總結(jié)是對過去一段時間的回顧和總結(jié),是我們思考自己成長和進步的機會。帶著目標進行總結(jié),確保對關(guān)鍵內(nèi)容進行了歸納和整理。以下是一些行業(yè)內(nèi)的專家總結(jié)分享,對您的總結(jié)寫作可能有所幫助。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
?20xx年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(20xx—20xx年)〉的通知》(畢委〔20xx〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
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???(一)依法全面履行政府職能。
???一是加強權(quán)責清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由20xx年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標準化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。20xx年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣20xx年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔20xx〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監(jiān)管事項197項,共計259項。
???(二)健全依法決策機制。
???一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。
???(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
???一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準確性,認真組織學習《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學習交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
???(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
???一是推進防范化解重大風險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速保”公司簽訂擔保合同;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局20xx年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,20xx年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標志標牌。現(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關(guān)對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴打高壓態(tài)勢,又嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從20xx年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動20xx年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學習,切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及20xx年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
???(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
???一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學習;在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
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??(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
??(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學專業(yè)的工作人員。
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???(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
??(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
???(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
???(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
(一)堅持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,繼續(xù)深化“法律六進”主題活動。充分發(fā)揮政務(wù)大廳、運輸場站、道路運輸經(jīng)營場所等服務(wù)窗口的優(yōu)勢,更加注重發(fā)揮處門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地作用,向社會宣傳道路運輸法律知識。今年以來,按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制要求,由運管處牽頭,客運、貨運、維修、駕管、安全等業(yè)務(wù)口按照普法責任清單,開展普法責任制“十個一”活動,依托廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、微信、客戶端等傳統(tǒng)和新媒體廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)政策,開展“法律六進”和“執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動,開展“安全生產(chǎn)月”安全法規(guī)專題培訓(xùn),舉辦“晨星運輸”杯貨運危貨法規(guī)知識競賽。
(二)開展法制集中宣傳。制定印發(fā)了《xx市道路運輸管理處2020年法治建設(shè)工作實施方案》,認真組織“12·4”國家憲法日集中宣傳活動,樹立“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的法治意識,完成了2020年法治創(chuàng)建總結(jié)和“七五”普法中期督查總結(jié)自檢。
(三)認真做好國務(wù)院取消下放行政審批等事項的落實承接工作。今年10月開始,根據(jù)國務(wù)院、省市政府取消和下放行政審批職權(quán)事項的通知要求,我局對照目錄相應(yīng)取消行政許可1項、取消其他權(quán)利事項1項,承接省下放行政許可3項。調(diào)整后道路運輸類行政職權(quán)分別是:許可16項、確認2項、其他權(quán)利事項8項。同時動態(tài)調(diào)整了權(quán)責事項“兩單兩圖”合并精減了“流程圖”、“防控圖”,重新制定完善了隨機抽查事項清單,并在網(wǎng)站公示。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
1、法規(guī)規(guī)章按時出臺。201x年,我市嚴格按照法規(guī)制定程序,完成了第二批法規(guī)--《泰州市綠化條例》、《泰州市道路交通安全條例》和《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理條例》的制定目標。市有關(guān)部門按照《201x年市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作計劃》開展規(guī)章制定工作,《泰州市房屋安全管理條例實施細則》、《泰州市國有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地熱能管理辦法》5部政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實施細則》、《泰州市水資源管理辦法》等11部政府規(guī)范性文件順利出臺。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件,均向省政府進行了報備。
2、部門文件各具成效。201x年,市政府收到部門報備規(guī)范性文件15件、市(區(qū))報備規(guī)范性文件14件,組織法律專家文件點評會2次,積極參加省政府文件點評活動。通過審查,梳理出一批成效明顯的部門規(guī)范性文件,如:市教育局制定《201x年泰州市高中階段學校招生違規(guī)行為處理辦法(試行)》,為規(guī)范學生管理提供依據(jù);市質(zhì)監(jiān)局修訂了《泰州市企業(yè)質(zhì)量信用紅黑名單管理辦法》,落實企業(yè)質(zhì)量責任;市衛(wèi)計委制定《泰州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)臨床檢驗試劑耗材采購配送管理辦法》等文件,保證公共醫(yī)療資源的公益性。
3、清理評估同步推進。市政府統(tǒng)一部署,編委辦配合協(xié)調(diào),法制辦全程督導(dǎo),市住建局、經(jīng)信委、商務(wù)局、公積金中心等部門按照《市政府文件清理工作實施方案》抓緊落實,一批與“放管服”、“生態(tài)文明建設(shè)”等改革目標不相符合的文件得到清理,形成了655項文件清理清單,保質(zhì)保量地完成了省政府下達的清理任務(wù)。全年共對《泰州市市區(qū)國有土地上房屋征收補助和獎勵辦法》、《泰州市市區(qū)機動車停車場服務(wù)收費管理辦法》、《泰州市建筑施工工地揚塵排污費征收管理辦法》等5部政府規(guī)范性文件進行實施后評估,形成文件評估報告,為后期修訂完善奠定基礎(chǔ)。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
(一)加強組織保障,全面落實法治政府部門建設(shè)責任。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。交通運輸廳黨委加強對交通運輸法治政府部門建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),健全交通運輸法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將依法行政工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,為交通運輸法治政府部門建設(shè)工作提供了有力保障。二是壓實工作責任。制定下發(fā)年度法制工作總結(jié)和交通運輸法治政府部門建設(shè)工作總結(jié),對年度重點任務(wù)進行了安排部署。在年度全區(qū)交通運輸工作會議上與廳屬各單位簽訂法治政府部門建設(shè)責任書,將各項職責完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度效能目標考核的重要依據(jù)。三是強化考核監(jiān)督。落實《綱要》和《實施方案》要求,修訂了交通運輸廳直屬事業(yè)單位效能目標管理考核辦法,將交通運輸法治政府部門建設(shè)考核分值調(diào)整到了10%。結(jié)合年度執(zhí)法評議考核和效能目標考核,開展對廳屬單位法治政府部門建設(shè)考核,各項工作責任得到有效落實。四是落實相關(guān)工作制度。建立了交通運輸法治政府部門建設(shè)信息報送制度,制定印發(fā)了《交通運輸法治政府部門建設(shè)宣傳工作實施方案》,廣泛開展交通運輸法治政府部門建設(shè)宣傳工作,在全系統(tǒng)營造了關(guān)注、支持、參與交通運輸法治政府部門建設(shè)的良好氛圍。自制度建立以來,平均每月按要求向自治區(qū)報送法治政府部門建設(shè)信息2篇。落實法治政府部門建設(shè)報告制度,向自治區(qū)人民政府上報2020年度交通運輸法治政府部門建設(shè)工作報告,并在廳門戶網(wǎng)站進行了公開。
(二)突出重點,扎實開展法治政府示范單位創(chuàng)建。交通運輸廳高度重視法治政府示范單位創(chuàng)建,制定印發(fā)《創(chuàng)建法治政府示范單位實施方案》,將示范創(chuàng)建作為年度重點工作加以推進,取得顯著成果。一是交通運輸行政執(zhí)法體制改革初步完成。交通運輸廳歷時5個月完成《寧夏交通運輸廳承擔行政職能事業(yè)單位改革實施方案》,并上報自治區(qū)編辦審核。2020年9月19日,自治區(qū)機構(gòu)編制委員會印發(fā)《關(guān)于自治區(qū)交通廳承擔行政職能事業(yè)單位改革涉及機構(gòu)編制事項調(diào)整的通知》(寧編發(fā)〔2020〕54號),同意將原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局等事業(yè)單位承擔的行政許可事項回歸廳機關(guān)相關(guān)處室;整合原由寧夏公路管理局、自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局(自治區(qū)航道水運管理局、船舶檢驗局)承擔的公路路政、道路運政、水上交通執(zhí)法職能,組建寧夏交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局;撤銷自治區(qū)道路運輸管理局、自治區(qū)地方海事局等相關(guān)單位,注銷事業(yè)單位法人。目前,交通運輸廳已經(jīng)起草完成了寧夏交通運輸廳等4個單位的機構(gòu)編制方案,下一步將根據(jù)自治區(qū)編辦批復(fù)情況進行職能移交、機構(gòu)掛牌和人員劃轉(zhuǎn)等改革具體實施工作。二是交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)持續(xù)推進。建設(shè)完成全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng),實現(xiàn)了全區(qū)執(zhí)法隊伍準入管理、教育培訓(xùn)、資格考核和執(zhí)法監(jiān)督等日常管理的規(guī)范化、標準化;開展“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),按進度完成省級系統(tǒng)工程立項、工可批復(fù),交通運輸部補助資金已正式批復(fù),同意安排資金2110萬元,用于支持該項目建設(shè);投入3546.14萬元,建成寧夏公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)。其中執(zhí)法辦案子系統(tǒng)在各市縣運管機構(gòu)的執(zhí)法業(yè)務(wù)部門正式使用,已基本能夠滿足執(zhí)法案件的辦理和案卷制作等需求,初步實現(xiàn)執(zhí)法辦案現(xiàn)場自動監(jiān)控、錄音錄像等證據(jù)資料及時采集上傳等功能。三是交通運輸部門法治思維和法治能力穩(wěn)步提升。
(三)推進“放管服”改革,依法全面履行交通運輸部門職能。一是深化行政審批制度改革,全面落實“放管服”改革工作相關(guān)要求。完成了自治區(qū)行政審批制度改革督察,各項取消下放行政審批事項全部承接落實到位。大力開展“互聯(lián)網(wǎng)”+政務(wù)服務(wù)工作,取得顯著成效。二是健全完善交通運輸部門權(quán)責清單。按照自治區(qū)編辦、法制辦統(tǒng)一部署,將廳及廳屬單位權(quán)力清單責任清單全部錄入自治區(qū)權(quán)責清單管理系統(tǒng),對區(qū)、市、縣三級交通運輸部門行政許可、行政確認以及其他行政職權(quán)事項名稱、依據(jù)、行使層級、行使內(nèi)容等進行統(tǒng)一規(guī)范,編制完成《自治區(qū)交通運輸系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄》,實現(xiàn)廳及廳屬單位權(quán)責清單系統(tǒng)化、目錄化、編碼化動態(tài)管理。三是在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)開展行政處罰、行政檢查、涉企收費清理規(guī)范工作,在交通運輸廳網(wǎng)站公布全區(qū)交通運輸行政處罰、行政檢查事項清單和廳涉企收費清單。四是全面開展增加企業(yè)和公民負擔證照清理。取消3項2020年以來國務(wù)院、自治區(qū)政府已取消行政職權(quán)事項對應(yīng)的證照,將2類性質(zhì)相似的證照合并為1類。對所有證照申請材料進行精簡優(yōu)化,大幅壓縮證照辦理時限,所有權(quán)力清單范圍內(nèi)證照承諾辦理時限均較法定辦理時限壓縮50%以上。五是大力推行“不見面、馬上辦”政務(wù)服務(wù)模式。編制《全區(qū)交通運輸系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄》,實施政務(wù)服務(wù)事項名稱、事項類型、行使層級、設(shè)定依據(jù)、申請材料、法定辦理時限、承諾辦理時限“七統(tǒng)一”,實現(xiàn)區(qū)、市、縣三級交通運輸部門60%的政務(wù)服務(wù)事項“不見面、馬上辦”。六是全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)和行業(yè)協(xié)會。注銷了寧夏交通文化藝術(shù)協(xié)會等5個行業(yè)協(xié)會組織,完成了寧夏道路運輸協(xié)會脫鉤,行業(yè)協(xié)會組織脫鉤率達到100%。梳理1項交通運輸部門行政審批中介服務(wù)事項,向自治區(qū)回復(fù)確認意見,目前,已經(jīng)由自治區(qū)統(tǒng)一向社會進行了公布。七是不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。交通運輸廳窗口全年共受理辦結(jié)審批事項1401件,提前辦結(jié)率100%,實際節(jié)省工作日11077天,窗口被自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心評為第一季度紅旗窗口。
(四)推進重點領(lǐng)域立法工作,不斷完善依法行政制度體系。一是建立立法項目征集機制,結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)加快推進農(nóng)村公路等重點領(lǐng)域立法。探索第三方專家立法、部門立法、政府立法、人大立法相結(jié)合的模式,提前完成《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》立法工作,《條例》于2020年11月1日正式頒布實施,廳立法模式在自治區(qū)人大立法工作會議上作經(jīng)驗交流。二是扎實開展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理,對2部地方性法規(guī)、6部政府規(guī)章、5件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件提出了修訂或廢止的意見建議,有4部政府規(guī)章、1件自治區(qū)政府行政規(guī)范性文件已經(jīng)自治區(qū)政府修改并公布。清理32件交通運輸廳規(guī)范性文件,廢止了《寧夏回族自治區(qū)公路建設(shè)項目評標專家?guī)靹討B(tài)管理辦法》等3件規(guī)范性文件。三是嚴格落實規(guī)范性文件制定備案規(guī)定。2020年新制定5件規(guī)范性文件,均按法定程序征求意見、進行合法性審查后由廳集體會議討論通過印發(fā)。文件印發(fā)后,均在30天內(nèi)向自治區(qū)政府進行了備案,并在廳網(wǎng)站向社會公開。所制定規(guī)范性文件沒有違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)的情形。制定交通運輸廳《關(guān)于貫徹落實〈自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知〉的通知》(寧交辦發(fā)〔2020〕322號),自2020年1月1日起在廳機關(guān)和廳屬單位嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。四是開展自治區(qū)人大常委會審議意見“回頭看”。按照自治區(qū)人大常委會部署,針對《對自治區(qū)道路運輸管理條例實施工作總結(jié)的審議意見》開展“回頭看”工作,組織各有關(guān)單位和部門對審議意見落實情況進行了全面自查,在此基礎(chǔ)上,向自治區(qū)人大常委會報送了“回頭看”工作報告。五是認真執(zhí)行公平競爭審查制度。制定廳公平競爭審查制度實施方案,建立健全公平競爭審查工作機制,在廳及廳屬單位有序開展公平競爭審查和存量清理工作,大力營造公平競爭市場環(huán)境。
(五)落實重大行政決策制度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。一是明確重大行政決策范圍。制定交通運輸廳重大行政決策目錄,將貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和交通運輸部重要決議、決定和工作部署的實施意見,按授權(quán)、委托或規(guī)定代擬起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案,制定代自治區(qū)政府起草或者由廳頒布的規(guī)范性文件,制定全區(qū)交通運輸發(fā)展的重大戰(zhàn)略、年度固定資產(chǎn)投資計劃,編制中長期總體規(guī)劃、專項規(guī)劃及重要工作部署,制定涉及群眾利益、對社會公共利益及交通運輸行業(yè)有較大影響的交通運輸政策措施,制定交通運輸行業(yè)職能轉(zhuǎn)變、體制機制改革和自身建設(shè)的重大事項,使用重大建設(shè)資金、安排重大投資建設(shè)項目和調(diào)整處置重大國有資產(chǎn)等列入重大決策范圍目錄。二是健全重大行政決策制度。制定了交通運輸廳重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論、聽證等系列制度,建立了重大行政決策聽證目錄,為重大行政決策依法作出提供制度保障。建立交通運輸廳法律顧問制度,廳機關(guān)及廳屬單位共聘請28名律師和專家擔任法律顧問,提高了部門依法決策水平。建立了涵蓋交通工程建設(shè)、道路運輸管理、安全應(yīng)急管理、法律法規(guī)等領(lǐng)域的交通運輸系統(tǒng)新聞宣傳專家?guī)?,為交通運輸各專業(yè)領(lǐng)域重大行政決策特別是新聞宣傳提供了有力支撐。三是認真落實重大行政決策制度。如重大交通建設(shè)項目在可行性研究和環(huán)評等階段,通過評審會、媒體發(fā)布公告、實地征求沿線群眾和單位意見等形式,廣泛聽取社會公眾意見,同時組織專家對項目可行性進行論證,按照規(guī)定編制社會穩(wěn)定風險分析報告和風險評估報告,形成的意見經(jīng)廳法制機構(gòu)審查后,提交廳集體會議決策。四是重大行政決策依法公開。廳機關(guān)除涉密文件外,其余政務(wù)信息、招標公告、中標公示等均上傳至交通運輸廳官方網(wǎng)站政務(wù)公開欄面向社會公開。五是重大行政決策責任落實到位。建立了重大行政決策責任追究及責任倒查機制,全年未發(fā)生因決策嚴重失誤或應(yīng)及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響而進行責任追究案件。
(六)開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。指導(dǎo)廳屬各執(zhí)法單位結(jié)合執(zhí)法工作制定一系列制度規(guī)范,并強化調(diào)查取證、告知、聽證、回避、送達等執(zhí)法程序的落實,進一步規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。二是進一步落實行政執(zhí)法“三項制度”。各執(zhí)法單位普遍實行行政執(zhí)法公開制度,全面落實行政許可行政處罰“雙公示”,全年累計在自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站公示交通運輸行政許可信息11617條,行政處罰信息5765條;嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,對重大行政執(zhí)法事項提交集體會議討論前,先由法制機構(gòu)進行審核并提出意見,切實提高了交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平;進一步推行行政執(zhí)法全過程記錄制度,在執(zhí)法文書全過程記錄基礎(chǔ)上試行音頻、視頻全過程記錄,目前路政、運政執(zhí)法人員已基本實現(xiàn)執(zhí)法記錄儀人手一部。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。推行“雙隨機”監(jiān)管模式,“一單兩庫一細則”基本建立;全面加強行業(yè)信用體系建設(shè),對從業(yè)企業(yè)進行信用評價,有效提高了監(jiān)管效能。四是加強行政執(zhí)法人員管理。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗制度和資格管理制度。定期組織執(zhí)法人員參加自治區(qū)法律知識培訓(xùn)并開展執(zhí)法證件申領(lǐng)和換證工作,確保正式在編人員100%持證上崗。開展執(zhí)法人員資格清理,共清理出因退休、離崗等原因需注銷證件人員70人。結(jié)合實際建立執(zhí)法輔助人員管理制度,執(zhí)法輔助人員管理有序規(guī)范。五是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制,開展2020年度全區(qū)交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法評議考核工作,探索實地考評與系統(tǒng)信息化考評相結(jié)合的模式,推進行政執(zhí)法責任制的落實與行政執(zhí)法規(guī)范化水平提升。六是持續(xù)推進交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)。開展“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設(shè),建設(shè)完成全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、寧夏公路水路建設(shè)與運輸市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)。廳機關(guān)及五市道路運輸管理局與檢察院開展行刑銜接聯(lián)網(wǎng)平臺對接工作,實現(xiàn)行政執(zhí)法案件信息共享,降低了行政復(fù)議、行政訴訟風險。
(七)自覺接受監(jiān)督,確保行政職權(quán)正確行使。一是積極辦理人大、政協(xié)提案。2020年全年共辦理27件人大建議、20件政協(xié)提案,全部按時辦結(jié)。二是積極接受權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。堅決執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會決議、決定,積極配合人大及其常委會的詢問、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查;認真聽取政協(xié)對交通運輸廳工作的意見和建議,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督;自覺接受人民法院司法監(jiān)督和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督,認真落實相關(guān)司法建議。三是廣泛接受社會監(jiān)督。在廳門戶網(wǎng)站開通信訪投訴受理版塊和廳長信箱,通過留言評論方式,接受群眾對交通運輸廳及其工作部門的評議評價,及時受理、限時回復(fù)群眾(網(wǎng)民)提出的合理化建議、投訴和信訪事項。開通12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線電話,全年受理12328服務(wù)熱線電話4萬多個。大力推進政務(wù)公開,廣泛接受社會各界監(jiān)督。廳領(lǐng)導(dǎo)全年接受媒體采訪5次,廳門戶網(wǎng)站公開行政公文700余份,實時推送各類交通信息近5000條。依法辦理依申請公開事項8件,群眾回訪滿意度達100%。
(八)積極防范和化解社會矛盾糾紛。一是健全社會矛盾糾紛調(diào)解工作機制。重視社會矛盾糾紛調(diào)解工作,正確處理各種矛盾糾紛,有力維護了社會和單位和諧穩(wěn)定。修訂完善《寧夏交通運輸廳各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,建立健全應(yīng)急管理體制機制,及時掌握和發(fā)布寧夏道路交通安全突發(fā)事件。二是全面落實行政復(fù)議制度。明確法規(guī)處為廳行政復(fù)議機構(gòu),行政復(fù)議人員均取得行政復(fù)議資格證書;行政復(fù)議專項工作經(jīng)費足額保障,配置了掃描儀、復(fù)印機、照相機、錄音筆等設(shè)備,保證了行政復(fù)議工作正常開展;嚴格按照法定程序辦理行政復(fù)議案件,每起案件均由2名以上行政復(fù)議人員共同辦理。年內(nèi)依法辦理行政復(fù)議案件9件,行政應(yīng)訴案件2件,均以申請人撤銷或勝訴結(jié)案,無行政敗訴案件。三是依法及時辦結(jié)信訪事項。制定完善信訪工作制度,成立以廳領(lǐng)導(dǎo)及廳屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的信訪聯(lián)席委員會,依法及時辦理信訪事項。認真落實信訪聽證制度,全年共按程序舉行信訪聽證會2次,切實維護了信訪人的合法權(quán)益。全年沒有發(fā)生因違法處理行政爭議和民事爭議引發(fā)重大群體事件、重大集體上訪事件等情形。
(九)大力加強法治宣傳教育培訓(xùn),不斷提升交通運輸部門法治思維和依法行政能力。交通運輸廳構(gòu)建廳、局、分局、所(站、隊)四級培訓(xùn)體系,通過強化交通運輸法治教育培訓(xùn)和績效考核工作,全面提升交通運輸部門工作人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。一是法治教育培訓(xùn)部署到位。廳年度法制工作總結(jié)和交通運輸法治政府部門工作總結(jié)對全系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)工作進行了重點安排,制定了《自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見》《交通運輸廳全面落實普法責任制的實施意見》《關(guān)于加強交通運輸部門工作人員法治教育培訓(xùn)工作的通知》,對交通運輸廳及廳屬單位落實普法責任制、工作人員學法用法工作以及行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作進行了全面部署。廳屬各單位也逐級進行了安排部署,確保工作任務(wù)層層壓實。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法有效落實。廳黨委中心組制定了年度學習計劃,將憲法、法律學習列入年度計劃并加以落實,上半年召開了中心組專題學法會議,會議結(jié)合《寧夏農(nóng)村公路條例》立法工作系統(tǒng)學習了相關(guān)法律法規(guī),切實提高了廳黨委中心組成員法治意識和法治能力。廳機關(guān)共組織了2期法治專題講座,切實強化了干部職工依法行政的意識。三是行政執(zhí)法人員培訓(xùn)全面開展。廳舉辦第三期全區(qū)交通運輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,廳屬各執(zhí)法單位、各市縣交通運輸局共210名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn);組織200多名執(zhí)法人員參加交通運輸部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和線下公路路政培訓(xùn)班,行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)進一步提升。廳屬各單位也都按照要求,健全完善學法用法制度,全面加強干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)。各執(zhí)法單位結(jié)合實際,制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃,根據(jù)不同對象設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,分層推進執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,取得良好效果。公路管理局以220名基層站(隊)長為主要對象,開展了兩期共10天的崗位練兵培訓(xùn),基層站隊長實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。各公路分局以一線執(zhí)法人員為重點,每年至少開展2次業(yè)務(wù)培訓(xùn),各基層站所利用專題學習、會議、崗位練兵等機會,開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習,通過不同層次的培訓(xùn)學習,有效避免了重復(fù)培訓(xùn)、低效培訓(xùn),使行政執(zhí)法人員知識能力更加系統(tǒng)化,學習效率也明顯提升。自治區(qū)道路運輸管理局組織新考錄人員統(tǒng)一參加自治區(qū)執(zhí)法資格培訓(xùn),并全部通過考試,取得了執(zhí)法資格證件。其他各單位也結(jié)合單位特點,廣泛開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法治講座、法律考試、技能比武等,基層行政執(zhí)法人員能力得到不斷提升。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
(一)積極推進交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革。一是積極爭取經(jīng)市編辦批準將所屬單位xx市交通運輸局執(zhí)法監(jiān)督處更名為xx市交通運輸綜合行政執(zhí)法處,并賦予了交通運輸綜合執(zhí)法的職能;二是將道路運政、路政、城市客運等部門部分人員進行了前期整合、集中管理,實行綜合執(zhí)法;三是制定了《xx市交通運輸局深化交通運輸綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》,9月25日經(jīng)局務(wù)會議通過,已上報待批。
(二)加強執(zhí)法證件管理,完成證件審驗工作。組織完成了各縣市區(qū)交通運輸局及局屬執(zhí)法單位1128名行政執(zhí)法人員持有的交通運輸行政執(zhí)法證件和36輛公路執(zhí)法監(jiān)督車輛的示警燈使用證年度審驗工作。按照市政府辦公廳文件要求,完成了我局250名行政執(zhí)法人員持有的山西省行政執(zhí)法證件2020年度審核注冊工作。進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),印制了xx市交通運輸局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)記錄卡,使行政執(zhí)法人員年度崗位培訓(xùn)工作與行政執(zhí)法證件管理工作相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作落到實處,并進一步強化了執(zhí)法證件的管理工作。
(三)開展交通運輸綜合執(zhí)法專項整治行動。一是為進一步規(guī)范市區(qū)客運、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修市場秩序,促進道路運輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從4月1日開始,針對市區(qū)客運、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修市場開展了為期6個月的專項整治,重點對未取得經(jīng)營許可非法從事客運經(jīng)營、駕駛員培訓(xùn)、機動車維修的“黑客運車”、“黑陪練點”、“黑汽車維修點”進行集中整治。二是按照市政府《市區(qū)環(huán)線及周邊道路物料拋灑和機動車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法專項整治工作實施方案》(長氣防辦[2020]13號)和市政府辦公廳《柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動工作方案》(長政辦發(fā)電[2020]91號)要求,開展大氣污染治理和柴油車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動。專項行動取得了階段性工作成效。11月30日,全省柴油貨車和散裝物料運輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項行動現(xiàn)場會在我市召開,省委常委、常務(wù)副省長、省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組組長林武出席并肯定了我市做法,號召在全省推廣。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
(一)推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序和相關(guān)制度,減少執(zhí)法過程中的隨意性。深化行政審批事項標準化建設(shè)制度建設(shè),制定完善了首問負責制、一次告知制、限時辦結(jié)制、信息公開制、等12項管理服務(wù)制度,今年又制定了《xx市交通運輸局建立重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制實施辦法(試行)》,為進一步科學依法決策,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,提供了制度保障。同時積極開展執(zhí)法人員法制培訓(xùn),推行法律顧問、公職律師制度,積極開展案卷評議、執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)督,全市交通運輸執(zhí)法全年無公路“三亂”。為了加強治理公路“三亂”工作力度,年初制定并下發(fā)了治理公路“三亂”文件及自查方案,合理分工、責任到人。采取定期不定期對基層站所明察暗訪,堅持“標本兼治、綜合治理”的工作方針及“管行業(yè)必須管行風”的原則,加強常規(guī)管理,形成長效機制,要求轄區(qū)基層站所及政務(wù)大廳執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行交通部“五個規(guī)范”,采取實地查看、查閱數(shù)據(jù)、調(diào)閱案卷、回訪當事人等多種形式推動工作開展。截至目前,對轄區(qū)基層站所及業(yè)務(wù)大廳進行定期不定期、明察暗訪、專項督查共36次,對現(xiàn)場檢查中存在的執(zhí)法不規(guī)范問題進行現(xiàn)場整改,目前未發(fā)現(xiàn)一起公路“三亂”現(xiàn)象。
(三)規(guī)范客運市場執(zhí)法,確??瓦\秩序平穩(wěn)??瓦\管理堅持“執(zhí)法任務(wù)具體化、執(zhí)法責任明確化、執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求,層層推進行政執(zhí)法責任制。編制印發(fā)了《城市客運管理政策法規(guī)及規(guī)范性》文件匯編,人手一本。組織開展了職工行政執(zhí)法專題培訓(xùn),就交通行政執(zhí)法規(guī)范方面的內(nèi)容進行了授課。組織召開了全市城市客運管理人員培訓(xùn)班,以更好適應(yīng)城市客運行業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求。開展了行政執(zhí)法評議考核,進行了案卷評查行政處罰和行政許可,確保一案一檔。注重規(guī)范執(zhí)法行為,對執(zhí)法人員持證執(zhí)法、規(guī)范著裝、崗位考勤、執(zhí)法風紀和執(zhí)法程序進行監(jiān)督檢查。堅持每月召開一次行政執(zhí)法工作會議,了解溝通近期的執(zhí)法情況,以便能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。通過一系列工作,全是客運那市場秩序平穩(wěn)有序。在“規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為提升服務(wù)質(zhì)量”專項整治行動和打擊周邊縣區(qū)出租車違法違規(guī)異地經(jīng)營行為專項整治行動中,共對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司實施交通行政執(zhí)法告誡2次,查扣非法網(wǎng)約車70輛、非法營運車2輛、周邊縣區(qū)出租車37輛,滯留證件43本,下達全國文明城市建設(shè)整改通知書89份,整改周邊縣區(qū)出租車不規(guī)范經(jīng)營行為69起,專項整治取得了階段性成果。
盡管2020年我局的法治工作取得了一些成績,但在推進信用體系建設(shè)方面,推進綜合執(zhí)法體制改革方面,我們做得仍不夠扎實。下一步,我局將借助全國和省市機構(gòu)機制改革,統(tǒng)籌推進全市交通運輸綜合執(zhí)法機制改革和交通運輸行政管理配套改革,為推進全市交通運輸法治建設(shè)再接再厲,再創(chuàng)佳績。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
1、依法決策機制不斷優(yōu)化。我市積極貫徹《江蘇省行政程序規(guī)定》,制定了《泰州市重大行政決策合法性審查規(guī)定》和《泰州市重大行政決策事項管理辦法》,為規(guī)范決策行為確立了制度保障。201x年3月,市政府辦與法制辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范政府行政決策程序的通知》,進一步整合優(yōu)化辦文系統(tǒng),實施政府規(guī)章、規(guī)范性文件、重大決策、一般公文分類流轉(zhuǎn)和管理,提升決策質(zhì)量,降低決策風險。201x年5月,市政府公布了《201x年泰州市政府重大行政決策事項目錄的通知》,16項事項納入重大行政決策事項目錄,承辦單位按照法定程序開展調(diào)研、論證、評估、審查,市政府常務(wù)會議集體討論研究,確保決策事項合理、合法。
2、科學決策意識不斷提升。市政府嚴格加強對重大決策的考核、評價力度,積極推廣行業(yè)專家參與論證、法律顧問參與審議、黨組成員全程監(jiān)督等創(chuàng)新舉措,部門依法決策、科學決策意識不斷增強。市環(huán)保局堅持開展企業(yè)環(huán)保信用評價,形成綠、藍、黃、紅、黑五個評價等級,為其他執(zhí)法部門提供信用參考。市物價局全面落實價格聽證和專家咨詢制度,嚴控政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整、漲價項目。城管、住建、體育、國土、地稅等部門充分履職,牢固樹立決策程序意識,決策檔案有據(jù)可查,決策過程更加透明。
3、決策監(jiān)督力度不斷增強。我市著力實施重大行政決策責任追究制度,推行重大行政決策后評估工作,并根據(jù)評估情況完善、調(diào)整相關(guān)決策。市政府自我加壓項目資金安全責任,資金監(jiān)管毫不松懈。市財政局著力保證市委、市政府重大決策、重點項目、惠民政策相關(guān)資金安排,嚴格落實先評審再招標制度,聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門加強對政府投資項目資金和工程量變更管控。市審計局著力加強政策跟蹤、財政金融、環(huán)境資源、固定投資等方面的專項審計,持續(xù)關(guān)注政府債務(wù)和專項資金、存量資金、彩票公益金,不遺余力提高決策相關(guān)資金使用績效。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全面貫徹落實省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的相關(guān)決策部署,堅持依法行政,文明規(guī)范執(zhí)法,強化行業(yè)監(jiān)管,以吃苦耐勞、勇于拼搏的精神為全區(qū)交通運輸工作有序穩(wěn)步發(fā)展貢獻力量與智慧?,F(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
(一)強化責任意識,認真履職盡責。
杜絕特權(quán)思想和僥幸心理;
明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運行,公平公正用權(quán),善用法治方式化解行業(yè)矛盾,保障交通運輸領(lǐng)域穩(wěn)定,推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉,切實推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走,把法治學習的真理力量轉(zhuǎn)化為推動工作的實踐力量。
(二)健全制度體系,深化法治交通。
一是實現(xiàn)交通領(lǐng)域法治學習教育培訓(xùn)常態(tài)化。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),組織人員認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。以宣傳貫徹《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī)為核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目標側(cè)重點放在增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)以及推進法治社會建設(shè)的自覺性和實際能力上,對局屬單位開展“八五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署,做到對機構(gòu)、人員和方案的全落實。
二是推進交通部門權(quán)力運行體系建設(shè)規(guī)范化。制定并向社會公開我局權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、監(jiān)管事項清單和行政檢查實施清單、“雙隨機、一公開”抽查事項清單、涉企權(quán)責清單、部門職責邊界清單、證明事項清單、市場重大執(zhí)法決定審核法治審核目錄等,厘清部門責任和權(quán)力行使邊界,進一步規(guī)范權(quán)力運行。
對我局起草的擬以區(qū)政府名義引發(fā)的規(guī)范性文件,提交區(qū)司法局進行合法性審核,確保行政決策行為合法規(guī)范。建立重大決策征求意見制度和社會穩(wěn)定風險評估制度,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響交通運輸行業(yè)穩(wěn)定的隱患。
四是持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革。承接“市縣同權(quán)”調(diào)整行政權(quán)力事項17項,做好已取消和下放行政權(quán)力事項的落實監(jiān)管。推進“網(wǎng)上辦理、一次辦好”工作,深化“容缺受理”。全局40項依申請服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,一次辦好,并在區(qū)行政審批局指導(dǎo)下,全面做好事項要素梳理工作,進一步精簡材料,壓縮時限,完善標準化的審批材料目錄和辦事流程,實現(xiàn)群眾辦事零障礙、業(yè)務(wù)服務(wù)精細化。
(三)全面依法行政,維護行業(yè)穩(wěn)定。
一是執(zhí)法有據(jù)亦有度。我局在執(zhí)法工作中,嚴格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)標準,堅持人性化、嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴格在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施交通運輸行政執(zhí)法行為,依法履行告知義務(wù),嚴格遵守實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,處罰主體認定準確、違法事實認定清楚、證據(jù)確實充分。執(zhí)法中力度與溫度并存,組織學習并嚴格落實省、市關(guān)于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項的有關(guān)文件精神,對沒有造成危害后果的首次違規(guī)行為以批評教育為主,及時糾正,全力營造安全、和諧、穩(wěn)定的交通運輸執(zhí)法環(huán)境。
二是監(jiān)管手段更加科學高效。完成249部出租車車內(nèi)音視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,實現(xiàn)對出租車經(jīng)營行為的網(wǎng)絡(luò)遠程平臺監(jiān)督,有效規(guī)范出租車駕駛員服務(wù)行為。完成棗莊西站出租車待租區(qū)建設(shè),規(guī)范出租車停駛待租秩序,維護行業(yè)良好形象。積極探索建立行業(yè)信用監(jiān)管“兩個體系”,強化客貨運、駕培維修市場服務(wù)質(zhì)量信譽考核,對考核評級不合格的,堅決降級、注銷經(jīng)營資質(zhì),逐步完善行業(yè)監(jiān)管手段。
不斷強化公安聯(lián)合治超,完成山家林治超站整體提升,建成治超引導(dǎo)設(shè)施,檢測、卸載、復(fù)檢超限車輛70輛次,卸載貨物1.07萬噸。積極推進科技治超,建成4處非現(xiàn)場執(zhí)法點,完善工作流程,開展追蹤處理,截止目前共郵寄違法行為告知書1556余份,已接受處罰車輛481輛次。承接市級下放國省干線公路路政執(zhí)法權(quán)限,大力開展公路路政執(zhí)法檢查,維護路產(chǎn)路權(quán),拆除非公路標志27塊,清理馬路市場10余處。
(四)強化法治教育,提升法治素養(yǎng)。
一是創(chuàng)新形式載體,搭建推進平臺。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,廣泛學習宣傳憲法及相關(guān)交通運輸法律法規(guī),提高廣大干部職工學習憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。充分利用從業(yè)人員資格培訓(xùn)教育平臺,打造交通運輸法治宣傳無形基地。組織業(yè)務(wù)股室,在出租車駕駛員培訓(xùn)、客(貨)運駕駛員培訓(xùn)、機動車維修人員培訓(xùn)等領(lǐng)域,除了完成正常的培訓(xùn)課程外,專門增加與從業(yè)人員自身權(quán)益維護相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,幫助從業(yè)人員增強法制意識。
二是突出職能引領(lǐng),強化責任意識。堅持以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法為標桿,查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進,牢固樹立了依法行政的觀念。重點做好執(zhí)法人員的法律教育培訓(xùn)工作,積極參加省、市、區(qū)各級舉辦的各類型學法培訓(xùn)考試,特別加強習近平法治思想專題普法考試工作,保證全員參加,考試合格率100%。大力倡導(dǎo)以自學為主,組織系統(tǒng)干部職工通過今日頭條、普法網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺學習、答題,進一步拓展法治學習內(nèi)容。處處以法律依據(jù)為準繩,做任何一項工作都按照法律法規(guī)及政策依據(jù)辦事。
三是加大法治宣傳,營造輿論氛圍。結(jié)合創(chuàng)城、優(yōu)化營商環(huán)境、“12.4”活動等工作節(jié)點,組織人員在貨運站場、客運站、高鐵站、社區(qū)等人員密集場所開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動,發(fā)放《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《x省公路路政條例》等法律法規(guī)宣傳資料56000份,群眾受宣傳面達32000人次。利用微信、顯示屏、短信及電視等媒體宣傳交通運輸法律法規(guī),增大宣傳覆蓋面和影響力。積極組織參加全區(qū)各種以宣傳法律法規(guī)為主題的比賽、宣傳等活動,充分展現(xiàn)交通運輸行業(yè)依法行政、依法治交的時代風貌。
二、存在問題。
1、執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)形式較為單一,法治素養(yǎng)有待提高。目前,我局缺少專業(yè)法律資質(zhì)人員,執(zhí)法隊伍趨于老齡化,部分執(zhí)法工作人員對于交通運輸有關(guān)的法律法規(guī)學習或理解不夠深入、精準,在一定程度上會影響行政執(zhí)法的嚴格、高效、公正。
2、“誰普法誰宣傳”責任落實效果有待加強。僅僅依靠日常執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)管中進行普法宣傳,利用“12.4”國家憲法日等進行法治宣傳,使宣傳效果與預(yù)期目標相比仍存在一定的差距,需要對宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強。
2022年我們將就繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)的奮斗目標,牢固樹立抗旗爭先、主動擔當?shù)乃枷?,用交通運輸高質(zhì)量發(fā)展助推“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”目標實現(xiàn)。我們將重點抓好以下工作:
一是不斷有效凈化道路運輸市場。嚴格落實工作職責,依法打擊違法違章經(jīng)營行為,維護好道路運輸市場秩序。根據(jù)地域特點、重點節(jié)日,針對性的開展專項路面整治行動,保障群眾出行安全暢通。繼續(xù)開展“兩客一危”、駕培市場、非法營運車輛、不合規(guī)網(wǎng)約車、大氣污染防治等專項整治行動。提高執(zhí)法頻率,時刻警醒違法運輸業(yè)戶,提高其合法經(jīng)營的意識,縮小管理漏洞,保護合法經(jīng)營者的利益。
二是強化法治宣傳教育的引領(lǐng)作用。通過報刊、電視臺、愛薛城等媒體平臺,深度報道交通運輸行業(yè)的依法行政、行業(yè)管理等領(lǐng)域的突出亮點,向社會宣傳交通運輸工作發(fā)展成果,充分展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新氣象,搭建起交通運輸領(lǐng)域法治宣傳教育堡壘,進一步調(diào)動群眾關(guān)注交通的熱情,了解群眾對交通運輸發(fā)展的真實心聲和美好向往,有的放矢解決各類“急難愁盼”,更好地為社會發(fā)展和群眾出行服務(wù)。
三是持續(xù)做好交通運輸執(zhí)法隊伍培訓(xùn)工作。以完善綜合執(zhí)法機制和提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力為著力點,切實在規(guī)范執(zhí)法程序、倡樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識取得新突破,持續(xù)深化交通運輸執(zhí)法隊伍作風建設(shè)和能力水平強化工作。召集局屬各單位執(zhí)法人員開展執(zhí)法隊伍培訓(xùn),以“抓學習、促提升、強執(zhí)法”為培訓(xùn)目的,集中人員、時間、書籍及音視頻等各類基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一進行法律法規(guī)的培訓(xùn)學習,通過定期開展活動形成常態(tài)化長效學習機制。做好測試考核,確保學習有成效,保障執(zhí)法隊伍培訓(xùn)學習教育的長期開展。
落實告知承諾制,依托辦理現(xiàn)場二維碼和“愛xapp”全力做好“好差評”等工作,樹立服務(wù)質(zhì)量高效、群眾滿意的的交通行業(yè)形象。
五是全力做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求,在市、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)行政審批局、市場監(jiān)管局等部門,持續(xù)聚焦交通運輸領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),細化、優(yōu)化、強化的短板缺陷與薄弱環(huán)節(jié),對照劃分任務(wù)要求,夯實完善職能劃分、流程梳理、要素配置等基礎(chǔ)性工作。積極學習其他地區(qū)先進工作經(jīng)驗和成熟做法,筑牢行業(yè)服務(wù)“壓艙石”,為做好2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定堅實基礎(chǔ)。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
2020年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是加強權(quán)責清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由2019年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標準化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監(jiān)管事項197項,共計259項。
(二)健全依法決策機制。
一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準確性,認真組織學習《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學習交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
一是推進防范化解重大風險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元,目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補充協(xié)議29627.85萬元;系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元,已按照“通組貸”產(chǎn)品要求,平臺公司與貴州“高速?!惫竞炗啌:贤?;與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補充協(xié)議,平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局2020年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元,剩余99224.82萬元債務(wù),目前正在按照省交通運輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進。采用“一企化九市”方式化解,擬由縣級平臺公司(城投集團和交投集團)作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解,目前正在有序推進該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作,確保交通運輸安全安全。截止到12月底,2020年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次,檢查企業(yè)2815家,巡查營運道路、在建施工項目1100條次,發(fā)現(xiàn)隱患166條,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號,目前排查出的道路隱153條,整改116條,整改率75.8%,未整改37條(已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金),因資金等原因未得到有效整改,但納入日常監(jiān)管,樹立了警示標志標牌?,F(xiàn)階段大方縣交通運輸局已完成上級部門督查檢查交通運輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改;局機關(guān)對局屬單位、各道路運輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進行整改;各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進行了自糾整改。通過以上各種形式的整改,交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效,目前為止,全縣交通運輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責任事故,無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中,大方縣交通運輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點行業(yè)整治等階段性工作,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,既保持嚴打高壓態(tài)勢,又嚴格依法行政、規(guī)范執(zhí)法,有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運輸局綜合執(zhí)法大隊從2020年共出動檢查車輛4022輛次,出動執(zhí)法人員19838人次,檢查客運車15962輛次,檢查貨運車38332輛次,查出非法營運527起,查處違法違規(guī)車輛266輛次,收取罰金:614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置,門頭顯示屏滾動播放禁毒標語共計27條;組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動2020年宣傳會,并邀請縣公安局禁毒大隊警官進行禁毒知識講座;各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標語,組織從業(yè)人員進行禁毒知識宣傳學習,切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線,形成人人遠離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰,各客運站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標語,張貼禁毒宣傳海報,不斷擴大禁毒宣傳覆蓋面,營造濃厚禁毒氛圍,充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片,讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性,提高他們對毒品的防范意識,自覺杜絕遠離毒品;廣泛發(fā)動群眾積極參與,保證禁毒工作深入開展。3、在客運車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識,宣傳毒品危害知識,利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運車輛發(fā)送禁毒溫馨提示,不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識,及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性,更進一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中,我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合,深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作,提高當?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及2020年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀要2期,季度工作總結(jié)4期,工作簡報3期,月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學習;在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學專業(yè)的工作人員。
(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,切實履行推進法治政府建設(shè)重要職責的情況。
2019年,我局始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)班子將推進法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運輸局2019年依法行政(法治政府部門建設(shè))和普法工作要點》,全面推進法治政府建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù),把深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全體黨員干部在學懂、弄通、做實上下功夫,并貫徹落實到推進法治政府建設(shè)的全過程和各方面。
(二)全面正確履行部門職能,推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的情況。
1、全面正確履行部門職能方面:按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號),2019年縣級交通運輸部門需要取消的行政許可有2項:1、船員服務(wù)簿簽發(fā);2、道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可。其中“船員服務(wù)簿簽發(fā)”許可事項沒有列入我局權(quán)責清單中,我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關(guān)業(yè)務(wù)辦理需求。“道路貨物運輸站(場)經(jīng)營許可”事項屬于我局權(quán)責清單范圍內(nèi),但是我縣一直沒有發(fā)生相關(guān)的許可審批業(yè)務(wù),已經(jīng)按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)從廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項清單中刪除。2019年縣級交通運輸部門需要承接下放的行政許可事項有1項:省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運輸經(jīng)營許可。該行政許可事項分為四個子項列入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項清單,并制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)手冊和辦事指南,接受申請審批。四個子項分別是:1、從事市際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;2、從事縣際道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;3、從事縣內(nèi)道路旅客運輸班線經(jīng)營審批;4、從事縣內(nèi)道路旅客運輸包車經(jīng)營審批。
2、推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展方面:截止2019年12月31日,經(jīng)我局的39項行政許可審批事項已全部在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢,行政許可審批事項根據(jù)實際情況實行部分網(wǎng)上全流程辦理,為優(yōu)化辦理流程,實行一次告知、限時辦結(jié)承諾,所有受理的行政許可審批件均按時辦理,部分行政許可審批件即時辦理,按時辦結(jié)率100%。同時我局嚴格按照相關(guān)要求開展“雙隨機?一公開”監(jiān)管工作,對抽查結(jié)果實行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設(shè)咨詢投訴舉報欄目,開通咨詢投訴舉報熱線,通過專人接聽咨詢投訴舉報電話,接受群眾前臺來訪等多個問政渠道回應(yīng)群眾訴求、解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、投訴、舉報,努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實。通過以上措施,優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,推動我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件,加強部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作,全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的情況。
2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣行政機關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》(新府辦〔2017〕45號)文件精神的要求,我局對權(quán)責范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關(guān)職能股室起草文稿,文稿由相關(guān)股室負責人認真核稿(即一核),并呈局分管領(lǐng)導(dǎo)閱示簽署意見后提交局辦公室核稿(二核、三核),局辦公室報法制局審核通過后,由縣法制局負責統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份,新交函文件109份。2019年我局無出臺規(guī)范性文件來設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項,沒有未經(jīng)法律規(guī)定,減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù),涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容的情況。
(四)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度,加強對重大行政決策的合法性審查,依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任,切實推進政務(wù)公開的情況。
1、嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況:開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、實施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個重點環(huán)節(jié)的重大行政決策機制,完善重大行政決策風險評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度,對規(guī)劃、重點工程建設(shè)、重大運輸政策、收費標準確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息,及時公開、廣泛聽取意見,增強決策透明度和公眾參與度。
2、認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度的情況:2019年我局在推進法律顧問制度建設(shè)過程中,外聘專業(yè)律師擔任法律顧問,為保障我局中心工作,推進依法行政、建設(shè)法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)。
3.加強重大行政決策合法性審查的情況:我局對決策事項事先征詢法律顧問意見,對決策的合法性、合理性和可行性進行認真審查。《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣(交)工驗收管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件出臺前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣交通運輸局交通運輸安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施細則》,均經(jīng)局法制部門合法性審查并報縣法制局備案。
4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責任,切實推進政務(wù)公開:
我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站,目前設(shè)置的頁面欄目有:政務(wù)公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴,其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財務(wù)公開、聯(lián)系方式、工作動態(tài)、公告欄等方面。近年來,我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用,主動、及時、全面、準確發(fā)布和更新部門相關(guān)信息。縣長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理,核查處理結(jié)果按時限答復(fù)當事人,答復(fù)質(zhì)量高。及時將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號)、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)水運工程設(shè)計施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價的管理辦法的通知》等新出臺的政策文件公布到局網(wǎng)站上,并分別召開了貫徹學習會議,局長黃繼成和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)親自向參會的各相關(guān)執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會群眾解讀政策法規(guī),及時、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。
根據(jù)新興縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2019年度全縣政務(wù)公開工作考核結(jié)果的通報,我局被評為優(yōu)秀等次。
依法懲處各類違法行為,落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,完善執(zhí)法程序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,嚴格執(zhí)法責任,加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。
我局對交通違法行為進行查處中,做到依法依規(guī)進行,執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,嚴格規(guī)范公正、文明執(zhí)法,進而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平:一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》,并成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,局機構(gòu)改革后,我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進行了相應(yīng)調(diào)整,對重大案件我局根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運輸部令2019年第9號)進行審核審查。二是為加強對交通運輸綜合行政執(zhí)法中的錯案追究工作,促進交通運輸綜合行政執(zhí)法部門進行依法行政,我局同時制定了《新興縣交通運輸局錯案追究制度》,對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當?shù)木唧w行政行為進行對應(yīng)追責,保護了公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度,在進行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進行全程視頻記錄,并對原始執(zhí)法視音材料進行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定,結(jié)合交通運輸執(zhí)法工作實際,對交通運輸行政執(zhí)法進行事前公開、事中公示、事后公開,做到依法、及時、主動向當事人或社會公開有關(guān)執(zhí)法信息,主動接受監(jiān)督。
(六)加強和改進行政復(fù)議工作,糾正違法、不當?shù)男姓袨?,尊重并?zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部。
我局設(shè)置有與法治交通建設(shè)相適應(yīng)的法制工作機構(gòu)和人員配備。負責做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證案件辦理工作,切實履行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴義務(wù),并按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴,做好答辯工作,尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定,努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機關(guān)內(nèi)部。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督,加強對重點崗位的制約和監(jiān)督。
我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”和述職述廉述法制度,支持紀檢監(jiān)察工作,公開權(quán)力清單,強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督,認真分析每個崗位的廉政風險點,制定防范措施加以落實。我局制定了《新興縣交通運輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應(yīng)急預(yù)案》,由專人負責政務(wù)輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務(wù)輿情時值班領(lǐng)導(dǎo)要立即到場處理,事發(fā)5小時內(nèi)書面報送信訪信息。政務(wù)輿情函件處置及時,效果良好。2019年,由我局辦理的縣十六屆人大五次會議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會議建議共8件,其中縣十六屆人大五次會議議案、建議(含議案轉(zhuǎn)建議)2件、縣政協(xié)十屆四次會議建議6件。為此,我局制訂《關(guān)于印發(fā)新興縣交通運輸局辦理縣人大十六屆五次會議建議及縣政協(xié)十屆四次會議提案工作方案的通知》(新交〔2019〕100號),將任務(wù)分解落實到業(yè)務(wù)股室,逐一回復(fù)市、縣人大會議以及群眾代表就我局職能提出的加強城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉(zhuǎn)入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案,實事求是及時回應(yīng)涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點事項的政務(wù)輿情。
(八)維護司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關(guān)負責人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判。
2019年我局維護司法權(quán)威,支持法院依法受理和審理行政案件,落實行政機關(guān)負責人依法出庭應(yīng)訴制度,嚴格執(zhí)行法院生效裁判,認真對待并答復(fù)司法建議,并在工作中切實予以落實。2019年,我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件,發(fā)生行政訴訟案件1件(該訴訟案件還在辦理中)。
(九)建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學法制度,每年至少舉辦2次法治專題講座,加強對部門工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試。
2019年我局不斷提升依法行政的能力,加強基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、人才支撐能力建設(shè)和行業(yè)軟實力建設(shè)。制定了《新興縣交通運輸局學習工作方案》,一是明確了學習的主要內(nèi)容、總體目標、方法、時間和各階段任務(wù)。二是采取分散學習與集中學習相結(jié)合、每周組織學習討論與開展法律案例分析相結(jié)合的方式,認真開展了運政管理、行政執(zhí)法、時事政治等方面的學習,不斷提高干部職工的依法行政能力和服務(wù)水平;三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學、嚴格管理、嚴肅紀律,實現(xiàn)了以考促學、以學促考的目的,進一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應(yīng)參加年度學法考試為92人,實際參加年度學法考試為92人,參考率為100%,考試合格率為100%。
(十)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,加強本部門法治政府建設(shè)宣傳教育工作,積極總結(jié)宣傳本部門法治政府建設(shè)成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,大力培育法治政府建設(shè)先進典型。
2019年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣普法辦的指導(dǎo)下,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)深入推進“法治政府”建設(shè),扎實推動普法責任落實,堅持普法宣傳與執(zhí)法實踐有機結(jié)合,將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中,全力推進我縣交通法治環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)我局交通普法工作的特點,制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制實施意見、普法計劃和普法責任清單,明確我局普法工作的主要任務(wù)、普法對象、工作要求等內(nèi)容,確保普法學法工作有計劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,??顚S?,為普法工作的開展提供了充實的經(jīng)費保障。同時根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施,將涉及行政強制,行政許可、交通法律法規(guī),安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關(guān)的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務(wù)內(nèi)容,明確普法工作的時間節(jié)點,確保各項普法工作有序推進。2019年度我局在縣國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動中榮獲優(yōu)秀等次。
統(tǒng)籌推進對本部門法治政府建設(shè)情況的考核評價和督促檢查,對工作不力、問題較多的,應(yīng)當及時約談、責令整改、通報批評。
2019年,我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績,但在一定程度上還有一些差距,還有不少工作有待進一步強化、完善和提高。尤其是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作:一是推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作,加強制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;二是加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,進一步強化依法行政;三是繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;四是加強機關(guān)工作人員培訓(xùn),積極強化法治意識、責任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
1.落實行政執(zhí)法人員資格管理制度。貫徹落實執(zhí)法人員資格管理制度,堅持對每名新進公務(wù)員參加執(zhí)法培訓(xùn)及執(zhí)法資格必考制度,2020年,按照區(qū)法制辦要求,我局認真組織清理工作,為5名干部職工申領(lǐng)執(zhí)法證件,保證有效執(zhí)法。
2.開展依法行政教育活動。一是注重法制學習和培訓(xùn),多次邀請大學教授及市審計局專家到局開展國家審計法規(guī)制度及憲法的講座,有計劃地組織審計干部參加對黨內(nèi)法規(guī)的學習,加強全體審計人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對中國特色社會主義法治理論、習近平新時代中國特色社會主義思想、憲法、審計法及其實施條例,以及與審計工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學習,促進干部政治素質(zhì)不斷提升;二是采用集中輔導(dǎo)和自學相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)宣講與集中討論相結(jié)合,講解理論與業(yè)務(wù)實踐相結(jié)合等方式,參加審計署、市審計局組織的保障房、扶貧、投資等視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計業(yè)務(wù)能力和依法行政能力。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
20xx年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》文件精神,結(jié)合文化工作實際,持續(xù)推進依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會管理四大重點,扎實推進法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項任務(wù)。現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計劃和流程,認真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評估、修訂和清理工作,對發(fā)文進行規(guī)范化管理,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進“最多跑一次”改革標準化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標準化辦事事項和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進一步精簡材料,縮短辦事時間。做好全省辦事事項“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項更新和維護工作。
20xx年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護文化市場穩(wěn)定。一是推進日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊開展各類專項行動48次,出動檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動4次,排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機”工作。召開文化市場雙隨機檢查啟動儀式,聯(lián)合區(qū)級各部門開展“雙隨機”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機抽查行動44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率,促進文化市場管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實際,創(chuàng)新思路,對文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè),實行塊狀分割,制訂管理手冊,打造示范模板,成效顯著。
為擴大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動。一是借助各類媒體平臺,播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動,在影片下方滾動播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標語;邀請我區(qū)“法治上虞”欄目組,對我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺播放。二是舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式。4月22日,xx市知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行,參加活動多達400余人?;顒蝇F(xiàn)場,100名學生代表簽名承諾購買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習冊100余本?,F(xiàn)場布置了版權(quán)保護宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個展覽區(qū),共大家觀看學習。三是文化市場宣傳走進基層。8月24日,走進陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進基層宣傳活動,向村民群眾講解“掃黃打非”知識和文物保護要點,并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護宣傳冊300余份。9月27日,大隊執(zhí)法人員走進丁宅鄉(xiāng)學校,舉辦了“綠書簽”講座活動,200余名丁宅中學校師生積極參加。活動中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學法用法考試,確保參學率和考試優(yōu)良率均達到100%。
一是開展作風建設(shè)年活動。為進一步深化作風建設(shè),提振干部精氣神,抓實工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學時間,組織全體人員學習上級文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴格請銷假制度,設(shè)紀律檢查專員負責上下班考勤、工作紀律督促檢查,落實從嚴教育、管理、監(jiān)督的要求,加強隊伍紀律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊隊員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場執(zhí)法大隊組織三名骨干隊員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動,經(jīng)過充分的學習準備和過硬的基本技能,最終上虞取得了團體第一、個人第一“雙第一”的好成績,繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會。舉行季度案卷評析會,評析行政處罰案卷,及時糾正案卷錯誤;學習辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場發(fā)展新動態(tài),隨時把握執(zhí)法脈動,按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來,我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進依法行政,著力強化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;⒁?guī)范化、科學化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
國家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)“十三五”時期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃的通知》以及省市局的有關(guān)要求,全面深入地推進稅收法治建設(shè)工作,進一步強化法治理念,不斷夯實法治建設(shè)的基礎(chǔ),有力促進了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營造良好的營商環(huán)境?,F(xiàn)將2020年稅收法治建設(shè)工作開展情況報告如下:
(一)嚴格依法組織稅費收入。始終堅持組織收入原則,做到應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅、堅決制止突擊收稅等行為。結(jié)合稅收收入管理工作的總體部署,嚴堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環(huán)節(jié),努力消化減收因素帶來的影響;加強對稅費入庫進度的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題,確保各項稅費及時、足額入庫,實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質(zhì)增長,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠財力保障。
(二)依法全面落實國家減稅降費政策。不折不扣落實好國家出臺的減稅降費措施,實質(zhì)性降低了企業(yè)負擔,讓納稅人充分享受到國家政策紅利。強化減稅降費政策落實責任,加強政策落實跟蹤問效,確保各項稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準確、辦理簡便、享受及時。
(一)加強規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認真開展稅收規(guī)范性文件清理工作,切實了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收執(zhí)法權(quán)力事項的地方法規(guī),確保清理工作不留死角。
(二)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件合法性審查制度,加強規(guī)范性文件審核把關(guān)。稅收規(guī)范性文件在出臺之前,必須要經(jīng)過法制機構(gòu)統(tǒng)一審核把關(guān)。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍,未經(jīng)審查不得對外簽發(fā)。2020年,未制定稅收規(guī)范性文件。
健全依法決策機制,從依法決策、健全決策程序、強化決策責任等環(huán)節(jié)入手,建立縣局重大稅務(wù)案件審理委員會、全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機制。結(jié)合稅收工作實際,對重大問題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權(quán)益和對稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
(一)全面推行“三項制度”。一是通過辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關(guān)稅收執(zhí)法信息,在觸摸屏界面增設(shè)“稅收執(zhí)法公示”欄,按照稅收執(zhí)法公示事項清單,逐項設(shè)置公示目錄。二是對執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強制、文書送達等容易引發(fā)爭議的稅收執(zhí)法過程進行錄音錄像,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法情況。三是認真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收執(zhí)法決定之前,必須進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務(wù)案件審理委員會,為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。
(二)規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。嚴格貫徹落實《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》,大力推行權(quán)力清單制度。按照省局制訂的稅務(wù)行政處罰權(quán)力運行流程圖,依法依規(guī)行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力,以《省稅務(wù)行政處罰裁量基準》為準則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規(guī)范對稅收違法行為的處罰,不得有越權(quán)或者擅自作出處罰決定的行為。
(一)健全權(quán)力制約機制,不斷深化內(nèi)控制度機制建設(shè)。深化應(yīng)用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺,提高內(nèi)控信息化水平,推進科技防控,促進權(quán)力依法運行。
(二)充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察職能,防范稅收執(zhí)法風險。按照市局關(guān)于執(zhí)法督察的文件要求,認真開展稅收執(zhí)法日常督察工作。通過開展內(nèi)控風險排查工作,全面摸排內(nèi)控風險,查找出單位內(nèi)控風險點及薄弱環(huán)節(jié),形成風險排查記錄,有力推進內(nèi)控機制建設(shè)。
(三)通過公布投訴、舉報電話,舉報箱等,認真調(diào)查處理納稅人反映的問題,形成全社會監(jiān)督的格局。通過聘請?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施,自覺接受人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督,促使執(zhí)法權(quán)力不偏離法治軌道。
(一)加強納稅服務(wù)投訴管理。認真受理和及時解決納稅服務(wù)投訴,切實維護納稅人合法權(quán)益。
(二)加強行政復(fù)議工作和行政應(yīng)訴工作。切實轉(zhuǎn)變觀念,從消極等訴向積極應(yīng)訴轉(zhuǎn)變,認真研究稅務(wù)行政應(yīng)訴問題,有訴則認真應(yīng)訴,不斷總結(jié)經(jīng)驗;無訴則積極借鑒稅務(wù)行政敗訴案件經(jīng)驗教訓(xùn),引以為戒。注重運用和解、調(diào)解的手段,有效發(fā)揮行政復(fù)議解決稅收爭議主渠道作用。2020年,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項。
堅持以公開為原則,不公開為例外,執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級評定、定額核定、非正常戶認定、行政許可結(jié)果、行政處罰等公開制度。通過縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務(wù)局門戶網(wǎng)站等平臺以及辦稅服務(wù)廳將經(jīng)過審核確認的部門權(quán)力清單和責任清單、權(quán)力運行流程圖以及需要對外公示的公共服務(wù)事項進行公示,主動接受社會監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排,上線運行稅收執(zhí)法公示信息采集審核平臺。利用信息采集審核平臺全面、規(guī)范的對稅務(wù)執(zhí)法信息進行公開公示,提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責,在行政復(fù)議或行政訴訟中被撤銷、確認違法或者責令履行等情況。
(一)提升稅務(wù)人員法治理念。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學法計劃,把憲法修正案、新個人所得稅法等法律列入黨委中心組學習內(nèi)容。健全稅務(wù)人員法治培訓(xùn)長效機制。利用全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的學法活動、中國稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學的學法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動,組織全體稅務(wù)干部進行學法活動。
(二)增進納稅人稅法遵從意識。加強稅收普法宣傳教育,加強辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站等主陣地建設(shè),發(fā)揮稅務(wù)報刊圖書的作用。實行稅務(wù)機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。利用“稅收宣傳月”加強稅收法治宣傳。落實省局“十百千萬”活動,通過走訪納稅人,組織企業(yè)法人、財務(wù)負責人、辦稅人等進行座談,把減稅降費政策送到企業(yè)手中。
全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股,有專職法制人員負責依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才,為縣局在推進依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵稅務(wù)人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務(wù)人員開展申報工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問,為縣局及時提供法律援助工作。嚴格執(zhí)法資格管理,實行稅收執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動。認真組織新進稅務(wù)人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試,依據(jù)有關(guān)規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務(wù)工作。目前,所有稅務(wù)執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。
十、健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機制。
縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學法守法用法的模范,帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由一把手擔任,集體研究依法治稅工作重大問題,審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署,定期聽取依法治稅工作匯報,切實解決實際問題。加強與地方法制部門的聯(lián)系和溝通,與地方協(xié)同開展法治建設(shè)工作,如參與地方組織開展的12.4國家憲法日宣傳活動等,把稅收法治有機地融入到地方法治工作的內(nèi)容之中,提升稅收法治的工作站位。
(一)存在問題。
1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識層次、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時,的法律專業(yè)人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設(shè)的力度受到制約。
2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內(nèi)控監(jiān)督平臺、督察內(nèi)審工作反映的情況來看,疑點數(shù)據(jù)的出現(xiàn),折射出我們的執(zhí)法過程仍存在著不同程度的問題,文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等,需要我們在問題整改的過程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風險,保障納稅人的合法權(quán)益。
(二)下一步計劃。
1.繼續(xù)加強教育培訓(xùn)力度,提升依法行政能力。邀請專家講授法律知識,讓干部職工更深刻地了解法律、學習法律、運用法律,并鼓勵干部職工根據(jù)自身的需要自學相關(guān)法律知識,使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺行為。
2.繼續(xù)落實好減稅降費措施。不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策和減稅降費措施,鞏固和拓展減稅降費成果。落實稅收法定原則,嚴厲打擊虛開騙稅,全面規(guī)范稅收秩序。
3.認真貫徹落實省局行政執(zhí)法三項制度,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,降低稅收執(zhí)法風險。對實施過程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進行通報并督促改正。
4.繼續(xù)抓好稅收法治各項績效考評工作。嚴格按照績效管理制度辦法和考評規(guī)則的要求履行考評職責,按時報送相關(guān)考評數(shù)據(jù)和材料,爭取本年度績效考評分值有新提升。
5.繼續(xù)強化內(nèi)控機制建設(shè)和督察內(nèi)審工作,高度重視人大、政協(xié)及審計、財政、紀委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問題線索,做到有案必查,有責必究,推動法治稅務(wù)建設(shè)工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。
20-年,鄂州市人民政府全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要》和《湖北省法治政府建設(shè)實施方案》,圍繞航空大都市建設(shè)工作大局,大力推進依法行政,加快法治政府建設(shè),各項工作取得新成效,為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、平安、生態(tài)、幸福鄂州營造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)以貫徹落實《綱要》為主線,營造依法行政工作氛圍。
一年來,市政府以《綱要》和省《實施方案》為主線,抓好謀劃統(tǒng)籌、宣傳教育、考核督查等工作,不斷營造依法行政工作氛圍。
一是科學謀劃政府法治建設(shè)工作。制定《20-年法治政府建設(shè)工作要點》,對20-年涉及法治政府建設(shè)七個部分的工作進行了精準分解和嚴密部署,壓實各單位責任,明確具體措施和時間進度。認真落實《市政府主要責任人履行法治建設(shè)第一責任人職責清單》,各級政府及其部門主要負責人認真履行法治建設(shè)職責,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
二是落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度。制定政府常務(wù)會議和辦公會議會前學法制度,市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,采取專題培訓(xùn)、專題講座等多種形式,開展《憲法》《監(jiān)察法》等法律知識學習。一年來,市政府舉辦了1次干部法治專題培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)班子開展了2次法治專題學習。各級干部積極利用“無紙化學法用法及考試系統(tǒng)”學習法律知識。市委組織部加大法律知識在干部理論考試中的比重,將干部是否知法懂法作為提拔的重要依據(jù),并要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉的同時要述法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法用法,帶動廣大干部學法,全市上下形成學法、知法、信法、守法、用法的濃厚氛圍。
三是普遍建立法律顧問制度。為充分發(fā)揮法律顧問在推進政府法治建設(shè)工作中的作用,一年來,我市努力做到法律顧問制度全覆蓋。全市行政機關(guān)和事業(yè)單位均聘請了法律顧問。市政府聘請了中南財經(jīng)政法大學法學教授王廣波為市政府咨詢專家,湖北省知名律師曹亦農(nóng)為市政府法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在政府重大決策等事項中的作用。
四是強化法治政府建設(shè)工作考核督查。年初,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于落實20-年度全面依法治國考核法治政府建設(shè)工作任務(wù)的通知》,將省考核指標中涉及法治政府建設(shè)的工作任務(wù)予以分解,并要求各區(qū)政府、市直各部門在規(guī)定時間內(nèi)完成各項工作任務(wù)。9月份,市政府法制辦聯(lián)合市委法治辦對三區(qū)政府、部分市直部門法治建設(shè)情況進行督查,并印發(fā)《督查通報》,對各單位法治建設(shè)工作存在問題進行梳理,要求針對性進行整改。年底,印發(fā)《關(guān)于認真做好20-年度法治建設(shè)績效考核迎檢工作的通知》,要求各單位報送20-年度依法行政報告和法治建設(shè)工作資料,擬對各單位20-年度法治建設(shè)工作進行考核打分。
(二)以完善決策機制為抓手,加強制度體系建設(shè)。
一是完善決策機制。嚴格落實《鄂州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,把公眾參與、專家咨詢論證、法律審核、社會風險評估、廉潔性評估和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。市區(qū)兩級法制機構(gòu)負責人列席各級政府政府常務(wù)會議,全程參與政府決策,形成常態(tài)機制。政府重大項目建設(shè)、招商引資、土地征收等重要事項都由法制機構(gòu)提出法律意見,重大經(jīng)濟合同簽訂前都由法制機構(gòu)進行合法性審查,今年以來,市政府法制辦公室參與了棚戶區(qū)改造、航空都市區(qū)建設(shè)等重大項目建設(shè)合同的制定,審查市城投公司、市昌達公司、市項目管理中心等部門合同、協(xié)議40余份,出具法律意見書50余份。
二是加強政府立法工作。加強政府立法。圍繞市委、市政府中心工作和當前全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需求,制定《鄂州市人民政府五年立法規(guī)》。按照立法計劃,制定了《鄂州市建筑垃圾管理辦法》等7部規(guī)章。其中,《鄂州市建筑垃圾管理辦法》《鄂州市污水處理管理暫行辦法》等四部規(guī)章已頒布施行,《鄂州市古樹名木保護管理辦法》等三部規(guī)章草案擬提交市政府常務(wù)會議審議。加強規(guī)范性文件制發(fā)。印發(fā)了《鄂州市重點建設(shè)項目管理暫行辦法》《鄂州市城市建設(shè)資金管理辦法》《鄂州市新建住宅區(qū)建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房實施辦法》《鄂州市農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理規(guī)范》等規(guī)范性文件。修訂了《鄂州市市長質(zhì)量獎評審管理辦法》。系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件的出臺,加快了我市依法行政制度體系建設(shè),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供制度保障。
三是加強規(guī)范性文件管理工作。一是全面開展規(guī)章和規(guī)范性文件梳(清)理工作。對涉及軍民融合發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護、生態(tài)文明建設(shè)等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件,進行了專項清理。截至11月底,共清理規(guī)章、規(guī)范性文件49件,決定保留2件、廢止27件、修改20件。二是推進規(guī)章和其他規(guī)范性文件備案審查工作。截至11月底,對報備的5件規(guī)范性文件進行了備案審查。司法部下發(fā)《關(guān)于20-年度法規(guī)規(guī)章備案審查工作情況的通報》,我市的規(guī)章報備率(紙質(zhì)和電子版)、報備及時率(紙質(zhì)和電子版)和紙質(zhì)報備規(guī)范率5項指標均達到了100%。
(三)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化行政管理體制改革。
按照“放管服”的要求,我市不斷深化行政管理體制改革,創(chuàng)新管理方式,努力構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效的政府職能體系。
一是抓放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。落實簡政放權(quán)事項。緊緊抓住簡政放權(quán)這個“牛鼻子”,全面落實國務(wù)院和省政府取消、下放和調(diào)整的簡政放權(quán)事項,開展市級行政審批事項清理工作,清理保留市級行政審批中介服務(wù)事項58項;厘清部門權(quán)責關(guān)系,公布市、區(qū)、鄉(xiāng)三級政府部門權(quán)責清單,市級保留權(quán)力事項2100項,責任事項3847項,區(qū)級平均保留權(quán)力事項2141項,責任事項2761項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均保留權(quán)力事項79項,責任事項432項。扎實開展職業(yè)資格清理。嚴格執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,保留職業(yè)資格證81種,分批取消職業(yè)資格許可和認定事項共計712項,削減比例達89%。
二是強監(jiān)管,持續(xù)改善營商環(huán)境。全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。依托湖北省雙隨機監(jiān)管平臺建立執(zhí)法人員庫1286名,抽查對象庫91183個,2018年平臺開展隨機抽查791次,抽查事項完成率和結(jié)果公示率均為100%。深化“多證合一”登記制度改革。無縫對接總局全國統(tǒng)一涉企證照目錄,啟動實施“三十六證合一”改革,進一減少證照數(shù)量,簡化辦事程序。截至今年11月份,采取“多證合一”新登記和換照企業(yè)10048戶,個體工商戶16904戶。開展“證照分離”改革試點工作。在葛店開發(fā)區(qū)探索組織實施“證照分離”改革,確定9項作為葛店開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣的事項,其中審批改備案1項,簡化審批流程實行告知承諾制5項,強化準入監(jiān)管3項。截至今年11月份,共辦理涉及“證照分離”改革登記業(yè)務(wù)152件,惠及企業(yè)141家。
三是優(yōu)服務(wù),釋放紅利利企便民。開展減證便民行動。在全市41個部門中全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審批、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。市直各部門共報送證照目錄278項,證明事項3848項,經(jīng)過初步清理后,確定市級證照目錄清單205項,對上級法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項提出取消建議159項,對我市政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項取消25項。
(四)以推進公正文明執(zhí)法為目標,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一年來,市政府堅持以強化行政執(zhí)法監(jiān)督為抓手,采取多種措施規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷推進公正文明執(zhí)法。
一是積極推進綜合執(zhí)法體制改革。赴山東省濰坊市、膠州市學習考察綜合執(zhí)法工作,擬定綜合執(zhí)法工作方案,選擇交通等部門開展調(diào)研,在部門內(nèi)部推進綜合執(zhí)法。選擇梁子湖區(qū)作為試點,推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實困難,該項工作待機構(gòu)改革工作完成后重啟。繼續(xù)推進城市管理、市場監(jiān)管、文化市場等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。推進新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,研究新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題,爭取省政府及國務(wù)院的支持,力爭解決主體資格問題。
二是開展行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。印發(fā)《關(guān)于報送行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政執(zhí)法證相關(guān)信息的通知》,市政府法制辦會同市編辦、市財政局對行政執(zhí)法人員進行資格清理。在市人社局、梁子湖區(qū)政府、市質(zhì)監(jiān)局等多個單位開展執(zhí)法培訓(xùn)。組織20-年行政執(zhí)法人員資格考試工作,全市236名執(zhí)法人員報名參加考試,將考試通過人員申報省政府法制辦,為考試合格人員發(fā)放省政府行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證。
三是加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。認真落實《鄂州市規(guī)范行政執(zhí)法行為的若干規(guī)定》,堅持行政執(zhí)法檢查和重大行政處罰備案審查。一年來,市政府法制辦共審查各部門報備的重大行政處罰20余件,檢查個案5件,審查3個部門報送的年度和季度行政檢查計劃,有效防止了執(zhí)法擾民現(xiàn)象。開展案卷評查工作。抽查市公安局、交通局等27個執(zhí)法單位200余份案卷進行集中評查,通過評查,查找執(zhí)法中存在的問題,并督促各單位整改,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,健全完善工作機制,實現(xiàn)市縣兩級平臺全覆蓋。
(五)以維護社會和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
一是進一步開展相對集中行政復(fù)議權(quán)試點工作。市政府行政復(fù)議委員會組織三區(qū)政府赴浙江省金華市及其下轄義烏市學習行政復(fù)議體制改革工作。創(chuàng)新復(fù)議辦案機制。制發(fā)《重大行政復(fù)議決定備案制度》、《行政復(fù)議調(diào)解規(guī)定》。部分案件實行非常任委員參與審理,確保案件審理的獨立性、公正性,提高行政復(fù)議的公信力。對案情重大、復(fù)雜的案件,通過實地調(diào)查、聽取當事人陳述申辯、核實證人證言等方式調(diào)查,確保案件審理質(zhì)量。將行政機關(guān)履行行政復(fù)議決定等情況納入法治建設(shè)績效考核,無故不履行復(fù)議決定的,在考核中嚴格扣分。積極運用調(diào)解、和解方式,有效化解當事人之間的矛盾,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。一年來,行政復(fù)議委員會共接到公民、法人和其他組織提出的行政復(fù)議申請71件,受理61件,審結(jié)53件。其中作出復(fù)議決定維持原行政機關(guān)具體行政行為的17件;撤銷違法不當行為的9件;駁回復(fù)議申請的10件;責令被申請人履行的3件;確認違法1件;組織調(diào)解,以調(diào)解結(jié)案的4件;主持協(xié)調(diào),當事人達成和解撤回申請的7件;其他2件。
二是認真做好應(yīng)訴工作。一年來,全市行政訴訟案件280件(其中,一審案件231件,二審案件49件)。建立行政復(fù)議與行政訴訟互動聯(lián)動機制,加強與法院溝通協(xié)調(diào),努力促進矛盾糾紛調(diào)和化解,提高案件辦理效果。加強對《鄂州市行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》貫徹落實的監(jiān)督指導(dǎo),大力推進行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴,每季度印發(fā)《全市行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情況通報》,對全市行政首長出庭應(yīng)訴情況進行通報。4月份,組織全市行政機關(guān)參加行政訴訟法及其司法解釋培訓(xùn),提高行政機關(guān)工作人員應(yīng)訴能力和水平。
20-年,全市依法行政的各項工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,少數(shù)行政機關(guān)工作人員依法辦事的意識淡薄,能力和水平還有待進一步提高。
20-年,市政府將堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以推進航空大都市建設(shè)為主線,深化“放管服”改革,規(guī)范行政執(zhí)法,加強執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新行政復(fù)議體制,全面推進鄂州法治政府建設(shè),助推經(jīng)濟社會發(fā)展新征程。
(一)圍繞航空大都市建設(shè),進一步完善制度體系。一是服務(wù)中心工作,加強重點領(lǐng)域立法。抓住航空大都市建設(shè)戰(zhàn)略機遇,圍繞支持科技創(chuàng)新、民生保障、“放管服”改革等重點領(lǐng)域,起草和審查系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件。加強立法的科學性、可行性調(diào)研和社會穩(wěn)定風險評估,拓寬全社會參與政府決策并充分發(fā)表意見的渠道。二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真貫徹落實《鄂州市規(guī)范性文件管理辦法》,繼續(xù)加強規(guī)范性文件管理工作。
(二)進一步推進“放管服”改革。加快推進“相對集中行政許可權(quán)改革”,組建市區(qū)兩級行政審批局,實現(xiàn)“一枚印章管審批”。推行投資項目并聯(lián)審批、集中辦理模式,除涉密項目,所有項目都要通過省投資項目在線審批監(jiān)管平臺辦理審批事項。探索在項目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u合一”、“多圖聯(lián)審”、“區(qū)域評估”、“聯(lián)合驗收”等審批新模式。繼續(xù)完善“雙隨機一公開”抽查制度,進一步推廣應(yīng)用省雙隨機監(jiān)管平臺,探索跨部門聯(lián)合隨機抽查。建立企業(yè)信息公示、歸集共享和聯(lián)合懲戒機制,完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”管理。結(jié)合機構(gòu)改革,繼續(xù)推動城市管理、交通等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作。繼續(xù)在區(qū)級政府層面探索推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對集中,有效解決編少事多現(xiàn)實困難。繼續(xù)推進新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,爭取省政府及國務(wù)院的支持,著力解決新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問題。推廣覆蓋全市行政審批服務(wù)、“雙隨機一公開”監(jiān)管和中介服務(wù)管理等業(yè)務(wù)的“放管服”改革運行網(wǎng),依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),加強政務(wù)平臺與各部門審批專網(wǎng)的融合對接。加快推進大數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展案件評查、行政執(zhí)法考試培訓(xùn)等工作。以省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺為基礎(chǔ),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制。加快行政執(zhí)法信息化管理系統(tǒng)等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),推動執(zhí)法聯(lián)動和信息共享。持續(xù)推進證明事項清理工作。建立證明事項治理長效制度,采取有效措施確保市級證明事項取消清單和保留清單徹底貫徹落實,加強執(zhí)法監(jiān)督,做好證明事項投訴平臺投訴事項的處理工作,切實減少“奇葩”等證明,推進減證便民,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(四)深入推進相對集中行政復(fù)議權(quán)試點工作。按照2018政府工作報告要求,進一步創(chuàng)新行政復(fù)議體制機制。探索行政復(fù)議電子平臺,逐步實現(xiàn)行政復(fù)議網(wǎng)上辦案。建立健全行政復(fù)議網(wǎng)上辦案程序、監(jiān)督、責任追究等行政復(fù)議工作新機制,積極運用和解、調(diào)解手段提高化解行政爭議的效果。進一步完善行政復(fù)議和行政訴訟的銜接機制,努力促進矛盾糾紛化解,最大限度遏制不穩(wěn)定因素。
(五)做好機構(gòu)改革及部門調(diào)整后的工作銜接。按照國務(wù)院機構(gòu)改革方案要求,市縣一級機構(gòu)改革工作在20-年3月底前要全部完成。要按照上級要求,做好機構(gòu)改革工作,以及部門整合調(diào)整后的銜接工作。
今年以來,我局認真落實縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的有關(guān)部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標,不斷推進法治政府建設(shè)各項工作,并把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個方面,為努力建設(shè)法治政府部門,促進我縣交通運輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責,采取積極措施,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。
對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入交通運輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時,按照縣有關(guān)要求,不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費投入力度,進一步促進了交通運輸法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)強化法治宣傳教育,努力推進法治交通建設(shè)。
我局結(jié)合交通執(zhí)法和運輸服務(wù)工作,通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動性和自覺性。同時,圍繞法治政府建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度,努力提高社會知曉度和認知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動,并組織全局干部職工學習2次.
(三)全面推進政務(wù)公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
認真落實政府信息公開制度規(guī)定,依法推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時在縣交通運輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進行公開,確保政務(wù)信息的公開、透明;加強矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達100%。
(四)落實監(jiān)督責任,加強監(jiān)管。
今年以來,我局認真按照相關(guān)文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機制。
一是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,通過開展梳理崗位職責、廉政風險、制定預(yù)防措施和落實監(jiān)控機制等工作,加強對黨員干部和職工重點環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向,進行約談,督促整改落實。
二是加強群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當事人的肯定,切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時,根據(jù)交通運輸職能,突出執(zhí)法工作重點,組織我局部門認真開展安全檢查和摸排工作,進一步加強出租車行業(yè)、“兩客一危”及貨運企業(yè)、汽車客運站維穩(wěn)各項工作,及時化解和有效預(yù)防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強對專項行動的指導(dǎo),加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
三是加強監(jiān)管措施。針對專項行動中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰,并采取通報、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進行處理。
(五)深化行政執(zhí)法體制改革。
結(jié)合實際,通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責,以年度績效考核目標為基礎(chǔ),將行政執(zhí)法權(quán)力、責任量化、細化分解到各股室、各崗位,逐步實現(xiàn)了“三個結(jié)合”:即把行政執(zhí)法責任制的推行和實施與崗位目標責任制相結(jié)合;把行政執(zhí)法責任制與年度績效考核相結(jié)合;把行政執(zhí)法責任制的落實與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風廉政建設(shè)相結(jié)合,以推進依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。
(六)堅持依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
定期組織機關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學習,加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等專業(yè)法律知識培訓(xùn),著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進了全縣交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件,做到100%受理,100%按時辦結(jié)。長期與交警開展聯(lián)合治超專項行動,2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
2.切實做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點精簡類文件30件。
(七)持續(xù)深入推進簡政放權(quán)。
1、梳理許可服務(wù)事項,明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責及權(quán)限,重新對道路運輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項,進行了再次梳理,進一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。
2、有序推進“雙隨機一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求,創(chuàng)新道路運輸市場事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運政執(zhí)法檢查行為,減少權(quán)力尋租空間,進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運輸部關(guān)于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號)等文件要求,結(jié)合我局實際,制定“雙隨機一公開”工作實施方案。梳理依法應(yīng)當實施的監(jiān)督檢查職責,制定隨機抽查事項清單,明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動,此次抽查共隨機抽查10家客運企業(yè)。
3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。通過集體學習、交流學習、自學或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識學習活動,把學習法律法規(guī)方針政策同加快推進交通運輸改革發(fā)展有機結(jié)合,教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來,統(tǒng)一到全縣交通運輸管理工作的安排部署上來,加強路政、運政執(zhí)法隊伍建設(shè),以學促做、學以致用,切實提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)的要求還有差距,需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風紀等方面進一步強化和提高。當前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺未聯(lián)通。
以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法制交通為目標,進一步落實執(zhí)法責任制,加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法隊伍和機制建設(shè),努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)切實履行好監(jiān)督責任。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格執(zhí)行準則和條例,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持抓好中央八項規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強審計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理、工程招標行為。對出現(xiàn)嚴重問題的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,加大問責處置力度。
(二)加強綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進我縣源頭治超工作,加強貨運源頭監(jiān)管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸?shù)葘m椪涡袆?,確保全縣交通運輸市場有序平穩(wěn)。
(三)加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點,解決執(zhí)法難點,提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
(四)進一步發(fā)揮交通運輸法制機構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對法制工作的投入,加強對法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達能力,強化法律知識和業(yè)務(wù)水平,促進我縣交通運輸法治工作水平進一步提升。
(五)全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機關(guān)法治建設(shè)的促進作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年,也是五五普法啟動之年和實施法治建設(shè)的重要之年。今年來,在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動為契機,以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法為重點,以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進法治建設(shè)進程。通過不懈努力,我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進會召開后,我鎮(zhèn)立即行動,及時貫徹會議精神,黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標和要求。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責任到位。成立了以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長,相關(guān)單位負責人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項硬指標,并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經(jīng)費落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費按0.5元/人的標準列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費的落實,為硬件“六個一”配備達標,軟件“六個一”資料齊全,提供強有力的經(jīng)費保障。
三是強化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項工作制度,促進職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、改進執(zhí)政方式等八個方面進行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項工作任務(wù),分解到22個部門和單位,形成了人人肩上有擔子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點,也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
一是堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅持黨務(wù)公開,擴大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
三是堅持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設(shè)工作進行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達95%以上。
四是強化廉政建設(shè),推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責的要求落實黨風廉政建設(shè)責任制,促使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》指出,只有堅持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機關(guān)的職責,做到盡職盡責;才能做到執(zhí)法利民、為民,實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)、依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團報告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實,并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責,依法作出決定,今年來,未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制,依法界定職責,科學設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學習制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)方案,加強培訓(xùn)和管理,定期開展學教活動,有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;?。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項整改,解決群眾熱點問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實可行的解決方案并落實到位,群眾對此較為滿意。此外,對于市政府公開電話交辦的事項,鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時辦理,我們還積極主動地與當事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護社會穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費進一步進行規(guī)范,長期公開收費依據(jù)和收費標準;嚴格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟和維護穩(wěn)定同步前進;嚴格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來,未發(fā)生一起違法違規(guī)收費情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項長期的目標。今年來,我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;以強化社會主義法治理念教育為手段,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機制為抓手,健全執(zhí)法責任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護;依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費事項、監(jiān)督措施等應(yīng)當公開的全部公開,使各項便民利民措施落到實處。今年來,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達95%,有力地促進社會和諧穩(wěn)定。
學法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會,法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手,強化法制宣傳教育。
(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對啟動、實施到驗收都進行了細化分解,對經(jīng)費保障作了嚴格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點對象的學法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學法。建立了黨委中心組學法制度和學法計劃,做到“四個一”:即有一份學習計劃、有一套學習資料、有一本學法登記證、有一個學法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學法筆記本,每年不少于兩篇學法心得體會。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進行一次《公務(wù)員法》學習及考試,培訓(xùn)率、合格率均達98%以上。二是狠抓青少年在校生學法。全鎮(zhèn)四所中心學校、一所九年一貫制學校都將法制教育納入教學計劃,確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕,法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學校了解學生遵紀守法情況,有針對性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達4000余人次。社區(qū)青少年法律學校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動,近400人次接受法制教育。今年來,我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學法和個體工商戶制度,排定年度學法計劃,使他們熟悉市場競爭規(guī)則,能運用法律武器維護自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學習了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對性地學習《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學法活動。繼續(xù)推行村(居)學法骨干制度和學法中心戶制度,大張旗鼓地進行“法治大儀”宣傳活動,堅持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標語,鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過強有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點,多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動,深化基層民主法治建設(shè)。落實“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個行政村全部申報創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚州市、儀征市考核組的驗收,獲得好評。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會,建會率100%,建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道,對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進行監(jiān)督檢查,及時有效地維護職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員,安全生產(chǎn)工作長抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來,未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強市場管理,保護合法權(quán)益。大儀工商分局嚴把市場準入關(guān)口,嚴防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場,嚴厲打擊制假、售假窩點,今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作,我們在取得成績的同時,還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高,普法活動有待進一步深入,活動形式有待進一步豐富,法治建設(shè)還有待進一步加強等。在今后的工作中,我們將進一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級要求,扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作,努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
2020年,按照深化依法治國實踐新要求,落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號)等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實推進依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實現(xiàn)綜合交通運輸發(fā)展提供堅強法治保障?,F(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是加強權(quán)責清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責清單進行動態(tài)調(diào)整,縣級權(quán)力事項由2019年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時對權(quán)力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,分別對權(quán)力清單和責任清單進行梳理調(diào)整,實行動態(tài)化管理,開展4次雙隨機抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”,有效實現(xiàn)權(quán)力運行標準化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進行政審批制度改革。2020年以來,及時銜接落實交通運輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項,配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作,確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計7類220項,即:行政許可20項;行政處罰162項;行政強制12項;行政確認2項;行政獎勵1項;行政檢查17項;其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號)等文件要求,按照應(yīng)進必進、能進必進的原則,我局網(wǎng)上辦理事項20項、當場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴監(jiān)管事項197項,共計259項。
(二)健全依法決策機制。
一是加強規(guī)范性文件備案審查。嚴格落實省廳出臺《貴州省交通運輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項,未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學專家和律師參與的法律顧問團隊,充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會矛盾糾紛,為交通運輸局全面推進依法行政、加強法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運輸決策提供法律保障。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機構(gòu)改革方案,交通運輸局3月底完成機構(gòu)并轉(zhuǎn),及時調(diào)整執(zhí)法隊伍,執(zhí)法大隊編制70人,實際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準確性,認真組織學習《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《機動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅持每月利用兩天時間組織學習交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對職工法律常識進行一次考核,對考核成績不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護社會和諧穩(wěn)定。
(六)加強法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認真做好年度法制宣傳工作。以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù),認真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,大力加強執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè),帶頭尊法學法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進行“法宣在線”學習;在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時,積極向社會開展普法,結(jié)合部門特點,選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時,加強法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消,充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會,廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點、熱點問題。在推進依法行政過程中,對涌現(xiàn)出的亮點經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效,及時將信息報送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
(一)思想認識還需進一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認識不足,重視程度有待提高,主動完成工作的意識不強。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠遠小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費不足。影響了交通運輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學專業(yè)的工作人員。
(一)進一步提高思想認識。一是充分認識加強法治政府建設(shè)的重要性,認識再深化,責任再細化。二是牢固樹立強烈的法治思維和法治意識,做到“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”。三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo),加強調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,進一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機制。二是充分發(fā)揮行政機關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強執(zhí)法隊伍管理。一是嚴格實行持證上崗和資格管理制度,健全紀律約束機制,狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的法治保障。
20-年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省各級人民政府及其部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習近平法治思想,認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要》(以下簡稱《綱要》),推動法治政府建設(shè)取得新的成效,為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
(一)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),壓實第一責任人職責。始終堅持黨對推進依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo),重大事項報請省委研究決定。省委、省政府對全省推進依法行政、建設(shè)法治政府工作進行總體部署,及時研究法治政府建設(shè)重大事項、討論政府年度立法計劃。印發(fā)法治政府建設(shè)年度重點工作要點和工作計劃,明確任務(wù)舉措,抓好貫徹落實。認真落實中央依法治國辦第四督察組關(guān)于黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責及法治政府建設(shè)情況督察反饋意見整改工作,將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
(二)扎實推進《綱要》貫徹實施,完善法治政府建設(shè)推進機制。制定出臺《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要〉實施方案》,明確“十四五”時期江蘇法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標原則和主要任務(wù)。開展習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫徹落實情況及法治政府建設(shè)情況綜合督察,確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落地見效。組織開展爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市縣活動,評選先進地區(qū)及優(yōu)勝項目,積極響應(yīng)參加全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。扎實推進領(lǐng)導(dǎo)干部學法常態(tài)化,加強政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實力度,推動嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。
(三)進一步強化指標引領(lǐng),提升法治建設(shè)監(jiān)測評價能力。貫徹實施《中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標》,統(tǒng)籌設(shè)置法治建設(shè)監(jiān)測指標,優(yōu)化法治建設(shè)監(jiān)測評價體系。建成依法治省工作監(jiān)測評價、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)省市縣三級共用、全過程監(jiān)控運行、立體式評價,充分發(fā)揮監(jiān)測、評價、反饋、推動作用。開展法治建設(shè)群眾滿意度隨機抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機制。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
為持續(xù)推進行政執(zhí)法規(guī)范化、執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法制度體系化建設(shè),我局認真落實縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的部署,緊緊圍繞局中心工作和以建設(shè)法治交通為目標,把法治要求貫穿到交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運輸服務(wù)、安全生產(chǎn)、綜合執(zhí)法的各個方面,不斷推進法治政府建設(shè)各項工作。我局結(jié)合自身職能,采取積極措施,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,加強法治宣傳,助推法治政府建設(shè)。現(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。
一是對照《遂溪縣2020年依法行政工作要點》(遂法治委〔2020〕1號)文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入交通運輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。根據(jù)機構(gòu)改革實際,及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項工作制度。
二是嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責制度,主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨組在推進法治建設(shè)第一責任人職責,堅持做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,貫徹黨中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,多次在黨組會議、全體機關(guān)干部大會上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃,帶頭學法,多次給全局干部上黨課、法律知識培訓(xùn)等,強化全體干部職工法律意識和法治思維,夯實交通運輸部門推進法治建設(shè)的第一責任人責任。
(二)強化法治宣傳教育,努力推進法治交通建設(shè)。
一是做好普法宣傳教育,嚴格落實“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制,根據(jù)時間節(jié)點,確立宣傳重點,通過參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、流動宣傳車宣傳、電子滾動屏、門戶網(wǎng)站、以案釋法等形式深入宣傳交通法律知識,提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動性、自覺性和群眾的知曉率。2020年組織開展“安全生產(chǎn)月”“信用交通月”“憲法宣傳周”等法律知識宣傳活動8次,累計發(fā)放宣傳資料5000余份。
二是加強全體干部職工法治思維,組織全體干部職工參加各類集中學法和學法培訓(xùn)。依托干部在線學習中心、學法考試平臺、學習強國等,強化《憲法》《民法典》學習,組織干部職工參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班等,以自學及集中學習的形式,進一步豐富了法律法規(guī)知識,提高了干部職工和執(zhí)法人員依法行政能力和水平。今年以來組織全體干部職工集中學習8次。
(三)健全法律顧問制度,推動政務(wù)公開。
為提升依法行政工作的工作能力和工作水平,積極推進普遍建立法律顧問工作制度建設(shè)工作,聘請法律顧問。與此同時,全面推行政務(wù)公開,通過政務(wù)外網(wǎng)等渠道推進和加強財政預(yù)決算、年度報告等信息公開,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)強化落實,全面推進重點工作任務(wù)。
一是梳理服務(wù)事項,明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責及權(quán)限,重新對道路運輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項,進行了再次梳理,進一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系,實現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政檢查等政務(wù)服務(wù)事項,均實現(xiàn)了清單化、標準化和規(guī)范化管理。2020年交通窗口完成辦證業(yè)務(wù)5188件,做到100%受理,100%按時辦結(jié)。根據(jù)《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見〉的通知》(粵發(fā)〔2019〕27號)精神,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革有關(guān)工作部署,結(jié)合交通運輸工作實際,梳理我局下放管理職權(quán)及事項,擬下放委托給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使職權(quán)391項。
二是推進“信用交通”創(chuàng)建工作,積極開展交通運輸行業(yè)許可、行政處罰“雙公示”工作,根據(jù)規(guī)定期限及時錄入,公示,有效落實行政執(zhí)法公示制度。
三是轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管觀念,拓寬監(jiān)管渠道,提升監(jiān)管能力,有序推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機一公開”工作實施方案,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、專項整治、執(zhí)法檢查,加大“雙隨機一公開”檢查監(jiān)管平臺使用頻次,以科學有效的“管”,促進更大力度的“放”,不斷規(guī)范交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)管效能。2020年,對全縣31家運輸企業(yè)、在建交通工程和下屬單位進行檢查82次,共排查隱患243處,發(fā)出整改通知33份,要求企業(yè)停運整改10家次,企業(yè)停運整頓110車次。
(五)推進行政決策,依法科學民主。
始終堅持從公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等方面不斷推進交通行政決策依法科學民主。一是健全依法決策機制,制定了三重一大決策制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責任,規(guī)范決策流程。二是提高專家論證和風險評估質(zhì)量,凡重大交通行政決策和重大交通建設(shè)項目均實行專家論證和社會風險評估三是加強合法性審查。建立健全了重大決策合法性審查機制,嚴格把好以文件、決策扥合法性審查關(guān)。四是堅持集體討論決定。凡是重大行政決策必須領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究,并按照三重一大工作制度和流程進行決策。
(六)落實監(jiān)督責任,加強監(jiān)管。
一是加強內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,強化警示,重點對項目建設(shè)質(zhì)量、安全、作風、廉政問題審圖扎實開展了拉網(wǎng)排查,推動約談常態(tài)化,主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組成員進行集體約談,黨組成員對分管領(lǐng)域進行了約談,累計約談187余人次,做到早提醒、早預(yù)防。
二是加強群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題,及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當事人的肯定,切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。2020年,交通運輸系統(tǒng)共處理12345熱線投訴、信訪案件150起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達100%,受到了群眾的一致認可和好評。
(七)全面依法履行職能,創(chuàng)建平安交通。
一是以項目建設(shè)為中心,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。以“二環(huán)四通”為主導(dǎo)思想,結(jié)合遂溪新城區(qū)建設(shè),著手開展全縣重大交通建設(shè)項目體系研究,推進一批重大交通項目其拿起工作落地,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,促進遂溪與湛江市區(qū)同城化發(fā)展,今年以來全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施投資約6億元,“四好農(nóng)村路”已完成633個項目565公里,完成各縣鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)41.437公里,完成危橋改造4座。
三是促進行業(yè)安全發(fā)展。嚴格落實“一崗雙責”制度,通過建立隱患排查體系和安全預(yù)防控制體系,加強安全生產(chǎn)宣傳教育,夯實安全基礎(chǔ),不斷壓實企業(yè)主體責任、行業(yè)監(jiān)管責任,深入推進”平安交通”建設(shè),今年以來,發(fā)生統(tǒng)計范圍內(nèi)的交通運輸事故0宗。
四是凝心聚力,抓好疫情防控。疫情期間,我局全體干部職工上下齊心,堅守防控第一線,將防控工作抓早、抓細、抓落實,做到了嚴防死守,全縣4個高速路口收費站、9個客運站場、2個高速公路服務(wù)區(qū)、3個客運配客點、火車站等23個交通樞紐聯(lián)合防疫檢測站累計檢查旅客30.6928萬人次,投入一線防控工作人員累計2566人次。積極常態(tài)化防控相關(guān)工作,防止疫情通過客運站場及交通運輸工具傳播,保障廣大人民身體健康和生命安全。
2020年我局依法行政工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設(shè)的要求還有一定差距,需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風紀等方面進一步強化和提高。當前執(zhí)法工作中還存在一些問題:一是基層存在執(zhí)法人員少,工作人員不足,年齡層偏大,部分執(zhí)法設(shè)備陳舊,跟不上新的執(zhí)法要求。二是運政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺數(shù)據(jù)未聯(lián)通。三是組織執(zhí)法人員學習不夠深入,培訓(xùn)形式不夠豐富,宣傳手段單一,需要進一步加強。
以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法治交通為目標,進一步落實執(zhí)法責任制,加強依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強執(zhí)法隊伍和機制建設(shè),努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
一是進一步落實“誰主管誰負責”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制,督促干部職工進一步加大交通法治宣傳力度,在原有的宣傳形式上加強創(chuàng)新,大力普及交通法律法規(guī)知識。
二是切實履行好監(jiān)督責任。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴格執(zhí)行準則和條例,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。加強審計監(jiān)督,規(guī)范財務(wù)管理、工程招標行為。對出現(xiàn)嚴重問題的,要嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任,加大問責處置力度。
三是加強綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進我縣源頭治超工作,加強貨運源頭監(jiān)管。同時,突出重點,針對群眾反映強烈的問題,加強部門聯(lián)動執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸?shù)葘m椪涡袆樱_保全縣交通運輸市場有序平穩(wěn)。
四是加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,加強對交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點,解決執(zhí)法難點,提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
2021年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全面貫徹落實省、市、區(qū)法治政府建設(shè)的相關(guān)決策部署,堅持依法行政,文明規(guī)范執(zhí)法,強化行業(yè)監(jiān)管,以吃苦耐勞、勇于拼搏的精神為全區(qū)交通運輸工作有序穩(wěn)步發(fā)展貢獻力量與智慧。現(xiàn)將2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要舉措和成效。
(一)強化責任意識,認真履職盡責。
杜絕特權(quán)思想和僥幸心理;
明確權(quán)力邊界,規(guī)范權(quán)力運行,公平公正用權(quán),善用法治方式化解行業(yè)矛盾,保障交通運輸領(lǐng)域穩(wěn)定,推動交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多措并舉,切實推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走,把法治學習的真理力量轉(zhuǎn)化為推動工作的實踐力量。
(二)健全制度體系,深化法治交通。
一是實現(xiàn)交通領(lǐng)域法治學習教育培訓(xùn)常態(tài)化。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),組織人員認真學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神。以宣傳貫徹《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》等法律法規(guī)為核心,研究制定“八五”普法工作方案,把目標側(cè)重點放在增強領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治觀念、法律素養(yǎng)以及推進法治社會建設(shè)的自覺性和實際能力上,對局屬單位開展“八五”普法工作進行了統(tǒng)一安排部署,做到對機構(gòu)、人員和方案的全落實。
二是推進交通部門權(quán)力運行體系建設(shè)規(guī)范化。制定并向社會公開我局權(quán)責清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、監(jiān)管事項清單和行政檢查實施清單、“雙隨機、一公開”抽查事項清單、涉企權(quán)責清單、部門職責邊界清單、證明事項清單、市場重大執(zhí)法決定審核法治審核目錄等,厘清部門責任和權(quán)力行使邊界,進一步規(guī)范權(quán)力運行。
對我局起草的擬以區(qū)政府名義引發(fā)的規(guī)范性文件,提交區(qū)司法局進行合法性審核,確保行政決策行為合法規(guī)范。建立重大決策征求意見制度和社會穩(wěn)定風險評估制度,從源頭上預(yù)防、減少和消除影響交通運輸行業(yè)穩(wěn)定的隱患。
四是持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)和“放管服”改革。承接“市縣同權(quán)”調(diào)整行政權(quán)力事項17項,做好已取消和下放行政權(quán)力事項的落實監(jiān)管。推進“網(wǎng)上辦理、一次辦好”工作,深化“容缺受理”。全局40項依申請服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,一次辦好,并在區(qū)行政審批局指導(dǎo)下,全面做好事項要素梳理工作,進一步精簡材料,壓縮時限,完善標準化的審批材料目錄和辦事流程,實現(xiàn)群眾辦事零障礙、業(yè)務(wù)服務(wù)精細化。
(三)全面依法行政,維護行業(yè)穩(wěn)定。
一是執(zhí)法有據(jù)亦有度。我局在執(zhí)法工作中,嚴格執(zhí)行省廳自由裁量權(quán)標準,堅持人性化、嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。嚴格在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施交通運輸行政執(zhí)法行為,依法履行告知義務(wù),嚴格遵守實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序,處罰主體認定準確、違法事實認定清楚、證據(jù)確實充分。執(zhí)法中力度與溫度并存,組織學習并嚴格落實省、市關(guān)于輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項的有關(guān)文件精神,對沒有造成危害后果的首次違規(guī)行為以批評教育為主,及時糾正,全力營造安全、和諧、穩(wěn)定的交通運輸執(zhí)法環(huán)境。
二是監(jiān)管手段更加科學高效。完成249部出租車車內(nèi)音視頻監(jiān)控設(shè)備安裝,實現(xiàn)對出租車經(jīng)營行為的網(wǎng)絡(luò)遠程平臺監(jiān)督,有效規(guī)范出租車駕駛員服務(wù)行為。完成棗莊西站出租車待租區(qū)建設(shè),規(guī)范出租車停駛待租秩序,維護行業(yè)良好形象。積極探索建立行業(yè)信用監(jiān)管“兩個體系”,強化客貨運、駕培維修市場服務(wù)質(zhì)量信譽考核,對考核評級不合格的,堅決降級、注銷經(jīng)營資質(zhì),逐步完善行業(yè)監(jiān)管手段。
不斷強化公安聯(lián)合治超,完成山家林治超站整體提升,建成治超引導(dǎo)設(shè)施,檢測、卸載、復(fù)檢超限車輛70輛次,卸載貨物1.07萬噸。積極推進科技治超,建成4處非現(xiàn)場執(zhí)法點,完善工作流程,開展追蹤處理,截止目前共郵寄違法行為告知書1556余份,已接受處罰車輛481輛次。承接市級下放國省干線公路路政執(zhí)法權(quán)限,大力開展公路路政執(zhí)法檢查,維護路產(chǎn)路權(quán),拆除非公路標志27塊,清理馬路市場10余處。
(四)強化法治教育,提升法治素養(yǎng)。
一是創(chuàng)新形式載體,搭建推進平臺。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,廣泛學習宣傳憲法及相關(guān)交通運輸法律法規(guī),提高廣大干部職工學習憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的意識,樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念。充分利用從業(yè)人員資格培訓(xùn)教育平臺,打造交通運輸法治宣傳無形基地。組織業(yè)務(wù)股室,在出租車駕駛員培訓(xùn)、客(貨)運駕駛員培訓(xùn)、機動車維修人員培訓(xùn)等領(lǐng)域,除了完成正常的培訓(xùn)課程外,專門增加與從業(yè)人員自身權(quán)益維護相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容,幫助從業(yè)人員增強法制意識。
二是突出職能引領(lǐng),強化責任意識。堅持以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法為標桿,查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進,牢固樹立了依法行政的觀念。重點做好執(zhí)法人員的法律教育培訓(xùn)工作,積極參加省、市、區(qū)各級舉辦的各類型學法培訓(xùn)考試,特別加強習近平法治思想專題普法考試工作,保證全員參加,考試合格率100%。大力倡導(dǎo)以自學為主,組織系統(tǒng)干部職工通過今日頭條、普法網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺學習、答題,進一步拓展法治學習內(nèi)容。處處以法律依據(jù)為準繩,做任何一項工作都按照法律法規(guī)及政策依據(jù)辦事。
三是加大法治宣傳,營造輿論氛圍。結(jié)合創(chuàng)城、優(yōu)化營商環(huán)境、“12.4”活動等工作節(jié)點,組織人員在貨運站場、客運站、高鐵站、社區(qū)等人員密集場所開展法律法規(guī)宣傳和咨詢活動,發(fā)放《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《x省公路路政條例》等法律法規(guī)宣傳資料56000份,群眾受宣傳面達32000人次。利用微信、顯示屏、短信及電視等媒體宣傳交通運輸法律法規(guī),增大宣傳覆蓋面和影響力。積極組織參加全區(qū)各種以宣傳法律法規(guī)為主題的比賽、宣傳等活動,充分展現(xiàn)交通運輸行業(yè)依法行政、依法治交的時代風貌。
二、存在問題。
1、執(zhí)法人員法治教育培訓(xùn)形式較為單一,法治素養(yǎng)有待提高。目前,我局缺少專業(yè)法律資質(zhì)人員,執(zhí)法隊伍趨于老齡化,部分執(zhí)法工作人員對于交通運輸有關(guān)的法律法規(guī)學習或理解不夠深入、精準,在一定程度上會影響行政執(zhí)法的嚴格、高效、公正。
2、“誰普法誰宣傳”責任落實效果有待加強。僅僅依靠日常執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)管中進行普法宣傳,利用“12.4”國家憲法日等進行法治宣傳,使宣傳效果與預(yù)期目標相比仍存在一定的差距,需要對宣傳廣度、深度及覆蓋率等方面全面加強。
2022年我們將就繼續(xù)圍繞法治政府建設(shè)的奮斗目標,牢固樹立抗旗爭先、主動擔當?shù)乃枷?,用交通運輸高質(zhì)量發(fā)展助推“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”目標實現(xiàn)。我們將重點抓好以下工作:
一是不斷有效凈化道路運輸市場。嚴格落實工作職責,依法打擊違法違章經(jīng)營行為,維護好道路運輸市場秩序。根據(jù)地域特點、重點節(jié)日,針對性的開展專項路面整治行動,保障群眾出行安全暢通。繼續(xù)開展“兩客一危”、駕培市場、非法營運車輛、不合規(guī)網(wǎng)約車、大氣污染防治等專項整治行動。提高執(zhí)法頻率,時刻警醒違法運輸業(yè)戶,提高其合法經(jīng)營的意識,縮小管理漏洞,保護合法經(jīng)營者的利益。
二是強化法治宣傳教育的引領(lǐng)作用。通過報刊、電視臺、愛薛城等媒體平臺,深度報道交通運輸行業(yè)的依法行政、行業(yè)管理等領(lǐng)域的突出亮點,向社會宣傳交通運輸工作發(fā)展成果,充分展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新氣象,搭建起交通運輸領(lǐng)域法治宣傳教育堡壘,進一步調(diào)動群眾關(guān)注交通的熱情,了解群眾對交通運輸發(fā)展的真實心聲和美好向往,有的放矢解決各類“急難愁盼”,更好地為社會發(fā)展和群眾出行服務(wù)。
三是持續(xù)做好交通運輸執(zhí)法隊伍培訓(xùn)工作。以完善綜合執(zhí)法機制和提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力為著力點,切實在規(guī)范執(zhí)法程序、倡樹優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識取得新突破,持續(xù)深化交通運輸執(zhí)法隊伍作風建設(shè)和能力水平強化工作。召集局屬各單位執(zhí)法人員開展執(zhí)法隊伍培訓(xùn),以“抓學習、促提升、強執(zhí)法”為培訓(xùn)目的,集中人員、時間、書籍及音視頻等各類基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一進行法律法規(guī)的培訓(xùn)學習,通過定期開展活動形成常態(tài)化長效學習機制。做好測試考核,確保學習有成效,保障執(zhí)法隊伍培訓(xùn)學習教育的長期開展。
落實告知承諾制,依托辦理現(xiàn)場二維碼和“愛xapp”全力做好“好差評”等工作,樹立服務(wù)質(zhì)量高效、群眾滿意的的交通行業(yè)形象。
五是全力做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署要求,在市、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極配合區(qū)行政審批局、市場監(jiān)管局等部門,持續(xù)聚焦交通運輸領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè),細化、優(yōu)化、強化的短板缺陷與薄弱環(huán)節(jié),對照劃分任務(wù)要求,夯實完善職能劃分、流程梳理、要素配置等基礎(chǔ)性工作。積極學習其他地區(qū)先進工作經(jīng)驗和成熟做法,筑牢行業(yè)服務(wù)“壓艙石”,為做好2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作奠定堅實基礎(chǔ)。
交通運輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
一是推進基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,推動養(yǎng)老和社會救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進社會自治。大力推進社會組織管理改革,依法依規(guī)開展社會組織年檢工作,加緊推進第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作,預(yù)計我市行業(yè)協(xié)會脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進“放管服”改革,目前,民政行政許可和公共服務(wù)事項38小項中的35小項已納入一次辦好范圍,“一次辦好”率達到了87%,力爭9月底之前達到100%。及時調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項。開展民政“一窗受理”試點。
一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機關(guān)發(fā)文程序,對規(guī)范性文件廣泛征求意見,建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對規(guī)范性文件進行清理,對超過時限的文件及時申請失效或廢止。二是認真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求,認真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份,對發(fā)文進行全面清理,向市政府法制辦申請保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽立功現(xiàn)役軍人喜報送達和獎勵辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實省財政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟困難高齡、失能等老年人補貼制度的通知》等規(guī)范性文件。
一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備,購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備,建立執(zhí)法全過程記錄管理試點。認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作,指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試,建立行政執(zhí)法人員資格準入管理和持證上崗制度,所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進行執(zhí)法。
一是建立健全社會矛盾救濟救助機制。充分發(fā)揮職能作用,積極化解社會矛盾糾紛,維護人民群眾的根本利益,維護社會穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度,從預(yù)警、調(diào)解兩個方面入手,分析、化解社會矛盾。全面實施臨時救助和醫(yī)療救助制度,積極探索支出型困難家庭救助機制,對信訪對象等特殊困難群體及時辦理低保等社會救助,并啟動社會救助標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制,形成嚴密的社會救助網(wǎng)絡(luò),從制度上完善社會矛盾救濟救助體系,充分保障特殊群體的有效救助,積極推動社會矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃,制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,并認真組織實施。制定了普法責任制,各單位各科室根據(jù)職能,在今年上半年積極向社會公眾及服務(wù)對象開展了社會救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進”活動,進學校、社區(qū)、社會組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳,指導(dǎo)基層組織加強普法教育,促進基層民主自治。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育,建立了局黨組集中學法制度,每年集中學法不少于兩次。完善機關(guān)信訪接待制度,引導(dǎo)、支持服務(wù)對象合理合法表達訴求。
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