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扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇一
從1983年開始,黨和國家將xx確定為全國最早實(shí)施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點(diǎn)地區(qū),在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持,開展了以“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強(qiáng)基礎(chǔ)、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)”等措施相互配套的綜合治理,使貧窮落后面貌發(fā)生了歷史性的改變,于上世紀(jì)末提前一年整市基本解決溫飽,完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進(jìn)入新世紀(jì),全市扶貧開發(fā)緊緊抓住國家西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣建設(shè)的良好機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心,不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,積極探索扶貧開發(fā)模式,著力尋求扶貧開發(fā)與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑,進(jìn)一步推動(dòng)了全市重點(diǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的較快發(fā)展。以來,國家和省上共給xx安排扶貧專項(xiàng)資金7.22億元,有35.43萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了解決溫飽目標(biāo),農(nóng)村貧困人口由底的90.2萬人下降到54.77萬人,占農(nóng)業(yè)人口的21.38%,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。,中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組對(duì)全國有關(guān)地區(qū)專題調(diào)研后認(rèn)為,xx通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把小土豆做成了大產(chǎn)業(yè),形成了種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,初步走出了一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子,xx市因此被國家確定為全國18個(gè)改革開放成功的典型地區(qū)之一。
(一)整村推進(jìn)促進(jìn)了扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事業(yè)綜合發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì),我市將整村推進(jìn)扶貧開發(fā)作為解決區(qū)域貧困和個(gè)體貧困并存問題、增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入的最有效途徑,共投入整村推進(jìn)項(xiàng)目資金27941萬元,在396個(gè)村實(shí)施了參與式整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,占重點(diǎn)村總數(shù)的40%,村均扶貧資金投資強(qiáng)度70萬元,已有344個(gè)村全面完成了建設(shè)任務(wù)。通過項(xiàng)目建設(shè),初步解決了項(xiàng)目村行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等突出問題;項(xiàng)目戶形成了1項(xiàng)以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力比較熟練地掌握了2項(xiàng)以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術(shù),并強(qiáng)化了集科技培訓(xùn)、計(jì)劃生育等為主的村級(jí)文化活動(dòng)陣地,村級(jí)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面可持續(xù)發(fā)展,呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益。同時(shí),為適應(yīng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的新要求、新期待,有效解決單個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的局限性,從開始,投入財(cái)政扶貧資金3676萬元,先后實(shí)施連片開發(fā)、整流域推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域按照因地制宜、群眾參與、突出產(chǎn)業(yè)、完善機(jī)制、持續(xù)發(fā)展的原則,鄉(xiāng)、村、社各級(jí)聯(lián)動(dòng),準(zhǔn)確定位,注重創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)資金管理、質(zhì)量管理和監(jiān)測(cè)管理,在群眾參與、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、基層組織建設(shè)等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。初步形成了以機(jī)修梯田、等級(jí)道路、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地、設(shè)施種養(yǎng)業(yè)為相輔配套的綜合開發(fā)模式,開發(fā)扶貧的聚集效應(yīng)凸顯,貧困農(nóng)戶增收環(huán)節(jié)更加完善,扶貧開發(fā)水平得到有效提高。
(二)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。以來,我們以整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái),積極探索扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的有效機(jī)制,全力支持和服務(wù)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作,取得了較好的成效。共為新農(nóng)村試點(diǎn)投入扶貧專項(xiàng)資金4143萬元,其中試點(diǎn)前落實(shí)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金912萬元,整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)相結(jié)合項(xiàng)目資金2440萬元,天津?qū)趲头鲑Y金250萬元,產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金40萬元,通過強(qiáng)有力的資金支持,加快了試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)步伐。安排實(shí)施的8個(gè)試點(diǎn),于20底全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),順利通過了省級(jí)驗(yàn)收。,按照省新農(nóng)辦和省扶貧辦關(guān)于省級(jí)第二批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總體安排和部署,確定隴西縣為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣,投入扶貧專項(xiàng)資金1000萬元,為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支撐。同時(shí),投入財(cái)政扶貧資金501萬元,加大了對(duì)市級(jí)6個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村的扶持力度,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬了貧困農(nóng)戶增收門路。近年來,全市各級(jí)黨政部門運(yùn)用市場(chǎng)思維,按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思路,圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產(chǎn)業(yè),共投入扶貧專項(xiàng)資金近1.5億元,貼息貸款4.8億元,扶持壯大良種繁育實(shí)體,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,興辦龍頭企業(yè),培育營銷主體,形成了科研機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)廣泛參與、產(chǎn)加銷協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制,使產(chǎn)業(yè)扶貧不斷得到提升和發(fā)展。到20,全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)到570多萬畝,占農(nóng)作物總播面積的73.4%,農(nóng)民人均從特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中獲得純收入1672元,占農(nóng)民人均純收入2380元的70.25%。其中,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為全省乃至全國有影響的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植面積316.8萬畝,總產(chǎn)量430萬噸以上,馬鈴薯脫毒種薯良種應(yīng)用率提高到50%,馬鈴薯良種應(yīng)用率提高到94%,人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)獲得收入596元。xx已成為全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一,成為全國重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國最大的脫毒種薯生產(chǎn)基地。
(四)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)增加了貧困農(nóng)戶現(xiàn)金收入。全市各級(jí)黨委、政府和扶貧部門始終把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為加快脫貧致富步伐的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓,緊緊圍繞把勞務(wù)輸出培育成一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo),大力推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)模式,有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年,全市共輸出城鄉(xiāng)勞動(dòng)力60.51萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入38億元,勞務(wù)收入占到了農(nóng)民人均純收入的59.4%,在農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。其中,扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)村每年培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)技能性貧困勞動(dòng)力1.3萬人,年均創(chuàng)勞務(wù)收入6500多萬元,戶均勞務(wù)收入達(dá)到了5000元。20以來,按照由短期常識(shí)培訓(xùn)向中長期技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,由粗放的勞動(dòng)力培訓(xùn)向精細(xì)的技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,由松散的輸出就業(yè)向穩(wěn)定的基地就業(yè)轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”思路,著力提升貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)層次,依托xx職專、xx衛(wèi)校、臨洮農(nóng)校等16家具備職業(yè)教育資質(zhì)的基地,加大了對(duì)全市建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業(yè)技能培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn),共招收貧困家庭“兩后生”7923名,已有3264個(gè)貧困家庭子女接受了良好的職業(yè)技能教育,并穩(wěn)定就業(yè),實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一人,脫貧致富一家的目標(biāo)。
(五)社會(huì)幫扶形成全社會(huì)共抓扶貧開發(fā)的格局。xx的發(fā)展,離不開黨中央、國務(wù)院以及甘肅省委、省政府的關(guān)心支持,也離不開各級(jí)幫扶單位的傾力幫助和支持。中央各定點(diǎn)幫扶單位全國婦聯(lián)、中國進(jìn)出口銀行、中國民生銀行等中央國家機(jī)關(guān)、天津市六縣(區(qū))以及全省31個(gè)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都堅(jiān)持在xx最貧困的鄉(xiāng)村送技術(shù)、送物資、送資金、送信息,開展了卓有成效的幫扶,加速了xx解決溫飽的步伐,為xx經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),以來,各級(jí)幫扶單位先后為xx幫辦實(shí)事5635件,捐贈(zèng)資金達(dá)8萬元,物資折價(jià)10706萬元,其中中央、國家機(jī)關(guān)捐助資金14858萬元,捐物折價(jià)6938萬元;天津市六縣(區(qū))捐助資金3167萬元,捐物折價(jià)2567萬元;甘肅省省直及中央駐甘單位捐助資金萬元,捐物折價(jià)1201萬元。
(六)扶貧互助社建設(shè)創(chuàng)新了扶貧資金管理使用機(jī)制。20以來,按照“民有、民用、民管、民受益”的原則,我們把貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金作為推進(jìn)扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展,提高重點(diǎn)村發(fā)展能力,彌補(bǔ)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金不足的主要措施,積極探索、不斷完善互助資金規(guī)范運(yùn)行和使用監(jiān)管新機(jī)制、新模式,重點(diǎn)村村級(jí)發(fā)展互助資金運(yùn)行良好。目前,全市共在7縣(區(qū))的45個(gè)村開展扶貧互助社試點(diǎn),其中中央試點(diǎn)10個(gè),省級(jí)試點(diǎn)35個(gè)。截止目前,全市互助資金總量達(dá)到747萬元,其中投入扶貧專項(xiàng)資金534.5萬元,農(nóng)戶自愿入股158.3萬元,其它資金54.2萬元。加入互助社的農(nóng)戶已達(dá)4640戶,占試點(diǎn)村總戶數(shù)的45%,其中貧困戶2780戶,占試點(diǎn)村貧困戶總數(shù)3435戶的80.9%,共組建扶貧互助社259個(gè),互助資金管理人員達(dá)158人。
(七)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)探索了扶貧方式向“兩輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變的新方式。2009年初,漳縣被確定為國家、省上開展農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)縣以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國扶辦、民政部《關(guān)于開展農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作的通知》及全國農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議精神,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程,積極謀劃、認(rèn)真組織、大膽探索,確保了試點(diǎn)工作的順利開展。全縣共識(shí)別出貧困人口7.19萬人,占農(nóng)村人口的38.04%,高出監(jiān)測(cè)貧困人口數(shù)12.4個(gè)百分點(diǎn),其中,扶貧對(duì)象6.35萬人,占農(nóng)村人口的33.6%;低保對(duì)象4.77萬人,占農(nóng)村人口的25.2%。在低保對(duì)象中,扶貧和低保交叉有3.99萬人,占農(nóng)村人口的21.1%;喪失勞動(dòng)能力的有0.84萬人,占農(nóng)村人口的4.4%。對(duì)識(shí)別出的貧困人口的各類信息數(shù)據(jù)已錄入低收入戶管理系統(tǒng)??h上已將3.4282萬人納入農(nóng)村低保范圍,落實(shí)低保救助資金1823.21萬元,人均月救助44.32元,剩余1.3418萬人隨今后的低保擴(kuò)面逐步落實(shí)救助措施;已落實(shí)扶貧資金241萬元,在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)等開發(fā)項(xiàng)目中,對(duì)已識(shí)別的0.12萬戶0.54萬個(gè)低收入扶貧對(duì)象落實(shí)了扶持措施,戶均扶持強(qiáng)度達(dá)到了2000元以上。對(duì)尚未得到扶持的1.29萬戶5.81萬個(gè)扶貧對(duì)象,縣上正在依據(jù)年度項(xiàng)目扶持規(guī)劃,逐步落實(shí)扶持措施。
認(rèn)真總結(jié)、回顧新世紀(jì)以來全市扶貧開發(fā)工作取得的成效,主要得益于以下幾個(gè)方面:
——國家支持、領(lǐng)導(dǎo)重視,是扶貧開發(fā)取得成效的保障。我市的扶貧開發(fā)工作之所以取得了巨大成就,最關(guān)鍵還是得益于黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),并且得到了省內(nèi)外、社會(huì)各界各方面的大力支持。市上四大家領(lǐng)導(dǎo)都建立了聯(lián)系縣制度,四大家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入聯(lián)系縣指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保了扶貧開發(fā)工作的順利進(jìn)行。同時(shí),建立了各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門對(duì)口定點(diǎn)幫扶制度,有力地推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作。
——政府主導(dǎo),把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體計(jì)劃是推動(dòng)扶貧開發(fā)的前提。根據(jù)扶貧工作出現(xiàn)的新情況、新問題,國家、省、市、縣都制定了切合實(shí)際的扶貧規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,明確了扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,為扶貧工作健康有序發(fā)展提供了基本思路措施和運(yùn)行框架,使扶貧開發(fā)做到了有的放矢。按階段要求和年度規(guī)劃,有目的、有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)了各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù),確保了扶貧開發(fā)工作的順利開展。
——發(fā)揚(yáng)“三苦精神”,引導(dǎo)群眾廣泛參與是搞好扶貧開發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。貧困地區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的三苦精神和“人一之,我十之;人十之,我百之”的堅(jiān)強(qiáng)毅力,艱苦創(chuàng)業(yè),自力更生,積極改變貧困落后的面貌;積極推行參與式扶貧的理念和方式,通過民主管理和民主參與,發(fā)揮貧困群眾主體作用,增強(qiáng)他們參與相關(guān)工作的積極性,煥發(fā)其自強(qiáng)自立,自我發(fā)展的熱情,使群眾的主體地位得到充分體現(xiàn),把國家扶貧開發(fā)的政策、措施真正落實(shí)到扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)村和貧困戶。
——科學(xué)發(fā)展,走開發(fā)式扶貧道路是搞好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)。長期以來,xx結(jié)合自然條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣,北部地區(qū)干旱多災(zāi)、南部地區(qū)高寒陰濕的市情特點(diǎn),找準(zhǔn)造成貧困的結(jié)癥所在,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,努力將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合,從“有水的地方走水路,無水的地方走旱路,水旱路不通的地方另找出路”的扶貧開發(fā)路子,到“梯田+水窖+科技=穩(wěn)定解決溫飽”的有效模式,再到可持續(xù)提升溫飽水平的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)反貧困模式,使xx在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段找準(zhǔn)了發(fā)展出路,加快了xx的扶貧開發(fā)進(jìn)程。特別是凝練總結(jié)出的“三個(gè)遵循、三個(gè)順應(yīng)”的發(fā)展思路,成為xx返貧困事業(yè)向前推進(jìn)的法寶。
——開拓創(chuàng)新,完善扶貧開發(fā)機(jī)制是搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。積極適應(yīng)扶貧工作不斷變化的新形勢(shì),加強(qiáng)各部門、各幫扶單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào),初步形成了“大扶貧”工作機(jī)制;積極總結(jié)推廣貧困村扶貧互助社經(jīng)驗(yàn),探索到戶資金股份化的有效方式,完善了扶貧資金管理機(jī)制;認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作,初步建立了貧困人口識(shí)別機(jī)制;充分動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作,完善了社會(huì)幫扶機(jī)制。
二、扶貧開發(fā)面臨的形勢(shì)、存在的困難和問題。
盡管在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及省直有關(guān)部門的大力支持和幫助下,在xx市300萬人民的不懈努力下,全市貧困落后面貌發(fā)生了歷史性改變,但受生態(tài)環(huán)境酷劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)條件落后等客觀因素的制約,仍然呈現(xiàn)出“自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征,扶貧開發(fā)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。具體可以用以下四組數(shù)據(jù)說明:
第一組數(shù)據(jù):根據(jù)國家貧困抽樣監(jiān)測(cè),年底,全國有農(nóng)村貧困人口4007萬人,占全國農(nóng)村人口的3.2%;甘肅省有農(nóng)村貧困人口442.4萬人,占甘肅省農(nóng)村人口的21.3%,xx有農(nóng)村貧困人口54.77萬人,占xx農(nóng)村人口的21.38%,xx貧困發(fā)生率均高于全國和甘肅。同時(shí),依據(jù)xx市七縣區(qū)人均純收入分檔次數(shù)據(jù)分析,2008年底,全市農(nóng)民人均純收入在1200元(國家貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元)以下的農(nóng)村人口有93.78萬人,占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?5.15%,較全國高出31.95個(gè)百分點(diǎn),較甘肅省高出13.85個(gè)百分點(diǎn)。
第二組數(shù)據(jù):2009年,全國農(nóng)民人均純收入為5153元,甘肅省為3050元,而xx只有2380元,比全國少2773元,比全省少670元,農(nóng)民人均純收入僅占全國平均水平的46.2%,占甘肅省平均水平的78%;全國比2008年增加392元,甘肅比年增加326元,xx僅增加244元。同時(shí),xx市7個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入較全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣平均水平低472元。
第三組數(shù)據(jù):全國城鄉(xiāng)居民收入差距從20的2.9:1擴(kuò)大到2009年3.33:1,甘肅城鄉(xiāng)居民收入差距從2001年的3.56:1擴(kuò)大到2009年3.96:1,xx從3.9:1擴(kuò)大到4.14:1,與全國和全省相比,xx市收入差距不僅持續(xù)拉大,而且收入差距更加明顯。
第四組數(shù)據(jù):2009年,全市生產(chǎn)總值僅占全省的3.9%,長期在第12位徘徊,人均生產(chǎn)總值3961元,僅占全省的30.8%;人均財(cái)政收入為172元,僅占全省人均的15.8%,列全省末位;工業(yè)非常薄弱,規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位,由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理;投資和消費(fèi)均列全省第9位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低。
以上幾組數(shù)據(jù)說明,xx市貧困程度依然很深,依然是全省和全國欠發(fā)達(dá)、最貧困的地區(qū)之一,依然是甘肅省當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2009年10月17日,“歷史上說的隴中苦瘠甲天下,指的就是xx等地方。這些年,xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)可喜的變化,但xx還有許多農(nóng)民年人均純收入不到1200元,還是全國最困難的地方”。
不管是過去還是現(xiàn)在,xx依然是中國西部干旱貧困地區(qū)的典型代表,扶貧開發(fā)仍然面臨很多困難和問題,主要有以下幾個(gè)方面:
一是自然條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我市地表植被稀疏,水土流失嚴(yán)重,干旱、雹洪、霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā),生態(tài)環(huán)境酷劣,生產(chǎn)條件落后,是導(dǎo)致貧困高發(fā)的主要原因。同時(shí),交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題依然突出,全市還有11個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路,440個(gè)重點(diǎn)村未通等級(jí)路,有飲水不安全人口156.6萬人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)58.75%。特別是生活在北部極端干旱區(qū)和南部深山區(qū)、石山區(qū)、林緣地帶的貧困群體,生存環(huán)境極為惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺,人居環(huán)境惡化,發(fā)展再生產(chǎn)的要素資源匱乏,人口素質(zhì)普遍低下,經(jīng)濟(jì)收入門路狹窄,貧困發(fā)生率超過40%,其中許多人只有通過移民搬遷才能解決溫飽,扶貧工作難度大、成本高。
二是致貧因素復(fù)雜,農(nóng)村溫飽不穩(wěn)定問題突出。目前,除自然條件惡劣、生產(chǎn)力水平低下、生產(chǎn)性投入不足、人口素質(zhì)偏低等長期性因素外,致貧致困的突發(fā)性因素依然很多,一遇天災(zāi)病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑,重新變?yōu)樨毨丝?,這部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中,加之國際金融危機(jī)的影響,使致貧因素更趨復(fù)雜化、多元化。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx市因干旱、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害的影響,每年返貧率在7%~32%之間。
三是低水平溫飽掩蓋了農(nóng)村扶貧對(duì)象規(guī)模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對(duì)貧困的實(shí)際狀況,導(dǎo)致農(nóng)村低保覆蓋面一直比較小。2008年底,農(nóng)村低保面僅為3.94%,盡管2009年經(jīng)過積極努力保障面擴(kuò)大到12.73%,保障人數(shù)達(dá)到34.8萬人,但僅占農(nóng)村貧困人口的37.1%,還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,大部分困難群眾仍難以享受到國家救助政策。
四是整村推進(jìn)任務(wù)欠帳較大。在“十一五”規(guī)劃之初,我市對(duì)1198個(gè)貧困村制定了整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃,截止目前已完成344個(gè)。按現(xiàn)有資金量,今后每年最多能安排50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,到,全市僅能完成944個(gè)整村推進(jìn),還有254個(gè)村(包括未列入國家扶持的貧困村)難以規(guī)劃實(shí)施,急需納入下一輪十年規(guī)劃并安排實(shí)施。
三、“十二五”扶貧開發(fā)的思路、目標(biāo)任務(wù)和措施。
(一)基本思路。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面提升扶貧開發(fā)水平為目標(biāo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧開發(fā)扶貧與低保救助相結(jié)合,把盡快穩(wěn)定解決低收入人口溫飽并脫貧致富作為首要任務(wù),把提高農(nóng)村低收入人口自我發(fā)展能力作為重點(diǎn),立足市情、因地制宜、分類指導(dǎo),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和低保兩項(xiàng)制度有效銜接,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快增長,有效提高公共服務(wù)均等化水平,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)社會(huì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,使全體人民共享改革發(fā)展成果。
(二)奮斗目標(biāo)。
通過扶貧政策的扶持,力爭(zhēng)低收入人口人均純收入增幅高于全市平均水平,并幫助貧困群眾增強(qiáng)自我發(fā)展能力,穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確保“20絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)主要工作措施。
1、堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)編制“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。
從扶貧工作的基本點(diǎn)出發(fā),把消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo),認(rèn)真開展調(diào)查研究,廣泛征求各方面的意見、建議,編制“十二五”扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。
(1)認(rèn)真開展調(diào)研,掌握貧困片帶特征,形成科學(xué)的“十二五”規(guī)劃。按照北部干旱、南部高寒陰濕不同區(qū)域的自然環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)育程度等,準(zhǔn)確把握市情、縣區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情,堅(jiān)持因地制宜,實(shí)事求是,分類指導(dǎo),分區(qū)域推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
——北部干旱貧困山區(qū):以隴西、安定、通渭、臨洮、渭源北部為代表的貧困干旱山區(qū)堅(jiān)持把改善生產(chǎn)生活條件作為改變干旱貧困地區(qū)落后面貌的根本措施來抓,堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合,重點(diǎn)走好三條路子:一是以打造“中國薯都”為目標(biāo),大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在鞏固現(xiàn)有馬鈴薯產(chǎn)業(yè)種植基地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大良種引進(jìn)與擴(kuò)繁,提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平,提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)貧困群眾增收。特別是要以國家重點(diǎn)支持的馬鈴薯良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),不斷提高馬鈴薯良種化程度,使全市脫毒種薯應(yīng)用率提高到80%以上,良種化程度達(dá)到100%,貧困戶人均種植馬鈴薯穩(wěn)定在1畝以上,戶均增收2000元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息綜合扶持為主,按照“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、增收入”和“種草—養(yǎng)畜—沼氣—肥田—增收”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式,大力推廣秸稈綜合利用,發(fā)展舍飼養(yǎng)殖,以改造圈舍、良種引進(jìn)、氨化飼料、配方飼喂、沼氣配套等適用技術(shù)推廣普及為突破口,改造傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式,促進(jìn)草畜轉(zhuǎn)化,加快專業(yè)化、規(guī)?;B(yǎng)殖鄉(xiāng)村的形成和發(fā)展,逐步形成一村一品甚至數(shù)村一品的特色產(chǎn)業(yè)村。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)每年完成貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5000人以上,確保受訓(xùn)者全部輸轉(zhuǎn),穩(wěn)定就業(yè),增加收入。并切實(shí)加大“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度,力爭(zhēng)每年完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)3000人以上,貧困群眾年平均勞務(wù)收入增長達(dá)到15%以上。
——南部高寒陰濕區(qū):以岷縣、漳縣、渭源為代表的南部高寒陰濕區(qū)重點(diǎn)以中藥材產(chǎn)業(yè)、畜草產(chǎn)業(yè)為突破口,走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。大力開發(fā)無污染、高營養(yǎng)、純天然的綠色產(chǎn)品,集中力量抓好中藥材、牛羊和食用菌等主導(dǎo)項(xiàng)目,形成每縣三至五業(yè),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)二至三項(xiàng),每村一至二品的發(fā)展格局。一是以打造“中國藥都”為重點(diǎn),大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。要在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化上狠下功夫,擴(kuò)大當(dāng)歸、黃芪、紅芪和黨參等大宗藥材的種植,力爭(zhēng)貧困戶戶均達(dá)到2畝以上,戶均增收2000元以上,并通過原產(chǎn)地產(chǎn)品地域保護(hù)和原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)記保護(hù)。二是大力發(fā)展綠色畜草產(chǎn)業(yè)。要按照建設(shè)“國內(nèi)較有影響的無公害肉品生產(chǎn)基地和特色牧草生產(chǎn)加工基地”的定位,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大發(fā)展綠色畜牧業(yè),努力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)畜產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力,更有力地帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民脫貧致富。到,力爭(zhēng)貧困戶戶均引進(jìn)或投放1頭以上基礎(chǔ)良種母畜,農(nóng)戶戶均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到2000元以上;積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展紅三葉、貓尾草等優(yōu)良草種的種植,力爭(zhēng)到20,優(yōu)良草種植面積達(dá)到30萬畝以上,貧困戶戶均2畝以上,從草產(chǎn)業(yè)獲收入3000元以上。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合,加大小流域綜合治理的力度,加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水工程等的建設(shè)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的改善。并進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村居住環(huán)境。
——偏遠(yuǎn)落后深山區(qū):一是將所有貧困人口納入農(nóng)村低保范圍,實(shí)施低保救助,做到應(yīng)保盡保。二是依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鼓勵(lì)貧困人口在城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)行政府主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼,集中外地安置為主,配合有關(guān)部門,制定專項(xiàng)規(guī)劃,有組織、有計(jì)劃地向xq等地實(shí)施移民搬遷。
(2)認(rèn)真把握國務(wù)院扶貧辦政策重點(diǎn)和導(dǎo)向,制定專項(xiàng)規(guī)劃。與全市相關(guān)規(guī)劃銜接、協(xié)調(diào),抓住貧困區(qū)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究整村推進(jìn)規(guī)劃、連片開發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)條件扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、科技扶貧規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、異地搬遷扶貧規(guī)劃、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃、社會(huì)幫扶規(guī)劃等相關(guān)配套系列專項(xiàng)規(guī)劃。
2、緊密結(jié)合實(shí)際,突出工作重點(diǎn),在提升扶貧開發(fā)工作水平上求突破。
(1)創(chuàng)新整村推進(jìn)扶貧模式,實(shí)現(xiàn)向區(qū)域性連片開發(fā)的轉(zhuǎn)變。要不斷豐富整村推進(jìn)內(nèi)容,堅(jiān)持以戶為基礎(chǔ),緊緊圍繞改善基礎(chǔ)條件、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、提高農(nóng)民素質(zhì)等四大建設(shè)重點(diǎn),不斷提高貧困村農(nóng)民收入;以區(qū)域開發(fā)為單元,逐步向連片開發(fā),整鄉(xiāng)、整流域推進(jìn)拓展,實(shí)現(xiàn)由單一開發(fā)向連片治理、區(qū)域推進(jìn)的轉(zhuǎn)變,力求做到與農(nóng)村社區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與災(zāi)后重建相結(jié)合、與農(nóng)村低保相結(jié)合。同時(shí),對(duì)已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村,依托項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展和扶貧互助社建設(shè),加強(qiáng)后續(xù)管理,鞏固扶貧成果。
(2)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,穩(wěn)定增加貧困群眾收入。緊緊圍繞打造“中國薯都”和“中國藥都”,根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn),培育防災(zāi)減災(zāi)特色產(chǎn)業(yè),逐步做大做強(qiáng),發(fā)揮規(guī)模效益。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)科技含量。積極鼓勵(lì)和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),努力培育“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政專項(xiàng)資金和扶貧貼息貸款的作用,加大對(duì)市場(chǎng)份額大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的扶持,引導(dǎo)企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相銜、與貧困戶的種養(yǎng)業(yè)相對(duì)接,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收。
(3)加大扶貧培訓(xùn)力度,增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的能力。重點(diǎn)抓好貧困家庭“兩后生”勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上,在培育本地鄉(xiāng)土人才上力求實(shí)現(xiàn)新突破。要把開發(fā)式扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,在培訓(xùn)對(duì)象的審核上,嚴(yán)把關(guān)口,確保貧困戶直接受益;在培訓(xùn)基地的管理上,徹底打破終身制,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以保障就業(yè)為前提,穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入;在后續(xù)管理上,要加強(qiáng)相互交流、就業(yè)信息、維權(quán)等方面的服務(wù)。
(4)動(dòng)員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位帶頭扶貧的責(zé)任,搞好國家部委、天津市對(duì)口幫扶及省、市、縣部門、企事業(yè)單位的幫扶工作,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),組織社會(huì)扶貧資源,依靠社會(huì)扶貧力量,不斷拓展社會(huì)扶貧領(lǐng)域,增強(qiáng)社會(huì)扶貧實(shí)效。注重發(fā)揮各類基金會(huì)等社團(tuán)組織的作用,為其提供愛心捐助平臺(tái),引導(dǎo)更多的力量參與扶貧開發(fā)。要注重協(xié)調(diào)和組織社會(huì)各方面,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,采取捐助資金、物資和提供技術(shù)、信息服務(wù)等多種形式幫扶,廣泛參與和扶持農(nóng)村發(fā)展,力所能及地幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
(5)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。結(jié)合災(zāi)后重建、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)等,統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路等建設(shè),使之與整村推進(jìn)、退耕還林還草、小流域治理相結(jié)合,改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源建設(shè),大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。
(6)積極發(fā)展村級(jí)扶貧互助社,解決貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金不足的'問題。按照“民管、民用、民受益”的原則,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針,擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點(diǎn)規(guī)模和范圍。增加財(cái)政扶貧資金投入,積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金,適度擴(kuò)大互助資金規(guī)模。建立健全雙層管理機(jī)制,完善內(nèi)部民主管理制度,加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保互助資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)防范。
(7)認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作,提高扶貧工作的針對(duì)性。全市七縣區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作,建立一套科學(xué)的貧困人口識(shí)別機(jī)制,通過民主、科學(xué)、規(guī)范、公平的程序,客觀公正地識(shí)別貧困人口,重新確立貧困人口信息和數(shù)據(jù)庫,完善貧困農(nóng)戶檔案。對(duì)識(shí)別出的貧困人口,根據(jù)致貧原因,有針對(duì)性地制定分類扶持措施。對(duì)家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動(dòng)能力的人口,包括有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,通過扶貧政策進(jìn)行扶持。對(duì)沒有或喪失勞動(dòng)能力以及收入低于低保線但有勞動(dòng)能力的低收入人口,通過低保救助方式保障其基本生活需要。
(8)積極探索實(shí)踐,完善扶貧工作機(jī)制。一是財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制。在現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金分配辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索和創(chuàng)新扶貧資金分配機(jī)制,在今后資金分配中,應(yīng)以貧困地區(qū)農(nóng)村居民總數(shù)、人均財(cái)力、人均收入水平、人均gdp等要素和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等為重點(diǎn),科學(xué)合理分配扶貧資金,不斷縮小貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,加快脫貧致富進(jìn)程。同時(shí),將扶貧工作績效作為分配扶貧資金的一項(xiàng)主要依據(jù)分配資金,以調(diào)動(dòng)工作積極性,加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。二是創(chuàng)新到戶扶持機(jī)制。新階段的扶貧開發(fā)工作,以整村推進(jìn)、綜合開發(fā)為主要模式,這種新的理念和措施經(jīng)過近幾年的實(shí)踐,證明是切合實(shí)際、富有成效的。特別是整村發(fā)展種草養(yǎng)畜,將農(nóng)村豐富的土地資源、勞動(dòng)力資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)合理配置,讓貧困群眾找到了脫貧致富的好路子。但由于貧困群眾素質(zhì)不高,加之在占有土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等方面的差異性,單家獨(dú)戶整合資源的能力有限,一定程度上制約了貧困戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,要極探索財(cái)政扶貧資金折股到貧困戶,走股份制、股份合作制、企業(yè)化生產(chǎn)的路子,提高貧困農(nóng)戶組織化程度。三是“大扶貧”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。逐步完善過去以扶貧部門為主的扶貧工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立一個(gè)以對(duì)各級(jí)政府為主的責(zé)任明確的“大扶貧”考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)涉及的各個(gè)職能部門參與扶貧工作的情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核,進(jìn)一步強(qiáng)化部門的參與度和工作職責(zé),真正形成“大扶貧”的工作格局。四是信貸扶貧資金投入機(jī)制。在遵循信貸規(guī)則、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),積極適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn),鼓勵(lì)金融系統(tǒng)通過金融服務(wù)方式創(chuàng)新,加大扶貧信貸資金到戶的工作力度,提高扶貧信貸資金到戶率,滿足貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。
四、關(guān)于加大對(duì)xx市扶貧開發(fā)扶持力度的意見和建議。
鑒于xx仍是全省、全國欠發(fā)達(dá)、最貧困的地區(qū)之一,同時(shí)扶貧開發(fā)正進(jìn)入由低水平整體解決溫飽向穩(wěn)定解決溫飽快速邁進(jìn)的重要時(shí)期,懇請(qǐng)省上在“十二五”期間,仍將xx市列為全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū),從以下幾個(gè)方面給予大力扶持。
(一)建議將xx繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)加大扶持力度。xx的扶貧開發(fā)雖然取得了一定成效,但貧困發(fā)生率均高于全國和全省;生產(chǎn)總值長期在全省第12位徘徊;人均財(cái)政收入列全省末位;規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位;投資和消費(fèi)均列全省第9位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低,仍是全國、全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)。因此,建議省上在后十年扶貧綱要和“十二五”扶貧規(guī)劃中將xx繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū),加大扶持力度。
(二)建議加大對(duì)面上貧困人口的扶持力度。新世紀(jì)扶貧以來,國家將扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在了貧困鄉(xiāng)和貧困村,開展了以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)的單元式扶貧,非重點(diǎn)村的貧困人口將長期得不到有效扶持,從而導(dǎo)致一些非重點(diǎn)村的貧困人口比重點(diǎn)村的貧困人口更多。因此,建議省上采取以貧困人口扶持為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)方式,綜合考慮不同區(qū)域的自然環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)育程度等因素,堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo),分區(qū)域推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。如xx可分北部干旱貧困山區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)和偏遠(yuǎn)落后深山區(qū)三個(gè)類型區(qū)制定規(guī)劃。同時(shí),建議將干旱、洪澇、冰雹等因?yàn)?zāi)返貧人口也納入“十二五”扶持計(jì)劃,加大對(duì)面上貧困人口的扶持力度。
(三)建議將xx同“兩州一市”同等對(duì)待并給予重點(diǎn)扶持。2009年6月,國務(wù)院聯(lián)合調(diào)研組在對(duì)xx進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研后認(rèn)為,xx自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境酷劣,致貧因素復(fù)雜,依然是甘肅最貧困的地方,并將xx和甘南、臨夏、隴南劃分為甘肅扶貧工作的第三世界?!笆晃濉逼陂g,全省扶貧專項(xiàng)資金對(duì)貧困人口的人均投資強(qiáng)度達(dá)567.9元,而對(duì)xx貧困人口的人均投資強(qiáng)度為443.6元,低于全省平均水平124.3元。因此,在扶貧開發(fā)上,懇請(qǐng)省上將xx市與“兩州一市”同等對(duì)待,在“十二五”期間加大資金扶持力度。
(四)建議加大對(duì)xx馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持力度。雖然xx在馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得了明顯成效,但要進(jìn)一步做大做強(qiáng),真正把xx打造成“中國薯都”和“中國藥都”,除依靠我們自身努力外,還迫切需要省上在“十二五”期間繼續(xù)給予大力扶持。懇請(qǐng)省上幫助我市向國家扶貧辦爭(zhēng)取,將每年1000萬元的馬鈴薯良種繁育工程專項(xiàng)扶持資金再延長。同時(shí),將中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)也列入專項(xiàng)扶持計(jì)劃予以扶持,每年在貧困鄉(xiāng)村建立中藥材種子種苗繁育基地10萬畝,全面提升我市中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。
(五)建議加大對(duì)xx、x、x、x四縣“三西”資金扶持力度。2008年之前,國家年均安排xx“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金2600萬元,占“三西”資金總量2億元的13%;2008年資金總量增加到3億元后,年均安排xx3200萬元,占比下降到10.6%。xx作為“三西”建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū),由于多方面條件的制約,目前仍處于低水平的發(fā)展階段,貧困程度依然很深,亟待在“三西”資金投入上能給予傾斜扶持。為此,懇請(qǐng)省扶貧辦將“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金恢復(fù)到原來的扶持范圍,并將其作為對(duì)干旱貧困地區(qū)特殊政策固定下來,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面。同時(shí),建議省上在制定“十二五”規(guī)劃和新的10年扶貧綱要時(shí),重點(diǎn)加大對(duì)安定、隴西、臨洮、通渭等中部18個(gè)干旱貧困縣區(qū)片帶的扶持力度,以縮小與省內(nèi)周邊地區(qū)的貧富差距,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)建議加大片區(qū)開發(fā)整流域推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)力度。片區(qū)開發(fā)整流域推進(jìn)是“十一五”期間在扶貧開發(fā)工作中探索出的有效破解貧困地區(qū)資金短缺,又分散重復(fù)投入利用水平不高,穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措,是集中解決區(qū)域連片貧困問題的有效途徑。xx市通過實(shí)施整村推進(jìn),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效。為此,建議省上在總結(jié)現(xiàn)有國家和省級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加大xx市片區(qū)扶貧開發(fā)力度,提升扶貧開發(fā)水平。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇二
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的重視關(guān)懷下,在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)、監(jiān)督下,在有關(guān)部門和掛鉤單位的大力配合下,根據(jù)我區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)情,認(rèn)真回顧總結(jié)了過去幾年的扶貧工作,在肯定成績的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真分析過去的不足,調(diào)整充實(shí)了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)人民政府分管扶貧副鄉(xiāng)長為副組長的“××鄉(xiāng)xx年扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)施職能小組,由鄉(xiāng)內(nèi)副科及副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤村委會(huì),由鄉(xiāng)扶貧專干以及村委會(huì)書記、主任和村民小組長,村黨小組長組成的鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)施職能小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
在鄉(xiāng)人大,紀(jì)委的檢查監(jiān)督下,通過鄉(xiāng)黨委、政府的積極努力,項(xiàng)目實(shí)施村村社干部的共同配合、協(xié)調(diào),激發(fā)了廣大人民群眾投工投勞的積極性,按質(zhì)按量按時(shí)完成了我鄉(xiāng)xx年度項(xiàng)目收尾和xx年度項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。
一、xx年項(xiàng)目實(shí)施完成情況。
在xx年,我鄉(xiāng)忠義村委會(huì)第五村民小組,后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組被列為區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,在掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位的大力扶持下,在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,項(xiàng)目實(shí)施村群眾經(jīng)過一年的努力,順利完成了xx年所有實(shí)施項(xiàng)目。
完成的扶貧項(xiàng)目有:
(一)忠義村委會(huì)第五村民小組區(qū)級(jí)項(xiàng)目。
為切實(shí)解決忠義村委會(huì)第五村民小組落后的交通環(huán)境狀況,結(jié)合“要致富、先修路”的原則,根據(jù)忠義村委會(huì)第五村民小組實(shí)際,對(duì)原有的三條村道進(jìn)行拓寬、鋪砂及開挖邊溝,現(xiàn)已改造村道2.5公里;人畜飲水項(xiàng)目:新建水池50m32座、20m31座,埋設(shè)鋼管2700m,鋪設(shè)管道入戶;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:續(xù)斷種植8畝,木香種植16畝;生豬養(yǎng)殖母豬24頭,公豬1頭。
忠義村委會(huì)第五村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目投入資金28.8萬元,其中:扶貧資金投入15萬元,掛鉤單位扶持資金10萬元,群眾投工投勞及自籌折資3.8萬元。
(二)后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組區(qū)級(jí)項(xiàng)目。
1、水泥路建設(shè):完成后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組2公里水泥衛(wèi)生路,投入資金8.6萬元。
2、人畜飲水項(xiàng)目:新建1m×1m×1m壓水池2座,4m×4m×3m壓水池1座,改造和更換原有的水管,更換1.5英寸鋼管2050m,投入資金11.9萬元。
3、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè):建設(shè)會(huì)議室3間,辦公室3間以及活動(dòng)場(chǎng)所墻面粉刷,廁所修繕,10套桌椅板凳購置,投入資金6.05萬元。
4、籃球場(chǎng)建設(shè):為促進(jìn)該村精神文明建設(shè)發(fā)展,建設(shè)一塊籃球場(chǎng),兩個(gè)籃球架,籃球場(chǎng)周邊攔土墻及看臺(tái)建設(shè),作為寒鏡羅村開展文體活動(dòng)場(chǎng)所,投入資金3.6萬元。
后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目共投入資金30.15萬元,其中:扶貧資金投入15萬元,掛鉤單位扶持資金2.9萬元,群眾投工投勞及自籌折資12.25萬元。
xx年,全鄉(xiāng)共計(jì)投入資金58.95萬元,其中:扶貧資金投入30萬元,掛鉤單位扶持資金12.9萬元,群眾投工投勞及自籌折資16.05萬元。
二、xx年扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施情況。
在xx年初,我鄉(xiāng)羊見村委會(huì)建樂二組、金安村民小組,被列為xx年省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,忠義村委會(huì)烈足村民小組被列為xx年市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,龍?zhí)洞逦瘯?huì)五箐明村民小組被列為xx年區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,經(jīng)過半年多的努力,四個(gè)村所實(shí)施的項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目規(guī)劃和編制工作,現(xiàn)正在緊張實(shí)施中。
實(shí)施的項(xiàng)目有:
(一)羊見村委會(huì)建樂二組。
1、水利工程:新修水利灌渠長794m,其中:扶貧資金投入6.96萬元,群眾投工投勞折資0.9萬元。
水泥渡槽長11m,合計(jì)投入資金0.11萬元,扶貧資金投入0.11萬元。
攔土墻長68m,高2m,寬0.8m,合計(jì)投入資金1.31萬元,扶貧資金投入1.31萬元。
連心橋加固,長3m,由原來寬2m擴(kuò)寬為3.2m,高2.5m合計(jì)投入資金1.31萬元,其中:扶貧資金投入1萬元,群眾投工投勞折資0.31萬元。
3、基本農(nóng)田建設(shè):土坎坡改梯30畝,每畝補(bǔ)助500元,共投入資金1.5萬元。群眾投工投勞300個(gè)工日,折資0.9萬元,合計(jì)投入資金2.4萬元,其中:扶貧資金投入1.5萬元,群眾投工投勞0.9萬元。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè):購買種公水牛一頭,種公水牛投入資金0.8萬元,其中扶貧資金投入0.6萬元,農(nóng)戶自籌0.2萬元。
種植業(yè):該村良好的氣候條件,發(fā)展核桃種植80畝,40戶每戶2畝,補(bǔ)助資金300元/畝,群眾自籌100元/畝,共投入資金2.4萬元。其中:扶貧資金投入1.6萬元,農(nóng)戶自籌0.8萬元。
5、標(biāo)志碑:建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑,投入扶貧資金0.2萬元。
羊見村委會(huì)建樂二組共計(jì)投入資金18.11萬元。
(二)羊見村委會(huì)金安村民小組。
1、水泥衛(wèi)生路:新修水泥衛(wèi)生路長173m,路寬2.4m,投入資金4.636萬元。
2、水利工程:新修水利灌渠m,投入資金13.14萬元。
3、蔬菜種植:該村良好的氣候條件,發(fā)展蔬菜,水果玉米種植83.3畝,投入資金3.333萬元。
4、基本農(nóng)田建設(shè):石坎坡改梯,用石坎砌田埂進(jìn)行30畝農(nóng)田改造,投入資金3.3萬元。
5、標(biāo)志碑:建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑,投入資金0.2萬元。
羊見村委會(huì)金安村民小組共計(jì)投入資金24.61萬元。
羊見建樂二組、金安村民小組省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金42.72萬元。
(三)忠義村委會(huì)烈足村民小組。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):村組公路建設(shè)長11公里,寬3米砂石路,共投入資金18.7萬元。
2、橋梁建設(shè):橋梁7座,共投入資金3.15萬元。
3、涵管鋪設(shè):涵管38個(gè),共投入資金1.255萬元。
4、人畜飲水工程:50立方水池2個(gè),30立方水池1個(gè),共投入資金3.02萬元。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:種植木香20畝,共投入資金0.6萬元。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇三
今年以來,在省、市扶貧辦的正確指導(dǎo)下,我們緊緊圍繞脫貧奔小康責(zé)任目標(biāo),加快經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)和低收入戶脫貧工作。同時(shí)對(duì)照20某某年度責(zé)任目標(biāo),細(xì)化分解任務(wù),責(zé)任落實(shí)到人,各項(xiàng)工作都取得了較好的進(jìn)展。
今年以來,我區(qū)已有低收入農(nóng)戶脫貧3.5萬人,脫貧率28.3%;20個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)營性收入達(dá)到某某萬元以上,達(dá)到新“八有”標(biāo)準(zhǔn)。
1、召開會(huì)議,部署工作。3月25日,我區(qū)召開了全區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了20某某年工作,部署了新一年的任務(wù)。會(huì)上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞交了責(zé)任狀,同時(shí)繼續(xù)向經(jīng)濟(jì)薄弱村選派了駐村指導(dǎo)員。會(huì)議動(dòng)員全區(qū)上下圍繞“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目”的目標(biāo),大力做好幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人和幫扶項(xiàng)目“三落實(shí)”的工作。會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧加快脫貧奔小康工程》、《關(guān)于明確20某某—20某某年度幫扶任務(wù)的通知》等文件。重點(diǎn)部署了精準(zhǔn)扶貧、幫扶到戶的工作要求。
2、瞄準(zhǔn)對(duì)象,精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國務(wù)院和省市精神,我區(qū)出臺(tái)了某某39號(hào)文件,對(duì)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提出了具休的方法和要求。采取多種方法,瞄準(zhǔn)幫扶對(duì)象,實(shí)行一戶一策,進(jìn)行全方位幫扶,做到細(xì)致排查、摸清底數(shù)、分類幫扶、注重實(shí)效。一是深入開展局村掛鉤。區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤幫扶一個(gè)以上村,確保全區(qū)243個(gè)有脫貧奔小康任務(wù)的村都有機(jī)關(guān)幫扶。二是啟動(dòng)實(shí)施村企結(jié)對(duì)。選擇區(qū)內(nèi)百強(qiáng)企業(yè)開展“百企幫百村”活動(dòng),向全區(qū)50個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和某某地區(qū)的所有村,選派百強(qiáng)企業(yè)開展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。三是扎實(shí)開展干部包戶。區(qū)鄉(xiāng)所有在職在編黨員干部結(jié)對(duì)幫扶低收入農(nóng)戶,最多不超過三戶。四是獎(jiǎng)補(bǔ)資金幫扶到戶。五是突出重點(diǎn)片區(qū)幫扶。
3、全力組織,發(fā)放貸款。一是加大宣傳力度。采取印發(fā)宣傳單通過幫扶單位發(fā)放到低收入農(nóng)戶手中,在區(qū)鄉(xiāng)有關(guān)會(huì)議上宣傳,在區(qū)報(bào)上刊登農(nóng)村扶貧小額貸款發(fā)放有關(guān)規(guī)定等形式,深入宣傳貸款發(fā)放對(duì)象、貸款額度、期限、用途和利率等內(nèi)容;二是積極和某某市農(nóng)村商業(yè)銀行、區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)我區(qū)扶貧小額貸款發(fā)放難的有關(guān)問題;三是每月2日定期召開信貸員例會(huì),到場(chǎng)鼓勁加壓,通報(bào)每月的發(fā)放情況。截至目前,我區(qū)扶貧小額貸款發(fā)放1億元,惠及低收入農(nóng)戶8976戶。
4、科學(xué)規(guī)劃,精心實(shí)施。我區(qū)堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶持續(xù)雙增收為首要任務(wù),精心編排20某某年財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目,確保3.48萬低收入人口脫貧、20個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到新“八有”目標(biāo)。目前,通過多次調(diào)研,20某某年財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于低收入農(nóng)戶利用扶貧小額貸款發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款貼息、低收入農(nóng)戶發(fā)展“種植、養(yǎng)殖、加工”和經(jīng)營性三產(chǎn)項(xiàng)目直接補(bǔ)貼到戶、用于低收入農(nóng)戶參加合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)營性三產(chǎn)項(xiàng)目入股資金,參與利益分配。目前已完成項(xiàng)目上報(bào)、區(qū)級(jí)批復(fù)工作,全部進(jìn)入實(shí)施階段。
5、重點(diǎn)片區(qū),全力推進(jìn)。一是加大某某地區(qū)幫扶項(xiàng)目建設(shè)力度。20某某年,20個(gè)區(qū)級(jí)部門排出交通、水利、產(chǎn)業(yè)、民生四大類項(xiàng)目28個(gè),其中有10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。區(qū)某某地區(qū)幫扶辦組織人員,采取一周一督查,二周一通報(bào),一月一會(huì)議的工作方法,進(jìn)行強(qiáng)有力的推進(jìn)和督查。同時(shí),不定期編發(fā)工作簡報(bào),向省級(jí)幫扶單位報(bào)告情況,取得了良好效果。目前,28個(gè)項(xiàng)目中水利骨干工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2個(gè)項(xiàng)目已竣工,其余26個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè),已爭(zhēng)取省級(jí)幫扶資金2.1億元。二是加大某某地區(qū)關(guān)鍵性工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。某某光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、某某藍(lán)莓種植產(chǎn)業(yè)園、某某鎮(zhèn)“某某黑豬”養(yǎng)殖與產(chǎn)業(yè)化推廣項(xiàng)目、某某鎮(zhèn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)園、某某鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)業(yè)園、某某鎮(zhèn)精品苗木產(chǎn)業(yè)園、某某鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地和某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等8個(gè)項(xiàng)目已竣工;某某某某豬產(chǎn)業(yè)園、某某鎮(zhèn)連棟大棚采摘園、某某鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工園、某某鎮(zhèn)澗橋高效農(nóng)業(yè)園和某某鄉(xiāng)植爾豐高效農(nóng)業(yè)種植基地等5個(gè)項(xiàng)目在建。建成高效農(nóng)業(yè)面積1萬余畝,帶動(dòng)某某地區(qū)1000余名低收入農(nóng)民就業(yè)。項(xiàng)目建成后,項(xiàng)目區(qū)畝均效益達(dá)5000元以上,農(nóng)民人均年增收余元,經(jīng)濟(jì)薄弱村集體年增收10萬元以上。
6、做好服務(wù),合力爭(zhēng)取。2月17日、28日我們分別迎來了省、市委駐淮扶貧工作隊(duì)。為了服務(wù)好工作隊(duì),給他們營造一個(gè)好的工作生活環(huán)境,我們提前做好一切準(zhǔn)備,做了悉心安排。工作隊(duì)到達(dá)后,我們配合他們做好隊(duì)員駐村分工,幫助與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接,下鄉(xiāng)調(diào)研,編排項(xiàng)目等工作。目前,省市工作隊(duì)的隊(duì)員均已入鄉(xiāng)駐村,了解了村情和需求,編排了切合村實(shí)際情況的幫扶項(xiàng)目,各項(xiàng)工作有序開展。
二、“扶貧日”系列活動(dòng)開展情況。
按照省扶貧辦《關(guān)于組織開展“10·17”全國“扶貧日”某某活動(dòng)的通知》以及市《關(guān)于開展“扶貧日”慰問低收入農(nóng)戶和貧困老人活動(dòng)的通知》文件精神,我區(qū)于10月12日—17日組織開展了“扶貧日”慰問低收入農(nóng)戶、貧困老人活動(dòng)?;顒?dòng)期間,區(qū)直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)96個(gè)單位慰問低收入農(nóng)戶5458戶、貧困老人3260人,發(fā)放慰問金162.1萬元、慰問品21.9萬元?,F(xiàn)將開展活動(dòng)情況如下:
1、統(tǒng)一部署,落實(shí)責(zé)任。我區(qū)以文件形式明確區(qū)直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有干部全部參加,慰問被幫扶村建檔立卡低收入農(nóng)戶、貧困老人。各幫扶單位組織人員進(jìn)村入戶送資金、送物資、送崗位、送政策、送科技、送文化、送法律、送醫(yī)療,因地制宜、形式多樣地開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),協(xié)調(diào)解決慰問對(duì)象在生產(chǎn)生活中存在的困難和問題,切實(shí)增強(qiáng)他們脫貧致富的信心。區(qū)人社局、民政局、教育局、衛(wèi)生局、團(tuán)委、婦聯(lián)、總工會(huì)、殘聯(lián)等單位在活動(dòng)期間分別開展了專項(xiàng)幫扶。
2、廣泛宣傳,營造氛圍。由區(qū)扶貧辦牽頭,聯(lián)合報(bào)社、電視臺(tái)開辟專版專欄,大力宣傳近年來扶貧幫扶工作取得的成績。10月16日《某某報(bào)》以一個(gè)整版的篇幅專題報(bào)道扶貧工作,題為《奏響扶貧開發(fā)和諧樂章》,具體詳細(xì)的報(bào)道了全區(qū)扶貧幫扶工作,取得了良好的宣傳效果和社會(huì)效應(yīng)。電視臺(tái)開辟專題,每天及時(shí)報(bào)道扶貧慰問情況。10月16日—17日兩天,在區(qū)行政中心大屏幕滾動(dòng)播出宣傳標(biāo)語。并及時(shí)將宣傳張貼畫發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,共計(jì)發(fā)放350張。
3、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力。10月16日,省政府副秘書長、辦公廳主任某某帶領(lǐng)省政府辦公廳各處室負(fù)責(zé)同志到某某鄉(xiāng)調(diào)研幫扶及駐村掛鉤工作,并走訪慰問困難群眾。座談會(huì)上,某某表示,省政府辦公廳將舉全系統(tǒng)之力,帶著責(zé)任和感情全力幫助某某發(fā)展。當(dāng)日,某某一行實(shí)地考察了某某鄉(xiāng)騰奧紡織、藍(lán)莓灣、閩豐食用菌和紅色影視基地,并在全國首個(gè)“扶貧日”到來之際,給某某鄉(xiāng)部分困難群眾送去了慰問金和祝福。10月17日上午,市委書記某某來我區(qū)調(diào)研扶貧開發(fā)工作,研究部署下一階段扶貧開發(fā)工作。他要求以“全國扶貧日”為新的起點(diǎn),積極順應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,不斷提高扶貧開發(fā)質(zhì)量和效益,全力加快貧困地區(qū)脫貧進(jìn)程,確保如期完成脫貧奔小康目標(biāo)任務(wù)。在某某鎮(zhèn)民主村,某某站在田間地頭,詳細(xì)了解了某某片區(qū)連片開發(fā)和某某鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)情況,關(guān)切地詢問低收入農(nóng)戶如何從產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和扶貧開發(fā)中真正受益。某某走進(jìn)蔬菜大棚,仔細(xì)察看辣椒的生長情況,并向綠豐合作社負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解合作社的運(yùn)營、投入、產(chǎn)出、銷售、用工等。當(dāng)日,某某還到困難群眾某某家走訪慰問。10月16日上午,區(qū)委書記某某走訪慰問某某鄉(xiāng)后河村八組困難群眾唐志成和某某鄉(xiāng)中心小學(xué)殘疾學(xué)生陸建宇,為他們送去慰問金及黨委、政府的關(guān)愛。10月21日,區(qū)長某某冒雨赴凌橋鄉(xiāng)走訪慰問某某村五組困難群眾徐兆明和某某村二組困難群眾某某,為他們送去慰問金及黨委、政府的溫暖。
在活動(dòng)開展期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門紛紛行動(dòng)起來。區(qū)新聞中心全體干部職工赴結(jié)對(duì)幫扶的某某鄉(xiāng)某某村開展慰問活動(dòng)。走訪慰問該村低收入農(nóng)戶、貧困老人9戶。活動(dòng)中,幫扶干部與困難群眾一對(duì)一進(jìn)行談心交流,深入了解他們的困難所在、健康狀況等,鼓勵(lì)他們樂觀生活、努力脫貧,并為每一位困難戶送上慰問金。區(qū)供銷總社領(lǐng)導(dǎo)班子一行到結(jié)對(duì)幫扶的某某鎮(zhèn)四門閘村開展扶貧送溫暖活動(dòng)?;顒?dòng)中,幫扶干部、職工深入到幫扶貧困戶家中進(jìn)行走訪慰問,詳細(xì)了解貧困戶的生產(chǎn)生活狀況,鼓勵(lì)他們以奮發(fā)向上的精神早日走上致富之路。慰問組先后走訪慰問6戶困難戶,為他們送去慰問品和慰問金。區(qū)地稅局全體干部職工分赴掛鉤幫扶點(diǎn)某某鄉(xiāng)某某村和某某鄉(xiāng)某某村、某某村,幫扶慰問困難群眾20戶,發(fā)放慰問金10000元?;顒?dòng)中,幫扶干部走訪了結(jié)對(duì)貧困戶,與他們進(jìn)行親切交談,詳細(xì)了解家庭生活情況,幫助解決實(shí)際困難,鼓勵(lì)他們樹立積極樂觀的態(tài)度,努力創(chuàng)造幸福美好生活。區(qū)財(cái)政局組織干部職工分兩組赴某某鎮(zhèn)某某村、小攤村、溝北村慰問低收入農(nóng)戶、貧困老人30戶,并送去了慰問金。在“扶貧日”活動(dòng)中,他們還了解了低收入農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和貧困老人的身體健康狀況,給他們帶去了組織的關(guān)心。某某鎮(zhèn)組織黨員干部走村入戶,開展“扶貧日”慰問困難戶活動(dòng)。一是為困難群眾送去慰問金,解決實(shí)際困難;二是表達(dá)黨和政府的關(guān)心,鼓勵(lì)脫貧;三是對(duì)困難原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底。針對(duì)具體情況,給出脫貧意見建議,為困難群眾早日擺脫貧困提供助力。
我區(qū)“扶貧日”活動(dòng),社會(huì)響應(yīng)是熱烈的,工作是扎實(shí)的,成效是顯著的。但由于是首次活動(dòng),工作經(jīng)驗(yàn)不足,籌備時(shí)間倉促,加上一些部門單位重視不夠,工作的效果與要求還有距離。
下一步我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,力爭(zhēng)將扶貧工作做的更好,將今后的“扶貧日”活動(dòng)搞的更加有聲有色。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇四
一是抓住市、縣“千名干部人才駐村幫扶工作”的機(jī)遇,我鄉(xiāng)5個(gè)省定貧困村,分別是某某、某某、某某、某某、某某村,通過駐村幫扶工作組2個(gè)多月時(shí)間的走訪調(diào)查,已基本“形成一村一策、一戶一策”幫扶規(guī)劃藍(lán)圖。二是以項(xiàng)目為載體,全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近兩年來,先后爭(zhēng)取實(shí)施整村推進(jìn)、以工代賑、某某路等項(xiàng)目資金8000余萬元,硬化村級(jí)公路公里,完成3個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造、完成13個(gè)行政村安全飲水項(xiàng)目,改善農(nóng)村建房127戶。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。引進(jìn)某某生態(tài)園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資110萬元,年出欄5萬只,現(xiàn)已購進(jìn)4000只大恒699土雜雞,預(yù)計(jì)一年后產(chǎn)值300萬元,帶動(dòng)50戶農(nóng)戶就業(yè);支持某某樹德林竹專業(yè)合作社大力改造食用筍產(chǎn)業(yè)園區(qū)1800畝,新造500畝,今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250-300萬。三是以推進(jìn)項(xiàng)目為抓手,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。20某某年某某村、20某某年某某整村推進(jìn)項(xiàng)目公路建設(shè)、香椿、烏骨黑雞、茶葉500畝已基本實(shí)施完畢,20某某年某某、某某村的貧困村項(xiàng)目農(nóng)房新修11戶、改造27戶已基本完工;養(yǎng)殖土雜雞11475只已全面發(fā)放到農(nóng)戶手中,種植核桃7498株、硬化8.1公里公路正在實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施中,建立村干部深入一線推進(jìn)工作的機(jī)制,提升工作效能,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
二、摸清家底,建好兩本臺(tái)賬。
根據(jù)省、市、縣要求在兩個(gè)月內(nèi)重新精準(zhǔn)識(shí)別一批,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是。黨委、政府8月份組織村兩委根據(jù)武委發(fā)〔20某某〕12號(hào)文件要求,在駐村工作組的監(jiān)督指導(dǎo)下,按照“農(nóng)經(jīng)社召開戶長會(huì)議進(jìn)行提名、評(píng)議”、“村民代表、村兩委干部、黨員會(huì)議再評(píng)議審核”、鄉(xiāng)政府聯(lián)系片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)把關(guān),村上進(jìn)行“公示公開”7天,無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核的操作流程,識(shí)別不精準(zhǔn)的貧困戶123戶404人,重新識(shí)別新進(jìn)貧困戶84戶302人,減少了貧困戶39戶102人,10月又通過縣、市再一次清查、核實(shí),清退152戶496人。同時(shí)抓好小額信貸評(píng)級(jí)授信工作,全鄉(xiāng)共評(píng)級(jí)授信485戶,其中5星級(jí)236戶、4星級(jí)185戶、3星級(jí)49戶、2星級(jí)15戶。
三、駐村幫扶出成效。
全鄉(xiāng)5個(gè)省定貧困村,市檢察院幫扶某某村、市體育中心幫扶某某村、市國土資源局幫扶某某村、市林業(yè)科學(xué)院幫扶某某村、縣公安局幫扶某某村,按照市委、市政府要求安排,積極為貧困村、貧困戶解決實(shí)際問題和困難。一是市檢察院協(xié)調(diào)縣級(jí)相關(guān)部門為某某村活動(dòng)室修建欠款解決50000元,檢察院公訴支部為貧困戶學(xué)生購買貧困學(xué)生學(xué)習(xí)用具余元,為貧困戶送去慰問金1000元。利用國家扶貧日,組織市檢察院全體干部職工為某某村捐款9100余元。二是市國土局正在籌集10萬元用于解決村委活動(dòng)室的維修、公路建設(shè)的缺口資金。三是市林科院為貧困戶設(shè)立貧困戶救助基金2000元;對(duì)某某村的土地進(jìn)行抽樣檢測(cè),確定下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ);找2-3戶貧困戶做育苗戶,保證苗木的銷售,農(nóng)戶每年可增收1萬元左右;在某某村4、5組搞10畝食用牡丹的試點(diǎn)。四是市體育局某某村引進(jìn)黃花種植100畝項(xiàng)目;捐贈(zèng)5萬元、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金5萬元用于解決公路建設(shè)的缺口資金;為平樂小學(xué)捐贈(zèng)一批體育設(shè)施器材。
四、存在的問題和下一步打算。
存在的問題:一方面小部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、思想保守、因循守舊,存在“等靠要”思想,不愿改變、創(chuàng)新生產(chǎn)、生活方式。同時(shí)貧困戶因病、因殘、年老體弱者較多,勞動(dòng)力缺乏,脫貧路徑狹窄。另一方面產(chǎn)業(yè)扶貧很難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)技術(shù)人員較少,技術(shù)服務(wù)跟不上,導(dǎo)致有些產(chǎn)業(yè)即使發(fā)展了,但經(jīng)濟(jì)效益都不明顯。同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上很難確定,市場(chǎng)調(diào)研缺乏,很多產(chǎn)業(yè)一哄而上,農(nóng)戶增收很難。
下一步,我鄉(xiāng)將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下:一是利用“親情工作”法,以“第一書記”為依托,對(duì)貧困戶進(jìn)行交心談心,進(jìn)行扶“志”和“智”,變“輸血”為“造血”,使貧困戶有穩(wěn)定的收入來源。同時(shí)按照精準(zhǔn)扶貧的要求,持之以恒地針對(duì)貧困戶每家每戶的實(shí)際,一戶一戶地幫扶,一戶一戶地脫貧。二是全力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力形成“一村一品”,以“干部駐村幫扶”為契機(jī),反復(fù)論證和完善“規(guī)劃”,選擇真正適合本村發(fā)展的1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)。三是全力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。結(jié)合貧困村項(xiàng)目、幸福美麗新村、聚居點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)項(xiàng)目完工、農(nóng)戶脫貧。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇五
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)要求。根據(jù)區(qū)扶貧和移民局關(guān)于開展扶貧開發(fā)工作專項(xiàng)工作督查的通知要求,現(xiàn)對(duì)我街道20某某-20某某年的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查總結(jié)報(bào)告如下:
一、成立相關(guān)工作組。
按照上級(jí)要求,成立街道、村工作組,各村由村主任牽頭,進(jìn)行入戶調(diào)查,實(shí)地調(diào)查了解貧困戶生產(chǎn)、生活、家庭成員、收入、幫扶需求情況等。
二、精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。
我街道按精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象的程、要求,精準(zhǔn)識(shí)別出貧困人口33戶,54人,并主動(dòng)對(duì)接聯(lián)部門和“第一書記”,研究精準(zhǔn)幫扶工作。20某某年街道專題研究扶貧工作3次。每月都會(huì)同駐村工作咋召開1次全體組員會(huì)議。平時(shí),完善了貧困戶“幫扶臺(tái)賬”,并做好了工作記錄。幫扶責(zé)任人根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,按五個(gè)一批的幫扶政策,制訂相應(yīng)的幫扶措施。按照“一村一策”,“一戶一法”的原則,制訂了街道的精準(zhǔn)扶貧工作方案。
三、制定了脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,年度減貧計(jì)劃,完善貧困戶的“脫貧臺(tái)賬”,按區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,及時(shí)報(bào)送各種減貧報(bào)表、資料及幫扶工作開展情況。
四、資料收集整理情況。
街道規(guī)范了資料的整理,對(duì)各項(xiàng)公示、報(bào)表都督促村上及時(shí)公示和填報(bào),并對(duì)材料進(jìn)行歸檔整理,做到報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確,材料整齊規(guī)范。
五、幫扶工作存在的問題。
我街道、村都成立了扶貧幫扶工作小組,主動(dòng)溝通情況,爭(zhēng)取各方力量開展幫扶工作。但在幫扶過程中還存在著一定問題:
由于時(shí)間緊、任務(wù)重,以及我街道從事精準(zhǔn)扶貧工作的人員同時(shí)從事其他部門工作,平時(shí)工作繁多,導(dǎo)致前期統(tǒng)計(jì)的貧困戶只是做到了大部分入戶,并未全部入戶。幫扶措施不夠具體,爭(zhēng)取20某某年圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇六
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省扶貧辦的精心指導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì),省委八屆七次全會(huì),全省扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、市委二屆六次全會(huì)、市人大二屆二次全會(huì)精神,完善思路,突出重點(diǎn),整合資源,創(chuàng)新機(jī)制,以貧困村和貧困戶為對(duì)象,以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),努力加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,綜合發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng),貧困人口進(jìn)一步減少,貧困地區(qū)面貌發(fā)生了深刻變化。
xx年,預(yù)計(jì)全市各類扶貧投入達(dá)33219.5萬元,比上年增加6687萬元,增24。其中:各級(jí)財(cái)政扶貧資金6974萬元(中央、省6016萬元,市級(jí)財(cái)政扶貧資金560萬元,區(qū)縣財(cái)政扶貧資金398萬元);扶貧貼息貸款19500萬元(信貸扶貧貼息貸款10500萬元、小額信貸資金9000萬元);整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金1623萬元;各級(jí)掛鉤單位直接投入資金、捐款捐物折資共859萬元,幫助貧困地區(qū)協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè),投資300萬元;群眾投工投勞120萬個(gè)工日,折資3600萬元。扶貧項(xiàng)目覆蓋1396個(gè)貧困自然村,6.7萬戶28萬人,預(yù)計(jì)減少5萬貧困人口。
一、把握重點(diǎn),搶抓機(jī)遇,xx年扶貧開發(fā)工作取得新突破。
(一)認(rèn)真開展“整村推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。
全年實(shí)施貧困自然村整村推進(jìn)243個(gè)村,總投入達(dá)5815萬元(各級(jí)財(cái)政扶貧資金3635萬元,群眾自籌及投工投勞折資2180萬元)。其中:中央和省財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2805萬元實(shí)施187個(gè)村,市級(jí)財(cái)政配套540萬元實(shí)施36個(gè)村,區(qū)縣籌集財(cái)政資金290萬元實(shí)施20個(gè)村。截止11月底,省級(jí)第一批50個(gè)村的建設(shè)任務(wù)已全面完成,省級(jí)第二批135個(gè)村、市縣籌集資金實(shí)施的56個(gè)村建設(shè)任務(wù)已完成70,省年底追加的2個(gè)重點(diǎn)扶持村正在抓緊編制實(shí)施方案。預(yù)計(jì)今年243個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目全部完成后,將在項(xiàng)目區(qū)新建和維修公路40條168km,橋涵52座,人馬驛道9條25km;建成輸電線路49件125km,配套變壓器34臺(tái);建成三面光水溝27件101km,人畜飲水管道119件542km,水塘(池、窖)550個(gè)8155m3;新建沼氣池340口,節(jié)柴灶191眼;發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果1.5萬畝,特色作物1.16萬畝。引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)種畜禽1.26萬頭(匹、只)。開展科技培訓(xùn)267期1.16萬人次。通過項(xiàng)目的實(shí)施,預(yù)計(jì)使13410戶56031人受益,新增灌溉面積2202畝,改善灌溉面積11610畝,新增基本農(nóng)田地3220畝,解決1.9萬人、4萬頭(匹、只)牲畜的飲水困難,解決1005戶4169人用電、521戶2287人的生活能源,820戶3450人通路困難。項(xiàng)目區(qū)貧困群眾新增糧食361萬kg,農(nóng)民人均增收191元。項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,生活水平明顯提高,貧困人口明顯減少,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
(二)抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出,拓寬貧困群眾增收渠道。
一是在三個(gè)省級(jí)貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)示范基地抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高勞動(dòng)力輸出質(zhì)量和效益。xx年度1200人的培訓(xùn)任務(wù)已全部完成;xx年度市級(jí)、寧蒗、永勝3個(gè)基地將培訓(xùn)2200人,每人補(bǔ)助800元,共投入財(cái)政資金176萬元。目前xx年度培訓(xùn)正在進(jìn)行中。為提高培訓(xùn)質(zhì)量,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助20萬元。其中:每個(gè)基地6萬元,獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)2萬元,為三個(gè)基地開展培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證,確保了培訓(xùn)質(zhì)量。經(jīng)過基地培訓(xùn)并取得技能證外出就業(yè)人員,月收入大多在1000元以上,實(shí)現(xiàn)了脫貧夢(mèng)。二是認(rèn)真做好引導(dǎo)性培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)勞動(dòng)力工作。今年,省下達(dá)我市引導(dǎo)性培訓(xùn)計(jì)劃5000人,財(cái)政補(bǔ)助資金100萬元,其中:寧蒗縣xx人、40萬元,永勝縣3000人、60萬元。為實(shí)施好這一項(xiàng)目,市、縣扶貧部門對(duì)貧困地區(qū)外出務(wù)工人員進(jìn)行技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),并負(fù)責(zé)輸出就業(yè)工作,兩個(gè)縣培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)將在省規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全面完成。三是積極配合相關(guān)部門做好勞務(wù)輸出工作。積極配合農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)等部門,突出支持特困農(nóng)戶,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)、技能培訓(xùn),積極協(xié)調(diào)組織農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。今年全市貧困地區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移輸出任務(wù)全部完成后,預(yù)計(jì)新增貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出7200人,勞務(wù)輸出收入達(dá)到7000萬元以上,有力地促進(jìn)了貧困農(nóng)戶增收脫貧。
(三)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,貧困農(nóng)戶收入明顯增加。
因地制宜,突出特色,大力培育支撐貧困地區(qū)增收致富的優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)。在省辦的關(guān)心和支持下,有效運(yùn)用財(cái)政扶貧資金引導(dǎo)信貸扶貧資金投入的倍增機(jī)制,充分發(fā)揮扶貧信貸資金在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極作用,提高扶貧到戶貸款對(duì)貧困農(nóng)戶的瞄準(zhǔn)度,加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度,為貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和群眾增收提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。xx年產(chǎn)業(yè)扶貧投入達(dá)到20865萬元:
一是發(fā)放小額信貸9000萬元,覆蓋381個(gè)村委會(huì)、8113戶33309人,扶持農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)7.2萬畝,養(yǎng)殖業(yè)4.6萬頭,扶持加工業(yè)24個(gè)。二是投放信貸扶貧貼息貸款10500萬元(其中:1000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)共8000萬元,1000萬元以下項(xiàng)目6個(gè)共2500萬元),集中扶持了三川火腿有限責(zé)任公司、紅土地天然植物油開發(fā)有限公司、寧蒗女兒珍生物工程有限公司、玉龍縣拉市萬強(qiáng)綜合經(jīng)營部、華坪縣升華山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社、華坪烏木春茶葉有限責(zé)任公司、生態(tài)牛奶有限責(zé)任公司、永勝滇峰蜂業(yè)有限責(zé)任公司、永勝雷特生物工程有限責(zé)任公司、益多乳業(yè)有限公司等10個(gè)龍頭企業(yè)大力發(fā)展原料基地,帶動(dòng)農(nóng)民增收。三是繼續(xù)積極穩(wěn)妥的抓好村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作,發(fā)放村級(jí)互助資金200萬元。其中:永勝100萬元,在4個(gè)鄉(xiāng)7個(gè)村小組實(shí)施;華坪100萬元,在2個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)村小組實(shí)施。通過無償投入、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展、民管民用、民受益的方式,增加貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。四是積極爭(zhēng)取省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金,xx年度省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)扶貧資金為350萬元,項(xiàng)目批復(fù)后,將實(shí)施魯?shù)猷l(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧、寧蒗縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等6個(gè)項(xiàng)目。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇七
20xx年我辦的工作思路我們必將全面貫徹十七屆三中全會(huì)會(huì)議精神,以整體推進(jìn)為載體,創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,力求實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,即促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實(shí)現(xiàn)新的突破;強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移;進(jìn)一步提升農(nóng)民自身素質(zhì),在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實(shí)現(xiàn)新的突破。
明確扶貧目標(biāo),著力抓好8個(gè)重點(diǎn)村的整體推進(jìn)工作。堅(jiān)持“一個(gè)中心”即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為中心,推進(jìn)扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新,把握“一個(gè)重點(diǎn)”即以扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn),確保扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)實(shí)現(xiàn)實(shí)施“一大戰(zhàn)略”,就是著眼新的形式和貧困村的實(shí)際,大力實(shí)施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路,扶助一批龍頭企業(yè),培訓(xùn)一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)村的建設(shè)
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,著力推進(jìn)改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會(huì)事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進(jìn)以班子建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè)等六大建設(shè),重點(diǎn)抓好重點(diǎn)村項(xiàng)目實(shí)施,確保通過有關(guān)部門的檢查驗(yàn)收。
(二)抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作
加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督,同時(shí)加強(qiáng)扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運(yùn)行。年底前全面完成項(xiàng)目,確保8個(gè)重點(diǎn)村生產(chǎn)生活條件有所改善,農(nóng)民收入有所提高。
(三)認(rèn)真做好扶貧貼息貸款工作
充分發(fā)揮扶貧職能作用,為崇仁經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭(zhēng)取扶貧貸款。
(四)創(chuàng)新方式,
“雨露計(jì)劃”走近鄉(xiāng)村,走進(jìn)農(nóng)民。做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作
創(chuàng)新方式,實(shí)施好“雨露計(jì)劃”。會(huì)同就業(yè)局舉辦了“雨露計(jì)劃”,走近鄉(xiāng)村,走進(jìn)農(nóng)民。貧困群眾勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在xx、xx兩個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用寒、暑假中學(xué)閑置教室,聘請(qǐng)專業(yè)老師和技師授課,動(dòng)員村民及未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生參加培訓(xùn)。把培訓(xùn)班辦到群眾家門口,實(shí)行“免費(fèi)培訓(xùn),確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(五)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),將再舉辦一期有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。
(六)切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧
繼續(xù)在8個(gè)重點(diǎn)村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,因地制宜實(shí)施好“一村一品”。在xx鎮(zhèn)推廣樹莓栽培;在xx鄉(xiāng)兩個(gè)重點(diǎn)村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶;在相山鎮(zhèn)陳坊村搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),使其真正成為重點(diǎn)村群眾增收的重要來源。
(七)抓好扶貧辦自身建設(shè)
認(rèn)真組織扶貧辦干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十七大會(huì)議精神,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平;加強(qiáng)廉潔自律教育,樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實(shí)際工作,取信于民,造福于民。
(一)、瞄準(zhǔn)目標(biāo),搞好重點(diǎn)村的整村推進(jìn)工作
認(rèn)真做好了8個(gè)重點(diǎn)村20xx年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了實(shí)施興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個(gè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
(二)、創(chuàng)新方式,
實(shí)施好“雨露計(jì)劃”
“雨露計(jì)劃”,走近鄉(xiāng)村,走進(jìn)農(nóng)民。貧困群眾勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班在xx、xx兩個(gè)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用寒、暑假中學(xué)閑置教室,聘請(qǐng)專業(yè)老師和技師授課,把培訓(xùn)班辦到群眾家門口,實(shí)行“免費(fèi)培訓(xùn),確保就業(yè)”。積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(三)、做好直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧工作
結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中開展“1+1”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的活動(dòng)。動(dòng)員廣大村民自覺參與扶貧開發(fā),8個(gè)重點(diǎn)村的整村推進(jìn)建設(shè)。
(四)、做好非公有制經(jīng)濟(jì)參與扶貧的工作
扶貧需要企業(yè)的參與,我們對(duì)扶貧企業(yè)進(jìn)行貼息扶持,企業(yè)盡最大努力安排貧困村勞力就業(yè),企業(yè)也嚴(yán)格兌現(xiàn)扶貧承諾。扶貧承諾實(shí)行公開、公示制,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
20xx年獲扶貧貸款貼息的企業(yè)有三家,貼息額度11萬元,其中的30%將分別用于孫坊月塘村,航埠鎮(zhèn)航埠村的扶貧事業(yè)。
(五)、積極引導(dǎo)扶持村民發(fā)展生產(chǎn),幫助村民脫貧致富
我縣八個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)開發(fā)村,他們各具特色,我們也在實(shí)踐中取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如xx村引進(jìn)上??蜕掏顿Y種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;xx村支部書記合股興辦糧食加工廠、機(jī)制磚廠,解決貧困勞力100人就業(yè);xx、xx兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)。此外,我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞,運(yùn)用各種條件和技術(shù),使村民加快脫貧致富的步伐。
20xx年我辦被市扶貧辦評(píng)為全市扶貧工作先進(jìn)單位。
(一)、扶貧開發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)扶貧效果明顯。興建教學(xué)大樓一棟,修水泥路9.5公里。
(二)、通過扶貧貸款,繁榮了xx經(jīng)濟(jì),增加了xx稅收入,促進(jìn)企業(yè)長足發(fā)展,使企業(yè)做大做強(qiáng);同時(shí)發(fā)揮企業(yè)扶貧帶動(dòng)作用,解決貧困群眾就業(yè),增加了貧困群眾的收入。
(三)、通過技能培訓(xùn),提高了貧困戶的自身素質(zhì),解決了部分貧困群眾就業(yè),增加了收入。
(四)、通過調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)工作,從資金、信息、財(cái)力、物力、人力等多方面解決了貧困群眾的生產(chǎn)、生活等問題。
(一)、扶貧攻堅(jiān)難度大
目前,貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢(shì)下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來越大。大多重點(diǎn)鄉(xiāng)村自然條件惡劣,信息閉塞,群眾觀念落后,科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯(cuò)制約,又因今年情況特殊災(zāi)返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村低保體系不健全,覆蓋面小,部分特殊困難群體缺乏必要的救濟(jì)保障,解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
(二)、基礎(chǔ)條件差
雖然今年做了很多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的工作,但是大部分貧困鄉(xiāng)村灌溉設(shè)施遭自然破壞嚴(yán)重,配套服務(wù)跟不上,有效灌溉面積少;鄉(xiāng)村道路差,附屬設(shè)施不到位,晴通雨阻現(xiàn)象比較嚴(yán)重;貧困鄉(xiāng)村飲水難、上學(xué)難、耕作難、就醫(yī)難和居住條件差等問題依然比較突出,基礎(chǔ)設(shè)施滯后仍然是制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”。
(三)、部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧
貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
(四)、龍頭企業(yè)弱小
全縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)少、規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足,加工轉(zhuǎn)化率低,“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作機(jī)制還不健全,輻射和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強(qiáng)。
(五)、資金投入少
按照“十一五”五年規(guī)劃,我縣8個(gè)重點(diǎn)村年均扶貧資金僅10萬元,要實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧目標(biāo),靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于資金投入不足,群眾自籌能力有限,影響了扶持項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,加之縣財(cái)政困難,配套資金不足,全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)程緩慢。
(六)、各村項(xiàng)目實(shí)施不平衡
有的村項(xiàng)目完成得好,面貌變化大,有的村項(xiàng)目實(shí)施得較不理想,效益不是很好,有的項(xiàng)目進(jìn)度快,有的項(xiàng)目現(xiàn)在還在進(jìn)行當(dāng)中。項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇八
一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的重視關(guān)懷下,在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)、監(jiān)督下,在有關(guān)部門和掛鉤單位的大力配合下,根據(jù)我區(qū)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)情,認(rèn)真回顧總結(jié)了過去幾年的扶貧工作,在肯定成績的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真分析過去的不足,調(diào)整充實(shí)了扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了由鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)人民政府分管扶貧副鄉(xiāng)長為副組長的“××鄉(xiāng)xx年扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”。并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)施職能小組,由鄉(xiāng)內(nèi)副科及副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤村委會(huì),由鄉(xiāng)扶貧專干以及村委會(huì)書記、主任和村民小組長,村黨小組長組成的鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)施職能小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。
在鄉(xiāng)人大,紀(jì)委的檢查監(jiān)督下,通過鄉(xiāng)黨委、政府的積極努力,項(xiàng)目實(shí)施村村社干部的共同配合、協(xié)調(diào),激發(fā)了廣大人民群眾投工投勞的積極性,按質(zhì)按量按時(shí)完成了我鄉(xiāng)xx年度項(xiàng)目收尾和xx年度項(xiàng)目的啟動(dòng)工作。
一、xx年項(xiàng)目實(shí)施完成情況。
在xx年,我鄉(xiāng)忠義村委會(huì)第五村民小組,后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組被列為區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,在掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位的大力扶持下,在區(qū)扶貧辦的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,項(xiàng)目實(shí)施村群眾經(jīng)過一年的努力,順利完成了xx年所有實(shí)施項(xiàng)目。
完成的扶貧項(xiàng)目有:
(一)忠義村委會(huì)第五村民小組區(qū)級(jí)項(xiàng)目。
為切實(shí)解決忠義村委會(huì)第五村民小組落后的交通環(huán)境狀況,結(jié)合“要致富、先修路”的原則,根據(jù)忠義村委會(huì)第五村民小組實(shí)際,對(duì)原有的三條村道進(jìn)行拓寬、鋪砂及開挖邊溝,現(xiàn)已改造村道2.5公里;人畜飲水項(xiàng)目:新建水池50m32座、20m31座,埋設(shè)鋼管2700m,鋪設(shè)管道入戶;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:續(xù)斷種植8畝,木香種植16畝;生豬養(yǎng)殖母豬24頭,公豬1頭。
忠義村委會(huì)第五村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目投入資金28.8萬元,其中:扶貧資金投入15萬元,掛鉤單位扶持資金10萬元,群眾投工投勞及自籌折資3.8萬元。
(二)后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組區(qū)級(jí)項(xiàng)目。
1、水泥路建設(shè):完成后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組2公里水泥衛(wèi)生路,投入資金8.6萬元。
2、人畜飲水項(xiàng)目:新建1m×1m×1m壓水池2座,4m×4m×3m壓水池1座,改造和更換原有的水管,更換1。5英寸鋼管2050m,投入資金11.9萬元。
3、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè):建設(shè)會(huì)議室3間,辦公室3間以及活動(dòng)場(chǎng)所墻面粉刷,廁所修繕,10套桌椅板凳購置,投入資金6.05萬元。
4、籃球場(chǎng)建設(shè):為促進(jìn)該村精神文明建設(shè)發(fā)展,建設(shè)一塊籃球場(chǎng),兩個(gè)籃球架,籃球場(chǎng)周邊攔土墻及看臺(tái)建設(shè),作為寒鏡羅村開展文體活動(dòng)場(chǎng)所,投入資金3.6萬元。
后山村委會(huì)寒鏡羅村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目共投入資金30.15萬元,其中:扶貧資金投入15萬元,掛鉤單位扶持資金2.9萬元,群眾投工投勞及自籌折資12.25萬元。
xx年,全鄉(xiāng)共計(jì)投入資金58.95萬元,其中:扶貧資金投入30萬元,掛鉤單位扶持資金12.9萬元,群眾投工投勞及自籌折資16.05萬元。
二、xx年扶貧項(xiàng)目啟動(dòng)和實(shí)施情況。
在xx年初,我鄉(xiāng)羊見村委會(huì)建樂二組、金安村民小組,被列為xx年省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,忠義村委會(huì)烈足村民小組被列為xx年市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,龍?zhí)洞逦瘯?huì)五箐明村民小組被列為xx年區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施村,經(jīng)過半年多的努力,四個(gè)村所實(shí)施的項(xiàng)目已完成了項(xiàng)目規(guī)劃和編制工作,現(xiàn)正在緊張實(shí)施中。
實(shí)施的項(xiàng)目有:
(一)羊見村委會(huì)建樂二組。
1、水利工程:新修水利灌渠長794m,其中:扶貧資金投入6.96萬元,群眾投工投勞折資0.9萬元。
水泥渡槽長11m,合計(jì)投入資金0.11萬元,扶貧資金投入0.11萬元。
攔土墻長68m,高2m,寬0.8m,合計(jì)投入資金1.31萬元,扶貧資金投入1.31萬元。
連心橋加固,長3m,由原來寬2m擴(kuò)寬為3.2m,高2.5m合計(jì)投入資金1.31萬元,其中:扶貧資金投入1萬元,群眾投工投勞折資0.31萬元。
3、基本農(nóng)田建設(shè):土坎坡改梯30畝,每畝補(bǔ)助500元,共投入資金1.5萬元。群眾投工投勞300個(gè)工日,折資0.9萬元,合計(jì)投入資金2.4萬元,其中:扶貧資金投入1.5萬元,群眾投工投勞0.9萬元。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè):購買種公水牛一頭,種公水牛投入資金0.8萬元,其中扶貧資金投入0.6萬元,農(nóng)戶自籌0.2萬元。
種植業(yè):該村良好的氣候條件,發(fā)展核桃種植80畝,40戶每戶2畝,補(bǔ)助資金300元/畝,群眾自籌100元/畝,共投入資金2.4萬元。其中:扶貧資金投入1.6萬元,農(nóng)戶自籌0.8萬元。
5、標(biāo)志碑:建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑,投入扶貧資金0.2萬元。
羊見村委會(huì)建樂二組共計(jì)投入資金18.11萬元。
(二)羊見村委會(huì)金安村民小組。
1、水泥衛(wèi)生路:新修水泥衛(wèi)生路長173m,路寬2.4m,投入資金4.636萬元。
2、水利工程:新修水利灌渠xxm,投入資金13.14萬元。
3、蔬菜種植:該村良好的氣候條件,發(fā)展蔬菜,水果玉米種植83.3畝,投入資金3.333萬元。
4、基本農(nóng)田建設(shè):石坎坡改梯,用石坎砌田埂進(jìn)行30畝農(nóng)田改造,投入資金3.3萬元。
5、標(biāo)志碑:建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑,投入資金0.2萬元。
羊見村委會(huì)金安村民小組共計(jì)投入資金24.61萬元。
羊見建樂二組、金安村民小組省級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金42.72萬元。
(三)忠義村委會(huì)烈足村民小組。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):村組公路建設(shè)長11公里,寬3米砂石路,共投入資金18.7萬元。
2、橋梁建設(shè):橋梁7座,共投入資金3.15萬元。
3、涵管鋪設(shè):涵管38個(gè),共投入資金1.255萬元。
4、人畜飲水工程:50立方水池2個(gè),30立方水池1個(gè),共投入資金3.02萬元。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:種植木香20畝,共投入資金0.6萬元。
養(yǎng)殖種牛一頭,種羊一只,種豬一頭,共投入資金1.26萬元。
忠義村委會(huì)烈足村民小組市級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金27.985萬元。
(四)龍?zhí)洞逦瘯?huì)五箐明村民小組。
1、水利工程:4000m1寸膠管需投入資金1萬元,4500m1寸鋼管需投入資金9萬元,合計(jì)投入資金10萬元。
蓄水塘工程:新建4個(gè)50m3的灌溉水塘,需投入資金1.4萬元。
2、公路建設(shè):水泥衛(wèi)生路長1500m,寬2m,厚0.2m,需投入資金9.6萬元。
砂石路建設(shè):對(duì)五箐明長500m,寬3.5m的公路進(jìn)行路面平整,鋪設(shè)砂石每米投入資金40元,需投入資金長2萬元。
田間路建設(shè):新建規(guī)格長800m,寬4m的田間公路,需投入資金9萬元。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:購買種公黃牛、水牛各一頭,種公黃牛、水牛投入資金2萬元。引進(jìn)種羊4只,投入資金1.6萬元。
由于該村良好的氣候條件,發(fā)展核桃種植100畝,投入資金2萬元。
4、標(biāo)志碑:建設(shè)一個(gè)標(biāo)志碑,投入資金0.2萬元。
龍?zhí)洞逦瘯?huì)五箐明村民小組區(qū)級(jí)整村推進(jìn)項(xiàng)目需要投入資金37.8萬元。
我鄉(xiāng)xx年扶貧開發(fā)項(xiàng)目共投入資金108.505萬元。
三、效益分析。
通過對(duì)這幾個(gè)村社扶貧項(xiàng)目的`實(shí)施,使得他們的基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改觀,一是道路建設(shè)項(xiàng)目的完成,拉近了與外界的距離,加大了這些村社與外界的聯(lián)系,信息的交流得到了很好的實(shí)現(xiàn)。二是教育教學(xué)設(shè)施的完善,學(xué)生在德智方面得到全面發(fā)展,全村的精神文明建設(shè)將進(jìn)一步得到加強(qiáng),充分體現(xiàn)了治窮先治愚,扶貧先扶智,基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)培育為重,救濟(jì)扶貧為輔的指導(dǎo)思想。三是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,畜牧業(yè)得到空前發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)作物面積大幅度提高,增加了農(nóng)民收入,為該村的脫貧致富提供了有利的保證。在這幾個(gè)項(xiàng)目的完成后,項(xiàng)目實(shí)施村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、精神得到了良好的發(fā)展,人均經(jīng)濟(jì)收入有望達(dá)到并超過965元以上,最終實(shí)現(xiàn)群眾的徹底脫貧。
四、扶貧資金狀況和管理。
xx年我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目共計(jì)投入資金108.505萬元,其中:扶貧資金投入60萬元,掛鉤單位扶持資金4.96萬元,群眾自籌及投工投勞折資43.55萬元。
資金管理嚴(yán)格按照扶貧專項(xiàng)資金管理制度,在黨政集體領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)長一支筆審批,嚴(yán)格按照資金跟著項(xiàng)目走,進(jìn)行封閉運(yùn)行。做到??顚S玫墓芾恚瑖?yán)禁截留擠占或挪作他用。保證了扶貧資金的高效使用,確保了項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題。
鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立貧困不是社會(huì)主義的意識(shí),把扶貧開發(fā)任務(wù)當(dāng)作是壓倒一切的中心工作來抓,按照我鄉(xiāng)“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、民主管鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、和諧樹鄉(xiāng)”的發(fā)展思路,吃透鄉(xiāng)情,立足實(shí)際,先急后緩,以基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先,產(chǎn)業(yè)培育為重,救濟(jì)扶貧為輔的方式進(jìn)行。在項(xiàng)目實(shí)施前,進(jìn)行認(rèn)真分析、論證、立項(xiàng)、注重項(xiàng)目的實(shí)施方案,規(guī)劃和效益評(píng)估,全面論證,合理布局,認(rèn)真篩選,措施配套,精心組織實(shí)施。從解決道路交通,人畜飲水,水利項(xiàng)目,不斷強(qiáng)化全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),消除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”因素。在產(chǎn)業(yè)上,注重當(dāng)?shù)丨h(huán)境,向“一村一業(yè),一戶一品”的格局發(fā)展開來,全鄉(xiāng)人民正以昂揚(yáng)的斗志,從救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧邁進(jìn)。
回顧一年來的工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),我們也看到,由于我鄉(xiāng)分布面廣,居住分散,特別是山區(qū)貧困程度深,氣候影響比較嚴(yán)重,加之村組干部對(duì)扶貧項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)欠缺,未能做到相當(dāng)圓滿,仍出現(xiàn)了一些不必要出現(xiàn)的小問題。
冬春兩季正值霜凍十分嚴(yán)重時(shí)期,又逢農(nóng)忙季節(jié),造成施工期短,任務(wù)重,組織投工投勞困難,管理配套服務(wù)跟不上,使工程質(zhì)量受到一定的影響。同時(shí),有的項(xiàng)目由于山體地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,地勢(shì)險(xiǎn)要,巖層及土層不穩(wěn),有的整個(gè)坡面和村莊發(fā)生滑坡,對(duì)部分項(xiàng)目實(shí)施造成了嚴(yán)重影響。
六、今后的打算。
xx年,在上級(jí)的扶持下,在各級(jí)各部門的支持下,經(jīng)過全鄉(xiāng)廣大干部群眾和掛鉤單位的共同努力下,我們雖然取得了一些成績,但離全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,群眾生產(chǎn)生活需求仍有較大差距。目前,全鄉(xiāng)雖然實(shí)施了安居溫飽工程,可是,返貧現(xiàn)象還不同程度的存在,在特殊環(huán)境下可能更為突出,貧困面還較大,與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距還較大。為此,我們將以高度的政治責(zé)任心和對(duì)貧困村社群眾的深厚感情,抓住機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)工作,認(rèn)真使用好每一分扶貧資金,本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感,急貧困群眾之所急,憂貧困群眾之所憂,少說空話,多辦實(shí)事,不辜負(fù)人民群眾的殷切希望,為××鄉(xiāng)明天作出更大努力。
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扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇九
一年來,我縣扶貧開發(fā)工作在省市扶貧辦的關(guān)心和指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),縣直有關(guān)部們的密切配合和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村基層組織的共同努力下,順利推進(jìn),取得了較好的成效?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、工作落實(shí)到位,基礎(chǔ)工作全面完成。
從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)抽調(diào)人員,專門負(fù)責(zé)承辦全縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了扶貧工作機(jī)構(gòu)(扶貧辦),明確了扶貧專干。對(duì)全縣“十二五”期間的48個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的基本情況及扶貧成效進(jìn)行了的基期調(diào)查,并把內(nèi)容錄入了重點(diǎn)縣扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),上報(bào)到了國務(wù)院扶貧辦。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了全縣16個(gè)國定貧困村“十二五”規(guī)劃,上報(bào)到了省市扶貧辦。
二、為民辦實(shí)事工作圓滿完成。
兩項(xiàng)制度項(xiàng)目全面啟動(dòng),今年考核的任務(wù)是幫扶貧困農(nóng)民8850人。截止目前,我縣已幫扶貧困戶9549人,發(fā)放扶持資金300萬元,已超額完成今年考核的任務(wù)。幫助貧困戶發(fā)展白鵝養(yǎng)殖白鵝72466羽、筍竹林3304畝、油茶1070畝、藥材1100畝、茶葉475畝、造林1200畝、牲豬1786頭。雨露計(jì)劃有序進(jìn)行,今年考核的任務(wù)是貧困農(nóng)民培訓(xùn)180人,截止目前已完成194人招生任務(wù)。分春秋三批選送62名農(nóng)村的種養(yǎng)大戶到湖南生物機(jī)電學(xué)校的農(nóng)村科技骨干培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)種養(yǎng)業(yè)相關(guān)知識(shí)與技能。我辦與林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、福來喜鵝業(yè)公司等部門及農(nóng)村專業(yè)合作組織,在貧困村舉辦各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班12期,培訓(xùn)1800余人次,完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)205人。
三、整村推進(jìn)工作扎實(shí)開展。
列入國定貧困村的第一輪整村推進(jìn)村項(xiàng)目總投資834萬元其中財(cái)政資金257萬元整合部門、社會(huì)資金486萬元群眾投工投勞自籌103萬元。目前已完成新修村組公路2.4公里維修改造村組公路4公里修建獨(dú)立橋1座新修和維修水渠9公里維修改造村級(jí)小學(xué)1所。完成80畝油茶林示范基地的土地平整發(fā)展油茶林300畝高標(biāo)改造筍竹林2200畝新種金銀花200畝新建1個(gè)紅磚廠發(fā)展高山特色水果200畝。
四、項(xiàng)目爭(zhēng)取取得新突破。
經(jīng)過多方艱辛的爭(zhēng)取,我縣扶貧項(xiàng)目資金達(dá)到了1000萬,炎陵縣納入了羅霄山脈特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)范圍。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇十
休完產(chǎn)假回來,本人一直在鄉(xiāng)扶貧辦工作。一個(gè)半多月以來,本人能準(zhǔn)確進(jìn)入崗位,嚴(yán)格要求自己,遵規(guī)守紀(jì),虛心學(xué)習(xí),在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫忙下,圓滿的完成了各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將本人20xx年第二季度工作總結(jié)匯報(bào)如下。
1、認(rèn)真做好扶貧辦安排的中心工作,按照國家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)和市、縣扶貧部門的工作布署,和村干部一起加班加點(diǎn)填寫表格、整理資料,并對(duì)各村上報(bào)的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象進(jìn)行核查、監(jiān)督把關(guān),對(duì)審核后符合進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)的貧困戶及時(shí)建檔立卡和完善貧困人口的動(dòng)態(tài)管理。
2、充分發(fā)揮自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)和電腦技能,幫助辦公室和其它工作量多的同事做報(bào)表、打材料,認(rèn)真反復(fù)地核實(shí)各項(xiàng)數(shù)據(jù),確保信息完整、及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入系統(tǒng),消除全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和江西省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的預(yù)警,和同事團(tuán)結(jié)一致共同完成工作目標(biāo)。并對(duì)上級(jí)各類通知、文件的上傳下達(dá),能分清輕重緩急,做到了按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上報(bào)任務(wù)。
3、按照“出精品、上檔次”的要求,力求每一份材料結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出、文字精練,基本做到了讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,按領(lǐng)導(dǎo)要求撰寫了各種匯報(bào)、典型材料等10余篇。
1、工作要求不高不嚴(yán),履行職責(zé)還有差距。在工作任務(wù)緊而繁雜的狀況下,有時(shí)自己顯得比較浮躁,有敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象存在。同時(shí),在工作中存在惰性思想意識(shí),在具體工作中存在僅滿足于完成上級(jí)檢查的各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)工作的預(yù)見性上還有差距。
2、開拓精神不強(qiáng)。在工作中安于現(xiàn)狀,總是被動(dòng)理解領(lǐng)導(dǎo)安排的工作,不能主動(dòng)替領(lǐng)導(dǎo)分憂。
深入村屯次數(shù)少,調(diào)查研究不夠,導(dǎo)致工作的針對(duì)性不足,在解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上和處理方法上還存在必須差距。
以上匯報(bào),如有不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見,本人誠懇接受。在今后的工作中,本人將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、克服不足,努力提高自我的工作潛力和水平。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇十一
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2019年,我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的指導(dǎo)下,在各聯(lián)鎮(zhèn)包村扶貧單位的大力支持下,認(rèn)真貫徹中、省、市、縣有關(guān)扶貧政策,按照年初制定的工作目標(biāo),緊扣陜南移民搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困人口能力建設(shè)三項(xiàng)工作重點(diǎn),緊緊圍繞兩大目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)工作,現(xiàn)將全年情況總結(jié)如下:
一、明確目標(biāo),統(tǒng)一思想
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作,按照年初制定的全年扶貧計(jì)劃,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,做到目標(biāo)明確,認(rèn)識(shí)清醒。緊緊圍繞解決貧困人口溫飽和增加貧困群眾收入兩大目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目扶貧、科技扶貧和社會(huì)扶貧等工作,認(rèn)真安排部署我鎮(zhèn)扶貧工作,把扶貧工作的具體任務(wù)落到實(shí)處,并將扶貧計(jì)劃分解下達(dá)至各村,達(dá)到統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部及群眾對(duì)扶貧開發(fā)工作的思想認(rèn)識(shí),確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二、各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)
(一)陜南移民搬遷
1、分散安置全面完成。一是2019年度搬遷戶順利通過各級(jí)驗(yàn)收,鎮(zhèn)扶貧辦按時(shí)兌付了建房補(bǔ)助資金。二是嚴(yán)格按照省、市、縣關(guān)于陜南移民搬遷的政策要求,在認(rèn)真甄別移民搬遷對(duì)象的基礎(chǔ)上,確定了本年度分散安置5戶,并跟蹤督促農(nóng)戶建房,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建房中存在的問題,保證了建房任務(wù)按時(shí)限按標(biāo)準(zhǔn)完成,截止目前,5戶搬遷戶住房均以達(dá)標(biāo)入住。
2、集中安置有序開展。根據(jù)縣委、政府關(guān)于我鎮(zhèn)2019年集中安置點(diǎn)項(xiàng)目工作安排,嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序和要求,經(jīng)過村、鎮(zhèn)、縣多層多次會(huì)議研究決定,在任家院村小溝門修建特困戶安置點(diǎn)一處,用以安置鐵廠壩組、毛坪子組50戶特困群眾。確定建設(shè)任務(wù)后,成立了安置點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,內(nèi)業(yè)、外業(yè)組迅速行動(dòng),征地、各項(xiàng)審批手續(xù)申辦、招投標(biāo)等工作有序進(jìn)行,爭(zhēng)取年內(nèi)完成前期準(zhǔn)備工作,明年春正式動(dòng)工建設(shè)。
(二)整村推進(jìn)
一是2019年度項(xiàng)目通過縣辦驗(yàn)收,完成資金兌付。二是結(jié)合項(xiàng)目村xxxx村實(shí)際情況,在鞏固去年發(fā)展成果的基礎(chǔ)上,制定了本年度項(xiàng)目規(guī)劃,并按計(jì)劃實(shí)施。1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上:繼續(xù)壯大袋料香菇、魔芋栽植的發(fā)展規(guī)模,大力支持豬苓栽植戶;繼續(xù)壯大烏雞養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模。截止目前,完成了項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)的.60%。2、繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成組戶路硬化300米,維修馬鞍子平板橋一座。3、整合xxxx村新農(nóng)村建設(shè)示范村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,加大力度改善人居環(huán)境,美化街道,治理污染,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。全村基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高。
(三)小額貼息貸款
積極組織實(shí)施2019年扶貧貼息貸款調(diào)查摸底及審核工作,對(duì)貼息貸款扶貧到戶工作進(jìn)行了廣泛宣傳,嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請(qǐng)、村簽注意見、鎮(zhèn)組織人員逐戶核查審定后上報(bào),切實(shí)發(fā)揮了扶貧貼息貸款項(xiàng)目的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。
(四)農(nóng)戶能力建設(shè)
一是認(rèn)真開展新一輪貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作,抓好扶貧開發(fā)建檔立卡及信息錄入工作。我鎮(zhèn)在核實(shí)原有貧困對(duì)象的基礎(chǔ)上,調(diào)查新增對(duì)象,建立完善新指標(biāo)體系下的貧困戶、貧困村的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。全鎮(zhèn)共精準(zhǔn)識(shí)別出困戶591戶1593人,并制定了幫扶機(jī)制,詳實(shí)掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,確保了對(duì)象精準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、措施精實(shí)。同時(shí),對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了信息錄入工作,為全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作奠定了良好基礎(chǔ),為爭(zhēng)取更多扶貧項(xiàng)目提供了準(zhǔn)確依據(jù)。二是扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)戶能力建設(shè)。廣泛宣傳動(dòng)員組織勞務(wù)輸出和職業(yè)技能培訓(xùn),全鎮(zhèn)參加“雨露計(jì)劃”技能培訓(xùn)5人,勞務(wù)輸出達(dá)800余人。三是舉辦了6次農(nóng)村貧困人口能力建設(shè)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),共計(jì)365人次。四是認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計(jì)了貧困家庭參加高考的學(xué)生情況,完成了3名貧困大學(xué)生補(bǔ)助。
(五)駐村聯(lián)戶及社會(huì)扶貧工作
根據(jù)漢扶發(fā)〔2019〕5號(hào),縣委、政府《關(guān)于選派干部開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的通知》(略辦字〔2019〕58號(hào))要求,開展了干部駐村聯(lián)戶工作。為扎實(shí)做好干部聯(lián)戶扶貧工作,鎮(zhèn)上制定了工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每人包扶2-3戶,一般干部每人包扶3-4戶,村黨支部成員每人幫扶3-4戶的方式,進(jìn)行逐層結(jié)對(duì),逐戶幫扶。全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)系幫扶貧困戶558戶1593人,實(shí)現(xiàn)了貧困幫扶全覆蓋。
我鎮(zhèn)積極聯(lián)系6個(gè)幫扶部門,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目、資金的集聚效應(yīng)。其中,是教育局投資100萬為xxxx小學(xué)修建操場(chǎng),購買了體育器材,縣委農(nóng)工部對(duì)于xxxx村市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目給予了資金和建設(shè)上的大力支持,縣司法局對(duì)娘娘壩村村委會(huì)建設(shè)和人飲工程建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì),并直接投入資金5萬元完成了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的尾欠工程。其他幫扶單位也開展了有效地幫扶活動(dòng)。
(六)扶貧資金管理
自去年涉農(nóng)資金清理清查后,我鎮(zhèn)及時(shí)汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在扶貧資金管理上強(qiáng)化監(jiān)管,保證扶貧資金安全有效使用。嚴(yán)格按照《略陽縣財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金管理辦法》、《略陽縣財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法(試行)》等制度的規(guī)定,采取“鎮(zhèn)設(shè)專戶、鎮(zhèn)建專帳,封閉運(yùn)行,縣級(jí)報(bào)帳、財(cái)政決算、專項(xiàng)審計(jì)”的模式,在資金運(yùn)行上嚴(yán)格遵守“專戶儲(chǔ)存、專人管理、專帳核算”要求,建立完整的項(xiàng)目資金臺(tái)帳,同時(shí)接受審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。在資金使用環(huán)節(jié),堅(jiān)持項(xiàng)目資金公告制、縣級(jí)報(bào)帳制,資金撥付“334”方式,實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任追究制,責(zé)任制,專項(xiàng)資金審計(jì)制。
(七)其他扶貧工作
我鎮(zhèn)認(rèn)真開展陜西公募活動(dòng)社會(huì)幫扶項(xiàng)目征集工作。按照2019年全國“扶貧日”通過向社會(huì)各界發(fā)起公募活動(dòng),資助貧困地區(qū)扶貧開發(fā),解決貧困村和貧困戶迫切要求解決的現(xiàn)實(shí)困難,我鎮(zhèn)通過逐村逐戶走訪農(nóng)戶進(jìn)行公開、公正、透明的征集,共征集出貧困戶18戶,需要資助約63萬元。
三、存在的問題和今后工作方向
本年度,在鎮(zhèn)村干部和廣大群眾的積極參與配合下,全鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成績,但也存在一些問題:一是扶貧干部力量薄弱,工作任務(wù)重,并兼包村等業(yè)務(wù);二是部分干部不按工作要求開展工作,致使項(xiàng)目推進(jìn)較緩慢;三是在深入開展工作調(diào)研上有所欠缺,對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的新路子、新方法探索還不夠??傊?,在今后的工作中,我們進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)扶貧辦的思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),改變工作方法,提高工作效率,爭(zhēng)取扶貧開發(fā)工作能在農(nóng)民脫貧致富路上發(fā)揮更大作用。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇十二
本人從2015年4月開始抽調(diào)至xx鎮(zhèn)xx村從事扶貧開發(fā)“雙到”工作,任駐村工作隊(duì)隊(duì)長。從事駐村工作以來,我堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,按照省、市、縣的部署要求,在xx局扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣、鎮(zhèn)“雙到”辦的正確指導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守駐村工作制度,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、吃住在村,積極與幫扶單位、縣鎮(zhèn)“雙到辦”、村加強(qiáng)溝通聯(lián)系,做好了“紐帶”的作用。在本人的積極協(xié)調(diào)下,xx村“雙到”工作開展有序,取得了明顯的成效。現(xiàn)就一年工作總結(jié)如下:
一、千方百計(jì),帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),致富奔小康
一是借助此次扶貧“雙到”工作的東風(fēng),本人上下奔走,積極協(xié)調(diào),爭(zhēng)取省級(jí)資金8萬元專門用于該村貧困戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)與單位的聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取各幫扶單位投入1.57萬元為61戶貧困戶購買了生產(chǎn)肥料,切實(shí)解決了貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問題,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。三是積極聯(lián)系單位與鎮(zhèn)政府在xx村開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和鎮(zhèn)農(nóng)技員到村到戶開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),并深入田間地里切實(shí)解決貧困戶生產(chǎn)過程中存在的問題。共舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班3期,為貧困戶培訓(xùn)226人次。
通過我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)的不斷努力, 2015年xx村人均收入達(dá)5567元,比09年增長10.4%;貧困戶2015年人均收入達(dá)2356.6元,比09年增長52.9%,有48戶貧困戶年人均純收入超過2500元,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,占總貧困戶數(shù)的41.02%。
二、心里裝著百姓,真情投入,為民辦實(shí)事
通聯(lián)系,積極爭(zhēng)取資金3.34萬元幫助貧困戶解決生產(chǎn)
生活
困難。本人駐xx村以來,能始終做到心里裝著群眾,事業(yè)想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。顧大局、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié),能不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅(jiān)持自重、自省、自勵(lì),在思想上牢固樹立拒腐防變的防線,嚴(yán)格以《黨章》、《準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定要求自己,用黨紀(jì)、政紀(jì)約束自己。管得住小節(jié),抵得住誘惑,守得住清貧。經(jīng)常錘煉自己的人格,檢點(diǎn)自己的言行,不貪圖、不越規(guī)。公私分明,以艱苦為榮,以儉樸為美,生活作風(fēng)正派。以嚴(yán)格的黨性要求自己,耐得住寂寞,經(jīng)得起考驗(yàn),用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),做政治上的“明白人”,經(jīng)濟(jì)上的“清白人”,作風(fēng)上的“正派人”,較好地維護(hù)了單位與自身的形象。
2015年初,按照市委
關(guān)于
深入群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作部署,我行與**區(qū)東溝鄉(xiāng)**村結(jié)為定點(diǎn)幫扶單位,我作為工作組成員隨工作組前往**村開展扶貧開發(fā)工作,我始終堅(jiān)持“服務(wù)、協(xié)調(diào)、辦事”的原則,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),開展了的幫扶工作,取得了一定的成效。現(xiàn)將一年來的.工作情況總結(jié)如下:一、履行職責(zé),嚴(yán)格自律
在扶貧開發(fā)工作中,我能夠嚴(yán)格按照市委、區(qū)委的要求,認(rèn)真履行工作職責(zé)。一是深入調(diào)研,摸清情況。在駐村工作期間,我先后深入3個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的100多戶家庭了解以增產(chǎn)增收為核心的扶貧開發(fā)工作情況,并形成了《關(guān)于**村基本情況調(diào)查》和《**村建立養(yǎng)殖小區(qū)》兩個(gè)調(diào)研報(bào)告,在此基礎(chǔ)上,制定了扶貧開發(fā)工作方案,明確了工作組將要包扶的重點(diǎn)任務(wù),并積極開展工作。二是率先垂范,嚴(yán)格自律。在工作組長的帶領(lǐng)下,我認(rèn)真遵守工作要求,堅(jiān)持吃住從簡,不搞特殊化,盡量不給基層添麻煩。三是深入群眾,訪貧問苦。我始終堅(jiān)持以特別能吃苦和特別務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)深入基層,深入農(nóng)戶家中,調(diào)查研究,訪貧問苦,把黨的溫暖和市委、市政府的關(guān)懷送到千家萬戶,受到了村干部群眾的廣泛好評(píng)。
二、改善**村農(nóng)田水利設(shè)施和為群眾辦實(shí)事
一年來,我認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合幫扶對(duì)象和扶貧開發(fā)工作實(shí)際,突出幫扶重點(diǎn),積極協(xié)調(diào)我行與鄉(xiāng)政府,保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施的落實(shí)到位。通過加強(qiáng)協(xié)調(diào),資金扶持,為**村農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和困難群眾辦了很多實(shí)事和好事,受到了各方面的好評(píng)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是解困幫貧,情系困難群眾。根據(jù)市委安排,我行在**村開展了一對(duì)一幫扶工作,積極幫助貧困戶制定脫貧計(jì)劃,變輸血為造血,變扶貧為扶志,積極扶持貧困戶發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過村兩委的推薦,我制定了一對(duì)一幫扶工作計(jì)劃及幫扶對(duì)象確定標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)村兩委的推薦,認(rèn)真篩選,最終確定9戶家庭為一對(duì)一幫扶對(duì)象,并向全村居民進(jìn)行公示。今年六月,我行9家支行黨、團(tuán)組織分別與9位貧困戶簽訂了一對(duì)一幫扶協(xié)議,并無償向其提供價(jià)值1500元的雞苗及飼料,幫助其發(fā)展家禽養(yǎng)殖業(yè),提高居民收入水平。同時(shí)在肉孜節(jié)和古爾邦節(jié)期間,我行幫扶單位分別前往幫扶對(duì)象的家中進(jìn)行慰問,為他們送去了500元慰問金和價(jià)值300元的米、面、油等生活用品。
三是鑒于**村村民科學(xué)文化水平有限,尤其是青年學(xué)歷普遍不高的問題,經(jīng)工作組協(xié)商,為提高村民的科學(xué)文化水平,幫助更多的貧困生實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng),實(shí)現(xiàn)智力脫貧,由我負(fù)責(zé)起草了《**村扶貧助學(xué)專項(xiàng)基金》,并上報(bào)行黨委審批,該基金主要用于資助通過國家統(tǒng)一高等教育考試的本、??茖W(xué)生,每年給予一定的資助,幫助其完成學(xué)業(yè)。
四是改善**村農(nóng)田水利設(shè)施的問題。針對(duì)**村農(nóng)田灌溉水渠年久失修、灌溉效率低下的現(xiàn)狀,我與工作組其他成員,多次深入基層調(diào)查研究,了解村民對(duì)改善農(nóng)田灌溉干、支渠的迫切性。工作組積極
尋找
門路,多方協(xié)調(diào),爭(zhēng)取**區(qū)有關(guān)部門的支持,并上報(bào)行黨委,經(jīng)行黨委研究決定,在月牙灣村至沙壩段、沙壩至泄洪渠段、**村六隊(duì)投資152.89萬元為**村捐贈(zèng)**干渠、倒虹吸引水暗渠、**村六隊(duì)農(nóng)田灌溉斗渠三個(gè)項(xiàng)目,三條水渠全長約4.5公里,基本覆蓋全村2200畝耕地(全村共有2802畝耕地),集中解決**村二隊(duì)和一隊(duì)、六隊(duì)農(nóng)田水利設(shè)施落后的問題,從而解決農(nóng)作物畝產(chǎn)量低的問題,實(shí)現(xiàn)增加人均收入的目的。五是做好雙向承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。根據(jù)市委的要求,在經(jīng)過多方實(shí)地論證后,我起草制定了2015-2015年**村扶貧開發(fā)工作方案,并向村民公開承諾,公開未來的工作計(jì)劃,自覺接受群眾監(jiān)督,切實(shí)將服務(wù)群眾,轉(zhuǎn)變作風(fēng)工作做到實(shí)處。
通過參加扶貧開發(fā)工作,身體力行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),使我們深切地感到市委市政府決策的正確。通過深入基層、服務(wù)群眾,使我們更加了解群眾疾苦,體驗(yàn)群眾感情,自身也得到了深刻的教育和鍛煉,自覺凈化了思想,增強(qiáng)了群眾觀點(diǎn)和服務(wù)意識(shí)。
xxx
二0一三年十二月四日
一年來,本人始終能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針政策,思想上、政治上自覺做到始終與黨和政府保持高度一致,牢固樹立發(fā)展意識(shí),大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),敢于爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新工作思路,切實(shí)做好扶貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、一年工作思路
積極支持和協(xié)助**村支部制定脫貧工作計(jì)劃;了解貧困戶貧困現(xiàn)狀和原因;摸清該村基本情況,按區(qū)扶貧工作隊(duì)的要求,想辦法采取具體措施擴(kuò)寬增收門路,重點(diǎn)解決無經(jīng)濟(jì)收入家庭和村委會(huì)實(shí)際問題 。
二、強(qiáng)化措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作力度
我堅(jiān)持把扶貧工作作為全年工作重點(diǎn),時(shí)刻想著*村的154戶貧困戶,我積極幫助聯(lián)系工業(yè)園區(qū)工廠,促成10人進(jìn)廠上班。幫助該村因地制宜地制定好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃,克服一切困難促成該村村部得到上級(jí)扶持開工建設(shè),多次到村部建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),至目前,該村村部建設(shè)工程共解決:區(qū)扶貧辦補(bǔ)助12萬元資金,市殘聯(lián)協(xié)調(diào)2萬元,我們局又積極主動(dòng)解決2萬元建設(shè)資金,總計(jì)16萬元。300多平方米的多功能村部辦公大樓已經(jīng)建成。經(jīng)過調(diào)查了解該村農(nóng)民**計(jì)劃養(yǎng)牛缺少資金,我又到**鎮(zhèn)信用社協(xié)調(diào)做好扶貧小額貸款投放工作,為該戶爭(zhēng)取到免息貸款10萬元。
三、存在的問題
2015年在扶貧工作方面本人雖然做了不少努力,但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求還有大差距,主要存在:對(duì)扶貧困難戶急需幫助找不準(zhǔn),對(duì)村支兩委脫貧計(jì)劃指導(dǎo)能力不足等 。今后要努力
學(xué)習(xí)
上級(jí)扶貧解困相關(guān)政策,積極探索幫扶村的脫貧攻堅(jiān)方向,指導(dǎo)和幫助困難戶盡快脫貧致富。腳踏實(shí)地干好工作,我將一如既往地認(rèn)真做好各項(xiàng)扶貧工作,真正達(dá)到做老百姓的知心人,貧困戶的貼心人,多為農(nóng)民朋友辦實(shí)事、做好事 ,讓他們得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇十三
20xx年4月份至今,我已經(jīng)在扶貧工作中奮戰(zhàn)1年零5個(gè)月。這段時(shí)間是我參加工作以來最有成就感的一年,這一年多,不僅使我熟悉了扶貧相關(guān)政策,掌握了扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),懂得了如何更好在崗位上發(fā)揮自己的作用,如何更好處理工作與生活、同事與同事之間以及干部與群眾的關(guān)系等,更多地讓我看到同志們?cè)诿撠毠?jiān)工作道路上的艱苦探索歷程,感受到扶貧干部在工作中付出勞動(dòng)和汗水,體會(huì)到扶貧工作帶來的心酸與苦辣,以及敢于吃苦、共同協(xié)作、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻(xiàn)和顧大局的扶貧精神,更重要的是,從事扶貧工作的經(jīng)歷給我的學(xué)習(xí)、工作和生活帶來了以往不同的改變,使我受益匪淺。
古訓(xùn)有:水之積也不厚,則其負(fù)大舟也無力,意思是水積蓄得不深厚,就沒有負(fù)載大船的力量。作為一名扶貧干部,只有打牢扶貧知識(shí)的基礎(chǔ),掌握扶貧政策,才能為群眾提供扶貧幫困,因政施策。在工作當(dāng)中,經(jīng)常有群眾詢問扶貧移民搬遷政策等,如果作為扶貧干部,我不了解具體的扶貧政策,群眾咨詢的問題答不上來,無法向群眾解釋,那不僅是自己的失職,讓自己尷尬,更是嚴(yán)重影響了扶貧干部的形象。因此,只有牢牢掌握了具體政策,做到心里有數(shù),靈活運(yùn)用,才能為群眾答疑解問,服務(wù)群眾,否則就是一句空話。同時(shí),不僅要掌握自己的業(yè)務(wù)知識(shí),更要多了解相關(guān)的政策,比如移民搬遷和危房改造兩個(gè)政策,都是解決貧困群眾的住房安全問題,但兩者究竟如何區(qū)分,什么條件應(yīng)該搬遷,什么條件應(yīng)該改造等,需要進(jìn)行橫向的學(xué)習(xí)和理解,不然單一的學(xué)習(xí)一個(gè)業(yè)務(wù),不和其他相關(guān)業(yè)務(wù)對(duì)比、關(guān)聯(lián),會(huì)造成一葉樟木,不見森林。因而,在工作中,除了牢牢掌握基礎(chǔ)知識(shí)外,更應(yīng)該學(xué)會(huì)系統(tǒng)的,全面掌握知識(shí),鍛煉打造出素質(zhì)過硬的扶貧干部。
脫貧攻堅(jiān)到了啃骨頭、到了攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,恐怕更多面對(duì)的是這樣的貧困戶、貧困人,他們不僅是物質(zhì)的貧困,更重要的是精神的貧困、思想的貧困、志氣的貧困、動(dòng)力的貧困。他們是雙重貧困,是深度貧困地區(qū)的深度貧困人口,是扶貧攻堅(jiān)的重中之重、堅(jiān)中之堅(jiān)。對(duì)這樣的雙重貧困戶、精神貧困人。一部分深度貧困人口甚至連脫貧的愿望都沒有,他們不是去分析貧困的主客觀原因,不是去尋找脫貧的辦法,而是把自己的貧困歸結(jié)為“命”,把安于貧困稱作“認(rèn)命”,把改變“命運(yùn)”寄托給“下輩子”。深度貧困人口即使有了一定脫貧條件,都沒有很強(qiáng)的脫貧愿望,他們擔(dān)心的是“失去”,不是失去“貧困”,而是擔(dān)心失去扶持、失去關(guān)懷、失去送錢送物。他們把扶貧當(dāng)作一種“待遇”,“等、靠、要”問題突出。因此扶貧要既要扶持智力也要扶志氣。
近幾個(gè)月,在移民搬遷項(xiàng)目上來訪的群眾特別多,大多數(shù)群眾都是詢問為什么取消其移民搬遷的資格的問題,對(duì)于來訪的群眾,我積極予以回應(yīng),認(rèn)真登記其信息,了解其家庭情況,為其耐心地講解移民搬遷戶的識(shí)別條件,識(shí)別過程等,讓其充分了解這個(gè)項(xiàng)目的適用范圍和實(shí)施得目的,令人欣慰的是,大多數(shù)群眾都很有耐心聽我解釋,并理解我,最終能夠解決群眾心中的疑惑。時(shí)間久了,與群眾接觸的過程,我認(rèn)為這是一個(gè)好事情,因?yàn)槿罕娪袉栴},所以才來來咨詢,有問題是對(duì)工作的提出的要求,更是促使工作不斷完善的一股力量。做好信訪工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在對(duì)癥下藥,從根本解決問題,而不是來一個(gè)解決一個(gè)。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇十四
幾年來在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,在縣扶辦的幫助下,現(xiàn)將近幾年在扶貧工作站開展的各項(xiàng)工作向大會(huì)述職,虛心接受各位代表的評(píng)議。
自跨入扶貧工作站以來,增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性,充分認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任重大,扶貧辦是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,開展扶貧工作的辦事機(jī)構(gòu),當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手,具體貫徹黨的扶貧方針政策,實(shí)施扶貧開發(fā)方案,擬訂本鎮(zhèn)的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,根據(jù)本轄區(qū)自然氣候及資源的特點(diǎn),做好扶貧貧困農(nóng)戶的調(diào)查,選準(zhǔn)項(xiàng)目為黨委、政府制定和實(shí)施貧困攻堅(jiān)提供決策依據(jù),通過實(shí)踐,使我加深了對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)和了解,更加堅(jiān)定了執(zhí)行黨扶貧的路線、方針、政策的信念,政治敏銳性明顯增強(qiáng),為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,在協(xié)助群眾反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問題工作中,我深切群眾利益無小事,始終保持同人民群眾的緊密聯(lián)系,樹立了作為一名黨員干部的好形象。
作為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人,我的認(rèn)識(shí)是履行工作職責(zé),依法行政,依法辦事,工作上兢兢業(yè)業(yè),勤于做事,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,盡職而不越位,干事而不越權(quán)。
各項(xiàng)工作的開展情況。20xx年實(shí)施5個(gè)自然村的整村推進(jìn),分別是農(nóng)家、蒿枝、筍坪、山壩、農(nóng)莊,工程項(xiàng)目實(shí)施類型和資金。人飲工程,水池容量620平方米,管道安裝10.36公里,資金12萬元,公路建設(shè)30.2公里,改建14.3公里,資金190.788萬元,人行道路硬化長14.7公里,資金30.152萬元,溝堰治理長8公里,資金16萬元,通豐營養(yǎng)液1000畝,資金1.06萬元,總資金250萬元。
2、對(duì)20xx年整村推進(jìn)未搞的5個(gè)二類貧困村,一個(gè)3類村進(jìn)行規(guī)劃上報(bào),資金250萬元,可望在20xx年初實(shí)施。
3、今年3月份對(duì)10個(gè)村(居),28個(gè)村編寫“125規(guī)劃”,匯總工程項(xiàng)目116個(gè),投資總額8150萬元。其中:財(cái)政扶貧資金3379.5萬元,其它3512萬元,群眾自籌1259萬元,用電子文檔上報(bào)縣。
4、今年6月份習(xí)水縣6—7日洪災(zāi)損失財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目災(zāi)情,足踏災(zāi)地,親臨現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)20xx、20xx年兩年實(shí)施的項(xiàng)目,公路、溝堰垮塌共43處,5615方,損失資金44.8萬元,資料上報(bào)縣。
5、兩項(xiàng)制度銜接工作:識(shí)別貧困人口,是扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ),也是一項(xiàng)政策性、針對(duì)性很強(qiáng)的工作,關(guān)系到人民群眾的`切身利益,關(guān)系到黨和政府的威信和形象,通過統(tǒng)計(jì)匯總,10個(gè)村(居),20xx戶,6443人,收入在500元以下的五保戶69戶,85人;收入在1176元以下的低保戶1087戶,3120人;收入在1196元以下的扶貧低保戶704戶,2485人,扶貧戶213戶,753人。
6、包村情況、按時(shí)完成黨委政府所下達(dá)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,人口與計(jì)劃生育,社會(huì)治安綜合治理等工作任務(wù)均按時(shí)完成;所負(fù)責(zé)的村民組合作醫(yī)療應(yīng)收繳223人,實(shí)際收繳229人,完成率102.7%。
7、積極參與國家人口普查,現(xiàn)已按時(shí)按量100%的完成。
首先是強(qiáng)化宗旨意識(shí),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,自覺遵守中央關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)得起考驗(yàn),守得住的原則,潔身自好,嚴(yán)守制度,做到了無條件接受來自組織監(jiān)督和群眾的監(jiān)督,不以任何借口任何形式拒絕和逃避監(jiān)督。
一是學(xué)習(xí)黨的扶貧方針、政策不夠、有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
快,更好更快發(fā)展作出不懈努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。不辜負(fù)黨和人民的重托,無愧于扶貧開發(fā)這份崇高的事業(yè)。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇十五
xx年我鄉(xiāng)扶貧工作在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦的關(guān)心支持下。根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的意見》、縣扶貧辦《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)村低收入貧困人口脫貧解困工作的通知》號(hào)和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣扶辦、財(cái)政局下達(dá)的扶貧開發(fā)項(xiàng)目資金文件要求。開展調(diào)查研究,投入人力、物力、財(cái)力為貧困村和貧困戶解決實(shí)際困難和問題,全鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得了較好成效?,F(xiàn)將全年工作開展情況總結(jié)如下:
(一)前期調(diào)查摸底。
為確保扶貧開發(fā)工作早日順利開展,成立了專項(xiàng)工作隊(duì)。鄉(xiāng)村通力合作深入各貧困村貧困戶調(diào)查摸底登記核實(shí)貧困情況,對(duì)居住條件進(jìn)行拍照記錄,及時(shí)建立檔案。同時(shí)對(duì)貧困戶建檔結(jié)果進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,以確保幫扶工作的公開、公平、公正,體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展思想。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),村委會(huì)管理能力逐步加強(qiáng)。
各貧困村普遍沒有集體經(jīng)濟(jì)收入,村委會(huì)、黨支部建設(shè)薄弱,管理能力差。各扶貧單位立足村情現(xiàn)狀,整理盤活原有集體土地、池塘,投資改造,發(fā)展種植、養(yǎng)殖等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,逐步使村委會(huì)每年有固定收入維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造成效顯著。
行路難、飲水難、居住環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施差是各貧困村的基本現(xiàn)狀。幫扶單位對(duì)掛靠村實(shí)地考察研究,根據(jù)實(shí)際和需求籌集資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或改造,為脫貧打下堅(jiān)實(shí)的硬基礎(chǔ),取得了顯著的成效。
(四)教育設(shè)施逐步完善,勞動(dòng)力技能培訓(xùn)水平不斷提高。
加大力度做好智力扶貧,逐步完善教育設(shè)施。采取綜合培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合,著力提高貧困戶勞力整體素質(zhì)和收入水平。針對(duì)貧困戶勞力技術(shù)素質(zhì)低的實(shí)際,采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動(dòng)力參加各種技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)與勞動(dòng)等部門的密切協(xié)作,切實(shí)抓好貧困戶勞力的務(wù)工技能培訓(xùn)和勞力轉(zhuǎn)移工作,努力實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人,轉(zhuǎn)移一人,脫貧一家”。
(五)慰問幫扶、農(nóng)村合作醫(yī)療扎實(shí)推進(jìn)。
對(duì)各貧困戶,五保戶,孤兒等弱勢(shì)群眾進(jìn)行各種方式的慰問。根據(jù)幫扶村實(shí)際狀況做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),讓群眾健康治療得到切實(shí)的保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
在上級(jí)下達(dá)計(jì)劃任務(wù)后,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧工作,迅速組織工作計(jì)劃會(huì)議,成立了鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),各村委會(huì)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本轄區(qū)扶貧開發(fā)組織實(shí)施工作。黨政主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任書,工作到村,責(zé)任到人,增強(qiáng)每位責(zé)任人的責(zé)任感和使命感,確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(二)精心組織、搞好規(guī)劃。
領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,多次召開成員會(huì)議討論精心組織。根據(jù)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)況制定《曙光鄉(xiāng)xx年度扶貧工作計(jì)劃》,確保了本年度扶貧規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)掛點(diǎn)幫扶。
鄉(xiāng)黨委,政府經(jīng)常聯(lián)系和邀請(qǐng)幫扶單位與掛點(diǎn)貧困村聯(lián)系。請(qǐng)他們獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、制定方案、互相配合、共謀發(fā)展。各幫扶單位充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì),從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息等方面幫扶貧困對(duì)象,確保了幫扶措施和幫扶任務(wù)落實(shí)到位。
(四)科學(xué)管理,動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一卡,科學(xué)管理,分類指導(dǎo),動(dòng)態(tài)監(jiān)控。扶貧干部工作人員經(jīng)常深入各村貧困戶進(jìn)行調(diào)查摸底,了解他們的生產(chǎn)生活,對(duì)發(fā)展中新出現(xiàn)的貧困戶給予登記上報(bào)。對(duì)越過貧困線的貧困戶進(jìn)行及時(shí)列入一般戶,使其不再享受貧困的待遇。使得扶貧資源得到合理安排和公平落實(shí)。
(五)以人為本,解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最有長遠(yuǎn)發(fā)展的利益問題。
在扶貧規(guī)劃上,因地、因村、因戶制宜,認(rèn)真編制扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施方案。做到扶持項(xiàng)目具體可行、目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理、各項(xiàng)措施切實(shí)可行。在基礎(chǔ)設(shè)施建上,重點(diǎn)突出路、房、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效改善貧困群眾生產(chǎn)、生活和生存條件。確保增加貧困群眾收入的.基礎(chǔ)上,注重強(qiáng)基固本,大力培訓(xùn)貧困戶勞動(dòng)力掌握勞動(dòng)技能提升勞務(wù)開發(fā)水平。扶貧與“扶智”相結(jié)合,把扶貧濟(jì)困的著眼點(diǎn)放在提高人口素質(zhì)上。落實(shí)貧困家庭適齡子女接受中等職業(yè)教育,或幫助合適條件的到更高層次院校深造,從長遠(yuǎn)和根本上改變貧困問題。
(一)農(nóng)村貧困面大。
我鄉(xiāng)貧困地區(qū)貧窮落后面貌發(fā)生了較大的變化,但貧困面大、貧困程度深的狀況仍沒有得到根本的改變。目前,全鎮(zhèn)還有農(nóng)村貧困人口一萬多人,約占全鄉(xiāng)農(nóng)村總?cè)丝诘?5%。農(nóng)村扶貧開發(fā)任務(wù)還十分艱巨。
(二)農(nóng)村群眾科學(xué)文化素質(zhì)較低,觀念落后。
農(nóng)村貧困人口普遍受教育程度不高,科學(xué)文化素質(zhì)低,接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力不強(qiáng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念淡薄,自身“造血”功能不足。貧困群眾缺乏自信心,缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動(dòng)性,沒有科學(xué)技術(shù)和職業(yè)技能,依賴思想嚴(yán)重,存在著等、靠、要的麻痹思想,嚴(yán)重制約著全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
(三)缺乏正確的扶貧認(rèn)識(shí)觀。
貧困群眾普遍存在落后的扶貧認(rèn)識(shí)觀。群眾的依賴心理嚴(yán)重,一味指望上級(jí)扶貧單位給予現(xiàn)成物質(zhì)幫扶?;鶎痈刹吭谧シ鲐毠ぷ鲿r(shí)缺乏扶貧先扶志的理念,未能在提升貧困戶“造血”功能上好好下功夫。對(duì)近期利益看得過重,對(duì)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)單薄。這些落后的認(rèn)識(shí)觀降低了扶貧的科學(xué)性和后續(xù)性,很有可能導(dǎo)致返貧最終使得扶貧初衷落空。
(一)整改不足,繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)計(jì)劃的達(dá)標(biāo)。
認(rèn)真總結(jié)初期扶貧工作的不足。廣泛征求各界意見,民主討論匯總整改措施,不斷改進(jìn)扶貧工作方案。努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的關(guān)心和支持,按照扶貧計(jì)劃鼓足干勁繼續(xù)完成好上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。
(二)加強(qiáng)思想觀念的教育和大力做好扶貧的輿論宣傳。
要大力宣傳,營造扶貧的良好氛圍,廣泛動(dòng)員各類社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等社會(huì)力量,通過多種形式,積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)。要充分調(diào)動(dòng)受幫扶貧困村干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾克服等、靠、要的思想。
(三)進(jìn)一步提高基層干部扶貧素質(zhì)能力。
基層干部要強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)自身素質(zhì)。要與扶貧開發(fā)工作結(jié)合起來,在實(shí)踐中邊學(xué)邊利用。提高創(chuàng)新工作能力,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的實(shí)在性,認(rèn)真總結(jié)前期工作的經(jīng)驗(yàn)和不足,不斷開拓工作新局面,以良好的精神狀態(tài)面對(duì)當(dāng)前的工作。
(四)切實(shí)把關(guān)好扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
對(duì)各村建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照扶貧資金使用相關(guān)管理辦法辦事。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量撥付使用項(xiàng)目資金,加大監(jiān)督檢查力度,杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。提高扶貧資金的使用效率。及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果,對(duì)工作不到位、效果不明顯的村和單位提出整改意見。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇十六
按照《市20xx年扶貧開發(fā)工作成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改方案》的要求和會(huì)議精神,結(jié)合我局20xx年脫貧攻堅(jiān)工作開展情況,將一年來開展幫扶工作,總結(jié)如下:
1、摸底調(diào)查建立檔案,明確責(zé)任制定方案。
2016年以來,住建局與村委會(huì)進(jìn)行對(duì)接后,并對(duì)11戶貧困戶進(jìn)行了逐戶走訪,調(diào)查摸底、精準(zhǔn)識(shí)別,確保識(shí)別對(duì)象不錯(cuò)位、不缺位,建檔立卡梳理基本情況,為開展工作提供清晰的工作思路。住建局召開班子會(huì)議,成立以局長同志為組長,副局長同志、副局長同志為副組長,基層單位負(fù)責(zé)人為成員的脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組,制定脫貧實(shí)施方案,根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,制定“一戶一策”脫貧措施,確定干部與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人。
2、政策扶持,確保扶貧實(shí)效。
結(jié)合包保村自然條件和貧困戶實(shí)際,研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確定重點(diǎn)項(xiàng)目,報(bào)區(qū)脫貧辦備案審查。由于低保戶多是因病、殘疾致貧,針對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困戶采取低保、殘疾人救助等社會(huì)保障政策兜底。區(qū)民政局對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)低于132元/月的貧困戶進(jìn)行統(tǒng)一提標(biāo),確保低保人員年收入能達(dá)到省標(biāo),今年共9戶實(shí)現(xiàn)提標(biāo),為1戶殘疾人爭(zhēng)取到殘疾補(bǔ)貼,安裝光伏發(fā)電設(shè)備4戶,為1戶貧困戶實(shí)施了危房和廁所改造,爭(zhēng)取資金2.9萬元,2016年退出5戶,20xx年退出6戶。
3、建設(shè)鄉(xiāng)村,改善居住環(huán)境。
村六組七組衛(wèi)生設(shè)施損壞嚴(yán)重,住建局為村建設(shè)2座垃圾中轉(zhuǎn)站,投資1.4萬元,切實(shí)改善村屯的生產(chǎn)生活環(huán)境。
4、開展走訪,送溫暖獻(xiàn)愛心。
1年來,住建局分別于中秋節(jié)和“兩節(jié)”共走訪慰問貧困戶11戶,發(fā)放慰問品、藥品1.1萬元,種植、養(yǎng)殖投入4千余元,改善了貧困戶的生活條件,幫助貧困戶就醫(yī)、解決實(shí)際困難9次,讓貧困戶切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。扎實(shí)開展對(duì)退出貧困戶的回訪工作,宣傳退出后,政策不變、包保不撤的'政策,消除疑慮,堅(jiān)定信心。
5、精準(zhǔn)識(shí)別,任務(wù)艱巨。
20xx年8月,區(qū)脫貧辦重新調(diào)整4戶貧困戶,住建局通過對(duì)接、走訪,準(zhǔn)確采集貧困人員信息,制定一戶一策脫貧措施,調(diào)整脫貧實(shí)施方案和包保責(zé)任人,在中秋節(jié)為4戶貧困戶送去油、米、面、月餅、水果等慰問品,送去步道磚2車,改善貧困戶的出行條件,副局長為王兆利送去蛋雞10只,為1戶有勞動(dòng)能力的貧困戶安排保潔崗位2個(gè),均被推辭,為2戶辦理“五保戶”,正在辦理中。
6、確保危房改造質(zhì)量。
全面排查建檔立卡貧困戶房屋情況,對(duì)住房貧困戶和脫貧戶,已按照要求委托第三方進(jìn)行房屋安全鑒定,是危房的出具鑒定報(bào)告。
7、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高包報(bào)干部“四個(gè)意識(shí)”
充分利用先鋒一e支部、基層黨建微信群等網(wǎng)絡(luò)信息化手段對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),提升政策理論水平。定期在支部學(xué)習(xí)中組織黨員學(xué)習(xí)政策,要求黨員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)掌握培訓(xùn)內(nèi)容。
8、加強(qiáng)脫貧政策入戶宣傳力度。
每月開展1次宣講,深入到村的四戶貧困戶家中進(jìn)行政策宣傳;利用告知卡,用群眾易于接受的形式,將扶貧政策上紙上墻,結(jié)合入戶宣講,普及政策。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇十七
精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,縣住建局緊扣打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面實(shí)現(xiàn)2020年大埠口村戶脫貧村出列的目標(biāo),積極組織村兩委、扶貧工作隊(duì)員以及全體幫扶責(zé)任人認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧政策知識(shí),采取“四項(xiàng)措施”,給力精準(zhǔn)扶貧,走好“智力”幫扶之路。
“充電”先行,掌握扶貧技能。積極組織村兩委和幫扶責(zé)任人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《安徽省脫貧攻堅(jiān)政策問答(一)》和《安徽省脫貧攻堅(jiān)操作規(guī)程》等扶貧開發(fā)工作相關(guān)知識(shí),準(zhǔn)確把握了扶貧工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
精準(zhǔn)摸底,豎起攻堅(jiān)靶子。每一名幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶“接地氣”,訪貧問苦,深入了解村民生活現(xiàn)狀,做到戶戶上門、人人見面。通過調(diào)查問卷表、座談交流、實(shí)地查看等方式,逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查,具體掌握每家每戶家庭基本情況、收入構(gòu)成情況和致貧原因等,做到底數(shù)清、情況明,豎起扶貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)“靶子”。
找準(zhǔn)窮根,進(jìn)行分類施策。堅(jiān)持有的放矢,緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,因人而異分類施策。一是成因精準(zhǔn),通過調(diào)查摸底,認(rèn)真填寫扶貧手冊(cè),認(rèn)真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,并以此為基本依據(jù),結(jié)合貧困程度進(jìn)行分類。二是類別精準(zhǔn),通過分類,劃分出一般貧困戶、低保貧困戶、五保貧困戶三類貧困人口。三是定策精準(zhǔn),根據(jù)分類情況,確定對(duì)不同對(duì)象的幫扶辦法,對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困戶,通過低保和社會(huì)救助保障其基本生活;其余的農(nóng)戶安排相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、光伏入股分紅、易地扶貧搬遷、小額扶貧貸款、幫銷農(nóng)產(chǎn)品等幫扶措施,千方百計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧。
開好良方,定準(zhǔn)脫貧路子??h住建局結(jié)合幫扶村的實(shí)際情況,圍繞“三個(gè)精準(zhǔn)”,切實(shí)幫扶聯(lián)系村制定扶貧工作規(guī)劃。一是目標(biāo)精準(zhǔn),緊扣全村貧困戶穩(wěn)定脫貧的總目標(biāo),立足村情實(shí)際,注重與減貧出列相銜接,實(shí)事求是制定各項(xiàng)扶貧措施。二是思路精準(zhǔn),在推動(dòng)群眾脫貧致富的同時(shí),提高全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風(fēng)文明程度。三是措施精準(zhǔn),針對(duì)各貧困戶的基本家庭情況,尊重群眾發(fā)展意愿,重點(diǎn)在幫扶措施上作出具有科學(xué)性和可操作性的幫扶,同時(shí)要求規(guī)劃的內(nèi)容和實(shí)施舉措要具體化。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇十八
從1983年開始,黨和國家將確定為全國最早實(shí)施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點(diǎn)地區(qū),在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持,開展了以“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強(qiáng)基礎(chǔ)、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)”等措施相互配套的綜合治理,使貧窮落后面貌發(fā)生了歷史性的改變,于上世紀(jì)末提前一年整市基本解決溫飽,完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進(jìn)入新世紀(jì),全市扶貧開發(fā)緊緊抓住國家西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣建設(shè)的良好機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上關(guān)于“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心,不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,積極探索扶貧開發(fā)模式,著力尋求扶貧開發(fā)與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑,進(jìn)一步推動(dòng)了全市重點(diǎn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的較快發(fā)展。20xx以來,國家和省上共給安排扶貧專項(xiàng)資金7.22億元,有35.43萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了解決溫飽目標(biāo),農(nóng)村貧困人口由20xx年底的90.2萬人下降到54.77萬人,占農(nóng)業(yè)人口的21.38%,扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。20xx年,中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組對(duì)全國有關(guān)地區(qū)專題調(diào)研后認(rèn)為,通過發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把小土豆做成了大產(chǎn)業(yè),形成了種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,初步走出了一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子,xx市因此被國家確定為全國18個(gè)改革開放成功的典型地區(qū)之一。
進(jìn)入新世紀(jì),我市將整村推進(jìn)扶貧開發(fā)作為解決區(qū)域貧困和個(gè)體貧困并存問題、增加貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入的最有效途徑,共投入整村推進(jìn)項(xiàng)目資金27941萬元,在396個(gè)村實(shí)施了參與式整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目,占重點(diǎn)村總數(shù)的40%,村均扶貧資金投資強(qiáng)度70萬元,已有344個(gè)村全面完成了建設(shè)任務(wù)通過項(xiàng)目建設(shè),初步解決了項(xiàng)目村行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等突出問題;項(xiàng)目戶形成了1項(xiàng)以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力比較熟練地掌握了2項(xiàng)以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術(shù),并強(qiáng)化了集科技培訓(xùn)、計(jì)劃生育等為主的村級(jí)文化活動(dòng)陣地,村級(jí)基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到全面可持續(xù)發(fā)展,呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益同時(shí),為適應(yīng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的新要求、新期待,有效解決單個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的局限性,從20xx年開始,投入財(cái)政扶貧資金3676萬元,先后實(shí)施連片開發(fā)、整流域推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目19個(gè)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域按照因地制宜、群眾參與、突出產(chǎn)業(yè)、完善機(jī)制、持續(xù)發(fā)展的原則,鄉(xiāng)、村、社各級(jí)聯(lián)動(dòng),準(zhǔn)確定位,注重創(chuàng)新,不斷加強(qiáng)資金管理、質(zhì)量管理和監(jiān)測(cè)管理,在群眾參與、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、基層組織建設(shè)等方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新初步形成了以機(jī)修梯田、等級(jí)道路、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地、設(shè)施種養(yǎng)業(yè)為相輔配套的綜合開發(fā)模式,開發(fā)扶貧的聚集效應(yīng)凸顯,貧困農(nóng)戶增收環(huán)節(jié)更加完善,扶貧開發(fā)水平得到有效提高。
20xx年以來,我們以整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái),積極探索扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的有效機(jī)制,全力支持和服務(wù)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作,取得了較好的成效共為新農(nóng)村試點(diǎn)投入扶貧專項(xiàng)資金4143萬元,其中試點(diǎn)前落實(shí)整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金912萬元,整村推進(jìn)扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)相結(jié)合項(xiàng)目資金2440萬元,天津?qū)趲头鲑Y金250萬元,產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金40萬元,通過強(qiáng)有力的資金支持,加快了試點(diǎn)村新農(nóng)村建設(shè)步伐20xx年度安排實(shí)施的8個(gè)試點(diǎn),于20xx年底全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),順利通過了省級(jí)驗(yàn)收20xx年,按照省新農(nóng)辦和省扶貧辦關(guān)于省級(jí)第二批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的總體安排和部署,確定隴西縣為全省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣,投入扶貧專項(xiàng)資金1000萬元,為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支撐同時(shí),投入財(cái)政扶貧資金501萬元,加大了對(duì)市級(jí)6個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村的扶持力度,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
近年來,全市各級(jí)黨政部門運(yùn)用市場(chǎng)思維,按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思路,圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產(chǎn)業(yè),共投入扶貧專項(xiàng)資金近1.5億元,貼息貸款4.8億元,扶持壯大良種繁育實(shí)體,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,興辦龍頭企業(yè),培育營銷主體,形成了科研機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)廣泛參與、產(chǎn)加銷協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制,使產(chǎn)業(yè)扶貧不斷得到提升和發(fā)展到20xx年,全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)到570多萬畝,占農(nóng)作物總播面積的73.4%,農(nóng)民人均從特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中獲得純收入1672元,占農(nóng)民人均純收入2380元的70.25%其中,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為全省乃至全國有影響的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植面積316.8萬畝,總產(chǎn)量430萬噸以上,馬鈴薯脫毒種薯良種應(yīng)用率提高到50%,馬鈴薯良種應(yīng)用率提高到94%,人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)獲得收入596元已成為全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一,成為全國重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國最大的脫毒種薯生產(chǎn)基地。
全市各級(jí)黨委、政府和扶貧部門始終把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為加快脫貧致富步伐的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來抓,緊緊圍繞把勞務(wù)輸出培育成一項(xiàng)大產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo),大力推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)模式,有力促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展20xx年,全市共輸出城鄉(xiāng)勞動(dòng)力60.51萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入38億元,勞務(wù)收入占到了農(nóng)民人均純收入的59.4%,在農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用其中,扶貧工作重點(diǎn)鄉(xiāng)村每年培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)技能性貧困勞動(dòng)力1.3萬人,年均創(chuàng)勞務(wù)收入6500多萬元,戶均勞務(wù)收入達(dá)到了5000元20xx年以來,按照由短期常識(shí)培訓(xùn)向中長期技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,由粗放的勞動(dòng)力培訓(xùn)向精細(xì)的技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變,由松散的輸出就業(yè)向穩(wěn)定的基地就業(yè)轉(zhuǎn)變的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”思路,著力提升貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)層次,依托職專、衛(wèi)校、臨洮農(nóng)校等16家具備職業(yè)教育資質(zhì)的基地,加大了對(duì)全市建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業(yè)技能培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn),共招收貧困家庭“兩后生”7923名,已有3264個(gè)貧困家庭子女接受了良好的職業(yè)技能教育,并穩(wěn)定就業(yè),實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一人,脫貧致富一家的目標(biāo)。
發(fā)展,離不開黨中央、國務(wù)院以及甘肅省委、省政府的關(guān)心支持,也離不開各級(jí)幫扶單位的傾力幫助和支持中央各定點(diǎn)幫扶單位全國婦聯(lián)、中國進(jìn)出口銀行、中國民生銀行等中央國家機(jī)關(guān)、天津市六縣(區(qū))以及全省31個(gè)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都堅(jiān)持在最貧困的鄉(xiāng)村送技術(shù)、送物資、送資金、送信息,開展了卓有成效的幫扶,加速了解決溫飽的步伐,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極作用據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年以來,各級(jí)幫扶單位先后為幫辦實(shí)事5635件,捐贈(zèng)資金達(dá)20xx8萬元,物資折價(jià)10706萬元,其中中央、國家機(jī)關(guān)捐助資金14858萬元,捐物折價(jià)6938萬元;天津市六縣(區(qū))捐助資金3167萬元,捐物折價(jià)2567萬元;甘肅省省直及中央駐甘單位捐助資金20xx萬元,捐物折價(jià)1201萬元。
20xx年以來,按照“民有、民用、民管、民受益”的原則,我們把貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金作為推進(jìn)扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展,提高重點(diǎn)村發(fā)展能力,彌補(bǔ)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金不足的主要措施,積極探索、不斷完善互助資金規(guī)范運(yùn)行和使用監(jiān)管新機(jī)制、新模式,重點(diǎn)村村級(jí)發(fā)展互助資金運(yùn)行良好目前,全市共在7縣(區(qū))的45個(gè)村開展扶貧互助社試點(diǎn),其中中央試點(diǎn)10個(gè),省級(jí)試點(diǎn)35個(gè)截止目前,全市互助資金總量達(dá)到747萬元,其中投入扶貧專項(xiàng)資金534.5萬元,農(nóng)戶自愿入股158.3萬元,其它資金54.2萬元加入互助社的農(nóng)戶已達(dá)4640戶,占試點(diǎn)村總戶數(shù)的45%,其中貧困戶2780戶,占試點(diǎn)村貧困戶總數(shù)3435戶的80.9%,共組建扶貧互助社259個(gè),互助資金管理人員達(dá)158人。
20xx年初,漳縣被確定為國家、省上開展農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)縣以來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國扶辦、民政部《關(guān)于開展農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作的通知》及全國農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議精神,把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民心工程,積極謀劃、認(rèn)真組織、大膽探索,確保了試點(diǎn)工作的順利開展全縣共識(shí)別出貧困人口7.19萬人,占農(nóng)村人口的38.04%,高出監(jiān)測(cè)貧困人口數(shù)12.4個(gè)百分點(diǎn),其中,扶貧對(duì)象6.35萬人,占農(nóng)村人口的33.6%;低保對(duì)象4.77萬人,占農(nóng)村人口的25.2%在低保對(duì)象中,扶貧和低保交叉有3.99萬人,占農(nóng)村人口的21.1%;喪失勞動(dòng)能力的有0.84萬人,占農(nóng)村人口的4.4%對(duì)識(shí)別出的貧困人口的各類信息數(shù)據(jù)已錄入低收入戶管理系統(tǒng)縣上已將3.4282萬人納入農(nóng)村低保范圍,落實(shí)低保救助資金1823.21萬元,人均月救助44.32元,剩余1.3418萬人隨今后的低保擴(kuò)面逐步落實(shí)救助措施;已落實(shí)扶貧資金241萬元,在整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)等開發(fā)項(xiàng)目中,對(duì)已識(shí)別的0.12萬戶0.54萬個(gè)低收入扶貧對(duì)象落實(shí)了扶持措施,戶均扶持強(qiáng)度達(dá)到了20xx元以上對(duì)尚未得到扶持的1.29萬戶5.81萬個(gè)扶貧對(duì)象,縣上正在依據(jù)年度項(xiàng)目扶持規(guī)劃,逐步落實(shí)扶持措施。
——國家支持、領(lǐng)導(dǎo)重視,是扶貧開發(fā)取得成效的保障。我市的扶貧開發(fā)工作之所以取得了巨大成就,最關(guān)鍵還是得益于黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),并且得到了省內(nèi)外、社會(huì)各界各方面的大力支持。市上四大家領(lǐng)導(dǎo)都建立了聯(lián)系縣制度,四大家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入聯(lián)系縣指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作,確保了扶貧開發(fā)工作的順利進(jìn)行。同時(shí),建立了各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門對(duì)口定點(diǎn)幫扶制度,有力地推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作。
——政府主導(dǎo),把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體計(jì)劃是推動(dòng)扶貧開發(fā)的前提。根據(jù)扶貧工作出現(xiàn)的新情況、新問題,國家、省、市、縣都制定了切合實(shí)際的扶貧規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,明確了扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,為扶貧工作健康有序發(fā)展提供了基本思路措施和運(yùn)行框架,使扶貧開發(fā)做到了有的放矢。按階段要求和年度規(guī)劃,有目的、有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)了各個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù),確保了扶貧開發(fā)工作的順利開展。
——發(fā)揚(yáng)“三苦精神”,引導(dǎo)群眾廣泛參與是搞好扶貧開發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力。貧困地區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的三苦精神和“人一之,我十之;人十之,我百之”的堅(jiān)強(qiáng)毅力,艱苦創(chuàng)業(yè),自力更生,積極改變貧困落后的面貌;積極推行參與式扶貧的理念和方式,通過民主管理和民主參與,發(fā)揮貧困群眾主體作用,增強(qiáng)他們參與相關(guān)工作的積極性,煥發(fā)其自強(qiáng)自立,自我發(fā)展的熱情,使群眾的主體地位得到充分體現(xiàn),把國家扶貧開發(fā)的政策、措施真正落實(shí)到扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)村和貧困戶。
——科學(xué)發(fā)展,走開發(fā)式扶貧道路是搞好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)。長期以來,結(jié)合自然條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣,北部地區(qū)干旱多災(zāi)、南部地區(qū)高寒陰濕的市情特點(diǎn),找準(zhǔn)造成貧困的結(jié)癥所在,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針,努力將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合,從“有水的地方走水路,無水的地方走旱路,水旱路不通的地方另找出路”的扶貧開發(fā)路子,到“梯田+水窖+科技=穩(wěn)定解決溫飽”的有效模式,再到可持續(xù)提升溫飽水平的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)反貧困模式,使在各個(gè)時(shí)期、各個(gè)階段找準(zhǔn)了發(fā)展出路,加快了扶貧開發(fā)進(jìn)程。特別是凝練總結(jié)出的“三個(gè)遵循、三個(gè)順應(yīng)”的發(fā)展思路,成為返貧困事業(yè)向前推進(jìn)的法寶。
——開拓創(chuàng)新,完善扶貧開發(fā)機(jī)制是搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。積極適應(yīng)扶貧工作不斷變化的新形勢(shì),加強(qiáng)各部門、各幫扶單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào),初步形成了“大扶貧”工作機(jī)制;積極總結(jié)推廣貧困村扶貧互助社經(jīng)驗(yàn),探索到戶資金股份化的有效方式,完善了扶貧資金管理機(jī)制;認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作,初步建立了貧困人口識(shí)別機(jī)制;充分動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作,完善了社會(huì)幫扶機(jī)制。
盡管在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及省直有關(guān)部門的大力支持和幫助下,在xx市300萬人民的不懈努力下,全市貧困落后面貌發(fā)生了歷史性改變,但受生態(tài)環(huán)境酷劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)條件落后等客觀因素的制約,仍然呈現(xiàn)出“自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征,扶貧開發(fā)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。具體可以用以下四組數(shù)據(jù)說明:
第一組數(shù)據(jù):根據(jù)國家貧困抽樣監(jiān)測(cè),20xx年底,全國有農(nóng)村貧困人口4007萬人,占全國農(nóng)村人口的3.2%;甘肅省有農(nóng)村貧困人口442.4萬人,占甘肅省農(nóng)村人口的21.3%,有農(nóng)村貧困人口54.77萬人,占農(nóng)村人口的21.38%,貧困發(fā)生率均高于全國和甘肅。同時(shí),依據(jù)xx市七縣區(qū)人均純收入分檔次數(shù)據(jù)分析,20xx年底,全市農(nóng)民人均純收入在1200元(國家貧困標(biāo)準(zhǔn)1196元)以下的農(nóng)村人口有93.78萬人,占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?5.15%,較全國高出31.95個(gè)百分點(diǎn),較甘肅省高出13.85個(gè)百分點(diǎn)。
第二組數(shù)據(jù):20xx年,全國農(nóng)民人均純收入為5153元,甘肅省為3050元,而只有2380元,比全國少2773元,比全省少670元,農(nóng)民人均純收入僅占全國平均水平的46.2%,占甘肅省平均水平的78%;全國比20xx年增加392元,甘肅比20xx年增加326元,僅增加244元。同時(shí),xx市7個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入較全國扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣平均水平低472元。
第三組數(shù)據(jù):全國城鄉(xiāng)居民收入差距從20xx年的2.9:1擴(kuò)大到20xx年3.33:1,甘肅城鄉(xiāng)居民收入差距從20xx年的3.56:1擴(kuò)大到20xx年3.96:1,從3.9:1擴(kuò)大到4.14:1,與全國和全省相比,xx市收入差距不僅持續(xù)拉大,而且收入差距更加明顯。
第四組數(shù)據(jù):20xx年,全市生產(chǎn)總值僅占全省的3.9%,長期在第12位徘徊,人均生產(chǎn)總值3961元,僅占全省的30.8%;人均財(cái)政收入為172元,僅占全省人均的15.8%,列全省末位;工業(yè)非常薄弱,規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位,由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理;投資和消費(fèi)均列全省第9位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低。
以上幾組數(shù)據(jù)說明,xx市貧困程度依然很深,依然是全省和全國欠發(fā)達(dá)、最貧困的地區(qū)之一,依然是甘肅省當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)。20xx年10月17日,國務(wù)院總理溫家寶視察時(shí)也指出:“歷史上說的隴中苦瘠甲天下,指的就是等地方。這些年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)可喜的變化,但還有許多農(nóng)民年人均純收入不到1200元,還是全國最困難的地方”。
不管是過去還是現(xiàn)在,依然是中國西部干旱貧困地區(qū)的典型代表,扶貧開發(fā)仍然面臨很多困難和問題,主要有以下幾個(gè)方面:
一是自然條件差,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我市地表植被稀疏,水土流失嚴(yán)重,干旱、雹洪、霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā),生態(tài)環(huán)境酷劣,生產(chǎn)條件落后,是導(dǎo)致貧困高發(fā)的主要原因。同時(shí),交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題依然突出,全市還有11個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路,440個(gè)重點(diǎn)村未通等級(jí)路,有飲水不安全人口156.6萬人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)58.75%。特別是生活在北部極端干旱區(qū)和南部深山區(qū)、石山區(qū)、林緣地帶的貧困群體,生存環(huán)境極為惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,公共服務(wù)欠缺,人居環(huán)境惡化,發(fā)展再生產(chǎn)的要素資源匱乏,人口素質(zhì)普遍低下,經(jīng)濟(jì)收入門路狹窄,貧困發(fā)生率超過40%,其中許多人只有通過移民搬遷才能解決溫飽,扶貧工作難度大、成本高。
二是致貧因素復(fù)雜,農(nóng)村溫飽不穩(wěn)定問題突出。目前,除自然條件惡劣、生產(chǎn)力水平低下、生產(chǎn)性投入不足、人口素質(zhì)偏低等長期性因素外,致貧致困的突發(fā)性因素依然很多,一遇天災(zāi)病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑,重新變?yōu)樨毨丝?,這部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中,加之國際金融危機(jī)的影響,使致貧因素更趨復(fù)雜化、多元化。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx市因干旱、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害的影響,每年返貧率在7%~32%之間。
三是低水平溫飽掩蓋了農(nóng)村扶貧對(duì)象規(guī)模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對(duì)貧困的實(shí)際狀況,導(dǎo)致農(nóng)村低保覆蓋面一直比較小。20xx年底,農(nóng)村低保面僅為3.94%,盡管20xx年經(jīng)過積極努力保障面擴(kuò)大到12.73%,保障人數(shù)達(dá)到34.8萬人,但僅占農(nóng)村貧困人口的37.1%,還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,大部分困難群眾仍難以享受到國家救助政策。
四是整村推進(jìn)任務(wù)欠帳較大。在“”規(guī)劃之初,我市對(duì)1198個(gè)貧困村制定了整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃,截止目前已完成344個(gè)。按現(xiàn)有資金量,今后每年最多能安排50個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,到20xx年,全市僅能完成944個(gè)整村推進(jìn),還有254個(gè)村(包括未列入國家扶持的貧困村)難以規(guī)劃實(shí)施,急需納入下一輪十年規(guī)劃并安排實(shí)施。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面提升扶貧開發(fā)水平為目標(biāo),堅(jiān)持開發(fā)式扶貧開發(fā)扶貧與低保救助相結(jié)合,把盡快穩(wěn)定解決低收入人口溫飽并脫貧致富作為首要任務(wù),把提高農(nóng)村低收入人口自我發(fā)展能力作為重點(diǎn),立足市情、因地制宜、分類指導(dǎo),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和低保兩項(xiàng)制度有效銜接,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快增長,有效提高公共服務(wù)均等化水平,實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)社會(huì)、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,使全體人民共享改革發(fā)展成果。
通過扶貧政策的扶持,力爭(zhēng)低收入人口人均純收入增幅高于全市平均水平,并幫助貧困群眾增強(qiáng)自我發(fā)展能力,穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確保“20xx年絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
從扶貧工作的基本點(diǎn)出發(fā),把消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo),認(rèn)真開展調(diào)查研究,廣泛征求各方面的意見、建議,編制“”扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。
(1)認(rèn)真開展調(diào)研,掌握貧困片帶特征,形成科學(xué)的“”規(guī)劃。按照北部干旱、南部高寒陰濕不同區(qū)域的自然環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)育程度等,準(zhǔn)確把握市情、縣區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情,堅(jiān)持因地制宜,實(shí)事求是,分類指導(dǎo),分區(qū)域推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
——北部干旱貧困山區(qū):以隴西、安定、通渭、臨洮、渭源北部為代表的貧困干旱山區(qū)堅(jiān)持把改善生產(chǎn)生活條件作為改變干旱貧困地區(qū)落后面貌的根本措施來抓,堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合,重點(diǎn)走好三條路子:一是以打造“中國薯都”為目標(biāo),大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在鞏固現(xiàn)有馬鈴薯產(chǎn)業(yè)種植基地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大良種引進(jìn)與擴(kuò)繁,提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平,提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)貧困群眾增收。特別是要以國家重點(diǎn)支持的馬鈴薯良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),不斷提高馬鈴薯良種化程度,使全市脫毒種薯應(yīng)用率提高到80%以上,良種化程度達(dá)到100%,貧困戶人均種植馬鈴薯穩(wěn)定在1畝以上,戶均增收20xx元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息綜合扶持為主,按照“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、增收入”和“種草—養(yǎng)畜—沼氣—肥田—增收”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展模式,大力推廣秸稈綜合利用,發(fā)展舍飼養(yǎng)殖,以改造圈舍、良種引進(jìn)、氨化飼料、配方飼喂、沼氣配套等適用技術(shù)推廣普及為突破口,改造傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式,促進(jìn)草畜轉(zhuǎn)化,加快專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖鄉(xiāng)村的形成和發(fā)展,逐步形成一村一品甚至數(shù)村一品的特色產(chǎn)業(yè)村。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)每年完成貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)5000人以上,確保受訓(xùn)者全部輸轉(zhuǎn),穩(wěn)定就業(yè),增加收入。并切實(shí)加大“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度,力爭(zhēng)每年完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)3000人以上,貧困群眾年平均勞務(wù)收入增長達(dá)到15%以上。
——南部高寒陰濕區(qū):以岷縣、漳縣、渭源為代表的南部高寒陰濕區(qū)重點(diǎn)以中藥材產(chǎn)業(yè)、畜草產(chǎn)業(yè)為突破口,走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。大力開發(fā)無污染、高營養(yǎng)、純天然的綠色產(chǎn)品,集中力量抓好中藥材、牛羊和食用菌等主導(dǎo)項(xiàng)目,形成每縣三至五業(yè),每鄉(xiāng)鎮(zhèn)二至三項(xiàng),每村一至二品的發(fā)展格局。一是以打造“中國藥都”為重點(diǎn),大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。要在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化上狠下功夫,擴(kuò)大當(dāng)歸、黃芪、紅芪和黨參等大宗藥材的種植,力爭(zhēng)貧困戶戶均達(dá)到2畝以上,戶均增收20xx元以上,并通過原產(chǎn)地產(chǎn)品地域保護(hù)和原產(chǎn)地產(chǎn)品標(biāo)記保護(hù)。二是大力發(fā)展綠色畜草產(chǎn)業(yè)。要按照建設(shè)“國內(nèi)較有影響的無公害肉品生產(chǎn)基地和特色牧草生產(chǎn)加工基地”的定位,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加大發(fā)展綠色畜牧業(yè),努力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)畜產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力,更有力地帶動(dòng)貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民脫貧致富。到20xx年,力爭(zhēng)貧困戶戶均引進(jìn)或投放1頭以上基礎(chǔ)良種母畜,農(nóng)戶戶均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到20xx元以上;積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展紅三葉、貓尾草等優(yōu)良草種的種植,力爭(zhēng)到20xx年,優(yōu)良草種植面積達(dá)到30萬畝以上,貧困戶戶均2畝以上,從草產(chǎn)業(yè)獲收入3000元以上。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相結(jié)合,加大小流域綜合治理的力度,加強(qiáng)農(nóng)村道路、人畜飲水工程等的建設(shè)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的改善。并進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè),大力改善農(nóng)村居住環(huán)境。
——偏遠(yuǎn)落后深山區(qū):一是將所有貧困人口納入農(nóng)村低保范圍,實(shí)施低保救助,做到應(yīng)保盡保。二是依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鼓勵(lì)貧困人口在城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)行政府主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼,集中外地安置為主,配合有關(guān)部門,制定專項(xiàng)規(guī)劃,有組織、有計(jì)劃地向xq等地實(shí)施移民搬遷。
(2)認(rèn)真把握國務(wù)院扶貧辦政策重點(diǎn)和導(dǎo)向,制定專項(xiàng)規(guī)劃。與全市相關(guān)規(guī)劃銜接、協(xié)調(diào),抓住貧困區(qū)域的特點(diǎn),認(rèn)真研究整村推進(jìn)規(guī)劃、連片開發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)條件扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、科技扶貧規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、異地搬遷扶貧規(guī)劃、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃、社會(huì)幫扶規(guī)劃等相關(guān)配套系列專項(xiàng)規(guī)劃。
(1)創(chuàng)新整村推進(jìn)扶貧模式,實(shí)現(xiàn)向區(qū)域性連片開發(fā)的轉(zhuǎn)變。要不斷豐富整村推進(jìn)內(nèi)容,堅(jiān)持以戶為基礎(chǔ),緊緊圍繞改善基礎(chǔ)條件、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、提高農(nóng)民素質(zhì)等四大建設(shè)重點(diǎn),不斷提高貧困村農(nóng)民收入;以區(qū)域開發(fā)為單元,逐步向連片開發(fā),整鄉(xiāng)、整流域推進(jìn)拓展,實(shí)現(xiàn)由單一開發(fā)向連片治理、區(qū)域推進(jìn)的轉(zhuǎn)變,力求做到與農(nóng)村社區(qū)和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與災(zāi)后重建相結(jié)合、與農(nóng)村低保相結(jié)合。同時(shí),對(duì)已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村,依托項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展和扶貧互助社建設(shè),加強(qiáng)后續(xù)管理,鞏固扶貧成果。
(2)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,穩(wěn)定增加貧困群眾收入。緊緊圍繞打造“中國薯都”和“中國藥都”,根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn),培育防災(zāi)減災(zāi)特色產(chǎn)業(yè),逐步做大做強(qiáng),發(fā)揮規(guī)模效益。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)科技含量。積極鼓勵(lì)和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),努力培育“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則,切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政專項(xiàng)資金和扶貧貼息貸款的作用,加大對(duì)市場(chǎng)份額大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)的扶持,引導(dǎo)企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相銜、與貧困戶的種養(yǎng)業(yè)相對(duì)接,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)而帶動(dòng)貧困農(nóng)民增收。
(3)加大扶貧培訓(xùn)力度,增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的能力。重點(diǎn)抓好貧困家庭“兩后生”勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上,在培育本地鄉(xiāng)土人才上力求實(shí)現(xiàn)新突破。要把開發(fā)式扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,在培訓(xùn)對(duì)象的審核上,嚴(yán)把關(guān)口,確保貧困戶直接受益;在培訓(xùn)基地的管理上,徹底打破終身制,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以保障就業(yè)為前提,穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入;在后續(xù)管理上,要加強(qiáng)相互交流、就業(yè)信息、維權(quán)等方面的服務(wù)。
(4)動(dòng)員各方力量參與扶貧,努力營造“大扶貧”格局。落實(shí)好黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位帶頭扶貧的責(zé)任,搞好國家部委、天津市對(duì)口幫扶及省、市、縣部門、企事業(yè)單位的幫扶工作,發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì),組織社會(huì)扶貧資源,依靠社會(huì)扶貧力量,不斷拓展社會(huì)扶貧領(lǐng)域,增強(qiáng)社會(huì)扶貧實(shí)效。注重發(fā)揮各類基金會(huì)等社團(tuán)組織的作用,為其提供愛心捐助平臺(tái),引導(dǎo)更多的力量參與扶貧開發(fā)。要注重協(xié)調(diào)和組織社會(huì)各方面,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定,采取捐助資金、物資和提供技術(shù)、信息服務(wù)等多種形式幫扶,廣泛參與和扶持農(nóng)村發(fā)展,力所能及地幫助農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
(5)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。結(jié)合災(zāi)后重建、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)等,統(tǒng)籌兼顧,積極推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路等建設(shè),使之與整村推進(jìn)、退耕還林還草、小流域治理相結(jié)合,改善貧困群眾的生產(chǎn)條件;加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè),積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源建設(shè),大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。
(6)積極發(fā)展村級(jí)扶貧互助社,解決貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問題。按照“民管、民用、民受益”的原則,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點(diǎn)擴(kuò)面、穩(wěn)步推進(jìn)”的方針,擴(kuò)大農(nóng)村互助資金試點(diǎn)規(guī)模和范圍。增加財(cái)政扶貧資金投入,積極吸納社會(huì)捐贈(zèng)資金,適度擴(kuò)大互助資金規(guī)模。建立健全雙層管理機(jī)制,完善內(nèi)部民主管理制度,加強(qiáng)外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo),確?;ブY金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)防范。
(7)認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作,提高扶貧工作的針對(duì)性。全市七縣區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作,建立一套科學(xué)的貧困人口識(shí)別機(jī)制,通過民主、科學(xué)、規(guī)范、公平的程序,客觀公正地識(shí)別貧困人口,重新確立貧困人口信息和數(shù)據(jù)庫,完善貧困農(nóng)戶檔案。對(duì)識(shí)別出的貧困人口,根據(jù)致貧原因,有針對(duì)性地制定分類扶持措施。對(duì)家庭年人均純收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動(dòng)能力的人口,包括有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,通過扶貧政策進(jìn)行扶持。對(duì)沒有或喪失勞動(dòng)能力以及收入低于低保線但有勞動(dòng)能力的低收入人口,通過低保救助方式保障其基本生活需要。
(8)積極探索實(shí)踐,完善扶貧工作機(jī)制。一是財(cái)政扶貧資金分配機(jī)制。在現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金分配辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探索和創(chuàng)新扶貧資金分配機(jī)制,在今后資金分配中,應(yīng)以貧困地區(qū)農(nóng)村居民總數(shù)、人均財(cái)力、人均收入水平、人均gdp等要素和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等為重點(diǎn),科學(xué)合理分配扶貧資金,不斷縮小貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,加快脫貧致富進(jìn)程。同時(shí),將扶貧工作績效作為分配扶貧資金的一項(xiàng)主要依據(jù)分配資金,以調(diào)動(dòng)工作積極性,加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。二是創(chuàng)新到戶扶持機(jī)制。新階段的扶貧開發(fā)工作,以整村推進(jìn)、綜合開發(fā)為主要模式,這種新的理念和措施經(jīng)過近幾年的實(shí)踐,證明是切合實(shí)際、富有成效的。特別是整村發(fā)展種草養(yǎng)畜,將農(nóng)村豐富的土地資源、勞動(dòng)力資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)合理配置,讓貧困群眾找到了脫貧致富的好路子。但由于貧困群眾素質(zhì)不高,加之在占有土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等方面的差異性,單家獨(dú)戶整合資源的能力有限,一定程度上制約了貧困戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,要極探索財(cái)政扶貧資金折股到貧困戶,走股份制、股份合作制、企業(yè)化生產(chǎn)的路子,提高貧困農(nóng)戶組織化程度。三是“大扶貧”考核評(píng)價(jià)機(jī)制。逐步完善過去以扶貧部門為主的扶貧工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,建立一個(gè)以對(duì)各級(jí)政府為主的責(zé)任明確的“大扶貧”考核評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)涉及的各個(gè)職能部門參與扶貧工作的情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核,進(jìn)一步強(qiáng)化部門的參與度和工作職責(zé),真正形成“大扶貧”的工作格局。四是信貸扶貧資金投入機(jī)制。在遵循信貸規(guī)則、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),積極適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn),鼓勵(lì)金融系統(tǒng)通過金融服務(wù)方式創(chuàng)新,加大扶貧信貸資金到戶的工作力度,提高扶貧信貸資金到戶率,滿足貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。
鑒于仍是全省、全國欠發(fā)達(dá)、最貧困的地區(qū)之一,同時(shí)扶貧開發(fā)正進(jìn)入由低水平整體解決溫飽向穩(wěn)定解決溫飽快速邁進(jìn)的重要時(shí)期,懇請(qǐng)省上在“”期間,仍將xx市列為全省扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū),從以下幾個(gè)方面給予大力扶持。
(一)建議將繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)繼續(xù)加大扶持力度。扶貧開發(fā)雖然取得了一定成效,但貧困發(fā)生率均高于全國和全省;生產(chǎn)總值長期在全省第12位徘徊;人均財(cái)政收入列全省末位;規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位;投資和消費(fèi)均列全省第9位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%,均列全省第11位,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還比較低,仍是全國、全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū)。因此,建議省上在后十年扶貧綱要和“”扶貧規(guī)劃中將繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點(diǎn)地區(qū),加大扶持力度。
(二)建議加大對(duì)面上貧困人口的扶持力度。新世紀(jì)扶貧以來,國家將扶貧開發(fā)的重點(diǎn)放在了貧困鄉(xiāng)和貧困村,開展了以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)的單元式扶貧,非重點(diǎn)村的貧困人口將長期得不到有效扶持,從而導(dǎo)致一些非重點(diǎn)村的貧困人口比重點(diǎn)村的貧困人口更多。因此,建議省上采取以貧困人口扶持為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)方式,綜合考慮不同區(qū)域的自然環(huán)境特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)發(fā)育程度等因素,堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、分類指導(dǎo),分區(qū)域推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。如可分北部干旱貧困山區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)和偏遠(yuǎn)落后深山區(qū)三個(gè)類型區(qū)制定規(guī)劃。同時(shí),建議將干旱、洪澇、冰雹等因?yàn)?zāi)返貧人口也納入“”扶持計(jì)劃,加大對(duì)面上貧困人口的扶持力度。
(三)建議將同“兩州一市”同等對(duì)待并給予重點(diǎn)扶持。20xx年6月,國務(wù)院聯(lián)合調(diào)研組在對(duì)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研后認(rèn)為,自然條件嚴(yán)酷,生態(tài)環(huán)境酷劣,致貧因素復(fù)雜,依然是甘肅最貧困的地方,并將和甘南、臨夏、隴南劃分為甘肅扶貧工作的第三世界?!啊逼陂g,全省扶貧專項(xiàng)資金對(duì)貧困人口的人均投資強(qiáng)度達(dá)567.9元,而對(duì)貧困人口的人均投資強(qiáng)度為443.6元,低于全省平均水平124.3元。因此,在扶貧開發(fā)上,懇請(qǐng)省上將xx市與“兩州一市”同等對(duì)待,在“”期間加大資金扶持力度。
(四)建議加大對(duì)馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持力度。雖然在馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得了明顯成效,但要進(jìn)一步做大做強(qiáng),真正把打造成“中國薯都”和“中國藥都”,除依靠我們自身努力外,還迫切需要省上在“”期間繼續(xù)給予大力扶持。懇請(qǐng)省上幫助我市向國家扶貧辦爭(zhēng)取,將每年1000萬元的馬鈴薯良種繁育工程專項(xiàng)扶持資金再延長10年。同時(shí),將中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)也列入專項(xiàng)扶持計(jì)劃予以扶持,每年在貧困鄉(xiāng)村建立中藥材種子種苗繁育基地10萬畝,全面提升我市中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。
(五)建議加大對(duì)、x、x、x四縣“三西”資金扶持力度。20xx年之前,國家年均安排“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金2600萬元,占“三西”資金總量2億元的13%;20xx年資金總量增加到3億元后,年均安排xx3200萬元,占比下降到10.6%。作為“三西”建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū),由于多方面條件的制約,目前仍處于低水平的發(fā)展階段,貧困程度依然很深,亟待在“三西”資金投入上能給予傾斜扶持。為此,懇請(qǐng)省扶貧辦將“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金恢復(fù)到原來的扶持范圍,并將其作為對(duì)干旱貧困地區(qū)特殊政策固定下來,重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面。同時(shí),建議省上在制定“”規(guī)劃和新的10年扶貧綱要時(shí),重點(diǎn)加大對(duì)安定、隴西、臨洮、通渭等中部18個(gè)干旱貧困縣區(qū)片帶的扶持力度,以縮小與省內(nèi)周邊地區(qū)的貧富差距,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)建議加大片區(qū)開發(fā)整流域推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)力度。片區(qū)開發(fā)整流域推進(jìn)是“”期間在扶貧開發(fā)工作中探索出的有效破解貧困地區(qū)資金短缺,又分散重復(fù)投入利用水平不高,穩(wěn)步推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措,是集中解決區(qū)域連片貧困問題的有效途徑。xx市通過實(shí)施整村推進(jìn),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效。為此,建議省上在總結(jié)現(xiàn)有國家和省級(jí)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加大xx市片區(qū)扶貧開發(fā)力度,提升扶貧開發(fā)水平。
(七)建議加大向中心集鎮(zhèn)的移民工作。向中心集鎮(zhèn)移民是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要途徑,是貧困農(nóng)民增加收入的有效途徑。建議省上在“”期間,參考借鑒xq勞務(wù)移民和貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)的成功做法,在xx市探索開展中心集鎮(zhèn)移民工作試點(diǎn),鼓勵(lì)農(nóng)村貧困家庭走向城市,盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇十九
扶貧。
總結(jié)。
個(gè)人篇為整合扶貧力量,加大扶貧力度,加快全縣精準(zhǔn)扶貧整縣推進(jìn)進(jìn)程和全縣脫貧步伐,縣委、縣政府向全縣各村和農(nóng)林場(chǎng)派駐了駐村幫扶工作隊(duì)。如何充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,更有效地開展精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶工作,實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府派駐幫扶工作隊(duì)的期望和要求?,F(xiàn)就縣畜牧獸醫(yī)局駐豐溪鎮(zhèn)大坪村幫扶工作隊(duì)的初步實(shí)踐,談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
一、履行好“兩個(gè)責(zé)任”一是積極履行好幫扶單位的責(zé)任。全縣精準(zhǔn)扶貧整縣推進(jìn)工作動(dòng)員會(huì)召開后,縣畜牧獸醫(yī)局積極行動(dòng),迅速召開會(huì)議研究部署,成立工作專班;迅速與幫扶村取得聯(lián)系,進(jìn)村入戶調(diào)查了解情況,研究制定幫扶工作方案。建立了扶貧專班具體抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員全員抓的工作機(jī)制;主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常進(jìn)村入戶調(diào)查了解情況,研究解決各方面的困難;領(lǐng)導(dǎo)班子定期召開扶貧工作例會(huì),專題聽取階段性扶貧工作情況,分析問題總結(jié)經(jīng)驗(yàn),安排部署下一階段的工作;扶貧專班常年駐在村上(每月駐村保持在10天以上),密切與鎮(zhèn)、村干部及群眾的聯(lián)系和溝通,宣傳政策、協(xié)調(diào)服務(wù),督促規(guī)劃實(shí)施,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目管理,全面了解、掌握全村的扶貧工作動(dòng)態(tài),統(tǒng)籌思考謀劃聯(lián)系村的精準(zhǔn)扶貧工作,認(rèn)真履行好幫扶單位所肩負(fù)的責(zé)任。
二是認(rèn)真履行好干部個(gè)人責(zé)任。按照每名干部幫扶3-5戶貧困戶的要求,將所聯(lián)系村103戶建檔立卡的貧困戶,全部安排具體到每名機(jī)關(guān)干部,并明確包戶責(zé)任和要求。局主要領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)長時(shí)時(shí)提醒、督促、要求包戶干部通過各種途徑和方式切實(shí)認(rèn)真地履行好個(gè)人在本輪精準(zhǔn)扶貧工作中的責(zé)任,并將包保貧困戶工作納入干部年度績效考核;分期分批,適時(shí)組織包戶干部進(jìn)村入戶,到所包保的貧困戶調(diào)查了解、溝通掌握情況,幫助所包貧困戶力所能及地解決一些具體困難和問題;包戶干部積極主動(dòng)地加強(qiáng)與包保戶的經(jīng)常性聯(lián)系,為他們提供信息、接洽協(xié)調(diào)、排憂解難、噓寒問暖、打勁鼓氣、鼓舞信心。
通過扎實(shí)認(rèn)真地履行好兩個(gè)責(zé)任,不斷提升幫扶工作的能力和水平,推動(dòng)和促進(jìn)大坪村的脫貧進(jìn)程。
二、全面掌握兩個(gè)方面的情況。
一是全面掌握村級(jí)層面的整個(gè)情況。通過進(jìn)村入戶實(shí)地察看,查閱資料,同鎮(zhèn)、村干部和群眾廣泛多次座談,全面了解、掌握該村的情況,包括人口結(jié)構(gòu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源狀況、生態(tài)環(huán)境、地形地貌等各個(gè)方面的情況,并分類分項(xiàng)建立檔案。通過全面深入掌握村級(jí)情況,摸清村級(jí)“家底”,從宏觀上、整體上分析思考謀劃該村脫貧發(fā)展路徑,有針對(duì)性研制脫貧發(fā)展規(guī)劃,找準(zhǔn)幫扶工作的切入點(diǎn),切實(shí)有效地制定幫扶措施和辦法。
二是認(rèn)真細(xì)致地掌握每家貧困戶的情況。通過入戶座談、與貧困戶每位家庭成員座談,尤其是與當(dāng)家人座談,全面細(xì)致地了解、掌握每家貧困戶各個(gè)方面的情況,如家庭人口狀況、勞力素質(zhì)、手藝技能、收入結(jié)構(gòu)、主要收入來源,致貧原因、脫貧發(fā)展的意愿、信心、決心等方面的情況,為每家貧困戶制定脫貧發(fā)展規(guī)劃打好基礎(chǔ)。
通過摸清情況,有針對(duì)性地指導(dǎo)、幫助,目前該村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。去冬至今年六月以來,縣畜牧獸醫(yī)局共向該村提供幫扶資金11萬余元,指導(dǎo)、幫助和支持該村103戶貧困戶共發(fā)展香煙276畝、中藥材61畝、魔芋108畝、核桃基地456畝、經(jīng)濟(jì)林基地282畝、梭欏基地135畝,發(fā)展牛70頭、羊412只、豬655頭、雞4670只、袋料花菇116000筒,組織協(xié)調(diào)貸款236萬元。
三、
做到“四個(gè)到位”政策宣傳到位。今年5月,我們將當(dāng)前各級(jí)黨委政府、各個(gè)部門出臺(tái)的各項(xiàng)涉農(nóng)、惠家政策及本次精準(zhǔn)扶貧的所有政策匯全部編成“精準(zhǔn)扶貧政策宣傳手冊(cè)”(以下簡稱“宣傳手冊(cè)”),并將印制的313本宣傳手冊(cè)全部分發(fā)到該村所有農(nóng)戶及相關(guān)干部手中。與此同時(shí),為不影響農(nóng)活和掙錢,我們還充分利用下雨天、夜晚、白天勞作中的“歇火”時(shí)間,隨彎就片、隨院就戶、田間地頭、化整為零地組織學(xué)習(xí)“宣傳手冊(cè)”,并把政策宣傳貫穿到我們駐村工作隊(duì)日常駐村工作的始終,采取多種途徑、多種形式,反復(fù)多次、適時(shí)適地地開展政策宣傳,力求讓該村廣大老百姓家喻戶曉、人人皆知,達(dá)到熟悉、了解精準(zhǔn)扶貧政策,用足用好精準(zhǔn)扶貧政策。
富的勇氣和決心,尤為重要。為此,我們把做好貧困戶的思想鼓勵(lì)、鼓動(dòng)引導(dǎo)工作,放在駐村幫扶工作的重要位置。在做廣大貧困戶思想鼓勵(lì)、鼓動(dòng)的具體工作中,我們一方面大力宣傳勤勞致富光榮,因等、靠、要、懶導(dǎo)致貧窮為恥的思想;另一方面,從具體家庭實(shí)際情況入手,本著鼓勵(lì)的原則,實(shí)事求是、因戶制宜、耐心細(xì)致地幫助他們分析貧困原因,分析脫貧的優(yōu)勢(shì)、潛力,分析增收的渠道、路子,幫他們想辦法、找出路,把他們的思想引導(dǎo)、統(tǒng)一到縣委政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的思想、思路和要求上來。
項(xiàng)目實(shí)施督導(dǎo)到位。規(guī)劃只是個(gè)藍(lán)圖,規(guī)劃制定后并不能保證所規(guī)劃的內(nèi)容能自動(dòng)、順利地實(shí)現(xiàn),也不能保證所有貧困戶會(huì)自覺、主動(dòng)、積極地去實(shí)施規(guī)劃,還必須下很大力氣、毫不松懈地去督促、指導(dǎo)、幫助廣大貧困戶按照時(shí)間、季節(jié)的節(jié)點(diǎn),去一步一個(gè)腳印地落實(shí),必須持續(xù)不斷地為他們打氣、鼓勁,不斷地幫助他們解決規(guī)劃實(shí)施過程中的具體困難和問題,否則就會(huì)前功盡棄。因此,當(dāng)該村103戶建檔立卡貧困戶的規(guī)劃制定工作完成后,駐村幫扶工作隊(duì)就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到對(duì)各家貧困戶規(guī)劃實(shí)施的督導(dǎo)上,深入、往返到各家各戶及各家各戶的田間地頭、畜欄禽舍里,了解、察看規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施情況;指導(dǎo)規(guī)劃項(xiàng)目的具體實(shí)施,督促規(guī)劃項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度,力所能及地幫助解決項(xiàng)目實(shí)施、管理過程中的困難和問題,力保規(guī)劃內(nèi)容全面認(rèn)真地得到實(shí)施。
協(xié)調(diào)服務(wù)到位。大多數(shù)貧困戶都是智力相對(duì)比較弱、主意少、門路窄、世面小、不愿求人或找不到支持、幫助的人。因此,凡是貧困戶需要的,而他們自身又無法解決的問題,我們駐村工作隊(duì)總是積極主動(dòng)介入,盡力幫助他們做好協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。貸不到款,我們就幫他們找相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),幫助他們貸款;需要搞養(yǎng)殖的,我們就協(xié)調(diào)相關(guān)的部門和人員,幫他們選擇養(yǎng)殖場(chǎng)地址,辦理土地、環(huán)保、動(dòng)物防疫等方面的手續(xù),為他們提供養(yǎng)殖方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo);發(fā)展袋料花茹戶的菌棒發(fā)育不好,我們就積極聯(lián)系食用菌技術(shù)人員前來開展手把手的技術(shù)指導(dǎo),教他們?nèi)绾畏簟⑷绾慰刂凭餃囟?、如何搞好管理??傊?,不管輕重、巨細(xì)、大小事務(wù),只要貧困戶需要,只要貧困戶感到為難,我們駐村工作隊(duì)總是急他們所急,全力以赴,及時(shí)跟進(jìn),施以援手,力爭(zhēng)做到不因我們的協(xié)調(diào)、服務(wù)不力或協(xié)調(diào)、服務(wù)不及時(shí)而影響了他們的脫貧發(fā)展。
四、達(dá)到“五個(gè)精準(zhǔn)”
發(fā)展規(guī)劃精準(zhǔn)到戶。規(guī)劃是脫貧發(fā)展的方向,是脫貧發(fā)展的目標(biāo),是脫貧發(fā)展的路徑。因地制宜、因戶制宜地幫助每家貧困戶制定好一個(gè)切合實(shí)際、有效管用的規(guī)劃,十分重要。我們?cè)趲椭毨糁贫撠毎l(fā)展規(guī)劃過程中,充分綜合考慮各家貧困戶經(jīng)濟(jì)條件、居住環(huán)境、勞力狀況、勞力素質(zhì)、實(shí)施能力等各方面的實(shí)際情況,不搞形式,只用實(shí)功,不貪大求新、不好大喜功,不圖慮名、不圖花俏,只圖實(shí)效、實(shí)在,只圖貧困戶能掙錢、增收。在此基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)再精準(zhǔn)、精細(xì)再精細(xì),與貧困戶的家庭成員、鎮(zhèn)、村干部一起共同商討研制脫貧發(fā)展規(guī)劃,力求為每家貧困戶制定的規(guī)劃“合身”、合宜。
精準(zhǔn)到掙錢門路。一切圍繞“掙錢”轉(zhuǎn),我們?cè)谂c貧困戶商討制定規(guī)劃的時(shí)候,不機(jī)械教條,不唯產(chǎn)業(yè)而產(chǎn)業(yè),不唯項(xiàng)目而項(xiàng)目,而是量體裁衣。根據(jù)貧困戶家庭勞力的能力素質(zhì)大小,能掙什么樣的錢,就掙什么樣的錢,能掙大錢的掙大錢,不能掙大錢的掙小錢;能掙智力錢的掙智力錢,不能掙智力錢的掙力氣錢。如,對(duì)有些貧困戶家里勞力智力弱、無手藝技能,不能外出務(wù)工,也沒有產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營實(shí)施能力,對(duì)這樣的貧困戶,我們將其家里的勞力,聯(lián)系、安排到本村或互近的產(chǎn)業(yè)大戶或有關(guān)地方進(jìn)行打工。
精準(zhǔn)到產(chǎn)業(yè)。對(duì)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實(shí)施能力的貧困戶,我們根據(jù)其經(jīng)營管理能力,將其增收目標(biāo)逐項(xiàng)逐項(xiàng)地精準(zhǔn)到相關(guān)產(chǎn)業(yè),并通過綜合細(xì)致地算賬,再精準(zhǔn)到相應(yīng)規(guī)模,不大而化之。四是精準(zhǔn)到時(shí)段。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的生長周期或月份、季節(jié)性活計(jì)情況的不同,我們還把每家貧困戶的增收目標(biāo)精細(xì)分解到每個(gè)產(chǎn)業(yè)周期或月份、季節(jié)等每個(gè)時(shí)段,并經(jīng)常上門督導(dǎo),督促他們按時(shí)間進(jìn)度實(shí)施和實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo),確保增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與時(shí)間能夠同步,不留時(shí)間空檔,防止因松懈怠慢而使增收目標(biāo)流產(chǎn)。
庭成員玩著、閑著、懶著,號(hào)召每個(gè)家庭成員都要為家里的脫貧致富盡智盡力作貢獻(xiàn)。
扶貧開發(fā)個(gè)人工作總結(jié)篇二十
依照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的支配安排,由縣商務(wù)局、縣食糧局、縣合管辦組成的工作組,駐村幫扶的接洽村是xx鎮(zhèn)xx村。扶貧工作開展以來,我們保持把精準(zhǔn)扶貧工作作為本年工作的重中之重,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),依照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的'要求,全面動(dòng)員,迅速行動(dòng),深入貧困村戶走訪調(diào)研,制定幫扶方法,狠抓工作落實(shí),確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。
1、精準(zhǔn)摸底。駐村幫扶工作開展以來,駐村隊(duì)員組成兩個(gè)查詢?cè)L問組深入到所有村民小組,用三天的時(shí)間,走家串戶,摸清每家每戶的詳細(xì)情況、貧窮現(xiàn)狀、對(duì)34戶123人貧困戶致貧原因進(jìn)行詳細(xì)分類,為工作開展奠定基本。
2、科學(xué)籌劃。工作組與村兩委班子配合制定村隊(duì)貧困戶三年脫貧工作籌劃和每年的脫貧籌劃、脫貧人員名單,明確幫扶人員工作責(zé)任,制定切實(shí)可行、相符貧困戶家庭實(shí)際的脫貧,確保貧困戶都有幫扶責(zé)任人,不脫貧不脫鉤,精準(zhǔn)確定扶貧攻堅(jiān)的路線圖。
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