通過總結(jié)，我們可以將零散的信息整理出來，形成有條理、有邏輯的知識(shí)體系。了解作者的寫作意圖和背景，有助于更好地理解文章。下面是一些成功總結(jié)的實(shí)例，希望能給您帶來啟發(fā)和借鑒。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇一
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。
(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣金榮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇二
為紀(jì)念中共十九大會(huì)議的順利召開，同時(shí)為了保證會(huì)議期間安全穩(wěn)定形勢(shì)，我公司堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)信訪安保防控工作措施，確保我公司在重要階段的和諧穩(wěn)定局面。
同時(shí)黨代表大會(huì)上明確指出：中國特色社會(huì)主義的三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。其主要思想則是堅(jiān)持以人民為中心，為百姓謀福利，在工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將為員工服務(wù)放在首要地位。
近年來，信訪維穩(wěn)案例時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)對(duì)部分案例的解決與處理作出分析和建議。
（一）健全責(zé)任體系，壓實(shí)工作責(zé)任。
在工作當(dāng)中，堅(jiān)決推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，健全責(zé)任體系，擰緊責(zé)任螺絲，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，要壓實(shí)主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；推進(jìn)全面從嚴(yán)管理。
（二）加強(qiáng)源頭治理，最大限度減少不穩(wěn)定因素發(fā)生。
嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。各部門領(lǐng)導(dǎo)、一把手，要切實(shí)履行好維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，管好自己的干部，履行好自己的職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)部門維穩(wěn)形勢(shì)的分析，加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判，認(rèn)真排查各種隱患。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，抓緊研究制定和細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，做到對(duì)動(dòng)態(tài)形勢(shì)有預(yù)斷，對(duì)突發(fā)事件有預(yù)防，確保遇到情況能積極、穩(wěn)妥、有效地應(yīng)對(duì)。
（三）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控，把不穩(wěn)定因素和治安隱患消除在萌芽階段。
督促部門嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患必須立即消除，牢牢筑起雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。
不斷推進(jìn)安全預(yù)防控制體系相關(guān)制度創(chuàng)新，逐步形成比較完善的創(chuàng)新性制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)預(yù)防控制工作依法運(yùn)行。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的過程監(jiān)督和考核問責(zé)。
隨著部門領(lǐng)導(dǎo)人的不斷重視與對(duì)信訪維穩(wěn)工作的不斷加深，我公司在信訪維穩(wěn)方面已經(jīng)初見成效。
在后期工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)吸取之前的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際工作當(dāng)中的問題，并作出相應(yīng)的調(diào)整，以便適應(yīng)公司的具體條件與實(shí)際發(fā)展。
我部門在信訪維穩(wěn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全制度，層層落實(shí)責(zé)任，高度重視信訪穩(wěn)定工作。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
新時(shí)期下，隨著十九大的召開和改革的不斷開放，特別是經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的不斷加快，不可避免的觸及到其他階層的利益關(guān)系，一些新的現(xiàn)實(shí)矛盾不斷凸顯出來，而與之伴隨的纏訪、鬧訪、群體訪、過激訪等非正常上訪事件也屢見不鮮。因此，信訪工作也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
面對(duì)新的挑戰(zhàn)與錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)，我們要正確看待信訪工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，一是信訪工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，是社會(huì)發(fā)展、改革深化、體制改革、觸碰利益和矛盾交織的必經(jīng)之路；二是信訪工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，說明了員工綜合素質(zhì)的不斷提高，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)；三是信訪工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，說明現(xiàn)有的信訪工作方式和方法不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求，超前預(yù)見性和創(chuàng)新工作能力等方面存在不足。
因此，我們要以這次黨代表召開的十九大會(huì)議思想為方針，以黨的群眾路線結(jié)合部門的實(shí)際發(fā)展來解決問題，將所有工作落到實(shí)處，全面提高接訪質(zhì)量和問題處置能力。
同時(shí)，把握住信訪工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)排查和化解各種不穩(wěn)定苗頭，定期開展相關(guān)工作，針對(duì)部分人員，做好一人一事的思想政治工作，及時(shí)將問題解決在搖籃，力求做到“早發(fā)現(xiàn)、早掌控、早控制、早處理”。
在新的形勢(shì)下，我們只有這樣做好每一層工作，及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，才能在信訪維穩(wěn)工作中不斷向前，才能為部門的發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇三
為貫徹落實(shí)省、市、縣信訪工作文件及精神，做好轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛化解，確保我鄉(xiāng)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安合作”、“幸福合作”、“和諧合作”創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，制定本工作方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)正常秩序?yàn)楦灸繕?biāo)，按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策及省、市、縣關(guān)于處理信訪人員會(huì)議精神，切實(shí)做好信訪人員穩(wěn)控工作，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)非法上訪及群體性事件。
為了更好地做好信訪維穩(wěn)工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，成立合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下：
組長(zhǎng)：李仁強(qiáng)(鄉(xiāng)黨委書記)。
副組長(zhǎng)：胡軍(鄉(xiāng)黨委副書記、合作鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng))。
林寅(鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委書記)。
成員：李枝平(鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng))。
徐先輝(章懷社區(qū)書記)。
林科國(太子巖村村支部書記)。
鄧中(關(guān)門堰村村支部書記)。
向澤階(子游寺村村支部書記)。
易學(xué)剛(鄉(xiāng)社事中心主任、坳盤寨村村支部書記)。
茍華榮(安家壩村村支部書記)。
尹軍(小埡口村村支部書記)。
鄧學(xué)華(柳家溝村村支部書記)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)李枝平同志為辦公室主任，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作人員譙緒同志為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)日常工作開展。
(一)預(yù)防預(yù)警信息。
在黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)、重大項(xiàng)目開工及其他典禮等各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)前夕，要及早著手、及早行動(dòng)，收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動(dòng)向。同時(shí)要加強(qiáng)與縣群工委、政法委、信訪局、維穩(wěn)辦等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)系互動(dòng)，確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話暢通，確保信息暢通。
(二)預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)之前，要組織有關(guān)人員針對(duì)征地拆遷人員、“兩參人員”、打法治違、涉法涉訴等可能上訪全體開展不穩(wěn)定因素排查工作。對(duì)于排查出的四個(gè)不穩(wěn)定因素，要分類排隊(duì)，建立工作臺(tái)帳，同時(shí)要做好防范化解工作。一旦發(fā)生群體上訪事件，要立即派出得力人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好說服教育和勸返工作，千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。
各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、慶典活動(dòng)期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每天實(shí)行值班領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。每月5號(hào)、15號(hào)、25號(hào)為固定接訪日，分別由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李仁強(qiáng)同志、副組長(zhǎng)胡軍同志、副組長(zhǎng)紀(jì)委書記林寅同志接訪，對(duì)群眾上訪做到隨時(shí)接待、隨時(shí)處臵，并限期解決或妥善答復(fù)，跟蹤問效，確保不出現(xiàn)重訪現(xiàn)象。同時(shí)每月進(jìn)行3—5次帶案下訪，由鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李仁強(qiáng)同志、副組長(zhǎng)胡軍同志、副組長(zhǎng)林寅同志牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員具體負(fù)責(zé)落實(shí)，排查全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素實(shí)行鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)包片包案責(zé)任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把問題解決在基層，確保不出現(xiàn)到縣進(jìn)省赴京上訪事件發(fā)生。
上訪人員數(shù)量多少，信訪穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)共分三級(jí)，1—2人赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成一定影響者為三級(jí)，3—5人赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成較大影響者為二級(jí)，6人以上赴縣和縣級(jí)以上上訪，造成重大影響者為一級(jí)。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別分級(jí)響應(yīng)程序。
根據(jù)預(yù)警信息，在可能發(fā)生上訪的敏感日期內(nèi)，合作鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要加強(qiáng)值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)上報(bào)。發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí)，由信訪案報(bào)案人帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好說服教育和勸返工作，同時(shí)向鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)二級(jí)時(shí)，分管副職帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好說服教育和勸返工作，同時(shí)向鄉(xiāng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門報(bào)告;發(fā)生應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)三級(jí)時(shí)，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員必須在50分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，并做好說服教育和勸返工作，并向上級(jí)主管部門報(bào)告，必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)其他區(qū)域力量進(jìn)行增援。
(一)通信與信息保障各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日和重大慶典活動(dòng)期間，鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員應(yīng)配備必要的通訊工具，所有成員要24小時(shí)保持隨時(shí)聯(lián)系，確保信息暢通，并建立值班帶班和工作記錄制度。
(二)應(yīng)急保障。
1.應(yīng)急分隊(duì)保障：全鄉(xiāng)所有工作人員和鄉(xiāng)專職巡防隊(duì)員、街道管理員均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。
2.應(yīng)急裝備保障：鄉(xiāng)摩托車川r97f28、電瓶車川rf09333為應(yīng)急車輛，應(yīng)急辦應(yīng)急物資器材為應(yīng)急裝備，由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確其職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)管理和調(diào)配。
(三)應(yīng)急指揮。
信訪事件發(fā)生后，信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)的縱向和橫向信息傳遞，辦公室負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下按預(yù)案開展應(yīng)急行動(dòng)。
針對(duì)發(fā)生的信訪突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的需要，可設(shè)臵現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任或指派，該應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、車輛調(diào)度、保通處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。
各級(jí)各類重要會(huì)議、節(jié)日、敏感日、重大慶典活動(dòng)期間，凡發(fā)生以下問題的，實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任追究，給予黨政紀(jì)處分，情節(jié)重大的，將依法律規(guī)定追究其刑事責(zé)任:。
1.不按規(guī)定上報(bào)信息，遲報(bào)、漏報(bào)，重要信息不及時(shí)報(bào)告，甚至隱瞞不報(bào)，貽誤工作時(shí)機(jī)的;。
2.不嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，擅自脫崗離崗，領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作開展的;。
3.因單位包案領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人工作不到位，造成群眾串聯(lián)、聚會(huì)、越級(jí)集體上訪和重復(fù)上訪的;。
4.政策落實(shí)不力或包保責(zé)任不落實(shí)，造成重點(diǎn)人員失控、漏管的;。
5.發(fā)生集體上訪或越級(jí)上訪后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按現(xiàn)場(chǎng)勸返制度規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作的;。
6.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)已發(fā)生的信訪問題，推諉扯皮，處理不力，導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)集體上訪后果嚴(yán)重或造成不良影響的;。
7.有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，造成嚴(yán)重后果或不良影響的。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇四
應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
針對(duì)國家召開人大和政協(xié)“兩會(huì)”的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。
主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：________*。
成員：__*、__*、__、__、__*及政工部門和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關(guān)人員。
2、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)__、__*、__*、__*等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。
1、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
（三）化解矛盾，堵住源頭。
1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問題。
2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。
4、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
____年__月__日。
為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
組長(zhǎng)：吳開洪(縣人大常委會(huì)副主任)。
執(zhí)行副組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長(zhǎng)：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))。
陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng)，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))。
成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長(zhǎng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。
(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對(duì)在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組。
組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長(zhǎng)：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)。
責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
(二)第二組。
組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長(zhǎng)：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)。
責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組。
組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長(zhǎng)：蔣克兵(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組。
組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。
副組長(zhǎng)：毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。
責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。
四、責(zé)任追究。
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
為保障公司各項(xiàng)工作順利開展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，綜合管理部主管任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營(yíng)管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開展信訪應(yīng)對(duì)工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
(一)預(yù)警預(yù)防。
對(duì)上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭(zhēng)取及時(shí)化解。對(duì)可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報(bào)告。
對(duì)可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(三)維穩(wěn)處置。
接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。
(四)維穩(wěn)結(jié)束。
對(duì)重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對(duì)信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。
各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。
以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
副組長(zhǎng)：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長(zhǎng))。
成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
4、做好事件的善后處理工作;。
5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。
協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。
經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。
(五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。
1、組長(zhǎng)職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。
2、副組長(zhǎng)職責(zé)：
(3)黨工委副書記：負(fù)責(zé)日常信訪事件，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。
(六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：
(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦公室。
為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級(jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。
以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。
本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。
(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。
(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。
1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。
(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。
(一)必須堅(jiān)持依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。
2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣金榮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。
4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。
(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：
1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問題。
2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。
5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實(shí)可行的處置意見和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。
(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>
3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。
出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇五
為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：
適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。
1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。
組長(zhǎng)：馮波。
副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。
成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。
5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。
7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場(chǎng)。
1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇六
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視**期間**縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視**期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):**x(黨委副書記)。
副組長(zhǎng):**(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
**x(派出所所長(zhǎng))。
成員:**鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點(diǎn)。
**鎮(zhèn)綜治中心。
三、工作原則。
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。
(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。
四、工作措施。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場(chǎng)周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場(chǎng)反映信訪訴求的，現(xiàn)場(chǎng)安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處置工作。
4.對(duì)群眾在會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場(chǎng)所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場(chǎng)參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對(duì)掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
五、其他工作。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇七
20xx年是中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反xx戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中央將于9月3日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)。為切實(shí)做好當(dāng)前及紀(jì)念活動(dòng)期間的維護(hù)穩(wěn)定工作，為各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間我縣社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合我縣當(dāng)前國土資源工作的實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣維穩(wěn)辦通知精神和要求，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)信訪事件和xx件的準(zhǔn)備，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保確保抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。
國土資源信訪維穩(wěn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。成立由局長(zhǎng)李xx同志任組長(zhǎng)，羅xx、曾xx任副組長(zhǎng)，湯xx、歐陽xx、謝xx為成員的國土資源信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊xx同志任辦公室主任。
2、職責(zé)分工。
（1）國土資源信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)。
主持召開國土資源信訪維穩(wěn)緊急會(huì)議，通報(bào)信訪情況，聽取各有關(guān)單位的.情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣國土資源信訪應(yīng)急事件的處置工作。及時(shí)上報(bào)并發(fā)布國土資源信訪信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的支持與配合工作。及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做好政策解釋和勸阻工作，依法妥善解決國土信訪問題。
（2）國土資源信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。
發(fā)生國土資源信訪突發(fā)事件和xx件時(shí)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查涉及本職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，對(duì)涉及本職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)引發(fā)的集體上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策解釋及勸返工作。按時(shí)參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
（3）國土資源信訪維穩(wěn)辦公室主要職責(zé)。
按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作指示，迅速組織、處理國土資源信訪突發(fā)事件和xx件；對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作和結(jié)案情況。及時(shí)掌握信訪問題處理進(jìn)展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出做好信訪工作的建議。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持。及時(shí)了解全縣涉及國土信訪穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
三、應(yīng)急處置。
1、信息報(bào)告。
在抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間，實(shí)行每天零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
國土資源信訪突發(fā)事件和xx件發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要立即報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)，同時(shí)通報(bào)本級(jí)政府。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)進(jìn)展情況。
2、先期處置。
國土資源信訪突發(fā)事件和xx件發(fā)生后，事發(fā)地的有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在報(bào)告突發(fā)事件和xx件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)，有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
3、應(yīng)急響應(yīng)。
對(duì)于出現(xiàn)的國土資源信訪突發(fā)事件和xx件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由國土資源信訪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
（1）立即召開國土資源信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策。
（2）立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府和市國土資源局報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門給予幫助和支持。
（3）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已發(fā)生的群體集體上訪，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪。
（4）對(duì)多年上訪的群眾，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取“領(lǐng)導(dǎo)包案”或“帶案下訪”的方式，與有關(guān)部門共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四、主要措施。
1、機(jī)關(guān)各股（室）、大隊(duì)、直屬二級(jí)單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要圍繞可能影響抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)安全順利進(jìn)行及社會(huì)穩(wěn)定的不安全、不確定因素，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)xx件的突出矛盾問題，可能引發(fā)規(guī)模性聚焦上訪的利益群體，可能引發(fā)采取極端方式滋事的熱點(diǎn)問題重點(diǎn)進(jìn)行排查。
2、堅(jiān)持國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確本單位國土資源信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
3、堅(jiān)持國土資源信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的做法，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
4、實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、堅(jiān)持預(yù)防為主的工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳國土資源政策，傾聽國土資源管理對(duì)象的呼聲。
6、堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。
五、車輛、通信保障。
抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間，局配備處理突發(fā)信訪問題專用車輛，并隨時(shí)保持車況良好，油料充足。機(jī)關(guān)各股（室）、大隊(duì)、直屬二級(jí)單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在接到國土資源信訪通報(bào)后，要立即組織有關(guān)人員做好接訪工作。要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，移動(dòng)電話、值班電話要保證24小時(shí)暢通，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)，確保不誤時(shí)、不誤事。
xx縣國土資源局。
二0xx年七月十日。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇八
是中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，中央將于9月3日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)舉行一系列紀(jì)念活動(dòng)。為切實(shí)做好當(dāng)前及紀(jì)念活動(dòng)期間的維護(hù)穩(wěn)定工作，為各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間我縣社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合我縣當(dāng)前國土資源工作的實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
堅(jiān)持以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣維穩(wěn)辦通知精神和要求，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)信訪事件和群體性事件的準(zhǔn)備，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。
國土資源信訪維穩(wěn)工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。成立由局長(zhǎng)李xx同志任組長(zhǎng)，羅xx、曾xx任副組長(zhǎng)，湯xx、歐陽xx、謝xx為成員的'國土資源信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊xx同志任辦公室主任。
2、職責(zé)分工。
（1）國土資源信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)。
主持召開國土資源信訪維穩(wěn)緊急會(huì)議，通報(bào)信訪情況，聽取各有關(guān)單位的情況匯報(bào)，研究決定是否啟動(dòng)信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣國土資源信訪應(yīng)急事件的處置工作。及時(shí)上報(bào)并發(fā)布國土資源信訪信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的支持與配合工作。及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，做好政策解釋和勸阻工作，依法妥善解決國土信訪問題。
（2）國土資源信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。
發(fā)生國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件時(shí)，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查涉及本職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，對(duì)涉及本職責(zé)范圍內(nèi)事項(xiàng)引發(fā)的集體上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策解釋及勸返工作。按時(shí)參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。
（3）國土資源信訪維穩(wěn)辦公室主要職責(zé)。
按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作指示，迅速組織、處理國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件；對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作和結(jié)案情況。及時(shí)掌握信訪問題處理進(jìn)展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出做好信訪工作的建議。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持。及時(shí)了解全縣涉及國土信訪穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
三、應(yīng)急處置。
1、信息報(bào)告。
在抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間，實(shí)行每天零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要立即報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)，同時(shí)通報(bào)本級(jí)政府。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)進(jìn)展情況。
2、先期處置。
國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生后，事發(fā)地的有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在報(bào)告突發(fā)事件和群體性事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)，有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
3、應(yīng)急響應(yīng)。
對(duì)于出現(xiàn)的國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由國土資源信訪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
（1）立即召開國土資源信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對(duì)策。
（2）立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府和市國土資源局報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門給予幫助和支持。
（3）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)已發(fā)生的群體集體上訪，一定認(rèn)真對(duì)待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪。
（4）對(duì)多年上訪的群眾，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取“領(lǐng)導(dǎo)包案”或“帶案下訪”的方式，與有關(guān)部門共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四、主要措施。
1、機(jī)關(guān)各股（室）、大隊(duì)、直屬二級(jí)單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要圍繞可能影響抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)安全順利進(jìn)行及社會(huì)穩(wěn)定的不安全、不確定因素，重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)群體性事件的突出矛盾問題，可能引發(fā)規(guī)模性聚焦上訪的利益群體，可能引發(fā)采取極端方式滋事的熱點(diǎn)問題重點(diǎn)進(jìn)行排查。
2、堅(jiān)持國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確本單位國土資源信訪工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實(shí)。
3、堅(jiān)持國土資源信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的做法，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
4、實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、堅(jiān)持預(yù)防為主的工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳國土資源政策，傾聽國土資源管理對(duì)象的呼聲。
6、堅(jiān)持信息通報(bào)、預(yù)測(cè)排查制度，對(duì)群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時(shí)就地化解。
五、車輛、通信保障。
抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間，局配備處理突發(fā)信訪問題專用車輛，并隨時(shí)保持車況良好，油料充足。機(jī)關(guān)各股（室）、大隊(duì)、直屬二級(jí)單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在接到國土資源信訪通報(bào)后，要立即組織有關(guān)人員做好接訪工作。要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，移動(dòng)電話、值班電話要保證24小時(shí)暢通，隨時(shí)掌握各方面信息并上傳下達(dá)，確保不誤時(shí)、不誤事。
xx縣國土資源局。
二0一五年七月十日。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇九
一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，學(xué)校行政、后勤、工會(huì)、團(tuán)隊(duì)人員為成員的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：楊賢清。
副組長(zhǎng)：韓進(jìn)忠。
組員：王愛民、虎治華、虎仙琴。
二、落實(shí)措施，全力維護(hù)穩(wěn)定大局。
（一）堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決事關(guān)群眾切身利益的問題。自覺做到“作決策時(shí)把穩(wěn)定作為重要價(jià)值取向、作部署時(shí)把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、抓落實(shí)時(shí)把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、搞獎(jiǎng)懲時(shí)把穩(wěn)定作為重要依據(jù)”，始終視人民群眾和學(xué)生利益為最高利益，切實(shí)解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題，努力從各個(gè)環(huán)節(jié)和方面促進(jìn)源頭治理。
（二）強(qiáng)化維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置非法集體活動(dòng)。進(jìn)一步健全完善維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任、預(yù)測(cè)預(yù)警、協(xié)調(diào)督辦、快速反應(yīng)、經(jīng)費(fèi)保障、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。進(jìn)一步健全處置突發(fā)事件和非法集體活動(dòng)工作體系，完善應(yīng)急處置預(yù)案。堅(jiān)持對(duì)不穩(wěn)定因素開展定期排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出不穩(wěn)定因素堅(jiān)持實(shí)行掛牌督辦、跟蹤督辦、重點(diǎn)督辦、限期解決、回復(fù)消帳制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早處置，切實(shí)把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎印?/p>
（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真收集并及時(shí)反饋涉穩(wěn)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定“五道防線”建設(shè)，確保層層工作正常開展，層層作用有效發(fā)揮。不穩(wěn)定因素定期排查做到有會(huì)議記錄，有臺(tái)帳資料，有化解措施和方案。切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展信息員隊(duì)伍，擴(kuò)大信息來源，暢通信息渠道。認(rèn)真堅(jiān)持涉穩(wěn)信息報(bào)送制度，按要求準(zhǔn)確填報(bào)維穩(wěn)報(bào)表，重大緊急情況做到及時(shí)報(bào)告，無遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)信息。
三、齊抓共管，加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理。
（一）形成學(xué)校治安綜合治理“點(diǎn)”、“線”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責(zé)任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會(huì)力量參與學(xué)校治安防范的工作機(jī)制。認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理成員單位職責(zé)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用。
（二）堅(jiān)持學(xué)校治安綜合治理工作定期排查、建立臺(tái)帳、掛牌督辦、零報(bào)告、責(zé)任查究等制度。
（三）增添措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。
四、完善機(jī)制，確保工作卓有成效。
（一）加強(qiáng)正面建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)遂安教發(fā)[20__]75號(hào)文件精神，把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，完善教長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)法制教育。
（三）嚴(yán)密防范監(jiān)控。實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)“零進(jìn)京”、“零進(jìn)省”、“市區(qū)非正常信訪為零”的“三零”目標(biāo)，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
五、摸清情況，抓住重點(diǎn)，建立維穩(wěn)工作聯(lián)系卡。
1、退休教師的安撫工作。
亂，如果有什么要求和困難要先向?qū)W校反映，決不私自采取上訪等過激行為。（分工見附表）。
（2）實(shí)行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的退休教師，了解其動(dòng)向和心理趨勢(shì)，交流思想，做到“動(dòng)之以情，曉之以理”，消除退休教師和單位之間的隔閡，使退休教師有家的感覺，感化退休教師。
2、做好在職教師穩(wěn)定工作。
學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)教師的訪談工作，時(shí)時(shí)了解教師思想狀況，有針對(duì)性地做其思想工作。組織學(xué)習(xí)宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策。（分工見附表）。
3、原解聘民師和代課教師。
凡是在原中小學(xué)從事過教學(xué)工作的被辭退的民師、代課教師等人員，學(xué)校抽調(diào)專人經(jīng)過復(fù)雜的摸排調(diào)查，翻閱相關(guān)資料，進(jìn)行了登記造冊(cè)。并想方設(shè)法與這些人員取得了聯(lián)系，傳達(dá)了上級(jí)部門有關(guān)的政策法規(guī)和優(yōu)撫措施。只要符合參加社保條件的人員動(dòng)員他們積極參加了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)?，F(xiàn)我校所處轄區(qū)的這批人員情緒穩(wěn)定。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十
為確保省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審的順利完成，切實(shí)抓好評(píng)審期間校園的安全穩(wěn)定工作，根據(jù)學(xué)院優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審工作會(huì)議精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想：
以創(chuàng)造良好、安全的省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審環(huán)境為目標(biāo)，積極動(dòng)員學(xué)校師生和社會(huì)各方面力量，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重侵害師生人身安全的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩(wěn)反恐、食品安全衛(wèi)生、交通消防安全等各種突出問題，消除各種安全隱患，努力在校園營(yíng)造更加良好的教學(xué)和生活秩序，以實(shí)際行動(dòng)，保證現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
（一）學(xué)院設(shè)立校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，承擔(dān)日常組織和協(xié)調(diào)工作。
辦公室主任：
三、工作時(shí)限：
四、工作措施：
（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確學(xué)院安全管理工作責(zé)任。
各系及相關(guān)職能處室，要把學(xué)院安全工作作為當(dāng)前學(xué)院各項(xiàng)工作的重點(diǎn)，認(rèn)真做好省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間的安全維穩(wěn)工作。各系召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，專題分析研判學(xué)院安全穩(wěn)定工作形勢(shì)和存在的問題，制訂切合學(xué)院實(shí)際的安全維穩(wěn)工作計(jì)劃，并采取有力措施嚴(yán)防安全事故發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)學(xué)院安全管理工作責(zé)任制；各系與班主任，班主任與學(xué)生及家長(zhǎng)要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書，將安全工作職責(zé)逐級(jí)落實(shí)到具體部門和具體責(zé)任人，確保各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)教育，落實(shí)好“安全維穩(wěn)教育課”
各系要認(rèn)真組織上好“安全維穩(wěn)教育課”，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時(shí)，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行反恐、反邪的正確引導(dǎo)。要進(jìn)一步創(chuàng)新教育形式，組織安排一次反恐應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練，并在實(shí)踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案，做到扎實(shí)有效，切實(shí)提高學(xué)生安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。
（三）加強(qiáng)排查和情報(bào)收集研判，及時(shí)整改和消除各類安全隱患。
在省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間，保衛(wèi)處要加強(qiáng)督查檢查，重點(diǎn)對(duì)值班、方案預(yù)案、重點(diǎn)人員管控等落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除隱患，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保校園安全穩(wěn)定。要加強(qiáng)矛盾糾紛隱患排查，及時(shí)妥善化解，嚴(yán)防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底，引發(fā)的不穩(wěn)定事端。
（四）加強(qiáng)監(jiān)控，扎實(shí)做好重點(diǎn)人員管控工作。
各系和職能部門要立即對(duì)所在系部、職能處室重點(diǎn)人員進(jìn)行徹底排查梳理，嚴(yán)格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對(duì)面約束”的要求，逐一落實(shí)管控措施，細(xì)化職責(zé)分工，確保24小時(shí)不脫離視線，對(duì)重中之重的人員要采取果斷措施，嚴(yán)防出現(xiàn)危害行為。
（五）加強(qiáng)值班，及時(shí)處置各類突發(fā)事件。
各系要在省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，各系主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通。要嚴(yán)格學(xué)校出入登記和準(zhǔn)入制度，防止社會(huì)不良人員進(jìn)入校園，嚴(yán)把學(xué)校安全“第一關(guān)”。如遇校園安全事故要立即啟動(dòng)安全預(yù)案，并按緊急信息報(bào)送的要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
五、具體要求：
（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。系部一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任”的觀念，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。
（二）要形成工作合力。學(xué)院要把省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間的安全維穩(wěn)工作，作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事，動(dòng)員一切力量，齊心協(xié)力、密切配合，整合一切資源，形成合力。
（三）要嚴(yán)格責(zé)任追究。學(xué)院省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間安全維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在評(píng)審期間將依照學(xué)院黨委的相關(guān)文件規(guī)定和省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)優(yōu)質(zhì)學(xué)校評(píng)審期間校園安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責(zé)力度。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十一
__鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組，人口多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當(dāng)前，__鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。
一、__鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)。
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個(gè)村委會(huì)設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。
由于近年__鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用。
（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
（2）在職能部門層面，進(jìn)一步整合各部門的職能作用，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。
（3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對(duì)象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問題解決。
（4）在社會(huì)層面，積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會(huì)力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞。
（1）加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。
（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手開放式幫教；對(duì)家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動(dòng)開展幫扶，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對(duì)其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)平安__創(chuàng)建工作深入開展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問題化解在源頭。
完善每月的例會(huì)制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問題，在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施，對(duì)于排查出的問題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對(duì)于排查出的問題要根據(jù)問題針對(duì)的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后，對(duì)于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問題及時(shí)開會(huì)進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實(shí)責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十二
為確保我校的平安穩(wěn)定，努力解決安全維穩(wěn)的突出問題，清除安全隱患，化解矛盾糾紛，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)、縣政府、教育局要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定20__維穩(wěn)工作方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任。
1、成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：齊元貽。
副組長(zhǎng)：譚孝強(qiáng)。
組員：呂大臣、王雄偉、楊川、楊小亞、程坤、潘傳越、袁明剛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：王玉選任辦公室主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及聯(lián)系點(diǎn)。
齊元貽：全面負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)工作。具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理中心學(xué)校出現(xiàn)的一切不穩(wěn)定事件。
譚孝強(qiáng)：負(fù)責(zé)督促檢查，安排部署安全維穩(wěn)工作及案件調(diào)查，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理新堡、高橋?qū)W校不穩(wěn)定事件。
呂大臣：負(fù)責(zé)后勤及工程建設(shè)的安全維穩(wěn)工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理六村學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
王雄偉、程坤：負(fù)責(zé)教學(xué)安全維穩(wěn)工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
楊川：負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)思想教育工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
楊小亞：具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)：
1、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)離崗，有事須向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)請(qǐng)假。
2、安全維穩(wěn)工作做到“六杜絕”。杜絕交通事故，杜絕火災(zāi)事故，杜絕食物中毒事故，杜絕傷亡事故、杜絕盜竊事件，杜絕破壞事件。
3、安作維穩(wěn)工作做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)組織教師集體性外出，不準(zhǔn)組織學(xué)生集體性外出，不準(zhǔn)開展群眾性聚集活動(dòng)、不準(zhǔn)師生搭乘非客運(yùn)車輛，不準(zhǔn)學(xué)生進(jìn)入危房及施工場(chǎng)地。
4、安全維委穩(wěn)工作做到“四個(gè)不發(fā)生”：不發(fā)生赴縣、赴市、赴省更不得進(jìn)京上訪，不發(fā)生非法集體活動(dòng)，不發(fā)生群死群傷事故，不發(fā)生暴力事件。
5、學(xué)校師生不準(zhǔn)信邪、傳邪，更不得參加邪教組織。
四、具體措施：
1、在師生中普遍開展一次安全教育活動(dòng)，禁止學(xué)生搭乘非客運(yùn)車輛、防治流感進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
2、開展安全隱患排查活動(dòng)，對(duì)各片村小校舍進(jìn)行一次地毯式排查，及時(shí)排除安全隱患。
3、加強(qiáng)門衛(wèi)工作，做好校區(qū)安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生被盜事件。
4、加強(qiáng)信訪工作，掌握信息，分析情況，依法依理處理和排查調(diào)解矛盾糾紛。
5、每周安排領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生輪流值周，將值周情況做好登記，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)不關(guān)機(jī)，保持信息暢通。
五、齊抓共管，加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理。
（一）形成學(xué)校治安綜合治理“點(diǎn)”、“線”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責(zé)任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會(huì)力量參與學(xué)校治安防范的'工作機(jī)制。認(rèn)真履行社會(huì)治安綜合治理成員單位職責(zé)，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮職能作用。
（二）堅(jiān)持學(xué)校治安綜合治理工作定期排查、建立臺(tái)帳、掛牌督辦、零報(bào)告、責(zé)任查究等制度。
（三）增添措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。
六、完善機(jī)制，確保工作卓有成效。
（一）加強(qiáng)正面建設(shè)。認(rèn)真把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，完善教長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)法制教育。
（三）嚴(yán)密防范監(jiān)控。
七、摸清情況，抓住重點(diǎn)，建立維穩(wěn)工作聯(lián)系卡。
1、實(shí)行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的教師，了解其動(dòng)向和心理趨勢(shì)，交流思想，做到“動(dòng)之以情，曉之以理”，消除教師和單位之間的隔閡，使教師有家的感覺，感化教師。
2、做好教師穩(wěn)定工作。
學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)教師的訪談工作，時(shí)時(shí)了解教師思想狀況，有針對(duì)性地做其思想工作。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十三
針對(duì)國家召開人大的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)。
主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：____。
成員：x、x、x、x、x及政工部門和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關(guān)人員。
2、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。
1、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
(三)化解矛盾，堵住源頭。
1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問題。
2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
(四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。
1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。
3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。
4、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作，有效提高師生安全防范意識(shí)和安全應(yīng)急處置能力；及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件，充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投入幼兒園各類事故搶險(xiǎn)救助工作，將事故損失控制在最低限度，維護(hù)良好的社會(huì)及校園治安穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本園實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍：
本預(yù)案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動(dòng)以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見性突發(fā)事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
處置各類安全事故及突發(fā)性事件，堅(jiān)持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力投入于搶救、救助工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究具體的搶救、救助措施，認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項(xiàng)。
三、組織機(jī)構(gòu)：
總指揮:李孟環(huán)（園長(zhǎng)）。
副總指揮:。
組員:。
電話：
四、工作組安排。
（一）通訊聯(lián)絡(luò)組。
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：按照總指揮的命令，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警、接警或請(qǐng)求其他單位救援，保障通訊交通暢通無阻，力爭(zhēng)在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn)，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，并以最快的速度向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
（二）緊急搶險(xiǎn)組。
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：緊急應(yīng)對(duì)突如其來的事故，按事故的種類采取不同的措施。如失火：立即趕到起火點(diǎn)，根據(jù)起火情況，切斷電源，使用滅火器滅火。等消防人員到來后，積極配合工作，保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。
（三）安全疏散組。
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。
（四）醫(yī)療救助組。
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
（五）安全保障組。
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。
五、工作程序及職責(zé)：
（一）發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。
（二）園各部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，疏散有關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
（三）出現(xiàn)重大事故各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，一定要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，現(xiàn)場(chǎng)所有人員要注意安全，聽從指揮，以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。
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