集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃大全（14篇）

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集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇一

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹五中全會精神，認真落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、攻堅克難，深化教育改革，推進教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)教育公平優(yōu)質(zhì)，加快推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為實現(xiàn)新時代振興提供強大的人才和智力支撐。

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政齊抓共管，發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，推進黨建工作與教育中心工作雙落實、雙促進。

二是堅持教育優(yōu)先。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化教育布局、加強師資建設(shè)、推進產(chǎn)教融合，改善辦學(xué)條件。

三是堅持均衡優(yōu)質(zhì)。堅持城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，保證家門口有好學(xué)校、好教師，公平享受到教育普惠政策。

四是堅持立德樹人。以立德樹人為根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，注重德智體美勞“五育”并重，促進學(xué)生全面發(fā)展。

五是堅持改革創(chuàng)新。不斷深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進管理體制機制創(chuàng)新，進一步深化辦學(xué)體制、教育管理體制、人才培養(yǎng)體制、質(zhì)量評價體制改革。

六是堅持協(xié)同發(fā)展。堅持社會主義辦學(xué)方向，統(tǒng)籌推進各類教育，整合教育資源，全面構(gòu)建協(xié)同發(fā)展，提高教育質(zhì)量。

“十四五”時期教育發(fā)展的總體目標是：進一步優(yōu)化完善教育資源配置，突出教育發(fā)展更加有質(zhì)量的公平，教師核心素養(yǎng)得到全面提高，立德樹人落實機制更加完善，引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度更加健全，促進學(xué)生全面發(fā)展的評價辦法更加多元。加快推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多元特色發(fā)展，全面提升育人水平。學(xué)前三年毛入園率穩(wěn)步提升，力爭達到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率力爭達到85%，小學(xué)鞏固率保持100%，初中鞏固率達到98%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達到96%以上。殘疾兒童少年入學(xué)率達到96%以上。到20xx年，中小學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀率達到20%以上。

（一）堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

一是全面加強黨的思想政治建設(shè)。牢記為黨育人、為國育才使命，將新時代中國特色社會主義思想作為全市教育系統(tǒng)干部、教師培訓(xùn)的必修課程。進一步增強廣大黨員干部、教師“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是積極推進“五好一滿意”黨支部標準化建設(shè)。鞏固黨支部聯(lián)系點工作成果，選優(yōu)配強基層好書記，保證基層黨支部書記和班子成員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間不少于56學(xué)時、至少參加1次集中培訓(xùn)；每名黨員每年參加集中培訓(xùn)和集體學(xué)習(xí)時間一般不少于32學(xué)時。每年創(chuàng)建“樣板支部”的比例達到20％，到20xx年底，基本實現(xiàn)所有基層支部全部創(chuàng)優(yōu)。發(fā)揮“三諾一評”“兩學(xué)一做”作用，加快建設(shè)服務(wù)人民的高質(zhì)量教育體系。三是進一步加強干部隊伍建設(shè)。研究制定中層干部、優(yōu)秀青年干部及校級領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，形成干部隊伍梯次培養(yǎng)機制，加快推進教育系統(tǒng)干部隊伍年輕化、專業(yè)化。四是加強黨對群團組織的引領(lǐng)。全力推進“黨建+”活動，抓好“三早”育苗工程，發(fā)揮青年黨校、初中團校、少先隊大講堂作用，注重積極分子的培養(yǎng)，嚴格黨員發(fā)展，不斷提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育。

1.大力推進新時代德育工作。一是聚焦“培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人”要求，深入實施《中小學(xué)德育工作指南》，健全立德樹人落實機制，加強學(xué)校德育評價，完善《市中小學(xué)德育及校外教育工作考評細則》，持續(xù)推進中小學(xué)德育工作體系建設(shè)，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二是聚焦綜合素質(zhì)提升，改進學(xué)生評價。抓好學(xué)生綜合素質(zhì)教育評價工作，實施德智體美勞過程性評價辦法，完善學(xué)生、家長、教師與社區(qū)等參與評價方式，促進學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德、健全人格和行為習(xí)慣。三是科學(xué)設(shè)計學(xué)校德育目標要求，不斷拓展德育實施途徑，堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，深入開展理想信念、社會主義核心價值觀、愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明、心理健康、家庭教育與研學(xué)實踐教育。四是持續(xù)深化學(xué)生榜樣引領(lǐng)工程品牌建設(shè)，組織開展“新時代好少年”評選、學(xué)習(xí)宣傳等活動，未來五年計劃培養(yǎng)1500名“新時代好少年”、200名“新時代好少年標兵”先進典型，增強中小學(xué)德育針對性和實效性。

2.全面提升學(xué)生智育水平。一要全面加強教學(xué)常規(guī)管理，嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學(xué)，確保學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標準；研究制定《市中小學(xué)（幼兒園）教學(xué)管理規(guī)范》，切實提高學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理工作水平；開展教學(xué)管理示范校評選活動，指導(dǎo)學(xué)校形成教學(xué)管理特色，實現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理規(guī)范化、科學(xué)化。二要優(yōu)化教學(xué)方式，深入探索課堂教學(xué)方式改革，注重突出學(xué)生主體地位，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力；定期開展聚焦課堂教學(xué)質(zhì)量的主題活動，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式，不斷提高課堂教學(xué)效率。三要抓好質(zhì)量監(jiān)測和分析，堅持每學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測和質(zhì)量分析，指導(dǎo)學(xué)校找差距，補短板，改進方法，因材施教，不斷提高學(xué)生學(xué)業(yè)水平。四要加強科學(xué)教育和實驗教學(xué)，廣泛開展多種形式的讀書活動，促進學(xué)生認知和思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識。五要建立和完善教師教育教學(xué)評價機制。教師評價突出教育教學(xué)實績，把認真履行教育教學(xué)職責作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生；探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容。六要加強監(jiān)測和督導(dǎo)，堅決防止學(xué)生學(xué)業(yè)負擔過重。

3.持續(xù)強化新時代體育工作。一要貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》，以“健康第一”為指導(dǎo)思想，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強綜合素質(zhì)為核心，全面加強學(xué)校體育工作，推動學(xué)生文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。二要強化體育課和課外鍛煉。開齊開足上好體育課，保證學(xué)生每天體育活動1小時，義務(wù)教育階段幫助學(xué)生掌握1至2項運動技能，高中階段進一步發(fā)展學(xué)生運動專長；加快發(fā)展青少年校園足球、籃球、排球，開展陽光系列體育運動，完善校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽等競賽體系，定期舉辦學(xué)生運動會。三要深入開展中小學(xué)冰上運動，全面落實省“百萬學(xué)生逐雪嬉冰”工程，大力推進市中小學(xué)生“筑夢冰雪、相約冬奧”冰雪運動普及工程，保證每學(xué)期開設(shè)不少于10課時，冰雪特色校不少于18課時的冰雪運動課程教學(xué)。鋪設(shè)冰場學(xué)校在現(xiàn)有10所的基礎(chǔ)上逐年遞增，免費為全市中小學(xué)生開放，實現(xiàn)“萬名學(xué)生上冰雪”的活動目標，五年內(nèi)力爭創(chuàng)建8所冰雪特色校。四要加強各類部級、省級體育特色學(xué)校建設(shè)，發(fā)揮特色學(xué)校示范引領(lǐng)輻射作用，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。五要強化體育評價。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制，嚴格落實中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法的改進措施。做好《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試及數(shù)據(jù)上報工作，確保測試合格率逐年上升，優(yōu)秀率達20%以上。

4.全面深化新時代美育工作。一要貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》，全面加強和改進學(xué)校美育，遵循美育特點和學(xué)生成長規(guī)律，科學(xué)定位美育課程目標，開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)項目和具有地方特色項目納入學(xué)校美育課程內(nèi)容，將課程教學(xué)與社會實踐、校園文化建設(shè)深度融合，逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式。建設(shè)5所以上美育實踐基地校，培育一批美育優(yōu)秀教師。二要堅持以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入學(xué)校育人全過程，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，遵循每3年一循環(huán)的活動原則，組織開展學(xué)生藝術(shù)節(jié)、舞蹈節(jié)、合唱節(jié)、藝術(shù)單項比賽等活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操，促進學(xué)生全面發(fā)展，健康成長。三要推進美育評價改革。繼續(xù)實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，科學(xué)確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進客觀公正評價。

5.全面開展新時代勞動教育工作。一是積極發(fā)揮勞動綜合育人功能，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，開足開好勞動教育必修課程。二是深入挖掘校內(nèi)外勞動教育資源，持續(xù)推進中小學(xué)勞動教育基地建設(shè)，力爭60%以上學(xué)校打造具有地域及學(xué)校特色的勞動項目，以體力勞動為主，手腦并用，實實在在地開展勞動實踐活動。三是完善學(xué)生參加勞動的具體內(nèi)容和要求，建立勞動清單制度，加強勞動過程性評價，因地制宜的組織開展家務(wù)勞動、校園勞動與社會勞動，推動學(xué)生在實踐中養(yǎng)成勞動習(xí)慣，掌握勞動本領(lǐng)。四是深化學(xué)工學(xué)農(nóng)實踐教育，推進開展校際間、行業(yè)間等各領(lǐng)域勞動和職業(yè)啟蒙體驗活動，推動樹立“四個最”的勞動價值觀，構(gòu)建課程完善、資源豐富、形式多樣、機制健全的勞動教育體系。

（三）統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.大力促進學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。一是深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》精神，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系。二是推進落實學(xué)前教育行動計劃，大力發(fā)展公辦幼兒園，加大投入，新建、改擴建一批幼兒園，積極改善辦園條件。三是堅持依法辦園，嚴格審批程序，加強監(jiān)管提升辦園質(zhì)量，規(guī)范各類幼兒園辦園行為。四是嚴格落實《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，堅持以游戲為基本活動，遏制“小學(xué)化”教育傾向，鞏固幼兒園“小學(xué)化”專項治理成果，促進“幼小”科學(xué)銜接。五是完善民辦幼兒園分類管理實施辦法，加強普惠性民辦幼兒園建設(shè)，積極為民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。六是推進“大園區(qū)”及名師培養(yǎng)活動，充分發(fā)揮實驗園、機關(guān)園、新區(qū)園三所示范園的引領(lǐng)輻射作用，提升民辦園管理水平，促進城鄉(xiāng)各類幼兒園教育質(zhì)量進一步提升。

2.大力推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是積極穩(wěn)妥推進學(xué)校布局調(diào)整，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和人口流動趨勢科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，嚴格履行規(guī)定程序，妥善實施村小和城區(qū)周邊小規(guī)模學(xué)校撤并，保留和建設(shè)管理好必要的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點，確保優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦出特色，辦出水平。二是動態(tài)調(diào)整編制和崗位，盤活好域內(nèi)資源，持續(xù)推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗工作，在職稱評聘中制定傾斜政策，鼓勵優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，補齊補強薄弱學(xué)校師資，實現(xiàn)師資配置均衡化。三是推進義務(wù)教育學(xué)校設(shè)施設(shè)備標準化建設(shè)，合理配置整合教育資源，重點加強確需保留的小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，每年創(chuàng)建“溫馨校園”的比例達到20%左右，到20xx年底，基本實現(xiàn)具備一定辦學(xué)規(guī)模的鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)全覆蓋。四是深入推進七個大學(xué)區(qū)管理，健全完善義務(wù)教育大學(xué)區(qū)管理辦法，初中以五中、九中、十中，小學(xué)以實驗小學(xué)、勝利小學(xué)、紅星小學(xué)、百圣源小學(xué)為基地校，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動薄弱學(xué)校，通過主題教研、拜師結(jié)對、下鄉(xiāng)送教等形式定期開展各類幫扶活動，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,先進管理理念共建,城鄉(xiāng)教育質(zhì)量一體化發(fā)展。五是落實資助政策，不讓一個學(xué)生因貧輟學(xué)。六是繼續(xù)完善控輟保學(xué)報告、勸返復(fù)學(xué)等各項制度，落實控輟保學(xué)責任制，多措并舉，依法保障貧困家庭學(xué)生、外來務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等所有適齡兒童、少年完成義務(wù)教育。七是通過學(xué)區(qū)調(diào)整和改擴建工程，著力消除城區(qū)義務(wù)教育大班額現(xiàn)象。

3.大力推進普通高中育人方式改革。一是全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》精神，加大普通高中投入，不斷改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件。創(chuàng)新教師培訓(xùn)方式，提升教師新課程實施、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和走班教學(xué)管理能力；改善校舍條件，擴大教育資源，全面消除大班額，提升普通高中辦學(xué)水平。二是全面優(yōu)化普通高中課程實施。加強實施新課程專項培訓(xùn)，全面實施新課程新教材，不斷完善學(xué)校課程管理，加強學(xué)校特色課程建設(shè)，嚴格學(xué)分認定管理。三是創(chuàng)新教學(xué)組織管理。完善普通高中教學(xué)管理規(guī)范，全面適應(yīng)普通高中新課程改革和高考綜合改革，有序?qū)嵤┻x課走班，滿足學(xué)生不同發(fā)展需求。加強走班教學(xué)班級管理和集體主義教育，強化任課教師責任，充分發(fā)揮學(xué)生組織自主管理作用。四是深化課堂教學(xué)改革。積極探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等課堂教學(xué)，推進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。五是加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。建立和完善普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強指導(dǎo)教師培訓(xùn)，突出對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面指導(dǎo)，提高學(xué)生選修課程、選考科目、報考專業(yè)和未來發(fā)展方向的自主選擇能力。不斷提高辦學(xué)質(zhì)量、高考位次進入地區(qū)前列，重點高校錄取率實現(xiàn)新突破。

4.大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。一是深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案》及“省十八條”精神，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，完善評價機制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程，推進職業(yè)教育提升。二是大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動將全民健身中心劃歸職業(yè)教育中心使用，新建1個建筑面積8000平方米的公共實訓(xùn)基地，改建食堂、宿舍，使職業(yè)教育中心辦學(xué)條件達到省定標準，提高辦學(xué)能力。三是加大裝備配備。添置新能源汽車、機器人、數(shù)控機床等教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備，購置國家、省、市學(xué)生技能競賽訓(xùn)練設(shè)備，加強信息化建設(shè)，提高職業(yè)教育中心教學(xué)現(xiàn)代化、智能化水平。四是深化校企合作。進一步加強校企合作，積極推進“產(chǎn)教融合”、現(xiàn)代學(xué)徒制等合作方式，提高職業(yè)學(xué)校的教育效能。五是加強職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。啟動“1+x”證書制度建設(shè)試點工作，推動現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)體系改革，充分利用職教資源，針對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務(wù)工人員、農(nóng)民等群體，開展分層分類技能培訓(xùn)，積極服務(wù)于鄉(xiāng)村振興和地方經(jīng)濟發(fā)展。

5.大力辦好特殊教育和民族教育。一是加大特殊教育資金投入，改善提高辦學(xué)條件，購置智障、康復(fù)設(shè)備，完善生存技能設(shè)施，注重殘疾學(xué)生潛能開發(fā)和缺陷補償，強化職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培養(yǎng)，加強殘疾學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面支持保障服務(wù)，促進殘疾學(xué)生更好融入社會。二是加大宣傳引導(dǎo)，確保殘疾兒童入學(xué)應(yīng)入盡入，實施精準幫扶和送教，保障貧困家庭殘疾兒童少年受教育的權(quán)利。三是提升民族教育學(xué)校管理干部、教師專業(yè)素養(yǎng)和管理水平，科學(xué)實施雙語教育，以民漢雙語兼通為基本目標，培養(yǎng)和引進少數(shù)民族雙語師資，制定并實施以雙語教師為重點的全員培訓(xùn)計劃，健全從學(xué)前教育到中小學(xué)各階段有效銜接。四是扎實推進民族“三語”教學(xué)研究和提高“小班化”教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化整合民族教育資源，有序推進民族教育聯(lián)合辦學(xué)。

6.推進民辦教育規(guī)范發(fā)展。一是深入規(guī)范民辦教育機構(gòu)審批程序，嚴格實行辦學(xué)準入制度，持續(xù)加大督查巡檢力度及對違規(guī)違法辦學(xué)的查處整治力度，嚴厲打擊和取締無證辦學(xué)機構(gòu)，進一步完善民辦教育聯(lián)席會議制度，建立部門聯(lián)動機制，形成教育、公安、消防、市場監(jiān)督管理等多部門密切合作、共同治理的高壓態(tài)勢，加強對民辦教育機構(gòu)的日常監(jiān)管，切實強化民辦教育機構(gòu)日常管理，鼓勵民辦教育有序健康持續(xù)發(fā)展。二是積極探索建立違規(guī)失信懲戒機制，將違規(guī)辦學(xué)機構(gòu)及其舉辦者和負責人納入誠信“黑名單”，充分利用“黑白名單”制度，為民辦教育發(fā)展打造風(fēng)清氣正的良好外部環(huán)境。三是以《市民辦教育機構(gòu)規(guī)范化辦學(xué)評價考核手冊》為基準，完善年檢和督導(dǎo)評估制度。逐步健全完善民辦教育機構(gòu)管理和評價機制，切實加強對民辦教育機構(gòu)的日常管理和年度考核評價，培樹民辦教育的先進典型，督促排位靠后的民辦學(xué)校不斷改進、不斷提高、共同進步，努力創(chuàng)辦高質(zhì)量的民辦教育。

（四）全面加強新時代教師隊伍建設(shè)。

一是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實施意見》，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。二是以教師隊伍建設(shè)“金字塔”工程為統(tǒng)領(lǐng)，全面開展校長（教師）培養(yǎng)工作。開展“名校長論壇”“名教師論壇”“青年教師大拜師”“兼職教研員聘任”“大練兵、大比武”等活動，采取“活動展示、業(yè)績評比、考核評價”等措施，評選出200名優(yōu)秀校長（教師）、30名標兵校長（教師）、10名十佳校長（教師），逐步提升我市教師隊伍整體實力。三是“研培一體”多途徑提升教師專業(yè)技能。以學(xué)科課堂教學(xué)為主陣地，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以支持鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展為重點，扎實開展各類研培活動。在國省培和“請進來、走出去”培訓(xùn)活動中解決影響教育質(zhì)量的薄弱問題，運用“專家引領(lǐng)、實踐創(chuàng)新、成果驗收”等方式方法，全力提升領(lǐng)導(dǎo)干部、教研員、班主任、新教師、農(nóng)村教師的自我修養(yǎng)和能力水平；以繼續(xù)教育為載體，面向全體教師開展新理論、新知識、新技術(shù)和新方法為主要內(nèi)容的“中小學(xué)教師專業(yè)能力提升”培訓(xùn)，每年度每人參培72學(xué)時。四是切實提高思政課教師專業(yè)水平。嚴格落實《市深化新時代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新工作方案》，通過中小學(xué)思政課教師“主題研修”活動，將中小學(xué)思政課教師的學(xué)習(xí)與實踐結(jié)合起來，形成一體化專業(yè)發(fā)展格局；開展“班主任教師、任課教師和學(xué)生家長聯(lián)合育人”的工作模式，創(chuàng)新教研、科研工作機制，促進思政課教師素質(zhì)的整體提升。五是完善教師管理機制。制定《市中小學(xué)專任教師管理考核辦法》，加強對教師的日常工作的監(jiān)管，注重過程性評價，量化考核教師工作業(yè)績，提高教師工作積極性，促進教師隊伍的良性發(fā)展。六是加大科研的普及力度。開展科研骨干教師培訓(xùn)活動，鼓勵教師在教育教學(xué)實踐中開展“小課題”研究，創(chuàng)新教學(xué)方法，促進教學(xué)質(zhì)量的全面提升。七是加大教師補充力度?？茖W(xué)設(shè)置崗位，多渠道補充教師，結(jié)合實際退休情況，計劃每年補充教師150名，進一步優(yōu)化教師隊伍學(xué)科結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

（五）持續(xù)抓好師德師風(fēng)建設(shè)。

一要貫徹落實《教育部等七部門印發(fā)關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》，落實新時代教師職業(yè)行為準則，不斷加強教師職業(yè)道德教育，定期開展校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升依法治教、依法執(zhí)教能力，進一步提高教師職業(yè)道德水平，引導(dǎo)廣大教師開展“一幫一”手拉手、先鋒示范崗等活動，鼓勵爭做新時代“四有”好教師。二要強化監(jiān)督監(jiān)管力度，建立師德失范行為通報警示制度，強化教師思想政治素質(zhì)考察，完善新教師入職宣誓、在職教師集中重溫誓詞和退休教師榮休制度，細化教師職業(yè)行為負面清單，實行師德“公開承諾制”“一票否決制”和“責任追究制”，把師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和評價的第一標準。三要堅持榜樣引領(lǐng)，健全教師榮譽制度，把師德師風(fēng)作為表彰獎勵的必要條件，通過媒體平臺大力宣傳模范教師、身邊教師先進事跡，倡導(dǎo)全社會尊師重教，形成優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良性循環(huán)態(tài)勢。

（六）加強教育督導(dǎo)評估。

一要貫徹落實《省關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施意見》并制定《市關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施方案》，完善市教育督導(dǎo)委員會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確各部門職責分工，扎實做好督政、督學(xué)和評估監(jiān)測及督學(xué)隊伍建設(shè)工作。進一步完善以學(xué)校自我評估為基礎(chǔ)、內(nèi)部和外部評估相結(jié)合的學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)制度，指導(dǎo)學(xué)校建立自我督導(dǎo)體系，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理。二要加速落實省縣域政府履行教育職責督導(dǎo)評估指標體系內(nèi)容，順利通過省政府對我市20xx年政府教育履責督導(dǎo)評估。謀劃20xx年我市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作，加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡各項指標任務(wù)。三要繼續(xù)做好五年一周期的幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作，每年如期完成縣域內(nèi)公民辦幼兒園總數(shù)的20%的督導(dǎo)評估任務(wù)，并做好意見反饋和整改監(jiān)督。四要根據(jù)《市責任督學(xué)聘任和管理辦法》科學(xué)劃分責任區(qū)，做好責任督學(xué)的聘任、管理和退出工作，精細管理責任督學(xué)考核、考勤和常規(guī)督導(dǎo)任務(wù)，切實發(fā)揮責任督學(xué)的指導(dǎo)作用。

一是加快推進學(xué)校標準化建設(shè)工程。到20xx年，以全面改善辦學(xué)條件和能力提升計劃為契機，利用國家、省和地方資金，改擴建城區(qū)二高中、職業(yè)教育實訓(xùn)基地、九中、二實驗、天北九年制等9所學(xué)校校舍及新建2所公辦幼兒園。二是全市中小學(xué)校教育技術(shù)裝備達到標準化學(xué)校水平。各項設(shè)備配備率達到100%。學(xué)校多媒體教學(xué)設(shè)備100%全覆蓋。為29所義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)云教室。三是加快推進教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。大力推進智慧校園建設(shè)，建立教育+互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源共享；以steam創(chuàng)新教育為抓手，推進中小學(xué)創(chuàng)客教育普及。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇二

“十四五”規(guī)劃的全稱是：中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

集團組織召開“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專題研討會議，廣泛征集和聽取集團“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃意見和建議。集團黨委書記、董事長李軍同志出席會議并作重要講話，集團黨委副書記、總經(jīng)理汪梅方等集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員，二級公司主要負責人以及集團總部相關(guān)部門負責人參加會議并發(fā)言，會議由集團總經(jīng)理助理唐莉主持。會上，集團投資規(guī)劃部從集團“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃實施情況、戰(zhàn)略要素分析、總體戰(zhàn)略、戰(zhàn)略舉措以及戰(zhàn)略保障等五個方面匯報了集團“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

集團黨委副書記、總經(jīng)理汪梅方等集團領(lǐng)導(dǎo)以及與會的二級公司主要負責人、集團總部相關(guān)部門負責人圍繞戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略舉措、戰(zhàn)略保障，從戰(zhàn)略規(guī)劃目標、主要經(jīng)濟指標、資本運作、食品安全、企業(yè)文化、員工與股東利益等方面，提出了寶貴意見和建議。

最后，集團黨委書記、董事長李軍同志作重要講話，充分肯定了前一階段集團“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，并就進一步擬定好、編制好集團“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃作了工作部署。李董強調(diào)，集團“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是信念、理念、目標、思路、方向的集中體現(xiàn)，集團各部門、二級公司要進一步加強前瞻性、全面性、系統(tǒng)性研究謀劃，進行再修改、再提煉、再完善，使戰(zhàn)略規(guī)劃更具引領(lǐng)性、指導(dǎo)性和操作性。

下一步，集團投資規(guī)劃部將認真貫徹落實李董重要講話精神，認真收集和采納與會代表提出的寶貴意見和建議，結(jié)合集團經(jīng)營發(fā)展實際進行再修訂、再完善，確保編制出更科學(xué)、更高質(zhì)量的“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。同時，集團還將擇機召開有外部專家、學(xué)者、專業(yè)機構(gòu)參加的專家評審會，通過外部智庫、咨詢機構(gòu)等方式引入國際視野和戰(zhàn)略思維，強化“內(nèi)智外腦”結(jié)合，充分吸收外部機構(gòu)專家的意見和建議，確保集團“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)合理，可執(zhí)行、見成效，高質(zhì)量完成好集團“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢，就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標提出以下建議。

1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。

2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

3.到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。黄桨仓袊ㄔO(shè)達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

4.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

5.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。

——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。

——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

6.“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標。

——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。

——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。

——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強。

——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進。

——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。

堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。

7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進國家實驗室建設(shè)，重組國家重點實驗室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。

8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴大科研自主權(quán)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。

堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。

11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強標準、計量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動。促進產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進適用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設(shè)。

14.統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達深度。推進能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。

15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標準制定。

堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

17.促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接，推進同線同標同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口，實施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。

18.全面促進消費。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費。以質(zhì)量品牌為重點，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進住房消費健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護。

19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設(shè)。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

21.完善宏觀經(jīng)濟治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。完善宏觀經(jīng)濟政策制定和執(zhí)行機制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進經(jīng)濟總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強宏觀經(jīng)濟治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。

22.建立現(xiàn)代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進財政支出標準化，強化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制，穩(wěn)妥推進數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。

23.建設(shè)高標準市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實施高標準市場體系建設(shè)行動。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度。實施統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。繼續(xù)放寬準入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。

24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實行政府權(quán)責清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。

堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應(yīng)確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強化綠色導(dǎo)向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。

26.實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。

27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。

28.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。

堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。

29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟和人口、保護基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

30.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。高標準、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設(shè)海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償?shù)葯C制，更好促進發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

31.推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化歷史文化保護、塑造城市風(fēng)貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風(fēng)險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設(shè)。

32.提高社會文明程度。推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進公民道德建設(shè)，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。

33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強國家重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，推進國家版本館、國家文獻儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護和傳承，建設(shè)長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)。籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。

34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設(shè)，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。

堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。

36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。完善環(huán)境保護、節(jié)能減排約束性指標管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。

37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施好長江十年禁漁?？茖W(xué)推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。

38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。

39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿(mào)易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對外開放新高地。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。

40.推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實合作，加強安全保障，促進共同發(fā)展。推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作，擴大雙向貿(mào)易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標準聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進人文交流。

41.積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。堅持平等協(xié)商、互利共贏，推動二十國集團等發(fā)揮國際經(jīng)濟合作功能。維護多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經(jīng)濟治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機制，推動新興領(lǐng)域經(jīng)濟治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。

43.強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質(zhì)，完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制。

44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責任意識、實踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

46.全面推進健康中國建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預(yù)防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。改革疾病預(yù)防控制體系，強化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強人才隊伍建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目，強化基層公共衛(wèi)生體系。落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級診療體系，加強公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備。支持社會辦醫(yī)，推廣遠程醫(yī)療。堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務(wù)體系。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

47.實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。

48.加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級組織負擔，加強基層社會治理隊伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺。加強和創(chuàng)新市域社會治理，推進市域社會治理現(xiàn)代化。

堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。

49.加強國家安全體系和能力建設(shè)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領(lǐng)域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強國家安全執(zhí)法。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

50.確保國家經(jīng)濟安全。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價工程，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。確保生態(tài)安全，加強核安全監(jiān)管，維護新型領(lǐng)域安全。構(gòu)建海外利益保護和風(fēng)險預(yù)警防范體系。

51.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保護，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標準，加快江河控制性工程建設(shè)，加快病險水庫除險加固，全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。完善國家應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災(zāi)保險，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。

52.維護社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制。堅持專群結(jié)合、群防群治，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。

貫徹習(xí)近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。

53.提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化，與時俱進創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo)，健全新時代軍事戰(zhàn)略體系，發(fā)展先進作戰(zhàn)理論。加快軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，深化國防和軍隊改革，推進軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運用。加快軍事人員現(xiàn)代化，貫徹新時代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化，聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。

54.促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量實施國防領(lǐng)域重大工程。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，加快標準化通用化進程。完善國防動員體系，健全強邊固防機制，強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結(jié)。

實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。

55.加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅持共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設(shè)，落實好干部標準，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負。完善黨和國家監(jiān)督體系，加強政治監(jiān)督，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

56.推進社會主義政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。健全基層群眾自治制度，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實效。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，凝聚僑心、服務(wù)大局。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制，促進司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，推進法治中國建設(shè)。促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

57.保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，落實特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。

58.推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟，共同弘揚中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺商臺企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。

59.積極營造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進各領(lǐng)域各層級對外交往，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。推進大國協(xié)調(diào)和合作，深化同周邊國家關(guān)系，加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。堅持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，加強涉外法治體系建設(shè)，加強國際法運用，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。

60.健全規(guī)劃制定和落實機制。按照本次全會精神，制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。

實現(xiàn)“十四。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇三

全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認為當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇四

“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”。黨的十九屆五中全會堅持新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，對推動創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)科技強國、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出一系列重大部署，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要遵循。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力?！笆濉睍r期，我國研發(fā)投入強度從2.06%增長到2.23%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長近一倍，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第29位升至第14位，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進展。同時也要看到，我國創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系還存在短板和弱項。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，構(gòu)建新發(fā)展格局、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，更加需要創(chuàng)新的力量，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用。

加快建設(shè)科技強國，要堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，完善國家創(chuàng)新體系。中國的科技創(chuàng)新和發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進步也越來越需要中國。要把科技自立自強與開放合作有機結(jié)合起來，增強自主創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，以全球視野謀劃創(chuàng)新事業(yè)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷深化各領(lǐng)域交流合作。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，調(diào)動廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性，讓各方面創(chuàng)新創(chuàng)造潛能充分釋放出來。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的突出要求。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須以改革創(chuàng)新為根本動力，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力。

從“創(chuàng)新能力顯著提升”到“進入創(chuàng)新型國家前列”，從“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展”到“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”，黨的十九屆五中全會為“十四五”時期乃至更長時期的創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)擘畫藍圖、明確目標。創(chuàng)新開創(chuàng)未來，實干成就夢想。切實把黨的十九屆五中全會各項決策部署落到實處，腳踏實地向前進，創(chuàng)新中國必將行穩(wěn)致遠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入強勁動力。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇五

根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高校“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。

“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。

（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。

（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。

（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標準、治理方式等方面開新路、立標桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。

直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標夯實基礎(chǔ)。

（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。

（三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。

要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學(xué)校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。

（二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進一步明確學(xué)校的定位、目標、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。

（三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。

（四）細化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標任務(wù)進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。

我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴格把握規(guī)劃編制進度，于20xx年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于20xx年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇六

各部門、各單位：

按照《南京工程學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》要求，為充分凝聚智慧，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性和規(guī)范性，高質(zhì)量完成學(xué)校十四五事業(yè)規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為“兩級兩類”規(guī)劃體系，即，學(xué)校和學(xué)院（含產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院）兩級，總體規(guī)劃和專項規(guī)劃兩類，按照“系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、互相支撐”的總原則，規(guī)范有序推進規(guī)劃編制工作。

（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

學(xué)?？傮w規(guī)劃即《南京工程學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要是從戰(zhàn)略層面明確未來五年學(xué)校事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標思路與主要任務(wù)，在規(guī)劃中居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用。

（二）學(xué)校事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。

專項規(guī)劃包括黨的建設(shè)與思想政治工作、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研工作、學(xué)生工作、對外合作與交流、國際化發(fā)展、校園文化建設(shè)、校園建設(shè)、內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等十一項規(guī)劃。專項規(guī)劃主要是聚焦事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題和需要突破的關(guān)鍵難點，明確發(fā)展思路與創(chuàng)新舉措，確?？傮w規(guī)劃落地落實。

（三）院級規(guī)劃。

院級規(guī)劃包括各學(xué)院（中心）及校級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院十四五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要是圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標定位，立足本單位實際，明確本單位十四五期間的發(fā)展目標、工作思路與重點舉措，以指導(dǎo)本單位今后五年的改革發(fā)展，同時要與學(xué)校規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致。

總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和院級規(guī)劃要成立相應(yīng)的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確工作任務(wù)、責任人員、編制要求，提供工作保障。

（一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

組長：史國君、史金飛。

副組長：張仰飛。

成員：曹雪虹、楊征宇、朱曉春、鄭鋒、趙立法、朱松青、陳建華。

主要任務(wù)：全面負責規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的重大問題。

主任：張仰飛。

副主任：邵波。

主要任務(wù)：在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，統(tǒng)籌總體規(guī)劃的調(diào)研與起草工作，指導(dǎo)專項規(guī)劃和院級規(guī)劃的編制工作。

牽頭部門：發(fā)展與對外合作處。

成員：各專項規(guī)劃編制小組指定的起草人員。

秘書：方蘇。

主要任務(wù)：具體負責學(xué)校總體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的起草與修改完善等工作。

（二）成立學(xué)校事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作組。

1.《南京工程學(xué)院“十四五”黨的建設(shè)與思想政治工作規(guī)劃》編制小組。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：史國君。

牽頭部門：黨委組織部、黨委宣傳部。

主要任務(wù)：高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”黨的建設(shè)與思想政治工作規(guī)劃》編制任務(wù)。其中，黨委組織部負責本規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等工作以及牽頭負責黨的建設(shè)規(guī)劃部分的編制任務(wù)，重點圍繞加強和改進黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨員發(fā)展與管理等工作；黨委宣傳部牽頭負責思想政治工作規(guī)劃部分的編制任務(wù)，重點圍繞貫徹和落實全國全省教育大會和高校思想政治教育工作會議精神與任務(wù)部署，堅定正確辦學(xué)方向，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進思想政治教育、思政課程改革、陣地建設(shè)等以及宣傳工作等。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：史金飛。

牽頭部門：人事處。

主要任務(wù)：重點圍繞學(xué)校高水平人才引進與培養(yǎng)、師資隊伍結(jié)構(gòu)改善和教師教學(xué)科研水平提升等方面，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”師資隊伍建設(shè)規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：朱曉春。

牽頭部門：學(xué)科建設(shè)辦公室、研究生處。

成員部門：發(fā)展與對外合作處、科技與產(chǎn)業(yè)處、人事處、教務(wù)處、財務(wù)處、國資處等。

主要任務(wù)：重點圍繞學(xué)科建設(shè)、研究生教育等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》編制工作。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：鄭鋒。

牽頭部門：教務(wù)處。

成員部門：研究生處、教學(xué)質(zhì)量管理辦公室、財務(wù)處、國資處等。

主要任務(wù)：重點圍繞專業(yè)建設(shè)、應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：朱曉春。

牽頭部門：科技與產(chǎn)業(yè)處。

成員部門：研究生處、人事處、教務(wù)處、財務(wù)處、國資處等。

主要任務(wù)：重點圍繞深入推進“科技創(chuàng)新1111計劃”，提升科技創(chuàng)新水平，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”科研工作規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：張仰飛。

牽頭部門：學(xué)生工作處。

成員部門：組織部、教務(wù)處、科技與產(chǎn)業(yè)處、團委等。

主要任務(wù)：重點圍繞引領(lǐng)學(xué)生成長成才和日常教育管理等工作，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)生工作規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：史金飛。

牽頭部門：發(fā)展與對外合作處。

主要任務(wù)：重點圍繞校地、校企、校所、行業(yè)合作等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”對外合作與交流規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：曹雪虹。

牽頭部門：國際合作與交流處。

主要任務(wù)：重點圍繞國（境）外政府機構(gòu)、高校、科研院所等合作交流，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”國際化工作規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：史國君。

牽頭部門：宣傳部。

成員部門：學(xué)生工作處、后勤保障處、基建處、工會、團委、藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院等。

主要任務(wù)：重點圍繞校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設(shè)等、學(xué)校標識開發(fā)利用與管理等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”校園文化建設(shè)規(guī)劃》。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：楊征宇。

牽頭部門：基建處。

主要任務(wù)：重點圍繞推進“信息化、現(xiàn)代化、國際化”和“文明、智慧、生態(tài)、健康、平安”校園建設(shè)，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”校園建設(shè)規(guī)劃》。

11.《南京工程學(xué)院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》編制小組。

主管校領(lǐng)導(dǎo)：趙立法。

牽頭部門：黨委辦公室、校長辦公室。

主要任務(wù)：重點圍繞學(xué)校內(nèi)部治理體制機制改革、內(nèi)控體系完善和內(nèi)部管理服務(wù)保障水平提升等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》。

（三）成立院級規(guī)劃編制工作小組。

各二級學(xué)院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立“十四五”規(guī)劃編制工作小組，由學(xué)院班子成員、學(xué)術(shù)委員會負責人等構(gòu)成，學(xué)院黨政負責人為組長，全面負責學(xué)院規(guī)劃編制工作。工作小組名單須報規(guī)劃編制工作辦公室備案。

院級規(guī)劃應(yīng)在深刻總結(jié)“十三五”時期本單位的建設(shè)成就、工作經(jīng)驗和存在問題的基礎(chǔ)上，分析“十四五”時期本單位面臨的國家、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展需求，剖析辦學(xué)資源優(yōu)勢和制約因素，結(jié)合學(xué)校發(fā)展要求，明確發(fā)展標桿和對標對象，統(tǒng)籌目標管理與績效考核指標，在黨的建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍、科研工作、學(xué)生工作、對外合作與交流、社會捐贈等方面，堅持定性與定量相結(jié)合，定量為主的原則，科學(xué)確定發(fā)展目標、具體指標和工作舉措。

（一）總結(jié)分析階段（2019年12月—2020年5月）。

對學(xué)?！笆濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進行全面總結(jié)，科學(xué)提煉成績和經(jīng)驗，查找差距和不足，把握重點和難點問題。

（二）調(diào)查研究階段（2020年6月—8月）。

統(tǒng)籌疫情防控要求，以線上+線下方式，靈活開展調(diào)研工作，全面掌握高等教育發(fā)展趨勢和兄弟高校改革發(fā)展態(tài)勢，明確發(fā)展目標和標桿對象；在校內(nèi)組織召開各個層面的座談會或進行實地調(diào)研，廣泛征集意見和建議。

（三）專項、院級規(guī)劃編制階段（2020年9月—10月）。

按照要求，各專項規(guī)劃牽頭部門要做好組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，協(xié)調(diào)參與部門完成專項規(guī)劃初稿編寫工作。各二級學(xué)院（中心）、校級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要在認真調(diào)研和充分聽取意見建議基礎(chǔ)上，完成本單位規(guī)劃初稿編寫任務(wù)。學(xué)校將擇時召開專項規(guī)劃、院級規(guī)劃情況匯報會，聽取規(guī)劃編寫情況匯報，并對專項規(guī)劃、院級規(guī)劃提出修訂意見，各牽頭部門、單位根據(jù)整改意見，對規(guī)劃進行修改完善，10月底前將正式文稿，報學(xué)校規(guī)劃編制工作辦公室，并提交學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

（四）總體規(guī)劃起草階段（2020年11月—12月）。

學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編寫組對專項規(guī)劃進行整合分析，以此為基礎(chǔ)起草學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足實際，彰顯特色，明確學(xué)校“十四五”時期發(fā)展的主要思路、目標、舉措，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、有效性和創(chuàng)新性。

（五）總體規(guī)劃審議完善階段（2021年1月）。

規(guī)劃草案形成后，以各種形式廣泛征求教職工意見和校內(nèi)外專家、校友意見，學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進行討論、研究，修改完善后，經(jīng)校長辦公會審議，由黨委常委會審定，并提交教職工代表大會審議（閉會期間由教職工代表大會執(zhí)委會進行審議），根據(jù)教代會代表意見建議進行修改完善后，報請省教育廳備案審核。

（六）發(fā)布實施階段（2021年2月-3月）。

根據(jù)省教育廳審核意見，修改“十四五”總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，經(jīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定后由學(xué)校發(fā)布實施；院級規(guī)劃經(jīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，報學(xué)校規(guī)劃編制工作辦公室備案并由學(xué)院發(fā)布實施。組織完成對規(guī)劃任務(wù)與主要指標的落實和分解工作，并與各專項規(guī)劃牽頭部門、各二級學(xué)院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽署目標責任書。

（一）各規(guī)劃編制小組要根據(jù)實際工作需要，進一步落實和細化編制小組具體成員名單。各專項規(guī)劃編制小組填寫專項規(guī)劃起草人員信息表（見附件1），院級規(guī)劃編制小組填寫規(guī)劃編制工作小組名單（見附件2），于7月5日前報送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。

（二）各規(guī)劃編制小組在編制規(guī)劃時，必須深入研究、集思廣益、充分討論，堅持目標明確、指標清晰、重點突出、強化特色的原則，著重展現(xiàn)可量化的發(fā)展目標和創(chuàng)新點。

（三）按照規(guī)劃編制工作方案總體安排，請各專項規(guī)劃、院級規(guī)劃編制小組于10月25日前將規(guī)劃初稿報送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。（專項規(guī)劃撰寫模版參考附件3，院級規(guī)劃撰寫模板參考附件4，文本格式參考附件5）。

聯(lián)系人：方蘇聯(lián)系電話：86118582。

地點：行政北樓521。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇七

規(guī)劃是導(dǎo)向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。各機關(guān)部門、二級學(xué)院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要認真履行職責，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負責或參與的規(guī)劃編制工作。“十四五”時期(2021-20**年)是我校切實推進“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國一流?？拼髮W(xué)的重要歷史階段。為認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及xx省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實際，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學(xué)校“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。

1.科學(xué)定位，明確目標?？茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學(xué)校當前面臨的形勢，準確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ盐瞻l(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。

2.突出重點，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好破解深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。

3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展需要，工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學(xué)優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進一步提升。

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

文科類專業(yè)10個，占52.6%。

2.辦學(xué)特色更加明顯。“十三五”期間，學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進一步鞏固和發(fā)展。學(xué)?，F(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設(shè)專業(yè)5個，特色(重點建設(shè))專業(yè)占學(xué)校現(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。

實訓(xùn)(實驗)實17個;。

新建校內(nèi)外實習(xí)基地30多個。

4.教學(xué)管理嚴格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學(xué)校教學(xué)管理制度更加科學(xué)、嚴謹、健全?！笆濉逼陂g，學(xué)校進一步理順了校、院(部)兩級教學(xué)管理體制，明確各級管理權(quán)限和職責，教學(xué)管理更加規(guī)范，管理效率得到進一步提高。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇八

全面總結(jié)學(xué)?！笆濉睍r期取得的主要成績與經(jīng)驗、分析存在問題；結(jié)合當前國內(nèi)外高等教育現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求，研究制約學(xué)校發(fā)展的重大關(guān)鍵問題；結(jié)合建設(shè)河南省特色骨干大學(xué)中心任務(wù)，圍繞建設(shè)特色鮮明的高水平大學(xué)的遠景目標，統(tǒng)一思想，凝聚共識，進一步明確“十四五”時期學(xué)校的發(fā)展目標、發(fā)展思路和改革舉措；結(jié)合特色鮮明高水平大學(xué)建設(shè)的時間表、路線圖，統(tǒng)籌考慮“十四五”規(guī)劃的制定與落實，認真做好學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。

（一）學(xué)?？傮w規(guī)劃：《河南財經(jīng)政法大學(xué)2021—2025年發(fā)展規(guī)劃》。

（二）學(xué)校專項規(guī)劃：河南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)人才培養(yǎng)（含專業(yè)建設(shè)）規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)人才隊伍規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)科學(xué)研究（含社會服務(wù)）規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)國際交流與合作規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)教育信息化規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)大學(xué)文化規(guī)劃、河南財經(jīng)政法大學(xué)校園建設(shè)規(guī)劃。

（三）各院系發(fā)展規(guī)劃：各院系根據(jù)學(xué)校發(fā)展的總體目標和思路編制院系發(fā)展規(guī)劃。

成立學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作的相應(yīng)組織機構(gòu)，包括“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組、學(xué)?？傮w規(guī)劃編制工作小組、專項規(guī)劃編制工作小組(機構(gòu)具體設(shè)置詳見附件)。

各院系成立相應(yīng)組織機構(gòu)，由院長（主任）牽頭組織完成院系“十四五”規(guī)劃的制定工作。

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2020年3月至4月)。啟動“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。圍繞學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展定位、發(fā)展目標，綜合考慮規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系，從體制機制改革、相關(guān)配套政策的制定完善、管理措施等學(xué)校發(fā)展重大問題方面開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作。

（二）宣傳動員階段(2020年5月至6月)。學(xué)校成立“十四五”發(fā)展規(guī)劃工作組織機構(gòu)，確定規(guī)劃編制工作方案并上報校長辦公會、黨委會審定通過。召開“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作會議，印發(fā)“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案。

（三）起草論證階段（2020年7月至9月）。在學(xué)習(xí)調(diào)研、聽取建議、參考借鑒和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，各項規(guī)劃編制工作小組根據(jù)任務(wù)、按照分工開始起草工作。

（四）匯總整理階段（2020年10月至2021年2月）。學(xué)?？傮w規(guī)劃編制成員單位按照分工完成規(guī)劃初稿，由發(fā)展規(guī)劃處負責組織學(xué)校總體規(guī)劃的集中修改和統(tǒng)稿；各專項規(guī)劃由牽頭部門負責組織修改和統(tǒng)稿。在此基礎(chǔ)上，開展第一輪廣泛征求意見，形成修改意見稿。

（五）修改完善階段(2021年3月至6月)。各項規(guī)劃牽頭單位根據(jù)國家教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和河南省教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則修改學(xué)校各項規(guī)劃。

（六）征求意見階段(2021年7月至12月)。各項規(guī)劃牽頭單位分別召開座談會，向校內(nèi)專家、教職工代表、民主黨派、學(xué)生代表、校外專家、校友代表、部門領(lǐng)導(dǎo)、校領(lǐng)導(dǎo)等開展第二輪廣泛征求意見。在聽取和采納多方意見和建議的基礎(chǔ)上，各項規(guī)劃牽頭部門完善學(xué)校各項規(guī)劃形成規(guī)劃草案。

（七）審定發(fā)布階段(2022年1月至3月)。將學(xué)?？傮w規(guī)劃草案分別上報校長辦公會、黨委會討論審定。審定后，提交教代會審議通過并發(fā)布實施。其他各類規(guī)劃經(jīng)一定程序后相繼發(fā)布實施。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇九

“十四五”（2021-2025年）時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是濉溪縣由高水平全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，是濉溪縣高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“健康濉溪”的重要歷史機遇期，也是統(tǒng)籌推進“健康濉溪”建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全方位全周期維護和保障人民健康的關(guān)鍵節(jié)點。為全面推動我縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)***總書記“以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的重要講話精神和省、市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要的有關(guān)精神以及《安徽省“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，制定本規(guī)劃。

（一）“十三五”時期取得的成就。

“十三五”期間，全縣衛(wèi)生健康工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省市衛(wèi)生健康部門的精心指導(dǎo)下，按照“?；?、強基層、建機制”的總體要求，以人民健康為中心，不忘初心、牢記使命，縣域醫(yī)療服務(wù)綜合能力大幅提升，全縣基本建立了布局合理、功能完善，融醫(yī)療、急救、預(yù)防、保健為一體的縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?！笆濉币?guī)劃目標圓滿完成，至“十三五”末，全縣人口自然增長率3.59‰，孕產(chǎn)婦死亡率8.0／10萬，5歲以下兒童死亡率為3.52‰，嬰兒死亡率2.56‰，人均期望壽命達到76.6歲，居民健康素養(yǎng)水平16%，重大慢性病過早死亡率比2015年降低10%，居民電子健康檔案建檔率達到75%以上，縣域內(nèi)就診率91.68%，貧困人口縣域內(nèi)就診率達到93.6%，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上，高血壓、糖尿病等重點慢性病規(guī)范管理率達60%以上，主要健康指標總體位居省市前列，“十三五”規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù)順利實現(xiàn)。

（二）“十四五”時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)。

“十四五”時期是兩個百年目標歷史交匯期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，是適應(yīng)社會主要矛盾變化新要求的第一個五年規(guī)劃，是實施健康中國戰(zhàn)略承上啟下的五年規(guī)劃?！笆奈濉睍r期是安徽開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步階段，是建設(shè)健康新安徽取得顯著成效的重要階段，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標的關(guān)鍵階段。“十四五”時期是濉溪縣開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的起步節(jié)點，是推動濉溪實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要節(jié)點。

健康是促進人全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。隨著供給側(cè)改革和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的不斷深化，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)迎來了新的發(fā)展，衛(wèi)生健康事業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的主要組成部分，同樣也面臨著前所未有的巨大機遇。***總書記強調(diào)，沒有全民健康，就沒有全面小康，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康。黨的十九大報告中也旗幟鮮明地提出要實施健康中國戰(zhàn)略，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，大健康產(chǎn)業(yè)將成為推動地方經(jīng)濟增長的新動力。健康觀念正在發(fā)生根本性變化，人民群眾從關(guān)心治療逐漸轉(zhuǎn)向關(guān)心預(yù)防、養(yǎng)生及整體健康管理，為健康服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的發(fā)展空間。為衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新思路，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療服務(wù)模式提供了新方式。

“十四五”期間，我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。人口自身均衡壓力進一步增大，人口發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，人口自然增長率長期低于預(yù)期、人口老齡化程度不斷加深、勞動力老化程度加重等問題凸顯。鼓勵人口增長、提高人口素質(zhì)、推進家庭能力建設(shè)、強化養(yǎng)老保障等將成為“十四五”期間重點著眼的問題。

（一）指導(dǎo)思想。

高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，更加深入落實***總書記視察安徽重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面踐行五大新發(fā)展理念，以人民健康為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主旋律，以改革創(chuàng)新為根本動力，以全面提升人民群眾健康水平、全方位提高人民群眾全生命周期健康服務(wù)質(zhì)量、全面提升人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的獲得感、幸福感和滿意度為目標，全面深入推進實施“健康濉溪”戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造區(qū)域性醫(yī)療中心，著力構(gòu)建重大疫情防治體系等“四條主線”工作，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開好局、起好步。

（二）基本原則。

1、堅持以人為本，共建共享原則。以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為根本出發(fā)點和落腳點，把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，提升醫(yī)療技術(shù)和健康管理服務(wù)水平，推動人人享有，倡導(dǎo)健康生活方式，注重人民群眾享有服務(wù)的感受和實效。

2、堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展原則。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平。

3、堅持問題導(dǎo)向，改革創(chuàng)新原則。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療，強化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強人才隊伍與信息化建設(shè)，注重影響健康的重大因素，加強重大疾病防治和慢病防控，深入推進公立醫(yī)院改革，加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

4、堅持政府主導(dǎo)，社會參與原則。政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，加快多元化辦醫(yī)格局。強化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責任，促進公平公正。

（三）發(fā)展目標。

“十四五”期間，健康濉溪發(fā)展戰(zhàn)略地位更加突出，優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，健康融入所有政策發(fā)展格局更加廣泛，健康教育與促進工作全面開展，人民群眾自主健康的防治意識進一步增強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，衛(wèi)生健康事業(yè)內(nèi)生動力不斷激發(fā)，醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障進一步規(guī)范，分級診療制度基本建成。衛(wèi)生健康資源進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域資源配置更趨均衡，衛(wèi)生健康發(fā)展方式與服務(wù)模式有較大轉(zhuǎn)變，人民群眾更高水平的健康服務(wù)需求得到更好供給。

到2025年，健康濉溪建設(shè)水平達到全省中上游，力爭建成全國“健康中國”示范縣，居民主要健康影響因素得到有效控制，人均期望壽命接近80歲左右，居民各項健康監(jiān)測指標達到或超過省定指標。

到2025年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深化，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療量占總診療量比例逐步提高，區(qū)域內(nèi)住院病人醫(yī)共體就診率逐步提高，上級醫(yī)療機構(gòu)向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)診的人數(shù)年增長率達到合理水平。

到2025年，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提升，醫(yī)療服務(wù)體系結(jié)構(gòu)布局更趨合理，醫(yī)療資源總量適度增加，衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

到2025年，疾病預(yù)防控制體系基本建成，縣、鎮(zhèn)、村三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)更加健全，人才隊伍更加合理，新發(fā)傳染病和不明原因疾病等重大疫情防控能力全面提升，聯(lián)防聯(lián)控和群防群控機制更加完善。全縣呼吸道傳染病、腸道傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所全縣域，全縣甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在、重大慢性病過早死亡率控制在國家規(guī)定指標以內(nèi)。

到2025年，婦幼健康服務(wù)能級和水平顯著提升。與濉溪經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與婦幼健康需求相匹配的婦幼健康服務(wù)體系基本建成，婦幼健康服務(wù)項目核心指標進一步鞏固優(yōu)化，婦幼健康工作內(nèi)涵深入拓展。

到2025年，老年健康服務(wù)水平進一步提升。老年健康服務(wù)體系基本建成，老年健康服務(wù)機構(gòu)數(shù)量顯著增加、服務(wù)資源配置更趨合理、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、服務(wù)隊伍更加壯大，老年人的健康服務(wù)需求得到基本滿足。

（一）全面深入推進“健康濉溪”建設(shè)。

1、深入開展愛國衛(wèi)生運動。推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。把衛(wèi)生健康工作與發(fā)動群眾有機結(jié)合起來，戶戶動員、人人參與，形成全民參與愛國衛(wèi)生運動的新機制，推動新時代愛國衛(wèi)生運動蓬勃開展。

2、進一步提升全民健康素養(yǎng)水平。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，積極創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)健康科普專欄、開設(shè)公益性健康節(jié)目，形式多樣的開展健康知識宣傳，引導(dǎo)群眾樹立和增強健康意識，踐行健康生活方式；建立縣級健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，為縣級媒體、機關(guān)、單位、學(xué)校、商場、車站等有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（園區(qū)）開展健康科普提供支持；建立全縣醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制，主動開展健康科普服務(wù)，健康促進與教育；加強市、縣健康教育科普基地建設(shè)，組織群眾性自救互救知識與技能培訓(xùn)，提升全民自救互救能力，不斷提高我縣居民健康素養(yǎng)水平。

3、探索開展全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)。針對群眾健康需求和事業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，以維護和促進健康為中心任務(wù)，面向全人群提供覆蓋全生命周期、連續(xù)的健康服務(wù)。實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變，促進衛(wèi)生健康事業(yè)更加平衡更加充分發(fā)展。進一步推動雙向轉(zhuǎn)診等分級診療制度建設(shè)，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+護理”服務(wù)，不斷拓展醫(yī)療服務(wù)新模式，著力推進醫(yī)療服務(wù)從醫(yī)院內(nèi)走向家庭。

4、全面實施重點人群健康保護行動。開展婦幼健康促進行動。針對婚前、孕前、孕產(chǎn)期、兒童等階段特點，實施母嬰安全行動計劃和婦幼健康保障工程，完善婦幼健康服務(wù)體系，加大婦幼人才培養(yǎng)力度，務(wù)實應(yīng)用婦幼健康信息系統(tǒng)，全面加強出生缺陷三級預(yù)防措施。推動兒童早期發(fā)展工作，完善嬰幼兒照護服務(wù)和殘疾兒童康復(fù)救助制度。促進生殖健康，在農(nóng)村全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動城鎮(zhèn)適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查工作。開展職業(yè)健康保護行動。強化政府監(jiān)管職能，督促用人單位落實主體責任，提升職業(yè)健康工作水平，有效預(yù)防和控制職業(yè)病危害，依法保護勞動者職業(yè)健康權(quán)利，倡導(dǎo)健康工作方式，宣傳職業(yè)健康知識，指導(dǎo)用人單位做好員工健康管理，評選“健康達人”，建設(shè)健康企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，從源頭消除、減輕和控制職業(yè)病危害。實現(xiàn)職業(yè)健康檢查不出縣、職業(yè)病診斷不出市，完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。不斷提升工傷保險參保覆蓋面，加強塵肺病等職業(yè)病救治保障。開展老年健康促進行動。加強老年病醫(yī)院等老年健康服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進中醫(yī)藥特色服務(wù)，構(gòu)建老年健康服務(wù)體系。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策、標準和規(guī)范，推進長期護理保險制度，促進基本醫(yī)保與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策配套銜接。普及老年健康知識，落實老年人健康管理，推進安寧療護工作。完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。打造老年宜居環(huán)境，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)。

（二）全面完成深化醫(yī)改工作目標。

1、全面加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。落實黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，完善議事規(guī)則，建強黨務(wù)專兼職隊伍，理順公立醫(yī)院黨建工作重點、要點。抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公立醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，把黨建工作貫穿公立醫(yī)院改革發(fā)展全過程。

2、全面建立健全分級診療制度建設(shè)。發(fā)揮醫(yī)共體在分級診療制度建設(shè)中的關(guān)鍵作用，深入推進濉溪特色醫(yī)共體建設(shè)模式。按照“兩包三單六貫通”要求，構(gòu)建“人員配置一體化、運行管理一體化、醫(yī)療服務(wù)一體化”的醫(yī)共體發(fā)展模式；推進緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，建立縣域內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)權(quán)責清晰、高效有序的分工協(xié)作機制，使醫(yī)共體成為服務(wù)、責任、利益、管理、發(fā)展的共同體。

3、全面建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善政府治理、健全法人治理、強化醫(yī)院內(nèi)部管理；實行民主管理和科學(xué)決策，將社會效益與運行效率有機統(tǒng)一起來，進一步激發(fā)醫(yī)院生機活力，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；強化公立醫(yī)院引領(lǐng)帶動作用，完善多元辦醫(yī)格局，加快醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化，形成公益性導(dǎo)向、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運行新機制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進的治理機制，推動各級各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細化、科學(xué)化、信息化，基本建立權(quán)責清晰、管理科學(xué)、治理完善、運行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

4、全面建立完善現(xiàn)代衛(wèi)生健康監(jiān)管體系，加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、計劃生育綜合監(jiān)督執(zhí)法能力，健全衛(wèi)生健康行政許可、日常監(jiān)督和行政處罰等制度建設(shè)，建立規(guī)范統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)法有力的工作機制。推進屬地化和全行業(yè)管理，強化衛(wèi)生健康行政部門承擔衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準入、規(guī)范標準、服務(wù)監(jiān)管等行業(yè)管理職能。建立健全衛(wèi)生健康行政執(zhí)法責任制與責任追究制，依法加強醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備等醫(yī)療服務(wù)要素監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，深入開展打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告、非法采供血、非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和終止妊娠專項行動，維護衛(wèi)生健康服務(wù)市場秩序。

全面加強衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、公正文明的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，促進全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和服務(wù)水平整體提升?？茖W(xué)核定衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人員編制，每萬名常住人口配置0.7-0.9名衛(wèi)生監(jiān)督員。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)用房面積1500-3000平方米，重點建設(shè)約談室、合議室、聽證室、陳述申辯室、警示教育室、模擬執(zhí)法室、罰沒物品暫存室、培訓(xùn)室、檔案室、應(yīng)急物資儲備室、快速檢測檢驗中心、在線監(jiān)督監(jiān)測指揮中心等功能用房，做到布局合理、設(shè)施齊全。參照《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)裝備標準〔2011版)》，配置監(jiān)督執(zhí)法裝備和快速檢測設(shè)備。完善監(jiān)督執(zhí)法用車保障措施，滿足日常衛(wèi)生監(jiān)督檢測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等需要。

5、全面實施藥品供應(yīng)保障制度。穩(wěn)步實施國家基本藥物制度，嚴格執(zhí)行國家基本醫(yī)保藥品目錄，強化基本藥物配備使用的主導(dǎo)地位；逐步推動上下級醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接，在緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)建立以基本藥物為核心、慢性病用藥為主的基本用藥統(tǒng)一目錄，建立統(tǒng)一的藥品采購配送和管理模式，實現(xiàn)上下級醫(yī)療機構(gòu)間藥品供應(yīng)和藥學(xué)服務(wù)同質(zhì)化；大力保障短缺藥品供應(yīng)，調(diào)整完善省短缺藥品供應(yīng)保障部門會商聯(lián)動機制，多部門協(xié)同高效處置藥品短缺問題，健全縣、鎮(zhèn)兩級短缺藥品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息直報制度，落實短缺藥品信息每月零報告制度，合理設(shè)置急（搶）救藥等特定藥品庫存警戒線；加強醫(yī)療機構(gòu)用藥用械規(guī)范管理，建立健全藥品和醫(yī)用耗材陽光采購機制；完善縣、醫(yī)療機構(gòu)兩級儲備制度，形成錯位互補儲備格局。

6、全面推進綜合醫(yī)改相關(guān)工作。以促進有序就醫(yī)為核心深化醫(yī)療制度改革，以公益性為導(dǎo)向深化公立醫(yī)院改革，以更好保障病有所醫(yī)為目標深化醫(yī)保制度改革，以規(guī)范藥品供應(yīng)保障為重點深化醫(yī)藥制度改革，充分發(fā)揮縣醫(yī)改辦、縣醫(yī)管辦綜合協(xié)調(diào)功能，突出補短板、堵漏洞、強弱項，推動政策集成、力量集成、經(jīng)驗集成，實現(xiàn)綜合醫(yī)改從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從試點探索向全面推進轉(zhuǎn)變。

（三）全面開展區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。

1、加速推進重大基礎(chǔ)項目建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，合理優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)布局，逐步縮小區(qū)域之間醫(yī)療資源差距。重點推進濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心、濉溪縣南部次中心醫(yī)院、濉溪縣醫(yī)院補短板能力提升、濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院、濉溪縣婦幼保健院綜合大樓、濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補短板能力提升、濉溪縣雙堆新城醫(yī)院等重大基礎(chǔ)項目建設(shè)。

2、培育引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵引進國內(nèi)外先進醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療團隊及具有國內(nèi)外先進水平的高精尖新大型醫(yī)療設(shè)備。鼓勵有實力的社會辦醫(yī)療機構(gòu)瞄準醫(yī)療前沿、組建優(yōu)勢學(xué)科團隊提供以先進醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)，加快打造具有競爭力的品牌醫(yī)療專業(yè)。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在人才、管理、服務(wù)、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系。加快推進高危孕產(chǎn)婦、新生兒、創(chuàng)傷、胸痛、卒中等五大救治中心建設(shè)，重點推進兒科、麻醉、心腦血管等區(qū)域性診療中心建設(shè)。

3、加強縣鎮(zhèn)等級醫(yī)院創(chuàng)建工作。采取結(jié)對幫扶等措施，指導(dǎo)縣級醫(yī)院全面開展三級醫(yī)院創(chuàng)建工作。支持濉溪縣人民醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，支持濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作，支持縣婦幼保健院創(chuàng)建二級甲等?？漆t(yī)院建設(shè)。支持南坪、四鋪、臨渙、孫疃、五溝、鐵佛、雙堆等創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，打造縣域內(nèi)區(qū)域醫(yī)療中心。

4、推動辦醫(yī)主體多元化、服務(wù)多樣化。加快推進民營醫(yī)院建設(shè)，落實支持民營醫(yī)院發(fā)展的有關(guān)政策。落實社會辦醫(yī)療機構(gòu)在?？平ㄔO(shè)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、學(xué)術(shù)地位、職稱晉升、技能鑒定等方面與公立醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇。支持符合條件的社會辦醫(yī)療機構(gòu)申報認定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地、醫(yī)師定期考核機構(gòu)、醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地。對社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)提供強力的政策支持，在醫(yī)療機構(gòu)評審評定、技術(shù)準入、住院醫(yī)師規(guī)培、省級資金申請、人才招聘、職稱評定等方面采取和公立醫(yī)院同等待遇。支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)合理配備大型醫(yī)用設(shè)備。

5、多維度加強高層次人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新。積極構(gòu)建與國內(nèi)領(lǐng)先醫(yī)療機構(gòu)的長期合作機制，引培結(jié)合，以高峰人才引領(lǐng)高峰學(xué)科，促使我縣醫(yī)療機構(gòu)在高端技術(shù)引進、高層次人才培養(yǎng)、科研能力等方面不斷得到提升，并借助已引進團隊項目所屬醫(yī)院的品牌效應(yīng)和?？朴绊懥Γ粩鄶U大和樹立我縣各優(yōu)勢醫(yī)療?？圃诨春＝?jīng)濟區(qū)域內(nèi)的臨床技術(shù)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。

6、加強改善醫(yī)療服務(wù)。全面開展預(yù)約診療和“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療模式。二級以上醫(yī)療機構(gòu)全面開展預(yù)約診療，通過電話、網(wǎng)站、微信、手機app等多種途徑，進一步豐富預(yù)約的形式，門診號源全部開放預(yù)約；二級以上公立醫(yī)院全面推行自助服務(wù)、網(wǎng)上支付，加強推行診間支付，減少病人排隊等候時間；二級以上醫(yī)院全面推行一站式服務(wù)和志愿者服務(wù)，為患者就診過程提供更多便捷和幫助。

（四）全面構(gòu)建重大疫情防治體系。

1、完善疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生單位三方力量，建立各自分工協(xié)作、優(yōu)勢互補“三位一體”的疾控體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、能級分工、常規(guī)下沉”的原則，合理構(gòu)建統(tǒng)一質(zhì)控、資源聯(lián)動、信息共享的疾病預(yù)防控制實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)。

3、提升疾控機構(gòu)硬件建設(shè)及科研能力。開展縣級疾控機構(gòu)達標建設(shè)和能力提升工程，對照《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標準》（建標127-2009），加強基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和儀器裝備條件，持續(xù)提升檢驗檢測能力和應(yīng)急現(xiàn)場處置能力。在各類人才培養(yǎng)項目中，優(yōu)先扶持公共衛(wèi)生領(lǐng)域，培養(yǎng)符合疾病預(yù)防控制實際需要的復(fù)合型、應(yīng)用型人才和學(xué)科帶頭人，并加大科研創(chuàng)新激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等的工作力度。

（五）全面提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。

1、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。按照構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的總體要求，全面落實省、市基本公共服務(wù)配置標準，進一步完善優(yōu)化城鄉(xiāng)居民“十五分鐘健康服務(wù)圈”。全面推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部納入醫(yī)共體，大力推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)設(shè)為社區(qū)醫(yī)院，提升農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)內(nèi)涵，深入開展基層特色科室建設(shè)。進一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面完善財政投入、人事薪酬、醫(yī)保支付、價格管理等配套政策，力爭到2025年底縣域就診率達到合理水平。

2、全面實施衛(wèi)生人才強基工程。努力實現(xiàn)基層衛(wèi)生人才隊伍從“缺”到“有”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)化；統(tǒng)籌調(diào)度縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制數(shù)額（含備案制數(shù)額），推動“縣管鄉(xiāng)用”機制落實到位；按照“兩個允許”要求，推進財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照公益一類予以保障，收入分配按照公益二類管理和運行，有效解決基層動力不足、活力不夠等問題，使基層全科醫(yī)生與縣醫(yī)院同等條件的臨床醫(yī)師水平相銜接，2022年實現(xiàn)全覆蓋。加快基層衛(wèi)生人員實訓(xùn)基地建設(shè)，2023年實訓(xùn)基地實現(xiàn)全覆蓋。

4、推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)向健康管理轉(zhuǎn)型。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目組織管理、資金管理、績效評價等制度措施，強化各業(yè)務(wù)條線工作責任，不斷提升項目整體工作水平。推進將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費打包撥付給醫(yī)共體，由醫(yī)共體統(tǒng)籌管理醫(yī)?；?、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，逐步建立由家庭醫(yī)生提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)的綜合健康管理服務(wù)模式。到2025年底，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費顯著提高。

（六）提升中醫(yī)藥事業(yè)繼承創(chuàng)新水平。

1、加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。全面落實《中醫(yī)藥法》，貫徹實施國家《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展。合理配置和優(yōu)化中醫(yī)藥資源，不斷完善以縣級中醫(yī)院為主體，以綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)科室和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)科室為重要力量，以中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所等為補充，涵蓋預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能的中醫(yī)藥服務(wù)體系。進一步提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，培育中醫(yī)藥特色優(yōu)勢明顯的臨床?？?，建成一批服務(wù)功能健全、臨床療效顯著、中醫(yī)特色鮮明的現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和中醫(yī)臨床專科。健全完善中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研支撐平臺。加強中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)，初步建立對患者處方真實有效性的網(wǎng)絡(luò)核查機制，實現(xiàn)與人口健康信息縱向貫通、橫向互通。持續(xù)開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，達到全縣100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，實現(xiàn)全縣基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。建立健全遠程中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科室（中醫(yī)館）建設(shè)，積極發(fā)展村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的中醫(yī)藥服務(wù)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療，大力發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。

2、推動中醫(yī)藥服務(wù)多元發(fā)展。進一步規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)“治未病”科建設(shè)，支持有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)健康體檢項目，并利用中醫(yī)理論和技術(shù)進行健康干預(yù)。進一步規(guī)范實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項目。探索建立中西醫(yī)結(jié)合的應(yīng)急工作機制，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，改善中醫(yī)藥疫情防控救治基礎(chǔ)條件。加強中醫(yī)藥科室建設(shè)，按標準規(guī)范設(shè)置中醫(yī)藥科室，提升中西醫(yī)結(jié)合防治傳染病能力。積極開展中醫(yī)藥“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作，促進中醫(yī)醫(yī)療資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭，開展中醫(yī)醫(yī)療、護理、養(yǎng)生、康復(fù)服務(wù)。鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，探索中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機構(gòu)合作模式，促進中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)特色綜合醫(yī)療機構(gòu)）舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。

3、強化中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。建立中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，推進院校教育、師承教育與畢業(yè)后教育相結(jié)合，完善中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系，提高。著眼中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)一批德業(yè)雙修、中西醫(yī)貫通、具有較強創(chuàng)新能力的“西學(xué)中”高級人才，推動生命科學(xué)創(chuàng)新突破。組織開展市“名老中醫(yī)”評選工作，建立中醫(yī)藥人才褒獎激勵機制。對基層衛(wèi)生技術(shù)人員進行中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。加強中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。繼續(xù)開展老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗及基層老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗繼承工作，建設(shè)名醫(yī)名家工作室和學(xué)術(shù)流派工作室，系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳承名醫(yī)名家學(xué)術(shù)思想和臨證經(jīng)驗。圍繞中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展需求，加強中醫(yī)護理、中藥、中西醫(yī)結(jié)合和中醫(yī)藥健康服務(wù)等各類緊缺人才引進和培養(yǎng)。組建高水平重大疫情救治專業(yè)技術(shù)隊伍（中醫(yī)應(yīng)急醫(yī)療隊伍），加強應(yīng)急儲備和日常實戰(zhàn)演練，承擔區(qū)域內(nèi)重大疫情救治和培訓(xùn)任務(wù)，輻射帶動區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急救治和人才儲備能力提升。

4、提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。加強中醫(yī)藥科技資源整合，組建多學(xué)科、跨領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，推進中醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)加強國家和省中醫(yī)臨床重點學(xué)科建設(shè)。以提高中醫(yī)藥防病治病能力為目標，加強重大疾病、慢性病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病、多發(fā)病、疑難重癥的中醫(yī)藥防治研究，解決制約中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的關(guān)鍵問題，不斷提高中醫(yī)藥學(xué)術(shù)水平和防治能力。支持中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論研究，推動中醫(yī)藥理論創(chuàng)新。廣泛深入開展中醫(yī)藥文化科普宣傳活動，大力推進中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)。

（七）全面推進智慧醫(yī)療建設(shè)。

1、完善智慧醫(yī)療基礎(chǔ)支撐體系。推進縣衛(wèi)生健康智慧基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)，優(yōu)化完善區(qū)域全民健康信息平臺，增強支撐衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同和開放互通能力；完善以“人口家庭、電子健康檔案、電子病歷”數(shù)據(jù)資源庫為基礎(chǔ)，以居民全生命周期健康管理和醫(yī)療衛(wèi)生全流程智能服務(wù)為指引，強化業(yè)務(wù)驅(qū)動的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)整合歸集，實現(xiàn)基于人口家庭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的出生信息、死亡信息、公共衛(wèi)生服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用交互，形成健康智能服務(wù)大數(shù)據(jù)資源體系；開展衛(wèi)生健康信息標準化研究和規(guī)范化應(yīng)用，建成衛(wèi)生健康信息標準化體系；制定全民健康網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)劃，建立全民健康信息平臺安全防護體系，建立醫(yī)療健康數(shù)據(jù)存儲保障機制，加強數(shù)據(jù)應(yīng)用分級和授權(quán)管理；健全網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急處置聯(lián)動機制和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全通報機制，加強數(shù)據(jù)安全服務(wù)審查和系統(tǒng)安全風(fēng)險評估。

2、構(gòu)建智慧健康應(yīng)用體系。探索以行業(yè)大數(shù)據(jù)分析為主的醫(yī)療服務(wù)績效、質(zhì)量管理和運行監(jiān)測的公立醫(yī)院動態(tài)管理，加強醫(yī)藥費用和醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管，推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)；建立健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生智能服務(wù)體系，重點拓展以婦幼、老年、慢病等特殊群體為主的智能公共衛(wèi)生健康管理服務(wù)，針對慢病人群，利用移動設(shè)備和智能可穿戴設(shè)備實現(xiàn)個人健康體征動態(tài)監(jiān)測，開展疾病智能預(yù)測預(yù)警，為居民提供個性化的健康管理和醫(yī)療服務(wù)。對高危人群開展健康狀態(tài)跟蹤監(jiān)測，及時提供健康干預(yù)和風(fēng)險防控。實現(xiàn)全縣與市級采供血機構(gòu)信息實時共享和血液資源調(diào)配，加強以重大傳染病疫情預(yù)防控制為重點的疾控信息系統(tǒng)建設(shè)，提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)信息化水平，形成全縣公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善衛(wèi)生應(yīng)急指揮調(diào)度信息系統(tǒng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)能力。

3、創(chuàng)新智慧醫(yī)療服務(wù)應(yīng)用。持續(xù)推進二級及以上公立醫(yī)院“智慧醫(yī)院”示范建設(shè)，充分運用5g、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)，提升醫(yī)院智慧化服務(wù)應(yīng)用水平，改善患者就醫(yī)體驗。推進多學(xué)科融合發(fā)展為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)醫(yī)學(xué)科研教學(xué)工程，推動生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建立重大疾病智能診療決策支持服務(wù)系統(tǒng)。融合基因檢測相關(guān)技術(shù)，開展精準醫(yī)療服務(wù)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新模式，以智能化和信息化為抓手推進全縣分級診療制度逐步落實，推進覆蓋居民全生命周期的健康信息服務(wù)。依托健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)和人工智能相關(guān)技術(shù)，建立疾病智能早篩與預(yù)防機制，電子病歷應(yīng)用水平分級評價達到分級評價合理水平、醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度測評省級下達水平、醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標準符合上級主管部門要求的水平為目標。

（八）全面加強應(yīng)急體系建設(shè)。

1、積極推動衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮區(qū)域聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建?？h衛(wèi)生健康行政部門獨立設(shè)置的衛(wèi)生應(yīng)急辦事機構(gòu)，縣級衛(wèi)生健康行政部門、二級以上醫(yī)院、疾控機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)明確衛(wèi)生應(yīng)急工作機構(gòu)和人員。依據(jù)國家、省、市區(qū)域人口健康信息平臺建設(shè)相關(guān)規(guī)劃與規(guī)范，推動一體化區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急云平臺建設(shè)，加強各級突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)和運行，建立健全建立健全縣院前急救指揮管理系統(tǒng)、急救車輛監(jiān)管系統(tǒng)、公共場所和基層醫(yī)療機構(gòu)急救醫(yī)療設(shè)備管理系統(tǒng)、衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)。

2、推進突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善衛(wèi)生應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制，將聯(lián)防聯(lián)控機制的核心要素制度化、常態(tài)化，促進應(yīng)對全過程的有效協(xié)調(diào)和良好合作。進一步完善監(jiān)測與預(yù)警機制，實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)、動態(tài)分析、科學(xué)評估和及時預(yù)警。建設(shè)適應(yīng)于各類突發(fā)急性傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對需求的衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，完善縣疾病控制機構(gòu)、二級以上醫(yī)院生物實驗室網(wǎng)絡(luò)體系，推進突發(fā)急性傳染病、病原微生物、毒物、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急檢測、核和輻射事故醫(yī)學(xué)應(yīng)急檢測等實驗室軟件和硬件建設(shè)，提升實驗室快速準確檢測、篩查和鑒定能力。提高市、縣綜合醫(yī)院、傳染病院建設(shè)管理水平，重點抓好突發(fā)急性傳染病重癥病例綜合救治能力建設(shè)，健全和完善應(yīng)對大流行時病人激增的醫(yī)療應(yīng)對準備，最大限度地降低病死率，有效控制院內(nèi)感染。

3、積極推進突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力提升。加強和規(guī)范二級以上醫(yī)院衛(wèi)生應(yīng)急工作，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系、救援隊伍、信息化、裝備儲備等建設(shè)，實現(xiàn)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作規(guī)范化開展；做好區(qū)域間、部門間和軍警地之間緊急醫(yī)學(xué)救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息溝通。進一步提升綜合、?；?、中毒、傳染病、燒傷、兒科、應(yīng)急心理干預(yù)、中醫(yī)等八大類縣鎮(zhèn)兩級緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理水平；完善區(qū)域院前急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升緊急醫(yī)學(xué)救援實戰(zhàn)能力，推進陸地與空中醫(yī)療救援工作，構(gòu)建立體化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)。切實加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)急救能力建設(shè)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)，村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)急救設(shè)備配置。

4、積極推進院前急救體系規(guī)范化建設(shè)。推進全縣院前急救體系規(guī)范化建設(shè)，建成覆蓋城鄉(xiāng)，涵蓋縣級急救中心（站、分站）、院前急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院以及鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)的立體緊急醫(yī)學(xué)救援體系，滿足城鄉(xiāng)居民日益增加的院前急救需求，保障人民群眾健康和生命安全。加快推進全縣急救醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，主城區(qū)及各鎮(zhèn)（園區(qū)）政府所在地院前急救站點平均服務(wù)半徑設(shè)置合理，農(nóng)村地區(qū)急救站點按建制鎮(zhèn)設(shè)置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)院前急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；縣、鎮(zhèn)兩級急救中心（站）規(guī)范化建設(shè)合格率達到適合水平，急救分站規(guī)范化建設(shè)合格率達到合適水平，縣級急救中心（站）全部達到獨立型設(shè)置標準；全縣急救車輛及車載設(shè)備配置齊全，急救醫(yī)療隊伍建設(shè)達到規(guī)定標準。

5、積極推進衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍標準化建設(shè)、規(guī)范化管理，做好衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人才培養(yǎng)，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理與能力提升。建立完善各類應(yīng)急處置方案和執(zhí)行程序，以及緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍常態(tài)運轉(zhuǎn)保障制度。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策人員和專業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)，舉辦跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合應(yīng)急演練。全縣各級衛(wèi)生應(yīng)急管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員年度衛(wèi)生應(yīng)急與自救互救培訓(xùn)率達到合理規(guī)范水平。

6、積極推進衛(wèi)生應(yīng)急社會支撐體系建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急社會動員機制，本著“先行示范、打造特色、廣泛動員、全民參與”的理念，實施全民自救互救素養(yǎng)提升工程，深入開展衛(wèi)生應(yīng)急“進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進家庭”活動，全面建立縣級緊急醫(yī)療救援志愿者組織。

（九）全面提升人口家庭服務(wù)水平。

1、依法實施全面兩孩政策。堅持計劃生育基本國策，依法全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。廣泛宣傳“全面兩孩”生育政策，營造良好的生育環(huán)境和社會環(huán)境，增強兩孩家庭的獲得感、幸福感，讓適齡的生育群體愿生、敢生。開展出生人口監(jiān)測預(yù)警，建立出生人口預(yù)報制度，加強政策執(zhí)行情況的評估。優(yōu)化服務(wù)管理，實行生育登記服務(wù)制度，做好再生育審批工作，優(yōu)化辦事流程，簡化證明材料，推行網(wǎng)上辦事。落實人口監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度，高質(zhì)量完成人口監(jiān)測工作任務(wù)。

2、完善生育支持體系。建立完善并逐步實施兩孩家庭生育津貼、購房補貼、奶粉補貼、稅費減免、男性陪產(chǎn)假等獎勵和優(yōu)惠政策，切實保障生育人群合法權(quán)益。加強母嬰設(shè)施等公共服務(wù)資源配置，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標準化的母嬰設(shè)施。全面落實流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)，開展流動人口健康促進和關(guān)懷關(guān)愛工作。

3、促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展。以需求和問題為導(dǎo)向，按照政府引導(dǎo)、部門協(xié)同、家庭為主、多方參與的總體思路，推進發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務(wù)，建立完善我縣嬰幼兒照護服務(wù)標準規(guī)范體系、服務(wù)供給體系、綜合監(jiān)督管理體系，不斷構(gòu)建生育和新家庭支持保障體系，逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求。規(guī)范發(fā)展多種形式的托育機構(gòu)，公益化指導(dǎo)、普惠性服務(wù)、社會化運營相結(jié)合的服務(wù)模式基本普及，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務(wù)體系基本形成，嬰幼兒照護服務(wù)水平整體提升，人民群眾的嬰幼兒照護服務(wù)需求得到進一步滿足。

4、深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強生育服務(wù)咨詢指導(dǎo)，大力普及孕前優(yōu)生知識，實現(xiàn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查應(yīng)檢盡檢，提高檢查質(zhì)量。建立評估制度，規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力，重點培訓(xùn)風(fēng)險評估和咨詢指導(dǎo)，提高孕前優(yōu)生服務(wù)能力。全面落實免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，堅持實行計劃生育以避孕為主，嚴格標準規(guī)范，建立評估制度，規(guī)范計劃生育技術(shù)服務(wù)，提高質(zhì)量和服務(wù)能力，為育齡對象提供優(yōu)質(zhì)的生殖健康服務(wù)。加強計劃生育藥具工作，開展覆蓋城鄉(xiāng)的“避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件監(jiān)測”工作。

（十）全面加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域價值理念和文化氛圍建設(shè)。

1、構(gòu)建“人民至上、生命至上”的價值理念。聚焦領(lǐng)域獨有精神內(nèi)涵，將“人民至上、生命至上”作為重要價值導(dǎo)向凝心聚力，構(gòu)筑衛(wèi)生健康領(lǐng)域價值理念。探索新發(fā)展理念、新發(fā)展方針等思想內(nèi)涵和精神實質(zhì)，打造順應(yīng)時勢、直抵民心、獨具特色的使命愿景、目標任務(wù)和價值觀念；大力倡導(dǎo)精益求精的工匠精神、救死扶傷的奉獻精神，將新時期衛(wèi)生健康職業(yè)精神落到醫(yī)療服務(wù)中，讓醫(yī)務(wù)工作者有知識、有能力、有溫度、有情懷、有尊嚴、有價值，讓醫(yī)院回歸初心、回歸本質(zhì)、回歸傳統(tǒng)、回歸夢想。

2、構(gòu)建“四梁八柱”的文化氛圍。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)制度，倡導(dǎo)***總書記的“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高醫(yī)衛(wèi)文化精神，構(gòu)筑好新時代醫(yī)衛(wèi)文化建設(shè)的“四梁八柱”，夯實“制度、禮儀、大同、法治、服務(wù)、職業(yè)、信用、善德”八大衛(wèi)生健康文化。厚植醫(yī)院文化，將文化建設(shè)理念凝結(jié)到醫(yī)院精神之中，滲透到醫(yī)院的規(guī)章制度，貫穿于醫(yī)療實踐中，以文化理念引領(lǐng)醫(yī)院文化建設(shè)。

統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域衛(wèi)生資源，完善全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)空間布局，加快衛(wèi)生健康基礎(chǔ)建設(shè)類重點工程建設(shè)，推動醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村衍射，形成基本醫(yī)療全覆蓋、特色醫(yī)療筑高地、優(yōu)質(zhì)資源相互補、集成保障促高效的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展空間格局，為建設(shè)健康濉溪提供強有力的支撐。

“十四五”期間基礎(chǔ)建設(shè)類重點工程項目匯總。

序號。

單位。

項目。

投資金額（萬元）。

1

濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心。

濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項目。

15000。

濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目。

濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設(shè)項目。

2

濉溪縣醫(yī)療能力提升。

濉溪縣南部次中心醫(yī)院項目。

71000。

3

濉溪縣醫(yī)院補短板能力提升項目。

31500。

4

濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項目。

14000。

5

濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項目。

41000。

6

濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補短板能力提升項目。

9400。

7

濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項目。

22100。

8

濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補短板能力提升項目。

10650。

9

濉溪縣精神?？漆t(yī)院建設(shè)項目。

15000。

10。

濉溪縣眼科醫(yī)院建設(shè)項目。

15000。

合計。

249650。

1.濉溪縣公共衛(wèi)生應(yīng)急中心項目：

該項目包含濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓項目、濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目和濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設(shè)項目，項目位于濉溪縣南部次中心，總投資15000萬元，建設(shè)周期2020-2022年，其中：

濉溪縣疾控中心公共衛(wèi)生大樓擬占地面積45畝，建筑面積約28000平方米。新建檢驗中心樓、衛(wèi)生應(yīng)急及信息培訓(xùn)中心樓、綜合保障樓（流行病學(xué)調(diào)查）、業(yè)務(wù)辦公樓、疫苗冷庫等；購置微生物檢驗儀器設(shè)備、理化試驗儀器設(shè)備、公共衛(wèi)生應(yīng)急設(shè)備、疫苗冷鏈系統(tǒng)、實驗室負壓系統(tǒng)、健康體檢中心儀器設(shè)備、傳染病疫情信息化設(shè)備等。

濉溪縣緊急醫(yī)療應(yīng)急指揮中心建設(shè)項目占地面積8畝，建筑面積3500平方米。新建包括應(yīng)急指揮調(diào)度大廳、醫(yī)療急救培訓(xùn)中心、120調(diào)度系統(tǒng)、120指揮車及運轉(zhuǎn)救護車等。

濉溪縣醫(yī)用物資儲備庫建設(shè)項目，為了應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，建立全縣醫(yī)療物資儲備庫，主要儲備重點藥品、重點防疫物資、重點醫(yī)療救助設(shè)備等物資。項目建設(shè)包括物流、倉儲設(shè)施和辦公設(shè)施，占地10畝。項目總投資0.5億元，建設(shè)周期2020-2022，目前正在前期準備中。

2.濉溪縣南部次中心新城醫(yī)院項目：

該項目位于濉溪縣南部次中心新城，根據(jù)南部次中心建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地122畝，設(shè)置800張床位，三級規(guī)模的綜合醫(yī)院。總建筑面積131200平方米，其中地上建筑面積109200平方米，擬設(shè)置醫(yī)療床位800張，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等；地下建筑面積22000平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資7.1億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。

3.濉溪縣醫(yī)院補短板能力提升項目：

該項目位于濉溪縣醫(yī)院院內(nèi)，總用地約111畝，總建筑面積38000平方米，其中地上建筑面積18000平方米，包括醫(yī)技綜合樓、后勤綜合樓、感染科、核醫(yī)學(xué)科、精神科、高壓氧、食堂等；地下建筑面積20000平方米，主要為地下車庫。建設(shè)信息中心，購置醫(yī)療設(shè)備；同時配套室外道路、綠化、救援飛機坪、污水處理站等。項目總投資3.15億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。

4.濉溪縣河西新區(qū)醫(yī)院項目：

該項目位于濉溪縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)河西新城，根據(jù)河西新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地25畝，設(shè)置100張床位，一級規(guī)模的綜合醫(yī)院?？偨ㄖ娣e28620平方米，其中地上建筑面積23620平方米，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等；地下建筑面積5000平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資1.4億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。

5.濉溪縣婦幼保健院綜合大樓項目：

該項目位于濉溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)民營路南側(cè)，龍柏路西側(cè)，規(guī)劃建設(shè)用地70畝，按照二級?？漆t(yī)院規(guī)模建設(shè)，總建筑面積62000平方米，設(shè)置床位500張，其中：門診住院綜合樓一棟，建筑面積50000平方米；獨立發(fā)燒門診住院綜合樓一棟，建筑面積6000平方米；行政后勤保障綜合樓一棟，建筑面積6000平方米；配套室外道路、停車場、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資4.1億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。

6.濉溪縣中醫(yī)醫(yī)院補短板能力提升項目：

7.濉溪縣雙堆新城醫(yī)院項目：

該項目位于濉溪縣雙堆集新城。根據(jù)雙堆集新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地37畝，設(shè)置220張床位，二級規(guī)模的綜合醫(yī)院?？偨ㄖ娣e43200平方米，其中地上建筑面積34700平方米，包括急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活用房、配套用房等；地下建筑面積8500平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。擬新建業(yè)務(wù)用房22000平方米。項目總投資2.21億元，建設(shè)周期2020.09-2023.12。

8.濉溪縣村居醫(yī)療衛(wèi)生補短板能力提升項目：

對全縣213個村衛(wèi)生室、19個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進行升級改造，完成基本醫(yī)療、基本公衛(wèi)、中醫(yī)藥、殘疾人康復(fù)、老年人臨時看護、計生業(yè)務(wù)等功能室升級改造進行，配置相應(yīng)設(shè)備。項目總投資1.065億元，建設(shè)周期2021.9-2022.12。

9.濉溪縣精神?？漆t(yī)院建設(shè)項目建設(shè)項目：

該項目位于濉溪縣百善鎮(zhèn)。根據(jù)南部次中心新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地45畝，設(shè)置300張床位，二級規(guī)模的?？漆t(yī)院。總建筑面積35000平方米，其中地上建筑面積26500平方米，含門診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門衛(wèi)室、附屬設(shè)施等；地下建筑面積8500平方米，包括地下室、地下停車場、人防等。同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資1.5億元，建設(shè)周期2021.09-2023.12。

10.濉溪縣眼科醫(yī)院建設(shè)項目：

該項目位于濉溪縣開發(fā)區(qū)。根據(jù)河西新城建設(shè)整體規(guī)劃，擬建一所占地20畝，設(shè)置150張床位，二級規(guī)模的?？漆t(yī)院?？偨ㄖ娣e25000平方米，含門診、醫(yī)技、藥房、治療室、廚房、行政辦公室、配電室、污水處理站、門衛(wèi)室、附屬設(shè)施等；同時配套室外道路、綠化、圍墻、綜合管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。項目總投資1.5億元，建設(shè)周期2021.09-2023.12。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）政府要從推進健康中國、健康安徽建設(shè)的高度，進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生健康工作中的重大問題，切實將衛(wèi)生健康工作納入重要議事日程。建立健全規(guī)劃的協(xié)調(diào)推進機制，各有關(guān)部門要按照職責分工，細化工作目標，抓好工作落實，合理推進規(guī)劃的實施?？h衛(wèi)生健康部門要加強宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，健全工作機制，抓好措施落實。

（二）強化政策保障。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各有關(guān)單位要緊緊圍繞衛(wèi)生健康規(guī)劃明確的發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點項目，研究制定切實可行的規(guī)劃實施工作方案和相關(guān)配套政策，加大政策創(chuàng)新力度，著力突破“看病貴、看病難”重難點問題，積極探索衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的有效途徑。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。完善與全媒體協(xié)調(diào)合作機制，繼續(xù)強化正面宣傳、典型宣傳和健康傳播。加強健康促進和科普知識宣傳，積極倡導(dǎo)健康生活理念和方式，引導(dǎo)群眾全面提高健康素養(yǎng)水平。加強政策解讀和先進典型宣傳，樹立衛(wèi)生健康系統(tǒng)良好的社會形象，維護群眾知情權(quán)，掌握輿論主動權(quán)，堅持正確輿論導(dǎo)向，及時回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期。加強思想道德和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立全心全意服務(wù)人民群眾意識，全力打造衛(wèi)生健康行業(yè)的形象代言和鮮明標識。

（一）強化規(guī)劃實施的主體責任。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生健康部門要進一步強化規(guī)劃實施的主體責任，切實擔負起規(guī)劃的組織實施工作，建立健全規(guī)劃實施責任制，將規(guī)劃確定的發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點項目逐年逐條細化，納入年度計劃，確立年度目標，明確相關(guān)責任，扎實有序推進規(guī)劃，確保規(guī)劃各項目標任務(wù)的落實。

（二）強化衛(wèi)生健康規(guī)劃體系建設(shè)。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，緊緊圍繞全面深入推進實施“健康濉溪”戰(zhàn)略，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力打造區(qū)域性醫(yī)療中心，著力構(gòu)建重大疫情防治體系“四條主線”工作，編制本相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，確保各項規(guī)劃目標協(xié)調(diào)一致，相互銜接，統(tǒng)籌推進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。

（三）強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督評估。本規(guī)劃是今后五年我縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、各單位必須嚴格執(zhí)行本規(guī)劃確定的目標和任務(wù)，建立嚴格的規(guī)劃執(zhí)行評估制度，積極探索建立第三方評估機制，監(jiān)督主要任務(wù)、重點項目的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實施中存在的問題，提出相應(yīng)的對策建議，提高監(jiān)測評估的科學(xué)性和有效性，增強規(guī)劃的硬約束。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇十

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。

(一)堅持客觀分析與科學(xué)定位相配合。

客觀分析我?！笆濉睍r期的工作和當前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找準發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標的前瞻性、可行性。

(二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡。

既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補短板、強弱項。

(三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)。

既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠、問題引領(lǐng)、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。

(四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一。

既要圍繞全面深化體制機制改革的目標要求，明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進機構(gòu)的經(jīng)驗，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。

為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。

規(guī)劃起草工作組xxx同志負責，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加，負責具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。

其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負責，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。

(一)前期部署與研究階段。

1.成立機構(gòu)。

在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)。

2.動員部署。

召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會議，安排部署全校“十四五”規(guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)。

3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容。

在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)。

(二)形成綱要框架階段。

1.進行專題調(diào)研。

各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)。

2.形成規(guī)劃總框架。

以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草校“十四五”規(guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)。

(三)規(guī)劃起草與完善階段。

1.起草規(guī)劃。

根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進行完善充實，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)。

2.征求意見。

面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)。

3.形成規(guī)劃。

充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)。

(四)審議發(fā)布階段。

按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊伍建設(shè)。

統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。

(二)提高認識站位，抓住戰(zhàn)略重點。

各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認識，抓住重點、兼顧一般，認真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。

(三)科學(xué)制定目標，注重規(guī)劃實施。

各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當前與長遠的關(guān)系，實事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導(dǎo)資源配置，推動規(guī)劃落實。

(四)注重協(xié)同配合，形成工作合力。

各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。

(五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利。

為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。

“十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為更好開展公司現(xiàn)代物流建設(shè)，充分發(fā)揮物流服務(wù)保障作用，持續(xù)推進公司物流實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)**行業(yè)“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要求和某公司“十四五”規(guī)劃部署，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”時期物流工作成果和經(jīng)驗。

“十三五”時期，按照行業(yè)物流“綠色、共享、智慧”要求，結(jié)合公司物流“管理、服務(wù)、創(chuàng)新”目標，物流中心通過認真部署各項工作，精細開展運行管理，物流效率和服務(wù)水平不斷提升。

通過對**庫區(qū)和**庫區(qū)實施穿梭式貨架改造，原料擴容了38萬擔。公司倉儲保障能力進一步提高。

（二）抓好服務(wù)保障，探索物流供應(yīng)鏈敏捷管理。開展工商協(xié)同、精準到貨管理，實現(xiàn)工商聯(lián)動精準發(fā)貨調(diào)度模式在**區(qū)內(nèi)14個市級公司的全面運行，卷煙到貨時間實現(xiàn)從“日”精確到“小時”，物流服務(wù)水平進一步提升。“十三五”末期，卷煙到貨準時率達到98.49%，卸貨及時率達到95.80%，車輛周轉(zhuǎn)率（**區(qū)內(nèi)）提升50%。

與**中煙實現(xiàn)倉儲資源共享共用，在**就近儲存公司在**采購的煙葉；

積極參與行業(yè)物流資源協(xié)同，與**物流有限責任公司簽訂資源共享戰(zhàn)略合作協(xié)議。多措并舉、進一步提升了物流資源協(xié)同效益。

深化基于數(shù)字化倉儲的煙葉醇化質(zhì)量管控模塊的研究與應(yīng)用，實現(xiàn)了高效、精準的原料質(zhì)量數(shù)字化管理。

“十三五”時期，公司共完成循環(huán)箱利用204萬箱、托盤聯(lián)運49.2萬箱，超額完成國家局下達的任。落實行業(yè)“公鐵聯(lián)運”工作部署，完成了費用測算和預(yù)算制定等工作。淘汰了50臺國三標準柴油貨車。

推進流程優(yōu)化工作，以課題攻關(guān)為抓手，著力推動精益工作與物流業(yè)務(wù)深度融合，努力破解各項管理難點問題,連續(xù)四年參加行業(yè)重點精益課題研究，項目獲得二等獎并入選行業(yè)提升企業(yè)核心競爭力典型案例。

“十三五”時期，21人實現(xiàn)技術(shù)職稱提升，58人實現(xiàn)技能等級提升，1人確定為行業(yè)技能人才工作專家?guī)鞂＜遥?人確定為中國**學(xué)院物流分院專家，1人獲聘**行業(yè)職業(yè)技能鑒定高級考評員，2人獲聘**行業(yè)職業(yè)技能鑒定考評員，8人獲聘公司技能鑒定考評員。

二、“十四五”時期物流發(fā)展環(huán)境及變化。

我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃制定了強化流通體系支撐作用、建設(shè)現(xiàn)代物流體系、加快建設(shè)交通強國、構(gòu)建資源循環(huán)利用體系、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟等發(fā)展戰(zhàn)略，為現(xiàn)代物流發(fā)展確立了戰(zhàn)略定位、強化了核心功能、提出了發(fā)展要求。

物流成本依然偏高，現(xiàn)代化管理水平和運行效率有待進一步提升；

物流從業(yè)人員的年齡與知識結(jié)構(gòu)不夠合理，復(fù)合型人才缺乏，人才儲備不足等問題依然存在。

“十四五”時期，**行業(yè)將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍。**物流作為行業(yè)核心業(yè)務(wù)，是行業(yè)發(fā)展的重要組成部分和重要支撐力量，在標準化、集約化、精益化、信息化、綠色等諸多方面，行業(yè)物流將面臨新發(fā)展階段帶來的新要求。

在產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)新跨越方面提出倉儲資源整合優(yōu)化，倉儲設(shè)施集中建設(shè)，卷煙循環(huán)煙箱利用穩(wěn)定提高，物流體系進一步朝著精益高效、綠色循環(huán)方向發(fā)展等新要求。

三、“十四五”時期公司物流發(fā)展要求。

（一）指導(dǎo)思想。

緊緊圍繞行業(yè)和公司“十四五”規(guī)劃，落實和延展公司高質(zhì)量發(fā)展“四步三重點”總體安排，堅持“精準服務(wù)、安全精益、協(xié)調(diào)共享、綠色循環(huán)、智慧智能”物流工作總體思路，以提高服務(wù)質(zhì)量、提升整體效率、控制物流成本為重點，完善一體化的物流運行系統(tǒng)、提升柔性化的物流服務(wù)體系，持續(xù)推動物流工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標。

1.精準服務(wù)。到2025年，確保“真龍”品牌年產(chǎn)銷量140萬大箱原輔料的物流服務(wù)能力得到保障。確保公司卷煙、原料、輔料的庫容保障水平分別達到16萬箱、232萬擔、20天左右。運輸?shù)截浖皶r率達到99%。

2.安全管理。確保完成公司“701100”安全目標。

3.協(xié)調(diào)共享。充分利用行業(yè)內(nèi)和社會上的各種資源，整合現(xiàn)有各類資源，實現(xiàn)物流運營成本穩(wěn)中有降。

4.綠色循環(huán)。到2025年，卷煙包裝箱年度循環(huán)利用量達到50萬箱，其中紙質(zhì)卷煙包裝箱40萬箱，塑料卷煙包裝箱10萬箱。按國家局部署開展滑托盤、綠色運輸、公鐵聯(lián)運等工作。

5.智慧物流。通過平臺整合、技術(shù)升級、系統(tǒng)開發(fā)等措施，持續(xù)推進智慧物流建設(shè)，提升物流自動化、智慧化水平。

四、“十四五”時期物流工作主要任務(wù)。

（一）優(yōu)化倉儲布局，提高倉儲資源利用率。

1.優(yōu)化卷煙倉儲布局。按照16萬箱卷煙成品最高庫容，**部署**卷煙廠廠區(qū)和**倉庫兩個倉儲點，**卷煙廠成品集中到廠區(qū)內(nèi)存放。

到2025年，形成以**、**、**等倉庫為主的232萬擔庫容原料倉儲布局。

3.優(yōu)化輔料倉儲布局。整合輔料倉儲，減少倉儲布點，增加輔料庫容。**卷煙廠技改完成后將**倉庫輔料功能整合到**卷煙廠廠區(qū)，**二橋倉庫和**倉庫輔料集中到三塘新建的天德庫區(qū)。

（二）強化精準服務(wù)理念，提高物流服務(wù)質(zhì)量。

適當增配叉抱車、電動液壓車、物資輸送系統(tǒng)等機械化設(shè)備，提高進出庫作業(yè)效率及物資吞吐能力。到2025年，確保裝卸搬運作業(yè)及時率達到99%以上，確保生產(chǎn)訂單，物料訂單入庫及時率達到100%。

2.提升倉儲管理水平。確保原料倉儲損耗率控制在0.6%以內(nèi)，原料養(yǎng)護單等級出現(xiàn)霉變、以及蟲注箱數(shù)均控制在5個西格瑪水平。

3.完善運輸管理制度。優(yōu)化業(yè)務(wù)管控模式，提升運輸服務(wù)質(zhì)量；

物流運輸管理由規(guī)?；?、固定化的供給方式向碎片化、彈性化的供給方式轉(zhuǎn)變；

做好計劃對接，強化科學(xué)調(diào)度，加強過程管控，不斷提高保障生產(chǎn)和滿足市場的響應(yīng)速度，確保運輸?shù)截浖皶r率達到99%以上。

4.鞏固精準調(diào)度成果。鞏固現(xiàn)有的**工商聯(lián)動精準發(fā)貨調(diào)度工作成果，推動**工商企業(yè)在卷煙供應(yīng)鏈的出入庫管理、卷煙調(diào)運等方面高效協(xié)同，共同建立以市場為導(dǎo)向的柔性調(diào)運體系，提升市場響應(yīng)速度。完善、優(yōu)化工商物流精準協(xié)同app各項功能，2021年實現(xiàn)**區(qū)內(nèi)精準到貨、精準卸貨時間節(jié)點實時采集，2022年到2025年，不斷優(yōu)化工作流程，形成標準化文件和操作手冊，自動生成各類數(shù)據(jù)報表，實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能分析和通報。

（三）堅持協(xié)調(diào)共享理念，整合利用物流資源。

1.深化與**中煙戰(zhàn)略合作，共享倉儲物流資源。調(diào)整**煙葉倉儲布局，實現(xiàn)**煙葉當年采購就近集中倉儲管理，擴大**彌勒庫區(qū)同時減少**省**煙葉公司煙葉代保管數(shù)量，2022年后**煙葉倉儲庫容擴大至60萬擔，加速提高企業(yè)物流資源整體配置效率，降低倉儲成本。

2.關(guān)注行業(yè)區(qū)域集散中心建設(shè)工作，開展實地調(diào)研和可行性分析。探索企業(yè)間物流資源協(xié)同，參與行業(yè)工工、工商的物流集散中心建設(shè)，關(guān)注**商業(yè)柳來河區(qū)域分撥中心的建設(shè)規(guī)劃，密切工商協(xié)同，支持和參與項目前期籌備工作。

（四）加快推進智慧物流建設(shè)。

1.推進物流信息數(shù)據(jù)開發(fā)與整合。貫徹落實行業(yè)數(shù)據(jù)安全管理要求，加強物流網(wǎng)絡(luò)信息安全防護。依托公司供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心和各類物流信息化系統(tǒng)，融合精益管理理念，逐步完成物流類各種底層數(shù)據(jù)的采集、互聯(lián)互通。打造物流主題數(shù)據(jù)中心，基本實現(xiàn)物流數(shù)據(jù)采集全覆蓋。

探索并構(gòu)建關(guān)鍵領(lǐng)域智能應(yīng)用模型，推進智能倉儲樣板倉建設(shè)研究與實踐，逐步實現(xiàn)物流管理領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)數(shù)字化向智能化轉(zhuǎn)變。2025年，深化智能應(yīng)用與物流業(yè)務(wù)的融合，逐步實現(xiàn)物流關(guān)鍵領(lǐng)域或重要環(huán)節(jié)由智能管理向智慧決策轉(zhuǎn)變。

探索卷煙成品自動化裝車技術(shù)，在提高裝卸效率、降低裝卸作業(yè)成本和煙損上下足功夫；

推進輔料倉庫建設(shè)，按照智慧倉儲目標，實現(xiàn)輔料倉儲管理系統(tǒng)及現(xiàn)場存儲一體化升級，提升輔料管理信息化和出入庫智能化水平。

（五）構(gòu)建安全生產(chǎn)責任體系，提高安全風(fēng)險管控能力。

1.堅守物流安全底線。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，強化落實安全生產(chǎn)責任制。持續(xù)完善安全風(fēng)險分級管控和強化事故隱患排查治理，從源頭上防范化解各類不穩(wěn)定因素和事故苗頭隱患。到2025年，各庫區(qū)安全網(wǎng)格化建設(shè)工作高質(zhì)量完成，安全風(fēng)險分級管控與事故隱患排查治理責任分解到崗、明確到人，全員主動參與安全生產(chǎn)工作的積極性有效提高，物流安全生產(chǎn)“橫向到邊，縱向到底”責任體系基本建成，安全問題隱患有效整改（控制）率達到100%。

2.努力達成安全目標?！笆奈濉睍r期努力達成：50萬元以上火災(zāi)事故為零，因公重傷、死亡事故為零，中毒和窒息事故為零，重大治安案件為零，特種設(shè)備事故為零，直接經(jīng)濟損失30萬元以上、負同等責任以上的交通事故為零，環(huán)境污染事件、新增職業(yè)病發(fā)病率為零，因公輕傷害率不大于千分之一，事故隱患的整改率、監(jiān)控率100%的“701100”物流安全年度控制目標。

（六）深入落實綠色循環(huán)發(fā)展要求。

1.持續(xù)推進綠色物流建設(shè)。探索使用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、環(huán)保包裝新材料，推進綠色包裝工作。積極開展卷煙、片煙包裝箱和塑料煙箱循環(huán)利用,按質(zhì)按量完成國家局下達的年度卷煙包裝箱循環(huán)利用工作任務(wù)。

3.持續(xù)推進綠色運輸工作。積極使用新能源或清潔能源車輛和裝卸設(shè)備。推進“公鐵聯(lián)運”工作落實和拓展，2022年實現(xiàn)“公鐵聯(lián)運”試點運行，到2025年實現(xiàn)自主品牌卷煙的部分批量穩(wěn)定運輸。

4.持續(xù)推進設(shè)備精益管理。規(guī)范庫區(qū)能耗設(shè)備使用、維修和操作，深入開展設(shè)備分級管控，提高庫區(qū)精益設(shè)備管理水平，到2025年庫區(qū)能耗同比“十三五”末下降10%左右。

（七）扎實推進精益物流建設(shè)。

1.扎實推進物流對標工作。制定、完善對標工作機制，切實做到精準對標、科學(xué)對標、補齊短板，逐步提高管理要求和標準，不斷提升物流費用管控水平。

2.加強創(chuàng)新與精益相結(jié)合。做好群眾性改進創(chuàng)新活動，不斷拓寬精益物流廣度；

持續(xù)開展精益改善活動，選拔優(yōu)秀課題參加行業(yè)內(nèi)外評比，不斷總結(jié)經(jīng)驗和改進方法；

深入推進精益管理基層運用，切實做好樣板倉庫、精益課題、項目改善經(jīng)驗成果的推廣應(yīng)用，推進精益物流工作從點到面、從個別到整體的全面鋪開。

圍繞主要業(yè)務(wù)從內(nèi)外部要求、效率、服務(wù)等方面不斷完善物流績效指標庫；

完善員工績效考核評價機制，將考核結(jié)果與績效、員工職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合，激發(fā)員工內(nèi)生動力。

（八）加強人才培養(yǎng)，提升物流人才隊伍素質(zhì)。

以培養(yǎng)高層次、高技能人才為重點統(tǒng)籌推進物流人才隊伍建設(shè)。力爭到2025年，實現(xiàn)培養(yǎng)物流領(lǐng)域副高級職稱3人、高級技師1人。培養(yǎng)或引進一批既懂自動化又懂信息化的復(fù)合型技術(shù)人才，滿足物流自動化設(shè)備日益增加和信息化水平不斷提高的需要。加強安全隊伍專業(yè)化建設(shè)，鼓勵專兼職安全管理員考取注冊安全工程師和注冊消防工程師，不斷提升物流安全管理專業(yè)水平。

五、保障措施。

本規(guī)劃是公司“十四五”規(guī)劃的專項規(guī)劃之一，也是“十四五”時期公司物流工作目標和實施方案的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃確定的約束性指標、重大項目和任務(wù)將分解、納入各相關(guān)部門績效考核指標和重點工作任務(wù)，各相關(guān)部門要根據(jù)職責分工進一步明確責任主體和進度要求，細化任務(wù)分工，完善相應(yīng)措施，以確保規(guī)劃目標如期實現(xiàn)。本規(guī)劃提出的預(yù)期性目標，各相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)造良好的實施條件。加強規(guī)劃實施監(jiān)測評估，強化規(guī)劃調(diào)整的與時俱進，及時開展全面評估并提出修改意見和調(diào)整方案。規(guī)劃實施情況將納入相關(guān)部門績效考核和干部評價體系，確保各目標落實落地、取得實效。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇十二

本網(wǎng)訊近日，《濰坊學(xué)院“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》及各專項規(guī)劃（以下簡稱《規(guī)劃》）經(jīng)學(xué)校教代會討論、校長辦公會審議、黨委會審定，正式印發(fā)實施。

學(xué)校黨委高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，確立了“1＋10＋n”的“十四五”規(guī)劃體系。學(xué)校校長辦公會、黨委會多次召開會議，謀劃、推動和研究規(guī)劃編制中的重要環(huán)節(jié)、重大問題，高起點、高質(zhì)量推進規(guī)劃編制工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊與國家有關(guān)部委、省教育廳、濰坊市委、市政府及相關(guān)市縣、合作企業(yè)對接，赴省內(nèi)外高校學(xué)習(xí)交流，深入校內(nèi)各單位調(diào)研20余次，召開各類征求意見座談會10余場，面向師生員工和社會各界征集意見建議，提交五屆四次教代會討論，上報省教育廳核準，使規(guī)劃編制成為發(fā)揚民主、統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁的過程。

印發(fā)的《規(guī)劃》共包含1個總體規(guī)劃和10個專項規(guī)劃。其中，總體規(guī)劃包括規(guī)劃背景、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標、主要改革發(fā)展任務(wù)與舉措、規(guī)劃組織實施四大部分組成。第一部分，主要總結(jié)了學(xué)?！笆濉卑l(fā)展的基本情況和面臨的形勢，從時代發(fā)展、國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、學(xué)校使命等方面，闡述了學(xué)校未來發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)；第二部分，闡述了學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想、進一步明確未來5年發(fā)展的總體目標和具體目標，對2030以及2035年學(xué)校發(fā)展遠景目標進行展望；第三部分，主要從黨建引領(lǐng)、人才卓育等10個方面明確推動學(xué)校發(fā)展的重點任務(wù)和改革舉措；第四部分，從健全工作機制、落實實施方案兩方面對規(guī)劃的推進實施進行闡釋，要求明確任務(wù)書、路線圖、時間表，確保規(guī)劃落地落實。

總體規(guī)劃就學(xué)校的根本定位、關(guān)鍵能力、優(yōu)勢打造、特色凝練和發(fā)展目標進行了凝練概況，形成了“一二三四五十”發(fā)展思路，即堅持“高水平綜合性應(yīng)用型”辦學(xué)定位，提升“高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力、高水平科研與服務(wù)地方能力”兩大能力，打造“人才師資隊伍、區(qū)域資源整合、現(xiàn)代大學(xué)制度”三大優(yōu)勢，凝練“學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)、校城融合、大學(xué)文化”四大鮮明特色，聚焦“學(xué)科專業(yè)體系、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式、科研創(chuàng)新與服務(wù)地方機制、應(yīng)用型師資隊伍、現(xiàn)代大學(xué)治理能力”五項重點任務(wù)，實施“黨建引領(lǐng)、人才卓育、學(xué)科筑峰、科技服務(wù)、評價改革、人事改革、融合發(fā)展、文化建設(shè)、國際合作、優(yōu)化治理”十大工作舉措。

“十四五”時期是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，是未來高等教育體系與模式變革的關(guān)鍵窗口期，也是學(xué)校提升辦學(xué)層次和水平，建設(shè)優(yōu)勢特色突出的高水平應(yīng)用型大學(xué)的關(guān)鍵時期。藍圖已經(jīng)繪就，奮斗正當其時。全校師生將在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)下，進一步解放思想、凝心聚力、真抓實干，強化使命擔當，主動融入大局、服務(wù)大局，奮力開創(chuàng)學(xué)校改革發(fā)展新局面，共同譜寫濰坊學(xué)院各項事業(yè)輝煌發(fā)展的新篇章。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇十三

“十四五”時期，是我校實現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期。緊緊圍繞共青團“凝聚青年、服務(wù)大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局，制定好校團委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對全面落實“建設(shè)青年身邊的共青團”，促進學(xué)校“大德育”工作發(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強新時代團的基層建設(shè)，著力提升團的組織力的意見》《共青團深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻的行動綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團第十八次全國代表大會會議精神，進一步貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持黨建帶團建，突出共青團改革主線，深化實施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅持立德樹人，堅持服務(wù)學(xué)生成長成才，堅持圍繞學(xué)校中心工作，服務(wù)育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強有力的共青團。

落實共青團改革工作，強化目標導(dǎo)向，著力解決共青團政治功能發(fā)揮不充分、團員先進性不突出、團組織運行不規(guī)范、團學(xué)組織協(xié)同不夠力等問題，進一步破解制約學(xué)校共青團發(fā)展的思維定勢和重點、難點問題，不斷增強團的政治性、先進性和群眾性。

落實立德樹人任務(wù)，強化思想引領(lǐng)，激發(fā)青年學(xué)生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團員發(fā)展標準模糊、團員教育質(zhì)量不高、團員作用發(fā)揮不充分、團教協(xié)作機制不健全等問題，提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。

完善學(xué)生權(quán)益維護工作機制。推動落實《關(guān)于學(xué)校共青團做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護工作的意見》，發(fā)揮團學(xué)組織優(yōu)勢，做好學(xué)生權(quán)益維護和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，增強青年學(xué)生的幸福感和獲得感。

(一)以體制機制改革為突破口，縱深推進學(xué)校共青團改革。

縱深推進共青團改革。堅持聚焦主責主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務(wù)化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團是群團組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學(xué)生工作需要慢工出細活、潤物細無聲的特點,著力把已經(jīng)部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務(wù)分解方案，逐一對照細化落實舉措，逐項明確責任主體和時間進度，逐級壓實工作任務(wù)。突出強化在學(xué)生思想引領(lǐng)和價值觀塑造方面的職能作用，進一步改進推進改革的方式方法，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點項目，突出試點示范、以點帶面推進改革。不斷增強共青團改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動共青團改革向縱深發(fā)展、在基層落地。

(二)深化理論學(xué)習(xí)，加強思想引領(lǐng)。

1.深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四進四信”活動?！斑M支部”,激活基層團支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個基層團支部每學(xué)期至少舉辦1次以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的主題團日活動，廣泛開展五四集中主題團日活動;“進網(wǎng)絡(luò)”，依托新媒體平臺，開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳。“進團課”,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)校團干部的必學(xué)課和團校培訓(xùn)的首要內(nèi)容，結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實施，充分發(fā)揮他們在學(xué)生中的示范引領(lǐng)作用。

2.深入推進“青年大學(xué)習(xí)”行動。進一步推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進支部、進團課、進網(wǎng)絡(luò)，組織團員青年廣泛參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團課學(xué)習(xí)。探索“青年學(xué)習(xí)社”的建設(shè)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。

3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團課和主題團日活動。以學(xué)生組織、社團、團支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發(fā)廣大學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺，抓住重大時間節(jié)點和重大歷史事件節(jié)點，開展宣傳教育活動。

4.選樹青年學(xué)生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學(xué)習(xí)、愛國奉獻、道德踐行等各類學(xué)生典型,引導(dǎo)廣大學(xué)生“扣好人生的第一粒扣子”。組織開展好各級各類評優(yōu)評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵教育學(xué)生，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。

5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標;引導(dǎo)培養(yǎng)對象在學(xué)習(xí)研究理論的同時，堅持實踐導(dǎo)向;要從黨性教育、理論學(xué)習(xí)、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學(xué)設(shè)計培養(yǎng)路徑，從把好“選人關(guān)”、嚴格學(xué)員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

6.組建青年講師團隊。成立青年講師團是深入推動“青年大學(xué)習(xí)”行動的重要舉措，也是共青團改革的必經(jīng)之路。鼓勵青年教師加入團隊、深入基層、走進青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團工作實效，著力把握好導(dǎo)向性、針對性、藝術(shù)性、安全性、實效性，引導(dǎo)青年講師團成員當好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務(wù)員”。

7.加強節(jié)能管理，推進衛(wèi)生節(jié)約型校園建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，加強宣傳力度，充分發(fā)揮團員先進性，配合學(xué)校在辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運營管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護建設(shè)及運營的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導(dǎo)向，提倡應(yīng)用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，積極參與“厲行節(jié)約、反對浪費”專項行動，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營造一個整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國、全省文明學(xué)校。

(三)以職業(yè)體驗為依托，著力豐富勞動教育新內(nèi)涵。

在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護”三項職業(yè)體驗外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗項目。踐行職業(yè)體驗，能夠有效地幫助中職學(xué)生樹立正確的人才觀和成才觀，引導(dǎo)中職生正確定位未來的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實現(xiàn)順利就業(yè)。

(四)以促進青年學(xué)生成才發(fā)展為目標，持續(xù)推進素質(zhì)拓展。

1.開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運動會等傳統(tǒng)活動，依托校學(xué)生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強體育類社團的建設(shè)和發(fā)展，依托社團開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設(shè)計，形成濃厚互動氛圍，幫助同學(xué)形成健康體魄、培育團隊意識和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。

2.加強校園文化品牌形象塑造，擴展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項目化運作方式，深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長服務(wù)結(jié)合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時，擴展內(nèi)涵外延，將項目設(shè)計運行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合，將創(chuàng)新活動形式和教育引導(dǎo)學(xué)生相結(jié)合，將豐富校園生活和學(xué)生成長服務(wù)相結(jié)合，打造貼近學(xué)生生活，符合學(xué)生需求，受到學(xué)生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學(xué)特色，依托勞動教育實踐基地的建設(shè)，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗項目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運動的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務(wù)。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣，加強品牌影響力和號召力。激發(fā)學(xué)校文藝體育類社團活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團為主導(dǎo)的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設(shè)、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺，擴大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。

3.推動學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化開展。進一步落實好學(xué)校志愿服務(wù)活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強志愿服務(wù)項目供需對接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動。健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長效機制，將志愿服務(wù)作為班級團支部基本職能。鼓勵團員青年在志愿服務(wù)中亮出團員身份,充分發(fā)揮團員先鋒模范作用。做好志愿服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)工作，擴大覆蓋范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，為即將到來的第十六屆省運會做好服務(wù)準備。

(五)當好橋梁紐帶，落實權(quán)益服務(wù)。

1.直接聯(lián)系服務(wù)青年師生。繼續(xù)實施團干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團委書記班子與基層團組織聯(lián)系制度。實施“團干部直接聯(lián)系青年制度”。實行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學(xué)校共青團工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。

2.健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。加大對經(jīng)濟困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團支部的作用，及時了解困難學(xué)生的思想動態(tài)，積極幫助他們適應(yīng)校園生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會。

3.完善學(xué)生權(quán)益維護工作機制。加快建設(shè)權(quán)益維護中心，完善維護學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機制。推動落實《關(guān)于學(xué)校共青團做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護工作的意見》，發(fā)揮團學(xué)組織優(yōu)勢，做好學(xué)生權(quán)益維護和困難幫扶工作。以權(quán)益維護、學(xué)生申訴、互助服務(wù)和交流互動等為工作內(nèi)容，以全體學(xué)生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，聚焦學(xué)生較為關(guān)心的教學(xué)教務(wù)、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費、獎學(xué)金等問題。做好學(xué)生申訴委員會工作，加強和學(xué)校相關(guān)職能部門的聯(lián)動合作。積極發(fā)揮學(xué)生代表大會、團員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學(xué)生意見建議，促進學(xué)生參與學(xué)校民主管理。以“團支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學(xué)生呼聲，反映熱點訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學(xué)生成長滿意度體系為目標，形成調(diào)查、評估、反饋等工作項目，解決實際困難，服務(wù)學(xué)生成長。

(六)用好網(wǎng)絡(luò)平臺，堅持推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

1.用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。推動學(xué)校團委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導(dǎo)等工作，運用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設(shè)計。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動機制，發(fā)揮好團屬新媒體矩陣功能。加強團屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，積極參與主旋律、正能量傳播。

2.著力打造“**團委”微信公眾號，力爭達到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標準。在關(guān)鍵的時間節(jié)點、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認識當代學(xué)生的權(quán)利意識和民主參與意識，不斷加強實踐調(diào)研，了解當代學(xué)生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢。

3.不斷加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍建設(shè)。加強青年傳媒中心隊伍建設(shè)，健全管理、培訓(xùn)和激勵機制，積極打造政治立場堅定、關(guān)注時事熱點、傳遞同學(xué)聲音、富有生機活力的新媒體隊伍。開展學(xué)校共青團新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高學(xué)校團干部運用新媒體的能力，大力建設(shè)一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評員隊伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學(xué)生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學(xué)生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。

(七)從嚴治團，加強組織建設(shè)。

1.深化團支部“活力提升”工程。嚴格發(fā)展團員標準，控制發(fā)展團員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團員程序。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網(wǎng)絡(luò)手段,豐富和完善團員經(jīng)常性教育載體,提升團員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學(xué)一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”，規(guī)范基礎(chǔ)團務(wù)，開展團員教育評議工作。深化班級團支部和班委會一體化運行機制。做好不合格團員處置、完善團員激勵表彰機制，健全團內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團建創(chuàng)新機制。用好全校團支部書記qq工作群，微信工作群，實現(xiàn)對基層團支面對面的交流。持續(xù)推進“智慧團建”，對學(xué)校團員、團組織和團干部的基本信息進行全面梳理。加強教工團組織建設(shè)。

2.完善“一心雙環(huán)”團學(xué)組織格局。加強團組織團學(xué)會的指導(dǎo)，全面深化團學(xué)會改革，充分發(fā)揮學(xué)生會開展校園文化活動、提供成長服務(wù)和維護學(xué)生權(quán)益、表達學(xué)生愿望等功能，進一步精簡優(yōu)化學(xué)生組織機構(gòu)，完善學(xué)生代表大會制度，推進常任代表、提案常態(tài)化等制度建設(shè)，不斷規(guī)范學(xué)生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨立自主開展工作，參與學(xué)校民主治理。全體學(xué)生干部必須深入同學(xué)、了解同學(xué)，及時向?qū)W生處、校團委報告同學(xué)狀況和重要輿情，當好橋梁和紐帶。校團委履行對學(xué)生社團的主要管理職能，團學(xué)會配合團組織加強對學(xué)生社團的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，支持學(xué)生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團委的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，努力形成以團組織為樞紐核心，以團學(xué)會為主體組織，以學(xué)生社聯(lián)、社團等各類學(xué)生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強對學(xué)生干部日常管理，學(xué)生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學(xué)生干部以公開競爭方式產(chǎn)生。健全培訓(xùn)交流工作機制。

3.加快學(xué)生社團聯(lián)合會建設(shè)，加強對學(xué)生社團的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。貫徹落實《**社團管理辦法》，加快學(xué)生社團聯(lián)合會建設(shè)，推動學(xué)生社團健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團管理在學(xué)校意識系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng)，發(fā)揮社聯(lián)、社團在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學(xué)生社聯(lián)管理體制和管理機制，提高服務(wù)意識和管理能力，推動管理、評比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、輕紙化。設(shè)計好校級社團、星級社團、社團年檢、社團立項等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，結(jié)合社團活動大數(shù)據(jù)，提升社團引導(dǎo)的科學(xué)性，社團活動的規(guī)范性和生命力。加強重點社團建設(shè)，使學(xué)生社團朝專業(yè)化、精品化、社會化發(fā)展。

1.政策保障：在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，共青團中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學(xué)校共青團工作的開展提供了強有力的政策保障和行動導(dǎo)向，不僅能推動促進青年發(fā)展的各項舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護青年發(fā)展權(quán)益，也能讓更多青年切實感受黨的關(guān)懷，不斷增強政策獲得感。

加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強化規(guī)劃實施年度檢查的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃中期評估制度，及時把握規(guī)劃的推進和執(zhí)行情況。同時，在規(guī)劃的實施過程中，結(jié)合實際情況，對其完成情況進行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢需要對相關(guān)內(nèi)容和實施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。

集團公司十四五發(fā)展規(guī)劃篇十四

根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。

“十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍圖，具有十分重要的意義。

（一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。

（二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。

（三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標準、治理方式等方面開新路、立標桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。

直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標夯實基礎(chǔ)。

（一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標準，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）要深度融入社會發(fā)展進程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。

（三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。

要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴謹高效的工作機制。要嚴格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細分析學(xué)校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。

（二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進一步明確學(xué)校的定位、目標、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。

（三）擴大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴肅性和有效性。

（四）細化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標任務(wù)進行分解，制定細化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。

我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴格把握規(guī)劃編制進度，于2021年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于2021年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。

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