總結(jié)是對過去一段時間內(nèi)的工作、學習或生活進行客觀回顧和歸納的一種方式。寫總結(jié)時要注意語序的合理性和邏輯性,確保句子表達清晰明了。接下來是一些優(yōu)秀總結(jié)的范文,希望可以對你的總結(jié)寫作有所啟發(fā)。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇一
市人民政府:
xxxx年全市依法行政工作總體要求是:全面貫徹黨的十八屆四中全會、x市委十二屆四次全會精神,認真落實依法治國基本方略和依法治省、依法治市戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略,加快建設法治政府,提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為奮力打造“產(chǎn)業(yè)新城,品質(zhì)崇州”提供堅實的制度支撐和有力的法治保障。現(xiàn)將我辦上半年工作總結(jié)如下:
(一)深入推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。進一步清理并取消、調(diào)整和下放行政審批事項,完成編制行政許可項目目錄。一是制定方案,落實政策。為貫徹xxxx年x月xx日全國、全市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議精神,我市已制定了崇州市職能轉(zhuǎn)變工作方案,明確了責任分工和時間進度表,嚴格落實上級下達的各項工作任務。二是繼續(xù)清理行政許可項目。我市嚴格執(zhí)行國務院、省市政府關(guān)于取消和調(diào)整的行政許可項目,及時對應清理和匯總,經(jīng)法制辦審核后報請政府常務會討論,通過后將向社會公布。對涉及到取消和調(diào)整的相關(guān)部門及時在行政權(quán)力運行平臺上進行取消和調(diào)整,實行動態(tài)管理。三是繼續(xù)清理非行政許可項目,嚴格界定非行政許可項目的審批范圍。目前,我市非行政許可項目基本都轉(zhuǎn)變了管理方式(如轉(zhuǎn)變?yōu)榉帐马椈蚝罄m(xù)監(jiān)管),所以我市現(xiàn)已全部取消了非許可項目。四是全面清理精簡行政審批前置條件,建立投資項目和非政府投資項目行政審批前置條件目錄,推行行政審批前置中介服務項目目錄管理。今年x-x月,我市政務中心會同市法制辦組織開展了行政許可項目、審批事項前置條件和申請材料清理工作。爭取在xx月底前按照“五個一律”的要求完成清理規(guī)范前置審批事項和中介服務事項。五是深化工商登記制度改革,重點是推進“先照后證”、“三證合一”等工作。清理規(guī)范年檢審核,進一步改變管理方式和手段,減少年檢年審環(huán)節(jié)和條件,延長年檢年審時限,制定年檢年審目錄。組織機構(gòu)代碼年檢方式改革后,節(jié)約了企業(yè)辦事成本,崇州有xxxx家單位無需每年再到政務中心質(zhì)監(jiān)窗口提交年檢材料,其經(jīng)驗做法被中國質(zhì)量報轉(zhuǎn)載;實行注冊資本登記制度改革以來,我市已登記注冊資本實繳改認繳企業(yè)xxx家;實行“先照后證”后,已登記企業(yè)xxx家。
(二)加強“三張清單”管理工作。加快建立健全依法、科學、透明的權(quán)力運行機制。進一步完善行政權(quán)力清單,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)編制公布權(quán)力清單。我市在政務中心辦理的所有行政權(quán)力事項都建立了辦事指南和辦事流程(除涉密事項外),并在led顯示屏上滾動播出,切實做到了依法規(guī)范公開運行。現(xiàn)正積極探索建立政府責任清單并嚴格執(zhí)行國家公布的外商投資負面清單。
(三)嚴格執(zhí)行十項制度規(guī)定。嚴格執(zhí)行省政府關(guān)于土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、政府采購、行政審批、招標投標、政務公開、財政資金、政府投資、國有產(chǎn)權(quán)、公共資源xx個重點領(lǐng)域制度規(guī)定,進一步加強該十項領(lǐng)域的監(jiān)督制約工作。
(四)加強政務服務。規(guī)范審批辦理流程,落實首問負責、限時辦結(jié)、責任追究等制度,嚴禁擅自抬高或降低審批門檻。規(guī)范政務服務平臺建設,深化“兩集中、兩到位”,凡屬非涉密行政審批和公共服務事項,均納入政務服務平臺受理辦理。健全市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))四級政務服務網(wǎng)絡,推進審批服務向基層延伸。創(chuàng)新政務服務方式,完善并聯(lián)審批運行機制,推行網(wǎng)上受理審查,開展相對集中許可權(quán)試點。目前,全市行政審批整體授權(quán)率達xx%以上。
(五)深化公共資源配置改革。凡屬國有土地使用和礦業(yè)權(quán)出讓、工程建設項目招投標、政府集中采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等重點交易事項,均納入公共資源平臺集中交易。加強全市統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺建設,推進公共資源交易公開透明集中依法進行。健全政府向社會力量購買服務機制,嚴格執(zhí)行市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x市政府購買服務暫行辦法的通知》要求,推行政府購買公共服務目錄制度。
(一)完善重大行政決策機制。認真貫徹落實x市重大行政決策程序規(guī)定,明確重大行政決策的范圍、權(quán)限、規(guī)則和程序,把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。健全決策執(zhí)行效果評估和決策調(diào)整、停止執(zhí)行機制,實行行政決策終身責任追究和責任倒查機制。
(二)強化重大行政決策合法性審查。嚴格按照《x市行政決策合法性審查規(guī)定》要求,把合法作為決策的第一要件。健全行政機關(guān)內(nèi)部重大行政決策合法性審查制度,提請政府審議的重大行政決策事項必須經(jīng)部門法制工作機構(gòu)合法性審查,并出具合法性審查法律意見書。未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或未按照合法性審查意見整改完善的,不得提請政府決策、發(fā)文。截止目前,今年共審查各類重大協(xié)議或合同共xx件,標的額達xx.x億人民幣。
(三)積極推行政府法律顧問制度。落實省、市政府關(guān)于健全和完善政府法律顧問制度的要求,制定了《崇州市全面建立法律顧問實施方案》,健全以政府法制機構(gòu)工作人員為主體、吸收律師和法學專家參加的政府法律顧問隊伍,充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政政策中合法性審查的作用。完善政府法律顧問工作管理、績效考評等制度。
(四)構(gòu)建行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。我市成立了由常務副市長任組長的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作領(lǐng)導小組,市檢察院、市法制辦聯(lián)合制定了《關(guān)于行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺運行工作方案》,建立完善信息共享、案件通報制度和案件移送制度,實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。
強化行政規(guī)范性文件審查備案。推進行政規(guī)范性文件備案審查標準化,完善備案審查的標準和程序,依法撤銷和糾正違法的文件。凡未經(jīng)單位內(nèi)部法制工作機構(gòu)合法性審查的文件,一律不予備案。今年已備案x起。
(一)探索推進綜合執(zhí)法。積極探索在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設等領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法,加快建立健全綜合、精簡、高效的行政執(zhí)法體制,健全行政強制執(zhí)行體制和城市管理綜合執(zhí)法體制。今年x月,市委市政府決定由市委編辦牽頭組成、與市法制辦等單位組成考察組前往x白侖區(qū)、x荔灣區(qū)和xx市學習行政綜合執(zhí)法體制改革,現(xiàn)正在編制改革方案。
(二)加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。進一步加大對食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保護、社會治安、公民信息安全、交通運輸、公共安全等重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度,依法懲處各類違法行為。目前,我市已完成實現(xiàn)“兩法銜接”信息平臺與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺對接,并開展了打擊食藥品和環(huán)境資源專項行動,已移送立案x件,其中x人已受到刑事處罰。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法程序。明確行政執(zhí)法操作流程,推進標準化執(zhí)法。推進行政執(zhí)法信息化建設和信息共享,推行行政執(zhí)法流程上網(wǎng)運行和行政執(zhí)法文書電子化,對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等執(zhí)法全過程進行跟蹤記錄。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度和重大行政處罰備案制度,未經(jīng)本單位法制工作機構(gòu)審核或者審核未通過的,行政機關(guān)不得作出重大行政執(zhí)法決定。
(四)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。嚴格落實省、市關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定,進一步制定和完善裁量權(quán)基準,并向社會公布裁量標準和行政職權(quán)目錄;積極推行行政執(zhí)法裁量權(quán)案例指導制度,力爭在xxxx年xx月底前要公布一批事實認定清楚、執(zhí)法程序規(guī)范、嚴格適用裁量標準的典型案件,指導本系統(tǒng)行政執(zhí)法機關(guān)準確行使裁量權(quán)。
(五)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員資格管理。按照《x省行政執(zhí)法證管理辦法》規(guī)定,嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗,杜絕臨時工、合同工執(zhí)法。建立健全常態(tài)化監(jiān)督機制,行政執(zhí)法案卷評查不少于本年度案件總數(shù)的xx%,重大行政處罰和行政強制備案審查率達xxx%,行政執(zhí)法投訴辦理回復率xxx%。積極調(diào)動法制辦、監(jiān)察局和執(zhí)法部門的內(nèi)部法制機構(gòu)對行政執(zhí)法進行監(jiān)督檢查。
(六)加強行政執(zhí)法過錯責任追究。嚴格按照《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《x省行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》、《x省行政審批違法違紀行為責任追究辦法》有關(guān)規(guī)定,落實行政執(zhí)法責任追究。
(一)持續(xù)深化公開內(nèi)容。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開。強化財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領(lǐng)域的政府信息公開。加大行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀機制落實力度,解讀文本、解讀機構(gòu)、解讀人和聯(lián)系電話同步公開。
(二)推進行政執(zhí)法信息公開。健全行政執(zhí)法公示制度,推進執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、法定標準、執(zhí)法流程、執(zhí)法決定向社會公開。依法規(guī)范行政權(quán)力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設,行政執(zhí)法部門在作出處罰決定之日起xx個工作日內(nèi)要在部門網(wǎng)站上公開案件信息。
(三)創(chuàng)新政務公開方式。完善政務微博服務群眾辦事大廳,健全市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))四級政務微博矩陣體系。利用政府網(wǎng)站、市長公開電話、市長信箱、政務微博微信等,暢通政民互動渠道。依托基層公開綜合服務監(jiān)管平臺,推進政務公開向基層延伸;進一步健全政務公開查詢系統(tǒng)。
(一)加強行政復議工作。嚴格依法辦理行政復議案件,堅決糾正違法或不當行政行為。健全行政復議案件審理機制,深入推進行政復議公開審理,實行行政復議案件辦理結(jié)果跟蹤、案卷評查和年度通報制度。xxxx年新收復議案件xx件,辦結(jié)x件。
(二)加強行政應訴工作。一是分層次組織學習新修訂的《行政訴訟法》。今年x月,市委中心組舉辦了行政訴訟法修改與依法行政的專題培訓;二是加強行政應訴能力建設。目前,市法制辦草擬了《崇州市行政首長出庭應訴實施辦法》,在經(jīng)政府常務會討論通過后予以實施,進一步加強行政機關(guān)應訴工作,特別是行政機關(guān)負責人及其工作人員主動出庭應訴工作。三是嚴格執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定和調(diào)解,認真落實人民法院提出的司法建議。截止x月,辦理行政應訴案件xx件,主要是因政府信息公開產(chǎn)生的案件。
(三)加強行政調(diào)解和仲裁工作。認真履行法定調(diào)解職責,完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制。
(一)強化依法行政責任。市政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的主要負責人簽訂了《依法行政責任書》,明確目標任務、責任主體、完成時限,各級政府法制工作機構(gòu)會同市目督辦對《依法行政責任書》各項工作落實情況開展督促檢查,檢查情況作為年終目標績效考核的依據(jù)。
(二)推進執(zhí)法全過程記錄制度。行政執(zhí)法機關(guān)要建立和完善執(zhí)法過程全記錄制度,配備必要的現(xiàn)場執(zhí)法記錄、視頻監(jiān)控等設備。加強對立案、調(diào)查、決定、執(zhí)行等執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的全過程跟蹤記錄,確保所有執(zhí)法工作都有依據(jù)可查。
(三)加強依法行政培訓和宣傳。完善政府常務會議、部門辦公會議會前學法制度。要求市政府各部門每年學法不少于xx次,每次不少于xx分鐘。市政府常務會還制定了學法計劃,定期開展學法活動。同時加大宣傳力度,營造全社會理解、支持、積極參與法治政府建設的濃厚氛圍。
(四)深入開展突出問題承諾整改。市政府今年將在推進依法行政和行政執(zhí)法中存在的問題,從中篩選xx—xx件群眾和社會各方面普遍關(guān)心、反映強烈的突出問題,逐一明確整改部門和整改時限,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。市政府法制辦將會同有關(guān)部門在xx月底前進行督促檢查,確保承諾整改工作取得實效。
(五)深化依法行政示范單位創(chuàng)建成果。xxxx年,我市被評為x省“推進依法行政先進市”。我市將進一步鞏固和深化示范創(chuàng)建成果,并積極爭創(chuàng)省“依法行政示范鎮(zhèn)”,加強對示范創(chuàng)建活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導,繼續(xù)積極爭創(chuàng)和保持示范先進單位。
xxxx年下半年工作打算主要如下:
(一)健全行政權(quán)力清單制度。落實行政權(quán)力事項動態(tài)調(diào)整機制,清理優(yōu)化行政權(quán)力事項,動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單。
(二)探索健全責任清單制度。明確部門職責邊界,堅決糾正不作為、亂作為,客服懶政、怠政,懲處失職、瀆職等行為。
(三)加強重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督。積極推進標準化執(zhí)法,建立執(zhí)法全過程記錄制度,推進執(zhí)法方式創(chuàng)新,推進“說理”式執(zhí)法,探索推進現(xiàn)場執(zhí)法的標準化建設。
(四)嚴格行政執(zhí)法主體管理。完善行政執(zhí)法主體資格審查及公示制度,加強行政執(zhí)法人員培訓,推行行政執(zhí)法人員資格網(wǎng)上考試制度。
(五)全面完成裁量基準制定,進一步規(guī)范行政執(zhí)法。完善行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度和行使規(guī)則,推行行政執(zhí)法案例指導制度,定期匯編典型案例。
(六)積極推進綜合執(zhí)法。按照行政執(zhí)法體制改革要求,在重點領(lǐng)域推進綜合執(zhí)法,探索進行跨部門綜合執(zhí)法。
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法制辦年上半年工作總結(jié)篇二
夏至已至,2022年上半年即將結(jié)束,法制辦的工作有條不紊的進行,為了更好的開展工作,疏漏補缺,按照縣領(lǐng)導的要求,總結(jié)過去,展望未來,法制辦特此匯報。
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
(一)重點工作。
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結(jié)6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關(guān)單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作。
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2.信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.忙于事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內(nèi)容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應接不暇,例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
法制工作的調(diào)研,并做好準備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
2022年是全面深化改革向縱深推進的關(guān)鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是黨的十九大召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,全面推進依法行政和法治政府建設,現(xiàn)將半年來開展工作情況總結(jié)匯報如下:
一、上半年工作情況。
(一)扎實推進合法性審查工作。
縣法制辦認真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責,出臺了《2022年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》,完成規(guī)范性文件合法性審查9件,其中,2件未經(jīng)政府常務會議審議,及時向市政府和縣人大常委會備案7件,同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權(quán)力中介服務清單)和權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整事項1001項的合法性審查工作,提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋,依法審查重大事項32件,提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作。
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作,完成2022年12月31日至2022年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作,保留78件,修改4件,廢止33件,出臺了《關(guān)于公布2022年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(政辦〔2022〕23號),并將結(jié)果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》,并認真貫徹落實,印發(fā)了《xx人民政府法制辦2022年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務,為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務咨詢20余次,并及時提供意見和建議。受縣政府委托,完成對96件林權(quán)確權(quán)登記(初審)進行審查,提出審查意見78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況,推動政府法制工作更好開展,加快法制政府建設進程,印發(fā)了《關(guān)于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提升行政執(zhí)法水平,努力為加快建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強有力的法制保障。
(四)不斷加強行政復議應訴工作。
認真履行行政復議職責,全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4件(其中:未結(jié)案2件),嚴把案件“事實關(guān)”和“法律關(guān)”,堅持有錯必糾,加大調(diào)解、和解力度,當事人主動撤回申請1件,經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強行政應訴工作,起草了《xx人民政府辦公室關(guān)于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作,起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》,認真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作。
二、下半年工作要點。
(一)進一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程,按照《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2022〕44號)文件規(guī)定,加強與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào),進一步規(guī)范送審環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行審查期限,及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制,做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍,對合法性審查事項采取清單化管理,制定不屬于合法性審查的事項清單,有效釋放審查資源,解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機制的督促與指導,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查,不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署,出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》,推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,推行行政執(zhí)法人員教育培訓和考核制度,按照《關(guān)于做好2022年行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔2022〕31號)文件要求,組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證通用法律機考。擬在9月份,開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓,不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督,糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
(三)進一步加強行政復議應訴工作。一是認真做好行政復議工作。健全行政復議案件審理機制,提升行政復議辦案質(zhì)量,提高行政復議的透明度和公信力。二是出臺我縣《關(guān)于加強和改進行政行政應訴工作的實施意見》,積極應對以政府為被告的相關(guān)行政應訴案件,不斷把握行政訴訟規(guī)律,提升行政應訴能力和水平。三是切實做好政府法律顧問工作。完善政府法律顧問制度,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門普遍設立法律顧問,充分發(fā)揮政府法律顧問的有效作用。
(四)加強法治宣傳培訓工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實“七五”普法規(guī)劃,建立全縣法制宣傳制度,組建法制信息員和網(wǎng)評員隊伍,加強與媒體的溝通交流,強化依法行政重點工作宣傳,營造法治政府建設的濃厚氛圍。二是開展法治培訓。與縣委組織部聯(lián)合適時舉辦領(lǐng)導干部依法行政專題培訓班。開展法制業(yè)務專題培訓。三是創(chuàng)新培訓工作方式,探索“走出去”培訓、借助專業(yè)培訓機構(gòu),提高培訓質(zhì)量。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇三
上半年,我辦在推進依法行政和法治政府建設方面取得了一些成績,但還存在一些不足:一是有些行政機關(guān)政府信息公開工作不夠規(guī)范;二是法律顧問的服務作用未得到充分發(fā)揮;三是行政執(zhí)法監(jiān)督措施不夠有力;四是有些部門的執(zhí)法人員執(zhí)法水平與執(zhí)法要求不相適應。
針對上述問題,下半年,我辦將重點從以下幾項工作予以推進。
(一)深入做好政府信息公開工作。順應信息公開案件大幅增長的新“常態(tài)”,進一步加強政府信息公開工作指導,大力推動政府信息依法公開工作。同時,積極受理群眾的政府信息公開申請,最大限度地滿足公眾了解政府信息的合理要求,依法保障公眾的知情權(quán)。
(二)全面發(fā)揮法律顧問的法律服務作用。雖然我縣各級行政執(zhí)法部門、縣鄉(xiāng)兩級政府以及各村(社區(qū))均聘請了法律顧問,但運行不規(guī)范、法律顧問作用未得到充分發(fā)揮的問題依然比較突出。下半年,縣法制辦將采取有效措施,確保法律顧問在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、涉法事務處理等方面能夠靠坐得上上席,說得上硬話,使得上大勁。
(三)切實強化對行政執(zhí)法案件的動態(tài)監(jiān)督。針對群眾反映的熱點、難點以及易引發(fā)其他群體性反映的個案,積極組織力量適時開展案件評查和專項執(zhí)法檢查,建立及時糾錯和追責機制。落實個案分析制度和案情通報、重大案件備案審查制度,最大程度地指導和幫助行政機關(guān)整改,促進行政執(zhí)法行為的規(guī)范。
(四)著力提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。會同有關(guān)部門切實加大法治宣傳教育工作力度,不斷完善學法用法常效機制。分行業(yè)開展行政執(zhí)法培訓,增強培訓的針對性和有效性。不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,促進規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提升行政執(zhí)法公信力和執(zhí)法水平,堅決杜絕越權(quán)執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇四
1.精心組織,扎實開展規(guī)范性文件專項清理工作。2020年3月,我辦按照省政府法制辦、省工商局要求,會同市工商局對涉及著名商標(含知名商標)現(xiàn)行有效相關(guān)文件進行了全面清理。經(jīng)清理,我市未制定出臺著名商標(含知名商標)評比認定類的規(guī)范性文件,但有3份一般性文件中涉及著名商標(含知名商標)內(nèi)容,我辦建議刪除文件中涉及著名商標(含知名商標)方面的條款,此建議報經(jīng)市政府同意。我市清理工作情況已分別報送省政府法制辦和省工商局備案。
2.嚴格審查,切實增強規(guī)范性文件審核把關(guān)工作。我辦嚴格按照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,對以市政府名義印發(fā)的各類文件進行合法性審查。截至目前,我辦共審查《湖北xx金湖國家濕地公園管理辦法》《xx市農(nóng)村智能廣播網(wǎng)維護管理辦法》等各類文件15份,其中規(guī)范性文件7份,一般性文件8份,提出法律層面修改意見60條。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇五
一是切實履行法制審查職責。xxxx年x—x月,審查區(qū)政府對外簽訂的合同、協(xié)議、各部門請示、報告等xx份,提供法律咨詢服務xx次,參加專題工作會議xx次,所提意見建議質(zhì)量和效果明顯提高,形象逐步提升。二是強化主動服務意識。及時與區(qū)政府常務會所涉議題部門對接,提前介入法制審查,提高上會文件審查效率。三是完善合法性審查工作機制。制定《x市x區(qū)行政決策合法性審查實施辦法》,強化行政決策合法性審查,有效提升我區(qū)依法行政水平。
一是嚴格行政規(guī)范性文件制定。按照精簡文件的相關(guān)要求,嚴格控制以區(qū)政府、區(qū)政府辦名義制定的規(guī)范性文件數(shù)量,切實發(fā)揮其實效性。二是加強行政規(guī)范性文件的審查和備案。定期清理區(qū)政府各類文件,及時將以區(qū)政府、區(qū)政府辦出臺的行政規(guī)范性文件嚴格按照相關(guān)規(guī)定和要求報備。截止目前,依法向市政府法制辦、區(qū)人大報備行政規(guī)范性文件各x件,我區(qū)近期制定的如畜禽養(yǎng)殖管理辦法、產(chǎn)業(yè)政策以及國有土地上房屋征收與補償政策等行政規(guī)范性文件正在按流程報備。三是建立完善行政規(guī)范性文件的解讀機制。按照《關(guān)于進一步加強行政規(guī)范性文件常態(tài)化解讀工作的通知》要求,進一步加強對區(qū)級各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政規(guī)范性文件制定、備案、公開解讀等情況的檢查。
一是加強行政執(zhí)法隊伍管理。落實行政執(zhí)法證件辦證、驗證工作。xxxx年上半年,我區(qū)行政執(zhí)法證驗證xxx個。二是推進行政執(zhí)法人員上崗培訓和日常培訓常態(tài)化。建立常態(tài)化培訓機制,采取日常培訓和專題培訓相結(jié)合的方式,加強行政執(zhí)法人員的依法行政培訓。截至目前我區(qū)已經(jīng)開展依法行政培訓xx次,培訓人員xxxx余人次。三是加強對重大行政處罰、行政強制的監(jiān)督工作。切實落實重大案件備案工作,截止x月,已對xx件全區(qū)重大行政處罰案件進行審核把關(guān)。四是規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。指導督促區(qū)級各行政執(zhí)法部門按照上級有關(guān)規(guī)定,對存在裁量空間的行政執(zhí)法權(quán)進行清理,依法制定自由裁量標準。五是加強“兩法銜接”工作。與區(qū)檢察院緊密協(xié)作,聯(lián)合建立“兩法銜接”信息共享平臺,制定《關(guān)于加強行政執(zhí)法檢查監(jiān)督的工作意見》,強化行政執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)保、食品藥品安全等重點領(lǐng)域,開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項監(jiān)督活動”兩項監(jiān)督工作。
一是梳理全區(qū)行政許可目錄。按照《x省人民政府關(guān)于印發(fā)市(州)行政許可項目目錄和縣(市、區(qū))行政許可項目目錄的通知》要求,對我區(qū)行政許可事項進行清理,形成我區(qū)行政許可目錄并上報市審改辦審查。二是強化行政權(quán)力運行監(jiān)督制約。全面清理行政權(quán)力,制定《x市x區(qū)行政權(quán)力事項目錄》并經(jīng)區(qū)政府常務會議審定向社會公布,現(xiàn)有行政權(quán)力共xxxx項,其中行政許可xxx項,行政處罰xxxx項。目前,正在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政權(quán)力事項進行梳理。
一是強化行政復議工作。加強行政復議力量,探索建立我區(qū)行政復議委員會制度。xxxx年上半年,共收到行政復議申請x件,不予受理x件,依法受理并辦結(jié)x件。二是加大行政調(diào)解工作力度。進一步完善與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的協(xié)調(diào)聯(lián)系機制、信息溝通機制和效力銜接機制,優(yōu)化、整合調(diào)解資源,實現(xiàn)“三大調(diào)解”優(yōu)勢互補,形成調(diào)處解決爭議、糾紛的合力。截至目前,我辦收到全區(qū)行政調(diào)解案件共x件,調(diào)解成功x件,調(diào)解成功率xxx%。三是推進專業(yè)調(diào)解工作。督促相關(guān)區(qū)級行政主管部門進一步健全解決突出疑難矛盾糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織建設,推進落實交通事故、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議等最貼近民生和涉及社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域的專業(yè)調(diào)解工作。
一是完善工作推進機制。制定《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進xxxx年依法行政工作的實施意見》,加大對行政規(guī)范性文件管理、堅持依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為、主動化解矛盾糾紛和加強行政監(jiān)督和問責等方面的工作力度。二是完善常務會學法制度。對學法次數(shù)、時間進行明確規(guī)定,營造學法氛圍,推動學法工作有序開展。三是深化依法行政示范單位創(chuàng)建工作。積極爭創(chuàng)x省依法行政示范創(chuàng)建單位,我區(qū)共有清泉鎮(zhèn)、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)建設局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局六家單位入圍。
(一)根據(jù)依法行政、依法治區(qū)、行政權(quán)力清單制度等任務分工,認真梳理所涉具體工作事項,全面完成牽頭和協(xié)辦工作。
(二)進一步優(yōu)化對行政權(quán)力和行政許可事項的清理。嚴格依法審核非行政許可事項,確保于法有據(jù);根據(jù)職權(quán)法定原則,對現(xiàn)有行政職權(quán)進行清理、調(diào)整;在x省即將公布的區(qū)(市)縣行政權(quán)力目錄、x省統(tǒng)一公布的區(qū)(市)縣行政許可目錄及“三定方案”中各部門職責調(diào)整的基礎(chǔ)上,全面梳理現(xiàn)有行政職權(quán),并且在原八類行政職權(quán)的分類中,增加行政獎勵和行政檢查,在今年x月底前完成本級行政權(quán)力的清理優(yōu)化。
(三)繼續(xù)做好常務會會前學法工作。選擇最新修訂的法律法規(guī)作為學法內(nèi)容,加強領(lǐng)導干部學法用法意識,并且按照省政府要求,確保每年學法不少于xx次。
(四)落實依法行政各項工作。嚴格貫徹《x省人民政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》和《x市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x市人民政府xxxx年度推進依法行政工作安排的通知》,依法全面履行政府職能,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,切實落實簡政放權(quán)各項工作。
(五)落實省、市關(guān)于重大行政決策程序規(guī)定。按照《x省重大行政決策程序規(guī)定》以及即將出臺的《x市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》要求,嚴格執(zhí)行合法性審查工作,做到依法嚴謹、規(guī)范有序,著力發(fā)揮法治審查在行政決策中的作用。
(六)強化督促指導,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是加強執(zhí)法人員的資格管理,探索相對集中的綜合執(zhí)法權(quán),減少執(zhí)法層級,下沉執(zhí)法重心,提高基層行政執(zhí)法效能。二是進一步落實行政執(zhí)法責任制,加大行政執(zhí)法力度,繼續(xù)開展“行政執(zhí)法規(guī)范年”活動,對我區(qū)重點執(zhí)法領(lǐng)域進行監(jiān)督檢查,解決行政執(zhí)法中態(tài)度生硬、作風粗暴、工作方法簡單,執(zhí)法程序不合規(guī)等問題。三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴,避免選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。四是加大對入圍x省依法行政示范創(chuàng)建六家單位的指導力度,力爭先進。
(七)創(chuàng)新行政復議體制機制,依法化解矛盾糾紛。進一步創(chuàng)新行政復議體制機制,制定完善我區(qū)行政復議相關(guān)制度,建立行政復議委員會,發(fā)揮行政復議解決行政爭議的渠道作用,增強以法治方式深化改革、推進發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
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法制辦年上半年工作總結(jié)篇六
(一)加大督促檢查考核力度,推動落實法治政府建設各項任務。以年終依法行政工作考核為抓手,督促各牽頭單位和責任單位采取切實可行的措施,嚴格按時限、高要求地完成各項工作目標,扎扎實實地推進我市法治政府建設。
(二)加強行政復議工作。加強對縣(市)、區(qū)政府行政復議工作的指導,全面推進行政復議規(guī)范化建設。加強與武漢城市圈各市行政復議工作的聯(lián)系互動;加強行政復議與信訪工作的銜接,引導信訪人以法律途徑解決信訪行政糾紛;制定行政執(zhí)法案卷評查標準,組織本年度全市行政機關(guān)執(zhí)法案卷評查。
(三)推進落實政府法律顧問制度。加強政府法律顧問作用效果評價和監(jiān)督力度,提高法律顧問參與各部門行政事務的參與度,建立法律顧問法律風險評估考核,實現(xiàn)政府法律事務工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
(四)落實行政執(zhí)法人員管理制度。組織全市執(zhí)法人員參加2020年湖北省執(zhí)法換證考試,順利完成2020年度換證工作。
(五)強化法制宣傳教育。以《綱要》《實施方案》的宣傳貫徹和提升行政復議應訴能力為重點,舉辦全市法治政府建設干部培訓班,切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇七
一是落實行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,完善行政復議行政應訴銜接機制,實行行政機關(guān)負責人出庭應訴備案制度和行政應訴案件訴訟風險提前通報制度,加強與市委政法委、市中院的聯(lián)系,支持、尊重法院對行政行為的司法審查。上半年,我辦約談了下陸區(qū)政府分管領(lǐng)導,督促行政機關(guān)負責人出庭應訴制度落實。2020年1月至6月19日,我辦共收到行政復議申請87件(另,去年結(jié)轉(zhuǎn)4件),受理74件,辦結(jié)46件,法定期間內(nèi)辦結(jié)率100%。代理市政府參加應訴案件38件,法院審結(jié)8件,勝訴率100%。二是組織開展行政執(zhí)法人員資格證考試,嚴格落實持證上崗制度。上半年,全市申報參加行政執(zhí)法證考試人員達400余人。認真審理行政復議案件和代理市政府應訴案件。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇八
xx年1-6月,我辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導和市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發(fā)展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化"法治環(huán)境"創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
(一)、依法行政、全面部署。今年3月10日,我辦及時印發(fā)了《xx年**縣政府法制工作要點》,提出了今年依法行政的總體要求,部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。
(二)、加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作,縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》、《市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.??h政府公布出臺的《**縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關(guān)規(guī)范性文件的合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
(三)、發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能,積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,提高辦案質(zhì)量。今年上半年,共受理行政復議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。在審理行政復議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,在維護依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了。如許受田、巴桂蘭不服**縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到了圓滿的息訴止爭作用。
(四)、行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求,我辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,并對存在的問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
(五)注重行政執(zhí)法人員培訓,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦xx縣人事局、監(jiān)察局于6月25至26日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》、行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
(六)、協(xié)助政府辦理涉法事務,積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,我辦共辦理領(lǐng)導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
根據(jù)《xx年**縣政府法制工作要點》工作安排,下半年,我辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:
(一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案,并切實加以實施。在行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上,結(jié)合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
(二)進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》的要求,全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質(zhì)量。
(三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上,加大清理力度,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
(四)督促、指導各行政執(zhí)法部門加快建立和完善行政處罰自由裁量權(quán)制度。
(五)協(xié)助做好擴權(quán)強鎮(zhèn)試點—溪口鎮(zhèn)行政執(zhí)法職能的委托移交銜接工作。
今年上半年,本支部共有團員10名,占領(lǐng)工區(qū)全員118人的8.5%,分編為3個團小組,其中xx工區(qū)團小組和xx工區(qū)團小組各有團員3名,xx工區(qū)團小組人數(shù)為2名,加上領(lǐng)工區(qū)2名團員共計10名。在本支部10名團員中,有6名遞交了入黨申請書,占團員總?cè)藬?shù)的60%,但仍有融水一、融水二兩個班組未發(fā)展有團員青年。
三段合并后,本支部在新柳工段團委的指導下,開展了多項的學習、活動。今年春運期間,支部在段團委的指導下,開展了“爭當春運群眾滿意年輕人”活動,并組織了團員青年到融水站清理白色垃圾,為旅客搬運行李等活動;三月份,在支部書記的帶領(lǐng)下,各團小組成員在領(lǐng)工區(qū)管內(nèi)的5個有人看守道口,3個監(jiān)護道口,11處人行過道附近的農(nóng)村宣傳嚴禁耕牛上道;在5月份的下道架拆收、6月份的鐵路安全保護區(qū)標樁埋設兩項重點工作中,本支部的團員青年也發(fā)揮了積極的作用,體現(xiàn)了自身的價值。
團支部利用召開團會和上團科的時間組織團員青年學習段發(fā)、團委下發(fā)的各種文件及相關(guān)業(yè)務知識,并傳達了柳工段第一次團員代表大會的會議精神。上半年以來,在黨支部及上級團委的關(guān)心指導下,團支部10名團員青年堅守各自崗位,無任何違章違紀現(xiàn)象、無團員青年參加黃、賭、毒的現(xiàn)象,全體團員青年均能夠一心一意投入安全生產(chǎn),為鐵路跨越式發(fā)展奉獻自己的一份力量。
根據(jù)編輯部xx年全年工作安排,上半年,編輯部以雜志編輯工作為核心,以編輯隊伍素質(zhì)提高為重點,以市(州)縣(區(qū))工作為紐帶,開展了艱苦的工作,取得了一定的成績,也存在一定的問題,現(xiàn)總結(jié)如下:
1.《xxxxx》上半年六期質(zhì)量穩(wěn)中有升。
《xxxxx》原為《xxxxx》,改版后,我們在堅持原來辦刊風格的基礎(chǔ)上,進一步明確了辦刊宗旨和辦刊理念,努力為青少年學生推開人文窗口,為愛好文學創(chuàng)作的青少年搭建展示的平臺,增加了雜志的文學性、哲理性和可讀性,使雜志不僅成為青少年展示文學天賦的平臺,而且成為他們陶冶性情,提高人文素養(yǎng)的園地。由于雜志的影響力不斷上升,圍繞在雜志周圍的文學愛好者和會員數(shù)量也不斷增加。
2.《xxxxx》上半年六期逐漸貼近讀者需求。
xx年上半年的《青春男女生·妙語》經(jīng)歷了策劃、改進、提升三個階段。在突然接受《青春男女生·妙語》編輯任務時,由于準備不足,因而市場反映不好。為了滿足讀者需求,編輯部成員認真分析原來辦刊特點,虛心聽取讀者意見,積極爭取專家指導,使雜志逐漸貼近了讀者的需求,并在原來基礎(chǔ)上,有所突破和創(chuàng)新?,F(xiàn)在,《青春男女生·妙語》由原來不斷接到善意的批評電話轉(zhuǎn)為不斷接到鼓勵和要求征訂的電話,社會效益大大增強。增刊《沸點》也受到讀者的好評。
3.《xxxxx》三、四、五、六年級版破繭成蝶。
經(jīng)過周密策劃和市場調(diào)查,在去年試辦了三年級版的基礎(chǔ)上,今年各年級版成功創(chuàng)辦。新出刊的三、四、五、六年級版版式新穎、既有知識性也考慮了趣味性,比較符合兒童認知規(guī)律和新的語文課程標準。雜志發(fā)出去后,編輯部成員又以各種形式,進一步收集市場反映,將有價值的意見進行歸納總結(jié),為下半年正式出刊做好了準備。除此之外,編輯部成員還主動配合發(fā)行部,積極做好雜志的宣傳發(fā)行工作,目前,已有3000左右的數(shù)字來自于編輯部。
1.文獻學習。xx年上半年,編輯部繼續(xù)堅持在“工作中學習、在學習中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的學習提升策略,圍繞“編輯專業(yè)知識”、“作文教學現(xiàn)狀”、“同類雜志特點”三個方面進行了認真的學習與探究,學習成果包括:綜述——當前中小學寫作教學現(xiàn)狀及對策初探;評述——《少年寫作》同類雜志特點與分析;簡述——雜志構(gòu)成和版面設計注意事項、期刊雜志版權(quán)頁詳細說明。編輯部已將學習成果結(jié)集成冊。通過學習,大家對現(xiàn)今中小學作文教學現(xiàn)狀有了一定的了解,自身的專業(yè)知識和編輯業(yè)務水平有一定提高;在與同類雜志比較分析中進一步明確了《少年寫作》今后的定位,為更好地開展下一步工作,打造一本擁有《少年寫作》獨特風格的優(yōu)秀小學生專業(yè)作文輔導雜志奠定了基礎(chǔ)。
2.課堂學習。編輯部的另一個學習內(nèi)容是課堂教學現(xiàn)狀的現(xiàn)場學習。我們與湖北省教科所聯(lián)系,讓編輯部成員走進全省優(yōu)秀的研究課;我們與學校聯(lián)系,讓編輯部成員走進一般學校的常態(tài)課。編輯部成員在與課堂的零距離接觸中,感受頗深,其學習體會也以《學習匯報》的形式匯編在一起,供相互學習和交流。
3.基礎(chǔ)訓練。為了提高編輯人員的編輯水平,除了要求每天一頁鋼筆字練習,編輯人員還認真熟悉小學語文課程標準,特別是其中的作文要求;認真研讀課本以及課后口語訓練和習作要求,力求讓雜志真正與課堂教學同步,與學生生命成長同行。
為了真正發(fā)揮好雜志的引導功能和服務功能,讓雜志真正成為教師作文教學的好幫手和學生學習寫作的好伙伴,上半年,編輯部與湖北省教科所密切合作,以“世界讀書日”為契機,策劃了“快樂閱讀百校行”活動,本活動將持續(xù)一年時間。我們希望通過這個活動,確定100所快樂閱讀的實驗學校,進而使這100所學校成為《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者,最后讓所有《少年寫作》雜志的熱心作者與讀者達到快樂與學習相隨,閱讀與寫作融合的境地,為豐富師生的學習生活、助長師生精神成長做出應有貢獻。
目前,我們已經(jīng)成功在xx市江夏一小開展了一次活動,活動有湖北省著名作家的報告,有教師的現(xiàn)場觀摩課、還有編輯部成員與學校領(lǐng)導教師的座談?;顒又?,學生情緒熱烈,紛紛要求作家和編輯部成員簽名并與大家合影留念。
上半年,我們還嘗試與仙桃簽約,在xx市成立湖北省少年作家協(xié)會仙桃辦事處、《少年寫作·小作家》培訓基地。我們希望通過這一舉措,讓各辦事處和各基地成為地方學校和《少年寫作》雜志之間的紐帶,并形成親密合作關(guān)系,最后,讓雜志能在各市(州)xx縣(區(qū))學校落地生根。目前,這項工作已經(jīng)進入到準備掛牌階段。
目前,《少年寫作·年級版》還在艱難的跋涉當中,最大的問題是市場還沒有拓展開來。第二是雜志沒有最好,只有更好,雜志的高品位永遠是我們最大的追求。下一步,編輯部成員將進一步追求雜志的高品位和高質(zhì)量,并協(xié)助發(fā)行部做好市場的開拓及雜志的發(fā)行工作,努力使雜志早日成為既有社會效益又有經(jīng)濟效益的雙效教育傳媒精品。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇九
xx年上半年,我辦圍繞市委、市政府中心工作,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全省依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎(chǔ),突出亮點,積極作為,探索創(chuàng)新,重點工作有序開展,各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進,依法行政工作取得了較好成績,推進法治政府建設向縱深發(fā)展,為加快建設西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)召開全面推進依法行政領(lǐng)導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領(lǐng)導小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領(lǐng)導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設,確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導職數(shù)5名。機關(guān)服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設,能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)。《意見》提出八個方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣xx工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日xx宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“xx宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的xx宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權(quán)益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領(lǐng)導交辦的相關(guān)工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府xx工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著xx宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府xx工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州xx工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,xx工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是xx信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關(guān)公務人員學習《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導匯報政府xx工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的xx保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府xx各項工作;六是克服困難,結(jié)合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府xx工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十一
20xx年以來,市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,圍繞中心、服務大局,履職盡責、狠抓落實,推進政府法制各項工作取得重要進展,為改革發(fā)展提供堅實有力的法治保障。
(一)深入推進依法行政。做好市政府黨組中心組集體學法有關(guān)服務工作。落實領(lǐng)導干部學法制度,配合市人力資源社會保障局舉辦運用法治思維和法治方式能力專題研修班。以貫徹實施新修訂的《行政訴訟法》為契機,印發(fā)《關(guān)于開展法律知識培訓工作的通知》,采取舉辦行政訴訟培訓班、新增行政執(zhí)法人員培訓班、網(wǎng)絡在線法律知識專題培訓等形式,在全市開展大規(guī)模法律知識培訓,組織行政機關(guān)工作人員學習《立法法》《行政訴訟法》《行政處罰法》等內(nèi)容,提高各級領(lǐng)導干部和機關(guān)工作人員依法行政能力和水平。
(二)加強改進政府立法。完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學校管理條例》等法規(guī)草案的審查修改工作,經(jīng)市政府常務會議審議通過后提請市人大常委會審議。開展《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市行業(yè)消防安全監(jiān)督檢查責任制實施辦法》等法規(guī)規(guī)章草案的研究審查工作。完成《國家安全法(草案)》、《職務發(fā)明條例(草案送審稿)》、《山東省校車安全管理辦法(草案送審稿)》等法律法規(guī)規(guī)章征求意見辦理工作。
(三)強化規(guī)范性文件管理。對15件市政府規(guī)范性文件進行合法性審查。備案審查市政府部門規(guī)范性文件46件、區(qū)市政府規(guī)范性文件53件。做好規(guī)范性文件集中清理工作,經(jīng)梳理匯總上報文件943件,其中60余件不屬于規(guī)范性文件或決定廢止,260余件已實施“三統(tǒng)一”,其余610余件需要按規(guī)定進行“三統(tǒng)一”,清理工作正在有序推進。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件專項梳理工作的通知》,對區(qū)市政府規(guī)范性文件的清理工作提出要求。配合市編委辦開展法定機構(gòu)、權(quán)力清單、責任清單、審批事項等相關(guān)文件的研究制定工作。做好向西海岸新區(qū)賦權(quán)、復制上海自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗相關(guān)工作。
(四)著力規(guī)范行政執(zhí)法。認真貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,組織開展《條例》宣傳周活動。加強依法行政考核工作,研究制定20xx年度全市依法行政指標考核辦法。嚴格落實行政處罰裁量基準制度,對市級行政執(zhí)法部門印發(fā)行政處罰裁量基準的規(guī)范性文件,按照“三統(tǒng)一”程序進行備案審查。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺實時監(jiān)督行政處罰案件辦理情況,依托全市統(tǒng)一的行政處罰網(wǎng)上大廳,做好行政處罰案件公開工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,組織完成1000余名工商執(zhí)法人員換證培訓考試工作,辦理發(fā)放4837個行政執(zhí)法證件。按照省政府法制辦要求,組織啟用新的山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,研究起草建立行政執(zhí)法全過程記錄制度辦法。參與做好膠州市綜合執(zhí)法試點工作。
(五)有效化解行政爭議。深入推進行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權(quán)改革,實現(xiàn)復議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。在市、區(qū)(市)兩級,實現(xiàn)行政復議案件“集中受理、集中審查、集中決定”。發(fā)揮行政復議委員會作用,依法審理重大復雜疑難案件。創(chuàng)新辦案方式,加大實地調(diào)查、公開審理力度,實行“陽光復議”。市政府共收到行政復議申請271件,受理174件,有效化解了大量行政爭議。辦理行政應訴案件45件、被復議案件13件,均在法定期限內(nèi)提出答復和答辯意見。完善與司法機關(guān)溝通機制,通過共同培訓、法律研討等方式,實現(xiàn)司法與行政良性互動。
(六)努力當好參謀助手。切實履行政府法制機構(gòu)參謀、助手和法律顧問職責,對市政府重大行政決策從合法性方面進行審查。深入貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步做好重大行政決策合法性審查工作的通知》,參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定(試行)》,完善重大行政決策合法性審查機制。會同有關(guān)部門推進普遍建立法律顧問制度工作,進一步厘清職責分工、嚴格遴選條件、細化服務范圍、明確解聘情形及規(guī)范使用管理等內(nèi)容。
上半年政府法制工作取得了一定成績,但仍存在一些問題和不足,如制度建設對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用有待進一步提高,政府法制機構(gòu)設置、人員狀況和專業(yè)化水平與承擔的工作任務不相適應等。下一步,我們將針對存在的問題,采取切實有效措施,認真加以改進,重點抓好以下幾個方面的工作,確保全年工作目標圓滿完成。
(一)要以更大的力度推進法治政府建設。科學謀劃“十三五”時期依法行政和法治政府建設工作。強化依法行政監(jiān)督和考核,通過考核助推法治政府建設取得新成效。組織開展事關(guān)推進依法行政、建設法治政府全局性、戰(zhàn)略性、前沿性課題的調(diào)查研究,為建設法治政府提供理論支持。認真梳理政府法制機構(gòu)面臨的新職責新任務,努力加強政府法制機構(gòu)隊伍建設。
(二)要以更新的理念加強改進政府立法。圍繞全面深化改革等重大戰(zhàn)略部署推進政府立法工作,使立法主動適應改革發(fā)展需要。做好《青島市養(yǎng)犬管理條例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法規(guī)規(guī)章草案的審查修改工作。建立立法聯(lián)系點制度,深入征求基層對立法工作的意見建議。
(三)要以更嚴的要求強化規(guī)范性文件管理。深入落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,扎實做好市政府、市政府部門及區(qū)市政府規(guī)范性文件的備案審查工作,嚴格審查標準,提高審查質(zhì)量。有序推進規(guī)范性文件清理工作,將市政府部門和區(qū)市政府規(guī)范性文件全部納入“三統(tǒng)一”管理。
(四)要以更實的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)做好《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實施工作,著力完善行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。組織各級行政執(zhí)法部門結(jié)合執(zhí)法實際建立實施行政執(zhí)法全過程記錄制度。嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,開展行政執(zhí)法證件審驗考試和新增行政執(zhí)法人員培訓考試工作,辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件。組織完成行政執(zhí)法案卷評查和依法行政考核工作。繼續(xù)做好行政處罰裁量基準規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、處罰案件實時監(jiān)督和處罰信息公開工作。
(五)要以更高的標準加強行政復議能力建設。深化市政府行政復議委員會試點暨相對集中行政復議權(quán)工作,規(guī)范行政復議委員會運行機制。全面開展行政復議規(guī)范化建設,推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、聽證審理、集體研究等制度,加大行政復議糾錯力度,堅決糾正違法或者不當?shù)男姓袨椤R?guī)范行政復議場所,加強硬件建設,為行政復議工作開展提供有力保障。加強對新修訂《行政訴訟法》的學習培訓,健全行政應訴制度。加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),督促行政機關(guān)主動依法行政,接受司法監(jiān)督。
(六)要以更優(yōu)的服務做好決策合法性審查。堅持重大行政決策由承辦單位進行合法性論證后,由政府法制機構(gòu)進行合法性審查的制度。認真做好政府常務會議議題、政府法律事務等合法性審查工作,為政府決策提供法律保障。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十二
辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導和市政府法制辦的指導下,年月。緊緊圍繞全縣的中心工作,以推進依法行政為重點,圍繞“堅持科學發(fā)展,認真履行職責,積極推進法治政府建設”為主題,進一步深化”法治環(huán)境”創(chuàng)建活動,較好地完成了各項工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
部署了今年依法行政的目標,安排了今年依法行政的主要任務。一)依法行政、全面部署。今年月日,辦及時印發(fā)了年縣政府法制工作要點》提出了今年依法行政的總體要求。
縣政府法制辦根據(jù)《安徽省規(guī)范性文件備案辦法》市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》要求,二)加強規(guī)范性文件備案審查工作。為加強規(guī)范性文件備案工作。加大對政策性規(guī)范性文件的備案管理力度,全力做好規(guī)范性文件備案工作。截止目前,共向市政府報送規(guī)范性文件8件.縣政府公布出臺的縣城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實施辦法》縣農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》等規(guī)范性文件,均第一時間上報市法制辦,接受市辦審查。同時,指導和審查規(guī)范性文件的起草工作,確保規(guī)范性文件制定程序的合法性。為提高我縣立法質(zhì)量,保證行政機關(guān)規(guī)范性文件的.合法有效,維護法制統(tǒng)一,做出努力。
積極化解行政爭議。進一步加大行政案件辦理力度,三)發(fā)揮行政復議監(jiān)督效能。提高辦案質(zhì)量。今年下半年,共受理行政復議案件5件,辦結(jié)4件,其中申請人撤回申請2件,維持2件。審理行政復議案件中,注意實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,維護依法行政的基礎(chǔ)上,著力做好申請人的思想疏導工作,化解矛盾,調(diào)解結(jié)案,做到案結(jié)事了如許受田、巴桂蘭不服縣公安局商山派出所不予行政處罰提出行政復議一案,行政復議人員主動深入基層,充分聽取雙方意見。經(jīng)調(diào)解,申請人撤回申請,達到圓滿的息訴止爭作用。
辦與縣監(jiān)察局統(tǒng)一對縣行政執(zhí)法局、縣公安局等今年重點檢查的三單位進行了預查,四)行政執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。根據(jù)市法制辦和市監(jiān)察局的要求。并對存在問題進行了指導。加大行政執(zhí)法證件的管理和發(fā)放,保障行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件及時到位,確保執(zhí)法的合法性。
全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》加強行政執(zhí)法隊伍建設,五)注重行政執(zhí)法人員培訓。提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,促進依法行政。根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,經(jīng)縣政府同意,縣政府法制辦會同縣人事局、監(jiān)察局于月至日聯(lián)合舉辦全縣行政執(zhí)法人員培訓班。聘請專業(yè)人士對國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政訴訟法、國家賠償法以及執(zhí)法實務等法律、法規(guī)進行專門講解,并對參訓人員進行測試,取得較好的效果。參加培訓班的縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法人員共計600余人。
積極履行法律參謀、助手職責。今年以來,協(xié)助政府辦理涉法事務。辦共辦理領(lǐng)導交辦的涉法事務5起,審查涉法文件9件。其中黃山一鼎大酒店土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、西田林場改制涉及的林權(quán)糾紛、高速公路房屋拆遷等社會敏感問題初步得到解決。
下半年,根據(jù)《年縣政府法制工作要點》工作安排。辦將在做好日常工作的同時努力完成以下目標任務:
并切實加以實施。行政處罰、行政許可等案卷評查工作基礎(chǔ)上,一)積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。認真研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃和年終行政執(zhí)法責任制考核方案。結(jié)合考核方案,加大對各部門行政執(zhí)法責任制工作內(nèi)容的規(guī)范力度,并組織檢查組對全縣各行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法情況進行全面檢查驗收,以督促其依法行政,提高全面的依法行政水平。
全面查找現(xiàn)有行政復議工作不足,二)進一步做好行政復議工作。按照《中華人民共和國行政復議法實施條例》要求。完善行政復議程序,健全行政復議文書,極探索行政復議的協(xié)調(diào)、聽證制度,進一步完善告知制度、證據(jù)制度和審查制度,提高行政復議辦案質(zhì)量。
加大清理力度,三)深入開展行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件清理工作。將在原有清理行政執(zhí)法主體和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法明確行政執(zhí)法主體,廢止規(guī)范性文件,從而規(guī)范行政行為,依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,保障和監(jiān)督全縣行政主體依法行政。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十三
20xx年上半年,市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真履行政府法制工作在推進依法行政方面的參謀、助手和法律服務職責,圍繞市中心任務,充分發(fā)揮服務政府決策、服務政府中心工作的作用,按照年初確定的目標,扎實推進各項工作,為完成全年工作任務奠定了良好基礎(chǔ)。
一、上半年主要工作。
(一)全面加強機關(guān)自身建設。
市法制辦以市開展閱讀活動為契機,把理論學習和思想武裝與推動本單位各項工作緊密結(jié)合起來,切實把學習成果轉(zhuǎn)化為工作落實的能力、提高工作績效的執(zhí)行力,推動政府法制工作創(chuàng)新發(fā)展。
1、辦領(lǐng)導帶頭學習作表率。辦領(lǐng)導平時非常注重學習,對新頒布法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識和政府法制工作業(yè)務知識等,都及時組織全辦學習。學習中,辦領(lǐng)導班子成員帶頭學習、帶頭發(fā)言、帶頭研討,帶頭撰寫理論學習文章。上半年,法制辦撰寫學習論文一篇。
此外,辦領(lǐng)導帶頭參與學歷教育,鼓勵干部職工參加國家司法考試或其它專業(yè)性的考試。目前,我辦在讀法律專業(yè)研究生1人,參加國家司法考試或其它專業(yè)性的考試3人。
2、積極開展讀書活動。我辦積極響應號召,在全辦開展《關(guān)鍵在于落實》、《落實要講方法》及成都市推進城鄉(xiāng)一體化建設等相關(guān)著作的閱讀。使干部職工了解我市工作思路,開拓工作視野,豐富知識儲備,完善知識結(jié)構(gòu),營造全辦愛學習、求落實的氛圍。
3、加強干部人事管理和選拔推薦工作。我辦先從加強領(lǐng)導配置著手,請求市編委增設我辦負責調(diào)處工作的副主任1名。此外,針對我辦的中層領(lǐng)導均為年輕有為、經(jīng)驗豐富的干部的情況,本辦推薦了2名作為市副科級非領(lǐng)導職務的后備人選,推薦1名作為市副科級領(lǐng)導職務的后備人選。我辦關(guān)愛青年干部、力薦人才,極大激發(fā)了干部工作激情,增強隊伍的生機和活力。
4、助推新農(nóng)村建設。今年,法制辦繼續(xù)選派指導員到民樂鎮(zhèn)蘿村。在“六一”兒童節(jié)到來之際,法制辦對蘿村小學的少年兒童進行了慰問,將慰問品和愛心送到獨生子女或貧困、留守兒童的手中。同時,還深入校園檢查指導學校安全管理工作,將存在的隱患一一指出,并要求學校和鎮(zhèn)村領(lǐng)導認真落實整改措施,確保師生安全。法制辦用實際行動推動新農(nóng)村建設。
5、加強機關(guān)作風建設和機關(guān)精神文明建設。我辦認真貫徹落實黨中央和區(qū)黨委黨風廉政建設的有關(guān)規(guī)定,深入學習、深刻領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神,認真學習干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,積極探索新時期政府法制工作的新方法、新途徑、新路子。法制辦積極參加全區(qū)第二屆政府法制辦運動會,以健康向上的活動營造積極活躍的工作環(huán)境。上半年,全辦無違紀違法現(xiàn)象,干部職工精神面貌良好。
(二)切實加強政府法制監(jiān)督。
1、組織全市行政執(zhí)法人員資格培訓考試。今年我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試共有95人,其中,新報考49人,續(xù)職考試46人。為做好考試工作,我市認真對考試人員進行了綜合法律知識培訓。同時,認真組織考試工作,嚴格考場紀律,確保我市參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格考試工作順利開展。
2、認真做好市政府規(guī)范性文件及具體行政行為審查工作。上半年,市法制辦根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,進一步加強對規(guī)范性文件的審查備案工作,確保規(guī)范性文件合法、適當,從源頭上預防具體行政行為違法的發(fā)生,促進依法行政。上半年,市法制辦審核市政府政策措施文件xx4件,其中,抽象行政行為19件(包括2件規(guī)范性文件,17件其他抽象行政行為),具體行政行為85件(包括4件資源確權(quán)案件,81件其他具體行政行為),法制辦均提出了審查意見或建議,確保了市政府政策措施文件的合法性。
(三)切實做好行政復議應訴工作。
1、認真做好行政復議案件的審理工作。
上半年,市法制辦堅持“以人為本,復議為民”的工作方針,暢通行政復議渠道,創(chuàng)新行政復議工作方式方法,提高行政復議辦案質(zhì)量,努力做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。上半年,共受理行政復議案件4件,審結(jié)1件,審理結(jié)果為撤回復議申請。未結(jié)4件。
法制辦在開展行政復議工作中,特別注重調(diào)解程序的靈活運用,如廖英勝不服人社局撤銷工傷認定申請行為一案,法制辦進行了多次的調(diào)解,在調(diào)解過程中,尋找各方利益平衡點,促進溝通,化解矛盾,使當事人與第三人達成調(diào)解協(xié)議,從而撤回了行政復議申請,實實在在顯示了行政復議的公正性和有效性。經(jīng)過堅持不懈的努力,我市行政復議工作已取得重大進展,市法制辦榮獲自治區(qū)政府法制系統(tǒng)記政府法制集體二等功。
2、做好代表市政府參加上級復議機關(guān)的復議工作。法制辦代表市政府參加上級復議機關(guān)的復議工作中,認真應對,充分論述,積極答辯,切實維護市政府權(quán)威。上半年,市法制辦代表市政府參加上級復議機關(guān)的復議案件3件,審結(jié)1件,維持1件;未結(jié)2件。
3、認真做好行政應訴工作。上半年,法制辦代理市政府參加行政訴訟案件5件,審結(jié)1件,維持1件,未結(jié)4件。
(四)做好政府的法律事務審查工作。
為協(xié)助政府管理好經(jīng)濟和社會事務,
法制辦為政府提供了及時、準確、優(yōu)質(zhì)的法律服務。市法制辦上半年共提出法律論證意見81件,如:仲禮公司與四瓷債權(quán)相關(guān)問題、百貨公司、五瓷廠、鐵鍋廠等國有企業(yè)改制事宜、碧桂園項目投資事宜、市政府風電項目合作事宜、市政府投資項目管理辦法事宜、市政府對違反《環(huán)保法》企業(yè)限期治理事宜、長蛇嶺宿舍危房改造事宜等等;積極參與各種信訪問題的研究處理,共辦理市政府交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪復查復核事項5件,如民樂鎮(zhèn)民樂村林地遺留問題上訪、李紹文房屋歷史遺留問題、市小水電企業(yè)關(guān)于電價上訪問題等等。
(五)切實做好調(diào)處辦各項工作。
1、創(chuàng)新工作方法,推進林權(quán)制度改革。
我市林權(quán)制度改革進入了第二年,林權(quán)糾紛漸漸顯現(xiàn)。如不能及時有效地調(diào)處和化解糾紛,將勢必影響改革的進程。針對這一情況,我辦及時制定矛盾糾紛分級調(diào)處責任制度,實行分級負責、屬地管理的'原則,做到戶與戶糾紛不出組,組與組糾紛不出村,村與村糾紛不出鎮(zhèn),盡量把矛盾化解在鎮(zhèn)。這就要求市調(diào)處工作組和鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用,調(diào)解人員具備較強的調(diào)解能力。為此,我辦會同市林業(yè)局,到各鎮(zhèn)進行的調(diào)解會,現(xiàn)場對調(diào)處人員進行指導和對爭議當事人進行引導?,F(xiàn)場指導的方法快速提高了調(diào)解人員的業(yè)務水平,促使林權(quán)糾紛能有效化解。
上半年,我辦調(diào)結(jié)和正在調(diào)處新圩鎮(zhèn)河村的山林權(quán)屬糾紛和新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛。這兩起糾紛爭議標的大、爭議當事人多、案情復雜,如不妥善處理,極易引起社會不穩(wěn)定,將會嚴重影響全市林改工作。我辦對這兩起案件予以高度重視,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時向市政府匯報。就新圩鎮(zhèn)糾紛,我辦采取先確定初步解決方案,平穩(wěn)當事人情緒后,立即引導進入法定調(diào)處程序的方法,市政府已于5月份作出了處理決定,使該糾紛停紛息爭。新榮鎮(zhèn)大同村山林承包糾紛還在進一步調(diào)解處理過程中。
2、認真排查“三糾”矛盾,維護社會穩(wěn)定。我辦在矛盾糾紛全面排查化解基礎(chǔ)上,著力把矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),切實把可能引發(fā)群體性的重點案件、重點人員落實穩(wěn)控措施,落實具體穩(wěn)控責任人,做到底數(shù)清、情況明,對排查出的案件落實措施,由辦包案領(lǐng)導親自帶隊,深入現(xiàn)場下訪當事人,對重點人員落實“五包”措施。上半年,排查出的“山林、土地、水利”資源權(quán)屬糾紛6件,其中,土地糾紛5件,山林糾紛1件。
二、存在的主要問題和困難。
三、20xx年工作目標和重點。
20xx年,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為主線,圍繞玉林市和我市《依法行政工作要點》,加大政執(zhí)法監(jiān)督力度,完善依法行政考核制度,著力提高行政復議應訴工作水平,加強“三糾”案件調(diào)處,促進政府法制工作再上新臺階。
1、繼續(xù)積極履行職責,為政府重大決策和自治區(qū)的重點項目建設提供優(yōu)質(zhì)的法律服務,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展依法行政監(jiān)督檢查,完成市政府20xx年的依法行政工作任務,推動全市依法行政工作不斷深入。
2、加強和完善政府法制監(jiān)督工作。繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員資格考試工作。
3、進一步做好行政復議和應訴工作,積極化解行政爭議。認真組織學習、實施《行政復議法》、《行政復議法實施條例》及相關(guān)配套制度,把做好行政復議工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,努力將矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
4、加強“三糾”案件調(diào)處,繼續(xù)推進自治區(qū)林權(quán)制度改革。
5、加大法制工作宣傳。將在鎮(zhèn)級開展法制培訓和宣傳。
6、組織全辦干部進行體檢。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十四
20xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市政府法制辦的大力幫助、指導下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設,開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務,取得了較好的成績。
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效。
20xx年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了20xx年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務的責任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導小組及時進行了調(diào)整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對20xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復議工作得到進一步加強。
20xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復議工作,行政復議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復議申請45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務,行政復議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復議。三是召開了一次行政復議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務所等單位參加。四是認真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導部門行政復議案件管轄問題的復函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復議工作的通知》,對進一步暢通行政復議渠道,提高行政復議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護了行政機關(guān)的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高。
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復議案件,予以立案;對不能通過行政復議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責,全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報20xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送20xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展。
市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導及有關(guān)人員于08年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府20xx年立法計劃。
(五)行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進。
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府擬定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化。
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務會議討論之前,有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進行事先審核。縣政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破。
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務作為一項重要工作來對待,認真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設得到進一步加強。
20xx年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊伍建設又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風和機關(guān)效能建設為契機,不斷加強自身素質(zhì),強化學習,努力建設創(chuàng)新型、學習型機關(guān)。
20xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
20xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會,以認真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》,當好參謀、助手和法律顧問。
貫徹《綱要》,推進依法行政,建設法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府20xx年確定的依法行政工作任務,并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定20xx年依法行政工作目標任務,并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規(guī)范制度建設,提高制度質(zhì)量。
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進賢提供制度保障。同時,認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進行認真審查,確保制度建設質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在09年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政復議工作,積極化解行政爭議。
一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復議案源,力爭行政復議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務院《行政復議法實施條例》為指導,探索行政復議審理新方式,不斷提高行政復議案件辦理質(zhì)量。
(四)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。
一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設,提高政府法制工作水平。
一是加強縣政府法制辦自身建設,提高人員素質(zhì),強化工作責任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構(gòu)隊伍,強化法制員隊伍建設,堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責,增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務能力和水平。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十五
1.抓好全市依法行政基礎(chǔ)性工作。對照國務院《決定》和省、南通市依法行政工作要點,結(jié)合我市實際,出臺了《xx年全市依法行政工作要點》(啟依法辦發(fā)〔xx〕2號),建立健全依法行政各項工作制度。
2.健全依法行政推進工作體制。會同依法治市辦公室、編辦等部門以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,深入推進政府法制工作機構(gòu)建設,將法治進程向基層進一步延伸,謀劃在各市級機關(guān)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道辦設立法制工作機構(gòu),切實履行好服務發(fā)展、保障民生和維護穩(wěn)定的法律服務職能。
3.調(diào)整依法行政領(lǐng)導小組成員。根據(jù)機構(gòu)改革中涉及部門和人員調(diào)整實際工作需要,擬草了《關(guān)于調(diào)整啟東市依法行政工作領(lǐng)導小組成員的通知》(啟政辦發(fā)[xx]66號),該文件已上報市政府辦公室發(fā)文,以進一步指導充實市政府各部門加強和調(diào)整推進依法行政領(lǐng)導機構(gòu),為全市依法行政提供了強有力的組織保障。
4.改革創(chuàng)新依法行政考核方式。上半年,我辦提請市政府同意,出臺了《xx年度依法行政考核辦法》(啟依法辦發(fā)[xx]3號),對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,市委各辦局,市各直屬單位xx年度依法行政情況進行考核。為進一步提高依法行政考評效果,我們將市委市政府中心工作和各部門的法定職責的實際履行緊密結(jié)合,改變以往年終集中考核的做法,按季度考核??己酥攸c是通過各種監(jiān)管途徑發(fā)現(xiàn)、糾正和查處行政執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法行為,進一步優(yōu)化我市發(fā)展軟環(huán)境,服從和服務業(yè)沿江沿海戰(zhàn)略開發(fā)。
5.全面啟動依法行政先進示范創(chuàng)建工作。上半年,我辦提請市政府同意,印發(fā)《關(guān)于開展全市依法行政先進單位和依法行政先進個人評選活動的通知》(啟依法辦發(fā)[xx]4號)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,塑造行政執(zhí)法單位以及執(zhí)法人員的良好形象。
(二)突出重點,切實加強政府法制監(jiān)督。
1.開展行政執(zhí)法案卷評查。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實提高全市行政執(zhí)法部門的執(zhí)法水平,上半年,我辦下發(fā)了《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查的通知》(啟政法傳[xx]1號),對23個執(zhí)法部門75份卷宗進行了評查并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題逐一及時反饋,要求問題單位按時整改。市依法辦下發(fā)了評查通報(啟依法辦發(fā)[xx]1號)。通過開展行政執(zhí)法案卷評查,進一步提高了各部門依法行政的意識。
2.強化規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。市政府出臺的1件規(guī)范性文件,上報南通市政府和啟東市人大常委會備案;市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《南通市規(guī)范性文件管理辦法》(啟政規(guī)[xx]2號),加強對規(guī)范性文件抽象行政行為的監(jiān)督。
3.發(fā)布規(guī)范性文件清理目錄。對各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體實施的xx年12月31日以前以市政府及政府辦名義制發(fā)的140件文件進行了清理。以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留24件、修改17件、廢止6件;以政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件保留48件、修改15件、廢止21件;非規(guī)范性文件9件。清理目錄已經(jīng)市政府常務會議原則通過并公布(啟政發(fā)[xx]1號)。
4.加強政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設。我辦在深入調(diào)研、反復論證的基礎(chǔ)上,形成了政府法制監(jiān)督系統(tǒng)建設的初步構(gòu)想。系統(tǒng)主要包括:“一個平臺”即政府法制監(jiān)督平臺;“四個數(shù)據(jù)庫”即行政權(quán)力管理庫,行政處罰自由裁量標準庫、行政執(zhí)法人員管理庫、法律法規(guī)知識庫;“五個系統(tǒng)”即涉企檢查、處罰備案系統(tǒng)、重大行政處罰備案系統(tǒng)、規(guī)范性文件監(jiān)督管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法在線考試系統(tǒng)。另外,系統(tǒng)還包括行政復議應訴管理、依法行政績效考核、法制專項報表等體現(xiàn)法制監(jiān)督的特有信息模塊,同時與監(jiān)察監(jiān)控系統(tǒng)共享執(zhí)法流程監(jiān)控、自動預警糾錯、異常投訴處理、統(tǒng)計分析匯總和監(jiān)督監(jiān)控日志等信息模塊。通過全程監(jiān)控網(wǎng)上運行的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政權(quán)力,有效地規(guī)范行政行為。
5.全力更新完善行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫。根據(jù)省市最新的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范和南通市行權(quán)辦的指導意見,我辦會同市公權(quán)辦加強了對部門數(shù)據(jù)錄入的業(yè)務培訓,明確了行政權(quán)力靜態(tài)信息各欄目的錄入標準,指明錯誤信息的類型,修改的途徑和辦法。組織全市各部門加班加點對原行政權(quán)力庫進行全面修改、補充和完善,每條信息的錄入必須由部門系統(tǒng)管理員錄入,法制科長監(jiān)督把關(guān)。目前,行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫已更新完成。
(三)公正穩(wěn)妥,依法辦理行政復議應訴案件。
1.暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件。上半年,我辦共受理行政復議案件20件,審結(jié)19件。其中維持11件,終止4件,不予受理3件,駁回1件,正在審查1件。案件涉及土地爭議、房屋拆遷、行政處罰、工傷認定等方面。這些案件的依法辦理,促進了各級行政機關(guān)依法行政,維護了人民群眾的合法權(quán)益,樹立了市政府依法行政良好形象。
2.創(chuàng)新行政復議方式,提高行政復議質(zhì)量。堅持與當事人見面制度、重大復雜案件調(diào)查制度、聽證制度和公開陳述意見制度。對于疑難復雜案件,邀請法律顧問團成員討論分析,積極與法院聯(lián)系溝通,達成共識。
3.實行復議建議書制度。對復議中發(fā)現(xiàn)的普遍性或不符合依法行政要求的問題,向有關(guān)機關(guān)發(fā)出行政復議建議書或意見書,提出完善制度和改進行政執(zhí)法的建議,督促其在一定期限內(nèi)自行糾正。上半年,我辦共發(fā)出建議書3份。
4.建立行政復議報告制度。xx年初,就xx年行政復議案件總體情況、存在問題及改進措施向市政府作了專題匯報。
5.認真代理行政訴訟案件。上半年,以市政府為被告案件有10起,主要是行政強制拆遷和土地使用權(quán)糾紛。對人民法院受理的行政訴訟案件,我辦受市政府的委托,積極答辯、出庭應訴。同時,通過舉辦行政訴訟(復議)座談會,與人民法院形成良性互動的關(guān)系。
6.認真做好法律服務工作。我辦通參加政府常務會議、提供法律意見書等形式,在政府做出決策前負責或組織法律顧問團提出相關(guān)法律意見,參與可行性論證,確保政府重大決策的合法性。上半年,對重大涉法問題提供法律意見6件,均得市政府采納。
(四)廣泛宣傳,增強公務人員依法行政意識。
1.舉辦領(lǐng)導干部法治建設專題培訓班。組織了市副科級以上領(lǐng)導干部依法行政培訓活動,邀請上海交通大學副校長鄭成良教授來啟作了《公共決策中的法律思維》專題講座,市四套班子領(lǐng)導、市直機關(guān)500多人現(xiàn)場聆聽。
2.加強法制培訓工作。邀請了南通法制辦、啟東市人民法院、檢察院分別作《透過復議案件看依法行政應當重視的幾個問題》、《行政訴訟現(xiàn)狀及原因分析》、《違法行政與瀆職侵權(quán)》的專題輔導。同時,開展案例教學互動,由學員對日常工作中的典型案例進行分析交流,授課老師進行點評。
3.加強信息報送工作。實際工作中,突出信息工作的典型性、時效性和新聞性,注重橫向和縱向間的交流,達到了學習交流、借鑒推廣的效果。截至目前,全市累計上報政府法制動態(tài)信息20多篇,其中,國務院法制辦網(wǎng)站采用16篇,省政府法制辦網(wǎng)站采用4篇,南通法制辦網(wǎng)站采用7篇。
4.組織《依法行政常用文件匯編》工作。修訂完善《依法行政常用文件匯編》,增新廢舊,切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,推進行政決策、行政管理法制化、規(guī)范化。目前,《匯編》正在排版印發(fā)。
5.開通政府法制頻道。為提高政府法制工作水平,增強政府依法行政透明度,我辦依托中國·啟東平臺,開設政府法制頻道,集政務公開、信息發(fā)布、法律法規(guī)查詢、工作交流、法制宣傳、理論研究于一體,打造全新的宣傳陣地,為社會各界了解法制動態(tài)提供了最佳途徑。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十六
按照年初的工作分工安排,我辦工作人員各司其職,基本完成上半年工作任務,主要工作如下:
(一)重點工作。
上半年,通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件,報備率100%,實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件,新受理案件9件,辦結(jié)6件,涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用,上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份,審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審,涉及24個行政執(zhí)法單位,共計1118個證件,其中第二年度273個,第三年度439個,過期369個,人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個,正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定,我辦進一步加強合法性審核。上半年,審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件,征求相關(guān)單位意見,以縣政府名義回復征求意見函72件,以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作。
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次,認真做好會議記錄。
2.信息公開。政策解讀公布30條,公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領(lǐng)導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題。
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效,但是由于人手、、工作難度等原因,仍然有需要提高的地方,存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.忙于事務性工作,政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠,平常事務比較繁忙,多是被動完成工作任務,缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率,積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高,尤其是政府相關(guān)工作的法律知識儲備還不夠,要細化學習內(nèi)容,需加強學習。
3.某些工作開展不到位,因人員不足,分身乏術(shù),工作應接不暇,例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定,但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排。
1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求,完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研,并做好準備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦代理縣政府出庭應訴1件案件的相關(guān)工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關(guān)重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結(jié)、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十七
(一)召開全面推進依法行政領(lǐng)導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領(lǐng)導小組xx年第一次會議,會議由市全面推進依法行政領(lǐng)導小組組長、市長陳新有召集,市政府秘書長胡宗林主持會議,領(lǐng)導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市xx年依法行政工作情況匯報后,陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新,把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論,對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后,市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快,抓緊落實會議精神,安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。
(二)著力推進政府法制機構(gòu)建設。為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設,確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相一致,結(jié)合機構(gòu)改革,我辦積極向市政府主要領(lǐng)導匯報,著力推進政府法制機構(gòu)建設。5月18日,中共xx市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[xx]32號)中規(guī)定:xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復議應訴科(行政調(diào)解指導科)、審核備案科;核定行政編制12名,其中:主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導職數(shù)5名。機關(guān)服務人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設,能把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。
(三)啟動行政權(quán)力清理審核工作。行政權(quán)力的清理審核是省政府xx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日,市政府辦印發(fā)了《xx市清理審核行政權(quán)力。
工作方案。
》(德辦發(fā)〔xx〕8號),將《國務院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結(jié)果作為依據(jù)之一,將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導小組,細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導文本,確保此項工作順利開展。目前,市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。5月23日,市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設的貫徹意見》(德府發(fā)[xx]13號)?!兑庖姟诽岢霭藗€方面的具體工作部署:堅持法律學習培訓制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十八
上半年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領(lǐng)、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結(jié)合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎(chǔ),也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權(quán)益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎(chǔ)。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局(農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質(zhì)量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關(guān)自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦xx年年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與xx年年持平),內(nèi)容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結(jié)7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結(jié)1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質(zhì)量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權(quán)力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關(guān)工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農(nóng)村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領(lǐng)導交辦的相關(guān)工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領(lǐng)導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調(diào)時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調(diào)解決,法制工作服務農(nóng)村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調(diào)研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關(guān)公務人員學習《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領(lǐng)導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調(diào)縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質(zhì)量,從基層基礎(chǔ)方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結(jié)合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調(diào)查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
法制辦年上半年工作總結(jié)篇十九
為使xx工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟建設服務,一年來,xx辦在區(qū)政府的領(lǐng)導下,在市xx辦的監(jiān)督指導下,嚴格執(zhí)法,強化督察,努力提高執(zhí)法人員素質(zhì),有效地增強了行政執(zhí)法部門及其人員的責任感,強化了行政執(zhí)法部門內(nèi)部監(jiān)督制約機制,促進了依法行政工作的全面推進?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
今年初,根據(jù)市政府xx工作要點及區(qū)委和區(qū)政府的指示精神,以貫徹落實行政執(zhí)法責任制,推進區(qū)政府依法行政工作、開展依法行政考核工作為重點,緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,從深入推進我區(qū)政府依法行政工作、做好規(guī)范性文件審核備案工作,完善對抽象行政行為監(jiān)督機制、落實執(zhí)法責任制,不斷強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,做好法律顧問、信息宣傳工作、加強xx機構(gòu)建設,提高xx隊伍素質(zhì)方面,對全區(qū)政府xx工作明確了任務、提出了要求。
(一)不斷完善機制和體制,夯實政府xx工作基礎(chǔ)一是建立健全區(qū)依法行政配套制度。年初,依據(jù)全市xx工作要點,制定了20xx年區(qū)政府xx工作計劃,完善了行政機關(guān)工作人員學法、行政執(zhí)法責任制評議考核、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法錯案追究、規(guī)范性文件備案審查等方面的制度和規(guī)定,做到了制度健全,工作規(guī)范。二是認真做好xx信息的采集和上報,及時上報工作總結(jié)和各種報表。
(二)不斷加強提高政府xx工作地位。政府出臺規(guī)范性文件,必須由政府xx辦審核。不經(jīng)審核存在不合法問題的規(guī)范性文件,不提交常務會審議討論,不進行發(fā)布,切實加強了對抽象行政行為的審核和監(jiān)督,同時我們還做到了凡政府研究涉法問題都要聽取xx辦的意見。
(一)為了貫徹市政府開展依法行政考核工作的通知精神,我辦自上半年起對我區(qū)行政執(zhí)法部門依法行政工作進行考核。全面推進依法行政工作,采取部門自查、區(qū)xx辦檢查、區(qū)依法行政領(lǐng)導小組重點抽查相結(jié)合的方式進行考核,逐步探索依法行政考核的有效機制。經(jīng)過考核,22個部門都取得了優(yōu)良成績,有力地推進了依法行政工作。
(二)加大行政執(zhí)法責任制考評力度。推行行政執(zhí)法責任制和評議考核制,落實行政執(zhí)法錯案責任追究,是推進依法行政的重要舉措。已將行政執(zhí)法責任制考核納入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標考核之中,加大考核力度,創(chuàng)新考核方法,增強考核效果。
(三)規(guī)范性文件備案審查工作;建立規(guī)范性文件制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度,履行合法性審查職能,對區(qū)政府及各部門報送審查的規(guī)范性文件認真審查,避免帶病文件出臺。及時將政府制定并公布的規(guī)范性文件報市政府備案。今年4月根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》我區(qū)為確保本次清理工作的順利進行,區(qū)政府成立了以區(qū)委常委、常務副區(qū)長擔任組長,區(qū)政府辦公室主任、區(qū)政府xx辦公室負責人為副組長,區(qū)政府各部門主要負責人為成員的清理規(guī)范性文件工作領(lǐng)導小組。
一是通過多種方式開展各種有關(guān)行政法律法規(guī)的宣傳活動。如20xx年6月,相關(guān)行政執(zhí)法單位在區(qū)多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議,全區(qū)擁有行政許可執(zhí)法權(quán)限的22個單位共計35名xx工作人員參加了本次培訓班。二是根據(jù)國務院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導干部學xx度,組織落實學習制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政意識。
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