總結(jié)可以幫助我們梳理思路、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到不足,并提出改進(jìn)的措施。在寫總結(jié)時(shí),要注意適度引用相關(guān)資料和參考文獻(xiàn),增加可信度和權(quán)威性。不同領(lǐng)域的總結(jié)范文也許能幫助你找到合適的寫作思路和表達(dá)方式。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇一
(一)積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革。一是積極爭(zhēng)取經(jīng)市編辦批準(zhǔn)將所屬單位xx市交通運(yùn)輸局執(zhí)法監(jiān)督處更名為xx市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法處,并賦予了交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法的職能;二是將道路運(yùn)政、路政、城市客運(yùn)等部門部分人員進(jìn)行了前期整合、集中管理,實(shí)行綜合執(zhí)法;三是制定了《xx市交通運(yùn)輸局深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案》,9月25日經(jīng)局務(wù)會(huì)議通過(guò),已上報(bào)待批。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法證件管理,完成證件審驗(yàn)工作。組織完成了各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局及局屬執(zhí)法單位1128名行政執(zhí)法人員持有的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證件和36輛公路執(zhí)法監(jiān)督車輛的示警燈使用證年度審驗(yàn)工作。按照市政府辦公廳文件要求,完成了我局250名行政執(zhí)法人員持有的山西省行政執(zhí)法證件2020年度審核注冊(cè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),印制了xx市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法人員培訓(xùn)記錄卡,使行政執(zhí)法人員年度崗位培訓(xùn)工作與行政執(zhí)法證件管理工作相結(jié)合,確保了行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作落到實(shí)處,并進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法證件的管理工作。
(三)開展交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是為進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)秩序,促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,從4月1日開始,針對(duì)市區(qū)客運(yùn)、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)開展了為期6個(gè)月的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對(duì)未取得經(jīng)營(yíng)許可非法從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、駕駛員培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車維修的“黑客運(yùn)車”、“黑陪練點(diǎn)”、“黑汽車維修點(diǎn)”進(jìn)行集中整治。二是按照市政府《市區(qū)環(huán)線及周邊道路物料拋灑和機(jī)動(dòng)車尾氣污染聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(長(zhǎng)氣防辦[2020]13號(hào))和市政府辦公廳《柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(長(zhǎng)政辦發(fā)電[2020]91號(hào))要求,開展大氣污染治理和柴油車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)取得了階段性工作成效。11月30日,全省柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸車污染治理聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)林武出席并肯定了我市做法,號(hào)召在全省推廣。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇二
(一)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。一是不斷建立健全政府管理制度。制定出臺(tái)了“一則九法”,即:《政府工作規(guī)則》《依法行政述職評(píng)議辦法》《政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購(gòu)管理辦法》《公共資源處置管理辦法》《財(cái)政資金分配使用管理辦法》《政務(wù)服務(wù)及行政審批管理辦法》《人力資源配置管理辦法》《政務(wù)督查工作辦法》和《機(jī)關(guān)工作人員輪崗交流辦法》,促進(jìn)政府工作程序公開、運(yùn)行公開、監(jiān)督有力,有效規(guī)范行政行為,推動(dòng)法治政府建設(shè)。二是不斷加強(qiáng)政府自身能力建設(shè)。按照《陜西省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》要求,積極開展法治政府示范縣創(chuàng)建工作。制定印發(fā)了《xx縣建設(shè)法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》《做好建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建迎驗(yàn)工作的通知》,將任務(wù)細(xì)化分解到鎮(zhèn)和部門,夯實(shí)工作責(zé)任,制定創(chuàng)建工作臺(tái)賬,明確工作內(nèi)容和時(shí)限,確保創(chuàng)建工作整體推進(jìn)。通過(guò)全縣上下共同努力,我縣被市政府表彰為法治政府建設(shè)示范單位。三是不斷完善行政機(jī)關(guān)防錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。制定出臺(tái)了《政府重大決策程序規(guī)則》《行政決策責(zé)任追究制度》《重大行政決策聽證制度》,明確要求政府及各職能部門嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行決策,對(duì)涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)征求公眾意見、專家論證和合法性審查三個(gè)環(huán)節(jié),做到情況不明不決策、未經(jīng)專家論證不決策、未進(jìn)行民主討論不決策、不符合法定程序不決策,確保行政決策合法有效。各鎮(zhèn)各部門在決策過(guò)程中,始終堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,實(shí)行科學(xué)決策、依法決策和民主決策。2020年以來(lái),共審查各類產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作、智能化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、棚戶區(qū)改造等重大論證決策事項(xiàng)50余次,推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。
(二)扎實(shí)推進(jìn)“放管服”及商事制度改革。一是深入推進(jìn)“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)”和政府職能轉(zhuǎn)變工作,積極做好上級(jí)取消下放行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)和縣級(jí)行政許可事項(xiàng)調(diào)整工作。在2020年版行政許可匯總目錄的基礎(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī)修改及中省市文件精神,修訂發(fā)布了《xx縣行政許可項(xiàng)目匯總目錄(2020年版)》,同步對(duì)政府部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。積極做好行政許可事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作,確定第一批劃轉(zhuǎn)62項(xiàng)、第二批劃轉(zhuǎn)124項(xiàng)、不劃轉(zhuǎn)的行政許可事項(xiàng)44項(xiàng),并將22項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同步劃轉(zhuǎn)集中,進(jìn)一步提升改革成效。二是不斷深化商事制度改革。推進(jìn)商事登記便利化,實(shí)行簡(jiǎn)易退市制度,推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化。實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度,探索實(shí)行“多證合一”。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,改革市場(chǎng)監(jiān)管體系,建立信息公示、隨機(jī)抽查、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。三是大力推行政務(wù)公開。全面做好相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)縣各項(xiàng)工作,規(guī)范行政審批服務(wù)局工作流程。制定出臺(tái)了《深入推進(jìn)政務(wù)公開的實(shí)施意見》《xx縣政務(wù)服務(wù)中心窗口工作管理辦法》《審管分離和信息雙向推送管理辦法》等十二項(xiàng)制度,強(qiáng)化審批過(guò)程監(jiān)督,推行跨部門、跨行業(yè)并聯(lián)審批工作。通過(guò)大廳窗口、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)、xx縣門戶網(wǎng)站等平臺(tái)將單位職能、辦公電話、“最多跑一次”事項(xiàng)清單、《辦事指南》進(jìn)行公示,優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”途徑,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。截至目前,進(jìn)駐單位26家、進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)302項(xiàng),設(shè)立71個(gè)前臺(tái)窗口、11個(gè)后臺(tái)工作間、可容納工作人員120余名的新政務(wù)服務(wù)大廳于12月26日正式啟用。全年共接待辦事群眾79621人次,受理各類服務(wù)事項(xiàng)65238件,按時(shí)辦結(jié)率和群眾滿意率分別為99.5%和99%。四是全面開展證明事項(xiàng)清理。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務(wù)的部署要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政管理方式,規(guī)范行政行為。按照《省政府法制辦公室關(guān)于做好證明事項(xiàng)清理工作的通知》(陜府法發(fā)〔2020〕23號(hào))要求,圍繞證明事項(xiàng)開具的主體、數(shù)量、用途等內(nèi)容開展了清理工作。通過(guò)清理,我縣共梳理證明事項(xiàng)51項(xiàng),最終保留的法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定證明事項(xiàng)34項(xiàng),其中:法律設(shè)定證明事項(xiàng)建議保留6項(xiàng);行政法規(guī)設(shè)定證明事項(xiàng)建議保留15項(xiàng);部委規(guī)章設(shè)定證明事項(xiàng)建議保留11項(xiàng);部委規(guī)范性文件設(shè)定證明事項(xiàng)建議保留2項(xiàng)。地方性法規(guī)設(shè)定證明事項(xiàng)1項(xiàng),建議保留4項(xiàng)。無(wú)規(guī)章設(shè)定證明事項(xiàng)。規(guī)范性文件設(shè)定證明事項(xiàng)取消10項(xiàng)。其中,立即取消4項(xiàng),2020年年底前取消6項(xiàng);建議保留6項(xiàng)。
(三)不斷深化行政執(zhí)法體制改革。一是推進(jìn)執(zhí)法重心下移。印發(fā)了《關(guān)于委托鎮(zhèn)政府行使行政執(zhí)法權(quán)的指導(dǎo)意見》,按照合法、合理和便民高效的原則,根據(jù)行政執(zhí)法的實(shí)際需要和鎮(zhèn)行政執(zhí)法資源的具體情況,開展委托鎮(zhèn)政府行使行政執(zhí)法權(quán)工作,推進(jìn)執(zhí)法重心下移,厘清鎮(zhèn)政府執(zhí)法職能,規(guī)范委托執(zhí)法行為,目前我縣安監(jiān)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)局、住建局等部門已經(jīng)開展了委托執(zhí)法并取得了一定成效;二是建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。制定了《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄工作實(shí)施方案》,明確了行政執(zhí)法全過(guò)程記錄的要求,各行政執(zhí)法部門根據(jù)方案的要求,積極配齊執(zhí)法記錄儀等相關(guān)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕,有效固定保存執(zhí)法證據(jù),真實(shí)、準(zhǔn)確反映行政執(zhí)法行為,促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法;三是積極探索綜合執(zhí)法機(jī)制。整合部門內(nèi)部執(zhí)法力量,實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外,一支隊(duì)伍執(zhí)法”,成立了城建監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)等綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)職能部門之間的橫向協(xié)作,建立了國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)管理、計(jì)劃生育、農(nóng)林水利等行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,相互通報(bào)工作動(dòng)態(tài),集中解決突出問(wèn)題,加強(qiáng)信息交流、資源共享,形成了部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)一致的執(zhí)法體系。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)建設(shè)。完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng),全面深化執(zhí)法公開,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),確保執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行??h公安局成立了網(wǎng)上公安局1個(gè)、網(wǎng)上派出所18個(gè)、網(wǎng)上警務(wù)室30余個(gè),縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過(guò)三網(wǎng)并行,將所有行政許可、行政處罰推送到縣政府網(wǎng)絡(luò)端口,向外公示。今年,全省唯一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),在我縣率先試點(diǎn)運(yùn)營(yíng),將我縣20個(gè)行政執(zhí)法單位納入系統(tǒng),目前監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)行狀態(tài)良好。
(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定了《行政規(guī)范性文件制定和管理辦法》《規(guī)范性文件備案辦法》,對(duì)規(guī)范性文件的制定發(fā)布、備案審查、異議審查、定期清理等工作進(jìn)行了詳盡規(guī)范。全面推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,制定了《推行規(guī)法性文件“三統(tǒng)一”制度工作實(shí)施方案》,加強(qiáng)機(jī)關(guān)公文處理、規(guī)范性文件制定審核、備案審查等制度的銜接工作,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定發(fā)布權(quán)限和程序,切實(shí)解決規(guī)范性文件管理不到位、制定程序不規(guī)范、公眾查詢不方便等問(wèn)題,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。2020年出臺(tái)規(guī)范性文件8件,進(jìn)行了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào),并通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件專欄統(tǒng)一公布,同時(shí)按規(guī)定向市政府和縣人大進(jìn)行了備案。
(五)健立行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。一是自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。明確黨政主要負(fù)責(zé)人在履行推進(jìn)法治建設(shè)過(guò)程中的地位、權(quán)限和責(zé)任,將各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)法治建設(shè)的決策部署上來(lái),強(qiáng)化第一責(zé)任人職責(zé)。明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢法治觀念,帶頭尊法學(xué)法守法用法,率先落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持每年向市政府、縣委及人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,加強(qiáng)與上級(jí)政府的溝通,對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)予以改進(jìn)。認(rèn)真做好“兩案”辦理工作,2020年至今,縣人大、政協(xié)共轉(zhuǎn)交政府系統(tǒng)辦理人大代表建議159件、政協(xié)提案97件,截至目前,“兩案”已全部辦理完畢。同時(shí),積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院的生效裁判。二是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。組建了12345便民服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系,出臺(tái)了12345便民服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法、考核辦法,健全了任務(wù)對(duì)接、辦理流程、督辦考核、回訪測(cè)評(píng)、“五定一包”等工作機(jī)制。積極參與市(縣局)長(zhǎng)接話日活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)傾聽民聲、受理群眾訴求、及時(shí)處理協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題。2020年12月至今,我縣共接收市轉(zhuǎn)派12345便民服務(wù)熱線工單610件,目前已辦結(jié)574件,36件正在按期辦結(jié)中,辦結(jié)率達(dá)100%。充分利用“8202034”社情民意調(diào)查系統(tǒng),先后開展了精準(zhǔn)扶貧、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、秸稈禁燒等7項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng),以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)為領(lǐng)導(dǎo)決策和工作開展提供強(qiáng)有力的依據(jù)。暢通“7755555”xx熱線接聽渠道,廣聽民意,今年共接聽有效來(lái)電4653件,均通過(guò)熱線系統(tǒng)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦,目前轉(zhuǎn)辦件已全部辦理反饋,通過(guò)回訪群眾滿意率達(dá)93.3%。三是強(qiáng)化政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。對(duì)財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗。嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋。
(六)全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案件評(píng)查。組織全縣行政執(zhí)法單位,通過(guò)自查自評(píng)、縣法制辦隨機(jī)抽查的方式,對(duì)全縣12個(gè)行政執(zhí)法單位的4142件行政許可及行政處罰案卷進(jìn)行全面評(píng)查。其中縣政府法制辦隨機(jī)抽取行政許可類11卷,行政處罰類14卷進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查。經(jīng)過(guò)評(píng)查,25卷均為合格卷,合格率為100%。評(píng)查結(jié)果全縣進(jìn)行通報(bào)并運(yùn)用到考核當(dāng)中,有效的規(guī)范了行政執(zhí)法行為。不斷做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作,2020年共換發(fā)證件487人,新增執(zhí)法人員271人。二是切實(shí)抓好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。2020年,共受理行政復(fù)議案件12件(含上期結(jié)轉(zhuǎn)1件),審結(jié)10件。其中維持8件,變更1件,終止1件,不予受理1件,正在審理1件。積極辦理行政應(yīng)訴案件31件,目前已審結(jié)的均被法院予以維持。三是不斷完善政府法律顧問(wèn)制度。按照法律顧問(wèn)的工作職責(zé)、工作方式制定了《xx縣人民政府法律顧問(wèn)工作規(guī)則》,充分發(fā)揮縣政府法律顧問(wèn)作用,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與規(guī)范性文件制定和重大疑難涉法涉訴事務(wù)的審查和辦理,協(xié)助縣政府更好地運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù),促進(jìn)政府依法行政。目前,全縣共有45個(gè)單位聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)并在法制辦備案,建立了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了政府法律顧問(wèn)的全覆蓋。
(七)完善預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。一是健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。制定了《深入推進(jìn)“三力聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)村調(diào)解工作的實(shí)施意見》,統(tǒng)籌發(fā)揮司法、道德、行政三方資源作用,構(gòu)建鄉(xiāng)村矛盾糾紛集中統(tǒng)一化解模式,推動(dòng)鄉(xiāng)村調(diào)解工作扎實(shí)有效開展。出臺(tái)了《加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的通知》《行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)技術(shù)指南》,實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。利用矛盾糾紛“大排查大調(diào)解”等一系列專項(xiàng)活動(dòng),有效化解各類社會(huì)矛盾,全年共化解各類社會(huì)矛盾糾紛283件。二是完善仲裁和行政調(diào)解機(jī)制。推進(jìn)行政仲裁規(guī)范化建設(shè),制定出臺(tái)土地承包、人事、勞動(dòng)等仲裁工作制度、流程,方便群眾合理表達(dá)訴求。強(qiáng)化行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的作用,有效化解了各類社會(huì)矛盾。三是切實(shí)規(guī)范信訪秩序。以開展信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手,扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”建設(shè)。今年以來(lái),縣信訪部門共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1581件人次,同比人次下降13%,按期辦結(jié)率100%。通過(guò)“聽證評(píng)議+疑難案件化解”的模式,召開信訪聽證評(píng)議案件20件次,推動(dòng)了一批疑難信訪問(wèn)題化解,收到明顯成效,同時(shí)圓滿完成了中省市“兩會(huì)”和重大節(jié)慶期間的信訪接待工作。
(八)強(qiáng)化法治思維,提高依法行政能力。我縣始終把法治培訓(xùn)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的重中之重。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)。縣委中心學(xué)習(xí)組、政府常務(wù)會(huì)、“太極大講堂”定期安排專題法治講座,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記依法治國(guó)論述、法治理念、重要講話、重要批示等精神,并邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行詳細(xì)解讀??h人大認(rèn)真組織落實(shí)憲法宣誓制度,開展任前法律考試。政府系統(tǒng)開展了“一月一學(xué)法”“學(xué)法律、提能力”等系列學(xué)習(xí)活動(dòng),先后對(duì)《憲法》《監(jiān)察法》《物權(quán)法》《政府信息公開條例》《環(huán)境保護(hù)法》等幾十部法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的輔導(dǎo)培訓(xùn),并通過(guò)全縣視頻會(huì)議系統(tǒng)培訓(xùn)到各鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了學(xué)法全覆蓋。二是加強(qiáng)全縣行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)各部門根據(jù)本單位的工作實(shí)際,將法律學(xué)習(xí)與專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)相結(jié)合,制定了學(xué)習(xí)方案,組織開展了專題講座、報(bào)告會(huì)、主題實(shí)踐、討論交流、崗位練兵等多種形式的學(xué)法活動(dòng),切實(shí)提高了各級(jí)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。三是加強(qiáng)對(duì)公眾的法治教育。精心組織編排法治文藝節(jié)目,法治民歌劇《村官巧斷家務(wù)事》先后在省、市及10個(gè)縣區(qū)巡演15場(chǎng)次,并在陜西農(nóng)村網(wǎng)進(jìn)行直播,點(diǎn)擊量近160萬(wàn)人次,受到各級(jí)高度肯定和群眾的一致好評(píng)。2020年廣泛征集法治微電影、微視頻25部,籌集20萬(wàn)元對(duì)《公公的遺囑》和《良知》兩部微電影進(jìn)行拍攝,目前已上映,反響良好。印發(fā)“農(nóng)村法律服務(wù)手冊(cè)”送到每個(gè)貧困戶手中,組織普法講師團(tuán),法治宣傳志愿者,常態(tài)化開展貧困村法治宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造了良好的法治扶貧氛圍。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇三
1、自由裁量基準(zhǔn)重新厘定。為促進(jìn)行政處罰行為合法合理,我市啟動(dòng)了新一輪行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)審定工作,全面審核市級(jí)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)和自由裁量執(zhí)行基準(zhǔn),在泰州政府法制網(wǎng)公布自由裁量權(quán)清單,41個(gè)執(zhí)法部門的4674項(xiàng)處罰權(quán)標(biāo)準(zhǔn)得到重新厘定和梳理,對(duì)行政處罰的事實(shí)認(rèn)定、法定情節(jié)、處罰種類、罰款幅度予以細(xì)化和分解,最大限度地控制和壓縮隨意處罰空間,引導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。
2、事中事后監(jiān)管常抓不懈。市政府印發(fā)《泰州市“證照分離”改革實(shí)施方案》,著力解決企業(yè)“辦照易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等突出問(wèn)題。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),加快推進(jìn)行政許可事項(xiàng)改革,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體資格與經(jīng)營(yíng)資格相分離、形式審查與實(shí)質(zhì)審查相分離、事先許可和事后監(jiān)管相分離。運(yùn)用信息平臺(tái)等技術(shù)手段有效促進(jìn)監(jiān)管全程信息化、規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息可查詢、可追溯;建立違法違規(guī)和失信懲戒的信用約束機(jī)制,切實(shí)做到“放管結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)可控”。完善“一站式”市場(chǎng)準(zhǔn)入平臺(tái),打造“一網(wǎng)式”服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù),實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入”和“準(zhǔn)營(yíng)”同步提速、同步到位。
3、執(zhí)法培訓(xùn)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)。市政府高度重視執(zhí)法人員素質(zhì)提升,政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨執(zhí)法考場(chǎng)巡視。全年針對(duì)不同執(zhí)法隊(duì)伍組織市級(jí)層面執(zhí)法考試3期,積極推廣市、區(qū)統(tǒng)一命題、同期考試、集中閱卷、在線評(píng)分等模式,杜絕考試不合格者領(lǐng)取執(zhí)法證件,《泰州市行政執(zhí)法人員資格管理辦法》得到有力執(zhí)行。積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,通過(guò)以賽促學(xué)、法治大講堂、以案釋法基層行、庭審辯論電視大賽等活動(dòng),錘煉執(zhí)法人員技能。市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期組織開展案卷評(píng)查和情況通報(bào)。人社局、衛(wèi)計(jì)委、煙草局、司法局等單位積極開展案卷交叉互評(píng)、重大處罰備案審查、法律文書評(píng)查等活動(dòng)。政府和部門上下聯(lián)動(dòng),在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,提升執(zhí)法水平。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇四
(一)堅(jiān)持集中法治宣傳教育與經(jīng)常性法治宣傳教育相結(jié)合,繼續(xù)深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。充分發(fā)揮政務(wù)大廳、運(yùn)輸場(chǎng)站、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等服務(wù)窗口的優(yōu)勢(shì),更加注重發(fā)揮處門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳陣地作用,向社會(huì)宣傳道路運(yùn)輸法律知識(shí)。今年以來(lái),按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制要求,由運(yùn)管處牽頭,客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕管、安全等業(yè)務(wù)口按照普法責(zé)任清單,開展普法責(zé)任制“十個(gè)一”活動(dòng),依托廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信、客戶端等傳統(tǒng)和新媒體廣泛宣傳行業(yè)法律法規(guī)和行業(yè)政策,開展“法律六進(jìn)”和“執(zhí)法服務(wù)大走訪”活動(dòng),開展“安全生產(chǎn)月”安全法規(guī)專題培訓(xùn),舉辦“晨星運(yùn)輸”杯貨運(yùn)危貨法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
(二)開展法制集中宣傳。制定印發(fā)了《xx市道路運(yùn)輸管理處2020年法治建設(shè)工作實(shí)施方案》,認(rèn)真組織“12·4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng),樹立“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的法治意識(shí),完成了2020年法治創(chuàng)建總結(jié)和“七五”普法中期督查總結(jié)自檢。
(三)認(rèn)真做好國(guó)務(wù)院取消下放行政審批等事項(xiàng)的落實(shí)承接工作。今年10月開始,根據(jù)國(guó)務(wù)院、省市政府取消和下放行政審批職權(quán)事項(xiàng)的通知要求,我局對(duì)照目錄相應(yīng)取消行政許可1項(xiàng)、取消其他權(quán)利事項(xiàng)1項(xiàng),承接省下放行政許可3項(xiàng)。調(diào)整后道路運(yùn)輸類行政職權(quán)分別是:許可16項(xiàng)、確認(rèn)2項(xiàng)、其他權(quán)利事項(xiàng)8項(xiàng)。同時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整了權(quán)責(zé)事項(xiàng)“兩單兩圖”合并精減了“流程圖”、“防控圖”,重新制定完善了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,并在網(wǎng)站公示。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇五
(一)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法程序和相關(guān)制度,減少執(zhí)法過(guò)程中的隨意性。深化行政審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度建設(shè),制定完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、信息公開制、等12項(xiàng)管理服務(wù)制度,今年又制定了《xx市交通運(yùn)輸局建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》,為進(jìn)一步科學(xué)依法決策,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提供了制度保障。同時(shí)積極開展執(zhí)法人員法制培訓(xùn),推行法律顧問(wèn)、公職律師制度,積極開展案卷評(píng)議、執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全市交通運(yùn)輸執(zhí)法全年無(wú)公路“三亂”。為了加強(qiáng)治理公路“三亂”工作力度,年初制定并下發(fā)了治理公路“三亂”文件及自查方案,合理分工、責(zé)任到人。采取定期不定期對(duì)基層站所明察暗訪,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針及“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,加強(qiáng)常規(guī)管理,形成長(zhǎng)效機(jī)制,要求轄區(qū)基層站所及政務(wù)大廳執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行交通部“五個(gè)規(guī)范”,采取實(shí)地查看、查閱數(shù)據(jù)、調(diào)閱案卷、回訪當(dāng)事人等多種形式推動(dòng)工作開展。截至目前,對(duì)轄區(qū)基層站所及業(yè)務(wù)大廳進(jìn)行定期不定期、明察暗訪、專項(xiàng)督查共36次,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中存在的執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改,目前未發(fā)現(xiàn)一起公路“三亂”現(xiàn)象。
(三)規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)執(zhí)法,確??瓦\(yùn)秩序平穩(wěn)??瓦\(yùn)管理堅(jiān)持“執(zhí)法任務(wù)具體化、執(zhí)法責(zé)任明確化、執(zhí)法行為規(guī)范化”的要求,層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。編制印發(fā)了《城市客運(yùn)管理政策法規(guī)及規(guī)范性》文件匯編,人手一本。組織開展了職工行政執(zhí)法專題培訓(xùn),就交通行政執(zhí)法規(guī)范方面的內(nèi)容進(jìn)行了授課。組織召開了全市城市客運(yùn)管理人員培訓(xùn)班,以更好適應(yīng)城市客運(yùn)行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。開展了行政執(zhí)法評(píng)議考核,進(jìn)行了案卷評(píng)查行政處罰和行政許可,確保一案一檔。注重規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)執(zhí)法人員持證執(zhí)法、規(guī)范著裝、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)和執(zhí)法程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)持每月召開一次行政執(zhí)法工作會(huì)議,了解溝通近期的執(zhí)法情況,以便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。通過(guò)一系列工作,全是客運(yùn)那市場(chǎng)秩序平穩(wěn)有序。在“規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)行為提升服務(wù)質(zhì)量”專項(xiàng)整治行動(dòng)和打擊周邊縣區(qū)出租車違法違規(guī)異地經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)中,共對(duì)相關(guān)網(wǎng)約車平臺(tái)公司實(shí)施交通行政執(zhí)法告誡2次,查扣非法網(wǎng)約車70輛、非法營(yíng)運(yùn)車2輛、周邊縣區(qū)出租車37輛,滯留證件43本,下達(dá)全國(guó)文明城市建設(shè)整改通知書89份,整改周邊縣區(qū)出租車不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為69起,專項(xiàng)整治取得了階段性成果。
盡管2020年我局的法治工作取得了一些成績(jī),但在推進(jìn)信用體系建設(shè)方面,推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革方面,我們做得仍不夠扎實(shí)。下一步,我局將借助全國(guó)和省市機(jī)構(gòu)機(jī)制改革,統(tǒng)籌推進(jìn)全市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)制改革和交通運(yùn)輸行政管理配套改革,為推進(jìn)全市交通運(yùn)輸法治建設(shè)再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇六
1、抓好計(jì)劃部署,優(yōu)化督查考評(píng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別聽取法治匯報(bào),提出目標(biāo),明確方向。市政府制定出臺(tái)《泰州市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)〉的實(shí)施細(xì)則和任務(wù)分解表》,及時(shí)下發(fā)201x年度的《全市法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》和《法治政府建設(shè)考評(píng)方案》。“綜治、法治、信訪、維穩(wěn)”一攬子考核方式整合重組,法治績(jī)效考核分值進(jìn)一步加大,分門別類形成了考核項(xiàng)目清單。積極組建法制監(jiān)督員隊(duì)伍參與法治政府建設(shè)考評(píng),充分吸收法院、檢察院、組織部等第三方機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)意見,積極開辟法治政府網(wǎng)上滿意度調(diào)查渠道,通過(guò)日常考核和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,客觀評(píng)價(jià)法治政府建設(shè)進(jìn)程,奮力追趕先進(jìn)典型。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)法,法制宣傳有力。市政府常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持定期學(xué)法,邀請(qǐng)北大法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫梓教授來(lái)泰授課。開展“規(guī)范性文件理論與實(shí)務(wù)專題講座”和“法治政府大講堂”,增強(qiáng)法制干部實(shí)務(wù)水平。組織“法治政府建設(shè)示范論壇”和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),推廣依法行政示范效應(yīng)。發(fā)布《向全社會(huì)征集法治政府建設(shè)的意見建議的公告》,征集法治政府建設(shè)意見建議60余條。開通“泰州政府法制”微信公眾號(hào)和“泰州市推進(jìn)依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”,不斷推廣法治政府影響力。出入境檢驗(yàn)檢疫局依法行政展示廳、金融消費(fèi)糾紛巡回法庭、市公共法律服務(wù)中心等法制教育基地高點(diǎn)定位、高標(biāo)謀劃,“七五”普法工作開局良好,法治惠民影響力、法治文化感染力大幅提升。
3、落實(shí)陽(yáng)光復(fù)議,化解行政爭(zhēng)議。積極推行“精準(zhǔn)復(fù)議”,重點(diǎn)推行“行政復(fù)議審理程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化”,分步推廣行政處罰、行政許可、工傷認(rèn)定、征收補(bǔ)償、信息公開等各類案件審理標(biāo)準(zhǔn)。積極籌備復(fù)議決定文書公開,推動(dòng)行政復(fù)議立案階段先行調(diào)解,強(qiáng)化行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督職能,提升行政復(fù)議公信力。201x年市政府行政復(fù)議委員會(huì)共受理行政復(fù)議申請(qǐng)210件,辦結(jié)200件,撤銷4件。市政府為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件6件,涉及市政府的行政訴訟案件(含一審、二審、再審)73起,市政府負(fù)責(zé)人參加復(fù)議聽證率和出庭應(yīng)訴率均為100%。
總體而言,201x年度我市法治政府建設(shè)工作取得了階段性成效,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)為:依法行政工作創(chuàng)新思維不夠活躍,向外省外市學(xué)習(xí)借鑒力度偏弱,提升法治政府影響力和公眾參與感、群眾獲得感不太明顯,立法、復(fù)議、監(jiān)督、考評(píng)、培訓(xùn)、備案的品質(zhì)有待進(jìn)一步升級(jí),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情不夠活躍等。
2020年,我市將繼續(xù)貫徹綱要精神,積極完成省委省政府下達(dá)的法治建設(shè)任務(wù),以習(xí)近平總書記“牢記新使命,有為才有位”為精神指引,以“擴(kuò)大法治影響、提升法治品質(zhì)”為工作主線,以“公眾參與法治政府建設(shè)”為創(chuàng)新主題,學(xué)深學(xué)透法律精髓,敢闖敢干維護(hù)底線,全力為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。我市將主要抓好以下八個(gè)方面的工作:
1、深化簡(jiǎn)政放權(quán),推進(jìn)審批制度改革。清理調(diào)整阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的審批事項(xiàng),篩查隱性審批和變相審批,強(qiáng)化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中聯(lián)審,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和層級(jí),轉(zhuǎn)變政府監(jiān)管模式,更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用,實(shí)現(xiàn)效率再提升、服務(wù)再優(yōu)化。
2、突出改革重點(diǎn),打造精品立法項(xiàng)目。堅(jiān)持立法和改革決策相銜接、同步推進(jìn)的原則,重點(diǎn)圍繞重大改革事項(xiàng)先行先試政府立法,立足我市實(shí)際并借鑒國(guó)內(nèi)成功經(jīng)驗(yàn)大膽創(chuàng)新。加大立法調(diào)研的力度和廣度,健全立法可行性論證機(jī)制。加大公眾參與立法力度,通過(guò)座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式廣泛征集公眾意見鞏固法律文件備案審查、后評(píng)估和清理的實(shí)效,積極響應(yīng)公眾對(duì)政府法律文件的審查建議。
3、健全監(jiān)督機(jī)制,提升行政執(zhí)法水平。完善行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)網(wǎng)上考試管理制度。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督和評(píng)價(jià)、行政執(zhí)法活動(dòng)觀摩、行政執(zhí)法違法案例通報(bào)等工作機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法。
4、推進(jìn)政務(wù)公開,提高信息透明度。繼續(xù)推進(jìn)政府行政權(quán)力運(yùn)行公開,深入推進(jìn)財(cái)政資金、重大建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)局面,推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開放,加強(qiáng)政策解讀。
5、完善內(nèi)部監(jiān)督,自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督。落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定,堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告、向市政協(xié)通報(bào)制度,健全與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,高質(zhì)量辦好建議提案。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督,更加主動(dòng)地接受全社會(huì)監(jiān)督。
6、鍛造法治隊(duì)伍,增強(qiáng)法治工作實(shí)效。舉辦法治政府大講堂暨全市依法行政骨干培訓(xùn)班,增強(qiáng)法制干部和法制人員的責(zé)任感、緊迫性和職業(yè)素養(yǎng)。充分發(fā)揮服務(wù)外包機(jī)制,積極選聘一批政府法制助理,將踏實(shí)干事、精通法律、品行優(yōu)良的律師充實(shí)到法治政府建設(shè)一線。加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)動(dòng)態(tài)管理,健全政府法律顧問(wèn)遴選、淘汰和考核機(jī)制,擇期開展專題督查和調(diào)研,推動(dòng)政府法律顧問(wèn)工作常態(tài)化和實(shí)效性,進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問(wèn)的智庫(kù)作用。
7、狠抓法治品質(zhì),擴(kuò)大法治政府影響力。研究出臺(tái)2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和法治政府考評(píng)方案。建立健全公眾參與法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制。繼續(xù)開展法治政府建設(shè)滿意度網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,對(duì)滿意度不高的單位及時(shí)發(fā)送依法行政提示函,實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)滿意度評(píng)價(jià)上下聯(lián)動(dòng)、全市覆蓋。充分發(fā)揮“泰州市依法行政網(wǎng)上工作平臺(tái)”和“政府法制”微信公眾平臺(tái)信息收集和宣傳功能。深挖依法行政示范典型,推進(jìn)法治建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
8、深耕公眾參與,統(tǒng)籌推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。積極落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)參與式行政程序建設(shè)的意見》,在征集公眾參與法治政府建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,挖掘一批具有示范性、典型性、實(shí)效性的項(xiàng)目,使更多的基層代表、專家學(xué)者、行家里手、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)人士,廣泛參與到立法制規(guī)、矛盾化解、重大決策、執(zhí)法監(jiān)督、備案審查、考核評(píng)估等法治政府建設(shè)進(jìn)程中來(lái),增強(qiáng)法治建設(shè)的公眾參與感和成果獲得感。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇七
1、法規(guī)規(guī)章按時(shí)出臺(tái)。201x年,我市嚴(yán)格按照法規(guī)制定程序,完成了第二批法規(guī)--《泰州市綠化條例》、《泰州市道路交通安全條例》和《泰州市市區(qū)煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》的制定目標(biāo)。市有關(guān)部門按照《201x年市政府規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃》開展規(guī)章制定工作,《泰州市房屋安全管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《泰州市國(guó)有建設(shè)用地批后服務(wù)與監(jiān)管辦法》、《泰州市地理信息資源共享管理辦法》、《泰州市城市治理辦法》、《泰州市低熱資源和淺層地?zé)崮芄芾磙k法》5部政府規(guī)章以及《泰州市警務(wù)輔助人員管理實(shí)施細(xì)則》、《泰州市水資源管理辦法》等11部政府規(guī)范性文件順利出臺(tái)。所有政府規(guī)章和規(guī)范性文件,均向省政府進(jìn)行了報(bào)備。
2、部門文件各具成效。201x年,市政府收到部門報(bào)備規(guī)范性文件15件、市(區(qū))報(bào)備規(guī)范性文件14件,組織法律專家文件點(diǎn)評(píng)會(huì)2次,積極參加省政府文件點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。通過(guò)審查,梳理出一批成效明顯的部門規(guī)范性文件,如:市教育局制定《201x年泰州市高中階段學(xué)校招生違規(guī)行為處理辦法(試行)》,為規(guī)范學(xué)生管理提供依據(jù);市質(zhì)監(jiān)局修訂了《泰州市企業(yè)質(zhì)量信用紅黑名單管理辦法》,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任;市衛(wèi)計(jì)委制定《泰州市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床檢驗(yàn)試劑耗材采購(gòu)配送管理辦法》等文件,保證公共醫(yī)療資源的公益性。
3、清理評(píng)估同步推進(jìn)。市政府統(tǒng)一部署,編委辦配合協(xié)調(diào),法制辦全程督導(dǎo),市住建局、經(jīng)信委、商務(wù)局、公積金中心等部門按照《市政府文件清理工作實(shí)施方案》抓緊落實(shí),一批與“放管服”、“生態(tài)文明建設(shè)”等改革目標(biāo)不相符合的文件得到清理,形成了655項(xiàng)文件清理清單,保質(zhì)保量地完成了省政府下達(dá)的清理任務(wù)。全年共對(duì)《泰州市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《泰州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《泰州市建筑施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理辦法》等5部政府規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施后評(píng)估,形成文件評(píng)估報(bào)告,為后期修訂完善奠定基礎(chǔ)。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇八
今年以來(lái),我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)依法治國(guó)建設(shè)法治政府的有關(guān)部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,并把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,為努力建設(shè)法治政府部門,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責(zé),采取積極措施,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
對(duì)照《遂溪縣2019年依法行政工作要點(diǎn)》(遂法制辦〔2019〕7號(hào))文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作制度。多次在黨組會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時(shí),按照縣有關(guān)要求,不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度,進(jìn)一步促進(jìn)了交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)強(qiáng)化法治宣傳教育,努力推進(jìn)法治交通建設(shè)。
我局結(jié)合交通執(zhí)法和運(yùn)輸服務(wù)工作,通過(guò)積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動(dòng)、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識(shí),提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí),圍繞法治政府建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度,努力提高社會(huì)知曉度和認(rèn)知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識(shí)宣傳活動(dòng),并組織全局干部職工學(xué)習(xí)2次.
(三)全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度規(guī)定,依法推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時(shí)在縣交通運(yùn)輸局政府門戶網(wǎng)站對(duì)規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進(jìn)行公開,確保政務(wù)信息的公開、透明;加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達(dá)100%。
(四)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。
今年以來(lái),我局認(rèn)真按照相關(guān)文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制。
一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,通過(guò)開展梳理崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定預(yù)防措施和落實(shí)監(jiān)控機(jī)制等工作,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和職工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不良傾向,進(jìn)行約談,督促整改落實(shí)。
二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問(wèn)題,及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止群體性上訪事件和越級(jí)上訪事件及影響社會(huì)穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時(shí),根據(jù)交通運(yùn)輸職能,突出執(zhí)法工作重點(diǎn),組織我局部門認(rèn)真開展安全檢查和摸排工作,進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)、“兩客一?!奔柏涍\(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站維穩(wěn)各項(xiàng)工作,及時(shí)化解和有效預(yù)防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo),加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
三是加強(qiáng)監(jiān)管措施。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法開展行政處罰,并采取通報(bào)、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進(jìn)行處理。
(五)深化行政執(zhí)法體制改革。
結(jié)合實(shí)際,通過(guò)建立健全交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責(zé),以年度績(jī)效考核目標(biāo)為基礎(chǔ),將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任量化、細(xì)化分解到各股室、各崗位,逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)結(jié)合”:即把行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實(shí)施與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制與年度績(jī)效考核相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,以推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。
(六)堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
定期組織機(jī)關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項(xiàng)職責(zé)的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件,做到100%受理,100%按時(shí)辦結(jié)。長(zhǎng)期與交警開展聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng),2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
2.切實(shí)做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒(méi)有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點(diǎn)精簡(jiǎn)類文件30件。
(七)持續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。
1、梳理許可服務(wù)事項(xiàng),明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對(duì)道路運(yùn)輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行了再次梳理,進(jìn)一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。
2、有序推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求,創(chuàng)新道路運(yùn)輸市場(chǎng)事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法檢查行為,減少權(quán)力尋租空間,進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號(hào))和《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號(hào))等文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案。梳理依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時(shí),建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶名錄庫(kù)。2019年11月我局與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動(dòng),此次抽查共隨機(jī)抽查10家客運(yùn)企業(yè)。
3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。通過(guò)集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),把學(xué)習(xí)法律法規(guī)方針政策同加快推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合,教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來(lái),統(tǒng)一到全縣交通運(yùn)輸管理工作的安排部署上來(lái),加強(qiáng)路政、運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),以學(xué)促做、學(xué)以致用,切實(shí)提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
依法行政工作雖然取得了一定成績(jī),但與法治政府建設(shè)的要求還有差距,需要在服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問(wèn)題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運(yùn)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺(tái)未聯(lián)通。
以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法制交通為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問(wèn)責(zé)處置力度。
(二)加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)我縣源頭治超工作,加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。同時(shí),突出重點(diǎn),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營(yíng)運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治行動(dòng),確保全縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)有序平穩(wěn)。
(三)加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點(diǎn),解決執(zhí)法難點(diǎn),提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸法制機(jī)構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對(duì)法制工作的投入,加強(qiáng)對(duì)法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達(dá)能力,強(qiáng)化法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸法治工作水平進(jìn)一步提升。
(五)全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對(duì)司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的促進(jìn)作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇九
國(guó)家稅務(wù)總局縣稅務(wù)局圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃的通知》以及省市局的有關(guān)要求,全面深入地推進(jìn)稅收法治建設(shè)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化法治理念,不斷夯實(shí)法治建設(shè)的基礎(chǔ),有力促進(jìn)了稅收法治工作的再深入、再提高,努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。現(xiàn)將2020年稅收法治建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下:
(一)嚴(yán)格依法組織稅費(fèi)收入。始終堅(jiān)持組織收入原則,做到應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決制止突擊收稅等行為。結(jié)合稅收收入管理工作的總體部署,嚴(yán)堵征管漏洞促增收,深入查找薄弱環(huán)節(jié),努力消化減收因素帶來(lái)的影響;加強(qiáng)對(duì)稅費(fèi)入庫(kù)進(jìn)度的監(jiān)督和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)、足額入庫(kù),實(shí)現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)有質(zhì)增長(zhǎng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障。
(二)依法全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策。不折不扣落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)措施,實(shí)質(zhì)性降低了企業(yè)負(fù)擔(dān),讓納稅人充分享受到國(guó)家政策紅利。強(qiáng)化減稅降費(fèi)政策落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)政策落實(shí)跟蹤問(wèn)效,確保各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策宣傳到戶、解讀準(zhǔn)確、辦理簡(jiǎn)便、享受及時(shí)。
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。按規(guī)定認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件清理工作,切實(shí)了解和掌握地方政府是否制訂涉及稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)的地方法規(guī),確保清理工作不留死角。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件審核把關(guān)。稅收規(guī)范性文件在出臺(tái)之前,必須要經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核把關(guān)。將自行制定或牽頭與其他部門聯(lián)合制定的所有涉稅規(guī)范性文件納入合法性審查范圍,未經(jīng)審查不得對(duì)外簽發(fā)。2020年,未制定稅收規(guī)范性文件。
健全依法決策機(jī)制,從依法決策、健全決策程序、強(qiáng)化決策責(zé)任等環(huán)節(jié)入手,建立縣局重大稅務(wù)案件審理委員會(huì)、全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組等工作機(jī)制。結(jié)合稅收工作實(shí)際,對(duì)重大問(wèn)題、重大決策或稅收重大案件均采取集體討論決定。把涉及重大公共利益、納稅人切身權(quán)益和對(duì)稅收管理產(chǎn)生重大影響的事項(xiàng)納入重大決策范圍,明確重大行政決策程序,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(一)全面推行“三項(xiàng)制度”。一是通過(guò)辦稅服務(wù)廳的電子顯示屏、觸摸屏、公開(示)欄等公示公開相關(guān)稅收?qǐng)?zhí)法信息,在觸摸屏界面增設(shè)“稅收?qǐng)?zhí)法公示”欄,按照稅收?qǐng)?zhí)法公示事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)設(shè)置公示目錄。二是對(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、稅收保全、稅收強(qiáng)制、文書送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程進(jìn)行錄音錄像,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程留痕和可回溯管理,全面深入地掌握?qǐng)?zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行在作出重大稅收?qǐng)?zhí)法決定之前,必須進(jìn)行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定的規(guī)定。四是成立了重大稅務(wù)案件審理委員會(huì),為開展重大稅案審理工作提供了組織保障。
(二)規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》,大力推行權(quán)力清單制度。按照省局制訂的稅務(wù)行政處罰權(quán)力運(yùn)行流程圖,依法依規(guī)行使稅務(wù)行政處罰權(quán)力,以《省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》為準(zhǔn)則,遵循處罰法定、公正、公開、合理原則,規(guī)范對(duì)稅收違法行為的處罰,不得有越權(quán)或者擅自作出處罰決定的行為。
(一)健全權(quán)力制約機(jī)制,不斷深化內(nèi)控制度機(jī)制建設(shè)。深化應(yīng)用內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái),提高內(nèi)控信息化水平,推進(jìn)科技防控,促進(jìn)權(quán)力依法運(yùn)行。
(二)充分發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法督察職能,防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。按照市局關(guān)于執(zhí)法督察的文件要求,認(rèn)真開展稅收?qǐng)?zhí)法日常督察工作。通過(guò)開展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)排查工作,全面摸排內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),查找出單位內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié),形成風(fēng)險(xiǎn)排查記錄,有力推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
(三)通過(guò)公布投訴、舉報(bào)電話,舉報(bào)箱等,認(rèn)真調(diào)查處理納稅人反映的問(wèn)題,形成全社會(huì)監(jiān)督的格局。通過(guò)聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、走訪納稅人等措施,自覺(jué)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的依法監(jiān)督,促使執(zhí)法權(quán)力不偏離法治軌道。
(一)加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴管理。認(rèn)真受理和及時(shí)解決納稅服務(wù)投訴,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議工作和行政應(yīng)訴工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,從消極等訴向積極應(yīng)訴轉(zhuǎn)變,認(rèn)真研究稅務(wù)行政應(yīng)訴問(wèn)題,有訴則認(rèn)真應(yīng)訴,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn);無(wú)訴則積極借鑒稅務(wù)行政敗訴案件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引以為戒。注重運(yùn)用和解、調(diào)解的手段,有效發(fā)揮行政復(fù)議解決稅收爭(zhēng)議主渠道作用。2020年,未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)。
堅(jiān)持以公開為原則,不公開為例外,執(zhí)行欠稅公告、納稅人信用等級(jí)評(píng)定、定額核定、非正常戶認(rèn)定、行政許可結(jié)果、行政處罰等公開制度。通過(guò)縣人民政府門戶網(wǎng)站、稅務(wù)局門戶網(wǎng)站等平臺(tái)以及辦稅服務(wù)廳將經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)的部門權(quán)力清單和責(zé)任清單、權(quán)力運(yùn)行流程圖以及需要對(duì)外公示的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。2020年根據(jù)省、市局安排,上線運(yùn)行稅收?qǐng)?zhí)法公示信息采集審核平臺(tái)。利用信息采集審核平臺(tái)全面、規(guī)范的對(duì)稅務(wù)執(zhí)法信息進(jìn)行公開公示,提高執(zhí)法信息公示的信息化程度和覆蓋面。2020年沒(méi)有發(fā)生因不履行或不正確履行政府信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等情況。
(一)提升稅務(wù)人員法治理念。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵,制定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,把憲法修正案、新個(gè)人所得稅法等法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。健全稅務(wù)人員法治培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。利用全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的學(xué)法活動(dòng)、中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)的學(xué)法課程以及縣法宣辦的公職人員普法考試等活動(dòng),組織全體稅務(wù)干部進(jìn)行學(xué)法活動(dòng)。
(二)增進(jìn)納稅人稅法遵從意識(shí)。加強(qiáng)稅收普法宣傳教育,加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站等主陣地建設(shè),發(fā)揮稅務(wù)報(bào)刊圖書的作用。實(shí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制。利用“稅收宣傳月”加強(qiáng)稅收法治宣傳。落實(shí)省局“十百千萬(wàn)”活動(dòng),通過(guò)走訪納稅人,組織企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人等進(jìn)行座談,把減稅降費(fèi)政策送到企業(yè)手中。
全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股,有專職法制人員負(fù)責(zé)依法行政工作。積極培養(yǎng)法律人才,為縣局在推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)稅務(wù)人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,積極為具備公職律師聘任條件的稅務(wù)人員開展申報(bào)工作,并外聘一名專職律師作為的法律顧問(wèn),為縣局及時(shí)提供法律援助工作。嚴(yán)格執(zhí)法資格管理,實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。認(rèn)真組織新進(jìn)稅務(wù)人員參加總局舉辦的執(zhí)法資格考試,依據(jù)有關(guān)規(guī)定配合做好執(zhí)法資格考試考務(wù)工作。目前,所有稅務(wù)執(zhí)法人員均取得了執(zhí)法資格。
十、健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。
縣局黨委以身作則、以上率下,做遵法學(xué)法守法用法的模范,帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,不斷提高依法治稅、依法帶隊(duì)的能力和水平。成立全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由一把手擔(dān)任,集體研究依法治稅工作重大問(wèn)題,審議依法治稅工作規(guī)劃和重大決策部署,定期聽取依法治稅工作匯報(bào),切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)與地方法制部門的聯(lián)系和溝通,與地方協(xié)同開展法治建設(shè)工作,如參與地方組織開展的12.4國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)等,把稅收法治有機(jī)地融入到地方法治工作的內(nèi)容之中,提升稅收法治的工作站位。
(一)存在問(wèn)題。
1.法人員的整體職業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平不斷地提升,但仍存在年齡偏大,知識(shí)層次、業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平參差不齊的情況。同時(shí),的法律專業(yè)人才缺乏,全面深入開展稅收法治理論建設(shè)的力度受到制約。
2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。從內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)、督察內(nèi)審工作反映的情況來(lái)看,疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的出現(xiàn),折射出我們的執(zhí)法過(guò)程仍存在著不同程度的問(wèn)題,文書制作不夠規(guī)范、系統(tǒng)操作不夠熟練、執(zhí)法程序存在瑕疵等,需要我們?cè)趩?wèn)題整改的過(guò)程中不斷地修正,查找漏洞,堵塞漏洞,才能更加有效地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),保障納稅人的合法權(quán)益。
(二)下一步計(jì)劃。
1.繼續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度,提升依法行政能力。邀請(qǐng)專家講授法律知識(shí),讓干部職工更深刻地了解法律、學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律,并鼓勵(lì)干部職工根據(jù)自身的需要自學(xué)相關(guān)法律知識(shí),使遵法、守法、依法行政成為干部職工的自覺(jué)行為。
2.繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)措施。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和減稅降費(fèi)措施,鞏固和拓展減稅降費(fèi)成果。落實(shí)稅收法定原則,嚴(yán)厲打擊虛開騙稅,全面規(guī)范稅收秩序。
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)省局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)實(shí)施過(guò)程不規(guī)范、不到位的執(zhí)法人員進(jìn)行通報(bào)并督促改正。
4.繼續(xù)抓好稅收法治各項(xiàng)績(jī)效考評(píng)工作。嚴(yán)格按照績(jī)效管理制度辦法和考評(píng)規(guī)則的要求履行考評(píng)職責(zé),按時(shí)報(bào)送相關(guān)考評(píng)數(shù)據(jù)和材料,爭(zhēng)取本年度績(jī)效考評(píng)分值有新提升。
5.繼續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和督察內(nèi)審工作,高度重視人大、政協(xié)及審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)委監(jiān)委等部門和新聞媒體及納稅人提供的問(wèn)題線索,做到有案必查,有責(zé)必究,推動(dòng)法治稅務(wù)建設(shè)工作向更加規(guī)范、更加高效的方向發(fā)展。
20-年,鄂州市人民政府全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《湖北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,圍繞航空大都市建設(shè)工作大局,大力推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得新成效,為建設(shè)創(chuàng)新、宜居、平安、生態(tài)、幸福鄂州營(yíng)造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)以貫徹落實(shí)《綱要》為主線,營(yíng)造依法行政工作氛圍。
一年來(lái),市政府以《綱要》和省《實(shí)施方案》為主線,抓好謀劃統(tǒng)籌、宣傳教育、考核督查等工作,不斷營(yíng)造依法行政工作氛圍。
一是科學(xué)謀劃政府法治建設(shè)工作。制定《20-年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)20-年涉及法治政府建設(shè)七個(gè)部分的工作進(jìn)行了精準(zhǔn)分解和嚴(yán)密部署,壓實(shí)各單位責(zé)任,明確具體措施和時(shí)間進(jìn)度。認(rèn)真落實(shí)《市政府主要責(zé)任人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》,各級(jí)政府及其部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)職責(zé),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
二是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。制定政府常務(wù)會(huì)議和辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度,市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,采取專題培訓(xùn)、專題講座等多種形式,開展《憲法》《監(jiān)察法》等法律知識(shí)學(xué)習(xí)。一年來(lái),市政府舉辦了1次干部法治專題培訓(xùn)班,領(lǐng)導(dǎo)班子開展了2次法治專題學(xué)習(xí)。各級(jí)干部積極利用“無(wú)紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)法律知識(shí)。市委組織部加大法律知識(shí)在干部理論考試中的比重,將干部是否知法懂法作為提拔的重要依據(jù),并要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉的同時(shí)要述法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,帶動(dòng)廣大干部學(xué)法,全市上下形成學(xué)法、知法、信法、守法、用法的濃厚氛圍。
三是普遍建立法律顧問(wèn)制度。為充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)政府法治建設(shè)工作中的作用,一年來(lái),我市努力做到法律顧問(wèn)制度全覆蓋。全市行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。市政府聘請(qǐng)了中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)教授王廣波為市政府咨詢專家,湖北省知名律師曹亦農(nóng)為市政府法律顧問(wèn),充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府重大決策等事項(xiàng)中的作用。
四是強(qiáng)化法治政府建設(shè)工作考核督查。年初,市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于落實(shí)20-年度全面依法治國(guó)考核法治政府建設(shè)工作任務(wù)的通知》,將省考核指標(biāo)中涉及法治政府建設(shè)的工作任務(wù)予以分解,并要求各區(qū)政府、市直各部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。9月份,市政府法制辦聯(lián)合市委法治辦對(duì)三區(qū)政府、部分市直部門法治建設(shè)情況進(jìn)行督查,并印發(fā)《督查通報(bào)》,對(duì)各單位法治建設(shè)工作存在問(wèn)題進(jìn)行梳理,要求針對(duì)性進(jìn)行整改。年底,印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好20-年度法治建設(shè)績(jī)效考核迎檢工作的通知》,要求各單位報(bào)送20-年度依法行政報(bào)告和法治建設(shè)工作資料,擬對(duì)各單位20-年度法治建設(shè)工作進(jìn)行考核打分。
(二)以完善決策機(jī)制為抓手,加強(qiáng)制度體系建設(shè)。
一是完善決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《鄂州市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,把公眾參與、專家咨詢論證、法律審核、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、廉潔性評(píng)估和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。市區(qū)兩級(jí)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席各級(jí)政府政府常務(wù)會(huì)議,全程參與政府決策,形成常態(tài)機(jī)制。政府重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、土地征收等重要事項(xiàng)都由法制機(jī)構(gòu)提出法律意見,重大經(jīng)濟(jì)合同簽訂前都由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,今年以來(lái),市政府法制辦公室參與了棚戶區(qū)改造、航空都市區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目建設(shè)合同的制定,審查市城投公司、市昌達(dá)公司、市項(xiàng)目管理中心等部門合同、協(xié)議40余份,出具法律意見書50余份。
二是加強(qiáng)政府立法工作。加強(qiáng)政府立法。圍繞市委、市政府中心工作和當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求,制定《鄂州市人民政府五年立法規(guī)》。按照立法計(jì)劃,制定了《鄂州市建筑垃圾管理辦法》等7部規(guī)章。其中,《鄂州市建筑垃圾管理辦法》《鄂州市污水處理管理暫行辦法》等四部規(guī)章已頒布施行,《鄂州市古樹名木保護(hù)管理辦法》等三部規(guī)章草案擬提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。加強(qiáng)規(guī)范性文件制發(fā)。印發(fā)了《鄂州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》《鄂州市城市建設(shè)資金管理辦法》《鄂州市新建住宅區(qū)建設(shè)社區(qū)工作服務(wù)用房實(shí)施辦法》《鄂州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置與管理規(guī)范》等規(guī)范性文件。修訂了《鄂州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》。系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件的出臺(tái),加快了我市依法行政制度體系建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供制度保障。
三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。一是全面開展規(guī)章和規(guī)范性文件梳(清)理工作。對(duì)涉及軍民融合發(fā)展、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的規(guī)章、規(guī)范性文件,進(jìn)行了專項(xiàng)清理。截至11月底,共清理規(guī)章、規(guī)范性文件49件,決定保留2件、廢止27件、修改20件。二是推進(jìn)規(guī)章和其他規(guī)范性文件備案審查工作。截至11月底,對(duì)報(bào)備的5件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。司法部下發(fā)《關(guān)于20-年度法規(guī)規(guī)章備案審查工作情況的通報(bào)》,我市的規(guī)章報(bào)備率(紙質(zhì)和電子版)、報(bào)備及時(shí)率(紙質(zhì)和電子版)和紙質(zhì)報(bào)備規(guī)范率5項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了100%。
(三)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,全面深化行政管理體制改革。
按照“放管服”的要求,我市不斷深化行政管理體制改革,創(chuàng)新管理方式,努力構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的政府職能體系。
一是抓放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)。緊緊抓住簡(jiǎn)政放權(quán)這個(gè)“牛鼻子”,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消、下放和調(diào)整的簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng),開展市級(jí)行政審批事項(xiàng)清理工作,清理保留市級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)58項(xiàng);厘清部門權(quán)責(zé)關(guān)系,公布市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單,市級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)2100項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)3847項(xiàng),區(qū)級(jí)平均保留權(quán)力事項(xiàng)2141項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)2761項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均保留權(quán)力事項(xiàng)79項(xiàng),責(zé)任事項(xiàng)432項(xiàng)。扎實(shí)開展職業(yè)資格清理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度,保留職業(yè)資格證81種,分批取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共計(jì)712項(xiàng),削減比例達(dá)89%。
二是強(qiáng)監(jiān)管,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。依托湖北省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)建立執(zhí)法人員庫(kù)1286名,抽查對(duì)象庫(kù)91183個(gè),2018年平臺(tái)開展隨機(jī)抽查791次,抽查事項(xiàng)完成率和結(jié)果公示率均為100%。深化“多證合一”登記制度改革。無(wú)縫對(duì)接總局全國(guó)統(tǒng)一涉企證照目錄,啟動(dòng)實(shí)施“三十六證合一”改革,進(jìn)一減少證照數(shù)量,簡(jiǎn)化辦事程序。截至今年11月份,采取“多證合一”新登記和換照企業(yè)10048戶,個(gè)體工商戶16904戶。開展“證照分離”改革試點(diǎn)工作。在葛店開發(fā)區(qū)探索組織實(shí)施“證照分離”改革,確定9項(xiàng)作為葛店開發(fā)區(qū)復(fù)制推廣的事項(xiàng),其中審批改備案1項(xiàng),簡(jiǎn)化審批流程實(shí)行告知承諾制5項(xiàng),強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管3項(xiàng)。截至今年11月份,共辦理涉及“證照分離”改革登記業(yè)務(wù)152件,惠及企業(yè)141家。
三是優(yōu)服務(wù),釋放紅利利企便民。開展減證便民行動(dòng)。在全市41個(gè)部門中全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無(wú)謂證明,大力減少蓋章、審批、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。市直各部門共報(bào)送證照目錄278項(xiàng),證明事項(xiàng)3848項(xiàng),經(jīng)過(guò)初步清理后,確定市級(jí)證照目錄清單205項(xiàng),對(duì)上級(jí)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)提出取消建議159項(xiàng),對(duì)我市政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)取消25項(xiàng)。
(四)以推進(jìn)公正文明執(zhí)法為目標(biāo),不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一年來(lái),市政府堅(jiān)持以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督為抓手,采取多種措施規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷推進(jìn)公正文明執(zhí)法。
一是積極推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革。赴山東省濰坊市、膠州市學(xué)習(xí)考察綜合執(zhí)法工作,擬定綜合執(zhí)法工作方案,選擇交通等部門開展調(diào)研,在部門內(nèi)部推進(jìn)綜合執(zhí)法。選擇梁子湖區(qū)作為試點(diǎn),推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對(duì)集中,有效解決編少事多現(xiàn)實(shí)困難,該項(xiàng)工作待機(jī)構(gòu)改革工作完成后重啟。繼續(xù)推進(jìn)城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革。推進(jìn)新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,研究新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問(wèn)題,爭(zhēng)取省政府及國(guó)務(wù)院的支持,力爭(zhēng)解決主體資格問(wèn)題。
二是開展行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。印發(fā)《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政執(zhí)法證相關(guān)信息的通知》,市政府法制辦會(huì)同市編辦、市財(cái)政局對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行資格清理。在市人社局、梁子湖區(qū)政府、市質(zhì)監(jiān)局等多個(gè)單位開展執(zhí)法培訓(xùn)。組織20-年行政執(zhí)法人員資格考試工作,全市236名執(zhí)法人員報(bào)名參加考試,將考試通過(guò)人員申報(bào)省政府法制辦,為考試合格人員發(fā)放省政府行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證。
三是加大行政執(zhí)法行為規(guī)范力度。認(rèn)真落實(shí)《鄂州市規(guī)范行政執(zhí)法行為的若干規(guī)定》,堅(jiān)持行政執(zhí)法檢查和重大行政處罰備案審查。一年來(lái),市政府法制辦共審查各部門報(bào)備的重大行政處罰20余件,檢查個(gè)案5件,審查3個(gè)部門報(bào)送的年度和季度行政檢查計(jì)劃,有效防止了執(zhí)法擾民現(xiàn)象。開展案卷評(píng)查工作。抽查市公安局、交通局等27個(gè)執(zhí)法單位200余份案卷進(jìn)行集中評(píng)查,通過(guò)評(píng)查,查找執(zhí)法中存在的問(wèn)題,并督促各單位整改,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,健全完善工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)平臺(tái)全覆蓋。
(五)以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重任,積極化解矛盾糾紛。
一是進(jìn)一步開展相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作。市政府行政復(fù)議委員會(huì)組織三區(qū)政府赴浙江省金華市及其下轄義烏市學(xué)習(xí)行政復(fù)議體制改革工作。創(chuàng)新復(fù)議辦案機(jī)制。制發(fā)《重大行政復(fù)議決定備案制度》、《行政復(fù)議調(diào)解規(guī)定》。部分案件實(shí)行非常任委員參與審理,確保案件審理的獨(dú)立性、公正性,提高行政復(fù)議的公信力。對(duì)案情重大、復(fù)雜的案件,通過(guò)實(shí)地調(diào)查、聽取當(dāng)事人陳述申辯、核實(shí)證人證言等方式調(diào)查,確保案件審理質(zhì)量。將行政機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議決定等情況納入法治建設(shè)績(jī)效考核,無(wú)故不履行復(fù)議決定的,在考核中嚴(yán)格扣分。積極運(yùn)用調(diào)解、和解方式,有效化解當(dāng)事人之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。一年來(lái),行政復(fù)議委員會(huì)共接到公民、法人和其他組織提出的行政復(fù)議申請(qǐng)71件,受理61件,審結(jié)53件。其中作出復(fù)議決定維持原行政機(jī)關(guān)具體行政行為的17件;撤銷違法不當(dāng)行為的9件;駁回復(fù)議申請(qǐng)的10件;責(zé)令被申請(qǐng)人履行的3件;確認(rèn)違法1件;組織調(diào)解,以調(diào)解結(jié)案的4件;主持協(xié)調(diào),當(dāng)事人達(dá)成和解撤回申請(qǐng)的7件;其他2件。
二是認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。一年來(lái),全市行政訴訟案件280件(其中,一審案件231件,二審案件49件)。建立行政復(fù)議與行政訴訟互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與法院溝通協(xié)調(diào),努力促進(jìn)矛盾糾紛調(diào)和化解,提高案件辦理效果。加強(qiáng)對(duì)《鄂州市行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》貫徹落實(shí)的監(jiān)督指導(dǎo),大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,每季度印發(fā)《全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)》,對(duì)全市行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行通報(bào)。4月份,組織全市行政機(jī)關(guān)參加行政訴訟法及其司法解釋培訓(xùn),提高行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)訴能力和水平。
20-年,全市依法行政的各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī),但也存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:
一是少數(shù)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,少數(shù)行政機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的意識(shí)淡薄,能力和水平還有待進(jìn)一步提高。
20-年,市政府將堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,以推進(jìn)航空大都市建設(shè)為主線,深化“放管服”改革,規(guī)范行政執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新行政復(fù)議體制,全面推進(jìn)鄂州法治政府建設(shè),助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新征程。
(一)圍繞航空大都市建設(shè),進(jìn)一步完善制度體系。一是服務(wù)中心工作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。抓住航空大都市建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇,圍繞支持科技創(chuàng)新、民生保障、“放管服”改革等重點(diǎn)領(lǐng)域,起草和審查系列政府規(guī)章和規(guī)范性文件。加強(qiáng)立法的科學(xué)性、可行性調(diào)研和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,拓寬全社會(huì)參與政府決策并充分發(fā)表意見的渠道。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂州市規(guī)范性文件管理辦法》,繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革。加快推進(jìn)“相對(duì)集中行政許可權(quán)改革”,組建市區(qū)兩級(jí)行政審批局,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。推行投資項(xiàng)目并聯(lián)審批、集中辦理模式,除涉密項(xiàng)目,所有項(xiàng)目都要通過(guò)省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理審批事項(xiàng)。探索在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u(píng)合一”、“多圖聯(lián)審”、“區(qū)域評(píng)估”、“聯(lián)合驗(yàn)收”等審批新模式。繼續(xù)完善“雙隨機(jī)一公開”抽查制度,進(jìn)一步推廣應(yīng)用省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái),探索跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查。建立企業(yè)信息公示、歸集共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制,完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,繼續(xù)推動(dòng)城市管理、交通等領(lǐng)域的綜合執(zhí)法工作。繼續(xù)在區(qū)級(jí)政府層面探索推行跨部門綜合執(zhí)法,將行政權(quán)力相對(duì)集中,有效解決編少事多現(xiàn)實(shí)困難。繼續(xù)推進(jìn)新區(qū)綜合執(zhí)法體制改革,爭(zhēng)取省政府及國(guó)務(wù)院的支持,著力解決新區(qū)綜合執(zhí)法局主體資格問(wèn)題。推廣覆蓋全市行政審批服務(wù)、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管和中介服務(wù)管理等業(yè)務(wù)的“放管服”改革運(yùn)行網(wǎng),依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),加強(qiáng)政務(wù)平臺(tái)與各部門審批專網(wǎng)的融合對(duì)接。加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展案件評(píng)查、行政執(zhí)法考試培訓(xùn)等工作。以省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺(tái)為基礎(chǔ),采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加快行政執(zhí)法信息化管理系統(tǒng)等行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息共享。持續(xù)推進(jìn)證明事項(xiàng)清理工作。建立證明事項(xiàng)治理長(zhǎng)效制度,采取有效措施確保市級(jí)證明事項(xiàng)取消清單和保留清單徹底貫徹落實(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做好證明事項(xiàng)投訴平臺(tái)投訴事項(xiàng)的處理工作,切實(shí)減少“奇葩”等證明,推進(jìn)減證便民,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
(四)深入推進(jìn)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)工作。按照2018政府工作報(bào)告要求,進(jìn)一步創(chuàng)新行政復(fù)議體制機(jī)制。探索行政復(fù)議電子平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議網(wǎng)上辦案。建立健全行政復(fù)議網(wǎng)上辦案程序、監(jiān)督、責(zé)任追究等行政復(fù)議工作新機(jī)制,積極運(yùn)用和解、調(diào)解手段提高化解行政爭(zhēng)議的效果。進(jìn)一步完善行政復(fù)議和行政訴訟的銜接機(jī)制,努力促進(jìn)矛盾糾紛化解,最大限度遏制不穩(wěn)定因素。
(五)做好機(jī)構(gòu)改革及部門調(diào)整后的工作銜接。按照國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案要求,市縣一級(jí)機(jī)構(gòu)改革工作在20-年3月底前要全部完成。要按照上級(jí)要求,做好機(jī)構(gòu)改革工作,以及部門整合調(diào)整后的銜接工作。
今年以來(lái),我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)依法治國(guó)建設(shè)法治政府的有關(guān)部署,緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,并把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個(gè)方面,為努力建設(shè)法治政府部門,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責(zé),采取積極措施,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
對(duì)照《遂溪縣2019年依法行政工作要點(diǎn)》(遂法制辦〔2019〕7號(hào))文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作制度。多次在黨組會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時(shí),按照縣有關(guān)要求,不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度,進(jìn)一步促進(jìn)了交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)強(qiáng)化法治宣傳教育,努力推進(jìn)法治交通建設(shè)。
我局結(jié)合交通執(zhí)法和運(yùn)輸服務(wù)工作,通過(guò)積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動(dòng)、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識(shí),提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí),圍繞法治政府建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度,努力提高社會(huì)知曉度和認(rèn)知度。2019年組織開展“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識(shí)宣傳活動(dòng),并組織全局干部職工學(xué)習(xí)2次.
(三)全面推進(jìn)政務(wù)公開,加大矛盾糾紛排查調(diào)處。
認(rèn)真落實(shí)政府信息公開制度規(guī)定,依法推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時(shí)在縣交通運(yùn)輸局政府門戶網(wǎng)站對(duì)規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進(jìn)行公開,確保政務(wù)信息的公開、透明;加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,2019年,交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達(dá)100%。
(四)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。
今年以來(lái),我局認(rèn)真按照相關(guān)文件要求,暢通監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督機(jī)制。
一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,通過(guò)開展梳理崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險(xiǎn)、制定預(yù)防措施和落實(shí)監(jiān)控機(jī)制等工作,加強(qiáng)對(duì)黨員干部和職工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不良傾向,進(jìn)行約談,督促整改落實(shí)。
二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問(wèn)題,及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止群體性上訪事件和越級(jí)上訪事件及影響社會(huì)穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時(shí),根據(jù)交通運(yùn)輸職能,突出執(zhí)法工作重點(diǎn),組織我局部門認(rèn)真開展安全檢查和摸排工作,進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)、“兩客一?!奔柏涍\(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站維穩(wěn)各項(xiàng)工作,及時(shí)化解和有效預(yù)防,杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo),加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
三是加強(qiáng)監(jiān)管措施。針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法開展行政處罰,并采取通報(bào)、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進(jìn)行處理。
(五)深化行政執(zhí)法體制改革。
結(jié)合實(shí)際,通過(guò)建立健全交通行政執(zhí)法評(píng)議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責(zé),以年度績(jī)效考核目標(biāo)為基礎(chǔ),將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任量化、細(xì)化分解到各股室、各崗位,逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)結(jié)合”:即把行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實(shí)施與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制與年度績(jī)效考核相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,以推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。
(六)堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
定期組織機(jī)關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項(xiàng)職責(zé)的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件,做到100%受理,100%按時(shí)辦結(jié)。長(zhǎng)期與交警開展聯(lián)合治超專項(xiàng)行動(dòng),2019年共查處超限車輛1335余輛,非法改裝車輛3輛,卸貨總重量35283噸。
2.切實(shí)做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作,2019年我局全年產(chǎn)生沒(méi)有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件,重點(diǎn)精簡(jiǎn)類文件30件。
(七)持續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。
1、梳理許可服務(wù)事項(xiàng),明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對(duì)道路運(yùn)輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行了再次梳理,進(jìn)一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。
2、有序推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求,創(chuàng)新道路運(yùn)輸市場(chǎng)事中事后監(jiān)管方式,規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法檢查行為,減少權(quán)力尋租空間,進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號(hào))和《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號(hào))等文件要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案。梳理依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施的監(jiān)督檢查職責(zé),制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確事項(xiàng)名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時(shí),建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶名錄庫(kù)。2019年11月我局與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動(dòng),此次抽查共隨機(jī)抽查10家客運(yùn)企業(yè)。
3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)能力。通過(guò)集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑,深入開展政策理論、專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),把學(xué)習(xí)法律法規(guī)方針政策同加快推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合,教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來(lái),統(tǒng)一到全縣交通運(yùn)輸管理工作的安排部署上來(lái),加強(qiáng)路政、運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),以學(xué)促做、學(xué)以致用,切實(shí)提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
依法行政工作雖然取得了一定成績(jī),但與法治政府建設(shè)的要求還有差距,需要在服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問(wèn)題:一是基層存在執(zhí)法人員少,年齡層偏大,跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足,執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運(yùn)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺(tái)未聯(lián)通。
以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法制交通為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放松,緊盯年節(jié)假期,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問(wèn)責(zé)處置力度。
(二)加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)我縣源頭治超工作,加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。同時(shí),突出重點(diǎn),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營(yíng)運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治行動(dòng),確保全縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)有序平穩(wěn)。
(三)加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點(diǎn),解決執(zhí)法難點(diǎn),提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升,杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸法制機(jī)構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對(duì)法制工作的投入,加強(qiáng)對(duì)法制工作者的培養(yǎng),不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達(dá)能力,強(qiáng)化法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸法治工作水平進(jìn)一步提升。
(五)全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對(duì)司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的促進(jìn)作用,不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年,也是五五普法啟動(dòng)之年和實(shí)施法治建設(shè)的重要之年。今年來(lái),在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)扎實(shí)開展普法依法治鎮(zhèn)工作,一以貫之地實(shí)施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略,以“五五”普法啟動(dòng)為契機(jī),以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),以提高全民法律素質(zhì)為目的,大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。通過(guò)不懈努力,我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作逐步納入法制化軌道,有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作,把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日,全市“法治儀征”工作推進(jìn)會(huì)召開后,我鎮(zhèn)立即行動(dòng),及時(shí)貫徹會(huì)議精神,黨政聯(lián)席會(huì)議專題研究部署法治創(chuàng)建工作,提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、政法委書記為副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效,鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為黨政綜合考核一項(xiàng)硬指標(biāo),并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費(fèi)按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算并及時(shí)劃撥,足額到位,確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實(shí),為硬件“六個(gè)一”配備達(dá)標(biāo),軟件“六個(gè)一”資料齊全,提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建,完善了各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃,出臺(tái)了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)執(zhí)政方式等八個(gè)方面進(jìn)行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》,將七大類49項(xiàng)工作任務(wù),分解到22個(gè)部門和單位,形成了人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容,是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn),也是我們長(zhǎng)期堅(jiān)持的執(zhí)政理念。
一是堅(jiān)持民主集中制,健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全,對(duì)黨委的重點(diǎn)問(wèn)題、政府的難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題等重大事項(xiàng),始終堅(jiān)持民主集中制,進(jìn)行決策前合法性論證,并集體討論決定,杜絕長(zhǎng)官意志、個(gè)人意愿專武獨(dú)斷。今年來(lái),無(wú)一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅(jiān)持黨務(wù)公開,擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等,除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外,一律向群眾公開,接受監(jiān)督。
三是堅(jiān)持督察整改,提升創(chuàng)建水平。今年,鎮(zhèn)人大組織對(duì)派出所、交警中隊(duì)的法治建設(shè)工作進(jìn)行視察。對(duì)教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,排查在法治建設(shè)中的突出問(wèn)題,及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%,滿意率達(dá)95%以上。
四是強(qiáng)化廉政建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,按照一崗雙責(zé)的要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成,相得益彰。
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》指出,只有堅(jiān)持依法行政,才能做到政府管理有所為、有所不為,提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé),做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民,實(shí)現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì),提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)、依法落實(shí)行政執(zhí)法制度。一是實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度,政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊(duì)、城建監(jiān)察中隊(duì)等每季度向鎮(zhèn)政府匯報(bào)依法行政工作。今年7月,鎮(zhèn)政府向人大主席團(tuán)報(bào)告上半年的依法行政情況,鎮(zhèn)人大對(duì)提出建設(shè)性合理化建設(shè),下達(dá)了整改意見,鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見,制定了整改方案,狠抓措施的落實(shí),并及時(shí)匯報(bào)整改情況。二是落實(shí)執(zhí)法資格制度。一方面,要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)格,另一方面,鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,依法履行行政管理職責(zé),依法作出決定,今年來(lái),未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,依法界定職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)方案,加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,定期開展學(xué)教活動(dòng),有效提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?;0凑帐姓?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,利用固定的公開欄,于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項(xiàng)整改,解決群眾熱點(diǎn)問(wèn)題。在“法治大儀”創(chuàng)建中,我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來(lái)水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查,組織專門的工作組,制定切實(shí)可行的解決方案并落實(shí)到位,群眾對(duì)此較為滿意。此外,對(duì)于市政府公開電話交辦的事項(xiàng),鎮(zhèn)政府高度重視,組織專人,克服困難,想方設(shè)法及時(shí)辦理,我們還積極主動(dòng)地與當(dāng)事人聯(lián)系,并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,對(duì)群眾關(guān)心的土地整理,以及教育、工商等收費(fèi)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范,長(zhǎng)期公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行,做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定同步前進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度,杜絕后遺癥。今年來(lái),未發(fā)生一起違法違規(guī)收費(fèi)情況,未發(fā)生民訴官案件,也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
公正是司法的生命,公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn),也是我們一項(xiàng)長(zhǎng)期的目標(biāo)。今年來(lái),我鎮(zhèn)始終以政法隊(duì)伍建設(shè)為先導(dǎo),打造一支執(zhí)法為民的政法隊(duì)伍;以強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育為手段,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機(jī)制為抓手,健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,不斷深化司法公正,促使各類主體獲得平等司法保護(hù);依法全面推行辦案辦事公開,執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項(xiàng)、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開,使各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處。今年來(lái),全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況,人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍及其執(zhí)法工作滿意度達(dá)95%,有力地促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
學(xué)法才能懂法,知法才能守法。建設(shè)法治社會(huì),法制宣傳教育是根本。今年來(lái)我們主要從以下幾個(gè)方面入手,強(qiáng)化法制宣傳教育。
(一)有效落實(shí)“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實(shí)施意見,在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上,對(duì)啟動(dòng)、實(shí)施到驗(yàn)收都進(jìn)行了細(xì)化分解,對(duì)經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求,以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計(jì)劃,做到“四個(gè)一”:即有一份學(xué)習(xí)計(jì)劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個(gè)學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級(jí)以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本,每年不少于兩篇學(xué)法心得體會(huì)。今年九月,我們組織鎮(zhèn)公職人員進(jìn)行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試,培訓(xùn)率、合格率均達(dá)98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計(jì)劃,確保計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。今年暑假前夕,法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況,有針對(duì)性地舉辦法制講座,受教育人數(shù)達(dá)4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動(dòng),近400人次接受法制教育。今年來(lái),我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和個(gè)體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個(gè)體工商戶制度,排定年度學(xué)法計(jì)劃,使他們熟悉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》,大儀工商分局還組織他們進(jìn)行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動(dòng)人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動(dòng)性大、難以集中的不利因素,利用節(jié)假日組織他們有針對(duì)性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動(dòng)。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度,大張旗鼓地進(jìn)行“法治大儀”宣傳活動(dòng),堅(jiān)持送法到村組田頭。
(三)多措并舉,普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄,刷固定性宣傳標(biāo)語(yǔ),鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式,積極營(yíng)造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過(guò)強(qiáng)有力的普法宣傳教育,我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高,今年來(lái)無(wú)一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作,結(jié)合自身部門、崗位特點(diǎn),多形式地開展創(chuàng)建活動(dòng)。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),深化基層民主法治建設(shè)。落實(shí)“四民主,兩公開”制度,保障群眾依法行使權(quán)力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個(gè)行政村全部申報(bào)創(chuàng)建,并于10月20日接受了揚(yáng)州市、儀征市考核組的驗(yàn)收,獲得好評(píng)。二是鎮(zhèn)工會(huì)積極發(fā)揮自身職能,全鎮(zhèn)能夠組建工會(huì)的企業(yè)全部建會(huì),建會(huì)率100%,建會(huì)企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會(huì)制度。今年,我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會(huì)議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會(huì)還與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所一道,對(duì)企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險(xiǎn)等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是出臺(tái)了對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策,明確規(guī)定外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員在勞動(dòng)保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,調(diào)整了鎮(zhèn)安委會(huì)成員,安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)抓不懈,定期開展安全生產(chǎn)大檢查,今年來(lái),未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強(qiáng)市場(chǎng)管理,保護(hù)合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng),嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點(diǎn),今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來(lái)的工作,我們?cè)谌〉贸煽?jī)的同時(shí),還存在不足之處,主要是:依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高,普法活動(dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度,按照上級(jí)要求,扎實(shí)開展好各項(xiàng)基層基礎(chǔ)工作,努力推動(dòng)我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為建設(shè)新大儀,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
2020年,按照深化依法治國(guó)實(shí)踐新要求,落實(shí)《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017—2020年)〉的通知》(畢委〔2017〕68號(hào))等文件精神,以建設(shè)法治交通,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,依法規(guī)范行政行為,構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向,為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
(一)依法全面履行政府職能。
一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理。本年度對(duì)4個(gè)二級(jí)部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,縣級(jí)權(quán)力事項(xiàng)由2019年的222項(xiàng)調(diào)整為220項(xiàng)。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化,適時(shí)對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,分別對(duì)權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整,實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督檢查,在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實(shí)做到“清單之外無(wú)權(quán)力、法無(wú)授權(quán)不可為”,有效實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無(wú)法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。2020年以來(lái),及時(shí)銜接落實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項(xiàng),配合做好地方實(shí)施的審批事項(xiàng)清理工作。按照省市要求落實(shí)開展行政審批改革回頭看工作,確保各項(xiàng)舉措落地生效。經(jīng)梳理,行政職權(quán)共計(jì)7類220項(xiàng),即:行政許可20項(xiàng);行政處罰162項(xiàng);行政強(qiáng)制12項(xiàng);行政確認(rèn)2項(xiàng);行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng);行政檢查17項(xiàng);其他行政職權(quán)6項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽(yáng)光政務(wù)”。四是全面開展“七個(gè)一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(方府辦通〔2019〕77號(hào))等文件要求,按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則,我局網(wǎng)上辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、當(dāng)場(chǎng)辦理事項(xiàng)2項(xiàng)、承諾辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、限時(shí)辦理事項(xiàng)20項(xiàng)、從嚴(yán)監(jiān)管事項(xiàng)197項(xiàng),共計(jì)259項(xiàng)。
(二)健全依法決策機(jī)制。
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實(shí)省廳出臺(tái)《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng),未出臺(tái)規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù),形成以司法局為主,建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),充分發(fā)揮其參謀助手作用,審查、起草各類合同文件并出具法律意見,參與化解各類社會(huì)矛盾糾紛,為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù),為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神,在全局開展行政執(zhí)法證清理工作,對(duì)工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理,完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人,調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺(tái)信息錄入。及時(shí)完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺(tái)中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案,交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn),及時(shí)調(diào)整執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法大隊(duì)編制70人,實(shí)際在編人員44人,清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令,在啟用新文書以后,我局執(zhí)法大隊(duì)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次,堅(jiān)持每月利用兩天時(shí)間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容,每年對(duì)職工法律常識(shí)進(jìn)行一次考核,對(duì)考核成績(jī)不合格者,不得從事交通行政執(zhí)法工作。
(五)依法行政全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力。
一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動(dòng)法治實(shí)踐為主要任務(wù),認(rèn)真開展法制宣傳工作,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí);在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識(shí)網(wǎng)上測(cè)評(píng)。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,在做好本單位內(nèi)普法的同時(shí),積極向社會(huì)開展普法,結(jié)合部門特點(diǎn),選樹典型案例開展“以案釋法”活動(dòng)。同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè),由于受疫情影響,“6.26”國(guó)家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動(dòng)取消,充分發(fā)揮影視報(bào)刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地,開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報(bào)送。適時(shí)召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),廣泛聽取各執(zhí)法單位對(duì)依法行政工作意見、建議,研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。在推進(jìn)依法行政過(guò)程中,對(duì)涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、采取的新舉措、取得的新成效,及時(shí)將信息報(bào)送至市縣有關(guān)部門,得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
(一)思想認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對(duì)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視程度有待提高,主動(dòng)完成工作的意識(shí)不強(qiáng)。
(二)工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實(shí)際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識(shí)更新和繼續(xù)教育,行政執(zhí)法工作人員的累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求,知識(shí)更新慢,跟不上行業(yè)發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理與社會(huì)發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在,,行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張,基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足,特別是專業(yè)人才缺乏,缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性,認(rèn)識(shí)再深化,責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識(shí),做到“法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)度,加大督查督辦力度,在全局營(yíng)造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
(二)強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時(shí)糾正。
(三)持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用,提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。一是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,健全紀(jì)律約束機(jī)制,狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育,定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn),提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問(wèn)題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的法治保障。
20-年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省各級(jí)人民政府及其部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新的成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
(一)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅(jiān)持黨對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo),重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)省委研究決定。省委、省政府對(duì)全省推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作進(jìn)行總體部署,及時(shí)研究法治政府建設(shè)重大事項(xiàng)、討論政府年度立法計(jì)劃。印發(fā)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃,明確任務(wù)舉措,抓好貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央依法治國(guó)辦第四督察組關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況督察反饋意見整改工作,將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
(二)扎實(shí)推進(jìn)《綱要》貫徹實(shí)施,完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)《江蘇省貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》,明確“十四五”時(shí)期江蘇法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和主要任務(wù)。開展習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況及法治政府建設(shè)情況綜合督察,確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落地見效。組織開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市縣活動(dòng),評(píng)選先進(jìn)地區(qū)及優(yōu)勝項(xiàng)目,積極響應(yīng)參加全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,加強(qiáng)政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實(shí)力度,推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng),提升法治建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)能力。貫徹實(shí)施《中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系江蘇實(shí)踐指標(biāo)》,統(tǒng)籌設(shè)置法治建設(shè)監(jiān)測(cè)指標(biāo),優(yōu)化法治建設(shè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。建成依法治省工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)共用、全過(guò)程監(jiān)控運(yùn)行、立體式評(píng)價(jià),充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、反饋、推動(dòng)作用。開展法治建設(shè)群眾滿意度隨機(jī)抽樣調(diào)查,健全“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十
2020年,我局將以上述問(wèn)題為導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中和三中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展改革大局,推動(dòng)審計(jì)法治工作創(chuàng)新發(fā)展:一是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障作用,更好服務(wù)區(qū)域發(fā)展。在認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)部署的基礎(chǔ)上,結(jié)合xx實(shí)際,突出審計(jì)重點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航,做好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”;二是持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),切實(shí)提升審計(jì)實(shí)效。按照“金審三期”和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求,加大xx區(qū)審計(jì)局聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)和xx區(qū)審計(jì)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè),切實(shí)提高大數(shù)據(jù)分析能力和運(yùn)用能力,逐步建立起完善的審計(jì)信息系統(tǒng)體系;三是加強(qiáng)審計(jì)人員法治思維和依法行政能力建設(shè),著力打造審計(jì)鐵軍。采取切實(shí)有效措施推動(dòng)審計(jì)隊(duì)伍思想政治建設(shè)、能力水平建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),著力打造鐵一般信仰、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)鐵軍。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十一
為持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法制度體系化建設(shè),我局認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)依法治國(guó)建設(shè)法治政府的部署,緊緊圍繞局中心工作和以建設(shè)法治交通為目標(biāo),把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)、綜合執(zhí)法的各個(gè)方面,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。我局結(jié)合自身職能,采取積極措施,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)法治宣傳,助推法治政府建設(shè)?,F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
一是對(duì)照《遂溪縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》(遂法治委〔2020〕1號(hào))文件精神,我局把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局,擺上重要議事日程。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際,及時(shí)調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全各項(xiàng)工作制度。
二是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持做到對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,貫徹黨中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,多次在黨組會(huì)議、全體機(jī)關(guān)干部大會(huì)上,明確法治工作的重要性,提出相關(guān)要求,并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃,帶頭學(xué)法,多次給全局干部上黨課、法律知識(shí)培訓(xùn)等,強(qiáng)化全體干部職工法律意識(shí)和法治思維,夯實(shí)交通運(yùn)輸部門推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任。
(二)強(qiáng)化法治宣傳教育,努力推進(jìn)法治交通建設(shè)。
一是做好普法宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn),確立宣傳重點(diǎn),通過(guò)參與縣各單位主辦的法制宣傳活動(dòng)、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、流動(dòng)宣傳車宣傳、電子滾動(dòng)屏、門戶網(wǎng)站、以案釋法等形式深入宣傳交通法律知識(shí),提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的主動(dòng)性、自覺(jué)性和群眾的知曉率。2020年組織開展“安全生產(chǎn)月”“信用交通月”“憲法宣傳周”等法律知識(shí)宣傳活動(dòng)8次,累計(jì)發(fā)放宣傳資料5000余份。
二是加強(qiáng)全體干部職工法治思維,組織全體干部職工參加各類集中學(xué)法和學(xué)法培訓(xùn)。依托干部在線學(xué)習(xí)中心、學(xué)法考試平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等,強(qiáng)化《憲法》《民法典》學(xué)習(xí),組織干部職工參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班等,以自學(xué)及集中學(xué)習(xí)的形式,進(jìn)一步豐富了法律法規(guī)知識(shí),提高了干部職工和執(zhí)法人員依法行政能力和水平。今年以來(lái)組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)8次。
(三)健全法律顧問(wèn)制度,推動(dòng)政務(wù)公開。
為提升依法行政工作的工作能力和工作水平,積極推進(jìn)普遍建立法律顧問(wèn)工作制度建設(shè)工作,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)。與此同時(shí),全面推行政務(wù)公開,通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)等渠道推進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算、年度報(bào)告等信息公開,依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)強(qiáng)化落實(shí),全面推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是梳理服務(wù)事項(xiàng),明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限,重新對(duì)道路運(yùn)輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項(xiàng),進(jìn)行了再次梳理,進(jìn)一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政檢查等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),均實(shí)現(xiàn)了清單化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。2020年交通窗口完成辦證業(yè)務(wù)5188件,做到100%受理,100%按時(shí)辦結(jié)。根據(jù)《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見〉的通知》(粵發(fā)〔2019〕27號(hào))精神,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革有關(guān)工作部署,結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際,梳理我局下放管理職權(quán)及事項(xiàng),擬下放委托給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使職權(quán)391項(xiàng)。
二是推進(jìn)“信用交通”創(chuàng)建工作,積極開展交通運(yùn)輸行業(yè)許可、行政處罰“雙公示”工作,根據(jù)規(guī)定期限及時(shí)錄入,公示,有效落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。
三是轉(zhuǎn)變市場(chǎng)監(jiān)管觀念,拓寬監(jiān)管渠道,提升監(jiān)管能力,有序推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī)一公開”工作實(shí)施方案,結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查,加大“雙隨機(jī)一公開”檢查監(jiān)管平臺(tái)使用頻次,以科學(xué)有效的“管”,促進(jìn)更大力度的“放”,不斷規(guī)范交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為,提高監(jiān)管效能。2020年,對(duì)全縣31家運(yùn)輸企業(yè)、在建交通工程和下屬單位進(jìn)行檢查82次,共排查隱患243處,發(fā)出整改通知33份,要求企業(yè)停運(yùn)整改10家次,企業(yè)停運(yùn)整頓110車次。
(五)推進(jìn)行政決策,依法科學(xué)民主。
始終堅(jiān)持從公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等方面不斷推進(jìn)交通行政決策依法科學(xué)民主。一是健全依法決策機(jī)制,制定了三重一大決策制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程。二是提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量,凡重大交通行政決策和重大交通建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行專家論證和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三是加強(qiáng)合法性審查。建立健全了重大決策合法性審查機(jī)制,嚴(yán)格把好以文件、決策扥合法性審查關(guān)。四是堅(jiān)持集體討論決定。凡是重大行政決策必須領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究,并按照三重一大工作制度和流程進(jìn)行決策。
(六)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管。
一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際,強(qiáng)化警示,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、作風(fēng)、廉政問(wèn)題審圖扎實(shí)開展了拉網(wǎng)排查,推動(dòng)約談常態(tài)化,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨組成員進(jìn)行集體約談,黨組成員對(duì)分管領(lǐng)域進(jìn)行了約談,累計(jì)約談187余人次,做到早提醒、早預(yù)防。
二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件,特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問(wèn)題,及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作,確保能夠得到妥善處置,得到當(dāng)事人的肯定,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),堅(jiān)決防止群體性上訪事件和越級(jí)上訪事件及影響社會(huì)穩(wěn)定的案件的發(fā)生。2020年,交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處理12345熱線投訴、信訪案件150起,辦結(jié)率100%,群眾滿意度達(dá)100%,受到了群眾的一致認(rèn)可和好評(píng)。
(七)全面依法履行職能,創(chuàng)建平安交通。
一是以項(xiàng)目建設(shè)為中心,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。以“二環(huán)四通”為主導(dǎo)思想,結(jié)合遂溪新城區(qū)建設(shè),著手開展全縣重大交通建設(shè)項(xiàng)目體系研究,推進(jìn)一批重大交通項(xiàng)目其拿起工作落地,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,促進(jìn)遂溪與湛江市區(qū)同城化發(fā)展,今年以來(lái)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施投資約6億元,“四好農(nóng)村路”已完成633個(gè)項(xiàng)目565公里,完成各縣鄉(xiāng)道升級(jí)改造建設(shè)41.437公里,完成危橋改造4座。
三是促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,通過(guò)建立隱患排查體系和安全預(yù)防控制體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,夯實(shí)安全基礎(chǔ),不斷壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,深入推進(jìn)”平安交通”建設(shè),今年以來(lái),發(fā)生統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸事故0宗。
四是凝心聚力,抓好疫情防控。疫情期間,我局全體干部職工上下齊心,堅(jiān)守防控第一線,將防控工作抓早、抓細(xì)、抓落實(shí),做到了嚴(yán)防死守,全縣4個(gè)高速路口收費(fèi)站、9個(gè)客運(yùn)站場(chǎng)、2個(gè)高速公路服務(wù)區(qū)、3個(gè)客運(yùn)配客點(diǎn)、火車站等23個(gè)交通樞紐聯(lián)合防疫檢測(cè)站累計(jì)檢查旅客30.6928萬(wàn)人次,投入一線防控工作人員累計(jì)2566人次。積極常態(tài)化防控相關(guān)工作,防止疫情通過(guò)客運(yùn)站場(chǎng)及交通運(yùn)輸工具傳播,保障廣大人民身體健康和生命安全。
2020年我局依法行政工作雖然取得了一定成績(jī),但與法治政府建設(shè)的要求還有一定差距,需要在服務(wù)意識(shí)、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問(wèn)題:一是基層存在執(zhí)法人員少,工作人員不足,年齡層偏大,部分執(zhí)法設(shè)備陳舊,跟不上新的執(zhí)法要求。二是運(yùn)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級(jí)業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)未聯(lián)通。三是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)不夠深入,培訓(xùn)形式不夠豐富,宣傳手段單一,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
以黨的十九大為指導(dǎo),以建設(shè)法治交通為目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù),為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
一是進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,督促干部職工進(jìn)一步加大交通法治宣傳力度,在原有的宣傳形式上加強(qiáng)創(chuàng)新,大力普及交通法律法規(guī)知識(shí)。
二是切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加大問(wèn)責(zé)處置力度。
三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)我縣源頭治超工作,加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。同時(shí),突出重點(diǎn),針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,深入開展打擊出租車非法營(yíng)運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸?shù)葘m?xiàng)整治行動(dòng),確保全縣交通運(yùn)輸市場(chǎng)有序平穩(wěn)。
四是加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,創(chuàng)新培訓(xùn)形式,加強(qiáng)對(duì)交通條例的更新解讀,梳理執(zhí)法要點(diǎn),解決執(zhí)法難點(diǎn),提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十二
xx社區(qū)位于長(zhǎng)江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動(dòng)人口xx00余人,下轄廠企單位56家。近年來(lái),社區(qū)按照中央提出的加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進(jìn)社區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)等榮譽(yù)7項(xiàng),xx省文明社區(qū)、xx省民主法制示范社區(qū)等省級(jí)榮譽(yù)23項(xiàng),xx市堡壘黨總支、xx市先進(jìn)基層黨組織等市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)80多項(xiàng)。我們的主要做法是:
社區(qū)堅(jiān)持從建組織、定規(guī)章、強(qiáng)監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)業(yè)主大會(huì)、社區(qū)四方聯(lián)席會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開一次社區(qū)四方聯(lián)席會(huì),討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問(wèn)題,針對(duì)居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見,研究解決措施辦法;每季召開一次社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開一次社區(qū)居民代表大會(huì),審議社區(qū)居委會(huì)工作報(bào)告和年度計(jì)劃,對(duì)社委會(huì)各項(xiàng)工作以及社區(qū)工作者進(jìn)行評(píng)議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)》、《社區(qū)“居務(wù)公開”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會(huì)議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負(fù)責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作通報(bào)制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項(xiàng)規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個(gè)組織、各項(xiàng)工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)”、“四方聯(lián)席會(huì)議”活動(dòng)機(jī)制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán),增強(qiáng)社區(qū)居民和成員單位對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過(guò)“社區(qū)事務(wù)意見征詢表”收集社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的意見和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)排查時(shí)間表及時(shí)處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車智能化管理”、“社區(qū)文體場(chǎng)所改建”等議題展開討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。
近年來(lái),社區(qū)大力加強(qiáng)法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營(yíng)造學(xué)法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識(shí)和素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點(diǎn),并開設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價(jià)格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時(shí)能及時(shí)、就近得到幫助。每月最后一個(gè)星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專業(yè)人員進(jìn)入社區(qū),開展法律咨詢、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學(xué)校為基地,聘請(qǐng)專業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員,每二個(gè)月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國(guó)家新頒布的法律法規(guī)、法律常識(shí)、禁毒知識(shí)等,為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場(chǎng)所;聘請(qǐng)上?!缎吕夏锞恕钒厝f(wàn)青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問(wèn),提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書室設(shè)立法律之窗,有近xx0冊(cè)的法律書籍和10份報(bào)刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀;設(shè)立社區(qū)法制宣傳專欄,開辟社區(qū)“廉和園”,強(qiáng)化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性,定期將國(guó)家新出臺(tái)的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對(duì)性地編寫宣傳材料載入專欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價(jià)格法”,包括今年即將出臺(tái)的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時(shí)都能學(xué)到法律知識(shí),提高法律素質(zhì)。二是加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊(duì)伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開展。xx年,社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長(zhǎng)、青少年、黨員志愿者、計(jì)生信息員、城管巡邏隊(duì)員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《xx省計(jì)劃生育條例》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共xx次,共計(jì)參與人數(shù)超過(guò)xx00人次。三是開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢服務(wù)、法律個(gè)案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問(wèn)題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過(guò)將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫成文藝節(jié)目,用小品、說(shuō)唱等形式表演出來(lái),使法制教育融于群眾喜聞樂(lè)見的文娛活動(dòng)之中,增強(qiáng)了宣傳、教育的效果。xx08年社區(qū)自編說(shuō)唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國(guó)xx法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎(jiǎng);xx年說(shuō)唱《和諧xx和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎(jiǎng)。
堅(jiān)持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿意”為工作目標(biāo),扎實(shí)開展社區(qū)治安防范與重點(diǎn)整治,有效地遏制了各類案件的上升勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊(duì)伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊(duì)、專職保安隊(duì)為基礎(chǔ),專業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂(lè)業(yè)。二是大力加強(qiáng)安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)》、《安全工作例會(huì)制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開社區(qū)安全委員會(huì)碰頭會(huì),在社區(qū)三個(gè)主要出入口內(nèi)設(shè)有專用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長(zhǎng)會(huì)議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開展安全防范宣傳。三是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請(qǐng)有普法輔導(dǎo)員,定期為青少年學(xué)生講授法律知識(shí),解答法律問(wèn)題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開展法制教育讀書活動(dòng)、演講比賽和法律知識(shí)競(jìng)賽等各種形式的教育活動(dòng);與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當(dāng)法官來(lái)庭審,提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實(shí)踐能力;讓學(xué)生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動(dòng)和禁毒宣傳日活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害性,提高了自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)了自我保護(hù)能力,樹立了良好的法制觀念。
幾年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在不少問(wèn)題,有待進(jìn)一步提高。今后,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。
x人民政府:
按照《x市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法和法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》(〔xxxx〕-x)文件要求,我街道認(rèn)真梳理xxxx年度法治政府建設(shè)工作情況,現(xiàn)報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化組織保障,推動(dòng)責(zé)任落地落實(shí)。我街道黨工委、辦事處高度重視,將法治政府建設(shè)工作列入重要議事日程。成立了以街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,并將法治政府建設(shè)工作納入本單位目標(biāo)管理。今年年初專門召開黨工委會(huì)研究法治政府建設(shè)工作,制定了《臨邛街道xxxx年法治政府建設(shè)工作要求》,分解下達(dá)依法行政目標(biāo)工作任務(wù),做到了目標(biāo)明確、人員保障、責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持每季度聽取法治政府建設(shè)工作報(bào)告,切實(shí)將我街道法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是在今年新冠疫情防控期間,指導(dǎo)制定了《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。
健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。落實(shí)《臨邛街道黨員干部學(xué)法用法制度》,扎實(shí)通過(guò)會(huì)前學(xué)法、專題講座、培訓(xùn)等方式開展學(xué)法活動(dòng)。今年以來(lái),街道共開展領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員集中學(xué)法專題講座x次,機(jī)關(guān)干部會(huì)前學(xué)法x次,黨工委會(huì)會(huì)前學(xué)法x次。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大走訪”活動(dòng),加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)重要論述和法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)。同時(shí)將年度學(xué)法用法情況作為年終述職重要內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、執(zhí)法、用法水平。推動(dòng)了全街道干部尊法學(xué)法守法用法制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化,切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
街道法治政府建設(shè)工作具體由社治辦負(fù)責(zé),工作人員xx人,其中x人是正式編制人員,x人是聘用人員,x人為法學(xué)專業(yè),xx人為非法學(xué)專業(yè),x人取得法律相關(guān)證書。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)行政決策法治化。xxxx年是臨邛街道與原前進(jìn)鎮(zhèn)合并后的第一年,我街道面臨許多如鎮(zhèn)街、村(社區(qū))優(yōu)化調(diào)整、城市規(guī)劃、征地拆遷、企業(yè)引進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。在依法依規(guī)決策解決過(guò)程中,我街道始終堅(jiān)持《臨邛街道黨工委議事規(guī)則》《重大行政糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案》《重大公共建設(shè)項(xiàng)目聽證制度》《三重一大申報(bào)制度》和《臨邛街道法律顧問(wèn)制度》等,充分將法治政府建設(shè)與集體決策、群眾監(jiān)督與干部任用、征地拆遷等重大行政決策的制定結(jié)合在一起,形成了科學(xué)、民主的依法決策程序,扎實(shí)推進(jìn)高鐵區(qū)間和城市東進(jìn)區(qū)域提供xxxx畝戰(zhàn)略儲(chǔ)備空間和“泉水河濕地公園”、“x文君新城鳳求凰公園”及延伸至種業(yè)園區(qū)綠道用地保障工作以及加快推進(jìn)學(xué)道街棚改項(xiàng)目掃尾攻堅(jiān)以及善新巷、西街等舊改項(xiàng)目實(shí)施的后續(xù)工作,聘請(qǐng)x光時(shí)律師事務(wù)所為街道常年法律顧問(wèn),積極發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大事項(xiàng)決策、規(guī)范性文件審查、行政訴訟辦理、群體性信訪案件處置等方面的重要作用。
(三)扎實(shí)推進(jìn)街道依法行政、依法執(zhí)政工作。一是提升依法防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共事件能力。按要求做好新冠肺炎疫情防控工作,制定《x市人民政府臨邛街道辦事處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控的通告》并開展廣泛宣傳。二是以“法律之家”為依托,推進(jìn)普惠型公共法律服務(wù)。今年以來(lái)街道、村(社區(qū))兩級(jí)共解答各類法律咨詢xxx余人次,為弱勢(shì)群體申請(qǐng)辦理法律援助xx人次。三是積極利用網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),搭建與網(wǎng)民溝通互動(dòng)的工作平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)理政平臺(tái),拓寬收集網(wǎng)上群眾對(duì)我街道工作意見建議和問(wèn)題反映的渠道,進(jìn)一步深化和推進(jìn)政務(wù)公開,為廣大服務(wù)對(duì)象提供方便快捷的相關(guān)咨詢。截止目前,共辦理案件xxxx件。四是積極抓好群眾相關(guān)訴求的落實(shí)。加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)交流,善于吸納民意,積極改進(jìn)工作,重視民生問(wèn)題,及時(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行正面引導(dǎo),積極化解矛盾。對(duì)網(wǎng)民的咨詢、投訴等訴求,無(wú)論反映問(wèn)題的大小,都立即指派專人受理、了解情況、擬文回復(fù),堅(jiān)持做到“有問(wèn)必答、有訴必理、有理必查、有查必果”。
(四)進(jìn)一步增進(jìn)推進(jìn)政務(wù)公開力度。一是深化行政審批制度改革。優(yōu)化村(社區(qū))便民服務(wù)中心辦件窗口和服務(wù)流程,結(jié)合x市打造“至簡(jiǎn)審批”模式,營(yíng)造高效便捷政務(wù)環(huán)境,成立了前進(jìn)便民服務(wù)分中心,不因鎮(zhèn)街合并影響群眾辦事,同時(shí)扎實(shí)開展行政權(quán)力清單清理工作。二是完善政府信息公開化。靈活運(yùn)用傳統(tǒng)媒介和新型網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各類依法行政信息,自覺(jué)接受公眾和輿論監(jiān)督。我街道累計(jì)主動(dòng)公開政府信息xxxxx條,全文電子化率達(dá)xx%。其中概況信息xxx條;計(jì)劃總結(jié)xxx條;工作動(dòng)態(tài)xxxx條;財(cái)政信息xxx條;其他xxxx條。
(五)維護(hù)總體安全,有序化解各類矛盾糾紛。牢固樹立桶底意識(shí),堅(jiān)持底線思維,提升城市安全韌度。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、盡職免責(zé)”要求,建立完善相關(guān)閉環(huán)管理機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部履職清單管理制度,堅(jiān)持以安全社區(qū)建設(shè)“x+n”工作模式為指導(dǎo),統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)各類安全事故“零”發(fā)生。依托黨建力量,構(gòu)建以區(qū)域化黨組織為核心的“一核多元”社會(huì)共治新格局,發(fā)揮“群眾工作之家”積極作用,依托綜治、信訪、維穩(wěn)、司法等力量,統(tǒng)籌整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、律師調(diào)解、社會(huì)調(diào)解等各類資源,成立了臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,中心成立以來(lái)參與x起重大矛盾糾紛調(diào)處,化解各類矛盾糾紛近xxx余件,化解率達(dá)xxx%,較好地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)廣泛開展法治宣傳教育。一是加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托臨邛街道公共法律服務(wù)工作站,為群眾提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、信訪接待等服務(wù)。二是搭建全媒體普法新平臺(tái)。在原有傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上,新增微信公眾號(hào)、微信群、為村平臺(tái)等媒體宣傳平臺(tái),適時(shí)結(jié)合相關(guān)節(jié)點(diǎn)發(fā)布相關(guān)普法信息、政策解讀,并在線解答群眾法律咨詢。三是打造xx支普法宣傳隊(duì)伍,培育xxx名法律明白人,xx名網(wǎng)格員充分發(fā)揮深入群眾基層的作用,在轄區(qū)內(nèi)開展多種形式普法宣傳,今年以來(lái)開展普法宣傳x場(chǎng)。
整合資源成立x市臨邛街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,為矛盾糾紛調(diào)處一體化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是實(shí)行一站式服務(wù)。中心整合信訪、綜治、安全生產(chǎn)、公安、法庭等資源,實(shí)現(xiàn)集中辦公、集約管理、集成服務(wù),充分引導(dǎo)人民調(diào)解員、派出所民警、法官等協(xié)同推進(jìn)調(diào)解工作,讓基層社會(huì)問(wèn)題矛盾糾紛的化解只進(jìn)一扇門,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛閉環(huán)處置集約化。二是搭建一體化平臺(tái)。依托市級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解管理系統(tǒng),通過(guò)網(wǎng)上受理、在線點(diǎn)單、視頻“云調(diào)解”實(shí)現(xiàn)咨詢、調(diào)解、司法確認(rèn)一站式服務(wù)。同時(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人使用調(diào)解小程序,方便群眾使用手機(jī)終端參與案件調(diào)解、得到優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。三是建立兩類專家?guī)?。建立人民調(diào)解員專家?guī)旌托姓{(diào)解員專家?guī)欤?dòng)員“五老+x”、x賢等社會(huì)力量積極參與矛盾糾紛化解,提升源頭化解糾紛實(shí)效。
(一)存在問(wèn)題。
一是法治政府建設(shè)理念和依法執(zhí)政水平有待進(jìn)一步提升,相關(guān)執(zhí)法力量欠缺;
三是普法宣傳力度不夠,普法效果還有待提升。
(二)整改措施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性,培育法治精神和依法治理的思想觀念,以點(diǎn)帶面,積極推動(dòng)法治政府建設(shè)。同時(shí)積極銜接市級(jí)各行政執(zhí)法部門,加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)承接相關(guān)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法力量下沉。
二是不斷完善各項(xiàng)工作流程和規(guī)章制度,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,堅(jiān)持依法行政辦事,優(yōu)化行政審批流程,提高行政服務(wù)效能。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,完善行政應(yīng)訴,拓寬監(jiān)督渠道,實(shí)施責(zé)任追究問(wèn)責(zé)等,使行政工作有法可依、有章可循。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)中心審批便捷化,方便群眾辦事。
三是增進(jìn)普法宣傳新渠道。充分利用微信公眾號(hào)、電子屏和宣傳欄、“為村”等媒體宣傳平臺(tái),積極開展法治政府建設(shè)宣傳工作,切實(shí)增強(qiáng)干部依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力,同時(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民對(duì)法治政府建設(shè)工作的知曉度和認(rèn)知度,為我街道開展法治政府建設(shè)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
xxxx年,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)省委、x市委、x市委全會(huì)精神,繼續(xù)推進(jìn)臨邛街道法治建設(shè),重點(diǎn)抓好以下方面工作:
(一)努力完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(二)總結(jié)“七五”普法規(guī)劃成效,高起點(diǎn)謀劃“八五”普法規(guī)劃。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)開展普法工作,以法治思維、法治方式解決城市管理治理。組織開展主題鮮明的專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng),結(jié)合解決查處違法建筑、安全生產(chǎn)、食品安全等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的法律法規(guī)實(shí)施工作,圍繞春節(jié)、“x·x”婦女節(jié)、“x·xx”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“x·x”勞動(dòng)節(jié)、“x·xx”國(guó)際禁毒日、“xx·xx”國(guó)際消除家庭暴力日、“xx·x”憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法律頒布日,開展“一月一主題”法治宣傳教育活動(dòng),確保法治宣傳的計(jì)劃性、持續(xù)性。
(三)進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程,針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn),加強(qiáng)調(diào)查研究,加大宣傳力度,把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合,不斷提高依法行政的水平和能力。
(四)加強(qiáng)政府信息公開制度,進(jìn)一步完善政府信息公開網(wǎng)站。增強(qiáng)吸引力,擴(kuò)大影響面,突出互動(dòng)性。繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式。行政執(zhí)法單位推行行政執(zhí)法公示制度,對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果依法公開。
(五)完善社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制及調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步深化矛盾糾紛一體化調(diào)解機(jī)制,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),構(gòu)建預(yù)警、預(yù)防、調(diào)解、處置全方位工作機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解在多元化糾紛解決機(jī)制化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用。
特此報(bào)告。
今年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,始終聚焦“三優(yōu)池州”建設(shè)目標(biāo),圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)體系,緊抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持疫情防控和招商工作兩手抓,大力開展產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)合作,切實(shí)發(fā)揮了招商引資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。
預(yù)計(jì)2020年新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目230個(gè),完成年度計(jì)劃的139.4%;省外億元以上項(xiàng)目到位資金600億元,完成年度計(jì)劃的113.2%。
(一)高位推動(dòng),招商氛圍進(jìn)一步濃厚。一是領(lǐng)導(dǎo)招商力度加大,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后4次率隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角等地走訪企業(yè)、商會(huì)及合作組織,開展精準(zhǔn)對(duì)接和園區(qū)合作。各地主要領(lǐng)導(dǎo)每月親自率隊(duì)外出招商,推動(dòng)重大項(xiàng)目進(jìn)展。1-10月份各縣區(qū)、管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人累計(jì)外出開展招商192天,市直單位主要負(fù)責(zé)人累計(jì)外出開展招商65天。二是重大活動(dòng)成效顯著,先后開展大灣區(qū)企業(yè)安徽(池州)行、上海市安徽商會(huì)走進(jìn)池州、北京市異地省級(jí)商會(huì)、中科大浙江校友會(huì)、合工大江蘇校友會(huì)池州行等活動(dòng),與重點(diǎn)企業(yè)、重要客商面對(duì)面洽談,達(dá)成一批合作意向。三是宣傳推介效果突出,依托第五屆上海安徽精英論壇、長(zhǎng)三角融合發(fā)展高峰論壇暨安徽地市資源資本對(duì)接會(huì)等活動(dòng)廣泛開展宣傳推介,不斷擴(kuò)大池州的朋友圈和影響力。
(二)搶抓機(jī)遇,融入長(zhǎng)三角步伐加快。6個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)進(jìn)一步拓展與滬蘇浙重點(diǎn)園區(qū)的合作。江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與浙江嘉興秀洲高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;與上海嘉定工業(yè)區(qū)、江蘇常熟高新區(qū)達(dá)成初步合作意向。市開發(fā)區(qū)與江蘇如皋經(jīng)開區(qū)達(dá)成合作意向;中韓半導(dǎo)體合作產(chǎn)業(yè)園已揭牌建設(shè)。兩個(gè)園區(qū)都派員到合肥經(jīng)開區(qū)掛職。貴池區(qū)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與南京江東商貿(mào)區(qū)開展全方位交流合作,并派員掛職和駐點(diǎn)招商。東至縣經(jīng)開區(qū)與江蘇太倉(cāng)港港口開發(fā)區(qū)初步達(dá)成合作意向;與江蘇泰興經(jīng)開區(qū)已開展多次對(duì)接,簽訂合作共建協(xié)議;與浙江德清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂合作共建協(xié)議,促進(jìn)園區(qū)共同發(fā)展。大渡口經(jīng)開區(qū)與浙江南湖新區(qū)、江蘇常州天寧經(jīng)開區(qū)開展第三季度招商引資工作交流互通。青陽(yáng)縣經(jīng)開區(qū)與上海寶山工業(yè)園區(qū)、江蘇江陰高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展定期交流。
(三)突出重點(diǎn),招大引強(qiáng)取得進(jìn)展。今年以來(lái),江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、貴池區(qū)、東至縣分別引進(jìn)1個(gè)50億元以上大項(xiàng)目,分別是集中區(qū)總投資約90億元的古纖道紡絲織造一體化智能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,一期405畝土地已摘牌且正式開工建設(shè);貴池區(qū)總投資約51億元的西恩循環(huán)科技40萬(wàn)t/a鋰電池回收及綜合利用技改擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目已完成備案,正在開工建設(shè);東至縣總投資約54億元的廣信農(nóng)化年產(chǎn)30萬(wàn)噸聚碳酸酯、4500噸新型熒光材料吡唑酸及4500噸肼基吡啶項(xiàng)目,正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。另外,青陽(yáng)總投資104億元的寶武年產(chǎn)30萬(wàn)噸高性能鎂基輕合金材料及深加工項(xiàng)目正在推進(jìn)。
(四)完善機(jī)制,招商工作進(jìn)一步規(guī)范。一是編制半導(dǎo)體、化工新材料產(chǎn)業(yè)招商路線路,梳理7條產(chǎn)業(yè)鏈,鎖定50國(guó)內(nèi)外個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè),使產(chǎn)業(yè)招商有的放矢,顯著提高招商項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是出臺(tái)《池州市重大招商引資項(xiàng)目聯(lián)合預(yù)審辦法(試行)》和《池州市招商引資項(xiàng)目閉環(huán)管理工作實(shí)施方案》等文件,規(guī)范統(tǒng)一了全市招商引資合同文本,強(qiáng)化雙向約束。按月通報(bào)招商計(jì)劃進(jìn)展、市縣領(lǐng)導(dǎo)外出、簽約在談等重大招商項(xiàng)目情況。組織預(yù)審了江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)金陽(yáng)鋁業(yè)、中基恒光控股產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目及平天湖風(fēng)景區(qū)藍(lán)城康旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目。通過(guò)預(yù)審,進(jìn)一步增強(qiáng)了項(xiàng)目布局的合理性和決策的科學(xué)性,提高了項(xiàng)目的建設(shè)速度。
(五)強(qiáng)化調(diào)度,招商壓力全面?zhèn)鲗?dǎo)。一是加強(qiáng)工作調(diào)度。落實(shí)招商引資項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制,先后3次召開全市招商引資工作調(diào)度會(huì)并開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩,研究解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題。落實(shí)“月通報(bào)、季督查、年考核”制度,對(duì)新引進(jìn)億元項(xiàng)目逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并予以通報(bào),督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是強(qiáng)化專職招商。圍繞半導(dǎo)體、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)舉辦2期“招商大講堂”,對(duì)全市招商系統(tǒng)、市直單位招商干部和招商小分隊(duì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提升招商人員專業(yè)化招商水平。三是開展“集中攻堅(jiān)”行動(dòng)。圍繞“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ?,舉辦集中簽約、集中開工、集中投產(chǎn)等各類“攻堅(jiān)”行動(dòng)8次。在世界制造業(yè)大會(huì)池州“六百”項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)云簽約項(xiàng)目29個(gè),投資總額223.1億元,合同引資182.8億元。
(六)黨建引領(lǐng),機(jī)關(guān)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。局黨組全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化“黨旗招展”品牌創(chuàng)建,將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、同向發(fā)力,機(jī)關(guān)支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開展深化“三個(gè)以案”警示教育工作,把深化警示教育與統(tǒng)籌好疫情防控、防汛、招商引資等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。持續(xù)抓好精準(zhǔn)扶貧、依法行政、政務(wù)公開和信訪等工作,積極參與平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、社區(qū)共建、雙擁工作等活動(dòng),全力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
今年的招商工作取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)研究不夠深入,各地缺乏對(duì)本地發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向、實(shí)現(xiàn)路徑的研究,且沒(méi)有形成與之深度結(jié)合的產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告和配套推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶持政策,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目缺乏。二是招強(qiáng)引優(yōu)不夠突出,引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)企業(yè)50強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)和上市公司等有行業(yè)重要影響的投資主體沒(méi)有明顯建樹。
2021年,市投資促進(jìn)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。2021年計(jì)劃新引進(jìn)省外億元項(xiàng)目175個(gè),到位資金600億元以上。工作安排如下:
(一)深化產(chǎn)業(yè)研究。推動(dòng)各縣區(qū)、園區(qū)明確2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)甚至是首位產(chǎn)業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集聚,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。著重在電子信息、新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,深化與高端智庫(kù)、中介組織的合作,針對(duì)性地編制產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告和產(chǎn)業(yè)招商路線圖,明晰招商目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。
(二)突出招商重點(diǎn)。以長(zhǎng)三角、京津冀、珠三角等為重點(diǎn)區(qū)域,深化合作招商。以日、韓、港、臺(tái)為重點(diǎn)區(qū)域,拓展境外招商。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和低能耗低排放產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)領(lǐng)域,開展招新引優(yōu)。以上市公司、央企、知名民企、外資企業(yè)尤其是世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)為重點(diǎn)目標(biāo),開展招大引強(qiáng)。
(三)拓展招商路徑。逐一分析長(zhǎng)三角區(qū)域國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,梳理產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì),以開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主平臺(tái),加強(qiáng)園區(qū)合作交流。強(qiáng)化與基金公司等投資機(jī)構(gòu)的合作,利用投資機(jī)構(gòu)專業(yè)分析能力、資本實(shí)力及市場(chǎng)資源,深化基金招商。加大與各類商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、知名校友會(huì)、科研院所、高等院校等合作力度,開展委托招商和人才引進(jìn)工作。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)市直產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì),以市直職能部門作為招商小分隊(duì)主體單位并遴選優(yōu)秀年輕干部,圍繞長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域開展駐點(diǎn)招商。將市直小分隊(duì)納入江南集中區(qū)和市開發(fā)區(qū)統(tǒng)一管理,脫產(chǎn)、專職從事招商引資、招才引智工作,實(shí)現(xiàn)小分隊(duì)和園區(qū)招商工作的有效銜接,形成目標(biāo)明確、思路清晰、協(xié)同有力的工作機(jī)制。
(五)完善考核體系。樹立招商考核工作目標(biāo)導(dǎo)向、過(guò)程控制和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合的理念。對(duì)市直部門圍繞工作職能制定招商任務(wù),突出考核招真引實(shí),進(jìn)行實(shí)績(jī)實(shí)獎(jiǎng)。對(duì)縣區(qū)聚焦投資項(xiàng)目的規(guī)模性、根植性、成長(zhǎng)性,突出考核億元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)、入規(guī)納限比例等經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬核指標(biāo);聚焦投資主體的行業(yè)影響力、科技創(chuàng)新力,突出考核高新技術(shù)企業(yè)個(gè)數(shù)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度等項(xiàng)目發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)。
(六)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,扎實(shí)開展主題教育活動(dòng);深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政重點(diǎn)任務(wù),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任,加強(qiáng)職工思想建設(shè),堅(jiān)定全局干部職工理想信念,守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí);突出抓好基層黨組織創(chuàng)星活動(dòng),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用;完成招商引資目標(biāo)任務(wù)、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅(jiān)和市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
根據(jù)《中共賀州市委員會(huì)全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于報(bào)送和公開2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,對(duì)2020年度法治政府建設(shè)工作情況進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)2021年度工作安排進(jìn)行了認(rèn)真研究?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)聚焦依法全面履行政府職能,全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。在政務(wù)大廳設(shè)立窗口,完善應(yīng)進(jìn)駐事項(xiàng)信息、辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè),實(shí)行一站式受理集中辦理事項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范本單位行政審批行為。
2.持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《賀州市外商投資企業(yè)實(shí)際到位外資獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等政策,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),持續(xù)深化“放管服”改革,做好服務(wù)保障工作。
3.實(shí)行權(quán)力清單、負(fù)面清單動(dòng)態(tài)管理。印發(fā)《賀州市投資促進(jìn)和商務(wù)局權(quán)責(zé)清單(2020年第一版)》,全面推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
4.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)普法宣傳教育實(shí)效。將普法宣傳教育工作擺上重要議事日程,按“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,落實(shí)普法工作責(zé)任制,把法治宣傳、教育、落實(shí)工作列入本單位的工作目標(biāo),把各科室普法工作明確列入年度普法工作方案,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。
(二)聚焦做好行政立法工作,完善依法行政制度。
1.推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《重大行政決策暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等法規(guī)和文件精神,堅(jiān)持推行重大行政決策聽證制度、專家咨詢論證制度和合法性審查制度,依法推進(jìn)科學(xué)民主決策,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
2.建立法制審核全覆蓋機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》要求,全年出臺(tái)1項(xiàng)規(guī)范性文件,對(duì)3項(xiàng)規(guī)范性文件提出清理意見,嚴(yán)格做到事前合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查和事后按時(shí)備案。
(三)聚焦做好行政執(zhí)法工作,推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行;強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理,確保執(zhí)法人員持證上崗、依法行政;認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”制度,通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽查企業(yè)11家,并對(duì)執(zhí)法信息進(jìn)行公開;嚴(yán)格信息公開制度,全年主動(dòng)公開63件,依申請(qǐng)公開13件;認(rèn)真組織開展本局內(nèi)部行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)部門行政執(zhí)法法定權(quán)限、法律依據(jù)、法定程序方面的監(jiān)督。
2.強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。樹牢法治觀念,黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭遵法學(xué)法守法用法,率先落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)問(wèn)責(zé),自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。在重大突出事件中推進(jìn)法治政府建設(shè),依法做好疫情防控常態(tài)化工作,統(tǒng)籌做好疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”工作,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費(fèi)”工作,把疫情對(duì)全市投資促進(jìn)和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。
(四)聚焦依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
1.提升行政復(fù)議和行政訴訟能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作人員的專業(yè)素質(zhì),提高行政應(yīng)訴水平,本年度沒(méi)有受理的行政復(fù)議案件。
2.妥善處理信訪、投訴舉報(bào)等工作。成立局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、日常工作科室承辦的信訪維穩(wěn)工作機(jī)制。共辦理12312和12345熱線投訴舉報(bào)共計(jì)11件,無(wú)信訪案件,有效化解矛盾糾紛。
(一)法治思維能力建設(shè)需加強(qiáng)。法治教育主要以集中專題學(xué)習(xí)為主,法治教育滲透性不強(qiáng),機(jī)關(guān)人員在法律知識(shí)的學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不夠,樹立法治思維和法治方式的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育不足,法治工作與業(yè)務(wù)工作融合性不強(qiáng)。
(二)依法行政能力有待進(jìn)一步提高。因機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革工作,新舊政策更替,機(jī)關(guān)行政人員在運(yùn)用法律手段應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠完善。各縣(區(qū))不單設(shè)商務(wù)部門,普遍存在缺乏工作人員、經(jīng)費(fèi)不足等困難,特別是機(jī)構(gòu)改革后,商務(wù)執(zhí)法工作已移交給市場(chǎng)監(jiān)管部門,目前商務(wù)部門依照規(guī)章進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督,主要側(cè)重于事后監(jiān)督,規(guī)范市場(chǎng)秩序工作困難重重。
局黨組書記、局長(zhǎng)何應(yīng)繼同志全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法。一是把深入學(xué)習(xí)中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),列入黨組理論中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,用新理念應(yīng)對(duì)新變化,用新思想指導(dǎo)新實(shí)踐,用新戰(zhàn)略落實(shí)新目標(biāo)。二是在黨組會(huì)上專題聽取法治建設(shè)情況報(bào)告,并親自部署安排年度法治建設(shè)工作任務(wù),要求各科室、局二層機(jī)構(gòu)年終述職報(bào)告要專題對(duì)法治政府建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)。三是統(tǒng)籌做好疫情防控、“六穩(wěn)”“六?!焙兔撠毠?jiān)工作,精心謀劃“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)投資促消費(fèi)”工作,把疫情對(duì)全市投資促進(jìn)和商務(wù)工作發(fā)展的影響降到最低。四是持續(xù)“放管服”改革,貫徹“雙隨機(jī)、一公開”制度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。五是加強(qiáng)對(duì)深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”和全面推進(jìn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”等經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大領(lǐng)域的研究,親自部署、親自督辦。六是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。通過(guò)一把手全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)把我局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),積極推進(jìn)立法工作。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)《重大行政決策暫行條例》,堅(jiān)持重大行政決策實(shí)行科學(xué)民主決策制度;做好規(guī)范性文件合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。提高行政人員法治思維和依法行政能力,全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)依法履職盡責(zé),提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。按照市委、市政府“放管服”改革總體部署要求,繼續(xù)做好深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作,全面提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量,增強(qiáng)群眾、企業(yè)的獲得感和幸福感。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,做好行政執(zhí)法監(jiān)督。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行,積極開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,建立執(zhí)法案卷評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)全局的行政執(zhí)法工作實(shí)行有效監(jiān)督。
(四)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。通過(guò)開展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查等辦法,保障執(zhí)法力量和規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,努力創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
(五)做好商務(wù)普法工作,持續(xù)提高依法行政能力。做好開展全市投資促進(jìn)和商務(wù)系統(tǒng)法制宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃的各項(xiàng)工作,制定年度普法責(zé)任清單,積極開展法律法規(guī)、政策制度解讀和宣講工作,采取多種形式推動(dòng)商務(wù)干部學(xué)法用法。
xxxx年以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略,不斷強(qiáng)化法治意識(shí),提高依法行政水平,規(guī)范和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格履行法定職責(zé),深入推進(jìn)依法行政,切實(shí)加快法治政府建設(shè),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我局黨政主要負(fù)責(zé)人把思想認(rèn)識(shí)放首位,做到內(nèi)化于心、外化于行,真正把第一責(zé)任扛起來(lái)。一是局黨組充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,黨組書記切實(shí)履行相關(guān)職責(zé),將普法工作做實(shí)做細(xì),在全局形成“一把手”負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人主抓、產(chǎn)業(yè)與法規(guī)科牽頭抓、業(yè)務(wù)科室配合抓的工作機(jī)制;二是通過(guò)黨組會(huì)、專題會(huì)等方式研究推進(jìn)法制建設(shè)工作,通過(guò)黨組會(huì)、中心組會(huì)議對(duì)招標(biāo)、采購(gòu)、征收方面的法律法規(guī)進(jìn)行深入學(xué)習(xí),并依據(jù)法治要求安排部署相關(guān)工作;三是堅(jiān)持將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,與重點(diǎn)工作同部署、同安排、同推進(jìn),扎實(shí)有序地推動(dòng)普法工作落到實(shí)處;四是堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的普法責(zé)任機(jī)制,扎實(shí)開展普法教育工作,成立專項(xiàng)工作小組,強(qiáng)化普法工作隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合公園城市建設(shè)和城市有機(jī)更新的新理念,加大法治宣傳教育,有效推動(dòng)法制工作的深入開展,營(yíng)造“人人學(xué)法、人人守法”的良好法治氛圍。
我局嚴(yán)格落實(shí)法治教育宣傳培訓(xùn),建立機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度,加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法,努力營(yíng)造法治建設(shè)良好氛圍。一是制定我局“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”實(shí)施細(xì)則,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《憲法》、《保密法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī),積極開展以案示法活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法制教育;今年以來(lái),共開展專題學(xué)法xx次,開展以案示法活動(dòng)x次,組織學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法律、法規(guī)x次,組織開展“廉政警示教育”宣傳x次。二是開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),通過(guò)在企業(yè)、工地懸掛宣傳橫幅,擺放法律知識(shí)宣傳展板,開展法律法規(guī)知識(shí)宣講,大力營(yíng)造增強(qiáng)群眾法治觀念,構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍;xxxx年我局進(jìn)企業(yè)開展法制宣傳活動(dòng)x次,進(jìn)工地開展法制宣傳活動(dòng)x次。三是深入開展“疫情防控、法治同行”專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng),助力疫情防控工作,共開展相關(guān)法治宣傳行動(dòng)x次。
我局進(jìn)一步落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,努力推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是以制度執(zhí)行為保障,做好規(guī)范性文件專項(xiàng)清理和規(guī)范政策文件制定程序,進(jìn)一步完善健全《黨組議事規(guī)則》、《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》等重大行政決策程序,系統(tǒng)規(guī)范新職能相關(guān)業(yè)務(wù)流程,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持按程序選人用人,認(rèn)真落實(shí)行政權(quán)力責(zé)任清單;二是建立法律顧問(wèn)制度,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府事務(wù)中的法律參謀作用,在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問(wèn)的意見和建議,有效化解矛盾糾紛,確保了重大決策穩(wěn)步實(shí)施。三是進(jìn)一步完善和執(zhí)行崗位責(zé)任、責(zé)任追究、限時(shí)辦結(jié)等制度,更加清晰和明確職責(zé)分工和紀(jì)律約束,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)工作管理流程,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施;大力推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)改革,成立招標(biāo)采購(gòu)工作小組,歸口管理和指導(dǎo)各類采購(gòu)工作,改變過(guò)去各職能單位分散組織招標(biāo)采購(gòu)模式,實(shí)現(xiàn)“招、建”分離,使項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、驗(yàn)收工作走上了規(guī)范、科學(xué)、高效的健康軌道。
回顧全年法治政府建設(shè)工作,雖然取得了一定的成績(jī),但工作標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高,工作成效還需鞏固提質(zhì),問(wèn)題主要表現(xiàn)在:一是對(duì)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)雖已進(jìn)入常態(tài)化,但應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平不足;二是開展系統(tǒng)性、全局性的普法宣傳工作的全面統(tǒng)籌能力還有待進(jìn)一步提高。
xxxx年,我局將加大工作力度,尋找差距、彌補(bǔ)不足,認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,立足本局職能職責(zé),開展依法行政。一是加大依法行政監(jiān)督力度,堅(jiān)持按法律辦事,按制度辦事,按規(guī)矩辦事,進(jìn)一步完善依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制,建立健全依法行政各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管權(quán)、管事、管人,用制度規(guī)范、約束機(jī)關(guān)行為,努力建設(shè)負(fù)責(zé)、高效、務(wù)實(shí)政府。二是全面加強(qiáng)法治宣傳力度,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育,在法治建設(shè)中主動(dòng)對(duì)標(biāo)、爭(zhēng)先進(jìn)位,掀起比學(xué)趕超的濃厚氛圍,提高依法行政、依法執(zhí)政水平。
(一)組織保障情況。今年來(lái),我局將依法行政,提升行政能力作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作建設(shè)的重要抓手,將法治培訓(xùn)學(xué)習(xí),提升能力納入全年工作計(jì)劃。通過(guò)例會(huì),組織全局干部職工集中學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等,提高了局機(jī)關(guān)干部人員法律意識(shí)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,為推進(jìn)機(jī)關(guān)工作奠定了扎實(shí)工作基礎(chǔ)。今年x月,我局組織開展了《安全生產(chǎn)法》集中宣講活動(dòng),全體人員和所屬各國(guó)有糧食企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加活動(dòng),通過(guò)集中宣講,進(jìn)一步增強(qiáng)了全員安全生產(chǎn)法治意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)管,有效地防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。采用會(huì)前學(xué)法的形式,加強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)方面行政執(zhí)法人員對(duì)《糧食流通管理?xiàng)l例》以及x省實(shí)施《糧食流通管理?xiàng)l例》辦法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高工作人員依法治理、依法辦事的能力和水平,有效引導(dǎo)國(guó)有糧食企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),為糧食行政執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置。教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。充分利用各類新聞媒體,廣泛深入宣傳憲法和法律,帶動(dòng)全機(jī)關(guān)遵法學(xué)法守法用法,為推動(dòng)法治邛崍建設(shè)營(yíng)造了濃厚氛圍。二是嚴(yán)格履行依法治市重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé),充分發(fā)揮了黨支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級(jí)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。對(duì)重點(diǎn)工作親自部署、重點(diǎn)問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,真正把落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)一條一條履行好、落實(shí)好。
(三)規(guī)范性文件梳理、制定情況。一是積極開展規(guī)范性文件清理。今年以來(lái),按照上級(jí)工作要求,及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效的《邛崍市政府投資項(xiàng)目管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邛崍市政府性工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范化管理實(shí)施意見》等涉及工程項(xiàng)目管理的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。二是依法開展規(guī)范性文件制定。今年以來(lái),草擬了以市政府辦名義印發(fā)的《進(jìn)一步優(yōu)化政府性工程建設(shè)項(xiàng)目管理的補(bǔ)充意見》,按照規(guī)定進(jìn)行了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
(四)重大行政決策程序落實(shí)情況。疫情防控期間,一是突出穩(wěn)信心,成立x個(gè)服務(wù)專班,實(shí)行規(guī)上企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù),共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題xxx個(gè)、解決問(wèn)題xxx個(gè),化解率xxx%。二是聚焦企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)突出難題,協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量,幫助xx家企業(yè)解決標(biāo)準(zhǔn)化廠房x.x萬(wàn)平方米,為企業(yè)協(xié)調(diào)保障口罩xx萬(wàn)余只、物流用車xx輛,促進(jìn)金忠、傲農(nóng)等x戶企業(yè)列入國(guó)家重點(diǎn)保供企業(yè)名單,天銀、升和等x家企業(yè)列入省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單。三是優(yōu)化疫情期間招商引資工作意見,簽約引進(jìn)中科電工、意大利奧利維托玻璃技術(shù)、大唐網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目。
(五)依法行政、依法執(zhí)政情況。xxxx年,為了深入推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政,加快建設(shè)法治政府,我局按照《x市人民政府xxxx年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推行法治政府建設(shè)工作。一是依據(jù)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》、《x省企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī),權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案制管理,并依托“x省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”,企業(yè)投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)不見面審批、全程網(wǎng)辦、馬上辦。今年以來(lái),企業(yè)投資項(xiàng)目備案xxx件,萬(wàn)元。二是依據(jù)《政府投資管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革相關(guān)政策,精簡(jiǎn)辦理流程,縮短辦事時(shí)限,壓減辦事材料。政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批由“線上+線下”辦理逐步變?yōu)槿叹W(wǎng)辦,由承諾件變?yōu)榧崔k件;積極落實(shí)審批承諾制,對(duì)于急需實(shí)施但手續(xù)不完備的項(xiàng)目,由項(xiàng)目業(yè)主作出審批要件后補(bǔ)承諾,審批事項(xiàng)容缺辦理,限時(shí)進(jìn)行辦結(jié)。今年以來(lái),政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批xx件,億元。三是全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,遵照“非禁即入”原則,市場(chǎng)準(zhǔn)入不設(shè)門檻,一視同仁,未列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的項(xiàng)目即為允許類,企業(yè)投資項(xiàng)目在符合規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定的情況下,權(quán)限范圍內(nèi)全部實(shí)行告知性備案。四是推行收費(fèi)清單管理制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為,提高涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)政策透明度,xxxx年x月,按照《x市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布x市市級(jí)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單的通知》(成發(fā)改服務(wù)價(jià)格〔xxxx〕xxx號(hào))要求,我局對(duì)照《x省定價(jià)目錄(xxxx年版)》,對(duì)涉及我市本級(jí)政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,目前我市本級(jí)政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目有三項(xiàng):具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)、生豬定點(diǎn)屠宰服務(wù)收費(fèi)。根據(jù)清理結(jié)果,我局制定了《邛崍市發(fā)改局關(guān)于公布邛崍市本級(jí)政府定價(jià)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單的通知》(邛發(fā)改〔xxxx〕xxx號(hào)),對(duì)《收費(fèi)目錄清單》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)在邛崍市發(fā)改局網(wǎng)站上對(duì)外公布。對(duì)未納入中央和地方收費(fèi)目錄清單實(shí)行政府定價(jià)管理的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由交易雙方協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。五是積極開展糧食流通監(jiān)督檢查活動(dòng)。xxxx年我局開展行政檢查x次,做到抽查事項(xiàng)全覆蓋,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)的違規(guī)行為。在x市智慧監(jiān)管平臺(tái)完成“雙隨機(jī),一公開”工作的“兩庫(kù)一單”(被檢查糧食企業(yè)名錄庫(kù)、行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)和糧食行政執(zhí)法內(nèi)容清單),規(guī)范了糧食執(zhí)法行為。
(六)政務(wù)公開落實(shí)情況。我局xxxx年的行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法“三張清單”及xxxx年對(duì)政策性稻谷出庫(kù)監(jiān)督檢查均并在x市人民政府門戶網(wǎng)進(jìn)行公示。xxxx年x月聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)隨機(jī)抽取的x家糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了線上線下檢查,做好了檢查記錄。并及時(shí)在x市智慧監(jiān)管平臺(tái)上錄入了檢查結(jié)果,在x信用網(wǎng)上進(jìn)行了公示,達(dá)到了公示率xxx%。
目前,我局基層監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,人員綜合素質(zhì)有待提高。糧食經(jīng)營(yíng)方面的行政執(zhí)法在崗人員僅x人。執(zhí)法力量與執(zhí)法需求不相適應(yīng),基層監(jiān)管人員普遍偏少,隨機(jī)抽取結(jié)果也較受限。同時(shí),監(jiān)管人員年齡老化嚴(yán)重,接受新事物的能力不足,一定程度上影響了糧食執(zhí)法工作的推進(jìn)。
為了提高執(zhí)法人員自身素質(zhì),我局將加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,組織人員參加行政執(zhí)法考試,為增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍,推動(dòng)執(zhí)法工作,穩(wěn)定糧食市場(chǎng)奠定人員基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。執(zhí)法人員要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),努力提高自身法律理論和法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
(二)狠抓落實(shí),公正高效。制定依法行政工作計(jì)劃,按照計(jì)劃安排做好科室各項(xiàng)依法行政工作。每次檢查都要形成資料,及時(shí)完整歸檔。執(zhí)法人員要在處理具體行政事務(wù)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章辦事,確保法治政府建設(shè)行為的合法、公正、高效。
春江街道位于富陽(yáng)區(qū)南部,地域總面積36平方千米,本地戶籍人口2.9萬(wàn),常住人口總數(shù)近5萬(wàn)。2021年,街道始終圍繞區(qū)委區(qū)政府打造“現(xiàn)代版富春山居圖”的戰(zhàn)略,響應(yīng)富春灣新城“三年變樣”、“五年轉(zhuǎn)型”的號(hào)召,積極推進(jìn)全域土地治理。一方面,隨著富春灣新城造紙企業(yè)的全面騰退,街道目前正在轉(zhuǎn)型的“陣痛期”中,各種矛盾糾紛日益突顯;另一方面,隨著群眾的法治素養(yǎng)不斷提升,老百姓對(duì)法治政府建設(shè)的要求也在不斷提高。
街道黨工委、辦事處在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)下,高度重視法治政府建設(shè),現(xiàn)將總結(jié)如下:
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十三
圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照五年輪審規(guī)劃,科學(xué)確定審計(jì)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度,著力實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。以預(yù)算執(zhí)行為主線,對(duì)29個(gè)部門單位2020年度預(yù)算執(zhí)行情況開展審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)強(qiáng)化預(yù)算管理作用;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)9個(gè)單位16名領(lǐng)導(dǎo)干部開展離任/任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),進(jìn)一步規(guī)范對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;深化公共投資審計(jì),運(yùn)用“五審并舉”理念對(duì)258個(gè)公共投資項(xiàng)目開展審計(jì),促進(jìn)政府投資取得實(shí)效;持續(xù)開展重大政策執(zhí)行及保障性安居工程跟蹤審計(jì),保障惠民政策進(jìn)一步落實(shí);試點(diǎn)河長(zhǎng)制、扶貧資金和政府性債務(wù)專項(xiàng)審計(jì),打響生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)第一槍,促進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目高效運(yùn)行,摸清政府債務(wù)情況。全年共完成審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目307個(gè),查出問(wèn)題資金57.64億元,其中違規(guī)金額1.37億元,管理不規(guī)范金額56.26億元。提出審計(jì)建議529條,整改資金9.8億元,審計(jì)工作成效顯著。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十四
xxxx年,我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會(huì)精神,全面加強(qiáng)民政法治建設(shè),為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),班子成員任副組長(zhǎng),科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制,并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核,做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。
(二)嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作,及時(shí)整改問(wèn)題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。
局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明確防控措施和責(zé)任分工。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),聚焦特殊群體,打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。
我局為提高審批效率,將審批時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的xx%;簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程,在審批大廳窗口對(duì)應(yīng)制作設(shè)置便民模板,開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。
我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”,依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個(gè)清單。其中,不予處罰事項(xiàng)x類,減輕處罰事項(xiàng)x類,從輕處罰事項(xiàng)x類?!叭龔埱鍐巍敝贫忍岢隽税輰徤鲌?zhí)法的適用范圍。今年以來(lái),開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次,社會(huì)組織檢查x次。
(一)深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨,規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng),完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度,規(guī)范了服務(wù)行為,建立健全了規(guī)章制度,服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。
(二)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度,努力構(gòu)建多層次,全方位的民政工作制度體系,為民政服務(wù)對(duì)象提供有力的制度保證。
一是針對(duì)各項(xiàng)具體工作特別是低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、高齡老年人津貼對(duì)象的資格審核,婚姻登記服務(wù)等,逐一建立規(guī)范操作規(guī)程,將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。
二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度,行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等,建立完善責(zé)任追究制度,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來(lái),我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件;無(wú)發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件;對(duì)本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無(wú)接過(guò)投訴,也未出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)案。通過(guò)嚴(yán)格依法行政,有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對(duì)象的利益。
(三)全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作,及時(shí)、高效、快捷辦理來(lái)電來(lái)信,督促相關(guān)科室辦理,確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理,辦結(jié)率達(dá)xxx%;訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。
嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序,落實(shí)備案制度、審查制度,加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,以有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理,及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來(lái),共制發(fā)規(guī)范性文件x個(gè)。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》,把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。
(二)加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍,規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程,做到應(yīng)審必審。
聘請(qǐng)智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問(wèn)。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中,對(duì)應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問(wèn)意見的事項(xiàng),均聽取了法律顧問(wèn)的意見或建議。
全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。
(一)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。
(二)深化政務(wù)公開。落實(shí)一名副局長(zhǎng)分管政府信息公開工作,辦公室具體負(fù)責(zé),配備專職工作人員,同時(shí),各職能科室協(xié)助配合,促進(jìn)政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度,做到按規(guī)定分類、時(shí)限及時(shí)發(fā)布信息,確保信息的時(shí)效性。截至目前,通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開本部門信息xxx條。
(三)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)組織的自治自律和誠(chéng)信建設(shè)工作。一是完善法人治理,建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,開展法人資格培訓(xùn),增強(qiáng)法人意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,社會(huì)組織成立時(shí)要在銀行建立基本對(duì)公賬戶,進(jìn)一步清理協(xié)會(huì)和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍,社會(huì)組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動(dòng),嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置(二)改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的信訪平臺(tái)。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、局長(zhǎng)辦公會(huì)等機(jī)會(huì),集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí),鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識(shí)。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排,組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國(guó)法制宣傳日、科普宣傳周,通過(guò)開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng),大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī),為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識(shí)和法律素質(zhì),推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展,創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層,扎實(shí)開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年,我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍,健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度,多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī),有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。
(二)加強(qiáng)普法宣傳,營(yíng)造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度,圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作,進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作,以現(xiàn)場(chǎng)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答、發(fā)放宣傳冊(cè)等互動(dòng)形式,強(qiáng)化民政普法宣傳教育。
我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,不斷提升民政干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,為x打造“川藏鐵路第一港、國(guó)際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十五
20-年,青島市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署和省委、省政府工作要求,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,法治政府建設(shè)取得顯著成效。
(一)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅(jiān)持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責(zé)關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合,使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。厘清疫情防控、飲用水水源保護(hù)、膠州灣保護(hù)、農(nóng)村住房安全監(jiān)管、燃?xì)獍踩仁马?xiàng)職責(zé)邊界,明確責(zé)任分工。厘清56個(gè)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),編發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。全面梳理規(guī)范市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),清理后保留125個(gè)。
(二)全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知》,指導(dǎo)市直部門重新梳理市級(jí)自設(shè)事項(xiàng),完成市人力資源社會(huì)保障局、市海洋發(fā)展局、市體育局等9個(gè)部門自設(shè)權(quán)責(zé)事項(xiàng)梳理工作。完善權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整備案工作,制作政府部門權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整備案和公告文件模板,備案審核市人力資源社會(huì)保障局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等9個(gè)部門的動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)。督促政府部門全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、職責(zé)邊界清單、職責(zé)任務(wù)清單“三張清單”,實(shí)現(xiàn)依法高效履職。
(三)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。調(diào)整成立青島市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組,市委書記、市長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)。印發(fā)《關(guān)于全面深化“證照分離”改革的通知》,在更大范圍、更多行業(yè)推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。積極向經(jīng)濟(jì)功能區(qū)賦權(quán),將43項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力及相關(guān)行政處罰事項(xiàng)賦予青島自貿(mào)片區(qū)行使,將19項(xiàng)市級(jí)行政權(quán)力賦予上合示范區(qū)行使。開展新一輪工程建設(shè)項(xiàng)目全流程改革,全流程審批時(shí)間由原來(lái)的85天縮減至75天,竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限壓縮至12個(gè)工作日以內(nèi),社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程驗(yàn)收時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)。全面落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制,公布市級(jí)證明事項(xiàng)告知承諾制清單345項(xiàng),基本涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高、當(dāng)事人獲取難度較大的證明項(xiàng)目。
(四)加快建設(shè)服務(wù)型政府。推行“一事全辦”“一業(yè)一證”主題式場(chǎng)景服務(wù),“一事全辦”服務(wù)主題達(dá)211個(gè),業(yè)務(wù)量超過(guò)530余萬(wàn)件;“一業(yè)一證”行業(yè)目錄達(dá)50個(gè),頒發(fā)行業(yè)綜合許可證6700余張。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”,全市22個(gè)領(lǐng)域、429個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“智能辦”。以施工許可為切入點(diǎn),開展“零材料”辦理改革,市、區(qū)(市)兩級(jí)在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(青島站)”上線199個(gè)“零材料”辦理事項(xiàng)。在市民中心設(shè)立綜合受理專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、建設(shè)審批專區(qū)等,實(shí)現(xiàn)不同功能區(qū)域“一窗受理”。結(jié)合基層便民服務(wù)中心建設(shè),深入推進(jìn)無(wú)差別“一窗受理”改革向鎮(zhèn)(街道)延伸。目前,各區(qū)(市)政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心已全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,市級(jí)大廳“一窗率”達(dá)到95%。
(五)持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。出臺(tái)《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》,提出46條創(chuàng)新突破政策,服務(wù)企業(yè)、自然人、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個(gè)全生命周期”,更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力。在20-年國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,我市排第11位,較上年提升8個(gè)位次,是改善幅度最大的城市。完善政企溝通機(jī)制,將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見作為制定涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的必備程序。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,對(duì)于涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件,均實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查。深化政府購(gòu)買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)制度,設(shè)置惠企法律服務(wù)窗口、建立律師“坐診”制度,服務(wù)企業(yè)1.7萬(wàn)件次,創(chuàng)建網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)并入選“20-全國(guó)政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例”。
(一)加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案2件,制定市政府規(guī)章8件。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度建設(shè),制定《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》,堅(jiān)持政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的原則,統(tǒng)籌促進(jìn)民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展,激發(fā)其創(chuàng)新活力,國(guó)家發(fā)展改革委將其作為典型做法在全國(guó)推廣。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法,提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議《青島市飲用水水源保護(hù)條例》,規(guī)范飲用水水源地及保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整、保護(hù)區(qū)分級(jí)保護(hù)措施,為加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)、保障飲用水安全提供有力制度保障;制定《青島市醫(yī)療廢物管理辦法》,規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置,防范次生、衍生環(huán)境污染,保護(hù)人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新推進(jìn)膠東五市協(xié)同立法,提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議《青島市海洋牧場(chǎng)管理?xiàng)l例》,規(guī)范海洋牧場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管管理,推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善海域生態(tài)環(huán)境。
(二)完善政府立法工作機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)政府立法的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,主動(dòng)向市委報(bào)告“十四五”政府立法規(guī)劃、20-年政府規(guī)章制定計(jì)劃等事項(xiàng)。開展市政府規(guī)章、規(guī)范性文件評(píng)估和清理工作,提請(qǐng)市人大常委會(huì)修改5件、廢止1件地方性法規(guī);修改5件、廢止1件市政府規(guī)章;修改3件市政府規(guī)范性文件。加強(qiáng)對(duì)政府部門起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo),及時(shí)跟蹤了解各部門落實(shí)立法計(jì)劃情況,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),提高立法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)政府立法理論研究,我市報(bào)送的《膠東經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同立法的路徑探析》《關(guān)于政府規(guī)章清理的現(xiàn)狀及建議》兩篇論文,分別榮獲全省政府立法理論研討會(huì)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)。
(三)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。抓好規(guī)范性文件制度建設(shè),圍繞制定程序、合法性審核等方面作出全面系統(tǒng)規(guī)定,提高規(guī)范性文件制定工作的規(guī)范化水平。將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見作為制定涉企規(guī)范性文件的必備程序,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度較高的規(guī)范性文件加強(qiáng)評(píng)估論證,增強(qiáng)其針對(duì)性和可操作性。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度,堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”原則,備案審查規(guī)范性文件118件。
(一)強(qiáng)化依法決策意識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人牢固樹立依法決策意識(shí),嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策,確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前,聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見,注重聽取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見。探索市政府法律顧問(wèn)提前分配任務(wù)、全程參與制定的“真顧真問(wèn)”新模式,在制定20-年度市政府重大行政決策事項(xiàng)目錄時(shí),參照專業(yè)特長(zhǎng)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)等,遴選15位市政府法律顧問(wèn),與15項(xiàng)重大行政決策事項(xiàng)一一對(duì)應(yīng),并確保全程參與。
(二)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《青島市重大行政決策程序規(guī)定》,增強(qiáng)公眾參與實(shí)效,提高專家論證質(zhì)量,充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能,確保所有重大行政決策嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。制定《青島市政府20-年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》,篩選出具有基礎(chǔ)性、全局性和影響面廣的15項(xiàng)決策事項(xiàng),納入重大行政決策范圍,實(shí)行目錄清單管理,并在青島政務(wù)網(wǎng)公布。制定《青島市重大行政決策過(guò)程記錄和材料歸檔工作指引》,實(shí)現(xiàn)重大行政決策檔案規(guī)范化管理,為健全重大行政決策制度體系補(bǔ)齊“最后一環(huán)”。
(三)加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制,決策機(jī)關(guān)在決策事項(xiàng)中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評(píng)估工作,將決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度,加強(qiáng)對(duì)決策執(zhí)行情況的全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評(píng)價(jià)。組織開展20-年度市政府重大行政決策事項(xiàng)執(zhí)行情況督查,重點(diǎn)圍繞實(shí)施結(jié)果與決策目的是否相符、實(shí)施成本和效益分析等方面開展督查,不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。
(一)深化行政執(zhí)法體制改革。針對(duì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維,優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍體制機(jī)制。依托鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法辦公室,以區(qū)(市)綜合行政執(zhí)法局派駐綜合行政執(zhí)法中隊(duì)為主體,整合公安、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等力量,構(gòu)建“1+n”基層行政執(zhí)法體系,推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。總結(jié)推行青島西海岸新區(qū)“局隊(duì)合一”執(zhí)法體制,推進(jìn)局機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)深度融合,打造綜合行政執(zhí)法改革新模式,相關(guān)做法在《人民日?qǐng)?bào)》《大眾日?qǐng)?bào)》等媒體上刊發(fā)。
(二)完善行政執(zhí)法程序。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,搭建行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)并正式投入使用,240余家單位上線使用該平臺(tái);全市行政執(zhí)法案件全部納入平臺(tái)管理,做到案件從立案到結(jié)案全程閉環(huán)、可回溯監(jiān)管,提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。印發(fā)實(shí)施《青島市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》,著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問(wèn)題。全市累計(jì)開展日常監(jiān)督537次、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督37次,評(píng)查執(zhí)法案卷897卷,累計(jì)督促整改問(wèn)題286個(gè),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督全覆蓋。
(三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。印發(fā)《青島市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項(xiàng)清單》,涵蓋28個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域382項(xiàng)違法行為事項(xiàng)。各級(jí)行政執(zhí)法部門辦理不予處罰、減輕處罰案件8.86萬(wàn)件,減免處罰金額1.01億元,惠及6.71萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體,讓群眾在感受到執(zhí)法力度的同時(shí)也感受到執(zhí)法溫度。深入貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,修訂《青島市國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》,全面實(shí)施公開報(bào)備、工作臺(tái)賬、工作會(huì)議、報(bào)告總結(jié)、評(píng)價(jià)通報(bào)五項(xiàng)制度。
(一)完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。修訂《青島市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,對(duì)政府部門和企業(yè)預(yù)案修編、評(píng)審、演練和發(fā)布工作進(jìn)行規(guī)范。修訂《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,規(guī)范突發(fā)事件組織指揮體系,細(xì)化突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作步驟和措施。制定《青島市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,明確17個(gè)行業(yè)、356項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)情形,最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。全面梳理各區(qū)(市)、各行業(yè)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件,深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、案例分析和應(yīng)急資源調(diào)查,做到“有風(fēng)險(xiǎn)就有預(yù)案”,全市共制定市級(jí)專項(xiàng)預(yù)案28個(gè)、區(qū)(市)級(jí)專項(xiàng)預(yù)案225個(gè)、鎮(zhèn)(街道)級(jí)預(yù)案1072個(gè)。制定《青島市“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》,建立應(yīng)急物資快速調(diào)撥機(jī)制,推動(dòng)構(gòu)建實(shí)物儲(chǔ)備與協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急儲(chǔ)備體系。
(二)提高突發(fā)事件依法處置能力。建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。制定《青島市突發(fā)事件信息報(bào)告和處置工作規(guī)程》,分級(jí)做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告工作。開展“應(yīng)急預(yù)案落實(shí)年”活動(dòng),對(duì)特種設(shè)備、地鐵運(yùn)營(yíng)、海洋漁業(yè)等11個(gè)演練方案進(jìn)行全面演練。利用全國(guó)安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日,開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)宣傳。持續(xù)開展“第一響應(yīng)人”和應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),增強(qiáng)民眾安全意識(shí),提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難能力。
(三)引導(dǎo)規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。建立直達(dá)鎮(zhèn)(街道)基層、應(yīng)急專家、救援隊(duì)伍的應(yīng)急指揮和聯(lián)絡(luò)通訊機(jī)制,推動(dòng)應(yīng)急指揮直達(dá)基層一線。建立包含345名專家的應(yīng)急專家?guī)?,充分發(fā)揮專家學(xué)者“智庫(kù)”作用。建立包含49支專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、28支社會(huì)志愿者隊(duì)伍、75支森林防滅火專業(yè)隊(duì)伍以及武警、民兵應(yīng)急力量的救援力量數(shù)據(jù)庫(kù),確保及時(shí)調(diào)度救援力量、縮短反應(yīng)時(shí)間、提高應(yīng)急處置效率。積極引導(dǎo)志愿服務(wù)行動(dòng),建立社會(huì)應(yīng)急志愿者救援隊(duì)伍28支共2735人,承擔(dān)全市95%以上山地、岸際和城市應(yīng)急救援任務(wù)。在部分鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展微型應(yīng)急救援站試點(diǎn)建設(shè)工作,已完成6處試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)行政調(diào)解、行政裁決工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理等方面的行政調(diào)解,及時(shí)妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。制定《關(guān)于進(jìn)一步健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制的實(shí)施辦法(試行)》,深化人民調(diào)解,培育行業(yè)調(diào)解,健全訴調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作的指導(dǎo)意見》《青島市行政裁決事項(xiàng)清單(第一批)》,積極推進(jìn)行政裁決工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。
(二)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。深化行政復(fù)議體制改革,明確市和區(qū)(市)兩級(jí)政府管轄行政復(fù)議案件被申請(qǐng)人范圍,充分保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。落實(shí)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件集中管轄改革要求,自20-年7月1日起全市7區(qū)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件由市政府集中管轄。充實(shí)和調(diào)整市和各區(qū)(市)政府行政復(fù)議委員會(huì)成員,建立行政復(fù)議咨詢委員會(huì)、調(diào)解和解委員會(huì),制定三個(gè)委員會(huì)工作規(guī)則。設(shè)立行政爭(zhēng)議審前和解中心,聘請(qǐng)61名和解員,做好全程調(diào)解工作。印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)行政爭(zhēng)議在行政復(fù)議階段實(shí)質(zhì)性化解辦法(試行)》,構(gòu)建行政檢察與行政復(fù)議行政爭(zhēng)議化解協(xié)作制度。建立行政復(fù)議糾錯(cuò)決定履行情況回訪制度,督促行政機(jī)關(guān)進(jìn)行個(gè)案報(bào)告或年度報(bào)告。20-年,全市行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2945件,受理2598件;市政府本級(jí)收到行政復(fù)議申請(qǐng)1443件,受理1254件。
(三)加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度,每月進(jìn)行排名通報(bào)。將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),以考核引領(lǐng)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。印發(fā)《關(guān)于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政應(yīng)訴工作的通知》,督導(dǎo)行政機(jī)關(guān)做好涉企業(yè)行政訴訟案件應(yīng)訴工作,保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及法治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)觀摩行政訴訟庭審活動(dòng),開展網(wǎng)上庭審視頻觀摩、網(wǎng)上學(xué)法考法,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的法治意識(shí)。20-年,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)共新發(fā)生行政應(yīng)訴一審案件2861件,其中,以市政府為被告的一審案件221件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%。
(一)形成監(jiān)督合力。堅(jiān)持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督工作納入黨和國(guó)家監(jiān)督體系統(tǒng)籌謀劃,嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、“窗口腐敗”等問(wèn)題。做好建議提案辦理工作,政府系統(tǒng)共承辦市“兩會(huì)”建議482件、提案562件,全部按期辦復(fù)。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度,先后就法治政府建設(shè)、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療保障工作等事項(xiàng)報(bào)告或通報(bào)31次。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)黨委政府決策部署到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。制定年度財(cái)政檢查計(jì)劃,依法組織實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督。搭建智慧統(tǒng)計(jì)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)。通過(guò)開展行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析、爭(zhēng)議解決、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。
(二)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重,做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé),既防止問(wèn)責(zé)不力,也防止問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的實(shí)施辦法》《關(guān)于嚴(yán)查誣告陷害為干部澄清正名的十項(xiàng)措施》,從營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高度,進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清正名具體措施,積極營(yíng)造鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。
(三)加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。對(duì)國(guó)家和省、市三級(jí)政府工作報(bào)告、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定事項(xiàng)等重要事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目化督查,從立項(xiàng)、分解到辦結(jié)、反饋實(shí)現(xiàn)全周期管理。20-年以來(lái),已有682個(gè)事項(xiàng)納入市政府重點(diǎn)督查臺(tái)賬,對(duì)其中130個(gè)事項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目化管理、工程化推進(jìn),有力推動(dòng)30條未貫通道路打通、60個(gè)山頭公園整治、460萬(wàn)平方米違建拆除等重點(diǎn)工作。建立“督審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,形成“審計(jì)找線索、部門去整改、督查來(lái)落實(shí)”的工作閉環(huán),先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費(fèi)1.4億余元,落實(shí)被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金70.46億元。
(四)全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。組織梳理信息公開目錄,通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息1.6萬(wàn)余條。探索完善基層政務(wù)公開與村(居)務(wù)公開協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,利用黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開“三務(wù)公開欄”,重點(diǎn)公開老百姓關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。在青島政務(wù)網(wǎng)設(shè)置“政策解讀”專欄,對(duì)規(guī)范性文件全部解讀,實(shí)現(xiàn)政策解讀與政策文件相互關(guān)聯(lián)。建立例行新聞發(fā)布會(huì)制度,部門(單位)主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行1次政策解讀,共召開新聞發(fā)布會(huì)140余場(chǎng)。優(yōu)化依申請(qǐng)公開辦理流程,打造“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達(dá)—?dú)w檔”的全流程管理模式,全市各級(jí)共辦理依申請(qǐng)公開3297件,有力保障人民群眾知情權(quán)。
(五)加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。印發(fā)《青島市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》,完成政務(wù)誠(chéng)信管理系統(tǒng)建設(shè),開展政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員信用信息歸集工作。加強(qiáng)信用信息應(yīng)用,在優(yōu)秀黨員評(píng)選、“兩代表一委員”評(píng)選等環(huán)節(jié),實(shí)行逢辦必查。建立黨政群機(jī)關(guān)履約情況投訴辦理和案件辦理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”問(wèn)題。健全政府失信責(zé)任追究制度,加大失信懲戒力度。
(一)加快推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)。全面完成村(社區(qū))網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)并進(jìn)行全面核查,形成《青島市基層便民服務(wù)場(chǎng)所信息表》。全面提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”比例,上線“愛(ài)山東?青e辦”app3.0版本,不斷完善掌上辦事平臺(tái)功能,推出“千人千面”服務(wù)新模式。組織“愛(ài)山東?青e辦”app高頻亮點(diǎn)應(yīng)用接入和便民利企專區(qū)建設(shè),區(qū)(市)新上線特色應(yīng)用126項(xiàng),組織建設(shè)33個(gè)服務(wù)專區(qū),及時(shí)滿足企業(yè)和市民生產(chǎn)生活需要。截至目前,市、區(qū)(市)兩級(jí)共完成接入服務(wù)事項(xiàng)7900余項(xiàng),10個(gè)區(qū)(市)分廳全部上線運(yùn)行。
(二)加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。組織開展高頻數(shù)據(jù)集中匯聚,新歸集328類7.1億條數(shù)據(jù)。推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享,為全市提供1558項(xiàng)數(shù)據(jù)服務(wù),日平均數(shù)據(jù)交換量超過(guò)226萬(wàn)條,市級(jí)數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)99.5%。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單和負(fù)面清單制度,凡未列入負(fù)面清單的必須共享。以開放公共數(shù)據(jù)為突破口,建設(shè)線上“數(shù)字實(shí)驗(yàn)室”,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)有序流通、融合應(yīng)用。印發(fā)《全面深化電子證照應(yīng)用推動(dòng)無(wú)證明城市建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確8個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)電子證照跨層級(jí)、跨地域、跨部門共享應(yīng)用。
(三)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。組織開展市、區(qū)(市)兩級(jí)部門自建監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況摸底調(diào)研,按照省級(jí)監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)改造。通過(guò)共享交換平臺(tái),將我市“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)推送至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心,切實(shí)提升省、市一體化監(jiān)管水平。組織開展各級(jí)各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚錄入工作,建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)更新報(bào)送機(jī)制,我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)覆蓋率和及時(shí)率均位居全省前列。積極開展移動(dòng)執(zhí)法app試點(diǎn)工作,4家試點(diǎn)單位累計(jì)通過(guò)移動(dòng)端錄入行政處罰案件2098件,占全部案件數(shù)量的40.39%。
(一)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。將習(xí)近平法治思想納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想座談會(huì),成立全市政法系統(tǒng)習(xí)近平法治思想研究生學(xué)習(xí)班,舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過(guò)程、各方面。市委常委會(huì)、市委全面依法治市委員會(huì)多次召開會(huì)議,研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《法治青島建設(shè)實(shí)施方案》《青島市法治政府建設(shè)實(shí)施意見》《青島市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施意見》,明確未來(lái)五年法治青島、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè),市級(jí)增設(shè)法治督察處和法治調(diào)研處,各區(qū)(市)依法治區(qū)(市)辦秘書科均實(shí)現(xiàn)獨(dú)立設(shè)置。
(二)完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。組織開展以“共建法治政府、共享法治陽(yáng)光”為主題的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年活動(dòng),成立以市長(zhǎng)為總協(xié)調(diào)人的協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建申報(bào)工作,獲省委依法治省辦推薦,申報(bào)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。制定《關(guān)于深入推進(jìn)鎮(zhèn)街法治建設(shè)的實(shí)施意見》,部署開展“法治鎮(zhèn)街”評(píng)選活動(dòng),首批評(píng)選“法治鎮(zhèn)街”20個(gè),以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層法治建設(shè)水平整體提升。編制《青島市法治指數(shù)指標(biāo)體系》,聘請(qǐng)第三方進(jìn)行評(píng)估,形成法治指數(shù)可行性報(bào)告。將法治建設(shè)督察列入市委市政府年度督查檢查計(jì)劃,對(duì)部分區(qū)(市)和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。
(三)全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。印發(fā)《青島市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實(shí)施方案》,市委全面依法治市委員會(huì)第四次、第五次會(huì)議,分別聽取各區(qū)(市)黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況匯報(bào)。制定法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃,深入開展以憲法、民法典為重點(diǎn)的普法宣傳活動(dòng),全面開展國(guó)家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月活動(dòng),在五四廣場(chǎng)落成憲法宣傳教育主題雕塑,打造法治城市良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考法述法制度,組織全市近4萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員完成網(wǎng)上集中學(xué)法考法。
(四)加強(qiáng)行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。做好政府立法人才培養(yǎng)工作,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展法律實(shí)務(wù)研討和立法調(diào)研活動(dòng),全面提升立法隊(duì)伍工作水平和履職能力。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格,累計(jì)審核發(fā)放行政執(zhí)法證件2.19萬(wàn)個(gè),審核通過(guò)1600余名新申領(lǐng)執(zhí)法人員資格、6600余名年審執(zhí)法人員資格,保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)一般案件由2名以上行政復(fù)議專職辦案人員辦理,重大疑難、復(fù)雜案件不少于3人辦理的要求。加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè),印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)工作充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用的意見》,進(jìn)一步規(guī)范法律顧問(wèn)管理,全市共有70家機(jī)關(guān)單位設(shè)立公職律師,公職律師254人。
(五)加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。組織召開“rcep、中歐cai與青島高水平對(duì)外開放理論研討會(huì)”,形成理論成果20余篇。開展“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索”“城市發(fā)展法治化研究”“營(yíng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境提升市場(chǎng)化法治化國(guó)際化服務(wù)水平”等課題研究,其中“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索”被司法部列為20-年全國(guó)司法行政系統(tǒng)理論研究規(guī)劃課題。綜合運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏等媒體,刊發(fā)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳頁(yè),開辟“區(qū)(市)長(zhǎng)、司法局長(zhǎng)系列筆談”、“局長(zhǎng)說(shuō)”等欄目,集中播報(bào)法治政府建設(shè)成果經(jīng)驗(yàn),全面營(yíng)造示范創(chuàng)建濃厚氛圍。
20-年,我市法治政府建設(shè)取得了一定成績(jī),但與法治政府建設(shè)總體目標(biāo)和廣大市民期待相比還有一定差距。如政府立法精細(xì)化、針對(duì)性和有效性水平需要進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)還不夠到位,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;法治政府建設(shè)的考核評(píng)價(jià)和督促檢查不夠,沒(méi)有形成閉環(huán)責(zé)任體系,等等。2022年,我市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
(一)著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)做好向區(qū)(市)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)賦權(quán)工作,有序推進(jìn)“證照分離”改革,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。持續(xù)推進(jìn)“智能辦”“零材料”改革,深入落實(shí)“跨省通辦”“全省通辦”,升級(jí)上線2.0版自助服務(wù)平臺(tái),深入推廣應(yīng)用“無(wú)感審批”服務(wù)模式,提升服務(wù)精準(zhǔn)度和智能化水平。
(二)著力提高立法決策質(zhì)量。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、民生等領(lǐng)域立法。完善公眾參與機(jī)制,提高政府立法質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)范性文件清理,切實(shí)保障制度有效銜接。建立行政決策合法性審查網(wǎng)上登記、審查、管理制度,提高合法性審查效率。完善公職律師使用制度,搭建公職律師統(tǒng)籌使用平臺(tái)。
(三)著力提升行政執(zhí)法水平。深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深化綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式,擴(kuò)大移動(dòng)執(zhí)法app使用范圍。全面推廣說(shuō)理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法,推動(dòng)執(zhí)法部門健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)涉企重大行政執(zhí)法備案審查辦法,規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。
(四)著力化解社會(huì)矛盾糾紛。推行行政裁決權(quán)利告知制度,進(jìn)一步規(guī)范行政裁決程序,推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)。綜合運(yùn)用行政復(fù)議意見書、情況通報(bào)、問(wèn)題約談、考核評(píng)價(jià)、移送移交等行政問(wèn)責(zé)手段,督促行政復(fù)議決定履行。繼續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化,提高出聲、出治、出解能力。
(五)著力加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。深入推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、司法、輿論等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實(shí)《政府督查工作條例》,持續(xù)提升督查工作質(zhì)效。加大政策發(fā)布解讀力度,做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
(六)著力完善組織保障機(jī)制。組建習(xí)近平法治思想宣講團(tuán),深入基層宣講習(xí)近平法治思想。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善依法治市工作體制機(jī)制。推進(jìn)法治青島、法治政府、法治社會(huì)等“十四五”規(guī)劃貫徹實(shí)施。做好迎接中央依法治國(guó)辦實(shí)地評(píng)估工作,全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
為全面提升法治政府建設(shè)工作水平,蕪湖市交通運(yùn)輸局黨委及時(shí)調(diào)整依法行政和推進(jìn)法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,制定了《蕪湖市交通運(yùn)輸局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》,把普法工作納入年度工作考核目標(biāo),強(qiáng)化法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,局黨委將習(xí)******依法治國(guó)理念作為常態(tài)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,先后組織4次局黨委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)******關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述和黨***關(guān)于全面依法治國(guó)的重要部署。
(一)加強(qiáng)普法宣傳,提升普法水平。市交通運(yùn)輸局黨委以市委、市政府法治政府建設(shè)決策部署為指導(dǎo),緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,把法治宣傳要求貫穿到各項(xiàng)工作中。一是按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,每季度安排宣傳工作要點(diǎn),專題上報(bào)法治宣傳工作小結(jié),在重要普法責(zé)任時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展水運(yùn)、公路、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的法治宣傳,依托網(wǎng)絡(luò)媒體、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、宣傳欄等方式擴(kuò)大影響,強(qiáng)化宣傳效果,在“路政宣傳月”活動(dòng)中先后懸掛法治宣傳橫幅13條,更新標(biāo)語(yǔ)6個(gè),制作展板及l(fā)ed屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ)25條,開展大走訪活動(dòng)6次,組織骨干參加“蕪湖普法之聲”進(jìn)行涉路行政許可普法宣傳活動(dòng)。二是召開交通運(yùn)輸領(lǐng)域民法典宣傳工作動(dòng)員部署會(huì),要求廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)頒布實(shí)施《民法典》重大意義。為全體職工每人購(gòu)置1本《民法典》和相關(guān)輔導(dǎo)資料,制作的“拒絕霸座”民法典宣傳視頻入選“法治蕪湖”微信公眾號(hào)上播放,獲得好評(píng)。三是在全系統(tǒng)內(nèi)先后組織三期法治骨干工作培訓(xùn),市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),成立后即組織開展了為期3天的全員法治工作專題培訓(xùn),進(jìn)一步提升了全體執(zhí)法人員的法治思維能力水平。四是專題開展“憲法宣傳周”活動(dòng),通過(guò)組織參加“憲法宣傳周”法治文藝匯演、印制宣傳單、憲法知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),積極強(qiáng)化憲法知識(shí)的學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全體工作人員的憲法意識(shí)和法治觀念,不斷提升依法行政的能力。
(二)推動(dòng)法治政府建設(shè),落實(shí)法治工作開展。一是制定下發(fā)了《蕪湖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2020年度重點(diǎn)普法目錄》和《2020年蕪湖市交通運(yùn)輸系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》,完成《蕪湖市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理過(guò)渡方案》合法性初審。按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于征集《交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)白皮書》素材的通知》要求,逐條比照梳理,提供了2018-2020年法治培訓(xùn)情況、行政訴訟案件應(yīng)訴情況等相關(guān)材料,展示交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)成效。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全市法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的通知》要求,嚴(yán)格按照年度工作任務(wù)時(shí)序進(jìn)度,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)工作向深入開展。二是完成市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,成立了市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì),市港航(地方海事)管理服務(wù)中心、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心。三是按照《蕪湖市交通運(yùn)輸局關(guān)于進(jìn)一步做好2020年交通運(yùn)輸系統(tǒng)雙公示工作的通知》,依據(jù)行政部門職能,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政許可、行政處罰信息公示工作,積極開展行政許可、行政處罰“7天雙公示”工作,截止到12月份,交通運(yùn)輸系統(tǒng)公示行政許可信息3576例,行政處罰信息402例。
(三)推進(jìn)行政執(zhí)法工作,助力掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)。蕪湖市交通運(yùn)輸局結(jié)合全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,在公路、道路運(yùn)輸、水運(yùn)等方面開展交通運(yùn)輸領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。截止到12月份,共精檢車輛4370臺(tái)次,查處超限超載車輛88臺(tái)(其中車貨總重超75噸或超100%以上車輛21臺(tái),百噸王10臺(tái))、卸載超限部分貨物總計(jì)2129.15噸,交警扣分381分,交警罰款總計(jì)3.58萬(wàn)。共檢查出租車6654多輛,累計(jì)對(duì)61臺(tái)非法網(wǎng)約車和“黑頭車”實(shí)施行政處罰,有力保障了道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。對(duì)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看港口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及水路運(yùn)輸持續(xù)監(jiān)管,查處違章船舶并責(zé)令整改50余艘次。省交通運(yùn)輸廳掃黑辦先后2次來(lái)蕪湖督查,對(duì)我局掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)給予了高度肯定。
(四)依法履行部門職能職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)法治工作要求。一是開展規(guī)范性文件清理,根據(jù)《關(guān)于全面清理市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件暨開展民法典涉及市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作的通知》要求,組織開展清理交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及民法典的規(guī)范性文件,其中保留市政府行政規(guī)范性文件5份,建議宣布失效,予以廢止、修改的市政府行政規(guī)范性文件5份。按照《關(guān)于開展全市“七五”普法終期評(píng)估驗(yàn)收工作的通知》要求,對(duì)照評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo),蕪湖市交通局全面梳理總結(jié)“七五”普法規(guī)劃的各項(xiàng)工作完成情況,深化“七五”普法各項(xiàng)工作,強(qiáng)化法治政府建設(shè),繼續(xù)做好普法依法治理工作。
(五)開展執(zhí)法案卷評(píng)查,開展示范項(xiàng)目創(chuàng)建。一是參加省交通運(yùn)輸廳舉辦的全省執(zhí)法案卷評(píng)查,市交通運(yùn)輸局參評(píng)的兩份案卷作為典型案例在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法案卷評(píng)查會(huì)上進(jìn)行介紹;10月份在省效能辦組織許可案卷隨機(jī)抽查中,我局一份案卷被評(píng)定為滿分案卷。二是參加全省法治示范創(chuàng)建活動(dòng),2020年8月,市交通運(yùn)輸局上報(bào)的“蕪湖市網(wǎng)約車治理改革”案例作為蕪湖市年度優(yōu)秀項(xiàng)目推介上報(bào)至省委依法治省辦,參選安徽省首屆法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。三是在參加省交通運(yùn)輸廳組織安徽省行政執(zhí)法十大事件評(píng)選活動(dòng)中,我局上報(bào)的“楊世平黨員工作室”被列入年度優(yōu)秀項(xiàng)目推介上報(bào)至省委依法治省辦,參選安徽省十大行政執(zhí)法十大事件。
(六)及時(shí)化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)群眾利益。截止到12月份,共受理市信訪局轉(zhuǎn)、交辦群眾來(lái)信來(lái)訪共30件,信訪事項(xiàng)受理率100%,按期回復(fù)率100%。其中重點(diǎn)督辦許彩虹信訪訴求案件,開展依法行政工作,受理行政訴訟案件7件。原告4件撤回,2件敗訴,1件被市中院駁回。堅(jiān)持每月梳理上報(bào)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)化解工作當(dāng)月開展情況和下月工作部署,今年以來(lái)將“船舶資金標(biāo)準(zhǔn)化”、“掛靠出租車主,要求經(jīng)營(yíng)權(quán)、車輛產(chǎn)權(quán)兩權(quán)合一”、“出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整”等3項(xiàng)掛牌督辦的社會(huì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)各級(jí)各部門化解重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并于10月份全部銷案。
三、下一步工作計(jì)劃。
市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)認(rèn)真抓實(shí)抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,健全完善法治政府建設(shè)各項(xiàng)機(jī)制,鞏固綜合執(zhí)法改革效果的成效。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化法治部門建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處;加強(qiáng)法治宣傳工作,切實(shí)做好******關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述宣傳貫徹工作;繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè),切實(shí)推動(dòng)公正執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的法律意識(shí),努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十七
2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開展文物專項(xiàng)檢查11次,檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門40次及跨部門4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。
為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪執(zhí)法人員,制成專欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買正版讀物,發(fā)放綠書簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?,F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過(guò)充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過(guò)硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來(lái),我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十八
1.落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度。貫徹落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度,堅(jiān)持對(duì)每名新進(jìn)公務(wù)員參加執(zhí)法培訓(xùn)及執(zhí)法資格必考制度,2020年,按照區(qū)法制辦要求,我局認(rèn)真組織清理工作,為5名干部職工申領(lǐng)執(zhí)法證件,保證有效執(zhí)法。
2.開展依法行政教育活動(dòng)。一是注重法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn),多次邀請(qǐng)大學(xué)教授及市審計(jì)局專家到局開展國(guó)家審計(jì)法規(guī)制度及憲法的講座,有計(jì)劃地組織審計(jì)干部參加對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)全體審計(jì)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、憲法、審計(jì)法及其實(shí)施條例,以及與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),促進(jìn)干部政治素質(zhì)不斷提升;二是采用集中輔導(dǎo)和自學(xué)相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)宣講與集中討論相結(jié)合,講解理論與業(yè)務(wù)實(shí)踐相結(jié)合等方式,參加審計(jì)署、市審計(jì)局組織的保障房、扶貧、投資等視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和依法行政能力。
交通運(yùn)輸局年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)篇十九
(一)建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)前學(xué)法制度。黨委會(huì)議研究、部署、督促法治政府建設(shè)工作4次。結(jié)合依法治省、依法治市、依法治縣宣傳活動(dòng)深入貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,認(rèn)真組織依法治理法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次,專題落實(shí)學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020)》3次,鎮(zhèn)、村干部學(xué)習(xí)受教育面達(dá)到了100%。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員依照法定權(quán)限與程序行使公務(wù)的能力,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(二)推動(dòng)重大問(wèn)題依法決策。制定實(shí)施了《關(guān)于健全“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制的意見》(金廣委發(fā)〔2020〕18號(hào))文件,從制度上保障重大問(wèn)題的決策和實(shí)施。在重大事項(xiàng)決策上把廣泛征求群眾意見開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。在召開重大決策會(huì)議時(shí)邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參加,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交會(huì)議討論、作出決策。健全重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策出臺(tái)的前置程序,對(duì)決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。組織完成了寶塔櫻花旅游節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/14663231.html】