城市社會調(diào)查報告（匯總20篇）

編寫報告需要對所涉及的主題進(jìn)行充分研究和了解。編寫完美的報告需要提前進(jìn)行充分的準(zhǔn)備和規(guī)劃。下面是一些成功的報告案例，供大家借鑒和學(xué)習(xí)。

城市社會調(diào)查報告篇一

為掌握全縣人口老齡化狀況，推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。從3月份開始，縣政協(xié)由一名副主席帶隊，社會管理委員會部分委員組成調(diào)研組，走訪統(tǒng)計、人口計生、民政等相關(guān)部門，掌握了我縣老齡人口結(jié)構(gòu)、贍養(yǎng)情況等數(shù)據(jù)，深入縣光榮院、西紅廟敬老院、郭磊莊敬老院、新羊屯益壽園老年公寓，以及高新區(qū)上小站夕陽紅老年公寓、四杰屯春雷老年公寓等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實地查看了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營情況和老人生活狀況，對我縣社會養(yǎng)老服務(wù)需求和發(fā)展趨勢進(jìn)行了認(rèn)真地調(diào)查、分析和研究。并于20**年6月29日，組織縣政協(xié)常委視察了郭磊莊敬老院、杏園莊農(nóng)村互助幸福院、新羊屯益壽園老年公寓、西紅廟敬老院。從中總結(jié)了經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了問題，進(jìn)而提出了相關(guān)建議。主要有：

一、萬全縣人口老齡化狀況和養(yǎng)老情況。

(一)我縣已進(jìn)入老齡化社會且老齡化程度較高。

按照國際通用標(biāo)準(zhǔn)，一個地區(qū)60歲以上老人占總?cè)丝?0%，或者65歲以上老人占總?cè)丝?%，即視為進(jìn)入老齡化社會。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，我縣常住人口211706人，其中60歲以上33885人，占16.01%，65歲以上23475人，占11.08%，無論使用那一年齡段，都已大幅度超過老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)。我縣人口老齡化的特點(diǎn)為：一是老齡化程度高，比全國平均水平(60歲以上占13.26%、65歲以上占8.87%)高出很多，也是全市老齡化程度較高的縣區(qū)之一;二是老年人增速快，60歲以上老人以年均一千人以上的規(guī)模不斷增加，“十二五”期間極有可能突破4萬人;三是空巢老人多，約占全縣老人總數(shù)的37.82%。

(二)傳統(tǒng)居家養(yǎng)老負(fù)擔(dān)正在加重。

社會養(yǎng)老主要存在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種形式，我縣目前最主要的養(yǎng)老形式仍是居家養(yǎng)老，但由于各種原因，家庭的養(yǎng)老功能正在弱化。一是我縣仍屬貧困地區(qū)，還有部分群眾沒有脫貧，遭遇“未富先老”，低收入老年人無力承擔(dān)各項居家養(yǎng)老支出。二是隨著城市化、老齡化程度加重，多數(shù)子女難以平衡工作和照顧父母的關(guān)系，也難以找到合適的護(hù)理人員照料老人，而且多數(shù)家庭也無經(jīng)濟(jì)能力雇傭?qū)I(yè)護(hù)理人員。三是由于計劃生育政策，出現(xiàn)了老人多子女少的情況。全縣84915戶家庭中有獨(dú)身子女家庭8587戶，占10.11%，而且獨(dú)身子女戶主要集中在機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工和企業(yè)員工中，已經(jīng)形成“421”家庭結(jié)構(gòu)，家庭中少數(shù)的青年人難以照料多數(shù)的老年人。居家養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)正在加重，需要成熟并具有較高服務(wù)水平的社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老作為補(bǔ)充。

(三)我縣養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。

近年來，縣委、縣政府和相關(guān)部門高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，出臺了實施意見，做了大量工作。主要有：

1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。自以來，我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)總投資2250萬元，其中民間投資860萬元。目前，全縣共有光榮院1所、縣辦中心敬老院5所(高廟堡、西紅廟、膳房堡、郭磊莊、洗馬林)和民辦社會養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)1所(新羊屯益壽園老年公寓)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占地42621平方米，建筑面積10872平方米，擁有床位792張，入住老人344人。其中，位于新羊屯的益壽園老年公寓占地3996平方米、建筑面積1200平方米，床位150張，入住老人86人。另外，從開始實施的農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，按照“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的辦院模式，目前已建成22個，擁有住房183間、床位206張，入住老人40人。

2、養(yǎng)老保障和福利。截止目前，全縣共有享受低保老年人15661人(其中農(nóng)村低保14713人、城市低保948人)，享受農(nóng)村五保老年人1141人。全縣70歲以上農(nóng)村老年人全部納入農(nóng)村低保范圍，生活困難和有殘疾的60歲以上老年人也能享受最低生活保障。在此基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)低保對象中80歲以上老年人每月增加保障金10元、90歲以上老年人每月增加保障金30元。100歲以上老年人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼100元，90歲以上老年人每月發(fā)放高齡補(bǔ)貼50元。此外，全縣995戶年滿60歲農(nóng)村計劃生育家庭(獨(dú)生子女或雙女)享受每人每月50元的獎勵扶助。

3、老年人救助服務(wù)。積極為老年人提供醫(yī)療和生活等方面的救助。20，投資4.8萬元，向縣城內(nèi)60歲以上低保對象和82歲以上老年人免費(fèi)贈送“老年呼叫器”400部。

二、養(yǎng)老服務(wù)工作存在的主要困難和問題。

雖然我縣養(yǎng)老服務(wù)工作取得了較快發(fā)展，但還難以適應(yīng)社會老齡化不斷發(fā)展的形勢和廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)的需求。主要表現(xiàn)在：

(一)現(xiàn)行養(yǎng)老保障制度覆蓋面窄，保障水平較低。

1、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有走向社會化。光榮院接收孤老參戰(zhàn)軍人，縣辦中心敬老院接收缺乏勞動能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨(dú)的“五?！崩先耍^大多數(shù)為無人照顧的男性老人。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還停留在國家優(yōu)撫、福利和救助的層面，受眾限定于參戰(zhàn)軍人和五保戶等特殊群體，沒有真正開展面向全社會老年人的養(yǎng)老服務(wù)。

2、養(yǎng)老保障和福利工作仍需加強(qiáng)。全縣只有49.59%的老年人享受低?；蛭灞?，其他大部分老年人仍靠自己或子女維持晚年生活。而且，由于生活支出逐年增加和物價較快上漲，低保和其他補(bǔ)貼、扶助金的作用已被部分抵消。

(二)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供給能力弱，發(fā)展水平較低。

1、養(yǎng)老床位較少?！渡鐣B(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(—)》中提出，“十二五”期間，我國每千名老人中擁有養(yǎng)老床位30張。目前我縣每千名老人中擁有養(yǎng)老床位23張(不包括互助幸福院)，離《規(guī)劃》目標(biāo)還有一些差距。

2、床位空置較多。在養(yǎng)老床位不足的同時，全縣床位入住率只有43.43%，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位入住率只有40.19%，空置率高達(dá)59.81%，大量床位閑置。而且，由于孤老參戰(zhàn)軍人和集中供養(yǎng)的農(nóng)村“五?！崩先艘?guī)模相對穩(wěn)定、人員相對固定，如果短期內(nèi)光榮院和敬老院仍不接收普通社會老人，床位空置率仍將保持在較高水平。

城市社會調(diào)查報告篇二

摘要：文章主要是為了分析中國眾多貧困縣城社會養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題，以信陽市貧困縣固始縣社會養(yǎng)老狀況調(diào)查數(shù)據(jù)為例，探討出它們存在的共同問題。通過計算調(diào)查數(shù)據(jù)，揭示了中國廣大貧困縣城因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下、社會養(yǎng)老意識不足、農(nóng)村封建意識強(qiáng)等因素，形成了社會養(yǎng)老體制不健全、養(yǎng)老資源浪費(fèi)、農(nóng)村老人的養(yǎng)老權(quán)益未能得到保證等問題。文章最后，提出了大力發(fā)展貧困縣城的經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村地區(qū)開展文化教育活動，健全社會養(yǎng)老體制，提高養(yǎng)老資源的利用等有效的建議。

關(guān)鍵字：貧困縣城的養(yǎng)老狀況；因素；問題；建議。

導(dǎo)言。

（一）研究背景。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷的深度發(fā)展，多年的人口紅利正在持續(xù)的消失，人口老齡化越來越來嚴(yán)重。為了保證社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，社會養(yǎng)老問題越來越受到政府和社會的關(guān)注和推行養(yǎng)老措施。在這種大環(huán)境下，我國一二線的大城市的社會養(yǎng)老發(fā)展的越來越快和發(fā)展的越來越健全，但是，眾多的直接面對農(nóng)村廣大地區(qū)的貧困縣城在社會養(yǎng)老方面發(fā)展的較為滯后，各方面發(fā)展的不是太好。農(nóng)村地區(qū)是我國發(fā)展的基石，幾億農(nóng)民為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大是勞動力，貧困縣城地區(qū)的社會養(yǎng)老問題關(guān)系著我國社會的穩(wěn)定和繁榮。因此，關(guān)注貧困縣城的社會養(yǎng)老問題也成為了全社會的熱點(diǎn)，去調(diào)查和分析廣大貧困地區(qū)的社會養(yǎng)老現(xiàn)狀，也是我們的職責(zé)。

（二）文獻(xiàn)綜述。

中國貧困地區(qū)養(yǎng)老問題一直受到社會和政府的關(guān)注，很多專家人士都對貧困地區(qū)的養(yǎng)老問題進(jìn)行研究和分析。徐文芳和王汝志對貧困農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民工的養(yǎng)老保障制度進(jìn)行研究，分析當(dāng)今貧困地區(qū)養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀，揭示了制度不完善，傳統(tǒng)保障制度落后等問題。袁維勤和黃振華從政府在貧困地區(qū)養(yǎng)老問題中實施的政策出發(fā)，提出了政府購買養(yǎng)老服務(wù)和政府介入等建議。郝金磊和羅慶是分析區(qū)域養(yǎng)老狀況差異，揭示了不同區(qū)域的養(yǎng)老狀況的不同。柳玉臻和劉斌借鑒國外養(yǎng)老經(jīng)驗，運(yùn)用二維視角，提出建立多支柱養(yǎng)老保險體制的建議。邢世波和公衍勇分別從居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老幸福感對比與農(nóng)村集中自助型養(yǎng)老模式進(jìn)行研究，分析出多模式結(jié)合的解決養(yǎng)老問題的措施。

（三）研究意義。

在看到城市養(yǎng)老保障體制發(fā)展快速的同時，我們更應(yīng)該去關(guān)注了解中國廣大貧困地區(qū)養(yǎng)老發(fā)展情況。通過研究信陽市光山貧困縣的養(yǎng)老現(xiàn)狀，直面農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題，會對解決養(yǎng)老問題有著十分重要的意義。首先，有利于完善貧困地區(qū)的養(yǎng)老保障制度、提高養(yǎng)老資源的使用效率；其次，有力維護(hù)廣大農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，有利于解放貧困地區(qū)的封建思想，維護(hù)老人的權(quán)益，促進(jìn)社會和諧；最后，有利于建立一個穩(wěn)定的養(yǎng)老模式，釋放出巨大的人口紅利。

一、調(diào)查過程及方式簡介。

本次調(diào)查對象主要是固始縣城的各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；縣城和各個村落的居家老人及他們的子女；各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的政府行政人員。這次調(diào)查內(nèi)容主要是調(diào)查固始縣的養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老情況和家庭養(yǎng)老狀況的對比，以及各個有關(guān)人群對現(xiàn)在縣城養(yǎng)老狀況的意見和看法，對比固始縣和城市養(yǎng)老情況。在調(diào)查過程中我主要采取訪談法、問卷調(diào)查法、觀察法三種方法。其中，問卷調(diào)查法采用線上和線下兩種方法，線上共調(diào)查120人，僅收回98份問卷，回收率為81.6%，有效問卷90份；線下共調(diào)查100人，僅收回85份問卷，回收率為85%，有效問卷80份。通過這幾種方式調(diào)查，我得到很多關(guān)于貧困縣城養(yǎng)老狀況的內(nèi)容。

二、固始縣養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及問題描述。

（一）社會養(yǎng)老保障體制不健全，政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度低，養(yǎng)老資源浪費(fèi)。

固始縣城作為國家級貧困縣，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，并且農(nóng)村地區(qū)存在更為嚴(yán)重的老齡化趨勢,由于農(nóng)村青壯年人口向城市的大量遷移,導(dǎo)致空巢老人增多,以及長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的城鄉(xiāng)差距,養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施相對貧乏,養(yǎng)老保險制度不夠完善甚至缺失,使農(nóng)村地區(qū)的老齡化問題成為應(yīng)對人口老齡化問題的重中之重。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析得出縣城養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源使用情況。

從上表可以看出，在縣城各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，在各個方面，實際情況和理想情況都存在著不小的差距。特別在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)中，固始縣城各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎沒有滿員情況，以至于各個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都存在著很大的浪費(fèi)，以及養(yǎng)老保障體制不健全的情況。

（二）封建思想重，養(yǎng)老模式單一，老人權(quán)益未能得到有效保證。

長期以來，廣大農(nóng)村則游離于制度之外,農(nóng)村老齡人的養(yǎng)老,主要是依靠制度外的供給，在農(nóng)村家庭日益核心化,而社會養(yǎng)老保險、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等老年人照料服務(wù)又滿足不了老年人的需求,農(nóng)村老年人老無所養(yǎng)的現(xiàn)象將較逐漸顯現(xiàn)。因受到傳統(tǒng)封建思想的影響，很多不被子女贍養(yǎng)的老人和他們的子女不愿意讓社會上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對他們進(jìn)行贍養(yǎng)，以至于他們的生活十分不幸福，權(quán)利遭到損害，釀成很多慘劇，如老人獨(dú)自一人在家，多天后被發(fā)現(xiàn)死亡。對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到下表：

表二：不同地方老人接受社會養(yǎng)老的意愿。

注：城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村各一百人。

從上表可以看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平降低，老人們接受社會養(yǎng)老的意愿也逐漸的不樂意，他們更加希望得到自己子女的贍養(yǎng)。覺得受到社會的贍養(yǎng)會受到別人的看不起。

（三）老齡化更加嚴(yán)重，需被贍養(yǎng)老人群體不斷擴(kuò)大。

中國的農(nóng)民工是改革開放以后,伴隨國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的一個新的社會群體，他們?yōu)橥苿又袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)了巨大的努力，提供了巨大的勞動力。但農(nóng)民工的職業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)工人,但其戶籍身份卻是農(nóng)民，農(nóng)民工將青春年華獻(xiàn)給了城鎮(zhèn)建設(shè),老來卻被排斥在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系之外。特別在固始縣，幾年前為全國各地提供了巨大的勞動力市場，但隨著老齡化的日益嚴(yán)重，他們被迫回到家鄉(xiāng)，卻沒有受到好的養(yǎng)老服務(wù)。他們很多人的子女因出外打工，他們成為空巢老人。

從圖中可以看出，我國21世紀(jì)的老齡化趨勢越來越嚴(yán)重，這對光山這種國家貧困縣的沖擊更大，越來越多的農(nóng)村老齡人口返鄉(xiāng)，這對社會和個人都是一個需要直面的問題。

三、固始縣養(yǎng)老問題的原因或結(jié)果分析。

（一）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均收入低。

固始縣多年來被列為國家級貧困縣。縣城農(nóng)村人口大，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)和一定的服務(wù)業(yè)為主，人均收入比較低，并且固始縣過度消費(fèi)的觀念濃厚，給人們造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種情況下，固始縣的社會養(yǎng)老保障有力一定的發(fā)展，但發(fā)展速度不快且體制不健全。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了這個地域其他方面的發(fā)展，在河南省各個縣城中，固始縣的gdp排名十分落后，同樣限制了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展?？上驳氖?，全縣生產(chǎn)總值由“九五”末的23.5億元增加到“十五”末的41.8億元，增長56.2%；在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力排序中，5年間大的財政支持。

（二）養(yǎng)老模式單一，以家庭養(yǎng)老模式為主，老人不愿接受社會的贍養(yǎng)。

在中國，農(nóng)村的傳統(tǒng)封建思想一直是十分濃厚的，老人們無。

論能不能得到子女的'贍養(yǎng)，他們也不愿意接受社會的贍養(yǎng)，因為他們認(rèn)為這是對自己一生的否認(rèn)，會受到別人的白眼；并且他們的子女也不樂意把他們的父母送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因為他們會得到惡名。這些傳統(tǒng)的封建思想，阻礙了養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展；并且，使很多老人的權(quán)益受到損害，釀成了很多慘劇，這不僅是個人的悲哀，也是社會的悲哀。

（三）城市戶籍制度不完善，使農(nóng)民工不能接受到城市的養(yǎng)老保障。

每一座城市的發(fā)展，都離不開農(nóng)村而來的巨大勞動力。他們?yōu)槌鞘械姆椒矫婷姘l(fā)展都貢獻(xiàn)了巨大的奉獻(xiàn)和青春。但是，當(dāng)他們老了，確受不到城市的養(yǎng)老保障制度的保障，這是一個社會的不公平和不合理。因此，國家應(yīng)該大力改革戶籍制度，使大量的農(nóng)民工真正的融入到城市，接受城市的公共養(yǎng)老服務(wù)。固始縣全縣有近100萬的人口，分布在全國各地，為各地的城市發(fā)展付出了巨大的汗水。傳統(tǒng)的戶籍制度，使他們接受不到自己所奉獻(xiàn)那個城市的養(yǎng)老保障，老來無養(yǎng)，這不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。

四、對策和建議。

（一）大力推動固始縣的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)水平，逐漸完善養(yǎng)老保障體制。

固始縣21世紀(jì)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面提速時期，限額以上工業(yè)“九五”末只有17戶，實現(xiàn)增加值2.3億元，“十五”末達(dá)到56戶、5.3億元，分別增長229%和230%。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、實現(xiàn)利潤、綜合效益指數(shù)等主要工業(yè)指標(biāo)的增幅保持全市領(lǐng)先，、連續(xù)2年位居全市第一。，重點(diǎn)工業(yè)增加值實現(xiàn)8.2億元，較上年增長24%。藍(lán)天集團(tuán)光化公司、遠(yuǎn)大鑫鴛鴦、光山電業(yè)、強(qiáng)山集團(tuán)四大企業(yè)在20同時躋身全市贏利企業(yè)20強(qiáng)，一舉改寫了近年來全市贏利企業(yè)20強(qiáng)中光山為“零”的歷史。五是財政保障能力更突出。地方財政一般預(yù)算收入由“九五”末5732萬元，增加到“十五”末的9797萬元，年均增長23.3%，20達(dá)到1.2億元，首次突破億元大關(guān)，較2005增長23.5%。這為養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展提供更大的財政資金支持。

（二）大力推動農(nóng)村精神文化教育，使養(yǎng)老公共資源得到充分利用。

為使縣城老人得到一個好的晚年，政府應(yīng)該多開展一些精神文化教育活動，改變老人的老思想；同時，做老人子女的工作，使他們更好接受到子女的贍養(yǎng)，形成一個家庭為主，社會為輔一個多模式結(jié)合的養(yǎng)老體系。更好的讓老人得到他們應(yīng)有的權(quán)益，做到老來有所養(yǎng)，促進(jìn)社會的進(jìn)步發(fā)展和和諧。

（四）改革城市戶籍制度，使農(nóng)民工得到城市的養(yǎng)老保障。

體系又將其排斥在外，造成農(nóng)民工的社會保障處于無人問津的真空狀態(tài)。

以醫(yī)療保險為例，在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險計劃和農(nóng)村合作醫(yī)療體制的覆蓋下，11.2%的農(nóng)民工同時享有以上兩類保險，12.5%的人僅享有城鎮(zhèn)醫(yī)療保險，25.6%的人只享有農(nóng)村合作醫(yī)療，而近一半的農(nóng)民根本沒享有任何保險。因此，改革戶籍制度，讓農(nóng)民工能受到城市的養(yǎng)老保障，這是一個社會進(jìn)步的體現(xiàn)。

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城市社會調(diào)查報告篇三

為深入了解我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，探究加快發(fā)展我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效途徑，市政協(xié)第三調(diào)研組對我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

(一)我市已步入老齡化社會。

關(guān)于人口老齡化，國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上老年人占人口總數(shù)的10%，或者65歲以上老年人占人口總數(shù)的7%，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。底，我市60歲以上老年人83.86萬，占全市總?cè)丝诘?5.92%(以全市總?cè)丝?26.68萬人計算)，我市已步入老齡化社會。

我市人口老齡化呈現(xiàn)四個特點(diǎn)：一是人口快速老齡化。，我市60歲以上老年人69.55萬人，到了20就達(dá)到83.86萬，年平均增加2.86萬人。二是老年人口高齡化。我市現(xiàn)80歲以上老人7.87萬人，占老年人口總數(shù)的9.38%。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，物質(zhì)生活和醫(yī)療衛(wèi)生保健水平的不斷提高，人均壽命不斷延長，高齡老人還會逐漸增多。三是老年家庭空巢化。年輕人婚后與父母分開住，或轉(zhuǎn)移大城市，農(nóng)村青壯年大量外出打工等，使得老年家庭空巢化問題突出。四是群體結(jié)構(gòu)多元化。老年人口文化層次越來越高，老年人需求越來越廣泛。

面對老齡化社會的到來，我市積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，以日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。我市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)628個，其中城市社區(qū)日間照料中心及老年人小飯桌25個，農(nóng)村互助幸福院及養(yǎng)老服務(wù)站603個。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)44個(包括敬老院16個、光榮院和復(fù)退軍人休療中心9個、公辦老年公寓4個、縣級養(yǎng)老服務(wù)中心10個、縣級社會福利中心5個)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13個。養(yǎng)老床位數(shù)已達(dá)到18604張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到25.9張。

1.政策扶持，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔〕35號)文件精神，我市在土地使用、信貸支持、補(bǔ)助貼息和政府采購等方面出臺系列政策，加大對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)施的扶持改造。其中對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營補(bǔ)貼，根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級和供養(yǎng)人員的不同，給予30元-80元/人·月(共九檔)的補(bǔ)助。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推動社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市，主要是興建老年服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心、老年人小飯桌等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育老年社會組織，推進(jìn)日托服務(wù)、餐飲服務(wù)、文體活動服務(wù)和志愿者服務(wù)、互助服務(wù)，不斷豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。在農(nóng)村，主要是依托敬老院和互助幸福院對農(nóng)村留守老人和“空巢”老人進(jìn)行日常生活、文體娛樂和精神慰藉的照護(hù)服務(wù)，先后投資2.8億元建設(shè)農(nóng)村中心敬老院11個，區(qū)域敬老院4個，養(yǎng)老床位5300張，集中供養(yǎng)農(nóng)村五保戶1500多人。

3.多方參與，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)步伐。積極采取公建民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼等多種方式興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);鼓勵、引導(dǎo)和支持社會力量興建老年公寓、養(yǎng)老院、愛心護(hù)理院等，促進(jìn)各類為老服務(wù)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展;遵循管辦分離原則，引入社會力量，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會化運(yùn)作;通過購買服務(wù)、安排公益性崗位、互幫互助、有償服務(wù)等形式，為轄區(qū)老年人提供服務(wù);通過政府贊助經(jīng)費(fèi)、提供形式，鼓勵和引導(dǎo)家政行業(yè)、醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)、大專院校等專業(yè)性技術(shù)人才組織開展為老志愿者服務(wù)活動。

二、我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的主要困難和問題。

(一)對發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。

整個社會對老齡化面臨的嚴(yán)峻形勢尚沒有足夠的認(rèn)識和重視，還沒有把發(fā)展老年服務(wù)業(yè)擺上重要的議事日程。有關(guān)政策落實缺乏剛性措施，有的養(yǎng)老優(yōu)惠政策在實際工作中沒有得到真正落實。群眾對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度還不夠高，養(yǎng)老觀念有待轉(zhuǎn)變。

(二)政策落實的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，明確發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在城市規(guī)劃、土地供應(yīng)、稅收優(yōu)惠、融資補(bǔ)貼、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策。隨后，省、市也相繼出臺系列鼓勵政策，但由于這些政策涉及規(guī)劃、國土、稅務(wù)、財政、水電氣等多個部門，沒有有效的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在實際工作中，一些政策難以落實。例如，在土地供需緊張的現(xiàn)實情況下，給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地實行劃撥或者優(yōu)先供地是很難的。對一些老舊小區(qū)來講，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施也是不可能達(dá)到的。優(yōu)惠政策落實不到位，相關(guān)扶持政策效果不佳，都制約著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(三)政府財政投入有待進(jìn)一步加大。

目前我市各級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金，基本上來源于中、省項目資助資金和市級福利彩票公益金，市、縣財政均未列支養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)。由于上級項目資金投入較少，各級財政配套資金難以落實，致使養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營困難。

(四)養(yǎng)老服務(wù)組織和隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是服務(wù)組織數(shù)量較少。目前從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織主要以社區(qū)居委會、志愿者組織和一些家政服務(wù)公司為主，專門從事養(yǎng)老服務(wù)的社會組織和企業(yè)較少。二是服務(wù)能力和專業(yè)化水平低。目前為老服務(wù)人員數(shù)量偏少，素質(zhì)較低，服務(wù)方式單一，服務(wù)功能不全，作用發(fā)揮不夠等情況在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍存在，甚至還有打罵體罰老人的現(xiàn)象。為老服務(wù)專業(yè)化水平不高，大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還局限于低層次的日常生活護(hù)理和家政服務(wù)，缺乏專業(yè)的醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等高層次服務(wù)。

三、促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見和建議。

(一)重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是新時期黨中央采取的應(yīng)對人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求、填補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展“短板”、拉動消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等一舉多得之策。要增強(qiáng)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的責(zé)任感和使命感，建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局通盤考慮，列入黨委、政府的重要議事日程。同時加大宣傳力度，營造尊老敬老的良好社會氛圍。

(二)明確養(yǎng)老服務(wù)保障措施。一是完善政策措施。制定出臺我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展具體實施辦法，健全和完善我市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確各成員單位在選點(diǎn)規(guī)劃、用地審批、產(chǎn)權(quán)登記、運(yùn)營補(bǔ)貼獎勵、人力資源配置等方面的`職責(zé);制定出臺促進(jìn)我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展及失能、困難老人養(yǎng)老補(bǔ)貼的具體辦法，使各項扶持措施更加具有可操作性。二是建立考評機(jī)制。發(fā)揮“市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)”的作用，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，確定各成員單位在推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造、項目建設(shè)(用地保障、評審申報、資金配套、規(guī)劃許可、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、專業(yè)服務(wù)人員教育和培訓(xùn)、職稱評定、以及融資和運(yùn)營風(fēng)險評估、保險)等方面的職責(zé)和責(zé)任，發(fā)揮黨委政府養(yǎng)老服務(wù)“保底”作用。

城市社會調(diào)查報告篇四

目前，人口老齡化已經(jīng)成為我國一個極為嚴(yán)峻的社會問題，嚴(yán)重影響著我國社會、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，老年人希望有更好的養(yǎng)老條件，養(yǎng)老模式多元化以及老年群體不斷壯大與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。為了全面了解畢節(jié)市城市居民對養(yǎng)老的思想認(rèn)識、城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，有效化解人口老齡化帶來的負(fù)面影響，推動畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，畢節(jié)市社科聯(lián)課題組于3月至5月，深入10個縣（區(qū)）對城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行了深入調(diào)查，形成本調(diào)查報告。

一、調(diào)研對象及內(nèi)容。

一是對全市10個縣（區(qū)）23個街道辦事處轄區(qū)內(nèi)60歲以下城市人員和60歲以上、但未進(jìn)入城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以及入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人（僅限身體健康、精神狀態(tài)良好）進(jìn)行了抽樣調(diào)查，調(diào)查以訪談、問卷（分1、2、3類）的方式進(jìn)行。問卷1就60歲以下城市人員的養(yǎng)老觀念進(jìn)行調(diào)查，問卷2就在家養(yǎng)老人員的養(yǎng)老意愿進(jìn)行調(diào)查，問卷3就入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的養(yǎng)老感受進(jìn)行調(diào)查；二是實地走訪了全市城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過填寫調(diào)查統(tǒng)計表，訪談負(fù)責(zé)人，就城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)、建設(shè)情況、運(yùn)營狀況以及各機(jī)構(gòu)對政府的訴求進(jìn)行了解；三是分別與各縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)人、部分老齡委負(fù)責(zé)人、部分街道辦事處及社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，就城市社會養(yǎng)老工作開展情況聽取他們反映的問題、困難及建議。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)及分析。

（一）基本情況。

課題組向60歲以下城市人員發(fā)放調(diào)查問卷320份，回收有效問卷312份，有效率97.5。向60歲以上、但未進(jìn)入城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人發(fā)放問卷239份，回收有效問卷237份，有效率99.16。向入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人發(fā)放問卷40份，回收有效問卷40份，有效率100。

1.調(diào)查對象中，60歲以下城市人員與60歲以上、但未進(jìn)入城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以男性居多，分別為59.6和64.98；入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以女性居多，為55。

2.調(diào)查對象中，60歲以下城市人員31歲至40歲、41歲至50歲的人較多，合計達(dá)66.34，這部分人員是即將迎來父母養(yǎng)老問題或正面臨著父母養(yǎng)老問題的主要人群；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以61歲至70歲的人群為主，占66.67，他們基本能反映當(dāng)前這個階段多數(shù)老年人的養(yǎng)老意愿；入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以71歲至75歲、76歲至80歲的人群為主，兩者合計為72.5，他們是入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“主力軍”.

3.問卷顯示，調(diào)查對象的文化程度普遍不高。60歲以下城市人員中，大專及本科以上文化的合計只占25.64；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以初中文化程度為主，占40.51，大專及本科以上文化的合計僅為4.22；入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人高中（中專）文化的較多，占35，大專及本科以上文化的合計占20，與60歲以上、但未進(jìn)入城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人相比，他們的文化程度相對較高。

4.問卷顯示，60歲以下城市人員公職人員占比不高，為17.31，無業(yè)的、自由職業(yè)的合計占51.28，農(nóng)民占31.41；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人公職人員占比更低，僅為8.02，無業(yè)的、自由職業(yè)的合計占51.9，農(nóng)民占40.08。各縣（區(qū)）黨委、政府為加快城市發(fā)展步伐，采取了一個重要的手段，即撤銷城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設(shè)立街道辦事處。實行街道管理體制，是為了促進(jìn)街道非農(nóng)化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)民向居民、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變步伐的加快，從而進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。問卷1、問卷2中“農(nóng)民”身份的占比在一定程度上還這么高，說明多數(shù)人員對“農(nóng)民”到“居民”這一身份的轉(zhuǎn)變認(rèn)知不足，思想停滯不前，仍然認(rèn)同自己的“農(nóng)民”身份，且是“失地農(nóng)民”的身份。入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人以公職人員為主，占到57.5，這表明公職人員對城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的接納程度較高。

5.調(diào)查對象中，60歲以下城市人員是獨(dú)生子女的不多，只占18.27，以2個、3個兄弟姐妹的人員最多，合計占65.71；60歲以上、但未進(jìn)入城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人選擇2個和3個子女的合計占到了72.57。在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設(shè)立街道前，多數(shù)人員均是農(nóng)民，受生育觀念、生育政策等因素的影響，多兄妹、多子女的現(xiàn)象不足為怪。入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人子女為獨(dú)生子女的比例較大，為47.5，這與他們的職業(yè)、年齡、文化程度等因素有關(guān)。

（二）養(yǎng)老觀念。

60歲以下城市人員的養(yǎng)老觀念對老年人是否進(jìn)入城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有直接的影響，或者說，他們的養(yǎng)老觀念直接影響現(xiàn)在與未來畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展及市場需求。

1.62.18的人“希望父母與子女一起居住”.55.13的人對當(dāng)?shù)氐某鞘猩鐣B(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量“不了解”,12.5的人認(rèn)為當(dāng)?shù)氐某鞘猩鐣B(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量“已經(jīng)滿足社會的需要”.65.38的人對當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)“不了解”.通過訪談那些認(rèn)為當(dāng)?shù)氐某鞘猩鐣B(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量“已經(jīng)滿足社會的需要”和選擇對當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣B(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)“基本滿意”和“滿意”的人員，調(diào)研組了解到多數(shù)人員還停留在對社會福利性質(zhì)敬老院的認(rèn)知上。所以，有94.35的人首先認(rèn)為“國家辦的”城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以放心，至于“私人辦的”,只有44.87的人認(rèn)為可以放心。由此可知，大多數(shù)人墨守成規(guī)，還在按老經(jīng)驗思維，不關(guān)注城市社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，對城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的性質(zhì)并未完全清楚，居家養(yǎng)老的方式還是絕對的首選。

2.在反對父母入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的考慮上，77.56的人是因為“跟父母住在一起，平時可以照顧”,同時，71.47的人“對養(yǎng)老院不放心，擔(dān)心父母受虐待”.還有52.56的人擔(dān)心“養(yǎng)老院收費(fèi)太高，承受不了”.由此可見，除了受傳統(tǒng)美德文化及“盡孝”理念等因素的影響外，費(fèi)用高低、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等因素也是決定城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要因素。

3.在支持父母入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的考慮上，57的人是因為“自己工作忙，無法照顧老人”,40的人認(rèn)為“到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，父母的娛樂、精神生活比在家更豐富”,至于“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧比保姆照顧更放心”、“父母不愿意同住”等，考慮的比例很低，這說明一部分人員懂得從現(xiàn)實角度出發(fā)，并知道關(guān)注老年人的精神生活，這將是畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的土壤。

4.有84.94的人認(rèn)為“父母在，不遠(yuǎn)離”、“養(yǎng)兒防老”這樣的傳統(tǒng)觀念“值得弘揚(yáng)”.在考慮自己未來的養(yǎng)老方式上，“養(yǎng)兒防老”的觀念占很大比例，因此，58.97的人選擇了“與子女居住”,還有選擇“與幾個朋友一起住”和選擇“居家養(yǎng)老，請保姆照顧”的，只有31.41的人選擇“進(jìn)養(yǎng)老院”.由此可知，中年人的傳統(tǒng)觀念改變不大，對未來自己的身體狀況、子女的生活狀況以及朋友的各方面情況不能做到“深謀遠(yuǎn)慮”,對自己未來的老年生活產(chǎn)生了過高的期許。

（三）養(yǎng)老意愿。

60歲以上、但未進(jìn)入城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人在家養(yǎng)老的理由，以及他們對社會養(yǎng)老的看法、對理想的老年生活的描述，可讓我們探尋這部分老年人的養(yǎng)老需求、顧慮以及期望，能夠為畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供參考。

1.問卷顯示，因為“身體好，能自食其力”,是選擇在家養(yǎng)老的主要原因，占74.26。受傳統(tǒng)觀念影響較深，選擇“和子女在一起，能照看小孩，減輕子女的負(fù)擔(dān)”的比例較大，占48.1；而“子女不讓去養(yǎng)老院”、“怕別人笑話”則分別占32.91和36.29，這說明一部分老年人同樣被傳統(tǒng)觀念影響著。選擇“喜歡以往的居家生活”,占到50.64，這也和傳統(tǒng)觀念的影響密不可分，比如享受“兒孫滿堂”的幸福感等。也有20.67的老年人擔(dān)憂“養(yǎng)老院收費(fèi)太貴，負(fù)擔(dān)不起”,有18.14的老年人認(rèn)為“沒有理想的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”,35.02的老年人“今后會選擇進(jìn)養(yǎng)老院”,這說明城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展有一定的潛力，只是費(fèi)用問題是比較關(guān)鍵的因素。

2.問卷顯示，31.22的老年人仍然保留傳統(tǒng)觀念，認(rèn)為“應(yīng)該提倡子女養(yǎng)老”.贊同社會養(yǎng)老的老年人占到了57.81，但是，在訪談中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)部分老年人未必懂得入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意義，未必會真正主動參與進(jìn)來，他們之所以選擇“值得提倡，應(yīng)當(dāng)鼓勵”,是因為他們喜歡的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是“國家辦的”（66.67），就好比福利性質(zhì)的敬老院一樣。歸納梳理這部分老年人對社會化養(yǎng)老態(tài)度的緣由，加上“對社會化養(yǎng)老的看法”、“喜歡的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”選擇“不知道”的，課題組認(rèn)為多數(shù)老年人對城市社會養(yǎng)老存在不完全認(rèn)知的狀況。當(dāng)然，也有部分老年人的思想觀念開始在轉(zhuǎn)變，課題組發(fā)現(xiàn)，通過與他們交談，對他們的養(yǎng)老觀念是有觸動的。

3.問卷顯示，多數(shù)老年人向往的老年生活通常是在“衣食無憂”、“生病有人照顧”、“不需要子女操心，也不操心子女”的情況下，還能有一定的精神追求，“受人尊重，有價值感”,“可以做自己喜歡、力所能及的事情”,同時，也希望子孫和睦、平安、?；丶铱纯?。但是，對“有人一起娛樂，有團(tuán)隊感”這樣的社會需求，選擇的老年人相對較少?？梢?，多數(shù)老年人一直以“家”為中心的思維方式還未轉(zhuǎn)變，缺乏融入社會集體生活的理念。

4.調(diào)查表明，老年人最擔(dān)憂的是“突然生病無人知道，耽誤治療”,其次是“行動不便時，不能吃上可口的飯菜”,對“子女遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，自己孤單寂寞”、“社會保障不落實，養(yǎng)老金不按時發(fā)放”不太放在心上。根據(jù)訪談的情況看，調(diào)查的多數(shù)老年人跟著子女在一起生活，所以，他們內(nèi)心認(rèn)為這樣的顧慮是多余的。

5.問卷顯示，對于月收費(fèi)2500元―3500元的城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有10.55的老年人愿意承擔(dān)；月收費(fèi)3500元―4500元的城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，僅有1的老年人愿意承擔(dān)。在訪談中，有少數(shù)老年人表示月收費(fèi)元以上，他們就不能承受了。

（四）養(yǎng)老感受。

了解入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人的感受、評價以及入住原因等，可為城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)等方面提供參考，幫助解決發(fā)展中所遇到的問題，同時，也能作為政府在研究、制定相關(guān)政策時的有力依據(jù)，從而推動畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。

1.調(diào)查顯示，62.5的老年人選擇進(jìn)養(yǎng)老院的考慮是“子女工作忙，無時間照顧”,47.5的老年人是因為“子女不在身邊，在家孤單寂寞”,可見，子女不能陪伴、照顧，是老年人選擇入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要原因。通過訪談，部分老年人在入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1―2年后，心態(tài)由被動入住轉(zhuǎn)為主動入住，合計有72.5的老年人“雖然生活還能自理，但喜歡集體生活，有樂趣”,“感覺在養(yǎng)老院生活比在家自在快樂”.

總的來說，入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人對養(yǎng)老院的環(huán)境“基本適應(yīng)”,占到90，沒有“不適應(yīng)”或“很不適應(yīng)”的。因此，合計有67.5的`老年人對子女、朋友經(jīng)常探視的態(tài)度是“不想”或“無所謂”,95的老年人最盼望的養(yǎng)老方式是“進(jìn)養(yǎng)老院”.

2.70的老年人在城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)感覺“很開心快樂，無后顧之憂”,30的老年人感覺“有些無聊，打發(fā)時間”.問卷顯示，大部分老年人會“參加一些健身活動、散步”,“找人聊天、打牌、下棋”,“曬太陽、擺龍門陣”,但是，在實地走訪中，課題組發(fā)現(xiàn)一些老年人則基本是“集體枯坐”,不善交流，通過觀察，這與他們的文化程度、心理狀態(tài)有關(guān)，也和城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)有關(guān)。

3.在住房條件上，60的老年人選擇“雙人間”,40的老年人選擇“單人間”,可見，他們還是希望在相對獨(dú)立的空間里有一個伙伴，便于相互照應(yīng)。問卷顯示，飲食健康、醫(yī)療服務(wù)是老年人對城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主要關(guān)注點(diǎn)，對于“不定期舉行親子活動、生日聚會”等集體活動，只有10的老人有要求，這囿于老年人年齡大、文化程度不算太高，也體現(xiàn)了他們不喜歡吵鬧的心理。通過訪談個別學(xué)歷高、曾經(jīng)是公職人員的老人，課題組認(rèn)為，未來入住老年人的文化程度會越來越高，他們對于文體活動、親子聚會、生日宴會等集體活動的需求會越來越強(qiáng)烈。

4.入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人實實在在地享受到其中的便利，所以，72.5的老年人覺得費(fèi)用“一般，還能承受”.同時，他們也比較認(rèn)可社會養(yǎng)老，在調(diào)查所在地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的數(shù)量問題時，75的老年人認(rèn)為“很少，滿足不了老年人口所需”;有95的老年人認(rèn)為今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是“大勢所趨，大有可為”.不過，3/4的老年人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展應(yīng)該是“國家投入，政府主導(dǎo)”,這既表明觀念陳舊，又預(yù)示著城市社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要走向市場，形成產(chǎn)業(yè)，還需要政府產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性引導(dǎo)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢節(jié)市100的城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是以后才建立的，掛牌運(yùn)營的城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有5家，其中公辦性質(zhì)的1家、民辦性質(zhì)的4家。除七星關(guān)區(qū)、納雍縣外，80的縣均沒有運(yùn)營的城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。根據(jù)座談和實地走訪了解到的情況，目前，織金縣有1家公建民營性質(zhì)的城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本建設(shè)完成，即將投入使用；金海湖新區(qū)正在籌建公立的養(yǎng)老院――畢節(jié)市康樂福利養(yǎng)老院。

畢節(jié)市社會福利院建筑面積4958m2,有職工54人（含聘用人員），床位90張。在保障七星關(guān)城區(qū)部分社會兜底人員入住、退伍軍人療養(yǎng)的情況下，該院開設(shè)了老年公寓，面向社會開放。目前，共有38位老年人入住，入住率達(dá)到90以上。該院管理服務(wù)比較規(guī)范，各項工作制度健全，擁有專業(yè)的醫(yī)護(hù)服務(wù)人員，設(shè)施齊全。公寓設(shè)有棋牌室、讀報室、書畫室等。在收費(fèi)管理上，根據(jù)老年人護(hù)理需求的程度，床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)三項合計分別為2200元/月（有自理能力老人費(fèi)用）、2400元/月（半失能老人費(fèi)用）、2600元/月（全失能老人）。

畢節(jié)市社會福利院老年公寓作為全市唯一一家公辦的城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)不高，又地處七星關(guān)區(qū)，交通方便、地理環(huán)境優(yōu)美，深受入住老人和家屬的好評，時常出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。

民辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)一般由其根據(jù)運(yùn)營成本、參照市場行情自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與當(dāng)事人簽訂協(xié)議進(jìn)行收費(fèi)。位于七星關(guān)區(qū)的“畢節(jié)市怡心苑”養(yǎng)老院收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為2900元/月，但受制于條件的因素，他們不收住失能或半失能老人；大家庭老年公寓收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為2600元/月，對于失能老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)約在5000/月左右；畢節(jié)市拱攏坪療養(yǎng)中心收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為4960元/月。位于納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站收住有自理能力老人的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為2700元/月。此外，各機(jī)構(gòu)均根據(jù)老人的健康狀況及需要護(hù)理的等級、房間配備需求等相應(yīng)增加費(fèi)用，收費(fèi)總體上高于公辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

畢節(jié)市拱攏坪療養(yǎng)中心屬于公建民營性質(zhì)，建筑面積10500m2,有床位200張。該中心是一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，工作制度健全，擁有專業(yè)的醫(yī)護(hù)服務(wù)人員，設(shè)施齊全，環(huán)境良好。但由于消防等設(shè)施未完全整改完善，還未真正進(jìn)入運(yùn)營階段。

a.規(guī)模偏小，條件比較差。

根據(jù)實地走訪的情況看，民辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小，條件比較差。規(guī)模較大的“畢節(jié)市怡心苑”養(yǎng)老院建筑面積8000m2,有床位229張，但設(shè)施不配套，沒有獨(dú)立的棋牌室、讀報室、書畫室等娛樂空間，老年人的精神生活較為空乏、單調(diào)。七星關(guān)區(qū)的大家庭老年公寓、納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站建筑面積只有500m2,床位分別為50張、20張，條件較為簡陋。大家庭老年公寓長期租用一幢兩層小樓的民房，原本狹窄的房間內(nèi)擺放2―3張床，更顯逼仄，這里收住的皆是失能、半失能老人，大小便失禁是常有的事，即使護(hù)理人員收拾干凈，但由于房間通風(fēng)不暢，空氣質(zhì)量、居住環(huán)境可想而知。大家庭老年公寓目前遇到的窘境是因為七星關(guān)區(qū)城市建設(shè)，小樓也即將拆掉，何去何從他們也很茫然。

b、入住率低，投資回報慢。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，入住率低是民辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的普遍現(xiàn)象?！爱吂?jié)市怡心苑”養(yǎng)老院擁有床位229張，入住老人有36人，入住率僅為15.7；七星關(guān)區(qū)的大家庭老年公寓擁有床位50張，入住老人只有22人，入住率為44；納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站擁有床位20張，入住老人8人，入住率為40。

投資回報慢，是民辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的另一個挑戰(zhàn)。納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作站于20營運(yùn)，總投資50萬元，凈利潤4萬元，最快也要10年才可收回成本?！爱吂?jié)市怡心苑”養(yǎng)老院營運(yùn)，投資600萬元，近兩年的收入也一直在往養(yǎng)老院里投入，加之融資渠道狹窄、融資難的問題一直困擾他們，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)心回報的線拉得太長，自己無力支撐。

c、運(yùn)營成本高，經(jīng)營風(fēng)險大。

調(diào)研中，幾家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均表示，房屋租金、人員開銷、設(shè)備修理等費(fèi)用完全靠自己支撐，盡管政府按入住老人數(shù)每張床位補(bǔ)貼3000元，但由于是分三年補(bǔ)助，每年得到的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)簡直是“杯水車薪”,運(yùn)營成本依然很高。

由于是租住的房子，在消防等設(shè)施上是否達(dá)到國家的要求，一些城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人未必道出實情，以調(diào)研組的觀察，安全問題是堪憂的，這不能不說是一種經(jīng)營風(fēng)險。另外，有的家屬把城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)當(dāng)成“保險箱”,老人來了就不能出問題，但是，由于老人視力、聽力不好，腿腳不便，時間長了，難免不出點(diǎn)問題，所以，經(jīng)營風(fēng)險也很大。

d、招工難，缺少護(hù)理人員。

調(diào)研中，有的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人反映，由于護(hù)理工作苦、臟、累，責(zé)任大，收入少，加之社會地位不高，多數(shù)人選擇當(dāng)保姆、做家政，不愿到城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做護(hù)工，導(dǎo)致出現(xiàn)“招工難”的窘?jīng)r，缺少護(hù)理人員。

（3）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀。

按照國家提倡的“90?6?4”養(yǎng)老模式（即90為居家養(yǎng)老，6為社區(qū)養(yǎng)老，4為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老），社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)在全市的發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀。據(jù)大部分社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，房地產(chǎn)開發(fā)商幾乎不建社區(qū)活動區(qū)域，多數(shù)社區(qū)面臨一無陣地、二無人員的境況。即使有的社區(qū)建起了居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心，但床位、活動場地、照管人員根本不能滿足社區(qū)內(nèi)老年人的需求，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心難以發(fā)揮作用。

綜觀畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老體系的現(xiàn)狀，全市養(yǎng)老呈現(xiàn)出粗放化、低端化、本土化等特征，城市社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，這勢必導(dǎo)致現(xiàn)在乃至將來，養(yǎng)老質(zhì)量得不到保障，老年人老有所樂、老有所為和養(yǎng)老尊嚴(yán)將大打折扣。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢，養(yǎng)老觀念非常落后。

受自然環(huán)境、歷史文化等因素的影響，畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較慢、信息相對滯后，導(dǎo)致人們養(yǎng)老觀念非常落后。一方面絕大多數(shù)人對人口老齡化、高齡化、“空巢”化的發(fā)展趨勢及其帶來的眾多矛盾普遍認(rèn)識不足，沒有把社會養(yǎng)老服務(wù)提高到反映社會文明進(jìn)步，提高生活質(zhì)量，保持社會、家庭和諧穩(wěn)定的高度來認(rèn)識；另一方面，“養(yǎng)兒防老”等觀念根深蒂固，認(rèn)為入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是老人無后、兒孫不孝的表現(xiàn)，導(dǎo)致對社會養(yǎng)老這一新事物存在排斥情緒，新興的社會養(yǎng)老觀念難以接受，()很大程度上降低了養(yǎng)老市場的有效需求，從而成為制約畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要瓶頸。

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，供需矛盾十分突出。

畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足，甚至可以用“空白”來形容，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心建設(shè)參差不齊，欠賬太多，隨著時間的推移和觀念的改變，以目前的狀況，將難以滿足越來越多社會養(yǎng)老需求，且多數(shù)城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心設(shè)施簡陋、功能單一，難以提供照料護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù)，不能滿足老年人日益增長的多層次、多樣化的需求，供需矛盾十分突出。如，七星關(guān)區(qū)有城市老年人口32400人，城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)僅有床位369張，按“90?6?4”計算，需要床位1296張，缺927張。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心，除七星關(guān)區(qū)部分社區(qū)較為規(guī)范、正常運(yùn)行外，多數(shù)縣（區(qū)）尚處于起步階段。

（三）部門重視程度不夠，優(yōu)惠政策很難落地。

調(diào)查中，課題組了解到有部分外來人員曾到畢節(jié)市部分縣（區(qū)）考察，擬投資城市社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，最后還是一走了之，究其原因，還是由于有的部門重視程度不夠，一些優(yōu)惠政策很難落地，因為建設(shè)用地供應(yīng)不足，項目審批復(fù)雜、回報周期長等因素，影響了這些社會力量到畢節(jié)市投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性。

（四）經(jīng)營形式比較單一，入院費(fèi)用普遍偏高。

畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營形式單一，呈粗放型、低端化的格局，提供的服務(wù)主要集中在吃、穿、住。沒有專業(yè)化的服務(wù)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)加入，服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)設(shè)施根本無從談起，文化娛樂和精神享受等多樣化、個性化服務(wù)更是相去甚遠(yuǎn)。由于沒有制定與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，民辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有很大的隨意性，且不說費(fèi)用是否與提供的服務(wù)相匹配，就調(diào)查的情況而言，與畢節(jié)市社會平均工資、物價相比，還是有很大差距，絕大多數(shù)人員認(rèn)為入院費(fèi)用偏高，難以承受。

（五）服務(wù)質(zhì)量參差不齊，專業(yè)人才較為匱乏。

公辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有政府的投入，在人員保障、場地建設(shè)、設(shè)施配置上，較民辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要優(yōu)越得多，而民辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因自主經(jīng)營、自籌資金，需要考慮成本問題，無論是場地，還是設(shè)施都較為簡陋、薄弱，在人員配備上，護(hù)理人員大多為農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)下崗職工，知識水平和專業(yè)化程度低，隊伍穩(wěn)定性差，缺少醫(yī)療方面專業(yè)人才，且經(jīng)營人員自身管理水平也有待提高，這些原因?qū)е聦夏耆松钫樟?、安全和風(fēng)險防控、規(guī)范管理上的整體水平不高，服務(wù)質(zhì)量參差不齊。

四、對策建議。

日前，市人民政府印發(fā)了《畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）等“1+7”配套文件，就今后一段時期全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、工作措施等作出了具體部署，是今后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的根本遵循。《意見》明確，到，全市養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到3.5萬張，所有社區(qū)建有日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施?？梢哉f，目標(biāo)宏偉、任務(wù)艱巨、難度不小，全市各級部門應(yīng)高度重視、努力工作，方能如期完成。

（一）加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。

各級政府和全社會要盡快形成共識，形成合力，加大宣傳力度，一方面通過報刊、網(wǎng)站、“兩微一端”等官方媒介營造輿論氛圍，另一方面組織黨員干部深入社區(qū)發(fā)放宣傳資料、與社區(qū)居民交心談心，通過組織文藝匯演、抄寫黑板報、張貼宣傳畫等，多形式、全方位引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識到人口老齡化、高齡化、“空巢”化的發(fā)展趨勢及其帶來的眾多矛盾，讓廣大老年人及其子女了解推進(jìn)社會養(yǎng)老的好處和重要性，切實幫助人民群眾摒棄傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念，接受新興的社會養(yǎng)老觀念，樹立積極的消費(fèi)意識，促使全社會正確看待并積極接受城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

（二）完善養(yǎng)老機(jī)制，鼓勵民間參與。

一是完善養(yǎng)老機(jī)制，根據(jù)畢節(jié)市實際，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并對老年人予以適當(dāng)傾斜，同時，引導(dǎo)激勵符合條件的居民早參保、多繳費(fèi)，積累個人賬戶資金。二是鼓勵民間參與，放寬市場準(zhǔn)入條件，在資金、土地、項目審批等方面提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和強(qiáng)有力的保障，吸引社會力量參與到社會養(yǎng)老事業(yè)的建設(shè)中來，大力發(fā)展民辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?？傊?，要注重政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，盡可能避免政策上的漏洞和操作上的隨意性，使之法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要切實落實畢節(jié)市人民政府制定并下發(fā)的《意見》中有關(guān)土地、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，使之落地落實落小。

（三）強(qiáng)化社區(qū)功能，提高服務(wù)半徑。

一是將居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心用房列入社區(qū)配套用房，允許街道辦事處、社區(qū)利用廢棄廠房、閑置辦公樓等公共資源改造或建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)場所，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施建設(shè)，為老人提供就近、方便的“日托”服務(wù)和文娛活動場所。二是加大社區(qū)醫(yī)療隊伍建設(shè)與醫(yī)療設(shè)備投入，為社區(qū)醫(yī)護(hù)提供保障。醫(yī)院可向社區(qū)提供“購買服務(wù)”,搭建康復(fù)理療室，為半失能、失能老人提供服務(wù)。三是以信息化為基礎(chǔ)，創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老平臺”,對社區(qū)內(nèi)老年人建立信息檔案，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)信息化管理，以及網(wǎng)上問醫(yī)詢診，網(wǎng)上購物、點(diǎn)餐等智慧服務(wù)。四是轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化自治意識，讓社區(qū)居民成為社區(qū)事務(wù)管理者，激發(fā)他們到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心開展志愿服務(wù)的熱情，培育、發(fā)展一批志愿者隊伍，關(guān)愛老年人心理健康?？傊敕皆O(shè)法強(qiáng)化社區(qū)功能，進(jìn)一步提高服務(wù)半徑，為社區(qū)老年人提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)，在社區(qū)建起一座“沒有圍墻的養(yǎng)老院”.

（四）整合衛(wèi)生資源，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”

一是整合衛(wèi)生資源，引導(dǎo)城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交流合作，由醫(yī)院對入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的老人實施醫(yī)療服務(wù)，同時，政府在城市建設(shè)規(guī)劃中，要高瞻遠(yuǎn)矚，宏觀把控，將新建的醫(yī)院與新建的城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就近規(guī)劃，實現(xiàn)資源共享，互利共贏。二是探索“公建民營”、“民建民營”機(jī)制，出臺“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、規(guī)劃、管理、服務(wù)等相關(guān)實施細(xì)則，鼓勵資本等社會潛在力量承辦、開辦“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)市場化，實現(xiàn)良性競爭和健康發(fā)展。三是醫(yī)療保險制度要實現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋，將“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療消費(fèi)納入醫(yī)療保險范疇，最大程度減少“醫(yī)養(yǎng)老人”家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（五）規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

城市社會養(yǎng)老事業(yè)在畢節(jié)市處于起步階段，迫切需要建立城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用房標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及對養(yǎng)老服務(wù)的項目、質(zhì)量、評估等的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，從而保證監(jiān)管有據(jù)可依，不流于形式，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步得以優(yōu)化，城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠健康發(fā)展。

（六）加大投入力度，彰顯政府職能。

要進(jìn)一步加大投入力度，為城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展提供土壤，彰顯政府履行職能、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的決心。一是要加強(qiáng)資金保障，設(shè)立城市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項資金，并根據(jù)財政收入的增加逐漸增長，重點(diǎn)用于城市社會養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、城市社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高對公辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助比例，提高對民辦城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的運(yùn)營補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，探索對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心建設(shè)運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)獎勵辦法，以獎代補(bǔ)。二是加強(qiáng)用地保障，在每年新增建設(shè)用地計劃中安排相應(yīng)指標(biāo)，確保社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地需求。特別要充分利用好畢節(jié)市“綠色資源”、“氣候資源”的優(yōu)勢，以“城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+醫(yī)院+綠色”為抓手，優(yōu)先選擇在環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的地方合理布局，吸引外來資金參與到城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中，吸引區(qū)外老年人到畢節(jié)市入住城市社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

城市社會調(diào)查報告篇五

在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家收集的關(guān)于城市垃圾處理的社會實踐調(diào)查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

最近我走訪了深圳市環(huán)衛(wèi)處，調(diào)查了本市垃圾堆放、清運(yùn)和處理的情況。這里我把調(diào)查的材料分兩項說明。

垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來說，我市每人每天要生產(chǎn)一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個深圳市來看，每天將有八十萬公斤垃圾急需處理。如果不能及時處理，大量垃圾隨意堆放，長期囤積，就會占用土地，產(chǎn)生臭味，造成對大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染，而且導(dǎo)致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生，威脅居民的健康。因此垃圾是城市的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來并不容易，可以歸納以下幾點(diǎn)：

第一，從垃圾的平均組成來看本市居民的生活燃料大多以煤為主，煤灰占垃圾總量的四分之三，市場及廚房有機(jī)廢物約15%—20%，再就是街道庭院的落葉塵土等，總量是無機(jī)垃圾施肥，并且還混有一定數(shù)量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質(zhì)，難于燃燒銷毀。

第二，用這種含有雜質(zhì)的垃圾施肥，就會使土地碴化。據(jù)調(diào)查，施用這種肥料碴化的土地，已由原來的百分之十五點(diǎn)七，上升到百分之三十五點(diǎn)五，問題很嚴(yán)重。再說我市郊區(qū)在落實分田到戶后，肥源立足自給，含雜質(zhì)成分的垃圾，愈來愈不受歡迎。

第三，過去處理垃圾都是埋在地下，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)垃圾埋在地下會破壞地下水，填埋后的`場地也派不了大用場。何況在遠(yuǎn)郊和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，尋找垃圾出路，迫在眉睫。還有本市雖以做出保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的一些規(guī)定，但由于不能嚴(yán)格執(zhí)行，成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存在，垃圾量還在不斷增加。如何處理好垃圾，確實是當(dāng)務(wù)之急。

第一，城市建設(shè)需要綜和處理，服務(wù)設(shè)施需要配套成龍，垃圾處理應(yīng)當(dāng)在綜合處理之中。本市設(shè)有環(huán)衛(wèi)處，市領(lǐng)導(dǎo)親自過問，對垃圾處理，也在無害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無害化處理工廠，不久還將建立二百噸垃圾無害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機(jī)肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經(jīng)濟(jì)的組成部分。

第二，處理垃圾前景廣闊，但目前還應(yīng)采取一切有效措施，減少垃圾來源。例如蔬菜在農(nóng)村就應(yīng)該先進(jìn)行加工，將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉，不要帶進(jìn)城市，蔬菜公司則應(yīng)該做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黃爛，減少垃圾量。收購舊貨處要適當(dāng)提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購價格，這樣可以減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。

第三，垃圾處理工作是全民的工作,必須深入進(jìn)行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，是精神文明建設(shè)的一個重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況，可以反映一個社會的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應(yīng)該徹底改變“少數(shù)人治臟，多數(shù)人制臟”的狀況。治臟除了專業(yè)隊伍以外，還可以適當(dāng)組織業(yè)余、課余、公余的勞動服務(wù)隊，工農(nóng)商學(xué)兵，大家齊動手，人人關(guān)心城市衛(wèi)生工作。特別對中學(xué)生更應(yīng)該鼓勵他們參加體力勞動，鼓勵他們?yōu)閮艋?、美化城市出謀獻(xiàn)策，也可以把這作為培養(yǎng)又紅又專的勞動后備軍來抓，這樣，收效是會大的。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷的發(fā)展，垃圾處理也必將日趨現(xiàn)代化，前景必將無限光明。

城市社會調(diào)查報告篇六

為了了解廣大教師的環(huán)保意識、環(huán)保知識以及在日常教學(xué)生活中的環(huán)保行為，綠色星火環(huán)保協(xié)會制作了一份環(huán)保調(diào)查問卷，對教師進(jìn)行抽查問卷。共發(fā)30份，收回30份，有效問卷30份。

一、問卷形式及內(nèi)容。

(一)題量:共20道;。

(二)題型:選擇題;。

(三)題目內(nèi)容:。

環(huán)保意識調(diào)查、環(huán)保知識調(diào)查、環(huán)保行為(節(jié)約行為、一次性物品使用行為、個人環(huán)保行為)調(diào)查三個方面。

(四)評分標(biāo)準(zhǔn)(附件二:環(huán)保問卷評分結(jié)果)。

a選項10分、b選項8分、c選項6分，滿分200分。分?jǐn)?shù)超過170分，說明非常關(guān)心環(huán)境，有非常強(qiáng)的環(huán)境意識，對環(huán)保知識非常了解;如果分在150-170分之間，說明比較關(guān)心環(huán)境，有較強(qiáng)的環(huán)保意識，對環(huán)保知識一般了解;如果分?jǐn)?shù)在130-150之間，說明有一點(diǎn)環(huán)保意識和環(huán)保知識，但還需加強(qiáng);在130分以下，說明環(huán)保知識缺乏，應(yīng)提高個人修養(yǎng)，增強(qiáng)環(huán)保意識。

二、調(diào)查對象。

深圳外國語學(xué)校高中部共30名教師。

三、調(diào)查時間。

四、調(diào)查地點(diǎn)。

教師辦公室。

五、調(diào)查結(jié)果。

(一)選項分布(附件三:環(huán)保問卷調(diào)查統(tǒng)計表)。

(二)反映的問題(附件三:環(huán)保問卷調(diào)查統(tǒng)計總表)。

1、環(huán)保意識方面(18、20題)。

對于環(huán)保事業(yè)作一點(diǎn)力所能及的貢獻(xiàn)這一問題，教師選擇愿意;。

對于我校師生的環(huán)保意識:83、3%的教師認(rèn)為不是很強(qiáng)，13%的教師認(rèn)為差。

2、環(huán)保知識方面(6、7題)。

83、3%的教師認(rèn)為有必要在我校開設(shè)環(huán)保教育課;。

3、環(huán)保行為方面。

(1)節(jié)能、回收行為調(diào)查(1、2、3、4、9、11、12、19題):。

上述8題主要針對教師用電、用水、用紙、用餐、駕車、處理廢電池的節(jié)能、回收行為進(jìn)行調(diào)查。

對于在洗手間洗手時主動半開水龍頭(節(jié)能):50%的教師會，43、3%的教師一般會。

對于對用過的水進(jìn)行再次利用(節(jié)能):60%的教師不經(jīng)常。

對于雙面使用紙張(節(jié)能):53、3%的教師經(jīng)常會;36、7%的教師偶爾會。

對于在學(xué)校就餐時的餐具選擇(節(jié)能):63、3%的教師選擇使用消毒餐具。

(3)個人環(huán)保行為(8、12、14、15、16題):。

六、總評和建議。

(一)總體評價。

本次問卷調(diào)查公平、公正、公開，參與調(diào)查的教師積極配合，絕大部分教師如實填寫，本次問卷調(diào)查結(jié)果真實有效，切實反映我校教師的環(huán)保水平。本次參與調(diào)查的30名教師中，有43、3%的教師達(dá)到優(yōu)秀，其余教師皆達(dá)到良好，教師整體環(huán)保水平是很關(guān)心環(huán)境，有較強(qiáng)的環(huán)保意識，對環(huán)保知識比較了解，同時也希望問卷反映出來的情況能幫助我校進(jìn)一步開展環(huán)保工作。

(二)建議。

1、建議學(xué)校開展環(huán)保教育課;。

2、建議學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保教育，加大宣傳力度。

3、建議學(xué)校把各班的環(huán)保程度與七項評比掛鉤。

4、建議學(xué)校定期組織師生共同參與環(huán)保活動。

5、建議學(xué)校設(shè)立環(huán)保周。

以上是針對問卷結(jié)果提出的幾條建議，僅供參考。

一、調(diào)查方法:觀察記錄，抽樣調(diào)查。

二、調(diào)查對象:生活的周邊環(huán)境。

三、存在的環(huán)境問題:(1)家在農(nóng)村，在這里，人們都為了省錢，燒飯用草和麥秸桿，燒這些時，向天空望去，全是黑煙，灰蒙蒙的，有時，燒的.塑料還有很強(qiáng)的刺激性氣味。

(2)有的人上街買菜，不帶籃子或包，用完的塑料袋亂丟亂扔，堆的向山一樣。

(3)周邊的小河原本十分干凈的，但由于工業(yè)的發(fā)展許多工廠建在這里。它們這有害氣體和污水亂放亂排入河中，使水體嚴(yán)重污染。河中的魚蝦也全部死掉，使周邊居民生活環(huán)境受到了嚴(yán)重阻礙，周邊的莊稼也病秧秧的，一點(diǎn)也不旺盛。

(4)社會的進(jìn)步工業(yè)的發(fā)展這很好，使交通也發(fā)展起來，同時，那些汽車排放大量二氧化碳，制造出很大分貝的噪音，嚴(yán)重影響了人們的生活。

(5)有些人還很不聞名在墻上亂涂亂畫，影響我市市容。

七、問題的原因。

(1)人們的環(huán)保意識不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。

(2)環(huán)保部門的工作沒有做完善。

(3)司機(jī)沒有認(rèn)識到噪音污染的污害性。

八、建立。

(1)宣傳環(huán)保的重要性，加強(qiáng)公民意識，素質(zhì)，堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。

(2)向工廠的有關(guān)人員反映將污水先凈化再排放或凈化再循環(huán)利用。

(3)向環(huán)保部門反映對車輛的喇叭的分貝進(jìn)行限制規(guī)定，制定有關(guān)法律。

九、反思，結(jié)論。

只有先保持環(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路，目前我國環(huán)境污染嚴(yán)重，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須認(rèn)識到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提，保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起。

城市社會調(diào)查報告篇七

一個城市的產(chǎn)生和發(fā)展都是以一定的文化氛圍為背景的，城市的建設(shè)更離不開文化，文化可以說是一個城市發(fā)展的靈魂。當(dāng)今社會隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，城市的旅游文化日益成為一條亮麗的風(fēng)景線。旅游文化是城市文化的一個重要的方面，對城市的發(fā)展起著不可替代的作用。因此，針對我們所在的深圳市的城市文化的情況進(jìn)行了一次社會實習(xí)調(diào)查，對深圳的城市文化進(jìn)行了比較全面的分析。

本次社會實習(xí)我們采取問卷調(diào)查的方式，開始大家積極主動的編輯問卷調(diào)查的問題，制定具體的活動方案，然后去深圳的園博園主題公園進(jìn)行問卷調(diào)查，這次的問卷調(diào)查大家?guī)缀醵际堑谝淮巫?，所以開始的時候真的有些緊張，而且還有好多的顧慮。后來我們分成了幾組，兩個人一起做，這樣就好多了。我們大家在雨中向前來參觀的游客進(jìn)行問卷調(diào)查。最讓我們高興和欣慰的是，雖然天正在下雨，可是還是有很多的游客愿意停下來為我們完成調(diào)查問卷。最后我們整理，分析，總結(jié)問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了許多以前知道的，還有許多不為我們大家知道的有關(guān)城市文化的問題。

我們的問卷主要側(cè)重的是兩種人群：外來的游客和深圳本地的居民。這兩種人群對于我們的問卷的回答有所不同。外來的游客之所以來深圳，主要是因為他人的介紹還有媒體的宣傳，對于他們本身對深圳的城市文化知之甚少，盡管是這樣，但是當(dāng)問起他們對于深圳的第一感覺和來過之后的感受時，大部分的人都會說很喜歡這里，城市的環(huán)境很好，人很熱情，最重要的一點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。而深圳本地的居民由于生活在這里，對于這個城市已經(jīng)很熟悉了，對于它的一些環(huán)境，政策，城市的發(fā)展的看法都有他們的.見解和想法，而提出自己想法的人，大多數(shù)都是一些知識階層的人群。與此相比，老年人和民工則沒有太多的主張。我們經(jīng)過整理和分析可以總結(jié)出深圳城市文化的特色：

1．特區(qū)城市，建市較晚，城市的發(fā)展環(huán)境比較優(yōu)越：

2.城市的自然環(huán)境和人文環(huán)境很好，外來人口多，城市的發(fā)展多元化；

3.城市的發(fā)展理念創(chuàng)新，緊跟世界潮流；

4.人才聚集，科技創(chuàng)新；

5.城市的旅游發(fā)展的很不錯，各類景點(diǎn)很多；

但是，事情沒有十全十美的，人們對于深圳的看法也是仁者見仁，智者見智的，也有一些人還提出了一些不滿意的地方，希望有所改善。如：

1.城市部分交通有待改善；

2.有的文化景點(diǎn)的商業(yè)性太強(qiáng)，有點(diǎn)使文化太商業(yè)化的感覺；

3.希望政府和企業(yè)能有機(jī)的配合，不要只靠其一；

4.合理的調(diào)整景點(diǎn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)更多的人群。

通過對深圳的城市文化發(fā)展的分析，我們都感觸很深，明白了深圳之所以可以如此發(fā)展的原因所在，明白了這個城市文化的魅力所在。同時，我們也不難看出幾乎所有的城市的發(fā)展都是大同小異的。我們可以總結(jié)出城市文化的發(fā)展的因素：

第一：城市的環(huán)境的優(yōu)劣，地理位置的因素；

第二：城市的人文氣息和文化氛圍；

第三：城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人們素質(zhì)的高低比例；

第四：城市的旅游文化的發(fā)展情況；

第五：政府的主導(dǎo)，企業(yè)的支持，獨(dú)特的發(fā)展理念等等。

縱觀世界城市文化的發(fā)展，我們也不難找到以上幾點(diǎn)，城市的發(fā)展是文化發(fā)展的動力，而文化的發(fā)展是城市發(fā)展的源泉。

因此，我們更應(yīng)該發(fā)展城市文化，不能只強(qiáng)調(diào)一方面，否則會產(chǎn)生畸形發(fā)展的城市，要讓其與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實現(xiàn)雙飛。

城市社會調(diào)查報告篇八

一、背景：

根據(jù)《湖南省第二屆大學(xué)生“走讀‘美麗文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)’”活動的通知》、《關(guān)于開展全省大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動的通知》;為積極響應(yīng)學(xué)校暑期“三下鄉(xiāng)”的要求;這個暑假，我們一行利用閑余時間去了湖南省岳陽市區(qū)的老人療養(yǎng)院和頤養(yǎng)院，調(diào)研了相關(guān)老人群體的生活現(xiàn)狀;岳陽敬老助老的情況以及社會力量在養(yǎng)老問題上做出的努力和貢獻(xiàn)。并整理寫成此稿，希望能對于岳陽市的養(yǎng)老問題有一個管中窺豹的作用，能夠更加引起相關(guān)部門的重視和關(guān)注，并采取更多的更有效措施，從而達(dá)到老有所養(yǎng)，老有所依，共同建設(shè)和諧社會的愿景。

摘要：隨著城市化進(jìn)程加快，我國人口老齡化加速，老年人在社會人群中的比例逐漸增大，特別是“四、二、一”現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)，很多老年人過著孤寡的生活，老有所養(yǎng)，老有所依已成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。老年人的贍養(yǎng)、醫(yī)療保障、社會服務(wù)等問題的日益凸現(xiàn)，必將對經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展帶來諸多影響和挑戰(zhàn)?？梢灶A(yù)計，在今后較長的一段時間里養(yǎng)老問題都會成為政府部門工作的一項十分重要的內(nèi)容。究竟什么才是真正的敬老助老?阻礙岳陽市區(qū)老人安享晚年的主要問題又有哪些?我們該怎樣做才能切實幫助老人?本文就以下問題進(jìn)行調(diào)查說明。

研究目標(biāo)：

1、通過我們探訪的岳陽市國泰陽光老年服務(wù)有限責(zé)任公司的具體情況，以及療養(yǎng)院的實地走訪考察，詢問老人與護(hù)理人員的生活情況，國家政策的落實情況，以及老人們希望得到怎樣的護(hù)理。

2、通過查閱資料了解湖南省岳陽市老人院、頤養(yǎng)院的實際情況，并參考有關(guān)學(xué)者對敬老助老問題的看法及建議，參考國內(nèi)外經(jīng)典案例以及國家政策，充分考慮湖南省岳陽市的地區(qū)特點(diǎn)，提出自己對敬老問題的看法。

研究內(nèi)容：調(diào)查湖南省岳陽市有關(guān)養(yǎng)老的政策、實行情況及國內(nèi)外其他地區(qū)養(yǎng)老的政策、實行情況。

研究方法：調(diào)研式、訪談式、文獻(xiàn)式等研究方法。

研究對象：湖南省岳陽市國泰陽光老年服務(wù)有限責(zé)任公司。

三、調(diào)查結(jié)果。

1、“十五”期間，湖南省60歲以上的老年人口增長迅速。到底，全省老年人口已達(dá)819.74萬人，占全省總?cè)丝诘?2.18%。據(jù)預(yù)測，“十一五”期間，湖南省老年人口將以每年2.6%的速度增長，至將超過1000萬人，占總?cè)丝诘?4%以上。老齡問題的社會壓力顯著加大，對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展將帶來較大影響。

然而根據(jù)“第五次人口普查”提供的數(shù)據(jù)，以岳陽市的中心城區(qū)岳陽樓區(qū)為個例，人口普查中，岳陽樓區(qū)0—14歲、15—64歲、65歲及以上三個年齡段的人口數(shù)分別為102741、414192和25666，占總?cè)丝诘?9.0%、76.3%和4.7%，這表明岳陽樓區(qū)正處在勞動年齡人口“黃金時期”，表現(xiàn)為15—64歲勞動年齡人口比重超過了總?cè)丝跀?shù)的70%。

2、岳陽市(岳陽樓區(qū))的養(yǎng)老院共有5家，分別是湖南省岳陽市第二社會福利院，岳陽市國泰陽光頤養(yǎng)院，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)通海路管理處敬老院，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)梅溪鄉(xiāng)敬老院，床位也僅有1000張，而且上述養(yǎng)老院的入住率也普遍不高。

3、接著說明一下我們探訪的療養(yǎng)院的具體情況：岳陽市國泰陽光老年服務(wù)有限責(zé)任公司由岳陽市國資委下屬國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司與岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作成立，注冊資金5000萬元，其中市國資公司控股51%，岳陽職院占股份49%。公司占地面積113畝，建設(shè)規(guī)模3.646萬平方米，總投資1.2億元，可同時容納800位老人入住。

該公司位于岳陽市奇家?guī)X社區(qū)羊角山，地處107國道西側(cè)和s306東側(cè)，離岳陽市區(qū)1.9公里，北距京珠高速公路岳陽連接線2公里，交通便捷。國泰陽光頤養(yǎng)苑作為岳陽市民生工程列入了“十二五”老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是一所集頤養(yǎng)、保健、康復(fù)、教學(xué)、娛樂、休閑為一體的中高檔老人公寓。

國泰陽光頤養(yǎng)苑環(huán)境優(yōu)美，綠化面積占全苑65%，山水相依，極富民族特色的`徽派建筑與現(xiàn)代化的家居功能完美結(jié)合，使得建筑造型、建筑色彩和自然山水及庭園綠化互相映襯，苑區(qū)面臨南湖游路，為老人提供散步、登山、垂釣、小憩的休閑場所，營造一個令人心曠神怡的居住休閑環(huán)境。苑內(nèi)電梯、中央空調(diào)和全天熱水供應(yīng)一應(yīng)俱全，生活、健身、康復(fù)等設(shè)施高檔齊全，親近大自然的大型室外花園、門球場、休閑廣場、人工湖垂釣、自采果蔬園、健身室等豐富多彩的室外養(yǎng)生活動場地令老人盡情享受自然怡人的田園休閑生活;面向社會開放的老年大學(xué)，配有多功能廳、舞蹈室、琴房、電腦房、合唱舞蹈排練廳等專門教室，開設(shè)多門專業(yè)課程，為老人營造一個開放式交流的人文環(huán)境;康復(fù)中心、老年護(hù)理中心等專業(yè)醫(yī)療設(shè)施為老人生活提供高質(zhì)的服務(wù);從高校、企業(yè)引進(jìn)的康復(fù)師、愛心護(hù)工、心理咨詢師、營養(yǎng)師等多種專業(yè)人才是老人精神和物質(zhì)生活雙提高的有力保證;設(shè)立的奇家?guī)X社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心及定點(diǎn)醫(yī)療保險更是解老人后顧之憂。

4、國外現(xiàn)狀：

在日本，日本的老齡人生活質(zhì)量是在良好的社會保險保障體系基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。養(yǎng)老社區(qū)提供無障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護(hù)性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活(二代居)的住宅產(chǎn)品。老人專用住宅套型是指將普通住宅樓棟中的一部分套型進(jìn)行適老化設(shè)計，例如增加扶手、滿足輪椅通行需求、考慮護(hù)理人員陪住等。

以美國為例，老年人的居住設(shè)施大致分為五類：獨(dú)立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、老年養(yǎng)生社區(qū)，每一類輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體制。美國的養(yǎng)老模式有盈利和非盈利之分，前者大多為私人公司所辦。其養(yǎng)老社區(qū)建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設(shè)的課程和組織的活動超過80種以上。太陽城就是其典型代表樓盤。美國太陽城的整個社區(qū)包括“太陽城中心”(獨(dú)立家庭別墅)、“國王之殿”(連體別墅)、“湖中之塔”(輔助照料式住宅和家庭護(hù)理機(jī)構(gòu))、“庭院”和“阿斯頓花園”(出租的獨(dú)立居住公寓)以及“自由廣場”(輔助照料式住宅和家庭護(hù)理機(jī)構(gòu))六大居住社區(qū)。以上各社區(qū)共同享用一個郵局、超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、銀行和教堂。

歐洲也是較早步入老齡社會的地區(qū)之一，國家政策傾向于讓老年人居住在獨(dú)立的公寓中。建筑將城市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目標(biāo)三種元素結(jié)合在一起，講究自理自助。如德國慕尼黑奧古斯提諾姆老年公寓，這是全球誕生的第一家老年公寓，目前通過基金會和服務(wù)公司運(yùn)作,已經(jīng)有40多年的歷史。該公寓設(shè)施齊全，功能完善，服務(wù)優(yōu)良。除醫(yī)療等必備配套外，洗衣室、休息室、禮拜堂、桑拿、室內(nèi)游泳池(兼具鍛煉和治療作用)、健身中心、圖書館、鋼琴室、發(fā)廊、咖啡吧、餐廳、迷你型高爾夫練習(xí)設(shè)施等一應(yīng)俱全。

西方國家養(yǎng)老模式主要以家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種基礎(chǔ)養(yǎng)老模式為主。隨著社會發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國家的一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在覺察到老人不同的需求后，開始推廣諸如互助養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老等多種形式的養(yǎng)老模式。

四、調(diào)查結(jié)果分析。

目前湖南省岳陽市敬老助老存在的主要問題與中國農(nóng)村養(yǎng)老情況實施的實際情況是一脈相承的，主要可以歸納為以下幾個方面：

1、岳陽市(岳陽樓區(qū))的養(yǎng)老院共有5家，養(yǎng)老院的入住率普遍不高。由此我們可以看出岳陽市養(yǎng)老還是以家庭養(yǎng)老為主。而且上述都為政府或者國資委旗下企業(yè)，私人力量未能充分利用。

2、與國內(nèi)的養(yǎng)老地產(chǎn)模式亂象叢生的現(xiàn)狀不同的是，國際上很多發(fā)達(dá)國家由于早已步入老齡化社會，形成了豐富成熟的養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)模式。近幾年，中國的各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開發(fā)商紛紛走出去參觀、學(xué)習(xí)，于是，國外的一些經(jīng)典項目也成了中國養(yǎng)老地產(chǎn)的樣本。通過這些“樣本”，我們也許能感悟到“中國養(yǎng)老地產(chǎn)”的未來走向。

3、現(xiàn)在國內(nèi)養(yǎng)老問題受到重點(diǎn)關(guān)注，國家及社會各界在積極推行養(yǎng)老保險的試點(diǎn)安排。但是容易忽略老人一代的精神需求的多樣性，很多老人得不到專業(yè)的護(hù)理，只是單純地解決衣食住行等基本生理方面的需求，業(yè)余生活依舊很枯燥。

4、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從建立之初，基礎(chǔ)就不是特別牢靠，養(yǎng)老院入門的標(biāo)準(zhǔn)太低，或者說在入門時的執(zhí)行力度不夠，有很多資質(zhì)、條件、管理水平都沒有達(dá)到的情況下，就進(jìn)入了養(yǎng)老行業(yè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在運(yùn)行的時候，由于經(jīng)費(fèi)的緊張，由于國家相關(guān)政策落實不夠，造成了它們低成本的運(yùn)行，所以本來應(yīng)該達(dá)到一個較高的服務(wù)水平，結(jié)果現(xiàn)在因為經(jīng)費(fèi)的問題以及各方面的原因，養(yǎng)老院就達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)。

五、對現(xiàn)行問題及提出的建議。

1、繼續(xù)加大對岳陽敬老助老問題的關(guān)注。社會各界及媒體要積極宣傳、廣泛傳播、加大社會輿論的監(jiān)察力度。提高青壯年一代的幫助和關(guān)愛老人的普遍意識。

2、政府要切實落實養(yǎng)老及老年人救助政策，加強(qiáng)管理，加大投資力度。老齡化的發(fā)展趨勢以及普遍不受關(guān)注的現(xiàn)狀，使得政府部門更要加大投入力度。溫克勒在總結(jié)歐洲國家農(nóng)民養(yǎng)老金的財政狀況時說的：“沒有一個社會保障機(jī)構(gòu)能光依靠所繳費(fèi)用來承擔(dān)農(nóng)民養(yǎng)老金的支出。它們都需要依賴政府補(bǔ)助和其他方式來補(bǔ)貼?！币虼?，必須強(qiáng)調(diào)國家在養(yǎng)老保障問題上的重大責(zé)任，政府不但要落實公共敬老院的普遍情況，還要對孤寡老人、殘疾老人進(jìn)行補(bǔ)貼，改進(jìn)推廣養(yǎng)老保險機(jī)制。

3、時代的發(fā)展要求我們不能單純地依靠養(yǎng)老院的模式，要盡可能地多樣化發(fā)展養(yǎng)老類型的產(chǎn)業(yè)?！拔覀冃枰斜榈亻_花的社區(qū)養(yǎng)老院要用更多的投入來撬動周邊配套的養(yǎng)老服務(wù)讓更多的社會資金考慮到養(yǎng)老的需求”。

4、各類養(yǎng)老院頤養(yǎng)院要堅持本著“為天下兒女盡孝，為世上老人解難，為黨和政府分憂，為和諧社會添彩，為教學(xué)實訓(xùn)服務(wù)”的服務(wù)理念，按照老年人年齡、身體的特征開展個性化服務(wù)，為有特殊要求的老人提供量身定做的親情服務(wù)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。努力辦成一所老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的老年人頤養(yǎng)天年的樂園。

城市社會調(diào)查報告篇九

最低位次。

年份。

科目類型。

所在批次/段。

安徽。

519分。

51773。

2021。

文科。

本科二批。

云南。

503分。

39505。

2021。

文科。

本科二批及預(yù)科。

江西。

496分。

47533。

2021。

文科。

本科二批。

廣東。

486分。

61594。

2021。

歷史。

本科批。

江蘇。

476分。

55510。

2021。

歷史。

本科批。

四川。

474分。

67553。

2021。

文科。

本科二批。

天津。

472分。

39341。

2021。

綜合。

本科批b段。

河南。

468分。

94296。

2021。

文科。

本科二批。

天津。

467分。

40275。

2021。

綜合。

本科批b段。

湖北。

466分。

53810。

2021。

歷史。

本科批。

湖南。

466分。

53076。

2021。

歷史。

本科批。

天津。

464分。

40831。

2021。

綜合。

本科批b段。

重慶。

459分。

38360。

2021。

歷史。

本科批。

河北。

458分。

64801。

2021。

歷史。

本科批。

遼寧。

456分。

31376。

2021。

歷史。

本科批。

廣東。

454分。

196337。

2021。

物理。

本科批。

湖南。

452分。

125294。

2021。

物理。

本科批。

重慶。

446分。

78292。

2021。

物理。

本科批。

江西。

443分。

115105。

2021。

理科。

本科二批。

云南。

435分。

93066。

2021。

理科。

本科二批及預(yù)科。

四川。

430分。

176326。

2021。

理科。

本科二批。

福建。

425分。

88369。

2021。

物理。

本科批。

廣西。

424分。

45825。

2021。

文科。

本科二批。

云南。

422分。

87579。

2021。

文科。

?？婆?/p>

江蘇。

421分。

148966。

2021。

物理。

本科批。

安徽。

415分。

156708。

2021。

理科。

本科二批。

河南。

414分。

277505。

2021。

理科。

本科二批。

河北。

412分。

163586。

2021。

物理。

本科批。

陜西。

407分。

45033。

2021。

文科。

本科二批。

湖北。

405分。

110605。

2021。

物理。

本科批。

內(nèi)蒙古。

393分。

19537。

2021。

文科。

本科二批。

山西。

393分。

-

2021。

文科。

本科二批c段。

黑龍江。

375分。

21969。

2021。

文科。

本科二批a段。

遼寧。

372分。

48758。

2021。

歷史。

專科批。

安徽。

369分。

142139。

2021。

文科。

專科批。

貴州。

367分。

128398。

2021。

理科。

本科二批。

寧夏。

354分。

22960。

2021。

理科。

本科二批。

新疆。

350分。

-

2021。

文科。

本科二批。

廣西。

348分。

134531。

2021。

理科。

本科二批。

陜西。

345分。

121672。

2021。

理科。

本科二批。

山西。

343分。

-

2021。

理科。

本科二批c段。

甘肅。

336分。

85159。

2021。

理科。

本科二批k段。

遼寧。

336分。

93737。

2021。

物理。

本科批。

安徽。

325分。

204747。

2021。

理科。

專科批。

河北。

324分。

161852。

2021。

歷史。

?？婆?/p>

黑龍江。

306分。

74449。

2021。

理科。

本科二批a段。

新疆。

302分。

-

2021。

理科。

本科二批。

內(nèi)蒙古。

301分。

58009。

2021。

理科。

本科二批。

云南。

296分。

156915。

2021。

理科。

?？婆?/p>

廣西。

294分。

170285。

2021。

理科。

?？婆?/p>

貴州。

241分。

203331。

2021。

理科。

?？婆?。

河北。

223分。

215102。

2021。

物理。

?？婆?/p>

遼寧。

198分。

102569。

2021。

物理。

?？婆?。

甘肅。

160分。

112216。

2021。

理科。

高職（專科）批r段。

甘肅。

160分。

82164。

2021。

文科。

高職（專科）批r段。

江西。

150分。

214241。

2021。

理科。

?？婆?。

江西。

150分。

174816。

2021。

文科。

專科批。

四川。

150分。

258428。

2021。

理科。

專科批。

四川。

150分。

199866。

2021。

文科。

?？婆?。

新疆。

140分。

-

2021。

理科。

?？婆?。

山西。

130分。

-

2021。

理科。

專科批。

山西。

130分。

-

2021。

文科。

?？婆?。

填報高考志愿誤區(qū)。

誤區(qū)1：過多的家長意志。

對策：考入什么樣的學(xué)校，上什么專業(yè)，將來從事什么樣的工作，都是孩子自己的事情，上大學(xué)的是孩子，而不是父母。如果父母給報的專業(yè)他不喜歡，甚至一點(diǎn)興趣都沒有，將來上大學(xué)就會造成一個被動狀態(tài)。

誤區(qū)2：不仔細(xì)看招生章程。

對策：按照教育部的有關(guān)規(guī)定，招生章程主要內(nèi)容包括：高校全稱、校址、層次、辦學(xué)類型，在有關(guān)省(區(qū)、市)分專業(yè)招生人數(shù)及有關(guān)說明，專業(yè)培養(yǎng)對外語(課程)的要求，經(jīng)批準(zhǔn)的招收男女生比例等，可見招生簡章里面的信息介紹很關(guān)鍵，不可輕易忽視。

誤區(qū)3：全部填報熱門專業(yè)。

對策：熱門專業(yè)分?jǐn)?shù)高，競爭激烈，如果成績不太突出，競爭實力并非很強(qiáng)的學(xué)生在擠熱門專業(yè)時，容易落榜。正確的做法應(yīng)是選擇“熱門專業(yè)”而又不忽視“冷門專業(yè)”，“冷熱”結(jié)合對考生更為有利。

誤區(qū)4：照搬往年的錄取分來報志愿。

對策：高校的錄取分?jǐn)?shù)線存在波動，有的還有“大小年”現(xiàn)象，即一年高，一年低。考生要多分析幾年的錄取情況，還可關(guān)注分?jǐn)?shù)線與批次線的差值、分?jǐn)?shù)線對應(yīng)的考生“位次”等。

誤區(qū)5：選專業(yè)時不考慮興趣和特長。

對策：在選擇高考志愿時，要考慮考生的自身特性。考生自身特性包括：個人興趣愛好、個人性格特征、個人能力所及、個人身體條件等方面。

總之，考生必須先準(zhǔn)確定位自己，中教君建議父母和孩子一起先查看各個學(xué)校的《招生章程》，看孩子的自身條件有沒有受到“錄取規(guī)則”的限制，還可以查看學(xué)校的招生計劃和近年錄取線，科學(xué)分析院校的錄取數(shù)據(jù)來進(jìn)行志愿填報。

千萬不要盲目填報那些有一點(diǎn)希望卻無十足把握的院校!

城市社會調(diào)查報告篇十

20xx年11月12日星期六。

青白江龍王鎮(zhèn)村民。

樣本量：10。

城鎮(zhèn)規(guī)劃隨著社會生活水平的提升也逐漸成為人們生活中不可缺少的一部分。人們不僅要在現(xiàn)實生活中過的愜意，并且更要注重精神享受，更多的是對生活進(jìn)步的回味，所以我們要注重精神世界，要敢于想象，敢于突破，讓城市規(guī)劃能深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入每個百姓的思想，讓這個規(guī)劃能夠影響城鎮(zhèn)生活的同時更要滿足人們對現(xiàn)狀的需求，讓他們能夠切身感受到城鎮(zhèn)規(guī)劃改變了他們生活，讓他們不再對現(xiàn)實抱怨。

龍王鎮(zhèn)位于成都市北郊的青白江西南部，距成都市22.5公里，距青白江區(qū)政府12.5公里，是青白江區(qū)毗河以南的一個淺丘純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，淺丘地形，氣候溫和，雨水充沛，鎮(zhèn)內(nèi)以發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為主。龍王鎮(zhèn)西與新都區(qū)泰興鎮(zhèn)接壤，南和新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)相連，東邊是該區(qū)福洪、姚渡鎮(zhèn)，北與該區(qū)祥福鎮(zhèn)交界。全鎮(zhèn)幅員面積29.5平方公里，全鎮(zhèn)轄9個行政村(分別為：梁灣村、清平村、紅樹村、雙埝村、牟池塔村、青光村、天平堰村、三方村和清潔村）和1個社區(qū)（龍王社區(qū)），145個社，總戶數(shù)7411戶，總?cè)丝?.5萬人。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10736萬元,全鎮(zhèn)人均純收入4232.5元。全鎮(zhèn)屬都江堰自流灌溉區(qū)，境內(nèi)溝渠河流眾多，塘庫堰分布廣，水面千畝以上；主要河流西江河及其支流涪江河自西南入境向東北橫貫全鎮(zhèn)9個村1個社區(qū)。龍王鎮(zhèn)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、小麥、紅苕、洋芋；經(jīng)濟(jì)作物有花生、海椒、甘蔗、生姜等。全鎮(zhèn)蔬菜常年種植面積在1.6萬畝以上（含復(fù)種、間作面積），總產(chǎn)量3500萬公斤，系成都市的重要蔬菜基地。近年水果種植面積擴(kuò)大迅速，早熟梨、晚白桃、麻竹發(fā)展到5000畝，是該區(qū)規(guī)劃的成都龍泉山脈伏季水果產(chǎn)業(yè)帶的重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系該區(qū)毗河以南的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

龍王鎮(zhèn)2.5萬人中有95%說客家話，和龍泉洛帶黃土鎮(zhèn)以及新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)、木蘭鎮(zhèn)等成都東山客家人聚居區(qū)一脈相連，境內(nèi)客家遺跡眾多，客家風(fēng)情濃厚，是青白江區(qū)唯一一個純客家鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展客家文化農(nóng)家旅游有較好條件。據(jù)我們實地調(diào)查訪問分析，我們主要是在青白江龍王鎮(zhèn)政府周圍做調(diào)查，那里住的全是老人。據(jù)訪問那些年老的人，有些是外籍戶口，搬遷來幫兒子守房子，有的則是祖籍房屋，他們的兒女很少部分人留在成都工作，大都到發(fā)達(dá)的大城市去掙錢，而這些老人沒事就織毛衣，外面小散一下。他們的居所都是在四年前全部新建的住所，每家人一小戶型，但還是有樓層分居，只是電視不存在衛(wèi)星搜索，都還是小型的天線，這都是些很落后的設(shè)備了。并且他們是在政府周圍，也沒有土地種莊稼，就房屋前的一小片地都還是申請經(jīng)政府同意后有那么一小塊地來種香菜的，菜也是要到集市上去買，老人們都無所事事，就只有靠兒女們寄錢回來生活。從這些可以看出村民生活拮據(jù)，需要大大地改善。

經(jīng)濟(jì)作物：主要是隨季節(jié)變化耕種，有大豆，玉米，紅苕，小麥，稻谷等。

交通也就是有少量的大巴和面包車、摩托車會經(jīng)過政府中心，而他們就在那附近坐車到新都去趕市集。對于西江河的調(diào)查，那水渾濁，污染嚴(yán)重，需要治理。

整條街的衛(wèi)生其實還是蠻好的，不存在周圍很多贓物和臭東西的味道。

整體環(huán)境綠化缺少，可以在建綠化的基礎(chǔ)上順便設(shè)立旅游景點(diǎn)，吸引更多的游客來參觀，激發(fā)該鎮(zhèn)的改建積極性，讓該鎮(zhèn)不與世隔絕，和城鎮(zhèn)能夠更好的溶在一起，與世界一起進(jìn)步。

1、自然環(huán)境。

我們可以以龍王鎮(zhèn)為中心，在前后左右各挖掘一塊地作開發(fā)，以天然靈氣（前朱雀，后玄武，左青龍，右白虎）作吸引。我們先對西江河的水進(jìn)行污水處理和安全防護(hù)，先建立污水處理廠；也可以對西江河擴(kuò)建，挖支引流使污水過濾減少污染；還可以在西江河的一端設(shè)立一個淺灘，吸引更多的顧客去游玩；再順著西江河多種樹綠化生態(tài)，改造一個沿河公園；還可以沿西江河推50米，建立商業(yè)步行街；在西江河上建立朱雀橋，便于兩岸通行。當(dāng)工業(yè)發(fā)展起來，交通自然也就發(fā)展起來了。我們可以在后方建立游樂場所，讓更多的小孩能夠開心的玩耍；在左方建立公交車站，和商鋪；右方多發(fā)展農(nóng)家樂、美食街；讓人杰地靈給我們鎮(zhèn)帶來富饒，使得旅游和食品結(jié)合打造出完美的城鎮(zhèn)。

2、社會經(jīng)濟(jì)。

不僅要發(fā)展農(nóng)業(yè)還要發(fā)展工業(yè)，兩方抓。還加上服務(wù)業(yè)，讓社會經(jīng)濟(jì)繁榮能夠更加完美的結(jié)合起來，大家一起共享資源，齊心協(xié)力發(fā)展，使得貧富懸殊差距減小，社會進(jìn)步能隨著大家的齊心協(xié)力為龍王鎮(zhèn)的財富之路做好充分準(zhǔn)備。

3、思想理論。

建立田園鄉(xiāng)村，注重發(fā)展教育，以科學(xué)為重，使思想進(jìn)步，與世界同步。

4、法律政治。

5、城鎮(zhèn)管。

開發(fā)者與環(huán)境保護(hù)主義者的合作；對公眾參與的日益重視利用；窮人和老齡人的合理補(bǔ)貼；市中心的大力改建；區(qū)域合作的認(rèn)識。

讓規(guī)劃深入人心，讓行動改變城鎮(zhèn)，讓我們的規(guī)劃能夠滿足村民的需求，使龍王鎮(zhèn)更好的發(fā)展起來。

城市社會調(diào)查報告篇十一

漫步校園，偶爾會看到幾只貓，或是晃悠在小道上，或是蜷作一團(tuán)躺在花壇邊上，就像是無家可歸的可憐的孩子，真叫人心疼！其實，它們就是一些被人遺棄的流浪寵物。流浪寵物是指無主、長期在野外生存的寵物。與野貓（狗）不同，流浪寵物特指那些曾被人們收養(yǎng)過，后來因為某些原因、被拋棄的寵物。某些原因，可能是因為主人的喬遷，可能是經(jīng)濟(jì)跟不上，也可能只是主人不喜歡了，就遺棄了。事實上，在北京，還有許許多多同他們一樣遭遇被遺棄的命運(yùn)的可憐的貓兒狗兒。校園里的這些貓兒，算是比較幸運(yùn)的，因為經(jīng)常有好心的同學(xué)會給它們喂一些吃的，它們還不至于餓死。另外的那些流浪寵物，不僅失去了溫暖的家，失去了主人的關(guān)愛，就連基本的餐飽都成了問題。

一項調(diào)查表明，北京市目前有100萬只以上的流浪貓，而且這個數(shù)字有增長趨勢。全國各地的流浪貓流浪狗加起來那該有多少啊！如何解決它們對社會帶來的諸多問題，成為了社會學(xué)者研究的問題。中國沒有一部完備的《動物保護(hù)-法》，因此不能從根本上解決隨意拋棄寵物現(xiàn)象，因此亟需立法來規(guī)范人與動物的關(guān)系。

每每看到這些可憐的小動物們，我都不禁思索，我們到底能為它們做些什么？當(dāng)今社會上一些愛心人士發(fā)起了收容流浪貓流浪狗的愛心行為。在北京郊區(qū)，就有許多流浪寵物救助站，這些救助站都是私人的，他們憑著一己的熱情和愛心，支撐著這片庇護(hù)的天空。但這些救助者的能力是有限的。因為各方面的原因，救助行為遇到了諸多問題。但是，我們相信，如果社會上每一個人都獻(xiàn)一份愛心，也許流浪寵物們就能擁有個穩(wěn)定的家了。我們團(tuán)隊希望通過本次的社會實踐調(diào)查，進(jìn)一步了解流浪寵物的生活現(xiàn)狀，向北京部分居民講解流浪貓流浪狗的現(xiàn)狀，喚起大家對它們的愛心，同時也期望能夠在活動中為流浪寵物們籌集到一些物資，用于改善他們的生活。這樣的活動對于整個流浪寵物群體可能意義不大，但對于他們自己，卻是一生的意義。萬物生而平等，無論貧富貴賤，都有生存的權(quán)利。

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中央民族大學(xué)2011年暑期社會實踐成果

一、調(diào)查對象及方法

田金萍阿姨的流浪寵物救助所是北京市建立起的首批流浪寵物救助所之一，具有代表性。另外，中央民族大學(xué)校園內(nèi)的學(xué)生，魏公村小區(qū)的居民，紫竹院里的游人，既具有對北京的針對性，又有包括了各個年齡層，各種職業(yè)的普遍性，為我們的調(diào)查訪問提供了很好的數(shù)據(jù)來源和分析基礎(chǔ)。

（二）調(diào)查方法

本次調(diào)查主要采用了實地考察，訪談和問卷調(diào)查的方法。首先，我們到田金萍阿姨流浪寵物救助所實地考察，并對田阿姨進(jìn)行了相關(guān)訪談。其次，我們在校園，公園，小區(qū)等地方隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷，由被調(diào)查人無記名的方式自己填寫問卷。目的是了解北京流浪寵物的生活現(xiàn)狀和北京市居民對待寵物及流浪寵物的態(tài)度，希望通過這次調(diào)研能夠找到幫助流浪寵物的方法，使他們能夠得到人類的關(guān)注和救助。

二、實地考察和相關(guān)訪談記錄

（一）田阿姨流浪寵物救助所的環(huán)境設(shè)施。

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一塊一塊鋪起來的，主要是為了防止寵物們雨天里滑到。田阿姨有一個睡屋，不過十來平米，還堆滿了貓糧狗糧，能睡的就是一個一米多長的沙發(fā)，田阿姨常常是抱著生病的貓兒或狗兒在這里休息。如今送來這里的流浪寵物越來越多，空間也越發(fā)的擁擠了。

（二）田阿姨流浪寵物救助所里的流浪寵物們的情況。

這里有流浪狗101只，流浪貓94只。其中部分的貓狗身有殘疾或者體患疾病，有的在田阿姨的照料下已經(jīng)漸漸好轉(zhuǎn)，有的只能終生如此了。不過大部分流浪寵物還是健康的。這些流浪寵物每天吃兩餐，主要吃貓糧和狗糧，因為這樣大數(shù)量的流浪寵物，田阿姨是無法顧得上給它們煮食物的。這樣下來，它們一個月大概要吃掉兩萬多塊的糧食。這不是一筆小數(shù)目，這么多年來全靠田阿姨的積蓄和社會上愛心人士的資助才能勉強(qiáng)維持。

三、調(diào)查樣本數(shù)據(jù)統(tǒng)計

（一）調(diào)查樣本構(gòu)成情況

1、問卷分布狀況

本次調(diào)查問卷由北京流浪寵物調(diào)研隊的團(tuán)隊成員在北京市海淀區(qū)的'校園內(nèi)，小區(qū)中，公園里分頭發(fā)放。共發(fā)放問卷200份，收回200份，回收率100%，其中有效問卷為200份。

2、調(diào)查對象的基本信息

回答調(diào)查問卷的200人中，女的有112人，占56%，男的有88人，占44%。其中包括從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)生，也有初入社會的或已經(jīng)事業(yè)有成的工作者，還有家庭主婦和老人這類無固定收入者。其中有109人飼養(yǎng)過寵物，占55%，91人沒養(yǎng)過，占45%。

3、養(yǎng)過寵物的被調(diào)查者與其寵物的情況

（1）被調(diào)查者寵物的來源

中央民族大學(xué)2011年暑期社會實踐成果

圖（1）

從圖（1）中可以看出，大多數(shù)人的寵物都是自己買的或者朋友送的，其中自己買的占39%，而朋友的送的42%。此外，也有少數(shù)的人的寵物是領(lǐng)養(yǎng)的，占總數(shù)的9%，甚至有人愿意撿寵物喂養(yǎng)，占總數(shù)的11%。

（2）被調(diào)查者與其寵物的相處時間

圖（2）反映出，被調(diào)查者與其寵物的相處時間的人數(shù)比較少，占16%。比較多的人經(jīng)常與其寵物相處，占35%。而更多的人是根據(jù)情況來決定相處時間，時間就相處，這樣人占總數(shù)的49%，近乎一半。

（3）被調(diào)查者是否曾今遺失或者遺棄過寵物

圖（3） 4

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從圖（3）可以看出，有36%的被調(diào)查者曾今遺失或者遺棄過寵物，與沒有遺失或者遺棄過寵物的64%相比雖然較少，但事實上情況已經(jīng)是很忙嚴(yán)重了。

（4）被調(diào)查者是否會給自己的寵物做絕育手術(shù)

圖（4）

從圖（4）可以看出，被調(diào)查者中僅有16%的人會給自己的寵物做絕育手術(shù)，而另外84%的被調(diào)查者不會給自己的寵物做絕育手術(shù)。

4、被調(diào)查者對待流浪寵物的態(tài)度和看法

（1）被調(diào)查者一般會在哪里看見流浪寵物 從圖（5）中可以看出，被調(diào)查者在很多地方都可以看見流浪寵物，在家屬院的占18%，在菜市場的占13%，在垃圾箱旁邊的占18%，在各個街道的占37%，是最多的，還有14%是在其他地方。

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（2）被調(diào)查者是否關(guān)注過收養(yǎng)流浪寵物的信息

圖（6）

從圖（6）可以看出，被調(diào)查者對流浪寵物的相關(guān)信息關(guān)注的比較少，僅有8%的被調(diào)查者會經(jīng)常關(guān)注收養(yǎng)流浪寵物的信息，還有42%的被調(diào)查者偶爾會關(guān)注，而剩下的50%是不太留意這類信息的。

（3）被調(diào)查者怎樣看待流浪寵物

從圖（7）可以看出，被調(diào)查者對流浪寵物的看法是各不相同的。有43%的被調(diào)查者覺得流浪寵物好可憐，想要保護(hù)，有37%的被調(diào)查者也覺得流浪寵物好可憐，但害怕他們，還有4%的被調(diào)查者對流浪寵物感到很厭惡，覺得臟，另外16%的人是沒感覺。

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（4）被調(diào)查者認(rèn)為流浪寵物對生活的影響

圖（8）

從圖（8）中可以看出，被調(diào)查者認(rèn)為流浪寵物給我們的生活的很多方面都帶來的或多或少的影響。有28%的被調(diào)查者認(rèn)為流浪寵物公共環(huán)境衛(wèi)生，有49%的被調(diào)查者認(rèn)為流浪寵物會傳染疾病，有13%的被調(diào)查者覺得流浪寵物吵鬧，會咬人，還有11%的人害怕流浪寵物會使人得狂犬病等一系列危害生命的疾病。

（5）被調(diào)查者不去救助流浪寵物的原因 圖（9）

從圖（9）中可以看出，被調(diào)查者不救助流浪寵物的原因很多，其中30%的被調(diào)查者之所以不救助流浪寵物是因為害怕被傳染疾病，20%的被調(diào)查者是因為害怕流浪寵物咬人傷人，還有18%的被調(diào)查者是因為本身不喜歡流浪寵物，另外32%的是因為沒有救助意識。

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（6）被調(diào)查者是否同意建立統(tǒng)一的流浪寵物救助所

圖（10）

從圖（10）中可以看出，大部分的被調(diào)查者對于建立流浪寵物救助所是支持的，有82%的被調(diào)查者同意在城市周圍建立一個暫時提供流浪寵物吃和住的產(chǎn)所，然后把它們同意送到那兒看管。當(dāng)然，也有8%的被調(diào)查者不同意這種做法，剩下10% 的被調(diào)查者表示無所謂。

（7）被調(diào)查者是否愿意領(lǐng)養(yǎng)健康的流浪寵物

圖（11）

從圖（11）中可以看出，有57%的被調(diào)查者愿意領(lǐng)養(yǎng)健康的流浪寵物，已經(jīng)超過了一半，而剩下43%的人表示即使是健康的流浪寵物，也并不愿意領(lǐng)養(yǎng)。

（8）被調(diào)查者覺得應(yīng)該如何處理流浪寵物

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圖（12） 從圖（12）中可以看出，被調(diào)查者對如何處理流浪寵物持有不同的意見，但大多數(shù)的被調(diào)查者是希望救助于有關(guān)組織，占了總數(shù)的70%。另外，有7% 的被調(diào)查者的觀點(diǎn)是放任流浪寵物繼續(xù)流浪，14% 的被調(diào)查者是希望它們被自行收養(yǎng)，還有11%的被調(diào)查者是想要幫助尋找收養(yǎng)它們的人。

（9）被調(diào)查者是否會出面制止虐-待或傷害流浪的行為

圖（13）

從圖（13）中可以看出，當(dāng)被調(diào)查者看到有人虐-待或殘害流浪寵物時，會有不同的表現(xiàn)。其中有58%的人會及時出面制止，10%的不會，還有24%的人不知道該怎么辦，另外8%的人則選擇通知警察來制止。

（10）被調(diào)查者就對流浪寵物進(jìn)行絕育手術(shù)的看法

圖（14）

從圖（14）中可以看出，就對流浪寵物進(jìn)行絕育手術(shù)這個問題，被調(diào)查者是各有各的看法的。其中32%的被調(diào)查者贊成對流浪寵物進(jìn)行絕育手術(shù)，而40%的被調(diào)查者則反對，還有28%的被調(diào)查者表示無所謂。

三、實驗數(shù)據(jù)討論與分析

目前，在北京市乃至整個中國，仍有千千萬萬的流浪寵物流離失所，在被主人無情拋棄之后，不僅失去了賴以生存的家，失去的主人的關(guān)懷照顧，就連溫飽都成了問題，生命受到了的威脅。我們曾經(jīng)遺棄他們，或許是有苦衷的，是因為搬遷了無法照顧，是因為它生病了照顧不了，又或是因為沒有照顧的能力了?；蛟S我們遺棄他們僅僅是因為不喜歡他們了，不想養(yǎng)了，懶得養(yǎng)了。無論如何，我們是否想過，這樣一個舉動，到底對他們造成了多大的傷害！而我們自己，又是否曾想念起被自己遺棄的它們，是否曾為自己殘忍的行為慚愧，后悔過。那么，在對待別的同樣被主人遺棄的寵物時，我們又是什么樣的心情，什么樣的態(tài)度。我們能否為這些可憐的寵物們做些什么。

然而，北京市乃至整個中國目前對流浪寵物的關(guān)注還是太少，流浪寵物的救助相關(guān)救助機(jī)構(gòu)還很薄弱。所以，北京市的居民乃至整整個中國的人民對流浪寵物的救助意識是相當(dāng)薄弱的。目前，在北京還只有三家正規(guī)的流浪寵物救助所，田阿姨的流浪寵物救助所雖然成立的早，但至今仍為私立機(jī)構(gòu)，還沒能夠得到政府的支持和認(rèn)可。

（一） 田阿姨流浪寵物救助所的情況分析

阿姨還因為兒子的病而受到親人的不解和社會輿-論的壓力?，F(xiàn)在，救助所仍然問題重重，隨著送來的流浪寵物的數(shù)量一天一天的增加，田阿姨的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也越來越重，而且，貓舍狗舍也越來越擁擠，總有一天會再也容不下。另外，隨著年齡的增長和整日整夜的操勞，田阿姨的身體狀況一天不如一天。田阿姨流浪寵物救助所的問題一天比一天嚴(yán)重，現(xiàn)在仍未得到政府的支持和幫助，正需要社會上大量的愛心人士的關(guān)注和資助。

我們可以在網(wǎng)上建立一個有關(guān)田阿姨流浪寵物救助所的網(wǎng)站，在網(wǎng)站上介紹田阿姨流浪寵物救助所的情況，發(fā)帖呼吁，以此引起政府的關(guān)注，另外也希望可以得到社會上愛心人士在經(jīng)濟(jì)上的幫助，再有就是我們可以組織一些義工活動，有空時組織大家到田阿姨流浪寵物救助所幫田阿姨做一些力所能及的事，像是打掃貓舍狗舍之類的。同時也可以和田阿姨聊聊天，做做游戲，豐富一下她的生活，希望田阿姨在日夜為流浪寵物的歲月里能夠知道，她不是一個人，還有很多人像她一樣關(guān)心這些可憐的小家伙們，希望她能夠時刻保持快樂著快樂的心情，永遠(yuǎn)健健康康。

（二） 北京市居民養(yǎng)寵物的情況分析

北京市目前有很多居民都養(yǎng)有寵物，就問卷調(diào)查的結(jié)果顯示，人們的寵物來源主要是自己買或者是親朋好友送，但無論哪一種，他們一開始之所以決定養(yǎng)寵物，都是因為喜歡小動物。而這些人在喂養(yǎng)的過程中大多也是盡心盡力的，很多人都懂的找時間和寵物們玩耍，一般也不忍心去傷害自己的寵物。但是，之后呢，情況就有所改變了。一些人當(dāng)初那種喜歡的心情越來越淡，慢慢他們就不再喜歡寵物甚至感到厭煩了。還有一些人他們還是喜歡寵物的，但也因為其他原因，像是需要搬遷，而新家所屬的小區(qū)是不許養(yǎng)寵物的，或是新家太遠(yuǎn)不方便帶寵物走，又像是一些人突然失去了工作，連養(yǎng)活自己都成了問題，諸如此類的原因，使得這些人，最終選擇遺棄了他們曾今心愛的寵物。

這些人最初養(yǎng)寵物的心態(tài)和努力是值得褒獎和支持的，體關(guān)心愛護(hù)小動物的行為是人類應(yīng)該提倡和給以支持的。但是，后來遺棄自己寵物的行為是應(yīng)該給以制止和嚴(yán)厲批評教育的。無論出于何種原因，這樣的行為，對可憐的小動物們而言，傷害都是極大的，影響的是它們的一生。

養(yǎng)寵物，再就是想一下，我們是否有穩(wěn)定的收入，保證能夠在養(yǎng)活自己的同時也能給寵物提供一個溫暖的家，我們是否有足夠的時間陪寵物玩耍，還有就是要確定我們在短期內(nèi)不會搬家，即使搬家了，也能給寵物一個新家。總之，無論出于什么原因，當(dāng)我們真的已經(jīng)不能再照顧自己的寵物時，決不能遺棄他們，讓他們在外頭流浪，應(yīng)該盡全力為他們找一個新家，給它們一個新的生活。

（三） 北京市居民對流浪寵物的態(tài)度和意見的情況分析

在北京市目前有很多流浪寵物，包括流浪貓，流浪狗等，它們分散在北京市的各個地方。北京市的居民在家屬院，菜市場，垃圾箱旁邊，各個街道和其他很多地方都可以看見流浪寵物們可憐的身影。這些流浪寵物大多是小體型或中小體型，偶爾也有大體型的。

就問卷調(diào)查的結(jié)果來看，很多人都不太留意有關(guān)收養(yǎng)流浪寵物的信息。這既可能是因為政府的關(guān)注不夠，或是媒體的宣傳不到位，也可能是人們真的并不想關(guān)注。不過，當(dāng)被提及時，很多居民對這些流浪寵物還是表示了他們的同情，有的人想要保護(hù)它們，而有的人是害怕它們，當(dāng)然也會有少數(shù)的人厭惡流浪寵物，覺得他們很臟。人們害怕他們原因有很多，例如，害怕被傳染疾病，害怕它們咬人傷人，人們的這些擔(dān)心害怕是可以理解的。不可否認(rèn)，流浪寵物對我們的生活的很多方面都產(chǎn)生了影響。人們覺得流浪寵物會破壞公共環(huán)境衛(wèi)生，會傳染疾病，會傷人，這樣的事情確實有可能發(fā)生。

在同情心理與害怕心理的相互作用下，大多數(shù)的人在處理流浪寵物的問題上，選擇了救助于有關(guān)組織，很多人都同意在城市周圍建立一個暫時提供流浪寵物吃和住的場所，然后把它們統(tǒng)一送到流浪寵物救助所。不過，也有很多人是愿意收養(yǎng)健康的流浪寵物的。

可惜的是，人們的意愿和現(xiàn)實還是有很大差距的。在北京目前才只有三家正規(guī)的流浪寵物救助所，另外在北京郊區(qū)還有一些私立的流浪寵物救助所。這樣的救助團(tuán)隊力量實在薄弱。

政府應(yīng)該提高對流浪寵物救助的關(guān)注度，多設(shè)立幾個流浪寵物救助所，支持那些私立的流浪寵物救助所，并在經(jīng)濟(jì)等問題上給以一定的幫助，同時加大媒體的宣傳力度，呼吁人們愛惜動物，保護(hù)動物，給以流浪寵物們更多的關(guān)懷和幫助，給它們提供一個溫馨的家。

給以最公平的待遇。

四、結(jié)語

本次暑假實踐活動，從團(tuán)隊的組建到調(diào)查報告的的最終完成，歷時近兩個月。無論是前期的準(zhǔn)備工作，還是中期的實踐工作，又或者是后期的整理總結(jié)工作，所有的團(tuán)隊成員都全程參與，各司其職，盡心盡力，充分體現(xiàn)了作為一個民大學(xué)子該有的剛毅和魄力。無論這個過程中遇到了怎樣的困難，隊員們都能學(xué)著冷靜對待，努力克服，培養(yǎng)了隊員們吃苦耐勞的優(yōu)秀的中華民族傳統(tǒng)美德。同時，實踐活動的成功，也離不開指導(dǎo)老師的專業(yè)的幫助。

不經(jīng)一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香。這份實踐報告是全體團(tuán)隊成員和指導(dǎo)老師共同辛苦努力的結(jié)果，我們都希望，我們這次的社會實踐活動，能夠真的有所成績，幫上那些可憐的流浪寵物們。

一、流浪動物群體的形成原因

據(jù)我調(diào)查，流浪動物的形成原因有以下方面：

1. 由于人類的不負(fù)責(zé)任，在飼養(yǎng)寵物的時候，如家中有了小孩兒不能養(yǎng)寵物，或是因為感到自己不能適應(yīng)飼養(yǎng)寵物的生活，或是因為當(dāng)初養(yǎng)寵物致使一時沖動，為做好心理準(zhǔn)備等。因此導(dǎo)致不馮寵物淪為流浪動物。

2. 由于人們在養(yǎng)寵物前為接觸過養(yǎng)寵物的知識。不知道要給家養(yǎng)的非經(jīng)濟(jì)寵物做絕育手術(shù)，導(dǎo)致家養(yǎng)寵物在發(fā)情期在未能找到合適的伴侶下，與流浪動物發(fā)生交配行為，導(dǎo)致家養(yǎng)動物與流浪動物所產(chǎn)生的后代又繼續(xù)過著流浪的生活。

3. 由于人們的迫-害，如毒打家養(yǎng)寵物或拿家養(yǎng)寵物當(dāng)作發(fā)泄心理不平衡的工具，到這家養(yǎng)寵物被-迫離家出走。

4. 由于對養(yǎng)寵物的管理政策缺乏了解，在認(rèn)養(yǎng)寵物之后不辦理領(lǐng)養(yǎng)寵物的許可證，或不在規(guī)定區(qū)域內(nèi)認(rèn)養(yǎng)規(guī)定種類的寵物。導(dǎo)致怕麻煩，在將要被查出時將寵物遺棄。

說明：1、家養(yǎng)非經(jīng)濟(jì)寵物：以家庭為單位所養(yǎng)的不是為獲得經(jīng)濟(jì)利益的寵物。

二、人類對流浪動物的看法

對于大部分人來說我姓對于流浪動物的態(tài)度是包含同情與關(guān)心，并能夠積極的盡自己所能幫助它們。我醒我們的社會應(yīng)該是好的，能夠幫助弱勢群體的社會，但是時恰好相反。某日，在某城市的街頭，一對男子看見路上的一只流浪貓，不知當(dāng)時他們怎么想的，就用極為殘忍的手段，將有毒的食物為給貓吃，最后將貓殘忍的殺害了。人沒對于生命的態(tài)度令我難以相信，人類怎么會這樣對待我們的朋友，對待一個弱勢群體，對待一個活生生的生命。

調(diào)查對象：未成年人 成年人

調(diào)查人數(shù)：未成年人 100人 成年人100人

調(diào)查方法：抽樣調(diào)查

調(diào)查結(jié)果：(1)是否見過流浪動物

未成年人：85% 成年人75%

(2)是否救助過流浪動物

未成年人：61% 成年人32%

(3)是否有救助流浪動物的意識

未成年人：75% (大多由老師教導(dǎo)，為付出實際行動。)

成年人：25% (大多數(shù)認(rèn)為沒必要它可自生自滅)

(4)不救流浪動物的原因：

未成年人：害怕 害怕被染病 父母不準(zhǔn) 沒見過

成年人：害怕染病 沒見過 沒有必要 沒意識 漠視態(tài)度

總之，我的數(shù)據(jù)不能說明一切，但是從媒體上可看到，濫殺無辜流浪動物的行為屢禁不止，有些報道讓人難以置信，毛孔悚然，人類對弱小生命的漠視與冷淡、冷酷無情已達(dá)到了一個難以相信的境界。我國還沒有立法來保護(hù)流浪的動物，唉!我不知該說聲么好。一句話：大部分人對于濫意傷害弱小的流浪動物成支持態(tài)度，認(rèn)為它們的生存權(quán)利是可以任我們剝奪的，我們不用管它們。

三：分析流浪動物的心理

據(jù)調(diào)查家養(yǎng)寵物被拋棄后它們的心理或多或少都有一定的創(chuàng)傷，一般分以下幾種情況：

四、如何保護(hù)流浪動物

如何保護(hù)好流浪動物，這是我寫這篇暑期社會實踐調(diào)報告的原因。保護(hù)流浪動物，不是說我們要把流浪動物帶到醫(yī)院后，給它們治病。當(dāng)然這是很必要的!但魯迅先生說：“要救國，不能只治身體上的疾病，還要治心理上的疾病，要精神就亡。我們要教育我的后代與人民，要他們知道保護(hù)流浪動物是我們的責(zé)任與義務(wù)，是我們必須作的。這樣才能堵住殘害流浪動物的源流，從根本上保護(hù)流浪動物的生存權(quán)利。我們還要制定保護(hù)流浪動物的法律，用法律武器來保護(hù)流浪動物的權(quán)力?？傊尯蟠辣Ｗo(hù)流浪動物是對的，要立法保護(hù)他們。

城市社會調(diào)查報告篇十二

的統(tǒng)一部署使不少政策變了調(diào)走了樣失了效進(jìn)入了誤區(qū)。

1政策成了某些地方政府手中的資源肆意踐踏政府忙于制定并決定向誰分配優(yōu)惠政策企業(yè)卻通過各種關(guān)系與手段獲得有利于自己的政策。

2饑不擇食的政策大拍賣圍繞發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)一窩蜂地下指標(biāo)、定任務(wù)、搶時間。

3“優(yōu)惠政策”大賽許多地區(qū)終于意識到“優(yōu)惠政策”的意義以“只爭朝夕”的精神向上爭搶向下施舍向左鄰右舍攀比形成了“優(yōu)惠政策”大賽。

4非法對策的合理化某些地區(qū)純粹從地方利益出發(fā)置中央三令五申的政策于不顧把非法的對策合法化。

5?只求產(chǎn)值不講政策把二者對立起來。不少地方的政策執(zhí)行者只講產(chǎn)值與速度不講質(zhì)量和效益實際上將對產(chǎn)值的追求與對中央政策的理解和執(zhí)行對立了起來。

解決問題的對策。

其一、針對“食品縮水”我們在選購方便面等食品時，不僅要看價格，還得看重量，而廠家也應(yīng)標(biāo)明自己產(chǎn)品的詳細(xì)信息，做到明明白白漲價，從而讓消費(fèi)者擁有更多的選擇權(quán)和知情權(quán)。

其二、針對“相互串通、操縱市場價格”國家發(fā)改委的這次通報表明了政府的態(tài)度，希望其他行業(yè)協(xié)會和經(jīng)營者引以為戒，不要以身犯險，圖謀操縱價格。《價格違法行為行政處罰規(guī)定》寫得清清楚楚：經(jīng)營者如有串通漲價、哄抬價格、價格欺詐三類違法行為，價格主管部門將責(zé)令其改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，給予警告，并可根據(jù)不同的違法行為，并處罰款，價格欺詐可處2萬元以上20萬元以下罰款;如果情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

其三、針對“上有政策，下有對策”加強(qiáng)對市場價格監(jiān)督檢查，保持對價格違法行為的高壓態(tài)勢。監(jiān)督經(jīng)營者在銷售商品時，必須按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價，讓消費(fèi)者能夠貨比三家選擇消費(fèi)。經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

分析的結(jié)論及其推論。

(一)結(jié)論為了使我國社會、經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展，中央必須統(tǒng)一制定政策。

這些政策者如果被曲解，搞所謂“對策”，我行我素，政策不執(zhí)行，或者執(zhí)行中變樣、走樣，那一定會造成社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的混亂?！吧嫌姓?，下有對策”一直是我國政策執(zhí)行中存在的一種普遍現(xiàn)象，它是影響社會政策有效實施的主要因素，其夸大了社會政策的靈活性，否定了社會政策的原則性，以地方利益為標(biāo)準(zhǔn)，實行地方保護(hù)主義，對整個社會的穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生了極其惡劣的影響，我們應(yīng)正確去處理這些情況，國家也應(yīng)該加大力度，著手去整頓這些情況，從而使我國社會與經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展。

(二)理論及實踐推論事實上，在我看來，這種隱性漲價明顯是價格欺詐。這樣的隱蔽行徑，我不知道是不是還會發(fā)生在其它更多商品上。如果有關(guān)部門對其一直遷就、“睜只眼閉只眼”，我擔(dān)心，在聯(lián)盟漲價成“過街老鼠、人人喊打”的背景下，一些商家會嘴上說著“不漲價”，卻縮減含量、隱性漲價。而且，這樣的“苗頭”已經(jīng)在“蠢蠢欲動”，必須引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。否則，隱性漲價之風(fēng)勢必愈演愈烈，讓消費(fèi)者的權(quán)益再一次“失守”。

(三)感想由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展，多年來一直得到各級政府的支持，希望社會各方面繼續(xù)為這個行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻(xiàn)計。希望消費(fèi)者理性地看待方便面產(chǎn)品的價格變化，更相信方便面企業(yè)一定會以更豐富的產(chǎn)品、最優(yōu)惠的價格來回報消費(fèi)者——企業(yè)的“衣食父母”。

城市社會調(diào)查報告篇十三

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府、縣建設(shè)局的領(lǐng)導(dǎo)和縣城居民的積極配合下，經(jīng)過環(huán)衛(wèi)處干部職工和有關(guān)兄弟部門的艱苦努力，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近14平方公里，總?cè)丝诩s10.8萬人。全城道路保潔面積135萬平方米，垃圾日產(chǎn)量約110噸。共建有密閉式地下垃圾箱、中轉(zhuǎn)站105處，果皮箱200余個；水沖式公廁6處，移動公廁6處，另有各單位旱廁40余處、水沖式廁所120處；環(huán)衛(wèi)專用車輛15臺；現(xiàn)有占地30畝的生活垃圾處理廠1處，已處于飽和狀態(tài)，另一處占地83畝，總庫容56萬立方米的生活垃圾無害化處理廠正在籌建中。環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員89人，臨時聘用人員近200人。

一是體制不順。

（1）、我縣縣城區(qū)范圍是以平陰鎮(zhèn)駐地為中心向周邊輻射的，城中村、村中城相互交割，而城鄉(xiāng)結(jié)合部位又恰恰是環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)。目前，城中村的環(huán)境衛(wèi)生由平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)管理，由于該單位專業(yè)設(shè)施簡陋、業(yè)務(wù)能力薄弱，無法實施有效環(huán)衛(wèi)作業(yè)，致使城中村的垃圾清運(yùn)工作仍間接地由縣環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)，對此縣環(huán)衛(wèi)處沒有收取任何報酬；相反地，平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所卻組織部分人員到縣環(huán)衛(wèi)處的保潔區(qū)內(nèi)收取有償服務(wù)費(fèi)。（2）、目前，縣城主要街道、廣場的綠化面積不斷加大，綠化工作人員在進(jìn)行完栽植、修剪作業(yè)后，殘留物卻要由環(huán)衛(wèi)保潔員清理。

（3）、在環(huán)衛(wèi)執(zhí)法方面，20xx年環(huán)衛(wèi)執(zhí)法權(quán)收歸縣綜合執(zhí)法局，由于執(zhí)法局管理面過大，精力過于分散，造成渣土違章運(yùn)輸傾倒、不法分子毀壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等違法行為的查處力度顯著降低。

二是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后。近幾年來，政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于歷史欠賬太多，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。突出的是環(huán)衛(wèi)專用車輛車況差，數(shù)量少，部分車輛雖已過報廢期，但因無錢更新仍在運(yùn)行，難以保證正常任務(wù)的完成。隨著垃圾集裝箱分布密度加大，垃圾運(yùn)輸能力滯后的矛盾日益顯露，垃圾清運(yùn)車全部出動仍顯運(yùn)力不足。灑水車是爭取其它區(qū)縣的援助得來，跑、冒、滴、漏嚴(yán)重。20xx年市環(huán)衛(wèi)局贈送我處一輛機(jī)掃車，但已屬淘汰機(jī)型，不能正常使用，所以目前街道機(jī)械化清掃率幾乎為零。廁所、垃圾容器等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要的規(guī)劃、審批驗收程序。近幾年來，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展不能同步進(jìn)行，不僅投資小、規(guī)模少而且沒有統(tǒng)一的施工、驗收標(biāo)準(zhǔn)。居民小區(qū)、主要街道存在著嚴(yán)重的環(huán)衛(wèi)設(shè)施欠缺問題。設(shè)施布局不盡合理，造成環(huán)境衛(wèi)生工作難度加大，特別是與人民生活息息相關(guān)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所建設(shè)不能配套，規(guī)劃定點(diǎn)難，甚至找不到地點(diǎn)。

三是環(huán)衛(wèi)專項資金嚴(yán)重不足。環(huán)衛(wèi)資金短缺直接導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)能力差，車輛更新慢，公廁建設(shè)慢，廁所維修難，容易出現(xiàn)事故隱患。

時下環(huán)衛(wèi)工人待遇太低，清潔工、裝運(yùn)工的月工資只有300元左右，且沒養(yǎng)老保險福利待遇，所以經(jīng)常出現(xiàn)因嫌工資待遇低招不到保潔員的現(xiàn)象，使管理工作非常被動。

四是市民環(huán)衛(wèi)意識有待提高。居民群眾不定時定點(diǎn)傾倒垃圾，隨處亂扔垃圾的現(xiàn)象非常普遍，垃圾袋裝化難以實行，給保潔及垃圾清運(yùn)工作造成很大困難。少數(shù)人治臟多數(shù)人制臟，防不勝防。

（一）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)。

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實行公共環(huán)境設(shè)施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與居民小區(qū)建筑工程同步規(guī)劃建設(shè)，一方面有利于與生活設(shè)施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足的現(xiàn)狀；另一方面可以避免出現(xiàn)工程建成后再另行規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，遭到附近居民反對的現(xiàn)象發(fā)生。

生活垃圾無害化處理廠的建設(shè)要加快進(jìn)度，整體工程設(shè)計完成后，盡快實施施工招標(biāo)，盡早投入建設(shè)，擺脫目前垃圾處理困難的困境。

2、嚴(yán)格住宅小區(qū)自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，縣環(huán)衛(wèi)處應(yīng)參與建設(shè)項目的審批管理過程，以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法。

建議恢復(fù)縣環(huán)衛(wèi)處的環(huán)境衛(wèi)生管理職能，根據(jù)《濟(jì)南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的.規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎(chǔ)上，對亂拉、亂倒、沿途灑漏建筑垃圾，以及隨意破壞公廁、垃圾集裝箱等違章行為予以重處。成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊伍，專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（三）加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)籌措力度。

目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的來源無非是通過兩種渠道，一是政府投入；二是收取環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費(fèi)。鑒于環(huán)衛(wèi)工作的公益性，目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)仍以政府投入為主要來源，建議縣財政每年對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)缺口進(jìn)行調(diào)查審核，然后酌情予以撥付。目前，生活垃圾的清運(yùn)服務(wù)普遍存在著“免費(fèi)搭車”問題，政府應(yīng)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和切實有力的收費(fèi)保障措施，建立科學(xué)合理、靈活有效的收費(fèi)制度和收費(fèi)方法，比如可研究采取公安、工商部門配合或水、電搭車收費(fèi)等靈活有效的收費(fèi)方式，并明確法律法規(guī)和執(zhí)法保障來遏止拒交服務(wù)費(fèi)的現(xiàn)象。

（四）為環(huán)衛(wèi)處臨時聘用人員購買養(yǎng)老保險。

近年來，隨著城市的迅速發(fā)展，保潔面積逐年遞增，大大增加了街道清掃保潔的工作量，由于此項工作的特殊性，我縣環(huán)衛(wèi)保潔員絕大部分為臨時聘用人員。由于保潔員工資低，且沒有任何養(yǎng)老保障，致使保潔員隊伍減員很大，甚至出現(xiàn)了招不到人的現(xiàn)象。為了解決臨時工保潔員的后顧之憂，提升她們的工作積極性，使我縣環(huán)衛(wèi)保潔工作健康發(fā)展，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和濟(jì)南市近年來出臺的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣的實際情況，為她們購買養(yǎng)老保險金。

（五）強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應(yīng)當(dāng)使廣大居民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。

平陰縣環(huán)境衛(wèi)生處。

二00七年八月三十一日。

城市社會調(diào)查報告篇十四

隨著城市化進(jìn)程的加快，城郊村在城市擴(kuò)張的過程中，必然會被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么，作為城市化過程中的被動適應(yīng)者——城郊村及其村民，在這個轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？如何消除這些影響和困惑？本文以××縣城郊的××村為例，作一些初淺探析。

××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項目的陸續(xù)開工，該村大量土地被征用，耕地由最多時期的xx多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農(nóng)民。

在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍，部分自然村實際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的現(xiàn)實，給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。

目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?！痢链宕迕裢恋禺?dāng)初被征時，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險，只是為少數(shù)完全無地的`村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，時間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。

被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以實現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。

城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對符合建房條件、提出建房申請的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時候壓了68戶符合建房條件的建房申請。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房，總面積達(dá)40畝。

城郊村村民在失去土地依附后，雖然在身份上實現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系，休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快融入城市生活，××縣主要采取了兩種辦法：一是加快撤村并入社區(qū)的步伐，對緊鄰城市又完全無地的村民小組，就近并入已有的社區(qū)居委會，實現(xiàn)了村民社區(qū)化管理；二是通過以社區(qū)為平臺，經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動，對剛進(jìn)入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識、交通意識、環(huán)境衛(wèi)生意識、人際關(guān)系意識等培訓(xùn)，寓教于樂，潛移默化地改變村民不合時宜的傳統(tǒng)意識，促進(jìn)村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。

要使部分城郊村村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大，政府可在征用土地時，考慮給他們預(yù)留一定的土地，拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上，為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，在征地規(guī)劃過程中，可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排一定面積的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，支持被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵村集體建造寫字樓、商住樓、市場等，被征地村民可以以土地補(bǔ)償款入股。這樣一來，既可增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，又可提供一定的崗位安置被征地村民，實現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟(jì)良性互動和發(fā)展。

城市社會調(diào)查報告篇十五

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，也必將使農(nóng)村空巢老人越來越多，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，才有可能實現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅信，只要全社會共同努力為老年人營造一個好的贍養(yǎng)環(huán)境，空巢老人就不再是一個沉重的話題。

為了解xx縣城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況，國家統(tǒng)計局xx調(diào)查隊于近期開展了“城鄉(xiāng)低收入居民生活狀況”專題調(diào)研，在全縣隨機(jī)抽取10戶低收入家庭(城鎮(zhèn)4戶，農(nóng)村6戶)進(jìn)行入戶調(diào)查，通過進(jìn)村(居)委會了解、整體觀察、與居民面對面座談交流等方式，剖析低收入居民家庭收支、生活狀況，了解他們當(dāng)前的實際困難、獲得政府救助以及有何訴求等情況，旨在如實反映低收入居民的實際情況，呼吁政府及社會更加關(guān)注低收入群體，完善政策措施，提高扶持救助水平，提出促進(jìn)低收入群體增收的對策建議。

1.人口和勞動力情況。被調(diào)查的10戶樣本戶主平均年齡52.5歲，最大的75歲，最小38歲；總?cè)丝?9人，戶均3.9人，60歲以上人口9人，在校學(xué)生12人；勞動年齡內(nèi)人口16人，其中因病殘完全喪失勞動能力3人，部分喪失勞動能力7人，臨時或無固定就業(yè)人口12人，戶均僅1.2人。

2.居住情況。10戶樣本戶戶均住房面積97.2平方米，人均24.9平方米，其中城鎮(zhèn)戶均61.5平方米，農(nóng)村戶均121平方米，；從房屋看，自有住房8戶(其中1戶為兄弟贈送)，租賃、安置公房各1戶；從建筑年代看，上世紀(jì)70年代以前建筑的老房屋4戶，80—90年代建筑的5戶，近年建筑的1戶；從結(jié)構(gòu)看，土坯房3戶，磚瓦結(jié)構(gòu)4戶，磚混結(jié)構(gòu)3戶。

3.經(jīng)營土地情況。4戶城鎮(zhèn)居民無承包耕地和山地面積；6戶農(nóng)村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝，實際經(jīng)營耕地的只有3戶共13畝，其他因無勞動力轉(zhuǎn)包他人耕作；6戶經(jīng)營山地81畝，戶均13.5畝。

總的來說，低收入家庭困難因素主要是因病或傷殘以及年老而喪失勞動能力、下崗失業(yè)或無穩(wěn)定就業(yè)，導(dǎo)致無收入，此外就是因病因突發(fā)事故致貧。從10戶樣本戶情況分析，因意外事故或重大疾病而完全喪失勞動能力3人，其中2人是戶主；因意外事故受傷，部分喪失勞動能力7人，其中5人為戶主；家庭人口中患有重大疾病的3人，年老且無子女贍養(yǎng)的老年戶1戶2人。

城鎮(zhèn)低收入居民中，由企業(yè)改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業(yè)比較困難，基本都是從事臨時性的務(wù)工，有的因工傷或意外事故導(dǎo)致身體傷殘，不能從事重的體力勞動，無固定就業(yè)，報酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。

農(nóng)村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要勞動力因突發(fā)事件導(dǎo)致病殘而喪失勞動能力，失去了家庭經(jīng)營或務(wù)工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長期負(fù)擔(dān)高昂的費(fèi)用而致貧，三是年邁喪失勞動能力且無子女贍養(yǎng)的老人，此外也存在有發(fā)生災(zāi)害性事故致貧的情況。

家庭經(jīng)營情況。城鎮(zhèn)低收入家庭沒有承包耕地、山地，也未從事任何的二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，沒有固定的工作單位，有一定勞動能力的則從事一些力所能及的務(wù)工，一種是受雇于個體戶，獲取每月800—1000元不等的報酬，另一種是自由擇業(yè)，在自發(fā)勞務(wù)市場從事勞務(wù)性服務(wù)，如三輪車、建筑小工、臨時雇工等，獲得不固定的勞務(wù)報酬，月收入在1000元左右。農(nóng)村低收入家庭中，沒有經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，或多或少有些農(nóng)業(yè)經(jīng)營，低收入家庭由于缺少勞動力，即使有承包耕地也無法耕種，也僅有一部分是自家經(jīng)營，但主要還是靠雇工，投入高，收益就小，其他農(nóng)戶則進(jìn)行轉(zhuǎn)包，收取每畝100斤稻谷的租金；山地面積資源不足，經(jīng)營效益低；農(nóng)村家庭都自行生產(chǎn)一些蔬菜，或飼養(yǎng)少量的家禽，以滿足生活需要，以此來減輕生活壓力。

邵東縣位于邵陽市東，處東經(jīng)111°30′-112°05′，北緯26°50′-27°28′之間。南北長59公里，東西寬56.7公里，總面積1768.75平方公里?，F(xiàn)轄12個鎮(zhèn)，990個行政村，27個居委會（兩市鎮(zhèn)設(shè)14個社區(qū)），12430個村民小組，166個居民小組。2000年全縣總?cè)丝?18萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口11.87萬人。有漢、回、侗、苗等29個民族，漢族占總?cè)丝诘?9.7%。境內(nèi)資源豐富，礦產(chǎn)以煤、石膏為主，已探明煤儲量4000萬噸，石膏儲量3.2億噸左右，還有錳、鉛、鋅、鈾、鐵、硅砂、重晶石、塑性粘土，石灰石等。土鑲有水稻土、紅壤、黃壤等7大類，16個亞類，51個土屬，137個土種。經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)，邵東縣出現(xiàn)了新的'景點(diǎn)和旅游資源。邵東是湖南省第一個民營經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展實驗區(qū)，堅持走“興商建縣，民營主體”的發(fā)展道路，在全縣形成了“商業(yè)城、工業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。如有中南地區(qū)最大的家電批發(fā)城和中南五金批發(fā)城；廉橋藥材市場成為全國3大藥都之一，年銷售額愈10億元，上繳稅收800多萬元，經(jīng)國家醫(yī)藥管理局檢查合格，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)縣統(tǒng)計局對我縣城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料進(jìn)行測算，我縣城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)平均分?jǐn)?shù)為66.542分，根據(jù)發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿θ齻€方面的33個指標(biāo)，分別計算出發(fā)展水平指數(shù)、發(fā)展活力指數(shù)、發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)和綜合發(fā)展指數(shù)，每個指數(shù)值的范圍界于0到100之間，以2001年為基期，從數(shù)據(jù)表來看我們可以發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)綜合發(fā)展向好，總體發(fā)展趨勢向好。2003年我國縣域社會經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)平均分?jǐn)?shù)達(dá)到66.542分，比2001年上升了3.475分，上升了5.22個百分點(diǎn)。

一、指數(shù)所反映的經(jīng)濟(jì)意義：每個指數(shù)值的范圍是介于0到100之間，在單項指數(shù)中，每一個指數(shù)值代表一個鎮(zhèn)在該方面的水平高低，指數(shù)為100代表基期年度的最好水平。在綜合發(fā)展指數(shù)值中，每個指數(shù)值代表一個鎮(zhèn)在該年度綜合發(fā)展的水平和程度，指數(shù)的高低反映的是一個城鎮(zhèn)發(fā)展的綜合水平的高低，在年度和年度之間，該指數(shù)既可以進(jìn)行橫向比較，又可以進(jìn)行縱向比較，既可以反映它的相對變化程度，又可以反映它的絕對變化程度。

二、指數(shù)的計算過程：在確定測評指標(biāo)體系以后，我們將根據(jù)主成分分析和定性分析相結(jié)合的辦法，對每一個縣(市)的綜合發(fā)展指數(shù)進(jìn)行測評，計算過程：

首先，對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。將原始數(shù)據(jù)同趨化和無量綱化；

第三，計算其相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值和特征向量；

第四，選擇綜合反映該經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的主分量；

第五，確定該主分量對應(yīng)的特征向量的元素值為各變量的權(quán)數(shù)；

最后，以各因素的指數(shù)值進(jìn)行加權(quán)合成，計算出縣(市)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合指數(shù)。

綜合指數(shù)=0.5xx發(fā)展水平指數(shù)0.2xx發(fā)展活力指數(shù)0.3xx發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)。

城市社會調(diào)查報告篇十六

隨著樹立科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會黨的重大創(chuàng)新理論的提出，涉及社會公共安全的工作越來越受到黨和政府的高度重視。而高新科技的迅猛發(fā)展，特別是信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，也為強(qiáng)化和深化社會治安管理、提高公安工作效能提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，正是在當(dāng)今現(xiàn)實環(huán)境下落實公安部“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略的重要舉措。

城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為現(xiàn)代警務(wù)工作的重要輔助手段，已在偵查破案、超前預(yù)警、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮出強(qiáng)大的威力。隆陽公安分局自20xx年開始建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)以來，共投資356萬元，完成了一期、二期建設(shè)，共在隆陽城區(qū)建成視頻監(jiān)控點(diǎn)123個。分局通過“落實六個到位，建立六項機(jī)制，推行五字實招”，走出了一條專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的新型防控之路。三年來，視頻監(jiān)控系統(tǒng)共提供有價值的圖像信息4745個，主動發(fā)現(xiàn)警情1048起，協(xié)助破獲刑事案件309起，協(xié)助查處治安案件424起，協(xié)助抓獲違法犯罪嫌疑人206人，服務(wù)救助群眾1928人次。

當(dāng)前在國內(nèi)久市場上，前端設(shè)備一體化、視頻圖像處理數(shù)字化和智能化、監(jiān)控傳輸網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化是視頻監(jiān)控系統(tǒng)的主要發(fā)展方向。而數(shù)字化和智能化是網(wǎng)絡(luò)化的前提，網(wǎng)絡(luò)化又是系統(tǒng)集成化的基礎(chǔ)，系統(tǒng)集成華的發(fā)展將賦予視頻監(jiān)控系統(tǒng)更為廣闊的應(yīng)用空間。數(shù)字化是21世紀(jì)的特征，是以信息技術(shù)為核心的電子技術(shù)發(fā)展的必然，數(shù)字化是邁向成長的通行證，隨著時代的發(fā)展，我們的生存環(huán)境將變得越來數(shù)字化。

視頻監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化意味著系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)將由集總式向散式系統(tǒng)過渡。集散式系統(tǒng)采用多層分級的結(jié)構(gòu)形式，具有微內(nèi)核技術(shù)的實時多任務(wù)、多用戶、分布式操作系統(tǒng)以實現(xiàn)搶先任務(wù)系統(tǒng)設(shè)備的配置具有通用性強(qiáng)、開放性好、系統(tǒng)組態(tài)靈活、控制功能完善、數(shù)據(jù)處理方便、人機(jī)界面友好以及系統(tǒng)安裝、調(diào)試和維修簡單化，系統(tǒng)運(yùn)行互為熱備份，容錯可靠等優(yōu)點(diǎn)。監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化將使整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件和軟件資源的共享有及任務(wù)和負(fù)載的共享，這也是系統(tǒng)集成的一個重要的概念。

（一）走專業(yè)化發(fā)展之路。

通過嚴(yán)格考試，分局將10名年輕、責(zé)任心強(qiáng)，精通計算機(jī)的人員錄用為視頻監(jiān)控員，在指揮中心接處警中隊組建電子巡邏分隊，專職負(fù)責(zé)24小時開展視頻監(jiān)控巡查。

開展經(jīng)常性思想政治教育，引導(dǎo)電子巡邏隊員破除因循守舊、安于現(xiàn)狀的思想障礙，教育其熱愛本職工作，激發(fā)其主人翁意識，最大限度調(diào)動其工作積極性、主動性。

通過讓一些經(jīng)驗豐富的民警擔(dān)任小教員進(jìn)行傳幫帶、定期組織隊員與巡警、便衣民警、派出所民警交流體會等方式，提高隊員視頻監(jiān)控作戰(zhàn)能力。要求隊員做到五個熟知：熟知監(jiān)控點(diǎn)分布情況，熟知監(jiān)控設(shè)備操作方法、熟知警力部署情況、熟知街面治安狀況，熟知近期發(fā)案特點(diǎn)。

分局專門編寫了《隆陽公安分局視頻監(jiān)控操作手冊》，內(nèi)容包括工作職責(zé)、規(guī)章制度、操作程序等方面，并下發(fā)每個隊員，使其在工作中做到有章可循。逐人建立隊員個人管理檔案，根據(jù)工作績效和日常表現(xiàn)情況進(jìn)行量化打分，每月進(jìn)行一次通報、評比出當(dāng)月的“監(jiān)控能手”，營造公開陽光、比學(xué)趕超的工作氛圍。分局為每名隊員購買保險，并在福利待遇和表彰獎勵上向隊員傾斜，讓隊員干有所望干有所得。20xx年，有一名監(jiān)控民警被評為全市“百佳民警”、2名民警和1名隊員受到分局的嘉獎。

（二）建立機(jī)制，走規(guī)范化建設(shè)之路。

根據(jù)分局制定的《隆陽公安分局城市視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)打擊違法犯罪獎懲辦法》規(guī)定：“通過視頻監(jiān)控，現(xiàn)場抓獲1名犯罪嫌疑人獎勵500元；抓獲1名違法嫌疑人獎勵100元；破獲1起兩搶一盜案件獎勵500元……”，三年來，分局已投入獎勵經(jīng)費(fèi)10余萬元。

堅持電子巡查與接處警工作相結(jié)合，110民警受理群眾報警時，監(jiān)控隊員同步查看發(fā)案周邊的監(jiān)控點(diǎn)視頻資料，將“由機(jī)到案，由案到機(jī)”的工作模式常態(tài)化。隊員根據(jù)情報信息中隊每日通報的城區(qū)治安警情，及時調(diào)整確定監(jiān)控重點(diǎn)，做到監(jiān)控跟著警情走。監(jiān)控隊員與街面民警實行警情互通，密切配合，良性互動，構(gòu)筑天網(wǎng)（電子監(jiān)控網(wǎng)）與地網(wǎng)（街面巡防網(wǎng)）優(yōu)勢互補(bǔ)的立體化巡防格局。

（三）走現(xiàn)代化防控之路。

充分利用現(xiàn)有的監(jiān)控點(diǎn)，堅持常規(guī)巡（對監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行普遍巡查）、重點(diǎn)巡（根據(jù)警情、案情，對確定的重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)巡查）、全天巡（對黨政首腦機(jī)關(guān)和易發(fā)案、高發(fā)案部位實行24小時巡查）相結(jié)合，主動發(fā)現(xiàn)警情，有效打擊現(xiàn)行。20xx年至20xx年，隆陽城區(qū)共立刑事案件4266起，破2551起，與前三年相比立案減少313起，下降7。3%，破案增加587起，上升29。9%。

根據(jù)城區(qū)發(fā)案情況，在案件頻發(fā)地段、易發(fā)時段對特定對象和案件進(jìn)行監(jiān)控。在交通要道、居民小區(qū)出入口、治安復(fù)雜部位進(jìn)行守侯式監(jiān)控；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和階段性作案規(guī)律在不同時段側(cè)重監(jiān)控不同類型案件，如夜間監(jiān)控側(cè)重在易發(fā)“兩搶一盜”的街道、小區(qū)，白天監(jiān)控側(cè)重在金融單位、學(xué)校、街面和治安復(fù)雜區(qū)域；根據(jù)110接報中掌握的違法犯罪嫌疑人特征以及交通工具、攜帶物品等線索，實施監(jiān)控守候。1月22日14時27分，隊員根據(jù)被搶受害人提供的嫌疑人衣著打扮、體貌特征，迅速對案發(fā)周圍開展深入細(xì)致的巡查，15時48分，在正陽南路監(jiān)控到2名嫌疑人，巡警二中隊根據(jù)指令成功抓獲犯罪嫌疑人李某、張某。

對黨政首腦機(jī)關(guān)，事關(guān)國計民生的重點(diǎn)要害部位以及違法犯罪嫌疑人易藏身、銷贓的旅館業(yè)、網(wǎng)吧、二手交易市場等治安復(fù)雜場所的出入口進(jìn)行監(jiān)控，對警情做到早發(fā)現(xiàn)、早掌控。2月4日13時7分，隊員監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一名男子手持一條金項鏈在“港臺金銀翻新店”與老板談價，形跡可疑。即指令巡警二中隊出警，成功抓獲犯罪嫌疑人張某，一舉破獲入室盜竊案件4起。

發(fā)現(xiàn)警情后，對違法犯罪嫌疑人逃竄路線、體貌特征進(jìn)行追蹤拍攝，并迅速調(diào)集附近警力，形成精確打擊的包圍圈，成功實施抓捕。20xx年5月12日凌晨5時，分局利用視頻監(jiān)控追蹤到的犯罪嫌疑人行跡，調(diào)集就近警力，迅速抓獲1名犯罪嫌疑人，破獲撬盜保險柜案件12起。

（一）安全。

隨著城市基礎(chǔ)建設(shè)不斷的發(fā)展，現(xiàn)代化的城市需要現(xiàn)代化的管理手段?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，加快了我國城市的現(xiàn)代化步伐，使我國的城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城市的日益繁榮，對城市的治安管理也要有更高的要求，隨著“3111”工程在全國各地的開展，城市聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展非常迅速，在各級公安機(jī)關(guān)打擊、預(yù)防違法犯罪方面起到了良好的作用。以公共場所、重點(diǎn)要害部位、道路、社區(qū)、卡口、機(jī)動車為重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)，逐步建立固定點(diǎn)報警系統(tǒng)、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、卡口系統(tǒng)、移動目標(biāo)報警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等安防系統(tǒng)，實現(xiàn)無人職守，可以最大限度節(jié)省人力物力，用有限的人力物力做最大最有效的工作，還可以有效的預(yù)防和控制城市突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)的安全，所提供的錄像資料還可以對突發(fā)事件的處理提供強(qiáng)有力的證據(jù)和材料。擁有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，可以有效地預(yù)防犯罪、對小偷小摸起到巨大的震懾作用，同時在發(fā)生偷盜事件后，能及時調(diào)出監(jiān)控錄像，大大提高刑事案件的偵破率，挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）管理。

例如企業(yè)有了視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)就沒有了當(dāng)面責(zé)罰的難堪，利用監(jiān)控錄像，可對工人進(jìn)行有理有據(jù)的批評教育，利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能。更可以在外地隨時查看企業(yè)生產(chǎn)情況。工人們的工作會變得小心翼翼，原來喜歡在車間磨洋工的，會變得勤快；原來要違規(guī)操作的，也都不敢再亂來。從而，提高工作效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少生產(chǎn)事故發(fā)生。完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)令企業(yè)嚴(yán)肅正規(guī)、工作有序，給造訪的客戶帶來良好的心理作用，從而大大提升了企業(yè)形象，促成業(yè)務(wù)達(dá)成。

（三）效益。

有了視頻監(jiān)控后，不論安全、管理、形像等各方面都有不同程度的提升，為工作帶來良的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1、日常工作效率和服務(wù)水平的提高。

視頻監(jiān)控建設(shè)完成后，一方面通過公安局視頻項目運(yùn)維監(jiān)控管理系統(tǒng)，信息部門可以全面、深入的對數(shù)字視頻專網(wǎng)it基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)（如無線網(wǎng)絡(luò)、有線網(wǎng)絡(luò)、前端設(shè)備、存儲設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、中間件系統(tǒng)、安全設(shè)備等）和視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管理，使管理人員可以全面、準(zhǔn)確的把握整體網(wǎng)絡(luò)及各種資源的運(yùn)行狀況，快速響應(yīng)和解決各種事件，提高信息部門的運(yùn)維管理水平和工作效率，同時從保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)高效運(yùn)行角度出發(fā)，通過視頻質(zhì)量監(jiān)控等功能不但保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)本身的穩(wěn)定運(yùn)行，還保證了視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)的安全，提高視頻監(jiān)控質(zhì)量。同時通過對網(wǎng)絡(luò)性能進(jìn)行監(jiān)控，建立性能處理的基線，定期提供性能報表和趨勢表，可以根據(jù)趨勢分析，提出性能優(yōu)化的建議，并通過歷史性能數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)狀況和設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，規(guī)避風(fēng)險，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，最終使網(wǎng)絡(luò)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，保障整體網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，提高客戶滿意度。另一方面，結(jié)合公安局相關(guān)管理制度和精神，建立和完善符合公安局實際管理需要、管理制度、管理人員的運(yùn)維管理體系，通過運(yùn)維流程的建設(shè)，將監(jiān)控和運(yùn)維流程高度關(guān)聯(lián)，將管理維護(hù)工作規(guī)范化、流程化，對服務(wù)管理進(jìn)行改善，完善流程，加強(qiáng)管理，使流程更規(guī)范更合理，使管理人員具備更高的工作效率，提高業(yè)務(wù)技術(shù)能力和解決實際問題的能力。建立一套標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)運(yùn)維管理流程，實現(xiàn)對事件問題管理、變更管理、配置管理以及日常作業(yè)管理等的流程化、規(guī)范化管理，提升公安局信息部門的整體運(yùn)維管理水平。

2、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

整個管理平臺公安局領(lǐng)導(dǎo)提供it投資及管理方面的相關(guān)數(shù)據(jù)支持，通過平臺能夠全面了解城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整個網(wǎng)絡(luò)的資源信息、運(yùn)行信息、告警信息以及配置信息等，為領(lǐng)導(dǎo)掌握整體網(wǎng)絡(luò)及城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行狀況提供數(shù)據(jù)支撐，還可以提供城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況信息進(jìn)行匯總的功能，并以圖表的方式為管理人員提供直觀的分析結(jié)果，幫助領(lǐng)導(dǎo)更全面的了解整體網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行狀況和運(yùn)行趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持信息，為如何保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)更加高效、穩(wěn)定運(yùn)行乃至整套系統(tǒng)、整體網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、升級和改造提供全面和精確的數(shù)據(jù)支撐。

3、從技術(shù)上保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。

實現(xiàn)綜合管理的目標(biāo)，根據(jù)采集的各類數(shù)據(jù)，集中、形象地展現(xiàn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及整體網(wǎng)絡(luò)的`運(yùn)行狀態(tài)，并快速地發(fā)現(xiàn)、定位城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行過程可能產(chǎn)生的各種問題、隱患，方便有效地對其進(jìn)行分析研究，快速地隔離、解決這些問題。通過系統(tǒng)解決網(wǎng)絡(luò)管理難，故障定位慢以及維護(hù)工作多、繁、雜等問題，綜合提高城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性，改善系統(tǒng)性能，提高業(yè)務(wù)處理效率，保障城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為整個城市提供高效和穩(wěn)定的視頻監(jiān)控服務(wù)。

監(jiān)控系統(tǒng)是一個覆蓋整個城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個公安警種，包括社會治安監(jiān)控系統(tǒng)、交通智能卡口系統(tǒng)、電子警察系統(tǒng)、社會重點(diǎn)防范單位的監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等獨(dú)立而又互相協(xié)作的電子系統(tǒng)。

（一）系統(tǒng)分級。

整體系統(tǒng)的架構(gòu)是依據(jù)各級監(jiān)控中心的部署而定的。在公安各個業(yè)務(wù)部門中，如治安、交管、內(nèi)保、消防等部門，這些業(yè)務(wù)部門已經(jīng)建有大量的前端監(jiān)控資源，公安監(jiān)控中心是這些監(jiān)控資源的共享平臺。

公安監(jiān)控中心是整個城市監(jiān)控系統(tǒng)的核心部分，匯接各種監(jiān)控資源，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行編碼和存儲，并根據(jù)受權(quán)進(jìn)行實時播放、檢索和瀏覽，是實現(xiàn)互聯(lián)、互能、互控和滿足實際的共享平臺，為各級公安機(jī)關(guān)、政府相關(guān)職能部門和各級領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮高度、取證提供及時、可靠的報警和監(jiān)控信息。監(jiān)控中心應(yīng)采用分級設(shè)置，依據(jù)管理權(quán)限的不同分為一級、二級、三級監(jiān)控中心，各個城市可以根據(jù)本地區(qū)的行政區(qū)劃、冶安狀況、城市地域范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇適合該城市的公安監(jiān)控中心的分級架構(gòu)，每一級的監(jiān)控中心配有獨(dú)立的監(jiān)控管理服務(wù)器，實現(xiàn)對本級所管轄的監(jiān)控點(diǎn)或下級監(jiān)控中心進(jìn)行管理和授權(quán)。

（二）系統(tǒng)組成。

在城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃中，由于資金投科、系統(tǒng)規(guī)模等多種原因，各個地方的建設(shè)速度和規(guī)劃方案不同，投科設(shè)備也不同。這些方案中有采用矩陣，也有采用dvr，還有采用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控產(chǎn)品的，每種方案有其優(yōu)勢之處，因此，怎樣將這些資源整合成共享資源，統(tǒng)一調(diào)度的系統(tǒng)，是城市監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)需要解決的一個重要問題。因此我覺得應(yīng)該本著“先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、實用、長久”的方針，即：第一，無論在軟件設(shè)計上還是硬件結(jié)構(gòu)及性能指標(biāo)上，要具有比較突出的特點(diǎn)；第二，質(zhì)量要得到可靠的保證，減少故障的發(fā)生，保證使用效率；第三，要本著“少花錢、多辦事、辦好事”的原則，盡量減少不必要的浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)。

[1]梁篤國：《網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)及應(yīng)用》，人民郵電出版社，20xx年版。

[2]萬加富：《網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)原理與應(yīng)用》，機(jī)械工業(yè)出版社，20xx年版。

[3]胡國榮：《數(shù)字視頻壓縮及其標(biāo)準(zhǔn)》，北京廣播學(xué)院出版社，1999年版。

城市社會調(diào)查報告篇十七

通過對家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調(diào)查，了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問題，認(rèn)識到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識。同時希望通過我的調(diào)查和宣傳，提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識，改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂園。

：我村和周邊村。

：20xx年xx月。

：我居住在農(nóng)村，大大小小的池塘、小溪隨處可見。可是近幾年，池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S，泛黑的池水長滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，小時侯還能光著腳丫捉小魚的小溪，而今不僅不見魚的蹤影，還泛著農(nóng)藥的惡臭。環(huán)境問題現(xiàn)在已經(jīng)成為社會發(fā)展的一大熱點(diǎn)，然而在尚未有工業(yè)侵入的農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境的惡化竟也這般明顯，從小在農(nóng)村長大的我，雖然目睹了這種變化，卻也從未進(jìn)行過思考，而農(nóng)民的環(huán)境觀念更是值得人們?nèi)ブ匾?。所以，我決定利用放暑假的機(jī)會對我村的環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查。

(一)制定調(diào)查表。

由于我一直生活在農(nóng)村，對農(nóng)村的生活方式及居住環(huán)境較為熟悉，所以在老師的幫助下首先對環(huán)境問題的原因進(jìn)行分析，結(jié)合所具有的相關(guān)知識進(jìn)行比較，并對農(nóng)民的文化素質(zhì)進(jìn)行綜合分析之后，制定了貼近農(nóng)村的生活又通俗易懂的問卷調(diào)查表。

(二)走訪調(diào)查。

印好調(diào)查表后，就是走訪農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。因我調(diào)查的范圍是我家所在的附近，所以調(diào)查過程都是以談話的方式進(jìn)行的(我認(rèn)為這樣可以獲得更多信息)，最后請他們填寫調(diào)查表。調(diào)查的對象有少部分的學(xué)生，其余大多數(shù)是在本村耕種的農(nóng)民。

(三)實地調(diào)查。

為了獲取更感性的材料，我又和老師、小伙伴一起走進(jìn)下初村的大街小巷，對其周邊環(huán)境進(jìn)行了實地考查，做了詳細(xì)記錄。

(四)統(tǒng)計分析。

主要是對調(diào)查表和實地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，探究整理，從而得出結(jié)論。

一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問題。

1、生活垃圾因為基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，使農(nóng)村周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。并且這些垃圾中有那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質(zhì)。一節(jié)小小的廢電池可使1平方米的土地長久板結(jié)，肥效大減。

2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。

3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于沒有足夠的地方消納畜禽糞便，養(yǎng)殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時也給地表水帶來有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。

二、造成環(huán)境問題的原因。

1、由于農(nóng)民思想意識落后，大部分都沒有環(huán)保意識，對環(huán)境污染的危害性認(rèn)識不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來的。

3、從調(diào)查結(jié)果看，更讓人擔(dān)心的是，有環(huán)保意識的人與擁有環(huán)保知識的人由于產(chǎn)生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒有任何的行動。比如知道塑料袋危害的能50%，但每個人卻仍然亂丟，如何讓每個人自覺保護(hù)環(huán)境，值得每一個環(huán)保人思索。

三、綠色建議。

根據(jù)我的調(diào)查，我覺得只有加強(qiáng)環(huán)保在農(nóng)村的宣傳力度，采取有效的解決方案，才能有效的抑制農(nóng)村環(huán)境繼續(xù)惡化這一隱患!而要防患于未然，科學(xué)地處理各種環(huán)境問題又是當(dāng)前擺在所有人面前的嶄新的課題。同時我會給有關(guān)部門提出綠色建議：合理規(guī)劃村民居住地，健全民民居管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識，開展“讓農(nóng)村變得更衛(wèi)生”活動，改善我們的生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造出更為美好的環(huán)境!

收獲與體會。

通過這次活動，我深入了解了環(huán)保知識，增長了社會見識，鍛煉了社會實踐的能力。我們明白了環(huán)境的污染與破壞給人類帶來了生存的嚴(yán)重威脅，我們每一個人就應(yīng)該從自身做起，從身邊的每一件小事做起，不再破壞環(huán)境，愛護(hù)一草一木，愛護(hù)我們腳下的每一寸土地。為了我們?nèi)祟惖募覉@，為了我們的子孫后代能繼續(xù)繁衍下去，請每天每人都少產(chǎn)生一點(diǎn)垃圾，共同建設(shè)我們美好的社會主義新農(nóng)村。

城市社會調(diào)查報告篇十八

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個村)通過進(jìn)村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問題進(jìn)行問卷調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下：

1、空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會養(yǎng)老意愿；居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時，表達(dá)了將來的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費(fèi)用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。

2、空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購物困難、參加社會活動困難；當(dāng)老人遇到困難時，首先會選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當(dāng)超出自己的能力范圍而不能自行解決時，會選擇求助子女、親戚、鄰居來應(yīng)對困難；空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認(rèn)為對其不放心、自己也覺得不大習(xí)慣；更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

3、在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進(jìn)門一盞燈獨(dú)出獨(dú)進(jìn)的生活狀態(tài)，面對著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)之感，導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥?？粘怖先嗽谟龅角榫w不好時會采取各種措施進(jìn)行調(diào)適，但是他們的娛樂方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。

4、在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔?？粘怖先耸走x到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因為農(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費(fèi)用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規(guī)的基本藥品?？粘怖先讼Ｍ哟罅Χ冉ㄔO(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。

1、有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn)，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動，自食其力。

2、有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。

3、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。

1、精神慰籍問題。一是國情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)時能見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者和村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個人的，就更加孤單寂寞?？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨(dú)，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因為子女不孝而苦悶。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的`負(fù)擔(dān)，于是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人；還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人；有的子女只在過年時才來看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說能干活，是兒女的勞力；不能干，就成了兒女的累贅；能動一天就得干，不能干躺下就等死。

2、生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。

3、看病難困難?？粘怖先酥?，常年患病的比率非常高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費(fèi)用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選擇忍著，扛一扛就過去了，只有扛不過去的病痛才去買點(diǎn)便宜的退熱止痛類藥物。

4、經(jīng)濟(jì)困難問題?？粘怖先似毡榻?jīng)濟(jì)收入不高或缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會和子女，到年老時卻沒有什么積蓄，經(jīng)濟(jì)收入低，養(yǎng)老問題得不到有效保障?？粘怖先说闹С黾性陲嬍?、水電、日用品等必須品的開銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時救助等社會保障，但由于保障水平較低，也無法從根本上解決問題。

1、加大《老年法》的宣傳力度，維護(hù)老人合法權(quán)益。

要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，形成敬老法制觀念，讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實惠，弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為。基層老年組織要經(jīng)常開展法制教育，幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開展對老年人家庭的一訪四查活動，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評教育，責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務(wù)?？h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)對老年人提出的法律援助申請，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

2、進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。

一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時，也能像機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險金，但標(biāo)準(zhǔn)較太低，60元根本解決不了什么問題，應(yīng)隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應(yīng)加大對農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度，可考慮對80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼，因為這個年齡段的老年人，一般都喪失了勞動能力，沒有獨(dú)立生活能力和經(jīng)濟(jì)來源，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補(bǔ)助。

3、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。

盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費(fèi)，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種情況，應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快探索實現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報銷起付線和封頂線、擴(kuò)大藥品報銷目錄、提高醫(yī)療費(fèi)報銷補(bǔ)償比例、門診藥費(fèi)報銷，解決醫(yī)療費(fèi)墊付問題，減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)予全免。要有組織有計劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動，為年老體弱、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居，特別是空巢老人重病后無力上醫(yī)院，甚至無人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，實行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責(zé)任書，定時為空巢老人免費(fèi)體檢，重病時減免一定的費(fèi)用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問題。

4、不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項目，滿足空巢老人的生活需要。

面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個平臺，同時逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項目，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。整合社會和村(社區(qū))資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人提供便捷實用的養(yǎng)老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急援助、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償?shù)娜轿?、多層次的服?wù)，為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務(wù)。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導(dǎo)政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實施服務(wù)。

5、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。

繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供應(yīng)量，切實提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費(fèi)代養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒?？粘怖先藷o法進(jìn)入此行列，應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，特別是對農(nóng)村空巢老人實行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務(wù)機(jī)制，其子女向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供生活補(bǔ)貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨(dú)老人，國家負(fù)責(zé)這些老人的基本生活費(fèi)。老人們在這里實行個人開灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應(yīng)鼓勵已經(jīng)富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務(wù)，白天老人聚在一起學(xué)習(xí)、娛樂，晚上回家休息。

6、充分發(fā)揮政府、社會、家庭的作用，構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。

要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅是單個家庭問題，更應(yīng)該得到政府和社會各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的運(yùn)行管理機(jī)制，要充分發(fā)揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風(fēng)尚，這樣才能弘揚(yáng)老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)，使我們的社會更加的諧、更加美好。

城市社會調(diào)查報告篇十九

當(dāng)今的中國發(fā)展變化日新月異，人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時，各個城市也開始以建設(shè)生態(tài)宜居城市為口號，對城市的環(huán)境加以保護(hù)改造，為了使人們關(guān)心身邊的生活環(huán)境，樹立良好的城市形象，就此，我對沈陽市生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題進(jìn)行了調(diào)查。

實地考察，采訪居民，搜集間接資料，上網(wǎng)查閱相關(guān)資料。

20xx年，市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)宜居美麗沈陽的目標(biāo)，按照沈陽市創(chuàng)建國家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導(dǎo)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，沈陽市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，成績斐然，使沈陽按照計劃一步步成為一個綠美城市。

一.造林綠化總量有突破。

20xx年，沈陽市造林綠化克難攻堅，按期保質(zhì)保量完成了省、市政府下達(dá)的造林綠化任務(wù)和工程進(jìn)度。20xx年，根據(jù)全市造林綠化的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，逐步建立起“政府主導(dǎo)，部門配合，企業(yè)引領(lǐng)，全市積極參與”的造林綠化新機(jī)制。沈陽市20xx年完成全口徑造林任務(wù)41.43萬畝，完成全年計劃任務(wù)的103.5%。其中：經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶15.82萬畝，完成計劃任務(wù)的100.8%。全市共建設(shè)經(jīng)濟(jì)林重點(diǎn)示范基地91個，栽植面積1.9萬畝，占經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶造林總面積的12.1%。

經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)共流轉(zhuǎn)土地4.45萬畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的28.3%，上滴灌設(shè)施2.35萬畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯(lián)戶及各類經(jīng)營組織累計完成經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶10.28萬畝，占經(jīng)濟(jì)林總面積的65.45%，投入資金1.14億元。

二.青山工程的進(jìn)展順利。

《20xx年沈陽市青山保護(hù)稽查工作方案》。積極與國土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào)，在全市范圍內(nèi)集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項打擊行動，查處并辦結(jié)19起行政案件。

20xx年，邀請省青山局、省國土廳有關(guān)專家，在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設(shè)計方案專家組審定會議，先后對康平、法庫、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設(shè)計方案進(jìn)行了認(rèn)真的評審，并提出了修改完善意見。沈陽市計劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設(shè)計方案》共有6個，涉及23個閉坑礦山項目，面積677畝，目前為止已全部通過專家組評審。

三.野保和自然保護(hù)區(qū)管理見效。

上半年，對市萬柳塘、勞動公園、二臺子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計18次，其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次，解救放飛野生鳥類2300余只。上半年，全市共救助各類野生動物210只，這其中國家一級保護(hù)野生動物2只，國家二級保護(hù)野生動物85只，非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物123只。

20xx年3月1日，沈陽市正式開展野生動物疫源疫病重點(diǎn)時期監(jiān)測工作，7個監(jiān)測站的14名監(jiān)測員每日對各自監(jiān)測區(qū)域巡查一次，并匯報情況。向遼寧法庫獾子洞國家濕地公園、遼寧遼河七星國家濕地公園和遼寧遼中蒲河國家濕地公園的所在地方政府發(fā)函，要求盡快完善國家濕地公園的機(jī)構(gòu)建設(shè)、落實管理人員和安排濕地公園建設(shè)資金，開展?jié)竦毓珗@試點(diǎn)建設(shè)工作，爭取五年試點(diǎn)期內(nèi)完成各項建設(shè)工作并通過國家林業(yè)局試點(diǎn)驗收。

四.林業(yè)資源管理成效明顯。

20xx年，市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查，完成3個縣的檢查工作，辦理審批業(yè)務(wù)21847件。分解下達(dá)林木采伐限額，開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓(xùn)，啟用國家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運(yùn)”輸變電項目的征占林地報批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個地區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃全部修訂完成，并通過省林業(yè)廳專家組評審。

開展鞏固退耕還林成果專項整治行動，嚴(yán)禁砍伐退耕還林林木，嚴(yán)禁在退耕還林地內(nèi)種植高棵作物。妥善處理省級信訪案件2起，市級舉報案件10起，國檢取得較好效果。完成涉及5個國有林場7.297公里道路建設(shè)項目，完成1256戶國有林場職工危舊房改造。

五.緩解霧霾影響。

霧霾形成的一個重要?dú)夂蛞蛩鼐褪庆o穩(wěn)天氣。沈陽夏季空氣對流強(qiáng)，污染物就容易擴(kuò)散，到冬天，控制沈陽的常常是靜穩(wěn)天氣，空氣流動慢，而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關(guān)鍵仍在于綠化，近年來沈陽正在大面積對城市補(bǔ)綠，通過大面積植綠補(bǔ)綠，可以有效地使中心城區(qū)空氣流動更活躍。按照計劃，至20xx年，沈陽中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米以上，綠地率達(dá)到40%以上，綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級采用清潔能源等，要多種樹，盡可能保留濕地和公園，增加新建設(shè)、開發(fā)地區(qū)的綠化率，讓溫差帶動空氣流通，減緩霧霾。

加強(qiáng)沈陽生態(tài)城市建設(shè)的建議。

第一，有完善的法律及管理體系。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，以立法為先導(dǎo)，是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴(yán)密、科學(xué)的立法規(guī)制，實踐中帶來諸多問題。生態(tài)城市建設(shè)管理立法必須首先尊重生態(tài)學(xué)基本規(guī)律。當(dāng)代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對中心主義思想，人也是生態(tài)的一部分，實現(xiàn)人與自然的和諧共生，這一點(diǎn)已經(jīng)獲得全面的共識。沈陽市作為轉(zhuǎn)型中的老工業(yè)基地，在創(chuàng)建綠色樣板城，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，亟待出臺相對完善、具有可操作性的有關(guān)綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系，提供強(qiáng)有力的法律制度保障。

第二，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的提出并被各方面普遍接受，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為新時代科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。尤其針對沈陽等東北老工業(yè)基地振興的大背景，更有現(xiàn)實意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設(shè)樣板城是具有高標(biāo)準(zhǔn)、新內(nèi)涵的新型綠色城市。環(huán)境建設(shè)樣板城的內(nèi)涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更主要的是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設(shè)樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會形態(tài);是高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明與精神文明的表現(xiàn)形式;是自然與社會高度和諧發(fā)展的產(chǎn)物。

第三，鼓勵廣泛的公眾參與。在國外成功的生態(tài)城市建設(shè)過程中，政府都盡可能鼓勵廣泛的公眾參與，無論是規(guī)劃方案的制定、建設(shè)項目的實施，還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導(dǎo)并落實一個城市成為生態(tài)城市的基礎(chǔ)是對其市民進(jìn)行環(huán)境教育，培養(yǎng)其環(huán)境責(zé)任感。美國生態(tài)學(xué)家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設(shè)的十項計劃中，第一項就是普及與提高人們的生態(tài)意識。巴西的庫里蒂巴市對此十分注重，兒童在學(xué)校受到與環(huán)境有關(guān)的教育，而一般市民則在免費(fèi)環(huán)境大學(xué)接受與環(huán)境有關(guān)的教育。并且，國外生態(tài)城市建設(shè)的管理者都主動與市民一起進(jìn)行規(guī)劃，有意與一些行動小組特別是與環(huán)境有關(guān)的小組合作，使他們在一些具體項目中成為合作伙伴;同時，又使他們保持自由，可以評價市政當(dāng)局的某些決策。這種做法，在很多城市收到了良好的效果?？梢哉f，廣泛的公眾參與是國外生態(tài)城市建設(shè)得以成功的一個重要環(huán)節(jié)。

結(jié)束語。

我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)線上，不斷探索，通過這些努力，讓沈陽市未來的生態(tài)環(huán)境越來越好，水更清，山更綠。

城市社會調(diào)查報告篇二十

【空氣質(zhì)量】20xx年，全省空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)平均達(dá)到334天，比上年增加10天;空氣綜合污染指數(shù)平均為1.93，比上年下降10.23%。秦皇島、廊坊、承德、滄州、衡水、邢臺、保定、張家口等8個設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加3個。石家莊、唐山、邯鄲空氣質(zhì)量未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。

【水環(huán)境】城市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均為82.58%，比20xx年提高了3.7個百分點(diǎn)，有8個城市超過了平均水平，其中秦皇島、滄州、石家莊、唐山、衡水、邯鄲、承德7市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

【工業(yè)固體廢物】工業(yè)固體廢物處置利用率平均為97.03%，比20xx年上升2.68個百分點(diǎn)，其中秦皇島、邢臺、邯鄲、張家口等4市增幅較大，分別比上年提高14.26、9.55、9.3和8.39個百分點(diǎn)。

【醫(yī)療廢物】唐山、廊坊、邯鄲、張家口、承德5市建成符合《全國危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求的醫(yī)療廢物處置中心(其中唐山、廊坊、邯鄲3市經(jīng)環(huán)保驗收后穩(wěn)定運(yùn)行一年以上，張家口市20xx年xx月通過環(huán)保驗收，承德市未通過環(huán)保驗收)，比上年增加兩個市，其余6個設(shè)區(qū)城市尚未建成，除衡水外其他5市采用的是“非典”期間建設(shè)的焚燒處理設(shè)施進(jìn)行處置。

【城市生活污水】城市生活污水集中處理率平均為81.76%，比上年提高了3.3個百分點(diǎn)。承德、張家口、衡水等3個城市的生活污水集中處理率增幅較大，均在10%以上。

【生活垃圾】城市生活垃圾無害化處理率平均值為81.76%，比上年提高了1.95個百分點(diǎn)。除邢臺、衡水外，其余9個設(shè)區(qū)城市生活垃圾無害化處理率均在85%以上，唐山、張家口等兩城市的生活垃圾無害化處理率增幅較大。

【綠化】城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了41.89%，比上年提高了1.3個百分點(diǎn)，廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲、承德、石家莊、邢臺等7個城市的建成區(qū)綠化覆蓋率在40%以上，比上年增加了兩個城市。

調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對11個設(shè)區(qū)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率平均為80.71%，比上年提高了1.76個百分點(diǎn)。廊坊、邢臺、唐山等3個城市的公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率超過了85%。

縣級“城考”指標(biāo)有較大進(jìn)步。

20xx年，22個縣級城市中13個城市上報了空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，9個上報了手動監(jiān)測數(shù)據(jù)，安國、高碑店兩市20xx年新建了空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)并投入運(yùn)行。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，各城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)狀況良好，平。

均達(dá)標(biāo)率為90.91%。除涿州、三河兩市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0外，其余各市均為100%。

工業(yè)固體廢物處置利用率平均為99.67%，比20xx年增加了0.3個百分點(diǎn)，有18個市的工業(yè)固體廢物得到了全部處置，處置利用率達(dá)到了100%。

醫(yī)療廢物處置方面，遷安建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施，辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、任丘、河間、霸州、三河等9個縣級城市均通過合法途徑將全部醫(yī)療廢物送往所在的設(shè)區(qū)城市進(jìn)行集中處置。

22個縣級城市生活污水集中處理率平均為72.84%，比20xx年提高了7.4個百分點(diǎn)，其中15個城市的生活污水集中處理率超過了80%，比20xx年增加3個城市;遵化、安國、高碑店、泊頭、黃驊、霸州等6個縣級城市生活污水集中處理率增幅較大。定州、河間兩市未建成城市生活污水處理廠。

22個縣級城市中，遷安市、辛集市、遵化市、武安市、霸州市、冀州市等6家垃圾無害化填埋場建成并通過驗收，藁城市、鹿泉市、沙河市、深州市等4家已建成，晉州市、泊頭市等兩家正在建設(shè)。

22個縣級城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均值達(dá)到41.14%，比20xx年提高了4.76個百分點(diǎn)，其中南宮、霸州、高碑店、遵化、新樂建成區(qū)綠化覆蓋率比20xx年提高3個百分點(diǎn)以上。河間、新樂、任丘等3個城市建成區(qū)綠化覆蓋率不足35%。

三大問題亟待解決。

城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分城市污水處理廠出水能達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠出水二級標(biāo)準(zhǔn)，需要通過進(jìn)一步的升級改造才能確保達(dá)到一級b排放標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾無害化填埋廠建設(shè)亟待加強(qiáng)，近一半縣級城市未建成生活垃圾無害化填埋場，垃圾無害化處理率為零。11個設(shè)區(qū)城市中目前只有廊坊、唐山、邯鄲、張家口、承德5市按有關(guān)規(guī)劃建成了醫(yī)廢集中處置中心。

縣級城市環(huán)境監(jiān)測能力薄弱。一是空氣質(zhì)量自動監(jiān)測率較低。目前，仍有新樂市、南宮市、定州市、泊頭市、黃驊市、河間市、深州市等7個縣級城市采取手動監(jiān)測空氣質(zhì)量，個別已建成自動監(jiān)測站的城市存在著缺項的情況;二是基本不具備對集中式飲用水水源地全部監(jiān)控項目的監(jiān)測能力，大部分均是委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢測;三是部分城市不能實現(xiàn)對已建成并投入運(yùn)行的污水處理廠外排廢水、生活垃圾滲濾液的全部監(jiān)控項目的監(jiān)測。

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