報告具有結(jié)構(gòu)性和邏輯性，能夠清晰地傳達(dá)信息和觀點。報告的結(jié)構(gòu)要清晰，通常包括引言、方法、結(jié)果和討論等部分，以便讀者能夠快速理解重點內(nèi)容。示范報告如下，可以幫助大家更好地理解報告的撰寫方式和注意事項。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇一
最近,政協(xié)城建環(huán)保委員會組織城建口委員到吉林省四平市考察了社區(qū)建設(shè),現(xiàn)將情況報告如下:。
四平市城市規(guī)劃面積49.5平方公里，城市人口51萬，75個社區(qū)居委會。近年來，四平市委、市政府不斷加大社區(qū)建設(shè)工作力度，積極探索適合本地區(qū)實際的社區(qū)建設(shè)的新路子，取得了很好的成績?？疾旖M一行到四平市長征、東興社區(qū)和社區(qū)指導(dǎo)中心參觀，十分感慨?？偨Y(jié)四平市的社區(qū)建設(shè)工作，大家感受深的有以下幾個方面。
一、設(shè)施建設(shè)，一蹴而就。
二、社區(qū)功能，日臻完善。
四平市是一個有51萬人口的中等工業(yè)城市，過去居委會的主要工作也就是給人開個。
介紹信。
調(diào)解個糾紛。2000年，四平市相繼完成了舊城改造道路建設(shè)綠化美化和小區(qū)整治，市區(qū)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善。但是四平市委市政府越來越感到：現(xiàn)代城市發(fā)展中的難題并沒有完全解決，許多工作都要依托社區(qū)來完成，原有的城市基層管理體制已經(jīng)明顯不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。2000年8月，四平市委市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》，社區(qū)建設(shè)全面展開。分別建立了社區(qū)黨支部社區(qū)居民代表會議社區(qū)居委會等社區(qū)組織，并逐步完善了各項。
規(guī)章制度。
近幾年，在省民政廳的指導(dǎo)下，四平市委、市政府根據(jù)社區(qū)居委會的性質(zhì)和作用，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，將社區(qū)功能重新定位。在建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的同時，搭建了城市基層管理、居民服務(wù)和民政工作三個平臺。在城市基層管理平臺上，社區(qū)環(huán)境、治安、教育等工作有序展開。特別是治安工作效果突出，每個社區(qū)配備了2名以上民警；在居民服務(wù)的平臺上，各個社區(qū)廣泛開展了福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會救助，面向下崗職工開展再就業(yè)服務(wù)；在民政工作平臺上，低保、老齡、捐贈、優(yōu)撫、民間組織、福利彩票等工作有機(jī)地結(jié)合到一起，使民政這項以公共管理和社會服務(wù)為主的工作更加貼近基層，貼近百姓。
三、組織建設(shè)，特點突出。
居委會是社區(qū)的組織管理機(jī)構(gòu)，四平市居民委員會干部的選舉很有特點：一是打破地域限制，面向社會公開招聘，允許非本社區(qū)居民報名競選；二是強(qiáng)調(diào)對競聘者的政治、文化素質(zhì)和工作能力的審查，采取面試和筆試相結(jié)合的方法對報名者的綜合素質(zhì)和能力進(jìn)行測試，然后深入到其所在單位或居委會做進(jìn)一步了解，再確定候選人；三是依照嚴(yán)格的選舉程序進(jìn)行民主選舉。候選人在居民代表大會上發(fā)表競選演說，再按照差額、無記名投票的原則，由居民代表選舉居委會委員。通過公開招聘、依法選舉，75個社區(qū)產(chǎn)生230名社區(qū)居委會干部，使社區(qū)干部隊伍平均年齡從50多歲下降到37歲，大專以上學(xué)歷者占53％，黨員占50％。在選舉產(chǎn)生居民委員會后，成立了黨支部，健全了社區(qū)各類協(xié)會。為使社區(qū)干部盡快進(jìn)入角色，市區(qū)兩級多次舉行社區(qū)干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)社區(qū)知識、社區(qū)黨建和市場經(jīng)濟(jì)等方面知識。通過培訓(xùn)提高了居委會干部的能力。
到四平市社區(qū)考察，社區(qū)干部良好的精神面貌給我們留下深刻的印象。四平市平均每個社區(qū)2220戶，6340人，而社區(qū)居委會干部只有三人。幾年來，居委會工作越來越多，救助保障、醫(yī)療保健、治安防范、普法維權(quán)、文化娛樂、體育健身等，無所不包。而居委會干部的報酬只享受政府發(fā)給的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照工資最低標(biāo)準(zhǔn)線，每月只有400到450元。我們與居委會干部探討報酬問題，他們卻說：雖然忙，但工作得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，有一種成就感，心情舒暢，這就足夠了。
四、社區(qū)活動，豐富多彩。
社區(qū)的辦公用房有了，服務(wù)設(shè)施有了，怎樣發(fā)揮它們的功效，四平市采取“社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會主辦、社區(qū)民間組織運作”的方式，大力發(fā)展各類社區(qū)民間組織志愿隊伍，開展了豐富多彩的社區(qū)各項活動。如，長征社區(qū)配有黨支部辦公室、居委會辦公室、警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站、文化活動站、星光老年之家、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居民學(xué)校和室外活動廣場。可別小看這“三室三站一家一網(wǎng)一校一場”，它涵蓋了社區(qū)生活的全部內(nèi)容，居民的基本要求都能得到滿足。居民自發(fā)組織了合唱團(tuán)、演出隊等社團(tuán)組織，定期排練演出，社區(qū)活動有聲有色?？疾熘?，我們走進(jìn)社區(qū)，絲竹聲不絕于耳，醫(yī)療咨詢?nèi)藖砣送?，健身場地?zé)狒[非凡，不得不感嘆社區(qū)功能的完善和社區(qū)活動的豐富。
五、居民自治，經(jīng)營社區(qū)。
四平市樹立了按居民自治和市場規(guī)律經(jīng)營社區(qū)的新觀念，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)常態(tài)運行機(jī)制。各社區(qū)開展的居民評議保證了社區(qū)居民的主人翁地位，例如社區(qū)警務(wù)室民警的居民滿意率達(dá)不到60％就地下崗，社區(qū)醫(yī)務(wù)人員被認(rèn)為不能為社區(qū)提供良好醫(yī)療服務(wù)的，可以建議撤換等等?！端钠绞猩鐓^(qū)建設(shè)暫行辦法》還規(guī)定，在小區(qū)整治中新建改建的120余處、12000平方米小區(qū)用房和所有的自行車棚全部無償交給社區(qū)管理經(jīng)營；對社區(qū)開辦的便民利民服務(wù)網(wǎng)點免收各類管理費；社區(qū)用電、用水和使用天然氣、電話、網(wǎng)絡(luò)等費用，享受居民用戶價格等等。此外，四平市還首開福利彩票進(jìn)社區(qū)的先河，全市75個社區(qū)建立福利彩票銷售網(wǎng)點340個，平均每個社區(qū)4.5個。各社區(qū)銷售網(wǎng)點享受3％發(fā)行費和11.5％福利金的優(yōu)惠政策，社區(qū)建設(shè)有了一個比較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐點。通過社區(qū)建設(shè)構(gòu)筑的三個平臺和社區(qū)經(jīng)營的良性循環(huán)，標(biāo)志著四平市初步實現(xiàn)了對城市基層民政工作的整合，形成綜合性、多功能、一體化的基層民政服務(wù)機(jī)制。一個現(xiàn)代化的新型社區(qū)城市展現(xiàn)在人們面前。
考察中，政協(xié)委員對社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行討論，對一些問題進(jìn)行思考，主要是：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。
隨著社會的不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，人口老齡化、利益主體多元化、生活方式多樣化日益明顯，這對城市管理現(xiàn)代化的要求日益迫切。加強(qiáng)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社區(qū)建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，完善社區(qū)功能，為居民提供良好的社區(qū)環(huán)境，是我們今后工作的重要內(nèi)容。
我縣社區(qū)管理起步晚，居民區(qū)建設(shè)遺留問題多，社區(qū)建設(shè)難度大。特別是在思想認(rèn)識上還存在偏差,讓社區(qū)的概念被各部門和居民廣泛接受還有大量工作要做。?推進(jìn)社區(qū)建設(shè)是精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，是新形勢下擴(kuò)大基層民主，改革現(xiàn)行管理體制的需要。要加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳，提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識，積極營造社區(qū)建設(shè)的大環(huán)境。
二、積極協(xié)調(diào)，搞好社區(qū)共建。
社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)工作得以開展的載體和依賴。只有建設(shè)好社區(qū)辦公用房、活動場地等硬件設(shè)施，才能更好地培育社區(qū)意識，建設(shè)社區(qū)組織，增強(qiáng)社區(qū)隊伍，搞好社區(qū)活動；只有做好社區(qū)各項工作，才能聯(lián)系群眾，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，豐富群眾生活，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
進(jìn)一步加快社區(qū)工作和服務(wù)設(shè)施建設(shè)是社區(qū)建設(shè)面臨的一項艱巨任務(wù)。如何完成這項艱巨任務(wù)，四平市給我們提供了可借鑒的經(jīng)驗?！俺Ｒ?guī)運作”和各部門的大力支持造就了“四平速度”；各部門的積極參與和合作，推動了社區(qū)各項活動的開展。社區(qū)建設(shè)需要各部門的支持與配合，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動社區(qū)內(nèi)行政和企事業(yè)單位、居民群眾等一切社會力量參與建設(shè)，發(fā)揮社會優(yōu)勢，整合社區(qū)資源，形成上下各方合力共建的良好氛圍。
三、把握趨勢，完善社區(qū)功能。
加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),是新形勢下堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的全方位轉(zhuǎn)變，城市化與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展越來越成為各界人士以及普通百姓關(guān)心的話題。
未來城市社區(qū)發(fā)展趨勢,總體目標(biāo)的優(yōu)與劣,直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益,與社會的穩(wěn)定。要適應(yīng)城市化、現(xiàn)代化的要求,加強(qiáng)社區(qū)黨組織和社區(qū)居民自治組織建設(shè),建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社區(qū)管理體制和運行機(jī)制,完善社區(qū)功能，努力建設(shè)服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利的新型社區(qū)。
四、積極引導(dǎo)、豐富文化活動。
大力推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量，擴(kuò)大社會主義文化影響，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)文化建設(shè)是一項“民心工程”，是實踐“三個代表”重要思想，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要舉措。
在全縣上下各方面的共同努力下，我縣社區(qū)文化建設(shè)取得了可喜的成績，但離新形勢對社區(qū)文化建設(shè)的要求還有不少差距。要積極引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)、培育熱心社區(qū)文化事業(yè)并有一技之長的文化骨干隊伍，在精神和物質(zhì)上予以鼓勵，充分調(diào)動文化骨干的積極性、主動性和創(chuàng)造性，通過文化骨干的“傳、幫、帶”作用，擴(kuò)大社區(qū)文化的影響力，提高社區(qū)文化的品位和檔次；要發(fā)揮居委會的作用，努力探索社區(qū)文化建設(shè)新路子，積極組織開展豐富多彩的文化活動，?不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)，積極營造社區(qū)文化氛圍。
2005年9月。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步了解我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)和作用發(fā)揮情況，縣人大常委會將鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)情況調(diào)研列入*年工作安排，于*月份成立調(diào)研組，在分管主任帶領(lǐng)下，對近幾年我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)情況開展了調(diào)研。調(diào)研組一行先后到冶溪鎮(zhèn)、主簿鎮(zhèn)實地察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心以及村文化陣地建設(shè)情況，召開由市、縣人大代表,發(fā)改委、財政局、文化旅游局等部門負(fù)責(zé)人，縣、鄉(xiāng)文化工作者和文藝骨干代表參加的座談會，聽取了縣文化旅游局關(guān)于鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)情況匯報并征求對鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)工作的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
近年來，我縣高度重視鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，不斷加大文化經(jīng)費投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化人才隊伍建設(shè)，舉辦豐富多彩的文化娛樂活動，全縣公共文化服務(wù)體系已基本建成,公共文化服務(wù)水平得到提升，城鄉(xiāng)居民精神文化生活得到改善。我縣先后獲得國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)縣、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)和全國群眾體育先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。
（一）文化陣地設(shè)施逐年改善?，F(xiàn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心*個，其中一級站*個、二級站*個、三級站*個。*年，我縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施改善工程和公共服務(wù)水平提升工程，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心補(bǔ)充了圖書，更新了文化器材。*個村都設(shè)有農(nóng)家書屋、文化活動室、文化信息共享工程室和小型室外活動場所，其中*個村按照“七個一”、“八個有”的標(biāo)準(zhǔn)，建成了村級綜合文化服務(wù)中心。
*年新增鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費*萬元(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)經(jīng)費*萬元、村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費*萬元、紅色文化建設(shè)專項資金*萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心年度免費開放經(jīng)費由*萬元提高至*萬元)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)財力安排*—*萬元不等的年度文化工作經(jīng)費，基本滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基本公共文化服務(wù)的經(jīng)費需求。
聘用國保、省保單位文物保護(hù)員*人。全縣共有社會體育指導(dǎo)員*人，其中國家級*人、一級*人。
（四）節(jié)慶文化活動異彩紛呈。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在春節(jié)等節(jié)日都因地制宜地舉辦一些文娛活動，其中舞龍舞獅展示、民間燈會、體育比賽等文體活動倍受農(nóng)民群眾歡迎。一些鄉(xiāng)村依托文化陣地，積極開展社會主義核心價值觀宣傳教育，弘揚(yáng)孝道文化和傳統(tǒng)美德，開展好婆婆、好媳婦、身邊好人、道德模范、最美農(nóng)家等評選活動，以身邊典型引導(dǎo)村民崇德向善、孝老敬親，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，同時組織文藝愛好者自編自演文藝節(jié)目，宣講*，使群眾在參與中實現(xiàn)自我教育、自我提高。如冶溪鎮(zhèn)注重慈孝文化品牌建設(shè)，主簿鎮(zhèn)大力推進(jìn)“文化活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，打造“一鎮(zhèn)多品、一村一特”的文化陣地，在當(dāng)?shù)赜绊戄^大。
縣文化館每年組織送戲下鄉(xiāng)、文化進(jìn)社區(qū)近*余場；
*高腔傳承中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)演出*場。在部分村鎮(zhèn)，村民們不但能演節(jié)目，還在文化工作者的指導(dǎo)下，自己編出精彩節(jié)目，辦起村級小班社，并配合送戲下鄉(xiāng)工作登臺演出。
近幾年，我縣鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)工作雖取得了很大成效，公共文化服務(wù)水平也有了很大提升，但通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
安排用于農(nóng)家書屋日常免費開放管理資金較少，每村每年僅*元，一些兼職管理人員不愿干，或是消極應(yīng)付，部分農(nóng)家書屋長年不開放，形同虛設(shè)，文化陣地作用未能充分發(fā)揮。
（二）設(shè)施建設(shè)有欠賬。到*年底已建成的村級綜合文化服務(wù)中心共*個，占全縣村（社區(qū)）*%，加上今年新建的*個，到年底覆蓋率僅為*%，低于全省*年*%的平均水平。到*年，我縣村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)覆蓋率需達(dá)到*%左右，建設(shè)任務(wù)較重。
村級文化管理員由村干兼職的占*%，常常因為村務(wù)而無暇顧及文化工作，造成管理不到位。部分鄉(xiāng)村文化工作人員不熱愛文化工作，缺少內(nèi)生動力，工作積極性差，得過且過。因多年未招錄專業(yè)文藝人才，活躍在鄉(xiāng)村文化陣地上的文藝骨干多為中老年人，人才梯隊形成斷層。
（四）供需對接常脫節(jié)。在文化惠民工程實施過程中，盡管建立了群眾文化需求反饋機(jī)制，但文化項目與農(nóng)民群眾文化需求有效對接仍然不足，脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生，如配送的圖書不對群眾“味口”，“送戲進(jìn)萬村”因經(jīng)費和時間限制，不能全部在農(nóng)閑時安排，觀看人數(shù)較少，流于形式，針對群眾需求的文藝輔導(dǎo)力量不足。
（五）紅色文化和傳統(tǒng)文化挖掘力度不夠，文化與旅游融合度不高,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。*的紅色文化極其豐富，但許多僅僅停留在遺址上，未能充分挖掘和保護(hù)。我縣的孝慈文化、民俗文化、非遺文化和禪宗文化等都亟待挖掘和傳承。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，文化和旅游的融合度不夠，文化在助推全域旅游、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面作用不夠突出。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就農(nóng)村文化建設(shè)提出一系列新思想新觀點新要求，為我們加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)提供了根本遵循。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，久久為功，不斷提升文化陣地建設(shè)水平。
要把文化陣地建設(shè)納入鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，任務(wù)到人，進(jìn)一步強(qiáng)化一把手抓陣地建設(shè)的責(zé)任意識。
組織文藝工作者、業(yè)余文藝骨干，進(jìn)入鄉(xiāng)村開展文藝輔導(dǎo)，培養(yǎng)壯大鄉(xiāng)村文藝骨干隊伍。研究出臺專門補(bǔ)貼辦法，對文化能人、非遺文化傳承人等給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，支持他們發(fā)揮特長、施展才華，提高他們的服務(wù)能力和工作積極性。要加大培養(yǎng)文化志愿者的力度特別是中小學(xué)生中培訓(xùn)一批會講*故事的解說員，弘揚(yáng)*紅色文化和地方特色文化。
對照文化惠民工程實施細(xì)則要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織舉辦農(nóng)民群眾廣泛參與的各類文體活動，確保鄉(xiāng)村農(nóng)村陣地更加有效地服務(wù)群眾、服務(wù)社會。群眾文化活動要大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，追求健康向上，唱響主旋律、傳播正能量、弘揚(yáng)新風(fēng)尚。
（五）積極推進(jìn)文旅融合，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一是挖掘紅色文化，開展鄉(xiāng)村紅色旅游。我縣紅色資源豐富，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有紅軍足跡，都有讓人心靈受洗禮的紅色故事。要切實改變紅色資源挖掘“少心、少人、少錢”的現(xiàn)狀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主抓，部門配合，抽調(diào)和聘用合適人員組成專班，安排專項經(jīng)費，做實本地紅色文化挖掘工作，積極發(fā)展紅色旅游，共同精心打造“紅色*”品牌。二是積極挖掘地方傳統(tǒng)特色文化、禪宗文化，促進(jìn)文化與旅游融合。積極與縣內(nèi)重點景區(qū)對接，以政府購買服務(wù)的方式，鼓勵民間藝術(shù)團(tuán)體在景區(qū)開展*高腔、黃梅戲、演獅舞、鼓書、*翠蘭制作技藝等具有鮮明*特色的表演活動，吸引游客，為*旅游增添文化色彩。要進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)禪宗文化，做好宗教和旅游結(jié)合文章，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要通過招商引資、社會融資等方式撬動民間資本，借助社會力量，整合資金，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步研究和解決新形勢下社區(qū)黨建工作存在的問題，全面推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)，本人采取深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區(qū)工作站匯報、個別談話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對社區(qū)黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了調(diào)研報告?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
轄xx個社區(qū)，有xx個黨小組、xx個居民小組，xx名黨員，xx名工作人員，其中機(jī)關(guān)xx名、社區(qū)工作站xx名、居委會委員xx名。
1.搭建三座平臺，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍履職盡責(zé)能力。一是以經(jīng)驗交流會議為平臺，不斷激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部工作熱情。結(jié)合社區(qū)工作實際，探索建立了一周兩會、工作交流匯報會等制度，使班子成員能夠經(jīng)?？偨Y(jié)工作亮點、開展工作互評，同時定期對每位干部工作情況做出點評，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓(xùn)為平臺，不斷提高全體干部理論修養(yǎng)。爭取建立了社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校，定期邀請黨校骨干教師講解政治經(jīng)濟(jì)、熱點時事、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等課程，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局能力和落實能力。三是以五民服務(wù)機(jī)制為平臺，提高工作效能。社區(qū)班子成員分別牽頭，組建了為人服務(wù)小組，實行居民滿意度打分制度，增強(qiáng)各小組責(zé)任感，使居民實實在在受益。
2.堅持三個原則，激發(fā)社區(qū)黨員隊伍活力。一是堅持全程把關(guān)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。在接收、培養(yǎng)、考察等環(huán)節(jié)，按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例，對發(fā)展對象進(jìn)行全方位考核，避免帶病入黨，近年來發(fā)展黨員素質(zhì)得到明顯提升，在日常工作和抗洪搶險等重點工作中均發(fā)揮了重要作用。二是堅持學(xué)習(xí)推動，提高黨員綜合能力。依托“社區(qū)大講堂”，舉辦專題輔導(dǎo)、演講體會、模擬服務(wù)等活動xx場，以良好的學(xué)習(xí)氛圍帶動全員綜合素質(zhì)不斷提升，先后有xx人通過社會工作師資格考試。三是堅持典型示范，增強(qiáng)黨員服務(wù)熱情。以居民黨員、道德模為樣板，營造互學(xué)互促、爭當(dāng)先鋒的良好氛圍，達(dá)到了以一點帶動一大片的效果。
社區(qū)藝術(shù)團(tuán)黨小組組織各類文藝演出xx多場，引領(lǐng)了社區(qū)文化新風(fēng)。三是注入?yún)^(qū)域化黨建新動力。為使各項工作更加便民高效，規(guī)范完善社區(qū)原有內(nèi)部管理制度xx項，新建ab頂崗、錯時工作制度xx項，同時開展“社區(qū)居民互動體驗日”活動，主動請居民體驗社區(qū)工作，為黨員干部找不足，提措施，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。
1.社區(qū)陣地的綜合作用發(fā)揮不到位。主要體現(xiàn)在比較重視各社區(qū)活動場所的正面宣傳導(dǎo)向作用，但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經(jīng)驗不足，沒有開發(fā)出符合各社區(qū)場所規(guī)模和社區(qū)居民特點的活動項目，沒有充分發(fā)揮出社區(qū)場所的群眾文化服務(wù)功能，不能滿足群眾多樣化需求。
2.社區(qū)志愿者隊伍長效服務(wù)機(jī)制不夠健全。體現(xiàn)在當(dāng)前志愿者隊伍已經(jīng)具有一定規(guī)模，但是忽略了也需對志愿者進(jìn)行經(jīng)常的思想和專業(yè)培訓(xùn)，以確保志愿服務(wù)的時效性和長效性，對當(dāng)前存在的志愿服務(wù)活動隨意無序、服務(wù)與需求脫節(jié)的現(xiàn)狀沒有好的解決辦法。同時，由于志愿者服務(wù)的不穩(wěn)定性、服務(wù)項目的局限性及服務(wù)對象的特殊性，很難保證為社區(qū)居民提供持續(xù)的、專業(yè)化的、有針對性的服務(wù)，阻礙了志愿服務(wù)的常態(tài)化和社會化進(jìn)程。
3.社區(qū)黨建工作網(wǎng)格推進(jìn)力度不夠大。社區(qū)網(wǎng)格化管理工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。但是，由于網(wǎng)格化管理工作需要網(wǎng)格長投入大量的時間和精力，以及受網(wǎng)格長年齡結(jié)構(gòu)、文化知識水平的影響，導(dǎo)致了整體上服務(wù)能力和成效不均衡。
1.應(yīng)進(jìn)一步完善資金投入機(jī)制。要充分認(rèn)識到政府向社會力量購買服務(wù)的重要性，正確把握購買服務(wù)的總體方向，規(guī)范有序開展購買服務(wù)工作，發(fā)揮社區(qū)在政府與企業(yè)間的紐帶作用，推動社區(qū)向?qū)I(yè)化、社會化、市場化發(fā)展。積極組織社會力量和相關(guān)部門開展捐助幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金，形成政府財政投入一塊，民政專項爭取一塊，社區(qū)自籌一塊，駐區(qū)單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機(jī)制。
2.要不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。社區(qū)干部直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平。首先，要加強(qiáng)對社區(qū)干部的教育培訓(xùn)。將社區(qū)干部培訓(xùn)納入干部年度整體培訓(xùn)計劃之中，每半年開展一次綜合培訓(xùn)，每季度對在職人員輪訓(xùn)一次。其次，要積極引進(jìn)復(fù)合型人才。通過公開招考等方式，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍。第三，應(yīng)完善社區(qū)干部關(guān)懷機(jī)制。在政治上、工作上、生活上更加關(guān)心社區(qū)干部，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境，鼓勵社區(qū)干部更好地發(fā)揮作用。
3.創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務(wù)的思想，把居民的需求作為社區(qū)工作的方向和目標(biāo)。要在做好居民低保、大病救助、治安維護(hù)、計劃生育服務(wù)等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進(jìn)鄰里和睦、完善便民設(shè)施、提供快捷服務(wù)、關(guān)愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，在做好網(wǎng)格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應(yīng)加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理新模式，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數(shù)。4.要進(jìn)一步豐富完善黨建載體設(shè)計。要充分發(fā)揮黨委書記統(tǒng)籌謀劃職責(zé)，設(shè)計好訪民配套制度和健全反饋機(jī)制，確保責(zé)任明確落實到人。在志愿者隊伍建設(shè)上，要積極探索循環(huán)服務(wù)機(jī)制，以志愿者、社工、在職黨員為主力，按照文體娛樂、醫(yī)療保健、家政服務(wù)等不同類別組隊，在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運行新模式。要加強(qiáng)文化導(dǎo)向性，多創(chuàng)作一些格調(diào)高雅，觸及居民靈魂的優(yōu)秀作品，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時，要進(jìn)一步健全黨建聯(lián)席會議機(jī)制，加大資源共享，協(xié)調(diào)轄區(qū)優(yōu)勢資源，對活動場所功能進(jìn)行改造和擴(kuò)大駐區(qū)單位場地對居民開放力度。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇四
前言：為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時已有的典型地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，認(rèn)真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門制定更加具體詳細(xì)的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx村調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
一、飛輪村自然狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
飛輪村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現(xiàn)有人口人左右，勞動力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達(dá)6000元左右。在上級政府部門的倡導(dǎo)下，飛輪村堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。
村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓村域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，圍繞本地獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟(jì)支撐。圍繞國家重點項目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設(shè)文明新村，科學(xué)制定居民點村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，為農(nóng)民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
飛輪村已經(jīng)有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映，我們村生產(chǎn)的各類珠子享譽(yù)全省，僅此一項每年也可為村民增加許多收入?？梢哉f正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報，而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時他們也道出了自己的擔(dān)憂。因為村中的生產(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主，并沒有形成規(guī)模性生產(chǎn)，這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個問題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導(dǎo)性意見。另外我們在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經(jīng)開始影響到了他們的經(jīng)濟(jì)效益,這一切不得不引起我們的注意，因為社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)對此引起足夠的重視，因為我們的社會主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段，我們還有很長的路要走。
二、飛輪村主要困難和突出問題。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無法開展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務(wù)院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補(bǔ)貼，生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼，農(nóng)村醫(yī)療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工。
村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價?！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟(jì)效益。
(二)開展農(nóng)貿(mào)集會，擴(kuò)大村民收入，消費渠道。
像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟(jì)效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式，在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動，促進(jìn)村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機(jī)遇，還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工河流的范圍。
我村遠(yuǎn)離河流、湖泊，水源缺乏，這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源，不斷完善水里灌溉系統(tǒng)，擴(kuò)大人工水流影向范圍。隨著村莊經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，村民為了增收、創(chuàng)收，開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動，讓村民受益頗多。我們村領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮作用，解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識。
在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進(jìn)行實打?qū)嵉膶嶒?，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達(dá)到運用科學(xué)知識達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。
(五)豐富農(nóng)民文化生活，增強(qiáng)農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣。
自從電視普及以來，農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示：現(xiàn)在生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時節(jié)，大家滿可以組織一些文化活動，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起，到時還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。
農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻(xiàn)，加入到農(nóng)村的建設(shè)中來吧!新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會看到越來越多的燦爛之花的開放。在新農(nóng)村建設(shè)的道路上，你我都在努力，我們一起加油!
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇五
為認(rèn)真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會精神，推進(jìn)社區(qū)“三有一化”（有人管事、有錢辦事、有場所議事，實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局）建設(shè)。3月12日，縣委組織部成立兩個調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū)，通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式，就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟(jì)狀況、工作情況和存在的問題進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
20xx年，在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎(chǔ)上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會，均屬純居民型社區(qū)，共有居民34120戶，人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公，每月租金700元，其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房，但因無錢裝修沒有進(jìn)去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補(bǔ)貼書記、主任600元，一般干部500元；鎮(zhèn)政府每月補(bǔ)貼300元；縣民政局每月補(bǔ)貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名。大專學(xué)歷以上12人，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷3人；平均年齡40.1歲，45以上的5人，30-35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔(dān)17項行政性事務(wù)，往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費，工作負(fù)荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個為黨支部。共有黨員1014名，其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
二、存在的主要問題
近年來，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴(kuò)張、人口的迅速增長，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為管理體制不暢，辦公場所緊張，經(jīng)費保障不足，服務(wù)質(zhì)量不高，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識不強(qiáng)等六個方面。
1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務(wù)為主，除日常工作外還要承擔(dān)街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一。部分職能部門本應(yīng)下放給社區(qū)的權(quán)利沒有下放，或名義上將職能下放，實際上是工作下放而權(quán)利不放，社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上，自我服務(wù)和自我管理的工作職責(zé)因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享，聽任單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，缺乏有力的約束機(jī)制，沒有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍。
2、辦公場所緊張。一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的辦公條都比較差，辦公面積平均61㎡，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室，公益性娛樂場所幾乎沒有，平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理試行辦法》（修政辦發(fā)[20xx]38號）關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
3、經(jīng)費保障不足。一是財政投入相對滯后。近年來，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，但“費隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔(dān)工作的同時經(jīng)費難以落實。基層組織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元/月、一般干部890元/月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務(wù)要求提高、工作量增大，每年8000元的辦公經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經(jīng)費短缺導(dǎo)致一些群眾性文化娛樂活動無法開展，市民服務(wù)難以落實，工作顯得被動。
4、服務(wù)質(zhì)量不高。受活動場所、辦公經(jīng)費等客觀因素影響，社區(qū)服務(wù)水平還相對滯后，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺，活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地，如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，市民無法就近開展活動。三是服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社團(tuán)、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強(qiáng)。
5、黨建基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后，大多數(shù)沒有黨員活動室，沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。“三無”黨員（無固定住所、無固定單位、無固定收入）游離于黨組織管理之外，對“三不”黨員（不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作）缺乏有效管理。
6、社區(qū)意識不強(qiáng)。當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導(dǎo)，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，社區(qū)服務(wù)比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結(jié)果導(dǎo)致了市民對社區(qū)工作認(rèn)識的模糊，認(rèn)為社區(qū)就是辦辦 證明、管管衛(wèi)生，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持，有事習(xí)慣找單位，參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠，甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
三、意見建議
針對上述存在的問題，在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見，廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合修水社區(qū)實際情況，提出如下意見建議：
1、進(jìn)一步健全理順社區(qū)管理機(jī)制。一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個社區(qū)，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機(jī)制。出臺相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實際困難，將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用，單位服務(wù)及活動設(shè)施無償向社區(qū)開放。同時，要求居住在社區(qū)的機(jī)關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制。職能部門凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、考核評比、專項調(diào)查等事項及社區(qū)職能以外的工作進(jìn)社區(qū)的，應(yīng)通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請，未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
2、逐步解決社區(qū)辦公活動場所。一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū)、公益服務(wù)設(shè)施時，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設(shè)。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時，縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金，通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當(dāng)辦公場所的社區(qū)使用，對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應(yīng)辦公使用的，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照（修政辦發(fā)[20xx]38號）文件規(guī)定，規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房；規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房。
3、建立健全社區(qū)經(jīng)費保障機(jī)制。一是建議進(jìn)一步加大財政投入力度。適當(dāng)提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉(zhuǎn)”要求，對超出社區(qū)職責(zé)范圍又確需社區(qū)承擔(dān)或配合的工作，按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門解決相應(yīng)的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟(jì)實體，開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財力許可的范圍內(nèi)進(jìn)一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇。
4、努力提高社區(qū)服務(wù)能力。根據(jù)市民生活需要，對社區(qū)內(nèi)場地資源進(jìn)行整合，鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設(shè)施，解決當(dāng)前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項目，以市場化方式推動社區(qū)服務(wù)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。
5、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立八個社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進(jìn)行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進(jìn)行分類登記，對在職黨員實行“雙管”，對下崗黨員實行“接管”，對離退休黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協(xié)管”，對居民黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
6、進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)布局設(shè)置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個社區(qū)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問題，全面建成小康社會的根本舉措。為推進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展，近日，縣人大常委會組成調(diào)研組，先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了調(diào)研，了解了各鎮(zhèn)（街道）新型社區(qū)的建設(shè)情況，實地查看了新型社區(qū)的進(jìn)展情況，并與縣直單位、部分群眾進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
一是城中村改造型：按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，將土地征為國有后公開出讓，再綜合開發(fā)。如xx、xx、xx等x個村開始實施，建成公寓樓x棟。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型：社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資，同時為企業(yè)提供服務(wù)，實現(xiàn)村企雙贏。如：xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托，聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動，村民入住社區(qū)后，收回資金歸還企業(yè)，置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用，既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題，也緩解企業(yè)用地緊張問題。
好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū)，每個社區(qū)輻射x—x個村，十大社區(qū)全部建成后，可節(jié)約建設(shè)用地x畝。
四是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動型：由群眾出資、村集體出面組織，自發(fā)進(jìn)行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè)，如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。
五是中心輻射型：由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)社區(qū)，以優(yōu)惠價格賣給群眾，吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中，如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。
六是整村遷建型：對地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓，x戶居民全部遷入山下新居。
二、主要做法。
對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，財政給予x萬元的資金扶持。這些政策的出臺，充分調(diào)動了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
（二）科學(xué)規(guī)劃，完善配套。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進(jìn)社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點x個，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建設(shè)，每個新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點一網(wǎng)一廣場”社區(qū)文化活動設(shè)施（即圖書閱覽室、綜合文體活動室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動廣場）。同時，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
（三）典型帶動，強(qiáng)力推進(jìn)。縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等宣傳載體，不斷加大對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度，用群眾身邊的實際案例教育、引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步提高了群眾對新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時，制定出臺了《x縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)程序。
三、存在的問題。
（一）部分群眾認(rèn)識有待提高。受傳統(tǒng)居住觀念影響，農(nóng)村群眾形成了相對封閉的生活習(xí)慣，且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分群眾對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時，因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對較高，加之?dāng)?shù)萬元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。
（二）規(guī)章制度落實有待加強(qiáng)?！蛾P(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求，新型社區(qū)要堅持先拆后建的原則，手續(xù)完備后方可開工建設(shè)。但在實際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區(qū)建設(shè)多為“先上車、后買票”，先建后拆，在手續(xù)不完備情況下開工建設(shè)，導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
（三）社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前，新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對單一，大部分靠建設(shè)方墊資，同時，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，財政扶持資金有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。
（四）社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。在國家嚴(yán)格的土地政策面前，建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但一方面由于"增減掛鉤"項目審批時間長、指標(biāo)少，遠(yuǎn)不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面，不少村民個人利益至上，還存在一些小農(nóng)意識和傳統(tǒng)觀念，拆舊還耕工作難度大，進(jìn)度慢，使"增減掛鉤"政策難以適時充分發(fā)揮作用。
四、幾點建議意見。
或從合村并居的村（居）黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對社區(qū)的管理和服務(wù)。
（二）強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。要發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，形成“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場運作”的多元化投資體系，充分引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式，在符合相關(guān)政策的前提下，盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時限。同時，各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策，積極做好對接工作，最大限度的用活、用好各項扶持政策。
（三）完善政策扶持，積極破解土地難題。要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策，在國家政策允許的范圍內(nèi)，健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項配套政策，用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項目規(guī)劃，從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手，破解用地瓶頸和拆遷難題。
（四）制定發(fā)展規(guī)劃，做好設(shè)施配套服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街道）要立足實際，因地制宜，做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會救助、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項專業(yè)規(guī)劃。要堅持以人為本，對農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化等通盤考慮，堅持同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時，要牢固樹立“質(zhì)量第一”的精品意識，嚴(yán)格落實建設(shè)管理程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。
化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)條件成熟的村莊先行啟動，嚴(yán)禁強(qiáng)推硬上、“一窩蜂”。同時，要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則，打造符合自身實際的社區(qū)建設(shè)模式，避免“千區(qū)一面”。
就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇七
xx年年11月5日至11日，我們前往重慶市九龍坡區(qū)和成都市溫江區(qū)學(xué)習(xí)考察，重點學(xué)習(xí)兩地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗。兩地在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面進(jìn)行了多層次、全方位的探索，其成功經(jīng)驗對我縣推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的借鑒作用。
農(nóng)村信息化不僅是能打電話、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)基本的‘村通’工程以外，信息化建設(shè)也必須得到重視”?！按逋ā钡哪康氖且龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對富拉爾基區(qū)所轄農(nóng)村進(jìn)行了實地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項報告。
一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀。
富拉爾基區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研，目前移動通信和固定電話業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋;寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶;無線數(shù)電視實現(xiàn)村村通。另外，富拉爾基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定電話業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要里程碑。
二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況。
(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠(yuǎn)程共享方面，由于資金問題，均沒有實現(xiàn)。
(二)農(nóng)村部分農(nóng)民家庭購買了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，達(dá)到了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還基本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，缺乏正確引導(dǎo)。
(三)所有的村均沒有建立信息服務(wù)站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息服務(wù)系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息服務(wù)的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大部分村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強(qiáng)，思想落后，距離建設(shè)新農(nóng)村要求有一定差距。
近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進(jìn)展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣大農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：
(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反應(yīng)遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，這一點必須形成共識。
(二)農(nóng)村信息服務(wù)水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟(jì)能力制約，很難吸引外地人才。
(三)農(nóng)村信息服務(wù)推廣力度有待加強(qiáng)。農(nóng)村信息服務(wù)推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息服務(wù)實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化服務(wù)推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建設(shè)缺乏專項資金扶持，加之村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，以致信息化建資金投入不足，嚴(yán)重影響了前期的信息化服務(wù)推廣工作。
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強(qiáng)公民意識，漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，村民民主自治的水平也將會明顯提高。
(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今電話、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。譬如山西省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過去沒有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進(jìn)了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠(yuǎn)銷東南亞。胡蘿卜種植面積達(dá)到了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn)，又帶動村里發(fā)展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書劉建銀說：“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產(chǎn)工具”。
(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快發(fā)展。目前遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠(yuǎn)程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育。通過有效建設(shè)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上北京101遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進(jìn)先進(jìn)的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補(bǔ)農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重不足，緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。
五、幾點建議。
(一)增強(qiáng)信息意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育，增強(qiáng)廣大干部群眾的信息意識，提高對農(nóng)村信息化建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
(二)多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)村信息化建設(shè)是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程項目，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預(yù)算中要有計劃地安排信息化建設(shè)專項資金;二是動員社會各界，特別是信息化建設(shè)職能部門加大投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建設(shè);三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式發(fā)展。
(三)加強(qiáng)對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理，建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建設(shè)比網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更為重要，而這項工程通信運營商是無法獨自完成的，需要各級政府的支持”。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后，各級政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力，依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，如先進(jìn)的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時，政府應(yīng)該給予實施內(nèi)容交流平臺建設(shè)的單位一定的支持，如財政、稅收等政策支持”。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息服務(wù)體系,應(yīng)該在各村建立信息服務(wù)站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測，較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性，推動農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、服務(wù)于一體的農(nóng)村信息服務(wù)體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶問題奠定堅實的基礎(chǔ)，實現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化，增強(qiáng)時效性、正確性和實用性，最終使信息服務(wù)惠及廣大農(nóng)民。
(四)加強(qiáng)信息員隊伍建設(shè)，為加快推進(jìn)農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建設(shè)中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加大培訓(xùn)力度。一是對信息服務(wù)站的工作人員進(jìn)行專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn);二是積極探索合適的方式，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識，通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式，開展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進(jìn)萬家”活動，組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實現(xiàn)增收;三是制定一些優(yōu)惠政策，吸引計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇八
繼續(xù)堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的xx大和xx屆xx全會精神組織全辦黨員干部利用周五學(xué)習(xí)日開展學(xué)習(xí)及討論活動。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺，開展挑戰(zhàn)答題積分評比活動。4月17日，組織集中觀看一次意識形態(tài)教育片《思想的力量——如何做好意識形態(tài)工作》。集中觀看學(xué)習(xí)后隨即開展了一次討論，結(jié)合我辦機(jī)構(gòu)編制管理工作中可能存在的隱患問題，深入分析研判。通過討論，大家認(rèn)為意識形態(tài)工作是人人有責(zé)的思想政治任務(wù)，應(yīng)繼續(xù)把意識形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)底線思維，做到居安思危，不斷提升意識形態(tài)工作的能力與水平，不斷提高自身綜合素質(zhì)，以嶄新的姿態(tài)和飽滿的熱情做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。
二、抓好宣傳輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)安全保障。
繼續(xù)規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為，維護(hù)意識形態(tài)安全。通過微博、微信朋友圈、qq空間等“領(lǐng)地”傳播好人好事、傳播好聲音，并配合相關(guān)部門做好主題宣傳。
三、結(jié)合當(dāng)前疫情形式，積極傳遞黨和政府的聲音。
按照縣委疫情防控工作部署，我辦始終按照要求開展對村屯和社區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控工作和對商鋪、社區(qū)、村屯疫情防控督導(dǎo)工作。督導(dǎo)工作中，對其普及《全省城鄉(xiāng)社區(qū)（村）疫情嚴(yán)查嚴(yán)控措施30條》（第二版）等科普資料，引導(dǎo)群眾穩(wěn)定情緒、增強(qiáng)信心。通過網(wǎng)絡(luò)文件及視頻等方式對參與村屯督導(dǎo)工作人員和村干部進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)的防控知識。在督導(dǎo)工作中還積極做好輿情引導(dǎo)工作，通過及時發(fā)聲和積極行動，回應(yīng)群眾疑惑，消除民眾恐慌，讓村民感到黨委政府的有力措施和堅定行動，增強(qiáng)全社會打贏防疫攻堅的決心和信心。
四、抓紀(jì)律，樹立良好形象。
一是結(jié)合“節(jié)前談話提醒”活動，及時開展談心談話活動，對于堅持錯誤思想觀點的黨員干部及時做好教育轉(zhuǎn)化。二是嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行簽到制度及請銷假制度，強(qiáng)化了我辦黨員干部紀(jì)律意識，時刻把紀(jì)律作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為凈化意識形態(tài)領(lǐng)域的重要抓手。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇九
學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，在監(jiān)督所學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的組織指導(dǎo)下，結(jié)合本單位的實際認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實踐活動，圓滿地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段三個環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù)，取得了階段性的成效。
召開班子專題會議，認(rèn)真研究部署開展教育活動的具體工作安排，成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，制定《實施方案》為活動的開展做了良好的鋪墊。
按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，召開全所干部職工動員大會。
在學(xué)習(xí)活動中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮率先垂范作用；取專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)、研討等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是公共衛(wèi)生的重要組成部分，做好衛(wèi)生監(jiān)督工作對維護(hù)人民群眾健康權(quán)益有著不可替代的作用。在新形勢下，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀對推動衛(wèi)生監(jiān)督工作更好發(fā)展有著極其重要的意義。
一是做好衛(wèi)生監(jiān)督工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求；
二是認(rèn)真做好“五個堅持”是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?！拔鍌€堅持”即是堅持形成工作合力、堅持突出工作重點、堅持加大執(zhí)法力度、堅持規(guī)范執(zhí)法行為、堅持創(chuàng)新執(zhí)法模式。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇十
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前世情、國情、黨情、鄉(xiāng)情、村情都發(fā)生了深刻變化，對基層黨建工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。就連云港來說，農(nóng)村正處于農(nóng)民居住向社區(qū)集中、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向規(guī)模經(jīng)濟(jì)集中、土地流轉(zhuǎn)向合作組織集中、農(nóng)民就業(yè)向企業(yè)和園區(qū)集中的“五個集中”過程中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，這些新問題的出現(xiàn)和解決不比老問題、遺留問題解決容易多少，要求黨建工作方式方法必須加以改變。為此，連云港市以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，對全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)開展調(diào)研，著力摸清當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的矛盾和問題，研究解決的有效對策。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管黨責(zé)任沒有完全落實。
一是上級考核“指揮棒”重經(jīng)濟(jì)、輕黨建，抓農(nóng)村基層黨建的壓力不大、動力不足。從全市來看，黨建工作在整個經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核體系中占比太低，一般僅為2%，而經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核才是最“硬”的。同時，安全生產(chǎn)、計劃生育、信訪穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、食品安全、招商引資、財稅等每項工作實行“一票否決”，這在客觀上造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨建“說起來重要，忙起來不要”。從開展黨建工作目標(biāo)考核的地區(qū)來看，大多可操作性不高，區(qū)分度不夠，基本都能得分，甚至有個別地方連過場都不走，只要完成黨報黨刊的訂閱任務(wù)就得滿分。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)力量不足，抓農(nóng)村基層黨建工作力量薄弱。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的深入推進(jìn)，合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口少的5—6萬，多的10多萬（城關(guān)鎮(zhèn)除外），但黨委委員一般只有9-11人，領(lǐng)導(dǎo)力量明顯不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法五大委員各管一攤，工作協(xié)調(diào)配合少。加之，不少地方長期認(rèn)為，抓黨建就是組織委員一個人的事。而分管黨建的副書記和組織委員又大多身兼數(shù)職，沒有足夠精力抓好黨建。
三是黨建工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，抓農(nóng)村基層黨建工作缺乏基本保障。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的數(shù)字“很好看”，但可用財力卻“很有限”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力不足的情況下，往往是確保公共行政以及教育、衛(wèi)生等事業(yè)性支出，壓縮黨建經(jīng)費支出，有的地方出現(xiàn)黨建經(jīng)費多年零投入。同時，為維持村級組織各項工作運轉(zhuǎn)，省政府對蘇北行政村實施了財政轉(zhuǎn)移支付，2011年為村均10萬元。但實際上，這部分資金先是被縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政截留或抵頂，然后由于合村并組大多不到位，各自然村獨立運轉(zhuǎn)，再分成幾份，僧多粥少，財政轉(zhuǎn)移支付的初衷難以實現(xiàn)，效果打了折扣。
一是帶頭人不好選、不會干。一方面，雖然各地都普遍落實了村書記“一定三有”政策，但是與不少人的理想預(yù)期還是有一定差距，認(rèn)為“收入不如打工的”、“政治上沒奔頭”、“權(quán)力不大、事事都抓”，是世上最難的工作崗位。因此，年輕、優(yōu)秀的黨員寧愿出去打工也不愿意干，而留在村里的老弱病殘黨員中，又很難選出合適的人選，導(dǎo)致“村子越窮，人才越外流，人才越外流，村子越窮”的惡性循環(huán)，有些村甚至出現(xiàn)了班子“不調(diào)整不行，調(diào)整也不行；拿著放大鏡，找不到合適人選”的現(xiàn)象。另一方面，在換屆中，不少人依托家族勢力、空頭承諾等當(dāng)選，許多素質(zhì)不高、自我發(fā)展的能力不足，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加收入方面辦法不多、思路不清，“坐等靠要”思想比較嚴(yán)重。還有少數(shù)當(dāng)選的人把當(dāng)村支書看做短期行為，對3年任期滿了以后是否當(dāng)選有嚴(yán)重的危機(jī)感，“一年看和學(xué)、二年小心干、三年等著換”。
二是后備人才數(shù)量少、培養(yǎng)難。農(nóng)村黨員普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低，客觀上造成了村干部后備力量的嚴(yán)重匱乏。目前，全市農(nóng)村黨員137679名，其中55歲及以上的68157名，占49%；初中及以下文化程度的80003名，占58%，年齡老化、文化偏低、結(jié)構(gòu)不合理的問題比較嚴(yán)重。主要原因是大部分農(nóng)村青年都爭相“走出去”，導(dǎo)致許多村都成了人才“空心村”，在村內(nèi)發(fā)展黨員找不到合適人選。這也和發(fā)展黨員不正常有一定關(guān)系，如個別村新發(fā)展黨員“近親繁殖”嚴(yán)重，多為現(xiàn)任村支書、村干部的親戚；少數(shù)村書記怕對自己形成威脅，連續(xù)幾年都不發(fā)展優(yōu)秀青年入黨。
三是大學(xué)生村官扎根基層有困難。當(dāng)前大學(xué)生村官難以發(fā)揮作用，既有自身原因，也有外部環(huán)境制約。有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官是在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下做出的選擇，大多在擔(dān)任一段時間村官后，通過考公務(wù)員、考研等途徑離開農(nóng)村，缺乏在農(nóng)村施展才華的抱負(fù)和理想。而且，大多數(shù)“村官”經(jīng)歷單純，有的甚至根本沒有農(nóng)村生活的經(jīng)歷。加之農(nóng)村人際關(guān)系復(fù)雜、利益糾葛較多，新來者很難在短期內(nèi)被接納，深入不下去，有的大學(xué)生村官甚至怕去村里、不去村里。許多大學(xué)生村官剛到農(nóng)村時，對工作有激情、有斗志、有想法，兩三年后，大多已失去了發(fā)展的激情與思路，混同于一般村干部和群眾。
3、農(nóng)村黨員教育難開展、管理難到位。
一是組織活動開展不正常。目前，農(nóng)村“三會一課”等組織活動普遍不能正常開展，支部大會、黨員大會半年開一次就已經(jīng)不錯了，平時只有發(fā)展黨員、重要事項需要討論時才召集，有的村只能通過發(fā)“誤工補(bǔ)助”吸引黨員參加活動。不少村正常每年就組織一次黨員冬訓(xùn)，還要借臨近春節(jié)、外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)的機(jī)會，時間上還不能完全保證，有個別地方上午開會、下午總結(jié)，甚至半天就結(jié)束了。主要原因一方面是基層組織活動形式單一、內(nèi)容單調(diào)，對黨員缺乏吸引力，一開會就是念一念報紙、發(fā)一發(fā)材料、看一看電視的形式已經(jīng)讓黨員失去興趣。另一方面是農(nóng)村黨員流動性大，外出務(wù)工黨員受到時間、空間的制約，“兩新”組織中黨組織活動受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約等，都難以正常開展活動。此外，活動陣地服務(wù)事項少，功能不強(qiáng)、利用不足。有的選址偏僻，有的設(shè)施實用性不強(qiáng)，不能滿足黨員群眾的實際需要。如不少文體設(shè)施不實用、圖書室中書籍陳舊，農(nóng)民平時利用很少，閑置率高。個別部門設(shè)立的辦公室和設(shè)施，純粹是花架子，占用資源、不辦實事，有的僅僅是掛塊牌子、貼條標(biāo)語、應(yīng)付檢查。
二是不少黨員缺少紀(jì)律約束。主要表現(xiàn)為：對新黨員是發(fā)展時有人教和管，發(fā)展后雖有人教、卻沒人管；對無職黨員更是“不得力、管不著”；對外出黨員是“流出地管不到，流入地管不了”；多數(shù)轉(zhuǎn)入村的離退休黨員認(rèn)為自己資歷深、工資高、水平高，轉(zhuǎn)入村大多只是為逃避原單位的管理或少交黨費，主觀上不愿接受、行為上被動接受村黨組織的管理。同時，黨員“出口”不暢、甚至不通，苗頭性、小問題沒人管，一般不犯大的錯誤就“出不了黨”。少數(shù)黨員干部意識淡薄、素質(zhì)不高，還有一些農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人，家長作風(fēng)、僥幸作祟、黨紀(jì)無畏，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度，甚至把“村里的變家里的”，腐化墮落。據(jù)統(tǒng)計，2006年以來被市縣鄉(xiāng)紀(jì)律檢查部門處理的村書記案件共525件，占村總數(shù)的36.8%，村書記已成為“高危崗位”。
三是基層民主落實不到位。不少基層黨組織貫徹落實民主制度不到位，保障黨員群眾民主權(quán)利流于形式，對黨員義務(wù)要求得多，權(quán)利保障得少。如有的村“兩委”思想不同軸，導(dǎo)致權(quán)力無序運行，出現(xiàn)了兩個極端，要么是村委會不能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，工作“兩張皮”，要么是村黨組織大權(quán)包攬、村委會可有可無。個別黨員干部民主素養(yǎng)不高，搞形式，走過場，對重大事項的決策依然是拍拍腦袋決策，一個人說了算，在一定程度上挫傷了廣大黨員的積極性。還有在換屆選舉中，有部分人依靠家族、宗族勢力的支持或是非組織行為的干預(yù)，利用民主形式進(jìn)行博弈。這些人當(dāng)選后，借機(jī)謀取個人或小團(tuán)體私利，既不能維護(hù)大多數(shù)老百姓的利益，更不能為村里帶來發(fā)展和穩(wěn)定，一定程度上留下了隱患。
一是合村并組不到位造成科學(xué)設(shè)置組織難。2001年“運動式”合村并組后，全市由原來的2111個村合并為1427個村，表面上村域規(guī)模擴(kuò)大，村級人口增加，村級黨組織規(guī)模擴(kuò)大，但實際上各自然村仍獨立運轉(zhuǎn)，多數(shù)村組不合財、不合心，村黨組織不合力。據(jù)統(tǒng)計，被合并的村中，有14個又分開運作，造成黨組織設(shè)置調(diào)整難。同時，全市黨員人數(shù)在50-100人之間的村有955個，100名以上的村有205個，50名以下的村只有267個；而從行政村黨組織設(shè)置上看，有13個村級黨委，587個黨總支，827個黨支部，有約39%的村應(yīng)達(dá)到了設(shè)置總支或黨委的規(guī)格卻仍以支部的形式運轉(zhuǎn)。許多支部過于龐大，支部生活成本高，黨員不便集中，給黨員管理和黨員活動開展帶來了難度。
二是“兩新”組織黨建工作相對滯后造成科學(xué)設(shè)置組織難。當(dāng)前，農(nóng)村各種新經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展迅速、大量增加，而黨建工作有些滯后。一方面，新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中黨組織組建率還不高。以農(nóng)民專業(yè)合作社為例，全市截至2012年6月底有953個，而其中建立黨組織的只有105個，且都是黨支部。由于企業(yè)黨員流動性大等一些不確定因素較多，已組建的企業(yè)黨組織穩(wěn)定性較差，隨時可能出現(xiàn)“邊建邊癱”、“上午建、下午散”的現(xiàn)象。而且，黨組織活動受到企業(yè)主以及企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營方式的制約等，難以正常開展，甚至“組織不如大戶、實力不敵大戶”現(xiàn)象時有發(fā)生。另一方面，各類黨組織之間關(guān)系沒有理順。有的新經(jīng)濟(jì)組織、社會組織是屬于一個村的，而有的規(guī)模比較大、囊括了好幾個村，建立的黨組織也包括了幾個村的黨員干部，與村黨組織之間，往往職能交叉、人員交叉，他們之間的這種松散型的關(guān)系，給鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位、加強(qiáng)基層組織建設(shè)帶來了許多難題。
三黨員流動性變大造成科學(xué)設(shè)置組織難。目前，農(nóng)村黨員離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務(wù)工日益增多，據(jù)統(tǒng)計，我市共有流動黨員6419名，占全市黨員總數(shù)的2.5%，“組織找不到黨員，黨員找不到組織”的現(xiàn)象時有發(fā)生，這給黨員教育管理工作帶來了相當(dāng)大的難度，甚至導(dǎo)致了一些黨員游離于黨組織之外。流動黨員多分布于非公有制經(jīng)濟(jì)組織，而非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作相對滯后，一些流動黨員找不到組織，無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系，過不上正常的組織生活。而成立駐外黨組織往往受人員、機(jī)構(gòu)、資金等要素的局限，組織大多傾向于同鄉(xiāng)會，活動大多等同于溝通會，成員大多是松散型，真正能夠發(fā)揮作用的駐外黨組織，難之又難，少之又少。
5、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力不夠強(qiáng)。
一是村級集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱。據(jù)統(tǒng)計，2011年底全市村均債務(wù)71.4萬元，村均收入（扣除財政轉(zhuǎn)移支付資金）只有36.4萬元。許多村既沒有企業(yè)，也沒有積累，更沒有可資利用的資源，而且負(fù)債比較嚴(yán)重，“拆東墻，補(bǔ)西墻，墻墻都有洞”，村級運轉(zhuǎn)主要靠財政轉(zhuǎn)移支付來勉強(qiáng)維持，更談不上為民辦事。原因在于，一方面，農(nóng)村基層黨組織的整體素質(zhì)與農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，發(fā)展思路不寬，缺乏機(jī)遇意識，引領(lǐng)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。另一方面，村級集體資產(chǎn)缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，村一級合同管理比較混亂，甚至有的村發(fā)包土地一包就是50年甚至100年。而且個別地方以村養(yǎng)鎮(zhèn)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，為維持正常運轉(zhuǎn)或出于完成財稅任務(wù)的目的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常會截留村級轉(zhuǎn)移支付資金，甚至向村里下達(dá)稅費上交任務(wù)。有的縣據(jù)說每個村至少每年要向鎮(zhèn)交30-40萬，多的要交上百萬。
二是村級組織化解群眾矛盾辦法不多、缺乏手段。一方面，對在農(nóng)村改革和城市化進(jìn)程推進(jìn)中，出現(xiàn)的諸如征地拆遷政策沒有落實到位、土地補(bǔ)償欠合理、利益分配不均和失地農(nóng)民未妥善安置等，往往是問題造成在各方、息訪責(zé)任在地方，而村級組織權(quán)力能力都有限，沒有辦法解決。另一方面，一些農(nóng)民明知自己訴求不合理，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的態(tài)度，無端糾集家人親屬采取死纏爛磨的方式，制造事端、擴(kuò)大影響，給政府施壓。而有的相關(guān)職能部門一味采取“疏”的辦法，缺少“法”的手段，打擊措施、教育力度又跟不上，以致于調(diào)處起來愈加困難。
三是有些上級政策落實起來有難度。目前，有些上級政策與基層現(xiàn)狀存在很多矛盾，不切實際，在基層很難實施。如要求村組織向老百姓收取“一事一議”、水利工程費和計劃生育罰款等，而老百姓認(rèn)為“中央現(xiàn)在種地都不收錢了，還發(fā)錢給我們，你們（村干部）憑什么向我收錢”，對村組織產(chǎn)生抵觸情緒。又如，國家政策規(guī)定，農(nóng)業(yè)保險、養(yǎng)老保險、新農(nóng)合等均是自愿參加，但是實際執(zhí)行中層層壓指標(biāo)，搞“一刀切”，定指標(biāo)、樹政績。在鄉(xiāng)村做通農(nóng)民工作甚至強(qiáng)迫農(nóng)民參加后，許多服務(wù)又跟不上，履行不了承諾，有的農(nóng)業(yè)保險該賠償?shù)牟毁r償，人為制造基層組織與農(nóng)民之間的矛盾。許多村干部抱怨“黨的政策落實不相信基層組織，好事補(bǔ)貼直接到百姓，難事收錢落實到書記”，基層黨組織的威信在不斷地被非組織的因素侵蝕和削弱。
“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。要以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫徹工作始終，充分激發(fā)基層黨組織內(nèi)生動力，不斷提高基層黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)有力的組織保證。
一要加強(qiáng)目標(biāo)管理與考核體系建設(shè)。堅持“書記抓、抓書記”，實行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建工作述職制度，一把手輪流“過堂”。加大黨建工作在經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)目標(biāo)考核體系中的比重，必要時可組織專門考核。同時，建立黃牌警告制度，對農(nóng)村基層黨建工作不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以黃牌警告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
二要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員抓黨建工作責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立黨建綜合辦公室，加大綜合協(xié)調(diào)力度，形成抓農(nóng)村基層黨建工作的合力。采取簽訂責(zé)任狀、公布責(zé)任表等方式，明確各黨委委員抓黨建工作的職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識。同時，探索實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員履行崗位職責(zé)排名制度，由縣區(qū)紀(jì)委、政法委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門分別對對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員進(jìn)行綜合排名，督促委員履行好崗位職責(zé)，管好自己的“責(zé)任田”。
三要建立健全黨建經(jīng)費保障機(jī)制。把基層黨建工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，確保基層黨建工作的基本經(jīng)費得到有效保障。在財政預(yù)算具體安排上，建立全市黨建工作專項資金，加大對基層黨建工作的投入。同時，整合打包農(nóng)口、財政等部門支農(nóng)資金，解決財政投入不足的問題。
2、堅持“雙強(qiáng)雙帶”標(biāo)準(zhǔn)不動搖，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍。
一要完善選拔選任機(jī)制。普遍推行公推直選的方式，打破地域、身份、職業(yè)界限，擇優(yōu)選拔村黨組織書記。探索建立村黨組織書記任職資格制度，由市縣組織人事部門組織統(tǒng)一考試，按照一定比例頒發(fā)任職資格證書，實行持證執(zhí)業(yè)、擇優(yōu)聘用。積極探索面向社會公開選拔村黨組織書記的方法和途徑，分別選擇好、中、差三類村開展試點。鼓勵政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力強(qiáng)的村干部到經(jīng)濟(jì)薄弱村或一般村任職，由強(qiáng)村向弱村輸出，帶動弱村快速發(fā)展。借鑒“預(yù)任村干部”管理模式，對村后備干部進(jìn)行定期考評、任職預(yù)審和預(yù)任試用。
二要完善教育培訓(xùn)機(jī)制。把村黨組織書記培訓(xùn)納入全市干部教育培訓(xùn)工作體系，統(tǒng)籌農(nóng)委、人社、科技、工青婦等部門的教育培訓(xùn)資源，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級聯(lián)動輪訓(xùn)村干部。每兩年，對所有村干部輪訓(xùn)一遍，輪訓(xùn)時間累計不少于一周，其中集中培訓(xùn)不少于3天。組織村黨組織書記到發(fā)展環(huán)境相近的先進(jìn)村實地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實踐培訓(xùn)。同時，推廣贛榆培養(yǎng)“村官大學(xué)生”的做法，安排、鼓勵優(yōu)秀年輕村干部和村后備干部到高校參加脫產(chǎn)學(xué)歷教育。以各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)實踐基地，有針對性地組織他們開展實踐鍛煉。
三要完善激勵保障機(jī)制。完善配套政策，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。建立村黨組織書記考核獎勵制度和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵制度，全面推行村黨組織書記基本養(yǎng)老保險制度，激發(fā)村書記干事創(chuàng)業(yè)熱情。優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為那些堅持原則、秉公辦事、敢抓敢管的干部撐腰，對那些蓄意打擊報復(fù)農(nóng)村基層干部的人和事堅決查處。在法律允許的范圍內(nèi)，賦予基層村干部在諸如工商證照辦理、土地、計生、稅收等方面一定的權(quán)限。對村級組織無法解決的疑難問題、歷史遺留問題，上級黨委政府積極配合、參與處理，為村干部減負(fù)。
四要完善考核約束機(jī)制。推行“雙述雙評雙承諾”制度，組織村干部既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府述職又向村黨員群眾述職；既接受組織考評又接受黨員群眾測評；既向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府承諾又向村黨員群眾承諾。綜合采取誡勉教育、組織處置等手段，加大對不合格村黨組織書記處置力度。對作風(fēng)不實、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標(biāo)任務(wù)完成差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要及時調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，暢通出口，以此煥發(fā)村干部隊伍的生機(jī)和活力。
3、建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊伍的生機(jī)活力。
一要推進(jìn)黨員教育上頻道、上互聯(lián)網(wǎng)、上手機(jī)。順應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢，建立全媒體、多渠道、廣覆蓋的黨員教育新模式，提高黨建工作科學(xué)化水平。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建電視頻道、黨建網(wǎng)等資源，打造數(shù)字化黨建綜合平臺，推動黨員教育“進(jìn)家入戶”，破解黨員教育管理的時空難題。與電信合作，為基層黨務(wù)工作者開通手機(jī)報，在智能手機(jī)上開發(fā)集多媒體消息、語音、短信、視頻、電視電話、微博分享等功能于一體的融合通信系統(tǒng)，為黨員搭建集宣傳、教育、服務(wù)為一體的“掌上課堂”。
二要把好黨員“入口”、暢通“出口”。探索建立入黨公開答辯、民主測評、公示票決制等制度，嚴(yán)格工作程序，注重群眾公論，提高黨員發(fā)展的“門檻”，并重點以35歲以下、高中以上文化程度回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等為發(fā)展對象，從源頭上改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。同時，科學(xué)界定不。
合格黨員。
的具體標(biāo)準(zhǔn)，對確定為不合格的黨員，該限期改正的要限期改正，該誡勉的要誡勉，該勸退的要勸退，該除名的要除名，逐步形成優(yōu)者留、劣者汰的黨員隊伍“出口”機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，探討實行“黨員資格年審”和“黨員證”制度。
三要堅持發(fā)揮作用與量化考核相結(jié)合。根據(jù)職業(yè)和崗位特點，為各類黨員搭建發(fā)揮特長的平臺，繼續(xù)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”、“設(shè)崗定責(zé)”、“為民服務(wù)代辦制”、“黨員服務(wù)承諾制”、“黨員先鋒崗”等活動，組織在服務(wù)型窗口工作的黨員佩戴黨徽上崗，黨員家庭掛出“共產(chǎn)黨員戶”牌子，引導(dǎo)黨員在聯(lián)系群眾的實踐中發(fā)揮主體作用。同時，實行“積分制”管理。將黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、參與活動等目標(biāo)要求量化計分、實時記分，年底將積分情況作為黨員年終民主評議、評先推優(yōu)的重要依據(jù)，提升黨員教育管理效果。
4、探索優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，著力提高黨的組織覆蓋和工作覆蓋。
一要引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織提格升級?？偨Y(jié)贛榆縣西棘蕩村、贛馬鎮(zhèn)黑坡村等中心村黨委設(shè)置經(jīng)驗，明確標(biāo)準(zhǔn)和程序，對黨員人數(shù)符合規(guī)定、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的村級黨組織，將黨支部提格升級建立黨總支，將黨總支提格升級建立黨委。在此基礎(chǔ)上，通過黨組織提格升級來提升黨組織的帶動力和影響力，統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、站所、“兩新”組織、村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等不同類型黨組織，探索構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)合黨組織，不斷整合區(qū)域資源，匯聚發(fā)展合力。
二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置模式。總結(jié)推廣贛榆縣泥鰍協(xié)會黨委、東?？h產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)動區(qū)、灌云縣高效農(nóng)業(yè)黨工委、連云區(qū)紫菜園區(qū)黨支部等產(chǎn)業(yè)化黨組織設(shè)置經(jīng)驗，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的限制，實行產(chǎn)業(yè)“串”建，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作經(jīng)濟(jì)組織中、建在經(jīng)紀(jì)人隊伍里，進(jìn)一步適應(yīng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展的需要，實現(xiàn)黨建富民。
三要創(chuàng)新流動黨組織設(shè)置模式?？偨Y(jié)推廣灌云縣外工委、灌南縣駐杭流動黨委、東?？h阿爾及利亞境外務(wù)工黨支部、贛榆縣青口鎮(zhèn)海上流動黨支部等經(jīng)驗做法，加強(qiáng)流動黨組織建設(shè)。一方面，在流入黨員相對集中、就業(yè)地點相對固定的地區(qū)單獨組建黨組織，納入流出地上級黨組織管理范圍。對市外省內(nèi)、省外國內(nèi)流動黨員，在其集聚地單獨組建流動黨委等流動黨組織；對境外務(wù)工黨員，探索建立臨時黨支部、黨小組或駐外黨建聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)境外務(wù)工黨員管理。另一方面，對流動黨員居住比較分散，暫且不具備單獨組建條件的，流入黨員按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，跨區(qū)域、跨行業(yè)聯(lián)合組建流動黨組織；流出黨員按照流向分類，由縣區(qū)自行劃分區(qū)域加強(qiáng)流動黨組織組建工作，有條件的縣區(qū)組建駐外黨委，下設(shè)若干流動黨支部或黨小組。
5、積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，不斷提升農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的實力。
一要加大扶持力度，營造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。市縣鄉(xiāng)三級財政可以每年拿出專項資金用于支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，尤其要對那些發(fā)展前景好但缺乏資金的項目進(jìn)行重點扶持；對于新辦村級經(jīng)濟(jì)實體，實施階段性減稅、免稅政策；鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)從國稅、地稅地方留成中按一定比例返還到村，從而為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造寬松便利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。金融部門要把村級集體企業(yè)作為信貸的重點對象，優(yōu)先發(fā)放，適當(dāng)優(yōu)惠，簡化手續(xù)。同時，要加強(qiáng)對村集體各種債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、合同資金的清理整頓。完善和落實舉債制度和化債獎勵制度，靈活運用清欠銷債、核銷減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)抵債等多種方式，努力使村級組織卸下歷史形成的債權(quán)、債務(wù)的沉重包袱。
二要強(qiáng)化規(guī)范管理，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康運營。建立健全各項工作制度，以制度管人，用制度管事，靠制度管權(quán)，扎實推進(jìn)村級集體資產(chǎn)規(guī)范化管理，保障村級集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)范健康運營。如成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為依托的招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對資源發(fā)包實行規(guī)范化管理。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心，理清現(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)，杜絕集體資產(chǎn)流失。村級集體經(jīng)濟(jì)還可以以合作社的形式進(jìn)行經(jīng)營管理，充分體現(xiàn)“民有、民管、民受益”的原則。
三要嚴(yán)格節(jié)約開支，確保村集體資產(chǎn)增值保值。堅持民主理財，嚴(yán)格對村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)收支、經(jīng)費使用、賬目結(jié)算等財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督審計，杜絕亂借、亂用、貪污、浪費集體資金等現(xiàn)象的發(fā)生。同時，進(jìn)一步健全農(nóng)村財務(wù)“雙代管”、財務(wù)公開等制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，杜絕村級集體經(jīng)濟(jì)“跑、冒、滴、漏”。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇十一
今年以來，為深入貫徹落實進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)相關(guān)要求，**市創(chuàng)新打造“青藍(lán)結(jié)對，與你一起乘風(fēng)破浪”品牌，全面實施“老街干”結(jié)對幫帶“新街干”，讓新社工“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”，著力提高社工素質(zhì)能力水平，推進(jìn)黨建引領(lǐng)城市基層治理提效能、見實效。
制定并下發(fā)《關(guān)于建立社區(qū)工作者“導(dǎo)師幫帶”制度的實施方案》，開展實施“青藍(lán)結(jié)對，與你一起乘風(fēng)破浪”計劃，按照“老街干”、“新街干”特點類型，分為“四型”導(dǎo)師和“五類”幫扶對象，組織81名優(yōu)秀“老街干”與298名物業(yè)企業(yè)黨員骨干、網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、愛心志愿者等群體組成的“新街干”簽訂“青藍(lán)結(jié)對”協(xié)議書，服務(wù)范圍覆蓋全市所有居民小區(qū)。堅持“三幫三強(qiáng)”即“思想幫帶強(qiáng)信念、基礎(chǔ)幫帶強(qiáng)隊伍、實踐幫帶強(qiáng)服務(wù)”的理念，落實“五個一”工作法，即每周1天跟班學(xué)習(xí)，每周1次碰頭會，每月1次座談會，每月1次現(xiàn)場授課、每月1次互動觀摩，通過手把手教業(yè)務(wù)、傳精神、轉(zhuǎn)作風(fēng)，建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出的全領(lǐng)域社區(qū)工作者隊伍，為城市社區(qū)治理提供保障。先鋒路街道按照幫帶制工作要求，結(jié)合各社區(qū)實際情況，堅持問題導(dǎo)向，每位幫帶導(dǎo)師為幫帶對象“量體裁衣”打造教學(xué)內(nèi)容，精準(zhǔn)傳授幫帶對象城市社區(qū)工作方法，帶領(lǐng)參與網(wǎng)格化治理、“紅色物業(yè)”建設(shè)等城市基層黨建重點任務(wù)，“以干代訓(xùn)”為新社工快速轉(zhuǎn)角色、優(yōu)服務(wù)開通“快車道”。
一是建好服務(wù)團(tuán)隊。優(yōu)選社區(qū)經(jīng)驗足、示范作用強(qiáng)、服務(wù)意識好的徐桂蘭、張建忠、班秀萍、溫秋娥等23名優(yōu)秀“老街干”組成示范服務(wù)團(tuán)隊，通過“黨員夜會”的組織生活環(huán)節(jié)，定期到社區(qū)分享工作心得和幫帶經(jīng)驗，及時解決一線工作的困難和問題。邀請新華路街道上灣街老主任張建忠通過“紅云課堂”線上直播的方式，圍繞“我是街道老管家”為全市黨員干部作經(jīng)驗交流。二是搭好試煉平臺。設(shè)置社區(qū)工作者“365天服務(wù)崗”，為結(jié)對團(tuán)隊“行走在小區(qū)”搭建“加油站”，加速“新街干”群體融入所屬社區(qū)和分包小區(qū)，增進(jìn)社區(qū)工作者與群眾間的情感聯(lián)系。先鋒路街道每周組織“老街干”帶領(lǐng)幫帶對象共同開展理論學(xué)習(xí)和專題討論，并開展“小馬扎聽民意”活動，拉近與群眾的距離，聽取意見建議，收集急難愁盼問題。三是展示幫帶效果。開設(shè)社區(qū)工作者專欄，展現(xiàn)社區(qū)工作者風(fēng)采，在“老街干”中評選能力過硬、善教會帶、成效明顯的“幫帶名師”，在“新街干”中評選成長快、作風(fēng)優(yōu)、服務(wù)好的“乘風(fēng)破浪的姐姐”和“披荊斬棘的哥哥”予以表彰，形成“比學(xué)趕超”的工作氛圍。新華路街道通過“青藍(lán)結(jié)對，與你一起乘風(fēng)破浪”計劃，充分挖掘社區(qū)工作者潛力，打造“紅色合伙人”品牌，極大地激發(fā)了新老社區(qū)工作者提升服務(wù)和充電賦能的熱情。
一是拓展示范效應(yīng)。在結(jié)對幫帶的基礎(chǔ)上，開展“走街串巷”工作，讓“新街干”進(jìn)一步感受“老街干”任勞任怨、扎根基層的精神和真情真摯、貼心用心的作風(fēng)，通過跟班學(xué)習(xí)、以案授課的方式沉浸式熟悉社情民意、參與網(wǎng)格治理、吸收基層經(jīng)驗，夯實社區(qū)工作“基本功”。二是突出考核問效。通過訪談座談、問卷調(diào)查、查看幫帶導(dǎo)師工作檔案和幫帶對象成長檔案等方式，對幫帶導(dǎo)師和幫帶對象進(jìn)行階段性評估，總結(jié)典型經(jīng)驗、評選先模人物、梳理問題清單、督促改進(jìn)提升，讓結(jié)對幫帶制能常態(tài)長效發(fā)揮作用。三是打造社區(qū)品牌。結(jié)合“青藍(lán)結(jié)對”工作，按照“一社一品”原則，打造了一批看得懂、學(xué)得會、用得上的城市基層黨建工作法。新華路街道元倉社區(qū)依托“老街干”溫秋娥20余年的社區(qū)工作經(jīng)驗和在“青藍(lán)結(jié)對”工作中對“新社工”尚鴻鑫的幫帶經(jīng)驗，提煉出穿針引線、抽絲織網(wǎng)、染纈烘霽“錦繡工作法”，極大地豐富了新社區(qū)工作者的工作思路。
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社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇十二
(一)部分群眾認(rèn)識有待提高。
受傳統(tǒng)居住觀念影響，農(nóng)村群眾形成了相對封閉的生活習(xí)慣，且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分群眾對于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時，因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對較高，加之?dāng)?shù)萬元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。
(二)規(guī)章制度落實有待加強(qiáng)。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求，新型社區(qū)要堅持先拆后建的原則，手續(xù)完備后方可開工建設(shè)。但在實際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區(qū)建設(shè)多為“先上車、后買票”，先建后拆，在手續(xù)不完備情況下開工建設(shè)，導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。
(三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。
資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前，新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對單一，大部分靠建設(shè)方墊資，同時，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，財政扶持資金有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。
(四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。
在國家嚴(yán)格的土地政策面前，建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但一方面由于"增減掛鉤"項目審批時間長、指標(biāo)少，遠(yuǎn)不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面，不少村民個人利益至上，還存在一些小農(nóng)意識和傳統(tǒng)觀念，拆舊還耕工作難度大，進(jìn)度慢，使"增減掛鉤"政策難以適時充分發(fā)揮作用。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇十三
xx縣作為一個欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)縣份，認(rèn)真審視縣情、理清發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加大招商引資工作力度，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是全縣各級干部必須認(rèn)真研究解決的重大課題，也是保持全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的重要抓手。
“十一五”以來，xx縣緊緊立足農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的基本縣情，從切實改變?nèi)嗣袢罕娚a(chǎn)、生活條件與以雨養(yǎng)農(nóng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局出發(fā)，大力培育“果品、草畜、蔬菜、旅游”四大產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、開放活縣、人才興縣”五大戰(zhàn)略，全方位開展招商引資，取得了顯著成效，使全縣經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，加快了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。三年來，全縣共引進(jìn)各類招商項目98項，引資總額3.19億元，是“十五”期間的33倍。招商企業(yè)新增產(chǎn)值，占到了全縣新增產(chǎn)值的60%以上，有效地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。
一是招商引資帶動投資能力不斷增強(qiáng)。“十五”以來，全縣通過招商引資帶動投資、啟動建設(shè)項目獲取的資金占全縣固定資產(chǎn)投資的比重逐年遞增。20xx年招商引資2130萬元，占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資總量1.66億元的12.8%；20xx年招商引資7543萬元，占當(dāng)期固定資產(chǎn)投資總量4.78億元的15.8%。20xx年全縣引進(jìn)到位資金1.61億元，20xx年引進(jìn)到位資金首次突破2億元，達(dá)到2.36億元，招商引資在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
二是招商引資領(lǐng)域不斷拓展。近年來，縣上先后制定頒布了一系列招商引資優(yōu)惠政策，依托果菜草畜文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，吸引了一大批符合xx實際的外資項目落戶，特別是xx恒興果汁、豐泰棉紡、家樂得果汁、育才酒精公司等企業(yè)的陸續(xù)建成投產(chǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化了地方工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升了地方經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和水平。
三是招商引資促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府積極搶抓“西部大開發(fā)”與西平鐵路、銀武高速公路建設(shè)等機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立了生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，將招商引資作為頭等大事來抓，把創(chuàng)設(shè)優(yōu)良投資環(huán)境列為工作考核內(nèi)容，提出“事事是招商環(huán)境、人人是招商環(huán)境”的理念，督促政府部門積極轉(zhuǎn)變職能，推行政務(wù)公開，實施陽光工程，建辦政務(wù)服務(wù)大廳，實行一站式辦公，一條龍服務(wù)，提高了辦事效率，方便了客商和群眾，轉(zhuǎn)換了政府職能。
四是改善了投資發(fā)展環(huán)境。積極組織參加各種節(jié)會，開展節(jié)會招商、以商招商、項目招商、委托招商和網(wǎng)上招商，建立廣泛聯(lián)系，拓寬了招商渠道。同時，督促有關(guān)部門簡化招商項目審批程序，清理廢除限制和影響發(fā)展的政策性文件，取消和減免了不合理的收費項目，使投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。積極克服困難，多方籌措資金，加大建設(shè)力度，開展以城市亮化美化工程為標(biāo)志的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展了發(fā)展空間，提升了城市品位和競爭優(yōu)勢，有效地增強(qiáng)了投資者的信心，擴(kuò)大開放、招商引資、加快發(fā)展逐步成為全縣上下的普遍共識。
雖然全縣招商引資工作取得了較大成效，但與毗鄰地區(qū)比較，還存在諸多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想仍然不夠解放。主要表現(xiàn)為一些部門、單位及工作人員對招商引資工作重要性認(rèn)識不到位，常以環(huán)境不好、資源貧乏為借口，搪塞推諉，思想上沒有壓力、缺乏緊迫感，工作上沒有魄力、缺乏真抓實干精神，遇事不是首先考慮如何為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是優(yōu)先考慮本單位的利益和任務(wù)。同時，縣委、政府與經(jīng)濟(jì)主管部門重視招商引資工作，重視營造優(yōu)良投資環(huán)境，但相關(guān)部門和企業(yè)為外商服務(wù)的主動性普遍不強(qiáng)，承接招商項目意識普遍不濃，群眾參與招商熱情不高，從而形成“兩頭熱、中間涼”和“兩頭急、中間疲”的“梗阻”現(xiàn)象。
2、招商項目前期工作嚴(yán)重滯后。一方面，項目調(diào)研論證還欠科學(xué)可行，包裝不到位，存在概念式、提綱式、單邊式包裝問題；另一方面，宣傳推介力度不大，走出去、請進(jìn)來困難重重，發(fā)布信息和搜集整理信息還不到位。由于招商引資工作經(jīng)費和項目前期工作經(jīng)費普遍緊張，致使現(xiàn)有推介項目的前期工作嚴(yán)重滯后，質(zhì)量不高，近年達(dá)到可研或項目建議書規(guī)范程度的項目總數(shù)大致在20—30%之間，大部分項目只完成了項目簡介，且缺乏深度，項目前期工作滯后已成為制約招商引資工作成效的一個關(guān)鍵因素。
3、招商引資項目質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。招商引資大項目少，跨年度建設(shè)較為普遍?？萍己扛叩捻椖可?，精深加工項目數(shù)量有限。同時，當(dāng)年簽約當(dāng)年開工建設(shè)的項目不多，一些項目進(jìn)展緩慢。
4、招商引資環(huán)境仍然不夠?qū)捤?。雖然廢除了一些過時的、限制和影響發(fā)展的行政審批文件，但招商項目的跨部門、多層次審批問題還未得到完全根除，行政審批仍然繁雜，尤其是在外商投資項目申報審批立項、外資企業(yè)認(rèn)證、投訴調(diào)解處理等方面，還沒有一套較為完整的程序和規(guī)定；由于一些部門和工作人員，對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重視不夠，辦事效率低，執(zhí)法行為不規(guī)范、不文明，態(tài)度生硬，工作方法簡單，收費就高不就低，直接影響著xx形象和招商投資環(huán)境。一些部門、單位對國家出臺的金融、財政、稅收、工商、土地、水電供應(yīng)等方面提出的優(yōu)惠政策，未認(rèn)真研究、細(xì)化執(zhí)行，而是以部門、行業(yè)利益為重，克扣政策、打折執(zhí)行，使國家的一些政策不能全部落實、足額兌現(xiàn)。一些招商項目貸款渠道不暢、評審周期過長、手續(xù)繁雜、缺乏擔(dān)保機(jī)構(gòu)，致使一些新上項目難以開工建設(shè)，有的已建成的項目也因無流動資金擱淺。在收稅、收費上，有些部門不按承諾辦理。
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。作為地處內(nèi)陸黃土高原腹地、遠(yuǎn)離外貿(mào)口岸、交通相對不便、運距偏長、經(jīng)營成本偏高、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)而言，要加快經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須實行大改革、大開放、大招商戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新思維方式、創(chuàng)新招商理念，樹立強(qiáng)烈的項目發(fā)展觀，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開放、資源大整合，推動項目大招商經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要從思想深處努力克服“小富即安”和“溫飽即足”等保守僵化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識，樹立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識和“走出平?jīng)隹磝x，跳出甘肅想xx”的市場觀念與膽略，在發(fā)展中找差距，在開拓中闖市場，在創(chuàng)業(yè)中趕速度，用科學(xué)思想、信息意識、效益原則、市場觀念改變自己，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和主人翁的責(zé)任感，從而形成上下一致、團(tuán)結(jié)一心負(fù)重爬坡、奮力追趕、加快發(fā)展的動力源泉。
二要優(yōu)化思路，突出重點。要圍繞重點產(chǎn)業(yè)，加大項目前期工作力度，盡快論證儲備一批市場前景好、科技含量高、能帶動和促進(jìn)全縣重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好項目、大項目，與重點發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和剩余資本在西部地區(qū)尋找更大市場和發(fā)展空間的轉(zhuǎn)移目標(biāo)，實現(xiàn)全方位同步對接，突出重點、搶抓機(jī)遇，千方百計招項目引大資，借助一切外部力量，加快發(fā)展步伐，進(jìn)一步提高招商引資的質(zhì)量和效益。
三要解放思想，創(chuàng)新觀念。不斷創(chuàng)新思維方式和招商理念，樹立強(qiáng)烈的項目發(fā)展觀，用大思路謀劃大項目、大動作，以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、地域大開放、資源大整合，推動項目大招商、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要樹立敢闖敢冒敢想敢干的發(fā)展意識與膽略，在引進(jìn)外資的同時，注重發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，全面激活民間資本，鼓勵引導(dǎo)社會力量和民營企業(yè)參與投資開發(fā)和招商引資。
四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。推行領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制，實行招商引資例會制度，抓調(diào)度、促進(jìn)度，抓督查、促落實。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)速度，將其作為招商引資上項目的重要載體，積極發(fā)揮和放大集聚項目的“洼地效應(yīng)”，促使形成關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。大力開展親情招商，實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，通過建立在外xx籍人才庫，建立廣泛的信息聯(lián)系，鼓勵和引導(dǎo)xx籍在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，共創(chuàng)輝煌事業(yè)。
社區(qū)陣地建設(shè)情況報告篇十四
近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“小政府、大社會”的格局逐漸形成，社區(qū)社會組織不斷蓬勃壯大，通過開展豐富多彩的活動，有效承接政府職能、反映社區(qū)需求、繁榮文化事業(yè)、維護(hù)居民權(quán)益、發(fā)展社會公益等，增進(jìn)了社區(qū)與居民的互動，彌補(bǔ)了社會居委會功能不足，成為社區(qū)建設(shè)的一支重要力量。社區(qū)女性社會組織作為社區(qū)社會組織的重要組成部分，在婦女維權(quán)、促進(jìn)發(fā)展、提高素質(zhì)等方面發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計，截止今年6月底，清河區(qū)7個街道44個社區(qū)共有注冊、備案的社區(qū)社會組織213個，其中女性社會組織135個。
社會組織是以社區(qū)居民為主要成員，以社區(qū)地域為主要活動范圍，以滿足社區(qū)居民的需求為主要目的，由社區(qū)居民自主成立或參與的民間自發(fā)組織，主要包括社區(qū)社會團(tuán)體和社區(qū)民辦非企業(yè)單位兩類。社區(qū)女性社會組織則是以女性居民為主要成員，由女性居民自主成立或參與的民間自發(fā)組織。一般具有三個特征：
一是群眾性。女性社會組織可以把具有共同特點或需求的人組織起來，建立相應(yīng)的組織，開展形式多樣豐富多彩的活動，滿足居民交往和溝通需求。其中以娛樂、健康為目的的藝術(shù)團(tuán)、健身隊、戲迷社等數(shù)量眾多，已成為社區(qū)文化生活的重要組成部分。
二是服務(wù)性。女性社會組織是將年齡相仿、興趣相似、利益相同的居民組織到一起，通過自愿參與各種團(tuán)隊活動，為居民提供多層次、多樣化、個性化服務(wù)。如四點半課堂、放心吧校外輔導(dǎo)站、青少年書法小組、婦女兒童之家、孝老養(yǎng)老協(xié)會、陽光心理咨詢中心等。
三是公益性。女性社會組織通過聚合社會資源，發(fā)揮成員的特長優(yōu)勢，組織開展各種公益活動，引領(lǐng)居民承擔(dān)各項社會管理和公共服務(wù)工作，如巾幗志愿者服務(wù)隊、巡邏隊、鄰里之家協(xié)調(diào)會、禁賭禁毒協(xié)會、婦女維權(quán)工作站、免費紅娘等。
實踐證明，社區(qū)女性社會組織以服務(wù)社區(qū)需求、活躍社區(qū)生活、提升社區(qū)文明為目的，在促進(jìn)社區(qū)自治、加強(qiáng)社區(qū)管理、整合社區(qū)資源、托展社區(qū)服務(wù)、豐富居民生活、增強(qiáng)居民公益服務(wù)意識、提高居民參與水平、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力等方面都發(fā)揮了積極作用，成為連接黨和政府與婦女群眾的紐帶。
清河區(qū)共有登記、備案的社區(qū)女性社會組織135個，占社區(qū)社會組織總數(shù)的63.4%。參與的婦女群眾近2萬名，其中參家文化、健身團(tuán)隊的人數(shù)最多;年齡跨度較大，有在校女大學(xué)生，也有退休多年的古稀老人;人員構(gòu)成非常廣泛，從事各行各業(yè)的都有，有的有特長，有的有熱情，多為心態(tài)陽光、積極向上的婦女群眾;參與社會組織的目的基本一致，豐富生活，凝聚力量，助人自助，促進(jìn)社區(qū)和諧。
一是文體類組織，如。
詩詞。
協(xié)會、書畫社、舞蹈隊、戲曲協(xié)會等71個，吸引居民廣泛參與，提升素質(zhì)，交流感情，深厚友誼。其中“廣場舞”參與人數(shù)最多、也最為活躍，除自娛自樂、強(qiáng)身健體之外，還積極參與市、區(qū)舉辦的健身操(舞)大賽，展示時代風(fēng)尚。
二是服務(wù)類組織，如家政服務(wù)所、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、心理咨詢中心等15個，以滿足居民的需求為目標(biāo)，不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能。長西街道上海路社區(qū)“心苑社會工作服務(wù)社”是全市首家進(jìn)入社區(qū)的社工組織，通過承接政府購買服務(wù)，為空巢老人、單親困難母親提供專業(yè)服務(wù)。
三是公益類組織，如巾幗志愿者服務(wù)隊、勸導(dǎo)隊、巡邏隊等38個，踐行“助人者自助，樂己者樂人”理念，動員更多的人傳遞正能量、弘揚(yáng)真善美。水渡口街道東郊社區(qū)的“免費紅娘”已承接2場大型相親會，為大齡單身青年婚戀提供指導(dǎo)和服務(wù)。
此外，還有管理型組織、維權(quán)組織，如計劃生育協(xié)會、婦女維權(quán)工作站、婦女議事會等11個，參與討論社區(qū)重大事項、反饋婦女意見和建議等，提高社區(qū)自治水平。
社區(qū)女性社會組織在滿足社區(qū)多元化需求、健全社會保障體系、促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用，但在運作中也不可避免地出現(xiàn)了一些問題：
一是認(rèn)識不足，影響有序發(fā)展。有的部門和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對女性社區(qū)社會組織的地位、作用認(rèn)識不足，也有的存在應(yīng)付思想，沒有將社會組織的發(fā)展與管理真正列入工作日程;主管部門、民政、婦聯(lián)與社區(qū)女性社會組織的聯(lián)系較少，開展的宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致有的社會組織處于無序狀態(tài)。
二是資金匱乏，影響活動開展。社區(qū)女性社會組織的生命力在于組織開展活動，必須有一定的經(jīng)費支撐。其中，除極少數(shù)能爭取到居委會的支持或企事業(yè)單位的贊助外，大多數(shù)都依靠負(fù)責(zé)人自籌或是向會員收取少量會費解決，受經(jīng)費制約，有的女性社會組織只能縮小活動規(guī)模、減少活動次數(shù)。有的居委會辦公場地小，不能為女性社會組織提供固定的活動場所，影響了活動的正常開展，制約了女性社會組織的進(jìn)一步發(fā)展。
三是管理欠缺，影響規(guī)范發(fā)展。有的女性社會組織成立時有章程有規(guī)定，但在實際操作中難以落實;有的女性社會組織法制觀念不強(qiáng)，有的女性社會組織公信度不高;有的女性社會組織結(jié)構(gòu)松散，缺少機(jī)制約束，加入、退出都很隨意。另外，也有一部分沒有到民政部門登記的“散兵游勇”，還有的甚至出現(xiàn)借“組織”為名舉辦商業(yè)營利活動等，給社區(qū)女性社會組織規(guī)范管理帶來很大難度。
黨的xx大明確要求，“要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用”。結(jié)合當(dāng)前實際，要大力培育和發(fā)展女性社會組織，使其充分發(fā)揮職能作用，需要政府部門、組織自身、婦聯(lián)等多方面共同努力。
第一，轉(zhuǎn)變觀念，重視社區(qū)女性社會組織發(fā)展。政府部門充分認(rèn)識社區(qū)女性社會組織在社區(qū)建設(shè)中的意義和作用，加強(qiáng)黨建帶婦建力度，將女性社會組織發(fā)展放入社區(qū)規(guī)劃中統(tǒng)一部署，使女性社會組織的數(shù)量、種類等符合社區(qū)發(fā)展需求，避免資源的重復(fù)浪費;依法登記備案，分類管理，通過資金投入、項目招標(biāo)、購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)扶持女性社會組織參與社區(qū)建設(shè)與管理，為其健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二，強(qiáng)化管理，提升女性社會組織能力建設(shè)。女性社會組織應(yīng)符合國家規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全組織。
規(guī)章制度。
增強(qiáng)社會組織公信力;加大宣傳力度提高服務(wù)水平為居民提供個性化、特色化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)培育女性社會組織領(lǐng)軍人物提升團(tuán)隊凝聚力和協(xié)作精神為女性社會組織健康發(fā)展提供人才資源。
第三，加強(qiáng)聯(lián)系，整合女性社會組織各類資源。加強(qiáng)對社區(qū)女性社會組織的引導(dǎo)和服務(wù)，是婦聯(lián)組織延伸工作手臂的一個重要領(lǐng)域。婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“聯(lián)”的作用，積極配合民政部門，指導(dǎo)街道建立社區(qū)(女性)社會組織服務(wù)中心，采取“街道統(tǒng)籌、社區(qū)管理、自主活動、資源共享”模式，協(xié)調(diào)好女性社會組織之間的關(guān)系，建立資源共享的服務(wù)信息平臺，促進(jìn)女性社會組織健康發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
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