案件剖析材料論文（實(shí)用18篇）

總結(jié)讓我們懂得感恩，懂得珍惜，懂得在變化中不斷成長(zhǎng)。寫一篇完美的總結(jié)，要注重文字的精練和表達(dá)的清晰。接下來是一些經(jīng)驗(yàn)豐富者的總結(jié)分享，希望對(duì)您有所啟發(fā)。

案件剖析材料論文篇一

省市區(qū)辦事處機(jī)場(chǎng)居委會(huì)居民黨支部委員一個(gè)65歲的老人他所遭遇的簡(jiǎn)單治安案件除暴露出執(zhí)法、司法存在的問題外又足可以與立法這樣的大問題聯(lián)系起來。

“散布毫無根據(jù)的言論”被拘留15天。

年8月9日12時(shí)許，省市區(qū)辦事處黨支部委員，剛在辦事處開完會(huì)議，往家走的途中，突然被當(dāng)?shù)嘏沙鏊L(zhǎng)等三人帶走，并被直接送到了區(qū)公安分局。傍晚，區(qū)公安分局對(duì)龍作出治安拘留15日的行政處罰決定，然后就送其到了拘留所。

區(qū)公安分局查明，年7月1日上午9時(shí)許，在橋蔬菜大棚基地煽動(dòng)鬧事，致使工作人員全某受輕微傷。根據(jù)這一事實(shí)，該分局根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定給予15日拘留。并告知，如果不服本決定可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向市公安局或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法向人民法院提起訴訟。

據(jù)說，那天上午，他根本不在現(xiàn)場(chǎng)，后來，他得知消息，同居委會(huì)的有關(guān)干部到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，“阻工鬧事”行為已經(jīng)發(fā)生，全某也已經(jīng)受傷。

被拘留后，的兒子龍傳平和當(dāng)?shù)鼐用褛w某一起來到市公安局，以的名義提起了行政復(fù)議申請(qǐng)。市公安局詢問情況后，沒有向他索要的委托手續(xù)，也沒有讓他簽字，口頭告訴他公安局決定立案了。

8月17日，市公安局作出復(fù)議決定：查明7月1日那天，在有居民拉扯全某，要與全某一起投水自盡時(shí)，身為黨支部委員的不僅不做疏導(dǎo)工作，反而在群眾中散布毫無根據(jù)的言論，導(dǎo)致了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)此，維持區(qū)公安分局的行政處罰決定。行政復(fù)議決定書還告知申請(qǐng)人，如不服本決定，可在5日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

尋求司法救濟(jì)道路艱難坎坷。

年8月24日，被解除拘留后的第七天，聘請(qǐng)北京市東衛(wèi)律師事務(wù)所張國(guó)律師為他的代理人，向區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰決定。

區(qū)人民法院經(jīng)過開庭審理，以超過法定的起訴期限為由，裁定駁回了的起訴。

對(duì)區(qū)人民法院的裁定不服，即時(shí)提出了上訴。他不明白，自己在拘留所內(nèi)沒有委托他的兒子龍傳平申請(qǐng)復(fù)議，這個(gè)復(fù)議決定書是怎么出來的呢?區(qū)人民法院又是根據(jù)什么認(rèn)定自己向市公安局申請(qǐng)了行政復(fù)議?與此同時(shí)，又親自到市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，但該局卻不理會(huì)他的申請(qǐng)。他又到區(qū)人民政府提起行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理后，很快就作出不予受理決定書，理由是，已于年8月11日向市公安局申請(qǐng)了行政復(fù)議。該復(fù)議決定書同樣還告訴了，如不服本決定，可在15日內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。不久，向市中級(jí)人民法院起訴區(qū)人民政府不作為，希望法院判令政府能受理他的復(fù)議申請(qǐng)。庭審中，區(qū)人民政府表示，根據(jù)管轄權(quán)限，無權(quán)撤銷上級(jí)政府公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定。

市中級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，市公安局已作出了復(fù)議決定，向區(qū)人民政府提出復(fù)議申請(qǐng)沒有事實(shí)和法律依據(jù)。在判決之前，該案合議庭人員就表示，區(qū)政府不能撤銷市公安局的復(fù)議決定書，法院也不能撤銷這個(gè)復(fù)議決定書。最終敗訴。該合議庭人員還認(rèn)為，不服市公安局的復(fù)議決定，可以在15日內(nèi)提起訴訟，而不應(yīng)是5日。

另外，也可以向市公安局申訴，由公安機(jī)關(guān)撤銷該復(fù)議決定。

獲取司法救濟(jì)的路子真的走錯(cuò)了嗎?申訴路子的艱難，眾所周知，就是在市中級(jí)人民法院，審理起訴區(qū)政府不作為的合議庭認(rèn)為，起訴區(qū)公安分局并沒有超過訴訟時(shí)效；而受理起訴區(qū)公安分局的合議庭已經(jīng)作出終審裁定，的起訴超過訴訟時(shí)效。

因此，如果向公安機(jī)關(guān)申訴要求撤銷復(fù)議決定，路子又該怎么走?我國(guó)法律對(duì)此并沒有明確的規(guī)定。

本案暴露出了治安管理處罰上的諸多法律空白。

公民被限制人身自由怎樣提起行政復(fù)議。

首先，公民被限制人身自由怎樣提起行政復(fù)議?！吨伟补芾?xiàng)l例》對(duì)此沒有規(guī)定?！缎姓?fù)議法》只是規(guī)定了在公民死亡或是無民事行為能力或限制行為能力等情況下，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議，法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議；申請(qǐng)人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議；xxx發(fā)布的《公安機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件程序規(guī)定》也只是規(guī)定，申請(qǐng)人在被限制人身自由期間申請(qǐng)行政復(fù)議的，執(zhí)行場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒃?日內(nèi)將其行政復(fù)議申請(qǐng)書轉(zhuǎn)交公安行政復(fù)議機(jī)關(guān)。并沒有規(guī)定近親屬可不可以代為申請(qǐng)。

應(yīng)當(dāng)肯定，如果排除工作上的草率，市公安局在被限制人身自由期間，受理其子龍傳平代為提出的復(fù)議申請(qǐng)，追求的是一種法制進(jìn)步，以便受處罰的人及時(shí)得到司法救濟(jì)。在行政訴訟中，最高人民法院的相關(guān)司法解釋就明確規(guī)定，公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。問題是說他并沒有口頭或書面委托其子提出復(fù)議申請(qǐng)，也沒有向執(zhí)行場(chǎng)所提出過復(fù)議申請(qǐng)。況且，該司法解釋適用的范疇是行政訴訟。

這就帶來了問題，公民被限制人身自由，其近親屬可不可以代為提起行政復(fù)議呢?如果市公安局的復(fù)議決定是在龍傳平?jīng)]有受委托的情況下作出的，那么有沒有法律效力呢?公民不服治安裁決，多長(zhǎng)期限內(nèi)可以提起行政訴訟。也是《行政復(fù)議法》實(shí)施以來存在的法律問題。

《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》實(shí)施后，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一格式的公安行政處罰決定書會(huì)明確告訴被處罰人，不服決定可以在60日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法提起行政訴訟。受治安處罰的當(dāng)事人，同樣會(huì)被如此告知權(quán)利。然而，《治安管理處罰條例》規(guī)定，不服治安裁決，可以在5日內(nèi)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴；不服上一級(jí)公安機(jī)關(guān)裁決的，可以在5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。顯然，二者規(guī)定差別甚大。

復(fù)議決定確有錯(cuò)誤誰來撤銷。

我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定了不服復(fù)議決定，行政相對(duì)人可以向人民法院提起行政訴訟而獲得司法救濟(jì)的渠道，人民法院可以撤銷違法、錯(cuò)誤的復(fù)議決定。但是，如果復(fù)議決定確有錯(cuò)誤，而行政相對(duì)人沒有起訴，或者起訴時(shí)超過訴訟時(shí)效，或者被申請(qǐng)人認(rèn)為復(fù)議決定確有錯(cuò)誤，誰來對(duì)復(fù)議決定進(jìn)行審查呢?法律對(duì)此尚無規(guī)定。

案件剖析材料論文篇二

根據(jù)省公安廳和市委黨委組織開展“認(rèn)真剖析趙峰瑞案件堅(jiān)決防止被圍獵”專題民主（組織）生活會(huì)的部署要求，我認(rèn)真對(duì)照近年來發(fā)生在公安隊(duì)伍中的腐敗案例，特別是省紀(jì)委對(duì)趙峰瑞案件的剖析材料，緊密聯(lián)系個(gè)人和工作實(shí)際，逐一對(duì)照檢視了自己在理想信念、政治立場(chǎng)、服務(wù)群眾、規(guī)范執(zhí)法、廉潔自律等方面存在的問題和不足，認(rèn)真反思產(chǎn)生問題的原因，思考制定了下步整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

趙峰瑞作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，不能秉公辦事清正廉潔，反而收受賄賂以權(quán)謀私，理想信念喪失，辜負(fù)了黨和人民的希望和重托;也給組織臉上摸了黑，更是給我們敲了個(gè)大警鐘。開展以案肅紀(jì)工作是落實(shí)***總書記堅(jiān)持標(biāo)本兼治、純潔凈化黨員干部政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)需要，也是一場(chǎng)敢于正面問題的自我革命。著力打造執(zhí)紀(jì)鐵軍，著力解決信仰不堅(jiān)、黨性不強(qiáng)，用權(quán)任性、以案謀私，目無紀(jì)律、頂風(fēng)違紀(jì)，不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，使全面從嚴(yán)治黨在我局立起來、嚴(yán)起來，構(gòu)建系統(tǒng)內(nèi)部風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過本次警示教育學(xué)習(xí)，使全體干部再一次受到深刻的警醒和不可觸碰的底線，知道了敬畏，更認(rèn)識(shí)到違紀(jì)違法給黨和人民帶來的嚴(yán)重危害性。

1、在政治立場(chǎng)方面。

對(duì)黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時(shí)不我待的使命感和危機(jī)感。不善于運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察、分析問題，認(rèn)識(shí)事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對(duì)事物的理解不深刻、不全面。對(duì)政治學(xué)習(xí)“走過場(chǎng)”,停于形式，敷衍了事，使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

2、在服務(wù)群眾方面。

我有時(shí)對(duì)待人民群眾不能始終保持熱情的態(tài)度，尤其當(dāng)工作稍多,稍忙時(shí)，存有“事不關(guān)己，高高掛起”的思想，以至自己為人民服務(wù)意識(shí)淡化，沒切實(shí)做到為群眾所想，為群眾所急?？傆X得自己是一個(gè)普通的人民警察也干不了什么大事,沒有深刻理解“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨.以至于為群眾服務(wù)意識(shí)的淡薄。全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨，而我卻忽略了群眾的想法，這是工作中缺乏耐心的根本原因?！耙磺袨榱巳罕姟笔且笪覀冋嬲龅饺娜鉃槿嗣穹?wù)，拿出百分之百的熱情對(duì)待每一群眾，樹立人民警察的光輝形象。

3、在工作學(xué)習(xí)方面。

對(duì)待工作不夠主動(dòng)、積極，只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，在工作中遇到難題，不善于思考，動(dòng)腦筋，常常等待領(lǐng)導(dǎo)的指示，說一步走一步。對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握不夠重視，缺乏一種敬業(yè)精神，認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)可以適應(yīng)目前的工作了，在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，會(huì)抱有可拖就拖的心態(tài)，今天不行，就等明天再說，對(duì)問題采取逃避的方法，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自己力求尋找對(duì)策，而是等待辦法自己出現(xiàn)，雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。一方面沒有深刻意識(shí)到業(yè)務(wù)水平的高低對(duì)工作效率和質(zhì)量起決定性作用：另一方面,缺乏敬業(yè)精神，在實(shí)際工作中常常得過且過,在業(yè)務(wù)方面存有依賴性，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有具體的指示，我不用先急著干，害怕自己先做做不好，反而招來非議。自己沒有一整套學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)的計(jì)劃，所以在工作、學(xué)習(xí)中比較盲目。

4、在廉潔自律方面。

工作時(shí)間久了，沒有新鮮事物出現(xiàn)，會(huì)有一種厭倦的情緒產(chǎn)生，對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地，總想在工作中找到捷徑，最好不要花費(fèi)太多的精力可以把事情做好。有時(shí)除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹禍上身。做事情只安于表面處理方法比較簡(jiǎn)單，有沒有創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)問題不作深層次的分析，思考不深刻，有時(shí)還會(huì)把工作作為負(fù)擔(dān)，卻沒有注意到工作方法的完善會(huì)給自己的工作帶來動(dòng)力。

參加工作以來，總認(rèn)為只要把日常工作干好了就行，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的意識(shí)不高，總認(rèn)為大方向不錯(cuò)即可，以工作任務(wù)多給自己開脫，學(xué)習(xí)不夠深入。我覺得我所存在的一系列問題，歸根結(jié)底是放松了政治理論學(xué)習(xí)，放松了自己的思想改造，宗旨觀念有所淡化，導(dǎo)致自己在許多方面雖知道不足，但常找借口來回避問題。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想觀念，增強(qiáng)人民警察為人民的意識(shí)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，重要的實(shí)踐在于認(rèn)清職責(zé)，立足本職，老老實(shí)實(shí)、本本分分為群眾排憂解難。

2、加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。

我要努力刻苦地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和專業(yè)警務(wù)知識(shí)，使自己成為工作中的內(nèi)行專家.目前對(duì)我而言，最大的問題是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)有利于提高我們的知識(shí)水平，增強(qiáng)做好工作的本領(lǐng)。只有狠下決心，提高對(duì)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺、刻苦地鉆研警務(wù)知識(shí)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請(qǐng)教。

3、剖析自己，虛心接受，更快進(jìn)步。

我知道嚴(yán)于剖析自己，需要一些勇氣和信心，但它是對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)，剖析自己的過程是正確認(rèn)識(shí)自己、深刻認(rèn)識(shí)問題的過程，是自重、自省、自警、自勵(lì)的具體行動(dòng)，也是對(duì)自己的實(shí)際考驗(yàn)。我也知道正確認(rèn)識(shí)自己特別是正確認(rèn)識(shí)自己的缺點(diǎn)錯(cuò)誤是很不容易的。但我覺得我不能就滯留于現(xiàn)狀，我要做到真正剖析自己，要為自己定好位。我不能把自己降低為普通老百姓，不能僅僅按老百姓的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，而必須時(shí)時(shí)刻刻以一名人民警察的標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己。我代表的是人民警察的形象，這樣才能正確地對(duì)待群眾提出的各種意見，從群眾意見中看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點(diǎn)和不足，虛心接受群眾的意見和建議，解決問題，只有這樣，我才能更好為人民群眾服務(wù)。

案件剖析材料論文篇三

老師，自擔(dān)任班主任工作以來，一直兢兢業(yè)業(yè)，服從組織的安排，責(zé)任心比較強(qiáng)。對(duì)于學(xué)生的身心健康教育不厭其煩。隨著社會(huì)的發(fā)展，xxx的泛濫對(duì)青少年的危害更加凸顯，她為了讓學(xué)生不染上xxx，在xxx教育方面做出了卓有成效的教育活動(dòng)。

1、觀看禁毒專題片。班級(jí)利用班會(huì)時(shí)間組織學(xué)生觀看禁毒專題片。

2、上好禁毒課。禁毒課的開設(shè)不僅使學(xué)生掌握了xxx危害的知識(shí)也使學(xué)生進(jìn)一步知道國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定，更加增強(qiáng)了他們抵制xxx的意識(shí)和能力。

3、班級(jí)的“六個(gè)一”活動(dòng)。讀一本禁毒書籍并寫下讀后感、觀看一部禁毒專題教育片、開辟一期內(nèi)容豐富的禁毒手抄報(bào)、舉辦一次“珍愛生命、拒絕xxx”主題班會(huì)、開展一次禁毒拒毒宣誓簽名活動(dòng)、每個(gè)學(xué)生在家里開展一次“不讓xxx進(jìn)我家”的宣傳活動(dòng)。通過這一系列學(xué)校和班級(jí)的活動(dòng)，讓老師、家長(zhǎng)、學(xué)生都能真正了解和認(rèn)識(shí)xxx的危害，增長(zhǎng)拒絕xxx的意識(shí)。

4、開好禁毒教育主題班會(huì)。為了進(jìn)一步深化同學(xué)們對(duì)xxx危害的認(rèn)識(shí)，她精心組織以“珍愛生命，拒絕xxx”為主題的主題班會(huì)，形式多樣，講究實(shí)效。通過班級(jí)座演講、小品等一些形式的主題班會(huì)同學(xué)們深深認(rèn)識(shí)到一定要“拒絕xxx從我做起”。

6、生命不息，奮斗不止!李老師說：只要xxx存在一日，我們的“禁毒”教育就要堅(jiān)持一天!她表示愿為“禁毒”事業(yè)繼續(xù)奉獻(xiàn)，讓更多的孩子擁有無xxx侵害的美好明天。

案件剖析材料論文篇四

關(guān)于汪××貪污受賄案的剖析報(bào)告最近,縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)××單位負(fù)責(zé)人汪××的貪污、受賄問題進(jìn)行了立案查處,縣紀(jì)委、監(jiān)察局決定給予汪××黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分,縣委組織部已免去了汪××擔(dān)任的××單位負(fù)責(zé)人職務(wù).

汪××,男,漢族,……。

汪××貪污受賄案是近年來全縣××系統(tǒng)發(fā)生的一起嚴(yán)重違紀(jì)案件,社會(huì)影響惡劣,教訓(xùn)十分深刻.此案的發(fā)生暴露出××系統(tǒng)在抓干部廉政教育和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題.

以處理的支出,許多支出沒有規(guī)范的票據(jù),胡支亂花現(xiàn)象十分嚴(yán)重,客觀上導(dǎo)致了違紀(jì)違法問題的發(fā)生.

第一,以案為鑒,深入開展警示教育.……。

第二,完善制度,堵塞管理漏洞.……。

第三,推行事務(wù)公開,增強(qiáng)工作的透明度.……。

第四,加強(qiáng)監(jiān)督,建立權(quán)力制衡機(jī)制.……。

例文案件剖析報(bào)告的主體由主要違紀(jì)事實(shí)、發(fā)案原因分析、整改建議三部分構(gòu)成.

第一部分,敘述被調(diào)查人的違紀(jì)事實(shí).通常采取兩種方法,即先總后分和先分后總.先總后分,就是先扼要綜述被調(diào)查人的錯(cuò)誤及性質(zhì),再具體介紹被調(diào)查人所犯錯(cuò)誤的具體事實(shí);先分后總就是先介紹具體錯(cuò)誤事實(shí),然后歸納出錯(cuò)誤性質(zhì).不論采取哪種方法寫作,都不能泄露調(diào)查過程、檢舉人、證明人等內(nèi)容，總之,對(duì)這部分內(nèi)容詳略的把握,可以比錯(cuò)誤事實(shí)材料簡(jiǎn)練,大體相當(dāng)于處分決定敘述錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)的詳略程度.

第二部分,剖析案件發(fā)生的主客觀原因.這部分內(nèi)容是案件剖析報(bào)告的核心內(nèi)容,應(yīng)著重圍繞案件造成的嚴(yán)重危害、發(fā)案單位在體制、機(jī)制、制度和管理方面存在的問題,案件發(fā)生的主客觀原因三個(gè)方面進(jìn)行分析.具體敘述時(shí),這三方面內(nèi)容又不宜截然分開,特別是發(fā)案單位存在的問題和案件發(fā)生的主要原因應(yīng)當(dāng)結(jié)合起來去寫,使之渾然一體,結(jié)構(gòu)形式更加緊湊.

第三部分,向發(fā)案單位提出整改建議.一般不外乎加強(qiáng)教育、健全制度、深化監(jiān)督、完善管理等幾個(gè)方面,但在寫作過程中應(yīng)避免平鋪直敘,千人一面.要對(duì)案件發(fā)生的各種原因進(jìn)行分析、比較,從中抓住問題癥結(jié),研究制定解決對(duì)策,提出切實(shí)可行的意見建議.要把關(guān)鍵性的建議放在重要位置著力去寫,以凸現(xiàn)其重要地位,防止被其他問題淹沒或沖淡.

以下是應(yīng)注意的問題。

1、撰寫案件剖析報(bào)告不是所有案件的必經(jīng)程序,它是針對(duì)初發(fā)性案件、普遍性案件、屢發(fā)性案件、大案要案等典型案件而言的,是為了鞏固和擴(kuò)大典型案件的查處效果所做的基礎(chǔ)性工作.因此,撰寫案件剖析報(bào)告要講求質(zhì)量,追求實(shí)效,避免流于形式.

“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正”

案件剖析材料論文篇五

根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2021年度民主生活會(huì)的通知》精神，本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、《黨章》和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并且圍繞這次民主生活會(huì)的主題和要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，進(jìn)行了對(duì)照檢查，認(rèn)真剖析思想根源，明確了努力方向和整改措施。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

（一）學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面存在的問題。

一是學(xué)習(xí)重視不夠。思想上不夠重視，緊一陣，松一陣。政治理論學(xué)習(xí)不夠自覺，被動(dòng)學(xué)習(xí)的多，粗淺瀏覽的多，要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容多，讀原著少，系統(tǒng)學(xué)習(xí)的少，與實(shí)踐結(jié)合的少，與改造自己思想結(jié)合不夠。

二是學(xué)習(xí)缺乏鉆研精神。對(duì)學(xué)習(xí)黨的十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想還只是在一般學(xué)習(xí)上，但是對(duì)深刻領(lǐng)會(huì)其重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義等學(xué)習(xí)不全面、不系統(tǒng)、不深入。

也只是人云亦云。

一是對(duì)執(zhí)行黨的決策部署等還要更堅(jiān)決。有時(shí)會(huì)認(rèn)為只要不折不扣貫徹執(zhí)行決策部署、決議決定和黨中央保持步調(diào)一致就可以了。在實(shí)際工作中，工作態(tài)度要更堅(jiān)決、工作節(jié)奏要更快。

二是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)管還要更到位。雖然領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，但對(duì)個(gè)人事項(xiàng)不重視，漏報(bào)、填報(bào)不規(guī)范等情況仍然偶爾出現(xiàn)。

（三）對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)方面存在的問題。

一是黨的政治紀(jì)律有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)政治紀(jì)律、規(guī)矩學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)黨的新思想、新觀念理解不夠深入，缺乏從政治高度觀察和分析問題的敏感性。對(duì)社會(huì)上、網(wǎng)絡(luò)上的一些錯(cuò)誤言行，片面的認(rèn)為掀不起大風(fēng)浪、認(rèn)為單憑一己之力也左右不了局面，沒有旗幟鮮明地站出來批評(píng)和抵制。

二是工作中存在“老好人”思想。工作有時(shí)怕得罪人，喜歡一團(tuán)和氣。在檢查指導(dǎo)中對(duì)于科室和基層單位存在的問題和不足，只是避重就輕，一帶而過。對(duì)出現(xiàn)的不良現(xiàn)象有時(shí)也是睜只眼閉只眼，得時(shí)不說就不說，該抓的不抓實(shí)、該管的不管到位。

（四）履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)方面存在的問題。

一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)還要增強(qiáng)。對(duì)基層實(shí)際情況掌握還不是很全面，思考也不夠深入，缺少站在全縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展大局的層面來謀劃推動(dòng)工作的高度，部署工作不夠細(xì)致。工作激情還不夠，有干一陣歇一歇的思想，對(duì)于定下來的工作措施，缺乏有力的督促檢查。對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取關(guān)心支持不夠。對(duì)黨建工作缺乏認(rèn)真研究，重視不夠，認(rèn)為不能抓得太緊，不然會(huì)干擾行政工作。

二是管黨治黨和全面從嚴(yán)治黨還要加強(qiáng)。履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位。認(rèn)為系統(tǒng)自身建設(shè)抓的不錯(cuò)，不會(huì)出現(xiàn)什么大問題，弱化了要求，疏于了管理，或多或少存在一些隱性和潛在的問題，與零容忍的要求還有差距。落實(shí)主體責(zé)任不到位。存在沒有違紀(jì)違法行為就是抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠嚴(yán)格，特別是在處理和追責(zé)時(shí)力度不夠。日常監(jiān)督不到位。經(jīng)常性的督導(dǎo)制度堅(jiān)持不夠，平常的檢查流于了形式，上面布置的或要檢查時(shí)就動(dòng)手抓一下，也只是對(duì)輕描淡寫地對(duì)干部的工作紀(jì)律情況等方面進(jìn)行督查。

三是攻難克堅(jiān)精神還要強(qiáng)化。工作上進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，指導(dǎo)創(chuàng)新的能力有待提高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃工作能力欠缺，有時(shí)還不愿面對(duì)棘手的事情，不敢直面矛盾和困難，很少有意識(shí)地去針對(duì)具體問題改進(jìn)工作方法、優(yōu)化工作方式，工作上缺乏新意，缺少亮點(diǎn)。

（五）糾正“四風(fēng)”方面存在的問題。

一是踐行群眾路線不夠扎實(shí)。與基層干部職工交流少，交心少，聽匯報(bào)多，實(shí)地調(diào)研少。不能夠全面掌握基層實(shí)際情況，對(duì)基層群眾的訴求不能及時(shí)給予解決。

二是作風(fēng)建設(shè)仍要進(jìn)一步加強(qiáng)。在工作中闖勁拼勁不足，在親力親為、用心用腦方面缺少艱苦奮斗、持之以恒的毅力。在糾正干部隊(duì)伍四風(fēng)問題上缺少“入木三分”的狠勁和“滴水穿石”的韌勁。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則方面存在的問題。

一是“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠。對(duì)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任缺乏充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體業(yè)務(wù)，滿足于開個(gè)會(huì)、講個(gè)話，認(rèn)為這樣就履行了責(zé)任，直接過問、具體研究和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作較少，具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠。

二是廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。自己認(rèn)為只要按照中央和上級(jí)黨委的規(guī)定辦事就夠了，僅僅滿足于不觸紅線，沒有用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，缺乏持之以恒用黨紀(jì)要求來規(guī)范自己的決心，有時(shí)對(duì)社會(huì)不良風(fēng)情沒有旗幟鮮明的反對(duì)，抵制不夠堅(jiān)定。

（一）放松了深入系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)。

平時(shí)不能靜心學(xué)習(xí)，對(duì)理論學(xué)習(xí)只滿足于完成“規(guī)定動(dòng)作”，喜歡上網(wǎng)看手機(jī)，沉下心來仔細(xì)研讀黨的理論和中央各項(xiàng)大政方針遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。自以為已有的社會(huì)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，做好本職工作應(yīng)該沒有問題，缺乏學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)的強(qiáng)烈愿望。常把工作當(dāng)成硬任務(wù)，學(xué)習(xí)變成軟任務(wù)。

（二）放松了經(jīng)常性的黨性修養(yǎng)鍛煉。

反思我在思想作風(fēng)方面存在的問題，一個(gè)深層次的原因，就是近年來在嚴(yán)格黨性鍛煉上所下的力氣不夠，世界觀的改造時(shí)有放松，為人民服務(wù)宗旨觀和艱苦奮斗精神有所淡薄。有時(shí)看問題、辦事情不去和榜樣、楷模比，不去用法規(guī)、標(biāo)尺量，而是以“潛規(guī)則”、“大家都這樣干”為自己找理由，自我感覺還不錯(cuò)，覺得自己還算是堅(jiān)持原則、算是守住底線。

（三）放松了在權(quán)力觀地位觀價(jià)值觀上的宗旨意識(shí)。

宗旨意識(shí)和群眾觀念有所淡薄、弱化，眼睛盯著上面多，看著下面少，只求領(lǐng)導(dǎo)滿意不求群眾高興的思想依然存在，在思想深處沒有解決好“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題。主動(dòng)深入基層少，對(duì)群眾疾苦了解不多。其根源，就是全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄了，不論是礙于面子或是隨眾心理，歸根結(jié)底可以說都是世界觀改造不深、黨性原則要求不嚴(yán)的反映。

（四）放松了持之以恒的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深，對(duì)抓黨建存在一定畏難情緒，認(rèn)為黨建工作比較虛，不好抓，也沒有找到有效抓手，導(dǎo)致在落實(shí)主體責(zé)任上履職盡責(zé)的決心和力度不夠，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上有麻痹思想，認(rèn)為只要自己潔身自好就行了，對(duì)系統(tǒng)全體黨員干部進(jìn)行黨性教育、廉潔教育自覺性主動(dòng)性不強(qiáng)，沒有做到持之以恒，也缺少有效的督促檢查。

通過進(jìn)來一段時(shí)間的對(duì)照檢查和一遍又一遍問題清單和。

整改措施。

的修改與完善，使我更加清醒的認(rèn)識(shí)到自身存在的問題和產(chǎn)生這些問題的根源，也更增強(qiáng)了我改進(jìn)不足、提高修養(yǎng)的動(dòng)力。在今后的工作中，我將以這次民主生活會(huì)為契機(jī)，針對(duì)自己存在的問題，認(rèn)真反思，努力改進(jìn)，從以下幾方面改進(jìn)和提高：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，學(xué)出質(zhì)量、學(xué)有收獲，自學(xué)上克服時(shí)間無保證、無規(guī)律，有空時(shí)看兩眼、忙起來扔一邊的毛病，堅(jiān)持每天讀書不少于1小時(shí)，每月至少研讀一本有關(guān)業(yè)務(wù)書籍。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性，把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)擺在自身建設(shè)的首要位置，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及中央和省市縣重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及最新理論，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，做到入心、入腦，真學(xué)、真懂。增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，圍繞衛(wèi)生計(jì)生工作的實(shí)際需要，不斷拓寬知識(shí)面，充實(shí)自己、提高自己，提升自身的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理能力。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有把自己工作融進(jìn)到為群眾服務(wù)中，才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，唯有時(shí)刻做到自重、自警、自省、自勵(lì)，才能杜絕問題的產(chǎn)生。下一步，我將進(jìn)一步鼓起干勁，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，徹底摒棄“喘口氣、歇一歇”的想法和行為，干好工作，干出實(shí)效。要堅(jiān)持多下鄉(xiāng)，在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線推動(dòng)工作，實(shí)實(shí)在在地為基層群眾辦一些實(shí)事、謀一些好事，切實(shí)做到感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、利益上維護(hù)群眾。

（三）進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作實(shí)效。

在事關(guān)老百姓切身利益的衛(wèi)生計(jì)生工作中，堅(jiān)持換位思考，每一個(gè)決策、每一處細(xì)節(jié)都設(shè)身處地想一想，如果我是涉及到的群眾，我會(huì)怎么想、怎么看，始終把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的滿意作為第一追求。每個(gè)月至少一次到包掛單位了解情況、了解上級(jí)決策部署在基層的落實(shí)情況，幫助解決實(shí)際問題。

（四）進(jìn)一步履職盡責(zé)，強(qiáng)化黨的建設(shè)。

對(duì)今年確定的衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作，將深入一線，靠前指揮，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)，敢于攻堅(jiān)碰硬、開拓創(chuàng)新，高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏地推進(jìn)工作。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，完善黨委和班子議事決策制度，堅(jiān)持黨的組織生活，多與其他班子成員誠(chéng)懇善意地溝通交流，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）進(jìn)一步廉潔自律，樹立勤政廉政形象。

時(shí)刻以《黨章》從嚴(yán)要求自己，進(jìn)一步規(guī)范自身從政行為，嚴(yán)格遵守并貫徹執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、法紀(jì)政紀(jì)，特別是中央的“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣的“十項(xiàng)規(guī)定”；不搞超規(guī)格接待；不違規(guī)使用公車；不利用手中的權(quán)力和職務(wù)上的便利辦私事；不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡。對(duì)查找出來的其他問題，不觀望、不遲疑，絕不再以“隨大流”的借口為自己開脫，即知即改、立說立行，改徹底、改到位，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，樹立勤政廉政的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象。

案件剖析材料論文篇六

根據(jù)市委、市政府的安排和部署，我鎮(zhèn)黨委、政府于6月28日召開了班子會(huì)議，就中紀(jì)委、中組部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律總結(jié)的近年五大典型案例進(jìn)行分析。這為我鎮(zhèn)深刻領(lǐng)會(huì)換屆紀(jì)律，認(rèn)真對(duì)照檢查自身在貫徹落實(shí)換屆精神的突出問題，努力提高黨性認(rèn)識(shí)，提供了一個(gè)良好的機(jī)會(huì)。

中央紀(jì)委、中央組織部總結(jié)近年來整治用人上不正之風(fēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)換屆中容易出現(xiàn)的問題，明確把“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”作為換屆工作的“高壓線”，作出“5個(gè)一律”的處理規(guī)定。

為達(dá)到當(dāng)選長(zhǎng)來鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)的目的，徐文華于2021年6月初，多次口頭或以打電話的形式向20多位人大代表打招呼，以要為本地人爭(zhēng)氣的名義，要求代表們投他的票，并拿出1300元賄賂了7名村級(jí)鎮(zhèn)人大代表。

二是對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。

案例：安徽六安政協(xié)副主席周益先買官賣官獲刑11年半。

1994年至2021年，周益先在擔(dān)任六安市葉集鎮(zhèn)黨委書記和葉集試驗(yàn)區(qū)工委書記期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在少繳土地出讓金、解決干部身份、工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)升遷等方面謀取利益，共收受賄賂85.74萬元、美元3000元、港幣5000元，另有69.24萬元人民幣的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明。三是對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。

案例：重慶市江北區(qū)區(qū)委原常委傳志福跑官要官，上了騙子的當(dāng)。

重慶市江北區(qū)區(qū)委原常委傳志福，為了讓自己恢復(fù)被撤銷的區(qū)委副書記職務(wù)，竟多次到北京跑官要官。為了積累跑官要官的資本，他索賄受賄近４００萬元。不料，他在跑官時(shí)，卻被騙子騙走２４０萬元。傳志福上當(dāng)受騙，雖說是一起普通的刑事案件，但背后折射出的跑官要官心態(tài)，以及為跑官要官而大肆索賄受賄現(xiàn)象，卻是當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)中值得警惕和研究的問題。

四是對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

案例：湖南一縣委書記調(diào)離前突擊提拔干部被查處。

湖南省紀(jì)委2021年10月28日向記者透露，因即將調(diào)離縣委書記崗位而突擊提拔調(diào)整大批干部等違紀(jì)問題，湖南省株洲市人大常委會(huì)副主任、株洲縣委原書記龍國(guó)華于近期被“雙規(guī)”。

五是對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

案件剖析材料論文篇七

身為一名基層紀(jì)檢干部，應(yīng)當(dāng)對(duì)自我高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，時(shí)時(shí)處處走在前，干在前，做表率。在思想和行動(dòng)上也絕不能放松警惕，對(duì)已要常照鏡，正衣冠，對(duì)身邊人要扯袖、紅臉、出汗。要時(shí)刻對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不忘初心和使命，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)深刻剖析自身存在的問題，認(rèn)真查找不足，堅(jiān)決從思想上深挖祛毒，從政治上劃清界限，從作風(fēng)上挖根除弊，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴。

（一）理論學(xué)習(xí)不夠深入。平時(shí)忙于工作，忙于事務(wù)，真正用于學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力較少。理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺性、進(jìn)取性和主動(dòng)性不足，有時(shí)側(cè)重了對(duì)上級(jí)的有關(guān)政策、文件精神的學(xué)習(xí)，而忽視了系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過程中，只注重掌握一些基本觀點(diǎn)，現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)，缺乏系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)。

（二）工作業(yè)務(wù)知識(shí)不夠扎實(shí)。對(duì)一些具體問題，由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)欠缺，尺度把握得不準(zhǔn)，局勢(shì)掌控不太好，工作中不能獨(dú)立大膽，總想去依靠。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)與本事的提速，及自信頑強(qiáng)和堅(jiān)韌不拔毅力的提高。

（三）自我要求及創(chuàng)新不足。有時(shí)滿足于上級(jí)部署什么就干什么，主動(dòng)謀劃、改革創(chuàng)新不夠，總想在工作中找捷徑，不花費(fèi)太多的精力和時(shí)間就能夠把事情做好，對(duì)工作缺乏深層次的思考。對(duì)待工作不能大膽創(chuàng)新，只滿足于看好門，不出亂，對(duì)一些重點(diǎn)突擊工作，往往局限于奉命行事，落實(shí)任務(wù)缺乏一盯到底的功夫。

案件剖析材料論文篇八

我們學(xué)校能做到?jīng)]有違紀(jì)違法的一個(gè)案例，這跟學(xué)校能制定出一套制度是緊密聯(lián)系在一起的。學(xué)校如果會(huì)出現(xiàn)違紀(jì)違法的案件，一般也是經(jīng)濟(jì)腐敗案件，這在我們學(xué)校沒有這樣的土壤。校長(zhǎng)、總務(wù)等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與經(jīng)濟(jì)接觸比較多，他們?yōu)榱吮ＷC學(xué)校所有人的清廉清白，簽了《廉潔自律保證書》，讓大家清清白白做人，明明白白做事。而且學(xué)校還與每位教師簽訂了安全責(zé)任狀，也嚴(yán)格要求所有教師不得去做有違紀(jì)違法的事，做到有制度，有人監(jiān)督，并且與教師的績(jī)效工資掛鉤，讓違紀(jì)違法的成本太高，做到不能違，不敢違。從而營(yíng)造出了健康積極向上的校園氛圍。

要想學(xué)校好，跟學(xué)校管理是分不開的。我們學(xué)校重視建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，使整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)校教學(xué)工作中起模范帶頭作用。在每學(xué)期開學(xué)初，學(xué)校能根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)班子分工，把整體工作有機(jī)的分解和細(xì)化，做到大事有人抓、小事有人管，做到管理到位、責(zé)任到人；學(xué)校能定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，討論、研究和部署各項(xiàng)工作，把各項(xiàng)工作都在會(huì)議上解決，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的集體作用。又有一個(gè)能干，作風(fēng)正派的李志良校長(zhǎng)做為學(xué)校領(lǐng)頭人。學(xué)校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)都有了根本性的轉(zhuǎn)變。每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能做到遵規(guī)守紀(jì)，在工作中起模范帶頭作用。學(xué)校不斷延伸管理的觸角，抓環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)的落實(shí)，達(dá)到管理的精細(xì)化，從而杜絕違紀(jì)違法的案例產(chǎn)生。

????近年來，夏陽中心小學(xué)深化師德師風(fēng)建設(shè)：學(xué)校加強(qiáng)制度建設(shè)，將師德師風(fēng)納入教師績(jī)效考核；要求每位教師定期參加教師集中政治學(xué)習(xí)；每學(xué)期每位教師都要寫出師德體會(huì)。通過活動(dòng)，學(xué)校涌現(xiàn)出了一批師德師風(fēng)典型模范，涌現(xiàn)出了許許多多的優(yōu)秀教師，對(duì)全面推進(jìn)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)邁上新的臺(tái)階。

四、加強(qiáng)學(xué)校廉政建設(shè)。

為了加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為，我校堅(jiān)持加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、反對(duì)腐敗的工作過程中，從學(xué)校工作實(shí)際出發(fā)，全面落實(shí)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持把好加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，把好宣傳教育關(guān)；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟；加強(qiáng)警示教育。進(jìn)一步貫徹實(shí)施反腐倡廉工作方針，從源頭上預(yù)防和治理，有力地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地促進(jìn)了學(xué)校各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

綜上所述，我校能保持違紀(jì)違法零案例，跟學(xué)校制度建設(shè)和學(xué)校管理工作是分不開的。我們堅(jiān)信只要我們堅(jiān)持狠抓教師職業(yè)道德建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)在工作中起模范帶頭作用，我們學(xué)校將更加健康發(fā)展，違紀(jì)違法的人和事都無法在我們學(xué)校發(fā)生，我們的學(xué)校將變成更加和諧健康的樂園。

案件剖析材料論文篇九

我認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用正確的理論武裝頭腦，真正做到理論上清醒，從思想上行動(dòng)上提高自我的工作職責(zé)心，樹立一切為人民服務(wù)的思想。接下來，豆花問答網(wǎng)小編在這給大家?guī)韨€(gè)人自我剖析材料案件，歡迎大家借鑒參考!

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)是作風(fēng)建設(shè)，集中到解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的“四風(fēng)”問題上，并透過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。我重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)儉反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》以及《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》等，受益匪淺。充分認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”問題存在，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。

一、遵守黨的政治紀(jì)律狀況。

(一)貫徹落實(shí)狀況。

我認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用正確的理論武裝頭腦，真正做到理論上清醒，從思想上行動(dòng)上提高自我的工作職責(zé)心，樹立一切為人民服務(wù)的思想。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀才能有堅(jiān)定的夢(mèng)想信念，正確對(duì)待得與失、苦與樂、榮與辱、貧與富以及個(gè)人同他人，個(gè)人同社會(huì)的關(guān)系，持續(xù)清醒的頭腦，發(fā)揮黨員表率作用。同時(shí)，自律、自省、加強(qiáng)自身修養(yǎng)。大力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，持續(xù)清正廉潔的生活作風(fēng)。要經(jīng)常照一照鏡子，看一看自我的言行舉止是不是貼合黨性政治紀(jì)律的要求，有沒有差距和相違背的地方，常懷律己之心。

(二)存在差距和不足。

透過深刻反思，發(fā)現(xiàn)自我：第一、黨員意識(shí)淡薄。很多時(shí)候不能以身作則，沒有做到不僅僅在學(xué)習(xí)上、工作上要有優(yōu)異的表現(xiàn)，并且還要能夠認(rèn)真地從身邊的小事做起，努力在各方面不斷充實(shí)自我、完善自我。組織紀(jì)律觀念淡薄，有時(shí)候只顧管好自我，不能帶動(dòng)其他教師共同提高，把自我當(dāng)成普通群眾，沒有發(fā)揮先鋒模范作用。第二、自我約束力不強(qiáng)。忽視政治理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致黨性修養(yǎng)等方面出現(xiàn)問題。第。

三、

對(duì)不良行為不敢管，明哲保身，不愿得罪人也不愿管。

二、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及學(xué)校《若干意見》、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的基本狀況。

(一)貫徹落實(shí)狀況。

從自我做起努力營(yíng)造以勤儉節(jié)儉、廉潔自律為榮，以驕奢淫逸、好逸惡勞等腐敗行為為恥的良好氛圍，從身邊小事做起，一點(diǎn)一滴積累提高。

(二)存在差距和不足。

問題還是存在在行動(dòng)上，在小事上不能始終嚴(yán)格要求自我，(三)有關(guān)狀況說明。

三、“四風(fēng)”方面存在的突出問題。

(一)形式主義問題。

工作職責(zé)心、工作用心性主動(dòng)性有所下降。在學(xué)習(xí)任務(wù)繁重、時(shí)間緊、頭緒多的時(shí)候，牢騷滿腹，怨天尤人;在工作方面缺乏熱情，工作不扎實(shí)，不細(xì)致不到位，表率作用不突出。

(二)官僚主義問題。

贊無。

(三)享樂主義問題。

沒有做到始終刻苦學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提高自我綜合素質(zhì)。滿足于現(xiàn)狀，陶醉于已經(jīng)取得的成績(jī)，不立新目標(biāo)，缺乏新動(dòng)力。

(四)奢靡之風(fēng)問題。

這一方面，個(gè)人尚能抑制奢靡之風(fēng)，終做到不鋪張浪費(fèi)。

四、對(duì)群眾所提意見及有關(guān)問題的回應(yīng)。

暫無。

五、產(chǎn)生問題的原因分析。

(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，不肯鉆研，學(xué)習(xí)自覺性稍差，重視不夠。

(二)在存在求穩(wěn)和等靠的思想，不敢大膽去探索和創(chuàng)新因而學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生依靠性。主要表此刻有時(shí)學(xué)習(xí)、工作欠主動(dòng)，遇到剌手問題，不肯動(dòng)腦筋去想辦法解決，產(chǎn)生得過且過心理。

(三)是未能很好處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，往往以學(xué)習(xí)、工作繁忙的為借口放松政治理論學(xué)習(xí)，未能深刻認(rèn)識(shí)到理論對(duì)學(xué)習(xí)、工作的巨大促進(jìn)作用。

六、今后的努力方向和改善措施。

(一)努力方向。

透過對(duì)自我存在的問題進(jìn)行認(rèn)真剖析，找出了問題的根源，也認(rèn)清了今后的努力方向，虛心誠(chéng)懇理解大家的批評(píng)和幫忙，在以后的學(xué)習(xí)、工作中加以克服，要努力做到如下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高自覺性、用心性。

2、要堅(jiān)定立場(chǎng)，大膽主動(dòng)，不計(jì)較個(gè)人的得失，以為黨為人民的高度負(fù)責(zé)去做好本職工作，時(shí)刻牢記自我是一名共產(chǎn)黨員，務(wù)必在平時(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3、合理地安排時(shí)間，針對(duì)性地解決目前學(xué)習(xí)、工作中存在的突出問題。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在學(xué)習(xí)、工作和生活中，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)于律已，以身作則。

(二)整改措施。

第一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和提高理論水平，提高自律潛力。

第二、對(duì)自我做過的事經(jīng)常。

總結(jié)。

看看自我的哪些是正確的哪些是錯(cuò)誤的堅(jiān)持好的改正錯(cuò)的以此激勵(lì)自我不斷提高。第三、改善工作作風(fēng)提高工作用心主動(dòng)性提高工作質(zhì)量、辦事效率。

第四、加強(qiáng)與其它黨員同志的聯(lián)系和配合，提高思想政治素質(zhì)和道德水平。

第五、常常深刻分析自我，找到自我的不足。多與同事，好友交流，悉心聽取他人意見，要不斷嚴(yán)格要求自我，認(rèn)識(shí)自我的不足，敢于批評(píng)和自我批評(píng)，改正不足之處，不斷完善自我。

七、對(duì)班子作風(fēng)狀況的總體評(píng)價(jià)。

對(duì)黨員教育形式多樣化，讓更多的黨員走出去學(xué)習(xí)，理解教育提高黨員的思想素質(zhì)，真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹中央“八項(xiàng)”規(guī)定精神狀況。

我參加工作20年，入黨16年，從94年8月分配到景洪市三中任初中數(shù)學(xué)教師，1998到7調(diào)入景洪市民族中學(xué)，在組織的教育培養(yǎng)及充分信任下，1998年1月入黨。根據(jù)上級(jí)黨委及深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，按照上級(jí)實(shí)施方案的部署，作為一名教師黨員，我認(rèn)真參加開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委實(shí)施辦法為切入點(diǎn)，透過“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”來查找自我的思想之陋、行為之垢，以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，重點(diǎn)查找自我存在的問題和不足，并對(duì)個(gè)人存在問題的原因進(jìn)行更深層次的剖析。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉資料，踐行教育實(shí)踐活動(dòng)的全過程，我認(rèn)真參加支部組織的學(xué)習(xí)討論，聽取意見，查找存在問題。認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，查找自身存在的問題和不足，堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高，不斷改善工作方式、方法，提高自身潛力素質(zhì)，現(xiàn)將自我對(duì)照檢查狀況匯報(bào)如下：

(一)遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律狀況。本人認(rèn)真遵守。

黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)，在原則問題和大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)黨的理論和路線方針政策等重大政治問題堅(jiān)決擁護(hù)，在思想上和行動(dòng)上始終與黨中央持續(xù)高度一致。能堅(jiān)持民主集中制，遵守黨的組織紀(jì)律。嚴(yán)格遵守組工干部紀(jì)律，在工作中堅(jiān)持原則，沒有違規(guī)行為。

(二)貫徹中央“八項(xiàng)”規(guī)定、省委實(shí)施辦法及州市有。

關(guān)規(guī)定狀況。本人遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，沒有違規(guī)違紀(jì)行為。需要明示的是：我沒有“公車私用”、“人情消費(fèi)”和職務(wù)消費(fèi)，更沒有配備秘書、超標(biāo)占用辦公用房，沒有家屬子女經(jīng)商等問題。

(三)需要向組織說明的狀況：本人沒有公務(wù)用車，2013年5月向親友借款購(gòu)臵家用轎車?，F(xiàn)有住房?jī)商?，兩套住房均為按揭貸款購(gòu)臵。辦公用房為學(xué)校群眾公用辦公室，沒有人情消費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)。本人從沒有進(jìn)入過私人會(huì)所和持會(huì)員卡，并保證今后不出入私人會(huì)所、不理解和持有私人會(huì)所會(huì)員卡作出公開承諾。愛人是技術(shù)工人，本人及家屬?gòu)臎]有收受現(xiàn)金、購(gòu)物卡、紅包等;社交面窄朋友基本上是教師和一些技術(shù)工人，無不法商人之列的朋友。從沒有干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。也沒有利用在校任何權(quán)利和行為為家屬、親友等在校工作或照顧某事等損害學(xué)校行為。

二、“四風(fēng)”方面存在的主要問題。

形式主義方面。思想上的放松是產(chǎn)生學(xué)習(xí)走形式的根本原因之一，自我總認(rèn)為學(xué)習(xí)就是走形式主義，為了應(yīng)付上級(jí)檢查，所以對(duì)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的學(xué)風(fēng)不夠端正。另外，本質(zhì)工作上認(rèn)為自我工作任務(wù)重，不用心主動(dòng)去履行自我的職責(zé)，有推諉思想。好人主義作祟，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神不夠。工作上努力做到實(shí)事求是、認(rèn)真職責(zé)、堅(jiān)持原則、照章辦事，但應(yīng)對(duì)一些扯皮難事不愿多管，存在回避矛盾、和稀泥、當(dāng)老好人的情形，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些工作安排部署周密，要求明確，但落實(shí)不到位，執(zhí)行不力的現(xiàn)象。

官僚主義方面。深入各辦公室與教師溝通談心不夠，不主動(dòng)到教師中了解狀況和征求意見，所以群眾凝聚力不夠，協(xié)作潛力需要進(jìn)一步提高，服務(wù)不主動(dòng)，服務(wù)動(dòng)作慢。對(duì)待學(xué)生存在教師高高在上的思想，對(duì)于有時(shí)候?qū)W生的錯(cuò)誤憑主觀處理。比如：教育學(xué)生時(shí)候態(tài)度生硬，不耐心。

享樂主義方面。一是存在精神懈怠、進(jìn)取意識(shí)減退的狀況。工作中，一向要求自我認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)待每件事，用心主動(dòng)地把事情做好，但受各種因素影響，也不自覺地滋生惰性思想。如：應(yīng)對(duì)近來長(zhǎng)期不分節(jié)假日、周末和晚上輔導(dǎo)和補(bǔ)課狀況，有想感到累、“緩口氣”的思想，甚至還出現(xiàn)向領(lǐng)導(dǎo)發(fā)牢騷的狀況，沒有把黨的革命事業(yè)放在第一位。二是艱苦奮斗精神淡化。雖對(duì)名利似乎沒有個(gè)性的追求，但實(shí)際上心底仍然存在著攀比的想法，想獲得一些似乎是自我就應(yīng)得到的榮譽(yù)和功利。比如：應(yīng)對(duì)當(dāng)前不也許收補(bǔ)課費(fèi)用，而收入較低時(shí)，有一種不平衡的思想。三是苦干實(shí)干精神減退。雖然能盡心投入工作，但工作過程中不怕苦，不畏難的精神依然不夠強(qiáng)。習(xí)慣于按照原有工作慣例和方式推進(jìn)工作，對(duì)于難點(diǎn)問題的深入思考、深入調(diào)查研究不足。對(duì)待一些復(fù)雜棘手的工作，有畏難情緒，有求穩(wěn)心理，攻堅(jiān)克難的勇氣不足，有時(shí)存在得過且過，拖拉等待的現(xiàn)象。比如：應(yīng)對(duì)處理一些重大事件，不必須要思考那么多、那么深。思想上存在“求穩(wěn)多、求進(jìn)少”傾向，缺乏極為強(qiáng)烈的事業(yè)心、職責(zé)感。

三、產(chǎn)生問題的原因剖析。

在形式主義方面構(gòu)成的主要原因。思想上的放松是產(chǎn)生學(xué)習(xí)走形式的根本原因之一，自我總認(rèn)為學(xué)習(xí)就是走形式主義，為了應(yīng)付上級(jí)檢查，所以對(duì)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的學(xué)風(fēng)不夠端正。另外，本質(zhì)工作上認(rèn)為自我工作任務(wù)重，不用心主動(dòng)去履行自我的職責(zé)，有推諉思想。認(rèn)為自我是學(xué)校老教師、老資格，放松自我的一個(gè)黨員干部的覺悟，認(rèn)為教師有事情會(huì)主動(dòng)來回報(bào)和反應(yīng)。對(duì)待學(xué)生上的官僚產(chǎn)生原因主要還是認(rèn)為自我是教師，對(duì)學(xué)生來說高高在上，缺乏先進(jìn)的教育理念和思想，缺乏與學(xué)生平等交流的心態(tài)。在享樂主義方面構(gòu)成的主要原因。安于現(xiàn)狀，缺乏上進(jìn)思想，自我總在思想上存在“求穩(wěn)多、求進(jìn)少”的傾向，缺乏較強(qiáng)的事業(yè)心和職責(zé)感。

四、今后的努力方向和整改措施。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

提高政治理論學(xué)習(xí)的用心性與主動(dòng)性，不斷的用政治理論知識(shí)指導(dǎo)自我的工作?！皩W(xué)海無涯，教無止境”，僅有不斷充電，才能維持。

教學(xué)。

的青春和活力。所以，我要用心學(xué)習(xí)，不斷提升自我的業(yè)務(wù)潛力。有機(jī)會(huì)必須用心技能培訓(xùn)、外出聽課、等不斷充實(shí)了自我、豐富了自我的知識(shí)和見識(shí)、為自我更好的教學(xué)實(shí)踐作好了準(zhǔn)備。

2、用心參加學(xué)校組織的教學(xué)、教研工作。

作為一名青年骨干教師，不能滿足現(xiàn)有的教研成果，除了自我要多寫論文，還要指導(dǎo)年輕教師進(jìn)行教學(xué)研究。教育教學(xué)是我們教師工作的首要任務(wù)。在日常教學(xué)中，我堅(jiān)持切實(shí)做好課堂教學(xué)“五認(rèn)真”。課前認(rèn)真作好充分準(zhǔn)備，精心設(shè)計(jì)教案，并結(jié)合本班的實(shí)際，靈活上好每一堂課。另外，授課后根據(jù)得失及時(shí)寫些教后感、教學(xué)反思。同時(shí)，我還用心和領(lǐng)導(dǎo)同事溝通交流學(xué)習(xí)。

3、勇于探索，提升科研潛力。

科研來源于教學(xué)，服務(wù)于教學(xué)。今后，我會(huì)用心參與省校級(jí)科研立項(xiàng)課題，勇于思考，善于向兄弟院校學(xué)習(xí)，向同行專家學(xué)者學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們成功的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們刻苦鉆研的精神，自我認(rèn)真研讀專業(yè)期刊雜志，注重點(diǎn)滴積累，不斷提升自我的科研潛力，為開創(chuàng)有特色的教學(xué)模式作出貢獻(xiàn)。

4、深入學(xué)生中去，切實(shí)發(fā)揮思政的實(shí)效性。

我會(huì)借助學(xué)院黨支部與學(xué)生結(jié)對(duì)子的有利時(shí)機(jī)，用心開拓新渠道新方法與學(xué)生溝通交流，深入了解學(xué)生，走進(jìn)學(xué)生，深入班級(jí)、宿舍，與輔導(dǎo)員教師、專業(yè)教師、學(xué)生長(zhǎng)效的聯(lián)系機(jī)制。

總之，作為教師已明確了自我肩負(fù)的職責(zé)。在以后的工作中，我會(huì)時(shí)時(shí)事事處處用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)照自我，使自我在各方面的綜合素質(zhì)，在原有的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的提高，"路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！鼻靶械穆愤€很漫長(zhǎng)，還有可能風(fēng)雨交加，我將一如既往的忠誠(chéng)于教育事業(yè)。

按照中央關(guān)于開好2021年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知要求，近期，我深入學(xué)習(xí)了黨的十九大報(bào)告以及習(xí)近平同志在新一屆中央政治局民主生活會(huì)上的重要講話，緊緊圍繞六個(gè)方面的資料，結(jié)合自身思想工作實(shí)際，認(rèn)真開展了對(duì)照檢查反思、剖析產(chǎn)生問題的根源、制定今后努力方向和整改措施，現(xiàn)報(bào)告如下，請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神總體情景。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義，黨的十九大將人民的心緊緊的凝聚在一齊，作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，我深受鼓舞，同時(shí)也產(chǎn)生了一種前所未有的強(qiáng)烈的使命感和職責(zé)感。要經(jīng)過我們不斷的學(xué)習(xí)來提升自我的工作本事和業(yè)務(wù)水平，在工作中嚴(yán)格要求自我，時(shí)時(shí)事事不忘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，勤奮工作，不斷提升自我的認(rèn)知本事和認(rèn)知范圍，在應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情景中，不斷提高自我的崗位素質(zhì)和工作本事，愛一行、干一行、鉆一行，履職盡責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)，帶頭把自我的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，真正把心思精力用在想干事上，把本事用在能干事上，把目標(biāo)定在干成事上，在群眾中切實(shí)做到不忘初心，牢記使命，發(fā)揮一名黨員干部應(yīng)有的先鋒模范作用。

二、存在的突出問題。

——在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平同志的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”方面：一是理論學(xué)習(xí)虛化，學(xué)習(xí)上有惰性，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、規(guī)劃性、系統(tǒng)性不足;二是處理工作經(jīng)驗(yàn)化，習(xí)慣于“吃老本”，沒有沉下心來深入研究新方式、新方法。

——在“認(rèn)真執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)黨委決議決定，帶頭堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度”方面：一是請(qǐng)示報(bào)告制度落實(shí)不到位，在一些常規(guī)工作方面有時(shí)存在報(bào)告不及時(shí)或不報(bào)告的問題;二是個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)沒能及時(shí)報(bào)備，向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)備個(gè)人事項(xiàng)不主動(dòng)、不進(jìn)取。

——在“對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)黨組織講實(shí)話、講真話”方面：一是在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)效果上尚有差距，有時(shí)感到學(xué)習(xí)理論知識(shí)知識(shí)虛指標(biāo)，學(xué)多學(xué)少都無所謂，工作量才是硬指標(biāo);二是對(duì)當(dāng)前社會(huì)所面臨的形勢(shì)沒有完成清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和困難容易產(chǎn)生思想波動(dòng)。

——在“擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，攻堅(jiān)克難，以釘釘子的精神抓落實(shí)”方面：一是對(duì)工作推動(dòng)力度不大，缺乏抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng);二是對(duì)工作的加強(qiáng)和創(chuàng)新有些薄弱，應(yīng)對(duì)解決復(fù)雜問題本事有待提高;三是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職獠蛔恪?/p>

——在“糾正‘四風(fēng)’，反對(duì)形式主義、官僚主義”方面：在形式主義方面，只注重自我崗位涉及的知識(shí)的學(xué)習(xí)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事、對(duì)學(xué)習(xí)不深入、表面化，重視大方向的多，重視微觀少;官僚主義方面，對(duì)基層單位指導(dǎo)、服務(wù)不夠，抓監(jiān)督工作的力度不夠，深入檢查不嚴(yán)，干部宗旨意識(shí)、職責(zé)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng)。

——在“嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”方面：一是廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，沒有從思想源頭筑起拒腐防變的防線;二是抓廉潔自律工作不到位，沒有把這項(xiàng)工作作為重要議事日程。

三、產(chǎn)生問題的根源和癥結(jié)。

深刻剖析自我存在的不足，雖然問題在表面，其實(shí)根子在思想。經(jīng)過認(rèn)真剖析，自我感到主要有以下幾個(gè)原因：

一、政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，政治理論修養(yǎng)有待提高。一是沒有把政治理論學(xué)習(xí)放在一個(gè)首要的位置，在學(xué)習(xí)上存在著必須的片面性;二是沒有深刻地重視到理論與實(shí)踐的辯證唯物關(guān)系，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性和針對(duì)性的深入學(xué)習(xí);三是對(duì)黨的群眾路線認(rèn)識(shí)不深，經(jīng)驗(yàn)不足，宗旨觀念有所淡化，創(chuàng)新意識(shí)有所淡化，忙于應(yīng)付多、主動(dòng)落實(shí)少，研究情景多、解決問題少，缺乏創(chuàng)造性開展工作，改革意識(shí)有待繼續(xù)增強(qiáng)。

二、黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉還不夠。放松了嚴(yán)格的黨性修養(yǎng)鍛煉，在嚴(yán)格黨性鍛煉上所下的力氣不夠多，世界觀的改造抓得不夠緊，為人民服務(wù)宗旨觀和艱苦奮斗精神有所淡薄，隨著年齡增長(zhǎng)和環(huán)境變化，主觀主義多些，久而久之，對(duì)有些矛盾和問題解決的不及時(shí)。

三、律己精神有所弱化。沒有嚴(yán)格按照合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自我，在工作中，總覺得自我各種情景都遇到過，各種問題也都解決過，對(duì)自我的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神放松了標(biāo)準(zhǔn)，干工作還是依靠老一套思路解決問題，對(duì)具體問題沒有做到一事一策、具體分析。

四、理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。平時(shí)讀書、看報(bào)的時(shí)間比較少、對(duì)理論研究和理論學(xué)習(xí)下的功夫不夠深，積累的知識(shí)沒有與實(shí)際情景有機(jī)結(jié)合，且經(jīng)常忙于事務(wù)性工作，深入一線、深入基層少，只經(jīng)過聽取簡(jiǎn)單的工作匯報(bào)來了解情景，沒有沉下心來進(jìn)行深入分析，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題。

四、相關(guān)事項(xiàng)的說明。

對(duì)2016年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情景：一是自覺加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)擺在自身建設(shè)的首要位置，時(shí)刻提醒自我，嚴(yán)把思想關(guān)口，認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀;二是進(jìn)一步改善了工作作風(fēng)，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一，深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，腳踏實(shí)地的投入到工作中去，努力提高工作本事和服務(wù)水平。三是始終圍繞企業(yè)的中心工作，貫徹落實(shí)上級(jí)黨政各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)取構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)。

個(gè)人情景說明：家屬內(nèi)退，是按林業(yè)局中層內(nèi)退年齡正常內(nèi)退;兒子大學(xué)畢業(yè)后考入省林業(yè)廳物資供應(yīng)處工作;本人及妻子、兒子都從未因公因私出國(guó);也從未經(jīng)商、投資或從事兼職;有個(gè)人住房一處，2000年購(gòu)買的，面積109平方米;家人和親屬?gòu)奈蠢梦业墓ぷ麝P(guān)系謀取經(jīng)濟(jì)利益。

對(duì)巡視、反饋、理解組織約談函詢情景的說明：這些年來，我走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位之后，雖然沒有大的過失，但平時(shí)參與應(yīng)酬的機(jī)會(huì)也不少，盡管本人很不愿意喝酒，也經(jīng)常臉紅脖子粗，這與干部的形象，有點(diǎn)不太相配。酒要嚴(yán)格控制，對(duì)黨風(fēng)、對(duì)身體都有利。喝酒成風(fēng)會(huì)嚴(yán)重影響黨員干部的形象，必須要警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。其次是對(duì)有些問題解決不到位，說的多做的少，重形式輕效果。對(duì)此，在整改中首先要堅(jiān)決，不論問題大小難易，都要有整改的堅(jiān)定決心，“不受虛言，不采華名”，只要發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)即改，說到做到。其次要改徹底，有多少問題就解決多少問題，既治標(biāo)也治本。再就是要構(gòu)成長(zhǎng)效機(jī)制，問題解決了，及時(shí)建章立制，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

五、努力方向和整改措施。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論功底。重新深入學(xué)習(xí)黨的相關(guān)理論著作，并將學(xué)習(xí)變成一種習(xí)慣，使學(xué)習(xí)成為增長(zhǎng)才干、提高素養(yǎng)的重要途徑，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)黨性、拓寬視野、提高本領(lǐng)、做好工作。經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)和思考，切實(shí)提高自我的政治敏銳性和政治鑒別力，進(jìn)一步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以改善自我的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成為落腳點(diǎn)，異常要加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

二、進(jìn)一步改善工作作風(fēng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需要、群眾需求緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，進(jìn)取工作，不斷完善和提高自我，腳踏實(shí)地的投入到工作中去，努力提高工作本事和服務(wù)水平。

三、做老實(shí)人、說老實(shí)話、干老實(shí)事。要以嚴(yán)要求嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求自我，能夠胸懷大局、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，才能樹立一個(gè)老實(shí)可靠、可信可敬的形象，才能贏得廣大干部群眾的信任和肯定。

四、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則。從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，校準(zhǔn)價(jià)值坐標(biāo)，堅(jiān)守夢(mèng)想信念，正確處理好公和私、義和利、是和非、苦和樂的關(guān)系，切實(shí)做到修身慎行、懷德自重。履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，真正撲下身子，為林業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。深刻反思__嚴(yán)重違紀(jì)案的教訓(xùn)，徹底肅清__的惡劣影響，總體上講必須按照中央提出“五個(gè)必須”要求不折不扣抓好貫徹落實(shí)，一是必須旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持高度一致;二是必須修好共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”，牢記黨的宗旨，堅(jiān)定夢(mèng)想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園;三是必須嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)凈化黨內(nèi)風(fēng)氣，營(yíng)造良好政治生態(tài);四是必須堅(jiān)持為政以德，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，堅(jiān)持清正廉潔的政治本色;五是必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，一步不松，半步不退。始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài);始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的思想理念;始終堅(jiān)持廉潔自律、自重自省的優(yōu)良品格，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自我，正確對(duì)待個(gè)人得失，不計(jì)名利，不圖虛名，做一個(gè)堂堂正正、清清白白、干干凈凈的人。

以上是我個(gè)人自我剖析存在的主要問題和產(chǎn)生問題的根源，以及制定了今后努力方向和整改措施，自我有決心和信心改正自身存在的不足，不當(dāng)之處，還望各位黨組成員給予批評(píng)指正。

比那些生搬硬套的文章實(shí)在是好許多！

案件剖析材料論文篇十

12月24日，陽泉市交警四大隊(duì)黨支部召開了“認(rèn)真剖析趙峰瑞案件堅(jiān)決防止被圍獵”專題組織生活會(huì)。

會(huì)議第一項(xiàng)，由黨支部書記、大隊(duì)長(zhǎng)孫進(jìn)首先簡(jiǎn)要的介紹了此次專題組織生活會(huì)的會(huì)前準(zhǔn)備情況，并代表支部班子作了對(duì)照檢查；第二項(xiàng)，圍繞省紀(jì)委對(duì)趙峰瑞案件的剖析材料《從“獵手”到“獵物”的沉淪》,每位黨員依次對(duì)照自己在理想信念、政治立場(chǎng)、服務(wù)群眾、執(zhí)法規(guī)范和廉潔自律五個(gè)方面,開展了對(duì)照檢查和黨員批評(píng)與自我批評(píng)工作；第三項(xiàng)，黨支部所有黨員開展了民主評(píng)議工作；第四項(xiàng)，副支隊(duì)長(zhǎng)王尚舉聽了大家的發(fā)言點(diǎn)評(píng)到，這次組織生活會(huì)開的效果比較好，開展這次組織生活會(huì)，反映了每位黨員一年的工作、思想狀況，一是通過這次組織生活坦誠(chéng)布公的談心，有助于增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、消除隔閡；二是這次組織生活會(huì)也是個(gè)學(xué)習(xí)的過程，要通過組織生活會(huì)反思自己，找出不足，回顧總結(jié)；三是這次組織生活會(huì)也是鍛煉的過程，可以鍛煉每位黨員的表達(dá)能力。四大隊(duì)在今年表現(xiàn)明顯，尤其是在今年的“減量控大”方面起到了帶頭作用。同時(shí)也給四大隊(duì)提出建議，要完成好“減量控大”的收尾工作，保證工作完成的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、效果，并做好事故預(yù)防的研判工作，歸納總結(jié)，補(bǔ)齊短板，找出不足，做好預(yù)防工作。

隨后，孫進(jìn)表態(tài)指出，所有黨員認(rèn)真的開展了批評(píng)與自我批評(píng)，起到了“紅紅臉、出出汗”的作用，也收到了王尚舉的點(diǎn)評(píng)意見，一針見血的指出了支部班子存在的問題，我們大家一定要虛心接受，立整立改，努力提高自身能力，為四大隊(duì)貢獻(xiàn)自己的力量。

案件剖析材料論文篇十一

查案件1件，沒有發(fā)生一起冤假錯(cuò)案，審理率、審結(jié)率均達(dá)100%，連續(xù)4年在自治州紀(jì)委案件質(zhì)量考核中名列第一，2021年，xx縣審理室榮獲自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作先進(jìn)集體光榮稱號(hào)，為全縣的反腐倡廉建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。我們的主要做法是：

工作中，我們堅(jiān)持做到秉公執(zhí)紀(jì)、依法量紀(jì)，嚴(yán)把四大關(guān)口，確保把每個(gè)案子辦成鐵案，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

一是嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)。證據(jù)是定案的基礎(chǔ)，也是保證案件質(zhì)量的第一道關(guān)口。在審理中，我們注重做到了兩點(diǎn)：一是注重證據(jù)材料的審核認(rèn)定。審理部門對(duì)任何一份材料都要進(jìn)行一次甚至多次的認(rèn)真審核，層層鑒別對(duì)照，進(jìn)行邏輯推敲，一旦發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足或證據(jù)相互矛盾等現(xiàn)象，就要求調(diào)查組或與調(diào)查組一道及時(shí)補(bǔ)證，無法補(bǔ)全證據(jù)消除矛盾的堅(jiān)決不予認(rèn)定。例如，在審理縣檢察院移送的艾某違紀(jì)案時(shí)，發(fā)現(xiàn)檢察建議書認(rèn)定的當(dāng)事人受賄問題事實(shí)經(jīng)過不清、證據(jù)不足，經(jīng)過多次與反貪局溝通，進(jìn)行了補(bǔ)證，在補(bǔ)證過程中兼顧收集有錯(cuò)證據(jù)和無錯(cuò)證據(jù)，最終排除了受賄問題，保證了案件的質(zhì)量。二是注重審理談話中的再核實(shí)工作。鑒于審理人員主要是通過審閱“死材料”去認(rèn)識(shí)案件，有一定的局限性。談話前，我們除了詳細(xì)、全面審閱案卷材料外，還主動(dòng)與案件檢查部門進(jìn)行溝通，了解被審查人的一貫表現(xiàn)、群眾評(píng)價(jià)以及在調(diào)查過程中被審查人的思想動(dòng)態(tài)等卷外情況，有針對(duì)性地確定談話方式。在審理某單位領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)案件時(shí)，被審查人雖承認(rèn)其借用公款長(zhǎng)期不還、超標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)報(bào)銷費(fèi)用、私設(shè)“小金庫(kù)”等行為已構(gòu)成違紀(jì)，但本人卻多次強(qiáng)調(diào)自己不懂財(cái)務(wù)，是單位財(cái)務(wù)人員沒有及時(shí)提醒所致，而不愿意承擔(dān)違紀(jì)責(zé)任。針對(duì)這種情況，我們從調(diào)查部門了解到，被審查人是法律專科畢業(yè)，任現(xiàn)職前在某單位兼做過多年會(huì)計(jì)工作等情況，我們從此人的學(xué)歷和工作經(jīng)歷入手，從個(gè)人檔案中提取了被審查人參加財(cái)務(wù)培訓(xùn)的有關(guān)證明。在審理談話中,我們多次提及其專業(yè)和培訓(xùn)情況，使其無法為自己違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題作任何辯解，最終承認(rèn)了違紀(jì)問題及應(yīng)負(fù)的責(zé)任，使審理談話達(dá)到了預(yù)期的效果，確保了事實(shí)清楚證據(jù)確鑿。

二是嚴(yán)把材料手續(xù)關(guān)。xx縣是一個(gè)以維吾爾族為主體的縣。為提高案件審理水平，我們用維漢兩種文字為鄉(xiāng)鎮(zhèn)編發(fā)了《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案材料匯編》，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)處分決定前要帶卷到縣紀(jì)委審理室審核把關(guān)的有關(guān)制度，對(duì)審核案卷時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式逐條進(jìn)行反饋，限時(shí)整改，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件的結(jié)案歸檔率。實(shí)行了《xx縣鄉(xiāng)案縣審管理辦法》，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案、縣室協(xié)審的辦法，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件調(diào)查結(jié)束移送審理的案件，采用三級(jí)審核的辦法：即先由各鄉(xiāng)紀(jì)委書記對(duì)案件進(jìn)行審核把關(guān)，再送達(dá)縣紀(jì)委案件監(jiān)察室對(duì)案件證據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，最后移送審理室審理，保證了案卷材料齊全，手續(xù)完備，不遺漏，不出差錯(cuò)，經(jīng)得起審查。

三是嚴(yán)把定性量紀(jì)關(guān)。定性量紀(jì)是案件處理最為關(guān)鍵的一道程序。在定性量紀(jì)時(shí)，案件檢查人員和審理人員就定性問題展開討論，相互溝通，達(dá)成一致意見。對(duì)定性量紀(jì)上存在的分歧，互相陳述自己的理由，本著對(duì)案件質(zhì)量負(fù)責(zé)、對(duì)被審查人負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究解決。2021年在審理陽霞鎮(zhèn)文教辦原主任占用學(xué)校微機(jī)一案中，案件檢查部門根據(jù)群眾的舉報(bào)及被審查人本人交代將三所學(xué)校的三臺(tái)微機(jī)搬回家供自己及子女使用的證詞，即認(rèn)定其占用公物。我們審核證據(jù)材料后認(rèn)為被審查人將學(xué)校電腦拿回自己家使用的情節(jié)不清，主觀意圖不明，不能排除其有貪污的可能，建議案件檢查部門進(jìn)一步核實(shí)被審查人拿走微機(jī)的具體情節(jié)。調(diào)查人員由于在辦案中已形成的思維定勢(shì)，一開始不愿接受補(bǔ)證要求，我們耐心向調(diào)查人員講明了需補(bǔ)證的理由，最終得到了調(diào)查組的認(rèn)同，經(jīng)過補(bǔ)充調(diào)查，取得了當(dāng)時(shí)文教辦分配給學(xué)校微機(jī)機(jī)型的清單、和現(xiàn)在實(shí)有微機(jī)機(jī)型的證明;三所學(xué)校當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人對(duì)被審查人以借用為由從學(xué)校拿走微機(jī)的細(xì)節(jié)證言;以及被審查人為了自己和子女使用方便向?qū)W校借用微機(jī)的交待，核對(duì)了微機(jī)的機(jī)型，從而形成了較完整的證明體系，確認(rèn)被審查人的行為應(yīng)以占用公物定性，給予了恰當(dāng)?shù)奶幏帧?/p>

四是嚴(yán)把案件程序關(guān)。為保障黨員的合法權(quán)益，防止和減少因辦案程序不合法、不到位造成的執(zhí)紀(jì)偏差，我們充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能，對(duì)案件的受理、初核、調(diào)查、移送等辦案環(huán)節(jié)的程序和辦案人員行為規(guī)范性和合法性進(jìn)行監(jiān)督，并在審理案件過程中做到“五個(gè)必須”在審理階段，必須做到與被調(diào)查人進(jìn)行談話。

案件剖析材料論文篇十二

1、業(yè)務(wù)知識(shí)不足，理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。參加工作以來,我雖然一直比較重視學(xué)習(xí)，但所掌握的理論知識(shí)和所具備的業(yè)務(wù)水平，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到新時(shí)期農(nóng)行工作的要求。總認(rèn)為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識(shí)就可以應(yīng)付目前的工作了，滿足現(xiàn)狀，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握求精求深不夠。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的學(xué)習(xí)精神和態(tài)度。工作中的一些疑難問題和業(yè)務(wù)技能還沒有完全掌握。同時(shí)，我對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動(dòng)性不足，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)甚至不學(xué)。學(xué)習(xí)停留一般化，學(xué)習(xí)專題不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)目的不夠明確，存在有應(yīng)付的思想，不能夠主動(dòng)的去學(xué)習(xí)。

2、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠。以前往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么工作就干什么，臨時(shí)性的工作和活動(dòng)較多，主動(dòng)考慮工作還有欠缺，對(duì)自己的工作缺乏主動(dòng)收和自覺性；不能夠站在全局的角度考慮問題；在處理領(lǐng)導(dǎo)與同志們的關(guān)系方面，為顧及面子往往自我批評(píng)多一些，忽視對(duì)同志的幫助，存在“老好人”思想；埋頭干工作多，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作和思想少；與同志們談心交流不夠，談思想、交流業(yè)務(wù)較少。

3、優(yōu)質(zhì)文明化服務(wù)做的還不夠，精細(xì)化工作欠缺。在全省農(nóng)行大力推行優(yōu)質(zhì)文明化服務(wù)的今天，我在思想深處還沒有真正意識(shí)到優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范化服務(wù)的意義，在工作中也沒有很好地執(zhí)行優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范化服務(wù)的要求。另外我還不能夠做到精細(xì)化工作，如在上下班中雖沒有遲到、早退現(xiàn)象，但也往往不能夠提前上班，在工作中還存在有應(yīng)付思想，不能精細(xì)化在做好自己的工作。

二、存在問題的根源。

自身存在的這些問題，有著諸多方面的思想根源，其中有客觀的因素，但更重要的是主觀因素造成的。

1、學(xué)習(xí)積極性不足，實(shí)踐水平和理論水平還達(dá)不到時(shí)代要求。提高自己的理論和實(shí)際工作水平是新時(shí)期農(nóng)行對(duì)員工的基本要求，自己學(xué)習(xí)的自覺性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，滿足于一知半解，在系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、廣泛學(xué)和聯(lián)系實(shí)際學(xué)方面還不夠。正是因?yàn)檫@樣，才使自己在工作的開拓進(jìn)取上存在著差距，不注重學(xué)習(xí)是自身存在諸多問題和差距的一個(gè)重要根源。

2、是創(chuàng)新意識(shí)不夠。習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)來處理工作，不能勇于打破老框框、老套路，膽子不夠大。思維方式、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)行發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新意識(shí)和其他同志相比還有差距，思想還不夠解放，工作思路不夠開闊。

3、優(yōu)質(zhì)文明規(guī)范化服務(wù)的意識(shí)不夠強(qiáng)。在工作上、學(xué)習(xí)上、作風(fēng)上對(duì)自己不能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高自己、改進(jìn)工作的緊迫感、責(zé)任心還不夠強(qiáng)，離領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有較大差距。

三、下一步努力的方向。

這次案件綜合治理活動(dòng)中，使自己看清了自己在思想方面、工作作風(fēng)方面存在的一些問題，也有我下一步的工作指明了方向。

案件剖析材料論文篇十三

根據(jù)區(qū)紀(jì)委關(guān)于做好2020年度以案促改工作的要求，圍繞山東省淄博師范高等?？茖W(xué)校原黨委書記張洪亮違法違紀(jì)典型案件，進(jìn)行對(duì)照反思，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻查擺存在問題，認(rèn)真撰寫對(duì)照剖析材料。如下：

在認(rèn)真剖析了山東省淄博師范高等專科學(xué)校原黨委書記張洪亮違法違紀(jì)典型案件后，結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真反思自身存在以下問題：

1.學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性不夠。參加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性還有待于提高，對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神停留在字面上，沒有學(xué)深悟透，沒有深入人心。

2.樹立“四個(gè)意識(shí)”還不到位。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)還不夠強(qiáng)、不夠敏銳、不夠較真。

3.落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作分析不夠，重視程度不夠。安排工作方法比較簡(jiǎn)單，缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)問題深層次的分析、思考不夠，有時(shí)把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。對(duì)自身要求不嚴(yán)格，沒有嚴(yán)格約束自己。

4.聯(lián)系深入群眾不夠。存在惰性，身子重，除工作需要外，平時(shí)待在辦公室居多，深入群眾中不多，開展一些調(diào)研活動(dòng)的主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)群眾的需求、群眾的意愿，群眾之所想、所盼的事了解不夠。

(一)政治理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊、不夠嚴(yán)。

政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，放松了政治理論的學(xué)習(xí)。雖然加強(qiáng)了十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，在理論上有了一定的提升，但深層次的理解和研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，用理論指導(dǎo)實(shí)踐的工作能力還有待提高。

(二)思想認(rèn)識(shí)不到位。

對(duì)區(qū)委區(qū)政府的發(fā)展理念認(rèn)識(shí)不夠，研究不夠，從思想上沒有深刻理解和認(rèn)識(shí)。對(duì)黨建工作思想認(rèn)識(shí)不夠，存在以業(yè)務(wù)工作為主的思想。

(一)抓修養(yǎng)，樹立正確的群眾觀。在今后的工作和學(xué)習(xí)中，在加強(qiáng)本職崗位知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，不斷積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)政治理論及新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí)，在理論聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐上下真功夫，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相統(tǒng)一。確立終身學(xué)習(xí)的觀念，廣泛拓展自己的知識(shí)視野，提高自己的知識(shí)水平和政治思想修養(yǎng)。

(二)抓學(xué)習(xí)，提高履職能力和水平。正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，不斷積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)政治理論以及新知識(shí)、新事物的學(xué)習(xí)，根據(jù)自身的工作崗位和環(huán)境，有的放矢的搞好學(xué)習(xí)，提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力，要以解決思想和工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)、提高工作成效為落腳點(diǎn)，不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。

(三)抓自律，嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻以《廉政準(zhǔn)則》要求自己，做到勤業(yè)務(wù)實(shí)、勤儉節(jié)約，秉公用權(quán)、生活正派，努力抵制不正之風(fēng)侵蝕，不搞特權(quán)，不謀私利。嚴(yán)守從政準(zhǔn)則，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，認(rèn)真貫徹和落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策和部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，盡職盡責(zé)做好本職工作。

(四)抓服務(wù)，堅(jiān)持人民利益高于一切。從自身做起，從小事著手，積極深入實(shí)際，深入群眾，牢固樹立“群眾事無小事”的服務(wù)觀念，到困難多、矛盾多、問題多的地方，認(rèn)真研究解決觸及群眾親身利益的突出問題，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

(五)抓落實(shí)，虛心向經(jīng)驗(yàn)豐富的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教。刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，擴(kuò)大自己的知識(shí)面以彌補(bǔ)自己的缺陷，改變守舊的思想觀念，認(rèn)真審視自己的缺點(diǎn)，在生活上艱苦樸素，勤儉節(jié)約;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作作風(fēng)上吃苦耐勞不畏艱險(xiǎn)，始終保持蓬勃朝氣，對(duì)于自己分管的工作會(huì)嚴(yán)抓嚴(yán)管，突出解決問題，保證按時(shí)完成任務(wù)。

以上是我的發(fā)言，不足之處，還望各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評(píng)、指正，以利于我在以后的工作中進(jìn)一步提高。

案件剖析材料論文篇十四

剖析報(bào)告。

最近，ooo礦紀(jì)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，對(duì)yyy轉(zhuǎn)辦的電話舉報(bào)反映一采區(qū)書記xxx從工人工資中扣款問題進(jìn)行了初核。經(jīng)查，一采區(qū)支部書記xxx存在從工人工資中扣款的事實(shí)，但罰款是按職教科檢查處罰制度《ooo煤礦關(guān)于下發(fā)安全培訓(xùn)“必知必會(huì)”考核評(píng)比辦法的通知》及采區(qū)管理規(guī)定進(jìn)行，未發(fā)現(xiàn)無故罰款和超額罰款等違規(guī)現(xiàn)象。案后，ooo煤礦紀(jì)委通過對(duì)其他采區(qū)的走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)普遍存在的共性現(xiàn)象，每個(gè)采區(qū)都存在因安全培訓(xùn)檢查不合格罰款的現(xiàn)象，而規(guī)定制度的貫徹學(xué)習(xí)不到位，監(jiān)督環(huán)節(jié)的不完善，都可能導(dǎo)致群眾不理解不滿意，干部腐敗的情況。那么我們?nèi)绾蝸肀苊膺@一情況的發(fā)生呢。

xxx，男，漢族，大專文化，1964年7月出生，1983年10月參加工作，1988年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，2006年8月至今任一采區(qū)支部書記，正科級(jí)。

全培訓(xùn)工作是采區(qū)支部書記的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，在職教科對(duì)采區(qū)罰款后，一采區(qū)書記xxx都會(huì)按照職教科處罰的明細(xì)對(duì)筆記不合格、不參加考試等工人進(jìn)行如數(shù)罰款，因現(xiàn)金罰款難度大，收不全等原因，而采取從工資中扣款的方式。而由于規(guī)定制度貫徹學(xué)習(xí)不夠和缺乏賬目等原因，造成職工不了解扣款原因，造成不滿意情緒，并且缺乏監(jiān)督和監(jiān)管，容易形成腐敗。

xxx從工人工資扣款案所涉及的情況是我礦安全培訓(xùn)管理工作中普遍發(fā)生的情況，屬于共性問題，此案的發(fā)生暴露出安全培訓(xùn)管理工作中若干工作流程還存在一定的不足和監(jiān)督管理方面還存在一些不容忽視的問題。

一是制度貫徹成效較差，對(duì)于安全培訓(xùn)相關(guān)的制度、規(guī)定貫徹學(xué)習(xí)不足，職工對(duì)制度要求不了解不知情，更加不了解處罰的具體情況，違規(guī)被處罰后沒有得到詳細(xì)的告知，對(duì)于自己被扣錢疑惑不解，從而產(chǎn)生不滿，影響工作情緒和企業(yè)安穩(wěn)。

二是監(jiān)管機(jī)制不夠完善，管理比較混亂。從xxx從工人工資扣款案不難看出，從職教科罰款到xxx按明細(xì)扣款到上交罰款，全環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督管理的有效機(jī)制。全程xxx都是一個(gè)人操作，并且缺乏票據(jù)和賬目管理，為套取、截留提、以權(quán)謀私創(chuàng)造了條件。

三是職教科罰款明細(xì)缺乏公示，罰款操作缺乏票據(jù)。在安全培訓(xùn)工作檢查中，職教科針對(duì)不合格單位進(jìn)行的處罰明細(xì)并未進(jìn)行公開，并且罰款缺乏規(guī)范的票據(jù)，客觀上容易導(dǎo)致違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

第一，以案為鑒，加大制度貫徹力度。

無論多么好的制度，如果無法貫徹執(zhí)行都是毫無用途的，而制度執(zhí)行的前提就是貫徹落實(shí)，在日后的工作中應(yīng)該加強(qiáng)制度貫徹的力度，利用班前會(huì)和培訓(xùn)課等機(jī)會(huì)對(duì)職工息息相關(guān)的制度進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，從而讓職工有規(guī)矩可守，有制度可依。

第二，加強(qiáng)監(jiān)督，建立健全監(jiān)管機(jī)制。

對(duì)工人工資中扣款的環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督，可能會(huì)存在無故罰款、超額罰款和挪用罰款等廉政風(fēng)險(xiǎn)。建議對(duì)采區(qū)安全培訓(xùn)相關(guān)罰款進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，利用廉政風(fēng)險(xiǎn)防控三級(jí)預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，建立健全監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化流程，堵塞廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第三，完善流程，推行企務(wù)公開工作。

在職教科安全培訓(xùn)檢查工作流程中應(yīng)增加監(jiān)督環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化公示公開，罰款要有票據(jù)和賬目管理，避免管理上的混亂和個(gè)人權(quán)限過大的情況。

案件剖析材料論文篇十五

“以案促改”是指案件查處后，通過深入分析案件原因，研究案件規(guī)律，發(fā)現(xiàn)并堵塞制度漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做好審查和調(diào)查工作文章的后半部分”，以案促改革、以案促建設(shè)、以案促治，達(dá)到查處一案、警示一片、執(zhí)政一黨的良好效果。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

1、全面反映案件查處情況，形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告是全面反映案件調(diào)查程序和實(shí)體的重要材料，是案件調(diào)查工作成果的集中反映。一份高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，對(duì)案件定性量紀(jì)起著至關(guān)重要的作用。為此，市紀(jì)委要求每查結(jié)一個(gè)案件，都要求案件承辦人及時(shí)起草調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：被調(diào)查對(duì)象的基本情況；調(diào)查工作程序及結(jié)果的概要情況；已查實(shí)的違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；調(diào)查組的意見建議。調(diào)查報(bào)告還要重點(diǎn)反映查案程序的合法性、規(guī)范性以及案件證據(jù)收集的充分性和關(guān)聯(lián)性，對(duì)涉嫌違法犯罪的，必須寫明查實(shí)的違法犯罪事實(shí)，提出定性和處理意見，為案件審理和剖析提供翔實(shí)的原始資料。

2、認(rèn)真總結(jié)案件查辦工作，形成高質(zhì)量的查案工作總結(jié)報(bào)告。每一個(gè)案件的成功查辦，都有一些值得總結(jié)借鑒的經(jīng)驗(yàn)或需要吸取的教訓(xùn)。因此，市紀(jì)委要求認(rèn)真總結(jié)查辦案件的得失顯得尤為重要。案件結(jié)束后，由分管領(lǐng)導(dǎo)或案件主辦人組織召開總結(jié)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，并形成書面總結(jié)報(bào)告。查案工作總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容為：一是認(rèn)真總結(jié)案件突破和查辦的整個(gè)過程，梳理出該案件成功突破和徹底查辦的“關(guān)鍵因素”，為今后工作提供“向?qū)А焙汀奥窐?biāo)”。二是認(rèn)真總結(jié)案件成功查辦的基本經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)找到一些帶有規(guī)律性的東西，使今后工作少走一些彎路。三是認(rèn)真總結(jié)查辦案件過程中的不足，分析原因，引以為戒。四是認(rèn)真總結(jié)違紀(jì)違法案件的成因、特點(diǎn)和規(guī)律以及所帶來的啟示。

3、及時(shí)排查問題，形成高質(zhì)量的案發(fā)單位整改意見報(bào)告。市紀(jì)委通過多年的查辦案件工作實(shí)踐認(rèn)識(shí)到，某些領(lǐng)域案件之所以查而又發(fā)，一些單位腐敗之所以層出不窮，甚至“前腐后繼”，很大程度在于制度不健全、不落實(shí)。為此，在認(rèn)真剖析案件的基礎(chǔ)上，注重分析和查找案發(fā)單位內(nèi)部管理、制度建設(shè)上有哪些問題、漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)而以監(jiān)察建議書、紀(jì)檢建議書等形式下達(dá)整改通知，督促案發(fā)單位限期抓好整改，做到查處一起案件，完善一套制度。

4、深刻剖析典型案例，形成高質(zhì)量的典型案例通報(bào)報(bào)告。市紀(jì)委認(rèn)識(shí)到深刻剖析已查辦的典型案例，對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展黨風(fēng)廉政教育的最大優(yōu)勢(shì)，也最能震懾腐敗分子。為此，注意選取一些典型的案例，深入分析腐敗分子走上違法犯罪道路的主客觀原因、案件造成的嚴(yán)重?fù)p失和危害、案件帶來的警示等，形成高質(zhì)量的案件剖析報(bào)告，并以下發(fā)通報(bào)、召開警示教育大會(huì)、拍攝電教片等形式，用“身邊事”教育“身邊人”，筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德防線，做到查處一起，教育一片。

5、積極建言獻(xiàn)策，形成高質(zhì)量的對(duì)上建議報(bào)告。對(duì)一些案件暴露出來的涉及全局性工作、不屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能范圍解決的體制機(jī)制等方面的深層次問題，市紀(jì)委及時(shí)以《送閱件》的形式，呈報(bào)宜興市委、宜興市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)等宏觀方面提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議，為黨委、政府決策提供參考。

宜興全面推行“一案五報(bào)告”制度以來，通過扎實(shí)有效的工作，取得了預(yù)期的效果，在切實(shí)加大懲治力度，提升依紀(jì)依法查辦案件水平的同時(shí)，增強(qiáng)了教育的針對(duì)性，制度建設(shè)的有效性，監(jiān)督制約的互動(dòng)性。

1、提升了依紀(jì)依法辦案的水平。市紀(jì)委對(duì)查案工作進(jìn)行事后總結(jié)，不僅是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失的過程，更是一個(gè)相互學(xué)習(xí)取長(zhǎng)補(bǔ)短的過程。市紀(jì)委通過總結(jié)不僅全面提升了依紀(jì)依法辦案的水平，而且也全面提高了辦案人員的業(yè)務(wù)技能和水平，更推動(dòng)了查案工作向更高水平邁進(jìn)?！耙话肝鍒?bào)告”推行以來，案件檢查部門向?qū)徖聿块T提交的調(diào)查材料，從未出現(xiàn)定性錯(cuò)誤、量紀(jì)不當(dāng)、證據(jù)缺失的問題，向司法機(jī)關(guān)移送的案件從未出現(xiàn)定性不當(dāng)、當(dāng)事人事后翻供的情況。

2、有力地推進(jìn)了反腐倡廉制度建設(shè)。市紀(jì)委注重深度挖掘查案中存在的個(gè)體問題，多視角排查案發(fā)單位制度建設(shè)中存在的突出問題，舉一反三、以點(diǎn)帶面，有力地推進(jìn)了宜興市制度建設(shè)深化提高年、規(guī)范執(zhí)行年活動(dòng)。兩年來，下發(fā)多份紀(jì)檢監(jiān)察建議書，在市紀(jì)委的指導(dǎo)下，案發(fā)單位共建立和完善各項(xiàng)制度150多項(xiàng)，有力地推進(jìn)了宜興市黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。

3、增強(qiáng)了黨員干部警示教育的說服力。市紀(jì)委通過對(duì)典型案例的全面剖析，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育，用身邊事教育身邊人，使黨風(fēng)廉政教育特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育更具針對(duì)性，更有說服力，對(duì)于引導(dǎo)黨員干部以案為鑒，吸取教訓(xùn)具有極強(qiáng)的警示提醒作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政、勤政為民的自覺性。

4、提高了建言獻(xiàn)策的認(rèn)可度。市紀(jì)委對(duì)案件查處、信訪調(diào)查以及執(zhí)法監(jiān)察中暴露出來的涉及全局性的深層次問題，積極建言獻(xiàn)策，以《送閱件》的形式，呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，較好地發(fā)揮了紀(jì)委的參謀作用。在外出學(xué)習(xí)、多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，市紀(jì)委及時(shí)向市委、市政府提出了建立招投標(biāo)統(tǒng)一交易平臺(tái)的建議，隨后宜興市成立了市級(jí)招投標(biāo)中心，把政府投資工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易納入統(tǒng)一平臺(tái)，較好地發(fā)揮了市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

5、實(shí)現(xiàn)了懲處與監(jiān)督的雙向互動(dòng)。市紀(jì)委對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題比較集中的領(lǐng)域，牽頭組織相關(guān)單位和部門開展集中專項(xiàng)治理，加大源頭治理腐敗力度。對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性的問題作為下年度執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅查處，實(shí)現(xiàn)懲處與監(jiān)督的雙向互動(dòng)。在查案中，發(fā)現(xiàn)某山區(qū)違法建設(shè)問題比較突出，對(duì)此向市委、市政府提出開展執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)整治的建議，得到了市委的充分肯定。

隨著常德市城市化的不斷推進(jìn)，我區(qū)征地拆遷工作保持高位運(yùn)行，近三年來拆遷面積達(dá)10900多畝。針對(duì)征地拆遷工作任務(wù)重、矛盾糾紛多、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，20xx年，我區(qū)在市紀(jì)委“601”專案組的統(tǒng)一安排部署下，以開展全區(qū)征拆領(lǐng)域的專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，重拳出擊，著力解決了征地拆遷工作中發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，成效顯著。為努力遏制該領(lǐng)域案件多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，我們對(duì)發(fā)生在該領(lǐng)域的案件主要特點(diǎn)和案發(fā)的主要環(huán)節(jié)及原因進(jìn)行了深入剖析，提出了預(yù)防性建議。

在今年的征地拆遷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，我區(qū)重點(diǎn)查處了區(qū)征拆所臨聘人員彭某違紀(jì)案，南坪崗鄉(xiāng)段某、徐某、徐某、彭某違紀(jì)案，丹洲鄉(xiāng)劉某、余某違紀(jì)案等。在該領(lǐng)域共立案查處10人，其中有3人涉嫌犯罪已移送司法機(jī)關(guān)，收繳違紀(jì)金額170多萬元，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。目前，有關(guān)案件還在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。

1、區(qū)征拆所彭某違紀(jì)案。

武陵區(qū)征拆所臨聘工作人員彭某，2009年6月參加工作以來，分別在其負(fù)責(zé)的丁玲公園、龍港北路等項(xiàng)目征地拆遷過程中，利用手中職權(quán)，先后多次收受被拆遷戶的現(xiàn)金及物資，共計(jì)約20.5萬元。另伙同南坪崗鄉(xiāng)某村村主任彭某及相關(guān)被拆遷村民小組組長(zhǎng)楊某及組代表?xiàng)钅衬车热?，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元，彭某從中非法獲利3萬元。

2.南坪崗段某等人違紀(jì)案。

南坪崗社區(qū)主任段某利用擔(dān)任社區(qū)主任的職務(wù)之便，在征地拆遷工作中先后多次收受他人賄賂共計(jì)19萬元。伙同社區(qū)副主任徐紅云等人虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元，個(gè)人從中非法獲利5萬元。段某作為社區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)“一支筆”審批，財(cái)務(wù)管理十分混亂，另外還涉嫌侵占社區(qū)集體資金20萬元。

南坪崗社區(qū)副主任徐某利用分管安置資格的職務(wù)之便，收受被拆遷戶賄賂1萬元?；锿鐓^(qū)主任段某虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元，個(gè)人從中非法獲利5.98萬元。

南坪崗社區(qū)支部副書記徐某伙同他人套取安置資格，從中暗箱操作，騙取安置資格后又選擇貨幣化安置方式獲取補(bǔ)償款30.8萬元，徐本人從中非法獲利10.1萬元。

3、白馬湖村彭某違紀(jì)案。

南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村村主任彭某利用擔(dān)任村主任的職務(wù)便利，在龍港北路項(xiàng)目征拆過程中，伙同白馬湖村九組組長(zhǎng)楊某、組代表?xiàng)钅衬?、征拆所?xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某、汪某及征拆所臨聘人員彭某，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元，彭本人從中非法獲利3萬元。

4、高泗村劉某、余某違紀(jì)案。

丹洲鄉(xiāng)高泗村村主任劉某，在征地拆遷中伙同他人以自己愛人馬某的名義，兩次虛報(bào)設(shè)施套取補(bǔ)償款，從中非法獲利2.7萬多元。另外還利用職務(wù)之便非法侵占村集體資金3萬元。

丹洲鄉(xiāng)高灑村支部副書記余某伙同他人騙取安置資格，選擇貨幣化安置方式后獲取補(bǔ)償款30.8萬元，余本人非法獲利10萬元。

(一)涉案人員眾多，基層占比較高。從查處案件的涉案對(duì)象來看，既有國(guó)土、征拆等重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有具體從事征地拆遷工作的一線人員，還有村(社區(qū))干部和普通村民拆遷戶，其中基層黨員干部占有較高的比例。如南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村主任彭某違紀(jì)案和征拆所臨聘人員某則違紀(jì)案中，涉及的人員不僅有村干部、組長(zhǎng)、組代表，還有征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分被拆遷戶。南坪崗社區(qū)涉及人員的情況也基本類似。在白馬湖村和南坪社區(qū)，涉案的普通村民多達(dá)數(shù)十人，其中有8人涉嫌犯罪已移交司法機(jī)關(guān)查處。

(二)上下相互勾結(jié)，權(quán)錢交易明顯。征地拆遷工作中，部分被拆遷戶為了獲取非法利益，想盡辦法拉攏腐蝕在征地拆遷補(bǔ)償工作中掌握了最終補(bǔ)償結(jié)果決定權(quán)的拆遷項(xiàng)目工作人員，致使部分法律意識(shí)和廉政意識(shí)淡薄的征拆干部及工作人員和被拆遷戶相互勾結(jié)，進(jìn)行權(quán)錢交易，共同損害國(guó)家利益。

如征拆所彭某違紀(jì)案中，彭某個(gè)人涉案金額高達(dá)20多萬元，其中彭則單筆收受賄賂最高達(dá)7萬元。段克昌違紀(jì)案中，某些被拆遷戶先后多次行賄于段克昌，讓其幫忙上下打點(diǎn)，以達(dá)到自己獲取非法利益的目的。段克昌個(gè)人涉案金額合計(jì)超過20萬元，單筆收受賄賂最高達(dá)3萬元。被區(qū)紀(jì)委立案查處的干部中，涉案人員違紀(jì)金額基本上都在10萬元以上，致使國(guó)家利益遭受重大損失。

(三)法制觀念淡薄，窩案串案突出。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分基層組織的黨員干部素質(zhì)較低，法紀(jì)觀念十分淡薄，在執(zhí)行征地拆遷政策時(shí)，打著著為群眾爭(zhēng)利、為單位創(chuàng)收的幌子，善于打擦邊球，擅長(zhǎng)搞變通，敢于闖紅燈，搞上有政策下有對(duì)策。個(gè)別黨員干部甚至于明目張膽伙同他人騙取征拆補(bǔ)償資金，當(dāng)調(diào)查人員告知這是違法犯罪的行為時(shí)，其都以種種理由強(qiáng)辯，或一臉茫然。

由于征地拆遷工作的環(huán)節(jié)從村組一級(jí)延伸到鄉(xiāng)區(qū)一級(jí)，而且涉及多個(gè)職能部門，因此該領(lǐng)域案件多為窩案串案。如白馬湖村村主任彭建國(guó)違紀(jì)案和彭則違紀(jì)案中，村組干部和組代表與征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與、一起謀劃，以虛列設(shè)施的方式騙取征拆補(bǔ)償后合伙私分。南坪崗社區(qū)段克昌、徐紅云案違紀(jì)案中，也是社區(qū)干部與職能部門的相關(guān)人員串通一氣，打著為社區(qū)爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的幌子，騙取征拆專項(xiàng)資金。

(四)案件影響較大，征拆矛盾凸顯。征地拆遷領(lǐng)域工作直接面對(duì)基層群眾，與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。該領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的發(fā)生，不僅損害老百姓的切身利益，而且嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)違紀(jì)違法案件被曝光后，政府形象也將蒙受陰影，廣大群眾對(duì)此深惡痛絕，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

近年來，因征地拆遷有關(guān)問題，赴省進(jìn)京上訪事件時(shí)有發(fā)生，這些事件與一些干部的失職瀆職、濫用職權(quán)甚至違法行為是直接相關(guān)的。征拆所臨聘工作人員彭則在工作中多次收受被拆遷戶的賄賂，基本上是來者不拒。在調(diào)查中，多數(shù)被拆遷戶反映，彭則在征拆工作中常常是不給好處不辦事，有時(shí)甚至主動(dòng)索賄，性質(zhì)特別惡劣，造成了不良影響。

(一)征地拆遷政策欠完善。

一是征拆政策相對(duì)滯后。根據(jù)市里政策制訂的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，遠(yuǎn)低于被拆遷人的期望值。為了保證進(jìn)度，拆遷主體在丈量評(píng)估、財(cái)政評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置等名目上動(dòng)足腦筋、想盡辦法。但相應(yīng)的征地拆遷立法不完備，有關(guān)政策又趨于宏觀，涉及地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定細(xì)化但操作性不強(qiáng)，給拆遷戶埋下了鉆政策空子的隱患。

二是拆遷政策因項(xiàng)目不同差異化明顯。由于承擔(dān)的項(xiàng)目不同、要求不同、進(jìn)度不一，在制訂具體方案時(shí)依據(jù)全市指導(dǎo)政策，有時(shí)在同一個(gè)鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況。部分地區(qū)由于拆遷的范圍廣、跨度大，往往分幾期實(shí)施，導(dǎo)致政策前后也存在一定差異。如2011年，南坪崗鄉(xiāng)竹根潭村有煙廠異動(dòng)改造項(xiàng)目和國(guó)際陶瓷交易中心項(xiàng)目進(jìn)行拆遷，因項(xiàng)目進(jìn)度要求不同，在拆遷工程中造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異，給征拆工作帶來了難度。

(二)干部權(quán)力行使欠約束。我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，征地拆遷的補(bǔ)償問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是安置資格的認(rèn)定。有些拆遷戶知道自己的房屋要拆遷，為了多獲得國(guó)家的補(bǔ)償，采用“空掛戶”名義將親戚、朋友的戶口臨時(shí)遷到自己的戶口上;二是對(duì)房屋設(shè)施的補(bǔ)償。由于歷史原因，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民住房都未申辦房產(chǎn)證，也有很多自住房改建成營(yíng)業(yè)房，但證照不全或未辦理。

因此，房屋居住面積、營(yíng)業(yè)面積和違章建筑的認(rèn)定成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，是否是違章建筑、是否是營(yíng)業(yè)性用房，將直接影響補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。而在當(dāng)前的項(xiàng)目征地拆遷中，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))主任對(duì)于被拆遷戶最終補(bǔ)償結(jié)果的決定權(quán)力過大，缺乏約束。

如在征拆補(bǔ)償價(jià)格的認(rèn)定上，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握著被拆遷戶的拆遷財(cái)政預(yù)算以及補(bǔ)償結(jié)果的最終決定權(quán)，雖然在形式上是層層把關(guān)，但在實(shí)際操作中，查看現(xiàn)場(chǎng)、核對(duì)數(shù)目、實(shí)地測(cè)量等環(huán)節(jié)有時(shí)成了走過場(chǎng)，因而造成被拆遷戶為了獲取盡可能多的設(shè)施補(bǔ)償，千方百計(jì)托人找該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拉關(guān)系、行賄。

而在安置資格的認(rèn)定上，政策規(guī)定由村(居)民小組、村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國(guó)土分局逐級(jí)審批，但在實(shí)際工作中形同虛設(shè)，一般得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可就基本上過關(guān)，因而造成絕大多數(shù)空掛戶為了套取安置資格，多方找關(guān)系賄賂村(社區(qū))負(fù)責(zé)人。如段某違紀(jì)案和劉某違紀(jì)案中的空掛戶周某、謝某都是得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后才獲得了安置資格。

(三)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)工作欠公開。征地拆遷工作信息不公開和不透明，使得協(xié)商、談判等相對(duì)隱蔽而又極具“誘惑”的環(huán)節(jié)容易滋生腐敗。因此，如何公開透明和監(jiān)督監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。由于基層工作人員法律意識(shí)和自律意識(shí)相對(duì)較差，外加少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)又把關(guān)不嚴(yán)，因而常常在依據(jù)不充分的情況下便出具相關(guān)證明材料，違背真實(shí)、公平原則，容易發(fā)生多方勾結(jié)、弄虛作假的串案窩案。

在調(diào)查中，許多被拆遷戶反映，被拆遷戶在與征拆工作人員協(xié)商談好征拆補(bǔ)償金額后，就由征拆所的工作人員在不列出詳細(xì)補(bǔ)償清單的情況下直接填寫征拆補(bǔ)償款總金額，而被拆遷戶只需簽字押印即可，到底是補(bǔ)償?shù)哪男┟?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何，被拆遷戶不清楚，周圍的其他被拆遷戶的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，因?yàn)槲催M(jìn)行公開或公示，大家相互之間都不清楚。

如丹洲鄉(xiāng)高泗村余某違紀(jì)案和南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中，都是由于村干部把關(guān)不嚴(yán)，程序不公開，在未核實(shí)真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，在拆遷安置申請(qǐng)表上簽字上報(bào)，讓空掛戶獲取了安置資格，給國(guó)家造成了重大損失。

(四)自由裁量行使欠監(jiān)管。為了加快拆遷工作進(jìn)度，征拆所賦予了征遷工作人員較大的自由裁量權(quán)，但自由裁量權(quán)空間過大又缺少有效的監(jiān)管措施和必要的制度規(guī)范，使得工作人員在其所負(fù)責(zé)的工作上有很大的決策權(quán)和影響力，這就給伺機(jī)利用職務(wù)之便貪污或者濫用手中權(quán)力為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的索賄受賄者有機(jī)可趁，從而加大了征遷工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，對(duì)于基層黨員干部，一般群眾也懾于他們?cè)诘胤降臋?quán)勢(shì)，不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督。從南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中不難發(fā)現(xiàn)，一線征拆工作人員在工作中濫用手中的職權(quán)，和基層干部合伙為南坪社區(qū)虛列房屋設(shè)施補(bǔ)償清單，從而使南坪社區(qū)順利獲取了空套的房屋補(bǔ)償款，給國(guó)家造成了15萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。

針對(duì)上述問題，要遏制征地拆遷領(lǐng)域腐敗案件必須堅(jiān)持教育監(jiān)督、完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)查嚴(yán)懲多管齊下，做到懲防并舉、從源頭抓起，建立健全征地拆遷領(lǐng)域防治職務(wù)犯罪的機(jī)制和體制。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好工作：

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防變思想防線。首先，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和服務(wù)宗旨教育。要根據(jù)形勢(shì)的變化，聯(lián)系征地拆遷工作的實(shí)際，立足本職崗位，開展以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主并結(jié)合身邊案例的警示教育。其次，要嚴(yán)格征遷工作人員選用準(zhǔn)入機(jī)制。

凡是進(jìn)入征地拆遷一線的人員都必須具備較高的思想政治覺悟和一定的專業(yè)技能，并獲得相應(yīng)的從業(yè)上崗資格，同時(shí)要加大征遷從業(yè)人員的法律與政策學(xué)習(xí)力度，牢固樹立依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的理念，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，杜絕失職瀆職行為。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范管控體系。

一要強(qiáng)化政策的統(tǒng)一性和平衡性。要科學(xué)制定政策，進(jìn)一步完善征地拆遷和安置補(bǔ)償?shù)恼?，要盡可能地提升政策的科學(xué)性和可操作性，防止別有用心的人鉆政府漏洞和空子。

二要不斷完善征地拆遷制度建設(shè)，多管齊下構(gòu)建廉潔從業(yè)體系。要做到用制度管人，用完善的制度來約束干部的行為，另外拆遷項(xiàng)目中要加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員在工作方法、程序、能力等方面的考察、考核工作，項(xiàng)目完工后對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng)，查找存在的問題，提出改進(jìn)的方法。

三要著重加強(qiáng)對(duì)基層集體資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款等資金的監(jiān)管，嚴(yán)格?？顚Ｓ?，建立村(社區(qū))主要干部任期、離任的審計(jì)制度，不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，健全村級(jí)民主監(jiān)督、村務(wù)公開機(jī)制，借助群眾的力量有效監(jiān)督和預(yù)防基層干部腐敗行為。

(三)規(guī)范工作程序，營(yíng)造公開透明征拆環(huán)境。

一是確保征遷工作流程規(guī)范。加強(qiáng)征地拆遷資料備案審查管理，對(duì)戶籍、產(chǎn)權(quán)、勘察測(cè)量、清點(diǎn)復(fù)核、計(jì)算評(píng)估、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款發(fā)放以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等資料要統(tǒng)一歸檔保存，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或少了資料就追究相關(guān)責(zé)任人，確保有據(jù)可查。

二是增強(qiáng)征地拆遷工作的透明度。進(jìn)一步完善征拆信息公開和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)公布被拆遷戶的家庭人口情況、房屋結(jié)構(gòu)面積、地上附著物清單及補(bǔ)償金額等重要信息，接受其他拆遷人員和被拆遷戶的共同監(jiān)督，提高征拆工作的透明度。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。對(duì)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)加把關(guān)，并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查、審核，確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。要注重從征遷崗位的特點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)極易出現(xiàn)權(quán)力尋租行為的關(guān)鍵點(diǎn)要始終盯緊不放，及時(shí)堵塞漏洞，讓別有用心的人提心吊膽，不敢下手，無處下手。

(四)加大查處力度，發(fā)揮案件懲戒治本功能。

一是保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查辦一批具有影響力的大案要案，挖掘征地拆遷過程中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

二是充分發(fā)揮辦案的治本功能。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，結(jié)合辦理的案件，查找該領(lǐng)域體制、機(jī)制存在的漏洞，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策建議，達(dá)到查處一案、警示一方的效果。

三是建立征地拆遷領(lǐng)域預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要注重打擊與預(yù)防并舉，根據(jù)本地區(qū)案件的特點(diǎn)，深入拆遷、補(bǔ)償、安置的各個(gè)環(huán)節(jié)開展同步預(yù)防工作。對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，要采取權(quán)力分解和相互制約的管理機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)一些傾向性、苗頭性問題要及時(shí)預(yù)警，從源頭上杜絕腐敗。

按照上級(jí)有關(guān)要求和工作安排，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)以案促改方面的文件和材料，認(rèn)真對(duì)照自己在平時(shí)工作中的實(shí)際情況，查擺了自己工作以來在政治思想、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面存在的問題，并對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真剖析。通過學(xué)習(xí)和剖析，我進(jìn)一步增強(qiáng)了防范意識(shí)、自省意識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，做到敬畏規(guī)矩，守住底線。現(xiàn)將個(gè)人剖析整改情況匯報(bào)如下：

一政治站位。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性教育,但對(duì)政治理論學(xué)習(xí)要求不高、對(duì)政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間不足，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不夠熱情，放松了自己在精神層面追求和政治信仰高標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)重要講話、重要精神學(xué)習(xí)不深入，不系統(tǒng)，對(duì)未理解的重要講話、重要精神鉆研不夠。

二規(guī)矩意識(shí)。做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，執(zhí)行黨的理論路線方針政策，但思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，在學(xué)習(xí)過程中沒有深入學(xué)習(xí)鉆研《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》的意義，認(rèn)為自己天天都在看這些要求，沒有在思想上引起足夠重視。

三制度落實(shí)。遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律法規(guī)，以及局各項(xiàng)工作制度方面，但有時(shí)對(duì)紀(jì)律、制度說的多、落實(shí)的少。在制度的執(zhí)行方面，存在認(rèn)真執(zhí)行的不夠，存在制度掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執(zhí)行缺乏連續(xù)性，落實(shí)沒有實(shí)效性。

四廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”，維護(hù)群眾利益等方面，但在自我要求有所放松，自我要求不夠嚴(yán)格。不注重細(xì)節(jié)，不注意小事，有時(shí)放松對(duì)紀(jì)律和制度的敬畏，沒有做到防微杜漸，容易在小事和細(xì)節(jié)上出錯(cuò)誤，全心全意為基層服務(wù)意識(shí)不牢固。

五履職盡責(zé)。習(xí)慣于按照原有工作慣例和方式開展工作，對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)問題的深入思考、深入調(diào)查研究不足。對(duì)待一些復(fù)雜棘手的工作，有畏難情緒，有求穩(wěn)心理，有時(shí)存在得過且過的現(xiàn)象，使自己在業(yè)務(wù)方面的能力、水平止步不前，影響了工作的質(zhì)量和效率。

一加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)強(qiáng)度深度。安排固定時(shí)間學(xué)習(xí)政治理論，特別是要著重學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。謹(jǐn)記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，提高政治站位，真正把宗旨意識(shí)完全轉(zhuǎn)化到行動(dòng)上，真心誠(chéng)意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。

二牢固樹立規(guī)矩意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念。深入學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)規(guī)章制度要求保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁，艱苦奮斗勤儉節(jié)約的作風(fēng)精神，樹立強(qiáng)烈的自覺意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，時(shí)時(shí)處處規(guī)范自己的一言一行。

三加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格制度落實(shí)。在學(xué)習(xí)、工作和生活中，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)于律已，以身作則。經(jīng)常進(jìn)行自我總結(jié)，堅(jiān)持好的、改正不足，時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

四從身邊小事做起，做到“防微杜漸”。牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，憂患意識(shí)，在強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)上下功夫，為領(lǐng)導(dǎo)決策部署出謀劃策。筑牢拒腐防變思想防線。在完成好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)，使其在干好本職工作的同時(shí)，能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和法律意識(shí)，遠(yuǎn)離腐敗深淵。

民生領(lǐng)域發(fā)生的貪腐行為，極大地?fù)p害了民眾的切身利益，傷害了民眾的感情，民眾對(duì)調(diào)查這些領(lǐng)域的問題、查處這些領(lǐng)域的問題干部呼聲很高、尤其敏感。辦案的經(jīng)濟(jì)賬值得算，政治賬、社會(huì)賬、民生賬更值得算。去年年初，群眾舉報(bào)縣供銷社政工股股長(zhǎng)范學(xué)魁，反映其在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在貪污受賄問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)此高度重視，安排精干力量慎密調(diào)查。

查出所謂的“窮廟”卻發(fā)生了小官大貪的問題——范學(xué)魁貪污受賄110余萬元，通過對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施調(diào)查，深挖出縣社保局一系列貪腐串案、窩案?？h紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)這些問題、對(duì)這類貪腐行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，讓民眾看到了黨和政府保障民生的決心，看到了相關(guān)機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建清正廉明行政的希望。

范學(xué)魁，男，1967年1月18日出生，漢族，浠水縣蔡河鎮(zhèn)人，大專文化程度，中共黨員，浠水縣供銷社政工股原股長(zhǎng)。2012年年初，紀(jì)檢檢查一室對(duì)群眾反映的范學(xué)魁有關(guān)違紀(jì)違法問題進(jìn)行慎密初查，發(fā)現(xiàn)其在幫他人辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)過程中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，2012年3月20日，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁采取“兩規(guī)”措施立案調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，范學(xué)魁在2006年至2012年。

利用職務(wù)之便，幫助清泉、華桂等11個(gè)供銷社324人辦理了進(jìn)入社保，收受他人賄賂1236514元，在辦理“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中貪污公款24800元;縣人社局易友、縣社保局朱彥、陳建白、陳建平、何軍民、縣供銷社張介中存在嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。6月19日，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)范學(xué)魁解除兩規(guī)措施并依紀(jì)依法將其移送浠水縣檢察院，與此同時(shí)，對(duì)陳建白等人的違紀(jì)違法問題進(jìn)行深入調(diào)查。

朱彥，男，1984年1月出生，中專文化程度，浠水縣社保局核定股副股長(zhǎng)。2012年5月12日，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)朱彥立案調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)其在縣社保局核定股工作期間，多次利用職務(wù)之便幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員進(jìn)入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，從中貪污社?？钣?jì)128460元和收受賄賂20000元。5月17日，將朱彥移送浠水縣檢察院，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)該案后續(xù)調(diào)查。

陳建白，男，漢族，1961年5月18日出生，浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人，大學(xué)文化程度，中共預(yù)備黨員,縣社會(huì)保險(xiǎn)局稽核股股長(zhǎng)。何軍民，男，漢族，現(xiàn)年36歲，浠水縣竹瓦鎮(zhèn)人，大學(xué)本科文化程度，中共黨員,浠水縣社會(huì)保險(xiǎn)局支付股股長(zhǎng)兼微機(jī)中心主任。陳建平，男，漢族，現(xiàn)年50歲，浠水縣團(tuán)陂鎮(zhèn)人，大學(xué)文化程度，中共黨員,浠水縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局副局長(zhǎng)。

經(jīng)查，2006年12月底，浠水縣供銷社政工股股長(zhǎng)范學(xué)魁找到當(dāng)時(shí)在縣社保局核定股工作的陳建白，并將30人共60萬元參保費(fèi)匯入陳建白帳戶。陳建白利用職務(wù)之便利，伙同何軍民、陳建平二人，采取1988年至1996年不繳費(fèi)也視同繳費(fèi)年限、分年度計(jì)算少核定繳費(fèi)等手段截留并貪污社保資金29.1萬元，三人各分得9.7萬元。

易友，曾用名易細(xì)友，男，1963年7月26日出生，漢族，高中文化程度，中共黨員，浠水縣人社局檔案管理中心主任。其利用縣人社局檔案管理中心負(fù)責(zé)人身份的便利，請(qǐng)托同事幫16名不符合進(jìn)保規(guī)定的社會(huì)人員辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并收受好處費(fèi)合計(jì)30100元。2012年5月23日，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局將易友的違紀(jì)違法問題線索移交給浠水縣檢察院，浠水縣紀(jì)委監(jiān)察局跟進(jìn)案件后續(xù)調(diào)查。

張介中，男，漢族，浠水縣巴河鎮(zhèn)人，1956年10月出生，大專文化程度，中共黨員，浠水縣供銷合銷社正科級(jí)主任科員職務(wù)，分管人事、黨務(wù)和計(jì)劃生育等工作。2012年10月11日，縣紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)張某違紀(jì)問題立案調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年11月，在縣供銷社辦理本系統(tǒng)“五七工、家屬工”進(jìn)社保工作中，其貪污公款11000元。

任何一件腐敗案件的發(fā)生，都有其內(nèi)、外因素并兩者交織而就，內(nèi)因是人性的貪婪，外因是制度的缺失，此案也不外乎于此：

1、放任自流，拜金主義惡性膨脹。

此案的始作俑者是范學(xué)魁，直調(diào)查組到其單位走訪、座談、調(diào)查時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)、同事對(duì)范某的評(píng)價(jià)是為人老實(shí)、做事勤奮，認(rèn)為在其身上發(fā)生小官大貪的行為是不可思議。不可否認(rèn)，范某在以前工作中的確做到了踏實(shí)、勤奮、自律，得到了領(lǐng)導(dǎo)同事的認(rèn)同，但是在后來思想發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，“拜金”思想充斥大腦，不知不覺越滑越遠(yuǎn)，貪污受賄金額從幾百元發(fā)展到幾千元、幾萬元。

范某在《悔過書》中這樣寫道：“幼時(shí)的清貧經(jīng)歷及組織、親人給予的關(guān)懷讓我一度懷有回報(bào)社會(huì)的想法，但是到了2005年左右，我的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，看到周圍的人都發(fā)了財(cái)，眼睛紅了，生起了‘人往利邊走’的念頭，起了利用職務(wù)優(yōu)勢(shì)搞錢之意，服務(wù)意識(shí)滑坡，被金錢沖昏了頭，越滑越遠(yuǎn)，直到案發(fā)被組織雙規(guī)后才猛然覺醒，感到悔恨無比，無顏面對(duì)家人，辜負(fù)了組織期望。”

朱彥是范學(xué)魁拉攏腐蝕的第一個(gè)對(duì)象，是該案中最年輕的一位涉案人員，其工作時(shí)間最短，但涉案資金較大。朱彥在懺悔書中寫道：“剛才加工作沒多久，我就被安排到核定參保人員社保費(fèi)這樣的權(quán)重崗位上，我逐漸發(fā)現(xiàn)這個(gè)崗位的好處。

經(jīng)常有人求我辦事，送我財(cái)物，我知道不是我這個(gè)人重要，而是我的崗位重要，我沒有多少自律意識(shí)，而且我周圍的人也在利用手中的權(quán)力搞錢得好處，所以我也就放任自流。后來我與范學(xué)魁搭上了線，我接受了范學(xué)魁‘人往利邊走’的思想，只要他給錢我，我就幫他辦理進(jìn)保，我們之間沒有什么交往，只是金錢關(guān)系?！?/p>

2、制度缺失，內(nèi)外勾結(jié)有機(jī)可乘。

隨著人們收入的增加，生活質(zhì)量逐步提高，人們對(duì)參加社保的意愿更強(qiáng)烈，迫切希望自己的退休生活能得到一份經(jīng)濟(jì)上的保障，但是由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,養(yǎng)老制度時(shí)間不長(zhǎng),本身還不是很成熟,養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低，因此，有時(shí)這種需求與我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老體制有一定的沖突。國(guó)發(fā)(2005)38號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》規(guī)定。

繳費(fèi)年限累計(jì)達(dá)到15年，男滿60歲、女干部滿55歲、女工人滿50歲，達(dá)到退休年齡，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。在執(zhí)行養(yǎng)老制度過程中，相關(guān)管理部門制度的缺失，給了具體工作人員較大自由“裁量權(quán)”，并淪為內(nèi)外勾結(jié)、手中權(quán)力“金錢化”的工具。在此案中具體表現(xiàn)是：

一是對(duì)廢舊工作物品無管理制度，廢紙、舊紙翻身變大錢。勞動(dòng)關(guān)系證明是企業(yè)(包括已破產(chǎn)企業(yè))職工參保的第一道關(guān)口，縣人社局勞動(dòng)關(guān)系股以前只是證明職工與企業(yè)之間存在勞動(dòng)關(guān)系的第三方人，在很多人眼中屬于“雞肋”部門，但是由于職工參保需要?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系證明的原因，一些不符合參保條件的人員甚至是沒有在企業(yè)工作過一天的人員，由于想?yún)⒈５脑颉?/p>

愿意花大價(jià)錢在勞動(dòng)關(guān)系股買一個(gè)假勞動(dòng)關(guān)系證明，勞動(dòng)關(guān)系股因此而水漲船高，原來的廢紙、舊紙、舊公章成為作假的載體，價(jià)值被一路推高，原來一紙正規(guī)的證明只需幾元錢，后來要花幾百甚至幾千元才能買得到假證明。這些都是勞動(dòng)關(guān)系股關(guān)于廢舊工作紙張、公章收繳和銷毀方面沒有工作制度造成的，讓工作人員有機(jī)可乘。

二是保費(fèi)核定工作人員權(quán)限過大，無制度約束有制度也是一紙空文。核定人員手中有三大利器：補(bǔ)繳以往年份保費(fèi)、核定保費(fèi)應(yīng)繳額度、核定視同繳費(fèi)年限。由于沒有制度或行之有效的制度約束核定人員如何行使手中權(quán)力，最終淪為他們個(gè)人撈錢的工具。只要范學(xué)魁給好處費(fèi)，朱彥就可以不講原則，無條件的幫范學(xué)魁辦理相關(guān)人員參保。

陳建白、陳建平、何軍民三人共同貪污社保費(fèi)29.1萬元，三人各分得9.7萬元的案例中三人串通一氣，不講原則，相互勾結(jié)，這正是范學(xué)魁所看中的，是范學(xué)魁屢次能把相關(guān)人員的社保辦下來的關(guān)鍵。范學(xué)魁將相關(guān)人員的參保費(fèi)打包給陳建白辦理，由陳建白去擺平內(nèi)部人員，范學(xué)魁省錢、省事，還能得大好處。

三是縣供銷社對(duì)本系統(tǒng)買斷工齡的原職工沒有管理制度。名義上縣供銷社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社沒有行政隸屬關(guān)系，各基層社與原職工已解除勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)際上，各基層社的原職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休、醫(yī)保等工作還是依照管理將部分工作交給縣供銷社政工股辦理，由于縣供銷社對(duì)此根本就沒有建立相關(guān)管理制度，既給辦事的原下崗職工帶來了不便，也給了范某利用職務(wù)上的便利，請(qǐng)托他人弄虛作假并個(gè)人從中收受好處的可能。

3、監(jiān)管失控，終造成大面積腐敗。

從本案發(fā)生在民生領(lǐng)域，犯罪呈系統(tǒng)性，作案手段市場(chǎng)化、專業(yè)化，涉案人員熟悉社保操作規(guī)程，在實(shí)施犯罪過程中采取各種形式規(guī)避法律，掩蓋罪行痕跡，縣供銷社、縣人社局內(nèi)部監(jiān)管失控，大面積腐敗，“辦一案，牽一串;查一個(gè)，帶一窩”。

一是縣供銷社對(duì)政工股及基層社監(jiān)管失控。政工股里的三個(gè)人都有自己的“社保代辦業(yè)務(wù)”，有自己的“業(yè)務(wù)”來源渠道、業(yè)務(wù)辦理“合作伙伴”;各基層社也在介紹或自己辦理社保時(shí)得好處。縣供銷社對(duì)此根本就沒有監(jiān)管。

二是縣人社局對(duì)辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵股室及二級(jí)單位監(jiān)管失控?？h人社局對(duì)勞動(dòng)關(guān)系股、檔案管理中心、社保局等多個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)管失控，范學(xué)魁案發(fā)后，這些環(huán)節(jié)的關(guān)鍵人員紛紛落馬。在金錢面前，這些節(jié)點(diǎn)形同虛設(shè)，不但沒有把不符合條件的參保人員拒之門外，相反把部分符合條件的參保人員攔住了，甚至這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)成為了他們吃拿卡要、貪污受賄的工具。

三是縣社保局對(duì)核定股、記錄股、微機(jī)管理股監(jiān)管失控。首先，縣社保局對(duì)核定權(quán)限作了分工，但在實(shí)際工作中根本就沒有去真正監(jiān)管如何落實(shí)。其次，在2009年時(shí)，朱彥在核定股崗位上利用職權(quán)少核參保人保費(fèi)收受好處，社保局發(fā)現(xiàn)了這一問題并沒有深究，只是將朱彥調(diào)離核定股崗位，時(shí)隔兩年，朱彥又重新被調(diào)回核定股崗位。

如果不是組織在查處范學(xué)魁貪污賄賂問題時(shí)及時(shí)介入調(diào)查朱彥，朱彥在貪污受賄的問題上可能會(huì)滑得更遠(yuǎn)。最后，縣社保局核定、記錄、財(cái)務(wù)、退休管理、危機(jī)管理股室之間的相互監(jiān)管機(jī)制沒有形成，只要其中的一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題就可以對(duì)問題進(jìn)行糾正，但這些問題都沒有被發(fā)現(xiàn)或已發(fā)現(xiàn)被主動(dòng)忽略。

當(dāng)前民生領(lǐng)域中的腐敗問題出現(xiàn)新動(dòng)向，呈現(xiàn)新特點(diǎn)，并成為腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，此案為我們敲響了警鐘，務(wù)必引起我們高度警覺并采取有力措施加以解決對(duì)實(shí)權(quán)中層干部的監(jiān)管，避免發(fā)生大面積腐敗問題。

1、必須強(qiáng)化思想教育，提升黨性修養(yǎng)，筑牢思想防線，努力改造和完善世界觀人生觀價(jià)值觀。

該案提醒我們，我們要在廉潔教育內(nèi)容上精選重點(diǎn)，更加突出實(shí)效性;在廉潔教育方法上創(chuàng)建載體，更加突出新穎性;在教育對(duì)象上分層施教，更加突出針對(duì)性。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和理想信念教育，筑牢思想道德防線。

要大力加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、警示教育，注重實(shí)效，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，促進(jìn)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，忠于職守，秉公辦事，廉潔從業(yè)。要以“六進(jìn)”活動(dòng)為載體，開展形象、生動(dòng)、活潑的廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，通過典型倡廉、警示醒廉、讀書思廉等多種方式，讓廉潔的思想、廉潔的理念、廉潔的制度，內(nèi)化于心，外化于行，形成干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2、健全管理制度遏制權(quán)力濫用，推行辦事公開增加權(quán)力運(yùn)行透明度。

一是要健全的制度來遏制權(quán)力的濫用。民生領(lǐng)域中的腐敗與職務(wù)犯罪緊密聯(lián)系在一起，說到底是吏治腐敗。而解決懲治吏治腐敗的關(guān)鍵點(diǎn)就是遏制官員在權(quán)力運(yùn)行過程中的濫用，切實(shí)做到科學(xué)配置權(quán)力、科學(xué)運(yùn)用權(quán)力、科學(xué)審計(jì)權(quán)力、科學(xué)評(píng)議權(quán)力、科學(xué)監(jiān)控權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在正確的軌道上行駛。

二是要全力推行辦事公開制度來增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。民生領(lǐng)域里腐敗現(xiàn)象與政府信息，辦事不公開、不透明搞暗箱操作密切相關(guān)。要解決與懲治民生領(lǐng)域中的腐敗，政府及其各部門在辦事中，特別是涉及到貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院所出臺(tái)的惠民政策。如項(xiàng)目的申報(bào)、行政項(xiàng)目的審批、惠民政策主體的享受、惠民資金發(fā)放到戶到人等各個(gè)環(huán)節(jié)上，程序上要向群眾公開、在網(wǎng)上登陸、要曝露在陽光之下，要做到廣大人民群眾知情、知曉，讓人民群眾公認(rèn)，讓人民群眾做主。

3、建立監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。

民生領(lǐng)域中的腐敗成為“重災(zāi)區(qū)”，缺乏監(jiān)督是一個(gè)重要原因，尤其是部門內(nèi)的一些關(guān)鍵崗位雖然職位較低，但是權(quán)力相對(duì)較大，其潛在的腐敗危險(xiǎn)也較大，且容易出現(xiàn)“監(jiān)控真空”。要解決與整治民生領(lǐng)域里腐敗，必須嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員選拔任用程序，把好用人關(guān)，提前發(fā)現(xiàn)不良傾向，預(yù)知違法違紀(jì)苗頭，早教育、早提醒或早交流崗位。

必須形成一般干部職工參與監(jiān)督的氛圍，實(shí)行有效的群眾監(jiān)督;必須認(rèn)真開展信訪、審計(jì)、效能監(jiān)察和巡視工作，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能;必須形成集黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督于一體的監(jiān)督體系，并要充分發(fā)揮各類監(jiān)督主體的優(yōu)勢(shì)與職能作用，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式與方法，切實(shí)提高監(jiān)督的實(shí)際效果，對(duì)民生領(lǐng)域里的出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，在監(jiān)督上不留有空檔、不缺空位、不出現(xiàn)死角。

4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，加大懲處力度。

“小洞不補(bǔ)，大洞受苦”，如果早一天發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處范學(xué)魁貪污賄賂系列案中的相關(guān)人員的違紀(jì)違法行為，他們就不會(huì)滑得這么遠(yuǎn)，就不會(huì)有牢獄之災(zāi)，表面看上去嚴(yán)肅查處的是一兩人，實(shí)際上無形中挽救的可能是一大批人。民生領(lǐng)域中的腐敗致所以成為當(dāng)今腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，與懲處失之于寬、失之于軟有著直接關(guān)聯(lián)。我們要將制度的約束力、監(jiān)督的制衡力，與懲治的威懾力相結(jié)合，懲治與打擊“重災(zāi)區(qū)”的腐敗，必須下猛藥用重典。

特別是對(duì)那些群眾反映極為強(qiáng)烈，并造成惡劣影響的，各級(jí)黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及政法機(jī)關(guān)要加大力度形成合力嚴(yán)厲查辦，嚴(yán)厲懲處，毫不心慈手軟，對(duì)觸犯刑律者堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，彰顯懲治腐敗決心，使腐敗分子受到應(yīng)有的懲罰，使以身試紀(jì)、以身試法者受到震懾，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到教育，發(fā)揮案件查辦的治本功能。查處一個(gè)案件，健全一套制度，教育一批干部，鏟除民生領(lǐng)域里腐敗滋生的土壤，打消違紀(jì)違法者的僥幸心理，使圖謀不軌者望而卻步，讓腐敗在民生領(lǐng)域無藏身之處。

根據(jù)信糧機(jī)[2018]27號(hào)文件精神，我?guī)禳h支部8月27日上午召開以“平橋昌利案件”為專項(xiàng)主題的組織生活會(huì)，以剖析案件原因、查找自身不足、堅(jiān)決整改為主線，此次組織生活會(huì)對(duì)我個(gè)人而言，是一次審視自我、反省自我、剖析自我、提高自我的良好機(jī)會(huì)。

下面，根據(jù)對(duì)平橋昌利案件的深刻認(rèn)識(shí)，結(jié)合自己的工作實(shí)際，對(duì)鏡反思，將自我剖析情況匯報(bào)如下：

實(shí)際工作中，能夠嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)黨紀(jì)，做到政治上清醒、經(jīng)濟(jì)上干凈、生活上自重、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上進(jìn)取，在廉潔自律上作出表率。

二是對(duì)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)。在工作中，對(duì)自己分管的科室業(yè)務(wù)工作要求多，講黨風(fēng)廉政要求不夠。

整改措施：強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。把履行“一崗雙責(zé)”作為一種政治意識(shí)和大局意識(shí)貫穿于日常工作之中，在安排部署業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)，讓自己分管的科室每一名黨員干部職工都能夠真正守住拒腐防變這條“生命線、高壓線、警戒線”，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律和法律意識(shí)，遠(yuǎn)離腐敗深淵。

平橋昌利案件中無一不是通過起初的“吃拿卡要”，慢慢走向犯罪的深淵，中央“八項(xiàng)規(guī)定”頒布實(shí)施以來，奢靡之風(fēng)雖被狠剎，但講排場(chǎng)好面子思想還沒有完全消除，這是受人情世故的影響，對(duì)自身要求不嚴(yán)格。

二是自認(rèn)為受黨教育多年，思想素質(zhì)是高的，就漸漸放松了自我要求，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，黨風(fēng)廉政問題和各種不正之風(fēng)還沒有完全杜絕，勤儉節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)，艱苦奮斗精神有所弱化。

二是從身邊小事做起，做到“防微杜漸”，筑牢拒腐防變思想防線。

二是慎獨(dú)意識(shí)不強(qiáng)。有時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研糧情工作時(shí)，遇到超標(biāo)準(zhǔn)接待，態(tài)度不夠堅(jiān)決，制止不夠到位，思想上有“隨大流”的思想觀念。

整改措施：深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)自身艱苦奮斗的思想教育和廉潔文化教育，弘揚(yáng)正氣，根除邪氣，徹底鏟除腐敗滋生的土壤，盡職盡責(zé)努力用心做好各項(xiàng)工作。

在工作上，能夠愛崗敬業(yè)，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二是工作缺乏激情，精神狀態(tài)與新形勢(shì)下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求有一定的差距。

整改措施：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。

由于個(gè)人認(rèn)識(shí)水平、思想覺悟所限，可能還有一些問題對(duì)照檢查的不夠深刻、不夠全面、不夠準(zhǔn)確。原因剖析和整改措施也不一定到位，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。我將虛心接受，認(rèn)真加以改進(jìn)。

按照覺委關(guān)于召開2021年支委會(huì)民主生活會(huì)的通知要求,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了“以案促改”等有關(guān)文件精神,積極參加黨委中心組專題學(xué)習(xí)研討,緊扣以案為鏡鑒,推動(dòng)“以案促改"這一主題,聯(lián)系張堅(jiān)案等反面典型,結(jié)合個(gè)人思想、工作及作風(fēng)實(shí)際,進(jìn)行了深刻的對(duì)照剖析,現(xiàn)報(bào)告如下,請(qǐng)同志們批評(píng)指正。

張堅(jiān)身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,理想信念缺失,與人民群眾毫無感情,道德敗壞,腐化變質(zhì),嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律并涉嫌違法犯罪,且在黨的十八大后不收斂、不收手,性質(zhì)十分惡劣,特別是對(duì)全省扶貧工作帶來的傷害和影響,更為嚴(yán)重。嚴(yán)肅查處張堅(jiān)案件,充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持覺要管黨、全面從嚴(yán)治黨,一刻不停歇地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不廉潔斗爭(zhēng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)意志,充分彰顯了我們黨在推進(jìn)社會(huì)革命的同時(shí)進(jìn)行自我革命的堅(jiān)定決心和無畏氣概。我堅(jiān)決擁護(hù)黨中央對(duì)張堅(jiān)嚴(yán)肅查處的決定,堅(jiān)決與張堅(jiān)的錯(cuò)誤思想和行為劃清界限,堅(jiān)決執(zhí)行中省關(guān)于開展“以案促改"工作的安排部署。

作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,我始終堅(jiān)持講政治、顧大局、守紀(jì)律,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,自覺貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策,在工作、生活中嚴(yán)格要求自己。但對(duì)照此次專項(xiàng)警示教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求,我認(rèn)為自己還存在一些問題和不足。

(一)貫徹落實(shí)"四個(gè)意識(shí)"方面。

張堅(jiān)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、工作紀(jì)律,毫無“四個(gè)意識(shí)",對(duì)黨中央關(guān)于脫繪攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付,這對(duì)我是一個(gè)警示。雖然我在政治上能夠始終牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但在學(xué)用關(guān)系處理得還不好，理論學(xué)習(xí)和具體實(shí)踐一定程度上存在脫節(jié)。

（二）遵守政治紀(jì)律方面。

(三）遵守組織紀(jì)律方面。

(四)遵守廉潔紀(jì)律方面。

人生道路很長(zhǎng),但關(guān)鍵之處往往就是幾步,放松自律,就會(huì)鑄成大錯(cuò)。張堅(jiān)案就是一個(gè)典型,小貪收不住,就會(huì)成為大貪。我在工作中能夠自覺落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則的具體要求,緊繃康潔自律這根弦,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺抵制各種誘惑和不廉潔侵襲,帶頭樹立良好家風(fēng),不存在利用職權(quán)或影響為家屬親友謀求特殊照顧的行為,不存在收受禮金的行為。

(五）遵守工作紀(jì)律方面。

黨的工作紀(jì)律,是黨組織和黨員依規(guī)開展各項(xiàng)工作的重要保證。我能夠按黨性原則辦事,按政策制度辦事,按制度程序辦事。但是更多的注重自身嚴(yán)格要求,目前對(duì)單位的管理制度和內(nèi)控體系學(xué)習(xí)了解的還不夠全面細(xì)致,些程序、規(guī)定也是邊干邊學(xué),需要進(jìn)一步加快學(xué)習(xí)和掌握管理制度和紀(jì)律規(guī)定。

(一)理論學(xué)習(xí)還不夠深。在學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上還不夠扎實(shí)、不夠深入、不夠細(xì)致,主動(dòng)性、規(guī)劃性、系統(tǒng)性還不充足,存在用到才去學(xué)的現(xiàn)象,客觀上以工作忙、壓力大、事務(wù)性工作多為借口,沒有處理好工學(xué)矛盾。對(duì)會(huì)議、文件的學(xué)習(xí)還存在實(shí)用主義心理,與對(duì)工作聯(lián)系緊密的內(nèi)容學(xué)得相對(duì)多一些,對(duì)其他方面的學(xué)習(xí)不夠及時(shí)。

(二)黨性鍛煉還不夠強(qiáng)。面對(duì)黨委安排的工作任務(wù),沒有很好地處理好抓業(yè)務(wù)工作與加強(qiáng)自身黨性鍛煉的關(guān)系,存在忙于事務(wù)性工作而放松主觀世界改造的現(xiàn)象,對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活強(qiáng)調(diào)安排的多,身體力行的少,在虛心聽取和接受同志們和基層群眾的批評(píng)建議方面流于形式,對(duì)一些社會(huì)不良風(fēng)氣、錯(cuò)誤言論甚至損害黨的形象的言行批評(píng)抵制不力,政治斗爭(zhēng)性還不夠強(qiáng),精神上"缺鈣"的問題解決得不夠好。

(三)工作創(chuàng)造性不強(qiáng)。隨著參加工作時(shí)間的增加,工作環(huán)境的變化,我在勇于擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為方面的勁頭和積極性時(shí)有減弱,還習(xí)慣于用老方法、老思路解決問題,工作的閱勁、干勁、拼勁還需要再增強(qiáng),工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性還是不夠強(qiáng)。

(一)強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，做到心中有黨。作為一名共產(chǎn)黨員,我要以案為鑒,努力加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng),做到心中有覺、心中有民、心中有戒。要持續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察和解決問題,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,補(bǔ)足"精神之鈣"。

(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),做到心中有責(zé)。脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前我黨推進(jìn)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)的"硬骨頭",是檢驗(yàn)共產(chǎn)黨人使命擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?/p>

(三)腥化廉潔自律,做到心中有戒。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,廉潔自律沒有休息區(qū)。我將嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,對(duì)照覺童黨規(guī)覺紀(jì)凈化自己的思想、校正自己的行為,從反直教材用中受到教育和警醒,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺,把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到日常生活的每個(gè)細(xì)節(jié),做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員。

結(jié)合本次民主生活會(huì)主題，對(duì)照***違紀(jì)違法典型案件所暴露出的問題，自覺將自己擺進(jìn)去，總的看來，主要存在以下問題：

(一)思想認(rèn)識(shí)上還有偏差。一是對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)有偏差。缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性的長(zhǎng)期學(xué)習(xí)規(guī)劃，總認(rèn)為自己身處基層，對(duì)于黨的方針、路線、政策等執(zhí)行就是了，學(xué)習(xí)淺嘗輒止，偏向于實(shí)用主義，導(dǎo)致對(duì)黨的基本路線和政策學(xué)習(xí)不深不透。二是對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)有偏差。重業(yè)務(wù)輕黨建，對(duì)分管部門指業(yè)務(wù)導(dǎo)的多，對(duì)黨建工作關(guān)注的少，滿足于開會(huì)、參加學(xué)習(xí)等，沒有把黨建與業(yè)務(wù)工作融合起來，在業(yè)務(wù)工作會(huì)議上，也沒有對(duì)黨建工作提出具體要求。

剖析反思自身存在的問題，根本原因在于：

一是理論學(xué)習(xí)有所弱化。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，縱觀張海濤、崔國(guó)欣、袁寶根的犯罪軌跡，腐敗的起點(diǎn)就是來源于思想觀念上的變質(zhì)。張海濤在懺悔中說：他犯下如此重罪，就是在人生最關(guān)鍵的階段放松了學(xué)習(xí)，導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了問題，以致越走越遠(yuǎn)，無法回頭。而對(duì)照自己存在的問題，最根本原因也是理論學(xué)習(xí)有所弱化。雖然我對(duì)理論學(xué)習(xí)態(tài)度是積極的，認(rèn)識(shí)是堅(jiān)定的，但是隨著職務(wù)升遷，事務(wù)性多了，理論思考的時(shí)間少了，常把工作當(dāng)成硬任務(wù)，學(xué)習(xí)也就逐漸當(dāng)成軟任務(wù)，加之心理上有認(rèn)為自己是搞業(yè)務(wù)的，理論少學(xué)一點(diǎn)、慢學(xué)一時(shí)也不會(huì)造成太大影響。還有時(shí)認(rèn)為自己是二十多年的老黨員了，受黨教育多年，信念比較堅(jiān)定，有一種放松感，缺乏“把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標(biāo)，把為人民服務(wù)作為人生的最大追求，把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最終目的”的崇高追求和堅(jiān)定信念，時(shí)間久了，思想這個(gè)“總開關(guān)”就松了，行動(dòng)上就考慮個(gè)人得失多，考慮大局少了。

二是自我要求有所放松。一個(gè)人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。怎樣才能管住自己、戰(zhàn)勝自己?關(guān)鍵就是能不能時(shí)刻從嚴(yán)要求，自警自律、慎獨(dú)慎微。**在談到自己犯罪原因時(shí)就說到：年齡大、工作時(shí)間長(zhǎng)，讓他開始驕傲自滿、擺老資格，放松了對(duì)自己的要求。加上同事的遷就，長(zhǎng)期缺少監(jiān)督提醒，以致后來一步步走進(jìn)犯罪深淵。對(duì)照自己，自我要求標(biāo)準(zhǔn)越來越低的問題在我身上不同程度地存在。我是82年參加工作，09年以前長(zhǎng)期在基層工作，自認(rèn)為有工作經(jīng)驗(yàn)，工作生活中便有意無意地放松了自我要求，處理問題總是習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺;有時(shí)也覺得自己年齡也大了，又交流工作，該歇一歇了，于是勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的意識(shí)逐漸淡薄了。認(rèn)真反思，主要是自我要求不嚴(yán)、自律意識(shí)不強(qiáng)、防微杜漸不夠。這種錯(cuò)誤如不及時(shí)糾正，很容易造成“千里之堤，潰于蟻穴”后果。

三是制度落實(shí)不夠嚴(yán)格。過去總認(rèn)為，自己具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，具有正確對(duì)待個(gè)人利益、不計(jì)名利得失這種好的素質(zhì)，不會(huì)違犯黨規(guī)黨，更不會(huì)貽誤黨的事業(yè)。反思***等人之所以走向犯罪的道路，其主要原因在于不嚴(yán)格執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法不知敬畏，沒有按照黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求來嚴(yán)格約束自己，沒有按一個(gè)遵紀(jì)守法公民的基本行為規(guī)范來嚴(yán)格要求自己。對(duì)照自己存在的問題，其實(shí)也是黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的弱化，缺少嚴(yán)格遵守和執(zhí)行制度的自覺性，錯(cuò)誤地認(rèn)為物質(zhì)生活條件變得越來越好了，只要原則上不出事，就沒有事，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事，對(duì)一些鋪張浪費(fèi)的行為抵制不夠堅(jiān)決，導(dǎo)致一些小節(jié)、細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題。

前車之鑒，后事之師。通過對(duì)****違法違紀(jì)典型案件的學(xué)習(xí)剖析，還有在總局黨校三個(gè)月的學(xué)習(xí)，讓我更加清醒認(rèn)識(shí)到自身存在問題的嚴(yán)重性和危害性，更加堅(jiān)定了我堅(jiān)決改正問題、提升完善自我的決心和信心。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一是對(duì)市委印發(fā)的典型案例和系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的典型案例進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再反思，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去，攬鏡自照、見鑒自省，深入思考腐敗分子的“總開關(guān)”是怎么關(guān)上的、“缺口”是怎么打開的、“防線”是怎么崩潰的，“圍獵”是怎么開始的，真正從警示中讀出教訓(xùn)，從警示中強(qiáng)化紀(jì)律底線，從而強(qiáng)化思想自覺、行動(dòng)自覺。二是將加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為一種追求，積極參加中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)，將在總局黨校學(xué)習(xí)的理論知識(shí)與稅收實(shí)踐結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握黨的路線、方針、政策的實(shí)質(zhì)和精髓，從根本上堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義的信念，對(duì)改革開放的信心，提高自己的政治敏銳性和鑒別力。三是深入學(xué)習(xí)分管業(yè)務(wù)，熟知相關(guān)法律、法規(guī)、政策;開展調(diào)查研究，掌握基層實(shí)情，增強(qiáng)對(duì)分管工作探索規(guī)律和決策的水平。要確定一到兩項(xiàng)工作中的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題作為研究課題，深入一線調(diào)研，提高自己理論聯(lián)系實(shí)際的能力和水平，更好地適應(yīng)新時(shí)期國(guó)稅事業(yè)發(fā)展需要。

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出，要“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”。這既是我們黨從長(zhǎng)期執(zhí)政黨建設(shè)實(shí)踐中得出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)原則。近年來，宜興市在始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，著力做好查辦案件的“后半篇”文章，在全省率先提出了以案件調(diào)查報(bào)告、查案工作總結(jié)報(bào)告、案發(fā)單位整改意見報(bào)告、典型案例通報(bào)報(bào)告、對(duì)上建議報(bào)告為主要內(nèi)容的查辦案件“一案五報(bào)告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)決懲處與有效預(yù)防的良性互動(dòng)。2009年11月30日，江蘇衛(wèi)視江蘇公共頻道廉政時(shí)空欄目進(jìn)行了專題報(bào)道，并被列入《中共無錫市委貫徹落實(shí)(建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃)實(shí)施意見》和無錫市紀(jì)委第十一屆五次全會(huì)工作報(bào)告。

在切實(shí)加大查辦案件力度，提升依紀(jì)依法查辦案件水平的同時(shí)，明確要求查處每一個(gè)案件后，不僅要形成高質(zhì)量的案件調(diào)查報(bào)告、查案工作總結(jié)報(bào)告，而且要根據(jù)不同的案情，分別形成案發(fā)單位整改意見報(bào)告、典型案例通報(bào)報(bào)告或?qū)ι辖ㄗh報(bào)告，對(duì)有影響的大要案原則上要同時(shí)形成五個(gè)報(bào)告。

案件剖析材料論文篇十六

來源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)。

被貪婪和奢靡腐蝕的人生。

——薄連根、武志忠、金昭違紀(jì)違法案件剖析。

薄連根：內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任，曾任烏海市副市長(zhǎng)、市委副書記，呼和浩特市委常委、副市長(zhǎng)?，F(xiàn)已查明，薄連根存在玩忽職守、收受巨額賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

武志忠：內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副秘書長(zhǎng)兼法制辦主任，曾任自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、黨組成員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武志忠存在貪污、挪用公款、收受賄賂、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、隱瞞境外存款等嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

金昭：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長(zhǎng)，曾任滿洲里市副市長(zhǎng)、扎蘭屯市委書記。經(jīng)查，金昭存在收受賄賂、禮金和違反外事紀(jì)律，參與境外奢靡活動(dòng)等違紀(jì)違法問題。5月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，深刻剖析了自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任薄連根、自治區(qū)政府原副秘書長(zhǎng)兼法制辦主任武志忠和呼倫貝爾市原副市長(zhǎng)金昭等三起腐敗案件，以案明紀(jì)，以儆效尤。

此前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，任免機(jī)關(guān)分別給予或批準(zhǔn)給予薄連根、武志忠、金昭開除黨籍、開除公職處分，并將他們涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

薄連根、武志忠、金昭三起案件是典型的領(lǐng)導(dǎo)干部奢靡變質(zhì)、腐化墮落、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、影響重大、觸目驚心。

“前車之覆，后車之鑒?！北∵B根、武志忠、金昭從地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部墮落成腐敗分子，必將受到法律的嚴(yán)懲。這巨大的人生反差值得每一位領(lǐng)導(dǎo)干部去認(rèn)真反思，給我們留下了沉痛的教訓(xùn)和深刻的警示。

信念動(dòng)搖、信仰缺失、精神缺“鈣”，使他們?cè)跈?quán)力、金錢和美色面前敗下陣來習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。堅(jiān)定的信仰始終是黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)，抵御各種誘惑的決定性因素?！狈_薄連根、武志忠、金昭的成長(zhǎng)履歷，可以說，他們?cè)邳h的教育培養(yǎng)下，也曾經(jīng)有過勤奮上進(jìn)、努力工作的昨天，他們本應(yīng)該不辱使命，認(rèn)真盡責(zé)，善始善終走完美好人生，然而他們卻在權(quán)力、金錢和美色面前敗下陣來。

薄連根在檢討材料中寫道：“自從提任副市長(zhǎng)之后，我就沒有認(rèn)真參加過政治理論學(xué)習(xí)，把中央的政策和自治區(qū)黨委的要求當(dāng)成耳旁風(fēng)，一吹而過，發(fā)展到后來，我每天連報(bào)紙都不翻不看，反而對(duì)社會(huì)上的一些不正之風(fēng)感到新奇，甚至追捧奉行，以至于丟掉了謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的本色，自己沒能頂住誘惑、守住底線，蛻變?yōu)槿嗣竦淖锶耍?現(xiàn)在冷靜分析，原因是自己的理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲?！?/p>

在武志忠心中，早已沒有了共產(chǎn)黨員的理想和信仰，沒有了人民群眾，沒有了黨紀(jì)國(guó)法。他把住所內(nèi)的一間屋子專門裝修為佛堂，四壁用黃色綢緞裝裱過的架柜上供奉了近百尊大大小小的佛龕、佛像、佛塔、佛畫，每天把念經(jīng)拜佛當(dāng)作必修功課。武志忠還熱衷于研究陰陽八卦，儼然把自己當(dāng)作易學(xué)大師和風(fēng)水先生，經(jīng)常去幫一些企業(yè)老板參禪悟道，測(cè)算風(fēng)水，指點(diǎn)迷津。辦案人員在清查武志忠的儲(chǔ)藏室時(shí)發(fā)現(xiàn)，儲(chǔ)藏室三面墻的柜子里也全是他收藏的佛教用品。然而，在供奉佛像的柜子下面，武志忠卻存放著近百?gòu)埐豢叭肽康狞S色淫穢光盤。

金昭也曾經(jīng)是個(gè)勤于思考、善于學(xué)習(xí)的干部，他撰寫的近百篇學(xué)術(shù)論文，曾在國(guó)家一、二類刊物和大學(xué)期刊上發(fā)表，他還是北京某高校的客座教授。然而，隨著成績(jī)的取得，職務(wù)的升遷，金昭滋生了驕傲自滿的情緒，逐漸放松了思想改造，丟棄了對(duì)理想和信念的追求。他在懺悔書中寫道：“這些天，我不斷地反省自己，一次又一次心如刀絞。犯罪的原因是我主觀上放棄了思想改造，對(duì)黨的誓詞、對(duì)黨的宗旨意識(shí)、對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)淡化，平時(shí)學(xué)習(xí)不夠?！?/p>

官僚作風(fēng)嚴(yán)重、法紀(jì)觀念淡薄，膽大妄為、心存僥幸，使他們一步步走向深淵。

古人說：“不自重者致辱，不自畏者招禍?！泵珴蓶|曾告誡全黨：“脫離群眾，官僚主義，勢(shì)必要挨打?！彼€強(qiáng)調(diào)：“沒有紀(jì)律是不行的。”薄連根、武志忠、金昭正是在官僚主義、特權(quán)思想的作祟下，作風(fēng)霸道、目無法紀(jì)、心存僥幸，一步步走向深淵的。

官僚特權(quán)思想在薄連根的腦子里根深蒂固，在他看來，自己作為“位高權(quán)重”的市委常委、副市長(zhǎng)就應(yīng)該說了算、定了辦。他專橫跋扈、剛愎自用，把違背程序個(gè)人決斷當(dāng)作敢作敢當(dāng)、有魄力的表現(xiàn)；把大包大攬、輕率表態(tài)看成是有能力的象征。在他分管范圍內(nèi)，每次研究討論問題，無論大事小情，薄連根根本不允許有反對(duì)意見，對(duì)于不同聲音，薄連根認(rèn)為這是在挑戰(zhàn)他的權(quán)威，輕則訓(xùn)斥，重則痛罵，有時(shí)甚至?xí)殉之愖h者直接趕出會(huì)場(chǎng)。市政工程招標(biāo)、確定承建方等都要由他來拍板，什么制度、程序，什么監(jiān)督、制約，在薄連根那里都是擺設(shè)。久而久之，“有事直接找薄市長(zhǎng)，他說了算”便成了他分管工作領(lǐng)域內(nèi)一條不成文的規(guī)定。

正是憑借著這樣的地位和權(quán)勢(shì)，薄連根在項(xiàng)目審批、土地出讓、工程開發(fā)等事項(xiàng)上，很少向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，也很少與相關(guān)職能部門溝通，肆意插手和干預(yù)工程項(xiàng)目，權(quán)力運(yùn)行完全以他的“個(gè)人意志”展開。

一個(gè)人膽子大了，私心重了，走向腐敗也就成為必然。薄連根作為分管土地、城建工作的常委、副市長(zhǎng)，明知秀水佳園項(xiàng)目和保全莊農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目未簽訂三方協(xié)議，還僥幸地認(rèn)為，“在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，不符合規(guī)定的事情也可以‘特事特辦’，不會(huì)出什么事?！庇谑撬麨E用職權(quán)，違規(guī)簽批，幫助開發(fā)商免繳土地出讓金，給國(guó)家造成了重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。

武志忠盛氣凌人、專橫霸道，在包頭市中級(jí)法院和自治區(qū)高級(jí)法院是出了名的，到自治區(qū)法制辦擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)后更是一手遮天。他常常以個(gè)人好惡來行事決斷，恣意踐踏民主集中制，只要是他決定的事情就必須照辦。

個(gè)事?！钡渲局覅s口出狂言：“我是誰？我是自治區(qū)政府的副秘書長(zhǎng)，我就能代表政府，我說了就算！”正是這種霸氣十足、獨(dú)斷專行、“老子天下第一”的官僚作風(fēng)，讓武志忠更加有恃無恐，視法紀(jì)為兒戲，在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

司法是社會(huì)公正的重要屏障，而法律工作者的形象更與司法公信力乃至公眾的法治信仰息息相關(guān)，法律工作者違法違紀(jì)，比其他人影響更壞。武志忠曾經(jīng)先后在臨河公安局、包頭市司法局、包頭市中級(jí)法院、內(nèi)蒙古高級(jí)法院、自治區(qū)政府法制辦工作，應(yīng)該說是一名長(zhǎng)期從事司法工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，但卻沒有把自身多年積淀形成的法律素養(yǎng)用在執(zhí)法、守法上，而是用在了違法犯罪上。武志忠的反偵查意識(shí)非常強(qiáng)，在作案之初就謀劃著怎樣規(guī)避法律，鉆制度空子，表面上看似經(jīng)過了相關(guān)程序，甚至“手續(xù)完備”，但實(shí)際上完全是按其個(gè)人意愿來行事，制度和程序反倒成了他違法亂紀(jì)的擋箭牌。無論是接受審查，還是法庭審判階段，武志忠都心存僥幸，自我粉飾，試圖用一些手段來威脅辦案人員，對(duì)抗調(diào)查。

金昭在其擔(dān)任滿洲里市副市長(zhǎng)以后，隨著手中權(quán)力逐漸增大，他的官僚思想也開始漸漸膨脹，把黨紀(jì)國(guó)法丟在腦后，高高在上、肆意妄為，或隨意插手行政管理部門的執(zhí)法行為，或干擾稅務(wù)部門的正常稅務(wù)稽查，或干預(yù)組織部門的人事任免。在金昭眼里，一切組織紀(jì)律、政(好范文站推薦策法規(guī)都抵不過其手中的權(quán)力。

“船到江心補(bǔ)漏遲。”在移交檢察院的前一天，金昭淚流滿面、泣不成聲，對(duì)找他談話的紀(jì)委工作人員懺悔道：“我是一個(gè)從不掉眼淚，從不向困難低頭的人，我今天怎么都控制不住我的眼淚，我悔恨我沒有聽黨的話，沒有遵守黨的紀(jì)律！再過幾年我就退休了，如果沒有走上違紀(jì)違法的道路，我會(huì)有一個(gè)非常幸福的晚年，但現(xiàn)在一切都晚了。撫今追昔，想到即將到來的鐵窗生涯，我才幡然醒悟什么是真正的幸福，才感覺到自由的重要、親情的可貴?！?/p>

貪圖奢靡享樂、生活腐化墮落、情趣低下，使他們逐步蛻化變質(zhì)。

“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢?！鄙鐣?huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程告訴我們：奢靡浪費(fèi)、揮霍無度必然導(dǎo)致國(guó)家滅亡，政權(quán)顛覆；一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者驕奢淫逸、生活腐化必然葬送前途，身敗名裂。薄連根、武志忠、金昭就是從熱衷于吃喝玩樂，沉溺于燈紅酒綠，逐步蛻化變質(zhì)的。

薄連根奉行的是“人生得意須盡歡”的人生哲學(xué)。他平日里喜歡和商人老板交朋友，那些圍繞在薄連根身邊的開發(fā)商們，為了各自的利益，或以金錢為誘餌、或以?shī)蕵窞榧~帶，主動(dòng)與薄連根拉關(guān)系、套近乎，迎合他的需求。薄連根在大小老板們的簇?fù)硐?，?jīng)常出入星級(jí)酒店、公館會(huì)所，在吃喝玩樂中腐蝕著自己的靈魂。據(jù)許多知情人講，薄連根平時(shí)很少回家吃飯，而且接受老板們的宴請(qǐng)只喝茅臺(tái)酒，一桌宴席上萬元是常事，一晚上消費(fèi)幾萬元也是常事。薄連根曾經(jīng)讓人一次就給他送上10箱茅臺(tái)酒。薄連根在檢討材料中寫道：“隨著職務(wù)的升遷，特別是當(dāng)了盟市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后，經(jīng)常洽談幾千萬甚至幾個(gè)億的項(xiàng)目，出入的是裝潢考究的高檔場(chǎng)所，接觸的是出手闊綽的商人富豪，宴席上擺的是珍饈佳肴和名貴煙酒，漸漸地，自己不僅身體醉倒在觥籌交錯(cuò)的酒桌上，思想也慢慢迷失在酒綠燈紅的花花世界里?！?/p>

藝品店，武志忠妻子看好一些首飾，當(dāng)即就包下一個(gè)柜臺(tái)里的全部飾品。案發(fā)后，檢察機(jī)關(guān)共扣押凍結(jié)武志忠個(gè)人家產(chǎn)價(jià)值4000余萬元。公訴機(jī)關(guān)算過一筆賬，以武志忠案發(fā)前的工資收入計(jì)算，掙這筆錢需要300多年。

金昭生活上追求貴族化，沉迷于輕歌曼舞，把每次出國(guó)訪問考察當(dāng)成了個(gè)人游玩、揮霍奢侈的契機(jī)，頻頻出入境外色情場(chǎng)所，變成溫水中青蛙，身臨絕境卻渾然不覺，完全丟掉了一名共產(chǎn)黨人的品格。

“奢靡之始，危亡之漸?！鄙菝蚁順分L(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，敗壞政府的形象，而且損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。薄連根、武志忠、金昭案件警示我們：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果沉湎于奢靡享樂，勢(shì)必走向反面，自毀前程。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記自己的政治面貌和黨內(nèi)職務(wù)所賦予的黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任，嚴(yán)以律己、清正廉潔，耐得住寂寞、經(jīng)得住誘惑，堅(jiān)決抵制腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，保持高雅的生活情趣，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。（記者王新民付金泉張磊）。

案件剖析材料論文篇十七

隨著常德市城市化的不斷推進(jìn)，我區(qū)征地拆遷工作保持高位運(yùn)行，近三年來拆遷面積達(dá)10900多畝。針對(duì)征地拆遷工作任務(wù)重、矛盾糾紛多、腐敗問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，20xx年，我區(qū)在市紀(jì)委“601”專案組的統(tǒng)一安排部署下，以開展全區(qū)征拆領(lǐng)域的專項(xiàng)治理為切入點(diǎn)，重拳出擊，著力解決了征地拆遷工作中發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，成效顯著。為努力遏制該領(lǐng)域案件多發(fā)易發(fā)態(tài)勢(shì)，我們對(duì)發(fā)生在該領(lǐng)域的案件主要特點(diǎn)和案發(fā)的主要環(huán)節(jié)及原因進(jìn)行了深入剖析，提出了預(yù)防性建議。

在今年的征地拆遷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作中，我區(qū)重點(diǎn)查處了區(qū)征拆所臨聘人員彭某違紀(jì)案，南坪崗鄉(xiāng)段某、徐某、徐某、彭某違紀(jì)案，丹洲鄉(xiāng)劉某、余某違紀(jì)案等。在該領(lǐng)域共立案查處10人，其中有3人涉嫌犯罪已移送司法機(jī)關(guān)，收繳違紀(jì)金額170多萬元，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬元。目前，有關(guān)案件還在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。

1、區(qū)征拆所彭某違紀(jì)案。

武陵區(qū)征拆所臨聘工作人員彭某，2009年6月參加工作以來，分別在其負(fù)責(zé)的丁玲公園、龍港北路等項(xiàng)目征地拆遷過程中，利用手中職權(quán)，先后多次收受被拆遷戶的現(xiàn)金及物資，共計(jì)約20.5萬元。另伙同南坪崗鄉(xiāng)某村村主任彭某及相關(guān)被拆遷村民小組組長(zhǎng)楊某及組代表?xiàng)钅衬车热耍蕴摿刑镩g設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元，彭某從中非法獲利3萬元。

2.南坪崗段某等人違紀(jì)案。

南坪崗社區(qū)主任段某利用擔(dān)任社區(qū)主任的職務(wù)之便，在征地拆遷工作中先后多次收受他人賄賂共計(jì)19萬元?；锿鐓^(qū)副主任徐紅云等人虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元，個(gè)人從中非法獲利5萬元。段某作為社區(qū)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)“一支筆”審批，財(cái)務(wù)管理十分混亂，另外還涉嫌侵占社區(qū)集體資金20萬元。

南坪崗社區(qū)副主任徐某利用分管安置資格的職務(wù)之便，收受被拆遷戶賄賂1萬元。伙同社區(qū)主任段某虛報(bào)首創(chuàng)二期項(xiàng)目設(shè)施補(bǔ)償，騙取征拆補(bǔ)償資金15.88萬元，個(gè)人從中非法獲利5.98萬元。

南坪崗社區(qū)支部副書記徐某伙同他人套取安置資格，從中暗箱操作，騙取安置資格后又選擇貨幣化安置方式獲取補(bǔ)償款30.8萬元，徐本人從中非法獲利10.1萬元。

3、白馬湖村彭某違紀(jì)案。

南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村村主任彭某利用擔(dān)任村主任的職務(wù)便利，在龍港北路項(xiàng)目征拆過程中，伙同白馬湖村九組組長(zhǎng)楊某、組代表?xiàng)钅衬?、征拆所?xiàng)目負(fù)責(zé)人劉某、汪某及征拆所臨聘人員彭某，以虛列田間設(shè)施和多報(bào)墳地?cái)?shù)量的方式共同套取征拆補(bǔ)償資金25萬多元，彭本人從中非法獲利3萬元。

4、高泗村劉某、余某違紀(jì)案。

丹洲鄉(xiāng)高泗村村主任劉某，在征地拆遷中伙同他人以自己愛人馬某的名義，兩次虛報(bào)設(shè)施套取補(bǔ)償款，從中非法獲利2.7萬多元。另外還利用職務(wù)之便非法侵占村集體資金3萬元。

丹洲鄉(xiāng)高灑村支部副書記余某伙同他人騙取安置資格，選擇貨幣化安置方式后獲取補(bǔ)償款30.8萬元，余本人非法獲利10萬元。

(一)涉案人員眾多，基層占比較高。從查處案件的涉案對(duì)象來看，既有國(guó)土、征拆等重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，也有具體從事征地拆遷工作的一線人員，還有村(社區(qū))干部和普通村民拆遷戶，其中基層黨員干部占有較高的比例。如南坪崗鄉(xiāng)白馬湖村主任彭某違紀(jì)案和征拆所臨聘人員某則違紀(jì)案中，涉及的人員不僅有村干部、組長(zhǎng)、組代表，還有征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和部分被拆遷戶。南坪崗社區(qū)涉及人員的情況也基本類似。在白馬湖村和南坪社區(qū)，涉案的普通村民多達(dá)數(shù)十人，其中有8人涉嫌犯罪已移交司法機(jī)關(guān)查處。

(二)上下相互勾結(jié)，權(quán)錢交易明顯。征地拆遷工作中，部分被拆遷戶為了獲取非法利益，想盡辦法拉攏腐蝕在征地拆遷補(bǔ)償工作中掌握了最終補(bǔ)償結(jié)果決定權(quán)的拆遷項(xiàng)目工作人員，致使部分法律意識(shí)和廉政意識(shí)淡薄的征拆干部及工作人員和被拆遷戶相互勾結(jié)，進(jìn)行權(quán)錢交易，共同損害國(guó)家利益。

如征拆所彭某違紀(jì)案中，彭某個(gè)人涉案金額高達(dá)20多萬元，其中彭則單筆收受賄賂最高達(dá)7萬元。段克昌違紀(jì)案中，某些被拆遷戶先后多次行賄于段克昌，讓其幫忙上下打點(diǎn)，以達(dá)到自己獲取非法利益的目的。段克昌個(gè)人涉案金額合計(jì)超過20萬元，單筆收受賄賂最高達(dá)3萬元。被區(qū)紀(jì)委立案查處的干部中，涉案人員違紀(jì)金額基本上都在10萬元以上，致使國(guó)家利益遭受重大損失。

(三)法制觀念淡薄，窩案串案突出。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分基層組織的黨員干部素質(zhì)較低，法紀(jì)觀念十分淡薄，在執(zhí)行征地拆遷政策時(shí)，打著著為群眾爭(zhēng)利、為單位創(chuàng)收的幌子，善于打擦邊球，擅長(zhǎng)搞變通，敢于闖紅燈，搞上有政策下有對(duì)策。個(gè)別黨員干部甚至于明目張膽伙同他人騙取征拆補(bǔ)償資金，當(dāng)調(diào)查人員告知這是違法犯罪的行為時(shí)，其都以種種理由強(qiáng)辯，或一臉茫然。

由于征地拆遷工作的環(huán)節(jié)從村組一級(jí)延伸到鄉(xiāng)區(qū)一級(jí)，而且涉及多個(gè)職能部門，因此該領(lǐng)域案件多為窩案串案。如白馬湖村村主任彭建國(guó)違紀(jì)案和彭則違紀(jì)案中，村組干部和組代表與征拆所的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與、一起謀劃，以虛列設(shè)施的方式騙取征拆補(bǔ)償后合伙私分。南坪崗社區(qū)段克昌、徐紅云案違紀(jì)案中，也是社區(qū)干部與職能部門的相關(guān)人員串通一氣，打著為社區(qū)爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)的幌子，騙取征拆專項(xiàng)資金。

(四)案件影響較大，征拆矛盾凸顯。征地拆遷領(lǐng)域工作直接面對(duì)基層群眾，與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。該領(lǐng)域違紀(jì)違法案件的發(fā)生，不僅損害老百姓的切身利益，而且嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)違紀(jì)違法案件被曝光后，政府形象也將蒙受陰影，廣大群眾對(duì)此深惡痛絕，容易引發(fā)社會(huì)矛盾。

近年來，因征地拆遷有關(guān)問題，赴省進(jìn)京上訪事件時(shí)有發(fā)生，這些事件與一些干部的失職瀆職、濫用職權(quán)甚至違法行為是直接相關(guān)的。征拆所臨聘工作人員彭則在工作中多次收受被拆遷戶的賄賂，基本上是來者不拒。在調(diào)查中，多數(shù)被拆遷戶反映，彭則在征拆工作中常常是不給好處不辦事，有時(shí)甚至主動(dòng)索賄，性質(zhì)特別惡劣，造成了不良影響。

(一)征地拆遷政策欠完善。

一是征拆政策相對(duì)滯后。根據(jù)市里政策制訂的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)前市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)，遠(yuǎn)低于被拆遷人的期望值。為了保證進(jìn)度，拆遷主體在丈量評(píng)估、財(cái)政評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置等名目上動(dòng)足腦筋、想盡辦法。但相應(yīng)的征地拆遷立法不完備，有關(guān)政策又趨于宏觀，涉及地面附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定細(xì)化但操作性不強(qiáng)，給拆遷戶埋下了鉆政策空子的隱患。

二是拆遷政策因項(xiàng)目不同差異化明顯。由于承擔(dān)的項(xiàng)目不同、要求不同、進(jìn)度不一，在制訂具體方案時(shí)依據(jù)全市指導(dǎo)政策，有時(shí)在同一個(gè)鄉(xiāng)村會(huì)出現(xiàn)不同補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況。部分地區(qū)由于拆遷的范圍廣、跨度大，往往分幾期實(shí)施，導(dǎo)致政策前后也存在一定差異。如2011年，南坪崗鄉(xiāng)竹根潭村有煙廠異動(dòng)改造項(xiàng)目和國(guó)際陶瓷交易中心項(xiàng)目進(jìn)行拆遷，因項(xiàng)目進(jìn)度要求不同，在拆遷工程中造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異，給征拆工作帶來了難度。

(二)干部權(quán)力行使欠約束。我們?cè)谵k案中發(fā)現(xiàn)，征地拆遷的補(bǔ)償問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是安置資格的認(rèn)定。有些拆遷戶知道自己的房屋要拆遷，為了多獲得國(guó)家的補(bǔ)償，采用“空掛戶”名義將親戚、朋友的戶口臨時(shí)遷到自己的戶口上;二是對(duì)房屋設(shè)施的補(bǔ)償。由于歷史原因，我區(qū)大多數(shù)農(nóng)民住房都未申辦房產(chǎn)證，也有很多自住房改建成營(yíng)業(yè)房，但證照不全或未辦理。

因此，房屋居住面積、營(yíng)業(yè)面積和違章建筑的認(rèn)定成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，是否是違章建筑、是否是營(yíng)業(yè)性用房，將直接影響補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。而在當(dāng)前的項(xiàng)目征地拆遷中，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))主任對(duì)于被拆遷戶最終補(bǔ)償結(jié)果的決定權(quán)力過大，缺乏約束。

如在征拆補(bǔ)償價(jià)格的認(rèn)定上，征拆項(xiàng)目負(fù)責(zé)人掌握著被拆遷戶的拆遷財(cái)政預(yù)算以及補(bǔ)償結(jié)果的最終決定權(quán)，雖然在形式上是層層把關(guān)，但在實(shí)際操作中，查看現(xiàn)場(chǎng)、核對(duì)數(shù)目、實(shí)地測(cè)量等環(huán)節(jié)有時(shí)成了走過場(chǎng)，因而造成被拆遷戶為了獲取盡可能多的設(shè)施補(bǔ)償，千方百計(jì)托人找該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人拉關(guān)系、行賄。

而在安置資格的認(rèn)定上，政策規(guī)定由村(居)民小組、村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)土所、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、國(guó)土分局逐級(jí)審批，但在實(shí)際工作中形同虛設(shè)，一般得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人的簽字認(rèn)可就基本上過關(guān)，因而造成絕大多數(shù)空掛戶為了套取安置資格，多方找關(guān)系賄賂村(社區(qū))負(fù)責(zé)人。如段某違紀(jì)案和劉某違紀(jì)案中的空掛戶周某、謝某都是得到村(社區(qū))負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后才獲得了安置資格。

(三)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)工作欠公開。征地拆遷工作信息不公開和不透明，使得協(xié)商、談判等相對(duì)隱蔽而又極具“誘惑”的環(huán)節(jié)容易滋生腐敗。因此，如何公開透明和監(jiān)督監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)顯得尤為重要。由于基層工作人員法律意識(shí)和自律意識(shí)相對(duì)較差，外加少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)又把關(guān)不嚴(yán)，因而常常在依據(jù)不充分的情況下便出具相關(guān)證明材料，違背真實(shí)、公平原則，容易發(fā)生多方勾結(jié)、弄虛作假的串案窩案。

在調(diào)查中，許多被拆遷戶反映，被拆遷戶在與征拆工作人員協(xié)商談好征拆補(bǔ)償金額后，就由征拆所的工作人員在不列出詳細(xì)補(bǔ)償清單的情況下直接填寫征拆補(bǔ)償款總金額，而被拆遷戶只需簽字押印即可，到底是補(bǔ)償?shù)哪男┟?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何，被拆遷戶不清楚，周圍的其他被拆遷戶的補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額，因?yàn)槲催M(jìn)行公開或公示，大家相互之間都不清楚。

如丹洲鄉(xiāng)高泗村余某違紀(jì)案和南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中，都是由于村干部把關(guān)不嚴(yán)，程序不公開，在未核實(shí)真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，在拆遷安置申請(qǐng)表上簽字上報(bào)，讓空掛戶獲取了安置資格，給國(guó)家造成了重大損失。

(四)自由裁量行使欠監(jiān)管。為了加快拆遷工作進(jìn)度，征拆所賦予了征遷工作人員較大的自由裁量權(quán)，但自由裁量權(quán)空間過大又缺少有效的監(jiān)管措施和必要的制度規(guī)范，使得工作人員在其所負(fù)責(zé)的工作上有很大的決策權(quán)和影響力，這就給伺機(jī)利用職務(wù)之便貪污或者濫用手中權(quán)力為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的索賄受賄者有機(jī)可趁，從而加大了征遷工作人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，對(duì)于基層黨員干部，一般群眾也懾于他們?cè)诘胤降臋?quán)勢(shì)，不愿監(jiān)督或不敢監(jiān)督。從南坪社區(qū)徐某違紀(jì)案中不難發(fā)現(xiàn)，一線征拆工作人員在工作中濫用手中的職權(quán)，和基層干部合伙為南坪社區(qū)虛列房屋設(shè)施補(bǔ)償清單，從而使南坪社區(qū)順利獲取了空套的房屋補(bǔ)償款，給國(guó)家造成了15萬多元的經(jīng)濟(jì)損失。

針對(duì)上述問題，要遏制征地拆遷領(lǐng)域腐敗案件必須堅(jiān)持教育監(jiān)督、完善制度、規(guī)范程序、嚴(yán)查嚴(yán)懲多管齊下，做到懲防并舉、從源頭抓起，建立健全征地拆遷領(lǐng)域防治職務(wù)犯罪的機(jī)制和體制。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面抓好工作：

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，筑牢拒腐防變思想防線。首先，采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念和服務(wù)宗旨教育。要根據(jù)形勢(shì)的變化，聯(lián)系征地拆遷工作的實(shí)際，立足本職崗位，開展以查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主并結(jié)合身邊案例的警示教育。其次，要嚴(yán)格征遷工作人員選用準(zhǔn)入機(jī)制。

凡是進(jìn)入征地拆遷一線的人員都必須具備較高的思想政治覺悟和一定的專業(yè)技能，并獲得相應(yīng)的從業(yè)上崗資格，同時(shí)要加大征遷從業(yè)人員的法律與政策學(xué)習(xí)力度，牢固樹立依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的理念，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，杜絕失職瀆職行為。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范管控體系。

一要強(qiáng)化政策的統(tǒng)一性和平衡性。要科學(xué)制定政策，進(jìn)一步完善征地拆遷和安置補(bǔ)償?shù)恼?，要盡可能地提升政策的科學(xué)性和可操作性，防止別有用心的人鉆政府漏洞和空子。

二要不斷完善征地拆遷制度建設(shè)，多管齊下構(gòu)建廉潔從業(yè)體系。要做到用制度管人，用完善的制度來約束干部的行為，另外拆遷項(xiàng)目中要加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員在工作方法、程序、能力等方面的考察、考核工作，項(xiàng)目完工后對(duì)其進(jìn)行綜合考評(píng)，查找存在的問題，提出改進(jìn)的方法。

三要著重加強(qiáng)對(duì)基層集體資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償款等資金的監(jiān)管，嚴(yán)格?？顚Ｓ?，建立村(社區(qū))主要干部任期、離任的審計(jì)制度，不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，健全村級(jí)民主監(jiān)督、村務(wù)公開機(jī)制，借助群眾的力量有效監(jiān)督和預(yù)防基層干部腐敗行為。

(三)規(guī)范工作程序，營(yíng)造公開透明征拆環(huán)境。

一是確保征遷工作流程規(guī)范。加強(qiáng)征地拆遷資料備案審查管理，對(duì)戶籍、產(chǎn)權(quán)、勘察測(cè)量、清點(diǎn)復(fù)核、計(jì)算評(píng)估、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償款發(fā)放以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等資料要統(tǒng)一歸檔保存，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或少了資料就追究相關(guān)責(zé)任人，確保有據(jù)可查。

二是增強(qiáng)征地拆遷工作的透明度。進(jìn)一步完善征拆信息公開和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)公布被拆遷戶的家庭人口情況、房屋結(jié)構(gòu)面積、地上附著物清單及補(bǔ)償金額等重要信息，接受其他拆遷人員和被拆遷戶的共同監(jiān)督，提高征拆工作的透明度。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運(yùn)行。對(duì)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)加把關(guān)，并由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查、審核，確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確度。要注重從征遷崗位的特點(diǎn)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)極易出現(xiàn)權(quán)力尋租行為的關(guān)鍵點(diǎn)要始終盯緊不放，及時(shí)堵塞漏洞，讓別有用心的人提心吊膽，不敢下手，無處下手。

(四)加大查處力度，發(fā)揮案件懲戒治本功能。

一是保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查辦一批具有影響力的大案要案，挖掘征地拆遷過程中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的腐敗問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

二是充分發(fā)揮辦案的治本功能。加強(qiáng)對(duì)典型案件的剖析，結(jié)合辦理的案件，查找該領(lǐng)域體制、機(jī)制存在的漏洞，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策建議，達(dá)到查處一案、警示一方的效果。

三是建立征地拆遷領(lǐng)域預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。要注重打擊與預(yù)防并舉，根據(jù)本地區(qū)案件的特點(diǎn)，深入拆遷、補(bǔ)償、安置的各個(gè)環(huán)節(jié)開展同步預(yù)防工作。對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，要采取權(quán)力分解和相互制約的管理機(jī)制增強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)一些傾向性、苗頭性問題要及時(shí)預(yù)警，從源頭上杜絕腐敗。

案件剖析材料論文篇十八

郭清宏，男，1966年5月出生，漢族，安徽寧國(guó)人，博士研究生學(xué)歷，高級(jí)工程師，1997年11月加入九三學(xué)社，2004年當(dāng)選廣東省政協(xié)委員，案發(fā)時(shí)任廣東省地質(zhì)局下屬?gòu)V東省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心(以下簡(jiǎn)稱“測(cè)試中心”)副主任(副處級(jí))、珠寶玉石及貴金屬檢測(cè)站(以下簡(jiǎn)稱“珠寶檢測(cè)站”)站長(zhǎng)。

2014年11月27日，省監(jiān)察廳派駐省國(guó)土資源廳監(jiān)察室對(duì)郭清宏違反政紀(jì)問題立案調(diào)查。11月28日，經(jīng)省監(jiān)察廳批準(zhǔn)，對(duì)郭清宏采取“兩指”措施。2015年2月10日，移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查。

郭清宏主要違紀(jì)違法事實(shí)如下：一是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，私設(shè)“小金庫(kù)”。郭清宏任珠寶檢測(cè)站站長(zhǎng)以來，私設(shè)“小金庫(kù)”涉案金額約1.68億元，情節(jié)十分惡劣，郭清宏對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任。二是私分公款，郭清宏本人分得560萬元。珠寶檢測(cè)站未經(jīng)其上級(jí)主管部門(測(cè)試中心)批準(zhǔn)，用截留檢測(cè)款形成的“小金庫(kù)”私分獎(jiǎng)金，2003年至2014年期間郭清宏個(gè)人分得560萬元。三是公款私存，從中貪污公款5162.6067萬元。

郭清宏以珠寶檢測(cè)站工作人員的名義開設(shè)銀行賬戶，用來存放檢測(cè)費(fèi)等收入，達(dá)到向測(cè)試中心隱瞞經(jīng)營(yíng)收入的目的，從中貪污公款3079.6067萬元。另外，通過大量存放現(xiàn)金，隨意支取貪污公款2083萬元。四是使用貪污的公款購(gòu)置房產(chǎn)，涉案金額757.1388萬元。郭清宏利用前述貪污的公款購(gòu)置房產(chǎn)8處，涉案金額757.1388萬元。

五是隱匿、故意銷毀會(huì)計(jì)憑證。郭清宏伙同曹姝旻(珠寶檢測(cè)站副站長(zhǎng)，另案處理)等人為了逃避罪責(zé)，組織指揮、親自參與和指使他人銷毀“小金庫(kù)”涉及的財(cái)務(wù)資料，涉及金額約1.68億元，情節(jié)十分嚴(yán)重。六是挪用公款。2002年7月，郭清宏挪用公款27萬元，替曹姝旻支付購(gòu)買廣州某處房產(chǎn)的部分購(gòu)房款。七是違規(guī)開辦私人同行業(yè)公司。郭清宏違反有關(guān)規(guī)定，牽頭開辦了廣州某珠寶貴金屬鑒定中心有限公司和廣州某貿(mào)易有限公司。

(一)案件的主要特點(diǎn)。

一是“小官巨貪”。郭清宏作案時(shí)為正科級(jí)，案發(fā)時(shí)為副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其所主持的部門為省地質(zhì)局下屬三級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(珠寶檢測(cè)站，二級(jí)事業(yè)法人單位)，個(gè)人和單位級(jí)別均不高。但郭清宏利用珠寶檢測(cè)站站長(zhǎng)職務(wù)之便，長(zhǎng)期違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”的金額竟高達(dá)1.68億元，貪污公款5162.6067萬元。涉案金額之大，令人震驚，在省直單位的下屬機(jī)構(gòu)中實(shí)屬罕見，是“小官巨貪”的典型。

二是作案時(shí)間跨度長(zhǎng)。自2003年起，郭清宏便利用珠寶檢測(cè)站收取的檢測(cè)款私設(shè)“小金庫(kù)”，至案發(fā)跨時(shí)12年。其中，2003年至2010年8月期間，先后向公款私存的21個(gè)賬戶存入檢測(cè)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)6040萬元。2010年下半年后，郭清宏本人或授權(quán)下屬直接到珠寶檢測(cè)站下設(shè)的各地辦事處直接提取現(xiàn)金，并將大量現(xiàn)金存放在出租屋及本人辦公室內(nèi)自由支取。

三是作案手段隱蔽、瘋狂。郭清宏把珠寶檢測(cè)站當(dāng)成自己的“私人公司”，完全不受上級(jí)監(jiān)管，一個(gè)人說了算，任意支配，肆意妄為。先后利用自己、下屬、客戶的20多個(gè)銀行賬戶私存公款，以及通過大量存放現(xiàn)金的形式，隨意挪用支取、貪污公款超5000萬元。

為掩蓋罪行，郭清宏多年來一直嚴(yán)禁本站員工擅自與上級(jí)單位(測(cè)試中心)任何人員接觸，“違者立即開除”，并要求所有員工對(duì)外口徑一致，形成內(nèi)部堡壘，企圖“密不透風(fēng)”。為逃避罪責(zé)，郭清宏從2011年起，不定期親自或指示下屬刪除財(cái)務(wù)資料、銷毀賬冊(cè)憑證，尤其是2013年珠寶檢測(cè)站被省地質(zhì)局審計(jì)部門審計(jì)期間，郭清宏更是瘋狂銷毀會(huì)計(jì)憑證、財(cái)務(wù)賬冊(cè)以及電腦硬盤存儲(chǔ)的所有財(cái)務(wù)資料數(shù)據(jù)，企圖逃避甚至對(duì)抗調(diào)查，情節(jié)十分嚴(yán)重。

(二)案件產(chǎn)生的主要原因。

郭清宏嚴(yán)重違紀(jì)違法案件之所以發(fā)生，除了其本人目無法紀(jì)、理想信念喪失、欲壑難填等根本原因外，還包括一系列外在誘因，即在經(jīng)營(yíng)管理、制度規(guī)范及監(jiān)督制約等方面存在嚴(yán)重漏洞和問題。

一是無視法紀(jì)，理想信念徹底滑坡。身為領(lǐng)導(dǎo)干部、一站之長(zhǎng)、政協(xié)委員，郭清宏長(zhǎng)期以來不重視政紀(jì)法紀(jì)學(xué)習(xí)，毫無法紀(jì)觀念和規(guī)矩意識(shí)，毫無自我要求和約束，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生極度扭曲，貪欲膨脹。崇尚個(gè)人主義、利己主義、拜金主義，缺乏自律又逃避監(jiān)督，瘋狂利用職權(quán)謀取私利。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)受不住金錢的誘惑，同時(shí)抱有僥幸心理，認(rèn)為上面有人不會(huì)出事，瞞報(bào)單位經(jīng)營(yíng)收入，藐視法紀(jì)銷毀財(cái)務(wù)憑證，長(zhǎng)期大量貪污公款，最終墜入犯罪深淵。理想信念的滑坡也導(dǎo)致其在行動(dòng)上、生活中日益奢靡享樂，郭清宏利用貪污的巨額公款，先后在多地購(gòu)買住宅、寫字樓、車位等，購(gòu)置各種昂貴珠寶玉石，其中僅購(gòu)買單顆寶石便花費(fèi)超百萬元，奢靡程度令人咂舌。

二是揮霍權(quán)力，完全不受監(jiān)督約束。作為珠寶檢測(cè)站的“一把手”，郭清宏“家長(zhǎng)式”作風(fēng)嚴(yán)重，把珠寶檢測(cè)站完全當(dāng)作自己的私人檔口進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，完全游離于上級(jí)的監(jiān)管之外，毫無接受監(jiān)督約束意識(shí)。郭清宏(伙同曹姝旻)對(duì)該站的經(jīng)營(yíng)管理尤其是該站在省內(nèi)各地下設(shè)的20多個(gè)辦事處的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有高度的、自由的決定權(quán)，包括辦事處的設(shè)立或撤銷、合作經(jīng)營(yíng)方選擇、站點(diǎn)人員招聘、設(shè)備儀器采購(gòu)、檢測(cè)業(yè)務(wù)登記審核、檢測(cè)款收入存放使用、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬冊(cè)編造等“一條龍”運(yùn)作都自己做主說了算。

此外，測(cè)試中心原主要負(fù)責(zé)人馮超(另案處理)是曹姝旻(珠寶檢測(cè)站常務(wù)副站長(zhǎng))的丈夫，對(duì)珠寶檢測(cè)站的日常管理運(yùn)作采取有所偏頗和袒護(hù)的態(tài)度，測(cè)試中心其他班子成員難以過問和不敢監(jiān)督，測(cè)試中心監(jiān)察、審計(jì)部門介入珠寶檢測(cè)站的內(nèi)部監(jiān)管更是難上加難。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，郭清宏利用單位管理與監(jiān)督上的漏洞肆意揮霍手中的權(quán)力，欺騙上級(jí)主管單位，瞞報(bào)經(jīng)營(yíng)的檢測(cè)收入，截留站點(diǎn)的收入資金，大量侵占公款。

三是管理粗放，單位經(jīng)營(yíng)運(yùn)作以包代管。珠寶檢測(cè)站是具有獨(dú)立法人資格的、隸屬測(cè)試中心的二級(jí)事業(yè)法人單位，統(tǒng)一采用測(cè)試中心制定的以承包收入任務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理模式。但測(cè)試中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站人、財(cái)、物的相關(guān)管理制度不健全，基本上是放任不管，尤其是對(duì)珠寶檢測(cè)站下設(shè)的辦事處沒有制定相應(yīng)的管理辦法，導(dǎo)致珠寶檢測(cè)站下設(shè)的多個(gè)辦事處長(zhǎng)期游離于測(cè)試中心本部的管理和監(jiān)督之外，存在管理運(yùn)作缺失制度約束，只求完成定額上繳經(jīng)營(yíng)收入，缺乏財(cái)務(wù)收支的監(jiān)管等漏洞。各辦事處的檢測(cè)業(yè)務(wù)未經(jīng)登記審核，檢測(cè)費(fèi)經(jīng)營(yíng)收入也不開發(fā)票。

該中心本部對(duì)珠寶檢測(cè)站各辦事處選擇的合作方的情況也一概不知，郭清宏利用此漏洞編造虛假的合作經(jīng)營(yíng)，訂立對(duì)付上級(jí)的虛假合作協(xié)議，騙取截留公款。同時(shí)，珠寶檢測(cè)站的人員管理嚴(yán)重不規(guī)范，全站實(shí)有員工近200名，但在測(cè)試中心人事部門備案管理的只有50多名，有的辦事處雇了10多名員工，只有2名與測(cè)試中心本部簽訂了勞動(dòng)合同，其他人員都是以虛假“合作方”的方式聘請(qǐng)任用。

辦事處員工只對(duì)郭清宏等人負(fù)責(zé)，言聽計(jì)從，對(duì)外口徑一致，形成了“內(nèi)部堡壘”、“攻守同盟”。綜上所述，珠寶檢測(cè)站其實(shí)就成了郭清宏等人的“私人企業(yè)”，各辦事處其實(shí)就成為郭清宏等人的“私人檔口”。郭清宏一手遮天，為所欲為，最終積重難返，鑄成大錯(cuò)。

四是監(jiān)督缺位，上級(jí)單位的監(jiān)管形同虛設(shè)。多年來，珠寶檢測(cè)站的直接上級(jí)(測(cè)試中心)的財(cái)務(wù)部門僅對(duì)該站定額上繳的經(jīng)營(yíng)收入進(jìn)行核算，對(duì)該站在檢測(cè)業(yè)務(wù)中收取的現(xiàn)金或沒有上繳的資金沒有監(jiān)控或控制不全，在財(cái)務(wù)賬目設(shè)置上一直分不清上繳的經(jīng)營(yíng)收入來自哪個(gè)辦事處，各辦事處的經(jīng)營(yíng)效益如何也不進(jìn)行考核和過問，沒能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)全覆蓋及統(tǒng)一管理的作用，郭清宏等就是利用檢測(cè)費(fèi)不開發(fā)票、測(cè)試中心財(cái)務(wù)部門無法準(zhǔn)確掌握珠寶檢測(cè)站各辦事處的實(shí)際收入等漏洞，大量截留各辦事處收取的經(jīng)營(yíng)檢測(cè)費(fèi)用，公款私存，挪用侵吞公款。

同時(shí)，測(cè)試中心長(zhǎng)期以來對(duì)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試工作，尤其是珠寶檢測(cè)業(yè)務(wù)預(yù)防腐敗工作的形勢(shì)研判不足，自認(rèn)為地質(zhì)實(shí)驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)是“清水衙門”，存在“檢測(cè)是一門技術(shù)活，是服務(wù)性工作，利潤(rùn)低、賺錢少、總量小”的觀念，長(zhǎng)期弱化建章立制工作，對(duì)公職人員廉潔自律的教育也抓得不緊。

因此，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面只滿足于開會(huì)、傳達(dá)文件、簽訂責(zé)任書“三個(gè)樣板動(dòng)作”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和監(jiān)督不嚴(yán)，對(duì)苗頭傾向性問題未能抓早抓小，對(duì)腐敗行為警覺性不高，缺失自我防范和自律意識(shí)，測(cè)試中心職工群眾中對(duì)珠寶檢測(cè)站員工的收入早有議論，對(duì)該站的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入和員工的實(shí)際收入存疑，反映也不斷，測(cè)試中心獲悉后雖也曾對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行過調(diào)查了解，但大多采取應(yīng)付的做法，加之珠寶檢測(cè)站員工上下口徑一致，沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性證據(jù)，平時(shí)調(diào)查也只是點(diǎn)到即止。

郭清宏私存、貪污巨額公款一案，是“小官巨腐”、發(fā)生在基層單位的一樁大案，具有一定的典型性，教訓(xùn)也是深刻的，發(fā)人深省。要舉一反三，吸取教訓(xùn)，真正做到預(yù)防為主和嚴(yán)懲腐敗相結(jié)合，需努力做到以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。做到堅(jiān)定理想信念，不越紅線，守住底線，筑牢防線是防止領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤，違紀(jì)違法的根本所在。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)，做到教育更有針對(duì)性、更有警示震懾性，使公職人員和黨員干部都能自覺適應(yīng)從嚴(yán)管理與監(jiān)督的工作約束。

明確重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教育形式和載體，案發(fā)單位和全局系統(tǒng)要從這次地質(zhì)局系列腐敗案件中認(rèn)真反思，我們?cè)谌粘５墓ぷ髦袨槭裁磿?huì)出現(xiàn)這些問題;案發(fā)的原因有哪些;針對(duì)制度上的漏洞要抓好哪些環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。同時(shí)，加強(qiáng)組織紀(jì)律教育、政紀(jì)法紀(jì)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念、法制觀念和廉潔自律意識(shí)。充分利用發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違紀(jì)違法典型案例，開展以案論紀(jì)教育，做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，外化于形、內(nèi)化于心，增強(qiáng)教育實(shí)效。

二是完善制度建設(shè)，建立健全科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。結(jié)合各單位實(shí)際，扎實(shí)做好立規(guī)矩、建制度、嚴(yán)管理等一系列工作。尤其要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的內(nèi)部控制和管理等制度的建設(shè)，加快修訂和完善財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、大額資金使用、人事管理、設(shè)備儀器采購(gòu)、合同管理、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律責(zé)任追究等制度和辦法。推進(jìn)規(guī)范化管理，堵塞管理漏洞，建立按制度經(jīng)營(yíng)、依制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。

通過深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒、廣泛征集干部職工意見等方式，制定、健全、優(yōu)化一套合法合規(guī)、以人為本、上下認(rèn)同、行之有效、針對(duì)性強(qiáng)、可操性好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度。各單位班子成員尤其是黨政“一把手”要帶好頭，以自身嚴(yán)格執(zhí)行制度的行為，加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，徹底解決以往不拿制度規(guī)定當(dāng)回事、我行我素的任性行為，對(duì)違反者一律從嚴(yán)從重查處和讓其付出代價(jià)。

三是強(qiáng)化監(jiān)督制約，使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。要始終堅(jiān)持并嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的相互監(jiān)督，堅(jiān)決克服班子成員之間“老好人”，不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象?！耙话咽帧币杂X帶頭接受監(jiān)督，班子成員既要相互尊重，維護(hù)、支持“一把手”，又要大膽監(jiān)督“一把手”，敢于提醒，。把監(jiān)督當(dāng)成班子成員間、領(lǐng)導(dǎo)干部之間一種防止犯錯(cuò)的“援手”，時(shí)常拉一拉，促一促，拍一拍。

其次，強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督，完善事務(wù)公開制度，把本單位有關(guān)重大事項(xiàng)的決策原因、決策依據(jù)、決策執(zhí)行過程和結(jié)果，通過一定的形式向職工干部公開，接受職工群眾監(jiān)督，以公開保證公正。再次，加大紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督力度。紀(jì)委要強(qiáng)化雙重管理，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)及下級(jí)的監(jiān)督管理，并加強(qiáng)同上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系。

抓住干部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”權(quán)力的嚴(yán)格管理之中，要讓大家認(rèn)識(shí)到平時(shí)的嚴(yán)格律己和監(jiān)督是在保護(hù)干部，不要出現(xiàn)一旦犯錯(cuò)悔之已晚的情況。此外，加強(qiáng)審計(jì)外部監(jiān)督，審計(jì)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及早糾正問題、避免重大錯(cuò)誤的有效手段。要完善單位內(nèi)控機(jī)制，加大審計(jì)力度，定期對(duì)本單位及下設(shè)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、資金收支情況進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，堵塞管理漏洞。

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