方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的一種具體計劃或方法。方案的制定需要提前設定明確的指標和評估標準,以便后續(xù)跟蹤和評估。以下是一些常見的方案制定中容易犯的錯誤和不足,大家可以從中吸取教訓。
垃圾清理專項整治方案篇一
打造整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn),是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容,也是加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設小康社會的必然要求。xx年,我鎮(zhèn)被列為全縣4個垃圾處理和環(huán)境綜合治理試點圩鎮(zhèn)之一。為切實改善居民生產(chǎn)生活環(huán)境,進一步提高群眾生活質(zhì)量,根據(jù)永辦發(fā)[xx]38號文件精神,現(xiàn)就圩鎮(zhèn)垃圾清理工作提出如下實施意見:
認真貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以環(huán)境整治為載體,以垃圾治理為突破口,進一步加大圩鎮(zhèn)環(huán)境建設與管理力度,著力解決臟、亂、差的問題,使居民養(yǎng)成講衛(wèi)生愛清潔的習慣,努力塑造清潔衛(wèi)生、文明向上的新形象,為建設社會主義新農(nóng)村打好堅實的環(huán)境基礎。
圍繞推進我縣生態(tài)文明建設,堅持以人為本,科學規(guī)劃,統(tǒng)一部署,整體推進,發(fā)動群眾積極參與,建立健全垃圾處理長效管理機制,注重提高居民環(huán)保意識,結合全縣鄉(xiāng)村垃圾處理、環(huán)境綜合整治工作,組織開展垃圾集中清理、整治活動,確保圩鎮(zhèn)垃圾日產(chǎn)日清,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。以試點為契機,用三年左右的時間,在全鎮(zhèn)所有自然村開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及鄉(xiāng)村垃圾處理工作。
對照縣文件精神達到“六個一”標準:“即制定一套實施方案,配置一輛清運車,安置一批垃圾箱(池),建設一處垃圾填埋場,固定一批保潔人員,確保一個整潔、優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境面貌?!比婕訌姯h(huán)境衛(wèi)生管理,及時清理路面和公共場所垃圾,清除亂貼亂畫;沿街合理設置垃圾箱(池),加強鎮(zhèn)村結合部、閑置地塊管理,消滅環(huán)衛(wèi)管理盲區(qū)和死角;建立衛(wèi)生保潔制度,組建專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)隊伍,垃圾收運及時,并實行集中處理,著力提高環(huán)衛(wèi)保潔水平。企事業(yè)單位認真落實“門前三包”責任制,明確內(nèi)部保潔人員,建立衛(wèi)生保潔制度,單位必須砌筑垃圾收集箱按指定地點存放、處理,不得任意傾倒。
圩鎮(zhèn)垃圾清理工作分五步實施:
1、宣傳發(fā)動階段(8月10日—8月17日)。通過會議、散發(fā)致居民朋友的一封信等形式,宣傳垃圾收集處理工作的重要意義,取得廣大群眾對工作的支持、理解和配合,為全面開展生活垃圾集中處理營造良好的氛圍。
2、籌劃準備階段(8月18日—8月31日)。建立健全垃圾收集清理工作機制,制定切實可行的實施方案。組織保潔人員開展培訓,設置、完善衛(wèi)生設施,添置垃圾清運器具、車輛。
3、集中整治階段(9月1日—9月20日)。鎮(zhèn)政府、各單位、居民集中時間、集中精力,突出重點,對責任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展集中整治,全面清理積存垃圾,做到路旁、宅旁、河旁無垃圾,圩鎮(zhèn)環(huán)境面貌明顯改觀。清除河道水中水草、水面飄浮物、岸邊的生活垃圾;公共場所、公路邊的生活垃圾、白色污染物,消除衛(wèi)生死角。
4、鞏固提高階段(9月21日—10月31日)。建立健全垃圾清掃保潔、收集、運輸、處置管理責任制,完善長效管理機制,加強日常保潔管理。與居民簽訂“門前三包責任書”。鎮(zhèn)領導小組組織有關部門對生活垃圾集中處理工作和居民家庭衛(wèi)生開展情況進行檢查驗收。
5、迎接上級檢查驗收階段(11月1日——12月15日)。通過幾個月的工作,搞好總結,為下一年度全鎮(zhèn)全面鋪開總結經(jīng)驗,同時準備上級有關部門檢查驗收。
農(nóng)村垃圾集中處理工作是當前和今后一個時期內(nèi)農(nóng)村工作的重要任務,是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措。各村和各企事業(yè)單位要把垃圾集中處理工作擺到重要的議事日程,加強組織領導,周密安排部署,切實抓出成效。
1、加強領導,落實責任。鎮(zhèn)政府成立“鄉(xiāng)村垃圾處理工作領導小組”,組長:xx(鎮(zhèn)黨委書記),第一副組長:xx(鎮(zhèn)長),副組長:xx(副鎮(zhèn)長),成員:xx、xx、xx。領導小組負責垃圾集中清理工作的組織、指導、檢查、督導工作。相關部門要結合本部門工作職能,各負其責,通力協(xié)作,共同做好農(nóng)村垃圾集中清理工作。
2、強化宣傳,提高認識。要采取多種形式廣泛宣傳,加強宣傳教育力度,提高人民群眾的認識,引導廣大群眾積極主動參與農(nóng)村垃圾集中清理工作。要充分利用廣播以及鎮(zhèn)務公開櫥窗、橫幅標語等多種宣傳形式,大力宣傳農(nóng)村垃圾集中清理工作的意義和相關政策措施,普及環(huán)保知識,大力倡導健康文明的生活方式。通過宣傳,使整治工作在農(nóng)村家喻戶曉、人人皆知,形成全社會參與、全民共建的良好氛圍。
垃圾清理專項整治方案篇二
進夏入春季,高溫大風天氣增多,林區(qū)內(nèi)干枯的草木等可燃物增加,我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防工作形勢十分嚴峻。各村、各部門要高度重視,正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強對“兩防”工作重要性和緊迫性的認識。為切實抓好工作的落實,經(jīng)研究制定本實施方案。
一要加強領導。成立以鎮(zhèn)主要領導為組長,其他鎮(zhèn)黨政領導班子成員為成員的“兩防”工作領導小組,嚴格實行主要領導帶班制度,制定有針對性的工作措施,及時組織人員進村入戶排查和消除火災隱患,抓好“兩防”嚴管期間各項工作的落實。
二要實行包保責任制,明確責任。建立主要領導包總,分管領導包村,鎮(zhèn)干部(縣直部門幫扶單位干部)包組,村組干部包戶的層層負責制。全鎮(zhèn)劃分為8個責任片區(qū),抽調(diào)鎮(zhèn)干部41名組成8個宣傳巡查組,保證每片山頭、每片林地、每個50戶以上的自然村寨、每一名社會成員都落實包保責任制。
二、大力做好宣傳工作。通過懸掛張貼標語、宣傳車流動宣傳、發(fā)放宣傳資料、學校教育、廣播宣傳等形式大力宣傳以《森林防火條例》為主的法律法規(guī),特別是加強對老人、兒童、智障人員及其監(jiān)護人的宣傳教育,教育群眾移風易俗,嚴禁上墳用火,做到家喻戶曉,人人皆知,不斷提高群眾安全用火的意識。
三、做好設卡檢查和村寨、山林的巡查。在進入林區(qū)的交通要道口設檢查卡,嚴防火源進山。要進村入戶和上山開展火災隱患安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,對村寨內(nèi)柴草亂堆亂放要及時制止,對野外用火做到“見煙就查,見火就滅”。
四、做好應急準備工作。一是建立應急搶險隊伍。鎮(zhèn)成立森林防火和農(nóng)村消防搶險應急分隊,嚴管期間實行24小時待命制度,保障通訊暢通,保證有緊急情況隨叫隨到,同時各村相應成立民兵搶險應急分隊,做到一寨一隊伍,一村一培訓,登記造冊,不走過場,做到人人能使用滅火器,人人能組織滅火求援。二是充分調(diào)動各種救火資源,做好應急準備。
五、切實加大執(zhí)法力度。公安、林業(yè)部門要加大執(zhí)法力度,快速查處森林火災案件,依法嚴懲肇事者。
六、建立健全森林防火和農(nóng)村消防安全的有效工作機制。一要建立森林防火和農(nóng)村消防治理長效防范機制,包括鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約、鳴鑼喊寨制度等,實行戶戶聯(lián)防、組組聯(lián)防、寨寨聯(lián)防,形成綜合施治、綜合管理、綜合防范的工作格局。二要普遍建立村級森林防火和農(nóng)村消防管理組織,每天對村民的安全用火、安全用電、大人和小孩玩火、“低行為能力人群”用火情況監(jiān)管等情況,實行早提醒晚檢查和白天有人看護晚上有人巡查的工作制度。
七、建立火災撲救聯(lián)防聯(lián)勤機制。與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立森林防火聯(lián)防機制,實現(xiàn)信息互通,一旦發(fā)生森林火災,要立即向?qū)Ψ酵▓蠡鹎樾畔?,并協(xié)助搞好森林火災撲救工作。
八、切實加強督促檢查,嚴格責任追究。
一是組建鎮(zhèn)督查組,加強對鎮(zhèn)內(nèi)“兩防”工作的督查,對督查工作中發(fā)現(xiàn)麻痹松懈、工作落實不到位、玩忽職守、有令不行或工作飄涪不實、甚至存在離崗或失職的不論是誰,該停職的停職、該撤職的撤職,該移送司法機關的要堅決移送。
二是對工作不力,發(fā)生森林火災的責任片區(qū),追究相關責任人的責任。
三是要講政治,講紀律。領導干部要帶頭到崗到位,對因脫崗缺位造成工作失控,火災頻發(fā)的,追究有關領導責任。
四是要加強信息報送工作。實行信息零報告制度,各村工作組明確一名信息報送員,每天14點前報鎮(zhèn)森防辦,鎮(zhèn)森林防火辦公室每天15點前向縣森林防火辦公室報送信息。
垃圾清理專項整治方案篇三
行動時間從即日起持續(xù)到xxxx年x月xx日。
(一)加大宣傳,營造濃厚氛圍(長期堅持)。
加強宣傳,營造濃厚的氛圍,通過大喇叭、廣播、微信群宣傳、壩壩會宣講、農(nóng)村趕集宣傳、張貼標語、發(fā)放宣傳冊、宣傳車走村串戶、宣傳隊專題宣傳等形式和手段,對開展農(nóng)村“干凈院落”專項整治行動進行全覆蓋宣傳和發(fā)動,實行邊宣傳邊整治,營造鎮(zhèn)“干凈院落”專項整治行動的濃厚氛圍。
(二)選好試點,打造模范標桿(xxxx年xx月xx日前)。
選取x個行政村開展前期試點示范工作,摸索工作方式方法,找準工作重點難點,及時發(fā)現(xiàn)和總結工作中的問題和做法,形成可復制、可推廣的先進經(jīng)驗,打造“干凈院落”專項行動成果樣板,組織其余行政村觀摩學習,借鑒成功做法,并在試點示范的基礎上,制定鎮(zhèn)的專項整治方案。
(三)集中發(fā)力,推進整治攻堅(xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日)。
按照制定的“干凈院落”專項整治方案,婦聯(lián)、團委等群團要組織力量積極參與,并發(fā)動全鎮(zhèn)村民開展廣泛的人居環(huán)境大提升,大整治行動。充分發(fā)揮和調(diào)動農(nóng)民群眾、村組干部、留守婦女、在家青年群體、各類群團組織的積極性,讓其全程參與其中。
(四)斗硬考核,創(chuàng)造文明新風(xxxx年x月xx日前)。
在整治行動結束后,對本次專項行動進行評估,并同步建立紅黑榜公示制度,對整治效果好的村、家庭要開展評優(yōu)評先,給與物質(zhì)和精神獎勵,并結合群眾文藝活動在公開場合進行表彰,樹立榜樣,傳播正能量;對整治效果差的要持續(xù)實施督導,落實責任主體進行整改直至達標。
垃圾清理專項整治方案篇四
市食品安全專項整治方案食品安全,事關人民群眾生命安全和身體健康,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。去年實施的食品放心工程經(jīng)過有關部門的共同努力,取得了階段性成效。為鞏固成果,進一步落實國務院5月13日食品安全專項整治工作電視電話會議的要求,切實保障全市城鄉(xiāng)居民食品消費安全和身體健康,促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局等部門江蘇省食品放心工程實施方案的通知》精神,結合我市實際,制定河東市食品安全專項整治工作實施方案。
一、工作重點和預期目標。
食品安全專項整治重點品種為:糧油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、鹵菜、水產(chǎn)品、酒、鹽、醋、水發(fā)制品等。
食品安全專項整治重點地區(qū)為:城郊結合部和農(nóng)村。整治環(huán)節(jié)要向兩頭延伸,一頭向農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)延伸,一頭向食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)延伸。加大對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中農(nóng)業(yè)投入品使用和食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的綜合監(jiān)管力度。
理制度,學校食堂、餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級達到90%以上;全面推進和實行食品進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和質(zhì)量追究制度,大型市場、超市進貨索證、索票率達到90%以上;大中型食品商場的散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范;建立1個食品綠色市場;濫用食品添加劑行為得到有效遏制;及時依法查處制售有毒有害食品的違法犯罪案件;全社會對食品安全的滿意度有所提高。
二、組織領導和工作分工。
食品安全專項整治工作由各級政府總負責。市、區(qū)縣政府分別成立食品安全專項整治工作領導小組,并下設辦公室具體負責該項工作的組織協(xié)調(diào)與督查。市食品安全專項整治工作領導小組由市質(zhì)監(jiān)局、商貿(mào)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、糧食局、出入境檢驗檢疫局、市容局、教育局、鹽務局、環(huán)保局、公安局、建工局、財政局、市委宣傳部、市經(jīng)委等部門組成,辦公室設在市衛(wèi)生局。
全市食品安全專項整治工作實行條條指導,塊塊落實,以塊為主、條塊結合。各區(qū)縣政府及市相關部門要按照食品安全專項整治工作的分工認真履行職責。各相關牽頭單位要切實做好各專項整治的組織和協(xié)調(diào)工作。
三、主要任務和具體措施。
強化食品源頭污染治理力度。
對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)用藥的指導和監(jiān)督。
2、加強對食品添加劑使用的監(jiān)管。衛(wèi)生等部門要組織開展對食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項整治,加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。特別要加大對面粉中過氧化苯甲酰、兒童食品中糖精鈉、肉類食品中色素、edta鐵鈉的使用的監(jiān)管力度,促使面粉、肉類、兒童食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本消除濫用添加劑的違法行為。
3、嚴查使用非食品原料生產(chǎn)加工食品行為。質(zhì)監(jiān)部門要重點落實“十查十找”任務,檢查米、食用油、醬油、醋、鹽、米粉、腐竹、干菜、肉制品、水產(chǎn)品、酒類產(chǎn)品等加工點,找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期變質(zhì)食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)徹底收繳物品、設備。
加強生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
1、加大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植生產(chǎn)基地建設與管理。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農(nóng)場、出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設力度,推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作。在做好市無公害農(nóng)產(chǎn)品向國家無公害農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換工作的基礎上,加快國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認定申報工作,申報國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認證30個;綠色食品、有機食品10個;認定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地25個。
可證即將到期的食品生產(chǎn)企業(yè)進行專項清理與整頓,嚴格食品衛(wèi)生許可準入要求。
3、進一步規(guī)范生豬、牛羊屠宰加工。商貿(mào)部門要會同有關部門在去年開展集中整治的基礎上,進一步加強對定點生豬屠宰廠的監(jiān)督管理,開展牛羊肉定點屠宰工作,整頓和規(guī)范肉品流通秩序。建立健全生豬及肉品出入登記與查票驗證制度,強化消毒管理和檢驗檢疫,檢疫率達到100%,嚴禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉品進入流通銷售領域。
4、強化監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,特別是對重點品種要實行定期質(zhì)量監(jiān)督抽檢。檢驗檢疫局要加強進出口食品生產(chǎn)企業(yè)的相關稽查工作,強化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要加大對整治和監(jiān)管重點品種的抽查頻率和覆蓋面;開展對保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、鹵菜、糕點等生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。對違規(guī)行為多發(fā)企業(yè)施行巡查制度,形成威懾力,遏制制售不安全食品的違法行為蔓延。
加強食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
1、把好市場主體的準入和退出關。工商部門要依法嚴格審查食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶的主體資格,嚴格執(zhí)行前置審批規(guī)定。農(nóng)林部門要會同相關部門在全市各大型市場開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準入試點,積極探索“產(chǎn)地準出”、“市場準入”的有機結合方式,實行ic卡農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,加快實施“場地掛鉤”和“場廠掛鉤”步伐,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。
檢測體系,所有農(nóng)副產(chǎn)品市場都要開辟無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品專門銷售區(qū)。進一步健全三級檢測體系,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場要建立檢測室,配備檢測設備;農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要建立以速測為主的檢測系統(tǒng),有條件的大中型農(nóng)副產(chǎn)品零售市場要設立檢測室。市質(zhì)監(jiān)局要定期開展農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽檢,并及時公布抽檢結果。
3、加強進出口食品的監(jiān)管。檢驗檢疫部門在進出口環(huán)節(jié)要依法嚴密監(jiān)管,嚴把進出口食品安全關。要強化進口食品的索證管理工作,加強進口預包裝食品包裝標簽審核,制定并實施“進口食品監(jiān)控檢測方案”,嚴格執(zhí)行預包裝食品憑標簽審核證書報檢,確保相關企業(yè)辦理進口食品備案和口岸檢驗,嚴格按照有關單證辦理報關驗放手續(xù)。
加強消費環(huán)節(jié)的管理。
1、衛(wèi)生部門要加強對學校食堂、餐飲業(yè),特別是小餐館、個體門店飲食安全衛(wèi)生的檢查和監(jiān)督。以學校食堂、餐飲業(yè)為重點,全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。教育部門負責學校食堂及校內(nèi)食品經(jīng)營單位的安全衛(wèi)生管理,嚴格執(zhí)行《河東市學校食品衛(wèi)生安全管理的基本要求》,做好學校集體用餐安全的監(jiān)督、指導工作。
2、認真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》,衛(wèi)生、工商等部門要開展食品商場散裝食品專項檢查,各區(qū)縣要在轄區(qū)范圍內(nèi)確定2—3個食品商場作為重點,使其90%以上的單位達到管理規(guī)范的要求。
3、城建部門要加強在建建筑工地的食品衛(wèi)生管理,工地食堂要做到“三證”齊全,加工場所符合衛(wèi)生要求。
積極探索建立長效監(jiān)管機制。
1、加強食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設。市食品安全辦要進一步梳理各部門的監(jiān)管職。
能,理順關系,明確職責和權限,做到監(jiān)管不缺位、權限不越位,各領域、各環(huán)節(jié)不留空白、不留死角,逐步形成“職能清晰、權責明確、分工負責、協(xié)同配合”的食品安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡體系。
2、進一步完善食品質(zhì)量安全管理制度。農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作將繼續(xù)強化三個體系、三項制度、一個建設;工商部門逐步實施交易市場商品準入與管理制度。各有關部門、單位要進一步建立健全食品質(zhì)量追溯、封存報告、依法銷毀、購銷臺帳、質(zhì)量安全檔案、商品索證索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品質(zhì)量安全標準的制訂修訂工作。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門要抓緊制定。
無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程、有毒有害物質(zhì)檢測方法標準、快速檢測技術標準,基本滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)對標準的要求,使全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各類標準相配套。
4、街道、社區(qū)要加強出租房屋的管理,不得向無證、照非法生產(chǎn)加工戶提供加工場所或出租房屋。房屋出租者違反國務院《無照經(jīng)營查處取締辦法》有關規(guī)定的,執(zhí)法部門將依法追究其責任。
5、積極開展食品安全信用體系建設試點工作。市食品安全辦要會同工商等有關部門選擇1個部門和1個食品行業(yè)進行試點,探索建立食品安全信用體系的方法和途徑,全面提高食品安全管理水平。
嚴厲打擊違法犯罪行為。
各行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮其職能。
垃圾清理專項整治方案篇五
貫徹落實《鄆城縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類實施方案》精神,為全面推進全縣城區(qū)住宅小區(qū)生活垃圾分類工作開展,結合實際,制定具體實施方案如下:
在鞏固示范小區(qū)垃圾分類工作成果的基礎上,在全城區(qū)所有住宅小區(qū)開展生活垃圾分類工作。按照“大分流、小分類”原則,強化工作措施,啟動生活垃圾強制分類,著力開展示范片區(qū)建設,全面開展住宅小區(qū)垃圾分類工作,推動全城區(qū)住宅小區(qū)生活垃圾分類工作不斷取得新成效。
本方案實施范圍為城區(qū)所有物管小區(qū),所稱生活垃圾為工作、生活中產(chǎn)生的生活工作垃圾,分廚余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾。
(一)準備階段。
1.成立領導小組。為保障垃圾分類工作有效開展,成立生活垃圾分類工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在物業(yè)管理辦公室。主要負責指導、督促住宅小區(qū)開展生活垃圾分類工作。切實抓好工作落實,確保垃圾分類工作順利通過檢查驗收。
2.制訂實施方案。根據(jù)《鄆城縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類實施方案》有關要求,結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、工作步驟和要求。
(二)宣傳發(fā)動階段。
1.開展住宅小區(qū)入戶調(diào)查情況統(tǒng)計和宣傳發(fā)動。各物業(yè)服務企業(yè)要積極參與,配合屬地街道及相關部門做好垃圾分類宣傳工作,深入小區(qū)和居民家中向住戶發(fā)放垃圾分類小冊子等宣傳材料,指導并糾正居民以往隨意扔垃圾的習慣,做到“入戶入耳入眼入心”。利用小區(qū)宣傳欄、標語橫幅、單元樓道溫馨提示牌、業(yè)主微信群等方式,向群眾普及垃圾分類知識。配合街道、社區(qū)在小區(qū)內(nèi)組織開展垃圾分類各項專題活動,增加垃圾分類宣傳的趣味性和廣泛性,引導居民養(yǎng)成文明習慣,提高參與生活垃圾分類工作的積極性。
2.加強培訓。各物業(yè)服務企業(yè)要加強培訓,組織工作人員認真學習有關內(nèi)容和標準,分發(fā)垃圾分類指導手冊、宣傳資料,講解日常垃圾分類做法,提高各住宅小區(qū)物業(yè)做好垃圾分類的自覺性和準確性。
(三)實施階段。
1.推進強制分類。全面開展住宅小區(qū)垃圾分類工作,加強垃圾分類收運工作,杜絕混收混運。夯實物業(yè)的管理責任,推行垃圾分類入戶宣傳引導,提高居民群眾垃圾分類知曉率、參與率和投放準確率。
2.強化監(jiān)督管理。組織對住宅小區(qū)進行檢查督導,開展不定期暗訪,下發(fā)整改通知書。
3.各物業(yè)服務企業(yè)、小區(qū)業(yè)委會要積極配合開展垃圾分類工作,根據(jù)小區(qū)實際情況增設、改造垃圾分類收集的基礎設施和存放場所,收集設施標識要清晰、易辨,促進、引導業(yè)主正確投放;垃圾存放場所要相對封閉,定時消除異味,符合衛(wèi)生標準,做好與垃圾運輸、處理、再生資源回收各環(huán)節(jié)有效銜接。
(四)鞏固階段。
1.強化監(jiān)督檢查和考評評價。建立健全考核評價獎勵機制,將生活垃圾分類工作納入物業(yè)公司信用體系考核,推進常態(tài)化、長效化建設。我單位將對生活垃圾分類工作落實情況進行全面檢查、考核,以督導促推進、以考評促落實,及時發(fā)現(xiàn)問題,整改問題,鞏固工作成效。
2.健全機制。建立工作臺賬,及時總結工作經(jīng)驗,建立完善長效機制。
(一)高度重視,加強組織。
各物業(yè)服務企業(yè)要提高認識,把垃圾分類作為一項基礎工作,積極行動,配合相關部門抓實抓好。要加強培訓,對小區(qū)物業(yè)經(jīng)理、保潔員、勸導員等要定期開展業(yè)務培訓,提升物業(yè)從業(yè)人員能力素質(zhì)。各物業(yè)服務企業(yè)要積極參與、主動宣傳,深入發(fā)動和教育引導廣大業(yè)主支持參與垃圾分類工作,營造爭創(chuàng)文明小區(qū)的良好氣氛。
(二)積極推進,務求實效。
各物業(yè)服務企業(yè)要樹立責任意識,主動聯(lián)系相關主管部門在物業(yè)項目中推行垃圾分類,要將垃圾分類工作與物業(yè)服務標準化活動相結合,物業(yè)服務企業(yè)要在達到規(guī)范的同時,提高服務水平。
(三)加強指導,推廣經(jīng)驗。
我單位將建立物業(yè)服務企業(yè)生活垃圾分類工作檢查制度,加大對物業(yè)服務企業(yè)的督促力度。及時發(fā)現(xiàn)垃圾分類工作中的先進經(jīng)驗和做法,樹立典型,表彰先進。
(四)完善機制,嚴格獎懲。
建立完善垃圾分類工作激勵機制和檢查考核獎懲機制,考核結果記入企業(yè)信用檔案。
垃圾清理專項整治方案篇六
城區(qū)人民政府、xx縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府有關委、辦、局:
為進一步加強對城市建筑垃圾的處置管理,維護城市環(huán)境,根據(jù)有關法規(guī),結合我市城市建筑垃圾管理現(xiàn)狀,本著理順體制、明確職責、有序管理的原則,現(xiàn)就有關事宜通知如下:
一、建筑垃圾處置核準作為辦理城市建筑工程施工許可階段的必要條件。城市規(guī)劃區(qū)范圍所有建設、拆遷項目建筑垃圾處置由市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局統(tǒng)一核準,依法委托市建筑垃圾管理中心負責統(tǒng)一受理。建設或拆遷單位在到屬地住建部門進行項目報建、辦理發(fā)包前,應先到市建筑垃圾管理中心窗口辦理《建筑垃圾處置核準書》。
二、建筑垃圾處置場實行統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理,建筑垃圾清運、傾倒按計劃劃片處置。市住建局負責城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的處置許可和日常監(jiān)督管理。市規(guī)劃局負責做好建筑垃圾處置場的規(guī)劃布局。市國土資源局負責城市建筑垃圾處置場用地審批。市財政局負責建筑垃圾處置費的監(jiān)督管理。市環(huán)保局負責對建筑工地和建筑垃圾處置場揚塵實行監(jiān)控管理。市公安交警負責建筑垃圾車輛運輸線路、時限等管理工作。市行政執(zhí)法局負責對擅自處置建筑垃圾等違法違規(guī)行為進行執(zhí)法處罰。市建筑垃圾管理中心負責建筑垃圾具體的`處置管理工作。
三、規(guī)范建筑垃圾處置費用的收取、使用和管理工作。市建筑垃圾管理中心增設建筑垃圾處置費繳費窗口,設立統(tǒng)一的市財政專戶賬號,收費標準按物價部門規(guī)定執(zhí)行,由項目建設方在施工前一次性繳清。該費用納入市財政預算管理,實行"收支兩條線",主要用于建筑垃圾運行管理工作和處置場的建設。
四、建筑垃圾必須由取得經(jīng)營許可的運輸公司清運,不得自行清運。從事建筑垃圾清運的運輸企業(yè)應申領《建筑垃圾運輸經(jīng)營許可證》方可從事運輸經(jīng)營活動?!督ㄖ\輸經(jīng)營許可證》由市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局核準頒發(fā)。所有承擔建筑垃圾運輸?shù)能囕v應安裝全密閉裝置和配備車載衛(wèi)星定位系統(tǒng),并隨車攜帶《建筑垃圾準運證》和《晉城市市區(qū)通行證》,否則依法接受行政處罰。
五、建筑垃圾清運車輛嚴管過渡期為三個月。鼓勵成立專業(yè)運輸公司,自文件發(fā)布之日起一個月內(nèi),市規(guī)劃區(qū)內(nèi)至少成立8家滿足規(guī)定條件的專業(yè)建筑垃圾清運企業(yè);文件發(fā)布之日起三個月內(nèi),備案登記的專業(yè)車輛允許篷布覆蓋運輸建筑垃圾;文件發(fā)布之日起三個月后,城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運輸嚴格按照要求嚴管。
六、建立土方平衡交易信息平臺。由市住建局建立土方平衡交易信息平臺,將市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設項目產(chǎn)生的土方在信息平臺發(fā)布,為建設和拆遷單位提供公開透明的公益服務平臺,減少不必要的土方開支。
七、中心日常監(jiān)管,執(zhí)法局處罰追繳。對沒有辦理《建筑垃圾處置核準書》擅自開工建設的建設或拆遷單位,市建筑垃圾管理中心依法函告市行政執(zhí)法局進行處罰,并追繳滯納金。
八、建筑垃圾管理實施細則制定。由市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局制定《晉城市城市建筑垃圾管理實施細則》并向社會公布。
xx市人民政府辦公廳。
20xx年xx月xx日。
垃圾清理專項整治方案篇七
xx市門樓牌清理整治專項行動實施方案為全面提升門樓牌標準地址服務管理水平,推動完善全市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理體系,決定自2020年4月至2020年12月,在全市組織開展門樓牌清理整治專項行動,實施方案如下:
一、指導思想認真貫徹落實黨的十九大精神和省、xx市創(chuàng)新社會治理、深化平安建設部署要求,堅持黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理理念,針對當前門樓牌標準地址管理中存在的編制不規(guī)范、安裝不到位、維護不及時、標注(坐標)不全面、應用不共享等突出問題,深入排查摸底,落實整改措施,完善長效機制,大力提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,全面夯實社會治理工作根基。
建設應用全市統(tǒng)一的標準地址庫,強化門樓牌標準地址和實有房屋、實有人口等基礎要素管理,健全完善信息化管理應用機制,充分發(fā)揮門樓牌標準地址在社會治理中的基礎性作用,更好地服務社會經(jīng)濟發(fā)展、服務民生,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
組織核對路街巷(里弄坊)名稱,單位及居民點(建筑物)門樓牌號碼、樓幢號、單元號和室號牌等地名地址,確保做到轄區(qū)實有房屋、標準地名、門樓牌地址使用安裝情況底數(shù)清、情況明。通過摸排,全面掌握轄區(qū)內(nèi)門樓牌應掛數(shù)、現(xiàn)掛數(shù)、漏掛數(shù)、需糾錯數(shù),逐戶登記造冊,掌握清理整治底數(shù)。
(二)建立門樓牌標準地址庫。依托公安部門人口管理系統(tǒng),建立統(tǒng)一、規(guī)范的門樓牌標準地址庫,歸口管理門樓牌標準地址信息,實現(xiàn)門樓牌標準地址新增、變更、停用、注銷以及申報、審批全流程閉環(huán)管理,有效解決“錯、重、漏”等問題,為推動建立全社會一體化標準地址應用體系提供基礎性支撐。
(三)規(guī)范編制標準門樓牌。根據(jù)梳理摸排情況,依托標準地址庫,按照《xx省門樓牌標準地址編制規(guī)范(試行)》(x公通〔2018〕x號)編制門樓牌標準地址,統(tǒng)一地址描述、數(shù)據(jù)標準,實行地址唯一性編號。對現(xiàn)有部分路街巷(里弄坊)、居民點(建筑物)等使用不規(guī)范地名的,按照不規(guī)范地名清理整治要求,及時進行標準化處理。對門樓牌號缺失或者有差錯的,按規(guī)范理順補齊編號。在編制門樓牌號時,同時采集房屋和院落的空間位置信息。
(四)統(tǒng)一安裝二維碼門樓牌。按照國家標準《地名標志》(gb17733-2008)和《xx省標準地址二維碼門樓牌制作規(guī)范(試行)》(x公通〔2018〕x號)要求,將地址唯一性編號對應生成地址二維碼圖案,添加到實體門樓牌中,升級制作二維碼門樓牌。全市二維碼門樓牌統(tǒng)一樣式,由市公安部門負責招標、制作,并全部統(tǒng)一安裝到位,實現(xiàn)移動智能終端的自動識讀、接入應用。
(五)科學利用門樓牌信息資源。門樓牌信息按照分級分類應用原則,授予不同用戶不同權限,分別獲取地址二維碼關聯(lián)信息、開展關聯(lián)應用,提高人戶實際居住和應用服務的關聯(lián)效率。
四、實施步驟(一)調(diào)查摸底(2020年4月)。按照統(tǒng)一部署,結合本地實際,細化實施方案,全面進行動員,廣泛宣傳發(fā)動,積極營造清理整治的良好社會氛圍。各鎮(zhèn)、園區(qū)要以房屋為載體,組織人員開展“拉網(wǎng)式”實地走訪調(diào)查,全面摸排實有房屋和門樓牌安裝、應用情況,包括門樓牌應掛數(shù)、漏掛數(shù)、差錯數(shù)、已安裝門樓牌總數(shù)(其中二維碼門樓牌數(shù))等情況,核對路街巷(里弄坊)、居民點(建筑物)等標準地名,并逐一登記造冊。對照要求,研究提出標準地址庫和基于標準地址掃碼應用的建設需求,同步啟動系統(tǒng)開發(fā)建設、升級改造。
道路兩側(cè)的建筑物按照規(guī)定的間距標準編排,相鄰建筑物間距超過標準的預留備用門牌號;
居民區(qū)內(nèi)的幢號、門號、室號按照規(guī)定依次編排。對需要更換、補缺門牌的老道路、老小區(qū),在確保門樓牌號碼順暢連貫的同時,要盡量減少現(xiàn)有門牌號碼的變動。各鎮(zhèn)、園區(qū)基本建成門樓牌標準地址庫,將標準地址數(shù)據(jù)實時匯入本地大數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)一向相關職能部門提供數(shù)據(jù)共享服務。
(三)集中整治(2020年5月至10月)。統(tǒng)一制作、安裝二維碼標準電子門樓牌,完善基于標準地址的掃碼應用,確保不留空白和死角,實有房屋、實有地址標準門樓牌應裝盡裝。
(四)。
總結。
鞏固(2020年11月至12月)。開展門樓牌清理整治工作檢查驗收,實地檢查標準地址庫建設、二維碼門樓牌安裝應用情況,總結推廣經(jīng)驗,建立長效管理機制。
五、組織領導和職責分工市政府成立全市門樓牌清理整治工作領導小組,由市政府分管市長任組長,市政府辦、公安局分管負責人任副組長,市民政局、財政局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、交運局、市場監(jiān)管局、城管局、文體旅局、郵政公司、供電公司等部門負責人為成員。領導小組在市公安局設立辦公室,由市公安局治安大隊主要負責人任辦公室主任,抽調(diào)各成員單位人員相對集中辦公。各成員單位職責分工如下:
公安部門:負責門樓牌標準地址集中清理整治工作組織推進、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);
組織門樓牌摸排梳理、規(guī)范編制和二維碼門樓牌制作安裝,牽頭建立門樓牌標準地址庫。
變更固定電話、互聯(lián)網(wǎng)絡開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
民政部門:負責對民政部門管理的道路、街巷、具有地名意義的建筑物、居民區(qū)中不規(guī)范地名清理整治,通報由民政部門審批管理的地名命名、更名和銷名等變動情況,牽頭做好標準地名數(shù)據(jù)庫建設工作。
財政部門:負責門樓牌專項整治行動市級經(jīng)費保障工作(按照分級負擔原則,鎮(zhèn)(園區(qū))負擔區(qū)域內(nèi)整治經(jīng)費的50%,其余部分由市財政給予補貼),指導和規(guī)范經(jīng)費申報、用途和列支流程等工作。
住建部門:負責在城建項目、建房審批中,協(xié)同做好地名和門樓牌號編制工作;
在辦理商品房預售許可時,使用標準地名;
變更用水、用氣開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
自然資源和規(guī)劃部門:負責互聯(lián)網(wǎng)地圖、新版公開出版地圖中不規(guī)范地名的清理整治;
在辦理不動產(chǎn)登記時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更不動產(chǎn)登記證照上的不規(guī)范門樓牌地址信息。
交通運輸部門、城發(fā)集團:負責組織站、港、場中的不規(guī)范門樓牌清理整治。
依法變更營業(yè)執(zhí)照上的不規(guī)范門樓牌地址信息。
有線電視:負責在有線電視開戶時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更有線電視開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
郵政部門:負責在郵政企業(yè)辦理郵件投遞登記手續(xù)時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更投遞登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
供電部門:負責在用電開戶時,使用標準地名和門樓牌號碼;
變更用電開戶登記的不規(guī)范門樓牌地址信息。
城管部門:負責在市區(qū)戶外廣告、店招標牌設施設置審批(告知)時,核對申報材料是否使用標準地名和門樓牌號碼。
各鎮(zhèn)、園區(qū):要建立工作專班,制定實施方案,落實專項經(jīng)費,細化整治措施,加強督促檢查,確保清理整治取得實效。
同一生產(chǎn)生活單元,只能編制一條地址。對部分地名尚未命名的,地址管轄不清、分界模糊的,要盡快協(xié)調(diào)磋商,逐一研究解決,形成明確規(guī)范的地址,避免出現(xiàn)反復。
(二)講求工作方法。要加強對參加清理整治專項行動工作人員的教育培訓,在清理整治過程中,加強政策宣傳,堅持管理與服務并重,既要嚴格管理,又要講究方式方法,最大限度減少對群眾和相關單位正常生產(chǎn)生活造成影響。對門樓牌清理整頓工作給有關單位或者個人帶來不便的,要認真做好解釋和服務,避免因處理不當造成矛盾和不良后果。要積極爭取社會力量支持,將門樓牌清理規(guī)范與城鄉(xiāng)地址信息開發(fā)利用充分結合,鼓勵相關企業(yè)參與制作、安裝和數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)開發(fā)等工作。公安機關要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,及時掌握并研究解決清理整治工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題。
(三)落實管理要求。公安、民政等部門要按照不規(guī)范地名清理整治要求,加強溝通聯(lián)系,共同研究解決工作中遇到的問題。要加強部門間對接協(xié)作,在城建規(guī)劃和建房審批時,同步開展地名和門樓牌號編制工作。在辦理商品房預售許可時,使用標準地名。在辦理商品房現(xiàn)房銷售備案、產(chǎn)權管理、不動產(chǎn)登記和水、電、氣、郵政、電信、網(wǎng)絡、有線電視等業(yè)務時,使用標準地名和門樓牌地址信息,努力實現(xiàn)“有房就有址、有址就有牌、有牌可應用”。
關聯(lián)“政務網(wǎng)”“公安旗艦店”“公安微警務”等系統(tǒng),實現(xiàn)地點導航、入學報名、費用繳交等民生服務關聯(lián)應用,以及“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”在線辦理、流動人口和出租房屋信息在線登記、居民身份證和居住證在線申領、110報警求助等功能,同時結合本地實際,不斷拓展信息應用。公安機關要將標準地址數(shù)據(jù)實時匯入本地大數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)一向相關職能部門提供數(shù)據(jù)共享服務,推動市場監(jiān)管部門市場主體登記、編制部門機關事業(yè)單位登記、自然資源部門不動產(chǎn)登記、郵政部門寄遞登記、建設(房產(chǎn))部門房屋租賃登記備案、水電氣公司用戶登記和政府部門社區(qū)管理等統(tǒng)一引用標準地址,從源頭上解決涉房、涉址信息共享、資源整合、力量協(xié)同等問題。
垃圾清理專項整治方案篇八
根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》精神和省紀委省監(jiān)委《關于開展影響保居民就業(yè)、保市場主體若干突出問題專項整治的工作方案》(省紀辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,為深入整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費行為,認真貫徹中央關于“六穩(wěn)”工作、“六?!比蝿障嚓P部署,進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,加大政策宣傳力度,推動行業(yè)協(xié)會商會在守住不違法違規(guī)收費底線的前提下,按照節(jié)儉辦會的原則,進一步壓減各項涉企收費金額,確保規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作取得實效。提高行業(yè)協(xié)會商會的公信力,促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范運行,進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境,結合工作實際,制定本方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深刻學習領會習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話,把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府關于支持民營企業(yè)發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署上來,按照“依法行政、加強監(jiān)管、嚴格自律、規(guī)范發(fā)展”的方針,集中整治我縣當前行業(yè)協(xié)會商會亂收費、亂攤派和收費行為存在的突出問題,完善監(jiān)管制度,加強自律機制建設,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展。
二、整治工作對象。
在xx縣登記管理的全縣性行業(yè)協(xié)會商會。縣民政局負責清理整治已脫鉤的全縣性行業(yè)協(xié)會商會(含直接登記全縣性行業(yè)協(xié)會商會)亂收費問題,各業(yè)務主管單位負責清理整治其他全縣性行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題(具體名單見附件1)。
三、整治工作主要任務。
一是加強專項清理。抓緊按照《通知》有關職責分工要求,聯(lián)合市場監(jiān)管等部門,部署開展行業(yè)協(xié)會商會收費情況自查自糾和抽查檢查,全面清理取消行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費,推動行業(yè)協(xié)會商會做到“五個嚴禁”。二是加強收費規(guī)范。按照《通知》要求,進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會會費收取標準和程序,嚴格控制會費檔次不超過4檔。配合發(fā)展改革部門做好行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務性收費標準調(diào)整和規(guī)范、推動降低部分重點領域行業(yè)協(xié)會商會偏高收費等工作,切實減輕企業(yè)負擔。三是加強執(zhí)法查處。進一步暢通行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題投訴舉報渠道,在年檢、評估、抽查檢查等工作中,加大對行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)督檢查力度,會同和配合有關部門對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并定期公開曝光行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費典型案例,始終保持對行業(yè)協(xié)會商會亂收費的高壓態(tài)勢。四是加強信息公開。健全行業(yè)協(xié)會商會涉企收費公示制度,及時將行業(yè)協(xié)會商會涉企收費事項上傳信用中國網(wǎng)站,向社會公示。指導督促行業(yè)協(xié)會商會自行公示涉企收費事項,自覺接受社會監(jiān)督。
四、工作步驟。
第一階段:開展自查自糾(20xx年9月2日至19日)。向社會公示社會組織清理整治工作電話和郵箱,結合年檢年報、雙隨機一公開、實地走訪及查閱社會組織登記檔案等,認真開展檢查,逐項比對,開展自查自糾。特別是結合2019年度年檢工作,重點對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為是否違規(guī)、領導干部(含離、退休)在社會組織任職手續(xù)是否完備,民政部門作為業(yè)務主管單位的社會組織的監(jiān)管是否到位等,對相關數(shù)據(jù)進行更新,及時發(fā)現(xiàn)問題,建立問題臺賬。全縣性各行業(yè)協(xié)會商會根據(jù)實施方案,對行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題進行自查自糾,對違規(guī)收費進行清理,各業(yè)務主管部門要督促行業(yè)協(xié)會商會認真開展自查自糾和清理規(guī)范工作,組織工作人員對行業(yè)協(xié)會商會的收費情況進行督導,對發(fā)現(xiàn)存在亂收費行為的行業(yè)協(xié)會商會,視情節(jié)依法要求整改或由有關職能部門給予行政處罰。
第二階段:開展線索移送階段(20xx年9月20日至30日)。上報行業(yè)協(xié)會商會收費公示表(附件2)和行業(yè)協(xié)會商會亂收費整治工作自查報告(附件3)。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題,立即進行整改。對一時難以整改的,要仔細分析原因,研究制定整改計劃,進行跟蹤指導和督促檢查,實行銷號管理。針對社會組織存在的問題,要采取下達整改通知書等多種手段,限期進行整改。對拒不整改的社會組織,進行行政處罰。對不開展活動拒不參加年檢的社會組織要進行清理或撤銷其法人登記。對未經(jīng)民政部門登記又未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道備案開展活動的社會組織,聯(lián)合當?shù)毓膊块T進行清理,并向社會公示。
第三階段:總結提升階段(20xx年10月1日至30日)。集中整治工作結束后,各業(yè)務主管部門要及時督促存在問題的行業(yè)協(xié)會商會認真落實整改、完善管理制度、規(guī)范收費行為。對整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費工作進行認真總結,分析出現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會亂收費的問題及其原因,并提出對行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范管理的建議。在推進整治工作的同時,全縣各業(yè)務主管部門要狠抓制度建設,實現(xiàn)規(guī)范化管理,推動我縣行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。加強行業(yè)協(xié)會商會收費的清理檢查,堅決遏制各種亂收費行為,切實降低企業(yè)成本負擔,是提升全縣營商環(huán)境的一項重要任務,全縣各業(yè)務主管部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視,加強組織領導。縣民政局成立由胡世祥局長任組長,陳家保副局長任副組長,社會組織管理股工作人員為成員的工作領導小組。辦公室設在社會組織管理股,主任由王偉華兼任。
(二)嚴格依法行政。在整治工作中,嚴格按照《社會團體登記管理條例》的規(guī)定、落實國務院辦公廳《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》精神,以及《關于規(guī)范社會團體收費行為有關問題的通知》(民發(fā)〔2007〕167號)、《民政部、財政部關于加強社會組織反腐倡廉工作的意見》(民發(fā)〔2014〕227號)、《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號)等文件要求,對行業(yè)協(xié)會商會財務管理和收費行為進行規(guī)范管理,對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)行為依法作出相應處理。
(三)加強輿論監(jiān)督。設立受理行業(yè)協(xié)會商會亂收費的舉報電話和電子信箱,營造有利于推進整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費工作的社會氛圍。
(四)注重完善機制。針對整治行業(yè)協(xié)會商會亂收費工作中出現(xiàn)的問題,要對癥下藥,建立健全各種制度機制。健全行業(yè)協(xié)會商會內(nèi)部治理機制,建立和完善行業(yè)協(xié)會商會信息公開制度,進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會財務管理,加強行業(yè)協(xié)會商會誠信自律建設,切實提高行業(yè)協(xié)會商會的服務能力和社會公信力。加強行業(yè)管理,強化行業(yè)自律,建立行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范發(fā)展的長效機制,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在社會建設中的積極作用。
垃圾清理專項整治方案篇九
各全市性行業(yè)協(xié)會商會:
為進一步減輕企業(yè)負擔,規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為,營造良好營商環(huán)境,根據(jù)《民政部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局關于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作的通知》(民發(fā)〔20xx〕52號)精神,決定開展全市性行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治,現(xiàn)制定方案如下:
一、整治時間。
20xx年7月―12月。
二、整治內(nèi)容。
重點對以下社會和企業(yè)反映強烈的行業(yè)協(xié)會商會亂收費問題進行清理規(guī)范和專項整治:
1、強制或變相強制入會并收取會費;
2、只收取會費不提供服務,或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用;
3、利用分支(代表)機構多頭收取會費;
4、采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費;
5、利用法定職責或者行政機關委托、授權事項違規(guī)收費;
6、通過評比達標表彰活動收費,違規(guī)評選評獎收費;
7、通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;
9、強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產(chǎn)品或刊物;
0、以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費;
1、以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用;
2、會費標準未按規(guī)定程序制定或修改;
3、強制性經(jīng)營服務性收費項目的收費標準未按照規(guī)定程序制定或修改;
4、實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務性收費項目收費標準不合理;
5、其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。
三、方法步驟。
(一)自查自糾階段(9月15日前)。各行業(yè)協(xié)會商會對照此次亂收費清理整治內(nèi)容,逐條查擺問題,填報行業(yè)協(xié)會亂收費清理整治自查情況表(附件),對自查出的問題研究制定整改措施、整改時限和責任人,逐一整改到位并形成書面整改報告。各行業(yè)協(xié)會于9月15日前將自查表(法人簽字加蓋單位公章)、整改報告和行業(yè)自律公約報送市社會組織管理局。
(二)重點抽查階段(10月31日前)。市民政局將聯(lián)合市發(fā)改、市場監(jiān)管等部門對行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治情況進行重點抽查,對行業(yè)協(xié)會商會會費檔次、服務性收費標準是否合規(guī)合理、是否借評比表彰收費等情況進行審查。對查出的問題實行掛賬銷號管理,責令限期改正。
(三)集中整改階段(11月30日前)。市民政局將對存在收費不規(guī)范和亂收費的行業(yè)協(xié)會商會進行分類整改和行政處罰,并將處罰情況通過誠信湖北網(wǎng)、民政網(wǎng)和xx日報等地方媒體向社會公布。
四、工作要求。
(一)高度重視,統(tǒng)一思想站位。為減實減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化營商環(huán)境,黨中央和國務院對此次行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治工作分別作了批示,民政部、國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)文對清理整治工作進行部署。各全市性行業(yè)協(xié)會商會要迅速召開理事會(常務理事會),認真學習領會三部委和我市有關通知精神,以高度負責的態(tài)度搞好自查自糾,切實夯實行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展的根基。
(二)對標對表,抓好問題整改。各行業(yè)協(xié)會商會要安排專職人員,對照《xx市行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治工作方案》,認真組織開展自查自糾,并針對存在的問題,提出具體的整改意見并落實到位。特別是一些收費較多的行業(yè)協(xié)會商會,要有“小河有水大河滿”的長遠眼光,對會員會費要能減則減、能免則免,把中央精神落實到具體行動上去,采取切實舉措為會員企業(yè)減負降費。
(三)強化宣傳,加強信息報送。本次行業(yè)協(xié)會商會亂收費清理整治工作是黨中央、國務院站在國家大局層面做出的一項利企惠企決策,各全市性行業(yè)協(xié)會在清理整治工作中要高舉大旗,加強宣傳,讓更多人民群眾看到行業(yè)協(xié)會商會在“我為企業(yè)減負擔”專項行動中的行動和舉措。各行業(yè)協(xié)會商會在清理整治工作中好的做法、及取得的實效以及行業(yè)協(xié)會在優(yōu)化營商環(huán)境和服務會員企業(yè)過程中的典型經(jīng)驗要及時上報市社會組織管理局。
垃圾清理專項整治方案篇十
朝陽縣打擊非法采礦行為專項清理整治行動實施方案朝陽縣打擊非法采礦行為專項清理整治行動實施方案按照《遼寧省人民政府辦公廳關于開展全省打擊非法采礦行為專項清理整治行動的緊急通知》(遼政辦明電〔20**〕54號)要求,結合我縣實際,制定本方案。
一、清查的范圍及重點各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要將轄區(qū)內(nèi)非法采礦高發(fā)、易發(fā)區(qū)作為此次清查重點,認真梳理,全面排查,重點排查以下區(qū)域:一是已關閉或已廢棄礦山(礦井);二是位于資源埋藏較淺,容易開采區(qū)域的選洗礦廠等涉礦生產(chǎn)企業(yè);三是歷史上曾經(jīng)發(fā)生過違法采礦行為的區(qū)域;四是重點礦區(qū)周邊區(qū)域。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要精心組織,周密安排,對重點排查點逐一登記造冊,確保清查全面徹底,不留死角,不留隱患。
二、工作步驟此次專項清理整治行動分三個階段進行。
第一階段:排查清理(即日起至8月7日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要結合自身實際,協(xié)調(diào)相關部門,對轄區(qū)內(nèi)非法采礦行為進行認真梳理、全面排查??h政府將派出督查組進行檢查督查。
第二階段:集中查處(20**年8月8日至8月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要將排查出的非法采礦行為情況報至縣國土資源局,由縣國土資源局匯總后上報縣政府??h政府將組織各部門聯(lián)合執(zhí)法,集中打擊,堅決按照工作要求嚴肅查處。
制,對轄區(qū)內(nèi)重點違法隱患區(qū)全部登記造冊,研究制定措施,切實整改到位。
三、
工作要求(一)明確責任,加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)是此次專項清理整治行動的責任主體,一把手是第一責任人,務必對專項清理整治行動予以高度重視。為確保此次專項清理整治行動取得實效,縣政府成立由縣長劉力東任組長,常務副縣長曹治綱、副縣長遲曉光任副組長,縣國土資源局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣市場監(jiān)督局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣供電分公司等有關部門組成的專項清理整治行動領導小組,統(tǒng)一指導全縣專項清理整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)也要立即成立相應的專項清理整治行動領導小組,各司其職,分工協(xié)作,對轄區(qū)內(nèi)涉嫌非法采礦的企業(yè)和個人開展全面清查,堅決打擊各類非法采礦行為。
(二)鐵腕執(zhí)法,嚴厲打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要對排查出的各類非法采礦行為,按照屬地管轄原則,嚴格依法集中處理。對非法開采現(xiàn)場,要采取有效措施,按照“不留人員、不留設備、不留建筑物,毀閉井巷”的要求,全面整改到位。對相關責任單位和個人嚴格依法追究責任,絕不允許以停代罰、以罰代刑、姑息縱容。
(三)建章立制,全面規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要進一步健全轄區(qū)內(nèi)的非法采礦活動高發(fā)區(qū)的巡查監(jiān)管制度,安排專人負責巡查、排查、上報和監(jiān)管工作,排查結果要及時報至縣國土資源局,由縣國土資源局匯總上報縣政府。
縣專項清理整治行動領導小組各成員單位要按相關職責依法查處:縣公安局負責對涉嫌犯罪的礦業(yè)違法案件依法進行立案偵察;縣國土資源局負責對違法采礦行為的認定、制止、查處,對涉嫌犯罪的要及時移送公安機關處理;縣安監(jiān)局負責對存在安全隱患的礦山企業(yè)進行限期整改和查處;縣市場監(jiān)管局負責對非法經(jīng)營的礦山企業(yè)進行查封,對非法生產(chǎn)的礦產(chǎn)品進行扣押;縣環(huán)保局負責對存在污染嚴重的礦山企業(yè)進行限期整改;縣林業(yè)局負責對非法破壞林地進行采礦的礦山企業(yè)依法進行查處,涉嫌犯罪的依法移送公安機關處理;縣水務局負責對嚴重污染地下水的選洗礦場進行整治;縣供電分公司負責對非法采礦的礦山企業(yè)進行斷電。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)于8月15日前將排查清理、集中查處和建章立制情況報至縣國土資源局,縣國土資源局負責統(tǒng)一匯總上報縣政府。縣政府將對清理整治工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)主要領導開展警示約談,并嚴肅追究相關人員責任。
垃圾清理專項整治方案篇十一
根據(jù)《xx市設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作方案》要求,為進一步規(guī)范設施農(nóng)業(yè)用地管理秩序,有效遏制“大棚房”問題反彈,結合我街道實際,特制定本方案。
一、總體要求。
進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴防死灰復燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,為確保國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。
二、工作內(nèi)容。
(一)設施農(nóng)用地專項督察范圍。我街道20xx年以來在衛(wèi)片執(zhí)法系統(tǒng)中填報為設施農(nóng)業(yè)用地的用地圖斑。
(二)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”排查整治范圍。一是以設施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關的設施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設面積嚴重超標準[參照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)]。此外,由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設施農(nóng)業(yè)項目,主要是看護房占地超標準或手續(xù)不完善問題的,逐級上報經(jīng)省級人民政府同意后,按照“一事一議”原則進行整治整改。
三、工作任務。
(一)設施農(nóng)用地專項督察。
1、采取“自查舉證”方式開展填報。街道辦事處自查舉證,通過“全省設施農(nóng)業(yè)用地專項督察信息系統(tǒng)”(以下簡稱專項督察信息系統(tǒng))填報圖斑相關信息和舉證材料;街道辦事處對各村上報情況進行審核把關,通過專項督察信息系統(tǒng)填寫審核意見并上報;并根據(jù)上級下發(fā)督辦意見在規(guī)定時限內(nèi)抓落實整改。
2、通過省級專項督察信息系統(tǒng)直接下發(fā)需核實的圖斑。結合衛(wèi)片執(zhí)法、自然資源部設施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)填報等工作,對圖斑的具體用地情況、涉及違法違規(guī)及整改等情況進一步核實、判定,在專項督察信息系統(tǒng)中填報相關信息,并上傳現(xiàn)場照片、備案資料、查處整改資料等舉證資料。
1、核查“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復燃。
2、排查設施農(nóng)業(yè)項目實施情況。對設施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行包片負責、責任到人,逢棚必查、不留死角。
3、堅決排查整治。依據(jù)核查排查結果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組《關于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導意見》,以及《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕16號),對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
4、嚴格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設“大棚房”的責任主體,要依法依規(guī)從嚴查處。
5、嚴肅執(zhí)紀問責。依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局要主動向紀檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調(diào),對涉嫌有內(nèi)外勾結、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀嚴肅處理。
6、盡快恢復耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設的“大棚房”等非農(nóng)設施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復”的原則,采取綜合措施,盡快恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、組織保障。
(一)強化組織領導。
加強對巢鳳街道設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織領導,經(jīng)研究,決定成立設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。
成員如下:
組長:xxx、(黨工委副書記、辦事處主任)。
常務副組長:xxx、(黨工委委員、政法委員、辦事處副主任)。
xxx、(黨工委委員、武裝部長、辦事處副主任)。
張惠瑩(黨工委委員、辦事處副主任)。
副組長:xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(社會事務中心主任)。
xxx、(優(yōu)化營商環(huán)境服務中心主任)。
xxx、(綜治中心主任)。
成員:xxx、(綜合辦負責人)。
xxx、(監(jiān)察室負責人)。
xxx、(城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(黨建辦負責人)。
xxx、(公共管理辦負責人)。
xxx、(公共安全辦負責人)。
xxx、(黨建服務中心負責人)。
xxx、(社會事務服務中心負責人)。
xxx、(優(yōu)化營商發(fā)展服務中心負責人)。
xxx、(社會治理綜合服務中心負責人)。
xxx、(巢鳳執(zhí)法中隊負責人)。
xxx、(退役軍人服務站負責人)。
各村支書、主任。
領導小組下設辦公室在城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心(農(nóng)業(yè)綜合服務中心),xxx、同志兼任辦公室主任,xxx、兼任辦公室常務副主任、李波同志兼任辦公室副主任,辦公室成員由城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心工作人員組成,具體負責設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織實施。
(二)強化責任分工。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
1、按照屬地管理原則,明確各村的責任,充分發(fā)揮村、支兩委設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”在工作中的主體作用。
2、建立目標管理責任制,將設施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作作為績效考評重要內(nèi)容。
3、包村領導、包村部室、村干部、網(wǎng)格員要建立網(wǎng)格化巡查制度;村干部對各自包片區(qū)每天進行一次巡查,每周實行“零報告”制度。發(fā)現(xiàn)“大棚房”死灰復燃情況第一時間上報到綜合執(zhí)法部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,同時包村領導、部室對自己所包的村每周要求巡查一次并督促村干部巡查到位,切實把違法建設行為制止在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,盡量減少群眾的損失。
(四)在接到村級組織報告或者群眾舉報情況后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、綜合執(zhí)法中隊第一時間到現(xiàn)場踏勘核查地類,如屬于違法占用耕地搭建“大棚房”的由街道辦事處綜合執(zhí)法中隊下發(fā)停建通知書,并組織相關人員進行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,報上級自然資源部門下發(fā)責令改正違法行為通知書,限期恢復原貌,街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督執(zhí)行,在限定期限內(nèi)未整改到位的,報市自然資源局監(jiān)察大隊查處。
五、工作步驟。
(一)設施農(nóng)用地專項督察。
1、20xx年5月15日―20xx年7月30日。省級開發(fā)專項督察信息系統(tǒng),并下發(fā)需核實的圖斑。縣級完成圖斑所涉及的設施農(nóng)業(yè)用地項目自查、判定、審核和填報工作。并于20xx年7月30日前將本級專項督察工作情況上報貴陽市,報告重點匯總分析核實的基本情況、存在問題和提出進一步規(guī)范完善設施農(nóng)業(yè)用地管理的意見建議。
2、20xx年8月30日前。對標對照省級對督察中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大典型案件以及整改不力的地方限時整改。
3、20xx年10月31日前。街道對督察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目或未按要求備案的設施農(nóng)業(yè)用地項目開展整治,整治一項銷號一項。
1、全面排查。從20xx年6月至7月5日,各村開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成鄉(xiāng)村明細表,上報巢鳳街道城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心,形成分類匯總表。
2、堅決整治。從20xx年7月5日至8月5日,按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導意見等政策性文件要求,開展問題查處、整治整改和問責追責。
六、嚴格督查,強化結果應用。
加強執(zhí)紀監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人、既處理事又處理人,嚴肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題,深挖徹查農(nóng)村大棚房背后的濫用職權、利益交換、收受賄賂等腐敗問題,對有關責任人員特別是公職人員問題線索,要按規(guī)定及時移送紀檢監(jiān)察機關。街道紀工委對責任落實不到位,存在“大棚房”問題反彈、問題突出的村,將視情節(jié)對主要負責人及相關人員進行通報批評、警示約談,造成嚴重后果的將依法依規(guī)嚴肅問責。
垃圾清理專項整治方案篇十二
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕21號)和省、市有關做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏奈募?,進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為,切實為市場主體減負松綁、增添活力,現(xiàn)就做好行業(yè)協(xié)會商會收費問題專項整治工作制定本工作方案。
一、工作目標。
堅決貫徹落實黨中央國務院和省、市“六穩(wěn)”“六?!睕Q策部署,切實增強做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,堅持問題導向、目標導向、結果導向,全力落實“六穩(wěn)六?!币螅M一步完善監(jiān)管機制,在更大程度上激發(fā)市場活力,促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、整治內(nèi)容。
1、強制企業(yè)入會和收費;
2、利用法定職責和政府委托授權事項違規(guī)收費;
3、只收費不服務或多頭重復收費;
4、領導干部違規(guī)在行業(yè)協(xié)會商會兼職取酬或開支相關費用情況;
6、強制企業(yè)付費訂購有關產(chǎn)品、刊物;
7、強制企業(yè)贊助、捐贈。
8、其他違法違規(guī)情形。
三、工作步驟。
(一)自查自糾階段(8月10日前)。各區(qū)屬行業(yè)協(xié)會商會對所有涉企收費項目進行自查并填好《行業(yè)協(xié)會商會收費自查自糾情況表》(見附件)。自查中要查清收費項目、標準、范圍、數(shù)額和依據(jù),對照清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的內(nèi)容,逐一研究提出取消收費項目、降低收費標準以及下一步整改意見,于8月15日前報區(qū)民政局社會事務股。自查報表情況要屬實、數(shù)據(jù)準確,對于自查不認真、核查情況不真實的,一律納入重點檢查和審計范圍,區(qū)民政局將進行依法查處;對于隱瞞不報、弄虛作假的,將依法給予行政處罰。
(二)重點檢查階段(8月30日前)。區(qū)民政局對各區(qū)屬行業(yè)協(xié)會商會報送的自查材料進行審查,根據(jù)自查自糾情況,將會同區(qū)發(fā)改、市監(jiān)、財政等有關部門對區(qū)屬行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況進行重點檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)收費問題嚴肅處理,公開曝光典型案件。
(三)總結提升階段(年9月20日前)。各區(qū)屬行業(yè)協(xié)會商會要認真清理現(xiàn)有收費事項,對自查自糾發(fā)現(xiàn)和重點檢查中反饋的問題逐條進行整改,9月15日前整改完畢。堅持邊整改、邊總結、邊提升,既抓好現(xiàn)有問題的整改,又舉一反三,完善制度建設,著眼長遠解決深層次問題。
四、有關要求。
(一)高度重視,精心組織。各區(qū)屬行業(yè)協(xié)會商會要明確專人負責,加大問題排查摸底,扎實推進工作落實。要建立自查自糾工作臺賬和整改銷號臺賬。整改臺賬要針對排查出的突出問題,明確整改措施、時限、責任人等內(nèi)容,確保整改銷號。要建立長效機制,完善相關政策制度,堅持防控并行、監(jiān)管扶持并重、外部治理與內(nèi)部自律相結合,推動清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作落到實處。
(二)學習政策,把握規(guī)定。各區(qū)屬行業(yè)協(xié)會商會要認真學習《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)[2020]21號)和省、市有關做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏奈募?,全面熟悉和把握政策規(guī)定,切實做好行業(yè)協(xié)會商會收費專項整治工作,確保取得實效。
(三)落實責任,抓好整改。行業(yè)協(xié)會商會法定代表人是清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作第一責任人,要認真按照文件要求,指定專人負責自查自糾和集中整改,及時上報相關材料,確保在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)保質(zhì)保量完成任務。區(qū)民政局對各區(qū)屬行業(yè)協(xié)會商會自查自糾和整改落實情況進行督導檢查,對敷衍塞責、行動遲緩、措施不力、問題突出的,將依法嚴肅問責。
(四)加強監(jiān)督,確保實效。為加強行業(yè)協(xié)會商會收費問題的社會監(jiān)督,設立行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費行為舉報電話:xxx,接受社會舉報和監(jiān)督。對舉報反映的問題,經(jīng)調(diào)查屬實,將視情依法處理。
垃圾清理專項整治方案篇十三
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領導小組,組長:各執(zhí)法中隊負責人。領導小組辦公室設于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關工作。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦2022市容環(huán)境十大整治專項行動工作方案。
為進一步優(yōu)化城市人居環(huán)境,提升城市居民生活質(zhì)量,根據(jù)《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于全面開展市容環(huán)境治理專項行動的通知》和《關于印發(fā)市住建局關于全面開展市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作方案的通知》要求,結合我縣全域全國文明城市創(chuàng)建工作實際,決定自2022年2月起開展為期一年的市容環(huán)境“十大”整治專項行動,特制定本工作方案。
一、總體要求。
(一)基本原則。
1.堅持人民至上。強化問題導向,切實解決人民群眾最關心、最迫切、最直接的市容環(huán)境問題,以“小切口”推動“大變化”,全力提升群眾滿意度和獲得感。
2.堅持源頭管控。踐行“721”工作法,推動市容環(huán)境從被動治理向主動服務轉(zhuǎn)變,從末端作業(yè)向源頭治理轉(zhuǎn)變,從專項整治向常態(tài)管理轉(zhuǎn)變,提升市容環(huán)境治理成效。
3.堅持示范引領。持續(xù)創(chuàng)建一批“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”,通過現(xiàn)場觀摩、座談交流及提升城市環(huán)境衛(wèi)生品質(zhì)和精細化管理水平試點,發(fā)揮典型示范引領作用。
4.堅持責任落實。落實縣城管執(zhí)法局牽頭抓總、統(tǒng)籌調(diào)度職責,聯(lián)合相關職能部門,壓實屬地管理責任,推動工作重心向基層下沉,量化考核標準,實行清單式閉環(huán)管理,狠抓工作落實,形成職責明晰、合力共建的長效機制。
5.堅持智慧賦能。借力智慧城管平臺,完善運行機制,實現(xiàn)城市管理問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間派遣、第一時間處置,實現(xiàn)施工工地現(xiàn)場、渣土運輸、旅游公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等實時監(jiān)控監(jiān)測及生活垃圾自動稱重,使城市市容環(huán)境治理更加高效。
(二)工作目標。
對照全國文明城市測評標準體系和住房城鄉(xiāng)建設部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標準(試行)》以及《省城市街區(qū)整治提升導則(試行)》等標準規(guī)范,扎實開展“十大”專項整治,強化督導考核,各類市容環(huán)境衛(wèi)生頑疾基本消除,“臟亂差”問題得到有效治理,城市市容環(huán)境整體品質(zhì)得到明顯提升,人居環(huán)境明顯改觀,城市市容環(huán)境治理長效機制基本健全,城市居民良好生活習慣逐步養(yǎng)成,城市環(huán)境更美更宜居。
二、主要任務。
(一)開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動(責任領導:)。
1.推進城市道路精細化保潔。實行道路清掃保潔標準化作業(yè),進一步推進機械化清掃保潔,機械化清掃率達到90%以上。規(guī)范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等工藝,推進城市道路和人行道深度保潔。加強慢車道、人行道、綠化帶、花壇等地段保潔,落實城市道路附屬公共設施、公益廣告設施養(yǎng)護制度。改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式,大力推進新能源清掃車、快速保潔等小型設備的應用,探索智能洗掃設備應用場景,提高道路清掃保潔智能化作業(yè)水平。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
2.防治城市道路揚塵。城市市區(qū)道路施工應推行合理工期并采取逐段施工方式,減少道路施工揚塵。對道路兩側(cè)裸土,應采用綠化硬化相結合的方式,實施綠化帶“提檔降土”改造工程和裸土覆蓋工程,減少裸土面積。合理增加城區(qū)道路灑水頻次,重點管控建筑工地周邊易污染路段,積極推行城市道路清掃保潔降塵、低塵清掃作業(yè)方式,有效控制城市道路揚塵。進一步加強建筑工地和建筑垃圾運輸規(guī)范管理,嚴禁拋撒、車身不潔、帶泥上路等污染路面行為。(責任部門:市政設施運行管理股、行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
3.加強“城市家具”衛(wèi)生清理。保持報刊亭、公交站亭、廣告牌、信號燈桿、道路欄桿、城市雕塑等“城市家具”干凈整潔。做好垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設施設備的清潔和維護,保持設施設備整潔完好。加強公共健身、休閑設施清洗,保持設施和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。(責任部門:市政設施運行管理股、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
4.推進水環(huán)境治理。落實河(湖)長制,開展河湖水面常態(tài)化巡查,制止橫江公園下河洗衣、違規(guī)垂釣行為,及時清理水面垃圾。整治水環(huán)境頑疾,定期清理打撈影響水環(huán)境的水生植物。完善河湖沿岸環(huán)衛(wèi)設施配套,加大日常保潔力度,落實作業(yè)責任,強化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管,及時處置污水外溢等問題。利用感知設備對排水管網(wǎng)進行實時監(jiān)測。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
5.突出重點場所和行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理。加大高速沿線及出入口、高鐵沿線、車站、醫(yī)院、商場、停車場、公園、廣場、景點景區(qū)等區(qū)域環(huán)境治理力度,落實管理者責任,完善環(huán)衛(wèi)設施,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強沿街餐飲、食品加工、車輛修理沖洗等行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提高各行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊)。
6.強化公廁管理。按創(chuàng)城、創(chuàng)衛(wèi)標準強化公廁建設和管理,完善公廁配套設施,核心區(qū)域公廁推行24小時開放。合理布局城鎮(zhèn)公廁密度和男女廁位比例,打造一批社會公廁示范點,提升公廁保潔質(zhì)量和服務水平,暖心服務,方便群眾,增進人民福祉。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、市政設施運行管理股)。
7.加強各類開發(fā)地塊環(huán)境治理。加強拆遷地塊、儲備地塊、待建地塊管理,推動地塊綜合利用,對長期閑置地塊進行臨時綠化或改建臨時停車場,加強巡查監(jiān)督,杜絕發(fā)生違法傾倒垃圾等問題。(責任部門:市政設施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
8.整治違規(guī)占道行為。按《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》要求,落實市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,規(guī)范臨時占道經(jīng)營行為,全面整治水果店、電動車店和沿街商鋪違規(guī)占道經(jīng)營;整治違規(guī)占道洗車、修車和流動攤點違規(guī)占道經(jīng)營等行為。規(guī)范城市便民服務點設置和管理,推動商戶自治。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
9.突出薄弱區(qū)域治理。針對農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等城市薄弱區(qū)域的市容環(huán)境治理“頑癥”,加大城管信息采集密度,建立完善長效機制,著重解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、非法焚燒、路邊洗車、占道修車、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
10.強化重點區(qū)域管理。以公園景區(qū)、綠地綠道、施工工地、體育館、學校、醫(yī)院、公交場站、客運中心、公共停車場等周邊區(qū)域為重點,加強巡查執(zhí)法,督促落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任,完善工作機制,推動市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化、精細化、標準化。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
11.推動沿街建(構)筑物外立面潔凈工作。應用無人機等科技手段,加強沿街建筑第五立面(屋頂)環(huán)境排查,解決屋頂亂堆放、亂搭建、亂晾曬、立面不潔破舊等問題,提升立面潔凈品質(zhì)。加大對亂張貼、亂張掛、亂涂寫、亂刻畫等違法行為查處力度。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊、市容管理股)。
12.開展車輛潔凈治理。全面使用全密閉、智能環(huán)保渣土車,淘汰改裝渣土運輸車輛,加強渣土運輸車、環(huán)衛(wèi)收運車駕駛員教育培訓,督促車輛所有人或使用人及時清洗車身,保持車容整潔,安全規(guī)范運輸。堅持聯(lián)合執(zhí)法,嚴查沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為。(責任部門:行政執(zhí)法二大隊、市政園林環(huán)衛(wèi)管理所)。
13.改善人行道路設施。聚焦群眾步行“走不通、不安全、不舒適”等城市管理突出問題,確?!澳_下安全”,及時修補陳舊、坑洼破損的人行道,解決道路積水問題,保持人行道平坦、完好,有效連接人行道中斷節(jié)點,優(yōu)化過街設施,拓寬改造過窄人行道。推廣使用下沉式井蓋,使井蓋表面與人行道鋪裝保持一致。完善人行道上盲道等無障礙設施,保障連續(xù)、暢通。及時檢查維護城市道路照明設施,城市道路、街巷等公共場所應設置路燈照明裝置,裝燈率達到100%,亮燈率達到95%。(責任部門:市政設施運行管理股)。
14.清理整頓車輛停放。建立健全部門聯(lián)動機制,嚴控在人行道上施劃機動車停車位,確有必要施劃機動車停車位的要加強規(guī)范管理,影響通行的要堅決取消,避免機動車、非機動車占壓人行道、形成“僵尸車”、堵塞消防通道等區(qū)域。合理設置必要的隔離護欄、隔離墩、阻車樁等設施,共享應用電子監(jiān)控設備,阻隔車輛進入人行道行駛。合理施劃非機動車停放線,科學確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放規(guī)模和停放區(qū)域,嚴肅查處共享單車在人行道上亂堆亂放和違規(guī)占用綠地、盲道亂停亂放行為。(責任部門:市政設施運行管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
15.加強人行道管養(yǎng)維護。統(tǒng)籌人行道地下管線建設,避免短期內(nèi)重復開挖和長期占用人行道。嚴格執(zhí)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護技術規(guī)范》,加強人行道設施日常巡查和管理養(yǎng)護,及時排查和消除設施破損、路面坑洼、井蓋缺失沉陷等安全隱患。健全完善城市道路破損舉報、受理和處置工作機制,暢通群眾投訴舉報渠道,及時處理群眾反映的問題。(責任部門:市政設施運行管理股、數(shù)字指揮中心)。
(四)開展戶外廣告整治行動(責任領導:)。
16.宣傳貫徹住建部《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》,開展城市戶外廣告設施規(guī)范管理。嚴格執(zhí)行戶外廣告設置審批制度,規(guī)范戶外廣告設置;夯實戶外廣告屬地監(jiān)管主體責任,加強監(jiān)督檢查考核,建立掛牌督辦機制。部門聯(lián)合,加強校外培訓戶外廣告管控,加大違法戶外廣告設施拆除力度,強力整治城市“牛皮癬”,及時拆除過期和廢棄的戶外廣告設施和招牌,提升市容環(huán)境品質(zhì)。加強大型戶外廣告、牌匾、燈箱等懸掛物管理,防止發(fā)生墜落事故,保障公共空間安全。(責任部門:市容管理股、行政執(zhí)法一大隊)。
(五)開展架空纜線整治行動(責任領導:)。
17.推行“多桿合一”“多箱合一”“多井合一”,集約設置人行道上各類桿體、箱體、地下管線等,清理空中“蜘蛛網(wǎng)”。推動線纜“上改下”工作,推進電力、通信等架空線入地工程。摸排清理拆除閑置和廢棄的線桿等占道設施,節(jié)約道路空間。對于廢棄的纜線、立桿要督促有關單位進行清理。(責任部門:市政設施運行管理股、市容管理股)。
(六)開展文明養(yǎng)犬整治行動(責任領導:)。
18.組織開展以城區(qū)主次干道、公園廣場、居民小區(qū)為重點的常態(tài)化“狗患”整治行動,全面查處“遛狗不牽繩”和“犬只隨地便溺”等不文明養(yǎng)犬行為;集中收容流浪犬、無主犬;廣泛開展養(yǎng)犬知識和文明養(yǎng)犬宣傳教育。(責任部門:行政執(zhí)法二大隊、行政執(zhí)法一大隊)。
(七)開展餐飲油煙污染聯(lián)合整治行動(責任領導:)。
19.牽頭開展餐飲油煙污染部門聯(lián)合監(jiān)管,推行油煙凈化器安裝使用,整治油煙排放不達標行為。加強與市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門配合,落實《餐飲項目負面清單及事先告知事項》制度。完善部門聯(lián)合日常監(jiān)管機制,及時受理聯(lián)合查處油煙擾民行為,常態(tài)化、長效化治理餐飲油煙污染。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊)。
(八)開展餐廚垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責任領導:)。
20.健全完善餐廚垃圾收運處理系統(tǒng),加強規(guī)范運行監(jiān)管,強化部門聯(lián)合執(zhí)法,有效防范餐廚垃圾偷運、亂倒、私自處置,保障餐廚垃圾全面進入收運處理系統(tǒng),做到“應收盡收、應處盡處”,促進我縣餐廚垃圾處理和管理水平不斷提升。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(九)開展建筑垃圾規(guī)范處置聯(lián)合監(jiān)管行動(責任領導:)。
21.繼續(xù)推進建筑垃圾無害化處理和資源化利用設施建設,推行處理設施共享,進一步提升資源化利用水平。加強建筑垃圾處置規(guī)范管理,健全建筑垃圾運輸公司化管理、單車準運制度,完善建筑垃圾源頭管理、處置許可制度,建立居民裝飾垃圾定點暫放、密閉專運、規(guī)范處理制度。推行誠信管理,健全監(jiān)管體系,強化聯(lián)合執(zhí)法,切實解決建筑垃圾無序收運、偷倒亂堆、沿途拋灑、違規(guī)處置等問題。(責任部門:市政園林環(huán)衛(wèi)管理所、行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
(十)持續(xù)開展禁燒禁放聯(lián)合整治行動(責任領導:)。
22.加強部門聯(lián)合,加大禁燒禁放宣傳,堅持日常管理與集中整治相結合,清理取締占用城市道路、廣場等場所銷售香紙冥幣等祭祀用品和煙花爆竹的流動攤點、游商小販;強化部門聯(lián)合執(zhí)法,依法查處違規(guī)焚燒香紙冥幣等祭祀用品和違規(guī)燃放煙花爆竹行為。(責任部門:行政執(zhí)法一大隊、行政執(zhí)法二大隊)。
三、組織領導。
成立縣城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領導小組,組長:各執(zhí)法中隊負責人。領導小組辦公室設于局綜合辦公室,兼任辦公室主任,成員:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關工作。
四、方法步驟。
(一)動員部署,組織發(fā)動階段(2022年1月至2月)。制定專項行動實施方案、細化整治標準和考核辦法,按照任務分工,研究制定推進的具體措施,建立工作聯(lián)絡機制,做好動員部署工作。
(二)重點攻堅,全面推進階段(2022年3月至10月)。全面落實專項行動工作部署,有序?qū)嵤┦腥莪h(huán)境綜合整治。加強示范引領,對今年確定的“示范道路”、“示范街區(qū)”要以市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生治理為重點,“示范小區(qū)”要以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點開展試點,提早謀劃,精心準備,嚴格按時間節(jié)點推進實施,不斷優(yōu)化城市整體環(huán)境。
(三)效果檢驗,建立機制階段(2022年11月至12月)。通過地方自查、群眾問效、上級督查等多種形式,查找發(fā)現(xiàn)存在問題和安全隱患,采取有效措施整改到位,切實鞏固行動成果,全面完成工作目標。對各專項行動成果進行總結,形成一套常態(tài)化管理標準體系和較為完善的長效化工作機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位。開展市容環(huán)境整治專項行動是保障和改善民生的重要舉措,也是改善營商環(huán)境的重要抓手,要充分認識開展專項治理行動的重要性和艱巨性,切實把這項工作擺上重要議事日程。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。要充分運用新聞報道、公益廣告、新媒體等多種形式,廣泛開展市容環(huán)境整治專項行動宣傳,及時報道市容環(huán)境整治專項行動的好經(jīng)驗、好做法,充分調(diào)動社會各界參與城市管理的積極性、主動性,營造“人民城市人民建,人民城市為人民”的良好氛圍。
(三)強化督查檢查??h城管執(zhí)法局“市容環(huán)境整治專項行動”領導小組要加強對市容環(huán)境整治專項行動的監(jiān)督檢查,對整治不力、行動不及時、群眾感受差、沒有明顯效果的予以通報。
(四)按時報送進展。
1.領導小組結合文明創(chuàng)建工作制定此次專項行動方案,于2月25日前報送市局,同時報送聯(lián)絡人名單。
2.建立市容環(huán)境治理專項行動工作月度報送機制,每月24日前各部門報送市2022年市容環(huán)境“十大”整治專項行動工作情況一覽表至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一上報市局。
3.各部門6月24日、12月4日前分別報送半年工作小結和年度工作總結至辦公室匯總,按時間節(jié)點統(tǒng)一報送市局。
垃圾清理專項整治方案篇十四
為認真貫徹落實市民政局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局聯(lián)合召開的行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作動員部署會議精神,結合《市民政局發(fā)展改革委市場監(jiān)管局關于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作的通知》(x民發(fā)〔20xx〕70號)有關要求,進一步規(guī)范我縣行業(yè)協(xié)會商會收費,堅決制止行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費行為,減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化營商環(huán)境。現(xiàn)結合我縣實際情況,特制定本方案:
一、總體目標。
通過專項清理整治的深入開展,堅決制止和查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費,全面規(guī)范和引導行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費,加快健全和完善行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)管制度措施和運行機制,進一步降低行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模,增強行業(yè)協(xié)會商會服務企業(yè)能力,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,為減輕市場主體負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局貢獻力量。
二、時間安排。
20xx年7月-11月。
三、整治重點。
1、強制或變相強制入會并收取會費;
2、只收取會費不提供服務,或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用;
3、利用分支(代表)機構多頭收取會費;
4、采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費;
5、利用法定職責或者行政機關委托、授權事項違規(guī)收費;
6、通過評比達標表彰活動收費,特別是借慶祝建黨100周年之機違規(guī)評選評獎收費;
7、通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;
9、強制市場主體提供贊助。捐贈。訂購有關產(chǎn)品或刊物;
0、以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費;
1、以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取會費以外的其他費用;
2、會費標準未按規(guī)定程序制定或修改;
3、強制性經(jīng)營服務性收費項目的收費標準未按照規(guī)定程序制定或修改;
4、實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務性收費項目收費標準不合理;
5、其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。
四、任務分工。
根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕21號)和省發(fā)展改革委、省民政廳等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(甘發(fā)改價格〔20xx〕885號)精神,民政局牽頭負責會費清理整治;發(fā)改局牽頭負責經(jīng)營服務性收費清理規(guī)范;市場監(jiān)管局牽頭負責強制收費清理整治;人社局牽頭負責評比達標表彰和職業(yè)資格認定收費清理整治(具體任務分工見附件2)。
五、實施步驟。
(一)自查自清階段(8月底前)。行業(yè)協(xié)會商會要按照《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕21號)和省發(fā)展改革委、省民政廳等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(x發(fā)改價格〔20xx〕885號)中關于行業(yè)協(xié)會商會收費有關政策規(guī)定,對本《通知》清理整治的15項重點內(nèi)容,逐項開展自查自清,對于違法違規(guī)收費,要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得,各行業(yè)協(xié)會商會務于8月20日前將自查自清報告報送業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)。在自查自清階段,不主動整改違法違規(guī)收費行為的行業(yè)協(xié)會商會,民政局、市場監(jiān)管局將依法予以嚴厲查處,凡是在自查自清階段主動糾正違法違規(guī)收費行為的,將予以減輕或者免予處罰。
(二)復核審查階段(9月底前)。各社會組織業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)要嚴格按照國家發(fā)展改革委、民政部等10部門聯(lián)合印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2657號)和《關于全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤改革的實施意見》(發(fā)改體改〔2019〕1063號)有關要求,切實履行行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務指導職責,在行業(yè)協(xié)會商會收費自查自清的基礎上,對所屬行業(yè)協(xié)會商會自查自清結果進行復核審查并提出清理規(guī)范意見,對未按要求落實到位的任務要建立工作臺賬,明確責任單位和時間表,督導所屬行業(yè)協(xié)會商會取消不合法不合理收費項目,降低偏高收費標準,調(diào)整規(guī)范會費檔次、主動減免會員企業(yè)會費,嚴格落實各類收費政策規(guī)定。各業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)請于9月20日前將所屬行業(yè)協(xié)會商會復核審查情況報民政局。
(三)重點抽查階段(10月底前)。民政局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、人社局等部門組成聯(lián)合檢查組,對行業(yè)協(xié)會商會收費自查自清和復核審查情況進行專項抽查,并將檢查結果公布。對在抽查中發(fā)現(xiàn)的亂收費問題,列出問題清單,督促抓好整改落實,確保問題整改清零。
六、工作要求。
(一)強化組織領導。確保專項清理整治工作順利開展。清理規(guī)范涉企收費,依法查處違法違規(guī)收費行為是一項重要工作,各相關部門要以高度的政治責任感和歷史使命感抓好抓實,主要負責同志親自研究部署,分管同志抓落實,精心組織實施,尤其是各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)要按照黨中央、國務院提出的“脫鉤不脫責任”“脫鉤不脫監(jiān)管”的脫鉤工作要求,克服“撂挑子”“甩包袱”錯誤思想,切實履行行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務指導職責,加強對本行業(yè)所屬行業(yè)協(xié)會商會收費行為的監(jiān)督管理,按照任務要求,主動配合有關部門做好此次專項清理整治工作,切實形成條塊結合,協(xié)同配合的工作機制,確保專項清理整治各項任務按步推進、按期完成、取得實效。
(二)建立長效機制。持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革,鞏固拓展脫鉤改革成果,嚴把行業(yè)協(xié)會商會登記入口關,強化收費源頭治理。進一步落實部門監(jiān)管職責,加大日常檢查、行政約談、抽查審計、督促指導力度,進一步暢通投訴舉報渠道,公布投訴舉報方式,鼓勵群眾和會員企業(yè)積極舉報行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費線索,綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施,進一步加強懲處力度,始終保持對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)亂收費的高壓態(tài)勢。進一步加大對收費監(jiān)管政策的宣傳力度,加強教育培訓,強化事先預防,營造知法懂法守法的良好氛圍。進一步引導行業(yè)協(xié)會商會健全法人治理結構,完善內(nèi)控機制,加強誠信自律建設,嚴格約束收費行為。持續(xù)加大對行業(yè)協(xié)會商會政策支持和幫扶力度,促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展。
(三)加強信息報送。各行業(yè)協(xié)會商會業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、人社局將各自負責的行業(yè)協(xié)會商會(含直接登記和已脫鉤的)收費行為專項清理整治工作開展情況書面總結和已查處的可公開曝光的案例于10月15日前報送民政局,民政局負責形成專項清理整治工作專題報告報送市民政局。
垃圾清理專項整治方案篇十五
為進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,助力優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕21號)、《民政部國家發(fā)展改革委市場監(jiān)管總局關于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作的通知》(民發(fā)〔20xx〕52號)、xx省民政廳xx省發(fā)展和改革委員會xx省市場監(jiān)督管理關于印發(fā)《關于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作實施方案》的通知(湘民發(fā)〔20xx〕24號)的要求,特制定本實施方案。
一、總體要求。
以習近平總書記“七一”重要講話精神為指引和動力,深入學習貫徹黨中央、國務院有關決策部署,通過專項清理整治,堅決制止和查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費,全面規(guī)范和引導行業(yè)協(xié)會商會合法合理收費,促進行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展,為減輕市場主體負擔、優(yōu)化營商環(huán)境、維護我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局貢獻力量。
二、時間安排。
20xx年8月-12月。
三、整治重點。
重點對社會和企業(yè)反映強烈的行業(yè)協(xié)會商會以下亂收費問題進行清理規(guī)范和專項整治:
3、利用分支(代表)機構多頭收取會費;
4、采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費;
5、會費標準超過4檔,或同一會費檔次再細分不同標準,或采用浮動性會費標準;
7、利用法定職責或者行政機關委托、授權事項違規(guī)收費;
8、通過評比達標表彰活動收費,特別是借慶祝建黨100周年之機違規(guī)評選評獎收費;
9、通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;
0、收取會費未開具社會團體會費票據(jù),或者對會員、企業(yè)的捐贈費用開具會費票據(jù)的;
1、強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產(chǎn)品或刊物;
3、以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用;
4、強制性經(jīng)營服務性收費項目的收費標準未按照規(guī)定程序制定或修改;
5、實行市場調(diào)節(jié)價格的經(jīng)營服務性收費項目收費標準不合理;
9、違反規(guī)定以保證金、押金、捐贈、贊助等形式變相收費;
0、其他企業(yè)和群眾反映強烈的亂收費行為。
四、方法步驟。
(一)摸底排查和自查自糾階段(8月10日前)??h直各單位要組織脫鉤前主管的各行業(yè)協(xié)會商會對照清查內(nèi)容逐項開展自查自糾,并將自查自糾情況報縣民政局社會組織管理股和縣市場監(jiān)步驟管理局價監(jiān)股和兩反股。民政部門和市場監(jiān)管部門要按照專項整治要求,會同各業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門)部署各行業(yè)協(xié)會商會對收費情況是進行全面自查。對于自查出的違法違規(guī)收費,要立即全面清理取消并限期退還違法違規(guī)所得。(民政部門牽頭,市場監(jiān)管部門配合)。
(二)抽查檢查階段(9月30日前)。縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣民政局,會同各業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門),對縣直各行業(yè)協(xié)會商會的自查自糾情況進行抽查,對不上報自查自糾報告的單位重點抽查。市場監(jiān)管部門要結合《市場監(jiān)管總局關于開展20xx年“治理涉企收費減輕企業(yè)負擔”專項行動工作的通知》(國市監(jiān)競爭發(fā)〔20xx〕13號)和《xx省市場監(jiān)督管理局關于開展“治理涉企收費減輕企業(yè)負擔”專項行動的通知》(x市監(jiān)價監(jiān)〔20xx〕38號)的要求貫徹落實,會同民政部門、各業(yè)務主管單位(行業(yè)管理部門),通過專項檢查、交叉檢查、聯(lián)合檢查、年度檢查的等方式,進一步加大對行業(yè)協(xié)會商會的抽查檢查力度,形成監(jiān)管合力。(市場監(jiān)管部門牽頭,民政部門配合)。
(三)整改規(guī)范階段(11月底前完成)。對摸底排查、檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理,依法依規(guī)處理違法收費案件。建立行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費行為失信名單制度,將行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費行為記入其誠信檔案,并記入其主要負責人和直接責任人個人信用記錄。綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施,進一步加大懲處力度,狠剎違規(guī)收費之風,始終保持對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)亂收費的高壓態(tài)勢。(各有關部門按職責分別負責)。
五、組織實施。
(一)提高站位,加強組織領導。進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,是落實黨中央、國務院有關減稅降費政策、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏膬?nèi)在要求,有利于為市場主體減負松綁,助力企業(yè)紓困發(fā)展??h直有關部門要切實增強做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作的責任感和緊迫感,站在深入貫徹落實貫徹落實習近平總書記重要指示和“七一”重要講話精神的高度,增強政治自覺,強化使命擔當,積極主導、通力配合。11月15日前縣直各單位將規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作總結報送至縣民政局社會組織管理股。民政部門會同發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門,在對本地區(qū)專項清理整治各項工作開展情況進行全面梳理總結基礎上,于11月15日前形成書面總結報告和1-2個已查處的可公開曝光的案例,與專項清理整治工作情況統(tǒng)計表(見附件)分別報送報送婁底市民政局、婁底市發(fā)展改革委、婁底市市場監(jiān)督管理局。
(二)分工負責,確保形成合力。民政部門要發(fā)揮監(jiān)管主體職責和登記管理優(yōu)勢,主動承擔起牽頭組織實施專項清理整治的工作任務,并按職責抓好收費自查抽查和違規(guī)收費查處等工作任務的落實。市場監(jiān)管部門要加強與民政部門的配合,對行業(yè)協(xié)會商會收費及價格行為進行監(jiān)督檢查,依法查處行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為。發(fā)展改革部門要充分發(fā)揮自身價格和收費政策制定部門優(yōu)勢,進一步加強對行業(yè)協(xié)會商會收費監(jiān)管政策制度的研究,抓好收費政策相關組織實施工作。各業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門和黨建機構要分別對未脫鉤、已脫鉤行業(yè)協(xié)會商會的業(yè)務活動加強指導和監(jiān)管,指導督促所主管(含原主管、已脫鉤)的行業(yè)協(xié)會商會開展收費自查,配合做好相關違規(guī)收費問題的查處工作”
(三)建章立制,建立長效機制。要加強政策法規(guī)創(chuàng)制,出臺《社會組織重大事項報告制度》,落實部門監(jiān)管職責,健全監(jiān)管工作機制。要嚴把行業(yè)協(xié)會商會登記入口關,對成立的必要性、發(fā)起人的代表性、會員的廣泛性等方面進行嚴格審核把關;要建立行業(yè)協(xié)會商會退出機制,按照《加快完善市場主體退出制度改革方案》的要求,加大對“僵尸行業(yè)協(xié)會商會”的清理,加快淘汰運轉(zhuǎn)失靈、服務缺位、長期不發(fā)揮作用的行業(yè)協(xié)會商會;要推進行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合,對于業(yè)務范圍狹窄、經(jīng)營十分困難、會員大量減少或者沒有正常開展活動的行業(yè)協(xié)會商會,可與其他相關行業(yè)協(xié)會商會進行優(yōu)化整合,減輕市場主體多頭繳費負擔。
(四)加強宣傳,營造良好氛圍。各部門要設立投訴舉報電話,方便人民群眾提供線索。各有關部門要加強與報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡媒體的合作,向廣大行業(yè)協(xié)會商會宣傳專項清理整治工作,大力宣傳減輕企業(yè)負擔成果明顯的先進典型,及時曝光違法違規(guī)收費、增加企業(yè)負擔的負面典型,進一步營造專項清理整治工作開展的良好環(huán)境。
聯(lián)系人:
縣民政局:xxx,0xx1-3xx913,
縣發(fā)展改革局:xxx,181xxxx9666。
縣市場監(jiān)督管理局:xxx、150xx9300。
【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/14823320.html】