié)組織區(qū)企業(yè)工委和發(fā)改局，對全區(qū)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況和主要特點(diǎn)。
截止月底，已完成投資億元，占計(jì)劃的。投資額萬元以上的項(xiàng)目個(gè)，其中過億元的個(gè)；
目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營的項(xiàng)目個(gè)；
以形象進(jìn)度考核，超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目個(gè)，完成的個(gè)，未完成的個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）重視程度高。今年，區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置，月份出臺了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》，成立了區(qū)委分工書記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會，制定了考核辦法，完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國外和長三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商，著重引進(jìn)國內(nèi)、世界強(qiáng)，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合，主動為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。
（二）建設(shè)速度快。個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，鋼材大市場、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂園二期工程已全面運(yùn)營或投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如××集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和××大市場，目前已完成投資分別達(dá)到億元、億元和億元，超額完成了工程形象進(jìn)度。
（三）結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，投資億元，二產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，投資額億，三產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，投資額億元，符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來看，以兩個(gè)園區(qū)輻射帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。××工業(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng)，進(jìn)園項(xiàng)目檔次高，項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切，項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺，消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢上的差別，目前，入園項(xiàng)目達(dá)到個(gè)，為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展，奠定了良好基礎(chǔ)。
（四）項(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動能力強(qiáng)，使資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱?！痢伶?zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭，引進(jìn)的××石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動能力強(qiáng)，財(cái)政貢獻(xiàn)率高。××鎮(zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場、天庭樂園等項(xiàng)目對增強(qiáng)城區(qū)功能，提高城市化水平，帶動人流、搞活物流起到了很大作用。
二、存在的主要問題。
有的項(xiàng)目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上，貸款不到位，項(xiàng)目癱瘓，建設(shè)停滯；
有的項(xiàng)目以老廠為主，對在建項(xiàng)目重視程度不夠，投入不足；
更有的項(xiàng)目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口，圈而不建，等待觀望，另有他圖。
（二）建設(shè)速度不平衡。今年，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高，但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）之間和項(xiàng)目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因：一是督導(dǎo)不力。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目包保人、項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人，精力分散，形不成合力，沒有真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置。項(xiàng)目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，不至于“光板”，面子上過得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾，簽定后不管不問，滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式，數(shù)字一報(bào)，算是完成了引資任務(wù)，對項(xiàng)目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項(xiàng)目，今年月拿到建設(shè)用地，在完成場平后才發(fā)現(xiàn)，場址地下鋪有煤氣和通信光纜管道，根本不能建廠房，影響了項(xiàng)目建設(shè)速度，影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因，長時(shí)間不動工建設(shè)或圍起院墻就算了，使現(xiàn)有的土地資源得不到回報(bào)，新引進(jìn)的項(xiàng)目也難以落地。
三是治安環(huán)境不容樂觀。項(xiàng)目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動，事后整治多，事前預(yù)防少，甚至對違法犯罪，特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。
了一處廠房，弄上一些陳舊設(shè)備，便號稱是投資上千萬或幾千萬的項(xiàng)目，致使重點(diǎn)項(xiàng)目名不副實(shí)。出現(xiàn)這種情況，反映某些單位注重項(xiàng)目數(shù)量、輕視項(xiàng)目質(zhì)量以及被動應(yīng)付的消極態(tài)度。
三、幾點(diǎn)建議。
（一）思想認(rèn)識再提高。沒有投入，就沒有產(chǎn)出；
沒有大投入，就沒有大產(chǎn)出。項(xiàng)目是加大投入的有效載體，沒有項(xiàng)目，投入就無從談起；
沒有大項(xiàng)目，就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求，也是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、解決財(cái)政緊張問題、實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要，抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進(jìn)了一批大項(xiàng)目，為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，不論是項(xiàng)目數(shù)量、還是項(xiàng)目質(zhì)量，差距是顯而易見的。對此，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的使命感和緊迫感，不斷增進(jìn)“項(xiàng)目就是財(cái)源，項(xiàng)目就是后勁”和“只有大項(xiàng)目，才有大發(fā)展”的共識，一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，快馬加鞭，再掀招商引資的新高潮，再掀加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新高潮，真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。
對于新引進(jìn)和新上的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍，對于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項(xiàng)目，要堅(jiān)決調(diào)出重點(diǎn)管理的范圍，并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇，支持、保護(hù)建設(shè)大項(xiàng)目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)工作，又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)工作，著力解決重引進(jìn)、輕建設(shè)的問題，使其早運(yùn)營、早見效。在具體工作中，除應(yīng)加大投產(chǎn)運(yùn)營項(xiàng)目在考核中的比重外，對建成、投產(chǎn)運(yùn)營的重點(diǎn)項(xiàng)目要像引進(jìn)項(xiàng)目工作那樣，建立和推行監(jiān)管制度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作中，要把不斷增加重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量放在頭等重要的位置上，繼續(xù)加大實(shí)施“一號”工作的力度，著力引進(jìn)和建設(shè)大、高、外項(xiàng)目。重點(diǎn)面向歐洲，主攻日韓，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角，圍繞大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者作文章，由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”，千方百計(jì)膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。
（三）發(fā)展環(huán)境再優(yōu)化。近年來，我區(qū)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了許多努力，特別是區(qū)行政審批中心的建立和區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌管理，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，都收到了很好效果，但從調(diào)查中了解的情況看，仍有許多不盡如人意的地方?，F(xiàn)階段政策優(yōu)惠的吸引力正逐漸弱化，既便有吸引力也僅存在于項(xiàng)目的引進(jìn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目一旦建成投產(chǎn)，更關(guān)注的是以稅賦、規(guī)費(fèi)、治安等為主要內(nèi)容的公平競爭環(huán)境和良好的發(fā)展空間。為此，一是狠抓服務(wù)到位。要繼續(xù)和嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾制度，全面推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)，尤其是要強(qiáng)化區(qū)行政審批中心的職能作用，通過建立健全定期考核和評議制度，對那些承諾不服務(wù)，說到做不到的部門及其主要負(fù)責(zé)人，給予警告、通報(bào)批評，直至紀(jì)律處分，強(qiáng)力推行集中審批，徹底解決職能部門授權(quán)不到位的問題。二是積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。重點(diǎn)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，在支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要教育好群眾，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)與村（居）民之間的各類矛盾，更要未雨綢繆，積極主動地配合相關(guān)部門和單位解決好遺留問題，為加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度，創(chuàng)造有利條件。三是加大違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度。建議責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)，制定工作方案，定期不定期地開展監(jiān)督檢查活動。通過檢查，對破壞發(fā)展環(huán)境，利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要，借機(jī)刁難投資者，失職瀆職，嚴(yán)重喪失職業(yè)道德，敗壞黨委、政府形象的極少數(shù)干部，堅(jiān)決予以查處，并公開曝光，絕不姑息遷就。四是深入開展社會治安綜合治理。要繼續(xù)深入開展“平安××”建設(shè)活動，堅(jiān)持一年四季搞“嚴(yán)打”，露頭就打，特別是要嚴(yán)厲打擊那些強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙和各種違法犯罪分子，時(shí)刻保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實(shí)為項(xiàng)目業(yè)主和企業(yè)保駕護(hù)航，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
既要調(diào)度項(xiàng)目單位，又要調(diào)度包保責(zé)任人；
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣典型。二是強(qiáng)化包保責(zé)任制。在明確重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)項(xiàng)目的開工日期、投資數(shù)額、形象進(jìn)度和竣工時(shí)間。明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完不成任務(wù)不收兵、不換將，真正把包保責(zé)任制落到實(shí)處。三是強(qiáng)化激勵約束制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一月一調(diào)度、一季一考核、半年總結(jié)、年終總評”制度，嚴(yán)格考核，獎罰分明，說到做到，特別是要將考核結(jié)果與項(xiàng)目包保單位主要負(fù)責(zé)人及包保責(zé)任人的政績考核、選拔任用掛起鉤來，用政績說話，評政績用人。四是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會職能。由重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會牽頭，組織專門力量，對每一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次排查，有哪些手續(xù)尚未完善，協(xié)調(diào)各職能部門和成員單位，盡快兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和“四個(gè)一切”的承諾，完善好各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的必備手續(xù)，確保每個(gè)項(xiàng)目健康快速地發(fā)展。
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，2014年至2014年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長13.3;爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2014年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動員大會，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車”制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。2014年至2014年，共拿出近500萬元用于獎勵重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為：2014年5個(gè)、29個(gè)，2014年2個(gè)、31個(gè)，2014年3個(gè)、37個(gè)，2014年8個(gè)、37個(gè)，2014年10個(gè)、64個(gè)?？v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目，而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國叫的響的大項(xiàng)目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點(diǎn)項(xiàng)目無論投資規(guī)模，還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項(xiàng)目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機(jī)遇，失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來看，我市中西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開工，成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項(xiàng)目，多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級加工項(xiàng)目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有利于集中財(cái)力辦大事，提高政府對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項(xiàng)目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營項(xiàng)目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后，項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項(xiàng)目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實(shí)增加責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評。同時(shí)，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性，宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目建設(shè)深入人心，對阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗(yàn)，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計(jì)把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實(shí)相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅(jiān)持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國債資金爭跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時(shí)，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對于重大前期項(xiàng)目，主動代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車制。對重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象，保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報(bào)帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期，不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對性，要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2014年的3倍；
商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；
由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；
由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。2014年至2014年，共。
拿出近500萬元用于獎勵重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
（一）大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為：2014年5個(gè)、29個(gè)，2014年2個(gè)、31個(gè)，2014年3個(gè)、37個(gè)，2014年8個(gè)、37個(gè)，2014年10個(gè)、64個(gè)?？v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目，而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國叫的響的大項(xiàng)目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點(diǎn)項(xiàng)目無論投資規(guī)模，還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項(xiàng)目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機(jī)遇，失去競爭優(yōu)勢。
科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
（四）項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有利于集中財(cái)力辦大事，提高政府對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項(xiàng)目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營項(xiàng)目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后，項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項(xiàng)目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實(shí)增加責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評。同時(shí)，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性，宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目建設(shè)深入人心，對阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出()發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗(yàn)，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低。可以認(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計(jì)把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實(shí)相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅(jiān)持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國債資金爭跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時(shí)，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對于重大前期項(xiàng)目，主動代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車制。對重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象，保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報(bào)帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
拿出近500萬元用于獎勵重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。2014年市財(cái)政列支5000萬元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動性。
二、存在問題。
近年來我市重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
（一）大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為：2014年5個(gè)、29個(gè)，2014年2個(gè)、31個(gè)，2014年3個(gè)、37個(gè)，2014年8個(gè)、37個(gè)，2014年10個(gè)、64個(gè)?？v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目，而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國叫的響的大項(xiàng)目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點(diǎn)項(xiàng)目無論投資規(guī)模，還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
（二）要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項(xiàng)目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機(jī)遇，失去競爭優(yōu)勢。
科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
（四）項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有利于集中財(cái)力辦大事，提高政府對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項(xiàng)目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。2014年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營項(xiàng)目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后，項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項(xiàng)目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。
三、建議。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實(shí)增加責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評。同時(shí)，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性，宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目建設(shè)深入人心，對阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位?！耙痪€兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗(yàn)，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計(jì)把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實(shí)相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅(jiān)持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國債資金爭跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時(shí)，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對于重大前期項(xiàng)目，主動代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車制。對重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象，保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣（市、區(qū)）跑辦項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報(bào)帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期，不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對性，要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
政協(xié)__市委員會。
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2014年的3倍；
商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇四
××縣位于*、*、*三省交界，是一個(gè)革命老區(qū)縣，共和國將軍縣，同時(shí)又是一個(gè)貧困縣，人口大縣，農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人，轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，876個(gè)行政村，行政區(qū)域面積4215平方公里?！痢量h先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣，國家商品糧重點(diǎn)縣，全國品牌茶生產(chǎn)基地，全省生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)縣。，全縣出產(chǎn)糧食50萬噸，棉花1000噸，花生5500噸，蔬菜34萬噸，水果噸，水產(chǎn)品7000噸，中藥材3000噸，木材20萬立方米，楠竹50萬根。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀及存在的問題。
(一)現(xiàn)狀。
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場16個(gè)。從分布上看，城關(guān)地區(qū)占有12個(gè)，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個(gè);從類型上看，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅2個(gè)(均在城關(guān))，農(nóng)貿(mào)市場14個(gè);從建市時(shí)間看，近新的僅2個(gè)，10年前建的14個(gè)，其中有9個(gè)系上世紀(jì)80年代所建，規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。
(二)存在問題。
1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。
××縣人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣，現(xiàn)有16個(gè)涉農(nóng)市場遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費(fèi)購買需要，更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難，產(chǎn)品腐爛、變質(zhì)，“有品無市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場質(zhì)量不高。
前面說過，全縣16個(gè)涉農(nóng)市場有14個(gè)是10年前所建，其中9個(gè)是上世紀(jì)80年代所建，市場陳舊殘破，嚴(yán)重老化，無論是市場規(guī)模還是市場硬件設(shè)施，都已不適應(yīng)時(shí)代貿(mào)易需求。同時(shí)，16個(gè)市場中，純菜市場占了8個(gè)，真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場僅占50%。
3、現(xiàn)有市場布局不合理。
××縣轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個(gè)，而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場只有4個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有一個(gè)，絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市，占路為市，既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通，更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時(shí)、保鮮銷售，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計(jì)無力。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的.建設(shè)。如果市場運(yùn)作進(jìn)行建設(shè)，投資者靠收取租賃費(fèi)恐怕猴年馬月都無法收回投資，此類項(xiàng)目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣，縣財(cái)政充其量只能是“保吃飯”財(cái)政甚或吃飯都難保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)都存在缺口，靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況。
××縣是國扶縣，當(dāng)然得到了黨和國家的重點(diǎn)扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)來看，××還未享受到國家的相關(guān)扶持政策?！痢潦〕雠_了《市場體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》，其中對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場有對口扶持政策，我們縣積極申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目，得到了關(guān)心支持，近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議。
××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場具有現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢?！痢潦且粋€(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富，出產(chǎn)量大，糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢?！痢恋靥幭?、鄂、贛三省交匯處，歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運(yùn)輸便捷，106國道穿境而過，現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳?，京珠高速在××開設(shè)出口，到省會長沙只需90分鐘，到古城岳陽只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐，是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑，懇請國家對此項(xiàng)建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持：
(一)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國家安排專項(xiàng)資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。
(二)長期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的改造升級。
(三)對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費(fèi)進(jìn)行減免。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇五
致蚌埠中鐵舲業(yè)投資發(fā)展有限公司：
我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區(qū)合作開發(fā)項(xiàng)目工程施工，為保證該工程的質(zhì)量要求，我公司鄭重承諾：工程質(zhì)量達(dá)到蚌埠市優(yōu)質(zhì)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭創(chuàng)安徽省“黃山杯”。分項(xiàng)工程合格率達(dá)到100%，分部工程合格率達(dá)到100%，滿足工程施工總承包合同對工程質(zhì)量要求所做出的其他具體規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場建立健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，按照iso9000質(zhì)量體系的要求，我公司已制定切實(shí)可行的質(zhì)量保證措施和質(zhì)量通病控制措施(詳細(xì)參閱施工組織設(shè)計(jì)的相應(yīng)內(nèi)容)，在施工現(xiàn)場配舲質(zhì)量檢查專職人員和檢測設(shè)備，對施工質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制，科學(xué)管理、精心施工，確保質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程竣工后，我方將負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保修，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)我們忠實(shí)的承諾。我公司承諾：如果由于我方原因致使工程質(zhì)量達(dá)不到上述承諾的等級標(biāo)準(zhǔn)，我公司無條件接受工程施工合同約定的經(jīng)濟(jì)懲罰。
承諾人：xuexila。
日期：xx月xx日
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇六
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)**王光龍、副**武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就。“十五”期間，實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，2001年至2004年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長13.3；爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動員大會，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車”制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇七
9月22日，縣衛(wèi)生局組成由局長為組長，2名工作人員為成員的調(diào)研小組，分別與縣、鄉(xiāng)兩級的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進(jìn)行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研小組回來后與部份醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真討論，綜合分析，形成調(diào)研報(bào)告如下：
一、存在問題：
1、當(dāng)前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題。
首先，“看病貴”成為群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。調(diào)查顯示，“收費(fèi)高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生不滿的最主要原因。
被調(diào)查對象反映，有的醫(yī)院、科室采取一些非正當(dāng)?shù)姆椒?，如濫檢查、濫用藥、亂收費(fèi)來增加經(jīng)濟(jì)效益。在不合理醫(yī)療費(fèi)用中，除了藥價(jià)虛高“掏”去了患者大量鈔票外，還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢”手法。社會上流傳的“死得起，病不起”的口頭禪，反映出群眾對高額醫(yī)療費(fèi)用的高度不滿和百般無奈的心境。
其次，部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意。目前，不少醫(yī)療機(jī)構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是，群眾對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有較大意見。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，對病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬；或片面依賴儀器檢查結(jié)果；甚或不守醫(yī)療規(guī)程，釀致差錯、事故，既給病人帶來痛苦，又引發(fā)醫(yī)療糾紛。
2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。
首先，風(fēng)險(xiǎn)高、壓力大的職業(yè)特點(diǎn)引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對醫(yī)療這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高責(zé)任重的職業(yè)，醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時(shí)間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時(shí)向病人家屬交待有關(guān)事項(xiàng)，若有欠缺或差錯，便有可能受指責(zé)，甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過大，產(chǎn)生畏難情緒，有過轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”，更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為，醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會導(dǎo)致醫(yī)生為自我保護(hù)而在醫(yī)療上變得保守。
其次，對醫(yī)院長期實(shí)行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開支，缺乏進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊(duì)伍后繼乏人，已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
二、原因分析：?
1、醫(yī)療體制欠明晰，導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的混亂。
改革開放以來，我國已從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的體制與投入機(jī)制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實(shí)現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營”，成了市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體。目前，我國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以提供價(jià)格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國家應(yīng)保證其資金供給。財(cái)政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外，日常經(jīng)費(fèi)撥款還不到在編人員工資額的50%。
醫(yī)院是當(dāng)前我國藥品消費(fèi)的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標(biāo)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標(biāo)。高價(jià)格、高利潤可以說是目前醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價(jià)藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價(jià)提上去，醫(yī)院也樂于使用；而平價(jià)藥利潤少，如今便是無廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費(fèi)用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。
2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境新形勢的要求。
醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個(gè)話題一直在講，活動也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強(qiáng)，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU(xiǎn)。
在多種經(jīng)濟(jì)體制并存的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟(jì)效益成了管理者追求的一項(xiàng)重要指標(biāo)。一部分醫(yī)務(wù)人員的價(jià)值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟(jì)輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運(yùn)動化形式，時(shí)抓時(shí)停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實(shí)上報(bào)情況的現(xiàn)象。
三、建議：?
1、加快改革步伐，建立與社會主義縣場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。
2、加大對基層以及社鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持力度。?
3、扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況，理順?biāo)幤妨魍ㄇ溃m正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。?
4、改進(jìn)思想教育方式，弘揚(yáng)“抗非”精神，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
我們從這次調(diào)研中深深體會到，中共縣委和縣政府一直以來高度重視發(fā)展我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護(hù)人員、職工一直以來忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻(xiàn)。我們深信，在中共縣委和縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，尤其是在廣大醫(yī)護(hù)人員的拼搏奉獻(xiàn)下，通過深化改革、銳意創(chuàng)新，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)必將大大提升，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)市人大常委會年度工作安排，9月上旬，市人大民僑外委組成調(diào)研組先后到淄川區(qū)、沂源縣、高新區(qū)、文昌湖旅游度假區(qū)對全市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地察看了天湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開發(fā)項(xiàng)目、中國·淄博航天科技太空港項(xiàng)目、文昌湖旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)情況，聽取了情況介紹并進(jìn)行了座談。9月26日，市人大常委會第一副主任王頂岐又帶領(lǐng)調(diào)研組，到桓臺縣對我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。聽取了市旅游局和桓臺縣政府旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的匯報(bào)，召開了縣旅游局、文化局、旅游景區(qū)負(fù)責(zé)人參加的座談會，聽取他們的意見建議，并實(shí)地察看了王漁洋紀(jì)念館、馬踏湖景區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
主要成效。
近年來，我市各級政府深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的文件精神，大力推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與”的發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，立足我市良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的旅游資源，構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
市、區(qū)縣把旅游業(yè)發(fā)展作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口，大力推進(jìn)和支持旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，基本形成了發(fā)展大旅游、培育大產(chǎn)業(yè)的工作思路。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的招商引資工作，市政府組織召開了淄博市旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目研討會，并設(shè)立了旅游大項(xiàng)目建設(shè)工作辦公室，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的困難和問題，推動了旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展。目前，馬踏湖濕地公園工程、王漁洋紀(jì)念館、天湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、齊山旅游開發(fā)項(xiàng)目、中國·淄博航天科技太空港項(xiàng)目等旅游重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。馬踏湖景區(qū)濕地修復(fù)工程，完成了湖區(qū)開挖及預(yù)備河改道工程，北部山區(qū)堆砌及綠化工程正在全面展開。中國·淄博航天科技太空港項(xiàng)目總投資60億元，已完成1.1萬平方米綠化種植、2000平方米園區(qū)道路、800米雨污水管線鋪設(shè)等工程。天湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目總投資37億元，已完成投資3.2億元，修建環(huán)湖公路26公里，道路、場地平整及圍堰等基礎(chǔ)性工程已展開，完成了“天街”單體及亮化配套工程；齊山風(fēng)景區(qū)計(jì)劃總2.3億元，已投資1.9億元，完成了一期基礎(chǔ)工程設(shè)施建設(shè)。這些旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的順利開展，為全面推動我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目向高層次發(fā)展帶來新的生機(jī)與活力。
二、存在的主要問題。
我市旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，成效明顯，但也存在一些困難和問題，有待下一步改進(jìn)。
一是旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度還需進(jìn)一步加快。今年全市確定的旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，有些已經(jīng)完成總體規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)入實(shí)施階段。市政府重點(diǎn)策劃的齊古城、夢幻聊齋項(xiàng)目，在規(guī)劃選址、策劃創(chuàng)意、招商引資等方面需進(jìn)一步加快進(jìn)度。
二是缺乏旅游龍頭品牌。打造旅游龍頭品牌，是提升旅游核心競爭力的關(guān)鍵所在。我市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，缺乏龍頭項(xiàng)目、知名品牌和精品工程，大產(chǎn)業(yè)格局和品牌的拉動力不夠，現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目在國內(nèi)外的影響力不大。
三是管理體制有待理順。我市旅游資源雖然比較豐富，但大部分規(guī)模較小，布局分散，有的景區(qū)還處于條塊分割、多頭管理的狀態(tài)，缺乏協(xié)調(diào)配合，無法實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、一體開發(fā)、統(tǒng)一推介，形不成拳頭產(chǎn)品，制約和影響了景區(qū)整體優(yōu)勢的發(fā)揮，成為制約我市旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。
四是審批程序繁瑣。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多，需審批事項(xiàng)多，程序復(fù)雜，影響了重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)展。
幾點(diǎn)建議。
（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化政府主導(dǎo)推動作用。各級政府要提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)加快旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的自覺性和緊迫感，把發(fā)展旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，全力構(gòu)筑以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)體系。要進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，對尚未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目要認(rèn)真分析存在的問題，加大項(xiàng)目的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)，確保盡快開工；對已經(jīng)開始建設(shè)的項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，保障建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，切實(shí)把旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為帶動旅游業(yè)發(fā)展的引擎，抓緊抓好，善做善成。
統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)定位，全力打造以齊文化為龍頭的旅游品牌。按照《淄博市旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體布局，明確發(fā)展目標(biāo)，對我市獨(dú)有的齊文化進(jìn)行科學(xué)研究、論證和規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地打造一批以齊文化為龍頭的精品項(xiàng)目，帶動全市旅游業(yè)跨越式發(fā)展。
加大政策支持力度，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用，在已經(jīng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市財(cái)政收入增長情況逐步增加市級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，各區(qū)縣也應(yīng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立以政府投入為主的旅游發(fā)展資金保障機(jī)制；積極鼓勵社會資金、知名企業(yè)財(cái)團(tuán)投資旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步完善政府與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的信貸支持力度；要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)指標(biāo)調(diào)控，在土地利用總體規(guī)劃修編中合理安排市及各區(qū)縣旅游發(fā)展用地，對重點(diǎn)旅游項(xiàng)目給予優(yōu)先考慮，盡量滿足重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和未來發(fā)展的需求。
創(chuàng)新管理體制，整合旅游資源。按照旅游資源所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，積極探索旅游資源一體化管理、企業(yè)化運(yùn)作的有效形式，加快建立適應(yīng)我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，深度整合旅游資源，促進(jìn)旅游資源的有效利用和科學(xué)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能。旅游項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)多，審批事項(xiàng)多、程序復(fù)雜，各級政府和部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率，簡化審批程序，為重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開辟綠色審批通道，加快環(huán)評、節(jié)能、規(guī)劃等建設(shè)手續(xù)的辦理實(shí)效，形成旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇九
小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)我市小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)化水平，根據(jù)市委點(diǎn)題部署和市政協(xié)工作要點(diǎn)，市政協(xié)組建以陳達(dá)新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調(diào)研組，于204月至5月，采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)和召開座談會相結(jié)合的方式，對本市壩黃鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)等16個(gè)示范小城鎮(zhèn)進(jìn)行了專題調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，充分聽取相關(guān)部門意見，形成此報(bào)告。
一、基本情況。
16個(gè)小城鎮(zhèn)中，大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn)，其余為市級示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2，總?cè)丝跒?48152人，人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2，總?cè)丝跒?15059人，人口密度為5191人/km2，城鎮(zhèn)化率為39.23%;社會生產(chǎn)總值40.69億元，財(cái)政總收入5.25億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元，農(nóng)民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面各有優(yōu)勢。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費(fèi)市場，生態(tài)條件好，交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富，對外有高速公路聯(lián)結(jié);大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮、交通便利、特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn);盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶，民族風(fēng)情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效。
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的系列指示精神，按照“特色鮮明、設(shè)施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求，狠抓規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理，示范小城鎮(zhèn)建設(shè)取得明顯成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進(jìn)行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿(mào)集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產(chǎn)業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細(xì)規(guī)劃。此外，專項(xiàng)規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護(hù)性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃》，等等。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以實(shí)施“8個(gè)1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手，示范鎮(zhèn)市政設(shè)施逐漸完善，公共服務(wù)能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里，建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，萬山鎮(zhèn)已正式運(yùn)行，大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個(gè)，8個(gè)投入使用，7個(gè)主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個(gè)，投入使用或主體完工12個(gè);新建或完善社區(qū)服務(wù)中心13個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場16個(gè)、體育場5個(gè)、市民廣場或公園10個(gè)，實(shí)施飲用水水源地保護(hù)工程10個(gè)，完成保障性安居工程項(xiàng)目16個(gè)，總面積101.8萬m2。
(三)產(chǎn)業(yè)支撐逐漸增強(qiáng)。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園投入使用，年產(chǎn)值多萬元。園區(qū)內(nèi)年產(chǎn)6萬噸優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥廠1家，年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場1個(gè)，年產(chǎn)飼料5萬噸的優(yōu)質(zhì)牧草顆粒飼料加工廠1個(gè);建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場50畝，鎮(zhèn)內(nèi)有5家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關(guān)中壩國家級葡萄產(chǎn)業(yè)園基地5000畝，計(jì)劃投資5000萬元的芭蕉有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，已完成投資1000多萬元。本莊鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)值突破1000萬元，蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，建成以食用菌為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級高效農(nóng)業(yè)示范園，規(guī)模達(dá)到2000萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝，培育養(yǎng)殖大戶156戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草2萬畝、天麻5萬平方米，發(fā)展茶園1.5萬畝，前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場，引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團(tuán)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體”發(fā)展模式，20招商引資項(xiàng)目53個(gè)，簽約資金34億元，到位資金30.72億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房19.5萬平方米，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112.6億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產(chǎn)業(yè)園，入園規(guī)模企業(yè)達(dá)到15家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產(chǎn)和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落地建成，建豐液壓機(jī)機(jī)械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。
(四)管理能力明顯提升。一是設(shè)立機(jī)構(gòu)，建設(shè)隊(duì)伍。16個(gè)示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設(shè)管理所，落實(shí)工作人員52名，解決了辦公場所和工作經(jīng)費(fèi)。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)相關(guān)干部458人。從小城鎮(zhèn)建設(shè)的長期經(jīng)營出發(fā)，市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生，年、年已分別完成150名招生計(jì)劃。二是綜合整治，改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實(shí)施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度，組建城管中隊(duì)、消防支隊(duì)等管理隊(duì)伍，配備了垃圾清運(yùn)車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車，推行住戶衛(wèi)生“三包”管理，依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營”專項(xiàng)整治活動，城鎮(zhèn)管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)踐中，各級加深了認(rèn)識，積累了經(jīng)驗(yàn)。歸納起來，有三個(gè)方面：
一是建立了“政府推動、政策扶持、市場運(yùn)作、嚴(yán)格考核”的推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了有政府分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度，全面加強(qiáng)指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌辦公室，對財(cái)政資金進(jìn)行整合，支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見或方案，從用地指標(biāo)、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進(jìn)市場運(yùn)作，2013年16個(gè)示范小城鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目102個(gè)，簽約資金96.18億元，到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元，加快了木黃鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。建立了“按月調(diào)度、季度檢查、半年通報(bào)、年度考核”的跟蹤督查和考核推動機(jī)制，營造了“比學(xué)趕超、增比進(jìn)位”的競爭發(fā)展氛圍。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十
根據(jù)市人大會工作安排，7月下旬以來，我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下，對**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了調(diào)研，先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會，廣泛聽取了市各相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見和建議，還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。8月17日，市人大會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作?，F(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
近年來，市政府十分重視生態(tài)市建設(shè)，做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實(shí)在，充分體現(xiàn)了地域特色，對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動，又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來，我市經(jīng)濟(jì)增長動力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力均進(jìn)入全國百強(qiáng)縣(市)行列，實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。20xx年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來，積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動，進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了全社會的環(huán)保意識，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著物質(zhì)水平的提高，群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關(guān)職能部門積極作為，采取院地合作的形式，聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制，既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念，又堅(jiān)持因地制宜原則，發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求，突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想，主旨鮮明，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考，凸現(xiàn)了區(qū)域特色，展現(xiàn)了**特點(diǎn)。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握，在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個(gè)方面，覆蓋了我市整個(gè)行政區(qū)劃范圍，具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位，又注重從我市實(shí)際出發(fā)，建立了較為全面的指標(biāo)考核體系，是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次會審議通過**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足。
盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作，生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看，隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高，生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面：一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中，目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建難度較大;二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多，iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成;三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，地表徑流污染嚴(yán)重，目前缺乏有效管理機(jī)制;五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展，生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立，等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn)：
1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要努力將近期建設(shè)和長遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體落實(shí)到每個(gè)時(shí)段和項(xiàng)目，盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。要對部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo)，如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析，并會同相關(guān)部門合理確定，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃，需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接，妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時(shí)，進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接，明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。
3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我。
市實(shí)際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個(gè)系統(tǒng)工程的突破口，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，積極開展環(huán)保論證，以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，按照減量化、資源化和無害化的總體原則，建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時(shí)，要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)，完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制，在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置，特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，排出具體項(xiàng)目，確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整，引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，對污染物進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。
三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
根據(jù)市人大常委會工作安排，7月下旬以來，我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領(lǐng)下，對**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃編制工作進(jìn)行了調(diào)研，先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會，廣泛聽取了市各相關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的意見和建議，還學(xué)習(xí)了其他縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。8月17日，市人大常委會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作?，F(xiàn)將我們調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
近年來，市政府十分重視生態(tài)市建設(shè)，做了大量規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作，最終形成的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃理念較新、體系科學(xué)、主題突出、措施實(shí)在，充分體現(xiàn)了地域特色，對我市的生態(tài)市建設(shè)工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎(chǔ)。**是寧、揚(yáng)之間的重要節(jié)點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)上既受南京都市圈的有力帶動，又受上海經(jīng)濟(jì)圈的強(qiáng)勁輻射，目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來，我市經(jīng)濟(jì)增長動力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力均進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列，實(shí)施了一批有利于環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，全市已有18家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來，積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動，進(jìn)一步完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高了全社會的環(huán)保意識，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著物質(zhì)水平的提高，群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下，市政府及相關(guān)職能部門積極作為，采取院地合作的形式，聘請南京大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所和揚(yáng)州大學(xué)的專家學(xué)者參與規(guī)劃編制，既吸收借鑒了國內(nèi)外生態(tài)建設(shè)的新理念，又堅(jiān)持因地制宜原則，發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導(dǎo)思想明確。規(guī)劃立足于把**建設(shè)成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求，突出全面建設(shè)小康社會的生態(tài)市建設(shè)指導(dǎo)思想，主旨鮮明，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，又符合**構(gòu)筑五大經(jīng)濟(jì)板塊、培育四大產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題，又圍繞這一主題，從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)、生態(tài)人居體系建設(shè)、生態(tài)文化和能力保障體系建設(shè)等方面進(jìn)行了深入思考，凸現(xiàn)了區(qū)域特色，展現(xiàn)了**特點(diǎn)。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵的把握，在認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛征求社會各界意見的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地分析了我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀和趨勢，有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)的五大類重點(diǎn)工程項(xiàng)目涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃管理等多個(gè)方面，覆蓋了我市整個(gè)行政區(qū)劃范圍，具有較強(qiáng)的導(dǎo)向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標(biāo)和功能定位，又注重從我市實(shí)際出發(fā)，建立了較為全面的指標(biāo)考核體系，是指導(dǎo)我市生態(tài)市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我委建議本次常委會審議通過**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足。
盡管市政府投入了大量的人力和物力，作了扎實(shí)有效的前期準(zhǔn)備工作，生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚(yáng)州各縣市的前列，為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。但從目前來看，隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)勢推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高，生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面：一是在生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)體系的36項(xiàng)考核指標(biāo)中，目前還有20項(xiàng)未能達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建難度較大；二是全市實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開展清潔生產(chǎn)審計(jì)的企業(yè)數(shù)目還不夠多，iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于起步階段，生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈有待形成；三是農(nóng)村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡；四是農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，地表徑流污染嚴(yán)重，目前缺乏有效管理機(jī)制；五是生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制工作尚未開展，生態(tài)市建設(shè)的公眾參與機(jī)制有待建立，等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為規(guī)劃還要在以下幾個(gè)方面作出改進(jìn)：
1、規(guī)劃的可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。要努力將近期建設(shè)和長遠(yuǎn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，把生態(tài)市建設(shè)任務(wù)分解細(xì)化到每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體落實(shí)到每個(gè)時(shí)段和項(xiàng)目，盡可能做到工程化、項(xiàng)目化、時(shí)限化。要對部分規(guī)劃指標(biāo)做進(jìn)一步論證。有些指標(biāo)，如農(nóng)民年人均純收入、主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)及綠色產(chǎn)品的比例、森林覆蓋率等指標(biāo)要根據(jù)現(xiàn)狀作出實(shí)事求是地分析，并會同相關(guān)部門合理確定，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進(jìn)一步完善。生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃是面向全市的宏觀指導(dǎo)性規(guī)劃，需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實(shí)施。要注意與揚(yáng)州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃相對接，妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護(hù)間的矛盾。同時(shí)，進(jìn)一步做好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的銜接，明確生態(tài)市建設(shè)的近期和中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項(xiàng)指標(biāo)得到全面貫徹落實(shí)。
3、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)有待進(jìn)一步突出。要根據(jù)我市實(shí)際，選擇部分特色鮮明、影響較大，且便于操作實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目作為整個(gè)系統(tǒng)工程的突破口，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整，積極開展環(huán)保論證，以實(shí)施清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，按照減量化、資源化和無害化的總體原則，建設(shè)一批廢物綜合利用項(xiàng)目。同時(shí)，要積極推進(jìn)城市污水處理廠建設(shè)，完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)，加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制，在重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。
4、農(nóng)村生態(tài)化進(jìn)程有待進(jìn)一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設(shè)擺上重要位置，特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，排出具體項(xiàng)目，確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調(diào)整，引導(dǎo)村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，對污染物進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)排放。
三、實(shí)施好規(guī)劃的幾點(diǎn)建議。
生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣，具有相當(dāng)?shù)膹V度、深度和難度，是事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)。市政府及相關(guān)部門要正確分析形勢，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，科學(xué)、分步、有序地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)宣傳教育，營造全民共建氛圍。要切實(shí)加大宣傳教育力度，建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機(jī)制，充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，多層次、廣角度、全方位地推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)宣傳工作，使全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深刻認(rèn)識建設(shè)生態(tài)市的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感。要建立完善公眾參與機(jī)制，調(diào)動全社會一切積極因素，關(guān)心、支持和參與生態(tài)市建設(shè)，通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，把生態(tài)市建設(shè)轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動，大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。市政府要把生態(tài)市建設(shè)擺到加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位，列入政府工作的重要議事日程，建立完善生態(tài)市建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全市工作，統(tǒng)籌解決建設(shè)中存在的問題，層層落實(shí)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，努力形成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、社會參與、齊抓共管的良性工作機(jī)制，不斷推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善干部考核指標(biāo)體系，把生態(tài)市建設(shè)納入目標(biāo)管理和干部政績考核體系，建立健全生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制，為生態(tài)市建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，各相關(guān)部門也要把生態(tài)市建設(shè)的目標(biāo)要求，納入本部門年度工作計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真組織，精心實(shí)施，從部門職能出發(fā)，明確各自分工和責(zé)任，搞好相互協(xié)調(diào)和配合，全面完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
3、科學(xué)統(tǒng)籌安排，加快生態(tài)市建設(shè)步伐。要嚴(yán)格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，牢牢抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標(biāo)與生態(tài)市建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來，以生態(tài)市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面實(shí)施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，大力發(fā)展企業(yè)內(nèi)部、園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)品配套能力，將生態(tài)市的理念落實(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
4、健全保障機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)市建設(shè)能力。市政府要將生態(tài)市建設(shè)資金列入本級財(cái)政預(yù)算，積極探索多元化的投融資機(jī)制，采取政府引導(dǎo)、社會投入、市場運(yùn)作的方式，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設(shè)，設(shè)立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證重大建設(shè)項(xiàng)目和科技攻關(guān)項(xiàng)目的啟動。要將生態(tài)市建設(shè)納入法制軌道，建立健全規(guī)劃實(shí)施的政策保障體系，抓緊制定完善有利于促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的有關(guān)政策、規(guī)定，進(jìn)一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)，嚴(yán)肅處理各類環(huán)境違法違紀(jì)行為。同時(shí)，逐步建立完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)行排污總量有價(jià)分配和排污許可證制度，加大企業(yè)污染治理資金投入，引導(dǎo)社會節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全激勵機(jī)制，在吸引生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，鼓勵和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關(guān)系，加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)，逐步建立一支懂技術(shù)、會管理的人才隊(duì)伍。
5、加大科技投入，提升生態(tài)市建設(shè)水平。要圍繞生態(tài)市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，以科技和基礎(chǔ)能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極引進(jìn)推廣國內(nèi)外先進(jìn)適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗(yàn)，建立完善生態(tài)環(huán)境安全預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)系統(tǒng)，設(shè)置污水水質(zhì)水量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。在清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源綜合利用等方面，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用各類新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，為節(jié)約、高效利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供新的途徑。要積極促進(jìn)生態(tài)科技成果的轉(zhuǎn)化，建立完善廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系，提高重點(diǎn)企業(yè)和各類園區(qū)建設(shè)的科技含量，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化，全面提升我市生態(tài)市的建設(shè)水平。
總之，生態(tài)市建設(shè)事關(guān)我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，事關(guān)全市廣大人民的切身利益。我們一定要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，聚全民之才、集全市之智、舉全市之力，堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面入手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣清潔生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
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項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
xxxx年4月25日，由縣政協(xié)xxxx帶隊(duì)，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織政協(xié)委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運(yùn)動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，聽取了縣三項(xiàng)工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報(bào)，參觀了項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
縣城東新區(qū)三項(xiàng)工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設(shè)，是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā)，著力提高人居環(huán)境作出的重大決策，是目前我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資最大的民生工程項(xiàng)目，是“打造千億鹽化，建設(shè)美麗定遠(yuǎn)”通篇力作，也是我縣落實(shí)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的重要工程。
城東新區(qū)三項(xiàng)工程項(xiàng)目范圍：xxxx路南側(cè)、xxxx山大道西側(cè)、金山路東側(cè)、戚繼光大道北側(cè)，項(xiàng)目總投資額達(dá)7.5億元，規(guī)劃建設(shè)總用地面積約3.0平方公里，項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為三年。三項(xiàng)工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即533畝的農(nóng)田風(fēng)光園、市民綜合游園、農(nóng)莊休閑體驗(yàn)園、水景娛樂園；171畝的體育廣場、綜合運(yùn)動館、游泳館；18萬平米的安置樓。
項(xiàng)目以長征東路為軸“四縱四橫”。“四縱”即金山路、岱山路、靠山路、xxxx山大道，“四橫”即xxxx路、幸福東路、長征東路、迎賓東路，主干路網(wǎng)總長約16公里。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)還擁有3660米、寬15米的綠化長廊，濱水休閑帶，水街項(xiàng)目，以及五星級酒店、學(xué)校等諸多配套設(shè)施。
1、自3月份新的指揮部組建以來，在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領(lǐng)下，三項(xiàng)工程建設(shè)指揮部狠抓內(nèi)務(wù)建設(shè)：一是組建10個(gè)土地征收組、10個(gè)房屋征收工作隊(duì)、6個(gè)內(nèi)設(shè)工作組、1個(gè)綜合辦公室，承擔(dān)拆遷任務(wù)1050戶，日常工作正在有效開展；二是工作中遇到的問題及時(shí)整理上報(bào)并加以解決；三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調(diào)整和充實(shí)到三項(xiàng)工程指揮部各組、室、工作隊(duì)工作中。
2、曲陽生態(tài)公園項(xiàng)目：1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設(shè)以及喬木栽植。2號園開展北側(cè)廣場建設(shè)等。
3、體育運(yùn)動中心項(xiàng)目：土地征收工作已完成，規(guī)劃方案已確定。
4、城東新區(qū)安置房項(xiàng)目：安置房已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探工作，建設(shè)施工單位已經(jīng)招標(biāo)確定?，F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
5、城東新區(qū)路網(wǎng)：城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)自xxxx6年啟動，首批建設(shè)迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路，總長約9公里，xxxx8年新區(qū)一期道路工程基本完工，電力、電信、供水、燃?xì)獾葮?biāo)管線同步完成，雨污分流，路網(wǎng)框架已基本形成。xxxx0年，繼續(xù)向東擴(kuò)展，采取bt方式，通過競爭性談判，由安鹽有限公司融資1.5億元，新建8條道路，共14公里，拉開6平方公里新區(qū)框架。
6、綠化長廊工程：縣xxxx山大道—xxxx路高壓走廊下綠化工程項(xiàng)目為縣重點(diǎn)工程之一，由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建，建設(shè)規(guī)模全長約3660米，綠化寬度15米，投資概算約500萬元，計(jì)劃工期80天。xxxx年3月22日正式開工建設(shè)。
7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項(xiàng)目：1號地已完成前期相關(guān)工作，重新調(diào)整規(guī)劃方案后報(bào)送規(guī)劃局；2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎(chǔ)施工完成，正在施工四至六層主體結(jié)構(gòu)；5號地塊開發(fā)項(xiàng)目已完成圍墻施工，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
8、10個(gè)房屋征收組房屋征收情況：自3月底7個(gè)工作隊(duì)進(jìn)村入戶開展房屋征收工作以來，經(jīng)過工作隊(duì)員艱辛奮戰(zhàn)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。調(diào)研時(shí)匯報(bào)已簽訂初選房屋協(xié)議82戶，其中老戶15戶，外來戶67戶。
1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行，群眾暫不能完全接受，有等待觀望，唯恐吃虧思想，新政策有待于進(jìn)一步深入宣傳。
2、資金缺口較大。三項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，所需資金量較多，根據(jù)調(diào)研時(shí)的工程進(jìn)度，缺口資金約6100萬元。
3、路網(wǎng)控制價(jià)需調(diào)整?？h政府于xxxx年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同，其控制價(jià)是以xxxx年12月份信息價(jià)為依據(jù)編制的。xxxx年，長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯，并于xxxx年4月開工建設(shè)。xxxx年較xxxx9年的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)有大幅增加，路網(wǎng)控制價(jià)需調(diào)整。
近幾年，縣委、縣政府堅(jiān)持以縣城建設(shè)為龍頭，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，合力打造一座新城，走出了一條具有“定遠(yuǎn)特色”的城市化之路。在調(diào)研中，政協(xié)委員感受較深的有：
一是在城東新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄，特別是城東新區(qū)工程建設(shè)，充分展示了定遠(yuǎn)縣城美好的未來。
二是城東新區(qū)建設(shè)提升了縣城建設(shè)的品位檔次，在調(diào)研中，大家感受到，縣委、縣政府在新區(qū)建設(shè)中，要求建設(shè)者樹立精心、精細(xì)、精品理念，全力促進(jìn)新區(qū)長大、長高，縣城建設(shè)開始步入“高層時(shí)代”。
三是城東新區(qū)建設(shè)增強(qiáng)了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心，有綠化長廊，功能日趨完善。
四是城東新區(qū)建設(shè)集聚了城市建設(shè)的強(qiáng)大合力。城東新區(qū)建設(shè)不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事，各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設(shè)。
我們認(rèn)為，上述成績?nèi)〉茫靡嬗诳h委、縣政府對城市發(fā)展目標(biāo)的準(zhǔn)確定位，得益于縣委、縣政府對城市建設(shè)組織工作的有力領(lǐng)導(dǎo)，得益于參與建設(shè)的廣大干部的強(qiáng)大執(zhí)行力。
1、進(jìn)一步樹立彰顯城市特色的理念，精心打造城東新區(qū)，擴(kuò)大縣城的知名度和美譽(yù)度。在新區(qū)建設(shè)上，建議把定遠(yuǎn)地方特色文化和歷史底蘊(yùn)與城東新區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，豐富城市景觀，提高城市品位，充分運(yùn)用建筑風(fēng)格、色彩等措施，塑造城市特色。建議把城市當(dāng)作景區(qū)建，把單體建筑當(dāng)作景觀建，使城東新區(qū)建設(shè)具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性，努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨(dú)特景觀。
2、進(jìn)一步樹立在城東新區(qū)建設(shè)上全縣一盤棋的理念。加大城市建設(shè)政策和法律法規(guī)宣傳力度，有關(guān)政策不能僅僅參與建設(shè)的同志和涉及到的群眾知曉，應(yīng)該讓廣大干部群眾家喻戶曉，可以開展城市建設(shè)政策知識競賽，也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館，了解縣城美好的未來。教育和引導(dǎo)廣大群眾不斷增強(qiáng)法制意識、城市意識，進(jìn)一步營造城市建設(shè)的良好社會氛圍。工作隊(duì)要認(rèn)真宣傳，把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透，并闡述拆遷的相關(guān)法規(guī)政策，把相關(guān)資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶，同時(shí)在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單，讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作，在拆遷工作中工作隊(duì)員要善于聽取群眾意見，特別是被拆遷戶意見，對他們一時(shí)的不同看法，要做好耐心細(xì)致的說服解釋工作，對于一時(shí)不能達(dá)成拆遷協(xié)議的，可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶，做好引導(dǎo)工作。
3、規(guī)范房產(chǎn)評估，確保補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。一是加強(qiáng)工作隊(duì)員的拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們先掌握拆遷政策的精神，補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，對拆遷工作要制定并實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，工作人員在拆遷工作中要堅(jiān)持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對違法亂建的房屋堅(jiān)決予以拆除，對簽協(xié)議中騙取補(bǔ)償?shù)男袨閳?jiān)決予以打擊，確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
4、嚴(yán)格依法行政，確保群眾合法權(quán)益。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《定遠(yuǎn)縣城東新區(qū)三項(xiàng)工程項(xiàng)目區(qū)集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案》；二是認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事；三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補(bǔ)償，還要有產(chǎn)權(quán)調(diào)換的條款，明確登記產(chǎn)權(quán)調(diào)換的地點(diǎn)、面積、附屬設(shè)施等，使被拆遷人能安心、放心，讓群眾的合法權(quán)益受到保障，補(bǔ)償安置能落實(shí)到位。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
今年，我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役以“七一”、國慶、元旦為主要節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)分階段、分區(qū)域、分行業(yè)實(shí)施好投資完成、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)和前期突破四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年要完成投資268億元，確保上半年完成投資106.2億元，三季度再完成投資78億元，四季度再完成投資83.8億元。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役全年要完成投資225.5億元，確保上半年完成投資91.7億元，三季度再完成投資65.2億元，四季度再完成投資68.6億元。
年初以來，重點(diǎn)建設(shè)各級各部門按照省、市關(guān)于繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”的決策部署，及時(shí)研究下達(dá)年度目標(biāo)計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化舉措;各分級管理部門、各參建單位有效對接，科學(xué)調(diào)度，緊前管理，抓投資、保進(jìn)度，抓標(biāo)準(zhǔn)、保質(zhì)量，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)現(xiàn)良好開局。1～2月份，全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役完成投資30.6億元，完成市戰(zhàn)役下達(dá)上半年目標(biāo)的28.8%、全年目標(biāo)的11.4%。其中，省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役完成投資27.0億元，完成省戰(zhàn)役下達(dá)上半年目標(biāo)的29.5%、全年目標(biāo)的12.0%。具體詳見下表：
xxxx。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
為掌握近年來我縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營情況，客觀評估大項(xiàng)目投資效益，按照上級業(yè)務(wù)部門有關(guān)安排，我們采用電子問卷和實(shí)地查看相結(jié)合的形式對全縣部分重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、調(diào)研項(xiàng)目的基本概況。
按照項(xiàng)目開竣工時(shí)間和實(shí)際完成投資額，調(diào)研項(xiàng)目分為2類，一是20xx-20xx年間竣工的實(shí)際累計(jì)投資5000萬元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目；二是20xx-20xx年間新開工的計(jì)劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目數(shù)量及行業(yè)分布。
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報(bào)送情況和實(shí)際摸底，確定了33個(gè)調(diào)研項(xiàng)目，其中已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，尚未竣工（含部分投產(chǎn)）項(xiàng)目12個(gè)。項(xiàng)目行業(yè)分布見下表:。
二、項(xiàng)目呈現(xiàn)的投資特點(diǎn)。
（一）項(xiàng)目規(guī)模大，投資完成度高。
21家已竣工投產(chǎn)項(xiàng)目總投資規(guī)模65.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.1億元，實(shí)際完成投資44.3億元，完成率67.2%。從單個(gè)項(xiàng)目看，計(jì)劃投資億元以上項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模為57.7億元，實(shí)際完成投資額37.5億元，完成率為65.5%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項(xiàng)目（含部分投產(chǎn)）總投資規(guī)模46.9億元，項(xiàng)目平均規(guī)模3.9億元，截至20xx年底，實(shí)際完成投資23.6億元，完成率50.4%。計(jì)劃投資億元以上、10億元以上項(xiàng)目分別為10個(gè)、2個(gè)。億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模45億元，實(shí)際完成投資22.3億元，完成率為49.5%。億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資規(guī)模、實(shí)際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項(xiàng)目均能看出億元以上大項(xiàng)目投資貢獻(xiàn)率明顯。
21家已竣工項(xiàng)目中當(dāng)年完成投資竣工的2個(gè)，跨年度完成投資竣工11個(gè)，跨2個(gè)年度完成投資竣工8個(gè)。從項(xiàng)目開竣工時(shí)間看和完成投資看，20xx、20xx兩個(gè)年度大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯，投資強(qiáng)度較大，不考慮項(xiàng)目計(jì)劃投資大小，項(xiàng)目年度平均投資都在億元以上。單個(gè)項(xiàng)目，不考慮項(xiàng)目開竣工具體時(shí)間，投資周期按整年計(jì)，年均投資規(guī)模5000萬元以上項(xiàng)目7個(gè)，億元以上項(xiàng)目5個(gè),3億元以上項(xiàng)目4個(gè)。
（三）大項(xiàng)目帶動效應(yīng)明顯，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加強(qiáng)。
一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造明顯。從調(diào)研的33個(gè)項(xiàng)目看，以鋁壓延加工為代表的'傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，比重近四分之一，總投資規(guī)模33.6億元，比重為29.9%，完成投資16.1億元，比重為23.7%。8個(gè)項(xiàng)目中，5億元以上項(xiàng)目3個(gè)，10億元以上項(xiàng)目2個(gè)，鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品附加值大大提高，實(shí)現(xiàn)利稅大幅提升。截至20xx年底，8個(gè)項(xiàng)目中，5個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鋁型材大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，膨脹了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉伸加寬增厚了產(chǎn)業(yè)鏈條，加快了產(chǎn)業(yè)集聚速度，提高了產(chǎn)業(yè)競爭力。另外，以鋼結(jié)構(gòu)加工為主的金屬制品業(yè)，納入調(diào)研范圍的企業(yè)4個(gè)，總投資規(guī)模達(dá)4.5億元，鋼結(jié)構(gòu)材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展，全縣鋼架結(jié)構(gòu)工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)品多樣化、精細(xì)化。此次調(diào)研該大類項(xiàng)目9個(gè)，總投資規(guī)模14.6億元，完成投資9.5億元，比重依次為13%、14%。截至20xx年底，9個(gè)項(xiàng)目中，7個(gè)已經(jīng)竣工投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。另外，以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資11億元的山水水泥有限公司，20xx年水泥產(chǎn)量62萬噸，水泥熟料為165萬噸，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅21422萬元，上交稅金10022萬元，成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
xx縣監(jiān)察局：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保自查工作降到實(shí)處。
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查自查工作，成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
二、自查事情。
(一)實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。
2011年實(shí)施工程項(xiàng)目5個(gè)。分別是：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑;三元壩地質(zhì)排危;敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。
(二)工程采購事情。
縣集中采購的項(xiàng)目工程4個(gè)。其中：敘永鎮(zhèn)草市街風(fēng)貌塑造工程;敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程;敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑;三元壩地質(zhì)排危。
本級政府分散采購的項(xiàng)目工程2個(gè)。其中：政府下院壩辦公樓樓頂維修;敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。
(三)工程完工事情。
(四)資金結(jié)算事情。
2、敘永鎮(zhèn)深基墳至龍安橋彩鋼雨棚裝飾工程。政府采購價(jià)302,800元，未審計(jì)，按實(shí)驗(yàn)收后實(shí)付金額247,380元。
3、敘永鎮(zhèn)三八場村活動室綜合樓修筑工程。屬在建項(xiàng)目，政府采購價(jià)1，970，316元，已撥付787，000元。
4、三元壩地質(zhì)排危工程。政府采購價(jià)143，753元，已撥付80，000元，欠撥63，753元。
5、敘永鎮(zhèn)原魚鳧鄉(xiāng)政府拆除排危工程。分散采購合同29，600元，未審計(jì)，實(shí)付金額28，120元。
6、敘永鎮(zhèn)政府下院壩辦公樓樓頂維修。屬在建工程未結(jié)算。
7、敘永鎮(zhèn)敬老院維修工程。屬在建工程未結(jié)算。
三、存在咨詢題。
1、部分工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過審計(jì)付款。
2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金調(diào)度困難，存在未按項(xiàng)目進(jìn)度或合同及時(shí)腳額撥款。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度》來核算賬務(wù)。
四、下一步工作。
2、強(qiáng)化制度建設(shè)。為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)政性項(xiàng)目建設(shè)資金，加強(qiáng)資金的監(jiān)督和治理，切實(shí)做到專款專用，制定切實(shí)可行的工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)治理制度。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、規(guī)范賬務(wù)核算。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
xx天雨工程招標(biāo)代理有限公司在20xx年5月26日上午進(jìn)行的“紅寺堡區(qū)魯家窯、烏沙塘干旱帶水土保持綜合治理項(xiàng)目紅寺堡區(qū)寬幅林帶節(jié)水灌溉工程施工及監(jiān)理”及“紅寺堡區(qū)魯家窯、烏沙塘干旱帶水土保持綜合治理項(xiàng)目紅寺堡區(qū)城南森林公園(北海林場)改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”兩個(gè)項(xiàng)目評標(biāo)過程中，有未在中心備案人員私自進(jìn)入評標(biāo)室滯留的行為。
這一行為嚴(yán)重違反了我中心進(jìn)場交易相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)予以通報(bào)。
年五月二十六日。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
本文目錄。
今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實(shí)施市級以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，xx年至xx年全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長13.3;爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13;全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是xx年的3倍;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點(diǎn)項(xiàng)目動員大會，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。
2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間;再如“項(xiàng)目例會制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題;還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。
3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車”制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。
4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。xx年至xx年，共拿出近500萬元用于獎勵重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)個(gè)人和業(yè)主。xx年市財(cái)政列支5000萬元專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，一方面用于重點(diǎn)項(xiàng)目資本金，另一方面用于重獎項(xiàng)目業(yè)主、先進(jìn)單位和個(gè)人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的積極性和主動性。
近年來我市重點(diǎn)項(xiàng)目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：
(一)大項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項(xiàng)目分別為：xx年5個(gè)、29個(gè)，xx年2個(gè)、31個(gè)，xx年3個(gè)、37個(gè)，xx年8個(gè)、37個(gè)，xx年10個(gè)、64個(gè)?？v比項(xiàng)目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項(xiàng)目，而且出現(xiàn)了幾個(gè)在全省乃至全國叫的響的大項(xiàng)目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點(diǎn)項(xiàng)目無論投資規(guī)模，還是項(xiàng)目個(gè)數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項(xiàng)目上;且項(xiàng)目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項(xiàng)目個(gè)數(shù)所占全部重點(diǎn)項(xiàng)目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項(xiàng)目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實(shí)行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項(xiàng)目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項(xiàng)目的融資難度。有的項(xiàng)目由于資金短缺，連續(xù)十幾個(gè)月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項(xiàng)目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項(xiàng)目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時(shí)間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項(xiàng)目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報(bào)到國家審批的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項(xiàng)目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的好項(xiàng)目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機(jī)遇，失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目的情況來看，我市中西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項(xiàng)目建設(shè)的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個(gè)項(xiàng)目于同一天開工，成安縣已有28個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項(xiàng)目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項(xiàng)目，多集中在冶金、電力等資源性項(xiàng)目且多為初級加工項(xiàng)目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項(xiàng)目較少。
(四)項(xiàng)目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項(xiàng)目管理還有待改善。政府投資屬公共財(cái)政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，有利于集中財(cái)力辦大事，提高政府對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項(xiàng)目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項(xiàng)目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點(diǎn)項(xiàng)目中有65個(gè)民營項(xiàng)目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后，項(xiàng)目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項(xiàng)目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點(diǎn)項(xiàng)目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項(xiàng)目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)的情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實(shí)增加責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)抓緊、抓實(shí)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核考評。同時(shí)，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項(xiàng)目建設(shè)重要性，宣傳在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗(yàn)，使項(xiàng)目建設(shè)深入人心，對阻擾項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人進(jìn)行曝光，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。
2、抓項(xiàng)目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費(fèi)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目體系。二要“接長補(bǔ)短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗(yàn)，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計(jì)把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實(shí)相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實(shí)力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。
3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點(diǎn)項(xiàng)目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項(xiàng)目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅(jiān)持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項(xiàng)目單位雙方利益，做好拆遷補(bǔ)償，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)地建設(shè)。
融資方面。一是進(jìn)一步抓實(shí)國債資金爭跑。繼續(xù)做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時(shí)，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項(xiàng)目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項(xiàng)目業(yè)主代理制”。對于重大前期項(xiàng)目，主動代理項(xiàng)目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目直通車制。對重點(diǎn)項(xiàng)目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項(xiàng)目施工等現(xiàn)象，保障項(xiàng)目順利實(shí)施、快速建設(shè)。
4、大力推進(jìn)東部縣項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗(yàn)，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實(shí)行報(bào)帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費(fèi)，由管理項(xiàng)目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣(市、區(qū))跑辦項(xiàng)目，在項(xiàng)目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費(fèi)管理部門報(bào)帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項(xiàng)目跑辦經(jīng)費(fèi)困難的問題。
5、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期，不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。一是提高重點(diǎn)項(xiàng)目前期的針對性，要在抓大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項(xiàng)目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實(shí)項(xiàng)目儲備庫，使項(xiàng)目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項(xiàng)目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項(xiàng)目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。
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一、基本情況和主要特點(diǎn)?。
二、存在的主要問題?。
三、幾點(diǎn)建議?。
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根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，9月下旬，我們在區(qū)人大常委會阮妙娟副主任的帶領(lǐng)下，對全區(qū)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，分別召開了6個(gè)座談會，聽取了5個(gè)部門情況匯報(bào)，實(shí)地踏看了12只重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，按照“保重點(diǎn)、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計(jì)劃安排政府投資項(xiàng)目197只，總投資206.06億元;其中重點(diǎn)政府項(xiàng)目30只，總投資119.92億元，當(dāng)年計(jì)劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達(dá)93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計(jì)劃60.58%。完成實(shí)績較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)合理安排建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目的推進(jìn)一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)系制，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，加大對項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)二是明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位在項(xiàng)目開始前，區(qū)政府落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，明確項(xiàng)目的投資計(jì)劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報(bào)、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理區(qū)政府建立重點(diǎn)項(xiàng)目雙月匯報(bào)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題，全力確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸一是加大重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障通過“向上爭指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項(xiàng)目建設(shè)土地需求30只政府重點(diǎn)項(xiàng)目共爭取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)二是加大建設(shè)項(xiàng)目融資力度積極拓寬融資渠道，堅(jiān)持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項(xiàng)貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理各職能部門積極實(shí)施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，講究方式方法，做細(xì)做實(shí)工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
今年以來，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺《xx年上虞區(qū)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績效一是科學(xué)編制年度計(jì)劃堅(jiān)持“量入為出、綜合平衡、保障重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計(jì)劃編制原則，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目調(diào)整數(shù)量大幅減少二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制建立“雙查雙報(bào)”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金xx多萬元，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更數(shù)同比下降40%三是強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量安全區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅(jiān)持政府投資項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實(shí)好質(zhì)量安全管理制度，對進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項(xiàng)目安全。
部分新開工項(xiàng)目未能按節(jié)點(diǎn)計(jì)劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計(jì)劃要求開工，下半年開工的新建項(xiàng)目任務(wù)還較重部分續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，未能按時(shí)竣工，有的項(xiàng)目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
個(gè)別項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。
今年我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項(xiàng)目融資較難，資金缺口較大;一些項(xiàng)目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個(gè)別項(xiàng)目施工受阻，影響工程推進(jìn)。
一是要進(jìn)一步加快計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計(jì)劃，落實(shí)措施，促進(jìn)項(xiàng)目抓緊落實(shí)尤其對尚未開工和投資進(jìn)度明顯滯后的項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤督查，組織攻堅(jiān)，確保工程如期完成二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制今年我區(qū)政府投資項(xiàng)目多，涉及面廣，一些項(xiàng)目情況復(fù)雜多變，實(shí)施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時(shí)有效解決工程推進(jìn)過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項(xiàng)目配套工程加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)施項(xiàng)目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。
一是要化解項(xiàng)目資金緊缺矛盾積極吸納民間資本，整合財(cái)政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項(xiàng)對接，多措并舉做好資金保障二是要化解項(xiàng)目用地緊缺矛盾做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標(biāo)，盡最大努力解決重點(diǎn)項(xiàng)目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)三是要破解項(xiàng)目征地、拆遷等難題抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)。
一是要加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量二是要建立健全政府投資項(xiàng)目的績效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項(xiàng)目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，開展項(xiàng)目績效評估工作，重點(diǎn)了解政府投資項(xiàng)目的資金計(jì)劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，切實(shí)提高投資效益三是要加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，實(shí)行政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究，保證重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。
一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合上虞的財(cái)力，分清重點(diǎn)工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項(xiàng)目，建立科學(xué)的決策機(jī)制要認(rèn)真總結(jié)多年來項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項(xiàng)目必要性、可行性，慎重確定項(xiàng)目二是要做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，爭取更多條件成熟項(xiàng)目列入省重點(diǎn)要針對因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實(shí)施同時(shí)，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃xx年開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項(xiàng)目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“十項(xiàng)措施”后，xx縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州紀(jì)委全會精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新增建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，現(xiàn)各項(xiàng)工作正緊張有序地推進(jìn)。
一、xx縣貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施的基本情況。
（一）加大項(xiàng)目申報(bào)和資金爭取力度，確定任務(wù)目標(biāo)。
經(jīng)過積極爭取，上級下達(dá)給xx縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目0項(xiàng)，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個(gè)類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目必須在xx年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實(shí)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局等20個(gè)縣級部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財(cái)稅、監(jiān)督6個(gè)工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任落到實(shí)處，每個(gè)項(xiàng)目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目單位為項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對所屬項(xiàng)目的投資安排、項(xiàng)目管理、資金管理、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。
（三）制定工作措施，確保政策落實(shí)。
為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，縣人民政府研究制定了3方面的具體工作措施，并狠抓落實(shí)。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項(xiàng)目。二是按照“六個(gè)一批”的要求，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項(xiàng)目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運(yùn)行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求。七是加強(qiáng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域。八是貫徹落實(shí)相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)加大金融對擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗(yàn)。
（一）加大“四項(xiàng)制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通。
縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀(jì)委全會和縣政府有關(guān)專題會議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項(xiàng)紀(jì)律要求?？h人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實(shí)加大了行政問責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。
（二）制定監(jiān)督方案，扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作。
縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對我縣xx年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實(shí)處，把這項(xiàng)工作作為xx年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實(shí)，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究，制訂了《xx縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中央新增投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點(diǎn)工作取得實(shí)效。
（三）建立健全制度，提高行政效能。
為強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這個(gè)全局，更好地為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一是完善審批辦結(jié)時(shí)限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級審批的項(xiàng)目接到齊全報(bào)件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報(bào)省、州和國家各部委審批的項(xiàng)目在接到齊全報(bào)件后3個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時(shí)限，除特殊情況外，未按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)并行審批。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項(xiàng)目并聯(lián)審批申報(bào)工作的實(shí)施方案》（武政辦發(fā)[xx]8號），對發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項(xiàng)目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項(xiàng)目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、降低報(bào)批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況通報(bào)和專批制度，每5天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報(bào)一次，并專報(bào)縣委、縣人民政府。
（四）修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。
為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，計(jì)劃投資在50萬元（含50萬元）以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計(jì)劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目，可以采用邀請招標(biāo)，但工程造價(jià)必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項(xiàng)工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計(jì)部門要做好工程項(xiàng)目資金和竣工決算審計(jì)工作，尤其要加大工程竣工決算的審計(jì)力度。
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項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
各鎮(zhèn)，縣直有關(guān)部門，縣級工業(yè)園區(qū)管委會：
現(xiàn)將上半年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況、存在的主要問題和下階段工作建議等簡要通報(bào)如下。
一、總體實(shí)施情況。
20xx年全縣共安排重點(diǎn)項(xiàng)目163個(gè)、年度計(jì)劃投資168.53億元，其中，在建重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)、年度計(jì)劃投資155.73億元，預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)、年度計(jì)劃投資12.8億元。
截至6月底，116個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目已開工83個(gè)(其中續(xù)列項(xiàng)目54個(gè)，新建項(xiàng)目29個(gè))、開工率71.55%，完成投資71.26億元，占年度計(jì)劃投資的45.76%;47個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。至6月底，21個(gè)縣管市級在建重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資92.94億元，已開工13個(gè)、開工率61.9%，完成年度投資52.81億元，占年度投資計(jì)劃的56.82%。其中：列入省在建重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，年度計(jì)劃投資29.52億元，1-6月，已開工7個(gè)、開工率63.64%，完成年度投資18.42億元，完成年度投資計(jì)劃的62.39%。
分行業(yè)完成情況：
交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)，已開工10個(gè)，完成年度投資60.84%，高于全縣平均水平15.08%。其中，輞川110kv輸變電工程已完成開標(biāo)工作，正準(zhǔn)備簽訂建設(shè)合同;預(yù)計(jì)7月進(jìn)場施工，明年6月份可建成投入使用;泉惠石化工業(yè)區(qū)道路工程和泉惠石化工業(yè)區(qū)公用碼頭(9#泊位)等項(xiàng)目已納入ppp盤子中，由ppp項(xiàng)目公司統(tǒng)一施工。6月份，泉惠ppp項(xiàng)目已完成開標(biāo)工作。
市政設(shè)施項(xiàng)目9個(gè)，已開工6個(gè)，完成年度投資90.42%，高于全縣平均水平44.66%。其中，城南新區(qū)道路工程規(guī)劃二路、規(guī)劃四路于6月26日開標(biāo)，預(yù)計(jì)近期可以動工建設(shè);鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)工程已完成工程73.6%。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目44個(gè)，已開工25個(gè)，完成年度投資34.34%，
低于全縣平均水平11.42%，其中工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，已開工18個(gè)，完成年度投資33.84%，低于全縣平均水平11.92%。其中，中侖塑業(yè)膜用尼龍切片項(xiàng)目正在進(jìn)行主體廠房建設(shè)和設(shè)備采購，預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn);起步兒童用品已完成主體外裝，預(yù)計(jì)12月份建成投入使用。
城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，已開工27個(gè)，完成年度投資58.65%，高于全縣平均水平12.89%。其中，萬盛城市綜合體一期高層1#樓主體工程完成9層;2#樓正在進(jìn)行內(nèi)部裝修;3#樓主體工程完成9層;多層已封頂?shù)挠?5幢，其中，有19幢已完成外墻面貼磚，其余部分正在主體結(jié)構(gòu)施工中。
農(nóng)林水項(xiàng)目14個(gè)，已開工10個(gè)，完成年度投資64.91%，低于全縣平均水平19.15%。其中，縣溪流整治項(xiàng)目已有29條正在進(jìn)行河道清淤、護(hù)岸工作，剩余溪流正在進(jìn)行招標(biāo);林輞溪河道整治工程已完成閘室底板砼施工。
社會事業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，已開工5個(gè)，完成年度投資7.86%，低于全縣平均水平37.9%。其中，惠安縣藝術(shù)館已完成招投標(biāo)工作，預(yù)計(jì)近期進(jìn)場施工。
一批重大項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。中化百萬噸乙烯項(xiàng)目可研報(bào)告已通過審查，正在加緊推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評工作;泉惠熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目由華潤集團(tuán)和省能源集團(tuán)合作，正加快項(xiàng)目可研和相關(guān)前置審批工作;吉永泉鐵路已完成可研審查，黃塘站經(jīng)努力已納入布局規(guī)劃，正在開展沿線土地、站場基地綜合開發(fā)的測算;福廈高鐵項(xiàng)目完成路由踏勘和征求意見工作。
二、項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題和困難。
(一)市場有效需求不足致使項(xiàng)目進(jìn)展受阻。由于受國際國內(nèi)市場需求的影響，部分產(chǎn)業(yè)市場前景不明朗，項(xiàng)目業(yè)主放緩?fù)顿Y進(jìn)度，如惠安cl建筑體系產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和華輝陶瓷薄板項(xiàng)目、泉州修船廠海工裝備項(xiàng)目推進(jìn)阻力較大。
(二)企業(yè)資金困難影響項(xiàng)目投建。由于銀行縮貸，企業(yè)融資困難進(jìn)一步加劇，一些項(xiàng)目遲遲難以開工，如惠安城南利泉裝備機(jī)械項(xiàng)目因企業(yè)資金困難，目前仍無法開工投建;華輝科技陶瓷薄板項(xiàng)目因母公司申鷺達(dá)集團(tuán)融資困難，致使項(xiàng)目無法順利投產(chǎn)。
(三)項(xiàng)目前期審批環(huán)節(jié)眾多、周期過長。今年我縣投資體量較大的項(xiàng)目大多為石化中下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但由于石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、周期長，項(xiàng)目的前期工作推進(jìn)緩慢，未能按時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期開工投建。如惠安邦麗達(dá)二期丙烯酸項(xiàng)目、惠安茂和祥c4深加工項(xiàng)目、泉惠石化工業(yè)區(qū)固廢填埋場、綜合應(yīng)急救援指揮中心等項(xiàng)目進(jìn)展較為緩慢。
(四)主要投資項(xiàng)目獲批困難，致使配套項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。部分大項(xiàng)目需到國家層面審批，受國家宏觀調(diào)控影響，項(xiàng)目獲批難度較大，導(dǎo)致配套項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。如斗尾港區(qū)小岞作業(yè)區(qū)5萬噸級散雜貨碼頭工程因惠安電廠目前獲批難度較大，致使作為配套的碼頭工程進(jìn)展緩慢。
(五)部分項(xiàng)目征地拆遷工作未能按時(shí)完成，影響落地投建。如惠東工業(yè)區(qū)嘉華生活用品用地范圍內(nèi)尚有墳?zāi)刮催w移，城南工業(yè)區(qū)美可紙業(yè)用地范圍內(nèi)個(gè)別村民未領(lǐng)取土地補(bǔ)償款，閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和綠康科技部份土地征地未完成。
(六)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段工作未到位，導(dǎo)致部分項(xiàng)目開工建設(shè)計(jì)劃受阻延后，如城南匹克二期地下有中石化、lng等油氣管廊穿過、虎都國際酒店地下有湄南供水公司原水管道、利泉機(jī)械地下w4污水管道需要遷移等影響工程的投建。
三、下階段工作建議。
針對上半年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，各項(xiàng)目責(zé)任單位要進(jìn)一步提高責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)對項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題和困難，逐個(gè)分析、梳理，研究對策，確保項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排有效推進(jìn)。
(一)盯緊目標(biāo)，加快進(jìn)度。各項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要按照年初確定的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步查找未按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目存在的困難和問題，逐一分析，查明原因、研究對策、解決問題，全力推動項(xiàng)目建設(shè)向前加快。要重新梳理項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期，確保一批項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破、一批跨年度在建項(xiàng)目加快建設(shè)形成較大投資量、一批計(jì)劃竣工項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)發(fā)揮效益，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，主動服務(wù)。各項(xiàng)目責(zé)任單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主要服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。一要加強(qiáng)與縣直各部門之間的溝通協(xié)作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，認(rèn)真排查項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難和問題，集中力量抓好落實(shí)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造無障礙建設(shè)環(huán)境，形成推動項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，全力確保項(xiàng)目建設(shè)快節(jié)奏推進(jìn)、高效率落實(shí);二要認(rèn)真梳理項(xiàng)目審批情況，逐一排出審批流程，分解責(zé)任，把每一個(gè)審批環(huán)節(jié)分解落實(shí)到每一個(gè)具體部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室和具體經(jīng)辦人員，積極指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主做好審批要件，全面保障每一個(gè)審批事項(xiàng)都能在最短時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位。
(三)創(chuàng)新方式，加強(qiáng)督查。要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，加大督查力度，推行“一線督查法”，深入項(xiàng)目現(xiàn)場督查，督查重心前移，把督查重點(diǎn)放在查找和發(fā)現(xiàn)問題上，放在現(xiàn)場協(xié)調(diào)和解決問題上，堅(jiān)持督查與調(diào)研相結(jié)合，對督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研判，提出解決問題的對策;堅(jiān)持通報(bào)與曝光相結(jié)合，每次督查后形成專題報(bào)告，及時(shí)通報(bào)報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
20xx年8月11日。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇二十
按照*市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會議通知要求,現(xiàn)將我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下:。
xx年初以來,按照省和*市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展首季開門紅的要求,我們堅(jiān)持以上項(xiàng)目、促投資為工作重心,加大力度,狠抓落實(shí),重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了良好開局。
截止目前,結(jié)我市固定資產(chǎn)投資*萬元以上的截轉(zhuǎn)及新建項(xiàng)目*個(gè)(億元以上項(xiàng)目*個(gè))、擬建項(xiàng)目*個(gè)(億元以上項(xiàng)目*個(gè))、儲備項(xiàng)目*個(gè)。
1、國電電力發(fā)展有限公司*青松風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目,總投資*2億元,共33臺1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量*萬千瓦。該項(xiàng)目已于去年5月開工建設(shè),目前大部分機(jī)組已建成,部分機(jī)組已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,預(yù)計(jì)今年一季度末全部并網(wǎng)發(fā)電,年利稅可達(dá)*萬元。
2、*市匯有乳制品有限責(zé)任公司建設(shè)綠色養(yǎng)殖基地及加工基地項(xiàng)目,總投資*億元,固定資產(chǎn)投資*億元。主要是引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)技術(shù),飼養(yǎng)良種奶牛*萬頭,加工液態(tài)奶*萬噸、純凈水1500噸。該項(xiàng)目于去年6月開工建設(shè),目前已征用土地*畝,土地平整、圍墻建筑已完成,辦公大樓正在建設(shè)中。計(jì)劃今年末完成一期工程建設(shè),達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元、利稅*萬元。
3、*市華龍鐵合金廠鉬精深加工項(xiàng)目,是去年末啟動、今年初開工建設(shè)的新項(xiàng)目,總投資*萬元,目前已投入*萬元,完成了主體廠房建設(shè)和*座回轉(zhuǎn)窯安裝,還有*座正在安裝,預(yù)計(jì)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后,可新增產(chǎn)值31億元、利稅*億元。
4、遼寧佳澤食品有限公司海產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,總投資*萬元,占地*畝。*條生產(chǎn)線投產(chǎn)后,年產(chǎn)海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎(chǔ)已經(jīng)完成,預(yù)計(jì)6月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300*萬元、利稅*萬元。
5、*中北科技實(shí)業(yè)有限公司新建高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目,總投資200*萬元,主要建設(shè)高科技工業(yè)陶瓷生產(chǎn)線,目前正在建設(shè)*平方米廠房,預(yù)計(jì)6月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)年值500*萬元、利稅*萬元。
6、*市民用航空器材廠航空器材加工項(xiàng)目,總投資*萬元,主要生產(chǎn)飛機(jī)使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設(shè)已經(jīng)完成,預(yù)計(jì)5月份投產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200*萬元、利稅*萬元。
7、*市新光實(shí)業(yè)有限公司新建年產(chǎn)*萬只香煙點(diǎn)燃器項(xiàng)目,是今年新開工項(xiàng)目,總投資400*萬元,占地*萬平方米,新上真空電熱管制造機(jī)、銑齒機(jī)床、全自繞線機(jī)等設(shè)備,目前已完成廠區(qū)三通一平。
8、金城造紙股份有限公司年產(chǎn)*萬噸粘合劑項(xiàng)目,總投資*萬元,主要是回收造紙產(chǎn)生的紅液,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),目前已開工建設(shè)。
9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項(xiàng)目,總投資*萬元,主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理,目前已完成2臺鍋爐治理工程。
1、*市金華冶煉有限公司年產(chǎn)1500噸多晶硅項(xiàng)目,總投資*億元,固定資產(chǎn)投資*億元。
主體建筑正在施工,部分設(shè)備圖紙已經(jīng)形成。企業(yè)已投入2億多元用于技術(shù)引進(jìn)、土地征用、土建等前期工作,現(xiàn)正多方籌措資金以加快工程進(jìn)度。
1、大有中國臺灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目,占地*平方公里,縣本級收費(fèi)以零地價(jià)劃給乙方,標(biāo)準(zhǔn)廠房由乙方建設(shè),我市積極爭取省配套資金予以支持,乙方享受省級部門有關(guān)優(yōu)惠政策。該園區(qū)主要以高科技電子產(chǎn)品、小菜加工和賽馬飼料生產(chǎn)項(xiàng)目為主。預(yù)計(jì)3年至5年全部建成,投資回報(bào)率在*左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業(yè)等大企業(yè)進(jìn)行了接觸洽談。
2、*市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)*萬噸水泥項(xiàng)目,固定資產(chǎn)投資5億元,占地*畝。項(xiàng)目主要利用班吉塔鎮(zhèn)石灰石資源,建設(shè)年產(chǎn)*萬噸干法旋窯水泥熟料和*萬噸水泥生產(chǎn)線。2月15日簽訂了意向。
協(xié)議書。
目前正在做可研3月上旬項(xiàng)目前期工作組進(jìn)駐計(jì)劃在4月份開工建設(shè)2019年4月份可建成投產(chǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值6億元、稅收600*萬元。
3、國電電力發(fā)展股份公司*曙光風(fēng)電場,總投資*億元,新建33臺1500千瓦風(fēng)電機(jī)組,目前正在做前期準(zhǔn)備工作。
4、*市匯能發(fā)電廠*5兆瓦風(fēng)力發(fā)電廠項(xiàng)目,總投資*億元,占地*畝。共33臺1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組,總裝機(jī)容量*萬千瓦。目前,已完成環(huán)評、測風(fēng)及項(xiàng)目。
建議書。
等項(xiàng)工作,預(yù)計(jì)今年5月份開工、年末投產(chǎn)。
5、*金廈新能源有限公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目,總投資*萬元,一期工程新建14臺750千瓦國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組,目前已完成測風(fēng)及前期所有準(zhǔn)備工作。
6、*市展望科技有限公司濕巾項(xiàng)目,總投資*萬元,固定資產(chǎn)投資*萬元,目前已經(jīng)完成備案、環(huán)評和立項(xiàng)工作,土地正報(bào)省里審批。預(yù)計(jì)3月初開工建設(shè),8月份建成投產(chǎn),年產(chǎn)值可達(dá)600*萬元、利稅*萬元。
7、遼寧興宇凈水劑廠年產(chǎn)*萬噸凈水劑項(xiàng)目,總投資*萬元,占地*畝,目前土地征用、采礦證等手續(xù)已基本完成,正在進(jìn)行環(huán)評。
8、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)絕緣板(電池系列)項(xiàng)目,總投資800*萬元,生產(chǎn)絕緣板(電池系列),正在做可研。
9、*市危博經(jīng)貿(mào)有限公司玉米倉儲加工項(xiàng)目,總投資400*萬元,達(dá)產(chǎn)后可形成年倉儲加工玉米*萬噸能力。
1、*市大有塑料工業(yè)園項(xiàng)目,總投資10億元,占地*平方公里,建設(shè)融生產(chǎn)加工、科技研發(fā)、倉儲物流、商住辦公為一體,東北地區(qū)最具競爭力的塑料加工配套工業(yè)園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)品為建設(shè)工程塑料及上下游產(chǎn)品。
2、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)保型汽車剎車片項(xiàng)目,總投資800*萬元,新建年產(chǎn)*萬套汽車剎車片生產(chǎn)線,達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值*億元、利稅300*萬元。
3、*市班吉塔鎮(zhèn)年產(chǎn)*萬噸超細(xì)煅燒高嶺土項(xiàng)目,總投資*億元,達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、年利稅500*萬元。
4、*市三臺子鎮(zhèn)葡萄深加工項(xiàng)目,總投資600*萬元,主要工藝是引進(jìn)先進(jìn)的葡萄深加工(榨汁、罐頭)設(shè)備,年深加工葡萄1500噸。
達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值*萬元、利稅*萬元。
5、*市大業(yè)鄉(xiāng)*萬噸西瓜汁項(xiàng)目,總投資400*萬元,新上一條年產(chǎn)10噸西瓜汁加工生產(chǎn)線,達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1億元、利稅*萬元。
6、*市謝屯鄉(xiāng)玉米秸稈密度板項(xiàng)目,總投資*萬元,固定資產(chǎn)投資*萬元,新建年產(chǎn)*萬立方米秸稈密度板生產(chǎn)線,達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值800*萬元元、利稅*萬元。
7、*市宇辰造紙有限責(zé)任公司蘆葦深加工項(xiàng)目,總投資200*萬元,新建*萬噸工藝葦簾生產(chǎn)線,達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值600*萬元、利稅*萬元。
8、*市溫滴樓福利珍珠巖廠年產(chǎn)*萬噸機(jī)焦生產(chǎn)線項(xiàng)目,總投資*萬元,達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元、利稅*萬元。
此外還有揚(yáng)州匯銀集團(tuán)物流倉儲、年產(chǎn)*萬件汽車零部件、白蠶絲生產(chǎn)、鎂碳磚生產(chǎn)、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等3*個(gè)儲備項(xiàng)目,這些項(xiàng)目我們正在逐個(gè)進(jìn)行招商和洽談。
項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動力和支撐點(diǎn)。不管壓力有多大、工作有多難,我們都堅(jiān)定信心,下定決心,千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包扶。無論是在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目,還是儲備項(xiàng)目,都責(zé)任到人,四個(gè)班子每名領(lǐng)導(dǎo)都要包扶一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,特別重大的項(xiàng)目由主要領(lǐng)導(dǎo)親自包,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一抓到底,跟蹤服務(wù)。
二是切實(shí)解決問題。面對項(xiàng)目落地難、制約因素多等問題,我們主動出擊,深入了解情況,切實(shí)幫助投資者協(xié)調(diào)解決土地、資金、電力等難題,促使項(xiàng)目早簽約、早落地、早建設(shè)。
三是狠抓督促檢查。我們堅(jiān)持督促檢查不放松,進(jìn)行周報(bào)告、月調(diào)度、季查看。對項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)了解情況、隨時(shí)匯總分析、隨時(shí)排榜公布。
四是強(qiáng)化獎懲兌現(xiàn)。重獎重罰是我們加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,年初我們拿出*多萬元,對去年新上的大項(xiàng)目進(jìn)行了重獎,最高獎勵達(dá)*萬元,如東蒙水泥項(xiàng)目。今年我們繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目重獎?wù)?調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門重視項(xiàng)目、搶上項(xiàng)目的積極性,爭取更多的大項(xiàng)目落地。
一是資金問題。主要是融資渠道不暢,致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長,未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金,這個(gè)項(xiàng)目將錯過發(fā)展良機(jī)。另外,我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目,已投入700*萬元,完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于資金貸款不到位,后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無法開展。目前,我們正在申辦省開行貸款2億元,與濱海公路貸款同步推進(jìn)。
二是土地問題。目前,新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,按照國家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整,工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限,征用難度越來越大。
三是能源問題。由于近幾年來我市工業(yè)發(fā)展速度較快,能源需求劇增,特別給電力供應(yīng)帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施,但重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的電力緊張問題仍十分突出,致使一些效益好、前景好的項(xiàng)目不能按時(shí)達(dá)產(chǎn),影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。
有很多問題和難題,市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)多次幫助我們進(jìn)行了解決,如濱海公路、大有產(chǎn)業(yè)區(qū)貸款等問題,市政府正在幫助我們辦理擔(dān)保文件。我們將竭盡全力做好項(xiàng)目建設(shè)工作,爭取有更多、更大的項(xiàng)目落戶*。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇二十一
項(xiàng)目是新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合載體。通過項(xiàng)目建設(shè)，對進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，改善農(nóng)村面貌具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。最近，按照鄉(xiāng)黨委、政府的按排，對我鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并對具體做法進(jìn)行了。
總結(jié)。
現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
（一）存在的問題。
過去的三年，盡管我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯源嬖谥恍﹩栴}和不足：
一是在發(fā)展過程中還存在著發(fā)展空間小、無集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展典型較少等問題。
二是耕地鹽堿化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，缺資金、缺項(xiàng)目等，因?yàn)辂}堿地治理難度大，我們還有很多群眾沒有致富的根基，因?yàn)槿辟Y金、缺項(xiàng)目。
（二）今后的打算。
項(xiàng)目入戶工程。二是以提高水資源的利用效率，積極爭取水利部門農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，整合扶貧項(xiàng)目資金，加快農(nóng)田排灌渠系建設(shè)，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。三是同時(shí)爭取落實(shí)國家土地整理項(xiàng)目資金，對**村和**村**畝鹽堿地進(jìn)行改造，使可耕種面積達(dá)到**萬畝以上。四是在項(xiàng)目建設(shè)層次上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源優(yōu)勢，將全鄉(xiāng)項(xiàng)目分為基礎(chǔ)性項(xiàng)目、提高性項(xiàng)目和開發(fā)性項(xiàng)目。
項(xiàng)目建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告篇二十二
1-7月全市完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資595.8億元，占年計(jì)劃的59.6%，與20xx年同期相比，增加投資145億元，增長3.3個(gè)百分點(diǎn)。按進(jìn)度劃分，72個(gè)竣工項(xiàng)目，完成投資81.7億元，占年計(jì)劃的69.5%;99個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，完成投資187.6億元，占年計(jì)劃的59.5%;329個(gè)新開工項(xiàng)目，完成投資326.5億元，占年計(jì)劃的57.5%。按行業(yè)劃分，272個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資325.2億元，占年計(jì)劃的60.1%;170個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(含節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目)，完成投資187.5億元，占年計(jì)劃的56.1%;58個(gè)民生及社會項(xiàng)目，完成投資83.1億元，占年計(jì)劃的66.7%。按屬地劃分，223個(gè)市本級項(xiàng)目(含7個(gè)區(qū))，完成投資267.5億元，占年計(jì)劃55.1%;277個(gè)縣市項(xiàng)目，完成投資328.3億元，占年計(jì)劃的63.8%。主要特點(diǎn)如下：
(一)“園區(qū)攻堅(jiān)”項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。上半年我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目繼續(xù)領(lǐng)跑全市項(xiàng)目建設(shè)，7月各項(xiàng)目業(yè)主單位搶抓天氣晴好的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)穩(wěn)步快速推進(jìn)。142個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，完成投資168.6億元，占年計(jì)劃的62.9%。其中：全市標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)已完成投資19.6億元，占年計(jì)劃的75.9%。漢壽高新區(qū)、鼎城高新區(qū)、桃源漳江創(chuàng)業(yè)園、武陵移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)園、津市工業(yè)園區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目進(jìn)展有序。還有華電常德電廠、漢能光伏、恒安紙業(yè)五期、桃源龍行天下運(yùn)動用品生產(chǎn)線二期、臨澧微轎系列汽車發(fā)動機(jī)氣門生產(chǎn)線、湖南廣電石門互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心idc、澧縣萌恒服裝輔料生產(chǎn)線、安鄉(xiāng)晉煤金?；ず铣砂睌U(kuò)建等項(xiàng)目完成投資好。38個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，完成投資36.5億元，占年計(jì)劃的65.4%。其中：環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)已基本建成，正進(jìn)行掃尾工程施工，鼎城石板灘美麗鄉(xiāng)村、漢壽華誠有機(jī)蔬菜種植基地、桃源標(biāo)準(zhǔn)化茶園、臨澧天心種業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)二期、澧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、澧縣湘楚界(湖南)國際生態(tài)園二期、安鄉(xiāng)安保垸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連片治理等項(xiàng)目完成投資好，超過了全市平均水平。92個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，完成投資120.2億元，占年計(jì)劃的55.2%。其中：萬達(dá)廣場建設(shè)、東星家居廣場、奧特萊斯城市廣場、福捷·華中城、鼎城國龍大廈、桃花源古鎮(zhèn)文化村及配套設(shè)施、武陵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、漢壽云臺山文化生態(tài)園、桃源楓樹民族團(tuán)結(jié)示范園二期、澧縣城頭山國家考古遺址公園、石門大漢東部新城二期、津市寶悅樂城城市綜合體等項(xiàng)目進(jìn)展快。
(二)“城市提質(zhì)”項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊升。城建項(xiàng)目建設(shè)勢頭良好。如：常德經(jīng)開區(qū)臨楓路、柳葉湖環(huán)湖路、紫緣路北延、穿紫河?xùn)|段水系綜合整治、人造沙灘、白鶴路等道路、白鶴山集鎮(zhèn)、桃花源機(jī)場快速路及站前廣場建設(shè)、市江南城區(qū)人防工程、桃源縣城沅水風(fēng)光帶、臨澧繞城線、澧縣墨池廣場及配套建設(shè)、津市新洲古城恢復(fù)建設(shè)、安鄉(xiāng)黃山頭省際邊界鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快速有序，完成投資均占年計(jì)劃的65%以上。交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展迅速。7月份，交通項(xiàng)目建設(shè)投資增長迅速，其中：常德沅澧快速干線完成投資1.8億元，全年已累計(jì)完成投資3億元，全路均已開工建設(shè);漢壽軍漢公路完成投資5000萬元，全年已累計(jì)完成投資2.4億元，巖蔣段已基本完成，即將通車，漢巖段正在進(jìn)行碎石階段;臨澧縣城至石門青玄公路改建完成投資3700萬元，全年已累計(jì)完成投資5700萬元，三標(biāo)已完成3km瀝青砼路面，4標(biāo)已完成4km下基層鋪設(shè);常德桃花源機(jī)場擴(kuò)建完成投資3458萬元，全年已累計(jì)完成投資1.1億元，正進(jìn)行飛行區(qū)工程掃尾、航站樓屋面施工、網(wǎng)架鋼結(jié)構(gòu)安裝及附屬工程室外道路施工，管網(wǎng)安裝;黔張常鐵路完成投資9935萬元，全年已累計(jì)完成投資3.63億元，主要控制性工程已全面開工，隧道已開挖4083米;石長鐵路增建二線及電氣化改造完成投資4320萬元，全年已累計(jì)完成投資2.76億元，鋪軌已完成65公里;石長鐵路城區(qū)改線完成投資3300萬元，全年已累計(jì)完成投資2.78億元，路基已基本完工，正進(jìn)行附屬設(shè)施建設(shè);全市農(nóng)村公路完成投資1856萬元，全年已累計(jì)完成投資1.6億元，完成通鄉(xiāng)通村公路208公里。水利項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。今年汛期之前，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程、武陵沅江大堤除險(xiǎn)加固工程(丹洲隔堤段)、石門水利綜合整治工程、安鄉(xiāng)水利綜合整治工程等項(xiàng)目已完工投入使用，其余項(xiàng)目正在緊鑼密鼓進(jìn)行中，且完成投資均占年計(jì)劃的65%以上。另外，常德移動、聯(lián)通、電信三家移動互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商的通訊項(xiàng)目建設(shè)，均已完成工程量的60%、投資計(jì)劃的70%以上。
(三)“民生升溫”項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。全市保障住房、學(xué)校、醫(yī)院、體育設(shè)施等民生及社會事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)升溫。其中，市城建投棚戶區(qū)改造已完成投資2.9億元，占年計(jì)劃的131.8%，葫蘆口、燈泡廠南區(qū)建設(shè)已基本完工;市經(jīng)建投棚戶區(qū)改造完成投資4.3億元，占年計(jì)劃的130.3%，正進(jìn)行主體工程建設(shè);全市公租房建設(shè)完成投資6.4億元，占年計(jì)劃的91%，已開工建設(shè)1.47萬套、基本建成6468套;湘雅常德醫(yī)院、常德西博圖醫(yī)院、桃源、臨澧衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展較為迅速;職業(yè)教育大學(xué)城建設(shè)完成投資4.75億元，占年計(jì)劃的143.9%，“兩師”部分主體已建成，其他正進(jìn)行主體工程建設(shè);全市農(nóng)村薄弱學(xué)校改造完成投資1.6億元，占年計(jì)劃的136.1%，部分已竣工;桃源文化體育中心建設(shè)完成投資2億元，占年計(jì)劃的66.7%，正進(jìn)行南區(qū)綜合館主體工程建設(shè)。
(四)區(qū)縣市項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)。7月份，各區(qū)縣市項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)保持齊頭并進(jìn)勢頭，完成投資整體高于全市平均水平2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，武陵區(qū)：完成投資27.8億元，占年計(jì)劃的62.3%;漢壽縣：完成投資51.7億元，占年計(jì)劃的63.2%;桃源縣：完成投資48.8億元，占年計(jì)劃的63.8%;臨澧縣：完成投資33.1億元，占年計(jì)劃的74%;石門縣：完成投資40億元，占年計(jì)劃的65.7%;澧縣：50.3億元，占年計(jì)劃的61.4%;津市：完成投資30.7億元，占年計(jì)劃的61.3%;安鄉(xiāng)縣：完成投資24.4億元，占年計(jì)劃的63.3%。西湖、西洞庭管理區(qū)、柳葉湖度假區(qū)、桃花源管理區(qū)等單位完成投資均高于全市平均水平，而鼎城區(qū)、常德經(jīng)開區(qū)完成投資占比均低于全市平均水平。
二、存在主要問題。
一是征地拆遷方面。職業(yè)教育大學(xué)城、湘西北汽貿(mào)城、長勝橋棚戶區(qū)改造、月亮大道、g319g207常德城區(qū)段改線、常德友阿國際廣場等項(xiàng)目受征地拆遷影響，工程進(jìn)展較慢。二是項(xiàng)目用地方面。護(hù)城河綜合整治、太陽大道西段、農(nóng)業(yè)科研孵化中心、漸河大道、丹溪路、金丹路、高泗路西段、常德義烏小商品城、常德大道西延段等項(xiàng)目或因指標(biāo)限制，建設(shè)用地未批回，或用地調(diào)規(guī)未批復(fù)等，導(dǎo)致項(xiàng)目無法順利實(shí)施。三是項(xiàng)目前期方面。常德財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武陵監(jiān)獄遷建工程、金牛路、太陽大道二期、太陽大道三期、太陽大道西段等項(xiàng)目由于受前期工作報(bào)批、審批和設(shè)計(jì)變更等影響，未能開工建設(shè);常德卷煙廠“”易地技改工程，因建設(shè)工程規(guī)劃聯(lián)系單辦理、施工圖審查及審批、海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等前期問題導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。四是建設(shè)環(huán)境方面。金丹路施工過程中，強(qiáng)行參工參運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，常德電廠500千伏線路施工過程中存在阻工現(xiàn)象。五、資金落實(shí)方面。安慈高速公路建設(shè)，因多方面原因，導(dǎo)致資金落實(shí)遲緩，影響了工程進(jìn)度;常安高速公路主要涉及原常安公司與施工方及地方群眾存在較大的合同糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛。六是交辦落實(shí)方面。根據(jù)市政府要求，市項(xiàng)目辦共專函交辦16個(gè)單位24個(gè)問題，未按時(shí)按要求完成交辦事項(xiàng)的項(xiàng)目責(zé)任單位，無一說明原因和理由，聽之任之，無動于衷。
三、下段工作措施。
突破瓶頸制約。市縣項(xiàng)目責(zé)任單位要把瓶頸突破作為后段項(xiàng)目建設(shè)工作的著力點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，全力靠上推進(jìn)。要在摸實(shí)找準(zhǔn)問題癥結(jié)的前提下，研究切實(shí)可行的工作方案，通過協(xié)調(diào)職能部門、加大上下銜接、尋找市場途徑等方式，切實(shí)打開突破口，推進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)。對未完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的項(xiàng)目，市縣項(xiàng)目責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，查找問題，搶抓8、9月份天氣晴好有利時(shí)機(jī)，倒排工期，全速追趕，確保完成節(jié)點(diǎn)任務(wù)。對于已明確無法完成年度計(jì)劃的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要向市政府寫出書面說明，并經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)簽字后于8月30日前報(bào)市項(xiàng)目辦，便于及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整，確保順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各部門要按照“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，深入項(xiàng)目建設(shè)一線督導(dǎo)調(diào)度;要突出重點(diǎn)項(xiàng)目問題導(dǎo)向，實(shí)行全過程跟蹤，全方位服務(wù)，積極排除各種阻礙干擾項(xiàng)目落實(shí)和建設(shè)的不利因素，切實(shí)為項(xiàng)目業(yè)主排憂解難;要加大宣傳聲勢，宣傳正面典型，曝光突出問題，營造良好項(xiàng)目建設(shè)氛圍。
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