方案的優(yōu)化和調(diào)整是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，以確保其持續(xù)有效性。在制定方案時(shí)要考慮到人力、物力、財(cái)力等方面的資源投入和利用。不同領(lǐng)域的方案實(shí)施過(guò)程中都有著相似的原則和方法，可以通過(guò)以下范文來(lái)了解。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇一
以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹(shù)涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無(wú)”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
(一)慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺(tái)寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5.外邊坡為1：1.內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹(shù)及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí)，邊緣線(xiàn)順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線(xiàn)均撒白石灰，綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹(shù)木、蔬菜及各類(lèi)垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
(二)鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬1米，上口寬不低于5米;兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬1米，兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5.邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米;綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米;樹(shù)木及橋涵護(hù)欄涂白。
(三)涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹(shù)木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其他樹(shù)木涂白由各村負(fù)責(zé)，每棵樹(shù)涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購(gòu)買(mǎi)石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達(dá)到“四無(wú)”、“五凈”。
(一)“四無(wú)”：無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆，無(wú)磚塊、沙石，無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮，無(wú)積泥、灰。
(二)“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹(shù)坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開(kāi)始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，經(jīng)過(guò)責(zé)任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收，不合格的限期返工，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：一等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1500元;二等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元;三等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)800元;四等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元;五等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開(kāi)工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村，將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書(shū)記、包村干部予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格，才能獲獎(jiǎng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員(監(jiān)理員)，具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書(shū)記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)靠上，堅(jiān)守在一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)，解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工，確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施，要精心組織，一鼓作氣，按時(shí)完成，力爭(zhēng)都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設(shè)美好家園”、“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，萬(wàn)眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇二
為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化。總長(zhǎng)1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬(wàn)元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬(wàn)元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長(zhǎng)效受益的要求，全面清理積存的各類(lèi)生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車(chē)2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國(guó)才8、9、10、11組，投入資金5萬(wàn)元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶(hù)，拆除舊豬圈18戶(hù)，修繕舊房屋13戶(hù)，投入資金4萬(wàn)元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬(wàn)元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬(wàn)元。在原學(xué)校操場(chǎng)上改辦農(nóng)民健身場(chǎng)所，投入資金4萬(wàn)元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹(shù)造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬(wàn)元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬(wàn)元。我們將通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過(guò)市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭(zhēng)取30萬(wàn)元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬(wàn)元；三是通過(guò)集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬(wàn)元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開(kāi)展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無(wú)公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問(wèn)題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長(zhǎng)期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過(guò)程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶(hù)由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來(lái)了畜禽糞便物污染問(wèn)題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒(méi)有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過(guò)廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過(guò)組織各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無(wú)害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀(guān)的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類(lèi)門(mén)頭牌匾、廣告標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問(wèn)題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹(shù)木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開(kāi)展。
1、由袁楊、劉陽(yáng)陽(yáng)負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書(shū)記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無(wú)功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹(shù)木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭(zhēng)達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)自栽自管，種植花草果樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無(wú)功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽(yáng)能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶(hù)改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶(hù)改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶(hù)用廁所進(jìn)院入戶(hù)。按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶(hù)改造、集中處理”，聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無(wú)散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無(wú)溢滿(mǎn)垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類(lèi)，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類(lèi)污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶(hù)房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線(xiàn)路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線(xiàn)路安全規(guī)范，無(wú)安全隱患。
5、清理無(wú)功能住房和無(wú)功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開(kāi)展“文明戶(hù)、五好戶(hù)、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過(guò)集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開(kāi)展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶(hù)充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹(shù)種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問(wèn)題。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇三
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署，我鎮(zhèn)聚焦村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，扎實(shí)開(kāi)展“平清種增改”自主治理行動(dòng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，按照市、縣要求，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制：
一、落實(shí)村莊清潔長(zhǎng)效機(jī)制，做好日常維護(hù)。依托環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護(hù)辦公室、河長(zhǎng)制辦公室、畜牧站、環(huán)保所等做好村莊日常保潔、公路兩側(cè)日常維護(hù)、河渠沿岸治理、養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
一是繼續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，建立科學(xué)合理的資源回收利用體系。積極探索資源化利用的有效模式。建立資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，保障穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，結(jié)合實(shí)際通過(guò)以工代賑、工資補(bǔ)助等方式，優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)力從事村莊保潔工作。二是結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作，做好公路兩側(cè)日常維護(hù)。三是結(jié)合“清河行動(dòng)”、“深化清違整治、構(gòu)建無(wú)違河湖”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)河渠兩側(cè)及周邊區(qū)域的垃圾進(jìn)行及時(shí)清理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。四是結(jié)合環(huán)保、畜牧等工作，做好養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
組長(zhǎng)：
責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護(hù)辦、河長(zhǎng)制辦公室、畜牧站、環(huán)保所。
二、加強(qiáng)宣傳工作，養(yǎng)成村民良好習(xí)慣。通過(guò)多種形式長(zhǎng)期進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境整治工作宣傳，聯(lián)合群團(tuán)組織等多部門(mén)開(kāi)展“最美村莊”、“最美家庭”等評(píng)比活動(dòng)。
組長(zhǎng)：
責(zé)任單位：宣傳辦公室、環(huán)衛(wèi)所、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站。
三、實(shí)行分片管理，各村實(shí)行“胡同長(zhǎng)”制度。管區(qū)、村層層進(jìn)行分片管理。管區(qū)書(shū)記是本管區(qū)第一責(zé)任人，包村干部是所包村莊第一責(zé)任人，同時(shí)管區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況分片分組。各村支部書(shū)記是本村直接責(zé)任人，同時(shí)各村成立機(jī)構(gòu)，并明確職責(zé)分工，實(shí)行“胡同長(zhǎng)”制度。即每條胡同選出一名責(zé)任心強(qiáng)、較長(zhǎng)時(shí)間在村內(nèi)的同志擔(dān)任“胡同長(zhǎng)”負(fù)責(zé)本胡同的人居環(huán)境整治長(zhǎng)效維護(hù)。
組長(zhǎng)：
責(zé)任單位：朱莊管區(qū)、陶橋管區(qū)、戚莊管區(qū)、老官李管區(qū)。
四、組織督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立“周巡查、月督導(dǎo)、季度評(píng)比、年終獎(jiǎng)懲”的長(zhǎng)效督導(dǎo)機(jī)制。由環(huán)衛(wèi)所每周進(jìn)行抽查式的巡查，每月對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，每季度組織人員對(duì)所有村進(jìn)行量化評(píng)比，年終綜合各村歷次評(píng)比成績(jī)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。年終總成績(jī)納入千分考核成績(jī)，并與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、績(jī)效工資相掛鉤。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇四
為鞏固我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個(gè)好目標(biāo)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）管護(hù)內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管護(hù)主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施；新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶(hù)用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備；村莊道路公共綠化、路燈、活動(dòng)陣地等環(huán)境配套設(shè)施；以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項(xiàng)目。
（二）管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線(xiàn)無(wú)暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動(dòng)場(chǎng)地等無(wú)雜草、無(wú)污物、無(wú)垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶(hù)用廁所做到空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蒼蠅、糞便無(wú)裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無(wú)亂堆亂放亂扔垃圾，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶(hù)建筑材料有序堆放，無(wú)亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實(shí)現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護(hù)和保潔制度，并落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時(shí)打撈、清除、清運(yùn)，確保無(wú)漂浮物、無(wú)堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無(wú)異味。垃圾箱、垃圾房?jī)?nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點(diǎn)無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無(wú)亂涂亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護(hù)。村莊綠化樹(shù)種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹(shù)種的配置基本合理、補(bǔ)植及時(shí)，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場(chǎng)地、村口周邊等綠化植物確保生長(zhǎng)良好。村莊行道樹(shù)、綠化帶四周無(wú)亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀(guān)，無(wú)殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無(wú)雜草、無(wú)垃圾、無(wú)污物，落葉、草屑等能夠及時(shí)清除。村莊樹(shù)木無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無(wú)雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設(shè)施管護(hù)。
（1）垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶要進(jìn)行定時(shí)清理保持衛(wèi)生，車(chē)輛要保持干凈整潔、封閉運(yùn)輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無(wú)積水、無(wú)蒼蠅、無(wú)臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾清運(yùn)車(chē)定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開(kāi)放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無(wú)蠅、無(wú)臭，地面無(wú)污物、煙蒂，蹲位、便槽無(wú)垢，水沖設(shè)施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門(mén)窗和隔離板無(wú)積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無(wú)垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按期及時(shí)更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無(wú)堵塞、滲漏、開(kāi)裂，蓋板無(wú)丟失、破損，動(dòng)力設(shè)施運(yùn)作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶(hù)新建房屋或農(nóng)戶(hù)新增排污口要及時(shí)接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(chǎng)(站)要安排專(zhuān)人管護(hù)，及時(shí)做好進(jìn)出水檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動(dòng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時(shí)修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作，及時(shí)更換電線(xiàn)電路和蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運(yùn)行。
（三）管護(hù)權(quán)責(zé)。
1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項(xiàng)目建成以后，凡由政府財(cái)政項(xiàng)目資全部投入或社會(huì)捐助建設(shè)并投入使用的各類(lèi)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護(hù)責(zé)任。按照“權(quán)屬清晰、分級(jí)管理”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則，鎮(zhèn)級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)單項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)做好設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理（進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)維護(hù)項(xiàng)目除外）;農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長(zhǎng)效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。
（四）管護(hù)方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，因類(lèi)施策，鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式，依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。由村委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主，打包簽訂管護(hù)合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由鎮(zhèn)政府或村委會(huì)集中向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度，推行農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”，堅(jiān)持用約定規(guī)范行為，用制度保障運(yùn)行。
（一）強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與，健全鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌指揮推動(dòng)落實(shí)、村級(jí)引導(dǎo)群眾參與互動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對(duì)環(huán)境管護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，村委會(huì)充分依靠群眾采取不同形式組建村級(jí)環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能，重視發(fā)揮農(nóng)民合作社、村民自治組織等組織的作用，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理管護(hù)的組織能力。通過(guò)不同形式，有效運(yùn)用各種平臺(tái)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)輿論造勢(shì)，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿(mǎn)意率，積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。
（二）強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)“三個(gè)一點(diǎn)”投入機(jī)制（即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體承擔(dān)一點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)交納一點(diǎn)），積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶(hù)繳納保潔費(fèi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作參與管護(hù)。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu)，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（三）強(qiáng)化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo)，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，明確參與各方的責(zé)任與義務(wù)，切實(shí)做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇五
為貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)文件精神，進(jìn)一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，結(jié)合保勝鄉(xiāng)自身實(shí)際，特制定如下方案。
堅(jiān)持以美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為指導(dǎo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出政府主導(dǎo)、村社響應(yīng)、群眾參與，注重管治結(jié)合、宣教并舉，結(jié)合“三創(chuàng)”工作，按照“2+3+4”模式，推動(dòng)兩個(gè)試點(diǎn)、四項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)，打好人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到20xx年，全鄉(xiāng)六村一社區(qū)生活垃圾、生活污水得到有效治理，農(nóng)戶(hù)風(fēng)貌得到有效改善，村莊清潔度和整潔度顯著提高，村容村貌顯著提升，美麗新村升級(jí)版取得顯著成效。
（一）做好兩個(gè)試點(diǎn)。
一是散居農(nóng)戶(hù)生活污水處理試點(diǎn)。按照“收集沉淀—生物降解—植物凈化—排放或使用”的生活污水處理模式，通過(guò)新建沉渣池、厭氧池、好氧池、植物砂石過(guò)濾池、清水池的污水凈化原理，充分發(fā)揮小型化、低成本、易維護(hù)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，通過(guò)單戶(hù)獨(dú)建、幾戶(hù)聯(lián)建、多戶(hù)群建三種建設(shè)模式，以農(nóng)戶(hù)建設(shè)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金方式，開(kāi)展生活污水處理生態(tài)濕地池項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚樹(shù)祥，責(zé)任部門(mén)：治理辦）。
二是環(huán)境治理積分制管理試點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)戶(hù)環(huán)境衛(wèi)生積分管理，通過(guò)積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)開(kāi)展衛(wèi)生秩序大整治，通過(guò)日督查、月檢查、季考評(píng)、年考核，對(duì)農(nóng)戶(hù)房屋內(nèi)、外部衛(wèi)生秩序和清潔度、周邊園林綠化率、垃圾分類(lèi)和處置進(jìn)行檢查考核，將結(jié)果運(yùn)用于衛(wèi)生費(fèi)返現(xiàn)和兌現(xiàn)實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)中，進(jìn)一步提升群眾環(huán)境治理意識(shí)，增強(qiáng)垃圾分類(lèi)和處置積極性。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀建，責(zé)任部門(mén)：治理辦）。
（二）實(shí)施“3”大革命。
一是實(shí)施生活垃圾治理革命。按照垃圾就地分類(lèi)、源頭減量、資源化利用原則，充分借鑒垃圾“六類(lèi)三分”法，確保各類(lèi)垃圾得到分類(lèi)處理和資源化利用，積極貫徹“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的收運(yùn)處理模式，加大垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置力度，推進(jìn)生活垃圾處理常態(tài)化，確保垃圾邊產(chǎn)邊清、日產(chǎn)日清?？茖W(xué)設(shè)置垃圾收集設(shè)施設(shè)備10個(gè)以上。鞏固常態(tài)化保潔制度，每個(gè)村至少有1個(gè)以上垃圾收集房，有一支穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，開(kāi)展垃圾圍山、垃圾圍村、垃圾圍壩專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河道溝渠積存垃圾進(jìn)行徹底清除，消除衛(wèi)生死角，嚴(yán)禁外來(lái)垃圾，推進(jìn)垃圾上山下鄉(xiāng)治理，嚴(yán)肅查處隨意丟棄、胡亂傾倒各類(lèi)垃圾現(xiàn)象。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚樹(shù)祥，責(zé)任部門(mén)：治理辦）。
二是實(shí)施農(nóng)村污水治理革命。大力推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理，以“河湖長(zhǎng)制”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“六包四?！必?zé)任制，推進(jìn)河湖常態(tài)化巡查保潔，開(kāi)展暢河凈水行動(dòng)，進(jìn)一步治理河流垃圾點(diǎn)、淤泥點(diǎn)和堵塞點(diǎn)，縱深推進(jìn)房前屋后河塘溝渠大整治，開(kāi)展河湖生態(tài)景觀(guān)建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水處理站和龍安一體化污水處理設(shè)施污水處理力度，降低人群聚居區(qū)生活污水直排率，完成并逐步推廣散居污水處理試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行漁業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖，推行水庫(kù)魚(yú)塘生態(tài)養(yǎng)殖，確保到20xx年全部消除黑臭水體，達(dá)到“水安全有保障、水資源有保證、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀(guān)有特色”的標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：賀建，責(zé)任部門(mén)：河長(zhǎng)辦、環(huán)保所、治理辦、農(nóng)服中心）。
三是實(shí)施廁所革命工程。推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所改造，積極對(duì)接上級(jí)項(xiàng)目，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，到20xx年，每村完成戶(hù)內(nèi)廁所改造70%以上。統(tǒng)籌公共廁所建設(shè)，在場(chǎng)鎮(zhèn)新建1座三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化廁所，推進(jìn)“1+6”村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所、學(xué)校等公共場(chǎng)所公廁配套建設(shè)。在場(chǎng)鎮(zhèn)聚居區(qū)，完善糞污管網(wǎng)建設(shè)，統(tǒng)一收集處理。加強(qiáng)人畜糞污治理，建立糞污貯存、收集、運(yùn)輸、處理機(jī)制，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展的生態(tài)養(yǎng)殖模式，提升糞污綜合利用率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳宇，責(zé)任部門(mén)：村建所、環(huán)保所）。
（三）開(kāi)展“4”項(xiàng)環(huán)境整治行動(dòng)。
一是開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染減量行動(dòng)。嚴(yán)格按照“一減兩控三基本”目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜進(jìn)行資源化利用。邀請(qǐng)區(qū)上農(nóng)業(yè)專(zhuān)家到各村（社區(qū)）開(kāi)展室內(nèi)、室外培訓(xùn)講座，推廣宣傳養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、綠色防控技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和秸稈綜合利用等技術(shù)，減少有害物質(zhì)產(chǎn)生可能。推進(jìn)毛河沿岸微噴滴灌工程建設(shè)，減少化肥和農(nóng)藥使用量，動(dòng)員全部業(yè)主實(shí)行有機(jī)種植，降低農(nóng)業(yè)面源污染率。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：包恒華，責(zé)任部門(mén)：農(nóng)服中心、環(huán)保所）。
二是開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。開(kāi)展村莊“五清一改”，重點(diǎn)對(duì)主要道路、社道、農(nóng)戶(hù)房前（地壩、干檐）屋后、林盤(pán)院落、田邊、溝邊、養(yǎng)殖廠(chǎng)邊進(jìn)行垃圾、臭水、雜物、柴草等集中清理、清掃和保潔，確保林盤(pán)院落、道路兩側(cè)、田邊地邊等場(chǎng)所物品堆放有序，無(wú)陳舊垃圾、漂浮垃圾，并消除黑臭水體。大力開(kāi)展病媒生物防治工作，集中清理病死家畜，保障村莊內(nèi)無(wú)蒼蠅蚊蟲(chóng)肆虐等現(xiàn)象，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生健康教育工作，開(kāi)展衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶(hù)評(píng)選工作，提高村民清潔衛(wèi)生意識(shí)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：譚樹(shù)祥，責(zé)任部門(mén)：治理辦、環(huán)保所、河長(zhǎng)辦）。
三是開(kāi)展村容提升行動(dòng)。堅(jiān)持舊村改造與環(huán)境整治相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展大棚房整治工作，集中清理私搭亂建、亂堆亂放、通訊和電力線(xiàn)路亂拉亂接等現(xiàn)象，嚴(yán)格房屋新建程序，統(tǒng)一房屋建設(shè)風(fēng)貌，持續(xù)開(kāi)展土坯房、危房、閑置房改造，有序拆除不適宜居住的主干道、主溝渠、主景區(qū)破舊房屋，合理拆除瀕臨坍塌的雜物房、牛欄豬舍及殘?jiān)珨啾诘?，全面摸底和整治道路破損路面，分村推進(jìn)道路亮化、綠化工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展具有孝鄉(xiāng)特色的房屋風(fēng)貌改造，全面推進(jìn)村級(jí)文化陣地建設(shè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳宇，責(zé)任部門(mén)：村建所、交管辦）。
四是開(kāi)展綠色村莊建設(shè)行動(dòng)。推進(jìn)綠色村莊建設(shè)，鞏固“綠海明珠”、“百園之市”、國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，實(shí)施村旁、宅旁、路旁、水旁“四旁”綠化，每村綠化面積在1500平米以上，鼓勵(lì)群眾植樹(shù)建院、綠化道路、保護(hù)和修復(fù)濕地，營(yíng)造舒適優(yōu)美的居住環(huán)境，開(kāi)展綠色庭院、綠色農(nóng)戶(hù)示范評(píng)比，營(yíng)造綠化光榮榮譽(yù)感。嚴(yán)格林業(yè)審批，堅(jiān)決制止成片砍伐，守住生態(tài)紅線(xiàn)，確保全鄉(xiāng)森林覆蓋率在55%以上。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：岳品忠，責(zé)任部門(mén)：林工站、河長(zhǎng)辦、環(huán)保所）。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)責(zé)任部門(mén)根據(jù)本方案要求，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)方案，密切協(xié)作配合，形成工作合力。各村（社區(qū)）要落實(shí)主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。
（二）發(fā)揮村民主體作用。調(diào)動(dòng)村民積極性、主動(dòng)性，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，鼓勵(lì)村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，引導(dǎo)規(guī)范村民自治；探索建立農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施共建、經(jīng)費(fèi)共擔(dān)、環(huán)境共管機(jī)制，鼓勵(lì)村民投工、投勞、投資，主動(dòng)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)考核驗(yàn)收。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入目標(biāo)績(jī)效考核范圍，建立日常督導(dǎo)、季度通報(bào)、年度考核、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收相結(jié)合的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)排名靠后的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)約談。
（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員工作。各村（社區(qū)）要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治典型，不斷放大示范效應(yīng)，充分利用微信群、qq群等新媒體宣傳載體加強(qiáng)政策解讀。中小學(xué)等企事業(yè)單位要發(fā)揮主體作用，落實(shí)自身責(zé)任，做好本行業(yè)、本部門(mén)宣傳整治工作，推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全鄉(xiāng)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇六
為加快建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L(zhǎng)1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬(wàn)元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬(wàn)元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長(zhǎng)效受益的要求，全面清理積存的各類(lèi)生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車(chē)2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國(guó)才8、9、10、11組，投入資金5萬(wàn)元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶(hù)，拆除舊豬圈18戶(hù)，修繕舊房屋13戶(hù)，投入資金4萬(wàn)元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬(wàn)元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬(wàn)元。在原學(xué)校操場(chǎng)上改辦農(nóng)民健身場(chǎng)所，投入資金4萬(wàn)元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹(shù)造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬(wàn)元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬(wàn)元。我們將通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過(guò)市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭(zhēng)取30萬(wàn)元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬(wàn)元；三是通過(guò)集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬(wàn)元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇七
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開(kāi)展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無(wú)公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問(wèn)題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長(zhǎng)期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過(guò)程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶(hù)由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來(lái)了畜禽糞便物污染問(wèn)題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒(méi)有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過(guò)廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過(guò)組織各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無(wú)害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀(guān)的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類(lèi)門(mén)頭牌匾、廣告標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問(wèn)題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹(shù)木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開(kāi)展。
1、由袁楊、劉陽(yáng)陽(yáng)負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書(shū)記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇八
以打造整潔靚麗、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居村莊為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)村莊管理明顯改進(jìn)、改善村容村貌為工作要求，從老百姓最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，切實(shí)解決部分村莊環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等問(wèn)題，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生煥然一新。
1、明確村莊保潔范圍：
對(duì)z村范圍內(nèi)路段嚴(yán)格實(shí)行路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，具體劃分如下：
2、環(huán)境整治具體內(nèi)容：
一是聘請(qǐng)李湯德，胡在滿(mǎn)兩名保潔人員，
二是抓好村民組各家各戶(hù)房前屋后的衛(wèi)生保潔工作，各村民組長(zhǎng)要做好其監(jiān)督工作。
四是治理村容村貌。對(duì)公路兩邊影響交通安全的竹木進(jìn)行扶正和采伐。
第一階段（20xx年7月）：制定實(shí)施方案，廣泛宣傳階段。按照《z村環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案》的要求，召開(kāi)整治工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)各個(gè)村民組進(jìn)行宣傳貫徹，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專(zhuān)門(mén)班子，制定具體細(xì)化方案。
第二階段（20xx年8月）：集中整治階段。各小組成員在村兩委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照實(shí)施方案所明確的整治重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)集中開(kāi)展整治。
第三階段（20xx年9月-12月）：健全規(guī)范階段。對(duì)突擊整治期間出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，拿出具體解決方案，并健全規(guī)章制度，實(shí)行常規(guī)化、制度化管理。
1、開(kāi)展村莊環(huán)境綜合治理是我村進(jìn)一步改善村容村貌的一項(xiàng)重要舉措，各村民組要引起高度重視，集中整治力量，明確各自責(zé)任，確保分段領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。
2、加大宣傳力度。各村民組要把這次村莊環(huán)境綜合整治的意義和整治范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)櫥窗、宣傳單等多種形式向廣大村民進(jìn)行宣傳，使支持、配合、參與整治活動(dòng)成為廣大村民的自覺(jué)行為。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇九
肅黑除惡是指肅黑除惡。黑社會(huì)作為和諧社會(huì)的巨大毒瘤，不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了巨大危害，而且影響了整個(gè)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定。為此，各地積極開(kāi)展掃黑除惡、恢復(fù)社會(huì)安寧專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
2020年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，是“深挖根治”決戰(zhàn)決勝之年、“行業(yè)整治”動(dòng)真除患之年、“長(zhǎng)效常治”開(kāi)局起步之年、“斗爭(zhēng)成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，經(jīng)局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)。
深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重要批示指示精神和黨中央決策部署的認(rèn)識(shí)，持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)決防止“過(guò)關(guān)”思想、自滿(mǎn)和厭戰(zhàn)情緒，以更高的政治站位、更強(qiáng)的政治定力推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持以上率下推動(dòng)完善掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)主題責(zé)任，將掃黑除惡工作納入到局黨組工作議題，同研究、同部署，壓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)政治責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任，依法打擊操控文化旅游市場(chǎng)黑惡勢(shì)力，維護(hù)良好營(yíng)商、投資環(huán)境，堅(jiān)決克服工作中存在的形式主義、官僚主義，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。
(一)緊盯重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法行為。
文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格按照中央、省委、市委和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，在全市范圍全力配合公安等部門(mén)開(kāi)展文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持日常檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，主動(dòng)承擔(dān)好在文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化監(jiān)管，全面清查文化旅游領(lǐng)域內(nèi)操縱、經(jīng)營(yíng)和涉及“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;旅游行業(yè)出現(xiàn)的黑旅游團(tuán)，欺客宰客、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等違法行為，在旅游景區(qū)、旅游飯店、游客服務(wù)中心等游客密集場(chǎng)所開(kāi)展禁止“黃賭毒”警示教育，切實(shí)維護(hù)旋游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和游客合法權(quán)益。娛樂(lè)、演出、網(wǎng)吧等欺行霸市、充當(dāng)保護(hù)傘等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
(二)緊盯打傘破網(wǎng)，推動(dòng)深挖徹查。
堅(jiān)持2020年“大傘破網(wǎng)”力度不減，文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)文化旅游領(lǐng)域的情況，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法依規(guī)查處。加強(qiáng)與公安等部門(mén)協(xié)調(diào)合作，深挖文化旅游領(lǐng)域欺行霸市等違法行為的保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)，打擊其利益關(guān)系鏈條，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制，逐步建立健全規(guī)范化的文化旅游領(lǐng)域監(jiān)管體系。
(三)緊盯線(xiàn)索核查，提高質(zhì)量和效率。
全面梳理中央督導(dǎo)組交辦的重點(diǎn)案件和督辦線(xiàn)索、全國(guó)掃黑辦12337舉報(bào)平臺(tái)下發(fā)、中央部委督轉(zhuǎn)、自行摸排、受理群眾舉報(bào)、成員單位移交線(xiàn)索情況，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的文化旅游領(lǐng)域涉黑涉惡線(xiàn)索要及時(shí)向公安等相關(guān)部門(mén)通報(bào)，對(duì)文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”等問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理，提高質(zhì)量和效率。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。
充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播渠道，及時(shí)宣傳報(bào)道文化旅游領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展情況。結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)作群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的有關(guān)“掃黑除惡”的相聲、小品、戲曲等節(jié)目，引導(dǎo)人民群眾形成“掃黑除惡民心所向黑惡犯罪人人喊打”的意識(shí)，激發(fā)全社會(huì)積極參與支持“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性。
梳理提煉專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，轉(zhuǎn)化為操作性強(qiáng)的制度規(guī)范，形成打擊、整治、管理、建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，組織開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)(群眾安全感)民意調(diào)查。同時(shí)，明確責(zé)任、完善制度，號(hào)召?gòu)V大人民群眾積極通過(guò)“12318”全國(guó)文化市場(chǎng)、“12301”全國(guó)旅游市場(chǎng)舉報(bào)電話(huà)，檢舉揭發(fā)盜掘古墓以及倒賣(mài)、走私文物行為和文化領(lǐng)域行業(yè)欺壓同行、稱(chēng)霸市場(chǎng)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、擾亂行業(yè)秩序，黑旅游團(tuán)，欺客宰客、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)等等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，獲取案件線(xiàn)索，推進(jìn)推動(dòng)掃黑除惡工作常態(tài)化。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)邊打邊治邊建的部署要求,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,結(jié)合衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)實(shí)際，現(xiàn)就健全本系統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打、治、建長(zhǎng)效機(jī)制及有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
各地各單位要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)掃黑除惡工作是建立和維護(hù)良好醫(yī)療秩序的重要保證，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來(lái)，把掃黑除惡的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，確保工作出實(shí)效;要做到黨委會(huì)議、班子會(huì)上有專(zhuān)題研究、專(zhuān)項(xiàng)部署。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)前要提議題，推進(jìn)過(guò)程中要有督導(dǎo)，責(zé)任科室要有具體的推進(jìn)落實(shí)措施和工作成效;掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性地開(kāi)展工作，多總結(jié)反思，查找問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題建立臺(tái)賬，制定整改方案。
要加大宣傳力度，努力營(yíng)造氛圍。充分利用橫幅、宣傳欄、微信平臺(tái)、電子顯示屏、圖冊(cè)等媒介宣傳，要注重宣傳的質(zhì)量和持續(xù)性，不搞花架子，不搞一陣風(fēng)。要把對(duì)員工的宣傳教育做在平時(shí)，在員工、患者茶余飯后聚焦點(diǎn)、文化活動(dòng)場(chǎng)所張貼聯(lián)合公告、圖解、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)。探索開(kāi)展征文、知識(shí)競(jìng)賽、宣傳等活動(dòng)形式增強(qiáng)宣傳效果。注重對(duì)外宣傳，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向本級(jí)政府、掃黑辦、市衛(wèi)生計(jì)生委上報(bào)本地本單位掃黑除惡工作信息。
加強(qiáng)協(xié)作配合，加大線(xiàn)索摸排力度。建立線(xiàn)索舉報(bào)平臺(tái)和公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，同時(shí)制定激勵(lì)群眾積極性的具體舉措，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)線(xiàn)索;建立健全走訪(fǎng)、談話(huà)、調(diào)研長(zhǎng)效機(jī)制;完善行業(yè)監(jiān)管防控機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“醫(yī)鬧”等易滋生涉黑涉惡犯罪的重點(diǎn)領(lǐng)城開(kāi)展集中整治，注重人人機(jī)制和制度上及時(shí)妥善化解醫(yī)療糾紛，預(yù)防和減少“醫(yī)鬧”的發(fā)生。在日常監(jiān)管工作中，加大對(duì)醫(yī)療糾紛事件的倒查力度，確保日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索。主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安機(jī)關(guān)信息互通、信息配合力度，變“等線(xiàn)索”為“主動(dòng)找線(xiàn)索”，做到不漏報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。加強(qiáng)與行業(yè)主管部門(mén)協(xié)作力度，及時(shí)移交線(xiàn)索。
檢查督導(dǎo)堅(jiān)決杜絕搞形式走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，強(qiáng)化全程督查和日常監(jiān)督。市衛(wèi)生計(jì)生委每季度檢查督導(dǎo)一次，縣(市區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委每月檢查督導(dǎo)一次;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改;對(duì)工作開(kāi)展不力、工作進(jìn)展緩慢的單位，制定幫帶措施，建立對(duì)口幫帶制度。對(duì)于問(wèn)題整改有力、日常監(jiān)管逐步規(guī)范,長(zhǎng)效機(jī)制完善落實(shí),社會(huì)公眾普遍認(rèn)可的,進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)于因重視不夠、組織不力、整治不徹底、長(zhǎng)效機(jī)制缺失導(dǎo)致涉黑涉惡?jiǎn)栴}長(zhǎng)期得不到解決的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的,要按照綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)地方、單位及責(zé)任人,及時(shí)予以通報(bào)、約談、掛牌督辦，直至一票否決。
各縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委要制定本地的重點(diǎn)整治和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案,于10月10日前報(bào)送同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)。此后每月6日前將上月的工作落實(shí)情況向同級(jí)掃黑辦和上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送。對(duì)于已經(jīng)整改完畢的問(wèn)題和制定的有關(guān)制度性機(jī)制性文件,要進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,嚴(yán)防有關(guān)問(wèn)題死灰復(fù)燃和制度機(jī)制執(zhí)行不到位。每半年、每年要向上級(jí)主管部門(mén)和同級(jí)掃黑辦報(bào)告問(wèn)題整改和長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。市直醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要把開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,健全長(zhǎng)效機(jī)制等情況于10月11日前匯總,報(bào)送市衛(wèi)生計(jì)生委。此后每月11日前,市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位要上報(bào)上月相關(guān)情況。
各地各單位要高度重視打、治、建長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,把此項(xiàng)工作作為提高掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)水平的重要舉措,作為提升行業(yè)內(nèi)部治理能力的重要手段,擺到本地本單位工作的突出位置,列入重要議事日程,組織精兵強(qiáng)將,認(rèn)真研究解決問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要親力親為,經(jīng)常過(guò)問(wèn),加強(qiáng)調(diào)研,制定時(shí)間表和路線(xiàn)圖,做到任務(wù)明確、措施明確、人員明確、時(shí)限明確,確保工作落到實(shí)處。重大問(wèn)題要向黨委政府報(bào)告。要把重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題治理和健全長(zhǎng)效機(jī)制作為提高社會(huì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要抓手,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),打、治、建結(jié)合,邊打邊治邊建,做到打擊、治理、建設(shè)等工作有序有力開(kāi)展,不斷取得實(shí)效。
(一)強(qiáng)化線(xiàn)索摸排管理。
各社區(qū)、相關(guān)科室要對(duì)所轄地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及其成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)要規(guī)范線(xiàn)索管理。各社區(qū)、相關(guān)科室要建立涉黑涉惡線(xiàn)索管理臺(tái)賬，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問(wèn)題線(xiàn)索，確保件件有著落。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，提供組織保證。
1.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。街道黨工委成員要帶頭聯(lián)系情況復(fù)雜、工作難度大的村(社區(qū))，駐村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要把整頓軟弱渙散村黨組織作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。堅(jiān)持邊整頓邊鞏固，對(duì)問(wèn)題已經(jīng)解決的要跟蹤問(wèn)效，防止反彈。
2.嚴(yán)格規(guī)范村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，堅(jiān)決把不符合村(社區(qū))干部條件的人擋在門(mén)外。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))“兩委”換屆的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織、民政等部門(mén)要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，樹(shù)立正確選人導(dǎo)向，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決阻止不符合村(社區(qū))干部條件的人進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子。
(三)定期聯(lián)絡(luò)分析。
每周二上午召開(kāi)一次各社區(qū)綜治專(zhuān)干聯(lián)絡(luò)員會(huì)，每月召開(kāi)一次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，每半年至少召開(kāi)一次掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)，知調(diào)重大涉黑涉惡案件需要協(xié)調(diào)等情況，相關(guān)單位可以提出召開(kāi)會(huì)以的建議。
(一)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。街道黨工委、辦事處將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)社區(qū)(村)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，對(duì)第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。
(三)加大監(jiān)督力度。有關(guān)部門(mén)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)黨員干部及其他所有行使公權(quán)力的公職人員涉嫌違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索，要及時(shí)移送街道紀(jì)工委。同時(shí)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線(xiàn)索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，街道紀(jì)工委要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
(一)暢通舉報(bào)路徑。辦事處機(jī)關(guān)、派出所、司法所、各村(社區(qū))都要設(shè)立舉報(bào)箱(每村設(shè)一個(gè)，每個(gè)社區(qū)設(shè)兩個(gè))，由綜治辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作后發(fā)放，村、居要定專(zhuān)人管理，每天收集整理舉報(bào)信息，并報(bào)送街道掃黑除惡辦公室。
(二)深入群眾走訪(fǎng)。各村、社區(qū)工作專(zhuān)班要深入群眾開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)查，從群眾深?lèi)和唇^的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線(xiàn)索。公安派出所要發(fā)動(dòng)在押人員檢舉揭發(fā)，同時(shí)做好檢舉人保護(hù)工作。
(三)集中研判深挖。街道工作專(zhuān)班要開(kāi)展集中研判，對(duì)近年來(lái)信訪(fǎng)案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線(xiàn)索。干河派出所要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段和人力情報(bào)手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件系統(tǒng)中排查涉黑涉惡線(xiàn)索。建立涉黑涉惡線(xiàn)索摸排核查責(zé)任制，努力做到每條線(xiàn)索都有結(jié)果。堅(jiān)持邊摸排、邊取證、邊收網(wǎng)，對(duì)掌握線(xiàn)索的涉黑涉惡犯罪案件，協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所第一時(shí)間果斷出手，防止其毀滅證據(jù)、逃避打擊。
1.健全部門(mén)齊抓共管機(jī)制，提高工作整體性、協(xié)同性。轄區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)承擔(dān)好在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的職責(zé)任務(wù)，依法行政、依法履職，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立健全線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)移交機(jī)制，將日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線(xiàn)索及時(shí)向公安機(jī)關(guān)通報(bào)，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
2.組織發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)。街道“掃黑辦”要通過(guò)多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關(guān)保護(hù)措施，消除群眾后顧之憂(yōu)。完善群眾安全感測(cè)評(píng)方式，切實(shí)加大群眾意見(jiàn)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)績(jī)效考評(píng)中的權(quán)重，確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。
對(duì)涉黑涉惡人員開(kāi)辦的企業(yè)，管理部門(mén)依法嚴(yán)格資格審查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。加快建立防范黑恐勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制和相關(guān)案件及時(shí)報(bào)告制度。進(jìn)一步健全重點(diǎn)人群幫教管控機(jī)制，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象中有黑惡勢(shì)力犯罪前科的高危人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化管控，做好外來(lái)務(wù)工、無(wú)業(yè)人員和失學(xué)、輟學(xué)青少年服務(wù)管理工作，為他們?cè)诰蛯W(xué)、就業(yè)、務(wù)工等方面提供服務(wù)，防止其拉幫結(jié)派和被黑惡勢(shì)力教唆、利用。進(jìn)一步健全重點(diǎn)區(qū)域滾動(dòng)排查整治機(jī)制，統(tǒng)籌基層資源力量，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理重要作用，加快雪亮工程等信息化建設(shè)，完善派出所與群防群治隊(duì)伍聯(lián)勤巡邏等治安防控機(jī)制。對(duì)黑惡勢(shì)力易于滋生和邊打邊發(fā)、屢打不絕的區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇十
為鞏固我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成果，確保已建成的人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，圍繞“過(guò)上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”四個(gè)好目標(biāo)，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，形成機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局，提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平，全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。
2.部門(mén)協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)職能，加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促，協(xié)助各村（社區(qū)）推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿，積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)在組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用，依靠群眾，發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，村級(jí)對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù)，積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理工作，形成互幫互助、共促共贏(yíng)的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。探索實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、管護(hù)的市場(chǎng)化、公司化操作，提高環(huán)境治理工作的運(yùn)行效率。
（一）管護(hù)內(nèi)容：農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效管護(hù)主要是指在農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)各級(jí)財(cái)政項(xiàng)目資金投入形成的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理的基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)村污水治理、河塘溝渠清淤設(shè)備及配套設(shè)施；新建、改建農(nóng)村公共廁所、戶(hù)用廁所及糞污處理等設(shè)施設(shè)備；村莊道路公共綠化、路燈、活動(dòng)陣地等環(huán)境配套設(shè)施；以不同形式建設(shè)的其它人居環(huán)境配套項(xiàng)目。
（二）管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
1.衛(wèi)生保潔。村莊道路沿線(xiàn)無(wú)暴露垃圾、污水、畜禽糞便、沉積泥土等，綠化帶、公共活動(dòng)場(chǎng)地等無(wú)雜草、無(wú)污物、無(wú)垃圾。農(nóng)房保持室內(nèi)衛(wèi)生干凈、整齊，戶(hù)用廁所做到空氣無(wú)異味、室內(nèi)無(wú)蒼蠅、糞便無(wú)裸露。村莊道路邊、河渠旁、房前屋后無(wú)亂堆亂放亂扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等雜物盡量整齊堆放于房屋背面或綠化遮攔處，農(nóng)戶(hù)建筑材料有序堆放，無(wú)亂搭亂建、私拉亂接等現(xiàn)象，家畜家禽逐步實(shí)現(xiàn)集中圈養(yǎng)。村莊道路路況良好、路面整潔，有具體養(yǎng)護(hù)和保潔制度，并落實(shí)具體養(yǎng)護(hù)和保潔人員。塘堰河渠等水體清潔，及時(shí)打撈、清除、清運(yùn)，確保無(wú)漂浮物、無(wú)堆積垃圾，水質(zhì)良好、干凈、無(wú)異味。垃圾箱、垃圾房?jī)?nèi)做到日產(chǎn)日清，垃圾收集點(diǎn)無(wú)焚燒垃圾現(xiàn)象。村莊建筑墻面無(wú)亂涂亂畫(huà)亂貼現(xiàn)象，文化墻保持干凈、不褪色。
2.綠化維護(hù)。村莊綠化樹(shù)種多樣，喬木與灌木、落葉與常青樹(shù)種的配置基本合理、補(bǔ)植及時(shí)，裸露土地不明顯，村莊道路兩側(cè)、塘堰河渠、公共場(chǎng)地、村口周邊等綠化植物確保生長(zhǎng)良好。村莊行道樹(shù)、綠化帶四周無(wú)亂拉亂曬、亂堆亂放現(xiàn)象，圍堰整齊美觀(guān)，無(wú)殘缺破損。公共綠地整潔干凈，無(wú)雜草、無(wú)垃圾、無(wú)污物，落葉、草屑等能夠及時(shí)清除。村莊樹(shù)木無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象，房前屋后的菜園、農(nóng)田無(wú)雜草叢生，做到耕作規(guī)范。
3.公共服設(shè)施管護(hù)。
（1）垃圾收集點(diǎn)、垃圾桶要進(jìn)行定時(shí)清理保持衛(wèi)生，車(chē)輛要保持干凈整潔、封閉運(yùn)輸，垃圾中轉(zhuǎn)站要做到無(wú)積水、無(wú)蒼蠅、無(wú)臭味。村莊內(nèi)垃圾桶、垃圾屋、垃圾清運(yùn)車(chē)定期清洗、消毒，保持干凈整潔不破損，垃圾不外溢。
（2）公廁全年開(kāi)放使用，保持干凈衛(wèi)生、基本無(wú)蠅、無(wú)臭，地面無(wú)污物、煙蒂，蹲位、便槽無(wú)垢，水沖設(shè)施完好，化糞池做到定期清理。廁內(nèi)照明燈具完好，墻面、天花板、門(mén)窗和隔離板無(wú)積灰、污跡和蜘蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。廁外環(huán)境整潔，四周無(wú)垃圾、污水等污物。
（3）污水處理設(shè)施要定期做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按期及時(shí)更換填料、確保池體、檢查井和管網(wǎng)無(wú)堵塞、滲漏、開(kāi)裂，蓋板無(wú)丟失、破損，動(dòng)力設(shè)施運(yùn)作正常。要做好管網(wǎng)的破損維修及疏通清淤。農(nóng)戶(hù)新建房屋或農(nóng)戶(hù)新增排污口要及時(shí)接入管網(wǎng)。集中式污水處理廠(chǎng)(站)要安排專(zhuān)人管護(hù)，及時(shí)做好進(jìn)出水檢測(cè)、運(yùn)營(yíng)和污泥處置等管理記錄。
（4）文體活動(dòng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)等室外活動(dòng)場(chǎng)地的配套設(shè)施要做好日常巡查、檢修、排障工作，及時(shí)修復(fù)銹蝕、破損等設(shè)施。路燈要做好日常檢修工作，及時(shí)更換電線(xiàn)電路和蓄電池，確保設(shè)備完好、使用正常。
（5）其它公共基礎(chǔ)設(shè)施要按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求，確保安全使用、正常運(yùn)行。
（三）管護(hù)權(quán)責(zé)。
1.規(guī)范權(quán)屬管理。農(nóng)村環(huán)境整治配套項(xiàng)目建成以后，凡由政府財(cái)政項(xiàng)目資全部投入或社會(huì)捐助建設(shè)并投入使用的各類(lèi)公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施，都屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)，逐一登記納入管理。2.明確管護(hù)責(zé)任。按照“權(quán)屬清晰、分級(jí)管理”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則，鎮(zhèn)級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)單項(xiàng)農(nóng)村公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，各村（社區(qū)）作為轄區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)配套及公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目管理的責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)做好設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和管理,并具體負(fù)責(zé)污水、垃圾處理系統(tǒng)、路燈等聯(lián)村公用或跨村共建設(shè)施的管理。各村建成使用的道路、公廁等設(shè)施由村集體具體負(fù)責(zé)管理;農(nóng)房風(fēng)貌改造及其房前屋后附屬設(shè)施等的長(zhǎng)效管理原則上由村民負(fù)責(zé)。
（四）管護(hù)方式。
充分尊重群眾意愿，注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，因類(lèi)施策，鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式，依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾自發(fā)性組織的帶頭、監(jiān)督作用，落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。由村委會(huì)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的當(dāng)?shù)鼐用窕虍a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目業(yè)主，打包簽訂管護(hù)合同，明確權(quán)利義務(wù)，按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由鎮(zhèn)政府或村委會(huì)集中向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式，委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)加快修訂村規(guī)民約，建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度，推行農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”，堅(jiān)持用約定規(guī)范行為，用制度保障運(yùn)行。
（一）強(qiáng)化組織保障。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群眾參與，健全鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌指揮推動(dòng)落實(shí)、村級(jí)引導(dǎo)群眾參與互動(dòng)的工作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府針對(duì)環(huán)境管護(hù)、項(xiàng)目運(yùn)行、宣傳引導(dǎo)等治理要求成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，村委會(huì)充分依靠群眾采取不同形式組建村級(jí)環(huán)境管護(hù)隊(duì)伍。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能，重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)專(zhuān)合社、農(nóng)民合作社、村民自治委等組織的作用，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理管護(hù)的組織能力。通過(guò)不同形式，有效運(yùn)用各種平臺(tái)，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，以正反典型引導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)輿論造勢(shì)，不斷提高群眾知曉率、支持率、參與率和滿(mǎn)意率，積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明良好的氛圍。
（二）強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)“三個(gè)一點(diǎn)”投入機(jī)制（即財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村集體承擔(dān)一點(diǎn)、農(nóng)戶(hù)交納一點(diǎn)），積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶(hù)繳納保潔費(fèi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障的“村莊物業(yè)管理”模式。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作參與管護(hù)。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu)，有效降低成本，減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（三）強(qiáng)化制度保障。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo)，充分依托村規(guī)民約，以村為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，明確參與各方的責(zé)任與義務(wù)，切實(shí)做到環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)同的農(nóng)村環(huán)境配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度，規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理。按照誰(shuí)投入誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇十一
推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署、是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一場(chǎng)硬仗”、是人民群眾追求美好生活的迫切需要。我鎮(zhèn)積極響應(yīng)黨中央“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”的號(hào)召，深入開(kāi)展農(nóng)村“空心房”整治，扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)集中攻堅(jiān)，取得了明顯成效。為現(xiàn)固提升集中攻堅(jiān)成果推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)長(zhǎng)效，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我鎮(zhèn)根據(jù)《華容縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020）年)》(華辦〔2019〕2號(hào))，現(xiàn)就建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制提出以下意見(jiàn)。
圍繞“干干凈浄、整整齊齊、清清爽爽”目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治；建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔、規(guī)范建房、移風(fēng)易俗、“廁所革命”長(zhǎng)效機(jī)制，做到機(jī)制健全、保障到位、工作落實(shí)、運(yùn)行規(guī)范和長(zhǎng)效治理。
（一）建立健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以群眾為主體，
充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會(huì)作用，組織和依靠群眾搞好衛(wèi)生維護(hù)、設(shè)施管護(hù)和工作監(jiān)管，落實(shí)“門(mén)前三包”，真正讓“自己的事自己辦”、“自己的家園自己建”成為老百姓的行動(dòng)自覺(jué)和日常習(xí)慣、形成“有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有制度、有評(píng)比、有督查”的農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）建立健全規(guī)范村民建房長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃先行，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)；堅(jiān)持先批后建，設(shè)立“一站式”規(guī)范建房審批窗口，落實(shí)“五有三到場(chǎng)”措施；堅(jiān)持按圖建房，風(fēng)格相對(duì)一致、風(fēng)貌基本協(xié)調(diào)；堅(jiān)持一戶(hù)一宅、建新拆舊，“大集中”與“小集中”相結(jié)合，嚴(yán)控分散建房。嚴(yán)格執(zhí)行《岳陽(yáng)市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》，全面規(guī)范村民建房。
（三）建立健全移風(fēng)易俗長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治、法治、德治，改變農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，完善村規(guī)民約，全面推行“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事項(xiàng)不辦”。除了紅白事項(xiàng)管理外，還要拓展到村民個(gè)人習(xí)慣、行為規(guī)范等方面，讓文明、簡(jiǎn)樸、和善、友愛(ài)的農(nóng)村新風(fēng)尚日漸形成。
（四）建立健全美麗村莊動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)美麗村莊實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制，有效解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“重創(chuàng)建、輕管理”等問(wèn)題，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)“‘五級(jí)書(shū)記’抓鄉(xiāng)村振興”的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。鎮(zhèn)村兩級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮所（理事會(huì)）班子不撤、人員不減、工作不散，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮所總牽頭，加強(qiáng)規(guī)劃編制、資金等措、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作；支、村兩委、農(nóng)村居民是本地農(nóng)村人居環(huán)境治理工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體，村(社區(qū))支部書(shū)記要維續(xù)履行“清潔指揮長(zhǎng)”職責(zé)，村干部要花主要精力抓農(nóng)村人居環(huán)境整治。
（二）多元投入。鎮(zhèn)財(cái)政要按標(biāo)準(zhǔn)列支經(jīng)費(fèi)，村(社區(qū))衛(wèi)生保潔理事會(huì)要按普通農(nóng)戶(hù)50元/年/戶(hù)、集中建房點(diǎn)200元/年/戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生保潔費(fèi)。要通過(guò)整合涉農(nóng)資金，加大投入。要凝聚鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢力量，引導(dǎo)民間資本參與，組織村民等資投勞，形成多元投入模式。
（三）聯(lián)席協(xié)調(diào)。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治各部門(mén)單位聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決農(nóng)村人居環(huán)境整治重大問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（四）督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮所牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位對(duì)村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，打分排名，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。對(duì)村（社區(qū)）考核結(jié)果作為年度綜合績(jī)效考核依據(jù)。各村（社區(qū)）凡部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)的按照相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅處理。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇十二
農(nóng)村人居環(huán)境整治是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村的重要途徑，只有構(gòu)建農(nóng)村人居環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制，才能滿(mǎn)足農(nóng)民的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。
健全技術(shù)應(yīng)用機(jī)制。積極探索適合本地的技術(shù)模式，大力推進(jìn)新技術(shù)研發(fā)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治所需的關(guān)鍵技術(shù)研究納入到各地科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)系列，加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研究投入，鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)研發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治所需的核心技術(shù)，主要包括廢棄物資源化利用、秸稈氣化、日常垃圾處理、廁所糞污與生活污水協(xié)同處置等技術(shù)，并在研發(fā)、設(shè)計(jì)、供應(yīng)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)合作，確保研發(fā)的技術(shù)與設(shè)備既簡(jiǎn)單實(shí)用又符合農(nóng)村實(shí)際。引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)農(nóng)村生活污水治理、廁所改造、垃圾分類(lèi)處理的規(guī)劃方案、設(shè)施運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。培育鄉(xiāng)村本土性環(huán)境治理的技術(shù)人員尤其是相關(guān)設(shè)施設(shè)備管護(hù)的專(zhuān)業(yè)人才，并邀請(qǐng)外來(lái)技術(shù)人員有效開(kāi)展設(shè)備檢修、管理等技能培訓(xùn)，提升村民與本土性人才對(duì)實(shí)用性技術(shù)的掌握和應(yīng)用能力，促進(jìn)既有技術(shù)的推廣應(yīng)用。
完善資金投入機(jī)制。充足的資金是農(nóng)村人居環(huán)境整治的有效保障，應(yīng)健全以政府投入為主、農(nóng)村集體與農(nóng)民支持為輔、社會(huì)資本積極參與的多元投入機(jī)制。政府財(cái)政資金發(fā)揮主導(dǎo)作用，聚焦設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、設(shè)備采購(gòu)等重點(diǎn)任務(wù)；充分利用本地資源發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的支撐作用。通過(guò)挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)價(jià)值，使農(nóng)村的獨(dú)特生態(tài)資源產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益，將農(nóng)民增收致富與農(nóng)村環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合，為環(huán)境整治提供集體資金支持。倡導(dǎo)社會(huì)組織、企業(yè)、鄉(xiāng)賢等以贊助、資助、幫扶的方式積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村資源回收、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展等，在稅收、貸款、土地、廠(chǎng)房、用水用電等方面給予政策優(yōu)惠，確保其在農(nóng)村人居環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)一定盈利。
構(gòu)建協(xié)同治理機(jī)制。農(nóng)村人居環(huán)境整治需要形成全社會(huì)共同參與的協(xié)調(diào)治理格局。建立社會(huì)參與機(jī)制，在強(qiáng)化政府核心作用基礎(chǔ)上，積極吸納農(nóng)村居民、社會(huì)組織、志愿者團(tuán)體、企業(yè)等各種力量與資源；村民作為環(huán)境整治主力軍，應(yīng)充分發(fā)揮主體作用；常組織村干部、基層黨員、環(huán)保組織成員和志愿者團(tuán)體在農(nóng)村開(kāi)展義務(wù)撿垃圾等活動(dòng)。建立督促激勵(lì)機(jī)制，定期組織檢查評(píng)比活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者團(tuán)體、企業(yè)等參與，在垃圾分類(lèi)、糞污治理、廢棄物回收等方面實(shí)行積分制管理。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政府、村民、志愿者團(tuán)體、企業(yè)和社會(huì)組織聯(lián)動(dòng)共治、互助共建的新格局；明確不同主體職責(zé)，在組織動(dòng)員、利益協(xié)調(diào)、矛盾化解等環(huán)節(jié)建立暢通的溝通方式與表達(dá)機(jī)制。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好鄒政辦字（20xx）78號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本方案。
以?xún)?yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。
此次路域綜合治理工作主要針對(duì)全鎮(zhèn)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村公路兩側(cè)路肩、邊溝、邊坡、行道樹(shù)涂白進(jìn)行綜合治理和村內(nèi)按“四無(wú)”、“五凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行徹底清掃。
（一）慶淄路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，綠化平臺(tái)寬2米，內(nèi)邊坡為1：1.5，外邊坡為1：1，內(nèi)外邊坡坡面平順密實(shí)，路樹(shù)及兩側(cè)林帶涂白。
2、路肩平臺(tái)新上土方要密實(shí)，邊緣線(xiàn)順直。路肩平臺(tái)外邊坡及坡角線(xiàn)均撒白石灰，綠化平臺(tái)低于路肩30厘米。
3、穿村路段徹底清理“臟亂差”。重點(diǎn)治理亂植樹(shù)木、蔬菜及各類(lèi)垃圾等。
4、規(guī)范坡莊、孫鎮(zhèn)及王伍西集市。
（二）鄉(xiāng)村公路治理標(biāo)準(zhǔn)。
1、公路兩側(cè)各留0.75至1米路肩，1.5米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，上口寬不低于5米；兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
2、其他鄉(xiāng)村路清理路肩及綠化平臺(tái)、內(nèi)外坡雜草，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬1米，兩側(cè)樹(shù)木涂白1.2米高，路肩平臺(tái)外邊坡及邊角線(xiàn)均撒白石灰。
3、縣公路兩側(cè)各留1米的路肩，1米寬綠化平臺(tái)，邊坡率為1：1.5，邊溝底寬不低于1米，上口寬不低于5米；綠化平臺(tái)植喬木胸徑不低于6厘米；樹(shù)木及橋涵護(hù)欄涂白。
（三）涂白要求。
孫九路、慶淄路及鎮(zhèn)府駐地樹(shù)木涂白由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，其他樹(shù)木涂白由各村負(fù)責(zé)，每棵樹(shù)涂白高度1.2米。鎮(zhèn)財(cái)政向每責(zé)任區(qū)撥款500元用于購(gòu)買(mǎi)石灰。
村內(nèi)以清理“三大堆”為主，確保達(dá)到“四無(wú)”、“五凈”。
（一）“四無(wú)”：無(wú)柴草堆、糞堆、垃圾堆，無(wú)磚塊、沙石，無(wú)紙屑、塑模、瓜果皮，無(wú)積泥、灰。
（二）“五凈”：路面凈，人行道凈，下水口凈，樹(shù)坑凈，花帶凈。
本次路域環(huán)境綜合整治自20xx年11月10日開(kāi)始至16日結(jié)束。完成任務(wù)的村首先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自檢，經(jīng)過(guò)責(zé)任段技術(shù)人員初檢，然后向鎮(zhèn)指揮部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由鎮(zhèn)指揮部會(huì)同有關(guān)施工技術(shù)人員逐段驗(yàn)收，不合格的限期返工，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)衛(wèi)生由城管大隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，分為優(yōu)良、合格、不合格三等。
為充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任區(qū)、村的工作積極性，確保高標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)完成路域綜合治理任務(wù)，經(jīng)研究設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：一等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1500元；二等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元；三等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)800元；四等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)500元；五等獎(jiǎng)6個(gè)，各獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)不能按時(shí)開(kāi)工、不如期竣工、驗(yàn)收不合格的責(zé)任區(qū)和村，將對(duì)有關(guān)責(zé)任區(qū)書(shū)記、包村干部予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期完成。對(duì)進(jìn)入獎(jiǎng)勵(lì)范圍的村，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生必須由城管大隊(duì)考核合格，才能獲獎(jiǎng)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。
為落實(shí)好今年路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)，鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任總指揮的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)各責(zé)任區(qū)也分派了施工技術(shù)人員（監(jiān)理員），具體負(fù)責(zé)施工的標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)和技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)指揮部成員、責(zé)任區(qū)、包村干部和村書(shū)記、主任要把綜合治理工作作為一項(xiàng)義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)靠上，堅(jiān)守在一線(xiàn)，及時(shí)協(xié)調(diào)，解決會(huì)戰(zhàn)中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。施工技術(shù)人員要在各自的責(zé)任區(qū)段切實(shí)負(fù)起責(zé)任，根據(jù)縣路域綜合治理施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格施工，確保各個(gè)責(zé)任段都能達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。各責(zé)任區(qū)要組織好本轄區(qū)的任務(wù)分配、人員組織和工程的實(shí)施，要精心組織，一鼓作氣，按時(shí)完成，力爭(zhēng)都達(dá)到優(yōu)良工程。要在全鎮(zhèn)叫響“搞好路域治理，建設(shè)美好家園”、“營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，共建幸福、和諧新孫鎮(zhèn)”的口號(hào)，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，萬(wàn)眾一心，全力做好今年的路域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇十四
自下而上、因地制宜地推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是近幾年的政策一直強(qiáng)調(diào)的方向。早在2010年的中央一號(hào)文件就提出，要“搞好垃圾、污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境”。黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村人居環(huán)境整治力度加強(qiáng)。2014年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求“要按照全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線(xiàn)，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以建設(shè)宜居村莊為導(dǎo)向，通過(guò)長(zhǎng)期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”。2018年，《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》發(fā)布，明確了“推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、開(kāi)展廁所糞污治理、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”等重點(diǎn)任務(wù)。“三年整治行動(dòng)”收官之際，2021年的中央一號(hào)文件提出，“實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”。
及至今年中央一號(hào)文件進(jìn)一步表示要“接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”，包括從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村改廁、分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量、深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)等具體部署。延續(xù)人居環(huán)境治理成果，不僅要切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中存在的問(wèn)題，還要有利于因地制宜建立健全這項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)村莊和農(nóng)戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，滿(mǎn)足農(nóng)村居民對(duì)美好環(huán)境日益增長(zhǎng)的需求。筆者認(rèn)為，當(dāng)下農(nóng)村人居環(huán)境取得較大改善，但還存在一些不可忽視的問(wèn)題。
在農(nóng)村廁所方面：政府部門(mén)主導(dǎo)的“廁所革命”有效地改善了農(nóng)村戶(hù)廁狀況。通過(guò)“廁所革命”，農(nóng)村的戶(hù)廁類(lèi)型趨向衛(wèi)生化，但廁所糞污的清潔化處理和資源化利用有待加強(qiáng)。據(jù)北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院開(kāi)展的“中國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展追蹤調(diào)查”，至2021年底，開(kāi)展過(guò)“廁所革命”的村莊比例達(dá)到80%以上，接近90%的農(nóng)戶(hù)使用衛(wèi)生廁所。廁所革命有效激勵(lì)了農(nóng)戶(hù)參與改造廁所，并得到了農(nóng)村居民的普遍認(rèn)可。其中，給農(nóng)戶(hù)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼、直接開(kāi)展施工、組織清理糞污、配套公共排污管道等措施都卓有成效。但廁所糞污清潔化處理的進(jìn)程相對(duì)較緩，廁所的污水處理和資源化利用也需要進(jìn)一步改進(jìn)。
除此之外，在推進(jìn)廁所革命的過(guò)程中，部分地區(qū)還存在廁所類(lèi)型和改廁方式未能因地制宜，管護(hù)資金有限等問(wèn)題。一些地方存在“一刀切”的現(xiàn)象，即在廁所類(lèi)型和改廁方式上未能充分考慮當(dāng)?shù)刈匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，導(dǎo)致有些廁所未能“宜水則水、宜旱則旱”，未能滿(mǎn)足農(nóng)民的實(shí)際需求。部分地區(qū)的配套設(shè)施（如廁所糞污凈化設(shè)施）建設(shè)滯后，農(nóng)戶(hù)期待更完善的衛(wèi)生設(shè)施。多數(shù)地區(qū)的改廁資金以政府投資為主，尤其在廁所管護(hù)和糞污資源化利用中，多數(shù)地區(qū)尚未建立社會(huì)資本參與機(jī)制，可能制約改廁成果的持續(xù)。
在生活污水方面：農(nóng)村生活污水治理是人居環(huán)境治理的難點(diǎn)，也是今后人居環(huán)境治理的重點(diǎn)。今年中央一號(hào)文件就指出“分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進(jìn)小型化生態(tài)化治理和污水資源化利用”。在已經(jīng)開(kāi)展污水治理的的村莊，形成三種較為典型的污水處理模式：一是離城市較近的農(nóng)村，修建污水處理管道，并接入城市污水處理系統(tǒng)；二是經(jīng)濟(jì)條件允許且地形條件允許的地區(qū)，修建小型污水處理廠(chǎng)，建立自己的污水處理系統(tǒng)；三是以家戶(hù)為單元的簡(jiǎn)單污水處理裝置。三種模式均存在不同程度的問(wèn)題與挑戰(zhàn)：接入城市污水處理系統(tǒng)很好地解決了城郊地區(qū)污水處理問(wèn)題，但污水處理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行仍以政府投資為主，導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)較重。建立本地區(qū)的小型污水處理廠(chǎng)面臨受地形限制大、對(duì)地方財(cái)政能力要求高、管護(hù)及持續(xù)運(yùn)行難度大等問(wèn)題。以家戶(hù)為單元的簡(jiǎn)單污水處理裝置存在技術(shù)不成熟、受氣候條件限制、污泥最終處理方式不明確等問(wèn)題。
在生活垃圾方面：經(jīng)過(guò)之前的治理，公共垃圾收集設(shè)施及清潔服務(wù)的供給已經(jīng)相對(duì)普及，激勵(lì)了農(nóng)戶(hù)集中處理生活垃圾。上述調(diào)研顯示，至2021年底，集中處理生活垃圾的農(nóng)戶(hù)比例為94%。相應(yīng)地，隨意丟棄和焚燒填埋的農(nóng)戶(hù)比例減少。雖然農(nóng)戶(hù)層面的垃圾集中處理已經(jīng)普及，但垃圾的源頭分類(lèi)和末端的循環(huán)利用仍面臨挑戰(zhàn)。至2021年底，分類(lèi)投放生活垃圾的農(nóng)戶(hù)比例僅為17%。有些地區(qū)試點(diǎn)“垃圾銀行”（或垃圾超市）以促進(jìn)垃圾回收利用，即農(nóng)戶(hù)將可回收利用物品送至垃圾銀行，可兌換相應(yīng)的生活用品。但由于經(jīng)濟(jì)收益較低，農(nóng)民參與度不高。因而，今年中央一號(hào)文件提到的“推進(jìn)生活垃圾源頭分類(lèi)減量，加強(qiáng)村莊有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)就地利用處理”是今后垃圾治理的重點(diǎn)。
在村莊清潔和綠化美化方面：隨著人居環(huán)境治理的深化，村莊的公共環(huán)境有所改善。具體而言，村莊清潔行動(dòng)和綠化美化行動(dòng)取得初步進(jìn)展，多數(shù)村莊的私搭亂建、亂堆亂放等得以初步清理。但在村容村貌整治的過(guò)程中，也存在涂脂抹粉的“面子工程”和千篇一律的“量化工程”。通過(guò)村莊規(guī)劃，整合利用村莊閑置土地等內(nèi)部挖潛方式來(lái)擴(kuò)大村莊公共空間的實(shí)踐還不足。
針對(duì)調(diào)研中人居環(huán)境存在各項(xiàng)問(wèn)題，結(jié)合今年中央一號(hào)文件，有必要從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，綜合利用政策工具、市場(chǎng)手段和基于自然的解決方案，在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境服務(wù)和管理，建立健全人居環(huán)境治管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
一是探索多樣、穩(wěn)定的籌資機(jī)制，拓寬農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)資金的來(lái)源。目前在人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，資金主要依靠財(cái)政撥款。然而人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)需要資金的持續(xù)投入，探索多渠道的籌資機(jī)制，有助于穩(wěn)定人居環(huán)境管護(hù)資金投入。例如，農(nóng)戶(hù)本身對(duì)人居環(huán)境設(shè)施和服務(wù)有一定的支付意愿，根據(jù)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，施行合理的設(shè)施使用付費(fèi)制度，適當(dāng)征收設(shè)施使用費(fèi)是可取可行的。此外，鼓勵(lì)有條件的村莊將部分集體經(jīng)濟(jì)收益用于人居治理、探索將人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施納入綠色金融支持目錄，是對(duì)擴(kuò)充管護(hù)資金來(lái)源的有益嘗試。
二是完善公共環(huán)境設(shè)施，優(yōu)化公共環(huán)境服務(wù)，拓展市場(chǎng)化的廢水廢棄物資源化利用制度。農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施的完善不僅在于設(shè)施的有無(wú)，也在于公共環(huán)境服務(wù)的提質(zhì)，集中體現(xiàn)于廢水廢棄物的清潔化處理和資源化利用。考慮到廢水廢棄物資源化利用具有規(guī)模效益，在農(nóng)戶(hù)層面提倡分類(lèi)和集中，在村層面或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面引入市場(chǎng)主體參與清潔化處理和資源化利用是具有現(xiàn)實(shí)意義的。例如，政府部門(mén)可以利用資金獎(jiǎng)勵(lì)、垃圾銀行等措施激勵(lì)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展生活垃圾的回收、提升農(nóng)村居民的環(huán)境意識(shí)；利用稅收和金融政策手段激勵(lì)種植企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與糞污資源化利用。與此同時(shí)，基于村莊空心化問(wèn)題嚴(yán)重這一現(xiàn)狀，一概而論地強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施完備、增加政府和社會(huì)資本投入可能造成資金和資源浪費(fèi)。將基于自然的治理理念應(yīng)用于農(nóng)村的人居環(huán)境治理，對(duì)于就地消解農(nóng)村的廢水廢棄物具有積極的意義。例如，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)具有能夠天然消納生活污水和有機(jī)廢棄物的土地、生態(tài)資源，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)利用好這些生態(tài)資源，輔助建立一些生態(tài)環(huán)保的村莊廢水廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)，有助于就地處理農(nóng)村生活污水和有機(jī)廢棄物。
三是發(fā)揮人居環(huán)境整治在鄉(xiāng)村振興中的作用，讓基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境提升產(chǎn)生切實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治集體行動(dòng)，如村莊垃圾清潔共同行動(dòng)，增進(jìn)村民對(duì)村莊公共事務(wù)的參與、提升村莊凝聚力和村民的歸屬感，為后續(xù)的產(chǎn)業(yè)落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才回歸打下群眾基礎(chǔ)和生態(tài)基礎(chǔ)。
總之，農(nóng)村人居環(huán)境治理是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，因地制宜、自下而上是今后人居環(huán)境整治的策略和方向。在集中整治取得階段性成效后，更需要從農(nóng)民實(shí)際需求出發(fā)，由自上而下的“建設(shè)人居”向自下而上的“經(jīng)營(yíng)人居”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化、優(yōu)化人居環(huán)境治理政策工具組合，激發(fā)村莊和農(nóng)戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，激勵(lì)市場(chǎng)主體參與人居環(huán)境的“治管護(hù)”，從而建立健全人居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的長(zhǎng)線(xiàn)工程，需要久久為功。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇十五
由于方案的內(nèi)容是從上到下的，或者涉及的工作范圍很廣，所以通常與“l(fā)dquo文件頭”在表格中發(fā)布，因此無(wú)需簽名。只有三個(gè)部分：標(biāo)題、寫(xiě)作時(shí)間和正文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無(wú)功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹(shù)木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭(zhēng)達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)自栽自管，種植花草果樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無(wú)功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽(yáng)能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶(hù)改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶(hù)改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶(hù)用廁所進(jìn)院入戶(hù)。按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶(hù)改造、集中處理”，聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無(wú)散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無(wú)溢滿(mǎn)垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類(lèi)，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類(lèi)污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶(hù)房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線(xiàn)路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線(xiàn)路安全規(guī)范，無(wú)安全隱患。
5、清理無(wú)功能住房和無(wú)功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾?、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開(kāi)展“文明戶(hù)、五好戶(hù)、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過(guò)集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開(kāi)展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶(hù)充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹(shù)種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問(wèn)題。
為加快建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化?？傞L(zhǎng)1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬(wàn)元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬(wàn)元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長(zhǎng)效受益的要求，全面清理積存的各類(lèi)生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車(chē)2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國(guó)才8、9、10、11組，投入資金5萬(wàn)元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶(hù)，拆除舊豬圈18戶(hù)，修繕舊房屋13戶(hù)，投入資金4萬(wàn)元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬(wàn)元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬(wàn)元。在原學(xué)校操場(chǎng)上改辦農(nóng)民健身場(chǎng)所，投入資金4萬(wàn)元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹(shù)造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬(wàn)元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬(wàn)元。我們將通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過(guò)市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭(zhēng)取30萬(wàn)元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬(wàn)元；三是通過(guò)集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬(wàn)元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,確保已建成的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目及配套設(shè)施正常運(yùn)行并長(zhǎng)期發(fā)揮作用,提升村莊后續(xù)管理水平,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo),加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機(jī)制健全、保障到位、措施落實(shí)、規(guī)范運(yùn)行、長(zhǎng)效治理的環(huán)境管護(hù)格局,不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求。
按照有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的“五有”工作要求,整合完善符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、規(guī)范有效運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,并全面推廣實(shí)施。實(shí)現(xiàn)村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運(yùn)制度健全,保潔人員配足配齊,農(nóng)村廣場(chǎng)、道路、房前屋后等區(qū)域無(wú)積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施有專(zhuān)人管理運(yùn)行正常,無(wú)淤積堵塞滲透,排放污水達(dá)標(biāo);鄉(xiāng)村道路通達(dá)有序,路基完好、路面平整、標(biāo)志齊全、無(wú)路障;公共設(shè)施運(yùn)行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿(mǎn)足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區(qū)域無(wú)垃圾、積水、雜草,無(wú)亂堆亂放、亂掛亂貼、衛(wèi)生死角,農(nóng)戶(hù)庭院內(nèi)外整潔有序。
(三)基本原則。
1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導(dǎo)、制度落實(shí)和監(jiān)督檢查等方面的統(tǒng)籌主導(dǎo)地位,確保農(nóng)村人居環(huán)境治理科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效推進(jìn)。
2.部門(mén)協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能,加強(qiáng)對(duì)村莊環(huán)境治理,特別是項(xiàng)目設(shè)施管理、維護(hù)工作的指導(dǎo)、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。
3.群眾主體。堅(jiān)持農(nóng)民自愿,積極引導(dǎo)體現(xiàn)農(nóng)民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護(hù)美麗家園。
4.分級(jí)管理?？h級(jí)部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管護(hù)業(yè)務(wù)指導(dǎo),村(社區(qū))對(duì)長(zhǎng)效管護(hù)工作負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)具體管護(hù)。
5.社會(huì)參與。有效結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì)各界以不同方式參與農(nóng)村人居環(huán)境治理管護(hù)工作,形成互幫互助、共促共贏(yíng)的良好氛圍。
6.科學(xué)運(yùn)作。落實(shí)農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的市場(chǎng)化操作,提高環(huán)境治理工作效率。
(一)庭院衛(wèi)生機(jī)制。
1.家風(fēng)美。尊老愛(ài)幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛(wèi)生習(xí)慣好,自覺(jué)遵守村規(guī)民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)。
2.居室美。家居整潔美觀(guān),家具器物擺放整齊,勤擦拭,無(wú)塵土。房屋門(mén)窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門(mén)窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內(nèi)備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。
3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無(wú)異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺(tái)清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無(wú)異味;廁所有墻、有頂,有專(zhuān)用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭味。
4.庭院美。庭院規(guī)劃布局合理、整齊。庭院內(nèi)不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品分門(mén)歸類(lèi)入庫(kù);家禽家畜入圈飼養(yǎng),建設(shè)人畜隔離墻;積極做好垃圾分類(lèi),保持庭院干凈整潔。
5.綠化美。積極開(kāi)展庭院和室內(nèi)綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹(shù),建設(shè)有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導(dǎo)群眾爭(zhēng)相創(chuàng)建“美麗庭院”。
(二)生活污水設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
1.做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常運(yùn)行的維護(hù)監(jiān)督,開(kāi)展日常運(yùn)行、維護(hù)管理、維修和設(shè)施更換。落實(shí)運(yùn)行維護(hù)管理人員在相關(guān)法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)、緊急處理等理論知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。
2.對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、化糞池、調(diào)節(jié)池、處理工藝主體和出水井等構(gòu)筑物進(jìn)行全面巡查檢查,發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù);檢查各類(lèi)井蓋的完整性、安全性;對(duì)污水收集管網(wǎng)、格柵、窨井、化糞池、調(diào)節(jié)池、出水井進(jìn)行清渣清淤維護(hù);對(duì)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備及電力電纜運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,出現(xiàn)故障及時(shí)維修更換。
3.對(duì)進(jìn)出水水量、水質(zhì)進(jìn)行觀(guān)察記錄,并定期對(duì)出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),出水水質(zhì)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),不得排放不達(dá)標(biāo)污水;對(duì)出現(xiàn)較嚴(yán)重情況如地面沉降、路面拓寬等可能影響處理設(shè)施正常運(yùn)行的問(wèn)題及時(shí)處理,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處報(bào)告。對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查,及時(shí)排除處理設(shè)施故障,清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥,保證處理設(shè)施正常運(yùn)行。
4.制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等,建立設(shè)施運(yùn)行情況臺(tái)賬,定期向縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告每座污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。
5.禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位及個(gè)人向農(nóng)村污水管網(wǎng)排放下列物質(zhì):(一)揮發(fā)性有機(jī)溶劑及易燃易爆物質(zhì);(二)氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質(zhì);(三)腐蝕管道以及導(dǎo)致下水管阻塞的物質(zhì);(四)不符合相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生、生物制品、科研、肉類(lèi)加工等含有病原體及放射性的污水;(五)其他禁止排放的有毒、有害物質(zhì)。
(三)植綠護(hù)綠機(jī)制。
1.做好綠化規(guī)劃。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全域旅游示范縣建設(shè),以確定保留的莊點(diǎn)為綠化重點(diǎn),因地制宜開(kāi)展鄉(xiāng)村片林、鄉(xiāng)村綠道建設(shè)。主要以主干道路、溝渠兩側(cè)綠色通道、大網(wǎng)格的農(nóng)田防護(hù)林、“空心村”復(fù)綠、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及經(jīng)濟(jì)林等國(guó)土綠化為主,堅(jiān)持適地適樹(shù)原則,以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,開(kāi)展春秋兩季造林綠化規(guī)劃工作。
2.做好林木灌水管理。針對(duì)春季降雨少、大風(fēng)高溫的不利氣候,克服困難、千方百計(jì)創(chuàng)造灌水條件,及時(shí)對(duì)近三年幼齡林進(jìn)行灌水,最大限度地提高樹(shù)木成活率。
3.做好幼林地中耕除草。及時(shí)對(duì)新植林地進(jìn)行中耕除草破板結(jié),做好新植林地夏季管護(hù)工作。
4.做好樹(shù)木修剪撫育。重點(diǎn)對(duì)道路兩側(cè)、村莊示范點(diǎn)周?chē)?年以下中幼林進(jìn)行修剪,確保樹(shù)木成材、林相整齊,達(dá)到美化效果。
5.做好病死木、枯死木清理補(bǔ)植。及時(shí)徹底清理病死木、枯死木,消除安全隱患,并做好補(bǔ)植計(jì)劃,改善自然生態(tài)景觀(guān)。
6.加強(qiáng)林木巡視管護(hù)。加大林區(qū)巡查管護(hù)力度,加強(qiáng)護(hù)林員隊(duì)伍的日常監(jiān)督、培訓(xùn)管理,進(jìn)一步明確管護(hù)區(qū)域,壓實(shí)管護(hù)責(zé)任,制定獎(jiǎng)懲措施,提高護(hù)林人員的責(zé)任意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與營(yíng)林、護(hù)林的積極性、主動(dòng)性,確保森林、林木及林地資源得到有效保護(hù)。
(四)農(nóng)村保潔機(jī)制。
1.村莊保潔。村莊清掃保潔應(yīng)達(dá)到“五無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn)(即:路面凈、便道凈、墻根凈、綠化凈、排水明溝凈;無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)雜草、無(wú)污泥穢水);環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃合理、擺放有序、外觀(guān)整潔。
2.公共場(chǎng)所及空閑場(chǎng)地區(qū)域衛(wèi)生。無(wú)亂堆亂放、無(wú)白色垃圾,公共設(shè)施清潔、擺放整齊、管理規(guī)范。
3.主次干道區(qū)域衛(wèi)生。道路及兩側(cè)綠化帶無(wú)暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放、無(wú)垃圾沉積物、無(wú)雜草等。
4.河溝渠湖及林帶區(qū)域衛(wèi)生。干凈整潔,無(wú)垃圾堆放、無(wú)漂浮物。
5.生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理區(qū)域衛(wèi)生。管理規(guī)范、清潔干凈、設(shè)施完善、無(wú)異味,按規(guī)定做無(wú)害化處理。
(五)廁所運(yùn)行機(jī)制。
1.建立維修服務(wù)制度。建立改廁維護(hù)管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),由縣農(nóng)村人居環(huán)境改善工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí),形成“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村”管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行“縣級(jí)協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、村居負(fù)責(zé)”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所無(wú)害化改造后續(xù)管理工作,以村或區(qū)域劃片成立農(nóng)村衛(wèi)生廁所運(yùn)行維護(hù)服務(wù)隊(duì),公布農(nóng)村改廁運(yùn)維服務(wù)電話(huà),承擔(dān)廁具故障的維修、糞液抽取和無(wú)害化運(yùn)輸處理。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、本地生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)合作社、林果種植等規(guī)模化種植企業(yè)積極參與運(yùn)營(yíng)。
2.建立清運(yùn)服務(wù)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際,建立起覆蓋全部改廁村莊的糞液糞渣清運(yùn)服務(wù)體系隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)改廁村莊數(shù)量、服務(wù)人口、運(yùn)輸距離等因素,分片區(qū)開(kāi)展清運(yùn)服務(wù)。拓寬服務(wù)運(yùn)作模式,可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,與本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)等規(guī)?；M織合作,進(jìn)行糞液清運(yùn)合理利用;條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可根據(jù)實(shí)際,委托有能力的環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)企業(yè)或者衛(wèi)生廁所維修服務(wù)單位負(fù)責(zé)糞液收集、運(yùn)輸、處理。
3.建立利用處理制度。做好糞渣糞液的利用與處理。糞液收集后優(yōu)先作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),嚴(yán)禁農(nóng)戶(hù)隨便傾倒,防止造成新的環(huán)境污染。大力推廣先進(jìn)實(shí)用的綜合利用模式和技術(shù),加強(qiáng)糞液糞渣資源化利用,支持有意愿的社會(huì)組織規(guī)劃建設(shè)適度規(guī)模的糞液收集中轉(zhuǎn)站或糞便處理點(diǎn),進(jìn)行有機(jī)肥料生產(chǎn)利用。
充分尊重群眾意愿,注重符合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因地制宜,因類(lèi)施策,鼓勵(lì)采取不同的長(zhǎng)效管護(hù)方式,依法依規(guī)有效推進(jìn)治理。
1.引導(dǎo)群眾管護(hù)。通過(guò)發(fā)揮村民代表大會(huì)等群眾組織的帶頭、監(jiān)督作用,發(fā)揮“積分制”“紅黑榜”激勵(lì)優(yōu)勢(shì),落實(shí)受益群眾的日常管護(hù)責(zé)任。
2.鼓勵(lì)承包管護(hù)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),由社區(qū)組織聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)、有技能的居民或項(xiàng)目業(yè)主,打包簽訂管護(hù)合同,明確責(zé)任權(quán)益,按照集中承包方式落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
3.支持社會(huì)管護(hù)。由政府向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),通過(guò)社會(huì)化服務(wù)的形式,委托具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管護(hù)單位或人員落實(shí)管護(hù)責(zé)任。
4.實(shí)行制度管護(hù)。結(jié)合村落宜居標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快修訂完善村規(guī)民約,建立村民家庭衛(wèi)生保潔、檢查、評(píng)比制度,推行農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”,堅(jiān)持用約定規(guī)范行為,用制度保障運(yùn)行。
(一)強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重大民生工程,擺上重要位置。縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好日常組織、協(xié)調(diào)、督查和考核等工作,各相關(guān)單位要結(jié)合職能工作,做好日常指導(dǎo)、服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要按照屬地管理原則,具體抓好工作落實(shí),引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與農(nóng)村人居環(huán)境治理和管護(hù)。村級(jí)要切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、村民監(jiān)督委員會(huì)職能,真正做到常抓不懈,常態(tài)管理。
(二)強(qiáng)化宣傳保障。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明各類(lèi)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,充分運(yùn)用村村享、宣傳欄、微信、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)橫幅、文化墻等不同形式和平臺(tái),大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效管護(hù)政策,倡導(dǎo)文明生活方式,普及衛(wèi)生健康知識(shí),不斷提高村民自身素質(zhì)和自覺(jué)維護(hù)生活環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),形成良好的文明生活習(xí)慣,努力營(yíng)造農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)的良好氛圍。健全村民自治機(jī)制,不斷完善村規(guī)民約、家訓(xùn)家規(guī),充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織的監(jiān)督約束作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)保持村莊衛(wèi)生、維護(hù)公共設(shè)施。廣泛開(kāi)展星級(jí)文明戶(hù)、美麗庭院、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等活動(dòng),激發(fā)村民愛(ài)護(hù)家園、珍惜環(huán)境的意識(shí),引導(dǎo)村民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)中來(lái),合力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)。積極運(yùn)用各類(lèi)新媒體平臺(tái),大力宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,及時(shí)曝光村莊環(huán)境管護(hù)不到位、行為不文明現(xiàn)象,形成“比學(xué)趕超”的環(huán)境治理良性循環(huán)。
(三)強(qiáng)化投入保障。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,積極探索農(nóng)村公共環(huán)境設(shè)施維護(hù)和環(huán)衛(wèi)保潔與低保掛鉤、農(nóng)戶(hù)繳納保潔費(fèi)、項(xiàng)目運(yùn)行等投入經(jīng)費(fèi)保障模式?？h級(jí)要加大財(cái)政投入力度,統(tǒng)籌安排政府土地出讓受益、涉農(nóng)資金等,多渠道籌集管護(hù)資金。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、貼息、擔(dān)保等方式,吸引金融資本、社會(huì)資本投入。鼓勵(lì)按照政府關(guān)于采購(gòu)政策要求進(jìn)行垃圾污水處理設(shè)施設(shè)備、廁所改造等設(shè)施用具采購(gòu),有效降低成本,減輕資金壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)強(qiáng)化制度保障?？h改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定監(jiān)管考核辦法和評(píng)分獎(jiǎng)懲細(xì)則,明確參與各方的責(zé)任與義務(wù),定期或不定期開(kāi)展督查和村莊清潔評(píng)比,組織相關(guān)部門(mén)明察暗訪(fǎng),督促和鼓勵(lì)村組抓好村容環(huán)境日常維護(hù)。以加快農(nóng)村現(xiàn)代治理體系建設(shè)為目標(biāo),充分依托村規(guī)民約,以村(社區(qū))為單位建立規(guī)范的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制,切實(shí)做到農(nóng)村人居環(huán)境治理有人抓、環(huán)境維護(hù)有人管。完善農(nóng)村環(huán)境整治配套建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程發(fā)包、施工組織、竣工驗(yàn)收和移交制度,規(guī)范和加強(qiáng)村集體組織及其群眾對(duì)環(huán)境管護(hù)的監(jiān)督管理,按照誰(shuí)投入誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,保障工程質(zhì)量和項(xiàng)目運(yùn)行效果。并建立完善以考核結(jié)果為導(dǎo)向的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。
為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，認(rèn)真組織實(shí)施一星級(jí)康居示范村創(chuàng)建工作，現(xiàn)按照《村莊環(huán)境整治考核標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定村莊環(huán)境整治實(shí)施方案如下：
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以為民辦實(shí)事為宗旨，以實(shí)施農(nóng)村“三清”工程為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村打好基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作堅(jiān)持“因村制宜、整體推進(jìn)、逐步提升”的原則，突出“一綠二整三提升”等基本要求，努力將本村打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的示范村。
1、巷道硬質(zhì)化。總長(zhǎng)1750米，厚度分別為8公分、10公分、12公分，寬度2-2.5米，需投入資金21萬(wàn)元，工程承包人：袁洪遠(yuǎn)，施工時(shí)間7月底。
2、亮化。配備路燈60盞，投入5萬(wàn)元，施工時(shí)間8月底。
3、凈化。清理生產(chǎn)生活垃圾，整治村莊河道，達(dá)到環(huán)境凈化。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長(zhǎng)效受益的要求，全面清理積存的各類(lèi)生活垃圾，進(jìn)行集中清運(yùn)填埋處理，并建立村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，建立垃圾池15個(gè)，配置垃圾桶22只，清運(yùn)車(chē)2輛，落實(shí)5位保潔員，分別是劉廣才1、2組，唐慶鳳3、4組，唐金桂5、6組，李朝章7組，王國(guó)才8、9、10、11組，投入資金5萬(wàn)元，7月底完成。
4、美化。需拆除舊院墻13戶(hù)，拆除舊豬圈18戶(hù)，修繕舊房屋13戶(hù)，投入資金4萬(wàn)元。村部西山夾溝進(jìn)行軟駁坡，投入資金18萬(wàn)元。橋梁改造，唐元莊西大橋、四組及王甫莊中心橋投入30萬(wàn)元。在原學(xué)校操場(chǎng)上改辦農(nóng)民健身場(chǎng)所，投入資金4萬(wàn)元，完成時(shí)間9月底。
5、綠化。加快植樹(shù)造林，達(dá)到村莊綠化。按照村莊綠、農(nóng)田林網(wǎng)化的要求，積極開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，做到村內(nèi)主干道兩側(cè)全部綠化到位，庭院綠化到位，圩堤溝渠綠化造林到位，農(nóng)田林網(wǎng)達(dá)標(biāo)，投入資金4萬(wàn)元，完成時(shí)間9月底。
上述實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)投入85-90萬(wàn)元。我們將通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式廣泛宣傳，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)老干部、老黨員和廣大村民共同參與村莊環(huán)境整治。多頭多路，籌措建設(shè)資金：一是通過(guò)市掛鉤扶貧單位（審計(jì)局、工商局）爭(zhēng)取30萬(wàn)元；二是鎮(zhèn)直相關(guān)單位支持幫助10萬(wàn)元；三是通過(guò)集體發(fā)展積累、村民“一事一議”、能人捐款等多種途徑籌集30萬(wàn)元資金，確保村莊環(huán)境整治工作取得成效。
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，形成常態(tài)，根據(jù)《休寧縣人居環(huán)境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
浯田村南田自然村符合土地利用規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃，居民規(guī)模達(dá)200以上。
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達(dá)到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無(wú)功能建筑；四化：村內(nèi)主干道硬化、房前屋后綠化、農(nóng)村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環(huán)境的不良習(xí)慣。）。
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側(cè)、河溝渠塘兩側(cè)、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場(chǎng)周邊、村內(nèi)空置地塊等范圍進(jìn)行有效綠化，以鄉(xiāng)土樹(shù)木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭(zhēng)達(dá)到森林村莊標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)自栽自管，種植花草果樹(shù)、鄉(xiāng)土樹(shù)種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對(duì)村莊內(nèi)所有生產(chǎn)生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進(jìn)行清除，對(duì)所有黑臭水體進(jìn)行清淤整治。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與，自我改善清潔居住環(huán)境。
（三）拆危。凡危必拆；堅(jiān)決拆除危房、危舍等無(wú)功能建筑物。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)支持參與或自拆。
（四）亮化。對(duì)新安裝太陽(yáng)能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補(bǔ)助，最高補(bǔ)助8000元。
（五）改廁。2020年完成40戶(hù)改廁任務(wù)，村莊內(nèi)戶(hù)改廁要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鼓勵(lì)戶(hù)用廁所進(jìn)院入戶(hù)。按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的要求，由各村負(fù)責(zé)組織實(shí)施，鼓勵(lì)“分戶(hù)改造、集中處理”，聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村一體化治理。發(fā)動(dòng)農(nóng)戶(hù)積極申報(bào)，主動(dòng)配合。
（六）道路硬化。內(nèi)部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對(duì)村內(nèi)河溝渠塘、農(nóng)業(yè)灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進(jìn)行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實(shí)現(xiàn)水體清澈，堅(jiān)決消除農(nóng)村黑臭水體，有條件的地方可做好護(hù)坡進(jìn)行綠化，采取綜合措施恢復(fù)良好的水生態(tài)。
2、清理垃圾糞污。無(wú)散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產(chǎn)日清，垃圾桶合理布設(shè)，無(wú)溢滿(mǎn)垃圾，有條件的村莊可實(shí)行垃圾分類(lèi)，病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處置，積極推進(jìn)資源化利用，規(guī)范村莊畜禽散養(yǎng)行為，嚴(yán)禁動(dòng)物養(yǎng)殖類(lèi)污不經(jīng)處理隨意排放，影響村莊環(huán)境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農(nóng)戶(hù)房前屋后，村內(nèi)巷道和空閑地塊的柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對(duì)農(nóng)村柴草和設(shè)備統(tǒng)一規(guī)劃，集中放置，對(duì)違章交叉穿越及搭掛供電線(xiàn)路的，進(jìn)行集中整治，使電力、通訊線(xiàn)路安全規(guī)范，無(wú)安全隱患。
5、清理無(wú)功能住房和無(wú)功能圈舍。堅(jiān)決拆除農(nóng)村危房，清理殘?jiān)珨啾凇U棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，積極開(kāi)展“文明戶(hù)、五好戶(hù)、好兒女、好婆媳、好夫妻”評(píng)選活動(dòng)，修訂村規(guī)民約，規(guī)范并約束村民的言行，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用，廣泛開(kāi)展各種志愿者服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)通過(guò)集體倡議，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾組織開(kāi)展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
（五）群眾參與度。發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，戶(hù)充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，自家栽樹(shù)種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動(dòng)拆除危房圈舍。吸引社會(huì)資本、民間資金廣泛參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，解決資金短缺問(wèn)題。
按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動(dòng)小王莊村環(huán)境綜合治理活動(dòng)的順利開(kāi)展，進(jìn)一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村“兩委”研究決定，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以村凈化、綠化、美化、硬化、亮化達(dá)標(biāo)為方向，以提升村民生態(tài)遺失和環(huán)境意識(shí)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持正確引導(dǎo)、逐步落實(shí)、實(shí)效的原則，引導(dǎo)廣大村民積極參與村弄環(huán)境綜合治理，解決影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的突出問(wèn)題，提高群眾文明素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生活方式，優(yōu)化居住環(huán)境，為全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（一）我村飲用水安全存在一定隱患。我村水體污染主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)污水和生活污水等未經(jīng)處理的廢水直接污染飲用水源和用于農(nóng)田灌溉，村民身體健康和農(nóng)作物安全得不到切實(shí)保障。
（二）我村生活污染加劇。村中無(wú)公廁、畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥和廢棄物亂堆亂放、人畜居住混雜、生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問(wèn)題依然普遍。含有塑料包裝的食品、生活用品在農(nóng)村已經(jīng)十分普遍，垃圾中的難降解有機(jī)物質(zhì)迅速增加，由于利用率極低，除城鎮(zhèn)設(shè)有簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)單填埋處理外，村里的垃圾隨意堆放公路旁、溝渠邊、房前屋后。垃圾長(zhǎng)期露天堆放既影響村容村貌，也容易產(chǎn)生有害氣體污染大氣，以及垃圾在腐壞過(guò)程當(dāng)中經(jīng)滲透污染地表水和地下水。
（三）畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染日益突出。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，村里很多農(nóng)戶(hù)由分散式養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺金B(yǎng)殖，由此也帶來(lái)了畜禽糞便物污染問(wèn)題。
（四）落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸稈和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源利用率不高。這樣既浪費(fèi)木材，破壞植被，也很容易引起呼吸道疾病，威脅群眾身體健康。同時(shí)，隨意焚燒秸稈、稻草等農(nóng)作物現(xiàn)象屢禁不止，“村村點(diǎn)火，處處冒煙”，很好的農(nóng)作物資源就這樣付之一舉，絲毫沒(méi)有充分利用，相反卻污染環(huán)境，造成事故。
(一)深入調(diào)查研究，加強(qiáng)宣傳教育。防治生活污染加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，要把提高群眾環(huán)境意識(shí)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重點(diǎn)和主要內(nèi)容，通過(guò)廣泛深入的宣傳，從治理城鄉(xiāng)、家居環(huán)境臟、亂、差入手，通過(guò)組織各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的科普宣傳和活動(dòng)，破除陳舊的生產(chǎn)生活陋習(xí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村環(huán)境安全是關(guān)系到廣大農(nóng)民身體健康、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民奔小康的大事。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式和綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，積極創(chuàng)建生態(tài)示范村(組)，促使生活垃圾的節(jié)約化、減量化、無(wú)害化和資源化，走經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)并重的可持續(xù)發(fā)展的路子，創(chuàng)造村容整潔的新農(nóng)村。
(二)積極參與整治。按照和諧、統(tǒng)一、美觀(guān)的要求，協(xié)助村“兩委”對(duì)影響村容村貌的各類(lèi)門(mén)頭牌匾、廣告標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行規(guī)范設(shè)置；治理糞堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”問(wèn)題，實(shí)行垃圾定點(diǎn)投放、街道、庭院的綠化美化和樹(shù)木栽植工作，提高鄉(xiāng)村綠化水平。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)引導(dǎo)。要加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)提出建議，主動(dòng)配合村“兩委”工作，完成分工工作。堅(jiān)持在學(xué)中干，干中學(xué)，積極引導(dǎo)教育任職村群眾增強(qiáng)衛(wèi)生、環(huán)境意識(shí)，推動(dòng)任職村環(huán)境整治活動(dòng)的順利開(kāi)展。
1、由袁楊、劉陽(yáng)陽(yáng)負(fù)責(zé)環(huán)境整治的宣傳教育工作；
2、由杜德厚、袁楊組織人員，負(fù)責(zé)清污、治臟等各項(xiàng)措施的落實(shí)；
3、由田寶雨、劉紀(jì)芬負(fù)責(zé)組織文明健康生活習(xí)慣養(yǎng)成和教育及后期成果鞏固工作；
4、由村書(shū)記田秀景帶頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作。
在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策，把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程，不走工業(yè)化“先污染，后治理”的.老路，努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展，只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程。
人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制方案及措施篇十六
為深入貫徹***總書(shū)記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作決策部署，我鎮(zhèn)聚焦村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，扎實(shí)開(kāi)展“平清種增改”自主治理行動(dòng)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，按照市、縣要求，建立農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制：
一、落實(shí)村莊清潔長(zhǎng)效機(jī)制，做好日常維護(hù)。依托環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護(hù)辦公室、河長(zhǎng)制辦公室、畜牧站、環(huán)保所等做好村莊日常保潔、公路兩側(cè)日常維護(hù)、河渠沿岸治理、養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
一是繼續(xù)完善農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，建立科學(xué)合理的資源回收利用體系。積極探索資源化利用的有效模式。建立資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，保障穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，結(jié)合實(shí)際通過(guò)以工代賑、工資補(bǔ)助等方式，優(yōu)先安排家庭經(jīng)濟(jì)困難的勞動(dòng)力從事村莊保潔工作。二是結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)工作，做好公路兩側(cè)日常維護(hù)。三是結(jié)合“清河行動(dòng)”、“深化清違整治、構(gòu)建無(wú)違河湖”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)河渠兩側(cè)及周邊區(qū)域的垃圾進(jìn)行及時(shí)清理。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。四是結(jié)合環(huán)保、畜牧等工作，做好養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理、加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管，防控工業(yè)污染“下鄉(xiāng)”。
組長(zhǎng)：
責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所、公路養(yǎng)護(hù)辦、河長(zhǎng)制辦公室、畜牧站、環(huán)保所。
二、加強(qiáng)宣傳工作，養(yǎng)成村民良好習(xí)慣。通過(guò)多種形式長(zhǎng)期進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境整治工作宣傳，聯(lián)合群團(tuán)組織等多部門(mén)開(kāi)展“最美村莊”、“最美家庭”等評(píng)比活動(dòng)。
組長(zhǎng)：
責(zé)任單位：宣傳辦公室、環(huán)衛(wèi)所、婦聯(lián)、團(tuán)委、文化站。
三、實(shí)行分片管理，各村實(shí)行“胡同長(zhǎng)”制度。管區(qū)、村層層進(jìn)行分片管理。管區(qū)書(shū)記是本管區(qū)第一責(zé)任人，包村干部是所包村莊第一責(zé)任人，同時(shí)管區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況分片分組。各村支部書(shū)記是本村直接責(zé)任人，同時(shí)各村成立機(jī)構(gòu)，并明確職責(zé)分工，實(shí)行“胡同長(zhǎng)”制度。即每條胡同選出一名責(zé)任心強(qiáng)、較長(zhǎng)時(shí)間在村內(nèi)的同志擔(dān)任“胡同長(zhǎng)”負(fù)責(zé)本胡同的人居環(huán)境整治長(zhǎng)效維護(hù)。
組長(zhǎng)：
責(zé)任單位：朱莊管區(qū)、陶橋管區(qū)、戚莊管區(qū)、老官李管區(qū)。
四、組織督導(dǎo)考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立“周巡查、月督導(dǎo)、季度評(píng)比、年終獎(jiǎng)懲”的長(zhǎng)效督導(dǎo)機(jī)制。由環(huán)衛(wèi)所每周進(jìn)行抽查式的巡查，每月對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，每季度組織人員對(duì)所有村進(jìn)行量化評(píng)比，年終綜合各村歷次評(píng)比成績(jī)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。年終總成績(jī)納入千分考核成績(jī)，并與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、績(jī)效工資相掛鉤。
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