城市社會調(diào)查報(bào)告（專業(yè)17篇）

報(bào)告的撰寫過程需要充分的時(shí)間和精力投入，以保證質(zhì)量和可信度。報(bào)告中的觀點(diǎn)和結(jié)論需要有充分的依據(jù)和證據(jù)支持，以增加說服力。在報(bào)告撰寫的過程中，我們可以參考一些報(bào)告寫作的經(jīng)典指南和技巧。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇一

1月7日，北京市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布對北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。本次專項(xiàng)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)部門隨機(jī)抽取了不同規(guī)模的56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中政府辦40家，社會辦16家，有400位老人接受了問卷調(diào)查。此次調(diào)查還引入了國際通行的民意調(diào)查滿意度計(jì)算方法，請入住老人對“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“服務(wù)態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“日常飲食”和“醫(yī)療護(hù)理”五個(gè)指標(biāo)分別打分。

1.底養(yǎng)老床位缺口5.5萬張。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，預(yù)計(jì)底達(dá)到8.7萬張，每百名老人擁有床位3.1張，在全國處于領(lǐng)先地位。依照《北京市養(yǎng)老設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(-)》，到20養(yǎng)老床位力爭達(dá)到18萬張。

值得注意的是，同期一項(xiàng)對全市1200名60歲以上城鄉(xiāng)居民的調(diào)查顯示，8.8%的被訪者表示如果條件允許會考慮到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。據(jù)此估算，20起至年，大約會有23萬-33萬老年人存在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求。就潛在的市場需求和實(shí)際供應(yīng)量看，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)仍有一定數(shù)量的缺口。

北京市統(tǒng)計(jì)局表示，按“百名老人5張床位”的國際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，北京市在年年底的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位缺口是5.5萬張。政府應(yīng)加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)不同檔次、不同區(qū)域位置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加養(yǎng)老床位，滿足老年人入住需求。

除數(shù)量不足外，北京的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在城鄉(xiāng)分布不均勻的問題。調(diào)查顯示，僅三成多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在城區(qū)，其余分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣。但入住情況截然相反，城鎮(zhèn)老人有意向去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例高于農(nóng)村老人4.6個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率高于郊區(qū)22.9個(gè)百分點(diǎn)。

此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，市區(qū)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因收費(fèi)合理、管理到位、各方面條件較好，目前入住非常困難，常常是幾百上千人在后面排隊(duì)等候入住，等待時(shí)間長達(dá)數(shù)月至數(shù)年;而在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對比較寬松，床位空置率高。

3.養(yǎng)老價(jià)格不等，六成機(jī)構(gòu)資金緊張。

調(diào)查顯示，截至20上半年，從地理位置分，城六區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)為3300元，遠(yuǎn)郊區(qū)月均收費(fèi)為1800元，城區(qū)收費(fèi)高于遠(yuǎn)郊。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)看，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)2200元，社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi)2700元，政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)明顯低于社會辦的'機(jī)構(gòu)。調(diào)查的56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高的為7000元/月。

盡管如此，依然有六成機(jī)構(gòu)資金緊張，發(fā)展困難。調(diào)查的單位中，60.7%的機(jī)構(gòu)表示資金緊張或短缺，正常運(yùn)營困難或只能勉強(qiáng)維持運(yùn)營。從資金來源看，48.2%的機(jī)構(gòu)資金主要來源為“經(jīng)營收入”，33.9%為“財(cái)政撥款”，17.9%為“自籌資金”，其中“自籌資金”中63.6%為自有資金，銀行貸款和民間借貸各占18.2%。資金短缺成為目前困擾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展乃至生存的首要問題。

4.入住意愿：近九成老人是自愿離家。

調(diào)查顯示，87.8%的受訪老人自愿到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，被子女送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占比僅為2.5%，無依靠、不得不來的占9.2%，其他原因占0.5%。

當(dāng)問到老人們?nèi)胱○B(yǎng)老院的原因時(shí)，因?yàn)樵诩覜]人照顧的占63.5%;減輕子女負(fù)擔(dān)占47.8%;能享受專業(yè)機(jī)構(gòu)人員照顧服務(wù)占33.8%;和同齡人居住在一塊兒，容易溝通交流占27%。

5.子女孝心：超半數(shù)子女每周看望老人。

當(dāng)問及子女一般多長時(shí)間看望一次時(shí)，51.2%的受訪老人表示自己子女每周都來看望;1至2周來看望一次的占16.8%。

調(diào)查顯示，子女主動(dòng)每周到養(yǎng)老院看望父母高于老人的期望值18.2%，“經(jīng)?？赐先艘殉蔀榇蠖鄶?shù)北京市民的自覺行為?！?/p>

6.僅50%有醫(yī)護(hù)人員，飲食醫(yī)療護(hù)理滿意度較低。

調(diào)查顯示，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總體工作良好，在“服務(wù)態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”方面滿意度相對較高，而“日常飲食”和“醫(yī)療護(hù)理”滿意度則相對較低，說明在為老人服務(wù)方面依然存在著問題。

其中，醫(yī)療方面，醫(yī)療設(shè)備短缺、藥品種類少、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室沒有納入醫(yī)保范圍。調(diào)查顯示，56家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅一半有醫(yī)護(hù)人員，有醫(yī)務(wù)室的比例更少。日常生活方面，飲食花樣單調(diào)、營養(yǎng)不均衡、食堂衛(wèi)生做不到定期消毒;文體娛樂活動(dòng)組織得少，體育健身配套設(shè)施不全;內(nèi)部沒有小超市或小賣部，院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇二

根據(jù)市委安排，我局就當(dāng)前全市文化工作進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛討論，就文化工作的成績、問題和今后一段時(shí)間發(fā)展方向等方面取得了共識。

一、工作成績。

(一)藝術(shù)創(chuàng)作成績斐然。三年間共創(chuàng)作大戲30余部、小戲(小品)60余部、歌曲300余首、舞蹈和曲藝節(jié)目280多個(gè)，先后推出了大型歌舞《山丹丹》、《信天游情景音樂會》、《九月棗兒紅》、《蘭花花》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《信天游永世唱不完》、《陜北說書》等大型劇目，多部作品在全國調(diào)演、省際比賽中獲獎(jiǎng)。藝術(shù)創(chuàng)作工作走在了全省前列。

(二)文化活動(dòng)日趨活躍。以“延安過大年”和“陜北民歌大舞臺”為特色品牌的文化活動(dòng)活躍城鄉(xiāng)，受到國內(nèi)外關(guān)注。堅(jiān)持舉辦每三年一屆的全市“小戲調(diào)演”、“老年文化藝術(shù)節(jié)”、“城區(qū)校園文藝匯演”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”和“民間藝術(shù)大賽”等多項(xiàng)社會文化活動(dòng)、節(jié)慶類以及形式多樣的廣場文化活動(dòng)豐富多彩，活躍了城鄉(xiāng)群眾文生活。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆晃濉币詠?，全市累計(jì)用于縣級公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的總投資近3億元，基本改變了“兩館一院”設(shè)施落后的局面。一是新建了延安市圖書館(主體工程已經(jīng)完成);二是新建了志丹、安塞、黃陵、宜川、黃龍縣“兩館”合一的文化藝術(shù)中心(大廈);三是寶塔區(qū)、子長、延川3縣新建了縣文化館，延川、甘泉擴(kuò)建了圖書館;四是實(shí)施了“210國道文化長廊建設(shè)”，共新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站74個(gè)、村文化室2716個(gè)。延長、宜川、黃龍三縣實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標(biāo);五是為13個(gè)縣級圖書館、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、672個(gè)村文化室贈送圖書200余萬冊;六是向基層文化站室配送了價(jià)值268萬元的設(shè)備器材和服裝道具;七是在全市13個(gè)縣圖書館、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、414個(gè)村文化室建立了文化信息資源共享支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。

(四)非遺保護(hù)成果豐碩。截止目前，全市已挖掘出各類民間藝術(shù)品種70余項(xiàng)104個(gè)品種，其中被列入國家級保護(hù)名錄的12項(xiàng)，列入省級的64項(xiàng)，列入市級的135項(xiàng)，列入縣級的284項(xiàng)(其中“陜北民歌”被譽(yù)為“人類文化遺產(chǎn)”);已有31人分別被國家和省上命名為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人(其中國家7人)，有6個(gè)縣被文化部命名為民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，有4位民間藝人被聯(lián)合國教科文組織命名為民間藝術(shù)大師;出版了《韓起祥文集》、《陜北民歌大全》(一·二卷)。

(五)文化產(chǎn)業(yè)起步良好。一是與上海水木動(dòng)畫設(shè)計(jì)有限公司合作，完成了反映新農(nóng)村建設(shè)30集動(dòng)剪紙漫片《延河灣》的制作;二是拍攝了電視連續(xù)劇《盤龍臥虎高山頂》;三是為配合旅游業(yè)的發(fā)展，以大型晚會《信天游永世唱不完》、腰鼓、嗩吶為代表的藝術(shù)演出業(yè)、以剪紙為代表的民間藝術(shù)業(yè)、以農(nóng)家樂為代表的飲食文化業(yè)、以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇淼奈幕瘖蕵窐I(yè)、以少兒為主的'藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局，獲得較好效益。

(六)文化交流日趨活躍。先后組織子長嗩吶參加了英國“愛丁堡”國際藝術(shù)節(jié)、《掛紅燈》參加了“相約北京·中國國際青年藝術(shù)周迎奧運(yùn)活動(dòng)”，《掛紅燈》、《山丹丹》劇目在國家大劇院演出，組織安塞腰鼓和民歌手參加了澳大利亞、新西蘭國際文化節(jié)，組織安塞腰鼓參加了國慶60周年慶典等一系列對外演藝交流活動(dòng)，在國內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。

(七)文化市場規(guī)范有序。按照控制數(shù)量、規(guī)范管理的思路，堅(jiān)持在重要節(jié)日、敏感時(shí)期以及平時(shí)抽查、突擊檢查、市縣聯(lián)動(dòng)、交叉檢查等形式，加大整治力度，設(shè)立“12318”專項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序。

二、存在問題。

從目前情況看，我市文化工作的開展還面臨著不少困難和問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。列入中省的項(xiàng)目，市縣均為落實(shí)配套資金。使一些項(xiàng)目長期負(fù)債運(yùn)行。從總體看，基層文化陣地與其他社會事業(yè)總體水平相比，投入最少、設(shè)施最差、規(guī)模最小、手段最落后;二是文化人才短缺?，F(xiàn)有人員年齡老化、觀念落后、知識陳舊;缺乏編劇、導(dǎo)演、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)紀(jì)等專門高級人才，由于機(jī)構(gòu)編制所限，難以補(bǔ)充新鮮血液，加之待遇偏低，不僅不能吸引人才反而致使人才嚴(yán)重流失。三是工作開展失衡。由于主觀上對文化發(fā)展認(rèn)識程度的不同，工作措施的力度不同，和客觀上南北縣區(qū)群眾生活習(xí)俗、居住環(huán)境、文化基礎(chǔ)等不同，加之體制機(jī)制、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性等因素，導(dǎo)致南北之間、城鄉(xiāng)之間、縣域之間在經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開展和精品創(chuàng)作等方面的差距拉大，發(fā)展不平衡;四是精品生產(chǎn)不力。由于人才、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，致使藝術(shù)生產(chǎn)重點(diǎn)不突出、缺乏創(chuàng)意性和產(chǎn)業(yè)性。這些都形成了制約我市文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、今后設(shè)想。

按照我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的要求，今后全市文化建設(shè)的總體思路應(yīng)當(dāng)是：以陣地建設(shè)為重心，以文化活動(dòng)為紐帶，力求達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，公共文化服務(wù)體系基本形成，切實(shí)保障人民群眾基本權(quán)益，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)工程。

一是爭取國家“陜北文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”項(xiàng)目立項(xiàng)，努力對陜北的生產(chǎn)活動(dòng)、生活方式、行為模式、民情風(fēng)俗、世態(tài)人情、宗教信仰、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)及文化成果進(jìn)行研究和保護(hù)，并與挖掘利用有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)打造黃帝陵祭祀、延安革命舊址、陜北民歌、陜北秧歌、陜北鼓王、陜北水船、陜北跑驢、陜北道情、陜北說書、陜北二人臺、榆林小曲、白云上道教音樂、陜北嗩吶、陜北剪紙、陜北面花、陜北石雕、陜北窯洞營造技藝、陜北傳統(tǒng)匠藝、花木蘭傳說、白云山廟會等20個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)陜北文化走出黃土地。

二是依托紅色、歷史、民間民俗文化資源，搜集整理民間故事、民間舞蹈、民間歌謠、民間舞蹈、民間曲藝、民間戲劇、民間音樂、民間美術(shù)、民間樂器、民間方言等資料，分類編目，單獨(dú)成冊，編輯出版《陜北民間藝術(shù)系列叢書》，約260萬字。

三是不斷提高我市“非遺”項(xiàng)目知名度和影響力，積極申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、國家級、省級、市級以及縣級保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)工作;完善對“非遺”項(xiàng)目傳承人的扶持保護(hù);籌備市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地(單位)的建設(shè)工作。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇三

近年來，隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級文化娛樂試點(diǎn)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達(dá)到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。xx年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)xx年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層)，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%;提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。

國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，xx年經(jīng)營創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比xx年凈增4000萬元，增幅達(dá)25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一;文化系統(tǒng)截至xx年底，國有資產(chǎn)達(dá)3億元;合肥晚報(bào)xx年經(jīng)營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。

民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至xx年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經(jīng)營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人;印刷、打復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元;各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。xx年——xx年，合肥市市級財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會、第二屆中國書法蘭亭獎(jiǎng)評選活動(dòng)、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了xx年全國體育大會舉辦權(quán)。

5、體制改革不斷推進(jìn)。

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)。

展存在的主要問題。

從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》中提出的到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。

1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順。

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個(gè)行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門來說，xx年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，xx年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處)，在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低。

我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實(shí)力和綜合競爭力比較薄弱。與長沙和昆明兩城市相比，xx年長沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實(shí)現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡。

雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實(shí)力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值(核心層)占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經(jīng)向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經(jīng)紀(jì)等高成長性新興文化服務(wù)業(yè)(外圍層)方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市長沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，xx年我市為60.5：9.0：30.5，長沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長沙30.1個(gè)百分點(diǎn)，增加值比長沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開拓。

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)。

合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成。現(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善。

近年來，政府支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(合發(fā)〔xx〕22號)、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)的通知》(合政〔xx〕89號)，特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》等，對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系沒有建立，許多統(tǒng)計(jì)數(shù)都是xx年的普查數(shù)據(jù);政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的'力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺，特別是民營文化企業(yè)的待遇尚待提高。

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏。

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議。

黨的xx大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進(jìn)步。因此，針對存在的問題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位。

世界各國的發(fā)展實(shí)踐表明：人均gdp達(dá)到1000美元，即進(jìn)入到文化消費(fèi)的快速啟動(dòng)階段;人均gdp超過3000美元，即進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長階段。xx年，合肥人均gdp達(dá)到3853美元;xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預(yù)示著合肥文化消費(fèi)的快速增長階段已經(jīng)到來，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭到xx年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。現(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)。

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在xx規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動(dòng)落實(shí)，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”(與中科院聲學(xué)所合作)等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè);二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。

5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航母;二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度?，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住xx年舉辦全國體育大會的契機(jī)，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設(shè)立專項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司。

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項(xiàng)目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動(dòng)員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。

7、建立和完善扶持政策體系。

目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從xx年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于1000萬元?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于對動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。建議市政府吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策;在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作;在人才問題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。

調(diào)研組認(rèn)為，合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時(shí)不我待的機(jī)遇期，我市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像合肥大建設(shè)那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會有力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇四

摘要：文章主要是為了分析中國眾多貧困縣城社會養(yǎng)老現(xiàn)狀及問題，以信陽市貧困縣固始縣社會養(yǎng)老狀況調(diào)查數(shù)據(jù)為例，探討出它們存在的共同問題。通過計(jì)算調(diào)查數(shù)據(jù)，揭示了中國廣大貧困縣城因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下、社會養(yǎng)老意識不足、農(nóng)村封建意識強(qiáng)等因素，形成了社會養(yǎng)老體制不健全、養(yǎng)老資源浪費(fèi)、農(nóng)村老人的養(yǎng)老權(quán)益未能得到保證等問題。文章最后，提出了大力發(fā)展貧困縣城的經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村地區(qū)開展文化教育活動(dòng)，健全社會養(yǎng)老體制，提高養(yǎng)老資源的利用等有效的建議。

關(guān)鍵字：貧困縣城的養(yǎng)老狀況；因素；問題；建議。

導(dǎo)言。

（一）研究背景。

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷的深度發(fā)展，多年的人口紅利正在持續(xù)的消失，人口老齡化越來越來嚴(yán)重。為了保證社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，社會養(yǎng)老問題越來越受到政府和社會的關(guān)注和推行養(yǎng)老措施。在這種大環(huán)境下，我國一二線的大城市的社會養(yǎng)老發(fā)展的越來越快和發(fā)展的越來越健全，但是，眾多的直接面對農(nóng)村廣大地區(qū)的貧困縣城在社會養(yǎng)老方面發(fā)展的較為滯后，各方面發(fā)展的不是太好。農(nóng)村地區(qū)是我國發(fā)展的基石，幾億農(nóng)民為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大是勞動(dòng)力，貧困縣城地區(qū)的社會養(yǎng)老問題關(guān)系著我國社會的穩(wěn)定和繁榮。因此，關(guān)注貧困縣城的社會養(yǎng)老問題也成為了全社會的熱點(diǎn)，去調(diào)查和分析廣大貧困地區(qū)的社會養(yǎng)老現(xiàn)狀，也是我們的職責(zé)。

（二）文獻(xiàn)綜述。

中國貧困地區(qū)養(yǎng)老問題一直受到社會和政府的關(guān)注，很多專家人士都對貧困地區(qū)的養(yǎng)老問題進(jìn)行研究和分析。徐文芳和王汝志對貧困農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民工的養(yǎng)老保障制度進(jìn)行研究，分析當(dāng)今貧困地區(qū)養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀，揭示了制度不完善，傳統(tǒng)保障制度落后等問題。袁維勤和黃振華從政府在貧困地區(qū)養(yǎng)老問題中實(shí)施的政策出發(fā)，提出了政府購買養(yǎng)老服務(wù)和政府介入等建議。郝金磊和羅慶是分析區(qū)域養(yǎng)老狀況差異，揭示了不同區(qū)域的養(yǎng)老狀況的不同。柳玉臻和劉斌借鑒國外養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用二維視角，提出建立多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的建議。邢世波和公衍勇分別從居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老幸福感對比與農(nóng)村集中自助型養(yǎng)老模式進(jìn)行研究，分析出多模式結(jié)合的解決養(yǎng)老問題的措施。

（三）研究意義。

在看到城市養(yǎng)老保障體制發(fā)展快速的同時(shí)，我們更應(yīng)該去關(guān)注了解中國廣大貧困地區(qū)養(yǎng)老發(fā)展情況。通過研究信陽市光山貧困縣的養(yǎng)老現(xiàn)狀，直面農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)老問題，會對解決養(yǎng)老問題有著十分重要的意義。首先，有利于完善貧困地區(qū)的養(yǎng)老保障制度、提高養(yǎng)老資源的使用效率；其次，有力維護(hù)廣大農(nóng)村地區(qū)的社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，有利于解放貧困地區(qū)的封建思想，維護(hù)老人的權(quán)益，促進(jìn)社會和諧；最后，有利于建立一個(gè)穩(wěn)定的養(yǎng)老模式，釋放出巨大的人口紅利。

一、調(diào)查過程及方式簡介。

本次調(diào)查對象主要是固始縣城的各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；縣城和各個(gè)村落的居家老人及他們的子女；各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的政府行政人員。這次調(diào)查內(nèi)容主要是調(diào)查固始縣的養(yǎng)老保障制度現(xiàn)狀，社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老情況和家庭養(yǎng)老狀況的對比，以及各個(gè)有關(guān)人群對現(xiàn)在縣城養(yǎng)老狀況的意見和看法，對比固始縣和城市養(yǎng)老情況。在調(diào)查過程中我主要采取訪談法、問卷調(diào)查法、觀察法三種方法。其中，問卷調(diào)查法采用線上和線下兩種方法，線上共調(diào)查120人，僅收回98份問卷，回收率為81.6%，有效問卷90份；線下共調(diào)查100人，僅收回85份問卷，回收率為85%，有效問卷80份。通過這幾種方式調(diào)查，我得到很多關(guān)于貧困縣城養(yǎng)老狀況的內(nèi)容。

二、固始縣養(yǎng)老保障現(xiàn)狀及問題描述。

（一）社會養(yǎng)老保障體制不健全，政府購買養(yǎng)老服務(wù)力度低，養(yǎng)老資源浪費(fèi)。

固始縣城作為國家級貧困縣，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，并且農(nóng)村地區(qū)存在更為嚴(yán)重的老齡化趨勢,由于農(nóng)村青壯年人口向城市的大量遷移,導(dǎo)致空巢老人增多,以及長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所造成的城鄉(xiāng)差距,養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施相對貧乏,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不夠完善甚至缺失,使農(nóng)村地區(qū)的老齡化問題成為應(yīng)對人口老齡化問題的重中之重。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析得出縣城養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資源使用情況。

從上表可以看出，在縣城各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，在各個(gè)方面，實(shí)際情況和理想情況都存在著不小的差距。特別在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人數(shù)中，固始縣城各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)幾乎沒有滿員情況，以至于各個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都存在著很大的浪費(fèi)，以及養(yǎng)老保障體制不健全的情況。

（二）封建思想重，養(yǎng)老模式單一，老人權(quán)益未能得到有效保證。

長期以來，廣大農(nóng)村則游離于制度之外,農(nóng)村老齡人的養(yǎng)老,主要是依靠制度外的供給，在農(nóng)村家庭日益核心化,而社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等老年人照料服務(wù)又滿足不了老年人的需求,農(nóng)村老年人老無所養(yǎng)的現(xiàn)象將較逐漸顯現(xiàn)。因受到傳統(tǒng)封建思想的影響，很多不被子女贍養(yǎng)的老人和他們的子女不愿意讓社會上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對他們進(jìn)行贍養(yǎng)，以至于他們的生活十分不幸福，權(quán)利遭到損害，釀成很多慘劇，如老人獨(dú)自一人在家，多天后被發(fā)現(xiàn)死亡。對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到下表：

表二：不同地方老人接受社會養(yǎng)老的意愿。

注：城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村各一百人。

從上表可以看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平降低，老人們接受社會養(yǎng)老的意愿也逐漸的不樂意，他們更加希望得到自己子女的贍養(yǎng)。覺得受到社會的贍養(yǎng)會受到別人的看不起。

（三）老齡化更加嚴(yán)重，需被贍養(yǎng)老人群體不斷擴(kuò)大。

中國的農(nóng)民工是改革開放以后,伴隨國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的一個(gè)新的社會群體，他們?yōu)橥苿?dòng)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)了巨大的努力，提供了巨大的勞動(dòng)力。但農(nóng)民工的職業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)工人,但其戶籍身份卻是農(nóng)民，農(nóng)民工將青春年華獻(xiàn)給了城鎮(zhèn)建設(shè),老來卻被排斥在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系之外。特別在固始縣，幾年前為全國各地提供了巨大的勞動(dòng)力市場，但隨著老齡化的日益嚴(yán)重，他們被迫回到家鄉(xiāng)，卻沒有受到好的養(yǎng)老服務(wù)。他們很多人的子女因出外打工，他們成為空巢老人。

從圖中可以看出，我國21世紀(jì)的老齡化趨勢越來越嚴(yán)重，這對光山這種國家貧困縣的沖擊更大，越來越多的農(nóng)村老齡人口返鄉(xiāng)，這對社會和個(gè)人都是一個(gè)需要直面的問題。

三、固始縣養(yǎng)老問題的原因或結(jié)果分析。

（一）、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人均收入低。

固始縣多年來被列為國家級貧困縣?？h城農(nóng)村人口大，缺乏工業(yè)基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)和一定的服務(wù)業(yè)為主，人均收入比較低，并且固始縣過度消費(fèi)的觀念濃厚，給人們造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在這種情況下，固始縣的社會養(yǎng)老保障有力一定的發(fā)展，但發(fā)展速度不快且體制不健全。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了這個(gè)地域其他方面的發(fā)展，在河南省各個(gè)縣城中，固始縣的gdp排名十分落后，同樣限制了養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。可喜的是，全縣生產(chǎn)總值由“九五”末的23.5億元增加到“十五”末的41.8億元，增長56.2%；在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序中，5年間大的財(cái)政支持。

（二）養(yǎng)老模式單一，以家庭養(yǎng)老模式為主，老人不愿接受社會的贍養(yǎng)。

在中國，農(nóng)村的傳統(tǒng)封建思想一直是十分濃厚的，老人們無。

論能不能得到子女的'贍養(yǎng)，他們也不愿意接受社會的贍養(yǎng)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這是對自己一生的否認(rèn)，會受到別人的白眼；并且他們的子女也不樂意把他們的父母送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗麄儠玫綈好?。這些傳統(tǒng)的封建思想，阻礙了養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展；并且，使很多老人的權(quán)益受到損害，釀成了很多慘劇，這不僅是個(gè)人的悲哀，也是社會的悲哀。

（三）城市戶籍制度不完善，使農(nóng)民工不能接受到城市的養(yǎng)老保障。

每一座城市的發(fā)展，都離不開農(nóng)村而來的巨大勞動(dòng)力。他們?yōu)槌鞘械姆椒矫婷姘l(fā)展都貢獻(xiàn)了巨大的奉獻(xiàn)和青春。但是，當(dāng)他們老了，確受不到城市的養(yǎng)老保障制度的保障，這是一個(gè)社會的不公平和不合理。因此，國家應(yīng)該大力改革戶籍制度，使大量的農(nóng)民工真正的融入到城市，接受城市的公共養(yǎng)老服務(wù)。固始縣全縣有近100萬的人口，分布在全國各地，為各地的城市發(fā)展付出了巨大的汗水。傳統(tǒng)的戶籍制度，使他們接受不到自己所奉獻(xiàn)那個(gè)城市的養(yǎng)老保障，老來無養(yǎng)，這不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。

四、對策和建議。

（一）大力推動(dòng)固始縣的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)水平，逐漸完善養(yǎng)老保障體制。

固始縣21世紀(jì)工業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面提速時(shí)期，限額以上工業(yè)“九五”末只有17戶，實(shí)現(xiàn)增加值2.3億元，“十五”末達(dá)到56戶、5.3億元，分別增長229%和230%。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤、綜合效益指數(shù)等主要工業(yè)指標(biāo)的增幅保持全市領(lǐng)先，、連續(xù)2年位居全市第一。，重點(diǎn)工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)8.2億元，較上年增長24%。藍(lán)天集團(tuán)光化公司、遠(yuǎn)大鑫鴛鴦、光山電業(yè)、強(qiáng)山集團(tuán)四大企業(yè)在20同時(shí)躋身全市贏利企業(yè)20強(qiáng)，一舉改寫了近年來全市贏利企業(yè)20強(qiáng)中光山為“零”的歷史。五是財(cái)政保障能力更突出。地方財(cái)政一般預(yù)算收入由“九五”末5732萬元，增加到“十五”末的9797萬元，年均增長23.3%，20達(dá)到1.2億元，首次突破億元大關(guān)，較2005增長23.5%。這為養(yǎng)老保障事業(yè)的發(fā)展提供更大的財(cái)政資金支持。

（二）大力推動(dòng)農(nóng)村精神文化教育，使養(yǎng)老公共資源得到充分利用。

為使縣城老人得到一個(gè)好的晚年，政府應(yīng)該多開展一些精神文化教育活動(dòng)，改變老人的老思想；同時(shí)，做老人子女的工作，使他們更好接受到子女的贍養(yǎng)，形成一個(gè)家庭為主，社會為輔一個(gè)多模式結(jié)合的養(yǎng)老體系。更好的讓老人得到他們應(yīng)有的權(quán)益，做到老來有所養(yǎng)，促進(jìn)社會的進(jìn)步發(fā)展和和諧。

（四）改革城市戶籍制度，使農(nóng)民工得到城市的養(yǎng)老保障。

體系又將其排斥在外，造成農(nóng)民工的社會保障處于無人問津的真空狀態(tài)。

以醫(yī)療保險(xiǎn)為例，在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃和農(nóng)村合作醫(yī)療體制的覆蓋下，11.2%的農(nóng)民工同時(shí)享有以上兩類保險(xiǎn)，12.5%的人僅享有城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，25.6%的人只享有農(nóng)村合作醫(yī)療，而近一半的農(nóng)民根本沒享有任何保險(xiǎn)。因此，改革戶籍制度，讓農(nóng)民工能受到城市的養(yǎng)老保障，這是一個(gè)社會進(jìn)步的體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)。

[6]公衍勇.農(nóng)村集中自助型養(yǎng)老模式構(gòu)建研究[d]湘潭：湘潭大學(xué)，2010。

范大學(xué)，

[8]柳玉臻.中國多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系構(gòu)建初探——基于加拿大的經(jīng)驗(yàn)分析與啟示[j]社會政策，(02)。

[9]羅慶.秦巴山區(qū)貧困村的空間分布特征及其影響因素[j]三農(nóng)、土地與生態(tài)，2016（04）[10]邢世波.居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老社會支持與總體幸福感的比較研究[j]論著，2016（09）。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇五

人口老齡化是我國在今后長時(shí)間內(nèi)要面臨的重大社會問題，作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之一的常州，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國提前，到末，全市60歲以上老年人口達(dá)到64.28萬，占全市總?cè)丝?58.74萬的17.91%。其中80歲以上老年人口達(dá)到9.89萬人，占全市總?cè)丝诘?.76%，占老年人總數(shù)的15.39%;90歲以上老人1.04萬人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%;百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢日趨嚴(yán)峻。近年來市委、市政府對老齡工作和社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對發(fā)展社會福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見》等文件，推進(jìn)各級老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。

一、調(diào)查研究的目的與方式。

為積極踐行和諧老齡化戰(zhàn)略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養(yǎng)老服務(wù)需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開展了市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查。調(diào)查采取實(shí)名填寫問卷形式，利用民政和老齡信息平臺進(jìn)行匯總分析，對市區(qū)城鎮(zhèn)戶口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區(qū)分布上，武進(jìn)區(qū)2300人，新北區(qū)1155人，天寧區(qū)3218人，鐘樓區(qū)2711人，戚墅堰區(qū)700人;在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%;在年齡結(jié)構(gòu)上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調(diào)查的科學(xué)性。主要內(nèi)容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛等方面需求情況。整個(gè)調(diào)查經(jīng)歷了準(zhǔn)備、實(shí)施和匯總?cè)齻€(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。

本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》，由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。

通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。

二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況。

(一)老年人基本狀況。

1.文化程度偏低。

在被調(diào)查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數(shù)的11.57%和31.85%，初中、中專、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯(見圖1)。

2.63%以上的老年人是“空巢”老人。

從居住方式來看，在被調(diào)查的老年人中，獨(dú)居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻。

3.身體狀況與生活自理狀況。

在被調(diào)查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴(yán)重疾病的占27.60%、3.89%(見圖2)，說明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調(diào)查總數(shù)的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數(shù)。

4.配偶與子女情況。

在被調(diào)查的老年人中，配偶健在的占總數(shù)的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數(shù)量來看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%，無子女的占1.33%(見圖3)。目前，多子女老年人還占多數(shù)，但已明顯呈現(xiàn)日趨減少趨勢，獨(dú)生子女老年人目前雖還居少數(shù)，但也明顯呈現(xiàn)日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

5.60歲前主要從事的工作。

從被調(diào)查的老年人60歲前主要從事的工作來看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農(nóng)民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無業(yè)人員，還有0.33%是其他工作(見圖4)。

6.月經(jīng)濟(jì)收入情況。

從經(jīng)濟(jì)收入來看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒有經(jīng)濟(jì)收入(見圖5)。由此可見，大多數(shù)老年人經(jīng)濟(jì)收入偏低。

7.養(yǎng)老金來源。

選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來源。

(二)老年人最迫切需求情況。

1.精神贍養(yǎng)是最需。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實(shí)。

2.家政服務(wù)市場大。

調(diào)查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)?，F(xiàn)在社會節(jié)奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒有時(shí)間料理老人的生活，所以對于家政服務(wù)的需求會越來越大，也促使家政服務(wù)的市場不斷擴(kuò)大。我們可以推測，今后家政市場的發(fā)展對于解決就業(yè)問題將會起到一定作用。

(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況。

1.目前老年人吃飯的提供方式。

在被調(diào)查的老年人中，20.73%的人認(rèn)為吃飯是個(gè)問題，79.27%的人認(rèn)為吃飯不成問題。目前自己做飯的占總數(shù)的85.20%，由子女、鐘點(diǎn)工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%，到社區(qū)助餐點(diǎn)、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%(見圖6)。由此可見，目前老年人自己做飯的占絕大多數(shù)，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇六

新社會階層的形成和發(fā)展與當(dāng)代中國社會的發(fā)展變遷緊密相連，改革開放的政策實(shí)踐催生了新社會群體，他們的出現(xiàn)和發(fā)展符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變革的客觀需要，具有合理性和現(xiàn)實(shí)性。現(xiàn)今，新社會階層已經(jīng)成為社會轉(zhuǎn)型時(shí)期一支不容忽視的社會力量。本文采用廣義的“新社會階層”的界定(中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)布的《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》指出新社會階層主要由非公有制經(jīng)濟(jì)人士和自由擇業(yè)知識分子組成)，對其階層群體的規(guī)模及基本特征、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、就業(yè)狀況與社會保障、生活品位與休閑方式、主觀階層認(rèn)同、社會政治參與以及社會態(tài)度和價(jià)值觀念等多方面進(jìn)行了研究，從而對北京、上海及廣州三地的“新社會階層”群體的生存現(xiàn)狀有一個(gè)大致的判斷。

1關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

從住房產(chǎn)權(quán)來看，新社會階層擁有自有住房的比例為60.8%，高于社會的平均水平57.2%;而在租房居住這一項(xiàng)上，新社會階層的比例(31.6%)略低于社會的平均水平(33.2%)。

從住房面積上看，北上廣三地居民人均住房面積為33.19平方米，而三地居民中的新社會階層的平均住房面積達(dá)到了38.15平方米，超出社會平均水平14.94%，表明了新社會階層擁有更大面積的住房。從小區(qū)類型上比較，北上廣三地新社會階層中有66.7%的居民居住于普通商品房小區(qū)，另有4.8%的居民居住于別墅區(qū)或高級住宅區(qū)，其所占比例均高于社會的平均水平;而居住于未經(jīng)改造的老城區(qū)或單位社區(qū)的比例低于社會的平均水平。

新社會階層的收入高、消費(fèi)力更強(qiáng)。

從個(gè)人收入上看，新社會階層在的平均收入達(dá)到了166403元，遠(yuǎn)高于社會平均收入75184元;而在家庭收入層面上，新社會階層20的家庭總收入的均值達(dá)到了288816元，是社會平均收入147573元的1.96倍。

在消費(fèi)水平與消費(fèi)能力方面，數(shù)據(jù)顯示，北上廣三地新社會階層在年的家庭總支出的平均數(shù)達(dá)到了131459元，而三地居民的平均家庭總支出為76734元，新社會階層家庭的支出總額是社會平均水平的1.71倍。在各分項(xiàng)的支出方面，新社會階層的飲食支出為35433元，略高于社會平均水平25832元;服裝配飾支出為14720元，超過社會平均水平92.8%;醫(yī)療支出為6778元，高于平均水平38.9%，教育支出與住房支出明顯高于社會的平均水平，分別是其1.68倍和1.40倍，說明相對于社會其他階層來說，新社會階層自身的消費(fèi)能力更強(qiáng)，也擁有更巨大的消費(fèi)潛力可供發(fā)掘。

新社會階層的借貸行為的發(fā)生比例略高于社會的平均水平，如在“借錢給別人/機(jī)構(gòu)/公司”這一項(xiàng)，比例高出平均值2.5%，新社會階層目前處于負(fù)債狀況的比例也高于社會平均水平，說明新社會階層家庭對于資金流動(dòng)的要求更高;貸款用于生產(chǎn)性投資的比例也高出1.5%，反映出新社會階層家庭的經(jīng)營性行為發(fā)生率更高。

2關(guān)于就業(yè)與社會保障。

從就業(yè)渠道來看，新社會階層的共同之處就在于自主擇業(yè)，承擔(dān)較大工作不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。在北上廣三地新社會階層成員中，個(gè)人直接申請應(yīng)聘工作比例占61.1%，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)與他人推薦占22.1%。新社會階層作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，其產(chǎn)生是個(gè)性化的、是自主的。其從事的行業(yè)是自主選擇、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的，不受其他組織和個(gè)人的控制和干預(yù)，在新社會階層當(dāng)中，職業(yè)的代際傳遞的可能性變得微乎其微。

就業(yè)集中在非公有制領(lǐng)域。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在北京、上海和廣州三地的新社會階層中，就業(yè)身份以雇員和工薪收入者為主，即以民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)人員及受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員兩類人員為主，其比例達(dá)到了73.8%;私營企業(yè)主的比例為11.5%;而個(gè)體工商戶的比例為9.5%。

從新社會階層就業(yè)的單位或公司的類型上看，有超過六成(64.4%)的受訪者在民營企業(yè)就業(yè)，12.5%的受訪者就職于三資企業(yè)，另有19.7%的受訪者屬個(gè)體工商戶;而在社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)組織中就職所占比例較低。

從職業(yè)類型和管理權(quán)限來看，三地新社會階層中從事各類專業(yè)技術(shù)人員的比例最多，達(dá)到了50.1%，各類一般管理人員的比例為25.6%，個(gè)體工商戶與個(gè)人合伙的比例為19.7%，非公有制企業(yè)負(fù)責(zé)人的比例最少，為4.6%。新社會階層在單位或企業(yè)中進(jìn)行更多的管理活動(dòng)，擁有更高的管理權(quán)限。有10.9%的新社會階層表示在目前/最后的工作中“只管理別人，不受別人管理”，另有33.0%表示“既管理別人，又受別人管理”，而這兩項(xiàng)的平均值只有3.9%和23.1%。屬于新社會階層的`受訪者中僅有40.7%的人表示“只受別人管理，不管理別人”，而這一項(xiàng)的社會平均值達(dá)到了56.0%。

就業(yè)穩(wěn)定性較低，工作變動(dòng)較為頻繁。

在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，相對于傳統(tǒng)意義的工人、農(nóng)民和知識分子而言，新社會階層的身份和專業(yè)會經(jīng)常變動(dòng)，具有較大的不穩(wěn)定性。從是否換過工作崗位來看，三地新社會階層中有53.0%的人表示工作以來換過工作單位，而這一比例在社會總體中僅占37.8%。有26.6%的新社會階層表示工作以來更換過一次單位，另有11.4%和7.0%的新社會階層更換過2次和3次工作。

新社會階層的工作滿意度較為一般。

在本報(bào)告中，工作的滿意度分為工作收入、工作的安全性、工作的穩(wěn)定性、工作環(huán)境、工作時(shí)間、晉升機(jī)會、工作趣味性、工作合作者、能力和技能的展現(xiàn)、他人給予工作的尊重以及在工作中表達(dá)意見的機(jī)會11個(gè)測量指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果顯示，新社會階層對工作的整體滿意度得分為3.60分，介于比較滿意和一般之間;在各項(xiàng)滿意度得分之中，新社會階層對于工作安全性的評價(jià)程度最高，達(dá)到了3.85分;而對晉升機(jī)會的滿意程度最低，僅為3.33分。

新社會階層的商業(yè)保險(xiǎn)參保率明顯較高。

數(shù)據(jù)顯示，新社會階層的基本社會保障中養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率略高于社會平均水平，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及住房公積金的參保率高于社會平均值。在商業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，新社會階層人士參與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和其擁有的商業(yè)保險(xiǎn)份額顯著高于社會平均水平。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇七

20xx年11月12日星期六。

青白江龍王鎮(zhèn)村民。

樣本量：10。

城鎮(zhèn)規(guī)劃隨著社會生活水平的提升也逐漸成為人們生活中不可缺少的一部分。人們不僅要在現(xiàn)實(shí)生活中過的愜意，并且更要注重精神享受，更多的是對生活進(jìn)步的回味，所以我們要注重精神世界，要敢于想象，敢于突破，讓城市規(guī)劃能深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入每個(gè)百姓的思想，讓這個(gè)規(guī)劃能夠影響城鎮(zhèn)生活的同時(shí)更要滿足人們對現(xiàn)狀的需求，讓他們能夠切身感受到城鎮(zhèn)規(guī)劃改變了他們生活，讓他們不再對現(xiàn)實(shí)抱怨。

龍王鎮(zhèn)位于成都市北郊的青白江西南部，距成都市22.5公里，距青白江區(qū)政府12.5公里，是青白江區(qū)毗河以南的一個(gè)淺丘純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，淺丘地形，氣候溫和，雨水充沛，鎮(zhèn)內(nèi)以發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為主。龍王鎮(zhèn)西與新都區(qū)泰興鎮(zhèn)接壤，南和新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)相連，東邊是該區(qū)福洪、姚渡鎮(zhèn)，北與該區(qū)祥福鎮(zhèn)交界。全鎮(zhèn)幅員面積29.5平方公里，全鎮(zhèn)轄9個(gè)行政村(分別為：梁灣村、清平村、紅樹村、雙埝村、牟池塔村、青光村、天平堰村、三方村和清潔村）和1個(gè)社區(qū)（龍王社區(qū)），145個(gè)社，總戶數(shù)7411戶，總?cè)丝?.5萬人。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10736萬元,全鎮(zhèn)人均純收入4232.5元。全鎮(zhèn)屬都江堰自流灌溉區(qū)，境內(nèi)溝渠河流眾多，塘庫堰分布廣，水面千畝以上；主要河流西江河及其支流涪江河自西南入境向東北橫貫全鎮(zhèn)9個(gè)村1個(gè)社區(qū)。龍王鎮(zhèn)主要農(nóng)作物有水稻、玉米、小麥、紅苕、洋芋；經(jīng)濟(jì)作物有花生、海椒、甘蔗、生姜等。全鎮(zhèn)蔬菜常年種植面積在1.6萬畝以上（含復(fù)種、間作面積），總產(chǎn)量3500萬公斤，系成都市的重要蔬菜基地。近年水果種植面積擴(kuò)大迅速，早熟梨、晚白桃、麻竹發(fā)展到5000畝，是該區(qū)規(guī)劃的成都龍泉山脈伏季水果產(chǎn)業(yè)帶的重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，系該區(qū)毗河以南的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

龍王鎮(zhèn)2.5萬人中有95%說客家話，和龍泉洛帶黃土鎮(zhèn)以及新都區(qū)石板灘鎮(zhèn)、木蘭鎮(zhèn)等成都東山客家人聚居區(qū)一脈相連，境內(nèi)客家遺跡眾多，客家風(fēng)情濃厚，是青白江區(qū)唯一一個(gè)純客家鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展客家文化農(nóng)家旅游有較好條件。據(jù)我們實(shí)地調(diào)查訪問分析，我們主要是在青白江龍王鎮(zhèn)政府周圍做調(diào)查，那里住的全是老人。據(jù)訪問那些年老的人，有些是外籍戶口，搬遷來幫兒子守房子，有的則是祖籍房屋，他們的兒女很少部分人留在成都工作，大都到發(fā)達(dá)的大城市去掙錢，而這些老人沒事就織毛衣，外面小散一下。他們的居所都是在四年前全部新建的住所，每家人一小戶型，但還是有樓層分居，只是電視不存在衛(wèi)星搜索，都還是小型的天線，這都是些很落后的設(shè)備了。并且他們是在政府周圍，也沒有土地種莊稼，就房屋前的一小片地都還是申請經(jīng)政府同意后有那么一小塊地來種香菜的，菜也是要到集市上去買，老人們都無所事事，就只有靠兒女們寄錢回來生活。從這些可以看出村民生活拮據(jù)，需要大大地改善。

經(jīng)濟(jì)作物：主要是隨季節(jié)變化耕種，有大豆，玉米，紅苕，小麥，稻谷等。

交通也就是有少量的大巴和面包車、摩托車會經(jīng)過政府中心，而他們就在那附近坐車到新都去趕市集。對于西江河的調(diào)查，那水渾濁，污染嚴(yán)重，需要治理。

整條街的衛(wèi)生其實(shí)還是蠻好的，不存在周圍很多贓物和臭東西的味道。

整體環(huán)境綠化缺少，可以在建綠化的基礎(chǔ)上順便設(shè)立旅游景點(diǎn)，吸引更多的游客來參觀，激發(fā)該鎮(zhèn)的改建積極性，讓該鎮(zhèn)不與世隔絕，和城鎮(zhèn)能夠更好的溶在一起，與世界一起進(jìn)步。

1、自然環(huán)境。

我們可以以龍王鎮(zhèn)為中心，在前后左右各挖掘一塊地作開發(fā)，以天然靈氣（前朱雀，后玄武，左青龍，右白虎）作吸引。我們先對西江河的水進(jìn)行污水處理和安全防護(hù)，先建立污水處理廠；也可以對西江河擴(kuò)建，挖支引流使污水過濾減少污染；還可以在西江河的一端設(shè)立一個(gè)淺灘，吸引更多的顧客去游玩；再順著西江河多種樹綠化生態(tài)，改造一個(gè)沿河公園；還可以沿西江河推50米，建立商業(yè)步行街；在西江河上建立朱雀橋，便于兩岸通行。當(dāng)工業(yè)發(fā)展起來，交通自然也就發(fā)展起來了。我們可以在后方建立游樂場所，讓更多的小孩能夠開心的玩耍；在左方建立公交車站，和商鋪；右方多發(fā)展農(nóng)家樂、美食街；讓人杰地靈給我們鎮(zhèn)帶來富饒，使得旅游和食品結(jié)合打造出完美的城鎮(zhèn)。

2、社會經(jīng)濟(jì)。

不僅要發(fā)展農(nóng)業(yè)還要發(fā)展工業(yè)，兩方抓。還加上服務(wù)業(yè)，讓社會經(jīng)濟(jì)繁榮能夠更加完美的結(jié)合起來，大家一起共享資源，齊心協(xié)力發(fā)展，使得貧富懸殊差距減小，社會進(jìn)步能隨著大家的齊心協(xié)力為龍王鎮(zhèn)的財(cái)富之路做好充分準(zhǔn)備。

3、思想理論。

建立田園鄉(xiāng)村，注重發(fā)展教育，以科學(xué)為重，使思想進(jìn)步，與世界同步。

4、法律政治。

5、城鎮(zhèn)管。

開發(fā)者與環(huán)境保護(hù)主義者的合作；對公眾參與的日益重視利用；窮人和老齡人的合理補(bǔ)貼；市中心的大力改建；區(qū)域合作的認(rèn)識。

讓規(guī)劃深入人心，讓行動(dòng)改變城鎮(zhèn)，讓我們的規(guī)劃能夠滿足村民的需求，使龍王鎮(zhèn)更好的發(fā)展起來。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇八

一、背景：

根據(jù)《湖南省第二屆大學(xué)生“走讀‘美麗文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)’”活動(dòng)的通知》、《關(guān)于開展全省大中專學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動(dòng)的通知》;為積極響應(yīng)學(xué)校暑期“三下鄉(xiāng)”的要求;這個(gè)暑假，我們一行利用閑余時(shí)間去了湖南省岳陽市區(qū)的老人療養(yǎng)院和頤養(yǎng)院，調(diào)研了相關(guān)老人群體的生活現(xiàn)狀;岳陽敬老助老的情況以及社會力量在養(yǎng)老問題上做出的努力和貢獻(xiàn)。并整理寫成此稿，希望能對于岳陽市的養(yǎng)老問題有一個(gè)管中窺豹的作用，能夠更加引起相關(guān)部門的重視和關(guān)注，并采取更多的更有效措施，從而達(dá)到老有所養(yǎng)，老有所依，共同建設(shè)和諧社會的愿景。

摘要：隨著城市化進(jìn)程加快，我國人口老齡化加速，老年人在社會人群中的比例逐漸增大，特別是“四、二、一”現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯現(xiàn)，很多老年人過著孤寡的生活，老有所養(yǎng)，老有所依已成為全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。老年人的贍養(yǎng)、醫(yī)療保障、社會服務(wù)等問題的日益凸現(xiàn)，必將對經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展帶來諸多影響和挑戰(zhàn)?？梢灶A(yù)計(jì)，在今后較長的一段時(shí)間里養(yǎng)老問題都會成為政府部門工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。究竟什么才是真正的敬老助老?阻礙岳陽市區(qū)老人安享晚年的主要問題又有哪些?我們該怎樣做才能切實(shí)幫助老人?本文就以下問題進(jìn)行調(diào)查說明。

研究目標(biāo)：

1、通過我們探訪的岳陽市國泰陽光老年服務(wù)有限責(zé)任公司的具體情況，以及療養(yǎng)院的實(shí)地走訪考察，詢問老人與護(hù)理人員的生活情況，國家政策的落實(shí)情況，以及老人們希望得到怎樣的護(hù)理。

2、通過查閱資料了解湖南省岳陽市老人院、頤養(yǎng)院的實(shí)際情況，并參考有關(guān)學(xué)者對敬老助老問題的看法及建議，參考國內(nèi)外經(jīng)典案例以及國家政策，充分考慮湖南省岳陽市的地區(qū)特點(diǎn)，提出自己對敬老問題的看法。

研究內(nèi)容：調(diào)查湖南省岳陽市有關(guān)養(yǎng)老的政策、實(shí)行情況及國內(nèi)外其他地區(qū)養(yǎng)老的政策、實(shí)行情況。

研究方法：調(diào)研式、訪談式、文獻(xiàn)式等研究方法。

研究對象：湖南省岳陽市國泰陽光老年服務(wù)有限責(zé)任公司。

三、調(diào)查結(jié)果。

1、“十五”期間，湖南省60歲以上的老年人口增長迅速。到底，全省老年人口已達(dá)819.74萬人，占全省總?cè)丝诘?2.18%。據(jù)預(yù)測，“十一五”期間，湖南省老年人口將以每年2.6%的速度增長，至將超過1000萬人，占總?cè)丝诘?4%以上。老齡問題的社會壓力顯著加大，對經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展將帶來較大影響。

然而根據(jù)“第五次人口普查”提供的數(shù)據(jù)，以岳陽市的中心城區(qū)岳陽樓區(qū)為個(gè)例，人口普查中，岳陽樓區(qū)0—14歲、15—64歲、65歲及以上三個(gè)年齡段的人口數(shù)分別為102741、414192和25666，占總?cè)丝诘?9.0%、76.3%和4.7%，這表明岳陽樓區(qū)正處在勞動(dòng)年齡人口“黃金時(shí)期”，表現(xiàn)為15—64歲勞動(dòng)年齡人口比重超過了總?cè)丝跀?shù)的70%。

2、岳陽市(岳陽樓區(qū))的養(yǎng)老院共有5家，分別是湖南省岳陽市第二社會福利院，岳陽市國泰陽光頤養(yǎng)院，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)通海路管理處敬老院，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)敬老院，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)梅溪鄉(xiāng)敬老院，床位也僅有1000張，而且上述養(yǎng)老院的入住率也普遍不高。

3、接著說明一下我們探訪的療養(yǎng)院的具體情況：岳陽市國泰陽光老年服務(wù)有限責(zé)任公司由岳陽市國資委下屬國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司與岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作成立，注冊資金5000萬元，其中市國資公司控股51%，岳陽職院占股份49%。公司占地面積113畝，建設(shè)規(guī)模3.646萬平方米，總投資1.2億元，可同時(shí)容納800位老人入住。

該公司位于岳陽市奇家?guī)X社區(qū)羊角山，地處107國道西側(cè)和s306東側(cè)，離岳陽市區(qū)1.9公里，北距京珠高速公路岳陽連接線2公里，交通便捷。國泰陽光頤養(yǎng)苑作為岳陽市民生工程列入了“十二五”老年事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是一所集頤養(yǎng)、保健、康復(fù)、教學(xué)、娛樂、休閑為一體的中高檔老人公寓。

國泰陽光頤養(yǎng)苑環(huán)境優(yōu)美，綠化面積占全苑65%，山水相依，極富民族特色的`徽派建筑與現(xiàn)代化的家居功能完美結(jié)合，使得建筑造型、建筑色彩和自然山水及庭園綠化互相映襯，苑區(qū)面臨南湖游路，為老人提供散步、登山、垂釣、小憩的休閑場所，營造一個(gè)令人心曠神怡的居住休閑環(huán)境。苑內(nèi)電梯、中央空調(diào)和全天熱水供應(yīng)一應(yīng)俱全，生活、健身、康復(fù)等設(shè)施高檔齊全，親近大自然的大型室外花園、門球場、休閑廣場、人工湖垂釣、自采果蔬園、健身室等豐富多彩的室外養(yǎng)生活動(dòng)場地令老人盡情享受自然怡人的田園休閑生活;面向社會開放的老年大學(xué)，配有多功能廳、舞蹈室、琴房、電腦房、合唱舞蹈排練廳等專門教室，開設(shè)多門專業(yè)課程，為老人營造一個(gè)開放式交流的人文環(huán)境;康復(fù)中心、老年護(hù)理中心等專業(yè)醫(yī)療設(shè)施為老人生活提供高質(zhì)的服務(wù);從高校、企業(yè)引進(jìn)的康復(fù)師、愛心護(hù)工、心理咨詢師、營養(yǎng)師等多種專業(yè)人才是老人精神和物質(zhì)生活雙提高的有力保證;設(shè)立的奇家?guī)X社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心及定點(diǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)更是解老人后顧之憂。

4、國外現(xiàn)狀：

在日本，日本的老齡人生活質(zhì)量是在良好的社會保險(xiǎn)保障體系基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。養(yǎng)老社區(qū)提供無障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護(hù)性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活(二代居)的住宅產(chǎn)品。老人專用住宅套型是指將普通住宅樓棟中的一部分套型進(jìn)行適老化設(shè)計(jì)，例如增加扶手、滿足輪椅通行需求、考慮護(hù)理人員陪住等。

以美國為例，老年人的居住設(shè)施大致分為五類：獨(dú)立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、老年養(yǎng)生社區(qū)，每一類輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體制。美國的養(yǎng)老模式有盈利和非盈利之分，前者大多為私人公司所辦。其養(yǎng)老社區(qū)建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設(shè)的課程和組織的活動(dòng)超過80種以上。太陽城就是其典型代表樓盤。美國太陽城的整個(gè)社區(qū)包括“太陽城中心”(獨(dú)立家庭別墅)、“國王之殿”(連體別墅)、“湖中之塔”(輔助照料式住宅和家庭護(hù)理機(jī)構(gòu))、“庭院”和“阿斯頓花園”(出租的獨(dú)立居住公寓)以及“自由廣場”(輔助照料式住宅和家庭護(hù)理機(jī)構(gòu))六大居住社區(qū)。以上各社區(qū)共同享用一個(gè)郵局、超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、銀行和教堂。

歐洲也是較早步入老齡社會的地區(qū)之一，國家政策傾向于讓老年人居住在獨(dú)立的公寓中。建筑將城市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目標(biāo)三種元素結(jié)合在一起，講究自理自助。如德國慕尼黑奧古斯提諾姆老年公寓，這是全球誕生的第一家老年公寓，目前通過基金會和服務(wù)公司運(yùn)作,已經(jīng)有40多年的歷史。該公寓設(shè)施齊全，功能完善，服務(wù)優(yōu)良。除醫(yī)療等必備配套外，洗衣室、休息室、禮拜堂、桑拿、室內(nèi)游泳池(兼具鍛煉和治療作用)、健身中心、圖書館、鋼琴室、發(fā)廊、咖啡吧、餐廳、迷你型高爾夫練習(xí)設(shè)施等一應(yīng)俱全。

西方國家養(yǎng)老模式主要以家庭養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老三種基礎(chǔ)養(yǎng)老模式為主。隨著社會發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國家的一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在覺察到老人不同的需求后，開始推廣諸如互助養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老等多種形式的養(yǎng)老模式。

四、調(diào)查結(jié)果分析。

目前湖南省岳陽市敬老助老存在的主要問題與中國農(nóng)村養(yǎng)老情況實(shí)施的實(shí)際情況是一脈相承的，主要可以歸納為以下幾個(gè)方面：

1、岳陽市(岳陽樓區(qū))的養(yǎng)老院共有5家，養(yǎng)老院的入住率普遍不高。由此我們可以看出岳陽市養(yǎng)老還是以家庭養(yǎng)老為主。而且上述都為政府或者國資委旗下企業(yè)，私人力量未能充分利用。

2、與國內(nèi)的養(yǎng)老地產(chǎn)模式亂象叢生的現(xiàn)狀不同的是，國際上很多發(fā)達(dá)國家由于早已步入老齡化社會，形成了豐富成熟的養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)模式。近幾年，中國的各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、開發(fā)商紛紛走出去參觀、學(xué)習(xí)，于是，國外的一些經(jīng)典項(xiàng)目也成了中國養(yǎng)老地產(chǎn)的樣本。通過這些“樣本”，我們也許能感悟到“中國養(yǎng)老地產(chǎn)”的未來走向。

3、現(xiàn)在國內(nèi)養(yǎng)老問題受到重點(diǎn)關(guān)注，國家及社會各界在積極推行養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)安排。但是容易忽略老人一代的精神需求的多樣性，很多老人得不到專業(yè)的護(hù)理，只是單純地解決衣食住行等基本生理方面的需求，業(yè)余生活依舊很枯燥。

4、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從建立之初，基礎(chǔ)就不是特別牢靠，養(yǎng)老院入門的標(biāo)準(zhǔn)太低，或者說在入門時(shí)的執(zhí)行力度不夠，有很多資質(zhì)、條件、管理水平都沒有達(dá)到的情況下，就進(jìn)入了養(yǎng)老行業(yè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在運(yùn)行的時(shí)候，由于經(jīng)費(fèi)的緊張，由于國家相關(guān)政策落實(shí)不夠，造成了它們低成本的運(yùn)行，所以本來應(yīng)該達(dá)到一個(gè)較高的服務(wù)水平，結(jié)果現(xiàn)在因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的問題以及各方面的原因，養(yǎng)老院就達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、對現(xiàn)行問題及提出的建議。

1、繼續(xù)加大對岳陽敬老助老問題的關(guān)注。社會各界及媒體要積極宣傳、廣泛傳播、加大社會輿論的監(jiān)察力度。提高青壯年一代的幫助和關(guān)愛老人的普遍意識。

2、政府要切實(shí)落實(shí)養(yǎng)老及老年人救助政策，加強(qiáng)管理，加大投資力度。老齡化的發(fā)展趨勢以及普遍不受關(guān)注的現(xiàn)狀，使得政府部門更要加大投入力度。溫克勒在總結(jié)歐洲國家農(nóng)民養(yǎng)老金的財(cái)政狀況時(shí)說的：“沒有一個(gè)社會保障機(jī)構(gòu)能光依靠所繳費(fèi)用來承擔(dān)農(nóng)民養(yǎng)老金的支出。它們都需要依賴政府補(bǔ)助和其他方式來補(bǔ)貼?！币虼?，必須強(qiáng)調(diào)國家在養(yǎng)老保障問題上的重大責(zé)任，政府不但要落實(shí)公共敬老院的普遍情況，還要對孤寡老人、殘疾老人進(jìn)行補(bǔ)貼，改進(jìn)推廣養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。

3、時(shí)代的發(fā)展要求我們不能單純地依靠養(yǎng)老院的模式，要盡可能地多樣化發(fā)展養(yǎng)老類型的產(chǎn)業(yè)?！拔覀冃枰斜榈亻_花的社區(qū)養(yǎng)老院要用更多的投入來撬動(dòng)周邊配套的養(yǎng)老服務(wù)讓更多的社會資金考慮到養(yǎng)老的需求”。

4、各類養(yǎng)老院頤養(yǎng)院要堅(jiān)持本著“為天下兒女盡孝，為世上老人解難，為黨和政府分憂，為和諧社會添彩，為教學(xué)實(shí)訓(xùn)服務(wù)”的服務(wù)理念，按照老年人年齡、身體的特征開展個(gè)性化服務(wù)，為有特殊要求的老人提供量身定做的親情服務(wù)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。努力辦成一所老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的老年人頤養(yǎng)天年的樂園。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇九

我市歷史上是個(gè)山清水秀、生態(tài)良好、風(fēng)調(diào)雨順、資源豐富的地方。但是在上世紀(jì)80年代以來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于政策等因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒有受到應(yīng)有的重視，使全市生態(tài)環(huán)境不斷惡化，大量的森林植被遭到破壞，森林蓄積量和覆蓋率逐年下降，到全市森林覆蓋率達(dá)30.1%，比1980年相比下降近6%。草原遭到破壞，人們盲目擴(kuò)大耕地面積，大量草原被開墾。從1986年到現(xiàn)在年平均開墾草原公頃以上，目前平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原基本已經(jīng)全部退化(具體數(shù)字目前正在普查中)。早年的訥謨爾河兩岸草塘因圍墾造地，使其喪失了應(yīng)有的生態(tài)功能。其結(jié)果導(dǎo)致了水土流失嚴(yán)重、水源涵養(yǎng)能力下降、生態(tài)多樣性遭到破壞、物種不斷減少、自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。森林草原植被的破壞不但惡化了環(huán)境，而且嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活，制約了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對此，近年來市委、市政府審時(shí)度勢，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)礦泉生態(tài)和旅游休閑特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”城市，走出了一條特色化的生態(tài)發(fā)展之路。

(一)生態(tài)保護(hù)成果顯著。

大力實(shí)施森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程。以來共完成各類造林面積14.7065.365萬畝。其中：“三北”防護(hù)林造林0.41萬畝，退耕地造林1萬畝，宜林荒山荒地造林5萬畝，封山育(造)林面積5.5715萬畝，重點(diǎn)公益林培育林間空地造林面積1.46萬畝，重點(diǎn)公益林培育疏林補(bǔ)植面積0.9萬畝。

不斷加大草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度。20以來實(shí)際完成退耕還草1900畝、草原治理900畝。加強(qiáng)草原管理，堅(jiān)決制止和打擊毀草開荒案件，累計(jì)查處毀草開荒案件120余起，解決草原糾紛36起，累計(jì)種植牧草780畝，青貯玉米1000畝。

全面推進(jìn)國土生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理，8月投資200萬元完成了團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，保護(hù)區(qū)面積12.5萬公頃，占全市耕地面積的84.37%。完成省重點(diǎn)小流域治理面積達(dá)1.8萬公頃，全市水土流失治理率達(dá)24.39%。完成團(tuán)結(jié)礦泉稻土地整理一期工程250公頃，訥謨爾河流域土地整理項(xiàng)目585.77公頃，全市退化土地治理率達(dá)到14.6%。年10月辟建山口省級自然保護(hù)區(qū)一處，總面積為994.899平方公里。

無害化處理工程項(xiàng)目的申報(bào)工作。改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，積極推廣農(nóng)村沼氣清潔能源的使用?，F(xiàn)已建成全市“一池三改(沼氣池、改廁、改圈、改廚)”國債農(nóng)村沼氣項(xiàng)目515戶，重點(diǎn)建設(shè)范圍涉及到全市6個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了集養(yǎng)殖業(yè)、特、綠色農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶照明、取暖、做飯為一體的綜合開發(fā)利用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

以發(fā)展特色、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)科技示范園區(qū)17處、15萬畝，引導(dǎo)農(nóng)民重點(diǎn)發(fā)展“雙高”大豆、優(yōu)質(zhì)麥、礦泉稻、雜豆、柞蠶、礦泉魚等優(yōu)勢作物，建立“雙高”大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥、馬鈴薯、礦泉稻四大糧食生產(chǎn)基地。“雙高”大豆發(fā)展到60萬畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到10萬畝，馬鈴薯發(fā)展到13萬畝，礦泉稻達(dá)到6萬畝，水稻大棚達(dá)到11個(gè)，雜豆10萬畝、柞蠶600把、礦泉魚2500畝，綠特色食品種植面積85萬畝，農(nóng)作物品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%。同時(shí)開展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證申報(bào)工作，礦泉稻獲得綠色標(biāo)志，山口湖漁通過了省有機(jī)食品檢測中心的檢測，成為中國有機(jī)食品。

以培育優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)向畜牧業(yè)生產(chǎn)“半壁江山”的轉(zhuǎn)變。以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，繼續(xù)堅(jiān)持以“兩牛一羊”和特種養(yǎng)殖為重點(diǎn)，調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，壯大龍頭企業(yè)和基地飼養(yǎng)規(guī)模。加快畜牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。截至今年9月份存欄奶牛、肉牛、肉羊、生豬、家禽分別為7238頭、35225頭、151940只、34544頭、60.11萬只，同比增長25.8%、33.9%、9.2%、17%、60.4%。打造龍頭企業(yè)及基地建設(shè)，已建立朝陽蒙陽冷凍廠、龍鎮(zhèn)旺仔冷凍廠等6個(gè)肉羊屠宰廠，8個(gè)榨乳站點(diǎn)，和平鎮(zhèn)大鵝屠宰廠1個(gè)。初步形成了5個(gè)養(yǎng)殖基地，建成了4個(gè)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、3個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，截至今年6月份發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1229個(gè)，全市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局雛形顯現(xiàn)，逐步向龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的畜牧發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇十

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市核心功能日益增強(qiáng)，城市運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，城市面貌日新月異。國家統(tǒng)計(jì)局制定的20**年城市社會經(jīng)濟(jì)基本情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料顯示，按非農(nóng)業(yè)人口占全市人口的比重計(jì)算，全市城市化率達(dá)到了42.53%，較上年提高了1.16個(gè)百分點(diǎn)，其中市內(nèi)七區(qū)為78.59%，所轄五市24.41%。

應(yīng)當(dāng)說，反映城市化水平的高低，不僅僅表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的程度，而應(yīng)當(dāng)全面衡量、綜合反映城市的發(fā)展變化。

(一)中心市區(qū)的核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

年末，處于全市中心位置的市內(nèi)七區(qū)，其行政區(qū)域面積1349平方公里，占全市總面積的12.66%；人口237.62萬，占全市總?cè)丝诘?3.44%；人口密度為1761.45人/平方公里，為全市人口密度的2.64倍。搞好中心市區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，對提高全市的城市化水平而言，其核心作用顯而易見。一年來，中心市區(qū)核心作用的進(jìn)一步增強(qiáng)主要表現(xiàn)為：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。20**年末,市內(nèi)七區(qū)實(shí)有鋪裝道路面積2169萬平方米，排水管道總長度1539公里，全年綜合供水能力22225萬噸，煤氣供氣總量11814萬立方米，分別較上年增長21.24%、5.41%、8.14%、23.49%；從相對指標(biāo)來看，人均道路面積達(dá)12.74平方米，萬人供水生產(chǎn)能力3943.75噸/日，供熱、燃?xì)馄占奥史謩e為20.17%和99.18%；在城市公共交通方面，年末實(shí)有公共汽(電)車營運(yùn)車輛數(shù)和出租汽車數(shù)分別為3453輛和8110輛，較上年增長了9.9%和2.2%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)所取得的成效，提高了中心市區(qū)的負(fù)荷能力，為其發(fā)揮核心作用奠定了基礎(chǔ)。

2、聚集帶動(dòng)功能日趨增強(qiáng)。20**年末，市內(nèi)七區(qū)城市暫住人口較上年增長24.6%；全年商品房屋銷售面積較上年增長22.18%；國有及年銷售收入500萬元以上非國有工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)增長11.14%，其中內(nèi)資企業(yè)增長10.46%，港、澳、臺商投資企業(yè)增長10.94%，外商投資企業(yè)增長12.21%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值(以當(dāng)年價(jià)計(jì)算)則分別比上年增長20.76%、21.32%、25.77%、17.75%；限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)商品銷售總額達(dá)598.06億元，社會消費(fèi)品零售額達(dá)182.8億元，進(jìn)出口額1541565萬美元，固定資產(chǎn)投資額完成202.04億元，分別較上年增長了2.5%、13.3%、%、13.73%。七區(qū)gdp占全市g(shù)dp的比重達(dá)到了53.25%。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。20**年，市內(nèi)七區(qū)gdp達(dá)到700.83億元，人均為29493.94元，分別較上年增長11.43%和10.0%；一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別達(dá)21.82億元、357.63億元和321.39億元，分別較上年增長3.86%、10.06%和13.57%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為45.86%，較上年提高了0.86個(gè)百分點(diǎn)。全年七區(qū)地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入較上年增長16.8%。

4、城市環(huán)境不斷改善。20**年末，市內(nèi)七區(qū)園林綠地面積和人均公共綠地面積分別較上年提高了3.35%和10%；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)量、工業(yè)二氧化硫去除量，分別較上年提高了3.31%和14.38%；城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率和環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率分別為65.5%、100%和78.46%。

5、居民生活水平逐年提高。20**年，市內(nèi)七區(qū)城市居民人均可支配收入8731元，人均消費(fèi)支出6849元，城鄉(xiāng)居民儲蓄年末余額401.72億元，分別較上年增長8.91%、2.58%、12.92%；居民保險(xiǎn)意識增強(qiáng)，全年各保險(xiǎn)公司所承攬的保額達(dá)3593.61億元，較上年增長16.68%；年末固定電話用戶數(shù)、移動(dòng)電話用戶數(shù)和國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，均較上年有較大幅度的提高；人均住宅使用面積15.04平方米，每千人擁有4.37名醫(yī)生，萬人擁有各類專業(yè)技術(shù)人員802.16人，均較上年有不同程度的提高。社會保障覆蓋率達(dá)百分之百。

(二)縣域城市化進(jìn)程加快。

中心市區(qū)輻射帶動(dòng)，外圍城市資源支持，形成區(qū)域城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，已是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢和推動(dòng)城市化進(jìn)程的新途徑。近年來我市著手實(shí)施大青島城市群戰(zhàn)略，中心市區(qū)、縣域城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)的城市化水平迅速提升。20**年膠州、即墨、平度、膠南和萊西五市的城市化水平，按非農(nóng)人口占全部人口的比例計(jì)算，達(dá)到24.41%，較去年提高了1.36個(gè)百分點(diǎn)。

推動(dòng)城市化進(jìn)程的主要原因：

1、經(jīng)濟(jì)總量增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，極大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)人員向非農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村生活方式向城市方式的轉(zhuǎn)變。20**年，五市的'gdp之和達(dá)615.25億元，二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)291.11億元和202.72億元，分別較上年增長了18.66%、23.84%、21.25%；二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員為38.29萬人，較上年增長了1.27%；固定資產(chǎn)投資完成額914348萬元，較上年增長了40.58%。

2、城市基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，城市環(huán)境向生態(tài)型發(fā)展。20**年，膠州、即墨、平度、膠南和萊西五市的年末實(shí)有鋪裝路面積，分別比上年增長36.0%、26.0%、22.0%、15.0%和41.0%；排水管道總長度膠州市、即墨市、膠南市和萊西市分別增長10.00%、21.0%、35.0%和35.0%，平度市則增長了三倍多。城市供水、供氣能力大幅增加，環(huán)境污染治理投資額加大，建成區(qū)綠化覆蓋面積，膠州、即墨、平度、膠南和萊西五市，分別較上年增長12.0%、13.0%、29.0%、39.0%和16.0%。

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城市社會調(diào)查報(bào)告篇十一

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個(gè)村)通過進(jìn)村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問題進(jìn)行問卷調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：

1、空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會養(yǎng)老意愿；居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要?jiǎng)e人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時(shí)，表達(dá)了將來的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費(fèi)用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。

2、空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購物困難、參加社會活動(dòng)困難；當(dāng)老人遇到困難時(shí)，首先會選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當(dāng)超出自己的能力范圍而不能自行解決時(shí)，會選擇求助子女、親戚、鄰居來應(yīng)對困難；空巢老人都表示遇到困難時(shí)會盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認(rèn)為對其不放心、自己也覺得不大習(xí)慣；更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

3、在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進(jìn)門一盞燈獨(dú)出獨(dú)進(jìn)的生活狀態(tài)，面對著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)之感，導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥。空巢老人在遇到情緒不好時(shí)會采取各種措施進(jìn)行調(diào)適，但是他們的娛樂方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。

4、在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔?？粘怖先耸走x到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費(fèi)用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規(guī)的基本藥品?？粘怖先讼Ｍ哟罅Χ冉ㄔO(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。

1、有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn)，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng)，自食其力。

2、有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因?yàn)榇H關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。

3、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，青壯年等主要?jiǎng)趧?dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。

1、精神慰籍問題。一是國情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)時(shí)能見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者和村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個(gè)人的，就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情，感到晚年生活凄涼孤獨(dú)，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因?yàn)樽优恍⒍鄲?。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的`負(fù)擔(dān)，于是就另家單過，平時(shí)不幫耕幫種，病時(shí)不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人；還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人；有的子女只在過年時(shí)才來看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說能干活，是兒女的勞力；不能干，就成了兒女的累贅；能動(dòng)一天就得干，不能干躺下就等死。

2、生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因?yàn)槔夏耆松眢w條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問題。

3、看病難困難?？粘怖先酥?，常年患病的比率非常高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費(fèi)用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選擇忍著，扛一扛就過去了，只有扛不過去的病痛才去買點(diǎn)便宜的退熱止痛類藥物。

4、經(jīng)濟(jì)困難問題?？粘怖先似毡榻?jīng)濟(jì)收入不高或缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會和子女，到年老時(shí)卻沒有什么積蓄，經(jīng)濟(jì)收入低，養(yǎng)老問題得不到有效保障?？粘怖先说闹С黾性陲嬍?、水電、日用品等必須品的開銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會保障，但由于保障水平較低，也無法從根本上解決問題。

1、加大《老年法》的宣傳力度，維護(hù)老人合法權(quán)益。

要通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，形成敬老法制觀念，讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí)，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實(shí)惠，弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為?；鶎永夏杲M織要經(jīng)常開展法制教育，幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開展對老年人家庭的一訪四查活動(dòng)，對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評教育，責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務(wù)?？h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)對老年人提出的法律援助申請，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

2、進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。

一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時(shí)，也能像機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但標(biāo)準(zhǔn)較太低，60元根本解決不了什么問題，應(yīng)隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應(yīng)加大對農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度，可考慮對80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼，因?yàn)檫@個(gè)年齡段的老年人，一般都喪失了勞動(dòng)能力，沒有獨(dú)立生活能力和經(jīng)濟(jì)來源，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補(bǔ)助。

3、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。

盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費(fèi)，受藥品報(bào)銷目錄、起付線和封頂線限制，報(bào)銷額也較低。針對這種情況，應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快探索實(shí)現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報(bào)銷起付線和封頂線、擴(kuò)大藥品報(bào)銷目錄、提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)償比例、門診藥費(fèi)報(bào)銷，解決醫(yī)療費(fèi)墊付問題，減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)予全免。要有組織有計(jì)劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動(dòng)，為年老體弱、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居，特別是空巢老人重病后無力上醫(yī)院，甚至無人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，實(shí)行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責(zé)任書，定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢，重病時(shí)減免一定的費(fèi)用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問題。

4、不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，滿足空巢老人的生活需要。

面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個(gè)平臺，同時(shí)逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項(xiàng)目，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。整合社會和村(社區(qū))資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人提供便捷實(shí)用的養(yǎng)老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急援助、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償?shù)娜轿?、多層次的服?wù)，為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務(wù)。對孤寡等特殊老年人，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施服務(wù)。

5、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。

繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供應(yīng)量，切實(shí)提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費(fèi)代養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒?？粘怖先藷o法進(jìn)入此行列，應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，特別是對農(nóng)村空巢老人實(shí)行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務(wù)機(jī)制，其子女向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供生活補(bǔ)貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨(dú)老人，國家負(fù)責(zé)這些老人的基本生活費(fèi)。老人們在這里實(shí)行個(gè)人開灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應(yīng)鼓勵(lì)已經(jīng)富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務(wù)，白天老人聚在一起學(xué)習(xí)、娛樂，晚上回家休息。

6、充分發(fā)揮政府、社會、家庭的作用，構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。

要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅是單個(gè)家庭問題，更應(yīng)該得到政府和社會各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的運(yùn)行管理機(jī)制，要充分發(fā)揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風(fēng)尚，這樣才能弘揚(yáng)老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)，使我們的社會更加的諧、更加美好。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇十二

【空氣質(zhì)量】20xx年，全省空氣質(zhì)量二級及以上天數(shù)平均達(dá)到334天，比上年增加10天;空氣綜合污染指數(shù)平均為1.93，比上年下降10.23%。秦皇島、廊坊、承德、滄州、衡水、邢臺、保定、張家口等8個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，比上年增加3個(gè)。石家莊、唐山、邯鄲空氣質(zhì)量未達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。

【水環(huán)境】城市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率平均為82.58%，比20xx年提高了3.7個(gè)百分點(diǎn)，有8個(gè)城市超過了平均水平，其中秦皇島、滄州、石家莊、唐山、衡水、邯鄲、承德7市水環(huán)境功能區(qū)(城區(qū))水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

【工業(yè)固體廢物】工業(yè)固體廢物處置利用率平均為97.03%，比20xx年上升2.68個(gè)百分點(diǎn)，其中秦皇島、邢臺、邯鄲、張家口等4市增幅較大，分別比上年提高14.26、9.55、9.3和8.39個(gè)百分點(diǎn)。

【醫(yī)療廢物】唐山、廊坊、邯鄲、張家口、承德5市建成符合《全國危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求的醫(yī)療廢物處置中心(其中唐山、廊坊、邯鄲3市經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后穩(wěn)定運(yùn)行一年以上，張家口市20xx年xx月通過環(huán)保驗(yàn)收，承德市未通過環(huán)保驗(yàn)收)，比上年增加兩個(gè)市，其余6個(gè)設(shè)區(qū)城市尚未建成，除衡水外其他5市采用的是“非典”期間建設(shè)的焚燒處理設(shè)施進(jìn)行處置。

【城市生活污水】城市生活污水集中處理率平均為81.76%，比上年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。承德、張家口、衡水等3個(gè)城市的生活污水集中處理率增幅較大，均在10%以上。

【生活垃圾】城市生活垃圾無害化處理率平均值為81.76%，比上年提高了1.95個(gè)百分點(diǎn)。除邢臺、衡水外，其余9個(gè)設(shè)區(qū)城市生活垃圾無害化處理率均在85%以上，唐山、張家口等兩城市的生活垃圾無害化處理率增幅較大。

【綠化】城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到了41.89%，比上年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)，廊坊、秦皇島、唐山、邯鄲、承德、石家莊、邢臺等7個(gè)城市的建成區(qū)綠化覆蓋率在40%以上，比上年增加了兩個(gè)城市。

調(diào)查結(jié)果顯示，公眾對11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率平均為80.71%，比上年提高了1.76個(gè)百分點(diǎn)。廊坊、邢臺、唐山等3個(gè)城市的公眾對城市環(huán)境保護(hù)的滿意率超過了85%。

縣級“城考”指標(biāo)有較大進(jìn)步。

20xx年，22個(gè)縣級城市中13個(gè)城市上報(bào)了空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，9個(gè)上報(bào)了手動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，安國、高碑店兩市20xx年新建了空氣自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)并投入運(yùn)行。依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，各城市大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)狀況良好，平。

均達(dá)標(biāo)率為90.91%。除涿州、三河兩市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為0外，其余各市均為100%。

工業(yè)固體廢物處置利用率平均為99.67%，比20xx年增加了0.3個(gè)百分點(diǎn)，有18個(gè)市的工業(yè)固體廢物得到了全部處置，處置利用率達(dá)到了100%。

醫(yī)療廢物處置方面，遷安建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施，辛集、藁城、晉州、新樂、鹿泉、任丘、河間、霸州、三河等9個(gè)縣級城市均通過合法途徑將全部醫(yī)療廢物送往所在的設(shè)區(qū)城市進(jìn)行集中處置。

22個(gè)縣級城市生活污水集中處理率平均為72.84%，比20xx年提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)，其中15個(gè)城市的生活污水集中處理率超過了80%，比20xx年增加3個(gè)城市;遵化、安國、高碑店、泊頭、黃驊、霸州等6個(gè)縣級城市生活污水集中處理率增幅較大。定州、河間兩市未建成城市生活污水處理廠。

22個(gè)縣級城市中，遷安市、辛集市、遵化市、武安市、霸州市、冀州市等6家垃圾無害化填埋場建成并通過驗(yàn)收，藁城市、鹿泉市、沙河市、深州市等4家已建成，晉州市、泊頭市等兩家正在建設(shè)。

22個(gè)縣級城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均值達(dá)到41.14%，比20xx年提高了4.76個(gè)百分點(diǎn)，其中南宮、霸州、高碑店、遵化、新樂建成區(qū)綠化覆蓋率比20xx年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。河間、新樂、任丘等3個(gè)城市建成區(qū)綠化覆蓋率不足35%。

三大問題亟待解決。

城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分城市污水處理廠出水能達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠出水二級標(biāo)準(zhǔn)，需要通過進(jìn)一步的升級改造才能確保達(dá)到一級b排放標(biāo)準(zhǔn)。生活垃圾無害化填埋廠建設(shè)亟待加強(qiáng)，近一半縣級城市未建成生活垃圾無害化填埋場，垃圾無害化處理率為零。11個(gè)設(shè)區(qū)城市中目前只有廊坊、唐山、邯鄲、張家口、承德5市按有關(guān)規(guī)劃建成了醫(yī)廢集中處置中心。

縣級城市環(huán)境監(jiān)測能力薄弱。一是空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測率較低。目前，仍有新樂市、南宮市、定州市、泊頭市、黃驊市、河間市、深州市等7個(gè)縣級城市采取手動(dòng)監(jiān)測空氣質(zhì)量，個(gè)別已建成自動(dòng)監(jiān)測站的城市存在著缺項(xiàng)的情況;二是基本不具備對集中式飲用水水源地全部監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)測能力，大部分均是委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢測;三是部分城市不能實(shí)現(xiàn)對已建成并投入運(yùn)行的污水處理廠外排廢水、生活垃圾滲濾液的全部監(jiān)控項(xiàng)目的監(jiān)測。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇十三

第一、空氣污染我國城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。

第二、水域污染造成水體污染的物質(zhì)種類有:有機(jī)有毒物質(zhì);無機(jī)有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國城市及其附近河流仍以有機(jī)污染為主,主要污染指標(biāo)是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。

第三、固體廢物污染包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。

第四、噪聲污染我國多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。

第五、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等。

環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾他人正常工作、學(xué)習(xí)、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。例如,超過國家和地方政府制定的排放污染物的標(biāo)準(zhǔn),超種類、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。

隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個(gè)國家的共同課題之一。

由于人們對工業(yè)高度發(fā)達(dá)的負(fù)面影響預(yù)料不夠,預(yù)防不利,導(dǎo)致了全球性的三大危機(jī):資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴(kuò)散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質(zhì)量就會發(fā)生不良變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。

環(huán)境污染有各種分類:。

按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。

按人類活動(dòng)分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來源分:化學(xué)污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。

環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應(yīng)、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應(yīng)。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應(yīng)具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當(dāng)時(shí)不易被察覺或預(yù)料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)嚴(yán)重的地步。當(dāng)然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴(yán)重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。

10月1日起實(shí)施的《放射性污染防止法》填補(bǔ)了我國在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護(hù)在更加強(qiáng)調(diào)法律手段的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)手段的作用也越來越受到重視。越來越多的城市通過提高污水處理費(fèi)用、強(qiáng)化垃圾處理費(fèi)收取等措施，吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)中來;在二氧化硫的防治中，“排污權(quán)交易”在山東、山西、江蘇等地開花結(jié)果，顯示出市場機(jī)制的巨大作用。

從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心，也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代里，畢竟是一切都以經(jīng)濟(jì)為中心的，所以要環(huán)保同時(shí)也要發(fā)展經(jīng)濟(jì)才能適應(yīng)這個(gè)社會的需求。當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)新名詞。備受關(guān)注------循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與其說這是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)理念不如說是一個(gè)新的生態(tài)文化概念。因?yàn)樗岢挠伞百Y源---產(chǎn)品---廢物”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以“資源---產(chǎn)品---再生資源”為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，包含了人類發(fā)展觀的變革?？梢哉f將來的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未來的前景還是十分讓人振奮的。

記得每年的4月22日是世界“地球日”，這雖然是1970年由美國民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會活動(dòng)，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類。現(xiàn)在每年“地球日”的活動(dòng)影響遍及世界各地，并且敦促聯(lián)合國到各國政府對環(huán)境保護(hù)的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動(dòng)。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會壽終，我們每個(gè)“覺悟人”就有著責(zé)無旁貸的責(zé)任。

真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!城市是人類社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。xx年我國共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%。

而人民的健康代價(jià)更是無法估算。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān)，尤其是肺癌，已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：

1.水體污染問題突出。

由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監(jiān)測資料的`1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。

2.城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

3.固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重。

人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。

4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。

目前隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽、大同、開封、?？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3db(a)。

正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來人們逐漸認(rèn)識到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國環(huán)境保護(hù)應(yīng)“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：

資料、固體廢物的與歷年累計(jì)量，對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。

2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發(fā)展植物凈化。

3.水污染綜合整治規(guī)劃。

放量，修建有效的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。

4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。

固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。

在國家環(huán)保模范城市市長峰會上，國家環(huán)?？偩指本珠L汪紀(jì)戎說，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場國際競爭力。中國的城市化不僅對自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來的走向。中國人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”，是中國城市迫切需要的，也將成為中國城市發(fā)展的走向。

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城市社會調(diào)查報(bào)告篇十四

本文目錄。

根據(jù)區(qū)人大常委會主任會議安排，區(qū)人大法工委在分管領(lǐng)導(dǎo)閆繼勤副主任的帶領(lǐng)下，抽調(diào)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、司法局等部門的同志14人組成調(diào)查組，于5月6日至5月12日，對我區(qū)治安管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，我們對鳳山派出所、蓮花派出所和信義派出所三所及管片的治安管理工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，聽取了上述各所的匯報(bào)，查閱了20xx年以來上述各所全部的治安、刑事案卷和有關(guān)資料，分別到各所管片的部分村、學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察和座談，同時(shí)，調(diào)查組與各所召開了座談反饋會。隨后，我們在公安局召開了由公安法制科、治安科、指揮中心、刑警預(yù)審科、巡防大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的匯報(bào)座談會，同時(shí)查看了相關(guān)資料?，F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下：

近年來，區(qū)政府高度重視我區(qū)社會治安管理工作，堅(jiān)持以促進(jìn)社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標(biāo)，大力組織開展“平安離石”建設(shè)。區(qū)公安局作為全區(qū)社會治安管理工作的主抓部門，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，做了大量的卓有成效的工作，有力地維護(hù)了我區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。

區(qū)政府及有關(guān)部門堅(jiān)持“打防并舉，預(yù)防為主”的工作思路，狠抓治安防控體系建設(shè)，廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，層層建立了社會治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)，配備了專(兼)職工作人員，形成了“橫到邊，縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò);大力加強(qiáng)基層派出所和警務(wù)室建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)、片區(qū)等基層警務(wù)室，不斷將警力下沉，警務(wù)前移;積極加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，在社區(qū)、村(居)普遍建立了治保隊(duì)，調(diào)委會等機(jī)構(gòu)，有的還成立了巡邏隊(duì)，加強(qiáng)夜間巡邏;積極開展了社區(qū)矯正工作;建立完善了點(diǎn)、線、面結(jié)合，人防、物防、技防為一體的動(dòng)態(tài)防控體系去年在技防方面，重新投資1000余萬元，在濱河南、北路等七條街道，增設(shè)高清天眼探頭273路，完成了公安三級網(wǎng)絡(luò)端擴(kuò)容，110報(bào)警服務(wù)臺系統(tǒng)和無線圖傳系統(tǒng)的升級改造，有效地提高了社會治安的綜合防控能力。

一年多來，區(qū)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，組織開展了掃黑除惡、“清網(wǎng)行動(dòng)”、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪等一系列集中行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭，破獲刑事案件962起，查處治安案件1951起，特別是20xx年至今發(fā)生的10起命案全部告破，做到了“命案必破”，抓獲各類網(wǎng)上逃犯140人，清網(wǎng)率達(dá)到90.3%，被省公安廳榮記集體二等功，有力地打擊和震懾了犯罪。

深入開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，配置警務(wù)室、裝備、監(jiān)控等，受到社會各方面的肯定強(qiáng)化對流動(dòng)人口和租賃房屋的管理，對全區(qū)娛樂場所和旅館等18類場所4693個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整頓，維護(hù)了社會治安，凈化了社會環(huán)境大力實(shí)施“雙千固基”工程和扎實(shí)開展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，積極做好矛盾疏導(dǎo)化解工作圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級換屆等熱點(diǎn)問題，積極開展不安定因素大排查活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾糾紛，全力穩(wěn)定社會治安。

區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治警和素質(zhì)強(qiáng)警，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高了執(zhí)法水平去年投入200多萬元，全面完成了局機(jī)關(guān)、交警大隊(duì)、各派出所的執(zhí)法場所“四區(qū)七室”的改造工作。

當(dāng)前我區(qū)社會治安狀況總體是好的，處于穩(wěn)控狀態(tài)，但治安形勢不容樂觀。正如李全山同志在報(bào)告中所講，我區(qū)社會治安形勢依然嚴(yán)峻，刑事案件發(fā)案一直居高不下，群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。

當(dāng)前，正處于社會轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯期，各種矛盾互相交織，極易引發(fā)社會不安定因素盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財(cái)案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點(diǎn)治安問題青少年違法犯罪較為突出，且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團(tuán)伙作案方向發(fā)展的趨勢流動(dòng)人口犯罪呈上升趨勢，外來閑散人員對治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響，流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作亟待加強(qiáng)城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級換屆等熱點(diǎn)問題引發(fā)的復(fù)雜治安狀況，有待及時(shí)排查化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點(diǎn)、消防安全等問題，仍需不適時(shí)機(jī)地專項(xiàng)排查和清理整頓。

社會治安管理需要政府多職能部門積極參與，但部分職能部門綜治觀念差，治安“一盤棋”的意識不到位，認(rèn)為社會治安管理僅是公安機(jī)關(guān)的事，參與治安管理的積極性不高少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設(shè)備，但大多數(shù)沒有安裝，且終端未接入公安機(jī)關(guān)，不利于治安綜合防控和案件的及時(shí)偵破一些單位、社區(qū)安全防范意識差，保衛(wèi)組織弱化，為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機(jī)基層基礎(chǔ)工作存在一些不足，基層綜治機(jī)構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實(shí)不力，部分調(diào)解，治保組織履職意識淡薄，農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)基本停留在公安部門，社會各主體參與不夠，嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口管理和服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到治安管理的需求。

近年來，區(qū)政府就公安機(jī)關(guān)警力和裝備進(jìn)行了大量的增加和改善提高但調(diào)查了解到，警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后，仍然是影響我區(qū)公安機(jī)關(guān)正常工作的重要因素目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級運(yùn)行，與天眼工程的最終目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)看守所不達(dá)標(biāo)，行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所，這一問題影響到了公安執(zhí)法車輛等各種警務(wù)裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要全區(qū)基層派出所無經(jīng)費(fèi)保障，一直是靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開展工作，信義派出所借用信義交警中隊(duì)的辦公房辦公警力增添了不少，但多數(shù)為協(xié)警，沒有辦案資質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)又低，可用警力不足仍然凸顯。

個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng)，執(zhí)法水平還不夠高，對群眾合理訴求不能及時(shí)辦理，存在服務(wù)態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象治安案件的查處，內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng)，存在執(zhí)法隨意性協(xié)警參與警務(wù)、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強(qiáng)，存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問題首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制有待進(jìn)一步落實(shí)這些問題的存在，在一定程度上影響了公安隊(duì)伍的整體形象。

各級各部門要進(jìn)一步深化普法宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種媒介，通過舉辦法律講座，以案說法，錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式，深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公民的法制意識和法律水平要下大力氣重點(diǎn)抓好青少年的普法教育，將法制教育，道德教育與文化教育擺在同等重要的位置，同步進(jìn)行尤其要提高對社會閑散青少年、無業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度，積極拓展宣傳教育形式，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。

要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動(dòng)搖，本著“露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡”的原則，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢要不斷改進(jìn)打擊犯罪的策略、方式和手段，提高嚴(yán)打的針對性，主動(dòng)性和時(shí)效性，進(jìn)一步加大對群眾安全感影響較大的“兩搶一盜”案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度，尤其是對以暴力手段參與建設(shè)、經(jīng)營等活動(dòng)的違法行為，要及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊，實(shí)現(xiàn)打霸除惡工作的嚴(yán)打常態(tài)化，堅(jiān)決鏟除違法犯罪滋生的土壤，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。

要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，突出抓好對重要部位、重點(diǎn)場所和治安狀況復(fù)雜區(qū)域的重點(diǎn)整治，適時(shí)組織開展集中清查活動(dòng)，減少治安隱患要進(jìn)一步加強(qiáng)巡控工作，特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度，增加群眾的安全感要切實(shí)加強(qiáng)治安行政管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)物品管理，加強(qiáng)道路交通秩序整治，嚴(yán)格消防監(jiān)督管理，消除各類事故隱患，做到防范于未然。

要始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來抓，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)的實(shí)效運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)治安工作根基要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真解決資源整合問題，加大投資，不斷提高防控能力要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治單位建設(shè)，健全基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和平臺，加大人、財(cái)、物的投入公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的群防群治大格局。

公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義法治理念和紀(jì)律作風(fēng)教育，教育干警牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度要大力強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力，向素質(zhì)要警力嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)督查工作，堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”，不斷完善警務(wù)工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法行為，切實(shí)提高工作質(zhì)量，努力維護(hù)好公安機(jī)關(guān)的形象。

區(qū)政府要高度重視解決公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障方面存在的各種問題要加大經(jīng)費(fèi)支持力度，對公安機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)，人員經(jīng)費(fèi)，特別是目前我區(qū)看守所建設(shè)、基層派出所經(jīng)費(fèi)問題，要提上議事日程研究解決和規(guī)范對警務(wù)裝備，如車輛、防爆工具，要及時(shí)更新?lián)Q代，管理、維修、更新應(yīng)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算警務(wù)保障要堅(jiān)持向基層所隊(duì)傾斜，切實(shí)做到警力警務(wù)優(yōu)先充實(shí)一線。

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一、主要成效及做法。

近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識不強(qiáng)、樹城市形象與擴(kuò)大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)，克難攻堅(jiān)，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。

(一)注重宣傳引導(dǎo)，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提，一是通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動(dòng)宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計(jì)5萬余份。二是以開展”七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動(dòng)和”五、十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導(dǎo)文明次序，抵制和糾正陋習(xí)。通過加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強(qiáng)。近四年來，無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。

(二)注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中，相關(guān)職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強(qiáng)烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對面、印盒路等7個(gè)臨時(shí)自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時(shí)菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進(jìn)行劃線定點(diǎn)。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊(duì)，加大對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志，增設(shè)了摩托車、自行車停放點(diǎn)239處和3個(gè)貨運(yùn)停車場，并在社區(qū)、居委會中聘請了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加大了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點(diǎn)從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時(shí)、分類管理，先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時(shí)經(jīng)營區(qū)，設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營攤位余個(gè)，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。

(三)注重建設(shè)投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強(qiáng)對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造，維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè)，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強(qiáng)了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù)，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃，綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強(qiáng)了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施，光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。

(四)注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強(qiáng)。城區(qū)街道辦事處認(rèn)真落實(shí)城市管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制，動(dòng)員和組織全體干部職工主動(dòng)開展城管集中整治活動(dòng)，積極引導(dǎo)或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點(diǎn)、定人員、定守護(hù)的“三定”守護(hù)機(jī)制，建立了自管自治機(jī)制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)責(zé)聯(lián)效機(jī)制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導(dǎo)分社區(qū)掛包督導(dǎo)對隊(duì)伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊(duì)伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護(hù)隊(duì)伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃保潔隊(duì)伍等四支隊(duì)伍。小區(qū)管理落實(shí)了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點(diǎn)對小街小巷攤點(diǎn)隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風(fēng)街道辦事處堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場。

二、存在的主要問題。

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

(一)對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機(jī)制，但“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會反響強(qiáng)烈。

(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

三、建議。

(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強(qiáng)對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。

(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。

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過去，學(xué)校的物業(yè)一般由學(xué)校的后勤管理部門進(jìn)行管理，但是，近幾年學(xué)校的物業(yè)管理越來越社會化，學(xué)校的管理者認(rèn)識到，在學(xué)校中引入現(xiàn)代化物業(yè)管理，可以提高物業(yè)管理的服務(wù)水平，保障學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適方便、文明安全的校園環(huán)境。

學(xué)校作為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人及使用人的代表，負(fù)責(zé)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行委托、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行工作。

學(xué)校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學(xué)、科研、生活房屋及其附屬設(shè)備和公共設(shè)施，并對房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居民環(huán)境進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和管理，承擔(dān)校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)等。為了加強(qiáng)校園的物業(yè)管理，我院選擇了點(diǎn)亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè)，進(jìn)行合理的管理，點(diǎn)亮物業(yè)公司下設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)管理部及各項(xiàng)目管理處等職能部門，公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，操作技術(shù)人員具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

點(diǎn)亮物業(yè)管理公司自成立以來，一直致力于科學(xué)規(guī)范的管理，注重親情和諧的服務(wù)，以“客戶為本，優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務(wù)宗旨，在多年的物業(yè)管理實(shí)踐中，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司汲取先進(jìn)的管理服務(wù)理念和科學(xué)的管理模式，逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系，并形成了公司獨(dú)特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì)，更得到了廣大客戶的大力認(rèn)同。

點(diǎn)亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確，其為：科學(xué)規(guī)范管理、真誠高效服務(wù)。企業(yè)精神可佳，其為：服務(wù)、協(xié)作、誠信、創(chuàng)新。企業(yè)目標(biāo)為：追求卓越，勇創(chuàng)新高，構(gòu)建和諧。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務(wù)為廣大客戶營造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司把握客戶需求，不斷提升企業(yè)綜合能力，實(shí)現(xiàn)客戶需求到客戶滿意的轉(zhuǎn)化，成為最受客戶信賴的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，該公司以誠信立本，以規(guī)范為徑，擁開放心態(tài)，與客戶共贏，注重細(xì)節(jié)，力求完美，在速度的范圍內(nèi)做到最好，最有效，積極響應(yīng)客戶意見，落實(shí)行動(dòng)。

點(diǎn)亮物業(yè)管理公司的服務(wù)項(xiàng)目是：

（3）業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》，登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務(wù)合同》；

（5）有意使用固定車位者，選取固定車位，交納有關(guān)管理費(fèi)用。

作為我院的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了對學(xué)生公寓的管理、教學(xué)樓的管理、設(shè)備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個(gè)大點(diǎn)，首先是對學(xué)生公寓的管理，學(xué)生公寓的管理包括學(xué)生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理，各種公用設(shè)施零星維修工作，學(xué)生公寓家具維修、采購及其管理，學(xué)生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學(xué)生是學(xué)生公寓的使用人，對學(xué)生公寓的管理也包含對使用人的要求。因此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司就對學(xué)生公寓進(jìn)出樓的來訪人員驗(yàn)證登記，禁止無證來訪者及推銷商品者進(jìn)入公寓，電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時(shí)要核實(shí)登記。向?qū)W生明確提出安全要求，如不準(zhǔn)在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器；不準(zhǔn)在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網(wǎng)線；不準(zhǔn)在公寓內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對學(xué)生公寓禁止的要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物，嚴(yán)禁私自留宿外來人員等。

其次是教學(xué)樓的管理，要求教學(xué)樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔，定期修檢電梯設(shè)備，妥善保管電梯機(jī)房鑰匙及電梯門鑰匙，任何非操作人員不得私自使用。

第三是設(shè)備的管理，每天檢查各樓層，注意電線等設(shè)備設(shè)施是否有損壞，同時(shí)記錄需維修得電燈、線路，并及時(shí)修理，保障電得正常供應(yīng)。

第四是綠化環(huán)境得環(huán)境，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司協(xié)助學(xué)校做好了綠化美化得總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，美化了我學(xué)院的校園環(huán)境，特別是及時(shí)對老化樹木進(jìn)行修枝，保證了學(xué)生的安全，枯死樹立淘汰后，及時(shí)補(bǔ)栽了新樹，使校園確保整體協(xié)調(diào)。

點(diǎn)亮物業(yè)管理公司在我院的管理上有其獨(dú)特的特點(diǎn)，（1）管理時(shí)段性強(qiáng)，學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間很有規(guī)律，同時(shí)還有寒暑假。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)學(xué)校的這種特點(diǎn)安排好自己的各項(xiàng)。

工作計(jì)劃。

依據(jù)學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間，劃分不同的時(shí)間段，合理地安排設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、日常清潔及校園的安全保衛(wèi)工作（2）對安全管理的要求很高，學(xué)校的青少年集中的場所，青少年學(xué)生充滿活力，行動(dòng)敏捷，動(dòng)作幅度大，在學(xué)校物業(yè)管理實(shí)際操作過程中，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司考慮到學(xué)生的人身安全問題，對設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)很重視（3）物業(yè)管理具有互動(dòng)性，由于學(xué)生的活撥好動(dòng)，有些時(shí)候會造成學(xué)校設(shè)備設(shè)施的損壞，點(diǎn)亮物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分注意到了這個(gè)問題。

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調(diào)查顯示，二三線城市在線旅游和出行服務(wù)的成熟度與一線城市很接近，但外賣訂餐、在線醫(yī)療和在線教育還存在一定差異。除此之外，二三線城市的娛樂消費(fèi)市場同樣不如一線城市成熟，但相比之下，它潛力更大，前景可期。我們也就幾個(gè)重要消費(fèi)領(lǐng)域，對二三線城市群眾發(fā)起了調(diào)查。

外賣訂餐：二三線城市更需要線下支持。

出行服務(wù)：新興服務(wù)機(jī)會最大。

娛樂消費(fèi)：二三線城市發(fā)展空間最大的服務(wù)。

在線醫(yī)療：八成用戶沒用過離成熟為時(shí)尚早。

嘉賓訪談：阿里巴巴移動(dòng)事業(yè)群總裁俞永福。

xx年底加入uc優(yōu)視公司，任uc優(yōu)視董事長兼首席執(zhí)行官。xx年初，作為創(chuàng)業(yè)員工加入聯(lián)想投資，負(fù)責(zé)電信、新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資工作，歷任投資經(jīng)理、副總裁。xx年6月11日，阿里巴巴集團(tuán)與uc優(yōu)視公司今日聯(lián)合宣布，uc優(yōu)視將整體并入阿里巴巴集團(tuán)，與阿里集團(tuán)部分業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。整合完成后，阿里巴巴將以uc為主體組建阿里uc移動(dòng)事業(yè)群。uc優(yōu)視公司董事長兼ceo俞永福將加入阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略決策委員會，并出任阿里uc移動(dòng)事業(yè)群總裁。

現(xiàn)在朋友見面不談股市似乎跟不上節(jié)奏了，股市今年可火了，火到什么程度數(shù)據(jù)來說話，告訴您一個(gè)數(shù)，上周滬深兩市新增a股賬戶數(shù)為113.85萬戶，并創(chuàng)下自xx年6月以來的新高。坦率的說，大家樂于看到股市上漲，可是漲的這么猛，出乎很多人預(yù)料，本周一成交量突破1.2萬億元，以致券商的證券交易系統(tǒng)都發(fā)生癱瘓。證綜指，一年時(shí)間漲了77%。同樣創(chuàng)了7年來新高，比較一下其他國家的情況----美國道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)，一年時(shí)間漲28%，納斯達(dá)克指數(shù)一年漲56%，日經(jīng)225指數(shù)一年漲70%，恒生指數(shù)漲10%。再看看最近的三個(gè)月，年初到3月19日，上證綜指和深證綜指分別上漲10.75%和29.16%，九成以上個(gè)股上漲。

您可能有疑問，全球都在漲，我們漲些沒什么大驚小怪的。來看一個(gè)指標(biāo)，市盈率，什么叫市盈率，是用來衡量股價(jià)水平是否合理的指標(biāo)之一，由股價(jià)除以年度每股收益得出。

截至3月19日，上滬深兩市全部a股平均靜態(tài)市盈率25倍，可創(chuàng)業(yè)板的市盈率達(dá)到了96倍。相當(dāng)于您按現(xiàn)在的價(jià)格買股票，要經(jīng)過96年分紅才能把本收回來。而納斯達(dá)克指數(shù)的市盈率為26倍。道瓊斯工業(yè)指數(shù)股票平均市盈率為16倍，德國dax指數(shù)股票平均市盈率為21倍，香港主板平均市盈率：11.16倍，創(chuàng)業(yè)板11.35倍。

再告訴您，截至3月23日，滬深兩市共有760只個(gè)股市盈率超過100倍。創(chuàng)業(yè)板市盈率最高的是銀之杰(139+0.12%,咨詢)，高達(dá)夸張的2278倍，也就是說，要2278年分紅才能收回本錢。除銀之杰外，前十的還有九洲電氣(11.18停牌,咨詢)、迪威視訊(25.84-2.75%,咨詢)、新寧物流(25.5-2.86%,咨詢)、北京君正(39.9-2.35%,咨詢)、天龍集團(tuán)(17.75停牌,咨詢)、堅(jiān)瑞消防(8.41停牌,咨詢)、上海鋼聯(lián)(111.11-6.24%,咨詢)、金龍機(jī)電(48.32+9.79%,咨詢)，市盈率都在1000倍以上。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸最近就說，股市上漲有必然性與合理性，是市場對經(jīng)濟(jì)增長“托底”、金融風(fēng)險(xiǎn)可控的認(rèn)同，但是在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大、部分上市公司估值較高、杠桿資金較為活躍的情況下，投資者仍需要注意市場風(fēng)險(xiǎn)。

再告訴您幾個(gè)數(shù)，本周中國股市出現(xiàn)300塊的股票了，全通教育(247.44-3.33%,咨詢)創(chuàng)出320元新高，記得xx年中國船舶(46.49+4.28%,咨詢)摸了一下300就下來了，最低到15元。本周有29只股票進(jìn)入百元股的行列，滬深兩市已經(jīng)連續(xù)五個(gè)交易日成交破萬億，萬億成交在全球市場也是遙遙領(lǐng)先，我記得多年前，證券公司門口賣報(bào)紙的根據(jù)人多人少就能判斷什么時(shí)候買進(jìn)，何時(shí)賣出。

所以趕上好行情，更要牢記入市有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎，理性投資，量力而行。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇十五

1、總規(guī)審批。

聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國土部門審批。

2、詳規(guī)編制文書文秘網(wǎng)。

聘請浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

3、規(guī)劃管理。

為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半來，對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測量，工程放線測量面積10公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)108份，“一書兩證”執(zhí)行率100，工程放線率100。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。

該工程拆遷道路總長6480米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個(gè))，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店510米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元。其中：

千童大街全長2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬40m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2808.57萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。

鳳凰路全長3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20xx.2萬元。

海泊路西段長1030米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬20米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積1808m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。

2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木600余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青30000株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄400延長米。三是綠化小品建設(shè)。208國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚400余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4000余株。

市政設(shè)施建設(shè)。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設(shè)面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊，鋪設(shè)面積1750平方米。二是對實(shí)驗(yàn)中學(xué)門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實(shí)施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石3600延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設(shè)面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設(shè)面積3000平方米，平整面積6008平方米。城區(qū)11個(gè)路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老娛樂廣場維修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設(shè)面積8800平方米，平整面積900平方米。

3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。

一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成，并通過市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道1100米。其中：對東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處80戶進(jìn)行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)500米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)100。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城區(qū)排水工程步伐加快。

一是對曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5000米，投資30萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長度3500米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長3860米，預(yù)計(jì)投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝800米、需動(dòng)用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度20xx米，需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長220米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠300米。六是對城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達(dá)到城區(qū)日降雨量160毫米無大面積積水，同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。

5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設(shè)小區(qū)13個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：

龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資4000萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。

鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬平方米。

6、千童購物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)。

千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目,位于文化路和北大街交口處，工程投資20xx萬元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米，設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預(yù)計(jì)今10月份竣工,該中心可解決1000多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。

7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。

一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬平方米,造價(jià)1480萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16000平方米，需拆遷資金1450萬元。

(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。

3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個(gè)部門143名隊(duì)員組成突擊隊(duì)，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，環(huán)境綜合治理共投入資金170萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過程中，未出現(xiàn)一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。

5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機(jī)制，進(jìn)入長效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，隊(duì)長由建設(shè)局副局長邢建民同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、違章建筑和違規(guī)占地治理。

按照“法律文書齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積9300多平方米，收回違法占地20000多平方米;其中強(qiáng)制拆除70處，建筑面積2300多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2、退店經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理。

一是退店經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3000多戶次，依法強(qiáng)制執(zhí)行400戶次，治理流動(dòng)攤點(diǎn)1500多處，收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營性占道建材30余處，砂石料等6000余方，瓷磚、瓦材40萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等10余未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法強(qiáng)制清理沒收砂石料130余方，實(shí)心磚16000余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。

3、廣告牌匾治理。

按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強(qiáng)制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。

4、環(huán)境衛(wèi)生治理。

依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾3500余方，清運(yùn)2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個(gè)玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門店和單位的責(zé)任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日?；?、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。

5、交通治理。

一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線5080米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，50米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標(biāo)志牌10塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛1300多輛次，取締違法三輪車200多輛，處罰非法營運(yùn)車140多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補(bǔ)面積7725平方米，適時(shí)由交通部門對破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。

6、電力維修。

城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路40余處，清理廢棄線路20xx多米，新鋪設(shè)電纜90多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。

7、專業(yè)市場和便民市場安置。

一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材1000余方，平整專業(yè)市場8700平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個(gè)專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場，帶動(dòng)了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個(gè)便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進(jìn)一步得到規(guī)范。

8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)。

為提升縣城出入口形象，對城區(qū)國省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國道交口、北環(huán)路與208國道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了208國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個(gè)城建界牌的設(shè)置安裝工作。

(一)三路拆遷工作。

存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。

解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會收回土地經(jīng)營權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的'個(gè)人利益，采取綜合地價(jià)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。

(二)城區(qū)排水工作文書文秘網(wǎng)。

存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重;208國道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求，老百姓意見很大。

解決措施：針對排水設(shè)施問題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時(shí)用機(jī)械強(qiáng)排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長遠(yuǎn)來看，加快舊區(qū)改造步伐，對低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造，從根本上解決積水問題。

(三)城市管理工作。

存在問題：一是城區(qū)居民、門店戶、機(jī)關(guān)單位保護(hù)城市環(huán)境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認(rèn)識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今春季進(jìn)行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，無垃圾中轉(zhuǎn)站，無封閉的垃圾運(yùn)輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足，根據(jù)國家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5000m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72000m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14000m2。

解決措施：建議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態(tài)勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報(bào)道;結(jié)合“八榮八恥”活動(dòng)，開展社會公德教育活動(dòng)，提高居民素質(zhì)和城建意識、環(huán)境保護(hù)意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識，使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊(duì)員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個(gè)、果皮箱164個(gè);新增封閉式垃圾運(yùn)輸車2輛、掛式運(yùn)輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到100名，人員工資納入縣財(cái)政預(yù)算。

(一)規(guī)劃編制。

《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上，內(nèi)重點(diǎn)搞好土地規(guī)劃的審批，通過市政府批準(zhǔn)。

“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細(xì)規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后，內(nèi)報(bào)人大立法通過，把城市建設(shè)納入法制化軌道。

(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程。

內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。

(三)城區(qū)供水工程。

內(nèi)完成投資257萬元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。

(四)排水工程。

下半完成長3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對原有出水口進(jìn)一步清淤疏通;對舊城區(qū)低洼小區(qū)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)排;對舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。

(五)住宅小區(qū)建設(shè)。

內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實(shí)驗(yàn)小區(qū)、廣場西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的80。

(六)公用設(shè)施建設(shè)。

1、千童購物中心建設(shè)工程。今10月份竣工投入使用。

2、一中遷建工程。內(nèi)實(shí)施一期工程建設(shè)。

3、縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程。投資20xx萬元、建筑面積22000平方米。內(nèi)完成工程建設(shè)。

(七)城市管理。

在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)完成建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半城市建設(shè)地方稅收收入較同期有所增加。其中：

(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。

上半我縣經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計(jì)算，可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經(jīng)調(diào)查，上半共實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬元,其中營業(yè)稅34萬元、企業(yè)所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。同期無房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。

(二)建筑業(yè)稅收收入。

上半一建、二建、三建公司共承攬各類建設(shè)工程30項(xiàng)，建筑面積16.8萬平方米，造價(jià)1.1億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬元，其中營業(yè)稅347萬元、企業(yè)所得稅40萬元、個(gè)人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。同期實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬元，上半較同期增長174.8。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇十六

隨著城市化進(jìn)程的加快，城郊村在城市擴(kuò)張的過程中，必然會被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么，作為城市化過程中的被動(dòng)適應(yīng)者——城郊村及其村民，在這個(gè)轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？如何消除這些影響和困惑？本文以××縣城郊的××村為例，作一些初淺探析。

××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開工，該村大量土地被征用，耕地由最多時(shí)期的xx多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農(nóng)民。

在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍，部分自然村實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時(shí)跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí)，給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。

目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?！痢链宕迕裢恋禺?dāng)初被征時(shí)，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是為少數(shù)完全無地的`村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，時(shí)間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。

被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。

城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對符合建房條件、提出建房申請的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時(shí)候壓了68戶符合建房條件的建房申請。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房，總面積達(dá)40畝。

城郊村村民在失去土地依附后，雖然在身份上實(shí)現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系，休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快融入城市生活，××縣主要采取了兩種辦法：一是加快撤村并入社區(qū)的步伐，對緊鄰城市又完全無地的村民小組，就近并入已有的社區(qū)居委會，實(shí)現(xiàn)了村民社區(qū)化管理；二是通過以社區(qū)為平臺，經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動(dòng)，對剛進(jìn)入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識、交通意識、環(huán)境衛(wèi)生意識、人際關(guān)系意識等培訓(xùn)，寓教于樂，潛移默化地改變村民不合時(shí)宜的傳統(tǒng)意識，促進(jìn)村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。

要使部分城郊村村集體經(jīng)濟(jì)從薄弱到壯大，政府可在征用土地時(shí)，考慮給他們預(yù)留一定的土地，拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上，為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長遠(yuǎn)穩(wěn)定的保障，在征地規(guī)劃過程中，可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排一定面積的經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地，支持被征地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵(lì)村集體建造寫字樓、商住樓、市場等，被征地村民可以以土地補(bǔ)償款入股。這樣一來，既可增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，又可提供一定的崗位安置被征地村民，實(shí)現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)和發(fā)展。

城市社會調(diào)查報(bào)告篇十七

城市是人類社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。我國共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%。

由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國大氣污染屬煤煙型污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國的xx市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的'生存。

人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。

目前隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽、大同、開封、海口和蘭州五座城市噪聲平均等效聲級超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3db(a)。

正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來人們逐漸認(rèn)識到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：

1.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料、固體廢物的xxxxxxxx與歷年累計(jì)量，對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。

2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發(fā)展植物凈化。

3.水污染綜合整治規(guī)劃。

4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。

在國家環(huán)保模范城市市長峰會上，國家環(huán)保總局副局長汪紀(jì)戎說，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場國際競爭力。中國的城市化不僅對自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來的走向。中國人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等，是中國城市迫切需要的，也將成為中國城市發(fā)展的走向。

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