在總結(jié)中,我們可以準(zhǔn)確把握自己的優(yōu)勢(shì)和不足。在寫(xiě)總結(jié)的過(guò)程中,可以請(qǐng)教一些專(zhuān)業(yè)人士或老師的意見(jiàn)和建議。下面是小編為大家整理的一些關(guān)于總結(jié)的實(shí)用指南,供大家參考。
法制辦年終工作總結(jié)篇一
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門(mén)依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門(mén)以上街開(kāi)展“法制宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪(fǎng)、纏訪(fǎng),逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過(guò)對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來(lái),執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒(méi)有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門(mén)起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門(mén)送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)意見(jiàn)。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門(mén)行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷(xiāo)不當(dāng)行政行為1件。說(shuō)明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷(xiāo)1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷(xiāo)1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過(guò)近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪(fǎng)群眾23人次。對(duì)來(lái)訪(fǎng)者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問(wèn)題。
我辦當(dāng)前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開(kāi)展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開(kāi)展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開(kāi)展,還急需加強(qiáng)。
三、下步工作思路。
針對(duì)前述具體問(wèn)題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線(xiàn),按照如下思路開(kāi)展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府法制工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開(kāi)展政府法制各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦年終工作總結(jié)篇二
要“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”檢查各單位政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施情況。凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息,都要向社會(huì)公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。所有政府信息公開(kāi),都要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體。對(duì)人民群眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的,要依法在時(shí)限內(nèi)予以答復(fù),并做好相應(yīng)的服務(wù)工作。要建立健全政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障機(jī)制,定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議考核。要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話(huà)咨詢(xún)等各種方式,實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目有關(guān)信息的充分告知,便于群眾知情、參與和監(jiān)督。同時(shí)也要注意處理好信息公開(kāi)與保守秘密的關(guān)系,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)保密的信息,切實(shí)做好保密。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦事。要把政務(wù)公開(kāi)與行政審批制度改革結(jié)合起來(lái),開(kāi)展網(wǎng)上電子審批、一個(gè)窗口集中辦理和“一站式”服務(wù)等。規(guī)范和發(fā)展各級(jí)各類(lèi)行政服務(wù)中心,對(duì)與企業(yè)、社會(huì)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng),要盡可能納入行政服務(wù)中心辦理,優(yōu)化工作流程,改善服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)效率,降低行政成本。
法制辦年終工作總結(jié)篇三
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理直接面對(duì)的是相對(duì)人,群眾辦事需要與行政機(jī)關(guān)工作人員頻繁接觸,他們的行政風(fēng)格和態(tài)度將會(huì)成為影響群眾評(píng)價(jià)其工作表現(xiàn)的重要依據(jù)。文明執(zhí)法,它要求執(zhí)法人員真誠(chéng)地為人民服務(wù),樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),要學(xué)會(huì)換位思考,不僅從執(zhí)法者的角度出發(fā),也要從當(dāng)局人的角度考慮,在依法行使職權(quán)的過(guò)程中表現(xiàn)出不卑不亢、熱情周到的精神風(fēng)貌。執(zhí)法過(guò)程中要堅(jiān)持做到“四個(gè)在先”:敬禮在先、禮貌用語(yǔ)在先、亮證在先、告知在先”,文明執(zhí)法一方面可為執(zhí)法人員提供了執(zhí)法保障:在執(zhí)法過(guò)程中,有少數(shù)當(dāng)事人會(huì)失去理智,打罵執(zhí)法人員,在這種情況下,執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)不法侵害合理避讓?zhuān)⒘粝伦C據(jù),向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,追究當(dāng)事人打罵執(zhí)法人員、妨礙公務(wù)的刑事責(zé)任,相反如果一時(shí)沖動(dòng),與當(dāng)事人對(duì)罵對(duì)打,這就增加了追究當(dāng)事人妨礙公務(wù)刑事責(zé)任的難度,更不能有力地保障自己的執(zhí)法行為。另一方面,文明執(zhí)法能夠贏得群眾的好感,樹(shù)立良好的執(zhí)法形象:很多執(zhí)法過(guò)程往往都是眾目睽睽之下進(jìn)行,如果執(zhí)法人員行為粗暴、態(tài)度蠻橫,即使作出的處罰決定有理有據(jù),也會(huì)引起當(dāng)事人和圍觀群眾的不滿(mǎn)。只有堅(jiān)持文明執(zhí)法,向當(dāng)事人和圍觀群眾講清楚違法事實(shí)、執(zhí)法依據(jù),進(jìn)行必要的宣傳教育,才能使當(dāng)事人理屈詞窮,使圍觀的群眾理解并支持執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,在堅(jiān)持依法行政的前提下,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,言辭禮貌,也會(huì)讓當(dāng)事人減少敵對(duì)情緒。文明從尊重中開(kāi)始,只要尊重他人,公正執(zhí)法,大多數(shù)人是能夠知禮明理、服從處罰決定的。
黨的十八大將推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府推向了一個(gè)新的歷史高度。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)依法行政工作,不斷取得“法治”建設(shè)的新成效。
法制辦年終工作總結(jié)篇四
要完善群眾舉報(bào)投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,依法保障人民群眾監(jiān)督政府的權(quán)利。要支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為進(jìn)行曝光。對(duì)人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題,行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),及時(shí)依法作出處理,并將結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)行政復(fù)議,依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。監(jiān)察部門(mén)要全面履行法定職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察,積極推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理監(jiān)察,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、行政不作為和失職瀆職等行為。審計(jì)部門(mén)要著力加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)、金融審計(jì)、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作,加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共資金的審計(jì)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》,對(duì)于失職瀆職、違法行政,導(dǎo)致一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違法行政案件的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長(zhǎng)的責(zé)任,督促和約束政府機(jī)關(guān)和工作人員依法行使職權(quán)、履行職責(zé)。
法制辦年終工作總結(jié)篇五
20xx年,湖北省荊門(mén)市政府法制辦以黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo),牢牢圍繞市委、市政府工作中心,不斷深入推動(dòng)法治政府建設(shè),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)視,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入展開(kāi)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作,認(rèn)真履行政府法律方面顧問(wèn)、助手、顧問(wèn)的工作職責(zé),充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推動(dòng)依法行政、建想法治政府方面的組織調(diào)和和催促指導(dǎo)作用。
一、抓根本,深入推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。對(duì)20xx年以來(lái)我市推動(dòng)依法行政、建想法治政府的工作進(jìn)行全面總結(jié),在《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》推出8篇“法治政府建設(shè)20xx年紀(jì)實(shí)系列報(bào)導(dǎo)”,多角度展現(xiàn)我市推動(dòng)依法行政之路上的轉(zhuǎn)變與成績(jī)?!逗比?qǐng)?bào)》“法治湖北建設(shè)系列綜述”中對(duì)我市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴、行政審批制度改革等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。市委書(shū)記萬(wàn)勇、市長(zhǎng)肖菊華和常務(wù)副市長(zhǎng)胡功民給予了充分肯定。指導(dǎo)京山等三個(gè)法治政府建設(shè)試點(diǎn)縣市區(qū)展開(kāi)創(chuàng)建工作。制定縣(市、區(qū))政府和市直部分依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),組織對(duì)縣市區(qū)和市直部分展開(kāi)依法行政年度考核,考核情況在全市通報(bào)。完善依法行政工作情況報(bào)告制度,市政府每年向省政府、市委、市人大報(bào)告年度依法行政工作情況。通過(guò)舉行依法行政培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、法制講座等情勢(shì)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法職員的法制宣傳教育,著力進(jìn)步依法行政的意識(shí)和能力。聘請(qǐng)五名律師擔(dān)負(fù)市政府法律顧問(wèn),為政府決策提供法律咨詢(xún)及論證服務(wù),8月以來(lái),法律顧問(wèn)提交各類(lèi)建議200余條。11月27日,省政府法制辦主任張紹明來(lái)荊調(diào)研,對(duì)我市推動(dòng)法治政府建設(shè)成績(jī)給予充分肯定,以為我市完善法治政府建設(shè)制度、規(guī)范行政決策程序、加強(qiáng)政府合同管理、推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴等工作有亮點(diǎn)、有特點(diǎn),取得了新成效,探索了新經(jīng)驗(yàn)。
二、抓基礎(chǔ),著力進(jìn)步制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞市委、政府工作大局,科學(xué)、公道安排規(guī)范性文件制定計(jì)劃,將改善民生、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理的規(guī)范性文件作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定工作程序,對(duì)文件的正當(dāng)性、公道性、可操縱性進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)。以市政府令情勢(shì)出臺(tái)《荊門(mén)市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《荊門(mén)市政府合同管理暫行辦法》等規(guī)范性文件5件,并及時(shí)報(bào)送省政府和市人大會(huì)備案。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件50余件。審查各類(lèi)文件146件,提出修改建議262條。審查縣市區(qū)政府和市直部分報(bào)備的規(guī)范性文件44件。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查指引等制度,將文件審查關(guān)口前移,對(duì)《市規(guī)劃局規(guī)劃許可變更、撤回及撤消規(guī)定》進(jìn)行了前置審查。制定全市政府系統(tǒng)制度廉潔性評(píng)估工作指導(dǎo)意見(jiàn),組織展開(kāi)制度廉潔性評(píng)估。對(duì)20xx年12月31日前以市政府及市政府辦印發(fā)的現(xiàn)行有效的1340件規(guī)范性文件進(jìn)行了清算,確定繼續(xù)有效的237件,廢除或失效的33件,以《市政府辦公室關(guān)于公布規(guī)范性文件清算結(jié)果的通知》(荊政辦發(fā)[20xx]36號(hào))情勢(shì)對(duì)清算結(jié)果予以公布。
四、抓規(guī)范,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔?。深化行政?fù)議規(guī)范化建設(shè),24項(xiàng)工作任務(wù)全部完成。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,市本級(jí)受理行政復(fù)議案件47件,較去年增長(zhǎng)68%,審結(jié)43件,調(diào)解結(jié)案率達(dá)50%以上。堅(jiān)持行政復(fù)議案件回訪(fǎng)制度,年初對(duì)上年度所有行政復(fù)議案件當(dāng)事人進(jìn)行一次回訪(fǎng),所有行政復(fù)議決定都得到執(zhí)行,沒(méi)有發(fā)生案件經(jīng)復(fù)議后被法院撤消的情況。繼續(xù)深入推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴,在全市兩級(jí)法院開(kāi)庭審理的72件行政訴訟案件中,應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的50件,行政首長(zhǎng)實(shí)際出庭應(yīng)訴50件,行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為100%?!度嗣穹ㄔ簣?bào)》、湖北衛(wèi)視、《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》等媒體對(duì)我市推動(dòng)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。
五、抓質(zhì)量,切實(shí)進(jìn)步政府涉法事務(wù)辦理質(zhì)效。審慎辦理涉法事務(wù),重視處理事務(wù)法律效果和社會(huì)效果的同一。對(duì)市政府及政府部分30余件重大合同協(xié)議進(jìn)行審查把關(guān),提出了修改意見(jiàn)和建議。出臺(tái)政府合同管理辦法,對(duì)政府合同分種別實(shí)行法制辦全程監(jiān)視管理、文本備案管理、目錄備案管理,健全政府合同檔案管理制度,對(duì)市政府、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門(mén)高新區(qū)及94個(gè)市直行政事業(yè)單位及其所屬單位98個(gè)市直行政事業(yè)單位20xx年以來(lái)簽訂的1200件政府合同情況進(jìn)行摸底,總標(biāo)的額379.16億元,將具體情況構(gòu)成專(zhuān)題匯報(bào),上報(bào)市政府。規(guī)范合同示范文本。配合市財(cái)政局出臺(tái)了國(guó)有資產(chǎn)出租出借合同、采購(gòu)合同及舉借政府性債務(wù)合同的監(jiān)視管理辦法及示范文本,印發(fā)各部分。熱情接待來(lái)訪(fǎng)單位和群眾,調(diào)和化解執(zhí)法糾紛和矛盾,做好法律服務(wù)和咨詢(xún)工作,為群眾和執(zhí)法部分提供法律咨詢(xún)150余人次(件),接待投訴信件和來(lái)訪(fǎng)群眾200余人次(件),辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件20余件。參與上級(jí)來(lái)荊展開(kāi)的立法調(diào)研活動(dòng)并提供書(shū)面修改意見(jiàn)20余份。
六、抓宣傳,積極修建依法行政良好氛圍。努力拓展法制信息宣傳平臺(tái),完善法制信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成渠道暢通的政府法制信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。采編報(bào)送法制信息290余條,國(guó)務(wù)院采用10余條,省采用90余條?!逗狈ㄖ螆?bào)導(dǎo)》、《荊門(mén)日?qǐng)?bào)》、《荊門(mén)晚報(bào)》等媒體報(bào)導(dǎo)相干法制新聞10余篇20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)20xx最新市政府法制辦工作總結(jié)。連續(xù)幾年被評(píng)為全省法制信息宣傳先進(jìn)單位。
七、抓素質(zhì),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入展開(kāi)黨的群眾線(xiàn)路教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真查擺存在的題目并加以整改,以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)工作職員的教育培訓(xùn),提升職員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。建立政府法制工作群,及時(shí)互通交換學(xué)習(xí)。去年以來(lái),提拔重用縣級(jí)干部3名、科級(jí)干部3名。為加強(qiáng)法制辦工作氣力,市政府給法制辦增加3個(gè)行政編制。
法制辦年終工作總結(jié)篇六
要進(jìn)一步依法規(guī)范各部門(mén)的行政管理職能。沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、企業(yè)、其他社會(huì)組織權(quán)益和增加他們義務(wù)的決定。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法。糾正行政不作為、亂作為問(wèn)題。要杜絕亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等現(xiàn)象。要規(guī)范執(zhí)法主體,界定執(zhí)法權(quán)限,減少執(zhí)法層級(jí),提高執(zhí)法效率。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范工作流程,依法細(xì)化、量化自由裁量權(quán)。要改進(jìn)執(zhí)法方式。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格制度,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。開(kāi)展行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。嚴(yán)格檢查行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法評(píng)議考核制和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況。要重視和認(rèn)真對(duì)待行政應(yīng)訴工作。
法制辦年終工作總結(jié)篇七
2015年,縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問(wèn)參謀,圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、主要工作。
(一)理清思路,制定全年工作計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),認(rèn)真做好行政審事項(xiàng)批清理日常工作。
(三)全面開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范行政行為。
一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃,按照省市人民政府下達(dá)2014年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項(xiàng)目的要求,我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實(shí)際,擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開(kāi)展2014年行政執(zhí)法檢查的通知》(永政發(fā)201476號(hào)),明確了檢查內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要();二是進(jìn)一步清理核實(shí)各行政執(zhí)法部門(mén)的主體資格和執(zhí)法依據(jù),督促完善和落實(shí)相關(guān)行政執(zhí)法制度;三是加強(qiáng)與各行政許可部門(mén)的密切合作,進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督,堅(jiān)持誰(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)督管理的原則,對(duì)仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為,再次進(jìn)行清理、督促整改;四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同,切實(shí)監(jiān)督抽象行政行為。
法制辦年終工作總結(jié)篇八
1.抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對(duì)照國(guó)務(wù)院《決定》和省、南通市依法行政工作要點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,出臺(tái)了《xx年全市依法行政工作要點(diǎn)》(啟依法辦發(fā)〔xx〕2號(hào)),建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度。
2.健全依法行政推進(jìn)工作體制。會(huì)同依法治市辦公室、編辦等部門(mén)以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),深入推進(jìn)政府法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),將法治進(jìn)程向基層進(jìn)一步延伸,謀劃在各市級(jí)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu),切實(shí)履行好服務(wù)發(fā)展、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的法律服務(wù)職能。
3.調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革中涉及部門(mén)和人員調(diào)整實(shí)際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[xx]66號(hào)),該文件已上報(bào)市政府辦公室發(fā)文,以進(jìn)一步指導(dǎo)充實(shí)市政府各部門(mén)加強(qiáng)和調(diào)整推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為全市依法行政提供了強(qiáng)有力的組織保障。
4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,出臺(tái)了《xx年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發(fā)[xx]3號(hào)),對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進(jìn)行考核。為進(jìn)一步提高依法行政考評(píng)效果,我們將市委市政府中心工作和各部門(mén)的法定職責(zé)的實(shí)際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c(diǎn)是通過(guò)各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進(jìn)一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務(wù)業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)。
5.全面啟動(dòng)依法行政先進(jìn)示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請(qǐng)市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市依法行政先進(jìn)單位和依法行政先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)的通知》(啟依法辦發(fā)[xx]4號(hào))。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
(二)突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。
1.開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高全市行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知》(啟政法傳[xx]1號(hào)),對(duì)23個(gè)執(zhí)法部門(mén)75份卷宗進(jìn)行了評(píng)查并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一及時(shí)反饋,要求問(wèn)題單位按時(shí)整改。市依法辦下發(fā)了評(píng)查通報(bào)(啟依法辦發(fā)[xx]1號(hào))。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,進(jìn)一步提高了各部門(mén)依法行政的意識(shí)。
2.強(qiáng)化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺(tái)的1件規(guī)范性文件,上報(bào)南通市政府和啟東市人大常委會(huì)備案;市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》(啟政規(guī)[xx]2號(hào)),加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對(duì)各部門(mén)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實(shí)施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進(jìn)行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)并公布(啟政發(fā)[xx]1號(hào))。
4.加強(qiáng)政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。我辦在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括:“一個(gè)平臺(tái)”即政府法制監(jiān)督平臺(tái);“四個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)”即行政權(quán)力管理庫(kù),行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、行政執(zhí)法人員管理庫(kù)、法律法規(guī)知識(shí)庫(kù);“五個(gè)系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線(xiàn)考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復(fù)議應(yīng)訴管理、依法行政績(jī)效考核、法制專(zhuān)項(xiàng)報(bào)表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時(shí)與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動(dòng)預(yù)警糾錯(cuò)、異常投訴處理、統(tǒng)計(jì)分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過(guò)全程監(jiān)控網(wǎng)上運(yùn)行的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政權(quán)力,有效地規(guī)范行政行為。
5.全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導(dǎo)意見(jiàn),我辦會(huì)同市公權(quán)辦加強(qiáng)了對(duì)部門(mén)數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務(wù)培訓(xùn),明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標(biāo)準(zhǔn),指明錯(cuò)誤信息的類(lèi)型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門(mén)加班加點(diǎn)對(duì)原行政權(quán)力庫(kù)進(jìn)行全面修改、補(bǔ)充和完善,每條信息的錄入必須由部門(mén)系統(tǒng)管理員錄入,法制科長(zhǎng)監(jiān)督把關(guān)。目前,行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫(kù)已更新完成。
(三)公正穩(wěn)妥,依法辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。
1.暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件。上半年,我辦共受理行政復(fù)議案件20件,審結(jié)19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭(zhēng)議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認(rèn)定等方面。這些案件的依法辦理,促進(jìn)了各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,樹(shù)立了市政府依法行政良好形象。
2.創(chuàng)新行政復(fù)議方式,提高行政復(fù)議質(zhì)量。堅(jiān)持與當(dāng)事人見(jiàn)面制度、重大復(fù)雜案件調(diào)查制度、聽(tīng)證制度和公開(kāi)陳述意見(jiàn)制度。對(duì)于疑難復(fù)雜案件,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)團(tuán)成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達(dá)成共識(shí)。
3.實(shí)行復(fù)議建議書(shū)制度。對(duì)復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問(wèn)題,向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出行政復(fù)議建議書(shū)或意見(jiàn)書(shū),提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書(shū)3份。
4.建立行政復(fù)議報(bào)告制度。xx年初,就xx年行政復(fù)議案件總體情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施向市政府作了專(zhuān)題匯報(bào)。
5.認(rèn)真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強(qiáng)制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對(duì)人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應(yīng)訴。同時(shí),通過(guò)舉辦行政訴訟(復(fù)議)座談會(huì),與人民法院形成良性互動(dòng)的關(guān)系。
6.認(rèn)真做好法律服務(wù)工作。我辦通參加政府常務(wù)會(huì)議、提供法律意見(jiàn)書(shū)等形式,在政府做出決策前負(fù)責(zé)或組織法律顧問(wèn)團(tuán)提出相關(guān)法律意見(jiàn),參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對(duì)重大涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)6件,均得市政府采納。
(四)廣泛宣傳,增強(qiáng)公務(wù)人員依法行政意識(shí)。
1.舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班。組織了市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)鄭成良教授來(lái)啟作了《公共決策中的法律思維》專(zhuān)題講座,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)500多人現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)。
2.加強(qiáng)法制培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過(guò)復(fù)議案件看依法行政應(yīng)當(dāng)重視的幾個(gè)問(wèn)題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專(zhuān)題輔導(dǎo)。同時(shí),開(kāi)展案例教學(xué)互動(dòng),由學(xué)員對(duì)日常工作中的典型案例進(jìn)行分析交流,授課老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
3.加強(qiáng)信息報(bào)送工作。實(shí)際工作中,突出信息工作的典型性、時(shí)效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達(dá)到了學(xué)習(xí)交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計(jì)上報(bào)政府法制動(dòng)態(tài)信息20多篇,其中,國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。
4.組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進(jìn)行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。
5.開(kāi)通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平,增強(qiáng)政府依法行政透明度,我辦依托中國(guó)·啟東平臺(tái),開(kāi)設(shè)政府法制頻道,集政務(wù)公開(kāi)、信息發(fā)布、法律法規(guī)查詢(xún)、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體,打造全新的宣傳陣地,為社會(huì)各界了解法制動(dòng)態(tài)提供了最佳途徑。
法制辦年終工作總結(jié)篇九
20xx年上半年,市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行政府法制工作在推進(jìn)依法行政方面的參謀、助手和法律服務(wù)職責(zé),圍繞市中心任務(wù),充分發(fā)揮服務(wù)政府決策、服務(wù)政府中心工作的作用,按照年初確定的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,為完成全年工作任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作。
(一)全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
市法制辦以市開(kāi)展閱讀活動(dòng)為契機(jī),把理論學(xué)習(xí)和思想武裝與推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作落實(shí)的能力、提高工作績(jī)效的執(zhí)行力,推動(dòng)政府法制工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)作表率。辦領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)非常注重學(xué)習(xí),對(duì)新頒布法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和政府法制工作業(yè)務(wù)知識(shí)等,都及時(shí)組織全辦學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭發(fā)言、帶頭研討,帶頭撰寫(xiě)理論學(xué)習(xí)文章。上半年,法制辦撰寫(xiě)學(xué)習(xí)論文一篇。
此外,辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與學(xué)歷教育,鼓勵(lì)干部職工參加國(guó)家司法考試或其它專(zhuān)業(yè)性的考試。目前,我辦在讀法律專(zhuān)業(yè)研究生1人,參加國(guó)家司法考試或其它專(zhuān)業(yè)性的考試3人。
2、積極開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)。我辦積極響應(yīng)號(hào)召,在全辦開(kāi)展《關(guān)鍵在于落實(shí)》、《落實(shí)要講方法》及成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等相關(guān)著作的閱讀。使干部職工了解我市工作思路,開(kāi)拓工作視野,豐富知識(shí)儲(chǔ)備,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),營(yíng)造全辦愛(ài)學(xué)習(xí)、求落實(shí)的氛圍。
3、加強(qiáng)干部人事管理和選拔推薦工作。我辦先從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)配置著手,請(qǐng)求市編委增設(shè)我辦負(fù)責(zé)調(diào)處工作的副主任1名。此外,針對(duì)我辦的中層領(lǐng)導(dǎo)均為年輕有為、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部的情況,本辦推薦了2名作為市副科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的后備人選,推薦1名作為市副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的后備人選。我辦關(guān)愛(ài)青年干部、力薦人才,極大激發(fā)了干部工作激情,增強(qiáng)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
4、助推新農(nóng)村建設(shè)。今年,法制辦繼續(xù)選派指導(dǎo)員到民樂(lè)鎮(zhèn)蘿村。在“六一”兒童節(jié)到來(lái)之際,法制辦對(duì)蘿村小學(xué)的少年兒童進(jìn)行了慰問(wèn),將慰問(wèn)品和愛(ài)心送到獨(dú)生子女或貧困、留守兒童的手中。同時(shí),還深入校園檢查指導(dǎo)學(xué)校安全管理工作,將存在的隱患一一指出,并要求學(xué)校和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保師生安全。法制辦用實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和區(qū)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度,積極探索新時(shí)期政府法制工作的新方法、新途徑、新路子。法制辦積極參加全區(qū)第二屆政府法制辦運(yùn)動(dòng)會(huì),以健康向上的活動(dòng)營(yíng)造積極活躍的工作環(huán)境。上半年,全辦無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象,干部職工精神面貌良好。
(二)切實(shí)加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。
1、組織全市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試。今年我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試共有95人,其中,新報(bào)考49人,續(xù)職考試46人。為做好考試工作,我市認(rèn)真對(duì)考試人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí),認(rèn)真組織考試工作,嚴(yán)格考場(chǎng)紀(jì)律,確保我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試工作順利開(kāi)展。
2、認(rèn)真做好市政府規(guī)范性文件及具體行政行為審查工作。上半年,市法制辦根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的審查備案工作,確保規(guī)范性文件合法、適當(dāng),從源頭上預(yù)防具體行政行為違法的發(fā)生,促進(jìn)依法行政。上半年,市法制辦審核市政府政策措施文件xx4件,其中,抽象行政行為19件(包括2件規(guī)范性文件,17件其他抽象行政行為),具體行政行為85件(包括4件資源確權(quán)案件,81件其他具體行政行為),法制辦均提出了審查意見(jiàn)或建議,確保了市政府政策措施文件的合法性。
(三)切實(shí)做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。
1、認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的審理工作。
上半年,市法制辦堅(jiān)持“以人為本,復(fù)議為民”的工作方針,暢通行政復(fù)議渠道,創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式方法,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,努力做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。上半年,共受理行政復(fù)議案件4件,審結(jié)1件,審理結(jié)果為撤回復(fù)議申請(qǐng)。未結(jié)4件。
法制辦在開(kāi)展行政復(fù)議工作中,特別注重調(diào)解程序的靈活運(yùn)用,如廖英勝不服人社局撤銷(xiāo)工傷認(rèn)定申請(qǐng)行為一案,法制辦進(jìn)行了多次的調(diào)解,在調(diào)解過(guò)程中,尋找各方利益平衡點(diǎn),促進(jìn)溝通,化解矛盾,使當(dāng)事人與第三人達(dá)成調(diào)解協(xié)議,從而撤回了行政復(fù)議申請(qǐng),實(shí)實(shí)在在顯示了行政復(fù)議的公正性和有效性。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,我市行政復(fù)議工作已取得重大進(jìn)展,市法制辦榮獲自治區(qū)政府法制系統(tǒng)記政府法制集體二等功。
2、做好代表市政府參加上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議工作。法制辦代表市政府參加上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議工作中,認(rèn)真應(yīng)對(duì),充分論述,積極答辯,切實(shí)維護(hù)市政府權(quán)威。上半年,市法制辦代表市政府參加上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議案件3件,審結(jié)1件,維持1件;未結(jié)2件。
3、認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。上半年,法制辦代理市政府參加行政訴訟案件5件,審結(jié)1件,維持1件,未結(jié)4件。
(四)做好政府的法律事務(wù)審查工作。
為協(xié)助政府管理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),
法制辦為政府提供了及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。市法制辦上半年共提出法律論證意見(jiàn)81件,如:仲禮公司與四瓷債權(quán)相關(guān)問(wèn)題、百貨公司、五瓷廠(chǎng)、鐵鍋廠(chǎng)等國(guó)有企業(yè)改制事宜、碧桂園項(xiàng)目投資事宜、市政府風(fēng)電項(xiàng)目合作事宜、市政府投資項(xiàng)目管理辦法事宜、市政府對(duì)違反《環(huán)保法》企業(yè)限期治理事宜、長(zhǎng)蛇嶺宿舍危房改造事宜等等;積極參與各種信訪(fǎng)問(wèn)題的研究處理,共辦理市政府交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)5件,如民樂(lè)鎮(zhèn)民樂(lè)村林地遺留問(wèn)題上訪(fǎng)、李紹文房屋歷史遺留問(wèn)題、市小水電企業(yè)關(guān)于電價(jià)上訪(fǎng)問(wèn)題等等。
(五)切實(shí)做好調(diào)處辦各項(xiàng)工作。
1、創(chuàng)新工作方法,推進(jìn)林權(quán)制度改革。
我市林權(quán)制度改革進(jìn)入了第二年,林權(quán)糾紛漸漸顯現(xiàn)。如不能及時(shí)有效地調(diào)處和化解糾紛,將勢(shì)必影響改革的進(jìn)程。針對(duì)這一情況,我辦及時(shí)制定矛盾糾紛分級(jí)調(diào)處責(zé)任制度,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的'原則,做到戶(hù)與戶(hù)糾紛不出組,組與組糾紛不出村,村與村糾紛不出鎮(zhèn),盡量把矛盾化解在鎮(zhèn)。這就要求市調(diào)處工作組和鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,調(diào)解人員具備較強(qiáng)的調(diào)解能力。為此,我辦會(huì)同市林業(yè)局,到各鎮(zhèn)進(jìn)行的調(diào)解會(huì),現(xiàn)場(chǎng)對(duì)調(diào)處人員進(jìn)行指導(dǎo)和對(duì)爭(zhēng)議當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)?,F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方法快速提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平,促使林權(quán)糾紛能有效化解。
上半年,我辦調(diào)結(jié)和正在調(diào)處新圩鎮(zhèn)河村的山林權(quán)屬糾紛和新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛。這兩起糾紛爭(zhēng)議標(biāo)的大、爭(zhēng)議當(dāng)事人多、案情復(fù)雜,如不妥善處理,極易引起社會(huì)不穩(wěn)定,將會(huì)嚴(yán)重影響全市林改工作。我辦對(duì)這兩起案件予以高度重視,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向市政府匯報(bào)。就新圩鎮(zhèn)糾紛,我辦采取先確定初步解決方案,平穩(wěn)當(dāng)事人情緒后,立即引導(dǎo)進(jìn)入法定調(diào)處程序的方法,市政府已于5月份作出了處理決定,使該糾紛停紛息爭(zhēng)。新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛還在進(jìn)一步調(diào)解處理過(guò)程中。
2、認(rèn)真排查“三糾”矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我辦在矛盾糾紛全面排查化解基礎(chǔ)上,著力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)把可能引發(fā)群體性的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員落實(shí)穩(wěn)控措施,落實(shí)具體穩(wěn)控責(zé)任人,做到底數(shù)清、情況明,對(duì)排查出的案件落實(shí)措施,由辦包案領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入現(xiàn)場(chǎng)下訪(fǎng)當(dāng)事人,對(duì)重點(diǎn)人員落實(shí)“五包”措施。上半年,排查出的“山林、土地、水利”資源權(quán)屬糾紛6件,其中,土地糾紛5件,山林糾紛1件。
二、存在的主要問(wèn)題和困難。
三、20xx年工作目標(biāo)和重點(diǎn)。
20xx年,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為主線(xiàn),圍繞玉林市和我市《依法行政工作要點(diǎn)》,加大政執(zhí)法監(jiān)督力度,完善依法行政考核制度,著力提高行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平,加強(qiáng)“三糾”案件調(diào)處,促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。
1、繼續(xù)積極履行職責(zé),為政府重大決策和自治區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度,繼續(xù)開(kāi)展依法行政監(jiān)督檢查,完成市政府20xx年的依法行政工作任務(wù),推動(dòng)全市依法行政工作不斷深入。
2、加強(qiáng)和完善政府法制監(jiān)督工作。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格考試工作。
3、進(jìn)一步做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,積極化解行政爭(zhēng)議。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、實(shí)施《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》及相關(guān)配套制度,把做好行政復(fù)議工作作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強(qiáng)“三糾”案件調(diào)處,繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)林權(quán)制度改革。
5、加大法制工作宣傳。將在鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)展法制培訓(xùn)和宣傳。
6、組織全辦干部進(jìn)行體檢。
法制辦年終工作總結(jié)篇十
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實(shí)全省依法行政工作會(huì)議精神,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點(diǎn),積極作為,探索創(chuàng)新,重點(diǎn)工作有序開(kāi)展,各項(xiàng)常態(tài)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),依法行政工作取得了較好成績(jī),推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展,為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會(huì)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開(kāi)全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會(huì)議。2月10日召開(kāi)了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組xx年第一次會(huì)議,會(huì)議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、市長(zhǎng)陳新有召集,市政府秘書(shū)長(zhǎng)胡宗林主持會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。在聽(tīng)取了全市xx年依法行政工作情況匯報(bào)后,陳新有市長(zhǎng)指出要對(duì)依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當(dāng)成一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù)來(lái)抓。會(huì)議對(duì)我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了討論,對(duì)下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開(kāi)了全市依法行政工作會(huì)議。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧國(guó)建同志在會(huì)上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實(shí)強(qiáng)化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點(diǎn)工作要求。自全市依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門(mén)行動(dòng)快,抓緊落實(shí)會(huì)議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。
為加強(qiáng)市級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),確保法制機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),著力推進(jìn)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。5月18日,中共xx市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號(hào))中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實(shí)全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機(jī)關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對(duì)于加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到法制部門(mén)來(lái)充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動(dòng)和參謀助手作用將起到積極推動(dòng)作用。
行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號(hào)),將《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》、省政府公布的對(duì)應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專(zhuān)項(xiàng)清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書(shū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了人員落實(shí)、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報(bào)送行政權(quán)力事項(xiàng)的指導(dǎo)文本,確保此項(xiàng)工作順利開(kāi)展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個(gè)部門(mén)已上報(bào)行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
5月23日,市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見(jiàn)》(德府發(fā)[xx]13號(hào))?!兑庖?jiàn)》提出八個(gè)方面的具體工作部署:堅(jiān)持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理、落實(shí)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾糾紛、強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和監(jiān)督、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
法制辦年終工作總結(jié)篇十一
xxxx年,是黨的十八大召開(kāi)之年和實(shí)施xx市“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。上半年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,市法制辦圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,保障依法決策,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,化解行政爭(zhēng)議,扎實(shí)做好政府法制和依法行政各項(xiàng)工作,為我市推進(jìn)“富民強(qiáng)市”新跨越提供有力的法制保障。
一、加強(qiáng)指導(dǎo),積極推進(jìn)依法行政和政府法制工作。
(一)對(duì)全市依法行政和政府法制工作進(jìn)行部署。經(jīng)報(bào)xx市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,印發(fā)了《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》,確定今年依法行政工作重點(diǎn)為,為縣(市、區(qū))和部門(mén)更好開(kāi)展依法行政工作明確方向。3月8日,召開(kāi)全市政府法制工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)了xxxx年政府法制工作,全面部署xxxx年政府法制工作任務(wù)。對(duì)xxxx年度政府法制工作3個(gè)先進(jìn)集體和12名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰;并對(duì)各級(jí)法制機(jī)構(gòu)提出了新的工作任務(wù),以確定組建xx市、縣(市、區(qū))行政執(zhí)法監(jiān)督局和成立各級(jí)行政調(diào)解聯(lián)系會(huì)議制度為突破口,不斷創(chuàng)新發(fā)展,努力提高法制工作的水平。
(二)開(kāi)展依法行政工作先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng)。參照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》,在全市組織開(kāi)展xxxx-xxxx年度依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))和先進(jìn)單位評(píng)比活動(dòng),經(jīng)過(guò)申報(bào)推薦、綜合評(píng)選和公示,評(píng)出xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))3個(gè),xx市依法行政先進(jìn)單位7個(gè),以xx市人民政府名義給予表彰。
(三)召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議。5月29日,全市依法行政工作會(huì)議在xx召開(kāi)。會(huì)上,市政府副市長(zhǎng)許建忠宣讀《xx市人民政府關(guān)于表彰xxxx-xxxx年度xx市依法行政先進(jìn)縣(市、區(qū))和先進(jìn)單位的決定》,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)3個(gè)依法行政先進(jìn)縣(市)和7個(gè)先進(jìn)單位授牌,聽(tīng)取北流市、市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局典型發(fā)言,市法制辦主任李盛才就xx市xxxx-xxxx年依法行政工作進(jìn)行總結(jié),部署xxxx年工作。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)朱朝霞對(duì)兩年來(lái)我市依法行政工作取得的成績(jī)給予充分的肯定,就進(jìn)一步全面推進(jìn)依法行政工作,建設(shè)法治政府,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境提出了要求。此次會(huì)議對(duì)我市今年和今后一段時(shí)期更好落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作起到推動(dòng)作用。
(四)開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在今年的《xxxx年xx市依法行政工作要點(diǎn)》中,我們明確開(kāi)展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),將依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作列入年度依法行政考核內(nèi)容,要求縣(市、區(qū))及市各行政執(zhí)法單位高度重視,加緊學(xué)習(xí),為推行此項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ);組織單位人員學(xué)習(xí)外省、廣西其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),討論研究如何開(kāi)展此項(xiàng)工作,目前正參照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的意見(jiàn)》結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,草擬出《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建依法行政示范點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx市級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,擬出開(kāi)展該項(xiàng)工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟,將上報(bào)市政府審定同意后實(shí)施。
二、認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法,做好有關(guān)行政強(qiáng)制依據(jù)和行政強(qiáng)制實(shí)施主體的清理工作。
根據(jù)自治區(qū)組織開(kāi)展行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作的要求,3月初,我辦代擬了《xx市人民政府關(guān)于開(kāi)展行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作的通知》,并以市政府名義下發(fā),部署全市清理工作。為使清理工作順利進(jìn)行,舉辦了行政強(qiáng)制依據(jù)和實(shí)施主體清理工作前期培訓(xùn)班,并公布市政府和政府辦現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄,明確負(fù)責(zé)清理單位。在市60個(gè)部門(mén)自行清理的基礎(chǔ)上,市法制辦進(jìn)行全面審核、匯總。6月中旬,該項(xiàng)工作已完成,經(jīng)市四屆人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),確認(rèn)我市人民政府和政府辦公室現(xiàn)行有效的274件規(guī)范性文件中,不涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的有249件,涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的有25件。對(duì)涉及行政強(qiáng)制內(nèi)容的25件規(guī)范性文件中,廢止7件,修改18件;具有行政強(qiáng)制實(shí)施主體資格的單位有38個(gè),可實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行共有138項(xiàng),其中行政強(qiáng)制措施有107項(xiàng),行政強(qiáng)制執(zhí)行有31項(xiàng)。清理結(jié)果將通過(guò)政府文件、政府公報(bào)和政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。
三、不斷深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣審核工作。
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號(hào))、《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕62號(hào))的規(guī)定,2月,我辦與市政務(wù)中心聯(lián)合發(fā)文部署我市行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范編制工作。參照自治區(qū)公布的自治區(qū)保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范,市有關(guān)部門(mén)結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)xx市保留的行政審批項(xiàng)目的操作規(guī)范進(jìn)行了編制,經(jīng)市法制辦、市政務(wù)中心審核,報(bào)市人民政府同意后,6月26日通過(guò)文件、網(wǎng)站向社會(huì)公布,實(shí)現(xiàn)行政審批操作標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批無(wú)差異化服務(wù)。
放權(quán)部門(mén),認(rèn)真審核相關(guān)材料。5月14日完成了桂政發(fā)〔xxxx〕72號(hào)文要求下放的721項(xiàng)行政審批事項(xiàng)所涉及的市本級(jí)50個(gè)行政主管部門(mén)提出的下放意見(jiàn)的.審核工作,并形成相關(guān)材料報(bào)市政府審議。市政府于5月28日印發(fā)《xx市人民政府關(guān)于印發(fā)xx市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放目錄的通知》(玉政發(fā)〔xxxx〕29號(hào)),公布我市的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣行政審批下放事項(xiàng)共489項(xiàng),直接下放449項(xiàng),委托下放40項(xiàng)。
四、扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,做好行政調(diào)解牽頭工作。
一是認(rèn)真辦理復(fù)議案件。上半年我辦共收到行政復(fù)議申請(qǐng)34件,受理34件,審結(jié)30件(含xxxx年結(jié)轉(zhuǎn)案件5件),未審結(jié)9件。其中維持27件,撤銷(xiāo)2件,終止審理1件。在復(fù)議工作中,我們暢通復(fù)議受理渠道,凡符合受案條件的行政復(fù)議申請(qǐng),都依法受理;在審理中,堅(jiān)持從細(xì)節(jié)入手,以周到、嚴(yán)謹(jǐn)和專(zhuān)業(yè)的態(tài)度對(duì)待每一件行政復(fù)議案件,及時(shí)依法公正解決行政爭(zhēng)議,樹(shù)立了行政復(fù)議的權(quán)威。
二是認(rèn)真辦理市政府行政應(yīng)訴案件。代理市政府行政應(yīng)訴案件2件,認(rèn)真做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備工作,積極出庭應(yīng)訴,維護(hù)政府的威信,1件終審維持,1件未審結(jié)。
三是行政調(diào)解工作新機(jī)制初步形成。根據(jù)工作安排,我辦繼續(xù)積極開(kāi)展行政調(diào)解試點(diǎn)牽頭工作。為充分發(fā)揮行政調(diào)解化解矛盾、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作用,我辦結(jié)合x(chóng)x市實(shí)際,草擬了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》、《xx市人民政府行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度》,經(jīng)多次修改,征求意見(jiàn)后,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò),6月6日,xx市人民政府辦公室印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》(玉政辦發(fā)[xxxx]157號(hào)),此文件的出臺(tái),對(duì)協(xié)調(diào)指導(dǎo)我市行政調(diào)解工作提供政策和制度保障。
五、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,提高科學(xué)民主決策水平。
我們嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。上半年,審查規(guī)范性文件草案30件次,特別對(duì)涉及面廣或與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),要求起草部門(mén)完善制定程序或通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。如審查市地稅局草擬《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整xx市房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅市區(qū)征稅范圍及標(biāo)準(zhǔn)的公告》,我辦提出意見(jiàn)要完善規(guī)范性文件制定程序,得到采納;審查《xx市限價(jià)普通商品住房管理暫行辦法》、《xx市進(jìn)一步加快保障性安居工程建設(shè)若干規(guī)定》時(shí),我辦提出建議要求完善聽(tīng)取意見(jiàn)程序,也得到市住建委的采納,召開(kāi)了論證會(huì),確保規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性、民主性。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度,上半年,我辦按要求將市政府出臺(tái)的11件規(guī)范性文件上報(bào)自治區(qū)政府和市人大備案,同時(shí)審查縣(市、區(qū))政府及市直部門(mén)報(bào)備的規(guī)范性文件7件。
六、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作實(shí)施方案的通知》(玉政辦發(fā)〔xxxx〕219號(hào))的要求,組織市政府57個(gè)部門(mén)對(duì)本部門(mén)的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政職權(quán)進(jìn)行全面梳理,目前正組成三個(gè)審核組對(duì)各部門(mén)上報(bào)的材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核,通過(guò)梳理分類(lèi),確保我市行政執(zhí)法部門(mén)的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
二是積極探索完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照自治區(qū)法制辦要求,今年我市列為全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督局掛牌試點(diǎn)市,目前我辦已向市編委辦提交了《關(guān)于在xx市法制辦公室增掛“xx市行政執(zhí)法監(jiān)督局”牌子的請(qǐng)示》和相關(guān)依據(jù)材料,并積極與市編委辦溝通,爭(zhēng)取此項(xiàng)工作得到落實(shí)。加強(qiáng)與各縣(市、區(qū))溝通,指導(dǎo)設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督局,玉州區(qū)7月6日正式掛牌成立行政執(zhí)法監(jiān)督局,其它縣(市、區(qū))正在籌建中。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。派員為市民政局、市政府辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),同時(shí)開(kāi)展xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試工作,市一級(jí)共有112人報(bào)名參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格續(xù)職培訓(xùn)考試,培訓(xùn)、組織考試正有序進(jìn)行。
七、扎實(shí)開(kāi)展政府法律事務(wù)工作,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問(wèn)作用。
半年來(lái),我辦緊緊圍繞市委和市政府的中心工作開(kāi)展法律服務(wù)。積極參與政府制定重大行政決策、開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、解決重大社會(huì)矛盾糾紛等涉法性事務(wù),依法、合理提出法律意見(jiàn)和建議。一是我辦認(rèn)真履行職責(zé),派員參加市政府常務(wù)會(huì)議9次、涉法事務(wù)決策會(huì)議63次,為政府重大行政決策提供法律意見(jiàn)和合理性建議。二是對(duì)重大投資建設(shè)項(xiàng)目行政合同;企業(yè)改制、收回或轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地、土地糾紛確權(quán)案件等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理政策性文件、具體行政行為等216件法律事務(wù),做好合法性的審查把關(guān)工作。三是積極配合市委、市政府協(xié)調(diào)處理解決重大社會(huì)矛盾糾紛問(wèn)題。參與處理玉州區(qū)、玉東新區(qū)違法占地違法建筑、北流瓷廠(chǎng)改制、xx市個(gè)體協(xié)會(huì)生存出路、城北街道寒山村用電、市林業(yè)汽車(chē)公司改制、城北街道楊厚賢21戶(hù)征地、玉城街道州佩13隊(duì)出租鐵柵等重大社會(huì)矛盾糾紛問(wèn)題,提供法律意見(jiàn),為維護(hù)xx社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
八、加強(qiáng)信息宣傳工作,提升政府依法行政工作社會(huì)影響力。
一是進(jìn)一步抓好政府法制信息報(bào)送工作。在去年我市政府法制信息上報(bào)取得較好成績(jī)的情況下,今年繼續(xù)重視該項(xiàng)工作,本辦做好信息報(bào)送后臺(tái)管理,組織市縣政府法制辦和市直部門(mén)積極向廣西政府法制網(wǎng)投稿,1-6月上報(bào)依法行政信息63篇,被采用52篇,其中本辦在廣西政府法制網(wǎng)發(fā)表信息11篇,另編輯印發(fā)3期《xx政府法制簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)宣傳我市依法行政和政府法制工作進(jìn)展情況。二是積極參與各類(lèi)法制宣傳教育咨詢(xún)活動(dòng)。我辦派員參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、6.5日世界環(huán)境日、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳周等宣傳活動(dòng),發(fā)放依法行政、行政復(fù)議知識(shí)宣傳資料,為群眾義務(wù)提供法律咨詢(xún)服務(wù),受到群眾的歡迎。
九、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
一是按照市委統(tǒng)一部署,在法制系統(tǒng)開(kāi)展以“趕超跨越、奮勇?tīng)?zhēng)先”為主題思想大討論活動(dòng),并結(jié)合“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”、“弘揚(yáng)廣西精神和xx精神”等活動(dòng),進(jìn)一步更新觀念,理清思路、創(chuàng)新舉措,促進(jìn)依法行政和政府法制工作的新發(fā)展。二是扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)系列活動(dòng):開(kāi)展“先鋒承諾大行動(dòng)”活動(dòng),結(jié)合我辦的工作職能和崗位職責(zé),單位和黨員主動(dòng)公開(kāi)承諾事項(xiàng),接受群眾監(jiān)督,以確保年末踐諾率達(dá)到100%。積極開(kāi)展“萬(wàn)名干部入鄉(xiāng)駐村”和黨員志愿者服務(wù)行動(dòng),深入群眾家中,傾聽(tīng)群眾的心聲,了解生產(chǎn)生活情況,宣傳黨的惠農(nóng)方針政策,為群眾出謀劃策找發(fā)展路子;市法制辦黨員志愿服務(wù)隊(duì)開(kāi)展志愿服務(wù)周和學(xué)雷鋒活動(dòng),發(fā)放法律、法規(guī)宣傳資料600多份,為群眾提供法律咨詢(xún)和答疑50多人/次,受到群眾的歡迎。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、反腐倡廉建設(shè)“七大陽(yáng)光工程”等工作,不斷增強(qiáng)我辦預(yù)防腐敗工作的實(shí)效性。四是積極開(kāi)展機(jī)關(guān)文體活動(dòng)。()xx市法制辦圍繞“辦好運(yùn)動(dòng)會(huì),當(dāng)好東道主”的目標(biāo),精心組織,周密安排,齊心協(xié)力,圓滿(mǎn)承辦了第四屆廣西政府法制系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì),取得了辦賽成果和參賽成績(jī)雙豐收;組織市縣法制辦人員到外省參觀學(xué)習(xí)依法行政先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓視野,市法制辦黨支部與結(jié)對(duì)村成美村黨總支聯(lián)歡喜迎黨的生日,不斷豐富機(jī)關(guān)文體生活,增進(jìn)內(nèi)部溝通交流,促進(jìn)文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。
十、存在問(wèn)題和困難。
上半年,xx市法制辦在全面推進(jìn)依法行政工作方面,能主動(dòng)謀劃,扎實(shí)推進(jìn),取得一定成效,但也存在以下問(wèn)題和困難:推進(jìn)依法行政工作力度和措施還需加大,相關(guān)制度有待進(jìn)一步健全和完善,行政執(zhí)法監(jiān)督力量不足,缺乏有效手段,工作量大增而人員明顯不足,影響一些工作無(wú)法更好推開(kāi)等問(wèn)題。
十一、xxxx年下半年工作思路。
(一)按照自治區(qū)人民政府的要求,全面推進(jìn)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步推動(dòng)全市依法行政工作的平衡發(fā)展。
(二)完善對(duì)xx市級(jí)行政機(jī)關(guān)和各縣(市、區(qū))政府依法行政考核指標(biāo)體系,做好依法行政考核相關(guān)工作。
(三)深化行政審批制度改革,配合發(fā)改部門(mén)做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的落實(shí)和銜接工作;在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得階段性成效基礎(chǔ)上,繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,規(guī)范審批程序,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。
法制辦年終工作總結(jié)篇十二
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市政府法制辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,認(rèn)真履行職責(zé),積極推進(jìn)法治政府建設(shè)”為主題,進(jìn)一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動(dòng),較好地完成了各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時(shí)印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標(biāo),安排了今年依法行政的主要任務(wù)。
(二)、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。為加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對(duì)政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報(bào)送規(guī)范性文件8件.??h政府公布出臺(tái)的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時(shí)間上報(bào)市法制辦,接受市辦審查。同時(shí),指導(dǎo)和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護(hù)法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督效能,積極化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復(fù)議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)2件,維持2件。在審理行政復(fù)議案件中,注意實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,在維護(hù)依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請(qǐng)人的思想疏導(dǎo)工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復(fù)議一案,行政復(fù)議人員主動(dòng)深入基層,充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)。經(jīng)調(diào)解,申請(qǐng)人撤回申請(qǐng),達(dá)到了圓滿(mǎn)的息訴止?fàn)幾饔谩?/p>
(四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對(duì)縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點(diǎn)檢查的三單位進(jìn)行了預(yù)查,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時(shí)到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦xx縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、國(guó)家賠償法以及執(zhí)法實(shí)務(wù)等法律、法規(guī)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)講解,并對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行測(cè)試,取得較好的效果。參加培訓(xùn)班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計(jì)600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務(wù),積極履行法律參謀、助手職責(zé)。今年以來(lái),我辦共辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場(chǎng)改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會(huì)敏感問(wèn)題初步得到解決。
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點(diǎn)》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時(shí)努力完成以下目標(biāo)任務(wù):
(一)積極開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動(dòng)。認(rèn)真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃和年終行政執(zhí)法責(zé)任制考核方案,并切實(shí)加以實(shí)施。在行政處罰、行政許可等案卷評(píng)查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合考核方案,加大對(duì)各部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復(fù)議工作不足,完善行政復(fù)議程序,健全行政復(fù)議文書(shū),極探索行政復(fù)議的協(xié)調(diào)、聽(tīng)證制度,進(jìn)一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量。
(三)深入開(kāi)展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,加大清理力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(四)督促、指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門(mén)加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
(五)協(xié)助做好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年,本支部共有團(tuán)員10名,占領(lǐng)工區(qū)全員118人的8.5%,分編為3個(gè)團(tuán)小組,其中xx工區(qū)團(tuán)小組和xx工區(qū)團(tuán)小組各有團(tuán)員3名,xx工區(qū)團(tuán)小組人數(shù)為2名,加上領(lǐng)工區(qū)2名團(tuán)員共計(jì)10名。在本支部10名團(tuán)員中,有6名遞交了入黨申請(qǐng)書(shū),占團(tuán)員總?cè)藬?shù)的60%,但仍有融水一、融水二兩個(gè)班組未發(fā)展有團(tuán)員青年。
三段合并后,本支部在新柳工段團(tuán)委的指導(dǎo)下,開(kāi)展了多項(xiàng)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)。今年春運(yùn)期間,支部在段團(tuán)委的指導(dǎo)下,開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)春運(yùn)群眾滿(mǎn)意年輕人”活動(dòng),并組織了團(tuán)員青年到融水站清理白色垃圾,為旅客搬運(yùn)行李等活動(dòng);三月份,在支部書(shū)記的帶領(lǐng)下,各團(tuán)小組成員在領(lǐng)工區(qū)管內(nèi)的5個(gè)有人看守道口,3個(gè)監(jiān)護(hù)道口,11處人行過(guò)道附近的農(nóng)村宣傳嚴(yán)禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護(hù)區(qū)標(biāo)樁埋設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中,本支部的團(tuán)員青年也發(fā)揮了積極的作用,體現(xiàn)了自身的價(jià)值。
團(tuán)支部利用召開(kāi)團(tuán)會(huì)和上團(tuán)科的時(shí)間組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)段發(fā)、團(tuán)委下發(fā)的各種文件及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),并傳達(dá)了柳工段第一次團(tuán)員代表大會(huì)的會(huì)議精神。上半年以來(lái),在黨支部及上級(jí)團(tuán)委的關(guān)心指導(dǎo)下,團(tuán)支部10名團(tuán)員青年堅(jiān)守各自崗位,無(wú)任何違章違紀(jì)現(xiàn)象、無(wú)團(tuán)員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象,全體團(tuán)員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn),為鐵路跨越式發(fā)展奉獻(xiàn)自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜志編輯工作為核心,以編輯隊(duì)伍素質(zhì)提高為重點(diǎn),以市(州)縣(區(qū))工作為紐帶,開(kāi)展了艱苦的工作,取得了一定的成績(jī),也存在一定的問(wèn)題,現(xiàn)總結(jié)如下:
1.《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升。
《xxxxx》原為《xxxxx》,改版后,我們?cè)趫?jiān)持原來(lái)辦刊風(fēng)格的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力為青少年學(xué)生推開(kāi)人文窗口,為愛(ài)好文學(xué)創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺(tái),增加了雜志的文學(xué)性、哲理性和可讀性,使雜志不僅成為青少年展示文學(xué)天賦的平臺(tái),而且成為他們陶冶性情,提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升,圍繞在雜志周?chē)奈膶W(xué)愛(ài)好者和會(huì)員數(shù)量也不斷增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求。
xx年上半年的《青春男女生·妙語(yǔ)》經(jīng)歷了策劃、改進(jìn)、提升三個(gè)階段。在突然接受《青春男女生·妙語(yǔ)》編輯任務(wù)時(shí),由于準(zhǔn)備不足,因而市場(chǎng)反映不好。為了滿(mǎn)足讀者需求,編輯部成員認(rèn)真分析原來(lái)辦刊特點(diǎn),虛心聽(tīng)取讀者意見(jiàn),積極爭(zhēng)取專(zhuān)家指導(dǎo),使雜志逐漸貼近了讀者的需求,并在原來(lái)基礎(chǔ)上,有所突破和創(chuàng)新?,F(xiàn)在,《青春男女生·妙語(yǔ)》由原來(lái)不斷接到善意的批評(píng)電話(huà)轉(zhuǎn)為不斷接到鼓勵(lì)和要求征訂的電話(huà),社會(huì)效益大大增強(qiáng)。增刊《沸點(diǎn)》也受到讀者的好評(píng)。
3.《xxxxx》三、四、五、六年級(jí)版破繭成蝶。
經(jīng)過(guò)周密策劃和市場(chǎng)調(diào)查,在去年試辦了三年級(jí)版的基礎(chǔ)上,今年各年級(jí)版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級(jí)版版式新穎、既有知識(shí)性也考慮了趣味性,比較符合兒童認(rèn)知規(guī)律和新的語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)。雜志發(fā)出去后,編輯部成員又以各種形式,進(jìn)一步收集市場(chǎng)反映,將有價(jià)值的意見(jiàn)進(jìn)行歸納總結(jié),為下半年正式出刊做好了準(zhǔn)備。除此之外,編輯部成員還主動(dòng)配合發(fā)行部,積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作,目前,已有3000左右的數(shù)字來(lái)自于編輯部。
1.文獻(xiàn)學(xué)習(xí)。xx年上半年,編輯部繼續(xù)堅(jiān)持在“工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學(xué)習(xí)提升策略,圍繞“編輯專(zhuān)業(yè)知識(shí)”、“作文教學(xué)現(xiàn)狀”、“同類(lèi)雜志特點(diǎn)”三個(gè)方面進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)與探究,學(xué)習(xí)成果包括:綜述——當(dāng)前中小學(xué)寫(xiě)作教學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策初探;評(píng)述——《少年寫(xiě)作》同類(lèi)雜志特點(diǎn)與分析;簡(jiǎn)述——雜志構(gòu)成和版面設(shè)計(jì)注意事項(xiàng)、期刊雜志版權(quán)頁(yè)詳細(xì)說(shuō)明。編輯部已將學(xué)習(xí)成果結(jié)集成冊(cè)。通過(guò)學(xué)習(xí),大家對(duì)現(xiàn)今中小學(xué)作文教學(xué)現(xiàn)狀有了一定的了解,自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和編輯業(yè)務(wù)水平有一定提高;在與同類(lèi)雜志比較分析中進(jìn)一步明確了《少年寫(xiě)作》今后的定位,為更好地開(kāi)展下一步工作,打造一本擁有《少年寫(xiě)作》獨(dú)特風(fēng)格的優(yōu)秀小學(xué)生專(zhuān)業(yè)作文輔導(dǎo)雜志奠定了基礎(chǔ)。
2.課堂學(xué)習(xí)。編輯部的另一個(gè)學(xué)習(xí)內(nèi)容是課堂教學(xué)現(xiàn)狀的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)。我們與湖北省教科所聯(lián)系,讓編輯部成員走進(jìn)全省優(yōu)秀的研究課;我們與學(xué)校聯(lián)系,讓編輯部成員走進(jìn)一般學(xué)校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學(xué)習(xí)體會(huì)也以《學(xué)習(xí)匯報(bào)》的形式匯編在一起,供相互學(xué)習(xí)和交流。
3.基礎(chǔ)訓(xùn)練。為了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁(yè)鋼筆字練習(xí),編輯人員還認(rèn)真熟悉小學(xué)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn),特別是其中的作文要求;認(rèn)真研讀課本以及課后口語(yǔ)訓(xùn)練和習(xí)作要求,力求讓雜志真正與課堂教學(xué)同步,與學(xué)生生命成長(zhǎng)同行。
為了真正發(fā)揮好雜志的引導(dǎo)功能和服務(wù)功能,讓雜志真正成為教師作文教學(xué)的好幫手和學(xué)生學(xué)習(xí)寫(xiě)作的好伙伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書(shū)日”為契機(jī),策劃了“快樂(lè)閱讀百校行”活動(dòng),本活動(dòng)將持續(xù)一年時(shí)間。我們希望通過(guò)這個(gè)活動(dòng),確定100所快樂(lè)閱讀的實(shí)驗(yàn)學(xué)校,進(jìn)而使這100所學(xué)校成為《少年寫(xiě)作》雜志的熱心作者與讀者,最后讓所有《少年寫(xiě)作》雜志的熱心作者與讀者達(dá)到快樂(lè)與學(xué)習(xí)相隨,閱讀與寫(xiě)作融合的境地,為豐富師生的學(xué)習(xí)生活、助長(zhǎng)師生精神成長(zhǎng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
目前,我們已經(jīng)成功在xx市江夏一小開(kāi)展了一次活動(dòng),活動(dòng)有湖北省著名作家的報(bào)告,有教師的現(xiàn)場(chǎng)觀摩課、還有編輯部成員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師的座談。活動(dòng)中,學(xué)生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在xx市成立湖北省少年作家協(xié)會(huì)仙桃辦事處、《少年寫(xiě)作·小作家》培訓(xùn)基地。我們希望通過(guò)這一舉措,讓各辦事處和各基地成為地方學(xué)校和《少年寫(xiě)作》雜志之間的紐帶,并形成親密合作關(guān)系,最后,讓雜志能在各市(州)xx縣(區(qū))學(xué)校落地生根。目前,這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入到準(zhǔn)備掛牌階段。
目前,《少年寫(xiě)作·年級(jí)版》還在艱難的跋涉當(dāng)中,最大的問(wèn)題是市場(chǎng)還沒(méi)有拓展開(kāi)來(lái)。第二是雜志沒(méi)有最好,只有更好,雜志的高品位永遠(yuǎn)是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進(jìn)一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量,并協(xié)助發(fā)行部做好市場(chǎng)的開(kāi)拓及雜志的發(fā)行工作,努力使雜志早日成為既有社會(huì)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的雙效教育傳媒精品。
法制辦年終工作總結(jié)篇十三
**市深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神圍繞中央全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略決策緊扣贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作大局大力推進(jìn)依法行政加快法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。
一、以貫徹落實(shí)xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線(xiàn),深入推進(jìn)依法行政。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神。黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)作出戰(zhàn)略部署。全市上下把學(xué)習(xí)貫徹中央兩次全會(huì)的《決定》精神作為今年法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,各地、各部門(mén)采取多種形式深入學(xué)習(xí)中央兩個(gè)《決定》精神,使《決定》精神在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中內(nèi)化于心,外化于行,切實(shí)以中央兩個(gè)《決定》精神指導(dǎo)依法行政工作,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。將依法行政知識(shí)納入市委黨校主體班次培訓(xùn)內(nèi)容,邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院法制辦掛職上猶縣干部多次為黨校學(xué)員講授依法行政知識(shí)。印發(fā)了市政府常務(wù)會(huì)議20學(xué)法安排,各主講單位提前做好工作準(zhǔn)備,始終保持有三個(gè)單位待講。9月23日,市長(zhǎng)辦公會(huì)組織學(xué)習(xí)《江西省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》,市長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)《辦法》提出明確要求,要求各級(jí)政府及其執(zhí)法部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,抓好貫徹執(zhí)行,確保行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位;各分管市長(zhǎng)不僅要自學(xué),還要指導(dǎo)和監(jiān)督各自所分管的行政執(zhí)法部門(mén)的同志,帶著問(wèn)題和要求去學(xué)習(xí);落實(shí)好行政執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、檢查報(bào)告和信息公開(kāi)等措施,將各種執(zhí)法行為置于法律監(jiān)督之下,促進(jìn)公正、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對(duì)新頒布修改的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行,把政府各項(xiàng)工作納入法治軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力,而且?guī)?dòng)了廣大干部學(xué)法,使廣大干部養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,營(yíng)造了依法行政、建設(shè)法治政府的濃厚氛圍。
(三)努力爭(zhēng)取地方立法權(quán)。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院法制辦的溝通聯(lián)系,在上半年國(guó)務(wù)院法制辦副主任甘藏春等到我市進(jìn)行調(diào)研時(shí),充分反映我市希望盡早取得地方立法權(quán)的要求。黨的xx屆四中、五中全會(huì)進(jìn)一步提出“依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)”,體現(xiàn)了我市多年來(lái)努力爭(zhēng)取的成效,使獲得地方立法權(quán)即將成為現(xiàn)實(shí)。充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院法制辦對(duì)口支援上猶縣的優(yōu)勢(shì),成功爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院法制辦將**市確定為調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。積極爭(zhēng)取、承接國(guó)務(wù)院法制辦依法行政課題研究任務(wù),從市縣法制辦、市直執(zhí)法部門(mén)、駐市高校遴選人員成立課題組,深入縣(區(qū))和市直(駐市)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研,課題研究工作正在有序推進(jìn)。
二、以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化民主法制和行政管理體制改革。
(一)推進(jìn)民主法制領(lǐng)域改革。在市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立民主法制領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組,市政府法制辦為專(zhuān)項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位。為加強(qiáng)對(duì)民主法制領(lǐng)域改革的宏觀指導(dǎo),確保改革工作有序推進(jìn),制定了《關(guān)于深化民主法制領(lǐng)域改革的意見(jiàn)》和《民主法制領(lǐng)域改革年工作計(jì)劃》,把編制法治建設(shè)規(guī)劃、完善合法性審查機(jī)制、建立法律顧問(wèn)制度、深化行政執(zhí)法體制改革等列入民主法制領(lǐng)域改革重要內(nèi)容,把法治政府建設(shè)納入我市全面深化改革大局統(tǒng)籌謀劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(二)推進(jìn)市縣政府機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)中央和省里部署,2019年,我市市縣兩級(jí)開(kāi)展新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。我市組織專(zhuān)門(mén)力量,圍繞改革涉及的部門(mén)整合、職責(zé)調(diào)整以及實(shí)際運(yùn)行中部門(mén)間職責(zé)交叉、關(guān)系不順等問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底,對(duì)部門(mén)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題全面排查。在機(jī)構(gòu)改革中,把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置,按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一高效的原則,推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合,最大限度整合分散在政府不同部門(mén)相同或相似的職責(zé),減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散,較好地解決了職責(zé)交叉重疊、多頭管理等問(wèn)題,規(guī)范了機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順了部門(mén)職責(zé)關(guān)系,形成了精干高效的市政府組織體系。經(jīng)過(guò)職能整合、組建調(diào)整及撤并劃轉(zhuǎn),機(jī)構(gòu)改革后,市政府設(shè)置33個(gè)正處級(jí)工作部門(mén)。同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革,對(duì)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)。
(三)深化行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)決策部署,把深化行政審批制度改革擺在突出位置來(lái)抓。市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革的意見(jiàn)》,從大力簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新審批機(jī)制、大膽先行先試、健全審批管理制度、完善政務(wù)服務(wù)體系、強(qiáng)化改革保障等方面提出深化行政審批制度改革的22項(xiàng)工作措施。認(rèn)真落實(shí)“接、轉(zhuǎn)、放”要求,扎實(shí)做好上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目的銜接工作,銜接上級(jí)取消類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng)(含3個(gè)子項(xiàng)),銜接下放我市項(xiàng)目121項(xiàng)。全面清理行政審批項(xiàng)目,編制了市本級(jí)保留實(shí)施的350項(xiàng)行政審批項(xiàng)目目錄,并向社會(huì)公布。大力簡(jiǎn)政放權(quán),除國(guó)務(wù)院明確要求必須由市級(jí)審批的事項(xiàng)外,其余全部下放給縣(市、區(qū))。在瑞金市開(kāi)展省直管縣試點(diǎn)。對(duì)具備條件的縣(市)和示范鎮(zhèn),分別給予部分市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),激發(fā)基層活力。
(四)積極推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。市政府出臺(tái)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)辦法》和《政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄》,為江西省首個(gè)同步出臺(tái)《辦法》和《目錄》的設(shè)區(qū)市。將適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù),通過(guò)委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。目前,市政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)等共計(jì)6大類(lèi)59款331個(gè)項(xiàng)目。今后政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄還將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充。
三、以完善決策機(jī)制為抓手,著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
(一)完善合法性審查機(jī)制。按照黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)對(duì)合法性審查工作的新部署、新要求,我市在全面總結(jié)以往開(kāi)展合法性審查工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以市政府辦公廳文件下發(fā)了《關(guān)于完善規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查工作機(jī)制的通知》,明確規(guī)定所有重大行政決策事項(xiàng)、重要文稿和重大合同、協(xié)議,都要經(jīng)政府法制部門(mén)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制辦合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?,不得提交?huì)議討論,不得作出相關(guān)決策。同時(shí),對(duì)合法性審查范圍、內(nèi)容、程序、結(jié)果運(yùn)用等作了具體規(guī)定,在省內(nèi)各設(shè)區(qū)市中率先完善了規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查機(jī)制。與此同時(shí),市政府法制辦制定了《重大決策合法性審查實(shí)施辦法》、《法律審核把關(guān)工作責(zé)任制》及《重要協(xié)議、合同法律審核把關(guān)要點(diǎn)》,建立完善了法制部門(mén)內(nèi)部法律審核工作機(jī)制,明確審核責(zé)任,確保審核質(zhì)量。2019年,市政府法制辦共審核市政府及部門(mén)重要文件文稿128件,審核市政府重大合同(協(xié)議)29件,參與處理市政府及部門(mén)具體涉法事項(xiàng)81件,確保了政府決策合法合規(guī),各項(xiàng)事務(wù)在法治軌道上運(yùn)行。
(二)建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。出臺(tái)了《**市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》,完善了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作流程,把重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為決策出臺(tái)的前置程序和剛性門(mén)檻,明確規(guī)定與人民群眾切身利益相關(guān),易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大政策制定、重大改革實(shí)施、重點(diǎn)工程建設(shè)以及參與人數(shù)眾多的重大文體、商貿(mào)、慶典活動(dòng)等重大事項(xiàng),決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。石城縣曾想引進(jìn)一個(gè)上億元的氫氟酸項(xiàng)目,該項(xiàng)目在短期內(nèi)能夠迅速拉動(dòng)稅收增長(zhǎng),對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的作用,但評(píng)估小組在對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目很有可能帶來(lái)較嚴(yán)重的環(huán)境污染,最終這個(gè)項(xiàng)目被否決,避免了可能引發(fā)的涉穩(wěn)事件。
(三)推行法律顧問(wèn)制度。充分發(fā)揮市政府8名法律顧問(wèn)作用,使其在更多決策、更廣領(lǐng)域中提供法律意見(jiàn)建議,為防范政府決策的法律風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮積極作用。2019年,按照黨的xx屆三中全會(huì)、四中、五中全會(huì)的要求,出臺(tái)了《關(guān)于在全市普遍建立法律顧問(wèn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)2至3年的努力,實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度在全市黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)單位和村(居)委會(huì)全覆蓋。市本級(jí)聘任17名法律專(zhuān)家和執(zhí)業(yè)律師,在省內(nèi)率先組建了法律顧問(wèn)團(tuán),為法治建設(shè)和市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重大決策提供法律咨詢(xún)服務(wù),協(xié)助處理重大涉法事務(wù)。
(四)加大政務(wù)公開(kāi)力度。市、縣兩級(jí)充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作用,扎實(shí)推進(jìn)行政審批、財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、價(jià)格、收費(fèi)、征地拆遷和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公眾公開(kāi)政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
四、以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
(一)學(xué)習(xí)貫徹行政執(zhí)法監(jiān)督新規(guī)?!督魇⌒姓?zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》今年出臺(tái)后,我市組織各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)和行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解掌握《辦法》的立法背景、主要內(nèi)容及對(duì)執(zhí)法監(jiān)督提出的新任務(wù)新要求,研究制定了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的工作舉措,全面推動(dòng)《辦法》的貫徹實(shí)施,充分發(fā)揮《辦法》在加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平方面的重要作用。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為提高行政執(zhí)法人員培訓(xùn)質(zhì)量,全面提升行政執(zhí)法人員素質(zhì),建設(shè)符合依法行政要求的法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,修訂完善了培訓(xùn)考勤、考試規(guī)則和監(jiān)考員守則等培訓(xùn)考試制度,重新編寫(xiě)了《行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)教材》,嚴(yán)格培訓(xùn)考試工作,對(duì)培訓(xùn)考試不合格的,不予辦證,進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法人員資格管理。今年市本級(jí)共舉辦行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)執(zhí)法人員1034名。在考試中,對(duì)37名考試成績(jī)不及格的人員作了補(bǔ)考處理。
(三)嚴(yán)格重大執(zhí)法行為監(jiān)管。結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案要求,下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管的工作方案》,對(duì)規(guī)范性文件、重大具體行政行為備案工作進(jìn)行了自查和抽查,配合市紀(jì)委、監(jiān)察局集中整治亂收費(fèi)、亂檢查問(wèn)題,對(duì)寧都等4個(gè)縣和市環(huán)保局等12個(gè)市直部門(mén)貫徹落實(shí)《工作方案》情況進(jìn)行了抽查,對(duì)抽查情況予以通報(bào),督促整改落實(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域和重大執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,下發(fā)了《關(guān)于做好重大行政執(zhí)法行為備案工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》,強(qiáng)化對(duì)重大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,對(duì)3個(gè)市直部門(mén)報(bào)備的14個(gè)重大行政處罰案件進(jìn)行了審查。加強(qiáng)重大政策文件備案審查,全年共審查重大政策文件23個(gè)。加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查力度,組織開(kāi)展了全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查評(píng)選、重點(diǎn)單位評(píng)查及案卷抽查,對(duì)存在問(wèn)題的案卷制發(fā)行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū),督促整改,不斷提高執(zhí)法水平。
五、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
(一)依法公正辦理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)把事實(shí)、法律和廉潔關(guān),深入案件現(xiàn)場(chǎng)勘查,全面掌握案件情況,認(rèn)真分析雙方證據(jù)材料,準(zhǔn)確適用法律條款,公平公正辦案,努力讓人民群眾在每一個(gè)行政復(fù)議案件中感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)縣(區(qū))和市政府部門(mén)行政復(fù)議、行政調(diào)解工作的指導(dǎo),舉辦了行政復(fù)議、行政調(diào)解工作實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)班,組織縣(區(qū))法制辦和市直單位有關(guān)同志,專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討國(guó)務(wù)院法制辦《關(guān)于認(rèn)定被征地農(nóng)民“知道”征收土地決定有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,并結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)該《意見(jiàn)》作出解析,印發(fā)至各縣(區(qū)),提高了相關(guān)工作人員辦理案件的能力。今年,市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)126件,立案受理95件,不予受理9件,告知通過(guò)其他途徑解決22件;目前審結(jié)80件,其中維持62件,撤銷(xiāo)及責(zé)令限期作為12件,確認(rèn)違法1件,駁回1件,通過(guò)調(diào)解終止審理4件。
(二)依法開(kāi)展信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核。在信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核中,堅(jiān)持用法律觀點(diǎn)研判案情,分析事實(shí)證據(jù),提出客觀公正的結(jié)論,努力處理好維護(hù)行政機(jī)關(guān)公信力和維護(hù)信訪(fǎng)人合法權(quán)益兩者之間的關(guān)系。對(duì)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)行為有錯(cuò)誤的,依法提出糾錯(cuò)意見(jiàn);對(duì)信訪(fǎng)人訴求無(wú)理的,注重從法律角度做好說(shuō)服解釋和勸導(dǎo)工作,努力做到案結(jié)事了、停訪(fǎng)息訴。全年共處理市政府信訪(fǎng)復(fù)查復(fù)核案件54件,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
法制辦年終工作總結(jié)篇十四
在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),按照市第十一次黨代會(huì)提出的“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進(jìn)依法行政為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變政府職能、逐步實(shí)現(xiàn)政府工作法制化為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn),在加強(qiáng)政府法制工作公開(kāi)化、提高立法質(zhì)量、推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議制度等方面繼續(xù)取得進(jìn)展,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和江澤民同志“5.31”講話(huà)精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長(zhǎng)、許慧玲副市長(zhǎng)在全市政府法制工作會(huì)議上的講話(huà)精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門(mén),圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)化建設(shè)步伐,努力改變過(guò)去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開(kāi)化程度。一是大力開(kāi)展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專(zhuān)題講座。在“十六大”召開(kāi)前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來(lái)我市政府法制建設(shè)的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn),并通過(guò)新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開(kāi)通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢(xún)指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門(mén)法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢(xún)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢(xún)和法律求助服務(wù)。三是開(kāi)展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過(guò)鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開(kāi)了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作。
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《南京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《南京市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國(guó)人大法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來(lái)征求意見(jiàn)的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以?xún)?yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見(jiàn)》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《南京市促進(jìn)私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門(mén),抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開(kāi)展立法與執(zhí)法分開(kāi)的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國(guó)家《立法法》和國(guó)務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門(mén)利益傾向問(wèn)題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開(kāi)的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過(guò)不同形式征求社會(huì)公眾意見(jiàn);對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過(guò)市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《南京市建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過(guò)程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿(mǎn)足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《南京市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開(kāi)要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)對(duì)外承諾,妨礙市場(chǎng)開(kāi)放和公平競(jìng)爭(zhēng)的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門(mén)和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門(mén)共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門(mén)、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線(xiàn),進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見(jiàn)和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門(mén),規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)大力開(kāi)展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門(mén)對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來(lái)的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門(mén)在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門(mén)廣泛開(kāi)展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門(mén)以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來(lái)南京檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類(lèi)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過(guò)培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬(wàn)名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開(kāi)展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過(guò)審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷(xiāo)或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件28件。全市各級(jí)政府及其部門(mén)在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開(kāi)展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門(mén)復(fù)議辦案人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門(mén)行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭(zhēng)議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過(guò)廣泛開(kāi)展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行政法律法規(guī)咨詢(xún)和信訪(fǎng)數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開(kāi)展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開(kāi)展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專(zhuān)題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái),統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委、市政府中心工作上來(lái),以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開(kāi)展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見(jiàn)”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告,以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專(zhuān)題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開(kāi)展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院法制辦編印的《中華人民共和國(guó)新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
法制辦年終工作總結(jié)篇十五
為使xx工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),一年來(lái),xx辦在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市xx辦的監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化督察,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),有效地增強(qiáng)了行政執(zhí)法部門(mén)及其人員的責(zé)任感,強(qiáng)化了行政執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)了依法行政工作的全面推進(jìn)?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
今年初,根據(jù)市政府xx工作要點(diǎn)及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神,以貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)區(qū)政府依法行政工作、開(kāi)展依法行政考核工作為重點(diǎn),緊密?chē)@區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問(wèn)作用,從深入推進(jìn)我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作,完善對(duì)抽象行政行為監(jiān)督機(jī)制、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,不斷強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,做好法律顧問(wèn)、信息宣傳工作、加強(qiáng)xx機(jī)構(gòu)建設(shè),提高xx隊(duì)伍素質(zhì)方面,對(duì)全區(qū)政府xx工作明確了任務(wù)、提出了要求。
(一)不斷完善機(jī)制和體制,夯實(shí)政府xx工作基礎(chǔ)一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市xx工作要點(diǎn),制定了20xx年區(qū)政府xx工作計(jì)劃,完善了行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯(cuò)案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定,做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認(rèn)真做好xx信息的采集和上報(bào),及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)和各種報(bào)表。
(二)不斷加強(qiáng)提高政府xx工作地位。政府出臺(tái)規(guī)范性文件,必須由政府xx辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問(wèn)題的規(guī)范性文件,不提交常務(wù)會(huì)審議討論,不進(jìn)行發(fā)布,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)抽象行政行為的審核和監(jiān)督,同時(shí)我們還做到了凡政府研究涉法問(wèn)題都要聽(tīng)取xx辦的意見(jiàn)。
(一)為了貫徹市政府開(kāi)展依法行政考核工作的通知精神,我辦自上半年起對(duì)我區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)依法行政工作進(jìn)行考核。全面推進(jìn)依法行政工作,采取部門(mén)自查、區(qū)xx辦檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核,逐步探索依法行政考核的有效機(jī)制。經(jīng)過(guò)考核,22個(gè)部門(mén)都取得了優(yōu)良成績(jī),有力地推進(jìn)了依法行政工作。
(二)加大行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)力度。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是推進(jìn)依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強(qiáng)考核效果。
(三)規(guī)范性文件備案審查工作;建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證、公開(kāi)公布等各項(xiàng)制度,履行合法性審查職能,對(duì)區(qū)政府及各部門(mén)報(bào)送審查的規(guī)范性文件認(rèn)真審查,避免帶病文件出臺(tái)。及時(shí)將政府制定并公布的規(guī)范性文件報(bào)市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進(jìn)行,區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府xx辦公室負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),區(qū)政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一是通過(guò)多種方式開(kāi)展各種有關(guān)行政法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)。如20xx年6月,相關(guān)行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會(huì)議室舉辦了《行政許可法》培訓(xùn)班暨案卷評(píng)查工作會(huì)議,全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權(quán)限的22個(gè)單位共計(jì)35名xx工作人員參加了本次培訓(xùn)班。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)xx度,組織落實(shí)學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)法計(jì)劃,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)。
法制辦年終工作總結(jié)篇十六
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務(wù)政府工作、服務(wù)社會(huì)為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣xx工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和加快建設(shè)社會(huì)主義法治政府,提高政府及各部門(mén)依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開(kāi)展了扎實(shí)的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日xx宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門(mén)以上街開(kāi)展“xx宣傳一條街”等活動(dòng),我辦重點(diǎn)宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí),為《行政處罰法實(shí)施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。
同時(shí),積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的xx宣傳,多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識(shí),為正確引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身合法權(quán)益,通過(guò)行政復(fù)議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級(jí)、違法上訪(fǎng)、纏訪(fǎng),逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認(rèn)真進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對(duì)縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn),使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對(duì)縣國(guó)土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì))、縣建設(shè)局、縣文廣局(文化稽查隊(duì))等行政執(zhí)法單位進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過(guò)對(duì)制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項(xiàng)進(jìn)行檢查,被檢查機(jī)關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》實(shí)施以來(lái),執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準(zhǔn)確,程序合法,沒(méi)有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門(mén)起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進(jìn)行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門(mén)送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對(duì)具體問(wèn)題提出了相應(yīng)意見(jiàn)。
(四)履行行政復(fù)議與行政應(yīng)訴職能,做好行政復(fù)議及行政應(yīng)訴工作。行政復(fù)議工作:至6月底,共收到行政復(fù)議申請(qǐng)12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門(mén)行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷(xiāo)不當(dāng)行政行為1件。說(shuō)明原因,引導(dǎo)當(dāng)事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷(xiāo)1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應(yīng)訴工作:因當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)應(yīng)訴2件,縣政府應(yīng)訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷(xiāo)1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務(wù)質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過(guò)近一年的清理,理清了縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的權(quán)力清單,并即將完成此項(xiàng)工作,然后向社會(huì)公示后編印給各行政執(zhí)法部門(mén)。同時(shí),行政審批事項(xiàng)清理工作也正在進(jìn)行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認(rèn)真做好日常來(lái)信來(lái)訪(fǎng)接待工作,當(dāng)好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪(fǎng)群眾23人次。對(duì)來(lái)訪(fǎng)者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導(dǎo)、解釋工作,為維護(hù)政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是及時(shí)組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進(jìn)行換證。三是對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)工作認(rèn)真審查,及時(shí)提出相應(yīng)法律意見(jiàn)。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
我辦當(dāng)前主要存在的問(wèn)題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應(yīng)當(dāng)前政府xx工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著xx宣傳的不斷深入,行政復(fù)議案件增幅較大。行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政的工作要求,當(dāng)前還有一些政府xx工作因人員少、被抽調(diào)時(shí)間長(zhǎng)而不能正常開(kāi)展,距省州xx工作要求還有較大差距。二是不能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行行政執(zhí)法工作指導(dǎo)、培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當(dāng)數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,xx工作服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因?yàn)楸O(jiān)督、處罰機(jī)制不健全,規(guī)范性文件報(bào)送備案工作仍不能正常開(kāi)展,急待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是xx信息、調(diào)研工作不能正常開(kāi)展,還急需加強(qiáng)。
針對(duì)前述具體問(wèn)題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務(wù)政府、服務(wù)人民為主線(xiàn),按照如下思路開(kāi)展工作:一是迅速組織全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》,及時(shí)按要求抓好《決定》中各項(xiàng)具體要求的落實(shí)工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)政府xx工作,爭(zhēng)取更大支持,及早增編補(bǔ)員,增加辦案力量,以緩解行政復(fù)議案件增多的壓力;三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的xx保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓(xùn)力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開(kāi)展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓(xùn),并使之常規(guī)化,促進(jìn)提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強(qiáng)和推進(jìn)全縣依法行政工作,促進(jìn)平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計(jì)劃開(kāi)展政府xx各項(xiàng)工作;六是克服困難,結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政復(fù)議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府xx工作進(jìn)程,推進(jìn)依法行政工作作出有力貢獻(xiàn)。
法制辦年終工作總結(jié)篇十七
”規(guī)劃以來(lái),區(qū)法制辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)xx大四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》精神,化解行政爭(zhēng)議,服務(wù)我區(qū)重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將我區(qū)規(guī)劃完成情況和20xx年依法行政開(kāi)展情況及明年工作計(jì)劃作如下匯報(bào):
一、規(guī)劃完成情況。
規(guī)劃目標(biāo)要求:“推進(jìn)行政管理體制改革”,深化規(guī)范性服務(wù)型政府建設(shè)和法制建設(shè);深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,依法探索和嘗試將部分行政管理職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;完善政府決策程序,建立重大事項(xiàng)的社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度。按照以上目標(biāo)要求,我區(qū)積極提高政府依法行政水平,進(jìn)一步強(qiáng)化了法制工作領(lǐng)導(dǎo)。
(一)加強(qiáng)組織保障,提高依法行政的能力與水平。
我區(qū)圍繞《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求,建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、人大政協(xié)監(jiān)督、部門(mén)具體實(shí)施”的組織體系。區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)和分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)為成員的區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并隨著人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)法制辦,負(fù)責(zé)對(duì)依法行政工作的日常指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)調(diào)工作,確保每個(gè)階段的工作任務(wù)得到有效落實(shí)。
完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度。堅(jiān)持區(qū)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、專(zhuān)題講法制度。做到學(xué)法計(jì)劃、時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果“五落實(shí)”。適時(shí)掌握新的法律知識(shí),提高法律素養(yǎng)。
落實(shí)依法行政集中培訓(xùn)制度。對(duì)行政執(zhí)法人員的行zd律知識(shí)的培訓(xùn)每年列入年初計(jì)劃,騁請(qǐng)擁有豐富法律知識(shí)的專(zhuān)家、學(xué)者為廣大學(xué)員培訓(xùn),為了提高培訓(xùn)效果,在培訓(xùn)結(jié)束還對(duì)廣大學(xué)員對(duì)當(dāng)天培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試,考試成績(jī)通過(guò)率均達(dá)100%。
(二)深化行政審批制度改革,審查清單合法性。
為了落實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)行政審批改革。法制辦承擔(dān)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單合法性審查。通過(guò)自查自清、集中審核、合法性審查、專(zhuān)家組論證、領(lǐng)導(dǎo)小組研究、網(wǎng)上公示以及征求意見(jiàn),區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)分別研究審定,于20xx年2月17日公布了區(qū)級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單目錄。經(jīng)清理后,確認(rèn)43家單位保留1776項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng),區(qū)直單位共保留1704項(xiàng),區(qū)直機(jī)關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)62%。行政審批項(xiàng)目從262項(xiàng)減少到143項(xiàng),精簡(jiǎn)45。4%。法制辦還承擔(dān)了對(duì)我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力清單和責(zé)任清單的合法性審查工作,并依據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市文件精神,依法適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)力清單目錄。
積極推行政府信息公開(kāi)。落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,完善政府公開(kāi)規(guī)則,加大便民服務(wù)力度,切實(shí)保護(hù)對(duì)相對(duì)人知情權(quán)的保護(hù)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等政府信息公開(kāi)。
(三)嚴(yán)格依法論證,堅(jiān)持對(duì)決策事項(xiàng)的合法性審查。
我區(qū)按照省、市政府規(guī)定,出臺(tái)了《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)定重大事項(xiàng)決策的合法性審查工作主要由區(qū)法制辦承擔(dān)。區(qū)法制辦嚴(yán)格按照規(guī)定把握重大決策的范圍,做到屬于重大決策目錄范圍內(nèi)的事項(xiàng),堅(jiān)決按照重大決策規(guī)定的程序進(jìn)行,不以任何理由和借口打折執(zhí)行;要求決策單位按規(guī)定上報(bào)審查各項(xiàng)材料,法制辦從決策程序、法律依據(jù)等方面把關(guān),審查通過(guò)的出具準(zhǔn)予上會(huì)研究函,經(jīng)審查不合法的提出暫緩或不予執(zhí)行的意見(jiàn)。
(四)特色做法。
1、充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)法律服務(wù)的有效作用。整合法律顧問(wèn)組等法律專(zhuān)業(yè)人才資源,加強(qiáng)對(duì)政府涉法事務(wù)的處理,特別是合同的監(jiān)管,創(chuàng)新工作方法,對(duì)政府的重大經(jīng)濟(jì)合同、重大決策,充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的有效作用。依法履行重大決策程序,堅(jiān)持公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論作為重大行政決策法定程序不動(dòng)搖。僅20xx年上半年因國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、行政執(zhí)法案件管轄、土地權(quán)屬登記等法律問(wèn)題召開(kāi)法律顧問(wèn)組會(huì)議5次,會(huì)議討論研究了區(qū)城管局、規(guī)劃局對(duì)違法建設(shè)案件的管轄、污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、20xx年xx區(qū)bt項(xiàng)目工程款支付等法律問(wèn)題。法律顧問(wèn)組就研究的問(wèn)題提出具體意見(jiàn)供區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策參考,確保我區(qū)依法行政和重大決策的質(zhì)量。
2、充分發(fā)揮依法行政特邀監(jiān)督員作用。選聘8名依法行政特邀監(jiān)督員,共同參與行政執(zhí)法案卷評(píng)查暨行政處罰案件“回頭看”巡查等監(jiān)督活動(dòng),提出整改意見(jiàn),并要求限期整改到位,提高行政執(zhí)法的水平與能力。
(五)取得的榮譽(yù)。
規(guī)劃期間,我區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府、xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局6家單位被評(píng)為“xx區(qū)依法行政示范單位”稱(chēng)號(hào),其中xx鎮(zhèn)人民政府、區(qū)公安分局、區(qū)住建委獲得“xx市依法行政示范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并由市政府通報(bào)表彰,區(qū)公安分局已經(jīng)被市推薦參選省級(jí)依法行政示范單位。
二、20xx年工作完成情況。
(一)強(qiáng)化制度建設(shè),提升規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、加強(qiáng)立項(xiàng)審查??茖W(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃,結(jié)合重點(diǎn)工作,對(duì)尚未立項(xiàng),且確因工作需要須出臺(tái)的規(guī)范性文件一律實(shí)行補(bǔ)報(bào)立項(xiàng)。通知各單位及時(shí)申報(bào)制定規(guī)范性文件計(jì)劃,并及時(shí)統(tǒng)計(jì)文件制定計(jì)劃,報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定。法制辦在規(guī)范性文件制定之初及時(shí)介入,對(duì)規(guī)范性文件制定的法律依據(jù)和相關(guān)政策進(jìn)行合法性把關(guān)。20xx年立項(xiàng)7件,已上會(huì)研究并予以公布。
2、開(kāi)展規(guī)范性文件清理。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范性文件備案審查后期的跟蹤評(píng)估制度和動(dòng)態(tài)清理制度,對(duì)公布的規(guī)范性文件及時(shí)跟蹤評(píng)估,逐個(gè)梳理。按照“兩年一清理”的要求,20xx年對(duì)28家行政單位的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,保留33件,修改1件,廢止6件。
(二)多舉措化解行政爭(zhēng)議。
一是區(qū)政府高度重視行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議在依法化解行政糾紛中的主渠道作用,努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中。今年5月1日新的行政訴訟法實(shí)施后,法制辦充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為的內(nèi)部監(jiān)督作用,依法糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?,把行政?zhēng)議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。二是扎實(shí)做好行政訴訟應(yīng)訴工作。嚴(yán)格遵照法律及省、市政府要求,做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。如xx鎮(zhèn)四村第10組不服區(qū)政府作出的林權(quán)更正登記意見(jiàn)書(shū)提出行政訴訟一案,區(qū)政府積極應(yīng)訴,做好答辯和提供證據(jù)并依法派員出庭應(yīng)訴。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,樹(shù)立執(zhí)法亮證意識(shí)。
為了建設(shè)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化的行政執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理工作,區(qū)法制辦承擔(dān)著行政執(zhí)法證件年審工作,按照在編在崗的總要求對(duì)辦證進(jìn)行嚴(yán)格審查。簡(jiǎn)化年審程序,提高辦證速度,保障執(zhí)法隊(duì)員持證執(zhí)法。截自目前今年審核通過(guò)并發(fā)執(zhí)法證共27件。執(zhí)法人員做到持證執(zhí)法,公正文明執(zhí)法,提高政府依法行政的能力與水平,樹(shù)立政府的公信力和執(zhí)行力。
(四)主動(dòng)服務(wù)幫扶村與企業(yè),著力解決幫扶村與企業(yè)的困難。
做到每月至少服務(wù)村企1次,了解村企困難,有針對(duì)性地解決村企的實(shí)際困難。每逢假節(jié)日,我辦對(duì)幫扶村企開(kāi)展各種慰問(wèn)活動(dòng),送去節(jié)日慰問(wèn)品。如今年在服務(wù)企業(yè)時(shí),對(duì)貝諾科技公司新上二期建設(shè)的環(huán)評(píng)及施工許可等問(wèn)題提供了服務(wù),使企業(yè)二期得以開(kāi)工建設(shè)并順利投產(chǎn)。
(五)創(chuàng)新與亮點(diǎn):提升政府法治與法院司法的良性互動(dòng)。
區(qū)法制辦與區(qū)法院探索和建立了政府法制與行政審判工作的協(xié)作機(jī)制。法制辦為加強(qiáng)互動(dòng),落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度,組織行政案件開(kāi)庭旁聽(tīng),做到逢開(kāi)必聽(tīng),親臨開(kāi)庭現(xiàn)場(chǎng),達(dá)到直觀有效的學(xué)習(xí)效果。邀請(qǐng)司法人員參與行政執(zhí)法案件卷宗的評(píng)審。提高了依法行政水平,完善法制監(jiān)督,加強(qiáng)司法審判和依法行政的相互配合與監(jiān)督。
綜上,我區(qū)依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,取得了明顯的成績(jī),在全市考核中排名優(yōu)秀。但也存在一定的問(wèn)題,如法制辦人員力量不足,依法行政意識(shí)有待強(qiáng)化,行政執(zhí)法行為有待規(guī)范,依法決策機(jī)制有待完善,依法行政監(jiān)督有待加強(qiáng)。
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