突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法大全(13篇)

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突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法大全(13篇)
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突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇一

第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)制定和管理,建立健全應(yīng)急預(yù)案體系,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)、科學(xué)和規(guī)范化管理,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指為控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范各類緊急應(yīng)對(duì)活動(dòng)預(yù)先制定的方案。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案編制、審查、批準(zhǔn)、印發(fā)、備案、公布、修訂、宣教培訓(xùn)、演練、監(jiān)督和檢查等相關(guān)管理工作。

第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施的原則。

第五條我市應(yīng)急預(yù)案體系由市應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急行動(dòng)方案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等五大類組成。

(一)市應(yīng)急預(yù)案。市應(yīng)急預(yù)案包括市總體應(yīng)急預(yù)案、市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和市部門應(yīng)急預(yù)案。其中,市總體應(yīng)急預(yù)案是全市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是全市預(yù)防和處置突發(fā)事件的指導(dǎo)性、規(guī)范性文件;市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是市政府(以下簡(jiǎn)稱市政府)及其有關(guān)部門、有關(guān)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定,涉及多個(gè)部門(單位)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案;市部門應(yīng)急預(yù)案是市有關(guān)部門和有關(guān)單位根據(jù)市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé),為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

(二)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案。參照市有關(guān)做法,區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。

(三)基層應(yīng)急行動(dòng)方案。基層應(yīng)急行動(dòng)方案是街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織為落實(shí)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案和其他類型應(yīng)急預(yù)案而制定的應(yīng)急行動(dòng)方案。

(四)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案是企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章并結(jié)合本單位實(shí)際制定的應(yīng)急預(yù)案。

(五)重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。舉辦大型會(huì)議和文化、體育、商業(yè)、貿(mào)易等重大活動(dòng),主辦單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第六條各區(qū)(新區(qū))、各有關(guān)部門和單位特別是各級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)要充分依托和利用全市統(tǒng)一的應(yīng)急平臺(tái),建立健全各類應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),提高應(yīng)急預(yù)案信息化管理水平。

第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)滿足以下總體要求:

(一)符合國(guó)家相關(guān)法律,國(guó)家、省和市相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(三)保持與上級(jí)和同級(jí)應(yīng)急預(yù)案的緊密銜接,保持與相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接;

(四)適應(yīng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)狀況和具備應(yīng)急能力;

(五)應(yīng)對(duì)措施具體,操作性強(qiáng);

(六)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范;

(七)通俗易懂,好記管用。

第八條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本內(nèi)容:

(一)總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;

(五)后期處置,包括善后處置、社會(huì)救助、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等;

(七)監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣傳教育、培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲;

(八)附則,包括名詞術(shù)語(yǔ)和預(yù)案解釋等;

(九)附件,包括工作流程圖、相關(guān)單位和人員通訊錄、應(yīng)急資源情況一覽表、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本等。

第九條市總體應(yīng)急預(yù)案由市政府制定,具體由市政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦)編制。市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由市政府組織制定,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,具體由市有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位編制。市部門應(yīng)急預(yù)案由市有關(guān)部門和有關(guān)單位制定。

區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案由區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及其有關(guān)部門(單位)參照市一級(jí)的做法制定。

基層應(yīng)急行動(dòng)方案由街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織分別制定。

重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由活動(dòng)主辦單位制定。

第十條各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,指導(dǎo)相關(guān)類別應(yīng)急預(yù)案的編制工作。

市總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的編制框架指南由市應(yīng)急辦制訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案編制框架指南,街道辦事處(辦事處)、社區(qū)工作站、居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案編制指南由各區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦制訂,征求市應(yīng)急辦意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))批準(zhǔn)后實(shí)施。其中,基層應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)結(jié)合基層部門和單位的工作職責(zé),側(cè)重于監(jiān)測(cè)預(yù)警、先期處置、社會(huì)動(dòng)員和善后處置等工作內(nèi)容。

企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制指南由有關(guān)行政主管部門根據(jù)突發(fā)事件類型或重大活動(dòng)性質(zhì)組織制定。

第十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,組織有關(guān)單位和人員,成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,開展應(yīng)急預(yù)案起草工作;組織有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理專家,對(duì)起草的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

第十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見(jiàn),有關(guān)單位要以書面形式提出意見(jiàn)和建議。

涉及限制公眾自由的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式征求意見(jiàn)。

第十三條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核、評(píng)審、報(bào)批、備案和公布等事項(xiàng)。

第十四條市總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見(jiàn)后,報(bào)市政府審定后發(fā)布實(shí)施。

區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求區(qū)(新區(qū))突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)成員單位意見(jiàn)后,報(bào)區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))審定后發(fā)布實(shí)施。

第十五條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位意見(jiàn)和組織專家評(píng)審后,送同級(jí)應(yīng)急辦初審,報(bào)同級(jí)政府(管委會(huì))審定。

第十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)送同級(jí)應(yīng)急辦初審時(shí),應(yīng)提交下列編制說(shuō)明材料:

(一)編制背景;

(二)編制原則;

(三)編制過(guò)程及主要內(nèi)容等;

(四)征求意見(jiàn)和對(duì)反饋意見(jiàn)采納情況;

(五)對(duì)分歧意見(jiàn)的處理結(jié)果和依據(jù);

(六)專家評(píng)審意見(jiàn);

(七)應(yīng)予以說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

第十七條部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見(jiàn)后,由預(yù)案制定單位審定后發(fā)布。

第十八條審定通過(guò)的總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府備案。審定通過(guò)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)政府主管部門備案。審定通過(guò)的部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦和上一級(jí)政府主管部門備案。

街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案應(yīng)報(bào)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦和區(qū)(新區(qū))行政主管部門備案。社區(qū)工作站和居委會(huì)等基層群眾自治組織的應(yīng)急行動(dòng)方案報(bào)街道辦事處(辦事處)備案。

企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。

第十九條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。

第二十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)向社會(huì)公布應(yīng)急預(yù)案及其簡(jiǎn)本。應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明操作手冊(cè)或應(yīng)急行動(dòng)明白卡。涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的,應(yīng)按照保密要求公布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本和簡(jiǎn)明操作手冊(cè)。

第二十一條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,按制定應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按照本辦法第十八條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。

各類應(yīng)急預(yù)案原則上每三年至少修訂一次。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案修訂周期另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每?jī)赡曛辽傩抻喴淮巍?/p>

第二十二條應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度,在突發(fā)事件應(yīng)急處置或應(yīng)急演練結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案適用情況。

鼓勵(lì)應(yīng)急預(yù)案制定單位委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估工作。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案中有下列情形之一的,制定單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,適時(shí)修訂:

(一)不符合本辦法第七條規(guī)定;

(二)應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整;

(三)相關(guān)單位名稱或職能發(fā)生變化;

(四)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。

第二十四條有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時(shí)反饋研究結(jié)果。

第二十五條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)消除應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的情況。

下級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與上一級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的,由上一級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

同級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào);必要時(shí),報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府(管委會(huì))研究解決。

同級(jí)部門應(yīng)急預(yù)案之間相互抵觸、不銜接的,由同級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

街道辦事處(辦事處)的應(yīng)急行動(dòng)方案與區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案相互抵觸、不銜接的',由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第二十六條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列入應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)內(nèi)容,其中涉及公眾生命安全保障的部分應(yīng)作為重點(diǎn)。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制作有關(guān)應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料,并向公眾免費(fèi)發(fā)放。

第二十八條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)大綱,定期組織有關(guān)管理人員和應(yīng)急救援人員開展應(yīng)急預(yù)案相關(guān)培訓(xùn)。

各級(jí)政府(管委會(huì))應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)考核內(nèi)容,增強(qiáng)公務(wù)員應(yīng)急責(zé)任意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。

第二十九條市、區(qū)兩級(jí)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織編制應(yīng)急預(yù)案演練指南,提出規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練的組織與實(shí)施的方法,指導(dǎo)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

第三十條應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急演練規(guī)劃并報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦。適時(shí)組織有關(guān)單位開展針對(duì)各種突發(fā)事件應(yīng)急管理活動(dòng)的桌面演練、專項(xiàng)演練和綜合性演練。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次,由編制預(yù)案的專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位組織實(shí)施,并報(bào)同級(jí)應(yīng)急辦備案;部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案原則上每年至少演練一次。

大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的制定單位應(yīng)在活動(dòng)舉辦之前至少開展一次綜合性演練。

基層應(yīng)急行動(dòng)方案原則上每年至少演練一次。

第三十一條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)開展演練評(píng)估工作,總結(jié)分析應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題。

各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))和市有關(guān)部門、中央駐深單位組織的綜合性應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告應(yīng)報(bào)市政府。

第三十二條市政府負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施市總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案管理工作,指導(dǎo)和檢查區(qū)(新區(qū))應(yīng)急預(yù)案管理工作。相關(guān)實(shí)施、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由市應(yīng)急辦牽頭組織、具體負(fù)責(zé)。

第三十三條編制市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的市專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或主管部門、責(zé)任單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查與本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的市部門應(yīng)急預(yù)案、區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第三十四條區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施本區(qū)(新區(qū))總體應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)督、檢查區(qū)(新區(qū))專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,指導(dǎo)和檢查本行政區(qū)域內(nèi)基層應(yīng)急行動(dòng)方案的管理工作。相關(guān)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作由區(qū)(新區(qū))應(yīng)急辦具體負(fù)責(zé)。

第三十五條企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案和重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。

第三十六條對(duì)未按照規(guī)定編制、修訂應(yīng)急預(yù)案的,或未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。

第八章附則。

第三十七條本辦法由市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇二

為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng):校長(zhǎng)。

副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)。

成員:中層領(lǐng)導(dǎo)、校醫(yī)。

二、工作目標(biāo)。

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保公共衛(wèi)生突發(fā)事件不在校園內(nèi)蔓延。

三、工作原則。

1、預(yù)防為主、常備不懈。

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。

(一)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。

(二)增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

(三)采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。

2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。

3、大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的`學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

4、依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。

(四)加強(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。

1、按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。

3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品。

4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。

1、建立考勤監(jiān)測(cè)制度,對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。

2、重視信息的收集。注意收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。

1、建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制。

2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,確保信息暢通。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇三

第一條為規(guī)范我省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕101號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指本省范圍內(nèi)各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損失而預(yù)先制定的工作方案。

第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評(píng)估、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。

第四條應(yīng)急預(yù)案分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。其具體分類和內(nèi)容依據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)文件確定。

第五條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)規(guī)劃,具體指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編制、演練、修訂、宣傳、培訓(xùn)等實(shí)施工作。

第二章預(yù)案編制。

第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域或本部門、本行業(yè)的多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)政府或本部門、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。

第七條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作:

(一)成立編寫小組。應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)成立預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、技術(shù)專家以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加,編制工作小組組長(zhǎng)應(yīng)由預(yù)案編制單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(二)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),分析事件的危害因素以及可能產(chǎn)生的直接后果以及衍生、次生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患的措施。

(三)掌握應(yīng)急資源。認(rèn)真開展調(diào)查研究,全面了解本地區(qū)、本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、避難場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況,以及上級(jí)和相鄰地區(qū)可請(qǐng)求支援的應(yīng)急資源狀況,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第八條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)遵照以下原則:

(一)合法合規(guī)。符合有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的應(yīng)急管理工作原則。

(二)切合實(shí)際。認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,全面分析應(yīng)急資源需求與現(xiàn)狀,充分考慮本地區(qū)、本部門和本單位實(shí)際,符合自身特點(diǎn)。

(三)協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)與應(yīng)急預(yù)案涉及部門的溝通與協(xié)調(diào),與上級(jí)預(yù)案和同一層面已出臺(tái)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做到銜接協(xié)調(diào)、表述一致。

(四)簡(jiǎn)明易行。明確誰(shuí)來(lái)做、何時(shí)做、做什么、怎么做、使用什么資源做等具體內(nèi)容,做到響應(yīng)分級(jí)合理、應(yīng)對(duì)程序明晰、處置措施具體。

第九條縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案一般包括以下基本內(nèi)容:

(一)總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則、事件分級(jí)等。

(二)組織指揮體系與職責(zé)。包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、成員單位、工作組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組成及其職責(zé)等。

(三)預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警。包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測(cè)、突發(fā)事件的預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)、預(yù)警信息發(fā)布或解除程序等。

(四)處置措施。包括信息報(bào)告與發(fā)布、先期處置、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、響應(yīng)措施、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止等。

(五)恢復(fù)重建。包括善后處置、調(diào)查評(píng)估、恢復(fù)重建等。

(六)保障措施。包括應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金、通信、交通、技術(shù)保障等。

(七)日常管理與責(zé)任獎(jiǎng)懲。包括應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、宣傳、演練及責(zé)任、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

(八)附則。包括預(yù)案解釋、生效時(shí)間、名詞術(shù)語(yǔ)解釋等。

(九)附件。包括應(yīng)急處置工作流程圖、應(yīng)急處置聯(lián)系人和聯(lián)系方式、應(yīng)急資源情況一覽表等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的應(yīng)急預(yù)案,以及單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)簡(jiǎn)化,突出可操作性和現(xiàn)場(chǎng)處置的特點(diǎn)。

第十條應(yīng)急預(yù)案在編制過(guò)程中,應(yīng)通過(guò)召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研等多種方式聽取意見(jiàn),并書面征求與預(yù)案相關(guān)的部門、單位、公民、法人或者其他組織的意見(jiàn),同時(shí)注重從突發(fā)事件案例、處置工作總結(jié)和應(yīng)急演練評(píng)估材料中吸取經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高預(yù)案質(zhì)量。

第三章審批、備案和公布。

第十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿、編制工作說(shuō)明、各有關(guān)單位意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。

第十二條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核,主要審核以下事項(xiàng):

(一)合法合規(guī)性;。

(二)與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況和相關(guān)單位的意見(jiàn)協(xié)調(diào)情況;。

(三)主體內(nèi)容的完備情況;。

(四)責(zé)任分工的明確情況;。

(五)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別劃分的合理性;。

(六)應(yīng)對(duì)措施的可行性等。

必要時(shí),可組織有關(guān)專家評(píng)審。

第十三條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)單位備案。

(一)政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案。

(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。

(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)主管部門備案。

(四)村(居)民委員會(huì)應(yīng)急預(yù)案,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。

(五)需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央駐皖企事業(yè)單位、省屬企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府備案。

法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十四條接受應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅母骷?jí)人民政府及部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案審查,備案審查與預(yù)案審核的內(nèi)容和方法基本一致,不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令應(yīng)急預(yù)案審批單位進(jìn)行修訂。

第十五條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章應(yīng)急演練。

第十六條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度。應(yīng)急演練按組織形式可分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練等;按內(nèi)容可分為單項(xiàng)演練和綜合演練等;按目的與作用可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練等。應(yīng)急演練單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,組織開展跨地區(qū)跨行業(yè)、人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。

第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練制度和年度計(jì)劃,合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式和演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,演練主辦單位應(yīng)當(dāng)在上年年底前向本級(jí)人民政府應(yīng)急辦上報(bào)。

第十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

洪澇、山洪泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位等,每年至少組織開展1次有針對(duì)性的應(yīng)急演練。

第十九條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估,評(píng)估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性和可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,演練的成本效益分析,以及對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見(jiàn)和建議等。演練評(píng)估可委托第三方進(jìn)行。

對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,參加演練的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急機(jī)制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、完善物資裝備等措施及時(shí)改進(jìn)完善。

第五章評(píng)估和修訂。

第二十條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的時(shí)效性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。

政府及其部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年進(jìn)行1次評(píng)估。

第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次,單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂。

各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

第二十二條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案發(fā)生變化的;。

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;。

(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)或其他重要環(huán)境因素發(fā)生變化的;。

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;。

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;。

(六)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需作出重大調(diào)整的。

(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第六章培訓(xùn)和宣傳。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、編制工作指南、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、應(yīng)急管理工作人員培訓(xùn)及公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容,定期對(duì)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作人員開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

第二十四條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各類企事業(yè)單位和廣大基層組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳普及活動(dòng),使廣大人民群眾熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。特別是對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。

第七章考核與保障。

第二十五條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查,對(duì)預(yù)案規(guī)劃、編制、評(píng)估、修訂、演練、培訓(xùn)、宣傳教育等工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作,納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中的應(yīng)急管理方面考核內(nèi)容。

第二十七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作,確定承擔(dān)應(yīng)急管理職能的工作機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理具體工作,并將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第八章附則。

第二十八條省政府有關(guān)部門和市、縣(市、區(qū))人民政府以及大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)實(shí)施辦法。

第二十九條本辦法由省政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自1月1日起施行。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇四

第一條為規(guī)范全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)人民政府及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大限度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等管理工作,適用本辦法。

第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,以快速響應(yīng)為中心,以提高應(yīng)急處置能力為重點(diǎn),緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,廣泛征求意見(jiàn)和研究論證,切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分為兩類:

(一)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案;。

第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案。

總體應(yīng)急預(yù)案是政府應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排,由各級(jí)人民政府組織制定。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型者某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的專項(xiàng)工作方案,由政府有關(guān)部門或者相關(guān)單位牽頭組織制定,報(bào)本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。

部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門、本行業(yè)、本領(lǐng)域突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等而預(yù)先制定的工作方案,由各級(jí)人民政府有關(guān)部門或者單位制定。

鼓勵(lì)相鄰、相近的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定本級(jí)人民政府突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。

第九條不同層級(jí)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)各有側(cè)重。省級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資和應(yīng)急保障及調(diào)動(dòng)程序,重點(diǎn)規(guī)范市縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。

針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。

針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、資源調(diào)用程序等內(nèi)容。

第十條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或者可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。

第十一條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)預(yù)案并結(jié)合本單位職責(zé)編制本單位相應(yīng)配套的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案,報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位備案。

第十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),操作手冊(cè)包括指揮機(jī)構(gòu)組成與主要職責(zé)、不同情況下響應(yīng)處置的程序與相應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況、相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員及聯(lián)系方式等。

第十三條政府有關(guān)部門、單位和基層組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定應(yīng)急響應(yīng)的分級(jí)層次、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、相應(yīng)措施和響應(yīng)結(jié)束條件等內(nèi)容;分級(jí)響應(yīng)的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足本地區(qū)、本部門和本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際需要,保持與上位應(yīng)急預(yù)案的銜接。

第十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域易發(fā)多發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)人民政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。

需要編制應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府申報(bào)立項(xiàng),經(jīng)批準(zhǔn)后編制。應(yīng)急預(yù)案審批單位可以向有關(guān)單位下達(dá)應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃外的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)。

單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制訂本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。

駐地中央企業(yè)和省屬企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、上級(jí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作要求,制定本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系目錄,報(bào)屬地人民政府主管或者監(jiān)管部門備案。

第十六條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:

(一)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定;。

(二)與上位應(yīng)急預(yù)案、本級(jí)其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和相鄰行政區(qū)域相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接;。

(四)突出對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)對(duì)措施科學(xué)、具體,操作性強(qiáng);。

(五)內(nèi)容完整,簡(jiǎn)潔規(guī)范,通俗易懂,實(shí)用性強(qiáng)。

第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位相關(guān)人員、有關(guān)專家、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十八條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),識(shí)別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。

組織應(yīng)急資源調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查本地區(qū)、本單位或者本系統(tǒng)可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第十九條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn)。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見(jiàn),相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式反饋意見(jiàn)建議,無(wú)修改意見(jiàn)時(shí)也應(yīng)當(dāng)書面反饋。必要時(shí),可以向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)要求或者實(shí)際需要,征求相關(guān)公民、法人或者其他組織的意見(jiàn)。

第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核:

(一)是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;。

(三)各方面意見(jiàn)是否協(xié)調(diào)解決;。

(四)主體內(nèi)容是否完備;。

(五)責(zé)任分工是否合理明確;。

(六)應(yīng)急響應(yīng)設(shè)置是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體可行;。

(七)其他需要審核的事項(xiàng)。

第二十一條總體應(yīng)急預(yù)案經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,以本級(jí)人民政府名義印發(fā)。

第二十二條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制單位行政辦公會(huì)議審議通過(guò)后,報(bào)本級(jí)人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審,送審材料包括以下內(nèi)容:

(三)編制應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的相關(guān)文件資料;。

(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;。

(五)征求意見(jiàn)復(fù)函以及意見(jiàn)建議采納情況說(shuō)明。

初審過(guò)程中,政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評(píng)審論證會(huì);根據(jù)需要,在召開評(píng)審論證會(huì)前可組織召開相關(guān)單位協(xié)調(diào)會(huì)。初審?fù)ㄟ^(guò)后,應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向編制單位出具初審意見(jiàn)書。

第二十三條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制單位在應(yīng)急預(yù)案通過(guò)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審后15個(gè)工作日內(nèi),按照公文處理相關(guān)規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案送審稿報(bào)送本級(jí)人民政府審批。送審材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;。

(四)征求意見(jiàn)復(fù)函以及意見(jiàn)建議采納情況說(shuō)明;。

(五)評(píng)審意見(jiàn)書;。

(六)政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)初審意見(jiàn)書。

因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。

第二十四條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本級(jí)人民政府審核批準(zhǔn),以本級(jí)人民政府辦公廳(室)名義印發(fā)。

第二十五條部門應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織召開評(píng)審會(huì),并經(jīng)本單位有關(guān)會(huì)議審議通過(guò),以部門名義印發(fā)。必要時(shí),可以由本級(jí)人民政府辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。

第二十六條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或者基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案印發(fā)單位在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定備案:

(一)總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案;。

(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門或者監(jiān)管部門備案;。

(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案,同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府主管部門或者監(jiān)管部門備案。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處制定的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送縣級(jí)人民政府備案;。

(七)大型群眾性活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行20日前報(bào)送當(dāng)?shù)乇炯?jí)人民政府主管部門備案。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十八條應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料:

(一)應(yīng)急預(yù)案文本一式10份;。

(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;。

第二十九條對(duì)于不涉及保密的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第三十一條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,制訂演練計(jì)劃,根據(jù)預(yù)案內(nèi)容并結(jié)合實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少組織一次應(yīng)急演練。

第三十二條地震、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地人民政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。

第三十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急演練課目背景設(shè)置情況,演練組織指揮情況,參演人員應(yīng)急處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,演練所用設(shè)備裝備和應(yīng)急保障情況,應(yīng)急預(yù)案的合理性與可操作性,對(duì)完善應(yīng)急預(yù)案的意見(jiàn)和建議等。

第三十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第三十五條應(yīng)急預(yù)案的修訂工作由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件或者應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序進(jìn)行。

第三十六條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案一般3年修訂一次。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂:

(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;。

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整的;。

(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的;。

(四)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)或者應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出較大調(diào)整的;。

(五)應(yīng)急預(yù)案審批單位要求修訂的;。

(六)應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

印發(fā)滿3年的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,由應(yīng)急預(yù)案編制單位組織評(píng)估后認(rèn)為情況變化較小、可以延續(xù)使用的,向應(yīng)急預(yù)案審批單位提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意可暫緩修訂。延期使用時(shí)間不超過(guò)2年。

應(yīng)急預(yù)案中指揮機(jī)構(gòu)人員組成或者人員通訊聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng)的,相關(guān)成員單位要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,并將調(diào)整后的情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案編制單位,應(yīng)急預(yù)案編制單位要將更新后的通訊錄印發(fā)各成員單位。

第三十七條各級(jí)人民政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向應(yīng)急預(yù)案編制單位提出修訂建議,應(yīng)急預(yù)案編制單位要對(duì)所提建議進(jìn)行研究,作出是否修訂應(yīng)急預(yù)案的決定,及時(shí)反饋結(jié)果。

第三十八條專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后1個(gè)月內(nèi),應(yīng)急預(yù)案中明確的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織召開成員單位全體會(huì)議,學(xué)習(xí)熟悉預(yù)案,明確各有關(guān)部門、單位的職責(zé),研究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)。

第三十九條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

第四十條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。

第八章組織保障。

第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案管理工作。應(yīng)急預(yù)案管理納入應(yīng)急管理考核內(nèi)容。

各級(jí)人民政府可根據(jù)需要對(duì)本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令其限期糾正,問(wèn)題嚴(yán)重的予以通報(bào)批評(píng),建議有關(guān)部門按照規(guī)定追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第四十二條省人民政府應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)、省人民政府有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制工作。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案管理工作,將應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。

第九章附則。

第四十三條各市、縣人民政府和省人民政府有關(guān)部門、駐晉中央企業(yè)和省屬企業(yè)等可根據(jù)實(shí)際需要,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理辦法。

第四十四條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案編制單位,是指承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)的政府及其部門、單位和基層組織。

本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案審批單位,是指審查批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的本級(jí)人民政府及其部門和單位。

本辦法所稱單位和基層組織,是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織。

第四十五條本辦法由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,11月20日印發(fā)的《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(晉政辦發(fā)〔〕179號(hào))同時(shí)廢止。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇五

第一條為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、行政法規(guī),制訂本辦法。

第二條本辦法所稱應(yīng)急預(yù)案,是指各級(jí)及其部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等為依法、迅速、科學(xué)、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害而預(yù)先制定的工作方案。

第三條應(yīng)急預(yù)案的規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、備案、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作,適用本辦法。

第四條應(yīng)急預(yù)案管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第五條應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度,緊密結(jié)合實(shí)際,合理確定內(nèi)容,切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

第二章分類和內(nèi)容。

第六條應(yīng)急預(yù)案按照制定主體劃分,分為政府及其部門應(yīng)急預(yù)案、單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案兩大類。

第七條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案由各級(jí)及其部門制定,包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案等。

總體應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是政府組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體制度安排,由縣級(jí)以上各級(jí)制定。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是政府為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的工作方案,由有關(guān)部門牽頭制訂,報(bào)本級(jí)批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。

部門應(yīng)急預(yù)案是政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案,由各級(jí)政府有關(guān)部門制定。

鼓勵(lì)相鄰、相近的地方及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

第八條總體應(yīng)急預(yù)案主要規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則、組織體系、運(yùn)行機(jī)制,以及應(yīng)急保障的總體安排等,明確相關(guān)各方的職責(zé)和任務(wù)。

針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,不同層級(jí)的預(yù)案內(nèi)容各有所側(cè)重。國(guó)家層面專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級(jí)和事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、應(yīng)急保障措施等,重點(diǎn)規(guī)范國(guó)家層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性;省級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、信息報(bào)告要求、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序、市縣級(jí)政府職責(zé)等,重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),同時(shí)體現(xiàn)指導(dǎo)性;市縣級(jí)專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、隊(duì)伍物資保障及調(diào)動(dòng)程序等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范市(地)級(jí)和縣級(jí)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確突發(fā)事件的預(yù)警信息傳播、組織先期處置和自救互救、信息收集報(bào)告、人員臨時(shí)安置等內(nèi)容,重點(diǎn)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面應(yīng)對(duì)行動(dòng),體現(xiàn)先期處置特點(diǎn)。

針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程等重要目標(biāo)物保護(hù)的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置和緊急恢復(fù)等內(nèi)容。

針對(duì)重大活動(dòng)保障制定的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患及防范措施、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線等內(nèi)容。

針對(duì)為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供隊(duì)伍、物資、裝備、資金等資源保障的專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案,側(cè)重明確組織指揮機(jī)制、資源布局、不同種類和級(jí)別突發(fā)事件發(fā)生后的資源調(diào)用程序等內(nèi)容。

聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確相鄰、相近地方及其部門間信息通報(bào)、處置措施銜接、應(yīng)急資源共享等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第九條單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案由機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和居委會(huì)、村委會(huì)等法人和基層組織制定,側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況及如何實(shí)施等,體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。

大型企業(yè)集團(tuán)可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)際工作需要,參照國(guó)際慣例,建立本集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系。

第十條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,并針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作靈活制定現(xiàn)場(chǎng)工作方案,側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、不同情況下的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急裝備保障和自我保障等內(nèi)容。

第十一條政府及其部門、有關(guān)單位和基層組織可結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位具體情況,編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè),內(nèi)容一般包括風(fēng)險(xiǎn)隱患分析、處置工作程序、響應(yīng)措施、應(yīng)急隊(duì)伍和裝備物資情況,以及相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)人員和電話等。

第十二條對(duì)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)是否分級(jí)、如何分級(jí)、如何界定分級(jí)響應(yīng)措施等,由預(yù)案制定單位根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況確定。

第三章預(yù)案編制。

第十三條各級(jí)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本行政區(qū)域多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,制定本級(jí)政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃,并根據(jù)實(shí)際情況變化適時(shí)修訂完善。

單位和基層組織可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要,制定本單位、本基層組織應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。

第十四條應(yīng)急預(yù)案編制部門和單位應(yīng)組成預(yù)案編制工作小組,吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。編制工作小組組長(zhǎng)由應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第十五條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)突發(fā)事件特點(diǎn),識(shí)別事件的危害因素,分析事件可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度,提出控制風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患的措施。

(二)應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,必要時(shí)對(duì)本地居民應(yīng)急資源情況進(jìn)行調(diào)查,為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。

第十六條政府及其部門應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn),與相關(guān)的預(yù)案作好銜接。涉及其他單位職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面征求相關(guān)單位意見(jiàn)。必要時(shí),向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要,征求相關(guān)公民、法人或其他組織的意見(jiàn)。

第十七條預(yù)案編制工作小組或牽頭單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送審稿及各有關(guān)單位復(fù)函和意見(jiàn)采納情況說(shuō)明、編制工作說(shuō)明等有關(guān)材料報(bào)送應(yīng)急預(yù)案審批單位。因保密等原因需要發(fā)布應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本的,應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本一起報(bào)送審批。

第十八條應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī),是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接,各方面意見(jiàn)是否一致,主體內(nèi)容是否完備,責(zé)任分工是否合理明確,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理,應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行等。必要時(shí),應(yīng)急預(yù)案審批單位可組織有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

第十九條國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批,以國(guó)務(wù)院名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院審批,以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案由部門有關(guān)會(huì)議審議決定,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。

地方各級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)常務(wù)會(huì)議審議,以本級(jí)名義印發(fā);專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)審批,必要時(shí)經(jīng)本級(jí)常務(wù)會(huì)議或?qū)n}會(huì)議審議,以本級(jí)辦公廳(室)名義印發(fā);部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級(jí)辦公廳(室)轉(zhuǎn)發(fā)。

單位和基層組織應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)本單位或基層組織主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二十條應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:

(一)地方總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)備案。

(二)地方專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)有關(guān)主管部門備案。

(三)部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)備案。

(四)涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)備案。

法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十一條自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生類政府及其部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)向社會(huì)公布。對(duì)確需保密的應(yīng)急預(yù)案,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

地震、臺(tái)風(fēng)、洪澇、滑坡、山洪泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域所在地政府,重要基礎(chǔ)設(shè)施和城市供水、供電、供氣、供熱等生命線工程經(jīng)營(yíng)管理單位,礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)、使用單位,公共交通工具、公共場(chǎng)所和醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位等,應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。

第二十三條應(yīng)急演練組織單位應(yīng)當(dāng)組織演練評(píng)估。評(píng)估的主要內(nèi)容包括:演練的執(zhí)行情況,預(yù)案的合理性與可操作性,指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況,應(yīng)急人員的處置情況,演練所用設(shè)備裝備的適用性,對(duì)完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的.意見(jiàn)和建議等。

鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

第六章評(píng)估和修訂。

第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第二十五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

(一)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

(三)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(六)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;

(七)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十六條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本辦法規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第二十七條各級(jí)政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂建議。

第七章培訓(xùn)和宣傳教育。

第二十八條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對(duì)與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的管理人員和專業(yè)救援人員等組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。

各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十九條對(duì)需要公眾廣泛參與的非涉密的應(yīng)急預(yù)案,編制單位應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體廣泛宣傳,制作通俗易懂、好記管用的宣傳普及材料,向公眾免費(fèi)發(fā)放。

第八章組織保障。

第三十條各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域、本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門可根據(jù)需要編寫應(yīng)急預(yù)案編制指南,指導(dǎo)本行業(yè)(領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案編制工作。

第三十一條各級(jí)政府及其有關(guān)部門、各有關(guān)單位要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)具體工作,將應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、發(fā)布、演練、修訂、培訓(xùn)、宣傳教育等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第九章附則。

第三十二條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方各級(jí)及其有關(guān)部門、大型企業(yè)集團(tuán)等可根據(jù)實(shí)際情況,制定相關(guān)實(shí)施辦法。

第三十三條本辦法由國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇六

第一條為規(guī)范本市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)管理工作,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)操性,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本市市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)急預(yù)案的管理工作,以及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和機(jī)械、冶金、建材、輕紡、煙草行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,適用本辦法。其他行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案管理工作,參照本辦法執(zhí)行。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循政府統(tǒng)籌指導(dǎo),企業(yè)組織實(shí)施,強(qiáng)化預(yù)案銜接,注重現(xiàn)場(chǎng)處置的原則。

第四條市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)全市應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)大中型國(guó)有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?負(fù)責(zé)建立完善應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng),提高本市應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援管理信息化水平;負(fù)責(zé)《北京市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市礦山事故應(yīng)急預(yù)案》、《北京市煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案》和《北京市尾礦庫(kù)事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。

第五條區(qū)縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,按照本市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)要求,建立和完善本區(qū)域應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作;負(fù)責(zé)屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)、檢查和備案工作;負(fù)責(zé)本辦法第四條對(duì)應(yīng)類別的區(qū)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制工作;將本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案信息納入信息管理系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案。國(guó)有集團(tuán)(控股)公司負(fù)責(zé)對(duì)其子公司(分公司)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的管理和預(yù)案體系建設(shè)工作;指導(dǎo)和督促所屬單位的應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作;建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)和組織應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和報(bào)備工作。

第七條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)工作要求,制定本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案,并符合下列條件:

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;。

(四)做好與相關(guān)政府部門預(yù)案在信息接收?qǐng)?bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面的銜接。

第八條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)指導(dǎo)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府掌握屬地內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)及重大危險(xiǎn)源情況,并在本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,對(duì)本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)和評(píng)估,在辨識(shí)和評(píng)估的基礎(chǔ)上,廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見(jiàn),針對(duì)可能發(fā)生的事故特點(diǎn),根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編制本單位應(yīng)急預(yù)案,包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案,明確本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。規(guī)模較小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可在專項(xiàng)預(yù)案中明確上述內(nèi)容,不單獨(dú)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441)明確的事故類別,結(jié)合本單位存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和管理、保障要求等內(nèi)容。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)針對(duì)本單位可能存在較大危險(xiǎn)性的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等,制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:

(一)可能存在的各類事故風(fēng)險(xiǎn)。

(二)針對(duì)每一類事故風(fēng)險(xiǎn),逐一制定應(yīng)急處置流程,并明確各流程的具體操作人員。流程應(yīng)包括報(bào)警、緊急處置、受傷人員急救等;并明確生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。

(三)所需的應(yīng)急處置工具、裝備等,并明確數(shù)量及存放位置。

(四)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員疏散撤離路線。

(五)根據(jù)重點(diǎn)工作崗位的實(shí)際情況必須考慮的其它要求和條件。

第十三條涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案作為本單位的專項(xiàng)預(yù)案,分析、確定本單位重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故形式及后果,明確預(yù)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援隊(duì)伍及物資保障等。同時(shí),針對(duì)重大危險(xiǎn)源重要設(shè)備、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)工作崗位等制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)提出發(fā)生事故后對(duì)周邊社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的影響、后果。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,應(yīng)當(dāng)按照從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層單位、車間、班組,形成上下對(duì)應(yīng)、相互銜接的預(yù)案體系建設(shè)要求進(jìn)行編制,并遵循危害因素分析透徹,預(yù)防措施得當(dāng)、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備充分、響應(yīng)快速及時(shí)、處置救援妥當(dāng),針對(duì)性強(qiáng)和易操作的原則。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制預(yù)案時(shí)要參照地方政府部門公布的應(yīng)急預(yù)案,在信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面有效銜接。

第十五條區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定,制定本地區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織評(píng)審、報(bào)備等管理工作。其中,列為區(qū)縣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)市安全監(jiān)管局備案;列為區(qū)縣部門應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)區(qū)縣應(yīng)急委備案并抄報(bào)市安全監(jiān)管局。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

評(píng)審或論證工作按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔〕73號(hào))要求的評(píng)審方法、評(píng)審程序和評(píng)審要點(diǎn)進(jìn)行。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要或書面報(bào)告,并附有各位專家或安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面評(píng)審意見(jiàn)、專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)和參加評(píng)審人員的簽名材料。

第十七條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審人員應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,全面、科學(xué)、客觀、公正開展評(píng)審工作。

評(píng)審論證人員與所評(píng)審論證預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審論證意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審論證的,應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審論證。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案通過(guò)專家評(píng)審或論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按下列要求報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案:

(一)登錄北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)(210.75.218.101/ajjweb/),提交應(yīng)急預(yù)案電子文本。

(二)提交下列書面材料:

2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見(jiàn),并附專家簽字的名單;。

3.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)正式批準(zhǔn)實(shí)施的證明材料;。

4.其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的材料。

新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在正式開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,制定完成本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第二十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提交的應(yīng)急預(yù)案和備案申請(qǐng)材料后,實(shí)施形式審查。對(duì)經(jīng)審查符合條件的,予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?經(jīng)審查不符合條件的,通知其進(jìn)行修訂并說(shuō)明原因。

第二十二條實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>

第二十三條市、區(qū)縣安全監(jiān)管局通過(guò)本市應(yīng)急預(yù)案信息管理系統(tǒng)開展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮徍撕托畔⒔訄?bào)等管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案信息數(shù)據(jù)庫(kù),滿足應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援指揮決策需要。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工作崗位和重要設(shè)備等的現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)張貼在對(duì)應(yīng)地點(diǎn)的明顯部位。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少每三年修訂一次,應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂:

(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;。

(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的;。

(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;。

(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;。

(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;。

(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將修訂后的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。

第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。并指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展應(yīng)急預(yù)案演練。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)事故征兆后,要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施;發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《辦法》規(guī)定備案的,未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第五章附則。

第三十二條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇七

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣教育局下發(fā)的文件精神,做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,做好學(xué)校突發(fā)事件后的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,保障全園師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。保證在突發(fā)事件出現(xiàn)后,將損失降低到最低限度,保教育事業(yè)的改革與發(fā)展。

1、安全第一,預(yù)防為主。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。

3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

二、實(shí)施目標(biāo)。

1、建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)我園的現(xiàn)有設(shè)施要進(jìn)行全面檢查,對(duì)不安全隱患要采取措施進(jìn)行及時(shí)整改,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),防患于未然。

2、遇到人力不可抗拒的突發(fā)事件,及時(shí)采取控制機(jī)制,做到遇事不慌,指揮體系順暢,應(yīng)急人員落實(shí)到位。

3、組織指揮機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急人員落實(shí)到位,職責(zé)明確,將財(cái)產(chǎn)損失降到最低限底,確保師生人員的財(cái)產(chǎn)生命安全,減少社會(huì)的負(fù)面影響。

三、應(yīng)急事件的原則。

1、統(tǒng)一指揮的原則。學(xué)校健全應(yīng)急事件統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。由校長(zhǎng)全面指揮,其它領(lǐng)導(dǎo)成員分工合作,各職能部門按其職現(xiàn)范圍做好應(yīng)急的本職工作。

2、分級(jí)管理的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一布控,分級(jí)管理,從上到下,各行其是,各負(fù)其責(zé)、從上層領(lǐng)導(dǎo)到中層干部,從年組長(zhǎng)到班主任教師,從后勤到各辦公室。人人都有防范意識(shí),層層都有管理網(wǎng)絡(luò)。

3、資源整合的原則。我園對(duì)應(yīng)急事件的發(fā)生要充分做好事前的準(zhǔn)備應(yīng)急工作。如:消防設(shè)施、滅火器材等。疏散撤離的通道路線、場(chǎng)所。做到:領(lǐng)導(dǎo)指揮到位,組織人員到位,各種設(shè)施到位,安全防范到位,通訊信息到位。

4、及時(shí)報(bào)警的原則。及時(shí)向救護(hù)部門報(bào)告,向上級(jí)部門報(bào)告。

5、責(zé)任追究的原則。我園必須按照應(yīng)急預(yù)案的要求,做好預(yù)防。凡是發(fā)生群體性突發(fā)事件,必須層層追究責(zé)任。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

總指揮:__。

副總指揮:__。

成員:教研組長(zhǎng)、各班級(jí)教師、后勤人員。

1、幼兒園一旦發(fā)生火災(zāi),立即起動(dòng)指揮系統(tǒng)。由通信組向消防中心拔打119,及時(shí)發(fā)出火警信事號(hào),使消防人員和車輛及時(shí)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),通信組要把火災(zāi)的發(fā)生和搶求過(guò)程情況及時(shí)記錄和拍攝下來(lái),并及時(shí)報(bào)道火災(zāi)情況,記錄火災(zāi)的全過(guò)程。

2、保衛(wèi)組要將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)起來(lái),防止意外情況的發(fā)生,配合消防和公安人員,調(diào)查火災(zāi)的起因,保護(hù)好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生員工的人身安全,做好警衛(wèi)工作。

3、搶救組要在火情發(fā)生后及時(shí)切斷電源,立即起用現(xiàn)有的消防器材,組織人員立即搶救學(xué)校的貴重物品(如:多媒體設(shè)備、財(cái)務(wù)室的帳目、檔案、樂(lè)器設(shè)備、體育設(shè)備等)如有被困師生搶救人員要首先搶救被困人員,但要保證人身安全。將損失降到最低限度,搶救組人員要作好自身的防護(hù)準(zhǔn)備工作。

4、運(yùn)輸組要在火情發(fā)生后,要將搶救出來(lái)的設(shè)備物品及時(shí)運(yùn)到安全地帶,并配合救護(hù)人員將傷員運(yùn)送到醫(yī)院進(jìn)行救護(hù),配合疏散將師生護(hù)送到安全地帶。

5、疏散組要在火情發(fā)生后,馬上組織人員打通疏散通道,并組織師生及時(shí)疏散到安全地帶,保證不發(fā)生遺留人員。要配合班主任教師清點(diǎn)班級(jí)人數(shù)如發(fā)生特殊情況要及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。妥善處理好應(yīng)急事件,要熟知撤離的范圍,路線和場(chǎng)所。

6、學(xué)校的指揮系統(tǒng)要發(fā)揮職能作用,做到人員到位,組織到位,設(shè)施到位,防范措施到位,善后處理到位,消防配合到位,確保學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和師生員工的生命安全。

1、幼兒食物中毒事件,一線教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)和保健醫(yī)生要及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)中毒情況組織人員立即將中毒幼兒送往醫(yī)院。

2、幼兒園幼兒的保衛(wèi)人員要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),要及時(shí)調(diào)查中毒原因,并形成書面資料,保存好食品證物,并送交有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),事情重大要及時(shí)向公安部門和上級(jí)主管部門進(jìn)行報(bào)告,待有關(guān)部門調(diào)查處理。

3、幼兒園行政部門要組織全(園)師生(幼兒)對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行宣傳教育,特別是夏季天氣炎熱,注意飲食衛(wèi)生,教育幼兒不吃零食,不吃發(fā)霉食物,不喝生水,把住病從口入關(guān)。

4、幼兒園通信報(bào)道組,要及時(shí)將學(xué)校幼兒園發(fā)生食物中毒的情況及時(shí)記錄和拍錄,形成資料,歸檔備案,為調(diào)查處理供依據(jù)。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇八

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障酒店賓客及員工身體健康與生命安全。特制定酒店公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:(質(zhì)檢部經(jīng)理、客房部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理、保安部經(jīng)理、人事部經(jīng)理、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、值班經(jīng)理)。

發(fā)生公共衛(wèi)生突發(fā)事件,在處理小組成員到達(dá)之前,由現(xiàn)場(chǎng)值班經(jīng)理負(fù)責(zé)處理。

1.負(fù)責(zé)設(shè)立事件應(yīng)急處理指揮部,由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

1.酒店公共場(chǎng)所要保持衛(wèi)生潔凈,空氣流動(dòng)更新。賓客接觸設(shè)施設(shè)備及時(shí)消毒清潔。

2.客房客用棉織品及易耗品一客一換,日常用品一客一消毒。

3.當(dāng)酒店公共場(chǎng)所[本文來(lái)自]發(fā)生疑是傳染病事件,現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。電話xxx,由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。

4.所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí),及時(shí)隔離疑是傳染病區(qū)域,監(jiān)控相關(guān)人員。必要時(shí)請(qǐng)酒店保安部人員協(xié)助完成。

5.公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷,是否送醫(yī)就診、是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告。

6.由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生預(yù)防保健科查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。

1.酒店向賓客提供飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,向飲用水供應(yīng)商索要相關(guān)證件備查。包括飲用水及飲水機(jī)生產(chǎn)單位衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可批件、檢測(cè)報(bào)告。

2.向賓客提供的杯具要做到一客一換一消毒,確保杯具潔凈安全。

3.當(dāng)酒店發(fā)生飲用水安全事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員及時(shí)向部門經(jīng)理報(bào)告。所在部門經(jīng)理及時(shí)向公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組報(bào)告,由總機(jī)通知小組成員及時(shí)到位。

4.所在部門經(jīng)理在報(bào)告的同時(shí),保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。密切關(guān)注相關(guān)人員,及時(shí)送醫(yī)就診。

5.公共衛(wèi)生應(yīng)急處理小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷,是否向衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告,電話:xxx。

6.由衛(wèi)生監(jiān)督所查明事件真相,酒店應(yīng)急處理小組協(xié)助處理相關(guān)善后工作。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇九

深入貫徹落實(shí)盛州、縣的總體部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化校園安全監(jiān)管,加強(qiáng)學(xué)校的強(qiáng)應(yīng)急疏散演練,切實(shí)提高突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序。

本方案適用我校突發(fā)事件應(yīng)急工作:對(duì)學(xué)校可能發(fā)生的入校襲擾、校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災(zāi)害、校園傷害案件等突發(fā)事件。

1、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)。

為做好我校安全保衛(wèi)工作和突發(fā)事件應(yīng)急工作,特成立學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)組織制定學(xué)校安全保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急方案、對(duì)全校保衛(wèi)和突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng)。

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延操王興忠、龍海、各年級(jí)組、各功能室。

(1)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全校安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件的處理。

(2)副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案,組織相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。

(3)成員負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的安全、法制教育,對(duì)多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的安全管理。

(一)以下安全要求由龍春生、龍海、王興忠老師具體落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)向大文。

1、校外周邊30米內(nèi)無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn),嚴(yán)禁學(xué)生在校外購(gòu)買零食。

2、禁止學(xué)生乘坐摩托車、農(nóng)用車上學(xué),無(wú)證車。

3、嚴(yán)禁不良青年到學(xué)校周邊騷擾學(xué)生。

4、門衛(wèi)管理:上課期間實(shí)行封閉式管理,外來(lái)人員必須憑有效證件登記,異常情況及時(shí)處置并報(bào)學(xué)校和派出所,學(xué)校財(cái)物出校門時(shí),必須有一定手續(xù),無(wú)手續(xù),值日教師和門衛(wèi)有權(quán)扣。

5、學(xué)生每期的`安全、法制、教育。

6、各班有暴力傾向和心理偏差學(xué)生的控制和教育,分解到教師、班主任人頭。

7、有安全隱患區(qū)域設(shè)置警示牌。

8、學(xué)校出入口設(shè)置交通警示牌、減速帶。

9、學(xué)生下自習(xí)的監(jiān)管由值周教師負(fù)責(zé),組織實(shí)施。

10、加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)火災(zāi)、地震等突發(fā)性事件的應(yīng)急訓(xùn)練。

11、消除校內(nèi)亂停放車輛現(xiàn)象,嚴(yán)防校園及周邊機(jī)動(dòng)車傷害學(xué)生事故的發(fā)生,教師機(jī)動(dòng)車指定地點(diǎn)停放。

12、對(duì)校園周邊社區(qū)精神病人、有嚴(yán)重心理疾并反社會(huì)人群的排查。

13、校園及周邊治安秩序治理情況報(bào)安全保衛(wèi)和反恐工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)以下安全要求由孫延老師具體落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)向大文。

1、定期檢修保養(yǎng)教室及教師辦公室電路。開關(guān)、插座、電扇等出現(xiàn)破損,必須立即更換。

2、定期排查校園危房,對(duì)教室及公共設(shè)施的窗玻璃、釘子進(jìn)行專門排查。

3、小賣部食品安全檢查與記錄。

4、食堂食品安全(健康證、衛(wèi)生、餐具消毒、食品采購(gòu)索證、留樣、各種記錄等)。

5、防傳染病流行,校園消毒工作。

6、消防器材設(shè)置,防火教育。

7、檢查夜間校內(nèi)照明設(shè)施。

8、校園、操場(chǎng)及周邊道路平整、完好,排水通暢。

9、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中的易燃易爆及危險(xiǎn)物品的存放與保管。

10、加強(qiáng)教師宿舍收費(fèi)的管理。

(三)、以下安全要求由石安光校長(zhǎng)具體落實(shí)。

1、教職工中有嚴(yán)重心理疾病教師的排查及管理。

2、購(gòu)置警用設(shè)備、保衛(wèi)人員著裝。

3、小賣部食品安全檢查與記錄。

4、教師體罰學(xué)生、語(yǔ)言暴力。

5、整個(gè)安全工作的組織實(shí)施。

(四)、以下安全要求由班主任具體落實(shí)。

對(duì)學(xué)生的安全教育做到天天講,周周小結(jié),并做好記錄。班主任要建立每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員,協(xié)助老師進(jìn)行安全檢查監(jiān)督,制止不安全行為。

1、班內(nèi)設(shè)施(電線、電燈、電器、其他設(shè)施等)出現(xiàn)安全隱患上報(bào)并及時(shí)處置。

2、學(xué)生行為安全:嚴(yán)禁學(xué)生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑,做好自習(xí)課安全管理。

3、參與住校生安全教育與管理。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十

學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生,造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo):

1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

三、組織管理

(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng):邢安心

副組長(zhǎng):蔣飛

組 員:蘇琴 洪向相 邢榮 蘇小芳 王丹鳳

(二)學(xué)校職責(zé)

1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。

4、及時(shí)掌握師生的身體狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

5、開展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

四、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告

(一)責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

責(zé)任報(bào)告單位:朱巷小學(xué)

責(zé)任報(bào)告人:蔣飛

(二)突發(fā)事件報(bào)告

1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序,學(xué)校一旦發(fā)生甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),相關(guān)知情教師或部門應(yīng)立即向?qū)W校辦公室報(bào)告,學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書面或電話形式向中心?;蚪逃謭?bào)告。

2、任何部門和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。

3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)

告制度,并確保信息暢通。

五、應(yīng)急處置措施

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施:將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門;撥打120急救電話,對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治;追回已出售的可疑食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品。

2、與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒。

3、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施。

4、對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣⒄?qǐng)求支持和幫助。

六、應(yīng)急保障

學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi),用于增添相關(guān)設(shè)備,配備所需藥品,改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件,確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。

牛埠鎮(zhèn)朱巷小學(xué)

2017年1月20日

為科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,最大限度地降低其危害,確保師生身體健康、生命安全,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,促進(jìn)教育發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

學(xué)校突發(fā)傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校師生員工中發(fā)生的群體性的傳染病防治、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,如肺結(jié)核、肝炎、腦膜炎、流感、水痘、腮腺炎、紅眼病、食物中毒等。

二、組織機(jī)構(gòu) 組 長(zhǎng):潘光明(校長(zhǎng))

副組長(zhǎng):周永江(教科室主任)

組 員:王順利 雷亞瓊 張 敏 孫紅艷 周榮祝 劉祥菊 覃英

劉成玉

疫情報(bào)告員:周永江,負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

三、建立保障機(jī)制

突發(fā)傳染病后,各班能客觀反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。學(xué)校突發(fā)傳染病的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。

1、加強(qiáng)健康教育

1

每學(xué)期開學(xué)初,必須按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中有關(guān)健康教育要求,開齊、上足、上好健康教育課。學(xué)期結(jié)束前組織1次有關(guān)安全、健康的.宣傳,進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)和能力。

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突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十一

為積極應(yīng)對(duì)__×范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件,及時(shí)采取有效措施,快速、高效、有序地組織開展_處突工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和生活秩序,根據(jù)__綜治委關(guān)于加強(qiáng)_工作的精神,結(jié)合__×實(shí)際,現(xiàn)制定突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案。

一、_處突工作基本任務(wù),應(yīng)急防范重點(diǎn)區(qū)域:

基本任務(wù):

1.預(yù)案體現(xiàn)維護(hù)穩(wěn)定,消除隱患的原則;。

3.迅速控制事態(tài),防止事件擴(kuò)延。

4.協(xié)助上級(jí)組織和有關(guān)部門開展_處突應(yīng)急救援和平息工作。

應(yīng)急防范重點(diǎn)區(qū)域:

二、_處突應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),應(yīng)急隊(duì)伍及職責(zé):

總指揮:__:(書記)電話:。

副總指揮:88:(88)電話:

成員:88:(88)電話:

88:(88)電話:

88:(88)電話:

88(88)電話:

88:(88)電話:

(二)、_處突應(yīng)急隊(duì)伍及職責(zé):

__×_處突事件應(yīng)急指揮部下設(shè):維護(hù)秩序、警戒保衛(wèi)、人員疏散、善后處理、事故調(diào)查五個(gè)小組,各小組在社區(qū)_處突指揮部的統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處突工作。

1、維護(hù)秩序小組:

組長(zhǎng):__×(黨支部書記)聯(lián)系電話:88。

職責(zé):根據(jù)事件類別,由總指揮按照事件主管職能原則指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序的指揮任務(wù)。

2、警戒保衛(wèi)小組:

組長(zhǎng):__×(88)聯(lián)系電話:88。

1職責(zé):執(zhí)行總指揮的命令,組織指揮維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,反饋現(xiàn)場(chǎng)信息,及時(shí)向指揮部報(bào)告,如來(lái)不及報(bào)告可先行處置后報(bào)告。

3、人員疏散小組:(由辦公室成員組成)。

組長(zhǎng):__×(__)聯(lián)系電話:88。

職責(zé):負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安管理和人員疏導(dǎo)工作;組織營(yíng)救遇難人員;組織疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,設(shè)置警戒區(qū),嚴(yán)格控制出入人員及車輛;預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

4、善后處理小組:【_預(yù)案】。

組長(zhǎng):____(__)聯(lián)系電話:88、

職責(zé):根據(jù)事件類別,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)善后工作的`實(shí)施、處理,協(xié)助上級(jí),開展對(duì)傷亡人員處置和身份確定,積極聯(lián)系通知傷亡人員家屬,落實(shí)接待傷亡人員家屬的車輛和住宿,做好相關(guān)的接待和安撫工作,并及時(shí)向__黨委報(bào)告善后處理情況。

5、事件調(diào)查組。

組長(zhǎng)(書記)、__×(主任)職責(zé):協(xié)助。

上級(jí)開展對(duì)事件的調(diào)查工作。

三、_處突的準(zhǔn)備和快速反應(yīng)方案。

1、事故報(bào)告。

120緊急報(bào)警)。

事件報(bào)告的內(nèi)容:,【_預(yù)案】。

(1)發(fā)生事件的單位、事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話、報(bào)告人。

(2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失的初步估計(jì)。

(3)事件發(fā)生的情況和采取的措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故_處突的有關(guān)事宜。

注:突發(fā)事件的對(duì)外報(bào)告和公布由__總指揮部統(tǒng)一管理,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上級(jí)歸口管理部門。

2.應(yīng)急救援指揮部總指揮發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后,各應(yīng)急小組,按照應(yīng)急指揮部、總指揮的布置,立即組織行動(dòng),進(jìn)入緊急狀態(tài)。在第一時(shí)間進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)的工作人員,必須負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)??傊笓]或副總指揮立即趕往現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,確定現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、優(yōu)先行動(dòng)等。

3.事件發(fā)生后,應(yīng)積極采取自救措施,防止事件擴(kuò)大。在向110、119、120緊急報(bào)警和上級(jí)部門報(bào)告的同時(shí),啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案。

4、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處理和善后工作在應(yīng)急工作結(jié)束后,由事件現(xiàn)場(chǎng)總指揮宣布撤點(diǎn)撤離。相關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。按照事件調(diào)查程序,協(xié)助上級(jí)組織展開事件調(diào)查工作。

四、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材和其他物資保障:

__×辦公室設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室。

__×領(lǐng)導(dǎo)、干部堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,24小時(shí)保持通訊暢通。

__×值班人員24小時(shí)值班與__值班室保持聯(lián)系。

五、應(yīng)急救援工作請(qǐng)示、報(bào)告制度:

1、事件發(fā)生后,應(yīng)立即直接或逐級(jí)報(bào)告__領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

2、發(fā)生事件后應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,搶救人員和財(cái)產(chǎn),防止事件擴(kuò)大。

3、在事件發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意延遲不報(bào)、故意破壞事件現(xiàn)場(chǎng),或者無(wú)正當(dāng)理由,拒絕接受調(diào)查以及提供有關(guān)情況資料的,由有關(guān)部門按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

六、其他事項(xiàng):

1.本預(yù)案是處理突發(fā)暴力事件的指導(dǎo)性意見(jiàn),在實(shí)施中,總指揮部應(yīng)根據(jù)不同情況具體處置。

2.加強(qiáng)宣傳教育工作,提高全社會(huì)預(yù)防突發(fā)事件的意識(shí)和采取有效的防范措施。

3.適時(shí)對(duì)預(yù)案中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。

4.在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場(chǎng)地、任何人都不得阻欄或拒絕。因玩忽職守,而延誤時(shí)機(jī),造成事件進(jìn)一步擴(kuò)大的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

5.事件發(fā)生后,黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照總指揮部的指令,全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后工作。

6.在事件搶救現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員,防止事件擴(kuò)大以及疏散交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做好標(biāo)志、拍照詳細(xì)記錄和繪制事件現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

7.本預(yù)案應(yīng)嚴(yán)格按照各自責(zé)任履行職責(zé),凡在事件救援中有失職、瀆職行為或者因領(lǐng)導(dǎo)不力造成擴(kuò)大損失的,將依照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十二

為認(rèn)真組織開展好第十四個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng),確保活動(dòng)取得實(shí)效,根據(jù)各級(jí)有關(guān)工作要求,結(jié)合本校實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”主題,通過(guò)開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),強(qiáng)化“紅線”意識(shí),普及安全知識(shí),弘揚(yáng)校園安全文化,提高師生安全素質(zhì),促進(jìn)學(xué)校安全發(fā)展,為建設(shè)平安寧國(guó)提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。

二、活動(dòng)主題。

強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展(全國(guó)統(tǒng)一主題)。

三、活動(dòng)時(shí)間。

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間:6月1日至30日。

四、組織機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)組織開展好20__年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),成立__小學(xué)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)汪__同志擔(dān)任組長(zhǎng),黨支部書記吳__同志及副校長(zhǎng)胡__同志任副組長(zhǎng),學(xué)校其他中層干部及各班主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在德育處,駱__同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。

五、活動(dòng)內(nèi)容及安排。

(一)開展安全月宣傳教育活動(dòng)。

“安全生產(chǎn)月”期間,學(xué)校積極營(yíng)造濃厚的安全氛圍,充分利用班會(huì)、國(guó)旗下的講話、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、懸掛條幅等宣傳教育平臺(tái),宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)應(yīng)急救援知識(shí)和安全常識(shí),倡導(dǎo)學(xué)生關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全,將安全意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。

(二)加大創(chuàng)建“平安校園”力度。

進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安校園的力度,在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到校開展一次法制講座,重點(diǎn)開展學(xué)生防范交通事故和溺水事故的宣傳活動(dòng),宣傳應(yīng)急疏散、自護(hù)自救、防震防火等知識(shí),加強(qiáng)學(xué)校后勤安全管理,防止安全事故發(fā)生。

(三)組織開展安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。

各班主任組織學(xué)生閱讀防災(zāi)減災(zāi)、防震減災(zāi)等方面的書籍,通過(guò)電子白板觀看一部涉災(zāi)影視作品;對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次防災(zāi)減災(zāi)科普教育,并確保取得實(shí)效。

(四)開展一次安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

6月15日至21日為20__年全國(guó)安全應(yīng)急預(yù)案演練周。

學(xué)校立足實(shí)際,突出重點(diǎn),認(rèn)真制定完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,要適當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保應(yīng)急預(yù)案演練順利開展,推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)普及,完善應(yīng)急管理機(jī)制。

(五)開展安全隱患排查、整改活動(dòng)。

在放暑假前開展一次校園內(nèi)安全隱患大排查、整改活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)消防安全、交通安全、校舍安全、防溺水安全、食品衛(wèi)生安全、校園及周邊環(huán)境及日常安全管理進(jìn)一步梳理安全隱患,全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患逐項(xiàng)進(jìn)行登記,建立臺(tái)帳,落實(shí)整改措施。

(六)落實(shí)本月學(xué)校安全生產(chǎn)工作措施。

一是做好假前學(xué)校安全工作,強(qiáng)化期末考試期間的安全管理。

班主任要加強(qiáng)對(duì)特殊學(xué)生心理狀態(tài)的觀察與監(jiān)控,做到對(duì)每一位學(xué)生的思想與心態(tài)變化及時(shí)了解、及時(shí)判斷、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫助、及時(shí)化解。

二是認(rèn)真做好學(xué)生期末離校的家校銜接工作。

學(xué)校發(fā)放致家長(zhǎng)一封信,將學(xué)生離校的準(zhǔn)確日期及時(shí)間通知到每位家長(zhǎng),認(rèn)真做好學(xué)生期末離校的家校銜接工作;并對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)、接送學(xué)生親屬進(jìn)行一次交通安全教育,教育學(xué)生離校返家、假期出游不要乘坐無(wú)證無(wú)牌車輛。

三是謀劃暑期學(xué)校安全工作。

一要切實(shí)加強(qiáng)家校聯(lián)系,爭(zhēng)取家長(zhǎng)密切配合,通過(guò)致家長(zhǎng)一封信、家訪、電訪等多種形式督促家長(zhǎng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),共同做好學(xué)生的安全教育與防范工作,確保廣大學(xué)生過(guò)一個(gè)安全、健康、有意義的暑假。

二要認(rèn)真安排好暑假期間的值班工作,特別是落實(shí)暑假期間值班制度和信息報(bào)告制度,隨時(shí)掌握學(xué)校安全動(dòng)態(tài),對(duì)各種突發(fā)事故和異常情況,必須組織力量及時(shí)妥善處理,并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)上報(bào)。

三要利用暑期研究制訂安全隱患排查治理工作方案,深入排查和整改學(xué)校安全隱患,落實(shí)整改時(shí)間、資金、責(zé)任人,重點(diǎn)對(duì)消防、校舍,及其設(shè)施設(shè)備隱患進(jìn)行集中整改。

六、活動(dòng)要求。

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為創(chuàng)建平安校園的具體內(nèi)容以加強(qiáng)活動(dòng)組織工作,確?!鞍踩a(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)順利開展。

(二)突出主題,精心組織。

學(xué)校德育處要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,精心組織、周密安排并策劃好活動(dòng)月的各項(xiàng)宣傳活動(dòng),使廣大學(xué)生廣泛參與到“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中來(lái)并有所收獲。

突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案管理辦法篇十三

1、處置事件的組織:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),教育局領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校值日教師,衛(wèi)生防疫部門人員。

2、報(bào)告程序:

(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

(2)教育局領(lǐng)導(dǎo)。

(3)根據(jù)事件需要,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告報(bào)告地方防疫部門。

3、處置措施:

(1)發(fā)現(xiàn)情況后立即向?qū)W校和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(2)以最快速度將中毒人員送往醫(yī)院,無(wú)交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”或“110”請(qǐng)求救助。

(3)由飲食服務(wù)管理人員封存現(xiàn)有食物,無(wú)關(guān)人員不允許到操作間或售飯?zhí)帯?/p>

(4)立即組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊(duì)伍,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排負(fù)責(zé)陪護(hù),無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視,以免影響治療秩序。

(5)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求,分別向上級(jí)主管部門和縣、區(qū)防疫部門報(bào)告。

4、注意事項(xiàng):

(1)穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂。

(2)如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)校探視,由各學(xué)校做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。

(3)事故發(fā)生后,要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序,組織人員做好食物中毒人員的思想工作。

(4)如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。

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