報告的內容應該客觀、準確,避免主觀性和個人偏見的影響。在報告的正文部分,可以分段敘述,每段都具有明確的主題和論點。如果你對于某個特定領域的報告感興趣,以下是一些推薦的資源和參考文獻。
社會組織管理工作調研報告篇一
擔任校學生會主席以來,我認真細致地分析了華大學生會的發(fā)展現狀,認真總結往屆學生會發(fā)展的經驗和教訓,大膽吸收了全國兄弟高校學生會的有益經驗,結合我校學生會工作實際,對華大學生會工作進行了宏觀的布局和指導。
1、明確華大學生會工作分工,科學謀劃學生會工作格局,確定華大學生會長遠奮斗目標。
根據新形勢下學生會工作的性質和要求,通過認真吸取國內高校學生會對于工作的總體定位,我定位了華大學生會“引領、維權、服務、溝通、繁榮校園文化、加強學生會自身建設”六大中心工作格局,改變了以前學生會工作分工不明確,工作體系不完整不精確的狀況,基本上實現了學生會工作的合理科學布局。同時,針對我校學生會工作所處的方位,在20**年工作要點中確定了建設全國一流學生會的奮斗目標。
2、著力完善機制,推動學生會工作制度化和體系化。
現代學生會管理需要有精細的管理制度,保證各項工作的高效和協(xié)調。針對我校學生會工作機制存在缺失的情況,為實現學生會工作的有序化和規(guī)范化,我認真研究和總結了學生會工作運行中的突出問題,通過修訂制度加以完善,保證各項工作的有序進行。
3、大力推動維權和服務工作,開辟華大學生會工作新領域。
維權和服務工作是學生會獲得同學支持的最重要來源之一。針對我校學生會維權和服務工作的薄弱環(huán)節(jié),我通過轉變學生會工作中心,在學生會組織內營造重視維權和服務工作的組織文化,增強主動性,大力推進維權和服務工作,解決了不少關系同學們切身利益的權益問題,如期末考試自習室問題、東區(qū)郵筒損壞問題等等。同時我也在積極通過完善大學生服務中心管理體制、建立華大學子網服務平臺,完善樓管會、民管會和治保會,編輯新生指南等學生組織的功能等促進服務工作有效展開。
4、促進各級學生會組織的溝通和交流,促進基層學生會組織發(fā)展,不斷強化華大學生會組織的體系化建設。
在過去的一年中,以“突出全委會、弱化主席團”為指導原則,完善學生委員會工作機制和職權,通過學生委員會工作平臺、觀摩院系學生會精品活動、大型活動組委會機制、實施華大學生會人才培養(yǎng)計劃等措施,促進學生會系統(tǒng)的溝通和聯系,學生會各級組織之間的溝通呈現新局面。
在校團委的指導下,我著力推進加強基層學生會組織建設工作,通過了加強基層班團組織建設的決定,出臺基層班團經費管理辦法,為基層學生會組織提供場地、資金、經驗等方面的支持和指導,基層學生會組織建設順利啟動。同時,通過實施素質學分制度、優(yōu)秀學生會干部評選制度和學生會干部檔案制度等機制,強化院系學生會干部、年級學生會干部和班委會干部對于華大學生會的認同度和向心力。
5、創(chuàng)新活動組織機制,加強精品活動建設,打牢學生會活動陣地。
校級層面初步探索和實踐項目負責制,利用組委會制,提高學生會系統(tǒng)的溝通和協(xié)同,提高資源的配置效率,挖掘傳統(tǒng)活動的內涵,提高吸引力,開創(chuàng)了動感啦啦操大賽、重要學術場館開放日、華大學生會發(fā)展論壇等新活動,努力打造校級精品活動。通過調整院系學生會考核制度,促進院系學生會加大對于精品活動的開發(fā)力度,涌現了一批優(yōu)秀的在同學心中產生影響力的院系學生會精品活動。
6、創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制,努力提高學生會人才培養(yǎng)質量。
服務學生會干部成才成長是學生會組織的核心職能,也是獲得長久生命力所在。通過貫徹落實“朝陽計劃”和“春蕾計劃”,貫徹落實大型活動組委會制,開設華大學生會素質課堂等手段,促進學生會干部綜合能力的提升,為實現把華大學生會打造成最卓越華大學子成長平臺進行了有益的探索。
7、認真完成校團委布置的工作,積極代表校學生會與武漢兄弟高校學生會進行交流活動,高校學生會交流開創(chuàng)新局面。
本屆校學生會很好地承擔和完成了大量校團委的日常性工作。同時校學生會不斷加強武漢各兄弟高校學生會之間的交流,本屆校學生會邀請兄弟高校學生會主席觀摩我校桂苑之歌、動感啦啦操大賽等活動。20**年5月30日,邀請武漢10所高校學生會主席齊聚桂子山,舉行武漢高校學生會主席工作交流會,形成了高校交流的新高潮。與此同時,我和朝陽計劃、春蕾計劃多次前往武漢各兄弟高校觀摩精品活動,學習經驗。
在擔任20**-20**屆校學生會主席的工作崗位上,華大學生會工作出現較大幅度的進展,出現了許多新的做法,為未來學生會發(fā)展做出了很多有益的探索,為建設全國一流學生會做出了開創(chuàng)新的努力。但還有許多繼續(xù)探索和解決的問題,例如:如何從校級學生會干部開始,逐步向院系學生會干部推進,大幅度提高學生會干部的培養(yǎng)質量;如何進一步推動維權和服務工作,增強學生會組織在同學中的支持度;如何進一步落實各項工作制度,提高管理效應;如何進一步完善項目運作制,提高人事管理水平,增強工作績效;如何進一步激活院系學生會、年級學生會和班委會的活力,扶持各級學生會組織的發(fā)展,樹立共有的華大學生會品牌;如何進一步增強學生會組織與同學們的溝通互動;如何進一步拓展我校學生會在全國學聯系統(tǒng)的影響力。
20**-20**屆校學生會的最大特色在于處于學生會發(fā)展的重要轉型時期,幾乎在所有工作領域進行了有益的探索。很多規(guī)劃都已經制定,等待的是新鮮的力量接過接力棒,繼續(xù)繪制華大學生會的美麗發(fā)展藍圖。
在這里,我提出以下建議。
1、把加強學生會干部培養(yǎng)作為學生會工作的重中之重,忠實服務于學生會干部的成長。提高干部的能力鍛煉意識,打造多種機制,培育復合型全能型的優(yōu)秀管理者和領導者。
2、做好學生會制度的貫徹和落實。本屆學生會根據工作情況,為加強管理,制訂了許多制度,這些制度普遍符合華大學生會的工作實際。為推動學生會的高效科學管理,必須加強以人事管理制度體系為核心的制度體系的貫徹和落實。
3、強化全委會作為最高權力機構的職能,實現人力資源的合理配置。要使全委會分工精細化專門化,加強策劃審批和人事管理等核心職能,提高全委會工作效能。同時要通過強有力的人力調度機制,促進各部門人力資源的合理配置。
4、必須要加強宣傳陣地建設。加強華大學子網和華大青年新聞宣傳中心的建設,提高團學宣傳陣地的影響力。同時構建多種宣傳平臺,促進宣傳工作體系化,擴大覆蓋面。
5、必須以增強維權工作機制和培育服務項目為主要方向的維權服務工作。維權工作要進一步發(fā)展,必須要著力建立與職能部門直接對接的對話平臺和工作交流機制,解決一些關系同學們利益的深層次問題。著力做好遺失物品招領系統(tǒng)等服務項目的建立。
6、著力建設校學生會和院系學生會的新關系。以管理和指導變成指導和扶持,著力通過校學生會平臺提高院系學生會干部綜合素質。逐步取消重大活動院系承辦制,探索校學生會直接劃撥經費給院系學生會的機制。
7、持續(xù)擴大華大學生會在湖北省學聯的影響力。要繼續(xù)擴大與兄弟高校學生會的交流,堅持請進來與走出去相結合,不斷提高我校學生會在學聯中的影響力。
社會組織管理工作調研報告篇二
近年來,隨著我市經濟的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進,我市社會組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調動社會資源、提供公共服務、維護社會穩(wěn)定、協(xié)調社會關系、促進經濟發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用,特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務方面,發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。為了更好地推進我市社會組織的管理工作,我局開展了一次綜合調研,現將我市社會組織工作發(fā)展現狀、存在問題及其建議報告如下:
(一)社會團體登記情況。
我市共登記社會組織223個,其中:社會團體166個,行業(yè)性社團129個,專業(yè)性社團29個,聯合性社團3個,學術性社團5個;民辦非企業(yè)單位57家,其中:民政類5家,教育類17家,勞動類10家,衛(wèi)生類12家,科技類6家,文化類4家,體育類3家。據初步統(tǒng)計,我市社會組織從業(yè)人員現有38,500人左右,約占全市總人口的4.5%,各類社會組織去年總收入5億多元,提供就業(yè)崗位15000余個。
(二)規(guī)章制度建設情況。
1、健全規(guī)章制度。為使社會組織規(guī)范發(fā)展,市民政部門指導督促各類社會組織建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)定各類社會組織必須將登記證書、資格證書、服務項目、收費標準等規(guī)章制度上墻公布,增強工作公開的透明度,按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍開展活動,依法規(guī)范自身的行為,更好地為社會服務。2、規(guī)范財務管理。為貫徹中央精神,提高我市民間組織會計人員素質,民政部門下發(fā)了通知,要求各民間組織進行《民間非營利組織會計制度》培訓。通過培訓,社會團體和民辦非企業(yè)單位的會計人員都已熟練掌握了新的會計制度,并已能在財務操作中實際應用,從而規(guī)范了民間組織的會計制度。3、落實四項制度。為規(guī)范管理,制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊登記、備案登記、社區(qū)民間組織負責人例會四項制度,由街道辦事處負責指導,并及時掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化,確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動開展情況,向居委會通報備案,居委會將社區(qū)民間組織開展活動的時間、地點、內容及照片資料登記造冊,重大活動報登記機關備案。確保社區(qū)民間組織依法開展活動。
(一)提高了民間組織的登記質量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務”為登記工作理念,嚴格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定,認真細致地對民間組織地成立、變更和注銷進行審批登記;對符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”,公開登記事項、申報程序及材料、行政許可時限和操作規(guī)程,讓他們能夠及時了解登記程序;我們在規(guī)定的時限內盡量提前完成審批登記手續(xù),為登記對象節(jié)約辦事時間,減少上門次數,提供熱情服務。
(二)健全了民間組織的監(jiān)督機制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會活動、促進社會穩(wěn)定的重要舉措,建立了“市、辦、居”三級監(jiān)督體系,形成“橫向分類負責、縱向按級負責”的民間組織服務與監(jiān)督一體化網絡系統(tǒng),做到及時發(fā)現和查處非法民間組織的違法活動,從而遏制不良組織的滋生和蔓延,扶持和保護合法的民間組織。近年來,我們多次與社團主管單位聯合開展治理檢查,注銷不合格協(xié)會,規(guī)范了對民間組織的管理。
(三)加強了民間組織的年檢工作。這幾年,我們根據上級部門的要求和部署,結合自身情況,密切聯系業(yè)務主管單位,本著規(guī)范管理、簡化手續(xù)的原則,與業(yè)務主管單位一起對社會團體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢、換證工作,讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報告書》,委托市“恒正會計事務所”出具《民間組織年度財務審計報告》。對未開展活動和變更業(yè)務主管單位的民間組織依法予以了注銷。
(四)深入開展了民辦非企業(yè)單位的誠信建設。我們對新成立的民辦非企業(yè)單位嚴格要求,規(guī)范各項規(guī)章制度,建立誠信檔案,接受公眾監(jiān)督;對已登記的民辦非企業(yè)單位,把誠信建設作為年度檢查的一項重要內容,進一步完善信息披露制度,督促其按照章程開展活動;不斷完善服務制,制訂長遠規(guī)劃和有效措施,通過在服務內容、服務方式、服務責任等方面做出的公開,增強透明度,提高服務質量。
1、整體質量不高,作用發(fā)揮不到位。從質量上看,目前我市民間組織發(fā)展整體結構不夠優(yōu)化,尤其是經濟社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農村經濟類協(xié)會、公益慈善和基層服務性民間組織發(fā)展不足,自主創(chuàng)新和社會服務能力較弱;少數民間組織法制觀念淡薄,內部管理制度不完善,自律機制不健全,社會公共責任缺失,社會公信力不高。從作用發(fā)揮上看,大多數民間組織尚未充分發(fā)揮其應有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會,由于受多種因素的影響,在行業(yè)協(xié)調、行業(yè)管理、行業(yè)維權、行業(yè)服務等方面還存在著許多不足和問題。
2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全,使得民辦非企業(yè)單位的設立、性質、地位、作用及職能等沒有進一步明確和規(guī)范。我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,且是暫行性行政法規(guī),在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定,并與業(yè)務主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調、不統(tǒng)一。有的業(yè)務主管單位對社團的申請成立熱情高,而對社團的年檢,變更,注銷,和對社團依據其章程開展活動情況的監(jiān)督重視程度不夠,應付差事。
3、執(zhí)法力度較薄弱。對民間組織進行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動是登記管理機關的一項重要職能?!缎姓S可法》實施后,雖然是登記管理機關但卻沒有執(zhí)法權,缺乏行政執(zhí)法的基本職能,管理力量非常薄弱,總體情況為“力不從心,監(jiān)管難以到位”。具體地講:一是機構、人員、經費不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進行登記管理,但實際上,民間組織登記管理人員編制只有1人,與實際工作量不對稱,工作中常疲于應付,監(jiān)管過程中也無專項業(yè)務活動經費。二是全市有200多個社團,其業(yè)務分屬不同業(yè)務主管單位,協(xié)調工作、爭取配合工作量大。三是《社團登記管理條例》專門設置了“處罰”一章,對社團的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定,但由于缺少執(zhí)法督查隊伍,處罰很難落實。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段,造成一些未登記的民間組織取締困難。
4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項社會事業(yè)的總體要求不相適應,主要有:營利傾向較明顯,服務功能卻欠缺;規(guī)模偏小,在專職人員、辦公設施、專業(yè)水平等方面還有差距;分布的社會領域不均勻,在教育、衛(wèi)生、民政領域較多,在科技、勞動、體育領域相對較少,與實際的社會需求還有一定距離。
(一)建立健全民間組織法律法規(guī)體系。根據我國目前經濟社會發(fā)展的需要,應適時出臺與民間組織有關的法律及配套的政策法規(guī),應盡快出臺新的《社會團體登記管理條例》,加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,對民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確;民辦非企業(yè)單位的名稱應區(qū)別于有關社會組織的名稱,即民辦非企業(yè)單位的名稱中應體現民辦,方便于對民辦非企業(yè)單位的管理;改革民間組織的管理體制,建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評價和監(jiān)督之間相互協(xié)調的運行機制,以及行之有效的管理辦法。
(二)加快民間組織執(zhí)法隊伍建設步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機關的一項重要職責,但是現在登記管理機關還沒有執(zhí)法隊伍,也沒有必要的督查經費。希望上級有關部門切實落實民間組織管理機構和人員編制,充實民間組織管理力量,盡快組建高質量的民間組織執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法的權威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格;配備必要的執(zhí)法工具,確保執(zhí)法的質量和效果;定期對執(zhí)法人員進行有關法律法規(guī)的學習和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓,增強執(zhí)法人員依法行政的能力。
(三)加大民間組織的扶持力度。希望政府在購買服務、項目扶持等方面對民間組織予以支持,同時支持民間組織獲得合法的服務性收入,實現資金來源的多元化;應盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策,為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵機制;在政府資助和社會捐贈的基礎上,能夠建立民間組織發(fā)展專項基金,為民間組織發(fā)展提供長遠的資金來源。采取有力措施,在房屋租賃、場地使用、設施配備等方面給予扶持,推進民間組織的健康快速發(fā)展。
(四)統(tǒng)籌民間組織的發(fā)展規(guī)劃。民間組織必須按照國務院頒布的《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定的條件、標準來建立,堅持登記標準,規(guī)范登記程序。協(xié)調有關部門,本著以人為本、適應需要、合理布局、優(yōu)化結構、有序發(fā)展的原則,著手對社會的客觀需求和民辦非企業(yè)單位已有資源及潛在資源進行深入調查研究、掌握底數、分析問題、尋找對策。在充分把握社會管理體制改革目標、現代化城市建設、社會現有資源有機結合的基礎上,按照城市總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃民間組織的設置、布局,使民間組織在數量、種類、布局方面符合社會建設發(fā)展的需要。
(五)加強民間組織人員的能力建設。積極引導民間組織重視人才的培養(yǎng)、引進和使用,除了登記管理部門和業(yè)務主管部門加大對民間組織的培養(yǎng)外,民間組織自身也要通過多種渠道培養(yǎng)和引進具有較高經營管理水平和職業(yè)素質的人才,在較高的層次上對民間組織進行能力構建。通過提高民間組織整體素質,規(guī)范管理行為,提高管理水平,使民間組織成為一個“職能實”、“人員精”的組織。同時,要鼓勵民辦非企業(yè)單位引進先進的管理模式,實現各種要素的優(yōu)化組合,使其不斷壯大。
社會組織管理工作調研報告篇三
第一條為加強社會組織登記檔案的規(guī)范管理,充分發(fā)揮社會組織登記檔案的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會組織登記檔案是指經縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團體及其分支(代表)機構,基金會及其分支(代表)機構,境外基金會代表機構以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成(設)立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。
第三條社會組織登記檔案工作由鎮(zhèn)人民政府民政部門負責,在業(yè)務上接受同級檔案行政管理部門和上級民政部門的監(jiān)督和指導。
第四條民政部門檔案管理機構應當對社會組織登記檔案實行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負責社會組織登記檔案管理工作,建立并完善社會組織登記檔案的管理制度,確保社會組織登記檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用,并逐步實現社會組織登記檔案的信息化管理和服務。
第五條社會組織登記管理業(yè)務機構應當在上級行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關事項辦理完畢后30個工作日內完成歸檔工作。檔案管理機構(人員)在接收歸檔的文件材料時,必須認真核對清點,檢查文件材料是否齊全、完整,符合規(guī)定要求的,予以接收,并辦理交接手續(xù)。
第六條社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則,歸檔文件材料以“件”為單位進行整理。一般以一份文件為一件,正文與附件為一件,傳真件應當復印并與原件為一件,請示與批復各為一件,一次上報的多份表格,每份表格可為一件。一個社會組織的所有文件材料按照形成的時間順序排列,每份文件應當用檔案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定,并按排列順序依次裝入檔案盒保存。
第七條社會組織登記檔案分為社會團體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會類三類。
第八條各類社會組織登記檔案按照社會組織登記證號的順序進行排列。
第九條檔案管理機構應當建立社會組織名錄等檢索工具。
第十條社會組織登記檔案要有專門的地點存放,要配備必要的保管裝具,并設有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設施,確保檔案的安全保管。檔案管理機構要定期檢查檔案的保管狀況,發(fā)現問題及時解決。
第十二條社會組織登記檔案的利用應當按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(四)社會組織因工作需要,持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案;
(七)對涉密檔案的利用,應當遵守國家有關規(guī)定,并按保密程序審批;
(八)檔案管理機構應當根據檔案所記載的內容,為利用者出具社會組織登記證明。
第十四條檔案管理機構應當配備計算機管理社會組織登記檔案,實行社會組織登記紙質檔案和電子檔案的分別保管,提高檔案利用效率,維護檔案的完整與安全。
第十五條使用電子計算機辦理社會組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》要求進行整理歸檔。
社會組織管理工作調研報告篇四
1.建立清晰的組織框架,合理的對領導班子成員進行管理分工,成立了“五大規(guī)范”領導小組,明確了各自的工作職責。
2.研究制定了《20xx年度經營目標落實方案》,一是將總行下達的經營計劃全部分解到每個員工,使每個員工明確自己的一年的工作目標;二是明確了考核措施,體現了多勞多得的分配原則;三是明確了工作方法和措施,為各項工作目標的實現指明了道路。
嚴格制度,民主管理。從嚴落實聯社制定的各項規(guī)章制度,從一點一滴規(guī)范員工的學習和工作行為,重大問題集體研究決策,并廣泛征求員工的意見和建議。嚴格管理,規(guī)范行為。嚴格規(guī)范員工的經營行為,并對各種違規(guī)行為經營及時整改、糾正。
將總行制定的《各項規(guī)章制度》、《崗位職責》、《業(yè)務操作流程》印發(fā)到每位員工,并與每位員工簽訂了《崗位確認書》,不但使每位員工明確了自己的工作崗位,而且進一步明確了其崗位職責和其應遵守的制度,明確了各項業(yè)務的操作流程,為其合規(guī)經營、盡職盡責的工作指明了方向。
嚴格檢查和監(jiān)督業(yè)務經營管理,不但要求分管工作的班子成員定期檢查其分管的業(yè)務的合規(guī)執(zhí)行情況,而且社主任還對其檢查情況進行跟蹤檢查,進一步落實了領導的管理職責。
1、《員工行為規(guī)范手冊》人手一份,對員工的工作形象、工作行為進行了規(guī)范要求,并要求每位員工必須嚴格按照《員工行為規(guī)范手冊》的要求規(guī)范和約束自己的工作行為;同時為了進一步提高員工的業(yè)務素質,定期組織員工對業(yè)務知識、應知應會的相關法律法規(guī)進行集中學習,為業(yè)務經營規(guī)范、行為規(guī)范提供了知識保障。
2、嚴格管理員工的工作行為,對員工的非正常行為進行定期發(fā)現問題及時進行糾正,將各類風險隱患、經濟案件消滅在萌芽狀態(tài)。
根據總行文件精神,制訂了員工考核考績辦法,將員工的收入與其能力、行為和工作業(yè)績掛鉤;并嚴格按照考核考績辦法進行及時考核兌現,促進了員工行為規(guī)范,調動了員工創(chuàng)造業(yè)績的積極性。
建立健全以黨組織議事規(guī)則、黨員學習制度、黨員組織生活制度、黨員民主評議制度、黨費收繳和使用規(guī)定等為主要內容的各項黨建工作制度,規(guī)范了黨群管理工作。
社會組織管理工作調研報告篇五
xx年下半年,我生物工程系團學會組織部,在院團委以及生物工程系黨總支的領導下,以努力進取的態(tài)度,高度的責任心,圓滿完成了本學期各項工作,切實做到“全心全意為同學服務”的宗旨!組織部在本學期工作中,圓滿完成領導系團組織建設,協(xié)調各部門工作,收繳團費,團關系轉接,發(fā)展新團員,發(fā)展入黨積極分子,定期開辦團課培訓等工作!我們堅持正確的政治方向,開展了一系列有意義的活動,為促進廣大學生全面成長成才起到了積極作用!同時以求真務實的精神風貌熱情地為廣大學生服務,充分發(fā)揮了團總支的橋梁紐帶作用。在開展各項工作中,我們緊密圍繞黨和國家方針政策,在院團委以及團支書記的指導下,我系團總支各個時期工作得以及時部署,并及時有效的展開。面對困難,我們沒有放棄,沒有退縮,我有的只是奮勇向前;面對成功,我們沒有自滿,沒有驕傲,我們有的只是再接再厲!現將本學期我系團總支組織部工作情況總結如下:
9月初,我系團學會組織部本著“全心全意為同學服務”的宗旨,全部成員頂著炎炎烈日,不知疲憊的投入到迎新工作中!經過幾天的忙碌,我系團學會在想11級新生心中樹立了良好的形象,讓11級新生感受到了商丘職院的'溫暖!同時在新生和家長心中留下了完美的職院形象!
9月中旬,新生軍訓還在進行時,我系就展開了納新工作。由于完美的迎新工作在新生心中留下了美好的印象,我系新生都踴躍報名,經過系領導和團學會負責人的層層把關,經過選手三輪激烈的角逐,最終有5名大一新生脫穎而出,成功的加入了生物工程系團學會組織部,而成為正式干事,為我們這個溫馨的部室再度注入了新鮮的血液?!吧倌陱妱t國強”,只有青春的激情常在,只要年輕的創(chuàng)意不減,一個團隊,一個社會,一個國家,才會擁有無窮的動力,不滅的斗志!在以后的各項工作和各種活動中,生物工程系團總支才能蒸蒸日上,步步攀升!
社會組織管理工作調研報告篇六
外國語學院學生會現下設9個部門,人數眾多,要實現人員的合理配置,加快推進學生會日常建設,實現學生工作最優(yōu)化、效率化,完善的組織結構體系和嚴格規(guī)范的內部規(guī)章制度是必不可少的。
一直以來,我們總結過去,不斷積極探索學生會機構優(yōu)化的措施。在探索和實踐中,我們建立了一套行之有效的工作制度和考核機制,完善了組織結構建設,做到有章可循,使得學生工作公開化、透明化。
同時,我們在工作中著重加強學生會日常活動資料的規(guī)范管理,做到“事事有材料,會會有記錄”,在開展各項活動的前后,都通過詳細的活動策劃,活動開展情況跟蹤,及時有效的活動總結,保證各項活動開展的質量,并確保各種資料和經驗的有效傳承。
學生干部的工作態(tài)度,服務水平是決定學生工作成敗的關鍵因素。一年以來,我們始終堅持“全心全意為同學服務”的工作宗旨,充分發(fā)揮學生會聯系學院,老師,同學的橋梁作用,努力提高自身思想政治素質和服務水平,強調奉獻精神,加強團隊建設。團隊精神,是團隊成員共同的歸屬感與成就感,是團隊凝聚力的高度體現。而團隊的核心是共同奉獻,逃避奉獻,團隊只能是松散的個人的集合。我們將團隊建設與奉獻精神相結合,通過各種日常工作和暑期軍訓、校運會、春之聲等大型活動的開展,強調各部門之間的交流和合作,達到思想上的統(tǒng)一、步調上的一致,全面打造了一支顧全大局、勇于奉獻的學生干部隊伍。
學風建設是學生活動的主旋律,學生工作是加強學風建設的重要組成部分。一年以來,我們始終遵循“學生工作以學風建設為主線”的工作思路,依托學院強大的教學師資基礎,提倡“勤學唯實、厚德強能”的學習理念,結合外語專業(yè)特點,開展了業(yè)余團校,新老生經驗交流會,英、日語專業(yè)應試及考研、就業(yè)經驗交流會等一系列活動,依靠外語協(xié)會的優(yōu)勢,積極開展英日語角,及其他外語類講座交流活動。這些活動的開展無不為我院學風建設,起到了一定的促進作用,讓同學們在良好的學風環(huán)境中得以正確定位,找準目標,實現“自我完善,自我發(fā)展”。
豐富多彩的第二課堂活動是我院學生活動的一大特色,也因其多樣性和較高的質量備受學校各方面的關注。這一年以來,我們繼續(xù)秉承外國語學院的優(yōu)良傳統(tǒng),在學生實踐活動上跨入了一個新階段。
08級新生入學期間,本著“為同學服務,讓家長放心”的原則,學生會各部門積極部署,合理安排,提供引導、協(xié)助服務,盡可能地讓初入校門的08級同學少一些擔心,盡快熟悉校園環(huán)境,適應大學生活。
第31屆校運會上,通過各班級運動員的努力拼搏,學生會各部門積極的組織、配合,和全院同學的大力支持,我們取得了“精神文明先進集體”的稱號,同時在體育項目上獲得了又一個新的突破,首次摘得團體總分第6名,男、女團體第六名的好成績。
本學年,實踐部緊隨時代腳步,與城東中學聯手舉辦的以“農運腳步翩然至,文明之風拂古城”為主題的農運會主題實踐活動,結合各項傳統(tǒng)實踐活動,如尤梅幼兒園、城東中學長期志愿者服務活動,“青年志愿者外語互動交流”系列活動,“為了你我他,共創(chuàng)無煙校園”活動、感恩節(jié)主題活動等不僅豐富了同學們的業(yè)余生活,還向社會各界展現了外語人的人文關懷精神,進一步提升了學生活動的實踐意義。
值得一提的是學通社記者團為提高學生干部業(yè)務水平,積極邀請泉州晚報,華大青年報等專業(yè)機構開展了新聞技能培訓講座,普及新聞寫作知識,對學生干部提高業(yè)務素質具有很大的借鑒意義。
除此之外,我們還結合當今時代對現代化綜合型素質人才的要求,積極開展了豐富多彩的文體活動,如班班有歌聲、改革開放30周年征文比賽等活動,讓外院學子唱出“愛國、愛黨、愛?!钡男穆?;通過開展三優(yōu)聯展、學習經驗交流會等活動,為外院學子提供了一個向他人學習,取長補短的機會;新生杯排球賽,羽毛球賽,年級籃球賽等體育活動,無不極大地豐富了同學們的課余生活,為我院增加了生機和活力。
極宣傳之外,走訪各大高校,加大宣傳力度。在此次的“春之聲”活動中,我們在保留傳統(tǒng)項目的基礎上,聯合外語協(xié)會增加了英日語經典影視放映與賞析、及與其他學院合作在各學院內部推出的英語角交流活動,增進廣大師生對外國優(yōu)秀文化的了解,給同學們營造了良好的外語學習氛圍。本次春之聲增設了英日語模擬應聘比賽,通過模擬外語專業(yè)學生面試場景,演繹現代企業(yè)招聘活動,取得了很好的效果“春之聲”大型系列外語活動不僅為廣大學子營造了一個學習外語的良好氛圍,更是通過其品牌效應令越來越多的同學從中受益。
一年的工作是艱苦的,但也是富有成效的。我們?yōu)樗〉玫某煽兌老?,但同時我們也清醒地認識到自己的不足:學生會意識和思路的轉換難以跟上學??缭绞桨l(fā)展形勢的需要,舊的觀念轉變不夠及時;大多數活動的規(guī)劃和組織形式還較為單一、陳舊,學術性活動的開展不能滿足廣大同學日益增長的需要;學生干部的整體素質和水平,尤其是學生干部的學習成績還有待于進一步的提高等等。面對種種缺點,我們不避諱不退讓,因為我們年輕,我們充滿激情、朝氣。我們相信,未來屬于我們,成功屬于我們!
社會組織管理工作調研報告篇七
1、干部隊伍現狀。
全縣現有行政村351個、村黨支部337個?,F任支部書記337名,其中“一肩挑”的6人,大學生村官任支部書記的1人,女性村支書的6人;高中及以上學歷的有126人占比37%,初中學歷的有164人占比49%,初中以下學歷的有47人占比14%;60歲以上的79人占比23%,45歲至60歲的189人占比56%,35歲至45歲的51人占比16%,35歲以下的18人占比5%,平均年齡為53歲?,F任村主任349名,其中女性村主任5人;高中學歷的有112人占比32%,初中學歷的有173人占比49%,初中以下學歷的有64人占比19%,平均年齡為48歲。我們根據換屆工作對351個行政村進行了分類,其中“好”類村223個占比63.53%,“一般”類村112個占比31.91%,“差”類村16個占比4.56%。
2、存在問題。
主要表現在四個方面:一是工作不敬業(yè)。有些村干部習慣“官老爺”作風,脫離群眾,高高在上,對群眾所反映的焦點、難點、熱點問題,要么熟視無睹,要么做出一副大包大攬的樣子,但不解決實際問題,既傷害了群眾感情,也有損干部形象;二是干事不務實。有的村干部只認上級,不管群眾,在認識問題和解決問題上,村干部和群眾達成共識難。有的村干部熱衷立項目,包工程,出政績,而對身邊存在的手機信號不清、道路不暢、水渠失修等涉及群眾切身利益的事,不屑一顧,群眾一肚子怨氣,敢怒不敢言。三是學習不深入。有些村干部不讀書,不看報,不學文件,學習了也不深入理解,政策法制不懂,業(yè)務知識不會,具體工作中,大搞上有政策下有對策、打擦邊球鉆政策空子辦事。四是創(chuàng)新不主動。有的村干部抱定傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式不放,思想觀念陳舊,思維方式落后,缺乏與時俱進思想和創(chuàng)新意識。如此種種,嚴重束縛了農村經濟體制改革的進一步深化,阻礙了農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
1、外出人口多,參與熱情低。大量的農村人口外出務工、經商,很大一部分優(yōu)秀人員不愿回村競選,而留守的大多為老少、病殘人員,給村級換屆選舉帶來了一定的影響。通過調研初步了解到,我縣目前外出流動人員,西區(qū)少,東區(qū)多,人數少的村在20%以上,多的達90%。流動人口多數長期在外,有的一年一歸,有的幾年一歸,有的多年不歸。一個村的人,非但生產生活不在一起,連見一面也成難事,近幾年興起的農村村民聚會,足以證明這一點。生產生活常年在外,有的與本村早已了無瓜葛,有的除了家中老人再無牽掛,相當一部分人對村情、村務已了解甚少,對村集體的事也漠不關心,換屆積極性、參與度不高,抱無所謂態(tài)度。少數人即便因家族、親朋參選受邀返鄉(xiāng),也是人云亦云,隨波逐流,敷衍了事。如此,外出選民不愿返鄉(xiāng),正規(guī)書面委托難以實現,電話、微信等手段參選不合法,勢必造成選民參選難。也就必然導致村里實際參加選舉大會人員與選民登記人數相去甚遠,選舉大會達不到法定人數,選舉無法正常進行等情形。
2、家族觀念強,民主意識差。隨著基層民主政治建設的加強,特別是通過歷屆“兩委”換屆選舉的探索和實踐,絕大多數群眾的民主意識大大增強,懂得了“民選官、官為民”的道理,因此非??粗厥种械拿裰鳈嗬?。但由于山大溝深、信息閉塞,日常教育培訓不夠,加之大量青壯年勞動力外出務工,農民整體思想素質提高不快,在市場經濟條件下,村民在公與私的利益沖突中,“小農”意識凸顯,對發(fā)展和服務的需求和愿望增多,而參與、協(xié)同、自治、自律、互律的積極性卻不高,有的甚至把市場經濟等價交換原則應用在各個方面,少數村民只要組織照顧,不講組織紀律。一是部分選民因受文化水平、思想境界、宗族血緣關系、利益趨向等因素的影響,選舉帶有各種目的性,體現不了真正意義的民主選舉。二是部分村干部是憑借家族宗派關系當選的,這就注定了這些成員的思維、行為必然要維護其家族、宗派團體利益,其結果必然會失信于非家族、非宗派成員,使新一輪的村級換屆家族、宗派間的較量更趨激烈,促使家族、宗派觀念越來越強。三是換屆選舉中既有出于“公心”想為集體村民辦實事好事,也有出于“私利”為自己謀取政治資本;競選手段更加多樣化,有的采取和風細雨、苦口婆心做工作,或者明目張膽威脅恐嚇,或者以金錢、實物、承諾;選民心態(tài)比較復雜,有的選民正直公道把選票投給優(yōu)秀競選者,也有少數者投“金錢票”、“家族票”“宗族票”、“人情票”。
3、黨員老齡化嚴重,注入新鮮血液少。全縣現有農村黨員8835人,其中女性1358人;高中以上學歷2216人占比25%(其中大學本專科359人,多為大學畢業(yè)轉回),初中及以下學歷6619人占比75%;35歲以下1071人,占比12%;35至50歲1656人,占比19%;50至65歲3746人,占比42%;65歲以上2362人,占比27%。全縣農村黨員50歲以上占比達69%,老齡化問題不言而喻。原因是多方面的:一是黨員素質偏低,黨在群眾中的形象受損,有的黨員甚至落后于群眾,使很多青年認為,黨員與普通百姓沒什么兩樣,總覺得入黨不入黨無所謂。二是隨著農村產業(yè)結構調整,農村有志青年不安于“面朝黃土背朝天”,外出打工創(chuàng)業(yè)者居多,黨組織可供選擇、符合黨員條件的積極分子大為減少,后繼乏人。三是基層黨組織沒有把發(fā)展黨員列入重要議事日程,綜合研判不準確,審批程序過于簡單,入黨把關不嚴,日常教育不力,黨員素質偏低。四是有些村支書在入黨積極分子的培養(yǎng)上,排除異己,壓制符合條件并可能對其地位構成威脅的青年積極分子入黨,反之,竭力拉攏家族成員或親戚入黨,不僅為其長期占據職位提供保障,使其好處常有、利益常在,而且為其家族連選連任培養(yǎng)了接班人。如此,農村黨員隊伍的年齡結構整體偏大、文化結構與整體素質偏低的現狀無法改善,導致基層組織及其黨員隊伍結構扭曲,嚴重地影響了村級黨員干部隊伍的質量。
4、并村有遺患,引發(fā)矛盾多。行政村規(guī)劃調整后,通過幾年時間的磨合,各村表面均呈現和諧氣氛,但不可否認的是,仍有不少村之間由于受地域、歷史等因素的影響,名合實分,各自為政。一是行政村規(guī)劃調整缺乏分析研判,調整后存在融合難問題。特別在換屆中,大村與小村、自然村與自然村之間的派系宗族勢力矛盾、問題更加激烈。二是在涉及村際事務處理、項目建設等工作中,心里有“怨”的村民往往會借故賭氣,特別少數村原任村干部落選后抱著“寧為玉碎、不為瓦全”的心態(tài),與現任村干部唱反調、搞對立、設障礙。三是旗鼓相當的兩個自然村合并成一個行政村,黨員和村民數量都不差上下,選舉勢均力敵,競爭尤為激烈,一旦不得均衡,選舉往往失敗,甚至出現村民拒絕參選的現象,導致換屆工作無法順利完成。即使選舉成功,當選的村干部也難以履職,工作難見成效。
5、待遇不均衡,工作有差異。隨著村干部相關待遇的提高,一年1—2萬多元的工資,不論是交通便利的還是邊遠山區(qū)、不論是經濟富裕的還是貧困的人,都是一筆不小的收入,村干部崗位的吸引力大大增強。加之,并村必然導致干部職數減少,選拔干部的標準也從年齡、文化、能力等方面提出更高的要求,所以,盡管符合條件能勝任村干部的人少了,但想當村干部的人卻多了,群眾對村級組織換屆的關注度明顯提升,換屆競爭也將趨于激烈。另外,村干部待遇細化不夠,粗線條的框架下,有的同工不同酬,有的多勞不多得,有的勞而不得。開展工作需要整體班子的配合,有的辛勤付出得不到回報,往往出工無心思,牢騷滿腹,久而久之與享受待遇的村干部形成鮮明的對比,班子整體工作成效因此會大打折扣。
6、群眾期望高,發(fā)展壓力大。新農村建設不可或缺的先決條件是“資金、資源、項目”,一些村級集體經濟薄弱的村,因缺資金、缺資源、缺項目,幾年來村級建設面貌改觀不大,換屆后村民群眾對村兩委干部寄予了很大的期望。但從換屆后各村建設的進展情況來看,村級集體經濟較好的村,仍保持著較強的發(fā)展勢頭,而集體經濟薄弱村的“新官”終究架不住“底子薄”的重壓,村級建設進展緩慢。村級集體經濟優(yōu)劣村不同的建設現狀,使得群眾輿論導向歸集于對村干部能力的質疑。加之,部分村由于遺留問題,分散了村干部本可以用于新農村建設的工作精力,影響了村內工作的開展。
我們通過對當前換屆形勢分析,綜合研判有利因素和不利因素,提出以下意見和建議。
1、夯實各級黨組織和各部門的職責。
村級組織換屆選舉是農村政治生活中的一件大事,是群眾普遍關注的難事,必須切實加強領導,整合力量,形成黨委領導、人大監(jiān)督、政府主抓、民政牽頭、相關職能部門協(xié)作的工作格局。在此基礎上,務必夯實各級黨組織的職責:一是縣級領導要真正把換屆選舉工作擺在重要位置,深入所包抓鎮(zhèn)村進行巡視指導,掌握工作動態(tài),發(fā)現存在問題,研究解決的辦法和措施。二是鎮(zhèn)黨委要從干部中抽調精干力量,組成強有力的專門工作班子,駐村全程參與換屆選舉過程,指導村兩委制定實施方案,組織選舉工作,對出現的問題及時指導協(xié)調處理。三是第一書記、駐村工作隊要全程參與本村換屆工作,特別在換屆選舉進入到關鍵程序和重要環(huán)節(jié)的時候,積極觀察,強化監(jiān)督,抓好指導,保證工作程序規(guī)范,各項措施落實,選民權利實現。四是紀委、組織、宣傳、民政、財政、公安、農業(yè)、司法等職能部門充分發(fā)揮作用,各司其職,各負其責,協(xié)調解決換屆選舉中出現的問題,為換屆選舉提供強有力的組織保障。
2、抓住關鍵,分類安排換屆。各級黨組織要進一步加強對換屆工作的組織領導,把握時間節(jié)點和選舉節(jié)奏,對重難點村要提前摸清底子,早做準備,積極穩(wěn)妥地開展換屆選舉工作。一是對工作基礎好、村情穩(wěn)定的村,按照法律程序,充分醞釀,配好配強班子。二是經濟基礎較好,但競爭較為激烈,村干部自身不過硬,黨支部軟弱癱瘓的村,采取領導聯系、派駐工作組、部門幫扶等措施,先進行整頓,再進行換屆選舉。三是村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強、班子成員素質不均衡、群眾基礎較差的村,先下大力氣整頓,取得預期效果后再進行換屆。重點整治三類村:一類是村莊人口少、黨員少,班子不健全,缺乏干部人選的;二類是支部書記、村委主任因種種原因不能繼續(xù)擔任的,班子不健全,矛盾糾紛多的;三類是村內群眾基礎較差,班子軟弱渙散的。各鎮(zhèn)黨委、政府要召開專題會議,認真分析主要原因,找準突出“癥結”,針對各自存在的問題,確定采取有效措施,有針對性地制定選舉工作方案。
3、強化教育,加強思想建設。一是宣傳發(fā)動,注重教育引導。通過鎮(zhèn)黑板報、村務公開欄、村民代表會議等多種形式進行廣泛宣傳,幫助村民了解村民委員會選舉的有關法律、法規(guī)和政策,了解選舉程序和步驟,珍惜和維護自身的民主權利,增強抵制村民委員會選舉中違法違紀行為的能力和自覺性,真正把農村優(yōu)秀人才選進村民委員會。二是社會意識的發(fā)展遠遠滯后于社會經濟的發(fā)展,要使廣大農民、黨員特別是村干部能夠真正成為新形勢下農村發(fā)展的“領頭雁”,就必須克服在他們身上存有的無過便是功、沒有功勞也有苦勞的保守思想和“老好人”思想,增強他們帶領群眾共同致富的能力。三是在教育的內容上,要重點抓好市場經濟與科技致富知識和致富能力的學習,開闊他們的視野,更新他們的觀念,增強他們的商品意識;在教育的形式上,應采取靈活多樣的方法,針對不同年齡層次黨員的思想特點因材施教。對年輕黨員要集中時間組織學習黨的基本理論、基本知識、基本路線,使他們確立正確的人生觀、世界觀,樹立為人民服務的公仆意識;對年老的黨員要采取上門宣教的形式,重點對他們進行形勢、政策教育,使他們人老心不老,帶頭遵紀守法,繼續(xù)發(fā)揮余熱。
4、積極建設村級后備干部庫。進一步拓寬村級干部選人用人渠道,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,為村級組織培養(yǎng)和儲備德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹?,形成富有生機與活力的村級干部隊伍,為農村經濟社會發(fā)展提供堅強的組織保證。在全縣范圍內,探索推行“四推三審兩公示”選拔模式,形成“發(fā)現一批、培養(yǎng)一批、儲備一批、使用一批”的村級后備干部常態(tài)化培養(yǎng)選拔機制。“四推”即黨支部推薦、村委會推薦、黨員聯名推薦、村民聯名推薦。各村要堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,積極推薦村級后備干部。其中,黨員10人以上、村民占總數10%人以上可聯名推薦。“三審”即黨員代表會、村民議事代表會初審,“三委”聯席會復審,鎮(zhèn)(便民服務中心)黨(工)委審定。要根據“四推”情況,對初步推薦人選的思想素質、群眾基礎、廉潔自律等情況進行綜合分析,多方位審核?!皟晒尽奔刺崦诉x公示和審定人選公示。村級后備干部提名人選名單要及時在村務公開欄進行公示,鎮(zhèn)黨委研究審定人選名單以書面形式反饋給所在行政村黨支部,并予以公示。
5、拓寬渠道,全面提升村級管理科學化水平。一是結合撤村并支(合并村),適應農村經濟社會發(fā)展需要,加強和創(chuàng)新社會管理,推行黨小組、村民小組制度,優(yōu)化基層組織建設。二是推行選聘結合制度。受相關規(guī)定、農村現實、村民素質等諸多因素制約,部分村組織意圖與群眾愿望達到統(tǒng)一尚有難度。推行選聘結合制度,可以極大地拓寬村干部選用的視野和途徑,有效彌補傳統(tǒng)用人模式帶來的弊端,加強對村干部的調控,切實保證村干部的整體素質。三是針對農村大量人口外流,長期在家的黨員群眾僅為少數,部分合并村村域擴大,黨員群眾居住分散,黨員會、村民會無法按時按點召開,“四議兩公開”議事制度得不到充分貫徹執(zhí)行,村里需集體審議決定的事項,不能及時進行,村兩委決策的民主性、廣泛性、科學性以及對其的監(jiān)督,都不能充分體現。為此,推行“三委會+村民議事代表”工作法。四是通過教育培訓、外出考察、學習交流等多方面途徑,全方位提升村干部的整體素質。特別是作為村兩委主要干部的“領頭雁”,要進一步提升能力,樹立起良好的干部個人形象,成為本村經濟社會發(fā)展的中堅力量。
社會組織管理工作調研報告篇八
20**年,在市委市政府的正確領導和省民政廳的精心指導下,我局高度重視社會組織建設,堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重,不斷加強和創(chuàng)新社會組織管理,充分發(fā)揮社會組織在服務經濟社會發(fā)展中的積極作用,社會組織健康有序發(fā)展,為“十二五”開好局、奠好基打下了堅實基礎?,F將有關情況。
總結。
如下:
一、xx市社會組織發(fā)展基本情況。
隨著我市經濟社會快速發(fā)展,我市社會組織發(fā)展迅速。截至12月31日,全市共登記社會組織2549家(社會團體945家,民辦非企業(yè)單位1604家),備案社會組織617家,其中,xx市本級共登記社會組織669家(民辦非企業(yè)單位223家,社會團體446家)。全市社會組織共有專職工作人員3.5萬人,凈資產達26億。
2011年,xx市新增加登記注冊社會組織227家(市本級34家),其中,新注冊社會團體50家(市本級17家),新注冊民辦非企業(yè)單位177家(市本級17家),注銷、撤銷登記社會組織共51家。市民間組織管理局共辦理行政許可120個,行政處罰21個,辦理變更登記(包括變更法人、地址、注冊資金等)共101項。
一是完善政策法規(guī)體系。2011年,我局結合xx市社會管理創(chuàng)新整體部署,出臺了《xx市社會組織登記和監(jiān)督管理辦法》,編制了《xx市社會組織管理十二五規(guī)劃》、《xx市社會組織管理創(chuàng)新三年行動規(guī)劃》,采取推動政府購買服務、建立發(fā)展專項資金、落實稅收優(yōu)惠等多種方式,不斷強化對社會組織的政策支持。
二是加強和創(chuàng)新社會管理調研。今年共完成中央紀委、民政部等調研任務21次,組織座談會18次,參與調研社會組織24家,實地考察社會組織12家,進行情況匯報24次,撰寫調研報告5份。在市民政局網站刊登新聞稿28篇,《中國社會組織周刊》發(fā)表新聞稿3篇,論文1篇。通過調研,使我們思路更加開闊,工作更加有針對性。
三是創(chuàng)新登記管理體制。通過實行登記備案雙軌制、降低注冊登記門檻、簡化行政審批程序等措施,創(chuàng)新社區(qū)社會組織和農村專業(yè)經濟協(xié)會登記管理體制,充分發(fā)揮社會組織參與基層自治的功能。在實行登記備案雙規(guī)制后,全市基層社會組織快速增長,目前全市共登記農村專業(yè)經濟協(xié)會122家,共備案社區(qū)社會組織617。
四是建立社會組織孵化基地。以購買服務的方式,引進湖南省義工協(xié)會為初創(chuàng)期符合社會需求、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓嫘陨鐣M織,提供辦公場地、小額補貼、人員培訓、創(chuàng)業(yè)指導等孵化服務。目前,市孵化基地建設已經完成,擬明年年初投入使用。xx區(qū)成立了全省第一家社會創(chuàng)新孵化園,xx區(qū)隨后成立了社會組織孵化基地。
五是開展社會組織評估工作。今年10月,頒布了《xx市社會組織評估實施辦法》和《xx市行業(yè)協(xié)會商會評估指標體系》,成立評估委員會和復核委員會,召開了全市行業(yè)協(xié)會商會評估動員暨培訓大會,正式對全市行業(yè)協(xié)會商會開展評估工作,逐步健全“年度檢查、日常監(jiān)督、評估機制、執(zhí)法監(jiān)察”四位一體的社會組織監(jiān)督管理體系。
六是啟動公益創(chuàng)投招投標。12月份舉辦全省首次公益創(chuàng)投招投標活動,在民政事業(yè)類社會組織中開展委托購買服務,積極探索向公益慈善類社會組織實施委托購買服務的方式。
(二)規(guī)范管理,扎實有效開展年檢。
一是積極宣傳動員。創(chuàng)新年檢通知方式,在郵寄送達、電話告知、業(yè)務主管單位轉達之外,充分利用網站、qq等信息化手段,確保年檢通知發(fā)放到位。2010年度年檢期間,共郵寄送達400份,電話通知1000余次,短信告知1800條,qq消息3000余條,使2010年年檢應檢參檢率達100%。
三、
五每天分別安排30家社會組織集中到民政局年檢,將各社會組織參加年檢的時間具體到天,合理避免了以往扎堆參檢現象的出現?,F場年檢期間,帶著年檢、紀委清理規(guī)范、社會管理創(chuàng)新調研三項任務。
三是嚴格年檢把關。總結過去年檢事項,根據社會組織發(fā)展新形勢,制定完善《年檢報告書》,規(guī)范年檢程序和年檢內容。在年檢過程中嚴格把關,對社會組織的年檢報告書、財務審計報告、財務憑證和賬冊、工作總結、文書檔案管理等實行一票否決制,有一項不合格則年檢不合格。
四是嚴格年檢整改。按照市清理整頓規(guī)范中介機構領導小組的要求,將年檢工作與行業(yè)協(xié)會清理整頓工作有機結合,通過年檢發(fā)現問題,邊年檢,邊規(guī)范。年檢對2010年度機構不健全、換屆不及時、財務不規(guī)范等社會組織共下發(fā)整改通知130份,已完成整改130家,整改完成率100%。
五是確保年檢實效。2010年xx市年檢396個合格,43個基本合格,51個社會組織不合格。年檢結果在xx市民政信息網和《湖南日報》上整版公布,同時對連續(xù)兩年不參加年檢的民辦非企業(yè)單位、連續(xù)三年不參加年檢的社會團體依法進行撤銷。各區(qū)縣(市)也將年檢結論在相關的媒體上進行了公告。
(三)依法行政,加強社會組織執(zhí)法。
一是完善行政執(zhí)法檔案。會同xx市法制辦,制定完善了《xx市社會組織行政處罰流程》和《xx市行政處罰示范文本》,進一步規(guī)范全市社會組織行政處罰程序和檔案管理。我局行政許可檔案在2011年xx市行政執(zhí)法案卷評查活動中又一次名列前茅。
二是豐富執(zhí)法方式。通過約談、執(zhí)法監(jiān)察等不斷豐富執(zhí)法方式,規(guī)范社會組織行為。2011年xx市本級共約談社會組織法人35次,下發(fā)整改通知35份。依法對長沙電腦專修學院等21家社會組織予以撤銷登記的行政處罰,對xx市信用協(xié)會等11家社會組織進行注銷登記,撤銷、注銷均在網站、《湖南日報》上公告。
三是開展小金庫治理。今年以來,按照市紀委部署,持續(xù)開展全市社會組織小金庫治理工作,結合社會組織資金來源、資金管理以及《民間非營利組織會計制度》貫徹執(zhí)行情況對市本級324家社會組織進行了重點檢查,推進社會組織預防腐敗工作。
四是開展全市幼兒園摸底調查。3月至5月,利用兩個月的時間對全市776家民辦幼兒園展開了摸底調查,撰寫《關于我市民辦幼兒園摸底情況的調研報告》,并下發(fā)《關于加強對民辦幼兒園、民辦教育培訓機構登記管理的通知》,規(guī)范民辦學校辦學行為。
五是嚴格執(zhí)法打非。經過詳細調查取證,今年5月及時取締了非法社會組織“xx縣退伍回鄉(xiāng)軍人互助會籌備小組”。11月通過實地調查發(fā)現了xx市窮孩子義學班和長大集團朝陽門診部未按照規(guī)定辦理變更登記的違法違規(guī)行為,并敦促其改正違法違規(guī)行為,及時辦理變更手續(xù)。
(四)服務承諾,加強政風行風建設。
一是注重典型引路。召開了全市社會組織登記管理工作會議,通過授予xx區(qū)民政局、xx區(qū)民政局和xx縣民政局“社會組織登記管理工作先進單位”稱號,授予xx市民政局“社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作先進單位”稱號,進一步激勵了各級登記管理機關規(guī)范管理和文明執(zhí)法,提升了全市社會組織登記管理水平。
二是提高窗口服務水平。強化窗口工作人員的業(yè)務和政治學習,發(fā)展工作人員為預備黨員。今年以來,我局窗口連續(xù)4個季度被政務中心評為“文明窗口”,工作人員被評為“服務明星”,并得到人民日報、長沙晚報等多家媒體的充分肯定。
三是加強政風行風建設。作為市紀委重點監(jiān)察單位,認真開展效能監(jiān)察工作。結合全局“四治四求”作風建設整頓和基層群眾“辦事難”專項治理工作,召開自查自糾民主生活會。分管局長帶領工作人員參加長沙新聞頻道“熱線001欄目”,向全市人民介紹社會組織登記管理工作。
四是加強社會組織人員培訓。舉辦xx市社會組織負責人研討班,民辦非企業(yè)單位和社會團體分開授課,分別就最新財稅政策、社會組織涉法問題展開授課,xx市利慈醫(yī)院、xx市溫州商會等7家社會組織負責人進行了經驗介紹與交流,通過集中組織培訓,提升社會組織負責人業(yè)務水平。
(五)創(chuàng)先爭優(yōu),加強社會組織黨建。
一是濃厚輿論氛圍。下發(fā)了《xx市社會組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作要點》以及《關于組織開展推薦評選“好支部、好書記、好黨員”活動的通知》,充分利用社會組織網絡平臺、短信平臺資源推動社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動向更寬更廣更深發(fā)展。截至目前,全市社會組織共建立黨組織395個,其中黨委32個、黨總支74個、黨支部289個,黨員6542人。
二是推進公開承諾。圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績,向建黨90周年獻禮”這一主題,指導各社會組織結合年度工作目標,同步制定全年公開承諾,并指導黨員結合各自崗位提出承諾事項,將承諾內容納入年終考評,由上級黨組織定期組織檢查考核和點評,使公開承諾工作真正落到實處。在全省公開承諾活動中,有6家社會組織和個人獲得湖南省“三好”表彰,2家社會組織獲市級“三好”,1人獲市級優(yōu)秀黨員。
三是樹立先進典型。6月28日,在市委集中表彰一批“三好”的基礎上,召開了xx市社會組織慶祝中國共產黨成立90周年暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動表彰大會。隆重表彰了xx市美容美發(fā)化妝品行業(yè)協(xié)會黨支部等15個先進基層黨組織代表、xx區(qū)天華寄宿制學校黨支部書記黃和平等15個優(yōu)秀黨務工作者代表、xx市溫州商會溫興綢等15個優(yōu)秀共產黨員代表,在社會組織中掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。
申請報告和進行了匯報。
2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年,是加強和創(chuàng)新社會組織管理工作的重要機遇期,按照建立“統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調配合、分級負責、依法監(jiān)管”的社會組織登記管理體制的要求,堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重,進一步明確社會組織在社會管理中的地位和作用。
(一)健全培育扶持體系。
一是完善政策法規(guī)體系。按照《xx市民政局社會管理創(chuàng)新三年行動計劃》的部署,出臺《xx市社會組織孵化基地管理辦法》、《xx市社區(qū)社會組織備案管理辦法》和《關于進一步加強社區(qū)社會組織發(fā)展的指導意見》。
二是開展社會組織孵化工作。完成xx市社會組織孵化基地建設,并引進專業(yè)團隊管理,按照“申請—篩選—入殼—孵化—出殼—跟蹤”的程序,完成兩期社會組織孵化工作,每期孵化4個社會組織。
三是開展政府購買服務。爭取市政府關于購買社會組織服務的政策與資金支持,通過項目招投標、財政補貼和委托服務等方式,在民政部門率先開展民政事業(yè)類購買服務試點,繼續(xù)開展公益創(chuàng)投的招投標活動,并優(yōu)先考慮3a及以上社會組織。
四是實行社會組織直接登記。在市本級開展工商經濟、社會服務、社會福利和公益慈善4類社會組織直接登記管理,并制定直接登記實施細則,加強直接登記社會組織的管理。
五是扶持社區(qū)社會組織發(fā)展。降低社區(qū)社會組織和農村專業(yè)經濟協(xié)會登記門檻,簡化登記審批程序,積極引導暫時達不到登記條件的社會組織進行備案管理,引導社會組織參與社區(qū)建設。
(二)完善監(jiān)督管理體系。
一是開展民辦非企業(yè)單位評估。在總結我市行業(yè)協(xié)會商會評估工作的基礎上,制定民辦非企業(yè)單位評估指標體系,開展市本級民辦非企業(yè)單位評估工作。
二是扎實開展社會組織年檢。重點把握社會組織財務運行狀況,把年檢工作與社會組織評估、誠信體系建設、清理整頓、小金庫治理、執(zhí)法監(jiān)察有機結合起來,形成管理合力。
三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。建立由登記管理機關、業(yè)務主管單位及相關職能部門組成的服務管理聯動機制,完善定期情況通報、聯席會議、監(jiān)管協(xié)作、聯合執(zhí)法等制度,加強社會組織監(jiān)督管理。
四是建立社會組織激勵機制。在政府轉移和委托職能、購買服務、財政優(yōu)惠、評選先進、年檢程序簡化等方面優(yōu)先考慮獲得3a以上評估等級的社會組織。
五是建立社會組織退出機制。對長期不參加活動、不履行章程、財務混亂、違規(guī)營利和不接受行政監(jiān)督及評估等級在1a級以下的社會組織,勸其注銷。
一是建立分類管理制度。根據社會組織的不同種類、不同特點和不同作用,編制社會組織設立導向目錄,實行分類指導和管理。對重點發(fā)展領域,加大扶持力度,嚴格控制業(yè)務寬泛、不易界定的社會組織。
二是加強社會組織黨建工作。積極爭取成立社會組織黨工委,探索社會組織黨建工作與登記管理、年檢等工作“同登記、同臺帳、同年檢、同換屆、同考核”相結合的“五同”模式,符合條件的社會組織必須建立黨組織,實現社會組織黨的工作和黨的建設兩個全覆蓋。
三是開展創(chuàng)先爭優(yōu)表彰總結。2012年是創(chuàng)先爭優(yōu)的全面總結階段,要以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體,不斷推進黨建工作。“七一”前夕對全市社會組織三年來創(chuàng)先爭優(yōu)成果進行集中展示,集中表彰一批先進黨組織和優(yōu)秀黨員干部。
四是加強專職人員業(yè)務培訓。開展社會組織登記管理工作人員和業(yè)務主管單位聯絡員的業(yè)務知識培訓,舉辦社會組織負責人研討班,加強社會組織專業(yè)人才隊伍建設。
一是建立網上辦事大廳。推進電子政務,提高社會組織服務管理工作效能,逐步實現社會組織網上注冊、網上年檢、網上變更。
二是建設社會組織法人數據庫。錄入全市社會組織法人信息,實時更新,針對不同使用群體進行社會組織信息開發(fā),方便公眾進行社會組織信息查詢,同時加強對社會組織的社會監(jiān)督。
三是加強宣傳報道力度。通過各種新聞媒體,宣傳社會組織政策,激發(fā)全社會關心、理解和支持社會組織發(fā)展,營造有利于促進社會組織發(fā)展的輿論環(huán)境。
四是建立社會組織信息公開制度。在嚴格執(zhí)行社會組織“七項制度”的同時,著重加強社會組織信息公開制度建設,社會組織的服務項目、服務標準、收費情況等務必要向社會公開公示,接受捐贈及使用情況要及時披露,接受社會公眾監(jiān)督。
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社會組織管理工作調研報告篇九
廣東新社會組織數量多,涉及領域廣,已日益成為推動經濟社會發(fā)展的一支重要力量。據統(tǒng)計,截止到xx年3月,全省共有新社會組織23261個,新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來,我省在加強新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結合,以“建、聯、掛、派”等多種形式,不斷擴大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關于加強新社會組織黨建工作的意見,對新社會組織中黨組織設置、隸屬關系、工作分工、黨員教育管理等進行規(guī)范指導。三是抓群團建設。堅持黨組織與群團組織建設相結合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實行黨、工、青、婦組織對應設置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結合的途徑,實現黨建資源共享。有些地方采取將黨建經費納入財政年度預算,將收繳的黨費全額返還,對基層黨務工作者給予適當補貼,對困難黨員給予補助等形式,為新社會組織黨建工作的開展提供了物質保障。
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
第一,進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎,推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度,充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的原則,樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。
第二,進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業(yè)務主管單位或業(yè)務指導單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進,完善現有機構人員設置,有條件的地方可設立新社會組織黨工委,加強專職黨建指導員隊伍建設。
第三,進一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學校和職業(yè)培訓學校為重點,逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實效”的原則,充分利用互聯網和現代科技手段,開展經常性的教育培訓活動,開展讓黨員喜聞樂見的活動。
第四,進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人,把黨性強、業(yè)務精、有一定組織領導能力和黨務工作經驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經費保障、活動陣地建設制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動,增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制,通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式,幫助黨員解決實際困難。
社會組織管理工作調研報告篇十
區(qū)地處市的政治、經濟、文化中心,轄xx個鎮(zhèn)辦,xxx個行政村,xx個城鎮(zhèn)社區(qū),總人口xxx萬。據xxxx年統(tǒng)計,全區(qū)60周歲以上老年人xx萬人,占總人口的xx%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會xxx個,有各類民間文藝團體、協(xié)會xxx個,其中xx人以上的社團xx個,活躍在第一線的文藝愛好者達到x萬多人,覆蓋帶動人群x萬余人。
近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導下,全區(qū)各有關部門從老年人需求和特長出發(fā),發(fā)揮老年社團作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動,倡導科學文明、健康向上的生活方式。老年社團組織秉承“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會建設中異?;钴S,如老科協(xié)、老年學會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團積極開展各類活動,發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站等民間社團在民間文藝演出中表現搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學會、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進技術,支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經濟,帶動了群眾致富,促進了三農經濟發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進集體稱號。老年學會和老科協(xié)下屬的老年藝術表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團,改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法,本著服務于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務于社會的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻給觀眾,為全區(qū)精神文明建設做出了一定貢獻。
由于老年社團發(fā)展時間較短,相關的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現如下。
1、對老年社團重視不夠。當前,社會總體上是以關注的目光看待老年社團,許多單位和群眾認為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會事務無關緊要。許多部門把老年社團組織當作附屬組織,對待老年社團還缺乏關心及支持。
2、老年社團管理不順。老年社團作為社會團體,按照要求也應具備合法地位。但是,全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主,很多民間社團由于各種原因沒有登記,運行起來名不正言不順。很多老年社團缺乏必要法律法規(guī)知識,導致老年社團組織建設和開展工作沒有法律基礎,缺少政策、組織和經費等方面的保障,造成老年社團組織建設存在諸多矛盾、困難和問題。
3、老年社團陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機構有專門的辦公場所。老年學會和老科協(xié)兩個機構活動場所集中在區(qū)干休所。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團經費不足。經費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經費主要靠會員自籌,遠遠滿足不了社團組織開展正?;顒拥男枰?。由于經費來源不足等原因,單位內部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務社會的作用。
加強老年社團組織建設,既是當前老齡化社會的現實需要,又是進一步推進和諧社會建設的必然要求。如何加強區(qū)老年社團組織建設,筆者認為從以下幾個方面入手。
一是提高認識,加強領導。當前,我國老齡化社會日趨嚴重,黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機關要高度重視老年問題,把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團,應積極將其納入當地老年事業(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,給予老年社團更多的關心支持和指導,努力營造全社會關心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍,促進老年社團健康發(fā)展。
二是健全機制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團組織管理的機構,落實好老年社團發(fā)展的相關政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性,使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織,使社團的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進一步增強老年社團組織的功能,強化老年社團組織在老干部服務管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團的經費納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會捐款、提供服務的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財政支持保障機制,確保老年社團組織正常活動開展。進一步加大老年文化基礎設施建設,確保老年文化社團健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設,加大區(qū)老年大學的辦學力度,在基礎設施及部室建設上投入更多的財力,規(guī)范老年大學管理,提高辦學質量,豐富辦學專業(yè),突出辦學特色,吸引更多的老同志參與到終身學習之中來。
四是注重引導,壯大規(guī)模。老年社團都是公益性質,要想取得進一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經常性舉辦老年社團工作交流座談活動,加強各社團之間的交流與借鑒,探討提高社團水平的方法和途徑,幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網絡等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經濟、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現突出的社團及離退休干部個人,進行表彰和宣傳,努力在全社會營造重視和關心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動,展示老年人良好的精神風貌,進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動中來,從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。
社會組織管理工作調研報告篇十一
第一條第一條為加強社會組織登記檔案的規(guī)范管理,充分發(fā)揮社會組織登記檔案的作用,根據《中華人民共和國檔案法》、《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條第二條本辦法所稱社會組織登記檔案是指縣級以上人民政府民政部門在依法為社會團體及其分支(代表)機構,基金會及其分支(代表)機構,境外基金會代表機構以及民辦非企業(yè)單位辦理申請籌備成立、成(設)立登記、變更登記、注銷登記、備案、章程核準、年度檢查和行政處罰等工作中形成的具有查考、利用價值的各種文件材料。
第三條第三條社會組織登記檔案工作由縣級以上人民政府民政部門分級負責,在業(yè)務上接受同級檔案行政管理部門和上級民政部門的監(jiān)督和指導。
第四條第四條縣級以上人民政府民政部門檔案管理機構應當對社會組織登記檔案實行集中統(tǒng)一管理,指定專職(或兼職)人員負責社會組織登記檔案管理工作,建立并完善社會組織登記檔案的管理制度,確保社會組織登記檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用,并逐步實現社會組織登記檔案的信息化管理和服務。
第五條第五條社會組織登記管理業(yè)務機構應當在行政許可、行政審批、行政處罰、監(jiān)督管理相關事項辦理完畢后30個工作日內完成歸檔工作。檔案管理機構(人員)在接收歸檔的文件材料時,必須認真核對清點,檢查文件材料是否齊全、完整,符合規(guī)定要求的,予以接收,并辦理交接手續(xù)。(文件材料歸檔范圍參見本辦法附件)。
第六條第六條社會組織登記檔案按照一個社會組織一檔的原則,歸檔文件材料以“件”為單位進行整理。一般以一份文件為一件,正文與附件為一件,傳真件應當復印并與原件為一件,請示與批復各為一件,一次上報的多份表格,每份表格可為一件。
一個社會組織的所有文件材料按照形成的時間順序排列,每份文件應當用無酸紙?zhí)谆驒n案袋等以有利于保管和利用的方式加以固定,并按排列順序依次裝入檔案盒保存。
第七條第七條社會組織登記檔案分為社會團體類、民辦非企業(yè)單位類、基金會類三類。
第八條第八條各類社會組織登記檔案按照社會組織登記證號的順序進行排列。
第九條第九條檔案管理機構應當建立社會組織名錄等檢索工具。
第十條第十條社會組織登記檔案要有專門的地點存放,要配備必要的保管裝具,并設有防火、防盜、防漬、防有害生物等安全設施,確保檔案的安全保管。檔案管理機構要定期檢查檔案的保管狀況,發(fā)現問題及時解決。
第十二條第十二條社會組織登記檔案應當在社會組織注銷之日起滿10年后向同級國家綜合檔案館移交。
第十三條第十三條社會組織登記檔案的利用應當按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(四)社會組織因工作需要,持單位介紹信可以利用本組織的登記檔案;
(七)對涉密檔案的利用,應當遵守國家有關規(guī)定,并按保密程序審批;
(八)檔案管理機構應當根據檔案所記載的內容,為利用者出具社會組織登記證明。
第十四條第十四條檔案管理機構應當配備計算機管理社會組織登記檔案,實行社會組織登記紙質檔案和電子檔案的分別保管,提高檔案利用效率,維護檔案的完整與安全。
第十五條第十五條使用電子計算機辦理社會組織登記、備案、年檢等工作所形成的電子文件的歸檔,參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(gb/t18894-2002)要求進行整理歸檔。
第十六條第十六條省級人民政府民政部門可以根據實際情況會同同級人民政府檔案行政管理部門制定本辦法實施細則。
第十七條第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
一、社會團體登記文件材料歸檔范圍。
(一)社會團體籌備成立文件材料:登記管理機關準予社會團體籌備成立的文件;籌備成立申請書;業(yè)務主管單位批準籌備成立的文件;章程草案;捐資文件;驗資證明、住所使用權證明;發(fā)起人和擬任負責人基本情況材料、身份證明材料;其他材料。
(二)社會團體成立登記文件材料:登記管理機關準予社會團體成立的文件;社會團體成立登記申請書;業(yè)務主管單位審查同意的文件;社會團體法人登記申請表;社會團體法定代表人登記表;會員大會或會員代表大會通過并經業(yè)務主管單位審查同意的章程;社會團體章程核準表;住所使用權證明;會長(理事長)、副會長(副理事長)、秘書長備案表及其身份證明、理事會(常務理事會)名冊、會員名冊;其他材料。
(三)社會團體設立分支(代表)機構登記文件材料:登記管理機關準予社會團體設立分支(代表)機構登記的文件;社會團體分支(代表)機構登記申請表;設立社會團體分支(代表)機構與社會團體住所不在一地的,其設在地民政部門同意在當地設立的意見;申請登記專項基金管理機構所提交的捐贈協(xié)議書、理事會紀要及其專項基金管理辦法;其他材料。
(四)社會團體變更名稱登記文件材料:登記管理機關準予社會團體變更名稱的文件;社會團體變更名稱登記申請表;業(yè)務主管單位同意變更名稱的文件;社會團體章程核準表;修訂后的章程及其章程修訂說明;其他材料。
(五)社會團體變更法定代表人登記文件材料:登記管理機關準予社會團體變更法定代表人的文件;社會團體變更法定代表人登記申請表;社會團體法定代表人登記表;前任法定代表人任職期間的財務審計報告;擬任法定代表人身份證明;其他材料。
(六)社會團體變更業(yè)務主管單位登記文件材料:登記管理機關準予社會團體變更業(yè)務主管單位的文件;社會團體變更業(yè)務主管單位登記申請表;原業(yè)務主管單位同意變更的文件;新業(yè)務主管單位同意作為該社會團體業(yè)務主管單位的文件;其他材料。
(七)社會團體變更住所登記文件材料:登記管理機關準予社會團體變更住所的文件;社會團體變更住所登記申請表;新住所證明(房產單位出具的證明或買賣合同復印件或租賃合同復印件);其他材料。
資證明;其他材料。
(九)社會團體變更業(yè)務范圍文件材料:登記管理機關準予社會團體變更業(yè)務范圍的文件;社會團體變更業(yè)務范圍申請表;其他材料。
(十)社會團體分支(代表)機構變更文件材料:登記管理機關準予社會團體分支(代表)機構變更的文件;社會團體分支(代表)機構變更申請表;住所變更到登記地以外地區(qū)的,其所在地民政部門出具的同意在當地設立的意見;其他材料。
(十一)社會團體及其分支(代表)機構備案文件材料:社會團體組織機構代碼證書(復印件);稅務登記證書(復印件);社會團體印章式樣;銀行開戶證明(復印件);社會團體辦事機構備案表;社會團體辦事機構注銷備案表;社會團體負責人變動申請表、社會團體負責人備案表及其身份證明;社會團體分支(代表)機構負責人備案表;社會團體會費標準備案材料;其他材料。
(十二)社會團體章程修訂及其核準文件材料:社會團體章程核準表;經核準的社會團體章程;章程修訂說明;其他材料。
(十三)社會團體年檢文件材料:社會團體年度工作報告書;其他材料。
(十四)社會團體注銷登記文件材料:登記管理機關準予社會團體注銷登記的文件;社會團體注銷登記申請書;業(yè)務主管單位同意注銷登記的文件;社會團體法人注銷申請表;社會團體清算審計報告;社會團體清算報告書;其他材料。
(十五)社會團體分支(代表)機構注銷登記文件材料:登記管理機關準予社會團體分支(代表)機構注銷登記的文件;社會團體分支(代表)機構注銷申請表;其他材料。
(十六)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
二、基金會登記文件材料歸檔范圍。
(一)基金會設立登記文件材料:登記管理機關準予基金會設立登記的文件;基金會設立登記申請書;業(yè)務主管單位同意設立登記的文件;基金會法人登記申請表;基金會法定代表人登記表;基金會章程及章程核準表;原始基金捐贈文件及驗資證明;住所使用權證明;理事、監(jiān)事備案表及其身份證明,基金會專職工作人員情況;其他材料。
(二)基金會設立分支(代表)機構文件材料:登記管理機關準予基金會設立分支(代表)機構的文件;基金會分支(代表)機構登記申請表;基金會分支(代表)機構負責人登記表;設立基金會分支(代表)機構與基金會住所不在一地的,其設在地民政部門同意在當地設立的意見;其他材料。
(三)基金會變更名稱登記文件材料:登記管理機關準予基金會變更名稱的文件;基金會變更名稱登記申請表;業(yè)務主管單位同意變更名稱的文件;修訂后的章程;其他材料。
(四)基金會變更法定代表人登記文件材料:登記管理機關準予基金會變更法定代表人的文件;基金會變更法定代表人登記申請表;基金會法定代表人登記表;擬由外國人及香港、澳門、臺灣居民擔任的基金會法定代表人的公證、認證材料;前任法定代表人任職期間的財務審計報告;其他材料。
(五)基金會變更業(yè)務主管單位登記文件材料:登記管理機關準予基金會變更業(yè)務主管單位的文件;基金會變更業(yè)務主管單位登記申請表;原業(yè)務主管單位同意變更的文件;新業(yè)務主管單位同意作為該基金會業(yè)務主管單位的文件;其他材料。
(六)基金會變更類型登記文件材料:登記管理機關準予基金會變更類型的文件;基金會變更類型登記申請表;驗資證明;其他材料。
(七)基金會變更住所文件材料:登記管理機關準予基金會變更住所的文件;基金會變更住所登記申請表;新住所證明(房產單位出具的證明或買賣合同復印件或租賃合同復印件);其他材料。
(八)基金會變更原始基金數額文件材料:登記管理機關準予基金會變更原始基金數額的文件;基金會變更原始基金登記申請表;原始基金捐贈文件及驗資證明;其他材料。
(九)基金會變更公益活動的業(yè)務范圍文件材料:登記管理機關準予基金會變更公益活動業(yè)務范圍的文件;基金會變更公益活動業(yè)務范圍登記申請表;其他材料。
(十)基金會分支(代表)機構變更文件材料:登記管理機關準予基金會分支(代表)機構變更的文件;基金會分支(代表)機構變更申請表;住所變更到外地的,其所在地民政部門出具的同意在當地設立的意見;其他材料。
(十一)基金會備案文件材料:基金會組織機構代碼證書(復印件);基金會稅務登記證書(復印件);基金會印章式樣;基金會銀行開戶證明(復印件);基金會理事、監(jiān)事變動備案表及其身份證明;基金會辦事機構備案表;基金會辦事機構注銷備案表;基金會銀行賬戶、稅務登記和組織機構代碼的注銷資料復印件;重大事項備案材料;其他材料。
(十二)基金會章程修訂及其核準文件材料:基金會章程;基金會章程核準表;章程修訂說明;其他材料。
(十三)基金會年檢文件材料:基金會年度工作報告書;財務審計報告;其他材料。
(十四)基金會注銷登記文件材料:登記管理機關準予基金會注銷登記的文件;業(yè)務主管單位同意注銷登記的(文件);基金會法人注銷申請表;基金會注銷登記申請書;基金會清算報告書;基金會清算審計報告;其他材料。
(十五)基金會分支(代表)機構注銷登記文件材料:登記管理機關準予基金會分支(代表)機構注銷登記的文件;基金會分支(代表)機構注銷申請表;其他材料。
(十六)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
三、境外基金會代表機構登記文件材料歸檔范圍。
(一)境外基金會代表機構設立登記文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構設立的文件;境外基金會設立代表機構的申請報告;業(yè)務主管單位同意境外基金會設立代表機構的文件;境外基金會設立代表機構申請書;境外基金會代表機構登記事項表;其他材料。
(二)境外基金會代表機構變更名稱文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構變更名稱的文件;境外基金會代表機構登記事項表;境外基金會代表機構變更名稱申請書;其他材料。
(三)境外基金會代表機構變更負責人文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構變更負責人的文件;境外基金會代表機構登記事項表;境外基金會代表機構變更負責人申請書;離任負責人任職期間的財務審計報告;境外基金會代表機構負責人的公證、認證材料;其他材料。
(四)境外基金會代表機構變更業(yè)務主管單位文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構變更業(yè)務主管單位的文件;境外基金會代表機構登記事項表;境外基金會代表機構變更業(yè)務主管單位申請書;新業(yè)務主管單位同意作為該境外基金會代表機構業(yè)務主管單位的文件;其他材料。
(五)境外基金會代表機構變更住所文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構變更住所的文件;境外基金會代表機構登記事項表;境外基金會代表機構變更住所申請書;其他材料。
(六)境外基金會代表機構變更業(yè)務范圍文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構變更業(yè)務范圍的文件;境外基金會代表機構登記事項表;境外基金會代表機構變更業(yè)務范圍申請書;境外基金會章程中有相應業(yè)務規(guī)定的證明材料;其他材料。
(七)境外基金會代表機構備案文件材料:境外基金會代表機構備案表;境外基金會代表機構組織機構代碼證書(復印件);稅務登記證書(復印件);印章式樣;境外基金會銀行開戶證明(復印件);境外基金會代表機構副代表備案書;境外基金會代表機構工作人員備案書;境外基金會代表機構章程變動備案書;其他材料。
(八)境外基金會代表機構年檢文件材料:境外基金會代表機構年度工作報告書;其他材料。
(九)境外基金會代表機構注銷登記文件材料:登記管理機關準予境外基金會代表機構注銷登記的文件;境外基金會代表機構注銷登記申請書;境外基金會代表機構清算報告;其他材料。
(十)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
四、民辦非企業(yè)單位登記文件材料歸檔范圍。
(一)民辦非企業(yè)單位成立登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業(yè)單位成立登記的文件;民辦非企業(yè)單位成立登記申請書;業(yè)務主管單位的批準文件;住所使用權證明;驗資證明;擬任法定代表人或單位負責人(理事會負責人、執(zhí)行機構負責人)基本情況及其身份證明;民辦非企業(yè)單位法人登記申請表;民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表;民辦非企業(yè)單位章程及其核準表;其他材料。
(二)民辦非企業(yè)單位變更名稱登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業(yè)單位變更名稱的文件;民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請書;民辦非企業(yè)單位變更名稱登記申請表;業(yè)務主管單位同意變更名稱的文件;其他材料。
(三)民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業(yè)單位變更法定代表人的文件;民辦非企業(yè)單位變更法定代表人登記申請表;民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表;前任法定代表人任職期間的財務審計報告;擬任法定代表人的基本情況和身份證明;其他材料。
(四)民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務主管單位登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務主管單位的文件;民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務主管單位登記申請表;原業(yè)務主管單位同意變更的文件;新業(yè)務主管單位同意作為該民辦非企業(yè)單位業(yè)務主管單位的文件;其他材料。
(五)民辦非企業(yè)單位變更住所登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業(yè)單位變更住所的文件;民辦非企業(yè)單位變更住所登記申請表;新住所證明(房產單位出具的證明或買賣合同復印件或租賃合同復印件);其他材料。
位變更開辦資金登記申請表;驗資證明;其他材料。
(七)民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務范圍登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務范圍的文件;民辦非企業(yè)單位變更業(yè)務范圍申請報告;其他材料。
(八)民辦非企業(yè)單位備案材料:民辦非企業(yè)單位組織機構代碼證書(復印件);稅務登記證書(復印件);印章式樣;銀行開戶證明(復印件);民辦非企業(yè)單位內設機構備案表;民辦非企業(yè)單位內設機構注銷備案表;民辦非企業(yè)單位負責人變動申請表;民辦非企業(yè)單位負責人備案表;其他材料。
(九)民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議修訂及其核準文件材料:登記管理機關對民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議核準文件;民辦非企業(yè)單位章程或合伙協(xié)議;業(yè)務主管單位審查同意的文件;修訂后的章程或合伙協(xié)議及其修訂說明;其他材料。
(十)民辦非企業(yè)單位年檢文件材料:民辦非企業(yè)單位年度工作報告書;財務審計報告;其他材料。
(十一)民辦非企業(yè)單位注銷登記文件材料:登記管理機關準予民辦非企業(yè)單位注銷登記的文件;注銷登記申請書;業(yè)務主管單位同意注銷登記的文件;民辦非企業(yè)單位法人注銷申請表;民辦非企業(yè)單位清算報告書;會計師事務所出具的民辦非企業(yè)單位清算報告;其他材料。
(十二)行政處罰文件材料:行政處罰決定書;行政復議決定書;行政訴訟判決(裁定)書;其他材料。
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社會組織管理工作調研報告篇十二
歷史學院團委組織部是本學年剛剛成立的一個部室,是在團學工作的現實需要中應運而生的部門。為了更好的服務于全體團學工作,首先必須完善部門自身的組織機構。本學期,在認真分析了部門工作量的基礎上,我們組織部形成了一名部長、兩名副部長、四名委員的配置。并結合需要,制定了較為完備的歷史學院團委學生會組織部章程,為全學期工作的順利進行打下了良好的基礎。同時,部門成員之間,多次進行交流,尤其注重對07級委員的工作技能的培養(yǎng),使他們盡快地融入團委學生會的大家庭中。
新學期伊始,我們組織部就首先制定了歷史學院學生評優(yōu)評先細則,歷史學院團員推優(yōu)細則等,以明確各種評優(yōu)評先的具體標準,鼓勵廣大團員積極的履行自身義務。此外,我們還加強同各年級團支部的監(jiān)督和引導,制定了詳細的年級團支部檔案,并且對各年級的同學的政治面貌進行統(tǒng)計,制成詳細的團員資料匯編,明確了我們團委組織部服務對象的特點。
本學年,在團委老師的指導幫助下,我們制定了“青春之歌主題團日活動”迄今為止,共舉辦了三期,分別為“青春與夢想征文活動”,“青春之歌走進河南省博物院活動”,“青春之歌走進中原區(qū)康樂養(yǎng)老院”。制定活動內容時,團委各部室之間進行廣泛的討論,分析活動的可行性和預期效果;活動中結合我們院系的自身特點,以豐富多樣的形式來調動廣大團員的參與積極性,并有針對性的進行統(tǒng)一的領導和組織,以使同學真正理解活動的內涵;活動結束后,我們部門就會進行認真的總結,從部長到副部再到委員,都就自己在活動中的表現進行自我評價,部門成員之間也互相取長補短。為今后的工作積累經驗。
新一屆團委學生會成立以后,吸收了大批的07級新生,這為我們的團學工作注入了新鮮的血液,但是眾多新成員的加入,使我們面臨著艱巨的引導任務;同時,眾多主要團學干部也需要盡快適應角色。為此,我們舉辦了幾期團學干部培訓班,邀請從事團學工作多年的資深老師有針對性的為我們講解團學工作的要點,并播放相關的視頻資料,收到了良好的效果。為了真正起到組織的監(jiān)督作用,我們?yōu)槊课粚W生干部制定了干部測評表,主要從年度目標制定、年度自我測評、團委老師測評、學校測評等方面,幫助學生干部全面的了解自身特點,提高工作能力。同時,為了檢驗上學期的工作,我們還針對07學年下半年進行了測評,幫助大家總結過去半年的經驗和收獲。
中國共產黨是中華民族的先鋒隊,她肩負著中華民族繁榮復興的艱巨任務。我們中國共青團組織則肩負著向偉大的黨組織輸送新鮮血液的共榮任務。接受黨課教育,聆聽組織教誨,這是我們團員青年向黨組織部靠攏的必經之路。在今年十一月下旬到十二月間,我們進行了為期一個月的黨課培訓。我們組織負責了黨課的組織與現場的服務工作,并在活動中增強了部門的工作能力,培養(yǎng)了委員的工作意識,增強了部門的凝聚力。
此外,最為歷史學院團委學生會的一個部門,我們組織部也積極參與了團委學生會的各項大型活動:在迎新晚會工作中,從事舞臺組的工作;在院運動會中,從事了徑賽組裁判的工作;在“中華魂,民族根,厚重河南大型圖片展”中,三名委員擔任講解員工作,其余人員參與后勤服務。這些工作從各個方面考驗了我們組織部的工作能力和部門的團結合作精神,為我們部門的發(fā)展和成熟提供了鍛煉條件。
回顧這一學期里組織部的工作,我們取得了一定的成績,這與團委老師的正確領導分不開,也是我們部所有成員共同努力的結果。但是,我們的工作中還存在著很大的不足。在開展工作的同時也難免的出現了一些細節(jié)上的問題。和工作經驗缺乏導致的失誤。我們會認真總結,成功的地方,我們會繼續(xù)堅持發(fā)揚不足的地方,我們希望在下學期的工作中改善,比如理論學習與實踐活動的聯系,與其他部門的溝通合作等問題??偟膩碚f,這學期,組織部還是能認真完成上級團委老師交給我們的任務,盡我們所能的去提升團員教育活動的素質,希望在下一學期里,我們組織部仍能堅持“為團員青年服務”的精神,繼續(xù)在團學工作的道路上前進。
社會組織管理工作調研報告篇十三
為進一步摸清社會組織黨建工作基本情況,找準問題,分析原因,擬訂對策,近期我們對全市社會組織黨建工作進行調研。現將有關情況報告如下:
一、基本情況。
目前,全市共有社會組織195家,建有黨組織18個(含去年新組建黨組織11個),其中社會團體65家,建有黨支部10個、黨總支1個;民辦非企業(yè)單位130家,建有黨支部7個。共有從業(yè)人員2462人,黨員265名,占從業(yè)總人數的9%,其中黨員人數在3名以上的33家,黨員人數在3名以下的42家,無黨員的120家。去年“百日百家大組建”以來,派出黨建工作聯絡員2名,新成立黨組織11個,社會組織建立黨組織試點工作進展有序。
二、主要問題。
由于社會組織結構松散、人員流動性大,致使其黨組織建設和黨員管理都存在一定的局限性,主要表現在:
(一)工作經費難以保障。社會組織的功能是提供服務,自身沒有創(chuàng)收能力。因此,社會組織黨建工作經費難以落實,開展工作缺乏保障。像常寧市家具協(xié)會黨支部,黨員參加培訓、開會印發(fā)資料、訂閱黨報黨刊等,基本上靠支部書記個人墊資。常寧市酒業(yè)協(xié)會黨支部開展活動所需經費基本上靠黨員集資。由于經費保障難以到位,導致社會組織黨組織開展活動的積極性不高,黨員作用難以發(fā)揮。
(二)思想認識有待提高。個別社會組織負責人存在重業(yè)務、輕黨建的'思想,擔心開展黨建工作浪費人力、物力、財力,常常是“嘴上說說重要,工作中落實次要”。有的行業(yè)主管部門本系統(tǒng)黨建工作有條不紊,而對所管轄的社會組織黨建工作重視不夠,認為這是一項“計劃外”的任務,沒有做到統(tǒng)一安排、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一檢查。有的行業(yè)主管部門對社會組織黨建工作的特殊性認識不夠,指導不力。
(三)管理體制亟需理順。社會組織管理部門與業(yè)務主管部門,在社會組織黨建工作管理方面,職責劃分不夠明確,出現有的社會組織黨組織“爭著管”、有的“沒人管”的現象。像民辦學校、民辦醫(yī)院等基礎相對較好、人員相對穩(wěn)定的社會組織,其黨組織經常會同時收到教育主管部門、衛(wèi)生主管部門、非工委、民政局等同樣內容的會議通知,而義工協(xié)會等社會組織黨組織卻很少有人過問。
三、幾點建議。
加強社會組織黨建工作,擴大黨組織和黨的工作在社會各領域的覆蓋面,是有效發(fā)揮社會組織黨組織的的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的根本途徑。為此,特提出以下三點建議:
(一)成立社會組織黨工委。為理順管理體制,明確管理職責,建議成立社會組織黨工委,作為市委派出機構,負責統(tǒng)籌協(xié)調社會組織黨建工作。
(二)加強社會組織黨組織建設。按照誰組建、誰審批,誰審批、誰主管的原則,加大社會組織黨組織組建力度,確定社會組織黨組織的掛靠方式。堅持黨建工作聯絡員制度,選派黨建工作經驗豐富、年富力強的同志擔任社會組織黨建工作聯絡員,對社會組織黨建工作進行督促、檢查、指導。組織開展社會組織黨組織書記培訓,幫助其掌握黨建工作要領。開展不同行業(yè)社會組織黨建工作交流,推廣先進經驗。加強黨內激勵,優(yōu)先推薦社會組織黨員為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人選。加強黨內關懷,切實幫助社會組織困難黨員解決實際問題。
(三)保障社會組織黨建工作經費。建議上級黨組織出臺社會組織黨組織工作經費保障性文件,參照非公企業(yè)黨組織工作經費保障標準執(zhí)行。社會組織黨員繳納的黨費要按1:1的比例在下年度返還。社會組織黨組織基本運轉經費要按每名黨員200元的標準,納入各級財政預算,及時足額撥付到位。通過采取黨費返、財政撥、組織籌、黨員捐等方式,加強社會組織黨建工作經費保障建設,確保社會組織黨組織事好辦、好辦事。
社會組織管理工作調研報告篇十四
整體質量和社會公信力,充分發(fā)揮社會組織在社會建設和管理中的積極作用,為維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設、推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
認真貫徹落實國務院辦公廳和政府辦公廳文件精神,配合發(fā)改委等部門,積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)協(xié)會改革。要在堅持政會分開、政商分開的基礎上,本著科學和規(guī)范發(fā)展的原則,結合政府職能轉變,對現有行業(yè)協(xié)會進行整合,對重點行業(yè)協(xié)會進行充實規(guī)范,對分散弱小的協(xié)會進行合并重組,明確各自職能,理順相互關系,加強行業(yè)協(xié)會的能力建設。注重在行業(yè)協(xié)會中培養(yǎng)一批先進典型,發(fā)揮其示范帶動作用。針對行業(yè)協(xié)會發(fā)展中的難點熱點問題,積極協(xié)調有關部門深入開展調查研究,制定切實可行的措施認真解決,保證行業(yè)協(xié)會健康有序的發(fā)展。
培育發(fā)展農村經濟協(xié)會,事關解決三農、構建和諧社會和建設社會主義新農村等社會政治經濟發(fā)展的重大問題,必須始終抓住不放,抓出成效。要認真貫徹黨的xx屆三中全會精神,繼續(xù)抓好農村經濟協(xié)會登記備案工作,進一步落實國家和省、市關于扶持農村經濟協(xié)會發(fā)展的意見,抓好農村經濟協(xié)會的規(guī)范化建設,在科學發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提高質量上下功夫、做文章。召開全市農村經濟協(xié)會經驗交流會,樹立一批先進典型。推進農村經濟協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的交流學習活動,農村經濟協(xié)會要認真學習行業(yè)協(xié)會的管理經驗,搞好制度和規(guī)范化建設。
認真貫徹全省社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神,切實加強社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設。完善相關執(zhí)法制度,健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。加強執(zhí)法監(jiān)察機構和隊伍建設,落實經費和器材,建立專兼職執(zhí)法監(jiān)察隊伍。加強執(zhí)法人員培訓,提高執(zhí)法隊伍素質,夯實執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)法查處工作。要以社會組織年檢為重點,加大對違法違規(guī)社會組織的查處力度,變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法,重點查處和取締非法社會組織。同時認真查處社會組織侵占資產、抽逃注冊資金、非法經營、向會員亂收費、亂攤派等違法行為。
認真落實《行政許可法》等法律法規(guī),進一步規(guī)范社會組織登記審批工作,落實好承辦人、復核人、核準人三審一會制度,做好審批前的現場勘查和論證工作,做到嚴格審批、規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,有計劃有步驟地開展社會組織的社會評估試點工作,逐步建立健全評估機制,解決工作難點問題。要進一步貫徹《民間非營利組織會計制度》,進一步加強對社會組織的財務監(jiān)管。要依法落實年度檢查制度,重點治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會組織,采取整改提高、注銷撤銷等措施,改變面貌,提高質量。進一步搞好社會組織誠信建設活動。完善信息披露制度,把這項工作制度化、具體化;認真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務活動,樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象,鼓勵民辦非企業(yè)單位將有關服務內容經?;?、制度化;要不斷完善服務承諾制,制訂措施和規(guī)劃,通過在服務內容、服務方式、服務責任及收費標準等方面做出的公開承諾,增強透明度,提高服務質量。
有計劃地開展對社會組織登記管理人員和社會組織負責人的培訓工作,不斷提高從業(yè)人員的政治素質、法律意識和業(yè)務水平,進一步加強社會組織的能力建設,使社會組織在促進全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要認真做好調研工作,通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳黨和國家有關發(fā)展社會組織的法律法規(guī),宣傳社會組織的典型經驗。樹立典型,表彰先進,進一步優(yōu)化社會組織發(fā)展的環(huán)境,擴大社會組織的影響。
社區(qū)社會組織是社區(qū)管理的基礎,在構建和諧社區(qū)中具有重要作用。已經建立社區(qū)社會組織登記備案制度的,要完善各項規(guī)章制度,強化日常監(jiān)管,繼續(xù)做好新成立社會組織的登記備案,積極支持他們開展工作;尚未開展此項工作的,要在抓好城市社區(qū)建設的同時,理順關系,逐步開展社區(qū)社會組織登記備案工作。要認真總結做好社區(qū)社會組織登記備案和管理工作的經驗,適時召開會議進行推廣。
社會組織管理工作調研報告篇十五
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
三、加強和改進新社會組織黨建工作的對策與建議。
第一,進一步提高思想認識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎,推動科學發(fā)展、促進社會和諧的高度,充分認識加強新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進、改革創(chuàng)新、注重實效的原則,樹立服務的理念、引導的理念、促進和諧的理念。
第二,進一步完善管理服務機制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業(yè)務主管單位或業(yè)務指導單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機關領導和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進,完善現有機構人員設置,有條件的地方可設立新社會組織黨工委,加強專職黨建指導員隊伍建設。
第四,進一步加強組織建設。選好配強黨組織負責人,把黨性強、業(yè)務精、有一定組織領導能力和黨務工作經驗的行政負責人或合伙人、管理者選拔為黨組織負責人。建立活動經費保障、活動陣地建設制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動,增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當考慮新社會組織黨員。健全黨員關懷幫扶機制,通過開設黨員維權熱線、實施結對幫扶等形式,幫助黨員解決實際困難。
社會組織管理工作調研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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社會組織是黨的建設的重要陣地。抓好社會組織黨建工作、加強社會組織政治引領,對于促進社會組織健康有序發(fā)展、防范化解可能出現的各類風險、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要作用。為貫徹落實習近平總書記關于社會組織黨建工作重要指示批示精神,民政部社會組織管理局以**為聯系點進行社會組織黨建工作專題調研。調研組深入走訪4個地市,實地考察13個社會組織,先后召開12場座談會,與省、市、區(qū)三級社會組織登記管理機關工作人員、社會組織負責人和黨組織書記代表進行深入交流,通過點面結合、“解剖麻雀”等方式,全面了解、系統(tǒng)分析**省社會組織黨建工作開展情況,研究提出對策思路。
一、基本情況。
從調研情況看,**省社會組織黨建管理體制基本健全,黨建工作體系基本形成,黨建工作制度基本建立,黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”基本實現,社會組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到發(fā)揮。
一是黨委政府重視。**省委、省政府高度重視社會組織黨建工作。以省委名義先后召開全省兩新組織黨建工作推進會和全省社會組織黨建工作座談會,印發(fā)相關意見和行動計劃。成立省社會組織黨委和9個行業(yè)黨委,從人力、財力、物力等方面給予大力支持。省級和16個地市分別建立由分管省市領導任總召集人、各部門參加的社會組織工作聯席會議制度,基本形成黨委政府牽頭抓總、省市統(tǒng)籌發(fā)展、部門協(xié)同聯動的社會組織黨建工作格局,建立起分級負責、條塊結合、區(qū)域兜底的社會組織黨建工作綜合管理體系。
二是職能部門盡責。**省民政部門積極履行職責、有效發(fā)揮作用,著力加強社會組織黨建工作。印發(fā)有關通知,將堅持黨的全面領導寫入社會組織章程。在社會組織登記時同步開展黨建工作,在審查年報時同步檢查評估黨建工作。在全省范圍內建立社會組織黨組織書記任前考察工作機制,開展社會組織黨組織書記年度述職評議考核工作,組織新任社會組織黨支部書記集體談話,舉辦社會組織黨組織負責人培訓示范班,實現社會組織黨務干部崗前輪訓全覆蓋。通過一系列務實舉措,有力推進社會組織黨建工作全面提升、全面過硬。
**省中小企業(yè)發(fā)展促進會黨支部帶領會員企業(yè)整合資源,開拓市場,加快復工復產;
深圳市企業(yè)聯合會黨委建立結對共建模式,以黨建為抓手,激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力;
珠海市金網教育集團黨委建立“人民學習+智慧課堂”,免費提供線上黨建公益直播課程;
深圳市南山區(qū)以惠民綜合服務社黨支部、義線陽光志愿者協(xié)會黨支部為代表,帶領黨員骨干為老年人、殘疾人等捐贈生活用品、開展志愿服務、提供心理輔導。通過舉辦會員單位歡迎、服務對象滿意的黨組織活動,進一步提升了黨組織在社會組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四是黨建效果明顯。**省社會組織黨組織積極發(fā)揮作用,促進社會組織自覺服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業(yè),黨建成效明顯。在新冠肺炎疫情防控中,全省社會組織累計捐款捐物支援抗疫超過20億元,社會組織中的黨員捐款捐物超1億元。在幫助企業(yè)復工復產中,開展支持企業(yè)復工復產“十項行動”,為企業(yè)減免會費,支持幫助企業(yè)復工復產約6萬家。在助力經濟社會發(fā)展過程中,省環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會、省家具協(xié)會、省食品行業(yè)協(xié)會等社會組織在制定行業(yè)標準、開展國際經貿合作、助力化解經濟風險等方面發(fā)揮了積極作用。通過將黨建融入社會組織管理、運行和發(fā)展全過程,保證社會組織堅持正確政治方向、團結凝聚群眾,服務經濟發(fā)展和社會建設的思想行動更加自覺。
二、經驗做法。
**省社會組織黨建工作正在形成具有時代特點、嶺南特征、切合實際的中國特色社會組織發(fā)展之路的**樣本,實現了由初期嵌入式發(fā)展到目前融合性發(fā)展的轉變,形成了黨建帶“會建”、“會建”促黨建、共建促發(fā)展的良好局面。
從橫向看,每個社會組織有黨組織,同一個行業(yè)有行業(yè)黨委、行業(yè)聯合黨委、綜合黨委。從而形成了縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯、全面覆蓋的網絡化組織體系,實現了社會組織黨組織覆蓋。
二是隊伍建設上形成制度。發(fā)揮傳統(tǒng)體制的黨務工作者作用,建構了第一書記制度、黨建組織員制度、黨建工作指導員制度、通過政府購買服務向社會公開招聘社會組織黨建工作崗位人員制度,以多種形式、不同方式加強社會組織黨務工作者隊伍建設,進一步強化了黨建工作力量。
三是活動開展上形成品牌。**省社會組織堅持圍繞中心工作、根據自身專長和當地需要開展黨建活動,創(chuàng)建黨建品牌,積累了寶貴經驗。**省建立黨群服務中心+黨建工作站模式,佛山市打造“1+n黨建群組鏈”,惠州市搭建社會組織和黨組織“雙孵化”平臺,東莞市實施“陽光雨”黨群服務創(chuàng)新工程,等等。
珠海市民政部門聯合公安、網信等多部門建立社會組織“黨建+監(jiān)督”大數據平臺,實現對社會組織的風險評估預警和監(jiān)管執(zhí)法信息共享,及時依法查處社會組織違法違規(guī)行為。
三、幾點啟示。
大家感到,搞好社會組織黨建工作必須“明確一個定位,突出四化實施”。
一要明確一個定位。要解決好黨建工作在社會組織建設發(fā)展中的定位問題。**省不斷提升政治站位,有效建立涵蓋全省的社會組織黨建工作體系和黨建服務體系,實現社會組織黨組織應建盡建和黨的工作全覆蓋目標。通過發(fā)揮黨組織在社會組織中的政治引領作用,確保社會組織感黨恩、聽黨話、跟黨走。
二要實施生態(tài)化建構。要建構適合社會組織黨建工作開展的生態(tài)系統(tǒng)。廣州市開展“紅旗領航”行動,組織社會組織與機關、企事業(yè)單位、科研機構、高校和社區(qū)等共同開展“紅聯共建”活動,著力建構包括黨委政府重視,社會方方面面配合,有政策、有制度、有資金、有平臺、有人才的“紅色生態(tài)鏈”。通過全社會密切關注、共同努力,形成滋養(yǎng)社會組織健康成長的土壤,植造社會組織黨建“紅樹林”。
向社會組織傾斜黨員發(fā)展名額,重點發(fā)展社會組織負責人和業(yè)務骨干;
注重平時了解掌握社會組織黨建方面的人才,通過集中換屆選出一批守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨支部書記。通過組織精心培養(yǎng)、鍛煉、選拔的黨建“頭雁”紛紛帶著感情、充滿情懷地在黨務崗位上深耕細作。
四要實施職業(yè)化運作。打造一支素質優(yōu)良、結構合理、數量充足、專兼職結合的社會組織職業(yè)化黨務工作者隊伍,是提升黨建工作質量的重要保證。廣州市2019年出臺辦法,明確向社會公開招聘,由廣州市財政給予保障經費。黨建工作人員負責派駐單位的“兩個覆蓋”質量提升、落實“三會一課”制度、開展黨員學習教育活動、制訂和實施發(fā)展黨員工作計劃、做好黨員組織關系轉接、黨費收繳等工作。通過打造黨建工作人員職業(yè)化隊伍,有力充實了社會組織黨務工作者力量,有力推進了社會組織黨組織規(guī)范化標準化建設。
五要實施制度化發(fā)展。**省先后制定出臺了社會組織黨員管理規(guī)定、黨員發(fā)展程序、黨組織成立工作指南等一系列黨建工作制度文件。同時緊密結合登記管理工作,修訂了社會團體、基金會、社會服務機構的章程示范文本以及評估細則、年度報告、黨建工作承諾等,實現了黨建工作相關要求入政策法規(guī)、入發(fā)展規(guī)劃、入等級評估、入誠信自律、入日常工作,為實現社會組織高質量發(fā)展提供制度保障。
四、下一步思路。
一要建好制度。積極配合有關部門加快出臺社會組織登記管理有關規(guī)定,進一步明晰社會組織的黨建定位,進一步強化社會組織的黨建內容,進一步完善社會組織的內部治理,為建構現代社會組織內部治理制度奠定法治基礎。推動建立從中央到地方的社會組織工作協(xié)調機制,抓實抓好社會組織黨的建設,全面落實中央關于走好中國特色社會組織發(fā)展之路的路線、方針和政策,監(jiān)督社會組織遵守紀法與道德規(guī)范,全面加強和改善黨的領導,確保社會組織發(fā)展的正確政治方向。認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照國家經濟社會發(fā)展總體要求,圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略實施和社會組織發(fā)展需要,科學編制社會組織“十四五”發(fā)展規(guī)劃。貫徹新發(fā)展理念,建構與新發(fā)展階段、新發(fā)展格局相適應的現代社會組織體制,加強和規(guī)范社會組織管理,優(yōu)化社會組織結構,進一步發(fā)揮社會組織積極作用。通過建構制度,促進廣大社會組織管理者和從業(yè)人員提高政治站位,增強國家意識、全局意識和制度意識,自覺把主動服務和融入國家戰(zhàn)略轉化為踐行職責使命的實際行動與效率效益,成為一支讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意、促進社會和諧的重大力量。
二要管好本級。針對民政部登記的全國性社會組織,綜合利用登記管理手段,實施黨建工作與成立登記、章程核準、年檢(年報)、等級評估、法規(guī)制定“五同步”。針對民政部業(yè)務主管的159家社會組織,整合社會組織管理局、社會組織服務中心工作力量,通過管方向、管班子、管業(yè)務指導與監(jiān)督和及時提供政策咨詢與服務的“三管一服務”,推動部管社會組織黨建和業(yè)務深度融合。管方向,就是通過進一步加強社會組織黨的建設,健全巡察制度、落實重大事項報告制度、強化意識形態(tài)責任等措施,引導部管社會組織進一步強化政治意識,堅持正確政治方向。管班子,就是根據管理權限,嚴格部管社會組織黨組織書記、副書記審批,嚴格部管社會組織負責人審查,確保其社會背景清晰、政治立場正確,能力素養(yǎng)符合黨的建設、黨的領導、全面從嚴治黨和社會組織事業(yè)發(fā)展要求。管業(yè)務指導與監(jiān)督,將健全黨的組織與登記審查相統(tǒng)一,將黨的建設與日常監(jiān)管相結合,將紀檢監(jiān)察與執(zhí)法監(jiān)督同推進,將黨組織效能考察與社會組織作用發(fā)揮同部署,加強事中事后監(jiān)管,暢通投訴舉報渠道,加強信用懲戒和公開曝光力度,嚴肅懲處部管社會組織違紀違法違規(guī)行為,為社會組織提供政治性、政策性、專業(yè)性業(yè)務指導與監(jiān)督。及時提供政策咨詢與服務,就是圍繞政治學習、業(yè)務培訓、能力提升、內部治理、扶持政策與監(jiān)督管理等方面提供及時有效的咨詢服務,引導部管社會組織健康有序發(fā)展。同時,探索建立黨建組織聯絡員機制,規(guī)范引導黨組織和黨員切實發(fā)揮作用。
三要指導地方。忠實履行登記管理機關的職責,指導好地方社會組織登記管理工作。深化社會組織登記能力建設。推動地方黨委政府進一步重視社會組織登記管理工作和社會組織黨建工作,配齊配強社會組織登記管理工作力量,確保事有人管、責有人擔。深化“兩個覆蓋”內涵。目前,社會組織黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”在覆蓋率和覆蓋面上取得了很大成績。要進一步鞏固提升“兩個覆蓋”成果,在推動形成有效覆蓋、實質覆蓋上下更大功夫,實現從形式覆蓋向實質覆蓋的真正轉化。深化社會組織文化建設。圍繞建構社會組織文化,探索建立適合不同類型、不同特點社會組織文化模式,使社會主義核心價值觀深入社會組織人心中,進一步激發(fā)社會組織的內在動力、調動社會組織的內在活力,形成文化建設與組織發(fā)展相互促進的局面,使黨建真正成為社會組織的“生產力”。深化黨建工作指導。深入總結**等?。▍^(qū)、市)現有黨建創(chuàng)新做法,提煉形成可學習、可復制、可推廣的經驗。全面了解全國各地社會組織黨建工作,把握各類型社會組織黨建特點和規(guī)律。在深入總結、加強調研的基礎上,加強與上級有關部門溝通,適時召開民政系統(tǒng)社會組織黨建工作現場會,進一步統(tǒng)一思想、明確思路、落實措施,切實推動黨建引領社會組織高質量發(fā)展。
社會組織管理工作調研報告篇十七
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響,下面是小編為大家整理的社會組織黨建。
歡迎大家閱讀。
為了適應新的形勢需要,我們對我縣社會組織黨建工作進行了一次調研。具體調研情況如下:
目前,我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個),從業(yè)人員2431人,黨員總數551人。其中,社會團體92個,民辦非企業(yè)單位80個,中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個,組建率47%。已建黨組織的社會團體87個,占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個,占26%,中介組織8個,占11%。無黨員的社會組織95個,有黨員不符合組建條件的35個。單獨組建黨組織的社會組織14個,聯合組建的2個,視同聯合組建的60個,掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現有社會組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會組織黨組織負責人基本在社會組織內部產生,社會團體的黨組織負責人主要由負責人擔任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務骨干兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2019年的100多個發(fā)展到247個,呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領域廣。涉及到政治、經濟、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領域;三是社會功能初步顯現。逐步成為加快轉變城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的重要力量,成為社會管理的主要支撐,成為精神文明建設的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進了民主化進程,促進了產業(yè)經濟發(fā)展,促進了和諧社會構建,正因為有夯實的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺,推動社會組織黨建工作就會如魚得水,形成良好開局。
1、建立機構,夯實社會組織黨建工作基礎。20xx5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會,屬縣委派出機構,辦公室設民政局,日常工作由民政局黨組負責,黨工委設書記1名,由民政局局長、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關負責人擔任,其他委員10名,由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯、科協(xié)、文聯等單位負責人擔任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機構的設置及人員的配備,為順利推進社會組織黨建工作提供了堅實的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會組織黨建運行機制。要抓好社會組織黨建工作,必須要有層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責,聯席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責任主體,完善了管理機制,形成了縣委領導,組織部抓總,社會組織黨工委管理,業(yè)務主管部門負責的上下聯動、左右協(xié)調、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時,通過開展社會組織黨建調研、指派黨建聯絡員、開展聯點示范、組織檢查考核等方式方法,將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調查,完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機關的職能特點,對新申請的社會組織實行黨建工作事前備案制度,結合年度檢查,對當前社會組織黨建基本信息進行了動態(tài)整理。另外,為準確、全面地了解全縣社會組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務主管部門下發(fā)了《關于做好社會組織黨建工作的通知》,要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進行一次全面的摸底調查,嚴格做到“七清”,隸屬關系清、運營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設置清、黨員人數清、業(yè)主身份清、示范主管領導職責清。清晰的黨建工作臺賬的建立,為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實基礎。
4、強化組建,擴大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點、分類指導、強化措施、全面覆蓋”的原則,積極探索務實管用、靈活便捷的黨組織設置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照“行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理”的原則,采取聯合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,社會組織黨工委通過選派黨建工作指導員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
1、隸屬關系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點、居住地點等要素,對社會組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實存在:有的社會組織黨員屬于“單位人”,有的屬于“社區(qū)人”,有的成為“自由人”,前兩者好解決,但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區(qū)“空掛戶”、擇業(yè)流動人員、短期經商務工者等。
2、基礎建設欠力,開展活動難。在調研和工作實踐中我們發(fā)現:很多社會組織有資質、有資金、有活動,但無固定經營場所,致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經營場所,但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經費,致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織,因業(yè)務情況、單位規(guī)模、黨員人數受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀律、組織活動等方面與社會組織的經營規(guī)模、管理范圍、服務水平不相適應,黨員的積極性、先進性難以發(fā)揮。
4、政策跟進欠緊,推動發(fā)展難。目前,由于社會組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導,還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定,導致推動社會組織工作正常運行難。
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認識淺的問題。
工作中我們發(fā)現有的業(yè)務主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠,尚未認識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務工作者認為社會組織是獨立的民間組織,性質特殊,情況復雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會組織中的經營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持,擔心黨組織建立后,對業(yè)主威信造成損害,削弱其權力,擔心黨組織活動過多,會影響單位的正常工作。因此,我們建議要細致、準確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調查摸底工作,確定信息動態(tài)管理制度,建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時,對社團、民非、中介組織進行嚴格界定,準確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問題。一要強化活動經費保障。俗話說:兵馬未動,糧草先行。沒有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會組織黨建工作經費納入縣財政年度預算,按黨員人數劃撥工作經費,為新組建的黨組織安排一定數額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費,部分或全額返還作為活動補充經費;二要強化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足,要不斷擴充、優(yōu)化黨建工作指導員隊伍,建議出臺相關政策予以明確。三要強化活動場所保障。建議采取單獨設立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動有相應的場所。要求100%社會組織黨組織達到“六有”,即有牌匾、有黨旗、有單獨或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強黨組織書記隊伍建設。拓寬選人渠道,注重從管理和技術崗位,從黨性觀念強、思想政治素質好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實施“雙培”工程。一方面,要創(chuàng)新黨員發(fā)展機制,采取群團“推優(yōu)”、黨員結對、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會組織的業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機制,拓寬培訓渠道,增強培訓的針對性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。四要切實加強流動黨員管理。通過建立黨員信息數據庫、健全黨員基礎檔案等方式,加強社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
為進一步摸清我縣社會組織黨建工作的基本狀況,找準我縣社會組織黨建工作中存在的主要問題,切實落實中央、省、市委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們按照市委組織部的《通知》精神,對全縣社會組織黨建工作情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
我縣現有社會組織63個,其中社會團體42個,民辦非企業(yè)單位21個,共有從業(yè)人員263人(其中社會團體從業(yè)人員98人,占37%,民辦非企業(yè)單位165人,占63%),黨員78人,占30%。現有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織42個,無黨員的社會組織16個。目前,只有個體勞動者協(xié)會和沁州中學兩家建立了黨支部。調查發(fā)現,已建黨組織活動開展正常,能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導和有力支持。
根據調研結果顯示,我縣社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會組織服務中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務主管部門聯合管理的方式進行,沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看,有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員,因共同的愛好組織起來的,如攝影協(xié)會、釣魚協(xié)會等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成,組織關系都在原單位,如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成,如太極拳協(xié)會、書法協(xié)會;有的由職能部門主要領導領辦,如檢察官協(xié)會、消費者協(xié)會等;有的由企業(yè)圍繞產品組建,如小米協(xié)會、小雜糧協(xié)會等,建立黨支部無疑會出現多頭管理、重復管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發(fā)揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠,有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現象,造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領域寬廣,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全,已成立的社會組織黨組織得不到有效指導和支持,進步不快。社會組織黨建是一個新的領域,全縣從業(yè)務主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經驗不足,雖然一直在不斷探索實踐,并取得了一定成績,但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達的現象,社會組織黨建工作得不到有效指導和支持,進步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進一步增強。
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經濟社會的不斷發(fā)展,全縣各類社會組織也開始進入了快速發(fā)展的時期,加強和改進這一領域黨建工作,引導社會組織健康發(fā)展、在水城建設中有效發(fā)揮作用,已經成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果,應從以下四方面加強這項工作。
(一)規(guī)范領導,完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組,由縣委組織部牽頭,把相關部門吸收為領導小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務,形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領導、業(yè)務主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數少、暫不具備單獨組建條件的,進行聯合組建,或者按“行業(yè)管理或屬地管理”的原則掛靠組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務,在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同,社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關鍵,務必把選優(yōu)訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數量多,專職黨員數量少,能找一個思想素質高、黨務經驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領導干部,來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員,比如農村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務工作,學習社會組織所從業(yè)務,競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、干事能力強、紀律觀念濃的特點,用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉組織關系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強建設,發(fā)揮作用。一是要建立活動陣地建設、活動經費保障等制度。通過實現“有人員、有場所、有設備、有制度、有經費”的“五個有”標準,來完成新社會組織黨組織的規(guī)范化建設,同時逐步將新社會組織黨建工作經費列入公共財政預算,形成以財政撥款為主,黨費為輔,社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發(fā)展為著力點,在研究探索的基礎上,充分借鑒其他領域黨建的先進做法和經驗,建立健全黨建工作制度,結合具體社會組織的性質和特點,創(chuàng)新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結合起來,靈活開展黨建活動,切實發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮出社會組織在政治、經濟、社會、文化等領域的重要作用,真正實現社會組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
社會組織管理工作調研報告篇十八
接**委組織部調研通知后,****鎮(zhèn)黨委高度重視,迅速召開專題會議布置相關工作,將通知轉發(fā)至各管區(qū)及相關部門,成立了**個調研組對全鎮(zhèn)社會組織黨建工作進行調研,現將有關情況報告如下:
我鎮(zhèn)的社會組織有********法律服務所和****鎮(zhèn)慈善協(xié)會兩個,業(yè)務主管單位分別****司法廳和****鎮(zhèn)政府。********法律服務所黨支部為單獨建立,黨員人數..人,鎮(zhèn)黨委常派黨務工作志愿者..人;****慈善協(xié)會與********鎮(zhèn)敬老院聯合建立黨支部,支部共有黨員..人,鎮(zhèn)黨委常派黨務工作志愿者..人。兩個黨支部均于…年..月份建立,有獨立的活動場所和黨員電教設備,經費主要來自其自身工作經費。目前,…個社會組織黨支部活動均正常開展,黨建工作制度健全。
鎮(zhèn)黨委幫助成立了********法律服務所黨支部;在慈善領域,鎮(zhèn)黨委幫忙****慈善協(xié)會與********鎮(zhèn)敬老院聯合建立了黨支部、通過黨組織的健全完善,使全鎮(zhèn)社會組織的“口袋黨員”、“隱形黨員”找到了組織、有了家。
二是規(guī)范工作制度,形成黨建合力。鎮(zhèn)委高度重視社會組織黨建工作,由組織辦公室和民政辦公室聯合成立了社會組織黨建工作小組,明確職責,加強管理。根據縣組織下發(fā)的《關于在全縣非公有制企業(yè)和社會組織中開展“建組織、擴覆蓋”活動的通知》,對社會組織黨建“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員聯系群眾工作、黨員黨內監(jiān)督、黨員經常性教育管理、發(fā)展黨員工作、黨費收繳等工作進行了詳細、明確的規(guī)定。建立了社會組織黨建工作定期調度制度,鎮(zhèn)組織辦公室和社會組織主管單位每季度召開一次聯席會議,交流情況、研究問題,做到齊抓共管、上下聯動、資源共享。建立社會組織黨建民主評議制度,每半年組織社會組織黨建工作小組、社會組織工作人員、服務對象等三方面代表,對黨組織班子和黨員進行民主評議,通過評議,激勵社會組織黨組織和黨員提高工作質量,增強工作積極性。
三是打造活動平臺,提升黨組織凝聚力。結合創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員活動日等主題實踐活動,豐富活動內容,創(chuàng)新活動形式,推進社會組織黨建活動平臺化建設。組織黨員廣泛開展學習中央精神、學習先鋒事跡、學習廉政準則、重溫入黨誓詞、邀請專家講座、召開民主生活會、黨員公開承諾、走訪黨員群眾、參加義務勞動、公益法律咨詢等活動。組織開展了“黨建工作出謀劃策活動”,在全鎮(zhèn)社會組織黨員中廣泛征集針對社會組織黨建工作的意見建議,進一步增強了黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強了黨員的認同感和歸屬感。
四是注重作用發(fā)揮,激發(fā)黨員活力。把引導社會組織黨員發(fā)揮作用,作為激發(fā)社會組織黨員活力、提升黨建工作水平的重要抓手,組織開展了“亮身份、設崗位、做表率”系列活動,在社會組織種設立“黨員示范崗”、“黨員服務臺”,為每名黨員配備明顯的黨員標識,設立“黨員服務熱線”,要求黨員律師亮黨員身份、樹良好形象,切實發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用,在充分發(fā)揮了社會組織黨員優(yōu)勢特長的同時,增強了他們服務社會的責任感。
一是由于社會組織采取自收自付的體制,工作重心主要放在了開展業(yè)務工作和提高經濟效益上,同時,由于可供選擇的高素質黨務干部很少,難以形成一支專職黨務工作者隊伍,例如我鎮(zhèn)********鎮(zhèn)敬老院和慈善協(xié)會社會組織黨支部的黨務工作者就全為兼職,這就給黨建工作開展和發(fā)揮作用造成了不便。
二是由于社會組織比較松散,人員構成較為復雜,有專職和兼職的、有固定的和臨時的、有工作人員和會員、還有拿薪酬員工與志愿者,流動性大,不確定因素多,使社會組織中的黨員管理困難,黨員參與社會活動積極性不高,骨干、核心作用發(fā)揮不夠充分。
一是明確分工,落實責任,進一步規(guī)范社會組織黨建工作管理職責。民政單位、業(yè)務主管單位和鎮(zhèn)黨委要通力合作,共同做好社會組織黨的.建設工作。民政部門在履行社會組織登記、管理、年檢、評估和執(zhí)法職能時,應要求社會組織按規(guī)定成立黨組織并督促開展活動。業(yè)務主管單位要繼續(xù)做好所領導的社會組織黨的建設工作,監(jiān)督指導社會組織黨組織認真履行職責。各鎮(zhèn)黨委要積極幫助各單位摸清轄區(qū)內社會組織情況,配合做好轄區(qū)內社會組織黨建的管理工作。形成登記管理、黨建管理、轄區(qū)管理的合力,層級清楚、責任明確、關系順暢、管理直接、便于落實的管理機制。
二是注重培養(yǎng),加強教育,進一步強化社會組織隊伍建設。要加強對社會組織黨組織黨務人員、黨建指導員的理想信念、宗旨觀念、黨性、法制、職業(yè)道德等方面的教育。依托現有培訓資源,定期舉辦社會組織黨建工作培訓班,提高他們從事基層黨建工作的水平和能力,擴大基層黨組織的隊伍和影響力。要挑選思想政治過硬、黨建工作經驗豐富的同志擔任社會組織黨建指導員,指導和參與社會組織的黨建工作,明確職責、完善考核,做好黨員的教育、管理和發(fā)展工作及黨組織的建立工作,確保作用有效發(fā)揮。
三是摸清情況,抓好管理,進一步激發(fā)社會組織黨員活力。要理清社會組織現有的黨員關系,針對組織關系沒有在社會組織,但長期在社會組織工作的黨員(包括專職、兼職人員中的黨員及流動黨員),建立黨支部的組織關系都要轉到支部中去,并參加組織生活,未建立黨支部的必須在上級黨組織備案。在管理中,要堅持教育、管理、服務并重的原則。加強黨員宗旨觀念教育,使黨員努力成為業(yè)務工作的骨干、聯系服務群眾的模范、精神文明建設標兵。充分發(fā)揚黨內民主、實行黨務公開,調動黨員關心和參與黨內事務的積極性,保障黨員平等參與和共同管理黨內事務的各項權利。充分尊重黨員主體地位,建立完善的黨內激勵、關懷、幫扶機制,增強黨員的責任感、榮譽感和歸屬感。
中共****鎮(zhèn)委。
社會組織管理工作調研報告篇十九
最近,我們組織了專門力量,采取發(fā)放調查問卷、召開座談會等形式,對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下:
一、基本情況。
據調查統(tǒng)計,全縣共有社會中介組織10個,其中律師事務所類1個,注冊會計師事務所類1個,工程監(jiān)理機構類1個,旅行社類1個,證券交易所類1個,廣告公司類1個,其他類4個。
現有從業(yè)人員49名,其中黨員17名,占總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中,大多數中介組織的黨員尤其是負責人對于建立黨組織認識較高,有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家,其中2家未完全與原單位脫鉤,處于似獨立非獨立的狀態(tài),不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯合會計師事務所,開展中介組織建立黨組織的試點工作,目前已派出了2名黨建工作聯系員,著手進行此項工作。
二、主要問題。
組織未完全獨立。處在改革的關口,在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現一些新情況,新問題,還得逐步摸索,穩(wěn)步推進。目前現存的中介組織,有一部分是政府部門興辦的,派駐部分干部自主從事經營,這部分干部由原單位任命,業(yè)務由他們管,收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中,有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務聯系處這4家屬于此類情況,在工商局的注冊性質是個體經營(股份合作),實際上還掛靠在原單位拿工資,占編制,與原單位未完全脫鉤,看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動,又沒有參與原單位黨組織活動的情況發(fā)生,致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現象。通過調查了解,在中介組織的17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關系在原單位,其他黨員有的是因為與原單位解除了關系,組織關系已轉入社區(qū),但無人問津;有的則是下崗分流,原單位黨組織已解散,所以不得不自謀職業(yè),自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”,其政治熱情明顯減退,對于黨組織活動興趣不濃,極個別黨員是避而不見,有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看,有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調查中,有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強,有55的認為黨員黨性觀念一般化,有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的.對象只有2名,有的是離休后應聘的,有相當部分是工廠“優(yōu)化”出來的“待業(yè)職工”,認為是靠自己的能力和社會關系進到中介組織的,原單位黨組織對他們沒有幫助,未以黨員的標準去衡量自己。同時,認為現在是跟老板工作,只要與老板合作好就可以了,自己業(yè)績好,老板給的工資就多,把個人經濟利益的考慮放在了第一位,從而出現了黨性觀念一般化,組織紀律性不強的局面。
三、對策建議。
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機制,使中介組織黨建工作“進而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規(guī)定,對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則,掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子,側重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯系員工制度等。
社會組織管理工作調研報告篇二十
最近,我們按照市委組織部統(tǒng)一部署,抽調6人,分成3個調查組,采取普查摸底、重點解剖等方式,對全縣社會中介組織黨建工作情況進行了深入調查?,F將調研情況報告如下:
調查顯示,目前*縣共有利用非國有資產的社會中介組織20家,其中律師、公證服務類4家,會計、工程監(jiān)理類2家,職介、廣告服務類11家,旅行服務類2家,其他類型1家;共有社會中介組織從業(yè)人員136人,年齡普遍在46歲以下,有中高等學歷或專業(yè)技術職稱的占58.8,其中中共黨員38名;共建立社會中介組織黨組織4個,全以黨支部形式存在,其中獨立式黨支部2個,掛靠式黨支部2個,4家黨員人數在3人以上的社會中介組織因成立時間較短而未正式建立黨組織。
這些社會中介組織集中在縣城社區(qū),大部分規(guī)模較小,以家庭式或合伙式為主,員工10人以上的僅4家,年盈利10萬元以上的僅6家,規(guī)模最大的湖南德源聯合會計師事務所*縣分所也只有從業(yè)人員15人,其中中共黨員8人。它們的產生、發(fā)展源自于市場經濟的內需拉動和政府職能轉變的外力推動,總體上仍處于初創(chuàng)時期,其黨建工作也處在以建立黨組織為主、以培養(yǎng)建黨積極分子為輔的摸索階段。為做好社會中介組織黨建工作,近兩年來我縣始終堅持了“四個一”:
一是大力營造一種各部門單位齊抓共管社會中介組織黨建工作的良好環(huán)境。
縣委提出了“不抓社會中介組織黨建工作就是失職,抓不好社會中介組織黨建工作就是不稱職”的口號;有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組織都把社會中介組織黨建工作擺上了重要議事日程,作為基層黨建的日常工作來抓;縣委組織部把社會中介組織黨建工作納入全縣組織工作考評的.指標體系,規(guī)定從今年起社會中介組織黨建工作達不到要求的單位不得參與全縣組織工作評先評獎。
對成立時間較長、有中共正式黨員3名以上的2家社會中介組織,我們及時指導其建立了單獨的黨支部;正式黨員不足3名的5家社會中介組織,已按“就地、就近”原則指導開始籌建聯合黨支部;暫不宜聯合設立黨支部的,其黨員組織關系暫掛靠所在社區(qū)或主管部門黨組織。對沒有中共黨員的社會中介組織,我們正在嘗試從主管部門派出黨建工作聯絡員,協(xié)助做好建立黨組織的前期準備工作。
按照先試點示范、再擴大推廣的思路,我們選擇全縣規(guī)模最大的湖南德源聯合會計師事務所*縣分所作為市縣兩級首批基層黨建示范點創(chuàng)建單位,從黨組織領導班子、黨員干部隊伍、黨建陣地和制度建設及黨內活動開展等方面進行規(guī)范、引導,兩年間就順利完成了創(chuàng)建目標。今年6月,該所被授予“常德市基層黨建示范點”光榮稱號,在全縣社會中介組織中產生了較大的反響。
今年下半年,我們擴大了社會中介組織黨建工作示范點創(chuàng)建范圍,以德源會計師事務分所為重點啟動了社會中介組織黨建工作長效機制建設,計劃從規(guī)范社會中介組織黨組織功能、為黨建工作提供支持保障等方面入手,探索建立政治原則上把關、工作制度上落實、發(fā)揮作用上重視、具體事務上放手的社會中介組織黨建工作新格局、新機制。目前,已建立黨員學習培訓、民主評議、聯系群眾、廉政建設、集體領導和分工負責、重要情況通報和公開等11項制度。
隨著經濟社會的發(fā)展,*縣社會中介組織黨建工作出現了一些新情況和新問題。主要表現在三個方面:
目前,我縣社會中介組織規(guī)模普遍偏小,80的單位員工數在10人以下,平均僅有從業(yè)人員6-7個,經營狀況不理想,人員穩(wěn)定性較差,管理分散、缺位的現象并存,旅游類中介組織甚至連相應主管部門都沒有。在工作對象過于弱小、分散,依托工會、共青團開展黨建工作也不現實的情況下,如何擴大黨建工作在社會中介組織中的覆蓋面,無疑是一大難題。
在社會中介組織興起和發(fā)展的過程中,政府部門起到了“助產婆”的作用。特別是第一批成長起來的社會中介組織,多從政府部門改制、脫鉤而來,其從業(yè)人員特別是黨員的管理大多沿用機關事業(yè)單位的傳統(tǒng)模式,普遍存在黨支部活動形式單調、用業(yè)務活動代替黨內活動等問題。隨著個人合伙、股分合作、跨縣聯建等多種形式社會中介組織的出現,傳統(tǒng)的黨建工作方式方法已越來越不適應形勢發(fā)展的需要。
社會組織管理工作調研報告篇二十一
最近,我們組織了專門力量,采取發(fā)放調查問卷、召開座談會等形式,對全縣的社會中介組織進行了一次摸底調查。具體調查情況如下:
一、基本情況。
據調查統(tǒng)計,全縣共有社會中介組織10個,其中律師事務所類1個,注冊會計師事務所類1個,工程監(jiān)理機構類1個,旅行社類1個,證券交易所類1個,廣告公司類1個,其他類4個。
現有從業(yè)人員49名,其中黨員17名,占總數的近35。中介組織現均未設置黨組織。在調查過程中,大多數中介組織的黨員尤其是負責人對于建立黨組織認識較高,有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家,其中2家未完全與原單位脫鉤,處于似獨立非獨立的狀態(tài),不宜單獨建立黨組織。近期內將在已完全獨立自主經營管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯合會計師事務所,開展中介組織建立黨組織的試點工作,目前已派出了2名黨建工作聯系員,著手進行此項工作。
二、主要問題。
組織未完全獨立。處在改革的關口,在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現一些新情況,新問題,還得逐步摸索,穩(wěn)步推進。目前現存的中介組織,有一部分是政府部門興辦的,派駐部分干部自主從事經營,這部分干部由原單位任命,業(yè)務由他們管,收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中,有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍田地價評估事務所、常德工程招標代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務聯系處這4家屬于此類情況,在工商局的注冊性質是個體經營(股份合作),實際上還掛靠在原單位拿工資,占編制,與原單位未完全脫鉤,看似獨立實未獨立。從而出現在中介組織沒有開展黨建活動,又沒有參與原單位黨組織活動的情況發(fā)生,致使少數黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現象。通過調查了解,在中介組織的17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關系在原單位,其他黨員有的是因為與原單位解除了關系,組織關系已轉入社區(qū),但無人問津;有的則是下崗分流,原單位黨組織已解散,所以不得不自謀職業(yè),自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”,其政治熱情明顯減退,對于黨組織活動興趣不濃,極個別黨員是避而不見,有的召回去也只是點卯就走。從調查的情況看,有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調查中,有33的被調查對象認為中介組織的黨員黨性觀念較強,有55的認為黨員黨性觀念一般化,有12的則認為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應聘的.對象只有2名,有的是離休后應聘的,有相當部分是工廠“優(yōu)化”出來的“待業(yè)職工”,認為是靠自己的能力和社會關系進到中介組織的,原單位黨組織對他們沒有幫助,未以黨員的標準去衡量自己。同時,認為現在是跟老板工作,只要與老板合作好就可以了,自己業(yè)績好,老板給的工資就多,把個人經濟利益的考慮放在了第一位,從而出現了黨性觀念一般化,組織紀律性不強的局面。
三、對策建議。
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機制,使中介組織黨建工作“進而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關規(guī)定,對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則,掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子,側重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯系員工制度等。
二是建立社區(qū)流動黨員協(xié)同教育管理機制,使黨員教育管理“活而不亂”。
在實際工作中,把社區(qū)黨建與中介組織黨建工作有機的結合起來,既讓流動黨員按一定規(guī)則有序流動,又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機制,凡是持有組織關系的黨員,流到哪里,黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對中介組織注冊登記時,要對黨員建立檔案,進行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯系,認真審核流動黨員在流動地的鑒定和證明。相關職能部門在辦理登記和年檢時,要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發(fā)揮的有效激勵機制,使黨員積極性“久而不懈”。
對于中介組織黨員,必須認識到必要利益是與積極性緊密相連的,要建立“付出與利益”掛鉤的機制,調動發(fā)揮其積極性。組織上要在政治權利上給予適當的傾斜,比如對社會有特殊貢獻的,綜合素質高的中介組織黨員,可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標,讓他們代表中介一線參政議政,感受黨組織的關心。另外,政府在企業(yè)改制、資產重組方面,可以采納會計事務所、地價評估事務所建議,引導其獻計獻策。
四是建立務實的中介組織黨內活動機制,使黨員活動“實而不虛”。
黨組織在開展活動時,要保證活動質量,最為關鍵的是要防止形式主義,講求活動的實效。一方面創(chuàng)新黨組織活動機制,大膽地進行活動制度的創(chuàng)新,使黨組織開展的活動與市場經濟格局協(xié)調合拍,貼近實際生活。另一方面規(guī)范黨組織活動,要充分運用好各種宣傳工具和陣地,建立定期學習制度,舉辦相關的知識講座。鼓勵中介組織黨員積極支持、參與社會公益事業(yè)。如會計事務所可以組織一支專業(yè)較強的隊伍下到企業(yè)做業(yè)務指導;律師事務所可以下到街道、企業(yè)、學校,做好政策、法律咨詢活動等。
社會組織管理工作調研報告篇二十二
為進一步摸清我鄉(xiāng)社會組織黨建工作的基本狀況,找準我鄉(xiāng)社會組織黨建工作中存在的主要問題,切實落實中央、省、市、縣委有關社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們對全鄉(xiāng)社會組織黨建工作情況進行了調研,現將有關情況報告如下:
一、基本情況。
我鄉(xiāng)現有社會組織15個,其中社會團體12個,民辦非企業(yè)單位3個,共有從業(yè)人員263人,黨員78人占30%?,F有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織7個,無黨員的社會組織3個。目前,未有一家建立了黨支部,調查發(fā)現,絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強的意愿,希望得到黨的有效指導和有力支持。
二、存在問題。
根據調研結果顯示,我鄉(xiāng)社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會組織服務中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我鄉(xiāng)社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務主管部門聯合管理的方式進行,沒有形成科學的管理體制。社會組織組織機構過于松散,黨員組織關系難以把握,特別是黨員基礎性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設各領域發(fā)揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務大局”的要求還相差甚遠,有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現象,造成資源的白白浪費。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領域寬廣,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領導崗位上退下來的高素質黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務機制不健全。社會組織黨建是一個新的領域,全鄉(xiāng)在社會組織黨建工作方面經驗不足,雖然一直在不斷探索實踐,并取得了一定成績,但總的來說全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達的現象,社會組織黨建工作得不到有效指導和支持,進步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進一步增強。
三、意見建議。
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經濟、文化等領域產生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會活力、促進社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經濟社會的不斷發(fā)展,全鄉(xiāng)各類社會組織也開始進入了快速發(fā)展的時期,加強和改進這一領域黨建工作,引導社會組織健康發(fā)展、建設港口中有效發(fā)揮作用,已經成為一項刻不容緩的重要任務。綜合此次調研結果,應從以下四方面加強這項工作。
(一)規(guī)范領導,完善機制。一是成立社會組織黨建工作領導機構。成立加強新社會組織黨建工作領導小組,由鄉(xiāng)黨委組織牽頭,把相關部門吸收為領導小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機制。明確組織部、黨工委和其他領導組成員單位在抓好社會組織管理、加強黨建工作方面的職責任務,形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領導、業(yè)務主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯、掛、派”四種形式分類對全鄉(xiāng)社會組織黨組織進行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨組建;對專職黨員人數少、暫不具備單獨組建條件的,進行聯合組建,或者按“行業(yè)管理或屬地管理”的`原則掛靠組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務,在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾維護各方合法利益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關鍵人物。和其他領域黨建工作相同,社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關鍵,務必把選優(yōu)訓強黨組織書記作為加強社會黨組織建設的重要任務。但從我鄉(xiāng)社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數量多,專職黨員數量少,能找一個思想素質高、黨務經驗多、工作時間足的黨組織書記實屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領導干部,來擔任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員,比如農村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務工作,學習社會組織所從業(yè)務,競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質高、干事能力強、紀律觀念濃的特點,用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機構管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉組織關系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導他們發(fā)揮出最大效用。另一方面要加強社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
(四)加強建設,發(fā)揮作用。一是要建立活動陣地建設、活動經費保障等制度。通過實現“有人員、有場所、有設備、有制度、有經費”的“五個有”標準,來完成新社會組織黨組織的規(guī)范化建設,同時逐步將新社會組織黨建工作經費列入公共財政預算,形成以財政撥款為主,黨費為輔,社會各類資金來源和社會組織自身補充的黨建經費保障體系。二是黨組織要以社會組織整體發(fā)展為著力點,在研究探索的基礎上,充分借鑒其他領域黨建的先進做法和經驗,建立健全黨建工作制度,結合具體社會組織的性質和特點,創(chuàng)新主題,豐富載體,把黨的政治要求、社會組織的發(fā)展需求、員工群眾的利益要求和廣大黨員的個人追求有機結合起來,靈活開展黨建活動,切實發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,發(fā)揮出社會組織在政治、經濟、社會、文化等領域的重要作用,真正實現社會組織的健康發(fā)展和效用的最大化。
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