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飲用水源應急預案篇一
為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會的穩(wěn)定,提高我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
本預案適用于瓦室鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源及分散式水源的嚴重污染事故的應急處置。
二、組織指揮體系。
(一)鎮(zhèn)政府成立飲用水源應急處理指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)飲用水源污染的處置工作。
發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時,由本鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調(diào)查。
發(fā)生重特大飲用水源安全事故時,由本鎮(zhèn)指揮部報縣政府環(huán)境應急處理機構(gòu)并在其統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應急處理工作。
(二)本鎮(zhèn)指揮部組成人員:
組長:李奎。
副組長:萬強。
成員:向波袁榕陳松齡張恒。
劉江王守興朱以太熊曾嶸。
張仕會馬永生謝勇王毅。
雷江景洪程張尚斌方軍。
指揮部下設辦公室,辦公室設在瓦室鎮(zhèn)環(huán)保所,辦公室主任由分管環(huán)保的便民服務中心主任張恒同志兼任,辦公室的主要職責是傳達指揮部的指令,負責召集協(xié)調(diào)各應急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織對外發(fā)布事故的各種信息。
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)衛(wèi)生部門或鎮(zhèn)政府辦公室報告,鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后,應立即派人趕到現(xiàn)場和相關(guān)人員進行現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時可強行組織疏散。
(二)凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的2小時內(nèi)報縣政府和環(huán)境保護行政主管部門。
(三)事故報告內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
(一)發(fā)生集中飲用水源安全危險時,相關(guān)部門接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動并組織實施應急預案;按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。
(二)指揮部下設工作組,各有關(guān)部門和工作組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理,完成各項的任務:
1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組:由鎮(zhèn)環(huán)保所、安全辦、供水站,制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。
2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組:由派出所、民兵預備役人員組成,主要負責現(xiàn)場警戒,維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。
3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組:由衛(wèi)生院及就近各村級衛(wèi)生站專業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。
4.交通運輸保障組:由派出所、交管站等部門負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設備的運送;保障道路的暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。
5.基礎設施保障組:由供電、電信、供水站等鎮(zhèn)相關(guān)人員組成,保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。
6.后勤物資保障組:由黨政辦、民政、財政等組成,主要負責提供搶險救援所需的資金、物質(zhì)裝備,負責參加救援人員的生活保障。
7.事故善后處理組:由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8.事故調(diào)查組:由鎮(zhèn)信訪辦組成,負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
9.宣傳報告組:由黨政辦、文化站等單位參加,統(tǒng)一報道飲用水源安全事故處理工作情況。
(三)應急處理措施。
1.封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物質(zhì)進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。
2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
4.事故處理方法。根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、檢測工作,必要時,應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5.清理事故現(xiàn)場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。
6.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應急處理工作的要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求,制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個專業(yè)組的分工,組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。
(三)熟悉預案,組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。
(四)各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實,裝備落實。做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
(五)嚴肅紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
六、本預案自印發(fā)之日起實施。
飲用水源應急預案篇二
(一)物資保障。
各應急工作組要預備搶險器具、車輛及應急處理藥品等物資,確保應急物資的供應。應急情況下需緊急調(diào)用的物資、器材,經(jīng)應急指揮部批準,按“先處置、后結(jié)算”的。要求進行搶險、救助,所發(fā)生費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。
(二)供水保障。
飲用水源應急預案篇三
第三條本條例所稱的生活飲用水源(以下簡稱飲用水源),是指在杭州市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的江河、湖泊、溪潭、水庫、涵渠等生活飲用水地表水資源。
本條例所稱集中式供水,是指自來水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向居(村)民提供生活飲用水和用水單位以其自行建設的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。
第四條飲用水源保護工作由各級人民政府分級負責。各級人民政府應當制定本轄區(qū)飲用水源保護規(guī)劃和具體措施,并組織實施。
第五條各級人民政府應當加強對本轄區(qū)飲用水源保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃管理,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,控制飲用水源保護區(qū)人口規(guī)模,使經(jīng)濟建設、城鎮(zhèn)建設與飲用水源保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
各級人民政府應當統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,逐步建立流域和區(qū)域生態(tài)補償機制,確保飲用水源安全。
第六條各級人民政府應當組織對飲用水源保護的科學技術(shù)研究,推廣應用先進的水污染防治和飲用水源保護實用技術(shù),鼓勵清潔生產(chǎn)。
第七條任何單位和個人都有保護飲用水源的義務,并有權(quán)對污染和破壞飲用水源的行為進行檢舉和控告。
各級人民政府及其所屬部門、各企事業(yè)單位應當重視飲用水源保護的宣傳教育,增強公眾對飲用水源的保護意識和法制觀念。對保護飲用水源做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰或獎勵。
第二章管理部門和職責。
第八條市、縣(市)人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的飲用水源保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,具體行使下列職責:
(二)會同有關(guān)部門編制飲用水源保護區(qū)區(qū)劃方案和飲用水源保護規(guī)劃;。
(四)查處污染飲用水源的違法行為和事故;。
(五)協(xié)調(diào)各有關(guān)行政主管部門的飲用水源保護工作;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第九條市、縣(市)人民政府有關(guān)行政主管部門,應按照下列職責做好飲用水源保護的監(jiān)督管理工作:
(一)規(guī)劃行政主管部門負責飲用水源保護區(qū)及其他飲用水源地的規(guī)劃管理;。
(四)建設行政主管部門負責排污管網(wǎng)及生活污水、生活垃圾處理設施的建設管理;。
(八)衛(wèi)生行政主管部門負責飲用水源衛(wèi)生質(zhì)量的監(jiān)督、監(jiān)測工作;。
(十)港口和海事管理機構(gòu)負責對港區(qū)、船舶的污染實施監(jiān)督管理;。
(十一)計劃、經(jīng)濟、財政、工商、旅游等行政主管部門,應當按照各自職責,根據(jù)飲用水源保護的要求,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項目規(guī)劃布局,安排飲用水源保護資金和落實各項政策。
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飲用水源應急預案篇四
飲用水的安全問題是關(guān)系到人民身體健康的重大問題,我國政府歷來都高度重視飲用水的安全問題,并多次開會,強調(diào)加強飲用水安全的保障工作,但是由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,各地區(qū)的發(fā)展不平衡,導致我國的飲用水水源受到了不同程度的污染,嚴重威脅到人民的生命健康;同時水源一旦受到污染,在短時間內(nèi)很難恢復。因此,我們要努力保護水資源,通過近幾年參與水源地的調(diào)查評估工作,在水源地保護與管理中存在著許多問題,歸納如下。
二、法律法規(guī)中存在的主要問題。
(一)水源地的保護與管理。
關(guān)鍵在于健全的法律法規(guī),現(xiàn)行的水污染防治法、水環(huán)境保護法等法律,都提到了水源地保護的問題,但在水源地管理的問題上缺乏相關(guān)的法規(guī),使水源地管理落在水務公司建設部門,甚至私營企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定中,因管理規(guī)定與法律效力有著天壤之別,使得水源地的保護與管理脫節(jié),出現(xiàn)了重保護、輕管理的現(xiàn)象,可以想象沒有好的管理就談不上保護,只有正確管理好才能夠有效的保護好水源地。
(二)飲用水水源地保護法律法規(guī)存在缺陷。
在現(xiàn)行的環(huán)境保護法、水污染防治法等相關(guān)法律對水資源各方面考慮不全面,在諸多方面存在職責不清、關(guān)系不順、相互矛盾等問題。在環(huán)境法中,明令拆除的違法建筑設施,而在防止污染法中,確標明為限期治理,因此在法律上存在歧義,使執(zhí)法造成困難。
(三)水源污染,水源地界定不清。
根據(jù)中華人民共和國水污染防治法中注明,水污染的界定到罰則,和一般的環(huán)境污染懲罰力度是相同的。但是飲用水水源對于居民的生命健康和社會的和諧發(fā)展的.影響是巨大的,飲用水水源地的污染對社會而言都是比較關(guān)注的話題,因此,把飲用水水源污染界定為一般水體污染,不利于對飲水水源地的保護,更與社會影響不對等,不能夠體現(xiàn)誰污染、誰治理的管理理念,使水源地污染的企業(yè)逃脫了相應的懲罰,對社會和民眾造成了不公平的現(xiàn)象。
(四)法規(guī)缺乏配套性。
在飲用水源地范圍內(nèi),存在著養(yǎng)殖場,農(nóng)田等設施,但在法規(guī)中卻不允許這些設施的存在,但這些民生設施已經(jīng)在此地劃歸保護區(qū)之前就已經(jīng)存在,缺乏合理的、配套性法規(guī)以及資金政策上的支持,使村民自覺自愿的保護飲用水水源是難以維系的,也不能體現(xiàn)法規(guī)以人為本的理念。
三、水源地環(huán)境管理中存在的問題。
(一)水源地環(huán)境管理內(nèi)容不具體。
(1)我國水污染防治法就提出了多條有關(guān)水源地環(huán)境管理內(nèi)容要求排污口不可以設置在飲用水水源保護區(qū)內(nèi);一切與水源建設和供水設施無關(guān)的項目都不可以在飲用水水源區(qū)內(nèi)建設;對于已經(jīng)建成的違規(guī)建設項目,各地區(qū)政府部門責令予以拆除或者關(guān)閉;禁止垂釣、游泳等污染飲用水水體的活動出現(xiàn)在飲用水源保護區(qū)內(nèi)。(2)我國環(huán)境影響評價法中要求根據(jù)建設項目影響環(huán)境的程度,分類管理建設項目的環(huán)境影響評價。(3)在我國建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄中,要求建設項目環(huán)境影響評價類別以建筑項目所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和程度為依據(jù)。建設的項目若與環(huán)境敏感區(qū)有關(guān),應當嚴格按照本名錄確定該項目的環(huán)境影響評價類別,不得隨意改動環(huán)境影響評價類別。根據(jù)該項目對環(huán)境敏感區(qū)的影響對環(huán)境影響評價文件作重點分析。由于環(huán)境敏感區(qū)包括飲用水水源地,在飲用水水源地上建設項目,根據(jù)我國相關(guān)環(huán)境評價法,法規(guī)中除了要求提高等級評價,分析重點,就沒有再明確其他禁止的要求。根據(jù)以上我國提出的有關(guān)水源地環(huán)境管理的內(nèi)容,其各項法規(guī)中既有聯(lián)系,又相互矛盾,由于水源地地下水與地表水,采用不同的方式補給,給實際情況下執(zhí)行操作造成了很大的困難。
(二)水源地管理主體不清楚。
飲用水源地管理不是單一個部門負責管理全過程,它的管理過程是通過行政地域及許多專業(yè)部門共同管理的,由于水源地的管理涉及環(huán)境保護、林業(yè)、水務、國土、規(guī)劃等多個部門,因此,這個由多個部門管理為主的管理體制達不到統(tǒng)一,存在一定的矛盾。在我國有關(guān)法規(guī)中,對該職責也沒有明確由哪個部門負責,飲用水水源地的管理過程被人為的分割了,導致了沒有具體主體負責水源地管理,問責不明的狀況,部門之間存在著重復執(zhí)法、盲點執(zhí)法等問題。
(三)水源地保護區(qū)劃分方法不一。
現(xiàn)在根據(jù)我國飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定水源地保護區(qū)劃分三個層次,分別是一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。根據(jù)安全狀況評價技術(shù)細則劃分兩個層次,一個是一級保護區(qū),另一個是準保護區(qū)。不同的劃分方法,造成保護區(qū)的范圍相差較大。
(四)水源水質(zhì)評價標準不一致。
由于飲用水水質(zhì)的監(jiān)測是由多個部門負責的,環(huán)保部門對水源水質(zhì)評判的標準,也需要按照多個部門所提出的多個標準進行監(jiān)測工作。環(huán)保部門根據(jù)地下水以及地表水兩個環(huán)境質(zhì)量標準監(jiān)測水質(zhì)是否達標。其他部門按照生活飲用水和城市供水等標準對水質(zhì)進行評價,不同的監(jiān)測標準存在許多差異,導致水質(zhì)評價結(jié)果不一樣,影響了人民群眾對水質(zhì)結(jié)果的判斷。
(五)綜合的水源地環(huán)境管理考評機制不完善。
我國污染防治管理規(guī)定要求各地區(qū)政府的環(huán)境保護部門與飲用水水源保護區(qū)有關(guān)的部門做好污染、防治工作。由于有十多個部門負責水源地的管理,繁雜的專業(yè)內(nèi)容,導致水源地環(huán)境管理沒有統(tǒng)一的管理團隊,也沒有一套健全的、合理的、科學的、有效的考評體系和方法,使得水源地環(huán)境管理混亂,不能形成有效機制。
(一)建立并完善水源地保護及管理法規(guī)。
為了更有效地保護管理飲用水水源地,要積極地借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗,建立一套與實際相結(jié)合的完善的保護、管理法規(guī)。在保護管理法規(guī)中,要明確不同利益層之間的關(guān)系,明確各部門需要負責的部分及職責,讓地方政府負起質(zhì)量第一責任者的職責,宣傳好保護水源人人有責的公開監(jiān)督理念。
(二)監(jiān)督明確地方政府部門職責。
在水源地保護中,明確各部門在管理中的執(zhí)行考核,同時要發(fā)揮好紀檢監(jiān)察和宣傳等部門的職責,做好定期檢查、考評各部門的工作使各個部門之間能夠通力配合,保證水源地的保護與管理能夠確實有效地進行。
(三)加大政策與資金的扶持力度。
對于水源地中和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)生了沖突的現(xiàn)象,既要科學合理的執(zhí)法,又要適當?shù)恼哔Y金的支持,通過多種途徑,改善飲水水源地的環(huán)境質(zhì)量,做到公開透明的保護管理好水源地。
(四)完善的管理考核體系。
完善法律法規(guī)中缺失的具體職責,加強管理部門之間的考核體系,把水源地的保護納入各部門日常工作中,定期檢查與考評,從而保護管理好水源地。
(五)積極調(diào)動群眾參與。
要充分利用網(wǎng)絡電視、廣播等媒體進行水的保護與管理方面的宣傳,加強人們對水源地的保護意識,鼓勵人們監(jiān)督破壞水源地的違法行為,提高全民愛護水源,人人有責,愛水、節(jié)水、護水的意識。
五、結(jié)束語。
水是生命的源泉,飲用水水源的保護就是在保護我們自身的生命。因此,我們要加強飲用水水源的法律法規(guī)建設,通過積極的宣傳,調(diào)動群眾來監(jiān)督企事業(yè)單位對飲用水水源的保護與管理,讓我們一起為喝到放心飲用水而努力。
【參考文獻】。
[3]鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市城市地表集中式飲用水源地水質(zhì)達標工作方案和鄭州市飲用水水源突發(fā)污染事件應急預案的通知[j].鄭州市人民政府公報,2008(11):20-28.
飲用水源應急預案篇五
第十條飲用水源保護的總體目標是:確保飲用水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標準,保障飲用水清潔、衛(wèi)生和安全。
第十一條對飲用水源地,根據(jù)水源水質(zhì)保護的要求,劃定飲用水源保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū),必要時,可以在飲用水源保護區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準保護區(qū)。
飲用水水源保護區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條市、縣(市)人民政府應當對劃定的飲用水源保護區(qū)范圍予以公示,在飲用水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
禁止任何單位和個人擅自改變、破壞飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志。
第十三條在飲用水源二級保護區(qū)內(nèi),應當遵守下列規(guī)定:
(二)禁止設置污水排放口,已有的污水排放口應當限期拆除;。
(三)禁止設立裝卸生活垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;。
(五)禁止設立劇毒物品倉庫、廢物回收場、加工場和堆棧;。
(六)禁止新建、擴建、改建船舶制造、修理廠;。
(七)禁止破壞飲用水源涵養(yǎng)林、護岸林以及與飲用水源保護相關(guān)的植被;。
(八)禁止開山采石、采砂和圍水造田;。
(十)禁止使用炸藥、有毒物品捕殺動物;。
(十一)碼頭應當設置殘油、廢油、含油污水、船舶垃圾等廢棄物的接收處理設施;。
(十二)風景區(qū)(點)應當設置生活污水和垃圾收集處理設施,防止污染飲用水源;。
(十五)法律、法規(guī)有關(guān)飲用水源保護的其他規(guī)定。
第十四條在飲用水源一級保護區(qū)內(nèi),除遵守本條例第十三條的規(guī)定外,還應當遵守下列規(guī)定:
(三)禁止設置碼頭;。
(四)禁止設置油庫和建立墓地;。
(五)禁止從事畜禽等動物養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;。
(六)禁止從事旅游、洗滌、游泳和其他可能污染飲用水源的活動;。
(七)禁止與飲用水源保護無關(guān)的船舶停泊;。
(八)禁止運輸劇毒物品的車輛通行。
第十五條禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞以及其他不正當方式排放污染物。
第十六條已建成生活污水、垃圾集中處理設施的區(qū)域,任何單位和個人排放、傾倒的`生活污水、垃圾,應當按規(guī)定實行集中處理,禁止擅自排放、傾倒。
第十七條任何單位和個人不得將飲用水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。
第十八條從事開發(fā)建設、生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動,應當采取有效措施,防止水土流失和水體污染,做好飲用水源保護工作。
第十九條各級人民政府應當鼓勵和支持飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)的單位和個人異地發(fā)展,引導飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)的單位和個人發(fā)展無污染生產(chǎn)經(jīng)營項目。
第二十條飲用水源保護區(qū)所在地的區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,應當按照飲用水源保護規(guī)劃,積極籌措資金,組織建設生活污水、垃圾的集中處理設施。
對未按規(guī)定建成生活污水、垃圾集中處理設施的地方和單位,由其上級人民政府下達限期建成或完善生活污水、垃圾處理設施的任務。
第二十一條環(huán)境保護行政主管部門應當組織對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的畜禽等動物養(yǎng)殖場、屠宰場的清理工作,有關(guān)區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應予配合。
飲用水源保護區(qū)水域的水面污染物分別由市、區(qū)、縣(市)人民政府確定的部門和單位負責清除。
第二十二條在飲用水源保護區(qū)和其他飲用水源地發(fā)生突發(fā)性事故,造成或可能造成飲用水源水體污染的,有關(guān)責任單位或個人應當采取應急措施,通報可能受到污染危害的單位和居(村)民,并在一小時內(nèi)報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門,接受調(diào)查處理。
當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門接到報告后,應當立即向本級人民政府和上一級環(huán)境保護行政主管部門報告,當?shù)乜h級以上人民政府應當組織有關(guān)行政主管部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,并及時采取有效措施,減輕或者消除污染。
造成跨區(qū)、縣(市)飲用水源污染事故的,由市環(huán)境保護行政主管部門調(diào)查處理,有關(guān)的區(qū)、縣(市)人民政府應當予以協(xié)助。
第二十三條市、區(qū)、縣(市)人民政府應當制定飲用水源污染事故應急預案。在飲用水源受到污染,危及供水安全時,當?shù)厝嗣裾畱敿皶r發(fā)出公告,環(huán)境保護行政主管部門應當責令造成污染的有關(guān)單位和個人,采取停止生產(chǎn)、停止排放污染物等緊急措施。
第四章法律責任。
第二十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,可處以三千元以上十萬元以下的罰款:
(一)違反第十三條第四項規(guī)定,堆放、填埋、傾倒劇毒、高殘留農(nóng)藥等危險廢物的;。
(三)違反第十三條第十二項規(guī)定,風景區(qū)(點)未設置生活污水和垃圾收集處理設施的;。
(五)違反第十七條規(guī)定,將飲用水源保護區(qū)內(nèi)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設施出租給他人從事本條例禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動的。
第二十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為,限期改正,給予警告,情節(jié)嚴重的可處以一千元以上三萬元以下的罰款:
(一)違反第十二條第二款規(guī)定,擅自改變、破壞飲用水源保護區(qū)地理界標和警示標志的;。
(二)違反第十六條規(guī)定,生活污水、垃圾未按規(guī)定實行集中處理,擅自排放、傾倒的。
第二十六條違反本條例第十四條第(七)項規(guī)定,與飲用水源保護無關(guān)的船舶停泊的,由海事管理機構(gòu)責令其立即駛離,并可處以五百元以上二千元以下的罰款。
第二十七條對有污染飲用水源行為,依法應當被吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照的,環(huán)境保護行政主管部門可以提請有關(guān)行政主管部門依法作出處罰。
第二十八條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級人民政府依法追究有關(guān)領(lǐng)導人和直接責任人員的行政責任:
(一)未按規(guī)定建成或完善生活污水、垃圾集中處理設施的;。
(二)未按規(guī)定清除飲用水源保護區(qū)水域的水面污染物的。
第二十九條違反本條例其他規(guī)定的,由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第三十條環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)依法追究其行政責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第五章附則。
第三十一條本條例自2004年8月1日起施行。
飲用水源應急預案篇六
各有關(guān)村委會、廠礦企業(yè):
自年以來,赤水村苦竹坑地表水源已成為我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)范圍廣大居民和企、事業(yè)單位生活用水的水源地,年1月苦竹坑水源周邊以及湖一橋頭地下水源30米周邊已被劃定為水源保護區(qū)。為確保龍門集鎮(zhèn)廣大居民的'生活飲用水安全,保證水質(zhì)符合相關(guān)規(guī)定標準,提高居民的健康水平,根據(jù)區(qū)政府下發(fā)的《市新羅區(qū)建制鎮(zhèn)生活飲用水地表水源保護區(qū)劃定方案》及其它相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案。
加強領(lǐng)導,成立苦竹坑地表水源及湖一橋地下水源保護區(qū)治理工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
組長:(副鎮(zhèn)長)。
副組長:(企管站站長)。
成員:(獸醫(yī)站負責人)。
(林業(yè)站站長)。
(自來水廠廠長)。
整治工作要求:
苦竹坑水源一級保護區(qū),水源取水水池蓄水線以上外延800米陸域至下游100米,總面積0.8千米。工作要求:
1、禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目;
2、禁止向水域排放污水;
3、禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、垃圾、糞便和其他廢物;
4、禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜,嚴禁網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動;
5、禁止可能污染水源的旅游,游泳活動和其他活動;
6、禁止建設墳地。
整治措施及要求。
3、在封禁區(qū)主要路口設立告示牌,加強水源保護宣傳,嚴禁開路等開挖土石方工程,以免水土流失,污染水源。
飲用水源應急預案篇七
(1)立即停止取水和制水,并將管網(wǎng)水全部放空。
(2)組織開展對受傷、中毒群眾的救治工作,必要時請求上級衛(wèi)生部門給予支持;
對已接觸污染物的人員進行體檢,并采取相應的防毒措施。
(3)充分利用各種媒體向社會廣泛宣傳禁止飲用管網(wǎng)水,縮小污染物的污染面。
(4)在恢復供水前,用清水對管網(wǎng)系統(tǒng)進行全面放空清洗,直至無污染殘留物后恢復正常供水。
(一)迅速報告
接到有關(guān)飲用水源地污染事件報告或信息,接報人必須盡可能詳細、全面地了解情況,做好筆錄,并立即上報應急領(lǐng)導組。對嚴重水源污染事故,由領(lǐng)導組向上級機關(guān)報告。供水監(jiān)測與環(huán)境保護部門在接到上級通知或在檢查、監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)水源污染事故,以及 110、120、122、119等公眾舉報受理中心接到水源污染事故報告時,立即向應急指揮部辦公室報告。應急指揮部辦公室在接到水源污染事故報告后,立即向指揮長或副指揮長報告,并通知市建設、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、供水等相關(guān)單位派人趕赴事故現(xiàn)場進行應急處置。
(二)趕赴現(xiàn)場
應急領(lǐng)導組根據(jù)事件性質(zhì),決定總體行動方案。應急現(xiàn)場指揮部指揮應急處置組、應急監(jiān)測組,攜帶污染事故專用應急處置、監(jiān)測設備,在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,啟動應急處置監(jiān)測預案,并保證車輛和必要的物資到位。
(三)現(xiàn)場控制
水源突發(fā)性污染事故發(fā)生后,有關(guān)單位在積極搶險救災的同時,必須保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等,需拍照、攝像記錄的必須經(jīng)應急指揮部批準。
應急監(jiān)測組到達現(xiàn)場后,應迅速布點監(jiān)測,在第一時間確定污染物種類,出具監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(四)污染調(diào)查
應急處置組應迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等,并與安監(jiān)、消防等單位協(xié)調(diào),共同開展現(xiàn)場勘驗工作。
(五)污染處置
應急處置組要及時救治病人,如有必要進行隔離。采取停水、減壓供水、改路供水,將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域或采取稀釋、凈化、藥劑處理等措施進行處理,通知沿途居民停止取水、用水,啟用備用水源,交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施,保護公眾生命安全與身體健康;同時要采取有效措施,保護飲用水源,消除污染源,如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn),停止污染物排放,打撈、吸附污染物等。應急監(jiān)測組要增加指標和頻次,提高精度,掌握污染動態(tài)。
(六)污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
應急處置組根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,向應急現(xiàn)場指揮部提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的.建議。應急現(xiàn)場指揮組向應急指揮部報告后發(fā)布警報決定。
應急現(xiàn)場指揮組要組織各應急組召開事故處理分析會,將分析結(jié)果及時報告應急指揮部。按照國家保密局,原國家環(huán)??偩帧董h(huán)境保護工作國家秘密范圍》、《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息,xx縣政府應急領(lǐng)導組負責新聞發(fā)布,其他相關(guān)部門單位及個人未經(jīng)批準,不得擅自泄露事件信息。
(七)污染跟蹤
各應急組要對污染狀況進行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策(續(xù)報),直至事故污染消失,警報解除。
(八)應急中止
飲用水源地污染事件得到有效控制,應急辦公室根據(jù)應急監(jiān)察、應急監(jiān)測結(jié)果做出應急中止報告,報應急領(lǐng)導組批準后,應急中止。
飲用水源應急預案篇八
組長:xx(校長)。
副組長:xx(副校長)成員:xx。
2、救援救護小組:
組長:xx。
成員:xx。
保安人員4名。
3、善后處理小組:
組長:石松。
成員:xx。
教務處3人。
4、事故調(diào)查小組:
組長:xx。
成員:xx。
教科室2人。
1、總務處每日巡視發(fā)現(xiàn)、教師職工、學生發(fā)現(xiàn)應立即報告總務處??倓仗幣c校醫(yī)、辦公室專職安全員到場查看。如果屬實,立即報告分管校長,啟動應急方案。辦公室向社發(fā)局、公安局報告,校醫(yī)向疾病控制中心報告。
2、總務處配合辦公室,立即封鎖現(xiàn)場,等待主管部門處理。
3、校長立即主持學校安全工作領(lǐng)導小組會議,布置實施應急方案。
4、年級通知各班;教務處通知各教研組;總務處通知食堂、以及相關(guān)部門,停止使用飲用水。
5、學校各部門按照政府主管部門制定方案,配合實施處理方案,直至恢復正常供應飲用水。
6、年級立即組織做好學生的思想穩(wěn)定工作,保持學校良好秩序。
7、學?!鞍踩鹿蕬碧幹眯〗M”召集有關(guān)人員布置任務,迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
8、由辦公室負責及時向上級匯報突發(fā)事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬,處理善后工作。
1、事發(fā)現(xiàn)場組織活動的負責人或任課老師要迅速組織學生自救互救,能到學校醫(yī)務室治療的.,迅速送達,由校醫(yī)診治。
2、受傷學生、教職工不能移動或情況不明的,要立即通知校醫(yī)迅速到達現(xiàn)場實施救治。根據(jù)病情及時撥打“120”請求醫(yī)療救助。
3、總務處籌措資金,安排車輛由校醫(yī)護送到醫(yī)院救治。
學校有關(guān)電話:門衛(wèi):xx。
保衛(wèi)隊長:xx。
辦公室:xx。
飲用水源應急預案篇九
一、幼兒園的基本情況:
我園是一所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,共有幼兒196人,教職員工25人,全部幼兒在園一日三餐(早餐、午餐、午點),中午在幼兒園午睡,下午4點半后全部幼兒離園回家。
二、檢查人員:
三、工作落實情況:
(一)統(tǒng)一思想,提高認識,切實認識做好學校食品衛(wèi)生安全與傳染病防治工作的重要性。我園在接到關(guān)于衛(wèi)生防疫與食品安全專項檢查工作的文件后,及時召開了班子會議,要求廣大教職員工從維護廣大師生的根本利益和穩(wěn)定學校大局出發(fā),要從講政治、講穩(wěn)定、講大局、講科學的高度,充分認識和重視學校衛(wèi)生防疫與食品安全工作,做到“警鐘長鳴”;另一方面根據(jù)實際情況,及時組建學校衛(wèi)生防疫與食品安全專項檢查工作小組,對學?;顒邮?、功能室、食堂、食品及校園周邊的環(huán)境衛(wèi)生進行了現(xiàn)場檢查,對相關(guān)的應急預案、安全防疫工作資料、責任制的落實情況進行了自查自糾和查漏補缺,完善相關(guān)的各種制度。
(二)加強領(lǐng)導,落實責任。做好學校食品衛(wèi)生安全與傳染病防治工作,明確園長是第一責任人,分管領(lǐng)導是具體負責人,健康教育教師和后勤工作人員要認真配合,積極做好具體工作。校長、分管領(lǐng)導與食堂工作人員簽訂了食堂安全、衛(wèi)生責任書,將學校的衛(wèi)生安全責任逐級分解,落實到具體崗位和具體人員。
(三)采取措施,加強預防,努力防止食物中毒事故的發(fā)生和傳染病的流行,針對學校的實際,采取具體的預防措施,切實保障師生的身心健康。
1、按班級衛(wèi)生工作要求及個人衛(wèi)生的基本要求,班級堅持做好每天晨檢工作,學校領(lǐng)導堅持每天安全排查,找出存在問題。
2、加強師生良好衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成與檢查督促。要求保持教室、教師辦公室、食堂的通風,增加教師、學生的戶外活動,要求師生注意衛(wèi)生,勤洗手。
3、加強消毒措施。食堂的炊具、餐具每天消毒;放學后,大力開展學校大環(huán)境的整治,做到衛(wèi)生無死角。加強學校的衛(wèi)生工作力度,將此項工作列為近期的重點工作來抓,抓措施、抓檢查、抓成效,做到常抓不懈,警鐘長鳴,安全第一,預防為主。
4、每天上午8點半組織全體幼兒做幼兒體操,每天保證幼兒有2個小時的戶外活動時間,增加幼兒的運動量,增強幼兒的抵抗力,增強幼兒體質(zhì)。
(四)搞好幼兒的在園一日三餐(早餐、午餐、午點)的質(zhì)量,保證幼兒每天有充足的營養(yǎng)補充,幼兒園園長和食品安全管理員每日同幼兒一同進餐,經(jīng)常巡查,確保各項工作落實。
(五)把好四個關(guān),杜絕食物中毒事件的發(fā)生:
(1)把好采購、加工關(guān):采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。
(2)把好“消毒”關(guān)。所有用的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。
(3)把好“個人衛(wèi)生”關(guān)。做到身體不適的職工不能進入食堂工作,從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過食品衛(wèi)生培訓合格才能上崗,工作人員進入食堂必須做到“三白”。
(4)杜絕非工作人員進入廚房關(guān),保證放毒現(xiàn)象發(fā)生。
(六)落實索證索票制度:凡食堂采購的食品及原料,食品添加劑等相關(guān)產(chǎn)品都必須索要產(chǎn)品合格證等證照,并做好采購記錄。
四、整改措施。
為有效的'控制幼兒園食物中毒事件發(fā)生,做好各類事故隱患監(jiān)控,切實保障幼兒師生員工健康安全。我們著重從以下幾個方面著手解決:
(1)加大宣傳教育力度,增強從業(yè)人員的食品衛(wèi)生、安全意識。幼兒園衛(wèi)生室、食堂要通過課堂教育、板報。知識講座等多種形式加大教育力度,使食品衛(wèi)生安全方面的知識深入人心,自覺抵制假冒、偽劣產(chǎn)品,維護自身健康。同時,也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛(wèi)生法》進行操作營業(yè)。
(2)加大購物的審驗力度,杜絕不合格的食品流入幼兒園,加強食堂生產(chǎn)加工衛(wèi)生監(jiān)管,嚴格操作規(guī)程,加大從業(yè)人員工作質(zhì)量的獎懲力度。
(3)全面停止使用一次行碗、筷和塑料袋,杜絕白色污染和食源性疾病的發(fā)生。
(4)落實各個清洗消毒環(huán)節(jié),加強清洗消毒環(huán)節(jié)質(zhì)量的驗收檢查;確保清洗消毒符合要求。
五、存在問題。
幼兒園因場所原因,幼兒園食堂配套設施標準不高。
總之,確保食堂食品衛(wèi)生安全、杜絕傳染病疫情的發(fā)生是幼兒園工作地重中之重,我們將緊繃食品安全玄,落實食品安全的每一個環(huán)節(jié),堅持“服務育人”的宗旨,認真做好學校衛(wèi)生保健工作,努力改善辦學條件,不斷提高衛(wèi)生工作質(zhì)量,再接再勵,為培養(yǎng)跨世紀高素質(zhì)人才而努力。
飲用水源應急預案篇十
為進一步提高應對生活飲用水污染事件的能力,及時、有序、 高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失,特制定本預案。
本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《浙江省突發(fā)公共衛(wèi)生應急管預案》、《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告指導意見(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)。
保障全縣飲用水衛(wèi)生安全,應當堅持預防為主、屬地管理的原則,進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎工作,增強預警分析,做好應急演練,將預防與應急處置有機結(jié)合。做到依法規(guī)范、措施果斷。
本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導致水質(zhì)不達標,造成生活飲用水無法飲用,或發(fā)生化學性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預案適用于在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的生活飲用水污染事件的應急處置,必要時可以尋求上級部門的指導和支援。
在衛(wèi)生局領(lǐng)導下,衛(wèi)生監(jiān)督所設立生活飲用水污染事件應急處置工作小組,負責指導、協(xié)調(diào)各應急小組應急工作。下設應急處置現(xiàn)場調(diào)查組、信息收集、分析與報告組、技術(shù)支撐組、后勤保障組。
(一)應急處置工作小組及職責:
組長:卓勤
副組長:周相慧
成員:楊美珍、金波、吳宣霞、吳斌、湯璐
職責:
1.領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件應急工作。
3.組織事件應急技術(shù)探討和應急知識宣傳教育等工作;
4.其他有關(guān)生活飲用水污染事件應急的重要事項。
(二)現(xiàn)場調(diào)查組及職責:
組長:周相慧
成員:金波
職責:負責對集中式供水水源、凈水環(huán)節(jié)、二次供水、管網(wǎng)等生活飲用水污染事件的現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、調(diào)查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后,負責召集本組成員趕赴現(xiàn)場,負責安排內(nèi)部成員的分工,負責本組收集證據(jù)、資料的上報工作。趕赴現(xiàn)場使用組長所在科室車輛,遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時,由所領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織安排調(diào)度。成員負責法律文書、取證工具和參考資料的提前準備,定期檢查,及時補充工作,負責協(xié)助組長收集文書、資料與撰寫報告。
現(xiàn)場調(diào)查的主要內(nèi)容有:對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施,集中式供水設施水源防護及廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況,水質(zhì)凈化消毒設施及凈化消毒情況,二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線及周圍環(huán)境等進行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查。對污染單位的相關(guān)負責人、直接管理人員等進行詢問主要內(nèi)容包括:水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力(日供水量、供水人口)、供水范圍、清洗消毒、近期水質(zhì)監(jiān)測以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護等情況。另外,需要了解發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診情況、臨床診斷等情況。根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作,受指派的一組應當負責現(xiàn)場調(diào)查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。
(三)信息收集、分析與報告組及職責:
組長:楊美珍
成員:吳宣霞
職責:負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告,負責與cdc、水利、環(huán)保、供水等相關(guān)工作部門的聯(lián)系,對來自水利、環(huán)保、供水、cdc等部門的水質(zhì)資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內(nèi)成員必須保證信息不得缺失與外泄,任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經(jīng)由應急領(lǐng)導小組的批準。污染事件發(fā)生在夜間的,信息收集、分析與報告組的工作由現(xiàn)場調(diào)查處理組負責。
(四)技術(shù)支撐組及職責:
組長:劉小劍
成員:楊美珍
職責:領(lǐng)導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍邀請水質(zhì)檢驗、衛(wèi)生監(jiān)督、流行病學等有關(guān)專家組成技術(shù)支撐組。負責研究分析事件信息和有關(guān)情況,為應急決策提供咨詢或建議,參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見,對事件調(diào)查處理中的偏差提出改正意見等。
(五)后勤保障組及職責:
組長:吳斌
成員:湯璐
職責:負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務工作,應急專項經(jīng)費的組織落實工作以及應急處置所需的保障資金。
各應急處置工作小組成員收集到的信息,檢查情況必須及時由組長報告領(lǐng)導小組,嚴禁任何人私自向外界發(fā)布或透露任何有關(guān)信息。
(一)設立值班電話,安排人員24小時值班,接到生活飲用水污染事件報告后,應對事件發(fā)生的主要情況進行登記。登記內(nèi)容包括生活飲用水污染事件發(fā)生的單位、地址、聯(lián)系電話、時間、供水方式、污染范圍、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、就診醫(yī)院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后,立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》,15分鐘內(nèi)進行事件報告情況復核,確定初步信息,并向所長或分管所長匯報,經(jīng)所領(lǐng)導批準后,向縣衛(wèi)生局電話匯報。由所領(lǐng)導決定并宣布應急響應的開始,通知各應急組應急到位與應急預備,由組長負責通知各組成員應急到位與應急預備,并將通知情況15分鐘內(nèi)反饋應急指揮部。通知及反饋過程應做好書面記錄。應急指揮部到位地點為所長辦公室,各應急小組到位地點為組長所在科室辦公室,工作日應在10分鐘到位,非工作日應在30分鐘到位,因特殊原因無法到位的,由各組組長及時請示應急指揮部補充人員,應急到位后,各組組長立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。
(二)事件調(diào)查前的準備:準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書的準備、取證工具和參考資料的準備等。
1、人員的準備:一般要指派一組專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查,領(lǐng)導小組可以根據(jù)生活飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現(xiàn)場調(diào)查處理人員趕赴現(xiàn)場,同時要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具準備:第一批趕赴現(xiàn)場的`車輛使用組長所在科室車輛,后續(xù)車輛的安排由后勤保障組負責,指揮部可以根據(jù)水污染性質(zhì)要求全所車輛統(tǒng)一交后勤保障組安排調(diào)度。
4、調(diào)查取證工具準備:常用的物品,應提前準備,定期檢查,及時補充。常備以下物品:(1)取證工具準備:照相機、攝象機、錄音筆等;(2)參考資料:《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-20xx)、《二次供水設施衛(wèi)生規(guī)范》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等參考書籍。
按照現(xiàn)場調(diào)查組的職責開展現(xiàn)場衛(wèi)生調(diào)查,調(diào)查時應注意幾個方面的調(diào)查可以同時和交叉進行,復雜的水污染事件現(xiàn)場調(diào)查可能需要反復調(diào)查。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向指揮部提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議。根據(jù)飲用水污染事件危害程度可以依法采取以下行政控制措施建議:1、停止飲用水供應;2、臨時封閉供水系統(tǒng);3、責令污染事件責任單位立即對供水設備、設施、管道進行維修、檢查和清洗、消毒?,F(xiàn)場調(diào)查組應將現(xiàn)場調(diào)查情況,包括現(xiàn)場檢查筆錄、衛(wèi)生執(zhí)法意見書、詢問筆錄等執(zhí)法文書及采取臨時控制措施和行政處罰的建議等及時報信息收集、分析與報告組。
信息收集、分析與報告組應主動地收集生活飲用水污染事件應急處理信息,并進行分析、歸納與總結(jié)。經(jīng)指揮部批準后,對生活飲用水污染事件向縣衛(wèi)生局報告,依次為初次報告、階段報告(進程報告)和終結(jié)報告。
1.初次報告:應在2小時內(nèi)完成。包括生活飲用水污染事件信息來源、發(fā)生的時間、地點、范圍、污染程度、影響人口、水源類型、供水方式、水處理情況以及近期供水系統(tǒng)的運行及維護情況,飲用水污染物的可疑種類及擬采取的應急處置措施等。
2.階段報告(進程報告):一般應在24小時至48小時內(nèi)完成(需要檢驗結(jié)果支持的,依出檢驗結(jié)果的情況而定)。包括現(xiàn)場控制情況,造成事件發(fā)生的主要原因、過程和進展情況,物理、化學、微生物實驗室結(jié)果,以及初步結(jié)論。
3.終結(jié)報告:一般應在2周內(nèi)完成(需要檢驗結(jié)果支持的,依出檢驗結(jié)果的情況而定)。包括整體時間的描述、事件發(fā)生的確切原因、應急處置過程以及事件的最終結(jié)論。
(一)污染事件責任單位完成整改,經(jīng)具有資質(zhì)的水質(zhì)檢驗機構(gòu)出具水質(zhì)合格檢驗報告后,應急領(lǐng)導小組組織專家分析處置情況,向縣衛(wèi)生局應急機構(gòu)報告,根據(jù)事件等級,由縣衛(wèi)生局組織評估并決定應急狀態(tài)結(jié)束。
(二)應急結(jié)束后,信息收集、分析與報告組應做好相關(guān)善后處理工作,整理和審查所有應急記錄和文件等資料,總結(jié)和評價應急工作,相關(guān)資料最終報稽查科歸檔。對水污染事件責任單位的行政處罰、衛(wèi)生許可、人員的培訓等工作由相關(guān)監(jiān)管科室負責。
飲用水源應急預案篇十一
為了切實保證人民群眾生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護鎮(zhèn)、村居民身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,堅持預防為主的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,實施應急處理,成立生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,負責組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。
組長:蘇華鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
副組長:羅亮富副鎮(zhèn)長
韋文勇文圩水利站站長
成員:
主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,并及時做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合協(xié)調(diào)供水水廠與上級各主管部門開展應急處理工作。
1、制定生活飲用水污染事故應急處理應急預案:根據(jù)縣水務有限公司的實際情況制定生活飲用水污染事故應急處理預案,并上報建設行政部門和衛(wèi)生行政部門。
2、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負責,供水水廠負責人主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認真落實,達到實效。
3、加強公司供管水人員衛(wèi)生知識的培訓:組織供管水有關(guān)人員學習現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識,按要求履行其職責及義務,保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時進行現(xiàn)場實地演練。
4、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時消除隱患。
5、配備水污染事故救援物品。
1、建立生活飲用水污染事故報告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告建設行政部門和衛(wèi)生行政部門。
2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權(quán)向有關(guān)部門舉報生活飲用水污染事故隱。
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3、當出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向建設行政部門和衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合上級部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公告居民,及時解除控制。
6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設行政部門和衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。
本預案自印發(fā)之日起生效。
飲用水源應急預案篇十二
為了切實保證直飲水衛(wèi)生安全,充分保護師生身體健康合法權(quán)益,堅決遏制、杜絕直飲水水質(zhì)事件的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的直飲水水質(zhì)事件,及時控制直飲水水質(zhì)事件的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少直飲水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩定,特制定我校直飲水水質(zhì)事件應急處理預案。
為加強對直飲水水質(zhì)事件應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,實施應急處理,成立學校直飲水水質(zhì)事件應急處理領(lǐng)導小組,各負其責,各盡其能。
組長:
副組長:
成員:各年級組長,各班班主任。
2、組長主要職責:負責發(fā)生直飲水水質(zhì)事件時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)學校內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作,規(guī)劃方案《中學飲用水污染應急預案》。
3、組員主要職責:主要接受學校直飲水水質(zhì)事件應急處理領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和部署,負責組織學校直飲水水質(zhì)事件的具體調(diào)查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關(guān)部門對學校直飲水水質(zhì)事件開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
1、直飲水水質(zhì)事件發(fā)生后,學校水水質(zhì)事件應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
3、當出現(xiàn)直飲水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常直飲水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生直飲水水質(zhì)事件后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水水質(zhì)事件狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水水質(zhì)事件再次發(fā)生。
5、當直飲水水質(zhì)事件得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。
飲用水源應急預案篇十三
為貫徹預防為主的方針,進一步做好生活飲用水污染事故的調(diào)查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進行,最大限度地保護公眾健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)制定將茶溪中學飲用水污染事故應急預案。
一、組織機構(gòu)。
(一)領(lǐng)導小組。
組長:康斌(飲用水衛(wèi)生安全管理工作第一責任人)。
副組長:肖清華蔡園新成員:全體教師。
(二)應急處理分隊。
1、第一小分隊:康斌吳料華康松香。
2、第二小分隊:肖清華蔡園新陽詩慧。
(三)信息和后勤保障組:羅慧芳曹孜。
二、應急處理。
(一)接到報告。
1、接到水污染突發(fā)事件報告時,認真填寫《水污染事故報告登記表》,記錄污染事件發(fā)生的時間、地點、污染范圍,人員發(fā)病情況等。
2、向相關(guān)領(lǐng)導報告。
接報人在接到疑似水污染事件的報告后立即核實后向局領(lǐng)導匯報,準備應急處置工作。
3、出發(fā)前準備夜間及節(jié)假日:
(1)行政值班人員報告情況后根據(jù)領(lǐng)導指示,通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作;同時通知縣疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。
(2)接到通知的監(jiān)督員立即攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗設備趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。
工作日期間:
(1)衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)科室人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查及監(jiān)督工作;同時通知縣疾病預防控制中心到現(xiàn)場采樣。
(2)監(jiān)督員攜帶處理生活飲用水污染事故相關(guān)文書及快速檢驗設備趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查及監(jiān)督檢查工作。
設備:
1、攜帶應急處理箱。
2、攜帶采樣瓶(理化指標)、余氯比色劑、生活飲用水快速檢測設備。
(二)現(xiàn)場調(diào)查。
衛(wèi)生監(jiān)督員應在接到通知后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,有效控制現(xiàn)場并進行衛(wèi)生學調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容:
1、流行病學調(diào)查:
(1)首先了解水污染事件的基本情況:請有關(guān)人員簡單介紹主要臨床表現(xiàn),有無危重病人,飲水情況等,根據(jù)情況安排進行調(diào)查。
(2)積極協(xié)助救治病人,提供救治建議。
(3)詳細了解發(fā)病及與發(fā)病有關(guān)情況,填寫《水污染事件個案調(diào)查表》。調(diào)查表要填寫完全,記錄詳細,被調(diào)查人簽字。
2、現(xiàn)場衛(wèi)生學調(diào)查:
先進行水質(zhì)快速檢驗,測定水中余氯含量,三氮含量,根據(jù)結(jié)果進行初步判定,同時了解事故發(fā)生的時間、地點、原因、管網(wǎng)布設、供水設施近期的使用情況,查找污染來源、污染途徑及污染物名稱、性質(zhì)和含量等。如初步判定為化學性污染,應了解水源周圍工業(yè)布局,進一步確定污染物,了解其數(shù)量、途徑及發(fā)生時間;如初步判定為生物性污染,應重點了解水源周圍醫(yī)院、廁所、污水排放情況及飲用水管道走向情況等。以上情況均應以現(xiàn)場檢查筆錄或調(diào)查筆錄的形式進行記錄。
(三)水污染事件采樣:
采集水樣時在水源的進水口、出水口、管網(wǎng)末梢平均布點,采集對照水樣,以確定污染的范圍。注意事項:
(1)采樣量不受常規(guī)數(shù)量的限制;
(2)懷疑細菌性污染時必須無菌采樣(由縣疾控中心提供采樣容器)。
(3)采樣記錄要詳細,并經(jīng)被采樣人簽字確認封存送檢;(4)樣品應及時送檢。在縣疾病預防控制中心送檢時,認真填寫委托書、送檢單。
(5)采樣過程中,一組采樣容器采集同一件樣品標注一個號碼。
(四)在實際工作中,上述調(diào)查可以交叉進行,不同調(diào)查部分獲得的信息要及時交流,便及時發(fā)現(xiàn)調(diào)查中的遺漏,隨時進行補充。
三、行政控制。
根據(jù)流行病學調(diào)查結(jié)果,采取必要的臨時控制措施,包括:
2、封閉供水設施,責令清洗消毒;
3、責令控制排除污染源;
4、封存有關(guān)供水設備及用品;
5、勸阻居民不要飲用被污染的水質(zhì);
7、水質(zhì)恢復正常后,公告公民及時解除控制。
四、分析與報告。
(一)初步調(diào)查報告。
對于值班期間的水污染事件,主班人員最遲于次日上午10時之前,寫出初步調(diào)查報告,報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。對于上班期間的水污染事件,調(diào)查人員于當日寫出初步調(diào)查報告,送主管所長審閱,審閱無誤后由調(diào)查人員交綜合辦公室報縣衛(wèi)生局及縣衛(wèi)生監(jiān)督所。構(gòu)成水污染事件,按規(guī)定進行報告,同時填寫《飲用水污染件信息報告卡》初步調(diào)查報告的內(nèi)容包括:
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過;
2、臨床資料分析;
3、流行病學分析;
4、現(xiàn)場檢查情況;
5、采樣情況;
6、控制情況;
7、初步印象。
(二)確認。
1、確認水污染事件需由主管所長召集包括主管所長、參與調(diào)查的監(jiān)督人員,進行討論確認,由調(diào)查人員負責寫出討論意見,由參與討論人員簽名。
2、上述人員無法確認的,由主管所長召集本所有關(guān)專業(yè)人員進行討論確認,必要時可請3名專家進行討論確認。由相關(guān)科室人員負責寫出討論意見,由參與討論人員簽名。
(三)調(diào)查終結(jié)報告調(diào)查人員在水污染事件經(jīng)確認后的.2天內(nèi)寫出調(diào)查終結(jié)報告,終結(jié)報告基本內(nèi)容:
1、水污染事件發(fā)生經(jīng)過;
2、臨床資料分析;
3、流行病學分析;
4、現(xiàn)場檢查情況;
5、采樣情況及實驗室檢驗結(jié)果;
6、調(diào)查結(jié)論;
7、處理意見。
調(diào)查終結(jié)報告由衛(wèi)生監(jiān)督所主管所長審閱無誤后由調(diào)查人員填寫《飲用水污染件信息報告卡》。
(四)結(jié)果上報。
衛(wèi)生監(jiān)督所將《飲用水污染件信息報告卡》和調(diào)查終結(jié)報告一并報局辦公室,同時負責網(wǎng)上填寫《飲用水污染件信息報告卡》。
(五)資料歸檔。
水污染事件涉及到衛(wèi)生行政處罰的,按照行政處罰案卷的相關(guān)要求進行歸檔;不涉及到處罰的,也應該按照下列內(nèi)容進行歸檔:
2、水污染事故個案調(diào)查登記表;
3、樣品采樣記錄;
4、檢測報告;
5、初步調(diào)查報告;
6、討論意見記錄。
7、調(diào)查終結(jié)報告;
9、其他相關(guān)文書。
五、組織分工及物資儲備。
1、衛(wèi)生監(jiān)督所負責組織、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
2、衛(wèi)生監(jiān)督所要配備現(xiàn)場快速檢測設備及儀器應急用診斷試劑、消毒滅菌藥械等物資。
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