網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告(熱門13篇)

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網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告(熱門13篇)
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報告的寫作需要注意結構和邏輯,使其內(nèi)容條理清晰、易于理解。在撰寫報告的過程中,我們可以借鑒一些優(yōu)秀的范例和經(jīng)典的寫作技巧。以下是一份關于消費者偏好和購買行為的報告,幫助制定營銷策略。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇一

__市懲防體系建設領導小組:

我局為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作,認真貫徹落實我市《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》(廣紀發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)等文件的要求?,F(xiàn)就我局懲治和預防腐敗體系建設的自查情況報告如下:

一、加強組織領導,落實懲防體系建設任務。

以《關于全面開展廉政風險防控管理工作的實施意見》(廣紀發(fā)[__]4號)《__市__年建立健全農(nóng)村懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見懲治體系建設工作指導任務分解表》(廣懲防體系辦[__]1號)明確的任務為主體,今年懲治和預防腐敗體系工作任務重、難度大、要求高,為確保出成果、見實效,成立市發(fā)改局__年懲治和預防腐敗體系領導小組,局長鄧__為組長,紀檢組長劉__為副組長,李__、何__、周__、黃__為成員。領導組下設辦公室,劉__為主任,負責日常工作的安排、督辦和制度、規(guī)定、辦法的制定完善。將具體工作進行明確分工,分解到各分管領導和相應科室。并明確“一把手”作為黨風廉政建設責任制第一責任人,要切實擔負起推進懲防體系建設的領導責任。

二、抓好廉政教育,增強廉潔意識。

認真學習和貫徹《兩個條例》、《廉政準則》。通過學習會、報告會等各種形式組織黨員干部學習準則,切實增強廉潔意識,自覺遵守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀國法紅線,使各級黨員領導干部爭做執(zhí)行準則的模范;加強依法行政教育。加強行政許可法等法律法規(guī)教育,教育黨員干部嚴格依法辦事,防止了各種違紀違法行為的發(fā)生;開展了重點崗位廉政風險教育。針對重點股室,深入開展勒“明確崗位職責、增強廉潔意識”的教育活動,增強中層干部和其他重要崗位工作人員勤政廉政意識;創(chuàng)新廉政教育形式。深入開展廉政文化進機關活動,通過舉辦反腐倡廉形勢報告會、局領導講廉政黨課、播放廉政電教片、設置廉政電腦屏保等活動,豐富教育形式,不斷提高教育的針對性和有效性。

三、抓好專項治理,促進行為規(guī)范。

1、深化行政審批制度改革。貫徹實施《行政許可法》,進一步清理和減少審批事項。完善配套制度,改進審批方式,規(guī)范審批行為,簡化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高行政效率。嚴格規(guī)范備案、核準的范圍和程序。加強后續(xù)監(jiān)管,健全和完善行政審批監(jiān)督制約機制,做到依法行政、依法審批。

2、以投資監(jiān)管體系建設為重點,改進并加強對政府投資的管理。貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》,完善投資監(jiān)管的各項配套制度,轉變政府職能,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用,確立企業(yè)在投資活動中的主體地位;界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強對政府投資項目的監(jiān)管。完善政府投資項目決策機制,實行政府投資項目公示制度,建立政府投資后評價制度,推進政府投資責任制和責任追究制的實施。

3、進一步完善重大工程項目招投標制度,健全政府采購制度,規(guī)范采購行為,加強對集中采購機構的管理。加強對政府投資項目建設情況的監(jiān)督管理,促進政府投資效益的提高。

4、推進在投資項目審批(核準)、價格制定等方面的政務公開工作,增強工作的透明度,加強檢查監(jiān)督,使之成為科學決策、民主決策的重要手段。

5、進一步加強價格監(jiān)管和執(zhí)法檢查,加強宣傳12358價格投訴電話,依法查處各種價格違法行為,對群眾關心,社會關注的亂收費、亂漲價等熱點問題進行重點整治。規(guī)范和加強信訪舉報工作,認真受理信訪舉報,妥善處理群眾來信、來訪中突出的問題及群體性事件,整合信訪資源,提高信訪管理水平。

四、抓好制度建設,提高制度執(zhí)行力。

抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定出臺黨風廉政建設責任制工作分工,重新簽訂廉政責任書,把黨風廉政建設責任分解落實到各責任領導和職能股室。督促各分管領導和責任股室抓好牽頭任務和其他廉政建設任務的落實。研究制訂黨風廉政建設責任制考核辦法。

五、抓好源頭防范,嚴肅查處各類違紀行為。

1、建立健全黨風廉政建設領導體制和工作機制。進一步明確黨風廉政建設的分管領導和專兼職人員,做到有人抓有人管。積極探索黨風廉政建設的工作機制,形成齊抓共管的良好局面。

六、存在問題及下一步工作打算。

經(jīng)過自查,我局在懲防體系建設工作中還存在如下問題:一是機關效能建設還存在一些薄弱環(huán)節(jié);二是對重點部門、重點崗位監(jiān)督檢查還不到位。

針對存在的問題,我們將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)勢,克服不足,狠抓懲防體系建設各項工作的貫徹落實,大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風,努力學習實踐科學發(fā)展觀,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防線,在行動上切實執(zhí)行省市關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定。

一要進一步推進機關廉政文化建設。

二是要加強對執(zhí)行各項廉潔從政紀律規(guī)定的監(jiān)督檢查。嚴格落實問責考核,對有令不行、有禁不止,違反廉潔從政規(guī)定的單位和個人嚴格進行責任追究。切實發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用,及時解決涉及群眾切身利益的問題,確保創(chuàng)優(yōu)爭先各項目標任務圓滿實現(xiàn)。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇二

社會信用體系也稱國家信用管理體系或國家信用體系。社會信用體系的建立和完善是我國社會主義市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標志之一。社會信用體系是以相對完善的法律、法規(guī)體系為基礎;以建立和完善信用信息共享機制為核心;以信用服務市場的培育和形成為動力;以信用服務行業(yè)主體競爭力的不斷提高為支撐;以政府強有力的監(jiān)管體系作保障的國家社會治理機制。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇三

根據(jù)《****縣貫徹落實建立健全懲治和預防腐朽體系20xx-20xx年工作規(guī)劃任務分解方案》**委[]**號文件精神,我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局,在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下,結合我局實際情況,就社會信用體系建設開展了相應的工作。

一、認真貫徹會議和文件主要精神,明確相關責任。

《****縣貫徹落實建立健全懲治和預防腐朽體系2008-工作規(guī)劃任務分解方案》**委[2008]80號文件發(fā)布后,局領導及時召開全局干部職工大會,宣布貫徹會議主要精神,分解落實各職能股室在社會信用體系建設工作的相應責任和目標任務。為了強化和推進工作,局內(nèi)還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務職能股室負責人為成員的縣發(fā)改局社會信用體系建設領導小組。

二、大力推廣使用信用產(chǎn)品,增強企業(yè)守信意識。

根據(jù)**委[2008]**號文件精神,我們及時進行了相應的工作部署和調(diào)整,將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項目招投標活動中,要求招標代理機構查詢企業(yè)信用報告,對信用等級低又有串標、圍標等不良記錄的企業(yè),實行“一票否決”。通過上述工作和措施,較好的鼓勵了企業(yè)守信行為,強化了其信用意識。

三、創(chuàng)建誠信機關,提升政府公信度。

近年來,我局以政務誠信建設為切入點,努力打造誠信機關形象,增強政府行為的公信度。一是政務公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準或備案工作,從辦事依據(jù)到辦事程序,最終辦事結果均向社會、向行政相對人公開,并在網(wǎng)站接受社會監(jiān)督;二是實施限時辦結。對項目行政性審批、核準工作實行限時辦結制度,急、重事件實行特事特辦,甚至是即受即辦;三是實施行政效能監(jiān)督和過錯過失問責制。去年起,我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機制》和《****縣發(fā)展和改革局績效考評方案》,兩個辦法明確規(guī)定了機關及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法,以及過失和過錯的`問責追究制度,對打造誠信、高效、廉潔的機關,提升政府公信度均起到了巨大的促進和制度保障作用。機關辦事效率和質(zhì)量較過去得到了明顯的提高。

四、強化個人誠信意識,提振社會誠信度。

長期來,特別是我縣提出社會信用體系建設要求后,我局以個人誠信建設為突破口,努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識。局長經(jīng)常在干職大會上,身體力行地傳教全局干職人員,闡述“做官先做事,做事先做人”,“誠信是人安身立命之本”的道理,表彰愛崗敬業(yè)、誠實守信的人和事。在機關逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍;其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強人一籌,工作業(yè)績上多人一籌,遵法守信上高人一籌。特別是要注重個人的信用記錄,并對誠實信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用,并要求個人經(jīng)常查詢本人的信用報告信息。到目前為止,全局干部職工尚未有信用不良記錄的報告。

我局社會信用體系建設工作近年雖然已經(jīng)全面展開,但工作上還欠深度,特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問題:。

1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報告,尚無法律依據(jù),無法在此職能上加強社會信用體系建設。

2、社會信用體系建設認識不足。目前,社會信用體系建設工作還在工作初級階段,人們還沒有深刻認識到社會信用的意義和作用,這與我們當前的經(jīng)濟收入水平不無關聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟及收入水平有限,不講信用、隨意違約,甚至是惡意欺詐的情況時常發(fā)生。

3、個人信用報告查詢不便利。當前,許多人對個人信用報告認知度不高,不到個人去辦理相關信用消費事宜時,不知道還有個人信用報告之說,更不知如何查詢個人信用報告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高,沒有像交通違法、住房公積金、華油燃氣消費等信息有便利、直接的查詢平臺。

今后,我局社會信用體系建設將以全面推廣應用信用產(chǎn)品為工作重點,在努力打造誠信機關、全面服務社會經(jīng)濟建設大局等方面繼續(xù)努力。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇四

20xx年,x區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設工作,全面貫徹落實《x市社會信用體系建設規(guī)劃(20xx——20xx年)》和市委、市政府關于加強社會信用體系建設的決策部署,全面推進社會信用體系建設,取得積極成效?,F(xiàn)將相關工作報告如下:

一、進展情況。

(一)組織制度建設不斷完善。

一是及時調(diào)整社會信用體系建設領導小組,對《x市社會信用體系建設規(guī)劃(20xx——20xx年)》文件要求的任務層層分解,明確各單位職責,壓實工作責任,狠抓工作落實,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《x區(qū)20xx年社會信用體系建設工作要點》、《潁東x區(qū)20xx年“信用x”宣傳月活動方案》、《x區(qū)加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制任務清單》、《x區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄(20xx年版)》、等文件,圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容,切實抓好落實。三是召開x區(qū)20xx年社會信用體系建設工作推進會,強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務水平,推動全區(qū)社會信用體系建設更好更快發(fā)展。

(二)信用信息歸集共享不斷強化。

打破信息孤島,大力推進公共信用信息歸集共享,圍繞重點領域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用x”共享平臺,廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務過程中形成的信用信息,重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前,報送市平臺“雙公示”信息6561條,重點領域公共信用信息35927條。

(三)信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。

聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜,對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止,真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒,督促履行法律文書確定義務,有效提高誠信意識,積極構建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年,在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務、食品等領域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。

(四)信用信息查詢應用不斷拓展。

一是建立信用信息查詢機制,將公共信用信息查詢應用嵌入我區(qū)各項業(yè)務工作流程,涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面,在事前、事中、事后各環(huán)節(jié),全面開展信用信息查詢工作,做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認真落實聯(lián)合獎懲,通過查詢信用記錄,對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核,對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的`,限制其相關申報事項,督促失信主體及時履行義務、修復信用記錄,積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的`社會誠信氛圍。截至目前,查詢市場主體信用情況260例,督促修復信用記錄11例。

(五)誠信宣傳教育不斷深化。

在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動,對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰,引導企業(yè)樹立誠信意識,增強金融機構對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動,為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東x”宣傳教育單頁,推動開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動,弘揚“誠實、厚道、守信、擔當”的誠信文化理念。

(六)信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。

全面摸排,梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項,印發(fā)《x區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單(20xx年版)》,在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領域,開展主動公示型、審批替代型、信用修復型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。

強調(diào)公共信用綜合評價結果應用,開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管,對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例,積極探索以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,促進優(yōu)化市場環(huán)境。

二、存在問題。

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市信用辦的精心指導下,我區(qū)社會信用體系建設取得了一些成效,但也存在著一些不足和問題。

一是信用信息覆蓋領域不廣,數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面,范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應用還處于初步階段,應用領域還不夠廣、信息使用還不夠深。

三、20xx年工作計劃。

20xx年,按照市、區(qū)社會信用體系建設工作部署及要求,圍繞工作責任、工作重點、工作目標,進一步推進全區(qū)社會信用體系建設。重點抓好以下工作:

(一)加強信用信息歸集共享。

嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求,加強信息歸集力度,拓展信息歸集范圍,深入推進重點領域“雙公示”信息和信用信息“應歸盡歸、應示盡示”。

(二)深入推進聯(lián)合獎懲。

完善“紅黑名單”認定、管理和使用,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢,聯(lián)合有關成員單位,進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度,著力構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。

(三)廣泛開展信用查詢。

按照市信用辦關于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應用的要求,將信用信息查詢應用嵌入全區(qū)各項業(yè)務工作,在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié),全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄,對信用較好的市場主體實行“容缺受理”,對失信主體實施責令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關事項等措施,積極營造“守信處處暢通,失信寸步難行”的社會誠信氛圍。

(四)加大失信專項治理力度。

按照上級有關集中治理誠信缺失突出問題的工作部署,深入開展重點領域失信問題專項治理,督促失信主體整改,強化信用宣傳、培訓和修復等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理,加強政務誠信,保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關領域黑名單進行核查確認,依法依規(guī)對核實后的相關失信主體實施懲戒,督促其糾正失信行為、及時恢復信用。

(五)持續(xù)開展誠信宣傳教育。

持續(xù)性開展“誠信進機關”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動,創(chuàng)新性開展重點領域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動,積極營造良好社會氛圍,為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設示范城市作出應有貢獻,為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇五

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

我受市人民政府委托,向市人大常委會報告本市社會信用體系建設情況。

本市社會信用體系建設自在國內(nèi)率先開展探索實踐以來,一直得到黨中央、國務院、市委的關心和重視。按照黨中央、國務院關于把誠信建設擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設的要求,市委提出要著力構建“誠信上?!?。,市委、市政府印發(fā)了《關于進一步加強上海市社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設—行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設“四個中心”的目標,以信用制度建設為核心,推動各領域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。

一、本市社會信用體系建設進展情況。

(一)完善推進機制,注重頂層設計。

社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、社會管理的方方面面,其建設工作需要各類主體的共同努力。,本市建立社會信用體系建設聯(lián)席會議制度。,成立市征信管理辦公室并將其設在原市信息委,聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設聯(lián)席會議。,市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。同時,各區(qū)縣也建立了相應的組織推進機制。機構改革時,明確市征信辦設在市經(jīng)濟信息化委。6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,并恢復社會信用體系建設聯(lián)席會議的原名,聯(lián)席會議辦公室設在市征信辦。目前,兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人,兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人,聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構、區(qū)縣政府等,共68家。

在推進社會信用體系建設工作中,本市一貫注重頂層設計。20至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”,聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導思想、推進原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》,在五個方面提出了47項具體舉措,共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣,并聚焦建設市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務員誠信等12個重點領域的信用建設,強化獎懲,著力解決現(xiàn)實緊迫需求?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設的重要頂層設計,確立了本市社會信用體系建設的新一輪發(fā)展運行框架。年8月29日,本市召開推進社會信用體系建設工作會議,市四套班子主要領導出席,會議進一步統(tǒng)一了思想,全面啟動了新一輪社會信用體系建設工作。

(二)加強制度建設,形成基本框架。

制度是社會信用體系建設的核心。推進社會信用體系建設,政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設計信用制度框架、標準以及政策層面的制度性安排,營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境,以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體,進一步加大失信成本,強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設過程中,一貫重視制度建設,《意見》及年印發(fā)的《關于加強本市社會誠信體系建設的意見》均提出“以制度建設為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關的制度性安排,并持續(xù)推動制度完善和配套,規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務業(yè)發(fā)展。

在地方性法規(guī)層面,以來,本市在《促進電子商務發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;2013、,《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)被列為市人大立法預備項目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,2003年以來,本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設的實施意見》等規(guī)范性文件;在202月市政府辦公廳轉發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標準、目錄、指南等技術層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標準(試行版)》、《商業(yè)征信準則》、《中小企業(yè)信用評估準則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20版)》等,并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標準規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領域,圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風險防范等方面,建立和完善了120余項制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制,信用獎懲不斷強化。

(三)梳理數(shù)據(jù)基礎,建設運行平臺。

數(shù)據(jù)是社會信用體系建設的基礎。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也最具數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架,將市公共信用信息服務平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設作為本市新一輪信用體系建設的重要抓手。2013年,市政府將市信用平臺建設列為年度重點工作,著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強安全管理的前提下,依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務,為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。

在聯(lián)席會議的工作機制下,市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關部門和單位加強信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認工作,同步梳理政府部門、信用服務機構的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機關、司法機關、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù),平臺歸集信息1249項,涉及法人138萬個、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設,市信用平臺于2013年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務,自貿(mào)試驗區(qū)服務窗口同步開通,2014年4月30日正式開通運行,面向符合條件的信用服務機構提供服務。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶,形成18項應用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進領域、行業(yè)信用信息平臺的建設和完善,推動平臺間信息共享交換,保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。

(四)聚焦重點領域,加強應用推廣。

應用是社會信用體系建設的關鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關鍵是堅持以解決問題為導向,在推動應用上下功夫。當前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求,聚焦重點領域,以政府應用為示范,以市場應用為重點,發(fā)揮信用服務機構的專業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺的應用推廣力度,積極推動信用產(chǎn)品使用。

服務自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設方案,基本完成相關信用信息目錄梳理,設立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應用信用信息加強相對人管理,推動建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度,防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風險。

服務政府職能轉變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務,工商、稅務、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措,在提升管理效率的.同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點,并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務員局開展誠信核查,加強公務員隊伍建設,率先在公務員評優(yōu)中使用個人信用記錄,并擬在公務員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。

服務城市運行和民生發(fā)展。各有關責任部門扎實推進重點領域?qū)m椩圏c,完善信用制度安排,在建設市場招投標、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強對律師等五類法律服務人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強網(wǎng)絡空間治理。

服務經(jīng)濟轉型發(fā)展。支持信用服務行業(yè)協(xié)會推進誠信建設示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務信用服務示范平臺等示范試點。支持信用服務機構加強系統(tǒng)建設,促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構為依托,面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構等提供信用服務。

(五)培育信用行業(yè),促進行業(yè)自律。

發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務行業(yè),是社會信用體系建設的重要目標之一?!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國內(nèi)信用服務機構集聚度最高的地區(qū),全市有備案信用服務機構86家,業(yè)務覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領域。2013年,行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構出具企業(yè)信用報告約46.6萬份,涉及應收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。

在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺為信用服務機構采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴大信用服務市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設專項資金支持信用服務機構研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務。市信用服務行業(yè)協(xié)會制定了信用服務機構綜合排名評價指標體系,認真落實行業(yè)標準,加強行業(yè)自律,組織征信機構學習研討《征信業(yè)管理條例》,定期編輯出版《上海信用服務行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務指南》。

(六)營造誠信氛圍,拓展區(qū)域合作。

積極組織開展誠信宣傳活動,每年舉辦“誠信活動周”,每五年舉辦一次“誠信活動月”。2013年“誠信活動月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領域信用制度建設成果展等120多項活動,逾5萬名市民參與。

設立市社會誠信體系建設專項資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領域的項目約20個,2014年專項資金額度將達到1000萬元。

開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓,編寫出版《上海市公務員誠信建設知識讀本》,并納入市公務員培訓課程。

穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應用合作機制,共同簽署《長三角地區(qū)信用服務機構備案互認協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務機構名單?!叭∫皇小毙庞梅諜C構聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務機構規(guī)范服務倡議書》。

總體來看,本市新一輪社會信用體系建設開局良好,《三年行動計劃》的發(fā)展目標有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國務院和市委要求,形成了具有上海特點的建設與發(fā)展模式,在國內(nèi)保持了領先地位,得到國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議和市委的肯定。

二、當前工作面臨的主要問題。

在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺正式投入使用,可能會有預料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強信息分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。

在技術層面,信息的規(guī)范性、準確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關工作中并不要求記錄組織機構代碼、個人身份證號碼,各單位信息系統(tǒng)建設水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間,需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作,以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務需求。此外,市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面,也存在改進空間。

三、下一步重點工作安排。

2014年初,國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—)》,部署加快建設社會信用體系,構筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期,社會信用體系建設工作將繼續(xù)以信用制度建設為核心,突出問題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng)新導向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應用瓶頸,為服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。

(一)健全制度規(guī)范。

力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面,取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程,推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區(qū)縣將加強信用制度建設,著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。

(二)完善市信用平臺。

將市信用平臺的建設和應用作為政府數(shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務功能,優(yōu)化服務模式,推動自然人、法人信用信息的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展,進一步深化各有關部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。

(三)加強信用信息應用。

全面總結12個重點領域13個試點專項的經(jīng)驗成果,進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應用,重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應用;鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經(jīng)營風險,擴大業(yè)務范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。

(四)發(fā)展信用服務市場。

推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務行業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟轉型升級。研究落實促進信用服務行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務行業(yè)與金融等服務業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y深化信用管理示范達標試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

(五)培育誠實守信環(huán)境。

積極傳播信用管理理念和方法,大力推進“信用長三角”區(qū)域合作??偨Y宣傳社會信用體系建設優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務員信用管理培訓,引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務,爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應用領域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。

(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。

積極對接國家《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—20)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設聯(lián)席會議工作制度,進一步明確各成員單位的職責分工,不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。

社會信用體系建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領導下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設,推進信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設“誠信上?!薄?/p>

以上報告,請予審議。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇六

社會信用體系建設是一項覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程,它以法律為依據(jù)。多年來,在該區(qū)各方面的積極參與和努力下,社會信用體系建設取得了一定成效,行業(yè)社會信用建設穩(wěn)步推進,而且已經(jīng)形成社會信用體系建設的基本框架、總體思路以及協(xié)作機制;但是,該區(qū)社會信用體系建設還處于起步階段,信用法律法規(guī)建設還不夠健全,信用信息資源還未能進行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善,信用評價還沒有一個統(tǒng)一標準;誠實守信輿論氛圍還不夠濃,全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設離上級要求還有一定的差距。

(二)征信建設現(xiàn)狀。

我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng),并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢?,F(xiàn)在正積極開展個人征信運作模式;計生和工商部門聯(lián)合開展計生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務部門負責對納稅自然人的信用建設;區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標投標市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制,逐步建設個人失信資料檔案庫,積極培育個人征信的外部環(huán)境,使信用成為個人的“第二身份證”。

二、存在問題。

目前,清城區(qū)社會信用法律制度建設與社會信用體系建設的要求仍有較大差距,國家尚未制定專門的法律指導信用促進行為規(guī)范信息的收集使用,該區(qū)沒法根據(jù)有關法律法規(guī),結合實際,制定相關的信用信息管理規(guī)章,規(guī)范各領域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護等。主要存在如下問題:(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門,各部門都有各自的信用征集、管理辦法,尚未達到互聯(lián)互通、完全共享。

(二)信用評價標準不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法,如稅務部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法,缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構和評定辦法,容易造成信用等級的評價沖突。

(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制,政府部門也缺少對信用管理的指導性政策和措施。少數(shù)市場中介機構不能正常經(jīng)營,有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構管理不規(guī)范,信用意識不強,履約有隨意性;部分中介咨詢機構甚至向客戶提供虛假信息。

三、社會信用體系建設的重點、難點。

(一)重點。社會信用體系建設的關鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用,建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎性的作用,它可以有效解決信息不對稱問題,促進信用交易規(guī)模的擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長,防范信貸風險,維護金融穩(wěn)定,提高政府部門行政效能,推動社會各領域信用體系建設,提高全社會信用意識。

(二)難點。在目前情況下,加快推進全區(qū)社會信用體系建設工作,還存在許多實際問題,其中最大的難點有以下幾個方面:一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面,需要有相應的法律體系來保障,信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設必然涉及社會有關方面,信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露,個人隱私權的保護等問題都離不開法律的支持。目前,該區(qū)還沒有一部專門對信用進行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面,由于缺乏現(xiàn)代信用意識,并沒有真正將信用看作商品,因而信用服務行業(yè)的社會需求不足,社會對信用產(chǎn)品的需求十分有限,普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識,從而使得信用中介機構因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面,從信用服務的供給來看,區(qū)內(nèi)有實力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機構還很少,由于面臨諸多問題,該區(qū)信用服務機構市場規(guī)模很小,經(jīng)營分散,行業(yè)整體水平不高,市場基本上處于無序狀態(tài),沒有建立起一套完整科學的信用調(diào)查和評價體系,從而難于向社會提供高質(zhì)量的信用報告,而這勢必進一步影響社會對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要大量的高級專業(yè)人才進行支撐,特別是具有高學歷、高技能的高級信用管理人才。

四、政策建議。

“誠信清城”建設是一個長期的建設過程,要全面完成各個信用主體、各種信用環(huán)境的建設任務,顯然不能一蹴而就,我們必須抓住主要方面,尋找其中的突破口,主要可以從以下方面著手:(一)加快信用法律法規(guī)建設。現(xiàn)階段應該加快信用立法進程,制定清城區(qū)社會信用體系建設規(guī)劃、法規(guī)和標準,完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章,制定信用主體的權利與義務、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度,規(guī)范對信用服務機構及其從業(yè)人員的監(jiān)管,明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標準和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機構由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等,初步構建社會信用體系的法律框架,進一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設,建立健全“誠信清城”的法制保障體系。

(二)加強信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導下,由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭,建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作,依托區(qū)政府網(wǎng)站,采取政府推動、市場化運作的模式,建立一個技術先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網(wǎng)”,將工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連,使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況,銀行采集的`貸款償還、風險記錄、抵押或擔保情況,質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報送,并對所提供的信息真實性、準確性負責,使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權威機構。

(三)制定統(tǒng)一的信用評價標準,建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設的重要組成部分,而該區(qū)目前缺少權威性的信用資信評估機構,要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展,采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司,作為第三方中介機構。運用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構和評定辦法,避免造成信用等級的評價沖突。

(四)開展信用查詢服務,促進信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況,提供無償或有償查詢服務,對于免費信息,如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會公共信息記錄等,社會公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費查詢;而企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄,由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請,實行有償提供。

(五)加強全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育,強化信用意識,是加快清城區(qū)“三個文明”建設、實現(xiàn)當好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結合全區(qū)的主題教育,在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動,并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈,把金融、工商、稅務等部門的誠信宣傳活動加以整合,使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致,互相配合,形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設作為長期任務,抓住不放,一抓到底,抓出成效。

(六)推進行業(yè)、部門和地方信用建設,加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng),依法依規(guī)有效采集、整合和應用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當前,尤其要結合市場主體準入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作,有針對性地加強各領域的信用信息系統(tǒng)建設,建立健全信用檔案,盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。

(七)激勵約束并舉,建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶,金融、工商、信用擔保等部門可開通綠色通道,給予相關優(yōu)惠政策,例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查,年檢免審,降低擔保費率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實守信的企業(yè),形成制度,并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在后,立信為主、處罰為輔”的原則,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和道德等手段,進一步提高失信成本,開展企業(yè)信用預警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè),被區(qū)金融債權管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè),被稅務部門列為d級的等嚴重失信行為的企業(yè),都要列入“黑名單”,并通過“清城誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì),構建多層次失信懲戒制度:一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機構、信用服務機構、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。

(八)加快培育信用需求。要出臺有關政策,促進信用市場健康發(fā)展。一方面,培育信用市場需求,引導企業(yè)在經(jīng)濟活動中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用,對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排,在政府采購、項目招投標、產(chǎn)權交易、資質(zhì)認定、監(jiān)督管理等領域,擴大使用信用產(chǎn)品。在金融運作的各個環(huán)節(jié),要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用,以更好地防范信貸和經(jīng)營風險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務機構,提供高質(zhì)量的信用服務,逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務體系。

(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設方面,加快個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的建設步伐,建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯機制,充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能,以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應用水平。同時,要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導作用,協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合,逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng),為我區(qū)的社會信用體系建設貢獻更大的力量。

(十)加快轉變政府職能,打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應,是構建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信,要結合清城區(qū)正在進行的“公述民評”活動,進一步落實措施,強化政府的信用意識,轉變職能,嚴格依法行政,努力把各級政府建設成為公平、公正、廉潔、高效,有錯必糾,有責必擔的信用政府,充分發(fā)揮政府在信用體系建設中的主導作用。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇七

本市社會信用體系建設自1999年在國內(nèi)率先開展探索實踐以來,一直得到黨中央、國務院、市委的關心和重視。按照黨中央、國務院關于把誠信建設擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設的要求,市委提出要著力構建“誠信上?!?。20xx年,市委、市政府印發(fā)了《關于進一步加強上海市社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設20xx―20xx年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設“四個中心”的目標,以信用制度建設為核心,推動各領域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇八

20xx年初,國務院常務會議原則通過《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx―20xx年)》,部署加快建設社會信用體系,構筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關鍵時期,社會信用體系建設工作將繼續(xù)以信用制度建設為核心,突出問題導向、需求導向、發(fā)展導向和創(chuàng)新導向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應用瓶頸,為服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。

(一)健全制度規(guī)范。

力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標準指南等方面,取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程,推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關部門、區(qū)縣將加強信用制度建設,著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標準和制度安排。

(二)完善市信用平臺。

將市信用平臺的建設和應用作為政府數(shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務功能,優(yōu)化服務模式,推動自然人、法人信用信息的跨領域、跨部門共享和應用。圍繞特定人群、重點領域管理等應用需求和突出問題治理工作的開展,進一步深化各有關部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機制。建設和完善重點領域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。

(三)加強信用信息應用。

全面總結12個重點領域13個試點專項的經(jīng)驗成果,進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應用,重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應用;鼓勵市場主體積極應用信用手段防范經(jīng)營風險,擴大業(yè)務范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。

(四)發(fā)展信用服務市場。

推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務行業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟轉型升級。研究落實促進信用服務行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務行業(yè)與金融等服務業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展??偨Y深化信用管理示范達標試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

(五)培育誠實守信環(huán)境。

積極傳播信用管理理念和方法,大力推進“信用長三角”區(qū)域合作??偨Y宣傳社會信用體系建設優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務員信用管理培訓,引導企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務,爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應用領域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。

(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制。

積極對接國家《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(20xx―20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設聯(lián)席會議工作制度,進一步明確各成員單位的職責分工,不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設中的引導作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。

社會信用體系建設是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領導下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設部際聯(lián)席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設,推進信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設“誠信上?!?。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇九

當前,在國際多變復雜的環(huán)境下,我們一定要從維護國家網(wǎng)絡安全、意識形態(tài)安全、政治經(jīng)濟安全的政治高度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,深刻認識加快建立完善網(wǎng)絡綜合治理體系的極端重要性和迫切性,切實把這項工作抓緊抓好抓實。

加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設,營造清朗的網(wǎng)絡空間,是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡生態(tài)體系治理的角度出發(fā),堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進,逐步建立起涵蓋領導管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡法治、技術治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡綜合治理體系,全方位提升網(wǎng)絡綜合治理能力。

對于網(wǎng)絡綜合治理體系,可以從不同的維度和視角理解和解讀,尤其是從法學、技術、話語權研究和社會符號學相結合的多角度來探討依法治理、技術治理、話語治理和社會治理的多元共治體系。

法學視角。

網(wǎng)絡綜合治理體系是社會綜合治理體系的重要組成部分,其中依法治網(wǎng)是構建網(wǎng)絡綜合治理體系的基礎,是國家在網(wǎng)絡空間行使主權的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮新時代中國特色社會主義思想的巨大優(yōu)勢,凝聚全社會力量,綜合運用多種手段,尤其是充分利用法治的手段,治理網(wǎng)絡空間的突出問題。

我國網(wǎng)絡與信息法治領域始終堅持以人民為中心的思想,集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡安全為人民,網(wǎng)絡安全靠人民”的根本立法宗旨,在推進全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的出臺,奠定了中國網(wǎng)絡安全保護和網(wǎng)絡空間治理的基本框架,其意義影響深遠。

最近,有關個人信息與隱私保護立法領域發(fā)生兩件事情,更是網(wǎng)絡安全保護和空間治理的重要事件:一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會審議,民法典把人格權單獨成編,特別強化了對自然人隱私權和個人信息的保護;二是《個人信息保護法》已被列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》第一類立法項目,及時回應了廣大人民群眾對個人隱私權和信息權保護的迫切需求。

技術視角。

強化以技術的手段治理網(wǎng)絡,健全技術治網(wǎng)體系,也是構建和完善我國網(wǎng)絡綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年,我國在構建全生命周期的可管、可控、可信的技術安全體系方面做了大量工作,把網(wǎng)絡技術有機融入網(wǎng)絡綜合治理體系中,通過技術手段和措施,監(jiān)測、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡安全風險和威脅。

我國網(wǎng)絡安全法規(guī)定,國家采取措施,監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡安全風險和威脅,保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞,依法懲治網(wǎng)絡違法犯罪活動,維護網(wǎng)絡空間安全和秩序。國家安全法明確,國家加強自主創(chuàng)新能力建設,加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術和重要領域核心關鍵技術,加強知識產(chǎn)權的運用、保護和科技保密能力建設,保障重大技術和工程的安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,社會治理模式正在從單向管理轉向雙向互動,從線下轉向線上線下融合,從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉變。我們要深刻認識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用,以推行電子政務、建設新型智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,建設全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心,推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務的協(xié)同管理和服務。

話語權視角。

黨的十八屆五中全會提出,提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。制度性話語權是參與引領全球治理體系改革和建設的有力保障。自“制度性話語權”概念提出以來,其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點,已被適用到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域,包括經(jīng)濟治理制度性話語權、網(wǎng)絡安全規(guī)則制度性話語權和國際信息通信制度性話語權等。

當前,國際法的制定也正在經(jīng)歷一個變革的時期,已經(jīng)從調(diào)整外交、領土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領域向ai、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡空間等新興領域拓展。因此,中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要創(chuàng)新和強化,以更崇高的使命感和主動性助力國家獲得更多維護國際規(guī)則的話語權。

國際網(wǎng)絡治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配,且決定著一國在國際網(wǎng)絡空間所扮演的角色。雖然當前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人,但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面,技術研發(fā)水平與發(fā)達國家相比仍有較大差距,尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡設施、技術、安全等方面。發(fā)達國家一直慣用標準和規(guī)則等手段,建立其“護城河”,中國必須在更高層面上參與相關國際網(wǎng)絡治理規(guī)則的制定,以防未來受制于人。

符號學視角。

網(wǎng)絡空間作為符號系統(tǒng),其互動性、快速性、共享性、全球性和不可預測性等特點決定了其具有開放性和動態(tài)性、時間性、空間性以及社會性。網(wǎng)絡空間的開放性和動態(tài)性蘊含了其具有空間性和時間性:就空間性而言,是指不同國家或地區(qū)在網(wǎng)絡空間的界定上存在不同,需要對其進行解構以明確其含義;就時間性而言,是指網(wǎng)絡空間可隨著歷史和社會條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架,可從歷史的角度探討我國網(wǎng)絡綜合治理體系隨著歷史和社會條件的變革而變化的過程,從共時的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網(wǎng)絡綜合治理體系上的異同點。

網(wǎng)絡空間作為數(shù)字符號系統(tǒng),還具有社會性。社會符號學關注的是在具體的社會語境中以不同方式互為關聯(lián)的符號活動,強調(diào)符號意義建構過程中社會與文化所發(fā)揮的重要作用,及符號意義構建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網(wǎng)絡空間治理中,應該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用,治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體,治理的終極目標則不僅僅是網(wǎng)絡空間的信息內(nèi)容層、基礎物理層和數(shù)字代碼層等“器物”,還要通過綜合治理體系,營造風清氣正、符合各國人民利益的網(wǎng)絡生態(tài)空間,讓網(wǎng)絡為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心,網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構建網(wǎng)絡空間命運共同體”的核心價值所在。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇十

今年以來,安徽深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想特別是***總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想,緊密圍繞關于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見要求,深度聚焦網(wǎng)絡綜合治理“六大體系”建設,層層壓實責任,推進網(wǎng)絡綜合治理體系建設,努力營造主旋律更響亮、正能量更強勁的清朗網(wǎng)絡空間。

推試點,激發(fā)以點帶面“牽引力”

全面貫徹落實中央文件精神,印發(fā)《落實〈關于加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系的意見〉工作舉措》,制定操作性強、務實管用的26項舉措,明晰主要任務、方法途徑和實現(xiàn)目標。將網(wǎng)絡綜合治理改革試點工作列入省委常委會、省委改革委和省委網(wǎng)信委2020年工作要點,省委辦公廳、省委改革辦定期督查各地各單位工作進展。根據(jù)網(wǎng)站數(shù)量、網(wǎng)民人數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率及網(wǎng)信工作成效,選擇合肥市、滁州市開展省級試點,從政策、項目等方面支持引導試點地區(qū)先行先試。合肥市緊扣“正面宣傳、負面管控、全面鼓勁”,創(chuàng)新建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建“一查三選兩制度”及網(wǎng)絡正能量傳播“政務榜”“媒體榜”“資訊榜”等“三大”激勵榜單,為“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設營造良好輿論氛圍。滁州市將涉及網(wǎng)絡綜合治理試點的80多項任務責任落實到單位、細化到科室,實施跨部門、跨系統(tǒng)、跨領域“聯(lián)合作戰(zhàn)”,探索形成“構建一個格局、組建兩個中心、用活三類組織、實施四項工程、打造五支隊伍”的網(wǎng)絡綜合治理新路徑,為建立全省網(wǎng)絡綜合治理體系積累了經(jīng)驗、提供了樣板。蕪湖、阜陽等地網(wǎng)信部門結合實際,探索形成“一市一特色”,加快推動網(wǎng)絡綜合治理體系建設一個個“盆景”,變成一道道“風景”。

“疫情擋不住溫情”融媒體產(chǎn)品。

抓重點,增強主流輿論“傳播力”

突出為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設提供有力網(wǎng)絡輿論支持這個重點,加強和改進網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導。創(chuàng)新做好***新時代中國特色社會主義思想、“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅”、抗擊新冠肺炎疫情、長三角一體化發(fā)展等重大主題、重點活動宣傳。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全省各級各類網(wǎng)絡媒體聚焦疫情防控宣傳引導,突出“暖新聞”“暖人心”,堅持正面宣傳常流水、不斷線,涌現(xiàn)出“疫情擋不住溫情”等播放量達19億次的現(xiàn)象級產(chǎn)品,實現(xiàn)了“好聲音成強音、正能量無限量”。率先組織“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動,帶動銷售農(nóng)產(chǎn)品24.6萬件,銷售額達2010萬元,展現(xiàn)了同舟共濟、守望相助、共克時艱的深厚情懷。今年6月,長江安徽段汛情發(fā)生后,全省各級網(wǎng)信部門聞“汛”而動,組織各級網(wǎng)絡媒體紛紛采用無人機航拍、vr全景直播、h5等技術手段,刊播了一大批來自震撼現(xiàn)場、沾著雨水泥土、激勵奮勇前行的稿件,生動體現(xiàn)了網(wǎng)絡媒體在重要節(jié)點、關鍵時刻應有的責任擔當,極大增強了安徽省網(wǎng)絡媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。

安徽網(wǎng)絡辟謠平臺。

攻難點,凝聚多元聯(lián)動“向心力”

網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。唯有天朗氣清、生態(tài)良好的網(wǎng)絡空間,才符合廣大人民的利益和期盼。為依法打擊網(wǎng)絡虛假信息內(nèi)容,遏制網(wǎng)絡直播亂象、網(wǎng)絡公眾賬號惡意營銷等網(wǎng)民反映強烈的違法違規(guī)行為,安徽網(wǎng)信部門重拳出擊,深入開展“江淮凈網(wǎng)·清朗2020”“網(wǎng)絡惡意營銷賬號”“網(wǎng)絡直播行業(yè)規(guī)范管理”等專項整治行動,依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站賬號192個,形成了強大震懾。為增強依法管網(wǎng)治網(wǎng)的實效,安徽網(wǎng)信辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,不斷深化“1+7+n”網(wǎng)絡綜合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,組織涉網(wǎng)管理部門深入有關市、縣聯(lián)合督查指導網(wǎng)絡綜合治理工作,協(xié)調(diào)19個省直部門召開專項行動推進會,組建網(wǎng)絡辟謠聯(lián)動機制,開展涉疫情、高考和汛情專項辟謠,凝聚了推動落實監(jiān)管責任、主體責任、主管責任的強大合力。

“戰(zhàn)疫助農(nóng)”貧困縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售直播活動。

創(chuàng)亮點,提升綜合治理“行動力”

規(guī)范網(wǎng)絡直播公益活動,出臺《關于進一步推進網(wǎng)絡公益直播活動的通知》,嚴格網(wǎng)絡公益直播活動的工作流程、產(chǎn)品準入和審核把關,為促進網(wǎng)絡公益直播活動健康有序發(fā)展明制度、立規(guī)矩。加強屬地互聯(lián)網(wǎng)公眾賬號監(jiān)管,組織專班深入中視安徽、大娃科技等規(guī)模較大的mcn機構開展摸底調(diào)研,對屬地粉絲數(shù)達到10萬的直播賬號進行摸排梳理,分門別類建起管理臺賬,進一步壓實屬地管理責任。強化技術治網(wǎng),牽頭組建區(qū)塊鏈發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,啟動省級網(wǎng)絡綜合治理大數(shù)據(jù)平臺建設,相關項目已被安徽省數(shù)據(jù)資源管理局、安徽省財政廳審核立項。完善全省互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務許可審批結果通報制度,全力推進縣級融媒體中心互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可工作,新許可巢湖市、岳西縣等9個縣級融媒體中心提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務,推動主流輿論陣地不斷鞏固壯大。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇十一

為進一步加大信用工作的組織推進和綜合協(xié)調(diào)力度,對20xx年成立的信用工作領導小組進行調(diào)整充實,成立了以縣政府常務副縣長為組長、縣直有關單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設領導小組,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導督促有關政策措施的落實,研究解決社會信用體系建設中的重點問題,強力推動信息共享和信用產(chǎn)品應用,并將各項工作職責延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū),形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡體系。同時,根據(jù)《廊坊市社會信用體系建設工作要點》,先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關于印發(fā)香河縣社會信用體系建設工作實施方案的通知》、《加強金融生態(tài)環(huán)境建設,促進全縣經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》、《關于推廣應用信用產(chǎn)品的實施意見》等文件,明確了信用體系建設的工作任務、工作目標、具體措施等,形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設總體規(guī)劃體系。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇十二

十九大報告提出,要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設,建立網(wǎng)絡綜合治理體系,營造清朗的網(wǎng)絡空間。

近年來,我國在互聯(lián)網(wǎng)建設方面取得了長足進展。***同志曾強調(diào),網(wǎng)絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。我們要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度,依法加強網(wǎng)絡空間治理,加強網(wǎng)絡內(nèi)容建設,做強網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化,用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會,做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風清氣正的網(wǎng)絡空間。

我們在網(wǎng)絡建設方面取得了哪些進步?十九大報告提出建立網(wǎng)絡綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡空間意義何在?建立網(wǎng)絡綜合治理體系的方向和重點在哪里?圍繞這些問題,《法制日報》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領域?qū)<艺归_了對話。

對話人。

中國傳媒大學文法學部副部長、網(wǎng)絡法與知識產(chǎn)權研究中心主任王四新。

北京師范大學法學院教授、亞太網(wǎng)絡法律研究中心主任研究員劉德良。

法制網(wǎng)記者韓丹東。

互聯(lián)網(wǎng)建設成果顯著。

記者:十九大報告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對近年來我國互聯(lián)網(wǎng)建設的一個肯定,即互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用不斷完善。

王四新:重大進展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設方面,今年是標志性的一年,例如網(wǎng)絡安全法的實施,此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章,尤其是出臺一些規(guī)范性文件,這些都說明我國正在構建一個依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。

其次是自2013年***同志提出要占領網(wǎng)絡宣傳陣地以來,我們采取了很多措施。例如,在治理網(wǎng)絡造謠方面,刑法修正案(九)中增加了相關內(nèi)容,同時最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋,利用互聯(lián)網(wǎng)進行誹謗等行為被納入依法治理的范圍,在實踐中也按照這些司法解釋進行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善,執(zhí)法力度和措施也在不斷增強。具體來講,對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對公民個人信息的保護力度在不斷加大,群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加,使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進一步增強。從網(wǎng)絡空間規(guī)范體系的構建到實際的管理效果都在向好的方向發(fā)展,網(wǎng)絡空間的環(huán)境正在清朗化。

互聯(lián)網(wǎng)作為全社會的基礎設施,在提高全民生活的便利性方面,這幾年的成就是有目共睹的。同時,互聯(lián)網(wǎng)信息對整個經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用也越來越明顯。

劉德良:過去5年,一個非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡秩序正在走向規(guī)范、有序,民眾的觀念在改善。民眾過去對網(wǎng)絡的認識是,網(wǎng)絡是開放的、無邊界的,“想找到我很困難”,于是對自己在網(wǎng)絡上的行為不加控制;但現(xiàn)在大家慢慢意識到,網(wǎng)絡跟現(xiàn)實世界是一樣的,其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應地,民眾在網(wǎng)絡空間中的行為得到了一定的改善。

這些變化來自多方面的努力。第一是相關法律規(guī)范、管理辦法的出臺和完善,比如我們正在推行的網(wǎng)絡實名制等;第二來自我們的宣傳和教育工作,在引導民眾樹立正確的網(wǎng)絡使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用;第三是事物本身的發(fā)展狀況,互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對成熟,人們的認識也隨之改變。

王四新:從這幾年努力的方面來看,互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設首先在于建構一系列的規(guī)范和規(guī)則體系,使互聯(lián)網(wǎng)的各個參與方,包括政府部門、企業(yè)、個人在進行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動時做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如,實行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查,取締越權的非法網(wǎng)站。

此外,我們也號召黨政機關、人民團體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行信息的傳遞,讓信息多跑路,讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導作用的同時,我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。

從企業(yè)的層面來說,主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行內(nèi)部的制度建設,強化平臺責任。例如,加強企業(yè)的投訴、舉報機制等,接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡平臺承擔更大的責任,也就意味著我們要賦予他們更多的權限。在這方面,我們也采取了一定的措施。比如,我們讓平臺肩負起網(wǎng)絡實名制、建立信用體系和黑名單的責任,平臺掌握用戶的信息,可以精準地對準每個人,管理難度也會相應降低。

劉德良:目前,互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設的重點在于抓思想文化等方面,實現(xiàn)的途徑是加強內(nèi)容監(jiān)管。比如對直播平臺、視頻節(jié)目的規(guī)范,對網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時,我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡內(nèi)容提供了一個正規(guī)的發(fā)布渠道,例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。

記者:最新數(shù)據(jù)顯示,我國網(wǎng)絡普及率已達到54.3%,其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達到72.1%,使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96.3%。

王四新:這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢。民眾會逐漸成為網(wǎng)絡的原住民,互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實生活的界線也變得越來越模糊,互聯(lián)網(wǎng)與每個人的生活息息相關。

同時,每個用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會成為整個網(wǎng)絡空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話,網(wǎng)絡空間就會真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此,我們一定要做好網(wǎng)絡的治理工作、網(wǎng)絡輿論的引導工作,讓網(wǎng)絡空間充滿正能量。

劉德良:我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡時代或者說信息時代,網(wǎng)絡已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺和媒介。時代在變化,我們的觀念也要適應新時代的要求。我們的治理,包括權力的運作等都要在這一背景下進行。因此,網(wǎng)絡文化的建設顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟總量上去了,我們的文化建設也要跟上步伐。

網(wǎng)絡綜合治理體系建設自查報告篇十三

20xx年,全縣教育系統(tǒng)把學生誠信教育、教師師德師風和誠信機關建設作為誠信教育的重點,不斷規(guī)范辦學行為,優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境,全縣廣大教職工和中小學生的誠信意識明顯增強、道德素質(zhì)明顯提升?,F(xiàn)將有關情況總結如下:

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