基層治理實(shí)施方案（通用14篇）

方案的反饋和評(píng)估是不可或缺的一步，可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)下一次的方案。方案中需要明確責(zé)任分工和時(shí)間安排，保證方案的順利實(shí)施。了解行業(yè)相關(guān)的最新趨勢和發(fā)展動(dòng)態(tài)可以幫助我們制定更好的方案。

基層治理實(shí)施方案篇一

2022年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵之年，將召開中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)，抓好本市機(jī)關(guān)基層黨建工作任務(wù)緊迫、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為深入貫徹黨中央、省委、市委關(guān)于基層黨建工作的新部署新要求，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)基層黨建高質(zhì)量發(fā)展，制定如下方案。

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，強(qiáng)化“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”職責(zé)定位，突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢，不斷完善組織體系，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、整體推進(jìn)。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著眼保證黨的集中統(tǒng)一、步調(diào)一致，著眼增強(qiáng)政治功能和組織功能，堅(jiān)持縱向和橫向一起抓，一體推進(jìn)黨的組織體系建設(shè)，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

——堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。始終把組織路線服務(wù)作為保證政治路線的基本定位，圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)基層黨建引領(lǐng)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生保障等重大任務(wù)，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

——堅(jiān)持有的要強(qiáng)、強(qiáng)的要優(yōu)。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，聚焦重點(diǎn)工作、重大任務(wù)、重要舉措，在加快發(fā)展中破解難題、在補(bǔ)齊短板中提升質(zhì)量、在服務(wù)大局中發(fā)揮作用，不斷提高市直機(jī)關(guān)基層黨建工作質(zhì)量。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新、分類指導(dǎo)。始終把黨中央、省委、市委部署要求同本部門本單位本行業(yè)實(shí)際結(jié)合起來，大膽探索創(chuàng)新，精準(zhǔn)組織實(shí)施，一體推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作，力戒形式主義、官僚主義。

（一）突出政治建設(shè)，持續(xù)深化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育。始終把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的建設(shè)的首要政治任務(wù)。

1.堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度，廣泛開展黨員政治生日，探索創(chuàng)新型組織生活，讓廣大黨員干部經(jīng)常接受政治體檢。突出加強(qiáng)政治忠誠教育，推動(dòng)全體黨員干部思想統(tǒng)一、意志統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)確立”。

2.堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝黨員干部。圍繞“為什么學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”，全面落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)和組織培訓(xùn)、線下學(xué)習(xí)和線上教育、系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專題研討相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)和全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深邃理論源泉、豐富實(shí)踐基礎(chǔ)、強(qiáng)大真理力量，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺性、主動(dòng)性和理論武裝的針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為奮力推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際成果。鞏固深化“黨史學(xué)習(xí)教育”成果。深化政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，成立青年理論學(xué)習(xí)小組，大力選樹青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

3.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)會(huì)議、課堂、黨報(bào)黨刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等陣地的建設(shè)和管理。圍繞黨的二十大召開等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展黨員干部職工思想狀況調(diào)研，做好輿論引導(dǎo)工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和輿情傳播分析研判的全局性、預(yù)見性。大膽同不良輿論亮劍，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。

（二）突出有形有效，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織體系。

著力健全加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好，確保黨的決策部署一貫到底、落到實(shí)處。

4.織密建強(qiáng)黨的基層組織體系。建立健全黨建工作制度落實(shí)常態(tài)化督查檢查機(jī)制，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各部門各單位各行業(yè)、各方面各環(huán)節(jié)各層級(jí)。堅(jiān)持常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固，常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷健全基層組織，理順隸屬關(guān)系，優(yōu)化組織設(shè)置，健全工作機(jī)制，深化黨群共建，推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋。推動(dòng)把黨支部和黨小組建在重點(diǎn)工程、工作項(xiàng)目上，把黨組織的組織力轉(zhuǎn)化為發(fā)展推動(dòng)力。推動(dòng)建立青年人才黨支部，鍛造一批講政治、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的后備力量。

5.深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)黨支部工作條例，圍繞“五個(gè)基本”，健全完善黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)長效機(jī)制，鞏固提升示范黨支部質(zhì)量，探索推行黨支部積分管理制度，年內(nèi)對(duì)所屬黨支部“過篩子”，推動(dòng)晉位升級(jí)，把黨支部建設(shè)成為直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。年內(nèi)市直各部門和單位至少打造提升1個(gè)精品示范黨支部。落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，年內(nèi)至少深入聯(lián)系點(diǎn)2次，幫助解決1至2個(gè)突出問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。大力推進(jìn)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)，全面夯實(shí)基層團(tuán)建基礎(chǔ)。

（三）突出作用發(fā)揮，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工作和長期任務(wù)，嚴(yán)格黨員發(fā)展教育管理監(jiān)督，不斷提升黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。

6.扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行政治審查制度，強(qiáng)化各級(jí)黨組織的教育考察、預(yù)審把關(guān)、討論決定、審批備案作用，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作。持續(xù)加大在重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作力度，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸收進(jìn)來、組織起來。落實(shí)群團(tuán)組織推優(yōu)制度，使機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織推優(yōu)工作真正成為發(fā)展黨員的重要渠道。

7.嚴(yán)實(shí)黨員日常管理監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育管理工作條例、黨員權(quán)利保障條例，有序推進(jìn)黨員隊(duì)伍分類管理，健全完善黨員積分制管理，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、在職黨員報(bào)到服務(wù)，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置和黨員身份認(rèn)定及入黨材料補(bǔ)辦工作，嚴(yán)格落實(shí)共產(chǎn)黨員不準(zhǔn)信仰宗教和參加宗教活動(dòng)要求，加大對(duì)生活困難黨員的關(guān)懷幫扶力度，激勵(lì)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

8.增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)實(shí)效。全面落實(shí)黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，把建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高質(zhì)量專業(yè)化的黨員干部和人才隊(duì)伍作為教育培訓(xùn)的基本要求，開展多形式、分層次、全覆蓋的系統(tǒng)培訓(xùn)。創(chuàng)新方法手段，深化“萬名黨員進(jìn)黨?！薄邦I(lǐng)導(dǎo)干部上講堂”“黨課開講啦”，講好“故事黨課”。實(shí)現(xiàn)新一輪“萬名黨員進(jìn)黨?！逼胀h員不少于24學(xué)時(shí)培訓(xùn)全覆蓋，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使講政治的要求從外部要求轉(zhuǎn)化為做好工作、推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

（四）突出強(qiáng)化功能，持續(xù)深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促城鄉(xiāng)治理。

聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理等，全面融入農(nóng)村、城市黨建工作。

9.鞏固抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊(duì)員，確保工作不斷線、隊(duì)伍不散亂、干勁不減退。堅(jiān)持頻道不換、重心不變、力度不減，以解難題、辦實(shí)事、抓發(fā)展、促振興為主要任務(wù)，扎實(shí)開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“四個(gè)先鋒行動(dòng)”，積極探索“黨組織+”“主題黨日+”模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、勞務(wù)輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領(lǐng)組織化、文明生活組織化水平，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興互促互進(jìn)、接續(xù)發(fā)展。

10.全面融入城市黨建全域提升行動(dòng)，深化抓黨建促城市基層社會(huì)治理。持續(xù)開展“共駐共建共商共治共享”活動(dòng)，深化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”實(shí)踐，落實(shí)駐地單位黨組織、在職黨員“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度，健全辦實(shí)“三個(gè)清單”，抓實(shí)“主題黨日+”活動(dòng)載體，推動(dòng)基層黨建全面融入。扎實(shí)抓好“黨旗引領(lǐng)黨員示范”行動(dòng)，常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，以“主人翁”的姿態(tài)抓好文明城市建設(shè)。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的獨(dú)特優(yōu)勢和積極作用，組織黨團(tuán)員、干部群眾積極開展志愿服務(wù)。

（五）突出分類指導(dǎo)，全面提升領(lǐng)域基層黨建工作質(zhì)量。

堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)各層級(jí)、各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

11.推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞絕對(duì)忠誠、爭先進(jìn)位、人民滿意的定位要求，在圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。扎實(shí)開展作風(fēng)大提升行動(dòng)，持續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)、抓好政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、年輕干部理想信念宗旨教育，開展專業(yè)能力提升培訓(xùn)，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”、營商環(huán)境“紅黑榜”等制度，持續(xù)加大“燈下黑”“兩張皮”“虛空飄”整治力度，組織開展評(píng)比活動(dòng)，建立激勵(lì)約束機(jī)制，健全完善督查調(diào)研、考核評(píng)價(jià)辦法，著力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范政治機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)。

12.從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)國有企業(yè)黨建。認(rèn)真貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例，開展全國國企黨建工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”，深化拓展黨建入章、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等成果，完善黨組織前置研究事項(xiàng)清單，制定落實(shí)“雙培養(yǎng)”措施，建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和合規(guī)管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，營造企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，引領(lǐng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力弘揚(yáng)工匠精神、勞動(dòng)精神。全面推進(jìn)以國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)的結(jié)對(duì)幫帶模式，構(gòu)建互促共進(jìn)黨建工作格局。

13.全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨建。圍繞落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責(zé)任務(wù)，找準(zhǔn)黨建服務(wù)保障中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)政治和業(yè)務(wù)深度融合、黨建和業(yè)務(wù)同頻共振。實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把抓班子帶隊(duì)伍、抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)擺在突出位置。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位，黨組織按照參與決策、服務(wù)人才、推動(dòng)發(fā)展、監(jiān)督保障要求，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，會(huì)同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作。

14.扎實(shí)抓好離退休人員黨支部。全面落實(shí)《離退休人員黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，教育引導(dǎo)黨員宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，組織參加學(xué)習(xí)，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。市直部門和單位至少安排1名聯(lián)絡(luò)員或工作人員聯(lián)系、指導(dǎo)離退休人員黨支部工作。機(jī)關(guān)黨組織書記年內(nèi)參加離退休人員黨支部活動(dòng)不少于2次。繼續(xù)做好國企退休黨員黨組織關(guān)系移交地方后續(xù)管理服務(wù)工作。

（六）突出創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)“智慧黨建”。

扎實(shí)推進(jìn)“智慧黨建”行動(dòng)計(jì)劃，充分融入中心工作，不斷提升基層黨建科學(xué)化、智慧化水平。

15.管好用好相關(guān)平臺(tái)模塊。明確“智慧黨建”信息員。高質(zhì)量管好用好全國黨員信息管理系統(tǒng)、換屆選舉系統(tǒng)、發(fā)展黨員系統(tǒng)和網(wǎng)上黨支部平臺(tái)等。黨總支及以上黨組織usb-key綁定率達(dá)到100%，市直部門和單位以及具備條件的基層黨組織全覆蓋安裝使用黨建tv盒子。根據(jù)上級(jí)部署要求，全面抓好新開發(fā)的軟弱渙散黨組織信息庫、支部規(guī)范化信息采集系統(tǒng)、“流動(dòng)黨員電子活動(dòng)證”等系統(tǒng)、模塊的推廣使用工作。

16.不斷提升電子檔案管理水平。做好“智慧黨建”系統(tǒng)與有關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)的集成管理，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析研判，切實(shí)發(fā)揮其輔助決策作用。

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。

持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目化、標(biāo)準(zhǔn)化、常規(guī)化、剛性化管理，制定各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任清單，健全述責(zé)、考責(zé)、督責(zé)、問責(zé)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范表率作用，帶頭履職盡責(zé)。抓好基層黨建綜合督查調(diào)研，推動(dòng)巡視巡察問題和述職評(píng)議考核反饋問題的整改，積極幫助基層解決實(shí)際困難，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。全面落實(shí)“重點(diǎn)工作聯(lián)推、重大活動(dòng)聯(lián)抓、重要載體聯(lián)建”的“三重三聯(lián)”工作機(jī)制，堅(jiān)持班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，推動(dòng)全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作形成強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。

高標(biāo)準(zhǔn)培育選樹一批高質(zhì)量的模范機(jī)關(guān)、示范企業(yè)及基層黨建示范點(diǎn)，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。認(rèn)真總結(jié)宣傳具有機(jī)關(guān)特色的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，營造大抓基層黨建的濃厚氛圍。

（三）改進(jìn)考核方式。

把抓落實(shí)作為開展工作的主要方式，研究制定本部門本單位本行業(yè)基層黨建工作實(shí)施方案、考核清單和重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目清單。探索黨建、業(yè)務(wù)一體化督查考核的機(jī)制辦法，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任清單、項(xiàng)目清單、考核清單落實(shí)情況的過程管控和督促檢查。實(shí)行黨務(wù)干部“雙評(píng)”制度。

為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話精神，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級(jí)社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點(diǎn)。

（一）組織架構(gòu)科學(xué)化。

1.支部組建。原社區(qū)黨組織組織架構(gòu)保持不變，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建，對(duì)于有物業(yè)、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨(dú)組建黨支部；對(duì)于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數(shù)不足3名無法單獨(dú)成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點(diǎn)，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕?jù)社區(qū)實(shí)際工作建立其他類型黨支部。

2.黨員管理。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部，小區(qū)黨支部書記從政治立場堅(jiān)定的社區(qū)黨組織委員或黨員網(wǎng)格員中選出，黨支部委員從有威望、有熱情、有能力的社區(qū)直管黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員或物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員中選出，負(fù)責(zé)小區(qū)黨支部相關(guān)工作；居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實(shí)際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)實(shí)施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)重要考核指標(biāo)，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級(jí)化”管理正向激勵(lì)反向監(jiān)督工作臺(tái)中予以公示。對(duì)居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到等措施，強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設(shè)。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報(bào)街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

（二）網(wǎng)格劃分合理化。

街道黨工委要根據(jù)社區(qū)黨組織所轄面積，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門點(diǎn)和商務(wù)樓宇分布等實(shí)際情況，按照“n”個(gè)居民小區(qū)網(wǎng)格和“x”個(gè)商業(yè)綜合網(wǎng)格的“n+x”模式，進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格劃分。原則上以每300戶居民和商業(yè)門點(diǎn)劃分1個(gè)網(wǎng)格，1個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，每個(gè)網(wǎng)格所轄樓棟設(shè)立1名黨員樓棟長，每個(gè)樓棟單元設(shè)立1名單元管家，形成“網(wǎng)格員—樓棟長—單元管家”三級(jí)微管理，激活治理體系“機(jī)能細(xì)胞”。網(wǎng)格員要在小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依照規(guī)定履行基礎(chǔ)信息采集、動(dòng)態(tài)信息上報(bào)、文明城市創(chuàng)建、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、特殊群體服務(wù)、基本公共服務(wù)事項(xiàng)代辦等職責(zé)；樓棟長、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，明確網(wǎng)格員、樓棟長、單元管家工作職責(zé)。

（三）治理模式多元化。

1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時(shí)召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會(huì)，讓業(yè)主委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。同時(shí)采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé)。

2.推行黨員帶動(dòng)居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報(bào)到”的在職黨員，根據(jù)個(gè)人專長定崗定責(zé)，定期組織開展志愿服務(wù)。小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗、關(guān)愛互助崗5個(gè)固定崗位，依據(jù)黨員特長及實(shí)際工作需要自行設(shè)置“x”個(gè)自選崗位。對(duì)于不履行崗位職責(zé)、不參與志愿活動(dòng)服務(wù)的黨員上報(bào)上級(jí)黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報(bào)區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)到”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

3.打造社會(huì)組織參與促進(jìn)共建共治共享治理格局。組織、動(dòng)員小區(qū)“兩代表一委員”、群眾代表發(fā)揮作用，動(dòng)員社會(huì)力量參與基層治理、志愿服務(wù)；引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動(dòng)團(tuán)隊(duì)由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老、為少、為殘等服務(wù)工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演、義務(wù)宣傳等志愿者隊(duì)伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會(huì)力量協(xié)同參與社區(qū)治理。

（四）運(yùn)行機(jī)制流程化。

探索建立以小區(qū)為單位的基層治理運(yùn)行機(jī)制，通過設(shè)置居民意見箱、小區(qū)服務(wù)熱線以及網(wǎng)格員、樓棟長、單元管家入戶了解等方式，充分掌握居民訴求，對(duì)于一般性工作，單元管家、樓棟長現(xiàn)場處理，登記備案；對(duì)于協(xié)調(diào)性工作，由單元管家、樓棟長收集，網(wǎng)格員現(xiàn)場受理，上報(bào)小區(qū)黨支部協(xié)調(diào)解決，及時(shí)反饋處理結(jié)果；對(duì)居民反映集中的一些突出問題，由小區(qū)黨支部通過“居民議事園”的形式發(fā)動(dòng)居民共商共議予以研究解決；對(duì)于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報(bào)社區(qū)、街道和xx區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進(jìn)度，形成“單元管家—樓棟長—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級(jí)服務(wù)居民運(yùn)行機(jī)制。

（五）制度保障常態(tài)化。

1.強(qiáng)化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級(jí)改造社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動(dòng)服務(wù)陣地保障。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算安排，每個(gè)小區(qū)黨支部按照每年x萬元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)中劃撥，不足部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)的足額撥付并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.強(qiáng)化待遇保障。每個(gè)小區(qū)黨支部設(shè)3個(gè)享受工作補(bǔ)貼職數(shù)，其中書記1名，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補(bǔ)貼，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補(bǔ)貼。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會(huì)委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上，仍可享受書記、委員工作補(bǔ)貼。對(duì)于無固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長給予每月x元工作補(bǔ)貼，樓棟長同時(shí)擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對(duì)于網(wǎng)格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補(bǔ)充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。

要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作。

街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運(yùn)轉(zhuǎn)工作，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動(dòng)“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）注重總結(jié)宣傳，務(wù)求工作實(shí)效。

前進(jìn)街黨工委要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗(yàn)，為打造具有xx特色、可學(xué)習(xí)、可操作、可復(fù)制、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動(dòng)xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進(jìn)步。

繼續(xù)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，不斷提高自身政治修養(yǎng)。同時(shí)，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督教育和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，樹牢擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)履職盡責(zé)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊盯黨建工作薄弱方面和短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善黨建相關(guān)制度和黨建工作責(zé)任清單，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)工作相融合，謀劃和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。

組長：

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

提高站位，持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織政治功能。堅(jiān)持做到定期召開支部大會(huì)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為推進(jìn)黨建工作的首要任務(wù)，圍繞“三個(gè)表率”要求，組織全辦在職黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，推動(dòng)辦內(nèi)網(wǎng)絡(luò)工作發(fā)展；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨員組織生活會(huì)，督促辦內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好示范作用，緊緊把“三會(huì)一課”制度和“主題黨日活動(dòng)”作為提升支部規(guī)范化、制度化的有效平臺(tái)，同時(shí)借助就近的紅色教育、警示教育資源，多形式、多特色開展每月“主題黨日”活動(dòng)。建立建全黨建工作責(zé)任制，配備專職黨務(wù)干部1名，做到黨建工作量化、細(xì)化到人，支部黨建工作進(jìn)一步規(guī)范。

完成時(shí)限：2022年10月31日。

（二）樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化和提升基層黨組織的政治功能和組織力。

一是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。在“強(qiáng)基層，筑堡壘”上走在前。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。通過樹立大抓基層的鮮明工作導(dǎo)向，明確基層黨組織的黨建責(zé)任，將黨建職責(zé)和黨建任務(wù)積極有序地向下傳遞，確保一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，做到層層抓黨建、層層抓落實(shí)。注重把握好提升組織力這一重點(diǎn)，聚焦辦內(nèi)基層組織黨建重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并著重解決黨建領(lǐng)域突出問題，有效促進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步和全面過硬，錘煉過硬戰(zhàn)斗堡壘。

二是著力建強(qiáng)干部隊(duì)伍。立好黨員先鋒旗幟。充分聚焦黨員個(gè)體這個(gè)重要微觀要素，將辦內(nèi)黨建工作落實(shí)落細(xì)落小，注重發(fā)揮辦內(nèi)黨員干部主觀能動(dòng)性和主體作用，通過抓黨員思想政治教育、品德作風(fēng)養(yǎng)成、素質(zhì)能力提升，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)先鋒進(jìn)取意識(shí)、發(fā)揮模范帶頭作用，真正將自己擺進(jìn)黨建的全過程、各環(huán)節(jié)和多方面，著力增強(qiáng)辦內(nèi)黨員的整體凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。建立黨建工作責(zé)任制，配備專職黨務(wù)干部1名，做到黨建工作量化、細(xì)化到人，加強(qiáng)黨務(wù)專干綜合實(shí)訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)，輪崗交流等途徑，提升干部的專業(yè)化水平和綜合能力。

三是著力提升治理能力。注重強(qiáng)化履職盡責(zé)意識(shí)，將組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際成效，及時(shí)有效轉(zhuǎn)化為基層組織任務(wù)的有效落實(shí)成果。要重點(diǎn)關(guān)注和推動(dòng)解決辦內(nèi)干部普遍存在、影響工作正常開展的黨建重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施策，以問題整改促職責(zé)履行，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，真正讓基層黨建工作落地生根。

完成時(shí)限：2022年10月31日。

（三）全面落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)基層黨建責(zé)任再擰緊再壓實(shí)。

一是壓實(shí)黨建工作責(zé)任。切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開黨員大會(huì)，周黨建工作例會(huì)，研究、安排部署黨建工作，突出政治功能，制定支部黨建工作要點(diǎn)和黨建工作計(jì)劃，完善“三會(huì)一課”制度，積極探索黨建工作新思路，不斷加強(qiáng)支部自身建設(shè)。把精力投入到黨建工作中來，主動(dòng)思考，理清思路，堅(jiān)持做到黨建工作與隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)。規(guī)范基層黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)自我凈化。必須全面加強(qiáng)辦內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)自身建設(shè)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部，提高政治站位，勇于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，真抓實(shí)干，錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)。真抓實(shí)干，貴在真抓,重在實(shí)干。抓是干的前提，干是抓的目的。抓必須是真抓、實(shí)抓、緊抓、牢抓。真抓實(shí)干，首先要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。作風(fēng)決定落實(shí)，落實(shí)反映作風(fēng)。轉(zhuǎn)變作風(fēng)與狠抓落實(shí)緊密相連。只有作風(fēng)扎實(shí)，工作才能落實(shí)；只有狠抓落實(shí)，才能體現(xiàn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變真正樹好“風(fēng)向標(biāo)”，在黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

基層治理實(shí)施方案篇二

以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提升我鎮(zhèn)品位和綜合競爭力為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)路域及村莊內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合治理，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)形象。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦xx生態(tài)環(huán)境綜合治理三期工程實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

xx生態(tài)環(huán)境綜合治理三期工程是為適應(yīng)城市發(fā)展需要，完善城市防洪體系，改善xx河道及兩岸生態(tài)環(huán)境，提升城市總體競爭力，保證xx下游各段蓄水工程用水安全的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。工程位于xx市xx區(qū)，起點(diǎn)為天潤橋上游xxx米處，終點(diǎn)至xx一期工程“xx湖”x#xx壩，左岸以xx高速公路及xx北路為界；右岸起點(diǎn)至xx溝以新規(guī)劃濱河南路為界，xx溝至終點(diǎn)以xx高速公路及xx南路為界，長約x千米，截至xxxx年底，已完成左岸堤防改建x.x千米，千米，千米，潛壩x座及x座氣盾壩的基礎(chǔ)換填。本工程主要利用河道天然形態(tài)，對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，同時(shí)改建現(xiàn)有河堤以保證防洪達(dá)標(biāo)及滿足景觀需求，總體構(gòu)思為一河、三區(qū)（濕地體驗(yàn)區(qū)、濱水休閑區(qū)、休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)）、多節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目概算總投資x.x億元，計(jì)劃于xxxx年x月達(dá)到開放條件。

二、實(shí)施原則。

（一）因地制宜，分段實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)地位于xx河道內(nèi)，受天氣季節(jié)影響較大，必須避開汛期施工，保證在雨季來臨之前完成氣盾壩基礎(chǔ)的施工，春季完成全部綠化景觀種植。

（二）全過程控制，持續(xù)改進(jìn)。全過程加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，不斷提升改進(jìn)，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

（三）堅(jiān)持規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)范要求，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

三、資金安排。

項(xiàng)目建設(shè)單位為xx市城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司項(xiàng)目資金來源全部為xx市財(cái)政預(yù)算投資及政府專項(xiàng)債券，其中財(cái)政預(yù)算已到位xxxxx萬元，政府專項(xiàng)債券已到位xxxx萬元。

四、實(shí)施步驟。

2021年x月完成水利施工，2021年x月完成景觀綠化施工。

五、責(zé)任主體。

牽頭單位：市住建局。

監(jiān)管單位：市水務(wù)局。

建設(shè)單位：市城投公司。

六、保障措施。

（一）項(xiàng)目進(jìn)度管理。施工單位要保證作業(yè)人員、機(jī)械、儲(chǔ)備相應(yīng)充足的物資材料，倒排工期，確保如期完成建設(shè)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市級(jí)相關(guān)部門、建設(shè)單位要嚴(yán)把項(xiàng)目工程質(zhì)量關(guān)口，設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目督查組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、安全文明施工、工程質(zhì)量等情況加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)防安全質(zhì)量等問題的發(fā)生，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

基層治理實(shí)施方案篇三

小區(qū)黨支部要嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中黨支部所承擔(dān)的基本任務(wù)，并按照條例中社區(qū)黨支部的職責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。具體如下：

1.認(rèn)真組織黨員開展“3+x”支部主題黨日、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度，并結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員包戶責(zé)任制和樓棟共產(chǎn)黨員戶有關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)黨員積分管理制，引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，履行對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與社會(huì)治理。

3.有效領(lǐng)導(dǎo)并管理各小區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員、樓棟長和單元管家，認(rèn)真征集居民意見建議，及時(shí)解決居民訴求，對(duì)居民反映集中的一些突出問題，組織“居民議事園”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民共商共議解決。

4.有效管理本小區(qū)內(nèi)居住的黨員和“雙報(bào)到”在職黨員，提供志愿服務(wù)平臺(tái)和崗位，按人定崗定責(zé)，高質(zhì)量開展小區(qū)各項(xiàng)志愿活動(dòng)，對(duì)于作用發(fā)揮不到位的黨員，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)黨組織。

5.結(jié)合實(shí)際，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，科學(xué)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，并進(jìn)行規(guī)范化管理使用。

附件2。

網(wǎng)格員工作職責(zé)。

網(wǎng)格員主要承擔(dān)網(wǎng)格服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)三項(xiàng)職能；網(wǎng)格協(xié)管員協(xié)助專職網(wǎng)格員開展服務(wù)居民、社區(qū)綜合治理等工作；網(wǎng)格公益員配合專職網(wǎng)格員做好政策宣傳、信息收集、治安防范等工作，并對(duì)網(wǎng)格員的工作進(jìn)行監(jiān)督。具體如下：

1.做好政策宣傳工作。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，向居民傳達(dá)、講解自治區(qū)、銀川市、xx區(qū)關(guān)于涉及民生和社區(qū)綜合治理的重要決策和文件精神。

2.加強(qiáng)信息采集工作。全面采集、動(dòng)態(tài)掌握并及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)的人口、房屋、社保、訴求、就業(yè)、收入、安全、環(huán)保等情況；結(jié)合本職崗位，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)格內(nèi)生活困難家庭、單親家庭、空巢老人、流動(dòng)人口、殘疾人、吸毒人員、刑滿釋放人員、留守兒童等特殊人群的基礎(chǔ)信息及情況變化；結(jié)合工作屬性，協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開展有關(guān)公共服務(wù)和行政審批事項(xiàng)的入戶核查工作，配合相關(guān)職能部門開展吸毒、刑滿釋放等人員的幫教服務(wù)工作。

3.發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)存在的問題?，F(xiàn)場協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生、計(jì)生、涉黃、涉黑、安全、糾紛、投訴等問題。現(xiàn)場無法解決的，及時(shí)上報(bào)街道辦事處（鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)解決。

4.做好專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的資料整理、業(yè)務(wù)辦理、信息上報(bào)等工作，并實(shí)行網(wǎng)格員蓋章負(fù)責(zé)制。

5.落實(shí)為民代辦服務(wù)。按照社區(qū)為民代辦服務(wù)的代辦事項(xiàng)和代辦范圍，有針對(duì)性地為老人、兒童、殘疾人等行動(dòng)不便人員提供代辦服務(wù)。

6.做好信訪維穩(wěn)工作。全面掌握網(wǎng)格內(nèi)社情民意，對(duì)信訪維穩(wěn)苗頭性問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。隨時(shí)排查安全隱患，及時(shí)督促責(zé)任單位予以整改。

7.配合開展自治工作。密切與居委會(huì)的聯(lián)系溝通，積極引導(dǎo)、主動(dòng)配合居委會(huì)做好自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)督工作。協(xié)助居委會(huì)上報(bào)政府購買服務(wù)項(xiàng)目。

8.開展共駐共建工作。加強(qiáng)與網(wǎng)格內(nèi)機(jī)關(guān)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)駐網(wǎng)格單位完成普查、統(tǒng)計(jì)等工作，督促駐網(wǎng)格單位積極參與區(qū)域黨建和和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。

9.完成區(qū)委政府部署的重點(diǎn)工作。結(jié)合當(dāng)前開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和創(chuàng)建文明城市等重點(diǎn)工作任務(wù)，配合街道落實(shí)具體工作安排。每年結(jié)合區(qū)委政府中心工作任務(wù)，積極配合做好網(wǎng)格內(nèi)的相關(guān)工作。

基層治理實(shí)施方案篇四

按照市委城鄉(xiāng)基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈2020年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)10項(xiàng)掛牌攻堅(jiān)任務(wù)清單〉〈2020年市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)50項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)清單〉的通知》（廣委基治委通〔2020〕5號(hào)）要求，現(xiàn)就基層治理示范小區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)基層治理的系列決策部署，每年選取100個(gè)居民小區(qū)作為全市基層治理示范小區(qū)開展示范建設(shè)，推動(dòng)各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際確定一批居民小區(qū)開展示范建設(shè)，健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制，理順黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，示范帶動(dòng)提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平。

每年組織各地推薦確定建設(shè)100個(gè)市級(jí)基層治理示范小區(qū)，各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際確定建設(shè)一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。

健全黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理機(jī)制，理順黨組織和居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)的治理格局。

（一）組織體系健全。小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)或居民議事會(huì)等組織健全，職能職責(zé)明確，作用有效發(fā)揮。社區(qū)黨組織與居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系明確、運(yùn)行順暢。社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)黨組織書記或成員依法進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，小區(qū)黨組織書記或成員擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任或成員。

（二）治理機(jī)制完善。小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）議事規(guī)則等小區(qū)治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區(qū)治理寫入相關(guān)制度章程，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的議事決策程序明確規(guī)范，運(yùn)行順暢高效，“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)格局基本形成。

（三）服務(wù)體系完善。社會(huì)公共管理和服務(wù)資源下沉小區(qū)，公共服務(wù)設(shè)施健全。小區(qū)服務(wù)資源有效整合，網(wǎng)格化管理服務(wù)常態(tài)運(yùn)行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)服務(wù)力量、小區(qū)居民等積極有序參與小區(qū)服務(wù)。小區(qū)各類服務(wù)性、公益性、互助性服務(wù)隊(duì)伍不斷培育壯大，小區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常性開展。

（四）治理成效明顯。小區(qū)物業(yè)管理制度健全、管理規(guī)范有序，小區(qū)公共設(shè)施、環(huán)境秩序得到有效維護(hù)，環(huán)境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時(shí)化解，小區(qū)文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認(rèn)同感強(qiáng)。

（一）各地推薦申報(bào)。各地每年推薦申報(bào)建設(shè)一批市級(jí)基層治理示范小區(qū)，市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合各地推薦情況，擇優(yōu)推薦一批省級(jí)基層治理示范小區(qū)。各區(qū)（縣）結(jié)合實(shí)際每年分別確定一批縣級(jí)基層治理示范小區(qū)。省級(jí)（市級(jí)）基層治理示范小區(qū)，原則上在推薦申報(bào)的省級(jí)（市級(jí)）基層治理示范社區(qū)管轄范圍內(nèi)推薦申報(bào)。

（二）開展示范建設(shè)。各地結(jié)合工作實(shí)際，圍繞基層治理示范小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容開展示范建設(shè)，進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)小區(qū)治理制度機(jī)制，提升小區(qū)治理水平。

（三）開展評(píng)估驗(yàn)收。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組結(jié)合基層治理示范小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同相關(guān)部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區(qū)”評(píng)選工作方案及評(píng)選細(xì)則，從市、縣兩級(jí)基層治理示范小區(qū)中評(píng)選10個(gè)“全市基層治理十佳示范小區(qū)”。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把基層治理示范小區(qū)建設(shè)作為提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理水平的重要抓手，研究提出加強(qiáng)基層治理示范小區(qū)建設(shè)的具體舉措，分層分類開展基層治理示范小區(qū)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)工作保障。各地各部門要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，整合各類城市基層治理項(xiàng)目、資金、資源等，精準(zhǔn)投放使用，強(qiáng)化小區(qū)治理工作保障。要會(huì)同民政、住建等部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決示范建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)推動(dòng)各地創(chuàng)新小區(qū)治理方法載體。

（三）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)辦公室城市基層治理工作組將總結(jié)推廣一批小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)做法，各地要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)總結(jié)宣傳，全面反映群眾感知的真實(shí)變化，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。

基層治理實(shí)施方案篇五

按照工程建設(shè)分公司黨委工作部署，為全面推進(jìn)示范黨支部建設(shè)，分公司第二支部制定了《工程建設(shè)分公司“5+x”示范黨支部建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”），具體要求如下：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)黨支部的示范引領(lǐng)作用，為集團(tuán)公司“2035一流戰(zhàn)略”落地和建設(shè)世界一流清潔能源企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，按照工程建設(shè)分公司黨委關(guān)于示范黨支部建設(shè)的要求及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合分公司實(shí)際，制定本方案。

結(jié)合自身實(shí)際，組織開展“5+x”示范黨支部建設(shè)工作，繼續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。緊密結(jié)合各黨支部實(shí)際，按照《條例》新要求，加強(qiáng)黨支部管理，規(guī)范黨支部工作流程及標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)鞏固完善黨支部建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量，充分激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好圍繞中心工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)分公司黨支部示范率100%。

以黨支部建設(shè)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化（支部班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)先爭優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化、工作保障標(biāo)準(zhǔn)化）為前提和基礎(chǔ)，結(jié)合黨支部所轄部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、安全型、經(jīng)營型、服務(wù)型、質(zhì)量型、科技型等“x型”示范黨支部建設(shè)。

示范黨支部的支部班子建設(shè)、組織生活、黨員管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、工作保障五個(gè)方面符合，具體要求見《黃河公司“5+x”示范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）。

2021年1月：制定創(chuàng)建方案，明確工作計(jì)劃，建設(shè)方向和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2021年2月：對(duì)照“5+x”示范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)示范黨支部創(chuàng)建工作。

2021年11月：自行組織示范黨支部建設(shè)檢查驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺。

2021年12月：接受公司示范黨支部建設(shè)檢查驗(yàn)收。

根據(jù)黨支部自查自評(píng)情況，向分公司黨委提交創(chuàng)建評(píng)級(jí)申請(qǐng)，分公司黨委按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提交申請(qǐng)的支部予以考核，考核分?jǐn)?shù)未達(dá)到90分的，黨支部建設(shè)未達(dá)標(biāo)；考核分?jǐn)?shù)達(dá)到90分（含）以上的，由分公司黨委按程序組織申報(bào)公司示范級(jí)黨支部。

“5+x”示范黨支部建設(shè)工作是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，推進(jìn)情況作為公司黨委書記述職評(píng)議和黨建工作年度考核重點(diǎn)內(nèi)容。黨支部各黨員高度重視，積極落實(shí)分公司黨委工作部署，將示范黨支部創(chuàng)建工作列為黨支部年度重點(diǎn)工作，根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)逐一對(duì)照、細(xì)化落實(shí)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)規(guī)范分公司黨支部管理，促進(jìn)分公司黨建工作再上新臺(tái)階。

基層治理實(shí)施方案篇六

為深入貫徹落實(shí)***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局，全面提升xx區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化基層黨建政治引領(lǐng)功能，以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn)，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)x在省委全面依法治區(qū)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話精神，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級(jí)社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷凝聚群眾、服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會(huì)治理示范區(qū)，建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新xx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

按照“全面推進(jìn)、重點(diǎn)選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進(jìn)街先行試點(diǎn)。

(一)組織架構(gòu)科學(xué)化。

1.支部組建。原社區(qū)黨組織組織架構(gòu)保持不變，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建，對(duì)于有物業(yè)、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨(dú)組建黨支部;對(duì)于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數(shù)不足3名無法單獨(dú)成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點(diǎn)，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕?jù)社區(qū)實(shí)際工作建立其他類型黨支部。

居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實(shí)際編入其他黨支部。直管黨員要按照《xx區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責(zé)任制及無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)實(shí)施方案》中包戶和認(rèn)崗定責(zé)的要求，認(rèn)識(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)重要考核指標(biāo)，由小區(qū)黨支部進(jìn)行考核并在“星級(jí)化”管理正向激勵(lì)反向監(jiān)督工作臺(tái)中予以公示。對(duì)居住在本小區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到等措施，強(qiáng)化教育、管理、監(jiān)督，引領(lǐng)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設(shè)。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記，選舉結(jié)果由社區(qū)黨組織批復(fù)并上報(bào)街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項(xiàng)工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作，領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理，組織整合轄區(qū)資源，服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

(二)網(wǎng)格劃分合理化。

街道黨工委要根據(jù)社區(qū)黨組織所轄面積，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門點(diǎn)和商務(wù)樓宇分布等實(shí)際情況，按照“n”個(gè)居民小區(qū)網(wǎng)格和“x”個(gè)商業(yè)綜合網(wǎng)格的“n+x”模式，進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格劃分。原則上以每300戶居民和商業(yè)門點(diǎn)劃分1個(gè)網(wǎng)格，1個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，每個(gè)網(wǎng)格所轄樓棟設(shè)立1名黨員樓棟長，每個(gè)樓棟單元設(shè)立1名單元管家，形成“網(wǎng)格員—樓棟長—單元管家”三級(jí)微管理，激活治理體系“機(jī)能細(xì)胞”。網(wǎng)格員要在小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下依照規(guī)定履行基礎(chǔ)信息采集、動(dòng)態(tài)信息上報(bào)、文明城市創(chuàng)建、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、特殊群體服務(wù)、基本公共服務(wù)事項(xiàng)代辦等職責(zé);樓棟長、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責(zé)是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務(wù)居民相關(guān)工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、xx區(qū)關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革相關(guān)文件精神，結(jié)合xx區(qū)實(shí)際，明確網(wǎng)格員、樓棟長、單元管家工作職責(zé)。

(三)治理模式多元化。

1.構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。要持續(xù)不斷強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)功能，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務(wù)室、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議要結(jié)合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時(shí)召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督力度，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會(huì)，讓業(yè)主委員會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作。同時(shí)采用“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)更好履職盡責(zé)。

2.推行黨員帶動(dòng)居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于xx區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會(huì)黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及xx區(qū)“雙報(bào)到”的在職黨員，根據(jù)個(gè)人專長定崗定責(zé)，定期組織開展志愿服務(wù)。

小區(qū)黨支部要按照“5+x”模式設(shè)置黨員崗位，設(shè)置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導(dǎo)崗、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)崗、關(guān)愛互助崗5個(gè)固定崗位，依據(jù)黨員特長及實(shí)際工作需要自行設(shè)置“x”個(gè)自選崗位。對(duì)于不履行崗位職責(zé)、不參與志愿活動(dòng)服務(wù)的黨員上報(bào)上級(jí)黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報(bào)區(qū)委組織部將相關(guān)情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)到”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導(dǎo)、義務(wù)巡邏等志愿服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。

3.打造社會(huì)組織參與促進(jìn)共建共治共享治理格局。組織、動(dòng)員小區(qū)“兩代表一委員”、群眾代表發(fā)揮作用，動(dòng)員社會(huì)力量參與基層治理、志愿服務(wù);引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)各類活動(dòng)團(tuán)隊(duì)由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老、為少、為殘等服務(wù)工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務(wù)小組和文藝表演、義務(wù)宣傳等志愿者隊(duì)伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對(duì)小區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會(huì)力量協(xié)同參與社區(qū)治理。

(四)運(yùn)行機(jī)制流程化。

探索建立以小區(qū)為單位的基層治理運(yùn)行機(jī)制，通過設(shè)置居民意見箱、小區(qū)服務(wù)熱線以及網(wǎng)格員、樓棟長、單元管家入戶了解等方式，充分掌握居民訴求，對(duì)于一般性工作，單元管家、樓棟長現(xiàn)場處理，登記備案;對(duì)于協(xié)調(diào)性工作，由單元管家、樓棟長收集，網(wǎng)格員現(xiàn)場受理，上報(bào)小區(qū)黨支部協(xié)調(diào)解決，及時(shí)反饋處理結(jié)果;對(duì)居民反映集中的一些突出問題，由小區(qū)黨支部通過“居民議事園”的形式發(fā)動(dòng)居民共商共議予以研究解決;對(duì)于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報(bào)社區(qū)、街道和xx區(qū)相關(guān)部門緊急處理并跟蹤進(jìn)度，形成“單元管家—樓棟長—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級(jí)服務(wù)居民運(yùn)行機(jī)制。

(五)制度保障常態(tài)化。

1.強(qiáng)化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級(jí)改造社區(qū)“睦鄰點(diǎn)”“庭院微黨校”等方式為輔的活動(dòng)服務(wù)陣地保障。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)納入街道財(cái)政預(yù)算安排，每個(gè)小區(qū)黨支部按照每年x萬元標(biāo)準(zhǔn)予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費(fèi)中劃撥，不足部分由財(cái)政負(fù)擔(dān)。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費(fèi)的足額撥付并定期對(duì)經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.強(qiáng)化待遇保障。每個(gè)小區(qū)黨支部設(shè)3個(gè)享受工作補(bǔ)貼職數(shù)，其中書記1名，委員2名，擔(dān)任小區(qū)黨支部書記的每月給予x元工作補(bǔ)貼，擔(dān)任黨支部委員的每月給予x元工作補(bǔ)貼。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會(huì)委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，在領(lǐng)取本職崗位工資的基礎(chǔ)上，仍可享受書記、委員工作補(bǔ)貼。對(duì)于無固定工資收入黨員擔(dān)任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔(dān)任樓棟長給予每月x元工作補(bǔ)貼，樓棟長同時(shí)擔(dān)任小區(qū)黨支部書記、委員職務(wù)的，不重復(fù)享受補(bǔ)貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對(duì)于網(wǎng)格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補(bǔ)充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級(jí)”保障薪酬工資待遇。

(一)提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的重要意義，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(二)加大探索實(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作。街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施，指導(dǎo)各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運(yùn)轉(zhuǎn)工作，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動(dòng)“四位一體”聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)注重總結(jié)宣傳，務(wù)求工作實(shí)效。前進(jìn)街黨工委要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗(yàn)，為打造具有xx特色、可學(xué)習(xí)、可操作、可復(fù)制、可推廣的黨建引領(lǐng)城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動(dòng)xx區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進(jìn)步。

基層治理實(shí)施方案篇七

為貫徹落實(shí)省、關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的部署安排，切實(shí)把“四下基層”制度傳承好、堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好，根據(jù)《中共xx關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的實(shí)施意見》（xxx201xx號(hào)）精神，結(jié)合我市xx工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的精神，把落實(shí)“四下基層”制度作為科學(xué)民主決策的重要保證，暢通民意訴求的便捷通道，服務(wù)基層群眾的有力抓手，促進(jìn)干部成長的有效平臺(tái)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和美麗泉州提高思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

二、目的意義

開展“四下基層”活動(dòng)，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深化提升，是破解基層難題的需要。要通過深入開展“四下基層”活動(dòng)，進(jìn)一步提升工作效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動(dòng)為民服務(wù)、體察村情民意、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)政策落實(shí)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。同時(shí)要把“四下基層”活動(dòng)與加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與完成中心任務(wù)、推動(dòng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，逐步形成一套長效管用的工作機(jī)制，切實(shí)成為“機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受教育、群眾得實(shí)惠”的民心工程。

二、工作內(nèi)容

開展“四下基層”活動(dòng)，要從當(dāng)前發(fā)展改革面臨的形勢任務(wù)與干部隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā)，立足于“下”、著眼于“解”、力求于“促”。

（一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。針對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，主動(dòng)到矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實(shí)了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導(dǎo)群眾情緒，調(diào)解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性問題，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部；哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。此外，要通過組織參與“政風(fēng)行風(fēng)直通車”欄目、辦好xx門戶網(wǎng)站“局長信箱”等方式，暢通群眾訴求反映渠道，建立健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制和利益調(diào)節(jié)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)人與群眾互動(dòng)交流，及時(shí)解答群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，依法依規(guī)維護(hù)群眾權(quán)益。

定期研究群眾反映比較強(qiáng)烈和集中的生產(chǎn)生活方面存在實(shí)際問題、改革發(fā)展穩(wěn)定中存在突出問題、基層工作存在主要問題，提出相應(yīng)工作措施，做好落實(shí)。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“無會(huì)周”制度，每個(gè)月第一周原則上不安排以部門名義舉行的會(huì)議或活動(dòng)，提倡少開會(huì)、開短會(huì)，注重會(huì)議實(shí)效，精簡會(huì)議流程，保證領(lǐng)導(dǎo)干部有更多時(shí)間下基層。

（三）調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不少于2個(gè)月，要切實(shí)深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對(duì)策、促發(fā)展。根據(jù)安排，我局聯(lián)系幫扶xx縣xx鄉(xiāng)xx村，要及時(shí)制定具體幫扶方案（附件2），局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系掛鉤一戶困難戶（附件3），盡力幫助解決實(shí)際困難。要堅(jiān)持放下架子、俯下身子，認(rèn)真傾聽基層群眾的呼聲，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動(dòng)工作和正確決策提供參考。注重調(diào)查研究成果的運(yùn)用，及時(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決瓶頸的思路、促進(jìn)發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動(dòng)力。

（四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實(shí)。

惑，要及時(shí)做出合法、合情、合理的解釋，幫助他們消除顧慮。把黨的方針政策送到千家萬戶，使黨的方針政策家喻戶曉，深入人心，推動(dòng)各項(xiàng)方針政策在基層得到有效落實(shí)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位和全體干部職工務(wù)必充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“四下基層”工作的重要意義，把改進(jìn)作風(fēng)，為民辦實(shí)事作為根本要求，解決好改革發(fā)展中的實(shí)際問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，抓好“四下基層”活動(dòng)落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。把“四下基層”活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織實(shí)施，制定活動(dòng)方案，成立“四下基層”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件4），下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的安排部署，檢查指導(dǎo)，情況通報(bào)，經(jīng)驗(yàn)交流等工作。

（二）注重取得實(shí)效。充分認(rèn)識(shí)開展“四下基層”活動(dòng)的重要性，明確具體要求，堅(jiān)決克服形式主義，避免走過場。下基層不僅要“身到”、“時(shí)間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，帶著資金項(xiàng)目下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。正確處理開展“四下基層”活動(dòng)與當(dāng)前xx各項(xiàng)工作的關(guān)系，合理安排，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到開展活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

干部等方面的重要內(nèi)容。注重考評(píng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、工作紀(jì)律等情況。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各種宣傳形式，及時(shí)宣傳開展“四下基層”活動(dòng)的情況，反映活動(dòng)取得的成效，營造良好輿論氛圍。要做好信息報(bào)送、下基層記錄等工作，交流開展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，通報(bào)工作進(jìn)展情況等。

為深入貫徹落實(shí)“七一”重要講話精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號(hào)）和《深化“四幫四促”活動(dòng)開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號(hào)）文件精神及要求，結(jié)合我部實(shí)際，現(xiàn)特制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制。

三、工作目標(biāo)與任務(wù)

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實(shí)事，化解一批社會(huì)矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，采取 2

召開群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對(duì)政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺(tái)要開辟專欄，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

（二）切實(shí)反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會(huì)、黨員大會(huì)和村民會(huì)，廣泛開展談心活動(dòng)，要與基層群眾面對(duì)面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠懇地講、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題、意見和建議要及時(shí)記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時(shí)匯總上報(bào)。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi)、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動(dòng)向等。

濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對(duì)于一些疑難案件，要針對(duì)其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對(duì)策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個(gè)1個(gè)組、1戶貧困戶；股級(jí)干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于7天。

（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時(shí)間要在3個(gè)月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動(dòng)模范。同時(shí)，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。每年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事、解難事2件以上。

（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對(duì)聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

（五）開展?jié)M意度測評(píng)。要圍繞“三個(gè)建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動(dòng)的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時(shí)間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動(dòng)的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺(tái)賬，全面記錄開展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)表》，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

趕、奮勇爭先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

為加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作，切實(shí)把工作的重心放到基層，根據(jù)《中共沈陽、沈陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》（沈委發(fā)20122號(hào)）及全市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議有關(guān)精神，決定，從即日起到年底，組織市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)萬名干部下基層，開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理服務(wù)工作為出發(fā)點(diǎn)，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感、幸福感為目標(biāo)，通過組織萬名機(jī)關(guān)干部深入居民家庭、社區(qū)、企業(yè)、校園，更直接掌握社會(huì)管理工作的新情況，更全面了解人民群眾的新期待，更有效解決社會(huì)管理服務(wù)的新問題，不斷提升基層社會(huì)管理服務(wù)的能力和水平，為勝利召開營造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)內(nèi)容

人以及其他需要落實(shí)管理服務(wù)措施的人員）的家庭，采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，開展送政策、送知識(shí)、送服務(wù)、送溫暖等“四送”活動(dòng)，推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理措施落實(shí)。

（二）千名干部進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)。市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)選派1000名機(jī)關(guān)干部，以與社區(qū)建立聯(lián)系點(diǎn)的方式，在社區(qū)黨組織和居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展社會(huì)管理服務(wù)工作，當(dāng)好“六大員”：一是形勢政策宣講員，根據(jù)社區(qū)工作需要，至少每季度向社區(qū)工作者宣講一次形勢政策；二是社情民意調(diào)查員，搜集各種社情民意，至少每半年形成一個(gè)社情民意調(diào)研報(bào)告；三是矛盾糾紛調(diào)解員，健全大調(diào)解工作格局，配合社區(qū)調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛；四是公共服務(wù)協(xié)調(diào)員，根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，與社區(qū)共同協(xié)調(diào)解決涉及水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)問題；五是社會(huì)心理疏導(dǎo)員，積極引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，做好化解民怨工作；六是社會(huì)管理指導(dǎo)員，機(jī)關(guān)干部要結(jié)合本職工作，指導(dǎo)社區(qū)抓實(shí)一項(xiàng)社會(huì)管理具體事項(xiàng)，推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

業(yè)經(jīng)營者及勞動(dòng)者合法權(quán)益工作；四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)。

（四）千名干部進(jìn)校園，加強(qiáng)平安校園建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)政法機(jī)關(guān)選派1000名政法干警，到全市各中小學(xué)擔(dān)任法制副校長，主要做好以下工作：一是開展法制教育，每學(xué)期至少開展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校園平安創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo)；三是協(xié)調(diào)校園周邊環(huán)境整治工作，積極推進(jìn)學(xué)校特殊安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)法官進(jìn)校園、律師進(jìn)校園等活動(dòng)的開展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、進(jìn)萬戶活動(dòng)組、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組、進(jìn)校園活動(dòng)組。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)。

組 長：邢 凱 副書記

副組長：姜 宏 、組織部長

常 明 、政法委書記

祁 鳴 副

許文有 副、市公安局局長

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全市下基層活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和動(dòng)員部署工作，每兩個(gè)月召開一次工作會(huì)議，聽取活動(dòng)開展情況，分析存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及工作職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法委，辦公室主任由政法委副書記、市綜治辦主任董開德?lián)巍?/p>

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)制定活動(dòng)方案，對(duì)全市“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)作出安排和部署；承辦各種會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)視察活動(dòng)；編發(fā)活動(dòng)簡報(bào)，加強(qiáng)活動(dòng)宣傳；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作事項(xiàng)和臨時(shí)交辦的工作事項(xiàng)；每月召集一次工作調(diào)度會(huì)，掌握活動(dòng)情況，協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中存在的問題。

（三）進(jìn)萬戶活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)萬戶活動(dòng)組設(shè)在市綜治辦，組長由市綜治辦副主任劉大剛擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市公安局、市司法局、市民政局、團(tuán)。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)萬戶活動(dòng)的組織指導(dǎo)，做好機(jī)關(guān)干部進(jìn)萬戶的登記與信息匯總，指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)加強(qiáng)干部社會(huì)管理知識(shí)的培訓(xùn)，為開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)進(jìn)萬戶活動(dòng)的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次活動(dòng)情況；活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)萬戶活動(dòng)進(jìn)行評(píng)定。

（四）進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)社區(qū)活動(dòng)組設(shè)在市民政局，組長由市民政局局長劉健擔(dān)任。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委。

加強(qiáng)活動(dòng)培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次工作情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

（五）進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)企業(yè)活動(dòng)組設(shè)在組織部，組長由組織部副部長吳奇漢擔(dān)任。配合部門：市直機(jī)關(guān)工委、市中小企業(yè)局。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的組織指導(dǎo)，會(huì)同有關(guān)部門篩選出1000戶規(guī)模以上非公有制企業(yè)，做好進(jìn)企業(yè)干部的分派工作，加強(qiáng)與進(jìn)企業(yè)干部的日常聯(lián)系，為其開展工作創(chuàng)造有利條件；加強(qiáng)對(duì)進(jìn)企業(yè)干部的工作指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的問題；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

（六）進(jìn)校園活動(dòng)組及工作職責(zé)。

進(jìn)校園活動(dòng)組設(shè)在市教育局，組長由市教育局局長蘇文捷擔(dān)任。配合單位：市綜治委學(xué)校及周邊綜治領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次進(jìn)校園活動(dòng)情況；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)校園活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督，活動(dòng)結(jié)束后對(duì)進(jìn)校園活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)定。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段。從年初至2月中旬，召開各層次、各領(lǐng)域的座談會(huì)，做好工作調(diào)研；結(jié)合全市實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）啟動(dòng)階段。從2月中旬至2月末，召開會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署；市、區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)按要求確定下基層干部人選；做好活動(dòng)的各項(xiàng)啟動(dòng)工作。

（三）實(shí)施階段。從3月至12月末，萬名機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)。

（四）總結(jié)階段。2015年1月，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)下基層活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；活動(dòng)結(jié)束后召開總結(jié)表彰大會(huì)。

五、工作要求

主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，要選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部參與此次活動(dòng)。

（二）形成合力，務(wù)求實(shí)效。各地區(qū)、各部門要形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)取得實(shí)效。政府各職能部門和水、電、煤氣、供暖等公共服務(wù)單位要大力支持、積極配合機(jī)關(guān)干部做好工作，及時(shí)解決基層和群眾反映的各種難題，對(duì)一時(shí)解決不了的，要明確解決時(shí)限，做好相關(guān)解釋工作，堅(jiān)決防止推諉扯皮。機(jī)關(guān)干部下基層要力求把握基層實(shí)情，破解管理服務(wù)難題，充分發(fā)揮訪民情、解民憂、保民安、促和諧的作用。

（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。新聞宣傳部門要大力宣傳機(jī)關(guān)干部下基層開展“四進(jìn)四加強(qiáng)”活動(dòng)的重要意義，大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、創(chuàng)新做法、特色工作、突出成效，大力宣傳基層單位、廣大群眾對(duì)此次活動(dòng)的評(píng)價(jià)和感受，為活動(dòng)開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化保障，嚴(yán)明紀(jì)律。各地區(qū)、各部門要關(guān)心、愛護(hù)下基層的機(jī)關(guān)干部，為他們下基層開展工作提供必要保障，切實(shí)解除他們的后顧之憂。要支持他們?cè)诨鶎娱_展工作，及時(shí)幫助他們解決在基層遇到的各種難題。機(jī)關(guān)干部下基層的工作費(fèi)用由所在單位負(fù)責(zé)，不許接受基層宴請(qǐng)，不許接受特殊接待，不許接受基層饋贈(zèng)，不許在基層報(bào)銷費(fèi)用，不許給基層增加負(fù)擔(dān)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)臨沂市衛(wèi)生局文件（臨衛(wèi)辦發(fā)201113號(hào)）《中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，使中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層得到更好的推廣和應(yīng)用，特制定本計(jì)劃。

一、目的意義

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持行政主導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，以增強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)為目標(biāo)，以中醫(yī)藥專家走進(jìn)基層為手段，實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力對(duì)口幫扶，每1到3年為一幫扶周期，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室的建設(shè)，促進(jìn)基層中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)，提高基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問題，為服務(wù)群眾健康、惠及百姓、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)方式

根據(jù)市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，我院確定對(duì)口幫扶兩家基層衛(wèi)生院，分別是 每逢集選派中醫(yī)藥專家按照要求對(duì)確定的幫扶對(duì)象進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，原則上應(yīng)選派具有副高以上職稱中醫(yī)藥技術(shù)人員，具有中級(jí)職稱，但業(yè)務(wù)能力突出、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀中醫(yī)藥技術(shù)人員也可作為進(jìn)基層專家。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）指導(dǎo)中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)。對(duì)于沒有中醫(yī)科（中藥房）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），進(jìn)基層中醫(yī)藥專家對(duì)中醫(yī)科（中藥房）的建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，在活動(dòng)周期內(nèi)要建立中醫(yī)科或中藥房，并負(fù)責(zé)中醫(yī)藥人員的培養(yǎng)，使其基本具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，能夠獨(dú)立開展中醫(yī)藥診療活動(dòng)。對(duì)于中醫(yī)科（中藥房）建設(shè)所需的基本設(shè)備由被幫扶單位負(fù)責(zé)，中醫(yī)藥專家派出單位可給予適當(dāng)支持。

（二）培養(yǎng)中醫(yī)臨床人才。進(jìn)基層中醫(yī)藥專家以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的中醫(yī)臨床診療水平為工作重點(diǎn)，對(duì)臨床醫(yī)師進(jìn)行中醫(yī)理論培養(yǎng)和臨床技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推薦重點(diǎn)培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員，由中醫(yī)藥專家對(duì)其進(jìn)行傳、幫、帶，被重點(diǎn)培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修?；顒?dòng)結(jié)束后，進(jìn)基層中醫(yī)藥專家為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少培養(yǎng)2名中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，使其中醫(yī)藥服務(wù)能力得到明顯提升，能獨(dú)立開展中醫(yī)診療活動(dòng)。

人員為對(duì)象，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。在活動(dòng)周期內(nèi)，完成所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的全部基層衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)工作，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）至少有2人掌握不少于10項(xiàng)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，使每個(gè)村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）至少有1人掌握不少于4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（四）開展中醫(yī)藥科普知識(shí)宣傳。在農(nóng)村或社區(qū)進(jìn)行多種形式的中醫(yī)藥預(yù)防傳染病、養(yǎng)生保健科普宣傳，引導(dǎo)居民建立健康生活方式。運(yùn)用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論方法,對(duì)居民進(jìn)行健康教育,指導(dǎo)居民特別是老年人、婦女、亞健康等重點(diǎn)人群開展養(yǎng)生保健。面向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）居民，每年至少開展3次中醫(yī)藥健康知識(shí)講座。

四、活動(dòng)要求

（一）中醫(yī)藥專家進(jìn)基層活動(dòng)從2011年5月1日正式啟動(dòng)，活動(dòng)周期為一至三年，可由雙方協(xié)商確定。中醫(yī)藥專家進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)時(shí)間每周不少于1天，每次不少于1人。對(duì)于基礎(chǔ)差的被培養(yǎng)的中醫(yī)臨床人員也可到派出單位進(jìn)行臨床進(jìn)修，但其臨床進(jìn)修時(shí)間不能超過活動(dòng)周期的一半，臨床進(jìn)修期間進(jìn)基層中醫(yī)藥專家可減少到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診時(shí)間和人次。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力提升做出貢獻(xiàn)。要以提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力為己任，以培養(yǎng)中醫(yī)藥人才為工作重點(diǎn)，積極開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)工作，廣泛宣傳中醫(yī)藥科普知識(shí)。

（三）受幫扶單位要積極配合中醫(yī)藥專家的工作，為他們提供較好的工作和生活條件。要建立專家工作登記制度，對(duì)中醫(yī)藥專家的門診時(shí)間、門診量做好記錄；對(duì)于開展的中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)和中醫(yī)藥科普宣傳活動(dòng)要做好詳細(xì)記錄并保存好相關(guān)資料。

2011.4.7

基層治理實(shí)施方案篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動(dòng)，并制定以下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動(dòng)與“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動(dòng)相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過下基層活動(dòng)培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動(dòng)方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個(gè)工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動(dòng)從10月8日開始，共分三個(gè)階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對(duì)性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動(dòng)，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個(gè)歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次活動(dòng)高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時(shí)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問題、抓好工作落實(shí)的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動(dòng)中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時(shí)注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開展工作要主動(dòng)依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動(dòng)中，要切實(shí)做到“六個(gè)一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會(huì)，對(duì)黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動(dòng)，對(duì)突出問題至少召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對(duì)重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動(dòng)，為群眾解決實(shí)際問題，對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會(huì)篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。六是建立一套“民情臺(tái)帳”，采取對(duì)照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺(tái)賬中的問題逐一落實(shí)到位，對(duì)于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時(shí)辦理，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿論先行，營造氛圍。在活動(dòng)中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動(dòng)期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動(dòng)影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧。活動(dòng)期間正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時(shí)，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對(duì)各下派工作組活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對(duì)工作存在問題而沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒?dòng)開展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動(dòng)工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的`實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng)，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實(shí)中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評(píng)諾”、奪旗爭星、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對(duì)群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動(dòng)。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動(dòng)，通過層層召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。

2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動(dòng)。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺(tái)賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對(duì)象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次活動(dòng)從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）召開會(huì)議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室。

（二）摸底排查、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬。根據(jù)摸排情況，對(duì)所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí)，針對(duì)不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動(dòng)基本結(jié)束后，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動(dòng)長效機(jī)制，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來，堅(jiān)持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭參與活動(dòng)，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對(duì)責(zé)任不到位、解決問題無實(shí)效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績，對(duì)于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對(duì)于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng)。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)和中央、省、市群眾工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作，推動(dòng)人社系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，按照全縣“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“立足新起點(diǎn)、爭創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新平陰”的總體要求，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標(biāo)，以深入基層、服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事好事為實(shí)踐載體，以解決基層黨組織和黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問題為重點(diǎn)，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，扎實(shí)做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，促進(jìn)部門作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效能進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)新平陰提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

二、主要形式

這次主題活動(dòng)，在承接和深化“干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展” 1

教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，主要采取“兩貼近、三服務(wù)”的形式，著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實(shí)事等方面的問題，把群眾工作的核心要求落到實(shí)處。

（一）堅(jiān)持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學(xué)習(xí)、黨組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于群眾工作講話精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到對(duì)群眾的工作要求上來。充分發(fā)揮人社系統(tǒng)網(wǎng)站等教育陣地作用，開設(shè)群眾工作論壇和學(xué)習(xí)園地，在黨員干部中廣泛開展“工作為了誰，工作依靠誰”大討論，認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和差距，做到心里始終裝著群眾，做事始終想著群眾，工作始終為了群眾。二是從行動(dòng)上貼近群眾。深入進(jìn)行民情專題調(diào)研，走出去，深入基層單位，貼近服務(wù)對(duì)象，有針對(duì)性地開展調(diào)查研究，了解社會(huì)在民生保障、就業(yè)分配、人才需求等方面的所需、所盼，切實(shí)解決基層單位、基層群眾的實(shí)際困難。建立完善局領(lǐng)導(dǎo)班子輪流接待群眾來訪日制度，直接面對(duì)面征求群眾意見，傾聽群眾訴求，了解群眾意愿，增進(jìn)群眾感情，維護(hù)大局穩(wěn)定。對(duì)群眾提出來的問題，能夠立即解決的當(dāng)場解決，對(duì)一些重大或重要問題不能立即解決的，要及時(shí)梳理匯總后向局黨組匯報(bào)，以便統(tǒng)籌研究解決。

文明示范崗、黨員先鋒崗等形式，引導(dǎo)黨員干部對(duì)照先進(jìn)找差距，立足崗位創(chuàng)佳績。繼續(xù)推進(jìn)“雙述、雙諾、雙評(píng)”活動(dòng)，通過公開承諾、掛牌上崗等形式，引導(dǎo)黨員干部亮身份、亮承諾、亮形象，黨小組爭創(chuàng)群眾滿意窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，黨員爭做崗位先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、窗口明星。進(jìn)一步深化“微笑服務(wù)”活動(dòng)內(nèi)涵，完善服務(wù)規(guī)范，推選出一批微笑上崗、文明服務(wù)典型，切實(shí)把擦亮窗口服務(wù)群眾活動(dòng)具體化，落實(shí)到實(shí)際工作中，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)的生動(dòng)局面。二是結(jié)對(duì)幫扶關(guān)注民生。普遍開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)窮親”活動(dòng)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)口幫扶村工作，局黨組每名成員分別聯(lián)系1戶困難群眾，定期走訪，幫助解決實(shí)際困難，切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)和良好形象影響帶動(dòng)周圍群眾。三是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提升水平。人社工作與群眾利益息息相關(guān)，要牢固樹立“民生至上、服務(wù)第一”的工作理念，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)人社行政審批“一站式”辦公，加強(qiáng)部門溝通配合，優(yōu)化審批流程和前置事項(xiàng)，確保按時(shí)辦結(jié)率100%。對(duì)群眾的利益訴求實(shí)行“誰受理事項(xiàng)、誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、誰全程辦結(jié)”。結(jié)合新農(nóng)保工作的全面啟動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所等經(jīng)辦管理服務(wù)體系建設(shè)，添購辦公設(shè)備、充實(shí)人員配備，指導(dǎo)協(xié)調(diào)勞保所面向基層、面向農(nóng)村居民搞好服務(wù)，確保符合條件人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)確定為群眾辦理的實(shí)事好事，將通過新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄、便民手冊(cè)等予以公開、作出承諾，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。

三、階段安排

這次主題活動(dòng)重點(diǎn)圍繞為群眾辦實(shí)事來開展，總體上分為走訪調(diào)研、匯集民情，公開承諾、為民辦事，總結(jié)提高、完善機(jī)制三個(gè)階段，各個(gè)階段緊密銜接，統(tǒng)籌進(jìn)行，切實(shí)把為群眾辦實(shí)事貫穿活動(dòng)全過程。具體階段安排是：

第一階段：走訪調(diào)研、匯集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召開“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)動(dòng)員大會(huì)精神，制定我局實(shí)施方案，成立局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作出具體安排部署。利用一周的時(shí)間通過黨員學(xué)習(xí)日、組織生活會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)等形式，組織全體黨員干部搞好以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場上。在搞好學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”活動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層單位、深入基層群眾，圍繞深化社會(huì)保障體系建設(shè)、加快科學(xué)發(fā)展、維護(hù)群眾根本權(quán)益，察民情、聽民生、匯民意，廣泛聽取基層黨員干部群眾的意見建議，摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。繼續(xù)推行服務(wù)大廳帶班制度，暢通綠色維權(quán)通道，及時(shí)了解基層群眾的訴求和意愿。繼續(xù)通過局長信箱、服務(wù)電話、公開接訪、征求意見箱等方式，從不同渠道、各個(gè)層面上集中收集服務(wù)對(duì)象最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，研究針對(duì)措施，解決實(shí)際問題，辦好實(shí)事好事。

第二階段：公開承諾，為民辦事（4月下旬至10月底）。

對(duì)在“走訪調(diào)研、匯集民情”階段查找出來的突出問題和基層需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真梳理，制定整改措施，在此基礎(chǔ)上，以科室為單位匯集明確為民辦實(shí)事好事項(xiàng)目，作出公開承諾。4月下旬，局主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組整理匯總?cè)洲k實(shí)事項(xiàng)目，上報(bào)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并通過局網(wǎng)站進(jìn)行公開。具體措施，一是在工作人員熟練掌握業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”和“一次告知制”。外來辦事人員咨詢的第一位職工，無論是否在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，都要詳細(xì)地將其咨詢業(yè)務(wù)的辦事流程、應(yīng)攜帶的相關(guān)資料等一次告知，避免辦事人員跑彎路，做無用功。二是各科室要建立《為民辦實(shí)事項(xiàng)目臺(tái)賬》，明確實(shí)事內(nèi)容、辦理時(shí)限、推進(jìn)措施、責(zé)任人，及時(shí)公布辦實(shí)事進(jìn)展情況，接受群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處，不走過場，不流于形式。

組適時(shí)召開總結(jié)大會(huì)，對(duì)“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全局各科室（單位）要把“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)作為加強(qiáng)組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，確保主題活動(dòng)深入扎實(shí)、富有成效。

1、強(qiáng)化組織力量，落實(shí)工作責(zé)任。局成立“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)主題活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。要切實(shí)明確責(zé)任和分工，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室主任分頭抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、措施到位、工作到位，努力把各個(gè)階段的工作落到實(shí)處。

2、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、科室負(fù)責(zé)同志要帶頭參加主題活動(dòng)，帶頭落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度措施，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及分工內(nèi)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，相關(guān)責(zé)任人要帶頭包掛，親自負(fù)責(zé)，年內(nèi)集中辦幾件群眾渴盼的實(shí)事好事，切實(shí)作出榜樣，發(fā)揮好表率作用。

為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)，形成人人想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需的良好風(fēng)氣，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展。

附：

局“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二〇一一年三月 日

基層治理實(shí)施方案篇九

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，按照省、市委“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，現(xiàn)就在全市深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十次黨代會(huì)以及市委四屆二次全會(huì)精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，深化“五個(gè)基本”建設(shè)，優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊(duì)伍、制度規(guī)范、激勵(lì)保障、責(zé)任機(jī)制，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施和促進(jìn)我院全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、目標(biāo)要求。

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，培育服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績突出的服務(wù)型基層黨組織，培育服務(wù)意識(shí)濃、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好的服務(wù)型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

一是充分利用媒體、院內(nèi)oa網(wǎng)、醫(yī)院網(wǎng)站、簡報(bào)等全方位、多角度、立體式進(jìn)行宣傳，營造心系基層、心系群眾環(huán)境氛圍。二是分層分類推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)試點(diǎn)示范工作，指導(dǎo)支持各級(jí)黨組織創(chuàng)建各具特色的基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)（片、帶），培育和樹立一批先進(jìn)典型，推動(dòng)全院基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

醫(yī)院各黨支部：

為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，經(jīng)院黨委研究決定，在醫(yī)院各黨支部中深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)?，F(xiàn)制定我院實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想。

織建設(shè)”要求，推動(dòng)全院各黨支部以建設(shè)服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步深化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方法、完善服務(wù)舉措、構(gòu)建服務(wù)體系，探索建立新時(shí)期基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)涪城在全省率先全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持把“服務(wù)群眾，做群眾工作”作為主要任務(wù)，堅(jiān)持融入中心、服務(wù)大局，以人為本、構(gòu)建和諧的基本要求，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，根據(jù)我院醫(yī)療服務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，樹立“服務(wù)臨床、服務(wù)病員”的理念，堅(jiān)持“以病人為中心，以醫(yī)療質(zhì)量為核心、以病人滿意為目標(biāo)”的辦院宗旨，找準(zhǔn)以服務(wù)為導(dǎo)向的功能定位，構(gòu)建以服務(wù)為特色的體制機(jī)制，不斷提升我院黨員干部服務(wù)群眾、做群眾工作的能力和水平，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)病員的本領(lǐng)，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

１、班子隊(duì)伍優(yōu)。黨委及支部領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，結(jié)構(gòu)。

-56。

１、“結(jié)對(duì)”服務(wù)。根據(jù)聯(lián)系社區(qū)實(shí)際，圍繞加強(qiáng)新農(nóng)村和“五零”和諧城市建設(shè)，每年幫助聯(lián)系社區(qū)辦一些看得見、摸得著、受歡迎的實(shí)事；每個(gè)在職黨員要與聯(lián)系對(duì)象“結(jié)窮親”，提供各項(xiàng)幫助。

２、“組團(tuán)”服務(wù)。以支部為單位，面向社區(qū)每半年開展一次“組團(tuán)”服務(wù)。

３、“志愿”服務(wù)。深入推進(jìn)“學(xué)雷鋒、我志愿、我行動(dòng)”黨員志愿服務(wù)行動(dòng)，每名注冊(cè)黨員志愿者每年至少參加50小時(shí)（或８次）志愿服務(wù)，重點(diǎn)提供學(xué)習(xí)、關(guān)愛、互助式服務(wù)，營造扶貧濟(jì)弱、友愛和睦的社會(huì)風(fēng)尚。

４、“崗位”服務(wù)。在各黨支部中設(shè)置示范崗、示范窗口、示范科（部門）室，力爭到２０１３年底，創(chuàng)建成涪城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)黨員服務(wù)群眾示范單位，黨員服務(wù)群眾示范窗口，黨員服務(wù)群眾示范崗。

（四）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，做實(shí)服務(wù)保障。

評(píng)、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等方式評(píng)價(jià)踐諾成果，對(duì)承諾落實(shí)不好、群眾不滿意的進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。推行積分制服務(wù)管理辦法（具體辦法另行制定），明確黨員聯(lián)系服務(wù)群眾內(nèi)容和相應(yīng)分值，實(shí)行日常紀(jì)實(shí)、動(dòng)態(tài)管理；服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系社區(qū)和院黨委根據(jù)黨支部和黨員服務(wù)情況進(jìn)行服務(wù)評(píng)議和分值核定，相關(guān)分值作為確定黨員星級(jí)、表彰先進(jìn)、處置不合格黨員的主要依據(jù)。

四、推進(jìn)步驟。

服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，要按照“統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則扎實(shí)推進(jìn)。２０１３年在全院全面鋪開，２０１４年轉(zhuǎn)入常態(tài)化推進(jìn)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（２０１３年5月）。

結(jié)合自身實(shí)際制定實(shí)施方案，細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確路徑保障。按照“三分類三升級(jí)”要求，對(duì)照服務(wù)型黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展基層黨組織分類定級(jí)工作，為各黨支部晉位升級(jí)做好組織準(zhǔn)備。

-910。

任副組長，總支委員、下屬支部書記為成員的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室在院綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的全面開展。

二、主要任務(wù)。

緊扣“提升服務(wù)能力、聚焦服務(wù)功能、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、密切黨群關(guān)系”的要求，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)，即：構(gòu)建一套完善的工作體系，建立一套常態(tài)化長效化的服務(wù)機(jī)制，健全一套強(qiáng)有力的人財(cái)物保障措施，形成一套科學(xué)的評(píng)價(jià)辦法，建設(shè)一批群眾滿意的服務(wù)型黨組織，努力使基層組織服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，服務(wù)能力顯著提高，服務(wù)水平顯著提升。

（一）提升服務(wù)能力。

針對(duì)基層組織服務(wù)臨床、服務(wù)群眾能力不足的問題，切實(shí)抓好能力提升建設(shè)。

1.要找準(zhǔn)服務(wù)定位。緊緊圍繞創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院為目標(biāo)，以開展創(chuàng)級(jí)達(dá)標(biāo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)、“三好一滿意”活動(dòng)等為載體，服務(wù)醫(yī)院提檔升級(jí)及轉(zhuǎn)型發(fā)展；服務(wù)醫(yī)療質(zhì)量提高；轉(zhuǎn)變醫(yī)院職能部門工作作風(fēng)服務(wù)臨床科室工作；轉(zhuǎn)變黨員意識(shí)深化黨員聯(lián)系群眾工作，服務(wù)好廣大干部群眾。

2.要把握工作方向。通過黨員聯(lián)系群眾、職能科室聯(lián)系臨床和“讓傾聽拉近我們的距離”活動(dòng)等多種形式，了解職工思想動(dòng)態(tài)和問題訴求，采取各種措施統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，集聚人心，調(diào)動(dòng)每個(gè)干部職工的積極性、主動(dòng)性。

3.要抓好機(jī)制建設(shè)。以創(chuàng)建“三型”黨組織為抓手，建立健全黨建機(jī)制，落實(shí)好支部“三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持每月開展“干部素質(zhì)論壇”、政治學(xué)習(xí)和“讀經(jīng)典”等好做法，全方位提高黨員干部的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，要培養(yǎng)鍛煉黨員干部解決實(shí)際問題的能力。

（二）打造服務(wù)品牌。

1.打造“衛(wèi)生應(yīng)急”品牌。在鞏固全國衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)成果的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好“西部新城急救中心”的輻射作用，主動(dòng)深入轄區(qū)中小學(xué)、廠礦企業(yè)、軍警等相關(guān)部門，開展針對(duì)性地自救互技能培訓(xùn)，提升片區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急整體水平。

2.打造全程優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)品牌。院前與社區(qū)配合做好慢病病人、健康人群健康狀況調(diào)查工作，建立轄區(qū)居民健康檔案。住院中，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范，提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的醫(yī)療服務(wù)。結(jié)合“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“拉家?！被顒?dòng)，讓醫(yī)護(hù)人員在診治工作之余主動(dòng)下病房開展健康教育，對(duì)病人及其家屬進(jìn)行健康宣教和心理咨詢。出院后，信息化實(shí)現(xiàn)客戶關(guān)系管理。加強(qiáng)“出院病人回訪”活動(dòng)。主管醫(yī)生通過電話回訪和家庭訪視等形式，定期對(duì)出院患者和家屬進(jìn)行回訪，指導(dǎo)后期康復(fù)，提供健康咨詢等。通過這種無縫隙的健康關(guān)愛措施，為地區(qū)群眾提供主動(dòng)、連續(xù)、綜合的醫(yī)療服務(wù)，打造健康品牌。

-1314。

（五）強(qiáng)化服務(wù)保障。

認(rèn)真落實(shí)已有政策，研究制訂干部隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、陣地等保障措施，保證基層組織服務(wù)有隊(duì)伍、有資源、有手段。

1.要保障服務(wù)經(jīng)費(fèi)。建立穩(wěn)定的組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度，對(duì)黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行規(guī)范化管理，納入醫(yī)院年初預(yù)算，形成與單位發(fā)展相適應(yīng)的增長機(jī)制。同時(shí)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部和職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.要健全服務(wù)陣地。加大投入，完善黨組織學(xué)習(xí)室、圖書館等必要活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施。

三、

工作要求。

（一）堅(jiān)持書記抓、抓書記。各黨支部要高度重視，把開展“固本強(qiáng)基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織行動(dòng)”作為教育實(shí)踐活動(dòng)的具體抓手、支部黨建工作的中心任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨總支（支部）書記要帶頭認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，制訂工作方案和具體辦法，精心組織實(shí)施，及時(shí)解決創(chuàng)建工作中的問題。

（二）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)。要認(rèn)真執(zhí)行市委組織部《關(guān)于在基層黨建工作中防止形式主義六條規(guī)定》，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)開展創(chuàng)建行動(dòng)。要著力解難題、求實(shí)效，切實(shí)解決創(chuàng)建工作中重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)，注重在整合資源上下功夫，防止另起爐灶、重復(fù)投入；在繼承創(chuàng)新上下功夫，防止亂提口號(hào)、瞎折騰；在結(jié)合實(shí)際上下功夫，堅(jiān)決防止各種形式主義，確保各項(xiàng)工作實(shí)實(shí)在在、見到實(shí)效。

基層治理實(shí)施方案篇十

一、指導(dǎo)思想：

為了切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范教育。

教學(xué)。

行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，保護(hù)青少年學(xué)生健康和諧的發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)天津市教育委員會(huì)文件《義務(wù)教育學(xué)校減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定》精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，實(shí)行科學(xué)減負(fù)，做到“減負(fù)不減責(zé)任，減負(fù)不減質(zhì)量”。真正把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，以保證學(xué)生的健康成長。

二、工作思路：

1、成立以校長為組長的減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)控，保證“減負(fù)”工作的實(shí)效性。

2、召開全體教師會(huì)議，組織學(xué)習(xí)“減負(fù)”工作的文件，深入討論，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在深刻理解“減負(fù)”深遠(yuǎn)意義的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查實(shí)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，并立即予以糾正。

3、與全體教師簽訂《減負(fù)責(zé)任書》，將“減負(fù)”工作落到實(shí)處。

4、搞好減負(fù)的宣傳工作，通過各種方式向社會(huì)和學(xué)生家長宣傳“減負(fù)”的重要意義，取得社會(huì)和家長的理解、支持和監(jiān)督，形成合力共同做好減負(fù)工作。

三、

具體措施：

1.控制學(xué)生在校時(shí)間。小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過6小時(shí)。小學(xué)不得安排早、晚自習(xí)，保證學(xué)生午休時(shí)間。自愿參加托管班的學(xué)生，不得晚于17:00離校；初中學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間不超過8小時(shí)。早晨到校時(shí)間不得早于7:30，周一至周五，每天下午第三節(jié)課后，學(xué)?？砂才排d趣小組活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，可根據(jù)學(xué)情實(shí)際適當(dāng)安排自習(xí)和答疑，不得晚于17:30離校。

2.禁止節(jié)假日補(bǔ)課。要健全正常的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)秩序，提倡教師為不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，不同補(bǔ)習(xí)要求的學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，進(jìn)行個(gè)別義務(wù)輔導(dǎo)。國家規(guī)定的全年11個(gè)法定節(jié)日、雙休日、寒暑假，全市中小學(xué)畢業(yè)年級(jí)、非畢業(yè)年級(jí)一律不準(zhǔn)補(bǔ)課。

3.控制作業(yè)總量。學(xué)校要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格控制各學(xué)科學(xué)生家庭作業(yè)總量。小學(xué)。

一、二年級(jí)不留家庭作業(yè)。

三、四年級(jí)家庭作業(yè)不得超過40分鐘。

五、六年級(jí)家庭作業(yè)不得超過1小時(shí)。小學(xué)托管班時(shí)間要用于完成家庭作業(yè)。初中學(xué)生家庭作業(yè)總量不超過1.5小時(shí)。切實(shí)保證學(xué)生充足的休息和睡眠時(shí)間。

4.控制考試次數(shù)。小學(xué)一至三年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級(jí)開始，除語文、數(shù)學(xué)、外語每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測試不超過2次?？荚噧?nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)。初中除學(xué)業(yè)水平考查、學(xué)業(yè)水平考試外，不舉行市級(jí)統(tǒng)一考試。區(qū)縣級(jí)質(zhì)量檢測每學(xué)期不超過1次。學(xué)校要遵循教學(xué)規(guī)律，嚴(yán)格控制各學(xué)科測驗(yàn)次數(shù)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，克服以考代教。

5.規(guī)范教輔材料使用。要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔資料的管理。每個(gè)學(xué)科可選擇一種本市有關(guān)部門評(píng)議公告的教輔材料，購買教輔材料時(shí)要遵循家長自愿原則。除“一科一輔”之外，學(xué)校和教師不得再向?qū)W生推薦、推銷其它教輔材料。

6.落實(shí)文體活動(dòng)。要切實(shí)保障學(xué)生參加少先隊(duì)、科技文體、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí)間。落實(shí)每天兩個(gè)大課間活動(dòng)，要確保全體學(xué)生每天1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。積極組織全體學(xué)生參加課外興趣活動(dòng)。義務(wù)教育階段全面實(shí)施讓每個(gè)學(xué)生至少學(xué)習(xí)掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長(簡稱體育、藝術(shù)2+1)項(xiàng)目，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

學(xué)校將把“減負(fù)”工作作為教師考核的重要內(nèi)容，違反規(guī)定的教師在評(píng)優(yōu)等活動(dòng)中實(shí)行一票否決。

小學(xué)2014.8。

基層治理實(shí)施方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)

胡錦濤同志“七一”

一、指導(dǎo)思想

事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下： 組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集資料，實(shí)行一日一報(bào)制。

三、工作目標(biāo)與任務(wù)

開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導(dǎo)、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，做到全村全覆蓋，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實(shí)事，化解一批社會(huì)矛盾。

（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點(diǎn)，采取 2

召開群眾大會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高群眾對(duì)政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護(hù)政策，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺(tái)要開辟專欄，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行跟蹤報(bào)道。

（二）切實(shí)反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會(huì)、黨員大會(huì)和村民會(huì)，廣泛開展談心活動(dòng)，要與基層群眾面對(duì)面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進(jìn)與群眾的感情。要耐心地聽、認(rèn)真地記、誠懇地講、負(fù)責(zé)地報(bào)，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題、意見和建議要及時(shí)記錄在民情日記上，并進(jìn)行分類梳理，及時(shí)匯總上報(bào)。

能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點(diǎn)是：制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點(diǎn)問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費(fèi)、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復(fù)員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實(shí)情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務(wù)管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動(dòng)向等。

濟(jì)、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對(duì)重點(diǎn)疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對(duì)于一些疑難案件，要針對(duì)其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對(duì)策，下決心、下力氣徹底加以解決。

（五）、切實(shí)做好抗旱救災(zāi)工作。當(dāng)前，抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要把抗旱災(zāi)、保豐收、保民生、保安全作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭深入到抗旱救災(zāi)一線，幫助指導(dǎo)抗旱救災(zāi)各項(xiàng)工作，要大力加強(qiáng)水資源的調(diào)度和管理，把水源建設(shè)作為抗旱工作的立足點(diǎn)，把保證受災(zāi)地區(qū)人畜飲水安全作為當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作的當(dāng)務(wù)之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。

四、主要措施

（一）建立工作聯(lián)系點(diǎn)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn)，部領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個(gè)1個(gè)組、1戶貧困戶；股級(jí)干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導(dǎo)其他干部與困難黨員和群眾實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。各領(lǐng)導(dǎo)干部每月到聯(lián)系點(diǎn)工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于7天。

（二）制定和落實(shí)調(diào)研計(jì)劃。要廣泛推行“一線工作法”，

促使領(lǐng)導(dǎo)干部在村、組等基層一線指導(dǎo)工作、掌握情況、解決問題，做到重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導(dǎo)工作、解決問題相結(jié)合。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研和指導(dǎo)工作的時(shí)間要在3個(gè)月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式認(rèn)真開展調(diào)查研究。

（三）開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動(dòng)，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動(dòng)模范。同時(shí)，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。每年每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實(shí)事、解難事2件以上。

（四）公開服務(wù)承諾。各領(lǐng)導(dǎo)干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對(duì)聯(lián)系群眾，服務(wù)基層的事項(xiàng)作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實(shí)。

（五）開展?jié)M意度測評(píng)。要圍繞“三個(gè)建設(shè)年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點(diǎn)群眾和服務(wù)對(duì)象的滿意度，作為評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，也作為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎(jiǎng)懲的重要標(biāo)準(zhǔn)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動(dòng)，要堅(jiān)持做到“四要四不準(zhǔn)”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動(dòng)的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教?！八牟粶?zhǔn)”即：不準(zhǔn)以各種理由敷衍塞責(zé)；不準(zhǔn)指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準(zhǔn)擅自縮短深入基層時(shí)間、敷衍應(yīng)付；不準(zhǔn)出工不出力，將幫扶任務(wù)推給基層。

（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動(dòng)的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導(dǎo)干部工作臺(tái)賬，全面記錄開展活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容及實(shí)際效果等。要認(rèn)真填寫《宣傳部領(lǐng)導(dǎo)干部“四幫四促”活動(dòng)基本情況統(tǒng)計(jì)表》，每月向辦公室報(bào)送一次工作開展情況。

（三）強(qiáng)化制度建設(shè)。注重加強(qiáng)群眾工作制度建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對(duì)幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務(wù)、為群眾辦好事辦實(shí)事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務(wù)群眾制度、信訪制度和維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。同時(shí)完善執(zhí)行機(jī)制、督辦機(jī)制，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。

趕、奮勇爭先、增比進(jìn)位、加快發(fā)展的良好氛圍。

附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單

2、宣傳部“千名干部下基層，排憂解難促 和諧”工作進(jìn)度表

2011

中共雷山宣傳部 年9月1日

基層治理實(shí)施方案篇十二

為貫徹落實(shí)中央和省、關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的決策部署，暢通密切聯(lián)系群眾渠道，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，決定，在教育實(shí)踐活動(dòng)中集中開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以樹立群眾觀點(diǎn)、解決突出問題、改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，切實(shí)增進(jìn)黨員干部與人民群眾血肉聯(lián)系，為推進(jìn)全市教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想和工作基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)要求

通過集中開展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研周活動(dòng)，使市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)先行一步，深入基層更實(shí)，調(diào)查研究更深，群眾情感更真，真正樹立起為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，真正摸清基層的社情民意，真正做到解民憂、解民怨、解民困、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象。通過市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表率和示范作用，帶動(dòng)全市黨員、干部深入基層，積極參加教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、調(diào)研時(shí)間

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研活動(dòng)定于4月中上旬開展，時(shí)間為5天，具體時(shí)間由領(lǐng)導(dǎo)自行確定。

四、調(diào)研內(nèi)容

市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研對(duì)象為教育實(shí)踐活動(dòng)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門，具體開展以下工作：

1.征求意見。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、入戶走訪、電話征詢等方式，征求黨員群眾對(duì)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)方面的意見建議;對(duì)本部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議;對(duì)黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和急需解決問題的意見建議等。征求意見函或調(diào)查問卷要發(fā)放到機(jī)關(guān)干部、村干部和普通黨員群眾等不同對(duì)象。座談會(huì)的參會(huì)人員要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、村干部、村民代表、“兩代表一委員”、普通黨員群眾等多個(gè)層面。同時(shí)，亦可采取入戶走訪方式征求意見建議，入戶走訪要盡量擴(kuò)大征詢范圍。

2.調(diào)查研究。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合分管工作，帶領(lǐng)相關(guān)部門直接深入到機(jī)關(guān)、村(社區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、站所等基層單位和黨員群眾家中，特別是貧困村(社區(qū))、困難企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)查基層單位開展黨建工作，特別是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作情況;調(diào)查基層單位行政業(yè)務(wù)的開展情況;調(diào)查基層單位開展工作中遇到的問題情況;調(diào)查群眾的工作生活情況和實(shí)際困難，掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3.指導(dǎo)工作。要在全面掌握基層單位有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)群眾意識(shí)，提升服務(wù)群眾能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以基層黨組織建設(shè)的新成效，帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè);進(jìn)一步認(rèn)清發(fā)展形勢，理清工作思路，明確目標(biāo)方向，突破發(fā)展瓶頸，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

4.解決問題?！绢I(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案2篇】領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展群眾路線調(diào)研活動(dòng)實(shí)施方案2篇。集中調(diào)研活動(dòng)要與“接地氣、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，要把調(diào)研中收集到的問題進(jìn)行詳細(xì)分類，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門，做到邊調(diào)研邊整改，切實(shí)解決黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及黨員群眾反映的突出問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場)和市直部門在科學(xué)發(fā)展和實(shí)際工作中遇到的具體問題。同時(shí)，要把調(diào)研活動(dòng)與包解信訪積案有機(jī)結(jié)合起來，排查信訪、宗教、安全、治安等方面的突出問題，努力化解基層社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四、工作要求

1.提高認(rèn)識(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，真正沉下身來、深入進(jìn)去，認(rèn)真進(jìn)行一次角色體驗(yàn)、換位思考，把自己完全投入基層，讓自己確實(shí)融入基層群眾，要與群眾交朋友、聽真話、心連心。要把調(diào)研的過程作為接受教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程，以實(shí)際行動(dòng)樹立起黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

2.轉(zhuǎn)變作風(fēng)。參加調(diào)研的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)要求，自覺接受所調(diào)研部門黨員群眾的監(jiān)督。要保證調(diào)研的時(shí)間，不能流于形式，防止“一窩蜂”下基層，重復(fù)征求意見;要輕車簡從，減少陪同人員;要厲行節(jié)約，減輕基層負(fù)擔(dān)。調(diào)研時(shí)不帶新聞?dòng)浾?，不分別進(jìn)行宣傳報(bào)道。

3.務(wù)求實(shí)效。各領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真記好《蹲點(diǎn)筆記》，全面反映深入基層調(diào)研情況，真實(shí)記錄調(diào)研體會(huì)和收獲，切實(shí)提高調(diào)研的工作質(zhì)量。征求意見和調(diào)查研究中收集到的意見和建議，要建立臺(tái)賬，及時(shí)梳理和分析，注重從個(gè)性問題中發(fā)掘共性問題，為制定全局性的政策舉措提供決策依據(jù)。調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為有針對(duì)性的開展好教育實(shí)踐活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

各區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，本局各處（室）、宣教中心：

近期以來，我們一直按照中央、、的統(tǒng)一部署和要求，我局組織開展了主要以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，并在活動(dòng)中征求各相關(guān)單位對(duì)我局工作的意見。根據(jù)各區(qū)安監(jiān)局希望我局多深入基層開展調(diào)研的建議，為充分把握全市安全生產(chǎn)狀況和基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作情況，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，開拓創(chuàng)新，探索安全工作新思路，決定年內(nèi)對(duì)全市51個(gè)街道辦事處的安全管理工作進(jìn)行深入調(diào)研，特制定《2011年下基層調(diào)研工作方案》，并印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入基層開展調(diào)研工作是我局按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)要求改進(jìn)工作作風(fēng)所采取的一項(xiàng)重要舉措，全局領(lǐng)導(dǎo)干部和全體工作人員要高度重視，認(rèn)真按照方案的要求貫徹落實(shí)。

二、各區(qū)安監(jiān)局要積極配合市局開展調(diào)研工作。為便于市局開展調(diào)研，調(diào)研時(shí)請(qǐng)相關(guān)區(qū)安監(jiān)局派工作人員（是否領(lǐng)導(dǎo)不限）陪同，并通知街道分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)參加。

與此同時(shí)，各區(qū)安監(jiān)局也要參照市局的調(diào)研工作方案，采取切實(shí)有效的措施，深入基層開展調(diào)研。

三、我局工作人員到各區(qū)進(jìn)行調(diào)研期間的食宿等有關(guān)費(fèi)用自理，不得違反規(guī)定向基層單位提出要求；各區(qū)安監(jiān)局、街道辦不安排招待。

四、我局調(diào)研工作由辦公室統(tǒng)籌安排。在調(diào)研工作方案具體實(shí)施過程中遇到困難或問題，請(qǐng)直接與辦公室聯(lián)系。

為深入貫徹落實(shí)xxx次全會(huì)和xxx年縣政府工作報(bào)告精神，按照縣政府辦公室xxxx年重點(diǎn)工作會(huì)議要求，組織開展大調(diào)研活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以全會(huì)和政府工作報(bào)告為指導(dǎo)，緊密圍繞縣政府和縣政府辦公室中心工作，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、提出對(duì)策，更好的服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)中心，同時(shí)促進(jìn)辦公室工作人員提升調(diào)查研究和文字寫作能力。

二、主要任務(wù)

以一個(gè)課題、一個(gè)小組、一次調(diào)研、一篇報(bào)告、一次展評(píng)的“五個(gè)一”為主線，每個(gè)科室至少確定一個(gè)與自身工作職能相關(guān)的調(diào)研課題，每位綜合統(tǒng)計(jì)員按照所服務(wù)的縣領(lǐng)導(dǎo)意見至少確定一個(gè)調(diào)研課題，然后每個(gè)課題成立一個(gè)調(diào)研小組，深入基層開展一次實(shí)地走訪調(diào)研，形成一篇調(diào)研報(bào)告，開展一次調(diào)研成果集中展示和評(píng)比活動(dòng)，為縣政府了解基層和工作實(shí)際、進(jìn)一步研判形勢和做出決策提供參考。

三、工作步驟

公室主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，每個(gè)課題成立由兩人以上組成的調(diào)研小組。

（二）3-4月，收集整理資料。每個(gè)調(diào)研小組分別收集、歸納、學(xué)習(xí)國家、省、市、縣的有關(guān)政策文件，調(diào)度相關(guān)職能部門或單位的書面材料，初步理清思路、形成框架、列出提綱。然后，帶著具體目標(biāo)和問題下到基層實(shí)地走訪，通過走訪部門、走訪基層、走訪群眾，發(fā)現(xiàn)、記錄、整理相關(guān)資料和信息，做到全面準(zhǔn)確客觀翔實(shí)掌握第一手實(shí)際情況，為下一步撰寫形成調(diào)研報(bào)告做好準(zhǔn)備。

（三）5-6月，撰寫調(diào)研報(bào)告。調(diào)研報(bào)告要做到事實(shí)清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、問題實(shí)在、剖析深刻、措施有效，文字表述要做到觀點(diǎn)鮮明、言簡意賅、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、文風(fēng)樸實(shí)、實(shí)事求是。各科室調(diào)研報(bào)告形成要經(jīng)分管副主任進(jìn)行初步把關(guān)，修改完善后于6月末前交調(diào)研科統(tǒng)一把關(guān)。

（四）7月，開展優(yōu)秀調(diào)研成果展示、評(píng)比和表彰活動(dòng)。各課題調(diào)研報(bào)告，統(tǒng)一參加辦公室調(diào)研工作成果評(píng)比展。對(duì)于參展評(píng)選出的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告給予表彰，其中：設(shè)一等獎(jiǎng)一名、二等獎(jiǎng)兩名、三等獎(jiǎng)三名，獲獎(jiǎng)?wù){(diào)研報(bào)告將匯編成冊(cè)，上報(bào)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、指導(dǎo)思想：

根據(jù)區(qū)委書記王世益同志的意見，近期將對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行專題調(diào)研。通過調(diào)研，全面了解和掌握全區(qū)村級(jí)黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀、工作特色、存在的問題，并提出對(duì)策和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)黨組織建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

二、時(shí)間安排：

3月28日——4月15日

三、調(diào)查內(nèi)容：

1、村級(jí)黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀，包括：（1）組織個(gè)數(shù)、書記、主任職數(shù)；（2）班子成員情況；（3）后備隊(duì)伍的來源渠道。從年齡、文化、工作能力等方面進(jìn)行分析。

2、村級(jí)班子建設(shè)的主要特點(diǎn)和工作情況。

3、加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)的意見和建議。

四、調(diào)查方法和對(duì)象：

1、采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，分別選點(diǎn)徐古鎮(zhèn)、汪集街、倉埠街、陽邏街，通過座談會(huì)、實(shí)地查看、聽匯報(bào)等形式，全面了解情況。由區(qū)委辦公室向各街鎮(zhèn)黨（工）委下發(fā)情況調(diào)查提綱。

2、參加座談會(huì)的對(duì)象為：街鎮(zhèn)黨（工）委書記、組織委員，好、中、差三類村組織書記、黨員代表、村種植大戶、能人（不超過8人）。

五、具體要求：

1、各街鎮(zhèn)根據(jù)調(diào)查提綱，在3月30日之前形成文字材料，報(bào)區(qū)委政研室。

2、各相關(guān)單位的背景材料，在3月25日之前，報(bào)區(qū)委政研室。

為貫徹落實(shí)中央、省、佳市關(guān)于基層組織建設(shè)年的要求部署，切實(shí)掌握換屆后全市基層黨組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)的基本情況，找準(zhǔn)存在的主要問題及原因，認(rèn)真研究解決的辦法和措施，不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)深入開展，經(jīng)部長辦公會(huì)研究決定，擬于3月下旬開始對(duì)我市農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織和市直部門黨委基層組織建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。為確保調(diào)研工作取得實(shí)效，制定此方案。

一、調(diào)研時(shí)間和方式

從3月下旬開始。調(diào)研采取聽取基層組織建設(shè)工作匯報(bào)、查閱相關(guān)基礎(chǔ)材料、召開各層面座談會(huì)、征求意見、實(shí)地查看基層黨組織等方式進(jìn)行。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）共性內(nèi)容

2、深化“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)開展情況，有哪些好的做法和成效，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)寫實(shí)簿記錄情況；先進(jìn)典型選樹培育情況。

3、黨員作用發(fā)揮情況，黨員發(fā)展工作情況、積極分子隊(duì)伍“源頭”儲(chǔ)備情況、黨員教育管理情況，黨員“認(rèn)崗扛旗”工程落實(shí)情況，優(yōu)秀黨員培樹情況。

（二）農(nóng)村黨建工作

2、村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、使用、管理情況；

4、四議兩公開等新型民主治村工作開展情況；

5、黨員干部開展培訓(xùn)情況；

（三）社區(qū)黨建工作

1、廣泛開展“五年”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“五化”建設(shè)目標(biāo)推進(jìn)情況；

4、社區(qū)黨組織如何在創(chuàng)新社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用；

5、社區(qū)無職黨員教育管理作用發(fā)揮情況，對(duì)在進(jìn)城務(wù)工陪讀

農(nóng)村青年中發(fā)展黨員工作的意見和建議、在發(fā)展社區(qū)居民入黨工作上采取的有效措施；

6、遠(yuǎn)程教育進(jìn)社區(qū)存在哪些問題？有哪些建議？

（四）國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作

1、國有企業(yè)、“兩類”組織中已建黨組織開展工作情況；

2、如何發(fā)揮國有企業(yè)、“兩類”組織中黨組織和黨員的作用，更好地融入到發(fā)展之中；

4、研究選派黨建指導(dǎo)員情況；

5、國有企業(yè)、“兩類”組織黨組織和黨務(wù)工作者開展工作面臨的主要困難和問題有哪些；

6、對(duì)加強(qiáng)和提高國有企業(yè)、“兩類”組織黨建工作的意見和建議。

（五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作

2、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織是否組織黨員定期開展學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)是否完善；

3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織各項(xiàng)制度的建立運(yùn)行情況，特別是黨建工作責(zé)任制是否落到實(shí)處；

4、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的創(chuàng)新載體運(yùn)行情況；

5、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織在服務(wù)發(fā)展大局工作中創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建的工作經(jīng)驗(yàn)做法，“四創(chuàng)建一走進(jìn)”、“百部聯(lián)百村”和“聯(lián)系基層、服務(wù)群眾”等活動(dòng)情況，存在的薄弱環(huán)節(jié)及對(duì)策建議。

三、調(diào)研要求

1、各基層黨委要以此次調(diào)研的任務(wù)內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)本地基層

組織建設(shè)工作進(jìn)行全面自查，并形成匯報(bào)材料。匯報(bào)材料言簡意賅，既突出重點(diǎn)，又體現(xiàn)特色。在推進(jìn)落實(shí)上要做到措施具體，成效明顯，用數(shù)字說話。匯報(bào)材料控制在3000字以內(nèi)。

2、在形成匯報(bào)材料的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備好參加座談會(huì)的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加座談會(huì)的人員為各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、部分兩代表一委員；社區(qū)參加座談會(huì)的人員為社區(qū)工作站、部分居民小組組長、社區(qū)黨工委班子成員、部分駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人；國企、“兩新”組織參加座談會(huì)的人員為國企、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人、部分基層代表、上級(jí)主管黨委的全體班子成員；市直黨委參加座談會(huì)的人員為單位黨政班子成員、部分基層代表、幫聯(lián)村的主要負(fù)責(zé)人。

3、本次調(diào)研先從農(nóng)村開展，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間，除對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作進(jìn)行全面檢查外，還要深入該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村調(diào)研座談，以便更全面、更翔實(shí)地掌握基層組織工作情況。各黨委要提前做好準(zhǔn)備工作。

中共同江組織部

2012年3月26日

基層治理實(shí)施方案篇十三

為推進(jìn)“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合全局工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

伐進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提升，為在實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略中高點(diǎn)定位、率先崛起提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、工作任務(wù)

此次活動(dòng)圍繞“加強(qiáng)基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟(jì)困、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”四個(gè)方面開展工作。

（一）加強(qiáng)基層組織，促進(jìn)黨建水平提升

1、抓班子建設(shè)。扎實(shí)開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動(dòng)，深入了解目前村“兩委”班子建設(shè)現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對(duì)村黨組織進(jìn)行分類定級(jí)。針對(duì)村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行治理整頓，確保整頓效果。同時(shí)，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準(zhǔn)村級(jí)黨組織建設(shè)優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實(shí)中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實(shí)改善村級(jí)黨組織建設(shè)水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學(xué)的黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索不合格黨員處置機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設(shè)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，指導(dǎo)在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)上組建黨組織。幫助健全完善村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級(jí)工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)村黨組織落實(shí)“三會(huì)一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓(xùn)等制度，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，逐步建立起一套實(shí)際、管用、可行的工作制度。幫助加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè)，加大財(cái)力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動(dòng)室，健全配套設(shè)施，達(dá)到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標(biāo)識(shí)、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設(shè)備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標(biāo)準(zhǔn)。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，指導(dǎo)村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導(dǎo)好村黨組織和黨員，根據(jù)職責(zé)任務(wù)和崗位特點(diǎn)，開展好無職黨員設(shè)崗定責(zé)、“承諾、踐諾、評(píng)諾”、奪旗爭星、升級(jí)晉檔等活動(dòng)，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時(shí)難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責(zé)任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對(duì)尚未結(jié)案的信訪突出案件進(jìn)行排查梳理，深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實(shí)可行的措施，全力化解各類信訪案件，對(duì)群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時(shí)不能解決的，要明確時(shí)限，積極創(chuàng)造條件解決；對(duì)不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導(dǎo)教育工作，嚴(yán)防越級(jí)上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機(jī)制。幫助村黨組織摸排影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的成功經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)，找到有效預(yù)防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時(shí)化解控制、防止事態(tài)擴(kuò)大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預(yù)防工作機(jī)制。

（三）開展扶貧濟(jì)困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對(duì)所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵(lì)他們樹立勇氣，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點(diǎn)幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項(xiàng)目扶持。積極扶持鼓勵(lì)有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項(xiàng)目、辦實(shí)體，幫助發(fā)家致富；對(duì)創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對(duì)落戶村里的各類項(xiàng)目提供各類法律服務(wù)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時(shí)，加大對(duì)惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標(biāo)，引導(dǎo)其學(xué)好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動(dòng)。面向基層、面向群眾開展尋計(jì)問策活動(dòng)，通過層層召開座談會(huì)、進(jìn)村入戶等形式，詳細(xì)了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動(dòng)發(fā)展的思路和辦法。同時(shí)，積極圍繞實(shí)施國家戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對(duì)推進(jìn)河口發(fā)展的思路和辦法，進(jìn)一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍(lán)國家戰(zhàn)略實(shí)施。尋計(jì)問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報(bào)告。

2、開展“辦實(shí)事、解難事、促發(fā)展”活動(dòng)。在深入開展調(diào) 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實(shí)事、難事，分門別類建立工作臺(tái)賬。特別是圍繞村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強(qiáng)村富民等內(nèi)容，有針對(duì)性地提出工作措施和辦法，確保工作實(shí)效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化典型培樹，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)所聯(lián)系村基本情況進(jìn)行深入分析，大力實(shí)施“富民工程”，研究確定一批培樹對(duì)象，明確培樹方向，在項(xiàng)目、資金、人力等方面給予支持，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、時(shí)間安排和方法步驟

這次活動(dòng)從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個(gè)月左右的時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）召開會(huì)議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動(dòng)員會(huì)議，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行安排部署。制定活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)區(qū)活動(dòng)辦公室。

（二）摸底排查、分類定級(jí)階段（3月31至4月15日）

放調(diào)查問卷等形式，重點(diǎn)圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸等方面，進(jìn)行摸底排查，掌握實(shí)情，形成調(diào)研報(bào)告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟(jì)困、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)臺(tái)賬。根據(jù)摸排情況，對(duì)所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進(jìn)行分類定級(jí)，針對(duì)不同情況，分類指導(dǎo)，因情施策，制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺(tái)賬要及時(shí)報(bào)活動(dòng)辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進(jìn)行梳理匯總，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個(gè)交代。工作推進(jìn)情況，要及時(shí)以臺(tái)賬的形式上報(bào)活動(dòng)辦公室。

（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）

活動(dòng)基本結(jié)束后，要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動(dòng)的實(shí)效。同時(shí)，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動(dòng)長效機(jī)制，把下基層活動(dòng)作為一項(xiàng)制度固定下來，堅(jiān)持下去。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)開展“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)的重大意義，切實(shí)抓好活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭參與活動(dòng)，認(rèn)真抓好下基層工作任務(wù)的落實(shí)。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負(fù)擔(dān)。在時(shí)間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費(fèi)民力。對(duì)在活動(dòng)中工作浮在面上、不解決實(shí)際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負(fù)擔(dān)，擾民、吃拿卡要的人員，以及對(duì)責(zé)任不到位、解決問題無實(shí)效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)行相關(guān)處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動(dòng)員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動(dòng)開展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作組工作開展情況匯報(bào)，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研，實(shí)地了解包村工作組的工作成績，對(duì)于工作不力、群眾反響差的要堅(jiān)決糾正，對(duì)于成效顯著、群眾反應(yīng)好的要及時(shí)表揚(yáng)。通過定期或不定期督導(dǎo)確保工作成效。

礦屬各單位：

為認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)，切實(shí)抓好全縣煤礦安全工作，按照長子縣煤炭工業(yè)局《關(guān)于開展“機(jī)關(guān) 干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”活動(dòng)的通知》(長子煤發(fā)【2015】134號(hào))的要求，我礦決定在全礦開展“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

收集上報(bào)各自部門存在的問題和困難，對(duì)各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動(dòng)中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實(shí)，促進(jìn)各部門從源頭治理，完善制度，落實(shí)責(zé)任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我礦成立“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，負(fù)責(zé)活動(dòng)工作情況

收集、匯總及上報(bào)工作。

三、活動(dòng)時(shí)間

活動(dòng)時(shí)間：2015年11月3日至12月20日

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）談部門或項(xiàng)目部的.實(shí)際困難和問題，把技術(shù)服務(wù)與隱 患排查相結(jié)合，促進(jìn)我礦順利投產(chǎn)。

（二）談隱患整改落實(shí)的辦法，把安全檢查與工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責(zé)任及籌建處監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，把安全制度建設(shè)與責(zé)任分解相結(jié)合。促進(jìn)各工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進(jìn)安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升舉措，把煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全“七條規(guī)定”落實(shí)與班組建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設(shè)與安全培訓(xùn)相結(jié)合、促進(jìn)企業(yè)員工素質(zhì)提高。

（七）談班組管理流程化，把風(fēng)險(xiǎn)管控與過程安全相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)班組建設(shè)規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實(shí)，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)堅(jiān)守底線思維、紅線意識(shí)。

五、活動(dòng)形式

（一）召開座談會(huì)。礦活動(dòng)組將每月至少召開兩次座談會(huì)，與所檢查施工單位干部職工開展談心對(duì)話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。

（二）各部門活動(dòng)組要深入施工現(xiàn)場，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，了解施工單位動(dòng)態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認(rèn)真準(zhǔn)備談心對(duì)話材料，要求內(nèi)容全面，真實(shí)可靠，特別是要對(duì)部門面臨的問題進(jìn)行梳理，并提出針對(duì)性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進(jìn)行填寫，在座談會(huì)時(shí)統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)活動(dòng)的重要性。在當(dāng)前煤炭形勢異常嚴(yán)峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動(dòng)性，增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

山西xx煤業(yè)有限公司 2015年11月03日

山西xx煤業(yè)有限公司新井籌建處 “機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)”活動(dòng)

分組情況

“機(jī)關(guān)干部下基層，談心對(duì)話抓落實(shí)” 活動(dòng)中各組各部門反映的問題及建議

部門負(fù)責(zé)人簽字：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、市第十三次黨代會(huì)和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，落實(shí)“四抓”要求，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確?！蹦繕?biāo)，配合支持和強(qiáng)力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)深入推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的預(yù)期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當(dāng)前工作任務(wù)和今后發(fā)展實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動(dòng)，并制定以下具體實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導(dǎo)，按照百日下基層活動(dòng)與“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動(dòng)相結(jié)合、與當(dāng)前中心工作相結(jié)合的原則，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過下基層活動(dòng)培養(yǎng)錘煉干部，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改善民生做出新的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動(dòng)，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項(xiàng)目現(xiàn)場，切實(shí)解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅(jiān)”戰(zhàn)，全面實(shí)現(xiàn)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)既定目標(biāo)，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織形式

按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項(xiàng)活動(dòng)方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財(cái)政局、工信局、統(tǒng)計(jì)局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個(gè)工作隊(duì)深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村和2個(gè)社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各工作組實(shí)行全面包干，一抓到底，切實(shí)做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠(yuǎn)，建立長效工作機(jī)制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進(jìn)群眾增收致富，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

四、方法步驟

活動(dòng)從10月8日開始，共分三個(gè)階段展開。

1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務(wù)是圍繞“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)確定的“四大攻堅(jiān)目標(biāo)”，深入到項(xiàng)目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實(shí)地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對(duì)性地加以解決。

2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務(wù)是認(rèn)真謀劃好明年的各項(xiàng)工作，特別是要幫助基層從實(shí)際出發(fā)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。

3、扶貧濟(jì)困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務(wù)是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動(dòng)，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個(gè)歡樂詳和的新春佳節(jié)。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次活動(dòng)高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認(rèn)識(shí)此次機(jī)關(guān)干部下基層活動(dòng)的重要意義，并以此為契機(jī)，把它做為改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)的重要舉措，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作臺(tái)帳，建立健全督查機(jī)制，搞好情況反饋；各工作組要及時(shí)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)、工作中存在的問題、抓好工作落實(shí)的建議。

（二）深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動(dòng)中，要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清情況，同時(shí)注意工作方式和方法，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，開展工作要主動(dòng)依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。

在活動(dòng)中，要切實(shí)做到“六個(gè)一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會(huì)，對(duì)黨員、群眾進(jìn)行政策宣講；二是開展一次難點(diǎn)難事調(diào)研活動(dòng)，對(duì)突出問題至少召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究并切實(shí)加以推進(jìn)；三是進(jìn)行一次信訪隱患排查，對(duì)重點(diǎn)信訪案件當(dāng)事人進(jìn)行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動(dòng)，為群眾解決實(shí)際問題，對(duì)困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊(duì)的每名干部都要采取全程紀(jì)實(shí)的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會(huì)篇”的要求，分門別類地進(jìn)行原始、詳實(shí)的記錄。六是建立一套“民情臺(tái)帳”，采取對(duì)照“查帳”、驗(yàn)收“銷帳”的辦法，確保民情臺(tái)賬中的問題逐一落實(shí)到位，對(duì)于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時(shí)辦理，對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要進(jìn)一步分析和研究，限時(shí)給群眾答復(fù)和解釋。

（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組、抽調(diào)人員下基

層要堅(jiān)持帶著深厚感情、帶著政治責(zé)任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實(shí)效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務(wù)群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅黨政機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的通知》要求，真正做到服務(wù)群眾不擾民，解決問題不添亂。

（四）輿-論先行，營造氛圍。在活動(dòng)中，切實(shí)加大宣傳力度。利用宣傳欄、標(biāo)語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真挖掘、總結(jié)活動(dòng)期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極向市、區(qū)報(bào)送簡報(bào)信息和宣傳稿件，擴(kuò)大活動(dòng)影響。

（五）一崗雙責(zé)，統(tǒng)籌兼顧。活動(dòng)期間正值歲末，各項(xiàng)工作任務(wù)比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務(wù)好群眾的同時(shí)，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項(xiàng)工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)”。

（六）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對(duì)各下派工作組活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況。對(duì)重視不夠，措施不力，責(zé)任不到位，沒有達(dá)到要求的進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對(duì)工作存在問題而沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?；顒?dòng)開展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動(dòng)工作組安排。

大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”

千名干部百日下基層活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記

副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長

成 員：

趙 軍 上營子村

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）

成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗

基層治理實(shí)施方案篇十四

堅(jiān)持以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為指導(dǎo)，以中央、省、市有關(guān)"減負(fù)"要求為依據(jù)，堅(jiān)持以"以人為本"，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展和注重學(xué)生身心健康為培養(yǎng)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學(xué)行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。

二、措施與相關(guān)規(guī)定。

1、組織落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。我校成立了減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校長擔(dān)任，副組長由教務(wù)主任擔(dān)任。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)"減負(fù)"工作要求和規(guī)定，完善各項(xiàng)督導(dǎo)制度，把"減負(fù)"工作納入教師考核。

2、積極探索新的教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學(xué)模式，改進(jìn)課堂教學(xué)，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學(xué)法認(rèn)真?zhèn)湔n。同時(shí)，教學(xué)中要擺正"減負(fù)"與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負(fù)擔(dān)提質(zhì)量。

3、創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學(xué)生心理壓力。讓學(xué)生有一個(gè)平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學(xué)習(xí)，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學(xué)生，信任學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，耐心幫助、輔導(dǎo)、教育學(xué)生，特別要如強(qiáng)對(duì)"后進(jìn)生"的幫輔工作，同時(shí)要注重培養(yǎng)學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志和刻苦學(xué)習(xí)精神，減輕學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的心理健康。加強(qiáng)心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識(shí)，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。

4、規(guī)范辦學(xué)行為，保障"減負(fù)"工作的實(shí)施。（鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)雷鋒活動(dòng)方案）。

一、二年級(jí)每周4節(jié)，義務(wù)教育三至九年級(jí)每周3節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴(yán)禁各學(xué)校印制復(fù)習(xí)資料向?qū)W生發(fā)放。

（2）嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，控制學(xué)生在校時(shí)間和周活動(dòng)量，學(xué)生不得提前到校，不得延長在校時(shí)間，充分利用活動(dòng)課，大課間開展豐富多彩的文體活動(dòng)，不許占用學(xué)生的課間、午間、休息時(shí)間、節(jié)假日。

一、二年級(jí)書面作業(yè)當(dāng)堂課內(nèi)完成，三、四年級(jí)學(xué)生每天全部學(xué)科的課外作業(yè)完成時(shí)間不超過30分鐘，五年級(jí)不超過45分鐘。

（4）對(duì)學(xué)生堅(jiān)持正確教育，采用激勵(lì)手段，杜絕體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學(xué)生。

（5）豐富學(xué)生的課外活動(dòng)讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)中解放出來，讓學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動(dòng)，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時(shí)間和空間，促使學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。

（6）積極引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)效性。對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育，通過誘導(dǎo)、啟發(fā)和鼓勵(lì)，幫助學(xué)生體驗(yàn)成功，激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)成功的快樂。減負(fù)不是簡單讓學(xué)生減少學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，更重要的是要減負(fù)增效，使學(xué)生的素質(zhì)得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學(xué)內(nèi)容，提高課堂教學(xué)效率。教師要了解學(xué)生，掌握學(xué)生的具體情況；課堂要面向全體學(xué)生，課余通過個(gè)別輔導(dǎo)解決個(gè)別學(xué)生問題；教師要整體安排教學(xué)進(jìn)程，分散難點(diǎn)，分解壓力，讓學(xué)生重點(diǎn)掌握好本學(xué)科的最基礎(chǔ)、最核心的知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生有目的、有重點(diǎn)、有效率地學(xué)習(xí)，真正使學(xué)生發(fā)展學(xué)習(xí)能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個(gè)性特長，提高綜合素質(zhì)。從而達(dá)到減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。

（7）家校結(jié)合，共同做好"減負(fù)"工作。學(xué)校要向社會(huì)、向家長宣傳教育改革的形式、任務(wù)，使家長明確"減負(fù)"的目的、意義，并支持學(xué)校"減負(fù)"的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長的觀念。

（8）嚴(yán)格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。嚴(yán)禁教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生開展任何形式的教學(xué)活動(dòng)。

（9）確保學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。學(xué)校要在每天上午第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)。

（10）優(yōu)化教學(xué)過程，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率。正確處理和把握好"減負(fù)"與提高質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生頑強(qiáng)意志和刻苦學(xué)習(xí)精神的關(guān)系。優(yōu)化課堂教學(xué)，深化教學(xué)方法的改革，不斷探索實(shí)施素質(zhì)教育的課堂教學(xué)模式改革，真正做到既要"減負(fù)"，又要提高質(zhì)量。

（11）定期組織教師學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)要求，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，積極配合做好"減負(fù)"工作。改進(jìn)教學(xué)方法和手段、努力提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力，堅(jiān)持以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)原則，努力做到熟悉教材、掌握大綱，熟悉學(xué)生、通識(shí)教法，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生樂學(xué)、善學(xué)、會(huì)學(xué)、主動(dòng)學(xué)，真正成為學(xué)習(xí)的主人。第2篇：長青小學(xué)減負(fù)工作方案。

一、成立減負(fù)督導(dǎo)小組。小學(xué)減負(fù)實(shí)施方案小學(xué)減負(fù)實(shí)施方案。

為使減負(fù)工作得到真正實(shí)施，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率，促進(jìn)學(xué)生全面均衡發(fā)展，我校特別成立了學(xué)校減負(fù)督導(dǎo)小組。人員安排如下：

組長：劉文姍。

副組長：張茂艷。

組員：付麗春、李文俠、張玉晶、馮麗。

二、轉(zhuǎn)變教師思想觀念。

有的教師認(rèn)為：減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，是實(shí)踐問題，不是理論問題。學(xué)校就通過組織教師深入學(xué)習(xí)上級(jí)文件及新課程教育理念，使教師自覺從三個(gè)方面"負(fù)重"，努力使學(xué)生"減負(fù)"。

1.在思想上"負(fù)重"，即從實(shí)施素質(zhì)教育的大局出發(fā)，切實(shí)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)為己任，以學(xué)生的全面健康的學(xué)習(xí)生活為目的，使學(xué)生體味到成長中的快樂，使學(xué)生通過不斷地學(xué)習(xí)擴(kuò)大視野，看到紛繁美麗的大千世界，使學(xué)習(xí)融入學(xué)生成長的過程之中，并為培養(yǎng)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。

2.在業(yè)務(wù)上"負(fù)重"，一絲不茍，更新觀念，解放思想。通過學(xué)習(xí)和工作中的實(shí)踐、總結(jié)，不斷提高自身的從教素質(zhì)和能力。并且，在課堂教學(xué)實(shí)踐中扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)教學(xué)工作，以高效、創(chuàng)新的勞動(dòng)切實(shí)為學(xué)生松綁，提高教學(xué)效果。

三、制定合理減負(fù)措施。

1、一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，三、四、作業(yè)總量控制在30分鐘以內(nèi)，五、六年級(jí)不超一小時(shí)。不得用增加作業(yè)量的形式來懲罰學(xué)生，否則按違紀(jì)一次處理。

2、各班一律不安排早自習(xí)，確保學(xué)生早晨的睡眠時(shí)間。課外活動(dòng)、放學(xué)后的時(shí)間，任何學(xué)科教師不得隨意占用講課，否則按違紀(jì)一次處理。

3、各科教師要認(rèn)真鉆研教材、教法按時(shí)完成教學(xué)任務(wù)，提高課堂教學(xué)效率，上課不得拖堂。拖堂一次按違紀(jì)一次處理。

4、各年級(jí)取消百分制，實(shí)行等級(jí)制。任何學(xué)科不得給學(xué)生排名次。學(xué)生考試成績應(yīng)作為學(xué)生隱私不得在家長會(huì)和其他集體場合公布等等，發(fā)現(xiàn)一次按違紀(jì)一次處理。

5、音、體、美學(xué)科教師的課時(shí)不得自行轉(zhuǎn)讓給其他學(xué)科的教師，否則按空堂處理。

6、各科教師要熱愛學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，保護(hù)學(xué)生的身心健康。

7、嚴(yán)格控制考試次數(shù)，每學(xué)期的單元考試不超過4次，取消期中考試。不得擅自提前復(fù)習(xí)迎考和延長學(xué)生上課時(shí)間。

8、教導(dǎo)處不定期地對(duì)學(xué)生減負(fù)情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握學(xué)生負(fù)擔(dān)情況，反饋于教師，以便改進(jìn)。

四、杜絕亂訂教輔資料。

由于各方面的原因，大量的教學(xué)輔導(dǎo)資料涌現(xiàn)。我校減負(fù)督導(dǎo)小組要求學(xué)校、教導(dǎo)處和教師切實(shí)做到：不濫訂復(fù)習(xí)資料、不向?qū)W生推薦各種用書。如有違規(guī)操作，一律嚴(yán)肅處理。

五、嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間。

我校遵照縣教育局下發(fā)的學(xué)生作息時(shí)間安排，制定了我校學(xué)生作息時(shí)間安排，每天早上學(xué)生到校時(shí)間7:30—8:00，中午放學(xué)時(shí)間為11:30，中午到校時(shí)間分別是1:20—1:40和12:50—1:10，下午放學(xué)時(shí)間是4:10和3:10。學(xué)校政教處每天都要準(zhǔn)時(shí)檢查靜校情況。第3篇：大單小學(xué)減負(fù)工作活動(dòng)方案。

為更有效的做好此項(xiàng)工作，特制定此實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想：

以縣局關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的工作要點(diǎn)為依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)各項(xiàng)管理，全面推進(jìn)教改，努力在發(fā)展學(xué)生個(gè)性，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力方面出成效，全面提高學(xué)生素質(zhì)。

二、具體措施：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。

"減負(fù)"關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變教育觀念。轉(zhuǎn)變教育只為升學(xué)服務(wù)的目標(biāo)觀，樹立教育為提高民族素質(zhì)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)的目標(biāo)觀；轉(zhuǎn)變以考試分?jǐn)?shù)為唯一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)學(xué)生的質(zhì)量觀，樹立學(xué)生綜合素質(zhì)提高，個(gè)性特長充分發(fā)展的教育質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變只重視知識(shí)教育，忽視思想品德教育和紀(jì)律法制教育，樹立德、智、體、美全面發(fā)展的教育觀；轉(zhuǎn)變只重知識(shí)灌輸，輕能力培養(yǎng)的教育觀，樹立面向全體學(xué)生，因材施教，知識(shí)學(xué)習(xí)與智能發(fā)展相統(tǒng)一的教學(xué)觀。減負(fù)"應(yīng)在確保教學(xué)質(zhì)量的前提下進(jìn)行，即"減負(fù)"不減質(zhì)量。如何正確處理好兩者關(guān)系，是我們?nèi)w教育工作者面臨的一個(gè)亟待解決的新問題。"減負(fù)"是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程，社會(huì)各界應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)力合作，共同來完成。

（二）自覺從三方面"負(fù)重"，努力使學(xué)生"減負(fù)"。

欲得學(xué)生"減負(fù)"，教師須得自覺"負(fù)重"。，此鏈接！。一是思想上"負(fù)重"，從實(shí)施素質(zhì)教育精神的大局出發(fā)，將切實(shí)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)作為已任，勇挑重?fù)?dān)，不負(fù)重托；二是在業(yè)務(wù)提高上"負(fù)重"，自我"加壓"，更新觀念，解放思想，不斷提高自身的從教素質(zhì)和能力；三是在教學(xué)實(shí)踐上"負(fù)重"，一絲不茍，扎扎實(shí)實(shí)地做好備、教、改、輔等各項(xiàng)工作，以高效、創(chuàng)新的勞動(dòng)切實(shí)為學(xué)生松綁，提高教學(xué)效益。

1、教師認(rèn)真編寫課時(shí)計(jì)劃，內(nèi)容包括教學(xué)目的要求，教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)，教具準(zhǔn)備，教學(xué)過程，作業(yè)訓(xùn)練，板書設(shè)計(jì)等。教學(xué)目的要求要具體明確，重點(diǎn)難點(diǎn)要認(rèn)真研究處理，做到分散難點(diǎn)，減少坡度。對(duì)重、難點(diǎn)及最基礎(chǔ)的內(nèi)容，要舍得花工夫去鉆研，夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)。

2、全面了解學(xué)生知識(shí)、技能、智力狀況，根據(jù)學(xué)科、教材內(nèi)容特點(diǎn)，優(yōu)選教學(xué)方法，正確運(yùn)用教學(xué)原理，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

3、切實(shí)把素質(zhì)教育落實(shí)到課堂教學(xué)中，課堂教學(xué)要落實(shí)三要素，即：面向全體、全面提高、主動(dòng)發(fā)展。改進(jìn)教學(xué)方法，采用啟發(fā)式教學(xué)，不滿堂罐，課堂上盡量讓學(xué)生做到"三動(dòng)"，即動(dòng)腦想，動(dòng)口說，動(dòng)手寫，保證在課堂上留5-8分鐘的作業(yè)時(shí)間。重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力，在合格的基礎(chǔ)上培養(yǎng)優(yōu)秀，在全面發(fā)展的前提下發(fā)展個(gè)性。

4、嚴(yán)格按課程表上課，不挪上它課，不私自調(diào)課，技能科學(xué)課一律按要求上足課時(shí)，課堂不得擠占他用。

（三）加強(qiáng)德育管理，提高育德效益。

在加強(qiáng)對(duì)學(xué)生文化知識(shí)教育的同時(shí)，高度重視和進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育。要認(rèn)真研究新時(shí)期青少年思想品德狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。加強(qiáng)德育在學(xué)科教學(xué)環(huán)節(jié)中的德育滲透。開展好心理健康教育，幫助和指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。多引導(dǎo)和組織學(xué)生參加豐富多彩的課外活動(dòng)，及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生良好的日常行為規(guī)范習(xí)慣，鍛煉學(xué)生能夠關(guān)心集體、互相幫助、遵守紀(jì)律，熱愛學(xué)習(xí)，興趣廣泛，使素質(zhì)教育落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)"減負(fù)"工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

按課程計(jì)劃及學(xué)校實(shí)際，合理安排學(xué)科、活動(dòng)課程，科學(xué)設(shè)置課表，嚴(yán)格控制學(xué)生的在校時(shí)間，按規(guī)定征訂有關(guān)教輔用書。教導(dǎo)處將在原有基礎(chǔ)上增加隨堂聽課次數(shù)，及時(shí)了解掌握教師"減負(fù)"工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)先進(jìn)，樹立典型，糾正問題。

1、成立學(xué)校"減負(fù)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開會(huì)議，實(shí)行"減負(fù)"工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由校長任第一責(zé)任人，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。

2、召開學(xué)校全體教師會(huì)議，積極組織教師學(xué)習(xí)、貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于"減負(fù)"工作的文件、規(guī)定等，宣布我校的具體實(shí)施措施和獎(jiǎng)懲制度。

3、學(xué)校對(duì)"減負(fù)"工作定期檢查，并將結(jié)果存入資料檔案，及時(shí)總結(jié)反饋。

4、成立學(xué)校管理工作家長委員會(huì)，召開全校學(xué)生家長會(huì)，聽取家長對(duì)"減負(fù)"工作的建議和要求，溝通家長的心里，做好家長的宣傳工作。

5、法定開設(shè)的所有課程，每門只準(zhǔn)使用一本經(jīng)審查通過的教輔用書。嚴(yán)格控制學(xué)生的用書、練習(xí)資料，不得擅自增訂和購置課外書本和練習(xí)提綱。

6、嚴(yán)禁節(jié)假日上課，或搞收費(fèi)上課和有償補(bǔ)課。任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，不得要求學(xué)生參加任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)。

7、嚴(yán)格執(zhí)行清校制度，學(xué)生在校時(shí)間為每天6小時(shí)，任何人不得以任何理由隨意延長在校時(shí)間。

一、二年級(jí)不留書面家庭作業(yè)，三年級(jí)學(xué)生書面家庭作業(yè)總量每天不超過30分鐘，四年級(jí)學(xué)生不超過45分鐘，五、六年級(jí)學(xué)生不超過60分鐘，學(xué)校和班主任應(yīng)負(fù)責(zé)控制和調(diào)節(jié)學(xué)生每日的課外作業(yè)總量。嚴(yán)禁用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

9、除學(xué)校組織的語、數(shù)、英期末質(zhì)量檢測外，各任課教師不得組織各類加重學(xué)生負(fù)擔(dān)的書面考試，不以分?jǐn)?shù)排名次。學(xué)生學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)制，登記分為優(yōu)秀、良好、及格、待努力。

學(xué)校將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)"輕負(fù)"工作的監(jiān)控，加大管理力度，建立"輕負(fù)"長效機(jī)制，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查，努力確保"優(yōu)質(zhì)輕負(fù)"的落到實(shí)處。第4篇：金源鄉(xiāng)中小學(xué)減負(fù)提質(zhì)工作實(shí)施方案。

要問題，是關(guān)系能否培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力一代新人的重大問題。為全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提高我鄉(xiāng)中小學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、市、"兩區(qū)"關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的相關(guān)文件、通知精神，進(jìn)一步推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，特制定本方案。

堅(jiān)持以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》為指導(dǎo)，以《云南省教育廳、云南省監(jiān)察廳、云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量辦法的通知》(云教監(jiān)c2009j6號(hào))、《云南省教育廳關(guān)于實(shí)施云南省中小學(xué)學(xué)生減負(fù)工作八不準(zhǔn)的通知》（云教監(jiān)[2009]10號(hào)）的規(guī)定以及中央、省、市有關(guān)"減負(fù)"要求為依據(jù)，堅(jiān)持以"以人為本"，培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展和注重學(xué)生身心健康為培養(yǎng)目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，采取有效措施，依法規(guī)范教育教學(xué)行為，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重的負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立金源鄉(xiāng)中小學(xué)學(xué)生減負(fù)工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王應(yīng)洪（金源鄉(xiāng)中心學(xué)校書記、校長）。

副組長：代金蘭（金源鄉(xiāng)中心學(xué)校副書記）。

張世忠（金源鄉(xiāng)中心學(xué)校副校長）。

付泉聲（金源鄉(xiāng)中心學(xué)校副校長、金源鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)校長）。

成員：杭長有、黃朝林、梁春祖、張順彧、李興榮、馬德雄、周天鴻領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在中心學(xué)校。辦公室主任由杭長有老師擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)宣傳、組織督查、材料整理等工作，辦公室電話：0871—2762128。

三、強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。

減負(fù)工作是全面貫徹黨的教育方針，促使中小學(xué)生快樂學(xué)習(xí)、健康成長，促進(jìn)教育公平發(fā)展的根本要求，是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為、遏制學(xué)校不安全事故發(fā)生的有效途徑。各校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加大宣傳教育力度，提高對(duì)減負(fù)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。對(duì)照《云南省教育廳、云南省監(jiān)察廳、云南省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室關(guān)于印發(fā)切實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)全面提高教育質(zhì)量辦法的通知》(云教監(jiān)c2009j6號(hào))、《云南省教育廳關(guān)于實(shí)施云南省中小學(xué)學(xué)生減負(fù)工作八不準(zhǔn)的通知》（云教監(jiān)[2009]10號(hào)），加大對(duì)本校進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)找在問題，制定切實(shí)可行的措施，及時(shí)整改，切實(shí)做好學(xué)生的"減負(fù)"工作。

四、措施與相關(guān)規(guī)定。

1、組織落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。各學(xué)要校成立減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校長擔(dān)任，中層領(lǐng)導(dǎo)分兵把口，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)"減負(fù)"工作要求和規(guī)定，完善各項(xiàng)督導(dǎo)制度，把"減負(fù)"工作納入教師考核。

2、積極探索新的教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)效率。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道，是提高教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的基本措施之一。因此，要積極探索新的教學(xué)模式，改進(jìn)課堂教學(xué)，要求教師全身心地投入教育，鉆研教材、研究教法、學(xué)法認(rèn)真?zhèn)湔n。同時(shí)，教學(xué)中要擺正"減負(fù)"與提高質(zhì)量之間的關(guān)系，真正做到輕負(fù)擔(dān)提質(zhì)量。

3、創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境，減輕學(xué)生心理壓力。讓學(xué)生有一個(gè)平衡的心態(tài)，能在寬松愉悅的環(huán)境里學(xué)習(xí)，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，各校要改善育人環(huán)境，改善師生的人際關(guān)系，尊重學(xué)生，信任學(xué)生，關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，耐心幫助、輔導(dǎo)、教育學(xué)生，特別要如強(qiáng)對(duì)"后進(jìn)生"的幫輔工作，同時(shí)要注重培養(yǎng)學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志和刻苦學(xué)習(xí)精神，減輕學(xué)生的精神負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生的心理健康。加強(qiáng)心理衛(wèi)生健康教育，充分利用廣播、宣傳板等形式宣傳心理健康知識(shí)，保證少年兒童身心健康的發(fā)展，培養(yǎng)健全的人格。

4、規(guī)范辦學(xué)行為，保障"減負(fù)"工作的實(shí)施。

(1)、嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的《課程計(jì)劃》，開齊開足開好各科課程，規(guī)范義務(wù)教育三至九年級(jí)每周3節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料，嚴(yán)禁各學(xué)校印制復(fù)習(xí)資料向?qū)W生發(fā)放。

(2)、嚴(yán)格遵守作息時(shí)間，控制學(xué)生在校時(shí)間和周活動(dòng)量，學(xué)生不得提前到校，不得延長在校時(shí)間，充分利用活動(dòng)課，大課間開展豐富多彩的文體活動(dòng)，不許占用學(xué)生的課間、午間、休息時(shí)間、節(jié)假日。

一、二年級(jí)書面作業(yè)當(dāng)堂課內(nèi)完成，三、四年級(jí)學(xué)生每天全部學(xué)科的課外作業(yè)完成時(shí)間不超過30分鐘，五年級(jí)不超過45分鐘，六年級(jí)不超過60分鐘，七、八年級(jí)不超過90分鐘，九年級(jí)不超過120分鐘。(4)對(duì)學(xué)生堅(jiān)持正確教育，采用激勵(lì)手段，杜絕體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象，不許歧視和挖苦學(xué)生。

5、豐富學(xué)生的課外活動(dòng)讓學(xué)生從大量、繁瑣、重復(fù)的學(xué)習(xí)中解放出來，讓學(xué)生參加有利于身心健康的豐富多彩的課外活動(dòng)，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)施展才華的時(shí)間和空間，促使學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。

6、積極引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)效性。對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的教育，通過誘導(dǎo)、啟發(fā)和鼓勵(lì)，幫助學(xué)生體驗(yàn)成功，激勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，體驗(yàn)學(xué)習(xí)成功的快樂。減負(fù)不是簡單讓學(xué)生減少學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)內(nèi)容，更重要的是要減負(fù)增效，使學(xué)生的素質(zhì)得到提高。這就要求教師精心備課，精心選擇教學(xué)內(nèi)容，提高課堂教學(xué)效率。教師要了解學(xué)生，掌握學(xué)生的具體情況；課堂要面向全體學(xué)生，課余通過個(gè)別輔導(dǎo)解決個(gè)別學(xué)生問題；教師要整體安排教學(xué)進(jìn)程，分散難點(diǎn)，分解壓力，讓學(xué)生重點(diǎn)掌握好本學(xué)科的最基礎(chǔ)、最核心的知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生有目的、有重點(diǎn)、有效率地學(xué)習(xí)，真正使學(xué)生發(fā)展學(xué)習(xí)能力，發(fā)展興趣愛好，培養(yǎng)個(gè)性特長，提高綜合素質(zhì)。從而達(dá)到減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的目的。

7、家校結(jié)合，共同做好"減負(fù)"工作。學(xué)校要向社會(huì)、向家長宣傳教育改革的形式、任務(wù)，使家長明確"減負(fù)"的目的、意義，并支持學(xué)校"減負(fù)"的一些做法。在家不給學(xué)生施加心理上、學(xué)習(xí)上的壓力，從根本上轉(zhuǎn)變家長的觀念。

8、嚴(yán)格遵守雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假放假的規(guī)定。除周六可組織初中三年級(jí)學(xué)生在校內(nèi)進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)外，嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生開展任何形式的教學(xué)活動(dòng)。寄宿制學(xué)校按照每學(xué)期教學(xué)時(shí)間總量不增加的原則，可對(duì)雙休日的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，法定節(jié)假日、寒暑假嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

9、小學(xué)寄宿制學(xué)生宿舍熄燈時(shí)間不超過21:00時(shí)，中學(xué)寄宿制學(xué)生宿舍熄燈時(shí)間不超過22:30分。

10、確保中小學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于1小時(shí)。學(xué)校要在每天上午。

第二節(jié)課后安排30分鐘的大課間體育活動(dòng)，下午第一節(jié)課后安排做眼保健操。

11、優(yōu)化教學(xué)過程，努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量和效率。正確處理和把握好"減負(fù)"與提高質(zhì)量、培養(yǎng)學(xué)生頑強(qiáng)意志和刻苦學(xué)習(xí)精神的關(guān)系。優(yōu)化課堂教學(xué)，深化教學(xué)方法的改革，不斷探索實(shí)施素質(zhì)教育的課堂教學(xué)模式改革，真正做到既要"減負(fù)"，又要提高質(zhì)量。

12、各學(xué)校要落實(shí)責(zé)任，明確分工，切實(shí)把"減負(fù)"工作納入學(xué)校的重要工作日程。一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全體教師配合抓，社會(huì)家長監(jiān)督抓，形成齊抓共管的良好局面。校長作為"減負(fù)"的第一責(zé)任人，對(duì)本校教育教學(xué)工作要做到心中有數(shù)，掌握原則，熟悉和了解各級(jí)教育行政部門的要求，經(jīng)常對(duì)本校教學(xué)情況進(jìn)行檢查、督促，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正。對(duì)違背要求的屢教不改的要嚴(yán)肅處理。把"減負(fù)"工作同評(píng)職、晉級(jí)、評(píng)選先進(jìn)等方面掛鉤，真正發(fā)揮"減負(fù)"工作在促進(jìn)學(xué)校健康發(fā)展方面的作用。同時(shí)，要認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)要求，自覺遵守有關(guān)規(guī)定，積極配合做好"減負(fù)"工作。改進(jìn)教學(xué)方法和手段、努力提高教師業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力，堅(jiān)持以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的教學(xué)原則，努力做到熟悉教材、掌握大綱，熟悉學(xué)生、通識(shí)教法，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生樂學(xué)、善學(xué)、會(huì)學(xué)、主動(dòng)學(xué)，真正成為學(xué)習(xí)的主人。

金源鄉(xiāng)學(xué)校減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2011年9月1日。

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