每個人都應該經(jīng)常進行總結(jié),以便更好地認識自己的強項和弱點,并及時調(diào)整自己的學習和工作方法??偨Y(jié)要體現(xiàn)自己的思考和反思,不僅僅是簡單的陳述和描述。以下是小編為大家推薦的歷史名著,希望能夠開闊大家的視野。
行政權力公開透明運行工作匯報篇一
為進一步推進依法行政,拓展和健全監(jiān)督渠道,把權力運行置于有效的制約和監(jiān)督之下,密切黨群干群關系,加強黨風廉政建設,根據(jù)我市《關于推進行政權力公開透明運行工作的實施方案》要求,結(jié)合我局實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想、基本原則和目標任務。
(一)指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務,從維護人民群眾根本利益出發(fā),堅持反腐倡廉方針,以規(guī)范行政權力的'行使為著力點,以公開透明為基本要求,以制度創(chuàng)新為手段,以監(jiān)督制約為保障,加大從源頭上預防腐敗的力度,提高行政效能和公信度,促進郵政事業(yè)順利進行。
(三)目標任務:推進行政權力公開透明運行,一致,銜接,經(jīng)過年的努力,使我局所涉及的行政權力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力,有效遏制腐敗問題的發(fā)生。
二、工作重點和要求。
(一)清理備案。依據(jù)黨和國家政策及法律法規(guī),按照經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律,從適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制出發(fā),對我局所擁有的各項行政權力進行全面認真清理。清理范圍包括:()行政許可項目;()行政執(zhí)法項目;()行政處罰項目;()行政事業(yè)性收費項目;()重大項目、資金處置等重要事項決定項目;()非行政許可的審批項目;()部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎罰、財務支配、物資采購分配等管理權;()其他依法實施的行政權力及項目。
行政權力公開透明運行工作匯報篇二
今年以來,城管局對行政權力公開透明運行工作高度重視,周密部署,抓住關鍵環(huán)節(jié),建立長效機制,確保工作穩(wěn)步推進,扎實進行。目前,該局已完成了行政權力的清理、編制職權目錄、流程圖制定等項工作,增強了行政執(zhí)法工作透明度,提高了行政效率和服務質(zhì)量。
高度重視,周密部署。該局把推行行政權力公開透明運行,作為新形勢下實踐鄧小平理論和“三個代表“重要思想,貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”,推進依法治國方略的重要工作來抓。為做好此項工作,城管局召開動員大會,認真?zhèn)鬟_上級文件,明確公開的重要意義和目的,使大家樹立起正確的權力觀、服務觀,自覺轉(zhuǎn)變工作作風,提高全員主動接受監(jiān)督,努力做好本職工作的自覺性。這個局成立了行政權力公開透明工作組織機構,組織有關人員進行了業(yè)務培訓,并到兄弟單位參觀考察,學習好的.經(jīng)驗和做法,為做好此項工作夯實了基礎。
抓住關鍵環(huán)節(jié),搞好權力清理。為摸清行政權力的底數(shù),城管局嚴把“三關”抓清理。一是嚴把工作人員素質(zhì)關。他們集中組織局5個下屬單位一把手和直接參與行政權力公開透明運行工作的15名同志進行了業(yè)務培訓,解決了“公開什么,向誰公開、由誰公開,怎樣公開“的問題;二是嚴把單位權力清理自查申報關。將《行政職權目錄》細化為行政許可、非行政許可的行政審批、行政事業(yè)性收費、行政處罰等類別。要求各單位必須把本單位的行政職權找準、找全,嚴禁虛報、瞞報、漏報;三是嚴把核查關。領導小組對各單位申報的職權目錄、權力運行流程圖逐一逐條審核,全面衡量和反復篩選。對重復的去掉,對交叉的指定一個單位負責。這個局經(jīng)過認真清理,并報經(jīng)市保密局、市物價局、市法制辦、市編委辦審核,行政職權共152項,其中,行政許可權21項,非行政許可權5項,行政事業(yè)收費權25項,行政處罰權101項。
建立長效機制,切實保障公開透明運行收到實效。為了規(guī)范權力運行,確保行政權力公開透明運行工作健康有序進行,城管局建立了相應的領導監(jiān)督保障機制。一是一把手負總責,紀檢組長具體抓,公開辦公室負責落實的領導機制;二是行政權力公開透明運行全面實施后,局每半年對運行情況進行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,防止形式主義,防止走過場的檢查糾正機制;三是把這項工作作為黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容,嚴格組織考評,把行政權力公開透明運行情況作為民主評議的重要內(nèi)容,定期組織群眾進行評議。采取集中檢查與抽查相結(jié)合,日常工作情況考核與定期考評相結(jié)合的方式,加大對行政權力公開透明運行工作的監(jiān)督檢查力度,把行政權力公開透明運行工作納入執(zhí)法考核內(nèi)容,與責任追究掛鉤。對工作不落實,或違反執(zhí)法程序,造成執(zhí)行錯案的責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,嚴肅處理;四是搞好信息反饋,及時反映工作動態(tài),交流經(jīng)驗,開展理論探討等,以便更好的指導運行工作順利開展。
行政權力公開透明運行工作匯報篇三
按照市委、市政府《關于進一步深化政務公開工作的意見》(三發(fā)〔〕9號)、三門峽市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組《關于印發(fā)〈三門峽市推行行政權力公開透明運行試點工作實施方案〉的通知》(三優(yōu)發(fā)〔2006〕2號)精神和要求,為推進陽光行政,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,確保建委行政權力公開透明,規(guī)范運行,特制定本實施意見。
一、范圍和目標任務。
本意見涉及的范圍為建委機關各科室、行政服務中心建委窗口、委屬有行政管理職能的事業(yè)單位。要通過全面徹底地清理工作,對本科室本單位行使行政權力摸清底數(shù),分清類別,編制內(nèi)容詳細、職責明晰地職權目錄,制作權力運作流程清楚、程序嚴謹?shù)牧鞒虉D,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范行政權力的行使,做到?jīng)Q策科學、行為規(guī)范、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
二、工作重點。
緊緊圍繞行政權力的行使,從人、財、物管理等容易滋生腐敗的重要權力部位入手,依法公開行政權力運行過程,確保行政權力行使的公開、公平、公正,切實保障公民、法人和其他組織的知情權和監(jiān)督權。重點抓好以下幾個工作環(huán)節(jié):
1、規(guī)范行政權力。清理的范圍包括本單位所行使的所有行政權力。主要包括:(1)行政許可權;(2)行政執(zhí)法權;(3)行政處罰權;(4)行政事業(yè)性收費權;(5)重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項決策權;(6)非行政許可的審批權;(7)部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權、財務支配、物資采購分配等管理權;(8)其他依法實施的行政權力。
各科室、各單位對上述各類權力屬于本科室、本單位行使的要進行全面清理,不規(guī)范的認真加以規(guī)范。同時,要突出重點,緊緊抓住本科室、本單位涉及群眾利益和容易滋生腐敗行為的行政權力的行使,做到真實公開、主動公開、全面公開。
2、職權目錄,職權目錄應按照權力的類別,逐項列明職權行使依據(jù)(法條內(nèi)容)、此文來源于本網(wǎng)網(wǎng):主管領導和內(nèi)部負責機構、人員職責分工、行使權力的職責、辦理條件和時限、服務承諾、工作紀律和責任追究等。(填報內(nèi)容及書面詳細材料上報)。
3、制作流程圖。一是制作“類別流程圖”。對應職權目錄,按照權力類別制作流程圖。比如,行政許可類流程圖,行政執(zhí)法類流程圖,行政處罰類流程圖,內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲類流程圖等。“類別流程圖”要能夠明確顯示該類別行政權力的基本運行程序。二是制作“項目流程圖”。對行政權力逐項明確工作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,要依工作程序逐項標明具體的承辦崗位、辦理制度、職責要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、對人的權力、投訴舉報途徑和方式等。流程圖要簡單明了,方便企業(yè)和群眾知情辦事。
4、明確公開內(nèi)容。各科室、各單位要按照法定程序,確定權力運行的重點部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動公開權力運行的全過程。重點權力部位主要有:在管理經(jīng)濟社會事務方面,重點圍繞項目審批,工程招投標,大宗物品采購,工程項目建設,各類財政性資金及其他公共性資金分配使用,產(chǎn)權交易,以及其他重要權力的行使進行公開。在單位內(nèi)部事務方面,重點圍繞人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權,財務支配權,物資采購分配權以及其他重要權力的行使進行公開。權力運行的主要環(huán)節(jié)主要包括:在決策方面,要建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果,便于社會知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,關的事項時;特別是在行政審批、收費、處罰等權力時,必須按照程序規(guī)定和時限要求各類事項,并認真聽取當事人的意見,盡量滿足當事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時告知當事人,并以適當方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。
對重要行政權力的行使建立動態(tài)公開運行制度,每一項權力行使后,行使該權力的職能科室、單位要填寫《行政權力動態(tài)情況登記表》(附后),要隨辦隨填表,一周內(nèi)報市建委領導小組辦公室,由辦公室每月一次上報市法制辦、優(yōu)化辦備案。
5、確定公開的范圍和時間。(1)公開范圍。應與行政權力行使涉及的范圍一致。凡應讓領導班子成員或單位內(nèi)部人員知情的,應在領導班子或單位內(nèi)部公開;涉及部分人和事的,應在一定范圍內(nèi)公開或依當事人申請按照規(guī)定予以公開;凡應讓全社會知情的,應及時向全社會公開。(2)公開時間,應與內(nèi)容一致,凡具有對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應長期公開,確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。
每項重要權力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開范圍、時限要求及時公開,不得無故拖延,不得遺漏。
6、確定公開載體。要充分利用各種載體,擴大行政權力公開透明運行的宣傳覆蓋面,確保公開內(nèi)容及時、客觀、準確、全面。(1)發(fā)揮傳統(tǒng)公開載體的作用。充分利用現(xiàn)有的政務公開欄、辦事明白卡、辦事指南、公開承諾書、業(yè)務咨詢電話、工作簡報、宣傳展板等載體。(2)發(fā)揮新聞媒體的`輿論監(jiān)督作用。利用廣播電臺、電視、報刊、新聞發(fā)布會等載體進行信息公開的有益形式,繼續(xù)參與“行風熱線”節(jié)目。(3)大力推進電子政務。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、信息傳遞及時的優(yōu)勢,利用“三門峽建設信息網(wǎng)”,建立統(tǒng)一的公開信息資料庫,實現(xiàn)信息資源的共享,便于公民、法人和其他組織查詢。
三、工作步驟。
第一階段:動員部署。
1、6月上旬,成立市建委領導小組,召開領導小組成員會議,研究建委工作分工、制定試點工作實施意見等。
3、2006年6月中旬,各單位制定方案,并上報建委領導小組辦公室備案、審定。
第二階段:組織實施。
1、2006年7月中旬,各科室、各單位進行行政權力清理、編制職權目錄、繪制權力運行流程圖,建立行政權力公開透明運行關制度。領導小組辦公室收集、整理、審核,領導小組確認。報市法制、編制等部門進行核準。
2、2006年7月下旬領導小組辦公室對各科室、各單位行政權力公開透明試行情況進行督促指導。
3、2006年8月份,各科室、各單位針對運行情況,查找不足,總結(jié)試點工作經(jīng)驗材料,研究解決工作中存在的問題,擬定下步工作計劃。
第三階段:深化提高。
1、2006年9月上旬,參加市級試點工作經(jīng)驗交流會,
2、2006年9-10月,迎接市優(yōu)化辦、法制辦、編辦對建委試點工作整體運行情況進行督察驗收,推動該項工作深入開展。
3、2006年11月,各科室、各單位對照督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
4、2006年11-12月份,總結(jié)建委試點工作經(jīng)驗,做好參加全市推行行政權力公開透明運行工作會議的材料準備工作,研究制定全面推進行政公開透明運行工作方案。
四、工作要求。
(一)健全機構,加強領導。各單位要成立專門領導機構和具體辦事機構,負責本單位工作的組織領導和日常工作。此外,各科室、各單位的主要負責同志要作為推進本單位行政權力公開透明運行工作的第一責任人,切實負起責任,認真履行職責。
(二)積極探索,勇于創(chuàng)新。按照本意見的規(guī)定和要求,穩(wěn)步推進工作的同時,要著眼長遠、拓寬視野,適應形勢發(fā)展和人民群眾的需要,積極進行大膽、有益的嘗試,不斷探索行政權力公開透明運行的方式、方法。同時,強化制度建設,建立健全規(guī)章制度,并加強監(jiān)督,保證各項規(guī)章制度落到實處。
(三)加強溝通,及時反饋。要加強工作交流與溝通,對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作意見、建議等及時向領導小組辦公室和主管業(yè)務領導反饋。市建委建立信息反饋制度,主要是在反映工作動態(tài)、交流經(jīng)驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面加強溝通,以更好地指導各科室、各單位工作的開展。
委屬其他單位可參照本方案執(zhí)行,完善內(nèi)(企)務公開的方式、方法,建立權力透明的運行管理機制。
行政權力公開透明運行工作匯報篇四
根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)市紀委、監(jiān)察局《關于開展推進行政權力公開透明運行工作的意見》的精神和要求,為增加食品藥品監(jiān)管工作的透明度,規(guī)范權力運行,擴大民主監(jiān)督,預防和治理腐敗,樹立執(zhí)政為民的行政理念和正確的權力觀,自覺轉(zhuǎn)變作風,營造良好環(huán)境,促進我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展,制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,認真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會精神,落實市委、市政府批轉(zhuǎn)的《市紀委、監(jiān)察局關于開展推進行政權力公開透明運行工作的意見》和省食藥監(jiān)局《關于開展推行行政權力公開透明運行工作試點工作的通知》精神,從切實保障廣大群眾飲食用藥安全這一群眾根本利益出發(fā),堅持反腐倡廉方針,以制度創(chuàng)新為手段,以監(jiān)督制約為保障,通過推進行政權力公開透明運行,有效遏制腐敗發(fā)生,提高行政效能和公信度,更好地保障群眾飲食用藥安全,促進我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
二、工作目標。
通過實行行政權力公開透明運行,使全局行政權力的行使逐步做到行為規(guī)范,運行公開,結(jié)果公正,效率提高,監(jiān)督有力,并形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權力公開透明運行工作機制和模式。樹立公正執(zhí)法,規(guī)范服務,廉潔勤政的良好形象。
(一)依法實施原則,嚴格按照國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進行。
(二)全面真實原則,除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私的,都應予以公開,公開內(nèi)容要真實可信。
(三)注重實效原則,從實際出發(fā),不搞形式主義,通過行政權力公開透明運行,切實規(guī)范行政行為。
(四)便于監(jiān)督原則,既要便于監(jiān)督機關監(jiān)督,又要便于群眾知情和監(jiān)督。
(五)高效快捷原則,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率。
四、公開的內(nèi)容。
緊緊圍繞行政權力的行使,從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力部位入手,依法公開權力運行過程,確保行政權利行使的公開、公平、公正,切實保障公民、法人和其他組織的知情權和監(jiān)督權。
(一)對社會公開的主要內(nèi)容。
1、本機關行使的行政權力目錄,包括行政權力類別,實施依據(jù),承辦處室等;
3、行政收費事項的依據(jù)和標準;
4、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強制措施實施的依據(jù)、程序和審批權限;
5、重大突發(fā)事件的處理情況;
6、辦事紀律、服務承諾,以及對違諾違紀行為的投訴途徑、處理辦法;
7、人員錄用情況;
8、其他應對社會公開的'事項。
(二)對單位內(nèi)部公開的主要內(nèi)容。
1、人員調(diào)動、任免、獎懲情況;
2、財務支配情況;
3、物資采購情況;
4、其他內(nèi)部重要權力的行使情況。
(一)公開的范圍。應讓領導班子知情,在領導班子中公開;應讓單位內(nèi)部人員知情的,在單位內(nèi)部公開;涉及部分人和事的,在一定范圍內(nèi)公開或以當事人申請按照規(guī)定予以公開;應讓全社會知情的,及時向全社會公開。
(二)公開時間。公開時間與內(nèi)容相一致,具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的權力,長期公開,確保公民、法人和其他組織能隨時查詢獲得;階段性或臨時性的,隨時公開,確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。
(三)公開形式。
1、發(fā)揮傳統(tǒng)公開載體的作用,充分利用現(xiàn)有政務公開欄、辦事指南、咨詢電話、機關簡報等載體。
2、大力推進電子政務。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面廣、信息傳遞及時的優(yōu)勢,推行電子政務,在局網(wǎng)站上設立行政權力公開透明運行的專門網(wǎng)頁,將所有公開的情況及時上網(wǎng)。
六、組織領導。
為加強對我局行政權力公開透明運行工作的領導,成立某市市食品藥品監(jiān)督管理局行政權力公開透明運行工作領導小組,領導全局行政權力公開透明運行工作。
領導小組組成人員如下:
組長:***局黨組書記、局長。
副組長:***局紀檢組長。
成員:***監(jiān)察室主任。
行政權力公開透明運行工作匯報篇五
根據(jù)管理區(qū)黨工委、管委會關于全面推進行政權力公開透明運行工作的統(tǒng)一部署和市財政局關于開展行政權力公開透明運行工作的實施方案的總體思想要求。為確保我局行政權力公開透明運行工作扎實有序開展,結(jié)合我局工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞更快更好跨越式發(fā)展和構建和諧察北兩大主題,從維護人民群眾根本利益出發(fā),結(jié)合財政工作的實際,以制度創(chuàng)新為手段,以規(guī)范財政部門行政權力的行使、增強行政行為透明度、提高行政效率為基本要求,以監(jiān)督制約為保障,使我局行政權力的決策、執(zhí)行、規(guī)范、為民、公開、透明、高效運行。
二、基本原則。
依法實施原則,嚴格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進行;全面真實原則,除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私外,都如實公開,公開的內(nèi)容必須真實可信;注重實效原則,從實際出發(fā),通過行政權力公開透明運行,切實規(guī)范財政部門行政行為,方便社會各界對財政知情辦事;便于監(jiān)督原則,暢通與群眾溝通渠道,方便權力機關和群眾監(jiān)督。
三、目標任務。
緊緊圍繞行政權力的行使,從容易滋生腐敗的重要權力部位入手,遵循依法實施、全面真實、注重實效和便于監(jiān)督的原則,對我局行使的行政權力進行全面清理,編制內(nèi)容翔實、職責明晰的職權目錄,繪制行政權力運行簡明清晰、程序完整的流程圖,并通過各種形式和載體,動態(tài)公開行政權力運行的全過程,使我局行政權力的行使做到?jīng)Q策科學、行為規(guī)范、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力,逐步實現(xiàn)依法、規(guī)范、公開、便于監(jiān)督的目的。
四、方法步驟。
按照市、管理區(qū)《全面開展行政權力公開透明運行工作實施方案》規(guī)定的工作步驟和要求,嚴格操作。
第一階段,動員部署(4月25日前)。
204月25日前,成立局行政全力公開透明運行工作領導小組和辦公室,制定《察北管理區(qū)關于開展行政權力公開透明運行工作實施方案》報市局和管理區(qū)領導小組辦公室。召開全局行政全力公開透明運行工作動員大會,進行具體工作安排。
第二階段,組織實施(年4月25日―6月15日)。
(一)全面清理。4月30日前,各股室從具體行使職權的機構或崗位入手,根據(jù)法定授權依據(jù)確定的職責及本部門方案,全面清理現(xiàn)階段所有行政權力,清理的范圍包括行政許可權、非行政許可的審批權、行政處罰權、行政征收權、監(jiān)督檢查權、內(nèi)部管理區(qū)及其他行政權力,逐項列明職權行使依據(jù)、主管領導和內(nèi)部負責機構、人員職責分工、行使權力的職責、辦理條件和時限、服務承諾、工作紀律和責任追究等,各股室的清理結(jié)果要報局行政權力公開透明運行工作領導小組審核確定。
(二)編制職權目錄。5月10日前,各股室在全面清理的基礎上,編制職權目錄。按照行政權力的類別編制,應載明:1、職權名稱。所行使職權的名稱,必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述,作到準確規(guī)范。2、職權來源依據(jù)。職權依據(jù)必須具有法定效力,要使用文件全稱,并列出具體條款和內(nèi)容,要按照法定效力的高低進行排列。3、公開的要求。明確公開的形式、范圍、時間等。4、對于不能公開或暫時不能公開的職權要列出目錄,提供依據(jù),說明理由,報局領導小組辦公室。
(三)制作流程圖。5月20日前,按照編制的行政職權目錄,遵循規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則,制定各項行政權力運行全過程的流程圖。流程圖應載明:1、行政權力的條件,既依照職權主動行使職權或依據(jù)當事人申請形式職權依據(jù);2、承辦單位,既行使行政職權各個環(huán)節(jié)的股室;3、運行程序及相關接口,既工作流程及流程中與相關崗位的銜接點;4、辦理時限,既完成某一步驟動作的時間限制;5、監(jiān)督制約環(huán)節(jié),既內(nèi)部監(jiān)督機構和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式;6、相對人的權力,既行政管理相對人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請聽證等權利;7、投訴舉報途徑和方式,既行政管理相對人表達訴求的渠道和方法等。同時應在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、范圍和時限。流程圖發(fā)生變更時,必須在20個工作日內(nèi)按程序修訂公布。
(四)審定備案。6月15日前,局領導小組辦公室匯總后由領導小組審定并報市局領導小組和管理區(qū)領導小組備案。
第三階段,深化提高(2006年6月15日―12月)。
1、公開的范圍。公開的范圍要與行政權力行使涉及的范圍相一致。凡應讓局領導班子知情的,要在局領導班子中公開;應在股室內(nèi)部公開,應讓機關全體知情的,要在機關公開;應當讓全社會知情的,要及時向社會公開。我局重點公開社會公眾關注的重點部位,主要包括:資金審批、撥付,各類行政許可和審批、行政事業(yè)性收費、行政處罰等;在局內(nèi)部事物方面的重點是:人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲、財務支配等。不僅要公開權力目錄,而且要公布權力運行主要環(huán)節(jié),執(zhí)行決策、執(zhí)行、結(jié)果等。
2、公開時間:公開的.時間要與公開的內(nèi)容相一致。凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的權力,要長期的公開;凡階段性或臨時性的,要隨時公開。
3、公開形式。利用電視廣播、制作宣傳欄、業(yè)務咨詢電話、工作簡報等形式,把需要公開的行政權力的職權目錄、工作流程圖等向社會和服務對象公開。
(二)實行權力運行情況定期報告制度。各股室公布職權目錄和流程圖后,要嚴格按照流程圖確定的程序形式職權,及時提攜〈重要行政權力動態(tài)運行情況登記表〉,建立權力行使過程各環(huán)節(jié)的情況記錄,報局領導小組辦公室復核后公開。
(三)2006年8月1日至10月31日,建立健全完善行政權力公開透明運行的各項規(guī)章制度,并研究制定長效機制。
(四)2006年11月1日后,總結(jié)工作,接受市局和管理區(qū)領導小組的辦公室的檢查考核。
五、具體措施要求。
1、加強組織領導。成立局全面推進行政權力公開透明運行工作領導小組,局長王海軍任組長,局領導班子成員副局長寧愛平、高進忠任副組長,各股室負責人任小組成員。下設辦公室(在財政局辦公室)。
2、突出工作重點。認真負責搞好行政權力的全面清理工作,按照統(tǒng)一要求和部署,一是搞好行政權力的全面清理,編制行政權力目錄和流程圖,二是根據(jù)審核批準的行政權力事項,搞好公開運行工作,做到全面、穩(wěn)妥、規(guī)范。
3、強化監(jiān)督。一是建立受理行政投訴制度,在局內(nèi)部和管理區(qū)紀檢委設立熱線,具體負責受理群眾舉報;建立責任追究制度,查處違法行為,糾正違規(guī)行為。
4、統(tǒng)籌兼顧,整體推進。推進權力公開透明運行工作要與建立健全懲治和預防腐敗體系相結(jié)合,與全面推進行政實施綱要相結(jié)合,與機關效能建設和民主評議工作相結(jié)合,與機關效能建設和民主評議工作相結(jié)合,與創(chuàng)建“六型”機關相結(jié)合,同部署、同推進、同檢查、同考核、齊抓共管,整體推進,確保取得實效。
5、加強溝通,及時反饋。各股室要確定行政權力公開透明運行工作的固定聯(lián)系人,加強工作聯(lián)系、交流與溝通,對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作意見、建議等及時向局領導小組辦公室反饋。局領導小組辦公室要建立信息反饋制度,及時反映工作動態(tài),交流經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)和解決問題。
行政權力公開透明運行工作匯報篇六
按照市委、市政府《關于進一步深化政務公開工作的意見》(三發(fā)〔2006〕9號)、三門峽市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領導小組《關于印發(fā)〈三門峽市推行行政權力公開透明運行試點工作實施方案〉的通知》(三優(yōu)發(fā)〔2006〕2號)精神和要求,為推進陽光行政,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,確保建委行政權力公開透明,規(guī)范運行,特制定本實施意見。
一、范圍和目標任務。
本意見涉及的范圍為建委機關各科室、行政服務中心建委窗口、委屬有行政管理職能的事業(yè)單位。要通過全面徹底地清理工作,對本科室本單位行使行政權力摸清底數(shù),分清類別,編制內(nèi)容詳細、職責明晰地職權目錄,制作權力運作流程清楚、程序嚴謹?shù)牧鞒虉D,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范行政權力的行使,做到?jīng)Q策科學、行為規(guī)范、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
二、工作重點。
緊緊圍繞行政權力的行使,從人、財、物管理等容易滋生腐敗的重要權力部位入手,依法公開行政權力運行過程,確保行政權力行使的公開、公平、公正,切實保障公民、法人和其他組織的知情權和監(jiān)督權。重點抓好以下幾個工作環(huán)節(jié):
1、規(guī)范行政權力。清理的范圍包括本單位所行使的所有行政權力。主要包括:(1)行政許可權;(2)行政執(zhí)法權;(3)行政處罰權;(4)行政事業(yè)性收費權;(5)重大項目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項決策權;(6)非行政許可的審批權;(7)部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權、財務支配、物資采購分配等管理權;(8)其他依法實施的行政權力。
各科室、各單位對上述各類權力屬于本科室、本單位行使的要進行全面清理,不規(guī)范的認真加以規(guī)范。同時,要突出重點,緊緊抓住本科室、本單位涉及群眾利益和容易滋生腐敗行為的行政權力的行使,做到真實公開、主動公開、全面公開。
2、職權目錄,職權目錄應按照權力的類別,逐項列明職權行使依據(jù)(法條內(nèi)容)、此文來源于本網(wǎng)網(wǎng):主管領導和內(nèi)部負責機構、人員職責分工、行使權力的職責、辦理條件和時限、服務承諾、工作紀律和責任追究等。(填報內(nèi)容及書面詳細材料上報)。
3、制作流程圖。一是制作“類別流程圖”。對應職權目錄,按照權力類別制作流程圖。比如,行政許可類流程圖,行政執(zhí)法類流程圖,行政處罰類流程圖,內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲類流程圖等?!邦悇e流程圖”要能夠明確顯示該類別行政權力的基本運行程序。二是制作“項目流程圖”。對行政權力逐項明確工作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,要依工作程序逐項標明具體的承辦崗位、辦理制度、職責要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、對人的權力、投訴舉報途徑和方式等。流程圖要簡單明了,方便企業(yè)和群眾知情辦事。
4、明確公開內(nèi)容。各科室、各單位要按照法定程序,確定權力運行的重點部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動公開權力運行的全過程。重點權力部位主要有:在管理經(jīng)濟社會事務方面,重點圍繞項目審批,工程招投標,大宗物品采購,工程項目建設,各類財政性資金及其他公共性資金分配使用,產(chǎn)權交易,以及其他重要權力的行使進行公開。在單位內(nèi)部事務方面,重點圍繞人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權,財務支配權,物資采購分配權以及其他重要權力的行使進行公開。權力運行的主要環(huán)節(jié)主要包括:在決策方面,要建立健全集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果,便于社會知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,關的事項時;特別是在行政審批、收費、處罰等權力時,必須按照程序規(guī)定和時限要求各類事項,并認真聽取當事人的意見,盡量滿足當事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時告知當事人,并以適當方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。
對重要行政權力的行使建立動態(tài)公開運行制度,每一項權力行使后,行使該權力的職能科室、單位要填寫《行政權力動態(tài)情況登記表》(附后),要隨辦隨填表,一周內(nèi)報市建委領導小組辦公室,由辦公室每月一次上報市法制辦、優(yōu)化辦備案。
5、確定公開的范圍和時間。(1)公開范圍。應與行政權力行使涉及的范圍一致。凡應讓領導班子成員或單位內(nèi)部人員知情的,應在領導班子或單位內(nèi)部公開;涉及部分人和事的,應在一定范圍內(nèi)公開或依當事人申請按照規(guī)定予以公開;凡應讓全社會知情的,應及時向全社會公開。(2)公開時間,應與內(nèi)容一致,凡具有對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應長期公開,確保公民、法人和其他組織能夠及時知悉。
每項重要權力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開范圍、時限要求及時公開,不得無故拖延,不得遺漏。
6、確定公開載體。要充分利用各種載體,擴大行政權力公開透明運行的宣傳覆蓋面,確保公開內(nèi)容及時、客觀、準確、全面。(1)發(fā)揮傳統(tǒng)公開載體的作用。充分利用現(xiàn)有的政務公開欄、辦事明白卡、辦事指南、公開承諾書、業(yè)務咨詢電話、工作簡報、宣傳展板等載體。(2)發(fā)揮新聞媒體的`輿論監(jiān)督作用。利用廣播電臺、電視、報刊、新聞發(fā)布會等載體進行信息公開的有益形式,繼續(xù)參與“行風熱線”節(jié)目。(3)大力推進電子政務。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、信息傳遞及時的優(yōu)勢,利用“三門峽建設信息網(wǎng)”,建立統(tǒng)一的公開信息資料庫,實現(xiàn)信息資源的共享,便于公民、法人和其他組織查詢。
三、工作步驟。
第一階段:動員部署。
1、2006年6月上旬,成立市建委領導小組,召開領導小組成員會議,研究建委工作分工、制定試點工作實施意見等。
3、2006年6月中旬,各單位制定方案,并上報建委領導小組辦公室備案、審定。
第二階段:組織實施。
1、2006年7月中旬,各科室、各單位進行行政權力清理、編制職權目錄、繪制權力運行流程圖,建立行政權力公開透明運行關制度。領導小組辦公室收集、整理、審核,領導小組確認。報市法制、編制等部門進行核準。
2、2006年7月下旬領導小組辦公室對各科室、各單位行政權力公開透明試行情況進行督促指導。
3、2006年8月份,各科室、各單位針對運行情況,查找不足,總結(jié)試點工作經(jīng)驗材料,研究解決工作中存在的問題,擬定下步工作計劃。
第三階段:深化提高。
1、2006年9月上旬,參加市級試點工作經(jīng)驗交流會,
2、2006年9-10月,迎接市優(yōu)化辦、法制辦、編辦對建委試點工作整體運行情況進行督察驗收,推動該項工作深入開展。
3、2006年11月,各科室、各單位對照督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。
4、2006年11-12月份,總結(jié)建委試點工作經(jīng)驗,做好參加全市推行行政權力公開透明運行工作會議的材料準備工作,研究制定2007年全面推進行政公開透明運行工作方案。
四、工作要求。
(一)健全機構,加強領導。各單位要成立專門領導機構和具體辦事機構,負責本單位工作的組織領導和日常工作。此外,各科室、各單位的主要負責同志要作為推進本單位行政權力公開透明運行工作的第一責任人,切實負起責任,認真履行職責。
(二)積極探索,勇于創(chuàng)新。按照本意見的規(guī)定和要求,穩(wěn)步推進工作的同時,要著眼長遠、拓寬視野,適應形勢發(fā)展和人民群眾的需要,積極進行大膽、有益的嘗試,不斷探索行政權力公開透明運行的方式、方法。同時,強化制度建設,建立健全規(guī)章制度,并加強監(jiān)督,保證各項規(guī)章制度落到實處。
(三)加強溝通,及時反饋。要加強工作交流與溝通,對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作意見、建議等及時向領導小組辦公室和主管業(yè)務領導反饋。市建委建立信息反饋制度,主要是在反映工作動態(tài)、交流經(jīng)驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面加強溝通,以更好地指導各科室、各單位工作的開展。
委屬其他單位可參照本方案執(zhí)行,完善內(nèi)(企)務公開的方式、方法,建立權力透明的運行管理機制。
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行政權力公開透明運行工作匯報篇七
(五)以群眾滿意不滿意為衡量工作好壞的重要依據(jù)。
第四條縣、鄉(xiāng)人民政府和具有行政管理職能或行政授權的縣直單位、基層站所,都必須推行行政權力公開透明運行工作。行政權力公開透明運行工作的范圍是:
(一)縣政府本級(縣長、副縣長);
(二)行政授權的縣直行政事業(yè)單位;
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;
(四)具有行政權力或行政授權具有執(zhí)法資格的基層站所。
第五條各單位主要負責人為本機關行政權力公開透明運行工作的第一責任人,負責依照本辦法推進本機關行政權力公開透明運行工作。
第六條除涉及國家機密外,要求公開透明運行的所有行政權力,都要將相關法律政策依據(jù)、條件、辦事程序和辦理結(jié)果以規(guī)定方式公開,包括:
1、行政許可權及非行政許可的審批權;
2、行政處罰權;
3、征稅權;
4、行政事業(yè)性收費權;
5、人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲等管理權;
7、其它依法實施的行政權力。
第七條公開辦事人員姓名、職務、崗位職責。機關工作人員辦公桌上應統(tǒng)一放置有本人相片及姓名、職務的標示牌,在工作時間統(tǒng)一佩戴有本人相片及姓名、職務的胸牌、胸卡。行政執(zhí)法人員的'相片、姓名及執(zhí)法證號(或代碼號)要上墻公開。
第八條公開權力運行程序。對經(jīng)縣推進行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室(以下簡稱縣領導小組辦公室)清理審核后所行使的所有行政權力,各單位要逐項登記,編制目錄和單項職責流程圖,及時向社會公開。
第九條公開辦公辦事制度。各單位的行政職能、科室設置及分布、辦公電話;保留的行政許可、審批事項的辦事依據(jù)、辦理條件、工作紀律、服務承諾、違諾責任追究等;行政處罰、行政事業(yè)性收費的依據(jù)、項目名稱、標準、范圍等,均要公開。
第十條公開辦事時限要求。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已明確辦事時限的,各單位的辦事時限要比法定時限再縮短三分之一以上;法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定辦事時限的,必須結(jié)合工作實際,明確辦結(jié)時限,盡可能規(guī)范審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,優(yōu)化辦事規(guī)則。
所有行政許可權行使單位均要實行行政許可《受理通知書》制度。對于符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,要馬上辦理;不能馬上辦理的要限時辦理;在規(guī)定時限沒有辦結(jié)的,要向管理相對人說明原因。
(一)辦事依據(jù),即辦理事項依據(jù)的法律、法規(guī)、文件等;
(二)辦事職責,即部門的職權范圍和責任;
(三)辦事條件,即辦理時限及辦理要件等;
(四)辦事程序,即提出申請、窗口受理、組織論證、部門審批等流轉(zhuǎn)過程;
(六)辦事紀律,即工作人員在辦理事項中應遵守的紀律及違紀應受的處罰;
(七)辦事結(jié)果,即事項辦理的結(jié)果或不能辦理的理由;
(八)服務承諾和對違諾違紀的監(jiān)督方式、處理結(jié)果等。
第十二條凡進入縣政務大廳、設立辦事窗口的單位和部門,要嚴格實行限時辦結(jié)制、工作無缺位制,推行“一站式”服務,切實提高工作效率和服務水平。
第十三條行政機關履行法定職責所形成的文件和檔案,應當依照有關規(guī)定及時移交縣設立的文件中心和檔案機構,并及時在行政權力公開透明運行網(wǎng)上公布,供公眾查詢利用。
公民、法人和其他組織要求查詢、復制應當公開的行政權力事項的信息資料的,相關行政機關應當依照相關規(guī)定提供協(xié)助。
(一)通過公開欄、公開板、宣傳資料和《辦事指南》公開;
(二)利用報刊、廣播、電視等新聞媒體公開;
(三)通過新聞發(fā)布會、民主評議會、征求意見會、質(zhì)詢聽證會公開;
(四)運用電子屏幕、觸摸屏、辦事窗口等形式公開;
(五)利用適合行業(yè)和工作特點、群眾喜聞樂見的其他形式公開。
(1)行政審批服務中心(政務大廳)。進入行政審批服務中心辦理的審批項目,由進駐部門通過電視、宣傳資料、辦事指南等方式向社會公布各自的審批項目、辦理條件、程序、要求、時限及收費標準等內(nèi)容,并作出承諾。
(2)網(wǎng)絡公開。網(wǎng)絡公開的內(nèi)容,要與行政權力公開透明運行工作的其它要求相呼應、相統(tǒng)一。涉縣行政權力公開透明運行網(wǎng),由縣信息中心具體負責網(wǎng)站的維護、更新與管理;行政審批、政府采購、建設工程招投標、經(jīng)營性土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、專項資金分配使用、產(chǎn)權交易、公務員錄用管理和城市規(guī)劃等八條重點網(wǎng)絡由牽頭單位各負其責,并明確專人做好網(wǎng)絡的維護、更新與管理。
第十六條直接受理單位和個人各類申請的行政機關,應在主要辦事場所以適當?shù)姆绞綄敼_的內(nèi)容公布,便于前來辦事的人員查詢。
第十七條公開的事項內(nèi)容發(fā)生變化的,行政機關應當即時更新相關信息和資料,保證信息資料的有效性和準確性,避免誤導公眾。
第四章組織實施及日常監(jiān)督。
第十八條縣推進行政權力公開透明運行工作領導小組負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督行政權力公開工作的有關事項,具體工作由辦公室組織實施??h紀委、監(jiān)察局負責全縣違反推進行政權力公開透明運行工作行為的監(jiān)督檢查、責任追究工作。
各單位的推進行政權力公開透明運行工作領導小組,負責本單位行政權力公開的組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。本單位主要負責人為第一責任人,對行政權力公開透明運行工作負全面領導責任。
第十九條實行績效考核制度??冃Э己擞煽h領導小組辦公室牽頭,組織監(jiān)察、人事、法制等有關部門參加,每年進行一次,分組織考核和民主評議兩部分??冃Э己私Y(jié)果將作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關單位年度綜合考核的一項重要依據(jù)。
第二十條縣推進行政權力公開透明運行工作領導小組聘請部分人大代表、政協(xié)委員及其他人士擔任行政權力公開監(jiān)督員,參與行政權力公開透明運行工作的監(jiān)督檢查。
第二十一條各單位推進行政權力公開透明運行工作,應自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。縣領導小組辦公室要注重發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,對涉及群眾切身利益的重大事項,進行事前審議、事中監(jiān)督、事后評議,保證公開的真實性、可靠性。
第二十二條行政機關定期向本級或者上級行政權力公開透明運行工作領導小組報告本機關行政權力公開透明運行工作。
第二十三條縣領導小組辦公室定期向人大報告工作,并向政協(xié)通報情況。
第五章責任追究。
第二十四條建立行政權力公開透明運行投訴處理制度。縣領導小組辦公室公布舉報電話,及時處理群眾投訴,反饋投訴處理意見,保障行政權力公開透明運行工作健康開展。
第二十五條行政機關違反本規(guī)定的,公民、法人和其他組織有權向行政機關或者縣監(jiān)察部門投訴。接到投訴后,有關機關應及時調(diào)查處理,并給予答復。
第二十六條行政機關違反行政權力公開有關規(guī)定要求的,縣推進行政權力公開透明運行工作領導小組及其辦公室和縣紀委、監(jiān)察局有權責令其限期改正。
第二十七條縣政府和行政授權的縣直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及行政授權具有行政職能的基層站所及其工作人員,違反推進行政權力公開透明運行工作制度,具有下列情況之一的,追究其主要領導、主管領導和直接責任人的責任:
(一)未將應當公開的事項及時公開的;
(二)行政權力公開的內(nèi)容不全面、不真實的;
(三)不按規(guī)定的公開方式公開應當公開的事項的;
(四)公開的范圍與行政權力涉及的范圍不一致的;
(六)在權力運行中不正確行使權力,不作為或亂作為,造成不良影響或嚴重后果的;
(七)對本機關行政權力公開的載體未按規(guī)定及時更新的;
(八)擅自將不應公開或涉密的事項進行公開,造成不良影響或嚴重后果的;
(九)對因責權不明、公開運行不力而導致違紀違法案件發(fā)生的。
(十)對于監(jiān)督檢查機關責令整改的問題,拒不整改的;
(十一)投訴處理不及時,不向群眾公開處理結(jié)果,釀成集體上訪和群體性事件的;
行政機關違反前款規(guī)定需要給予通報批評的,由縣級行政權力公開透明運行工作領導小組決定;對有關責任人員的責任追究,由縣紀委、監(jiān)察局依據(jù)有關法律、法規(guī)制定具體責任追究辦法依法追究。
第六章附則。
第二十八條本辦法實施中的具體問題由縣推進行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室和縣紀委、監(jiān)察局負責解釋。
第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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行政權力公開透明運行工作匯報篇八
4、其他應公開的項目要公開。
二、權力公開要全面、及時、真實。
1、按規(guī)定的程序、范圍和時間要求公開;
2、公開全部職權目錄和主要運行環(huán)節(jié);
3、公開的'范圍與行政權力涉及的范圍要一致;
4、當行政權能發(fā)生調(diào)整或改變時,要按規(guī)定的程序及時提出調(diào)整說明、重新上報備案和及時修訂職權目錄。
三、權力運行要規(guī)范。
2、按公開的程序行使權力,不擅自增加辦理程序、辦理條件或辦理時間;
3、正確行使行政權力,不亂作為;
4、不故意刁難、吃拿卡要、以權謀私。
四、監(jiān)督管理到位。
1、投訴處理及時,向群眾公開處理結(jié)果,防止造成集體上訪和群體性事件;
3、不將不應公開或涉密的事項進行公開;
4、按照市、區(qū)推進行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室要求及時糾正和整改問題。
行政權力公開透明運行工作匯報篇九
根據(jù)省、市的安排,為全面落實科學發(fā)展觀,提高依法執(zhí)政水平,提高從源頭上預防和治理腐敗的能力,結(jié)合建設局的工作實際和今年的《關于行政權力公開透明運行實施意見》整體部署,為保證此項工作按方案、按步驟、扎實有效和有條不紊的順利開展,各單位應從以下四個問題重點把握:
一、關于如何做好全面清理行政權力項目工作。
《那*穿越小說網(wǎng)言情小說網(wǎng)免費小說網(wǎng)實施意見》對行政權力項目清理工作主要提出了全面清理、確認申報、審核備案3個方面的具體要求。
(一)在全面清理中應注意把握的問題。
所謂行政權力公開透明運行,主要是指“行政機關依法行使的權力,從權力項目的授權依據(jù)、到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果等實行全過程動態(tài)公開,實現(xiàn)陽光行政,以便接受人民群眾的監(jiān)督。”這項工作的開展主要包括全面清理行政權力,編制公布職權目錄和流程圖,實行動態(tài)運行,豐富公開的載體和形式等內(nèi)容。
1、清理權力的主體。對所行使的行政權力進行全面清理,是開展行政權力公開透明運行工作的基礎。只有摸清底數(shù),才能做到胸中有數(shù)。所以,按照“誰行使、誰清理”的原則,開展行政權力公開透明運行,要從認真搞好對所行使的權力的全面清理入手。一方面,以職能科室為單位,從具體工作人員開始自下而上按照實際工作過程的操作程序逐級進行排查;另一方面按照機構改革“三定”方案確定的崗位職責自上而下進行梳理,并做到上級部門和下級部門清理互相結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào)。要通過清理,搞清楚每個人、每個科室乃至整個單位都能行使哪些權力,權力行使的依據(jù)和條件是什么。
2、清理的范圍。既包括本單位所行使的專門職權,也包括公共法律規(guī)范所確定的共有職權;既包括以本單位為主要執(zhí)法主體行使的職權,也包括協(xié)助、配合其他單位實施執(zhí)法行為的職權。受委托行使行政職權的組織的清理工作由委托機關負責。但是,由于主觀和客觀等因素,有的試點單位上報的行政權力項目不很準確,有的把不屬于行政權力的項目作為行政權力來上報;有的將國家、省、市已經(jīng)在行政審批制度改革工作中公布取消的行政審批項目或廢止的條規(guī)中設定的行政審批項目又作為行政權力報了上來;有的本來屬于行政權力的項目卻沒有上報上來;也有的部門把屬于其他部門或政府的權力列在了自己部門的名下報了上來;還有的部門把同一項行政權力作為兩種名稱表述重復的報上來等。
3、清理的依據(jù)。按照“行政權力法定”的原則,行政權力必須由法律授予,也就是說,各部門的每一項社會管理權力都必須有法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章(臨時許可)作為依據(jù),沒有授予,就不能行使,這就是我們通常所說的“依法行政”。而“三定方案”和政府的文件、會議紀要等,可以作為部門之間職能劃分的依據(jù),但不能作為部門行政權力的授予依據(jù)。這一點,請各單位在清理審核時務必注意。
4、選準切入點。清理審核工作時間緊,任務重,請各單位注意以下幾個方面的問題。一是底以后新出臺或修訂的法律、法規(guī)、規(guī)章中設定的行政許可項目沒有包含進來;二是在省保留的830項行政許可項目中,有19項是省政府規(guī)章設定的臨時性許可,過渡期為一年,現(xiàn)在限期已過,如果沒有上升為地方性法規(guī),有關部門應按照相關的程序,提請予以廢止。三是國務院決定轉(zhuǎn)變管理方式,移交行業(yè)組織或中介機構的項目,當時河北省對一些部門沒有行業(yè)組織或中介機構無處移交的34項行政審批項目也設立了過渡期,現(xiàn)在過渡期已過,對于仍然沒有移交出去的項目,各部門和單位不能作為行政許可項目進行審批。四是由于行政審批項目涉及面廣,所以在清理中難免還有遺漏,也可能不夠準確。因此,需要各單位認真細致地進行甄別。
(二)在確認申報中應注意把握的問題。
1、把好初審關。做好初審工作是審核工作的基礎。在這項工作中,請各科室對照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,逐項列出權力的名稱、依據(jù)、區(qū)分類別、明確主體和承辦崗位等。在這個環(huán)節(jié)中,列出權力的授予依據(jù)及其具體條款和內(nèi)容是關鍵。比如,“探礦權審批”,不僅要列出它的依據(jù)是《礦產(chǎn)資源法》,而且要列出《礦產(chǎn)資源法》中授權最直接的那一條及其具體的內(nèi)容,如果只列出條款的條數(shù)(第幾條),而不列明本條款的具體內(nèi)容,各級領導小組辦公室和法制辦審核時還是要大海撈針,直接影響了工作效率。只有列出法律法規(guī)名稱、條款及其內(nèi)容,才能為實施審核提供便利,打下一個好的基礎。
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3、領導班子集體審核。各級各部門領導小組及內(nèi)設法制機構審核并廣泛征求意見后,由部門領導班子成員集體審核確認。領導班子尤其是“一把手”要對這次審核把關承擔責任。所以求各單位報送同級領導小組辦公室時,必須以“正式文件”呈報,加蓋公章并由領導簽字,將來一旦哪個環(huán)節(jié)出了問題,引起不良后果需要進行責任追究的,那就那*穿越小說網(wǎng)言情小說網(wǎng)免費小說網(wǎng)要追究有關人員及其主要領導的責任。
(三)在審核備案工作中應把握的問題。
安排,分解任務,落實責任,攻堅克難,把好最后一道防線,圓滿地完成審核任務。通過審核,對行政權力項目分別提出廢止、剔除、保留、調(diào)整、備案的意見,對于沒有法律法規(guī)依據(jù)的權力項目予以公布廢止;不屬于行政權力范疇的項目予以剔除;合法的項目予以確認保留;職權交叉的項目依法進行確權調(diào)整;依法需要保密的項目或者不宜公開的權力項目予以備案。
2、搞好職權交叉項目的協(xié)調(diào)、確認工作。對于職權交叉的項目進行協(xié)調(diào)、確認,雖然是一項非常困難的`工作,但又是一項非常必要的工作。邯鄲市在組織審核時,市政府部門有30多項行政職權存在相互交叉的問題。在協(xié)調(diào)中,對于法律法規(guī)規(guī)定明確的,按照法律法規(guī)授權理順執(zhí)法主體;對于法律法規(guī)本身存在異議的,可以按照法律、行政法規(guī)、國務院決定、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章5個等級“就高不就低”來把握,哪個法律效力高按哪個執(zhí)行;對于同等級別的法律法規(guī)和規(guī)章,可按照“前法”服從“后法”的原則來把握;對于領導小組協(xié)調(diào)不成的行政權力可提出意見,報請政府確定。
3、對國家部委規(guī)章設定的行政審批項目的處理。關于國家部委規(guī)章設定的行政審批項目如何處理問題,是一個比較棘手的問題。按照《行政許可法》第十四、十五、十六和十七條規(guī)定,國家部委無權設定行政許可,對于行政審批制度改革工作開展以前設定的行政審批項目,屬于管理必需的國務院已通過決定的形式保留了下來。那么,從理論上講,國家部委規(guī)章設定的行政審批項目,凡是國務院決定中沒有公布的行政審批項目,都屬于自動失去法律效力的項目。但是,在實踐中,按照“誰設定、誰清理”的原則,國家部委規(guī)章設定的行政審批沒有公布取消的,省級部門是無權做出處理的。然而,省級、市級政府又不能公布已經(jīng)失去法律效力的國家部委規(guī)章設定的行政審批項目。所以,省行政審批制度改革工作領導小組辦公室與省政府法制辦反復研究,最后采取了“暫時撂置”的辦法掛了起來,等待在國務院進一步深化行政審批制度改革工作中進行解決。這次清理審核行政權力項目時,肯定還會遇到這個問題。如伺處理?我建議仍然采取“暫時撂置”的辦法,以免我們公布的行政職權目錄出現(xiàn)不合法的問題。簡單地說就是既不公布取消,又不公布保留,等待適當?shù)貢r候再作處理。
二、如何編制好行政職權目錄。
我們先了解一下清理行政權力與編制行政職權目錄的關系。清理行政權力與編制行政職權目錄是一個問題的兩個方面,兩者之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別。全面清理是清理工作的過程,職權目錄是全面清理工作的結(jié)果。行政權力的概念一般在剛剛開始清理工作時很難搞清楚,所以編制的職權目錄也不夠準確,尤其是與所從事的工作容易混淆。各單位最初清理上報的行政職權目錄,填寫的可謂五花八門,很不規(guī)范。一個部門的行政權力和這個部門所擔負的工作是兩個完全不同的概念。因此,今年在編制行政職權目錄時應注意把握以下幾個問題:
(一)“項目名稱”要規(guī)范。所行使職權的名稱,必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述,做到準確、規(guī)范,不得使用簡稱。有的單位上報的行政權力項目名稱使用的是簡稱,甚至隨便列個名稱,這不僅僅是看上去不規(guī)范的問題,而且給審核工作帶來不便,更重要的是將來向社會公布行政職權目錄后,一般群眾看不明白,造成不必要的麻煩。
(二)行政權力分類要準確。由于大家對行政權力的名稱、概念認識不清,在分類上也把握的不夠準,加上我們確定的行政權力的類型覆蓋面較窄,因此一些單位就把那些不好把握、不好區(qū)分的行政權力項目統(tǒng)統(tǒng)簡單地列為“其他行政權力”,導致“其他行政權力”類型成了一個“筐”,什么都往里面裝。今年,省紀委監(jiān)察廳將省法制辦在搞行政執(zhí)法責任制工作對行政權力的分類引入了行政權力公開透明運行工作中,并根據(jù)行政權力公開透明運行工作的特點和需要,又增加了“非行政許可的審行政強制權、行政征收權、行政給付權、監(jiān)督檢查權、―行政裁決權、行政確認權、行政征用權、非行政許可審批權、內(nèi)部管理權及其他行政權力”籌十二大類,并對每個類型的概念或者說內(nèi)含都作了解釋,請大家認真區(qū)分。關于行政職權目錄的排列要按照分類的順序進行排列,在同一個類別中,要按照法律效力由高到低進行排列。
(三)實施依據(jù)要全面。行政職權的來源依據(jù)必須使用法律法規(guī)的全稱,清理時一項權力有多個依據(jù)的,都要一一列出。在這個環(huán)節(jié)中,列出權力的授予依據(jù)及其具體條款和內(nèi)容是關鍵。
(四)公開的形式、范圍和時間要清晰。行政權力公開的形式主要是指通過什么方式公開,比如公開欄公開、工作指南公開、新聞媒體公開、網(wǎng)上公開等;公開的范圍主要是指在什么范圍內(nèi)公開,比如是向社會公開,還是機關內(nèi)部公開、班子成員公開、依法申請公開等;公開的時間是指公開的期限,比如長期公開、短期公開或隨時公開。去年個別單位也有把公開的形式、范圍和時間填錯的,請大家注意區(qū)分。
(五)收費依據(jù)和標準要明確。履行這項行政權力收不收費,收費的依據(jù)和收費的標準必須一一列出,不能含糊其詞。按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定,行政機關實施行政許可,除法律法規(guī)另有規(guī)定的,一律不得收取費用。實施其他行政權力收費的,都應有法律、法規(guī)、規(guī)章作依據(jù)。
(六)備注的內(nèi)容要統(tǒng)一。主要注明本項行政權力是省公布的830項行政許可項目中的第幾項,這樣審核時,這項權力的依據(jù)就可以利用行政審批的成果,從而減輕審核的工作量。另外,注明本部門協(xié)助配合有關部門行使的權力項目。
(七)領導小組審核批復。局領導小組辦公室要各部門的行政權力項目進行全面審核。通過審查,確保清理結(jié)果全面、真實、合法、準確,任何單位不得擅自增加、擴大或放棄、隱瞞所行使的行政權力。領導小組辦公室審核后,對各單位上報的行政權力項目進行批復。但在正式批復前,要對一些有爭議的行政權力項目先行協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想和認識;協(xié)調(diào)不成的報政府研究決定后再進行批復,以保證批復工作的嚴肅性和權威性。批復后的行政職權目錄由局透明辦向社會公開。
三、如何編制好流程圖。
清理審核編制行政職權目錄的目的是給。
各級各部門行使行政權力依法劃定邊界,主要解決有什么權力的問題。而給每項行政權力編制流程圖,主要解決如何行使權力的問題。行政職權目錄和流程圖也是相輔相成的,沒有行政職權目錄,權力的底數(shù)就不會清楚;有了行政職權目錄,沒有流程圖,在行使行政權力中就可能出現(xiàn)各種各樣的問題。所以,各級各部門應從本單位所行使的行政職權特點出發(fā),遵循權力運行的一般規(guī)律,依法制定并公布覆蓋各項行政權力運行全過程的流程圖。對于流程圖的編制應注意重點把握以下幾個方面。
(一)依法編制。法律法規(guī)明確規(guī)定行政權力程序的,要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定編制流程圖。比如土地使用權出讓方面,《土地法》規(guī)定的很明確,我們要嚴格執(zhí)行,不執(zhí)行就形成了“程序違法”。而對于一些法律法規(guī)沒有規(guī)定程序或者說規(guī)定程序不夠明確的,那么,需要各單位結(jié)合實際,按照規(guī)范程序、提高效率、簡明清晰、方便辦事的原則,制定行政權力的運行程序,減少隨意性。
(二)拓展流程圖的信息含量。流程圖要真正起到制約監(jiān)督和規(guī)范權力擁有者行為的作用,必須要有明確、具體、全面的內(nèi)容。去年有的單位在編制流程圖中,一般都非常簡單。比如有個單位編制的職權目錄,在一張白紙上畫了四個長方型,每個長方型里分別填寫了兩個字,即“受理一一初審一一復審一一結(jié)果”,像這樣的流程圖編制和不編制又有什么區(qū)別,根本起不到監(jiān)督的作用。所以,經(jīng)過研究,最后確定的流程圖,初步統(tǒng)計共包含了各個主要環(huán)節(jié)的辦理時限、結(jié)果公開和公示、舉報投訴渠道和辦理結(jié)果的反饋等十二項重要信息。并要求向社會公開流程圖,如果哪個部門或單位不按照流程圖規(guī)定的內(nèi)容進行運轉(zhuǎn),隨著群眾民主意識的提高,哪個部門或單位就可能當被告。因此,流程圖應發(fā)揮民主監(jiān)督和程序監(jiān)督相結(jié)合的作用。
(三)突出監(jiān)督關口前移。過去,紀檢監(jiān)察機關雖然經(jīng)常強調(diào)加強對權力行使的制約,權力行使到哪里監(jiān)督就跟蹤到哪里。但是,這個非常好的監(jiān)督思想由于沒有一個具體有效的載體,一般來說深入不進去,對權力的監(jiān)督往往游離于權力行使過程之外,導致監(jiān)督滯后,結(jié)果是在行使權力中暴露出了問題,我們只有采取事后懲戒的辦法。這不僅給黨和政府及人民群眾造成了不良影響,而且不利于保護干部。因此,我們這次在編制流程圖時真正把監(jiān)督關口前移,從管理相對人申請開始,監(jiān)督部門就開始介入,為權力行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里提供了可能。當然,要實現(xiàn)監(jiān)督關口前移還有很多的工作要做。另外,需要說明的是我們轉(zhuǎn)發(fā)的流程圖,有的內(nèi)容也沒有全面涵蓋進去,所以請各單位結(jié)合本單位的實際予以充實和創(chuàng)新。
四、幾點要求。
行政許可事項辦結(jié)后,行政服務中心應以公告或在政府網(wǎng)站上發(fā)布等形式將辦理結(jié)果公開。并采取直接送達、郵政特快專遞服務、免費短信息通知服務等方式通知申請人。
按照《行政許可法》的規(guī)定,除法律、行政法規(guī)規(guī)定的外,買施行政許可和開展監(jiān)督檢查不得收取費用。各級行政服務中心不得違規(guī)收取服務費;對國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目,要設立票款分離的收費窗口,全部收費直接納入財政專戶管理。
話,受理投訴和舉報,并對執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定情況開展效能監(jiān)察;對違法違紀行為,嚴肅追究相關人員的責任。(5)有條件的單位提倡實行“通透式”辦公。實行“一證、兩圖、兩卡”制度。“一證”是工作人員戴證上崗;“兩圖”是在綜合辦公樓內(nèi)設置“項目審批流程圖”和“群眾辦事導示圖”;“兩卡”是在領導干部辦公室的門上和辦公桌上,設置兩個職位明示卡,卡上標明領導的姓名、職務、分管工作、辦公室電話和手機號碼等。使群眾進得來門,找得到人,辦得成事。
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行政權力公開透明運行工作匯報篇十
今年以來,我局將行政權力公開透明工作作為一項重要工作來抓,在認真學習外地先進經(jīng)驗的基礎上,立足自身職能、突出部門特色,扎實推進人事勞動保障行政權力公開透明運行工作。現(xiàn)將我局今年以來行政權力公開透明運行工作進展情況匯報如下:
一、工作進展情況。
1、建立組織,落實人員。坡赴x、本市其它縣(區(qū))考察后,我局將此項工作列入重要議事日程,及時召開班子會,在學習先進經(jīng)驗的同時,專門進行研究部署。一是成立了相應的組織機構。確定了由局長x同志任組長,副局長x、x同志,就業(yè)局局長x同志任副組長,各業(yè)務科長(主任)為成員的`權力公開透明運行工作領導小組,負責進駐行政審批中心后業(yè)務審批的組織協(xié)調(diào)工作。
2、理順進駐審批項目。我局進駐中心的審批項目共有x項。為確保按時進駐審批,及時地進行了合并和授權。對續(xù)訂勞動合同、就業(yè)失業(yè)登記證核準等不需要局班子集體研究決定的審批項目,明確由行政審批服務中心窗口負責審批;對企業(yè)職工因病提前退休、醫(yī)務勞動鑒定等需要局班子或會同其它部門聯(lián)體研究決定的審批項目,在審批窗口辦理登記后,帶回機關按正常程序進行。到目前,我局需進駐的x項審批、審核、核準項目已全部進駐縣審批服務中心。
三、下步打算。
一是增加進駐項目。為方便大中專畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力求職,我局在原來x項審批項目的基礎上,擬將大中專畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力求職登記兩項業(yè)務進駐審批大廳,免收求職登記費用。并根據(jù)求職者年齡、求職意向和專業(yè)特長,分別建立求職人員數(shù)據(jù)庫,為他們提供便捷服務。
二是盡快籌集辦公經(jīng)費。加大籌集力度,盡快籌措到位,以確保行政審批工作正常開展。
三是加強收費管理。按照“收費跟著審批項目走,審批環(huán)節(jié)征收的費用全部進駐中心”的原則,進駐項目的收費繳至進駐銀行內(nèi)財政專戶,確保審批和繳費及時并軌。
四是從提高服務質(zhì)量、辦事效率等方面改進審批工作,建立審批臺帳、簡化審批手續(xù),提高審批效率。同時,建立申報表格示范文本,明示內(nèi)容和要求,給前來窗口辦事的職工群眾提供方便。
行政權力公開透明運行工作匯報篇十一
第一條為認真貫徹落實黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,加強對行政權力運行的監(jiān)督和約束,確保我縣行政權力公開透明運行工作順利、健康開展。依據(jù)《國家公務員暫行條例》、《中共中央、國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和縣委、縣政府批轉(zhuǎn)縣紀委、監(jiān)察局《關于開展推進行政權力公開透明運行工作的意見》,結(jié)合本縣實際,制定本辦法。
第二條推進行政權力公開透明運行,必須堅持依法公開,真實公開,及時準確,注重實效,有利監(jiān)督的原則。
行政權力公開透明運行工作匯報篇十二
3.實事求是、實情準確,分析有據(jù)、詳略得當,是寫好情況報告的關鍵.有喜報喜,有憂報憂,不夸大事實,不隱瞞真相,秉筆直書,言之有理,是些好專題情況報告的靈魂.4.在情況報告中往往有一些需要上級機關幫助解決、批準同意的事項,原則上講應專題行文請示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫作格式及主要內(nèi)容情況報告一般由標題、主送機關、正文和落款四部分組成.1.標題情況報告的標題一般采用完整式的公文標題,既由發(fā)文機關、事由、文種構成,如《某市貿(mào)易局關于百貨大樓重大火災事故的報告》.有的報告省略發(fā)文機關,即由事由和文種構成,如《貫徹實施行政許可法工作情況報告》,但一定要在落款時標明發(fā)文機關名稱.2.主送機關大多數(shù)情況報告的主送機關只有一個,即直接上級機關,一般用上級機關的簡稱.如果需要同時報送其他上級機關時,以抄報方式處理.3.正文情況報告正文是情況報告的核心內(nèi)容,一般由報告的緣由、報告事項、報告結(jié)語組成.情況報告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現(xiàn)將有關情況報告如下”等慣用語承啟下文.情況報告事項部分是情況報告的主體部分.一般包括三個層次的內(nèi)容,結(jié)構順序為:基本情況--問題及原因--辦法及措施.有的情況報告也可以將“情況”及“分析”結(jié)合起來寫.情況報告結(jié)語部分通常只是一句上行公文的習慣用語,也可作為報告正文的一個組成部分.。
行政權力公開透明運行工作匯報篇十三
為了扎實推進我局行政權力依法規(guī)范公開運行工作,按照縣行政權力運行監(jiān)察平臺建設領導小組于2015年3月25日現(xiàn)場實地督查下發(fā)的整改通知要求,我局對存在的'問題進行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、高度重視,精心布置。
針對縣行政權力運行監(jiān)察平臺建設領導小組辦公室在我局督查中指出的問題,局班子高度重視,立即召開了行政權力依法規(guī)范公開運行工作會暨業(yè)務培訓會,進行了安排部署,要求各領導和經(jīng)辦人員就督查指出的問題必須限期整改到位,并成立了行政權力依法規(guī)范公開運行工作領導小組,黨委書記、局長同志任組長,縣食品工業(yè)協(xié)會會長同志任副組長,黨委副書記、副局長同志、副局長同志、工會主任同志、經(jīng)濟運行股股長同志、工業(yè)股同志、信息化股同志為小組成員。
二、重點突出,狠抓落實。
一是搭建了行權專網(wǎng)。我局已在相關辦案股室、領導辦公室搭建專網(wǎng),并開通網(wǎng)絡。二是明確了職責分工。經(jīng)濟運行股等三位同志為行政處罰案件具體經(jīng)辦人員,同志負責初審,同志負責復審,同志負責審批;同志負責對案件的監(jiān)察;同志負責行政權力運行平臺的建設、維護和管理,同志為具體經(jīng)辦人員。三是進行了業(yè)務培訓。3月26日下午,我局召開行政權力依法規(guī)范公開運行工作會暨業(yè)務培訓會,對相關業(yè)務人員和負責審核的領導進行了現(xiàn)場業(yè)務培訓,并印發(fā)了業(yè)務培訓資料。四是規(guī)范了行權工作。我局涉及到的行政權力事項共21項,2015年以來,未發(fā)生相關案件。今后一旦發(fā)生相關案件,我局必將嚴格規(guī)范執(zhí)行。
三、整改到位,成效顯著。
目前,局長同志辦公室、分管領導同志辦公室、工會主任主任辦公室、經(jīng)濟運行股辦公室、行政辦公室已搭建專網(wǎng)并保證了網(wǎng)絡的暢通;通過業(yè)務培訓會,每一位辦案人員和責任領導都熟悉了各個環(huán)節(jié),并能在行政權力運行平臺上熟練操作辦案流程,今后還將繼續(xù)定期開展業(yè)務培訓,保證行政權力依法規(guī)范公開運行工作順利推進。
四、下一步工作打算。
行政權力依法規(guī)范公開運行工作是一項長期、艱巨的工作,我們將堅持不懈地抓好此項工作。我局必將做到行政處罰職責明晰、取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位,確保行政權力依法規(guī)范公開運行工作高質(zhì)高效推進。
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行政權力公開透明運行工作匯報篇十四
為了扎實推進我局行政權力依法規(guī)范公開運行工作,按照縣行政權力運行監(jiān)察平臺建設領導小組于20xx年3月25日現(xiàn)場實地督查下發(fā)的整改通知要求,我局對存在的問題進行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
針對縣行政權力運行監(jiān)察平臺建設領導小組辦公室在我局督查中指出的問題,局班子高度重視,立即召開了行政權力依法規(guī)范公開運行工作會暨業(yè)務培訓會,進行了安排部署,要求各領導和經(jīng)辦人員就督查指出的問題必須限期整改到位,并成立了行政權力依法規(guī)范公開運行工作領導小組,黨委書記、局長同志任組長,縣食品工業(yè)協(xié)會會長同志任副組長,黨委副書記、副局長同志、副局長同志、工會主任同志、經(jīng)濟運行股股長同志、工業(yè)股同志、信息化股同志為小組成員。
一是搭建了行權專網(wǎng)。我局已在相關辦案股室、領導辦公室搭建專網(wǎng),并開通網(wǎng)絡。二是明確了職責分工。經(jīng)濟運行股等三位同志為行政處罰案件具體經(jīng)辦人員,同志負責初審,同志負責復審,同志負責審批;同志負責對案件的監(jiān)察;同志負責行政權力運行平臺的建設、維護和管理,同志為具體經(jīng)辦人員。三是進行了業(yè)務培訓。3月26日下午,我局召開行政權力依法規(guī)范公開運行工作會暨業(yè)務培訓會,對相關業(yè)務人員和負責審核的領導進行了現(xiàn)場業(yè)務培訓,并印發(fā)了業(yè)務培訓資料。四是規(guī)范了行權工作。我局涉及到的行政權力事項共21項,20xx年以來,未發(fā)生相關案件。今后一旦發(fā)生相關案件,我局必將嚴格規(guī)范執(zhí)行。
目前,局長同志辦公室、分管領導同志辦公室、工會主任主任辦公室、經(jīng)濟運行股辦公室、行政辦公室已搭建專網(wǎng)并保證了網(wǎng)絡的暢通;通過業(yè)務培訓會,每一位辦案人員和責任領導都熟悉了各個環(huán)節(jié),并能在行政權力運行平臺上熟練操作辦案流程,今后還將繼續(xù)定期開展業(yè)務培訓,保證行政權力依法規(guī)范公開運行工作順利推進。
行政權力依法規(guī)范公開運行工作是一項長期、艱巨的工作,我們將堅持不懈地抓好此項工作。我局必將做到行政處罰職責明晰、取得有據(jù)、配置科學、運行公開、行使依法、監(jiān)督到位,確保行政權力依法規(guī)范公開運行工作高質(zhì)高效推進。
行政權力公開透明運行工作匯報篇十五
以黨的十七精神為指導,以法律法規(guī)為準繩,堅持依法行政、執(zhí)政為民,遵循合法行政、程序正當、高效便民和權責統(tǒng)一的基本要求,扎實推進行政許可、行政審批、行政收費和行政處罰等規(guī)范權力運行工作,以規(guī)范行政權力的行使為著力點,以公開透明為基本要求,以制度創(chuàng)新為抓手,以監(jiān)督制約為保障,切實從源頭上防止和減少違法行政、隨意行政和濫用行政權力的行為,切實保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施,維護公民、法人和其他組織的合法權益,樹立行政機關公開、公平、公正的執(zhí)法形象,為推動我縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步較快發(fā)展,在海西建設中加快崛起創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一是權力取得要有據(jù);二是權力運行要公開;三是權力行使要依法;四是權力監(jiān)督要到位。
要以改革創(chuàng)新的思路,轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念,規(guī)范運行機制。通過全面、徹底地清理工作,對我局行使的行政權力摸清底數(shù),編制內(nèi)容詳細、職責明晰的職權目錄,制作權力運行流程明晰、程序嚴謹?shù)牧鞒虉D,建立健全各項。
規(guī)章制度。
確保行政權力的行使逐步做到行為規(guī)范、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
緊緊圍繞行政權力的行使,從人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力部位入手,依法公開行政權力運行過程,確保行政權力行使的公開、公平、公正,切實保障公民、法人和其他組織的知情權和監(jiān)督權。重點抓好以下幾個工作環(huán)節(jié):
1、清理行政權力。清理范圍包括本單位所行使的所有行政權力:
(1)行政許可權;
(2)執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權;
(3)項目立項、資金分配、資產(chǎn)處置等重大項目決策權;
(4)行政管理和行政事業(yè)性收費權;
(5)非行政許可的審批權;
(6)部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權,財務支配權等內(nèi)部管理權;
(7)其他依法實施的行政權力。
2、編制職權目錄。要在對我局的行政權力進行全面清理、逐項登記的同時,編制行政職權目錄、不公開項目目錄。職權目錄要逐項列明職權名稱、職權類別、行使依據(jù)、主管領導和內(nèi)部負責機構、人員職責分工、行使權力的職責、辦理條件和時限、服務承諾、工作紀律和責任追究等。凡未按要求進行清理、列入職權目錄的行政權力,除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的,均不得再予行使。對于不能公開或暫時不能公開的行政權力,嚴格執(zhí)行備案制度,也要逐項列出目錄,提供依據(jù),說明理由。
3、制作流程圖。一是對應職權目錄,每項行政權力制作一個流程圖。每個流程圖要能夠明確顯示該項行政權力的基本運行程序。二是流程圖要依工作程序逐項標明具體的承辦崗位,辦理制度,職責要求,監(jiān)督制約環(huán)節(jié),相對人的權利,投訴舉報途徑和方式。上述內(nèi)容發(fā)生變更時,要按照規(guī)定的程序及時修訂流程圖。
4、明確公開內(nèi)容。要按照法定程序,確定權力運行的重點部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動公開權力運行的全過程。重點權力部位主要有:在單位內(nèi)部事務方面,重點圍繞人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權,財務支配權以及其他重要權力的行使進行公開;在管理社會事務方面,重點圍繞項目審批、核準、備案,工程招投標核準以及其他重要方面權力的行使進行公開。權力運行的主要環(huán)節(jié)包括:在決策方面,要建立集體研究、社會公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項、依據(jù)和結(jié)果,便于社會知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,要在履行職責或辦理與人民群眾利益相關的事項時,特別是在先例審批、收費、處罰等權力時,必須向當事人告知全部與行使行政權力或辦理事項有關的情況,嚴格按照程序規(guī)定和時限要求辦理各類事項,并認真聽取當事人的意見,盡量滿足當事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時告知當事人,并以適當方式向社會或在一定范圍內(nèi)公開。對重要行政權力的行使,建立動態(tài)公開運行制度,在辦理行政審批事項工作中,認真做好辦理情況臺帳登記,行使該權力的股室要填寫《行政審批項目辦理情況登記臺帳》,要隨辦隨填表。
5、確定公開的范圍和時間。
(1)公開范圍。應與行政權力行使涉及的范圍相一致。凡應讓領導班子或單位內(nèi)部人員知情的,應在領導班子或單位內(nèi)部公開;涉及部分人和事的,應在一定范圍內(nèi)公開或依當事人申請按照規(guī)定予以公開;凡應讓全社會知情的,應及時向社會公開。
(2)公開時間。應與內(nèi)容相一致,凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應長期公開,確保公民、法人和其他組織能隨時獲得;凡階段性或臨時性的,應隨時公開,確保公民、法人和其他組織能及時知悉。每項重要權力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開范圍、時限要求及時公開,不得無故拖延,不能有遺漏。
6、確定公開載體。要充分利用各種載體,擴大行政權力公開透明運行的宣傳及覆蓋面,確保公開內(nèi)容及時、客觀、準確、全面。在載體的選擇上,要本著勤儉節(jié)約的原則,既要滿足當前的工作需要,還要有一定的超前性。
行政權力公開透明運行工作匯報篇十六
通過為進一步切實推進行政權力公開透明運行,使行政權力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、效率提升、監(jiān)督有力,有效遏制腐敗問題的發(fā)生。根據(jù)區(qū)行政權力公開透明工作領導小組《關于推進行政權力公開透明運行工作實施方案》和《復興區(qū)行政權力公開透明動態(tài)運行管理暫行管理辦法》,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省、市、區(qū)委全會精神,按照區(qū)行政權力公開透明運行工作的安排部署,圍繞區(qū)委和政府的中心工作,以為機關干部職工提供最佳服務為目標,以機關干部職工的滿意度為評價標準,進一步加大行政權力和服務職能公開透明運行的力度,增強他們對后勤工作的參與權、知情權、監(jiān)督權,最大程度地方便、服務機關干部職工。
二、領導機構。
為切實加強對推進行政權力公開透明運行工作的領導,局成立以局長郁茂銀為組長,副局長孔慶軍為副組長,王建峰、李波為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領導小組的主要任務是研究部署機關事務管理局行政權力公開透明運行工作;解決工作運行中出現(xiàn)的重大問題,指導和推進工作的順利開展,確保工作目標全面完成。
三、公開的基本原則。
開展行政權力公開透明運行工作的基本原則是:要依法實施,不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定;要全面真實公開,不泄露黨和國家的秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私;要注重實效,高效快捷,方便干部職工知情、辦事,不搞形式主義;要便于監(jiān)督,暢通民意反映渠道,不影響各方面監(jiān)督權利。
四、行政職權公開項目。
(一)對外公開的行政權力。
1、職權名稱:部門經(jīng)費使用(內(nèi)部管理權)。
職權類別:部門內(nèi)部管理權。
承辦科室:行管局財務室。
公開形式:網(wǎng)絡公開、公開欄等。
公開范圍:社會。
公開時間:半年一公開。
收費標準:
公開內(nèi)容:部門按月領取的經(jīng)費及業(yè)務報銷的`情況。
注:暫未開展的行政職權在開展時及時向社會公開。
(二)對內(nèi)公開的行政權力。
1、招待費、會議費、通信費的支出。
承辦科室:財務室。
公開形式:下發(fā)文件、公開欄。
公開范圍:內(nèi)部公開。
公開時間:隨時公開。
2、機關各項規(guī)章制度的制定。
承辦科室:辦公室。
公開形式:下發(fā)文件、公開欄。
公開范圍:內(nèi)部公開。
公開時間:隨時公開。
3、年度和階段性工作計劃和目標的制定。
承辦科室:辦公室。
公開形式:下發(fā)文件、公開欄。
公開范圍:內(nèi)部公開。
公開時間:隨時公開。
五、制度保障。
(一)重要行政權力的行使動態(tài)公開運行制度。每一項重要行政權力行使后,由局公開辦公室及時填寫《重要行政權力動態(tài)運行情況登記表》,要在重要行政權力的決策、執(zhí)行、結(jié)果或受理、辦理中、辦結(jié)等環(huán)節(jié)隨行使隨填表,一周內(nèi)報區(qū)行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室,經(jīng)復核后公開。
(二)非重要行政權力公開內(nèi)容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權力時,在根據(jù)公開方案規(guī)定進行公開的同時,定期填寫《非重要行政權力動態(tài)運行情況備案表》,報區(qū)公開辦公室備案。
(三)公開內(nèi)容存檔備查制度。本單位涉及行政權力公開的各種文字、影像資料,明確專人負責管理,按照公開的時間順序進行存檔。
重要行政權力與非重要行政權力的認定,以《復興區(qū)行政權力公開透明動態(tài)運行管理暫行管理辦法》的有關規(guī)定確定。
六、工作紀律。
(一)規(guī)范操作,防止隨意性,注重運行效果。要嚴格按照辦結(jié)時限,增強工作主動性,提高工作效率,務必在規(guī)定的日期內(nèi)辦結(jié),并告之服務對象。各科室在執(zhí)行中,對行政權力和后勤務項目實行動態(tài)管理,凡是有新增的項目或終止的項目,要及時上報、調(diào)整、更換。
(二)工作人員在行政和服務項目辦結(jié)后,要主動征求服務對象的意見,聽取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設置評議意見箱,暢通民意反映渠道。
(三)公開情況的檢查指導。對工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議,及時向領導小組報告;工作動態(tài)、工作經(jīng)驗要及時向區(qū)行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室反饋,及時掌握運行情況,反饋結(jié)果。
(四)領導小組辦公室根據(jù)公開運行情況,制定出考核評價標準,報領導小組研究??己嗽u價應包括四個方面內(nèi)容:一是每個崗位上的職工,對所公開事項的內(nèi)容是否清楚;二是要求公開的內(nèi)容、范圍、公開的形式是否已經(jīng)落實;三是辦結(jié)時限、質(zhì)量是否達到公開的要求;四是全局內(nèi)部和社會的評價。
(五)實施責任追究,建立長效機制。的主要負責人對行政權力公開透明工作負領導責任;分管領導負直接領導責任;直接承辦人負直接責任,對因公開不力造成不良后果的,追究相關人員的責任,造成嚴重后果導致違法違紀案件發(fā)生的,移送司法機關處理。實行違反推進行政權力公開透明運行工作行為責任追究反饋制度,被追究責任的科室、及個人,要及時糾正違規(guī)行為,并將改正情況及時報局公開辦。
七、公開承諾。
1、嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行,嚴格依法辦事,規(guī)范運作程序和干部職工行政行為。
2、除涉及黨和國家秘密,法律、法規(guī)不允許公開的以外,其他所有業(yè)務都要在一定范圍、一定時間內(nèi)實事求是的向社會、局內(nèi)進行公開。
3、從實際出發(fā),制作行政權力和服務職能的基本運行程序、辦結(jié)時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方式等,簡便易行。
4、按照為干部職工提供最佳服務的要求,使工作過程明顯提速,工作質(zhì)量明顯提高,形成規(guī)范高效的運行機制,讓他們滿意。
5、暢通民意反映渠道。通過公開讓服務對象有更多的知情權、參與權。
八、監(jiān)督管理。
后勤系統(tǒng)行政權力公開運行工作接受社會各界的民主、輿論監(jiān)督和區(qū)行政權力公開透明運行工作領導小組聘請的監(jiān)督員的監(jiān)督。局公開辦設立舉報電話、舉報箱、負責受理舉報工作;采取發(fā)放征意見卡、開座談會等形式,收集群眾意見,暢通監(jiān)督渠道,對違反行政權力公開規(guī)定的,任何單位和個人均可以向局行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室進行投訴,局公開辦將及時調(diào)查處理,并反饋處理結(jié)果,行政權力公開工作將列入個人的年終考核內(nèi)容。
行政權力公開透明運行工作匯報篇十七
清理規(guī)范行政權力工作完成情況。
按照《**縣人民政府辦公室關于全面清理規(guī)范行政權力的通知》(蓬府辦法[]14號)的要求,我局系統(tǒng)地開展清理規(guī)范行政權力收集工作。
一、完成情況。
一是權力梳理徹底,基本涵蓋了民政行政管理服務的全部內(nèi)容。局機關股室全部參加了清權確權工作,對照自上而下逐級理順和依據(jù)編制批復自下而上層層審核相結(jié)合的方式,有效避免了權力申報遺漏問題的發(fā)生,基本做到了行政權力申報最徹底、清理確認最系統(tǒng),囊括了民政權力運行的全部內(nèi)容。二是權力來源明確,進一步鞏固了依法行政的權力基礎。按照職權法定的原則,從界定行政權力、審核授權依據(jù)、劃清職權范圍、明確執(zhí)行主體入手,對全局系統(tǒng)行政權力逐項進行清理分類并列表造冊。沒有合法授權依據(jù)的,不予確認;權力重疊、職能交叉的,依法確定權力歸屬;符合規(guī)定要求的,全部予以保留。確保初步確認的行政權力來源明確,符合依法行政的規(guī)范要求。
二、存在問題。
各股室要加強與局政策法規(guī)股的交流與溝通,及時反饋工作中的新情況與新問題,主動提出合理化建議。局政策法規(guī)股要主動與各股室溝通,及時收集匯總各股室提出的合理建議,及時將收集規(guī)范行政權力工作中出現(xiàn)的問題向領導匯報,研究解決,及時總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗。
三、下步工作打算。
作效能,使得我局的各項工作上一個新的臺階。
行政權力公開透明運行工作匯報篇十八
4、其他應公開的項目要公開。
二、權力公開要全面、及時、真實。
1、按規(guī)定的程序、范圍和時間要求公開;
2、公開全部職權目錄和主要運行環(huán)節(jié);
4、當行政權能發(fā)生調(diào)整或改變時,要按規(guī)定的程序及時提出調(diào)整說明、重新上報備案和及時修訂職權目錄。
三、權力運行要規(guī)范。
1、行政權力的行使要經(jīng)上一級推進行政權力公開透明運行工作領導小組審核批準;
2、按公開的程序行使權力,不擅自增加辦理程序、辦理條件或辦理時間;
4、不故意刁難、吃拿卡要、以權謀私。
四、監(jiān)督管理到位。
1、投訴處理及時,向群眾公開處理結(jié)果,防止造成集體上訪和群體性事件;
2、在推進行政權力公開透明運行工作中,防止打擊報復、侵犯公民民主權力行為;
3、不將不應公開或涉密的事項進行公開;
4、按照市、區(qū)推進行政權力公開透明運行工作領導小組辦公室要求及時糾正和整改問題。
行政權力公開透明運行工作匯報篇十九
某市以推進行政權力公開透明運行為突破口,進一步深化政務公開工作,經(jīng)過一年的努力,取得了初步成效,在推進依法行政、拓寬監(jiān)督渠道、促進勤政廉政建設、提高工作效率和質(zhì)量、密切黨群干群關系等方面的作用逐步顯現(xiàn)出來。
行政權力公開透明運行,是指行政機關依法行使的權力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實行全過程動態(tài)公開,實現(xiàn)陽光行政,以便接受人民群眾的監(jiān)督。這項工作的開展主要包括全面清理行政權力,編制公布職權目錄和流程圖,實行動態(tài)運行,豐富公開的載體和形式等內(nèi)容,逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴密、運行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權力運行機制。在工作中,我們把行政權力公開透明運行作為進一步深化政務公開工作的切入點,主要把握了“六個統(tǒng)一”:在指導思想上,堅持繼承以往政務公開和行政審批制度改革的經(jīng)驗做法與創(chuàng)新公開制度措施相統(tǒng)一;在工作原則上,堅持規(guī)范權力運行、強化職責要求與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一;在公開要求上,堅持公開權力運行結(jié)果的靜態(tài)公開與公開權力運行全過程的動態(tài)公開相統(tǒng)一;在公開層次上,堅持公開基層政府及部門與公開市級政府和省政府部門權力運行情況相統(tǒng)一;在公開內(nèi)容與范圍上,堅持全面公開權力運行情況與公開重要權力和權力行使關鍵部位相統(tǒng)一;在公開的載體上,堅持發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用與不斷豐富公開形式相統(tǒng)一。在實踐中,我們著重抓了以下幾個方面:
創(chuàng)新工作方式規(guī)范工作要求。
為保證試點工作的規(guī)范有序進行,我們要求各試點單位必須完成四個規(guī)定動作。一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求,依據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,采取按操作程序自下而上排查和按機構改革“三定”方案確定的部門職責自上而下進行梳理相結(jié)合的方式,對本單位行使的行政權力進行全面梳理,經(jīng)領導班子集體討論確認后上報上一級領導小組辦公室。領導小組辦公室會同法制、編制、保密等部門進行審查把關,對各試點單位所擁有的行政權力進行審核規(guī)范。其中,三個省級試點單位共清理出行政權力3006項,經(jīng)試點單位和省領導小組辦公室兩級審核,目前確認2720項,并對10項涉密或不宜公開的行政權力項目進行了備案。二是編制公開職權目錄。對審核確認的行政權力,按照職權分類進行登記,編制職權目錄,逐項列明實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間、收費依據(jù)和標準、承辦處室等。并按照公開是原則,不公開是例外的要求,除涉及黨和國家秘密、依法受到保護的商業(yè)秘密和個人隱私的外,都向社會予以公開。三是制定公布流程圖。對職權目錄中公開的每一項行政權力,依照運行程序繪制并公布流程圖,依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等內(nèi)容,并在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的`范圍、形式和時限要求,統(tǒng)一工作標準和程序,避免權力行使的隨意性。四是實行動態(tài)公開。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權力和權力行使的重點部位,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權力運行的主要環(huán)節(jié),主動或依申請公開權力運行過程的狀況,實現(xiàn)動態(tài)運行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時,要求每一項重要行政權力行使后,行使該權力的職能單位在規(guī)定時間內(nèi)填寫《重要行政權力動態(tài)運行情況登記表》,將權力運行的基本情況定期報告本部門負責公開的機構備案,并按規(guī)定在適當?shù)姆秶鷥?nèi)進行公開,保證權力運行過程公開要求落到實處。
豐富公開載體搭建公開平臺。
按照實際、實用、實效的要求,因地制宜、因事制宜地采取多種形式進行公開。一是發(fā)揮傳統(tǒng)載體的作用。建立和規(guī)范各類公開欄,并通過發(fā)放辦事指南、明白卡、信息手冊、政府公報等形式,更加簡便、靈活地向基層和群眾公開與權力運行相關的信息。二是充分運用現(xiàn)代通訊技術、網(wǎng)絡手段創(chuàng)新行政權力公開透明運行方式。大力推進電子政務,加強政府網(wǎng)站建設,建立統(tǒng)一的公共信息資料庫,逐步拓展網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍,為群眾提供快捷、方便的服務,同時實現(xiàn)網(wǎng)上同步公開、實時監(jiān)督。三是進一步完善行政服務中心的功能。把關系社會經(jīng)濟發(fā)展,涉及群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益的行政許可、公共服務等事項納入中心集中管理,公開辦理,充分發(fā)揮行政服務中心公開、便民的作用,構建為社會提供高質(zhì)量公共服務的綜合平臺。四是不斷探索公開的有效形式。倡導實行“通透式”辦公模式,改變過去行政機關和部門封閉式的辦公格局,實行集中、敞開的透明隔斷式辦公模式,實現(xiàn)與群眾零距離接觸。探索利用視頻點播技術實現(xiàn)“點題公開”,把與群眾生產(chǎn)生活息息相關的部門職權行使情況作為公開重點,通過熱線電話、免費自助點播等形式查詢政府職能部門行政權力行使的情況。
健全公開制度保障工作落實。
為確保行政權力公開透明運行工作規(guī)范有序、長期有效地開展下去,我們一方面加強了行政權力公開透明運行工作方面的制度建設,另一方面進一步建立和完善規(guī)范權力自身運行的制度。以省政府規(guī)章形式頒布了《某市政府信息公開規(guī)定》,對主動公開信息和依申請公開信息的公開內(nèi)容、時限和工作要求做出具體規(guī)定;制定了《某市人民政府關于建立健全科學民主決策制度的實施意見》,將決策公開作為省政府決策必須遵循的基本制度;制定了《某市實施行政許可聽證規(guī)定》,規(guī)范和完善了行政許可聽證程序。同時,把行政權力公開透明運行情況納入黨風廉政建設責任制考核和民主評議的范圍,健全考核評議制度,合理確定考評內(nèi)容和相應分值,量化考評標準,完善考評辦法;建立健全責任追究制度,省紀委監(jiān)察廳在總結(jié)試點單位好的做法的基礎上,正在著手制定全省行政權力公開透明運行責任追究辦法,并加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違反行政權力公開透明運行要求的行為,做到令行禁止、違者必究,形成有效的行政權力公開透明運行保障機制。
行政權力公開透明運行工作匯報篇二十
(略)。
第一條。
為了規(guī)范發(fā)展改革局行政權力行使,建立公正、透明的行政權力運行機制,保障公民、法人和其他組織的知情權,監(jiān)督工作人員依法行使職權,依據(jù)有關法律法規(guī),結(jié)合本局實際,制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱行政權力公開運行,是指通過媒介,在一定范圍和時間內(nèi),公開行使行政權力的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費、資料等信息,公開行政權力受理、審查、決定的運行過程,公開行政權力運行結(jié)果的行為。
第三條。
行政權力公開運行應當遵循以下原則:
(一)依法實施原則,嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進行;
(四)便于監(jiān)督原則,暢通民意反映渠道,保障各方面監(jiān)督權利的實現(xiàn)。
第四條。
行政權力的主辦股室為該項行政權力公開運行的責任單位,負責該項行政權力公開運行的實施。
局
“公透”領導小組辦公室負責組織、指導、協(xié)調(diào)、推動本辦法的實施,對行政權力公開運行實施情況進行監(jiān)督、檢查和評議。負責行政權力公開運行的具體實施。
第五條。
凡本局實施的涉及管理相對人切身利益的行政權力事項,以及局機關人、財、物、事管理等重要行政權力事項,應當公開運行。
第六條。
“公透”領導小組審核,報局領導集體研究后執(zhí)行。
第七條。
行政權力公開范圍應當與行政權力行使涉及的范圍相一致。凡應讓社會知情的,應及時向社會公示。凡應在局內(nèi)部公開的,應及時在局內(nèi)部公示。
第八條。
行政權力運行公開范圍由各行政權力主辦股室提出建議,經(jīng)。
“公透”領導小組審核后,由局務會研究決定后執(zhí)行。
第九條。
行政權力運行公開應從有利于企業(yè)法人知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā),按照實際、實用、實效的要求,因地制宜、因事制宜,采取多種形式進行,確保公開內(nèi)容及時、客觀、準確、全面。
第十條。
行政權力運行公開,應當采取符合行政權力運行公開特點的以下一種或幾種方式予以公開:
(一)辦事明白卡、辦事指南;
(二)廣播、電視、報紙、信息通知、機關工作簡報;
(三)其他便于公眾及時、準確查詢、監(jiān)督的形式。
第十一條。
涉及企業(yè)、法人的行政權力運行,通過因特網(wǎng)站、廣播、電視、報紙進行公開;局機關內(nèi)部運行的行政權力,主要通過局工作簡報公開。
第十二條。
依規(guī)定需要通過報紙、電視等媒體公開的,由主辦股室確定公開內(nèi)容,經(jīng)局領導批準后,由紀檢監(jiān)察辦統(tǒng)一組織。
第十三條。
行政權力公開時間應與內(nèi)容相一致,凡具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應長期公開,確保公民、法人和其他組織能隨時獲知;凡階段性或臨時性的,應隨時公示,確保企業(yè)法人能及時知悉。
第十四條。
下列行政權力應當公開運行:公開運行的單項行政權力名稱、公開形式、公開范圍、公開時間等,按《行政權力公開目錄》執(zhí)行(附件)。
(一)行政許可權類;
(二)非行政許可審批權類;
(三)行政管理權類;
(四)人事管理權類;
(五)財務管理權類;
(六)物資管理權類;
(七)行政處罰權類。
第十五條。
行政權力運行應當嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定程序進行。非行政許可類行政權力運行,法律法規(guī)沒有對程序做出規(guī)定的,應當參照《行政許可法》規(guī)定或有關規(guī)定確定的程序運行。
第十六條。
行政權力運行應當編制職權目錄。職權目錄應當逐項列明職權行使依據(jù)、行使權限、具體部門職責、工作人員分工、辦理條件、辦結(jié)時限、服務承諾、工作紀律、監(jiān)督程序和責任追究等。
第十七條。
行政權力運行應當逐項制作流程圖。法律法規(guī)已明確規(guī)定程序的,應按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,應依據(jù)工作程序逐項標明具體的承辦崗位、辦理制度、職責要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權利、投拆舉報途徑和方式等。流程圖應簡單明了,方便公民、法人或其他組織知情辦事。上述內(nèi)容發(fā)生變更時,應按照規(guī)定的程序及時修訂流程圖。
第十八條。
流程圖由行政權力主辦股室制作,報局領導集體研究后執(zhí)行。
第十九條。
行政許可和非行政許可審批類行政權力運行的受理、審核、決定應當通過局流程圖進行,審批過程在行政審批大廳或局機關內(nèi)部全程、全面、及時公開。
第二十條。
7
個工作日內(nèi)予以公開或答復。申請人要求公開或查詢的內(nèi)容已經(jīng)公開的,主辦股室應當給予指引。
第二十一條。
局機關內(nèi)部公開事項,由各業(yè)務股室負責人審批,可直接在局機關工作簡報公開;向社會公開或者在全市發(fā)改系統(tǒng)公開的事項,由各業(yè)務股室主要負責人審核,報局領導集體批準后執(zhí)行。
第二十二條。
局辦公室根據(jù)行政權力公開運行需要,負責機關工作簡報公開,登載權力運行的有關信息;
第二十三條。
對行政權力公開運行的監(jiān)督,應當堅持紀律監(jiān)督、法制監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第二十四條。
“公透”領導小組辦公室另行制定。
第二十五條。
局設立信箱和電子郵箱接受服務對像和社會公眾的查詢、投訴、意見和建議。社會公眾也可以通過公開電話、信箱和電子郵箱反映其對行政權力運行的意見和建議,對行政權力公開運行工作進行監(jiān)督。
第二十六條。
行政權力公開運行職責股室,違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對該股室進行通報批評,對責任人進行批評教育或調(diào)整工作崗位;情節(jié)嚴重的,對主要領導、分管領導和直接責任人給予紀律處分:
(一)沒有按照規(guī)定時間、范圍、程序、方式、要求公開行政權力事項的;
(二)沒有按照行政權力公開運行流程圖辦理行政權力公開審批事項的;
(三)無正當理由無限期暫停審批或?qū)徟鷩乐爻瑫r的;
(四)對報送資料不全或補報資料超過規(guī)定期限,按規(guī)定不予審批的事項繼續(xù)審批的;
(五)行政權力審批事項發(fā)生改變,未按程序提出調(diào)整行政權力公開目錄的;
(六)不經(jīng)批準,擅自將不應公開事項或涉密事項公開,造成嚴重后果的;
(七)對企業(yè)人反映的問題不按照規(guī)定的程序、時限辦理,造成嚴重后果的;
(八)在行政權力運行中對服務對象故意刁難,吃、拿、卡、要、報的;
(九)拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。
第二十七條。
本辦法執(zhí)行中的具體問題,由局。
“公透”領導小組辦公室負責解釋。
第二十八條。
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
行政權力公開透明運行工作匯報篇二十一
推進行政權力公開透明運行,是市委、市政府立足衡水實際,站在加強黨的執(zhí)政能力建設的高度,為進一步健全懲防體系、加大反腐敗治本力度而采取的重大舉措,是今年反腐倡廉工作的重點。為全面貫徹全省、全市有關會議精神,結(jié)合我局實際,經(jīng)局黨組研究決定,特制定深入推進行政權力公開透明運行的實施意見。
一、強化認識,切實增強做好推進行政權力公開透明運行工作的責任感和緊迫感。近年來,雖然各級不斷加大懲治和預防腐敗力度,但是腐敗現(xiàn)象在一些地方和領域仍然時有發(fā)生。從全國、全省、全市查處的一些重大典型案件來看,最容易滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)是行政審批、工程招標、物資采購、資金支配和人事安排等權力相對集中的環(huán)節(jié),最突出的表現(xiàn)就是利用權力搞暗箱操作和私下交易,最根本的原因就在于對權力的運行缺乏有效的監(jiān)督。權力地下化、權力市場化、權力私有化必然導致腐敗。實踐證明,陽光是腐敗的天敵,公開是腐敗的克星。因此,深入推進行政權力公開透明運行是構建懲治和預防腐敗體系,從源頭上防治腐敗的重要舉措。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督的內(nèi)在要求,有利于促使行政權力的行使者明確自身職權和預期責任后果,樹立正確的權力觀,筑牢不愿貪的思想道德防線;有利于完善各項制度,規(guī)范行政權力運行程序,建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤,使人不敢貪的機制;有利于發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用,推動監(jiān)督關口前移,達到使人不能貪的監(jiān)督效果,從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
二、把握關鍵,精心運作,積極穩(wěn)妥地推動試點工作健康開展。按照市委、市政府的統(tǒng)一要求,局黨組決定,今年重點在局縣社會管理科、網(wǎng)絡中心兩個單位開展行政權力公開透明運行試點,其他單位要堅決克服“與己無關”的思想,自覺地把這項工作列入重要議程。社會管理科、網(wǎng)絡中心每季度向局監(jiān)察室上報一次試點工作開展情況。目前,各單位要抓好以下三個環(huán)節(jié)。
一是搞好底數(shù)。就是首先對本單位的行政權力全面清理,弄清到底擁有那些權力,每項權力是如何運行的,一項一項的拉出單子,從清理和規(guī)范權力入手,編制清晰的權力目錄和覆蓋權力運行全過程的流程圖,權力行使間的重點部位及責任人一目了然,做到權責分明,不能有任何遺漏。對不能公開或暫時不能公開的也要列出目錄,提供依據(jù),說明理由,并報試點工作領導小組辦公室審核備案(本單位自存一份)。在審核備案的基礎上按照權力的類別和項目,編制職工目錄和流程圖。職權目錄要逐項列明職權行使的依據(jù)、主管領導和內(nèi)部負責機構、人員職責分工、辦理時限、服務承諾、工作紀律以及責任追究等。流程圖要覆蓋權力運行全過程,顯示行政權力的基本運行程序、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報途徑和方式等。在權力清理的過程中,既要體現(xiàn)監(jiān)督與責任原則,又要體現(xiàn)效能和便民原則,一方面明確權責、規(guī)范運行,有效避免因權責不明、監(jiān)督出現(xiàn)盲區(qū)而導致違法違紀案件的發(fā)生。另一方面,進一步簡化手續(xù)和環(huán)節(jié),提高工作效率,使群眾辦事明白、監(jiān)督方便。
二是突出重點。重點放在涉及人民群眾切身利益的熱點問題和人、財、物、事管理等易生腐敗的權力部位。如:重點公開項目建設審批、工程招投標、大宗物品采購、人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲權、財務支配權等。同時還要明確公開的范圍、載體和時間,力爭運作規(guī)范。凡應讓班子內(nèi)或單位內(nèi)部人員知情的',讓全局或社會知情的,都要按制度實行公開。公開的載體應從有利于群眾的知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā),按照實際、實用、實效的要求,因地、因事制宜,通過公開欄、明白卡、新聞媒體實行。
三是把握關鍵。就是抓住權力行使這個關鍵,要在辦事公開的基礎上,公開權力運行的全過程,做到動態(tài)公開,確保權力運行到那里,公開就實行到那里。試點單位要按照法定程序和科學民主、高效便捷的要求,圍繞決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)逐步落實。
三、加強領導,嚴明紀律,確保這項工作取得明顯成效。行政權力公開透時運行試點工作涉及環(huán)節(jié)多、難度大、任務重、政策性強,須加強領導,精心組織,求真務實,真抓實干,強化督查,嚴明紀律,扎實推進,務求實效。試點單位要把這項工作作為今年一項重點工作來抓,一把手要經(jīng)常向領導小組匯報運行情況,做到及時研究解決工作中的問題。局屬非試點單位要按照本《實施意見》的要求,結(jié)合本單位實際,在廣泛征求群眾意見的基礎上,自覺把這項工作列入重要議程,切實抓緊抓好。推行行政權力公開透明運行是各級領導對權力行使的一次自我革命,必須嚴明紀律,強化監(jiān)督,嚴肅責任追究,嚴防搞形式主義走過場,同時要引導廣大干部牢固樹立大局意識和責任意識,正確處理部門利益和整體利益,個人利益和全局利益的關系,自覺規(guī)范自己的行為,全力深入推進行政權力公開透明運行工作長期開展下去。
組長:君。
副組長:峰。
成員:姚。
辦公室主任:建。
行政權力公開透明運行工作匯報篇二十二
***總書記指出:“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基,鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋。”這些年來,臨安區(qū)廣大農(nóng)村干部辛勤奮戰(zhàn)在基層一線,不畏艱辛、克難攻堅,展示了良好的精神風貌。但從群眾來信和區(qū)委巡察情況看,也存在一些不容忽視的問題,需要及時糾正,以保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?。結(jié)合省委“大學習大調(diào)研大抓落實”活動要求,3月份以來,我重點圍繞村級“小微權力”規(guī)范運行問題,深入鎮(zhèn)村進行專題調(diào)研,作了一些較為深入的思考。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),當前農(nóng)村基層黨風廉政建設面臨的形勢依然嚴峻,村干部權力運行監(jiān)管方面也有不到位的地方。據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來,臨安區(qū)涉及農(nóng)村黨員干部的檢舉控告類信訪共有1042件次,占檢舉控告類信訪總量的55.8%。
1.村級重大事項決策程序不夠民主。一是應開村民代表大會而未開。一些村沒有按照“五議兩公開”決策程序?qū)嵤?,以復印方式重復使用會議決議,以簽到冊作為決議使用。二是以村兩委會議代替村民代表會議決策。特別是涉及村兩委干部工資補貼、困難補助、村工程項目建設等事項,有的只通過村兩委會議討論,未召開村民代表會議進行表決。三是民主決策形式化。如清涼峰鎮(zhèn)白果村在2017年實施大明山茯苓林道建設項目、嶺下大禮堂再次修復工程時,直接以村兩委會議討論決定或村民代表會議決議形式,指定個人實施。
2.村級“三資”管理制度執(zhí)行不夠嚴格。一是村級資產(chǎn)負債率過高。區(qū)農(nóng)經(jīng)總站抽查審計顯示,全區(qū)村資產(chǎn)負債率平均為35.47%,數(shù)字盡管不大,但由于大部分村集體資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn),且無穩(wěn)定收入來源,因此資產(chǎn)負債率仍屬偏高。二是領條、借條、欠條抵庫現(xiàn)象較多。2014年之前,部分村級組織報賬不及時,各類支出長期不入賬,造成庫存長期超限額,化解難度相對較大。三是現(xiàn)金支付問題相對普遍。如島石鎮(zhèn)大山川村2017年以現(xiàn)金支付工程款243403元。
3.村級工程項目實施不夠規(guī)范。2017年區(qū)農(nóng)經(jīng)總站對99個村(社區(qū))財務審計抽查顯示,村級工程項目實施存在諸多問題:一是招投標制度執(zhí)行不徹底。有56.6%的村存在不招投標或規(guī)避招投標的情況。二是工程款支付憑證不充足。憑領(借)款單、工資清單或者國稅代開發(fā)票等形式領取工程款的占比達86.3%。有的10萬元以上村級工程項目無審計報告,10萬元以下項目結(jié)算憑證中沒有材料型號和數(shù)量、協(xié)議、送貨單、驗收記錄等應有資料。三是工程轉(zhuǎn)包、分包情況較多。有的村將項目肢解分項發(fā)包給村民實施,如河橋鎮(zhèn)學川村將土地復耕項目肢解分包、分項發(fā)包給10位村民實施;有的中標單位將工程轉(zhuǎn)包給個人施工,群眾對此多有反映。
1.個別鎮(zhèn)(街道)黨委主體責任意識不強。對村干部不按制度辦事、違反規(guī)定操作等問題不愿深究,不肯做“惡人”。
2.部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低。有的原始動機不純,競選目的就是為了撈取權利和好處;有的不注重學習,法紀意識淡薄;有的不注重加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng),個人私欲膨脹,且心存僥幸。
3.項目全程監(jiān)管缺失。有的鎮(zhèn)(街道)小額公共資源交易服務平臺沒有真正發(fā)揮作用,沒有將應該招投標的項目全部公開招標,同時招投標平臺運轉(zhuǎn)不正常,對按規(guī)定應由鎮(zhèn)(街道)實施招投標的項目由村直接發(fā)包;有的招投標制度執(zhí)行不規(guī)范,在招投標條款中故意省略實質(zhì)性條款或設置傾向性條款,甚至串標圍標;有的對招投標項目隨意變更,出現(xiàn)低價中標、高價決算現(xiàn)象。
4.村干部權力缺乏有效約束。少數(shù)村監(jiān)會監(jiān)督疲軟,如潛川鎮(zhèn)塔山村兩名村監(jiān)會成員對村監(jiān)會職責不明確,村監(jiān)會形同虛設。農(nóng)經(jīng)干部、“三資”管理服務中心會計配備不足,監(jiān)管力量難以跟上;部分人員業(yè)務能力不強、責任心不夠,難以勝任崗位要求。
調(diào)研中,我深刻認識到,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對黨的信任。只有把“小微權力”關進制度的籠子,不斷推進“小微權力”運行制度規(guī)范、管理規(guī)范、流程規(guī)范,構建決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協(xié)調(diào)的“小微權力”運行監(jiān)管體系,才能有力有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
1.規(guī)范村級“小微權力”運行流程。針對當前農(nóng)村基層工作中易發(fā)多發(fā)的村級民主決策、“三資”管理、工程招投標、村級負債等問題,整合現(xiàn)有制度規(guī)定,全面梳理村級“小微權力”清單,進一步明確各類村級權力事項、具體實施的責任主體。對照村級“小微權力”清單和相應制度要求,明確權力運行的流程、具體操作步驟,繪制成村級重大事務民主決策、資產(chǎn)資源處置、村干部報酬、誤工、村級財務開支、村級事務招待以及小、中、大型工程實施等9張村級“小微權力”運行流程圖,確保村級權力運行做到“一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有規(guī)范,一切規(guī)范有依據(jù)”。
2.強化村級“小微權力”透明公開。探索推動農(nóng)村基層“廉心”工程,充分發(fā)揮村民自治章程、村規(guī)民約作用,扎實做好村務公開、村民監(jiān)督等工作,建立完善內(nèi)容真實、公開及時、簡明易懂的村級“小微權力”透明公開運行監(jiān)督機制。做到“三務三公開”,即村務、黨務、財務做到運行程序公開、運行過程公開、運行結(jié)果公開;在公開時效上實現(xiàn)定人定時;在公開載體和范圍上實現(xiàn)全覆蓋。進一步整合農(nóng)村“三務”公開平臺,通過會議、文件、公示欄、微信群、農(nóng)村黨員遠程教育平臺等途徑,向全體村民公開信息,確保群眾在村務工作中的知情權、參與權、監(jiān)督權,推動村級權力在陽光下規(guī)范運行,形成民事民議、民事民辦、民事民管的良好局面。
3.加強村級“小微權力”監(jiān)督檢查。由區(qū)相關部門負責,強化農(nóng)村“三務”檢查、“村賬鎮(zhèn)代理”會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督,促進村級權力規(guī)范運行。由鎮(zhèn)(街道)負責,建立重大村務工作審核制、村干部重大事項報告制、村務工作督查制和績效考核制,著力構建完備的制度體系;切實落實村級集體增收化債責任“上壓一級”、村級項目“上審一級”、村級資金“上管一級”制度,按標準配齊配強“三資”管理服務中心人員,不斷提升村務監(jiān)督工作水平。
4.嚴格村級“小微權力”責任追究。制定《臨安區(qū)農(nóng)村干部違反廉潔履行職責若干規(guī)定責任追究辦法》,嚴格落實村干部辭職承諾實施辦法等制度規(guī)定,細化違反村級“小微權力”運行規(guī)定行為責任追究情形,做好行為規(guī)范、過程監(jiān)督、責任追究和結(jié)果應用等關鍵環(huán)節(jié)的具體實施。強化責任追究,深化推進村(社區(qū))巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對民憤集中、性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題,重點督辦、限時辦結(jié),堅決糾正有令不行、有禁不止等行為。督促各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、紀(工)委把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,強化監(jiān)督檢查、督查督辦,對侵害群眾利益的問題絕不放過,對失職失責的黨組織和紀檢監(jiān)察組織則實行“雙問責”。
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