產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告(實(shí)用18篇)

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產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告(實(shí)用18篇)
時(shí)間:2023-11-24 13:54:05     小編:紫衣夢(mèng)

報(bào)告的目的是傳達(dá)信息,引發(fā)討論或者提出建議,以促進(jìn)決策制定和問(wèn)題解決。在寫(xiě)報(bào)告之前,我們需要做充分的調(diào)研和分析,獲取足夠的信息和數(shù)據(jù)支撐我們的觀點(diǎn)和推論。對(duì)于某個(gè)城市的社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,這份報(bào)告提供了詳細(xì)的數(shù)據(jù)和建議。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇一

2011年7月。

為進(jìn)一步掌握全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,查找存在的問(wèn)題和困難,我縣成立以農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專題調(diào)研組,組織縣政府辦、縣農(nóng)經(jīng)總站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、深入村屯走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了全面調(diào)查。

近年來(lái),我縣堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的根本途徑,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的扎實(shí)推進(jìn),我縣農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。截止2011年6月末,全縣已注冊(cè)登記各類農(nóng)民專業(yè)合作社**個(gè),其中:種植業(yè)專業(yè)合作社**個(gè),養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社**個(gè),農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社**個(gè)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社社員已發(fā)展到**人,其中:種植業(yè)社員**人,養(yǎng)殖業(yè)社員**人,農(nóng)機(jī)社員**人。合作社注冊(cè)資金達(dá)**萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止**年末,全縣合作社經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)盈利**萬(wàn)元,二次返利**萬(wàn)元,平均每位社員返利**元。

1由村集體組織發(fā)起,利用村黨支部、村委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì),圍繞本村的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。如****。三是企業(yè)帶動(dòng)型。合作社由企業(yè)(公司)牽頭發(fā)起,充分利用企業(yè)(公司)的技術(shù)、資金及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),在連接社員和市場(chǎng)的服務(wù)環(huán)節(jié)上,發(fā)揮合作社的橋梁和紐帶作用,結(jié)成緊密的產(chǎn)加銷一條龍的生產(chǎn)體系。我縣**專業(yè)合作社就是由**牽頭創(chuàng)辦,**,安置就業(yè)100余人,有力拉動(dòng)了我縣**產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四是部門(mén)牽頭引辦型。由農(nóng)、林等涉農(nóng)部門(mén)牽頭發(fā)起,在統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一服務(wù)等方面作用較為明顯。我縣**合作社是在原甘南縣葵花協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上,于2007年11月組建的農(nóng)民專業(yè)合作社。幾年來(lái),合作社始終致力于**。

我縣大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社圍繞當(dāng)?shù)匾研纬傻膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),產(chǎn)業(yè)局域分布較為明顯。我縣**合作社結(jié)合本村農(nóng)民種植紅谷的傳統(tǒng),聯(lián)合本村農(nóng)戶通過(guò)統(tǒng)一種植品種、規(guī)范種植流程、興建精深加工企業(yè)、注冊(cè)品牌商標(biāo)等措施,提高了產(chǎn)品附加值,促進(jìn)了社員增收,帶動(dòng)了本村農(nóng)民從事**種植的熱情,社員已有創(chuàng)建之初的8戶發(fā)展到119戶,占全村總戶數(shù)的23%。另外,我縣**等合作社都依托本地種養(yǎng)傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及地域優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)了本村及鄰近村屯的農(nóng)戶從事本合作社經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,使社員隊(duì)伍不斷壯大,呈現(xiàn)出“整村推進(jìn)”的趨勢(shì),有力的促進(jìn)了我縣“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展趨勢(shì),加速了我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整。

外地成員主要分布在**等地。各地社員充分利用本地的資源優(yōu)勢(shì),根據(jù)各種植物的花期、品質(zhì),分類生產(chǎn)各種蜂蜜,集中到我縣**統(tǒng)一加工、包裝和銷售,使社員間合作空間更加寬廣,合作社產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力明顯得到提升。

我縣部分成立較早、發(fā)展較為規(guī)范的合作社經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展,初步形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、企業(yè)化管理、一體化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)體系。如***。

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要的作用。

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,圍繞做大、做強(qiáng)本地傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,使我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化。同時(shí),合作社通過(guò)為農(nóng)民進(jìn)行購(gòu)銷、信息服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)品種,有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

我縣部分農(nóng)民專業(yè)合作社在運(yùn)營(yíng)中,采用統(tǒng)一品種引進(jìn)、統(tǒng)一購(gòu)入生產(chǎn)資料、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一包裝銷售的模式。既促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,又降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。另外,對(duì)一些符合地方特色、具有市場(chǎng)前景,單個(gè)農(nóng)戶無(wú)法做大做強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),在農(nóng)戶組成合作社后,通過(guò)合作社的示范引導(dǎo),逐步形成了名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局。

生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品價(jià)格、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面,都起到了強(qiáng)大的組織支撐作用。

員配置不足、業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠,這些問(wèn)題直接影響和制約著我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展和規(guī)范運(yùn)作。

全面提高合作社從業(yè)人員素質(zhì)是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要建立合作社從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制,設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金,有針對(duì)性的為我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展培養(yǎng)出一批管理人才、理財(cái)能手、種養(yǎng)能人以及中介經(jīng)紀(jì)人等實(shí)用人才。

制定并落實(shí)符合我縣實(shí)際的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的加速器。設(shè)立合作社發(fā)展專項(xiàng)資金,將各種支農(nóng)資金優(yōu)先向典型示范社、特色產(chǎn)業(yè)社及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)社集中,提高資金使用效率,扶強(qiáng)壯大全縣特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);對(duì)示范社實(shí)行信貸優(yōu)惠政策,降低貸款利率,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),解決合作社發(fā)展資金不足的難題;積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn),切實(shí)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真制定并落實(shí)相關(guān)扶持政策,幫助合作社解決實(shí)際運(yùn)營(yíng)中的困難和問(wèn)題,促進(jìn)其發(fā)展壯大。

提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

樹(shù)立典型,發(fā)揮示范作用是加快我縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的催化劑。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),注重在實(shí)踐中培育典型,樹(shù)立榜樣,通過(guò)典型引路,以點(diǎn)帶面,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。經(jīng)常召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)推廣示范合作社的典型經(jīng)驗(yàn),通過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì),擴(kuò)大社會(huì)影響力,帶動(dòng)更多的合作社步入規(guī)范發(fā)展的良性軌道,做到數(shù)量與質(zhì)量并重,發(fā)展與規(guī)范同步。

健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制,做到緊密配合,互通信息,特別是注重各部門(mén)優(yōu)惠政策的相互配套。建立并推行聯(lián)席會(huì)議制度,定期或不定期交流意見(jiàn)。建立健全各項(xiàng)扶持、指導(dǎo)、考核及獎(jiǎng)懲制度,形成工作合力,確保全縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作順利推進(jìn)。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇二

有句俗話說(shuō)的好,“農(nóng)民頭上三把刀——醫(yī)療、教育、打官司?!钡谶@三項(xiàng)中我覺(jué)得“醫(yī)療”是農(nóng)民最無(wú)法回避的問(wèn)題。綜觀我們當(dāng)今的農(nóng)村,有多少人是“小病抗,中病扛,大病躺,重病等著見(jiàn)閻王”的啊!有多少人是因?yàn)橹尾黄鸩《x開(kāi)了他還不應(yīng)該離開(kāi)的世界??!針對(duì)農(nóng)村這一狀況,我們知道目前只有通過(guò)實(shí)行“新型農(nóng)村醫(yī)療合作醫(yī)療保險(xiǎn)”才能切實(shí)的解決這些現(xiàn)象。鑒于這一問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)性意義,我對(duì)浮山縣槐埝鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的情況進(jìn)行了調(diào)查分析。

針對(duì)調(diào)查的結(jié)果和分析,我在這篇報(bào)告中將從以下兩個(gè)方面來(lái)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的各方面情況進(jìn)行解析:

一是總結(jié)我鄉(xiāng)當(dāng)前新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行的過(guò)程及現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題;

二是提出我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)以后的改革思路和任務(wù)。

20xx年國(guó)家衛(wèi)生部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》。從此,一種全新的農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)運(yùn)而生。它是由政府組織、引導(dǎo)、支持、農(nóng)民自愿參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療。為了加大對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體的幫扶力度,全縣農(nóng)村的五保戶、低保戶、老干部、老黨員、因公致殘人員、80歲以上老人,優(yōu)撫對(duì)象共6688人納入醫(yī)保范圍,其個(gè)人參合應(yīng)繳費(fèi)用(每人10元)全部由縣財(cái)政代繳。20xx年度,浮山縣啟動(dòng)了醫(yī)療救助制度,我鄉(xiāng)也啟動(dòng)了此項(xiàng)制度。針對(duì)在合作醫(yī)療正常報(bào)銷后仍困難的患者,又通過(guò)調(diào)查摸底,確定救助對(duì)象,發(fā)放特困救助基金,并對(duì)全鄉(xiāng)參合村民全部進(jìn)行了免費(fèi)健康狀況體檢,并建立了健康狀況檔案。

通過(guò)這幾年的探索和實(shí)施,槐埝鄉(xiāng)農(nóng)民從中得到了實(shí)惠,切切實(shí)實(shí)看到了參加合作醫(yī)療的好處和希望,其因病致貧,因病返貧的狀況正逐步得到遏制。

槐埝鄉(xiāng)在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度工作雖然取得了一定的成績(jī),但還存在一些重要的問(wèn)題。

(一)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”制度還不完善。在槐埝鄉(xiāng)實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度近幾年來(lái),沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“錢(qián)帳分離”和基金管理要求,醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接與農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)金結(jié)算,沒(méi)有完全做到封閉運(yùn)行,存在基金安全隱患。

(二)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”在操作上的非成本因素過(guò)高,報(bào)銷程序冗多。

實(shí)踐中的難度。

結(jié)合槐埝鄉(xiāng)的具體實(shí)際情況,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的問(wèn)題要進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善。

(1)進(jìn)一步探索建立新農(nóng)合穩(wěn)定的籌資機(jī)制和基金管理辦法。

當(dāng)前各試點(diǎn)縣資金收繳方式不盡相同,多數(shù)采取由政府動(dòng)員,基層組織或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)走村如戶收取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)的辦法,工作很不規(guī)范,且成本較高,籌資時(shí)間長(zhǎng),存在一定基金風(fēng)險(xiǎn)。因此我認(rèn)為應(yīng)該采取建立“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”基本基金庫(kù)的方法?;饚?kù)的籌集當(dāng)然可以通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款,但我想更可以試著通過(guò)一些企業(yè)部門(mén)和個(gè)人老板的慈善捐款的資金來(lái)建立基本基金庫(kù)。

對(duì)于基金管理辦法,應(yīng)按照《山西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理辦法》的規(guī)定,建立相關(guān)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,強(qiáng)化基金的規(guī)范管理,做到錢(qián)帳分離,管用分離,收支分離,封閉運(yùn)行,把農(nóng)民的救命錢(qián)管好,嚴(yán)禁挪用,濫用,確保基金和利息全部用于農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)助。要把紀(jì)檢監(jiān)查的專業(yè)監(jiān)督,人大政協(xié)的民主監(jiān)督,參合農(nóng)民的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。實(shí)行全過(guò)程,全方位監(jiān)督,確保合作醫(yī)療基金的安全。

(2)進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷程序,減少操作上的非成本因素。

浮山縣應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,按照規(guī)定進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)銷程序,逐步過(guò)渡到直接結(jié)算報(bào)銷,最大限度的方便農(nóng)民患者,讓農(nóng)民更直接的感受到新農(nóng)合的好處。

(3)對(duì)于農(nóng)民對(duì)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”的理解有偏差的問(wèn)題。

我覺(jué)得有兩種解決的途徑。

一是加大宣傳力度,這就要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的作用,同時(shí)鄉(xiāng)里的廣播臺(tái)都應(yīng)該努力的進(jìn)行宣傳。只有“下到隊(duì)長(zhǎng)、上到鄉(xiāng)長(zhǎng)”的給農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),才能讓農(nóng)民從觀念上消除對(duì)以往農(nóng)村合作醫(yī)療的壞印象。

二是要做給農(nóng)民看,要樹(shù)立典型、立起示范。我想這兩方面做好了應(yīng)該會(huì)逐漸消除農(nóng)民的理解偏差的。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度還有不完善的地方,需要鄉(xiāng)政府以及全鄉(xiāng)人民的積極配合和努力,需要在實(shí)踐中不斷的完善,整合各方面的優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置,完善“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”制度。以上就是我對(duì)槐埝鄉(xiāng)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度的調(diào)查。最后,我衷心的希望“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”制度能夠在不斷實(shí)施的過(guò)程中日臻完善,希望“新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)”一路走好,以此來(lái)造福我國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民百姓!

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)年初工作安排,9月份縣人大常委會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療開(kāi)展了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

本次調(diào)查采取縣鄉(xiāng)人大聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行,縣人大常委會(huì)分四個(gè)調(diào)研組重點(diǎn)對(duì)紅椿鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)、洄水鎮(zhèn)、蒿坪鎮(zhèn)、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣合療辦進(jìn)行了調(diào)研,在調(diào)研過(guò)程中,到村、組座談,到相關(guān)單位聽(tīng)匯報(bào)、查資料,全面了解我縣新農(nóng)合運(yùn)行的現(xiàn)狀。瓦廟、繞溪、界嶺、燎原、雙安、向陽(yáng)、高灘8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行了視察調(diào)研。從視察調(diào)研情況看,絕大部分農(nóng)戶認(rèn)為新農(nóng)合是一項(xiàng)惠民的好政策,有效緩解了農(nóng)民就醫(yī)難的問(wèn)題,農(nóng)民就醫(yī)有了最基本的制度保障。但在實(shí)施過(guò)程中,由于宣傳不夠深入細(xì)致,體制機(jī)制有待完善,人口數(shù)據(jù)不實(shí),政策惠及面窄,干部工作方法簡(jiǎn)單等因素,致使這一政策在落實(shí)中打了折扣,出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:群眾滿意度較低,參合積極性不高,干部墊錢(qián)較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦機(jī)制不健全等。在政策宣傳方面,被調(diào)查的農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度有一定的了解,不知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的幾乎沒(méi)有,但對(duì)政策大都是一知半解,不知道參合、報(bào)銷等一些運(yùn)行程序和細(xì)節(jié)。在參合方面,被調(diào)查的農(nóng)戶中,占一半的農(nóng)戶認(rèn)為是自愿參合的,30%的農(nóng)戶認(rèn)為是上級(jí)政府規(guī)定要參加才參加的,還有20%農(nóng)戶認(rèn)為是鄉(xiāng)村干部硬壓才參加的。在看病就醫(yī)選擇上,一半以上農(nóng)戶想在鄉(xiāng)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室看病,一部分農(nóng)戶反映身體健康,一般不住院,住院也自己掏錢(qián)看,認(rèn)為合療報(bào)銷手續(xù)繁瑣、醫(yī)藥費(fèi)高、少數(shù)人反映報(bào)銷的錢(qián)不夠車(chē)費(fèi)。還有一部分農(nóng)戶不看病,能拖則拖,能扛則扛。在合療政策受益面上普遍偏窄,實(shí)際受益的農(nóng)戶不多,受惠程度不高。如紅椿鎮(zhèn)xx年參合14340人,基金配套總額573600元,xx年實(shí)際報(bào)銷205人,報(bào)銷186243元,占基金總額32.4%,全鎮(zhèn)總受益率為1.43%;高橋xx年參合17326人,基金配套總額693040元,xx年實(shí)際報(bào)銷302人,報(bào)銷277835元,占40%,全鎮(zhèn)受益率為1.74%。由于本次調(diào)查農(nóng)戶的樣本量較少,實(shí)際各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參合農(nóng)戶的受益面更小。

(一)、政策宣傳不夠深入細(xì)致。

一是宣傳的主體不明確。在調(diào)研過(guò)程中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合療辦工作人員反映,鎮(zhèn)、村兩級(jí)主要任務(wù)是按縣上下達(dá)的收繳任務(wù)籌資,一些具體的合療政策如報(bào)銷的病種,報(bào)銷比例,報(bào)銷程序他們自己也一知半解,所以他們?cè)谵r(nóng)戶收錢(qián)時(shí)也給群眾說(shuō)不清楚。然而實(shí)施合療的主要“窗口”——醫(yī)院,對(duì)合療政策的宣傳更少,只是按照上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行有關(guān)政策,因此導(dǎo)致了看似都在宣傳,可效果并不理想,使老百姓對(duì)合療政策一知半解、含糊不清,給合療工作的開(kāi)展帶來(lái)諸多不利因素。

二是宣傳口徑不統(tǒng)一。在合療證和參合發(fā)票上,明確寫(xiě)著群眾有參合自愿的權(quán)利,但在執(zhí)行上要求90%以上的參合率,這種參合自愿和高參合率之間的矛盾使鄉(xiāng)村兩級(jí)在工作中處于兩難境地,甚至村干部在收錢(qián)時(shí)挨罵,說(shuō)是政策在下面走了樣,給基金的收繳帶來(lái)了阻力。在宣傳口徑上,收錢(qián)時(shí)說(shuō)的農(nóng)民交10元錢(qián)看病可以報(bào)銷,但鄉(xiāng)村干部講的又根本兌現(xiàn)不了,比如高橋龍?zhí)洞迦沃?shū)反映去年講的報(bào)銷人均6元的門(mén)診費(fèi),村衛(wèi)生室墊了600多元,至今未核報(bào),最后村衛(wèi)生室不得不終止執(zhí)行這一政策。

三是宣傳的形式單一,力度不夠。走訪時(shí)農(nóng)戶普遍反映,只是在收錢(qián)時(shí)才給他們宣講合療政策,其次就是王縣長(zhǎng)致廣大農(nóng)戶的一封信,再?zèng)]有其他宣傳途徑和形式,造成老百姓對(duì)合療政策抱過(guò)高的期望值,這種高期望值與以農(nóng)村大病統(tǒng)籌為主的合療制度之間的矛盾、加之基層干部政策宣講不到位,在一定程度上挫傷了農(nóng)民參合的積極性。

(二)配套政策不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦沒(méi)有專職工作人員,全是其他工作崗位的同志兼職,無(wú)辦公場(chǎng)所,無(wú)辦公經(jīng)費(fèi),無(wú)信息化設(shè)備,但合療涉及千家萬(wàn)戶,工作量大面廣,在如此情況下,很難完成縣合療辦按政策下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。我們從合療辦了解到止9月底還有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城關(guān)、洄水、紅椿、蒿坪、高橋、班桃、東木、繞溪、界嶺、苗河)參合人員登記表、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(煥古、雙安、金川、燎原、城關(guān)、蒿坪、洄水、班桃、界嶺、苗河)合療基金票據(jù)都沒(méi)有報(bào)上來(lái),給合療辦在審核報(bào)銷時(shí)增添了工作難度,也不利于今后全縣合療工作開(kāi)展。

(三)報(bào)銷范圍窄,農(nóng)民受益面小。農(nóng)民交10元錢(qián),他們希望每一分錢(qián)都要得到回報(bào),而目前實(shí)施的農(nóng)合制度是以大病統(tǒng)籌為主的合療制度。調(diào)研中,群眾反映,一是住院補(bǔ)償比例總體偏低,補(bǔ)償?shù)姆秶^(guò)窄,而由住院產(chǎn)生的次生費(fèi)用很大,加上路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)等,一些人認(rèn)為花了冤枉錢(qián),就算得到了一定補(bǔ)償,仔細(xì)算算反而不劃算。農(nóng)民受惠程度不高。例如紅椿盤(pán)龍村李文波在西安唐都醫(yī)院住院,共花了2萬(wàn)多元,跑了無(wú)數(shù)次實(shí)際只報(bào)了7030元;二是缺乏對(duì)合療醫(yī)院有效的監(jiān)督機(jī)制,高收費(fèi)、超范圍檢查、超范圍用藥的行為無(wú)法監(jiān)督和控制,降低了農(nóng)民的實(shí)際受惠程度的量和面;三是貧困人員雖由民政代交了合療基金,但是由于無(wú)子女照顧,或者是因?yàn)榻徊黄疳t(yī)院起付線以下的費(fèi)用和補(bǔ)償后的自付費(fèi)用,導(dǎo)致難以享受到合療優(yōu)惠政策;四是普遍反映農(nóng)村患胃病、風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、結(jié)核、婦科等慢性病的人多,而這些病又沒(méi)有納入合療范圍,交了錢(qián)也享受不到合療優(yōu)惠政策。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力弱,不能滿足農(nóng)民的就醫(yī)需求。

一是基礎(chǔ)設(shè)施差,條件簡(jiǎn)陋。如燎原鄉(xiāng)群眾就醫(yī)不方便,而鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有三張病床,住院租旅社,而且陰暗潮濕(有人說(shuō)這樣的條件好人都要住成病人)。二是醫(yī)療設(shè)備落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備根本無(wú)法滿足群眾的醫(yī)療需求,個(gè)別衛(wèi)生院內(nèi)、外、婦、兒科室不健全,缺乏基本的急救設(shè)施設(shè)備,病人不放心在這樣的醫(yī)院就醫(yī)。25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院有一般的急救設(shè)備,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均還是以老“三大件”(血壓計(jì)、體溫計(jì)、聽(tīng)診器)和醫(yī)生工作經(jīng)驗(yàn)看病。三是人才缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人才引不進(jìn)、留不住、各科室普遍缺少專業(yè)骨干,群眾對(duì)基層醫(yī)院不信任,只能舍近求遠(yuǎn)。如紅椿外科、婦產(chǎn)科都沒(méi)有技術(shù)人員,有b超但沒(méi)有人會(huì)操作;界嶺鄉(xiāng)人大在聯(lián)動(dòng)視察合療工作時(shí)反映,界嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院幾乎沒(méi)有開(kāi)展合療工作。苗河鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有2個(gè)人,合療工作量大面廣,滿足不了群眾就醫(yī)需要。而全縣212個(gè)村衛(wèi)生室基本都是私人個(gè)體,更無(wú)醫(yī)療設(shè)備,難以滿足群眾醫(yī)療需求。四是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)要加強(qiáng)。許多農(nóng)戶反映,同樣一個(gè)感冒,在鄉(xiāng)村醫(yī)生那只花二十多元,而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元,一些比較常見(jiàn)的小病,醫(yī)生卻要病人作各種檢查,小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外,部分定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)意識(shí)差,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了解太少,給患者開(kāi)一些可用可不用的藥品,增加了醫(yī)藥費(fèi)用,有的醫(yī)院存在空掛床現(xiàn)象,有套取合療資金的嫌疑。如高橋龍?zhí)洞迦沃?shū)反映他們村在公布的報(bào)銷名單中有xx的名字。

(五)人口統(tǒng)計(jì)存在誤差,基層墊資較多。

我們?cè)谡{(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在人口空掛現(xiàn)象,鄉(xiāng)村干部墊資數(shù)額較大,如紅椿盤(pán)龍村,兩年墊7640元,高橋龍?zhí)洞宕甯刹棵咳藟|資約800元。我們經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查,人口不實(shí)有幾個(gè)因素。一是人已在外多年,但戶口在老家,有的已出嫁多年,但又未辦戶口遷移;二是統(tǒng)計(jì)年報(bào)有誤,因?yàn)榇迦丝诨鶖?shù)決定著村干部待遇的高低,部分村有虛報(bào)人口的現(xiàn)象,這樣逐年累計(jì)起來(lái)的有名無(wú)人,有名無(wú)戶的情況較多,有的甚至是已死亡多年的人口而沒(méi)有注銷。農(nóng)戶參合上面要求按年報(bào)人口測(cè)算,所以下面墊資較多,這無(wú)疑給本已運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增添負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響基層政府工作積極性和干群關(guān)系。如洄水鎮(zhèn)茶稻村共8個(gè)組,xx年底公安派出所統(tǒng)計(jì)是1843人,但農(nóng)業(yè)普查只有1383人,合療按1843人的90%算應(yīng)是1658人,人口空掛275人,最后村上虛擬了一個(gè)九組人員名單,合療款由鎮(zhèn)上及村組墊付。

(一)加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo),提高農(nóng)民互助共濟(jì)意識(shí)。農(nóng)村新型合作醫(yī)療是一項(xiàng)新政策,讓農(nóng)民真正擁護(hù)和認(rèn)可,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善和落實(shí)的基礎(chǔ)。依靠行政手段,把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權(quán)力和義務(wù)以及報(bào)銷程序、報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法等宣傳到千家萬(wàn)戶,使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)和體會(huì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處,樹(shù)立自我保健和互助共濟(jì)意識(shí),自覺(jué)自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利推行的基礎(chǔ)和保證。為此,在工作中要深入細(xì)致地做好農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo)工作,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)要扎實(shí)做好宣傳工作,加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,擴(kuò)大宣傳途徑,正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參合,要把主要精力和工作重心放在給農(nóng)戶宣講政策上,公開(kāi)、公正、公平對(duì)待每一個(gè)參合患者,讓他們相信合療制度,從而提高他們參合的積極性。

(二)核實(shí)人口,消除疑慮,據(jù)實(shí)征收。政府要責(zé)令公安部門(mén)對(duì)人口進(jìn)行一次清理,該登記的要登記、該注銷的要注銷。要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口空掛墊資情況進(jìn)行一次摸底,弄清事實(shí),積極想辦法解決問(wèn)題,以免使鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務(wù),同時(shí)為下一步合療基金征收奠定基礎(chǔ)。

(三)明確職責(zé),完善制度,提高農(nóng)民參合積極性??h政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),完善制度措施,保證這一惠民政策落到實(shí)處。一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療辦人員崗位職責(zé),落實(shí)一定的經(jīng)費(fèi),并積極探索創(chuàng)新合療基金征收新路子。二是擴(kuò)大報(bào)銷范圍,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參合積極性。農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)較差,更加關(guān)注眼前的利益,對(duì)大部分農(nóng)民來(lái)說(shuō),僅實(shí)行住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償,難以調(diào)動(dòng)他們參合熱情。因此可以考慮將報(bào)銷范圍擴(kuò)大,提高核銷比例,并督促醫(yī)院落實(shí)好門(mén)診報(bào)銷政策,征對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)病較多的實(shí)際將一些病種納入合療補(bǔ)償范圍,增大農(nóng)戶的受惠面。三是及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使基金既不沉淀過(guò)多,也不出現(xiàn)透支。從調(diào)查情況分析,一方面報(bào)銷比例低是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一。另一方面,確實(shí)也出現(xiàn)了基金過(guò)多結(jié)余現(xiàn)象。去年我縣結(jié)余基金1300多萬(wàn)元,今年大概要結(jié)余800萬(wàn)左右,因此,在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣情實(shí)際,及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以提高農(nóng)民的受益程度。四是要簡(jiǎn)化辦事程序,讓農(nóng)戶少跑路,增加農(nóng)戶對(duì)合療政策的信任度。

(四)整合資源,加強(qiáng)管理,不斷改善農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件。新型農(nóng)村合作醫(yī)療中農(nóng)民是主體、政府是關(guān)鍵、醫(yī)院是平臺(tái)。要準(zhǔn)確定位,理順關(guān)系,明確責(zé)任。一是要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源,加快改革,完善服務(wù)功能,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要增加農(nóng)村衛(wèi)生投入。政府要在政策、資金、和管理方面加大投入,逐步解決醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)能力低下的問(wèn)題。三是解決專業(yè)人員短缺的問(wèn)題。一要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平;二要充實(shí)隊(duì)伍,適時(shí)招錄衛(wèi)技人員;三要鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作;四要經(jīng)常開(kāi)展衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng),不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平,讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治。四是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷直通車(chē),規(guī)范用藥,減少次生費(fèi)用,做到熱情周到服務(wù)。

(五)創(chuàng)新工作,用活政策,確保合療工作健康運(yùn)行??h合療辦要大膽創(chuàng)新工作方法,用足用活惠民政策,積極向上級(jí)爭(zhēng)取更多的政策支持,擴(kuò)大單病種范圍,力爭(zhēng)將較為普遍的慢性病納入合療補(bǔ)償范圍,降低起付線,落實(shí)好門(mén)診報(bào)銷政策,提高住院報(bào)銷比例,逐步使我縣的合療政策充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,更加符合縣情實(shí)際。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇四

煙花爆竹是的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)第三次行政許可現(xiàn)已發(fā)證企業(yè)33家,規(guī)模以上企業(yè)10家,在職工人2500人左右,年生產(chǎn)能力2億元。其中煙花企業(yè)15家,鞭炮企業(yè)17家,引線企業(yè)1家。

二、存在的問(wèn)題及建議。

1、融資難。例如市康順煙花廠、縣花炮廠、市高樓出口花炮制造有限公司、市出口禮花廠、市花炮廠、縣花炮制造有限公司、縣出口花炮有限公司等7家企業(yè)均具備一定的生產(chǎn)規(guī)模,企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施完善、勞動(dòng)力充足、具有較好的產(chǎn)品銷售市場(chǎng),但因流動(dòng)資金短缺,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。

建議:一是鼓勵(lì)湖南有實(shí)力的煙花鞭炮企業(yè)來(lái)蘆以股份合作、企業(yè)重組等方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)展開(kāi)合作。兩地?zé)熁ū夼诋a(chǎn)業(yè)合作潛力巨大,例如宣風(fēng)出口禮花、花炮廠、市花炮制造有限公司與等地花炮企業(yè)達(dá)成了合股經(jīng)營(yíng)意向,或已正式合股經(jīng)營(yíng)。二是希望有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)兩地間的合作,努力促成兩地互補(bǔ)性強(qiáng)、有意向的企業(yè)早日達(dá)成合作。三是出臺(tái)煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)融資政策,降低企業(yè)融資成本,緩解資金緊張的問(wèn)題。

2、產(chǎn)業(yè)鏈不完善。例如我縣原材料幾乎完全從等地采購(gòu),紙張、包裝印刷及其他輔助材料均從外地購(gòu)進(jìn),增加了企業(yè)生產(chǎn)成本,對(duì)生產(chǎn)及出貨造成影響,降低了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

建議:一是政府出臺(tái)相關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)發(fā)展印刷業(yè)、紙筒加工業(yè),輔助材料工具設(shè)施的生產(chǎn)相關(guān)企業(yè),努力降低煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)成本。二是贛湘兩地有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立大型原材料供應(yīng)市場(chǎng)。

3、倉(cāng)儲(chǔ)條件差。由于煙花產(chǎn)品具有一年生產(chǎn)一季銷售的特點(diǎn),特別是在前三季度,企業(yè)倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)重超負(fù)荷存儲(chǔ),倉(cāng)儲(chǔ)容量普遍不足,尤其是鞭炮生產(chǎn)企業(yè)由于企業(yè)自身資金有限,庫(kù)存量的增加資金占用大,企業(yè)周轉(zhuǎn)尤為困難。

建議:一是兩地有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,布點(diǎn)建立幾個(gè)較大的倉(cāng)儲(chǔ)中轉(zhuǎn)站,緩解企業(yè)庫(kù)存壓力。二是贛湘兩地聯(lián)合成立煙花鞭炮行業(yè)貿(mào)易公司,分散煙花鞭炮企業(yè)庫(kù)存積壓造成的資金壓力。

4、高級(jí)技工、專業(yè)技術(shù)人員少。目前縣所有煙花爆竹企業(yè)具有中高級(jí)職稱的人數(shù)不超過(guò)30人,嚴(yán)重制約了企業(yè)自主創(chuàng)新能力,對(duì)企業(yè)的品牌創(chuàng)建造成影響。

建議:一是兩地有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極搭建人才交流平臺(tái)。二是充分利用兩地現(xiàn)有人才資源,聯(lián)合舉辦高級(jí)技術(shù)人員培訓(xùn)班,為兩地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才搭建平臺(tái)。三是實(shí)行企業(yè)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的方式進(jìn)行人才交流,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同提高生產(chǎn)工藝。

5、企業(yè)領(lǐng)軍人物少。目前我縣現(xiàn)有的33家企業(yè)真正具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念、有創(chuàng)造性發(fā)展思維的領(lǐng)軍人物不多,多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人抱有自給自足、滿足現(xiàn)狀的觀念。

建議:有關(guān)部門(mén)出臺(tái)人才引進(jìn)相關(guān)政策,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)具有創(chuàng)新意識(shí)、具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念的`高級(jí)管理人才。

6、物流不暢通。目前具備高危產(chǎn)品運(yùn)輸資質(zhì)物流公司不足,尤其是運(yùn)往東北、西北等邊遠(yuǎn)地區(qū)的車(chē)輛更是匱乏,對(duì)企業(yè)銷售市場(chǎng)布局產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

建議:一是兩地行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合作,充分利用各自的物流資源,降低企業(yè)物流成本。二是兩地應(yīng)聯(lián)合組建專業(yè)的物流團(tuán)隊(duì)發(fā)展,做到物流其暢,產(chǎn)銷平衡,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

7、信息平臺(tái)不完善。因我縣現(xiàn)有信息平臺(tái)不完善,煙花爆竹行業(yè)對(duì)域外花炮產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的運(yùn)用等方面信息無(wú)法及時(shí)掌握,造成企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、材料革新、工藝創(chuàng)新等方面嚴(yán)重滯后,因此對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成較大影響。

建議:一是加強(qiáng)兩地信息平臺(tái)間的合作交流。二是兩地聯(lián)合搭建花炮產(chǎn)業(yè)信息平臺(tái),尤其是與瀏陽(yáng)、上栗、萬(wàn)載、醴陵等花炮主產(chǎn)區(qū),促進(jìn)我縣花炮行業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇五

內(nèi)容提要:隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷加快,為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化和國(guó)際化的要求,xx縣出現(xiàn)了一批農(nóng)民專業(yè)合作社。這些農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮了信息共享、能力互補(bǔ)、作業(yè)同步、技術(shù)傳播和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等功能,成為千家萬(wàn)戶農(nóng)民和千變?nèi)f化市場(chǎng)對(duì)接的紐帶和橋梁。農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的土地連成片,把分散的農(nóng)民抱成團(tuán),把分散的資金捆在一起,通過(guò)積聚效應(yīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。通過(guò)對(duì)我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)地考察和調(diào)查,調(diào)研組根據(jù)所收集的資料和數(shù)據(jù),深入地分析了目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本狀況、特點(diǎn)和目前所面臨的問(wèn)題,并對(duì)今后如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織健康發(fā)展提出建議。

xx縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,全縣轄20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、2個(gè)辦事處、558個(gè)行政村,耕地面積114萬(wàn)畝,農(nóng)業(yè)人口109萬(wàn)人,外出務(wù)工人員32萬(wàn)人。2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后,我老秘網(wǎng)縣圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本地實(shí)際,積極創(chuàng)新實(shí)踐,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社已成為進(jìn)一步激活農(nóng)村生產(chǎn)力,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要抓手。截止目前,全縣在工商部門(mén)登記注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社182家,其中種植業(yè)63家、畜牧養(yǎng)殖業(yè)72家、技術(shù)信息服務(wù)類41家,其他類型5家,注冊(cè)資金20112萬(wàn)元,入股資本20112萬(wàn)元,入社農(nóng)民2328戶,輻射帶動(dòng)70000余戶,農(nóng)民專業(yè)合作社共有注冊(cè)商標(biāo)3個(gè),獲無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證5個(gè)。

在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面,我們始終堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)、政府支持、典型帶動(dòng)和部門(mén)參與的發(fā)展模式,形成了農(nóng)民自愿參加、自我管理、自我服務(wù)和自負(fù)盈虧的運(yùn)行機(jī)制。就總體來(lái)說(shuō),目前我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社已呈現(xiàn)出發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、區(qū)域分布廣泛、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、組織形式多樣、融產(chǎn)供銷于一體等特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為以下幾種形式:

主要以裕祥槐山藥專業(yè)合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是山藥種植大縣,形成了以北城、東城、白集為中心,輻射石槽、蓮池、趙德?tīng)I(yíng)等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的15000多畝槐山藥生產(chǎn)基地。但是由于藥農(nóng)生產(chǎn)規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,信息閉塞,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有很大的盲目性,嚴(yán)重影響了山藥生產(chǎn)的發(fā)展。

為了構(gòu)建信息交流的平臺(tái),提高藥農(nóng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益,特成立了裕祥槐山藥專業(yè)合作社,為廣大入社藥農(nóng)提供市場(chǎng)信息和技術(shù)指導(dǎo),并根據(jù)市場(chǎng)行情統(tǒng)收統(tǒng)銷山藥,一方面提高了槐山藥的生產(chǎn)質(zhì)量,另一方面增加了廣大種植戶的收入,畝產(chǎn)能達(dá)到2萬(wàn)元的效益。當(dāng)?shù)厮庌r(nóng)間流傳著這樣兩句話:“十畝地一座樓,全家吃喝不用愁,外面打工也艱難,不如回家去耕田,幾畝山藥打得好,一年也掙幾萬(wàn)元?!崩习傩照嬲龂L到了合作社帶給他們的實(shí)惠。二是企業(yè)帶動(dòng)型。以裕華奶牛專業(yè)合作社和金源訂單小麥專業(yè)合作社為代表。

付井鎮(zhèn)68戶奶牛養(yǎng)殖戶,依托金絲猴集團(tuán)的奶制品生產(chǎn),發(fā)起設(shè)立了xx縣裕華奶牛專業(yè)合作社。該合作社與金絲猴集團(tuán)簽訂了長(zhǎng)期供奶合同,并為入社農(nóng)戶提供良種繁育、奶牛防疫和鮮奶收購(gòu)一條龍服務(wù)。目前入社養(yǎng)殖戶已發(fā)展到230余戶,存欄奶牛由初始的1100多頭發(fā)展到6000多頭,鮮奶收購(gòu)價(jià)由每公斤1.90元上升到2.35元,僅此一項(xiàng)每頭奶牛年可增收3000多元,可為養(yǎng)殖戶增加收入1400余萬(wàn)元。

紙店鎮(zhèn)部分農(nóng)民依托中儲(chǔ)糧xx直屬庫(kù)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),成立了xx縣金源訂單小麥專業(yè)合作社。該社在2005年被評(píng)為無(wú)公害優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘?。該社為廣大種植戶提供良種供應(yīng)、肥料供給、技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)等服務(wù)。種植小麥規(guī)模2667公頃,并取得優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)地認(rèn)證證書(shū)。該社先后引進(jìn)了鄭育麥9987、花培8號(hào)、新麥208、西農(nóng)979、眾麥1號(hào)等優(yōu)良品種。其中鄭育麥9987畝產(chǎn)達(dá)到了1200-1300斤/畝,優(yōu)質(zhì)鄭育麥9987的收購(gòu)價(jià)格達(dá)到了1.17元/斤。優(yōu)質(zhì)西農(nóng)979更是達(dá)到了1.21元/斤的收購(gòu)價(jià)格,讓入社農(nóng)民每畝地平均增收200多元。該社積極在周邊村鎮(zhèn)推廣良種種植,吸納更多農(nóng)戶入社,并且由縣內(nèi)帶動(dòng),更輻射到安徽臨泉。該合作社讓廣大農(nóng)民真正獲得了實(shí)惠,加快了廣大農(nóng)民致富的步伐。

4000元左右,示范片內(nèi)75戶農(nóng)民產(chǎn)值達(dá)60萬(wàn)元以上,戶平均增加收入4000元。

以北城富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社為代表。我老秘網(wǎng)縣是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣,特別是生態(tài)養(yǎng)殖、種豬繁殖銷售最具代表性。北城養(yǎng)殖戶在多年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,不斷。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)、科技創(chuàng)新,自發(fā)組織成立了富盈生態(tài)養(yǎng)豬合作社,該合作社改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式,引進(jìn)先進(jìn)的生態(tài)養(yǎng)豬發(fā)酵床技術(shù)。以麥糠、玉米芯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門(mén)的微生態(tài)制劑益生菌來(lái)墊圈養(yǎng)豬。豬在墊料上養(yǎng)殖,豬的糞便在發(fā)酵床上一般只需要三天就會(huì)被有益微生物分解,極大地提高了飼料利用率同時(shí)減少了豬糞尿臭味,達(dá)到了生豬腸胃道微生物平衡,增強(qiáng)了抗病能力,減少了90%的用藥量。豬的生長(zhǎng)環(huán)境舒適,生長(zhǎng)速度加快,一般可以提前10天出欄。所以生產(chǎn)的豬肉安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、沒(méi)有抗生素,經(jīng)過(guò)國(guó)家權(quán)威檢測(cè)達(dá)到了綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),銷售價(jià)格平均每斤提高0.2元。由于不需要每天沖洗豬舍,可以節(jié)約用水90%,并大大節(jié)省了人工。生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)降低了生產(chǎn)成本,減少了病死豬的風(fēng)險(xiǎn),加快了生豬出欄速度。該合作社的生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、深受廣大養(yǎng)殖戶的歡迎,入社農(nóng)戶達(dá)到500多家,并輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),有力的推進(jìn)了我老秘網(wǎng)縣生豬產(chǎn)業(yè)科學(xué)快速發(fā)展。

幾年來(lái),通過(guò)不同形式各類農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,進(jìn)一步完善了農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制,強(qiáng)化了農(nóng)民自我服務(wù)能力和進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度,解決了一家一戶在信息、良種培育、技術(shù)推廣和對(duì)外銷售等方面無(wú)法解決的困難,降低了生產(chǎn)成本和交易成本,增加了農(nóng)民收入,推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),同時(shí)也為黨委政府抓好三農(nóng)工作提供了橋梁、紐帶和載體。綜合來(lái)看,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用非常明顯,具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

農(nóng)民專業(yè)合作社長(zhǎng)期活躍于市場(chǎng)與生產(chǎn)者之間,能及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息,掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),并通過(guò)為農(nóng)民提供種苗、技術(shù)和營(yíng)銷服務(wù),傳遞市場(chǎng)信息,指導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其服務(wù)內(nèi)容成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的無(wú)形“指揮棒”。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以把農(nóng)戶組織起來(lái),統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后一條龍服務(wù),使分散的生產(chǎn)與市場(chǎng)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái),成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最具活力的組織載體,農(nóng)民與市場(chǎng)之間的橋梁與紐帶,有利于生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?;{(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較大的推動(dòng)作用。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,沒(méi)有規(guī)模、沒(méi)有品牌的農(nóng)產(chǎn)品是很難打開(kāi)市場(chǎng)銷路的。農(nóng)民專業(yè)合作社由于其經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量較大,質(zhì)量較高,容易形成規(guī)模效應(yīng),通過(guò)溝通與合作,在價(jià)格形成、質(zhì)量保證等方面達(dá)成一致,且其誠(chéng)信水平相對(duì)較高,能夠形成比較穩(wěn)定的客戶群體、價(jià)格和貨源,搶占一定的市場(chǎng)份額,避免惡意競(jìng)爭(zhēng),使農(nóng)民減少損失,從而保護(hù)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,穩(wěn)定了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,一種產(chǎn)品要想贏得市場(chǎng),贏得更多的消費(fèi)者,就必須進(jìn)行品牌的建立。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立為創(chuàng)建品牌提供了有利條件,合作社產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖和加工,能充分提高農(nóng)產(chǎn)品的檔次,提升產(chǎn)品附加值,為農(nóng)副產(chǎn)品闖入市場(chǎng)提供一個(gè)較好的平臺(tái)。

盡管,我老秘網(wǎng)縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作取得了較快發(fā)展,但由于基礎(chǔ)差、起步晚,目前尚處于發(fā)展完善階段,面臨著不少困難和問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:

廣大人民群眾在認(rèn)識(shí)上還不很到位,部分群眾存在誤解,認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社是官辦機(jī)構(gòu),主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng);二是部分基層干部對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的任務(wù)、方式和目的理解不深、不透,工作上雖然積極,但存在盲目性和隨意性,形式主義嚴(yán)重。

不少合作社組織還處于初級(jí)發(fā)展階段,規(guī)模偏小,發(fā)展不均衡。具體表現(xiàn)為申報(bào)審批不嚴(yán)格,注冊(cè)資金沒(méi)有要求銀行驗(yàn)資,多是隨意填寫(xiě),有的甚至存在名義社員及家庭合作社,而真正上規(guī)模、具有一定市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的合作社在總數(shù)中占的比例很低。在全縣182家農(nóng)民合作社中,銷售收入超過(guò)千萬(wàn)元的沒(méi)有幾家,各個(gè)合作社的發(fā)展未能形成鏈條,而且缺乏配套的收購(gòu)場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)及加工設(shè)備等硬件設(shè)施,只能caiyes初級(jí)產(chǎn)品,無(wú)任何產(chǎn)品附加值,產(chǎn)銷銜接不緊密,一般停留在產(chǎn)前的優(yōu)良種子提供、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù),對(duì)于產(chǎn)后的銷售服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品深加工、營(yíng)銷策略等方面涉足太少。

目前,我老秘網(wǎng)縣的合作社的參與者基本上都是農(nóng)民,普遍水平不高。合作社的經(jīng)營(yíng)管理者也主要是合作社的內(nèi)部人員擔(dān)任,其文化知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)水平等相對(duì)較低,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;慕?jīng)營(yíng)管理工作。而日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)合作社管理人員在日常工作中管理運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)決策方面提出了更高的要求。

大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社的章程內(nèi)容和執(zhí)行都不規(guī)范,只寫(xiě)不做,流于形式。組織結(jié)構(gòu)不健全,理事會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等形同虛設(shè),缺乏民主管理和正常監(jiān)督。內(nèi)部管理制度不健全,缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度、資金積累制度和風(fēng)險(xiǎn)保障制度,財(cái)務(wù)、社務(wù)不夠透明。

(1)多形式宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播電視及各種會(huì)議,大力宣傳普及合作社經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)、政策措施、工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀帶頭人的先進(jìn)事跡,營(yíng)造關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的社會(huì)輿論氛圍。

(2)多層次搞好培訓(xùn)。縣農(nóng)業(yè)局要重點(diǎn)做好對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及合作社理事會(huì)成員、財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)。合作社負(fù)責(zé)全體入會(huì)會(huì)員的培訓(xùn),使廣大干部群眾切實(shí)認(rèn)識(shí)到發(fā)展合作社好處,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極參與和創(chuàng)辦合作社的熱情。同時(shí),針對(duì)合作社市場(chǎng)營(yíng)銷短板問(wèn)題,多渠道邀請(qǐng)專業(yè)市場(chǎng)客座教授,開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人在市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)管理及法律知識(shí)方面的知識(shí)儲(chǔ)備,培養(yǎng)造就一批骨干隊(duì)伍,打造高素質(zhì)、專業(yè)化農(nóng)民專業(yè)合作社組織。

(1)我們繼續(xù)把那些具有一定規(guī)模,尤其是具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè),進(jìn)行調(diào)查摸底,分類指導(dǎo)。對(duì)成立的農(nóng)民專業(yè)合作社,縣農(nóng)業(yè)局在制度、管理上要積極加以指導(dǎo)規(guī)范。要求合作社獨(dú)立建帳,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,定期向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表,定期向成員公布財(cái)務(wù)狀況,接受農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)理事會(huì)成員和一般成員兩方面的積極性。

(2)要做好省級(jí)市級(jí)示范合作社創(chuàng)辦工作,以示范帶動(dòng)合作社規(guī)范。繼續(xù)加強(qiáng)合作社的內(nèi)在質(zhì)量管理,爭(zhēng)取辦一個(gè)成一個(gè),辦一個(gè)規(guī)范一個(gè),按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》要求,高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、規(guī)范。

搞好服務(wù),統(tǒng)籌兼顧。

(1)強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。各職能部門(mén)要進(jìn)一步為合作社提供政策咨詢,搜尋發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、科技信息等方面的服務(wù)。積極參與和舉辦各種合作社產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和知名品牌評(píng)選活動(dòng),為合作社開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng)。要建立必要的服務(wù)設(shè)施,努力實(shí)現(xiàn)各級(jí)、各類農(nóng)民專業(yè)合作社逐步聯(lián)網(wǎng),搭建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)。

(2)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在探索促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,加大資金支持力度,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金向廣大農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜,全面落實(shí)稅費(fèi)減免政策。要求有關(guān)職能部門(mén),切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。把加重農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)擔(dān)問(wèn)題納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管范疇,嚴(yán)禁任何單位和部門(mén)向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,切實(shí)維護(hù)合作社和農(nóng)民合法權(quán)益,積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇六

根據(jù)市政協(xié)今年工作安排,市政協(xié)組織提案委、研究室、市農(nóng)業(yè)局及部分委員組成調(diào)研組,于5月份深入我市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村莊進(jìn)行農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研。調(diào)研組先后聽(tīng)取了店下鎮(zhèn)、硤門(mén)鄉(xiāng)、點(diǎn)頭鎮(zhèn)、管陽(yáng)鎮(zhèn)的有關(guān)情況介紹,召開(kāi)了12家合作社理事長(zhǎng)座談會(huì),并實(shí)地走訪了三友鹿業(yè)、前岐福昌蘑菇、天和茶葉、黃金雞、柏柳白茶專業(yè)合作社等7家農(nóng)民專業(yè)合作社,并赴浙江洞頭、文成等地進(jìn)行考察?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

20xx年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施以來(lái),市委、市政府采取一系列措施,加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。到9月15日,在工商部門(mén)登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社共有305家,其中:茶葉類農(nóng)民專業(yè)合作社48家,食用菌類農(nóng)民專業(yè)合作社7家,蔬菜瓜果種植類農(nóng)民專業(yè)合作社60家,家禽養(yǎng)殖類農(nóng)民專業(yè)合作社37家,農(nóng)業(yè)綜合類農(nóng)民專業(yè)合作社97家,漁業(yè)養(yǎng)殖類28家,以及花卉、經(jīng)濟(jì)林類21家,農(nóng)機(jī)7家,累計(jì)注冊(cè)資金達(dá)10.58萬(wàn)元,發(fā)起人2386人,涉及農(nóng)民社員1.75萬(wàn)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶5.06萬(wàn)戶。在279家農(nóng)民專業(yè)合作社中,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的2個(gè),注冊(cè)商標(biāo)42個(gè),確定為xx市的龍頭企業(yè)1家。2015年12月22日我市率先成立了全省首家縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展,為促進(jìn)我市農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效,做出了積極的貢獻(xiàn)??v觀我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)顩r,主要有以下特點(diǎn):

1、龍頭企業(yè)依托型。如溪大洋山農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司牽頭興辦的益民生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,采取農(nóng)戶入股,牛、羊由合作社農(nóng)戶飼養(yǎng),公司提供種苗、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、銷售等全程服務(wù),合作社成員經(jīng)公司銷售產(chǎn)品后獲利。

2、農(nóng)民合作創(chuàng)辦型。如由6名農(nóng)機(jī)大戶自發(fā)組織成立的xx市綠野機(jī)耕專業(yè)合作社,每年有計(jì)劃地開(kāi)展跨區(qū)作業(yè),與店下、秦嶼周邊農(nóng)戶及種植大戶簽訂機(jī)耕作業(yè)訂單,明確了服務(wù)項(xiàng)目與機(jī)耕時(shí)間,確保了農(nóng)戶及種植大戶不誤農(nóng)時(shí),因此,極大地調(diào)動(dòng)了服務(wù)對(duì)象的積極性,達(dá)到了合作社與農(nóng)戶及種植大戶雙贏的目的。

3、兩委牽頭引領(lǐng)型。如2015年10月15日成立的xx市柏柳白茶專業(yè)合作社,由柏柳村兩委牽頭,213位農(nóng)戶自發(fā)入股,村委會(huì)成員兼任理事長(zhǎng),合作社注冊(cè)資金8萬(wàn)元,其中:農(nóng)戶入股7萬(wàn)元,村集體入股1萬(wàn)元。統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資,統(tǒng)一打造品牌。

4、技術(shù)人員領(lǐng)辦型。如xx市藝農(nóng)花卉專業(yè)合作社,合作社依靠自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)并通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,向社員提供服務(wù),為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用發(fā)揮了很好作用。

通過(guò)幾年的發(fā)展,我市合作社引領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了重要作用。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告。

1、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。如秦川果蔬專業(yè)合作社為推廣蔬菜新品種、新技術(shù),在生產(chǎn)園區(qū)內(nèi)建立了20畝的示范園;投入10多萬(wàn)元建立新品種引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)基金,采取種苗無(wú)償提供、試驗(yàn)適當(dāng)補(bǔ)助、減產(chǎn)酌情補(bǔ)償?shù)绒k法減輕農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);合作社注冊(cè)“一線天”等商標(biāo),申請(qǐng)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)志使用權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)了我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及。如前岐福昌蘑菇專業(yè)合作社編發(fā)《福鼎食用菌》會(huì)刊、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高了菇農(nóng)的科技水平。柏柳白茶專業(yè)合作社等茶葉類合作社配合政府相關(guān)部門(mén),對(duì)茶葉加工企業(yè)規(guī)范整頓,推廣無(wú)公害茶園專用肥和綠色植物殺蟲(chóng)劑,使全市茶葉質(zhì)量得到明顯改善和提高,2015年茶葉抽檢合格率達(dá)100%。目前,全市在有條件的合作社中建立各種“五新”技術(shù)示范片、生產(chǎn)基地、展示田等,示范效果顯著,較好發(fā)揮農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)示范輻射帶動(dòng)作用。

3、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。如秦川果蔬專業(yè)合作社借助市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng),將各類蔬菜品種、價(jià)格、數(shù)量在網(wǎng)上發(fā)布,拓寬客戶聯(lián)系渠道,落實(shí)訂單,開(kāi)辟市場(chǎng)。店下天和茶葉專業(yè)合作社等加強(qiáng)與北京、上海、廣西等大中城市銷區(qū)市場(chǎng)的橫向聯(lián)合,組織福鼎茶商在北京、天津等建立茶葉批發(fā)市場(chǎng),開(kāi)創(chuàng)了我市在全國(guó)大中城市建設(shè)名特優(yōu)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)的先河。前岐蘑菇專業(yè)合作社,組織蘑菇營(yíng)銷隊(duì)伍近1000人,在全國(guó)主要大中城市設(shè)立“福鼎蘑菇”營(yíng)銷窗口近100個(gè),每年銷售福鼎雙孢蘑菇1萬(wàn)多噸。

4、促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與提高。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色品牌,制定了一系列產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如:梅氏茶業(yè)專業(yè)合作社實(shí)行“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一建立無(wú)公害基地、統(tǒng)一價(jià)格,打造福鼎白茶品牌;前岐蘑菇、秦川蔬菜等專業(yè)合作社的示范基地和主導(dǎo)產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和基地雙認(rèn)證。

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我市在引導(dǎo)和扶持合作社發(fā)展中面臨著以下四個(gè)方面的突出問(wèn)題:

一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。由于宣傳普及不夠到位,一些干部和多數(shù)群眾對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》缺乏了解,不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社為何物,更不清楚農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)與作用。多數(shù)農(nóng)民群眾也不清楚組建和參加農(nóng)民專業(yè)合作社給自己能帶來(lái)什么利益,即便知道農(nóng)民專業(yè)合作社是怎么一回事,也因受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社影響,認(rèn)同度不夠高,參加的積極性也不高。

二是內(nèi)部管理有待進(jìn)一步規(guī)范。由于合作社的會(huì)員大多是農(nóng)民,他們的專業(yè)知識(shí)、政策水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、管理經(jīng)驗(yàn)都還比較缺乏,導(dǎo)致專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平偏低。部分合作社雖然登記成立,但還沒(méi)有完善的管理制度,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)沒(méi)有很好地發(fā)揮作用;“二次分配”大部分沒(méi)有實(shí)行;合作社與會(huì)員的聯(lián)結(jié)松散,利益關(guān)系不緊密,多數(shù)合作社都是由公司在操作,服務(wù)停留在生產(chǎn)或銷售的個(gè)別環(huán)節(jié)上,沒(méi)有形成產(chǎn)供銷一體化;甚至“政社不分,村社不分,企社不分”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在。

三是發(fā)展水平和服務(wù)層次不高。目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社總體上還是處于起步的階段,合作社規(guī)模小、檔次低,總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),服務(wù)能力較弱。創(chuàng)辦合作社的發(fā)起人少,參加合作社的農(nóng)民社員數(shù)不到全市農(nóng)民總數(shù)的15%。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社普遍限于產(chǎn)前的農(nóng)資服務(wù)統(tǒng)一采購(gòu),產(chǎn)后農(nóng)產(chǎn)品銷售這些環(huán)節(jié)。多數(shù)專業(yè)合作社還沒(méi)有做到統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷,農(nóng)戶基本上是各自為戰(zhàn),一些新的服務(wù)領(lǐng)域還未拓展。雖然我市目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量不斷增加,達(dá)279家,注冊(cè)商標(biāo)只有42家和無(wú)公害認(rèn)證2家,有數(shù)量,沒(méi)質(zhì)量,重發(fā)展,輕規(guī)范的現(xiàn)象存在。有的純粹打政策擦邊球,或由少數(shù)人操作,缺乏帶動(dòng)性,甚至名存實(shí)亡,有掛羊頭賣(mài)狗肉之嫌,發(fā)展水平和層次較低。

四是政策扶持力度不夠。融資困難是調(diào)研中合作社反映最多的問(wèn)題。2015年初,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》。省銀監(jiān)局和農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)民專業(yè)合作社金融服務(wù)工作的意見(jiàn)》,從調(diào)查情況看,雖然農(nóng)業(yè)部門(mén)積極與銀監(jiān)局和農(nóng)村信用社聯(lián)系,并多次組織合作社貸款,但由于缺乏扶持合作社融資的具體措施,而商業(yè)性貸款利息偏高,多數(shù)合作社望而卻步。

為推動(dòng)我農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康快速發(fā)展,針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題,我們提出以下建議:

1、加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社這樣一個(gè)新生事物,目前在干部和群眾中還普遍存在模糊認(rèn)識(shí)。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等各種宣傳媒體,集中宣傳造勢(shì),通過(guò)組織宣講隊(duì)伍、開(kāi)展農(nóng)村干部專題培訓(xùn)、與群眾座談面商等方式,做到干部重視,群眾歡迎。重點(diǎn)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和合作社的作用、意義及典型經(jīng)驗(yàn),用事實(shí)教育群眾,激發(fā)他們的入社熱情。有計(jì)劃地對(duì)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn),賦予他們發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)任務(wù),組織精干有力的發(fā)展專業(yè)合作社的指導(dǎo)員隊(duì)伍,不斷提高其服務(wù)指導(dǎo)能力,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)做好辦社帶頭人和農(nóng)民骨干的培訓(xùn)工作,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)村能人、涉農(nóng)企業(yè)、村干部辦社的積極性。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)體系,制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮xx市農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組作用,領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開(kāi)2次以上的專題會(huì)議,協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社擺上重要議事日程,建立健全鄉(xiāng)、村合作社領(lǐng)導(dǎo)體系和長(zhǎng)效協(xié)作服務(wù)機(jī)制。建議市政府每年圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),培育10家市級(jí)示范社,作為我市農(nóng)民專業(yè)合作社試點(diǎn)示范和推廣工作。對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、供銷、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、金融、國(guó)土、工商、稅務(wù)等部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度,建議涉農(nóng)部門(mén)每位副科級(jí)以上的干部與示范合作社結(jié)成幫扶對(duì)子,明確責(zé)任,形成合力,協(xié)調(diào)和解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

3、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一要健全民主管理制度。完善合作社的權(quán)力機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)。確立社員(代表)大會(huì)制度,通過(guò)民主選舉產(chǎn)生社員代表、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。二要規(guī)范內(nèi)部管理制度。合作社組織不同于公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織,有其自身的實(shí)際情況和運(yùn)行特點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)盡快建立和健全符合合作社要求的內(nèi)部管理制度,包括財(cái)務(wù)管理制度、項(xiàng)目責(zé)任制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等,以保障其操作運(yùn)行的規(guī)范化。三要健全利益分配制度。為了兼顧生產(chǎn)者與投資者雙方的利益,可分配盈余應(yīng)當(dāng)實(shí)行按交易量(額)和按資分紅相結(jié)合的方式分配,并以按照社員與合作社的交易量(額)比例為主。通過(guò)這些措施,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作,更好地促進(jìn)合作社健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,規(guī)范管理服務(wù)。作為新的經(jīng)濟(jì)組織在起始發(fā)展階段,不可避免地要出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。一方面,市政府相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)示范社的指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)和扶持工作,同時(shí),政府及相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)非常有必要,對(duì)合作社在經(jīng)營(yíng)管理中,是否損害社員和農(nóng)戶利益進(jìn)行了解監(jiān)管,對(duì)政府補(bǔ)助給合作社的資金使用情況進(jìn)行了解,如發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的合作社,將列入“黑名單”,確保合作社建設(shè)有序推進(jìn)。另一方面,充分發(fā)揮市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)的作用,成立服務(wù)中心,幫助合作社拓展服務(wù)領(lǐng)域,特別是要幫助合作社抓緊完善管理方式、財(cái)務(wù)制度、“二次返利”等制度。

5、明確思路目標(biāo),制定實(shí)施意見(jiàn)。最近,省政府制定了《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的若干意見(jiàn)》。建議市委、市政府按照省政府《若干意見(jiàn)》,結(jié)合福鼎的實(shí)際,盡快制定出臺(tái)《關(guān)于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確市級(jí)示范社評(píng)定的具體規(guī)定,積極開(kāi)展示范社的創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步明確包括稅收優(yōu)惠、信貸支持、土地流轉(zhuǎn)、用地、電力供應(yīng)、技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、績(jī)效評(píng)價(jià)等方面政策措施。同時(shí),財(cái)稅部門(mén)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。市財(cái)政預(yù)算中每年應(yīng)安排不少于30萬(wàn)元的扶持農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排相應(yīng)資金,支持農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目等建設(shè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)基金等,形成一整套支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策體系,為加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社科學(xué)發(fā)展提供了政策保障。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇七

農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。下面是小編為您推薦的農(nóng)民合作社促農(nóng)增收脫貧調(diào)研報(bào)告,請(qǐng)參閱。

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、20xx年中央1號(hào)文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級(jí)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅(jiān)中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研。

截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)167家(其中,國(guó)家級(jí)示范社5家,自治區(qū)級(jí)示范社12家,市級(jí)示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家,入社社員2564人,帶動(dòng)農(nóng)戶7520多戶,20xx年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊(cè)xxxxx商標(biāo)、xxxxx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊(cè)xxxxx烏雞商標(biāo)、無(wú)公害水果專業(yè)合作社注冊(cè)孝敬心商標(biāo)、xxxx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)xx金花茶商標(biāo)及xxx高原果蔬合作社注冊(cè)xxx高原商標(biāo)等。幾年來(lái),為合作社爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金532萬(wàn)元。

(一)合作社采取黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,按照以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面的發(fā)展思路,推行合作社七規(guī)范、五統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接,有效帶動(dòng)我縣貧困戶發(fā)展三特水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營(yíng)土地的風(fēng)險(xiǎn),充分利用了閑置土地,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長(zhǎng)。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_(tái)。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開(kāi)展脫貧工作的主要措施。

(一)20xx年我縣開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動(dòng),堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用,引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù),立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開(kāi)展合作社評(píng)選表彰工作。近年來(lái),我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)三特農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開(kāi)拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變方式,對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)三特農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn),為了表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)三特農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),我縣開(kāi)展了農(nóng)民合作社評(píng)選表彰活動(dòng)。

(一)規(guī)模偏小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)值小,經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體延續(xù)了過(guò)去農(nóng)民打伙求財(cái)、合股經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會(huì)員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。

(二)管理水平不夠高,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力、獲取信息的平臺(tái)及資金,基地硬件設(shè)施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時(shí),目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。

(三)制度不夠健全,運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對(duì)專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識(shí)不足、理解不深,往往習(xí)慣于聽(tīng)從政府指揮,缺乏必備的管理知識(shí),缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設(shè);部分專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,財(cái)務(wù)制度不健全,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責(zé)任不清,特別是在利益分配機(jī)制上還沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí),組織開(kāi)展活動(dòng)較少,導(dǎo)致會(huì)員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開(kāi)展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無(wú)實(shí),既無(wú)辦公室場(chǎng)所,也沒(méi)有制定相關(guān)的章程和制度,更沒(méi)有沒(méi)有組織會(huì)員開(kāi)展過(guò)任何活動(dòng)。

(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺(tái)一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施,培育一村一品特色產(chǎn)品。同時(shí)健全內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財(cái)務(wù)核算、利益分配五個(gè)規(guī)范,完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)三會(huì)功能,使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,逐步形成合作社+基地+貧困戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé),建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)老百姓脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康。

(三)精準(zhǔn)扶貧注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問(wèn)題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)板塊上的合作,也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒紅色股份運(yùn)作模式。

(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢(qián)送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn),積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接,把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái);要認(rèn)真完善,把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級(jí)政策準(zhǔn)確銜接,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇八

當(dāng)今社會(huì)就業(yè)的壓力很大,在校大學(xué)生都愿意在暑假的時(shí)候深入社會(huì)去體驗(yàn)生活,從中獲取一點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),從而可以在以后的就業(yè)時(shí)有一定的基礎(chǔ),可以減少就業(yè)的壓力。并且老師們也鼓勵(lì)學(xué)生們深入到社會(huì)去參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。為了拓展自身的知識(shí)面,擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面,增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正的走向社會(huì),并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問(wèn)題記得老師曾說(shuō)過(guò)學(xué)校是一個(gè)小社會(huì),但我總覺(jué)得校園里總少不了那份純真,那份真誠(chéng),盡管是大學(xué)高校,學(xué)生還終歸保持著學(xué)生身份。而走進(jìn)企業(yè),接觸各種各樣的客戶、同事、上司等等,關(guān)系復(fù)雜,但你得去面對(duì)你從沒(méi)面對(duì)過(guò)的一切。所以這個(gè)暑假小舅介紹我去他們公司部門(mén)做些最初級(jí)的工作,所以我就去了。

學(xué)生的實(shí)際操作能力與在校的理論學(xué)習(xí)有一定的差距。在這次實(shí)踐中,這一點(diǎn)我感受很深。在學(xué)校,理論學(xué)習(xí)的很多,而且是多方面的,幾乎是面面俱到的,而實(shí)際工作中,很多時(shí)候會(huì)遇到書(shū)本上沒(méi)學(xué)到的,更可能是書(shū)本上的知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況。或許工作中運(yùn)用到的只是簡(jiǎn)單的問(wèn)題,只要套公式就能完成一項(xiàng)任務(wù),有時(shí)候你會(huì)埋怨,實(shí)際操作這么簡(jiǎn)單,但為什么書(shū)本上的知識(shí)讓人學(xué)的那么吃力呢也許老師是正確的,雖然大學(xué)不像在社會(huì),但是總算是社會(huì)的一部分。我們有了在課堂上對(duì)知識(shí)的認(rèn)真消化,有平時(shí)作業(yè)的補(bǔ)充,我們比別人具有了更高的起點(diǎn),有了更多知識(shí)去應(yīng)付各種工作上的問(wèn)題。

雖然在實(shí)踐中我只是負(fù)責(zé)比較簡(jiǎn)單的部分,但能把自己在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)真正運(yùn)用出來(lái)也使我頗感興奮!在學(xué)校上課時(shí)都是老師在教授,學(xué)生聽(tīng)講,理論占主體,而我對(duì)知識(shí)也能掌握,本以為到了公司能夠應(yīng)付得來(lái),但是在公司里并沒(méi)有想象的那么容易,平時(shí)在學(xué)校數(shù)字錯(cuò)了改一改就可以交上去,但在工作里,數(shù)字絕對(duì)不可以錯(cuò).因此,每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出錯(cuò)。這種要求是我們?cè)谡n堂上學(xué)不到的。在學(xué)校里可能只需會(huì)解一道題,算出一個(gè)程式就可以了,但這里更需要的是與實(shí)際相結(jié)合,沒(méi)有實(shí)際,只是紙上談兵是不可能在社會(huì)立足的,所以一定要特別小心謹(jǐn)慎,而且一旦出錯(cuò)并不是像學(xué)校里一樣老師打個(gè)紅叉,然后改過(guò)來(lái)就行了,在工作里出錯(cuò)是要負(fù)責(zé)任的,這關(guān)乎公司的利益。

總之,這個(gè)暑假的社會(huì)實(shí)踐是豐富而又有意義,一些心得和體會(huì)讓人感到興奮,但卻決不僅僅用興奮就能描述的,因?yàn)檫@是一種實(shí)實(shí)在在收獲,是對(duì)“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”的感悟。在我的打工生活中,我也明白了許多:在日常的工作中上級(jí)欺壓、責(zé)備下級(jí)是不可避免的。雖然事實(shí)如此,但這也給我上了寶貴的一課。它讓我明白到別人批評(píng)你或是你聽(tīng)取他人的意見(jiàn)時(shí),一定要心平氣和,只有這樣才能表示你在誠(chéng)心聽(tīng)他說(shuō)話。雖然被批評(píng)是很難受的,而且要明確表示你是真心在接受他們的批評(píng)。

因?yàn)檫@樣才能在失敗中吸取教訓(xùn),為以后的成功鋪路。我們要學(xué)會(huì)從那里跌倒就從哪里爬起來(lái),這才是我所應(yīng)該做的。

我也從工作中學(xué)習(xí)到了人際交往和待人處事的技巧。在人與人的交往中,我能看到自身的價(jià)值。人往往是很執(zhí)著的??墒侨绻阒粏?wèn)耕耘不問(wèn)收獲,那么你一定會(huì)交得到很多朋友。對(duì)待朋友,切不可斤斤計(jì)較,不可強(qiáng)求對(duì)方付出與你對(duì)等的真情,要知道給予比獲得更令人開(kāi)心。不論做是事情,都必須有主動(dòng)性和積極性,對(duì)成功要有信心,要學(xué)會(huì)和周?chē)娜藴贤ㄋ枷?、關(guān)心別人、支持別人。

打工的日子,有喜有憂,有歡樂(lè),也有苦累,也許這就是打工生活的全部吧。我不知道多少打工的人有過(guò)這種感覺(jué),但總的來(lái)說(shuō),這次的打工生活是我人生中邁向社會(huì)的重要一步,是值得回憶的。

只有學(xué),加好專業(yè)知識(shí),這次實(shí)踐讓我課余了解更多就業(yè)信息,注重組織及人際關(guān)系能力的鍛煉,為以后就業(yè)做好充足的準(zhǔn)備,也不至于面試時(shí)沒(méi)有信心和敢于挑戰(zhàn)高薪的勇氣了。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇九

__是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,全縣共有耕地面積78萬(wàn)畝,年糧食總產(chǎn)4.3億公斤以上,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大量男性勞動(dòng)力外出打工,廣大婦女成為了種植、養(yǎng)殖業(yè)的主力軍。20__年在《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái),在全縣各級(jí)各部門(mén)的努力下,截止目前,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社84個(gè),入社社員1413戶,其中女社員2600人,社員股金2168.91萬(wàn)元,其中種植業(yè)61個(gè),養(yǎng)殖業(yè)20個(gè)、其他產(chǎn)業(yè)3個(gè),成立協(xié)會(huì)7個(gè),帶動(dòng)農(nóng)民1.3萬(wàn)人,為農(nóng)民增收3500多萬(wàn)元,初步建成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系,全縣廣大農(nóng)民已逐漸認(rèn)識(shí)到組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的好處,實(shí)現(xiàn)了由組織引導(dǎo)到自發(fā)組建的轉(zhuǎn)變,全縣農(nóng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織呈現(xiàn)了如火如荼的發(fā)展局面。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建立,為廣大婦女發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的舞臺(tái),也增強(qiáng)了她們?cè)鍪罩赂坏男判摹5菍?duì)于這個(gè)新興的組織,廣大婦女要在思想上認(rèn)識(shí)、行動(dòng)上統(tǒng)一是需要時(shí)間和過(guò)程的,為此我們通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和相關(guān)的法律、法規(guī)、政策,使合作理念家喻戶曉、深入人心,逐步增強(qiáng)了她們的合作意識(shí),為專業(yè)合作社的發(fā)展奠定思想和群眾基礎(chǔ)。并與工商等部門(mén)協(xié)商,確定了登記的程序。圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》舉辦了關(guān)于填表登記的程序、章程設(shè)置、成員分配等方面的培訓(xùn)班7次,培訓(xùn)20__多人次??h委縣政府專門(mén)召開(kāi)會(huì)議為第一批成立的25家農(nóng)民專業(yè)合作社當(dāng)場(chǎng)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銅牌,并決定為生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的11個(gè)專業(yè)合作社免費(fèi)注冊(cè)商標(biāo),并拍攝了專題片在縣電視提臺(tái)播放,在全縣營(yíng)造了發(fā)展農(nóng)民合作社的濃厚氛圍。

針對(duì)專業(yè)合作社的技術(shù)薄弱的現(xiàn)狀,縣社與科研院校、農(nóng)技部門(mén)建立了技術(shù)合作關(guān)系,為社員提供專業(yè)技能、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)培訓(xùn),并聘請(qǐng)專家開(kāi)展了“三送”(送科學(xué)、送技術(shù)、送服務(wù))工程和“科技入社,增收致富”活動(dòng),截止目前已舉辦培訓(xùn)班19期,培訓(xùn)專業(yè)社負(fù)責(zé)人、村干部、產(chǎn)業(yè)大戶1900多人次。

建立了“__合作經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)站,打造為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在增強(qiáng)專業(yè)合作社自身實(shí)力的同時(shí),我們?cè)诰W(wǎng)站上開(kāi)辟政策宣傳、信息發(fā)布、科技傳播等欄目,去年共發(fā)布專業(yè)社推廣信息500多條,發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息170條,促成交易16宗,交易額58萬(wàn)元。

要使農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村,單靠農(nóng)民自己的力量是不行的。因此,我們采取了“規(guī)范內(nèi)部、新建外部、內(nèi)外結(jié)合”的措施,充分發(fā)揮自身的組織、網(wǎng)絡(luò)、人才、設(shè)施和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),通過(guò)示范帶動(dòng),一邊讓農(nóng)民群眾看得見(jiàn)專業(yè)合作社實(shí)實(shí)在在的好處,一邊為每個(gè)專業(yè)合作社打造一個(gè)適合其發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,引領(lǐng)其加快發(fā)展。

為搞好農(nóng)資供應(yīng),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)資協(xié)會(huì)通過(guò)整合農(nóng)資經(jīng)銷大戶開(kāi)展“分購(gòu)聯(lián)銷”和“聯(lián)購(gòu)分銷”活動(dòng),圍繞“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)資農(nóng)家店50個(gè),村級(jí)農(nóng)資綜合服務(wù)站150個(gè),農(nóng)資商品配送率達(dá)到了70%;去年還免費(fèi)為30家農(nóng)資店提供科技圖書(shū)、科技光盤(pán)100套,舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班6期,涉及30個(gè)村,發(fā)放科技宣傳材料2萬(wàn)余份;并聯(lián)合河北省肥料協(xié)會(huì)、河北省全新服務(wù)網(wǎng),實(shí)施了“測(cè)土配肥惠農(nóng)工程”,為20__多戶農(nóng)民建立供肥檔案,實(shí)行預(yù)約訂貨,送貨上門(mén),肥料利用率提高了3%至5%,為農(nóng)民節(jié)省投資90多萬(wàn)元再生資源回收協(xié)會(huì),進(jìn)一步整頓零散收購(gòu)隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)秩序,行業(yè)形象明顯改觀;積極協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了稅費(fèi)統(tǒng)一收繳;引發(fā)了__再生資源回收利用管理細(xì)則20__多份,分發(fā)到經(jīng)營(yíng)者手中,進(jìn)一步提高了行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)去年組織銷售廢鋼鐵近2700多噸、廢紙3800多噸、廢玻璃1300噸、廢塑料和廢編織袋300噸,價(jià)值達(dá)650萬(wàn)元今年準(zhǔn)備與市廢舊物資回收公司聯(lián)合建設(shè)新南路廢舊金屬分揀中心項(xiàng)目,提高廢品的綜合利用率及附加值。

棉業(yè)協(xié)會(huì)與全國(guó)各地的棉業(yè)深加工企業(yè)開(kāi)展了長(zhǎng)期合作,先后與石家莊市棉一、棉二、棉棉七、棉九、常山集團(tuán)等企業(yè)簽訂了常年供貨合同,帶動(dòng)群我縣17家加工企業(yè)加入棉業(yè)協(xié)會(huì),平均每年銷售皮棉11000多噸,為企業(yè)會(huì)員和農(nóng)民增收100多萬(wàn)元截止到目前,發(fā)展個(gè)體籽棉販運(yùn)會(huì)員和企業(yè)會(huì)員累計(jì)393個(gè),運(yùn)輸車(chē)達(dá)到550多臺(tái),人均創(chuàng)收2800多元去年圍繞全縣獺兔養(yǎng)殖戶的需求,成立了__獺兔協(xié)會(huì),成立以后,針對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的沖擊,協(xié)會(huì)積極籌集資金,建成了__喜發(fā)兔子股份加工廠,實(shí)行就地加工,收購(gòu)價(jià)每只比市場(chǎng)價(jià)高出1——5元,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶積極性,全縣獺兔存欄達(dá)到了四萬(wàn)多只,銷售量提高近10%,提高了會(huì)員的收入,深受會(huì)員好評(píng)。

狠抓兩大專營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),煙花爆竹協(xié)會(huì)針對(duì)近幾年私炮泛濫,市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象,聯(lián)合公安、安監(jiān)盡心過(guò)了多次市場(chǎng)秩序整頓活動(dòng)。去年以來(lái),共查處私炮113起300多件;聯(lián)合安監(jiān)局對(duì)100多名專職人員進(jìn)行了培訓(xùn);開(kāi)展了“村村建網(wǎng)點(diǎn)、店店創(chuàng)平安”活動(dòng),實(shí)行了微機(jī)管理,建立了全縣的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系,農(nóng)村煙花爆竹的安全經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。食鹽流通協(xié)會(huì)重點(diǎn)抓了“一村一店”建設(shè),共建食鹽銷售點(diǎn)326個(gè),覆蓋率達(dá)到了100%。同時(shí),大力開(kāi)展“食鹽安全進(jìn)萬(wàn)家工程”,共走訪農(nóng)戶5萬(wàn)多家,已建成安全村15個(gè)。并利用三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)碘鹽全覆蓋。同時(shí)在三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“鹽校共建”活動(dòng),編印2萬(wàn)余份《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,提高了群眾對(duì)食用碘鹽的自覺(jué)性。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),為專業(yè)合作社依法登記。

一是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳力度還不夠大,還沒(méi)有形成鋪天蓋地的氛圍。二是建立起來(lái)的專業(yè)合作社有待進(jìn)一步規(guī)范。三是專業(yè)社帶頭人的素質(zhì)普遍不高,制約了專業(yè)社的快速發(fā)展。四是農(nóng)民群眾受小農(nóng)意識(shí)較深,對(duì)專業(yè)社的認(rèn)識(shí)不夠。五是國(guó)家的相關(guān)配套扶持政策尚未出臺(tái),影響了農(nóng)民的積極性。

一是把農(nóng)合聯(lián)建成服務(wù)全縣農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的平臺(tái),積極開(kāi)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù),從而促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)深入發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度,促進(jìn)農(nóng)民增收。

二是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制和內(nèi)部分配機(jī)制。通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、重點(diǎn)幫扶等措施,實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社組織民主化、運(yùn)作規(guī)范化、機(jī)制市場(chǎng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化,大力提升服務(wù)能力、帶動(dòng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

三是抓好三類先進(jìn)典型專業(yè)合作社的扶持服務(wù)工作:第一類是龍頭帶動(dòng)的典型,促進(jìn)“一社一品、一村一品”的快速發(fā)展。第二類是聯(lián)合互助、會(huì)員增收顯著的典型,把“致富效應(yīng)”轉(zhuǎn)化成推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的動(dòng)力。第三類是應(yīng)用新品種、新技術(shù),引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的科技典型。通過(guò)分類指導(dǎo),繼續(xù)引導(dǎo)登記一批,扶持提升一批,培育發(fā)展一批,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

四是搞好物資配送、教育培訓(xùn)、產(chǎn)品推銷、信息技術(shù)四項(xiàng)服務(wù);完善銀社、企社聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極探索建立農(nóng)合貸擔(dān)保公司;包裝好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)專業(yè)合作社的發(fā)展。同時(shí)試辦專業(yè)社農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的健康快速發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十

截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)167家(其中,國(guó)家級(jí)示范社5家,自治區(qū)級(jí)示范社12家,市級(jí)示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家,入社社員2564人,帶動(dòng)農(nóng)戶7520多戶,20xx年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約1.5億元。合作社主要經(jīng)營(yíng)發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊(cè)“xx”商標(biāo)、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊(cè)“xx烏雞”商標(biāo)、無(wú)公害水果專業(yè)合作社注冊(cè)“孝敬心”商標(biāo)、xx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)“xx”金花茶商標(biāo)及xx高原果蔬合作社注冊(cè)“xx高原”商標(biāo)等。幾年來(lái),為合作社爭(zhēng)取到上級(jí)扶持資金532萬(wàn)元。

(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路,推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接,有效帶動(dòng)我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過(guò)流轉(zhuǎn)貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營(yíng)土地的風(fēng)險(xiǎn),充分利用了閑置土地,實(shí)現(xiàn)了土地效益最大化。

(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長(zhǎng)。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_(tái)。

三、地方政府發(fā)揮合作社作用開(kāi)展脫貧工作的主要措施。

(一)20xx年我縣開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建百日攻堅(jiān)大行動(dòng),堅(jiān)持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動(dòng)、示范、輻射作用,引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù),立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。

(二)開(kāi)展合作社評(píng)選表彰工作。近年來(lái),我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動(dòng)適應(yīng)“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開(kāi)拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變方式,對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn),為了表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),我縣開(kāi)展了農(nóng)民合作社評(píng)選表彰活動(dòng)。

(一)規(guī)模偏小,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)值小,經(jīng)營(yíng)不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體延續(xù)了過(guò)去農(nóng)民“打伙求財(cái)”、“合股經(jīng)營(yíng)”的特點(diǎn),普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會(huì)員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。

(二)管理水平不夠高,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力、獲取信息的平臺(tái)及資金,基地硬件設(shè)施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時(shí),目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強(qiáng)。

(三)制度不夠健全,運(yùn)作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對(duì)專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識(shí)不足、理解不深,往往習(xí)慣于聽(tīng)從政府指揮,缺乏必備的管理知識(shí),缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設(shè);部分專業(yè)合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,財(cái)務(wù)制度不健全,內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責(zé)任不清,特別是在利益分配機(jī)制上還沒(méi)有真正做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。同時(shí),組織開(kāi)展活動(dòng)較少,導(dǎo)致會(huì)員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開(kāi)展工作的只占1/3左右;勉強(qiáng)維持的占1/3;其余1/3基本上有名無(wú)實(shí),既無(wú)辦公室場(chǎng)所,也沒(méi)有制定相關(guān)的章程和制度,更沒(méi)有沒(méi)有組織會(huì)員開(kāi)展過(guò)任何活動(dòng)。

四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的建議。

(一)將試點(diǎn)農(nóng)民合作社作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點(diǎn)。因地制宜出臺(tái)一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)合作社發(fā)展的措施,培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時(shí)健全內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化設(shè)立程序、運(yùn)行機(jī)制、民主管理、財(cái)務(wù)核算、利益分配“五個(gè)規(guī)范”,完善社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”功能,使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,逐步形成“合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé),建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場(chǎng)開(kāi)拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點(diǎn),實(shí)實(shí)在在帶動(dòng)老百姓脫貧致富,實(shí)現(xiàn)小康。

(三)“精準(zhǔn)扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問(wèn)題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實(shí)際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個(gè)項(xiàng)目或某個(gè)環(huán)節(jié)、某個(gè)板塊上的合作,也可以是整體項(xiàng)目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運(yùn)作模式。

(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢(qián)送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點(diǎn),積極探索扶貧開(kāi)發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強(qiáng)合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。

(五)按照實(shí)現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接,把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái);要認(rèn)真完善,把精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案跟上級(jí)政策準(zhǔn)確銜接,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十一

按照市政協(xié)上半年工作部署,黃體勤副主席帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)委調(diào)研組就我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況,赴太康、扶溝兩縣進(jìn)行了實(shí)地考察,并與市農(nóng)業(yè)局和兩縣政府負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入的座談研究。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

(一)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。截至目前,全市注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)10101家。從數(shù)量上看,目前全市平均每村2。3家合作社,在全省占第一位。從規(guī)模實(shí)力上看,全市入社社員32萬(wàn)人,成員出資總額69億元,擁有注冊(cè)商標(biāo)的合作社258家,合作社獲得質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品數(shù)達(dá)129個(gè)。

(二)服務(wù)領(lǐng)域廣泛。從行業(yè)上來(lái)看,主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,種植業(yè)合作社6134家,占全市合作社總數(shù)的60.73%,養(yǎng)殖業(yè)合作社2502家,占比24.77%,服務(wù)型合作社805家,占比7.97%。超過(guò)85%的合作社從事的是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),而種植業(yè)比重高于養(yǎng)殖業(yè)。就種植業(yè)而言,合作社普遍以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托,主要集中在糧食、蔬菜、瓜果等種植業(yè)。從合作社提供的服務(wù)來(lái)看,呈現(xiàn)出以技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品銷售為主要內(nèi)容的多樣化特點(diǎn)。

(三)農(nóng)民增收明顯。合作社為社員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),減少了農(nóng)民的生產(chǎn)投入,提高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格,充分發(fā)揮了合作社帶領(lǐng)農(nóng)民抱團(tuán)闖市場(chǎng)、節(jié)支增收的作用。如太康縣白云蔬菜種植專業(yè)合作社,發(fā)展蔬菜面積10000余畝,安排屬地農(nóng)民就業(yè)1500余人,社員人均年收入超過(guò)了10000元,比非合作社社員人均年增收35%以上。

(四)先進(jìn)典型涌現(xiàn)。截至目前,全市共有各級(jí)農(nóng)民合作示范社1113家,其中國(guó)家級(jí)示范社41家,省級(jí)示范社50家,市級(jí)示范社248家,縣級(jí)示范社774家。今年初,商水縣天華種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉天華作為全國(guó)唯一基層農(nóng)民代表,參加了李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)的政府工作報(bào)告征求意見(jiàn)座談會(huì),受到了總理的充分肯定。

(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”初見(jiàn)成效。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式迅猛發(fā)展,合作社與網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)廣泛對(duì)接,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)進(jìn)農(nóng)資、銷售農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為我市合作社的新常態(tài)。如太康縣與“馱鳥(niǎo)網(wǎng)”合作,扶溝縣與“一畝田”合作均取得了良好效果。扶溝縣汴崗鎮(zhèn)越秀蔬菜種植專業(yè)合作社,利用一畝田app系統(tǒng)網(wǎng)上銷售胡蘿卜560多萬(wàn)斤,并遠(yuǎn)銷巴基斯坦,以前被丟棄的胡蘿卜櫻、芝麻葉和紅薯葉也通過(guò)該平臺(tái)找到了買(mǎi)主。另外,還有一些合作社用二維碼標(biāo)識(shí)加強(qiáng)與消費(fèi)者的互動(dòng),增加了消費(fèi)者信任,提高了品牌知名度"。

(一)金融信貸支持方面存在制約瓶頸。缺少資金、融資困難是農(nóng)民合作社反映最為強(qiáng)烈、最為普遍的問(wèn)題。一方面,合作社在上繳數(shù)量不菲的承包費(fèi)后,還需在種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)器具等方面投入資金,還要雇傭勞力、發(fā)放工資等,成本成倍增加。另一方面,由于目前還沒(méi)有開(kāi)展針對(duì)合作社的信用等級(jí)評(píng)定工作,合作社向銀行和信用社申請(qǐng)貸款只能以社員個(gè)人的名義,且需要抵押。以個(gè)人名義取得的貸款,合作社在使用時(shí)會(huì)面臨很多的問(wèn)題,如在資金使用與還貸責(zé)任分配方面會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議,不利于合作社的健康發(fā)展。

(二)合作社人才匱乏。大多數(shù)專業(yè)合作社是圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組建的,參與者主要是農(nóng)民。合作社的負(fù)責(zé)人一般由所在村組負(fù)責(zé)人或當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)殖大戶擔(dān)任,靠長(zhǎng)久積累的經(jīng)驗(yàn)做事,這些農(nóng)民成員文化水平普遍不高,經(jīng)營(yíng)管理和帶領(lǐng)闖市場(chǎng)的能力更是不足,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)的要求。雖然有些合作社也聘請(qǐng)了技術(shù)人員,但也僅限于技術(shù)指導(dǎo),難以保證合作社可持續(xù)健康發(fā)展。

(三)合作社自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大。一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大。多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社提供的主要是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品,比如蔬菜等,保鮮時(shí)間短,搶占市場(chǎng)不及時(shí)就造成產(chǎn)品積壓。二是自然風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)的區(qū)域大多是地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地,收成無(wú)保障。同時(shí)由于未來(lái)土地預(yù)期收益不確定性大,導(dǎo)致農(nóng)戶不愿簽訂長(zhǎng)期土地流轉(zhuǎn)合同,農(nóng)民合作社對(duì)修建灌溉設(shè)施、培肥地力等事關(guān)持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目不愿也不敢投入,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面未得到全面的改善。三是流轉(zhuǎn)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)民合作社與土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出的農(nóng)戶之間簽訂合同時(shí)價(jià)格低,現(xiàn)在價(jià)格走高,部分群眾毀約,生產(chǎn)過(guò)程中也易產(chǎn)生糾紛。

(四)制度不完善。一些農(nóng)民專業(yè)合作社雖然工商執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、銀行賬號(hào)等證照都有,但在制度約束、財(cái)務(wù)約束、內(nèi)部管理、利益分配和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等機(jī)制方面還不健全,成員權(quán)利不明;有的雖然成立時(shí)有規(guī)范的《章程》,以明確分工和完善機(jī)制,但卻流于形式,停留在字面上,沒(méi)有真正發(fā)揮作用;有的只辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,基本不開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);或是雖然有經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但只是本家人在干,沒(méi)有和家庭之外的成員進(jìn)行任何合作。

(一)加大財(cái)政金融扶持。一是要加快對(duì)扶持合作社發(fā)展政策的研究,降低扶持門(mén)檻,加大扶持力度,特別是在合作社的擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、人員培訓(xùn)方面給予扶持,在稅收、用地、用電等方面創(chuàng)造更優(yōu)惠的條件。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)合作社的信用評(píng)級(jí)工作,建立適合農(nóng)民合作社的信貸評(píng)級(jí)制度,加大信貸服務(wù)創(chuàng)新,用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村金融”模式拓寬合作社的融資渠道。

(二)提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是舉辦農(nóng)民合作社培訓(xùn)班,對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷、信息利用、財(cái)務(wù)核算、經(jīng)濟(jì)合同、計(jì)算機(jī)等方面的強(qiáng)化培訓(xùn),全面提高管理水平,培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)農(nóng)民合作社隊(duì)伍。二是積極引進(jìn)外部人才資源,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)合作社任職、兼職或擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn),可從農(nóng)民合作社取得相應(yīng)報(bào)酬。三是支持合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,因地制宜培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題,促進(jìn)本地區(qū)生產(chǎn)與市場(chǎng)的融合。四是建議將大學(xué)生村官政策推廣到合作社,把充滿朝氣與活力的大學(xué)生放到合作社去創(chuàng)業(yè),財(cái)政拿出一部分資金解決他們的工資和養(yǎng)老醫(yī)療待遇,讓他們把合作社作為自己的創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提升合作社發(fā)展后勁。

(三)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是積極組織開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,組織有條件的合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會(huì)、博覽會(huì)、展銷會(huì)和知名品牌評(píng)選等活動(dòng),引導(dǎo)合作社發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民專業(yè)合作社”的新模式,加大對(duì)合作社創(chuàng)設(shè)自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)或借助其他網(wǎng)站平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的支持力度,加快農(nóng)產(chǎn)品“走出去”的步伐。三是引導(dǎo)合作社實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)培育具有地域資源優(yōu)勢(shì)和特色的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo),對(duì)合作社的產(chǎn)品品牌予以傾斜。四是在適當(dāng)條件下,以產(chǎn)業(yè)或區(qū)域?yàn)閱挝?,組建合作社聯(lián)合社或聯(lián)合會(huì),進(jìn)一步提高市場(chǎng)談判地位。

(四)健全運(yùn)行機(jī)制。一是完善組織體系。健全合作社的登記準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)合作社的源頭治理;建立健全成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)(執(zhí)行監(jiān)事)“三會(huì)”治理結(jié)構(gòu)。二是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。以完善農(nóng)民專業(yè)合作社章程為抓手,建立健全成員(代表)大會(huì)制度、理事會(huì)制度、監(jiān)事會(huì)制度、盈余分配制度、社務(wù)公開(kāi)制度等內(nèi)部管理制度,管理民主、財(cái)務(wù)規(guī)范。三是健全分配制度。要保證合作社社員的利益,按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定進(jìn)行利益分配,保障社員的經(jīng)濟(jì)利益。四是建立和健全外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。政府有關(guān)部門(mén)要監(jiān)督合作社是否依法經(jīng)營(yíng),對(duì)其經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,同時(shí)充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)和社員的監(jiān)督作用,實(shí)行社務(wù)公開(kāi),促使合作社健康發(fā)展。五是增強(qiáng)服務(wù)功能。強(qiáng)化合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能,按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,改善服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)合作社積極與農(nóng)技部門(mén)、農(nóng)科院所、技術(shù)協(xié)會(huì)和大專院校建立緊密的技術(shù)協(xié)作關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技水平。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十二

青州市譚坊誠(chéng)信肉鴨產(chǎn)銷服務(wù)合作社于20xx年6月23日成立,經(jīng)青州市工商局注冊(cè),由譚坊10個(gè)村眾多養(yǎng)鴨專業(yè)大戶共同發(fā)起,按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則成立的。合作社以優(yōu)質(zhì)肉鴨產(chǎn)銷為主,為社員提供肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全方位的服務(wù),運(yùn)營(yíng)以來(lái),合作社為廣大肉鴨養(yǎng)殖戶提供了一流的養(yǎng)加銷服務(wù),輻射面積進(jìn)一步加大,服務(wù)水平不斷提升,經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步膨脹,更好地滿足了青州市肉鴨養(yǎng)殖的需求,更好地滿足了廣大肉鴨養(yǎng)殖戶的需要。合作社成立后,形成了以合作社為龍頭,以農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶為主體,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入得到了大幅度提高。

1、管理機(jī)構(gòu):

青州市譚坊誠(chéng)信肉鴨產(chǎn)銷服務(wù)合作社是工商注冊(cè)的合伙企業(yè)法人單位。建立了全體社員代表大會(huì)制度,選舉并通過(guò)了理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員。理事會(huì)有7人組成,設(shè)有理事長(zhǎng)1人,副理事長(zhǎng)1人,理事5人。監(jiān)事會(huì)有5人組成,設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1人,副監(jiān)事長(zhǎng)1人,監(jiān)事3人。服務(wù)處所輻射青州、壽光、臨朐、昌樂(lè)等縣市區(qū)。

2、運(yùn)行機(jī)制:

合作社為全體社員養(yǎng)鴨戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位服務(wù),合作社實(shí)行是自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。真正實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一購(gòu)料。選擇品牌飼料,并且因量大能享受價(jià)格優(yōu)惠;二是統(tǒng)一購(gòu)苗。選擇信譽(yù)好、質(zhì)量好的種鴨場(chǎng)的鴨苗;三是統(tǒng)一購(gòu)藥。選擇名牌廠家的名優(yōu)產(chǎn)品;四是統(tǒng)一飼養(yǎng)管理規(guī)程。聘請(qǐng)大專院校的專家為社員養(yǎng)鴨戶定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)班,并且定期對(duì)社員戶的肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行巡回技術(shù)指導(dǎo);五是統(tǒng)一銷售。解決養(yǎng)殖戶賣(mài)鴨難的問(wèn)題;六是統(tǒng)一結(jié)算。徹底解決賣(mài)鴨結(jié)賬難的問(wèn)題。

3、制度建設(shè):

合作社自成立以來(lái),積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),注重規(guī)范合作社的組織形式和內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),有力地增強(qiáng)了我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,改變了過(guò)去肉鴨生產(chǎn)管理技術(shù)落后、疫病防治知識(shí)淡薄等問(wèn)題,提高了譚坊鎮(zhèn)肉鴨市場(chǎng)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力,合作社所取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益也在不斷增長(zhǎng)。為規(guī)范發(fā)展,合作社建立了《全體社員代表大會(huì)制度》,社員大會(huì)通過(guò)了依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的法律法規(guī)制定的《合作社新章程》,對(duì)合作社宗旨、社員權(quán)利義務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)等作了詳細(xì)的規(guī)定,實(shí)施了議事、決策、管理、監(jiān)督程序,這是誠(chéng)信肉鴨合作社規(guī)范化建設(shè)工作中的一個(gè)里程碑。同時(shí)印發(fā)了《肉鴨防疫技術(shù)操作規(guī)范》,積極推廣使用低毒藥品和綠色環(huán)保飼料,杜絕了高毒、高殘留藥品的使用,提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

4、資金管理:

合作社由譚坊10個(gè)村眾多養(yǎng)鴨專業(yè)大戶共同發(fā)起,現(xiàn)已有200余戶加盟,每個(gè)社員戶股金200元,團(tuán)體社員戶500元,現(xiàn)累計(jì)吸收社員股金5萬(wàn)余元。合作社專門(mén)成立理財(cái)小組,設(shè)有組長(zhǎng)組員若干人,按照“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則,合作社及時(shí)做好分紅工作,加盟戶均得到了產(chǎn)加銷一條龍服務(wù),及時(shí)得到了分紅受益。我們每個(gè)社員戶現(xiàn)已分紅多次,同時(shí)社員戶最少的享受購(gòu)物優(yōu)惠達(dá)到3000多元。

1、組織生產(chǎn)、加工、銷售情況:

科學(xué)組織生產(chǎn),專門(mén)印發(fā)了《肉鴨防疫技術(shù)操作規(guī)范》,積極推廣使用低毒藥品和綠色環(huán)保飼料,杜絕了高毒、高殘留藥品的使用。聘請(qǐng)防疫專家對(duì)高溫鴨棚從防疫角度進(jìn)行全面消毒,確保肉鴨生長(zhǎng)在健康的環(huán)境中。

大力發(fā)展基地建設(shè),堅(jiān)持把基地建設(shè)作為展示譚坊誠(chéng)信肉鴨品牌的窗口,在鎮(zhèn)黨委、政府和獸醫(yī)站的支持和協(xié)調(diào)下,按照“平等,互利,自愿”和“一個(gè)龍頭進(jìn)水,一個(gè)龍頭出水”的原則,發(fā)展起高標(biāo)準(zhǔn)肉鴨棚100多個(gè),建設(shè)規(guī)?;怿喕?個(gè),對(duì)基地內(nèi)的肉鴨從鴨苗到上市完全按有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。

為搞好銷售工作,我們實(shí)行了龍頭企業(yè)連接合作組織,合作組織連接農(nóng)戶的銷售模式,依托各大冷藏廠、食品公司,養(yǎng)成后再返銷給冷藏廠、食品公司,完善了銷售鏈條,解決了廣大養(yǎng)殖戶的后顧之憂。

2、新技術(shù)新品種的引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)情況:

質(zhì)量是通向市場(chǎng)的“身份證”,是信譽(yù)的“保證書(shū)”,有質(zhì)量,才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。基于此,合作社圍繞改善肉鴨品質(zhì)做文章,著力打造譚坊誠(chéng)信合作社肉鴨養(yǎng)殖的品牌影響力。為此,引進(jìn)了純正的櫻桃谷鴨sm3,并切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。聘請(qǐng)省市畜禽養(yǎng)殖專家實(shí)地講解肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)和日常管理方法,定期對(duì)社員進(jìn)行培訓(xùn),提高養(yǎng)殖技術(shù)。兩年來(lái),先后舉辦6期培訓(xùn)班,培訓(xùn)社員1000多人次,發(fā)放宣傳資料6000多份。

3、提供質(zhì)量檢驗(yàn)、品種培育、互助保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保、行業(yè)維權(quán)服務(wù)。

合作者依托龍頭企業(yè)通過(guò)訂單、契約、入股的形式,為養(yǎng)殖戶積極提供質(zhì)量檢驗(yàn)、品種培育、互助保險(xiǎn)、貸款擔(dān)保、行業(yè)維權(quán)等一系列服務(wù)。在龍頭企業(yè)中和農(nóng)戶之間建立起來(lái)的中介組織,建立了“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。目前主要依托濰坊美城食品公司華美冷藏廠、壽光康利佳食品有限公司、青州惠邦食品有限公司等。

1、促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦竽吝@個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

青州市譚坊鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),分別與昌樂(lè)、壽光兩縣市為鄰,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,肉鴨養(yǎng)殖一直是譚坊鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,其產(chǎn)銷量一直位列青州前列,但起初當(dāng)?shù)厝罕娫谌怿嗮B(yǎng)殖過(guò)程中普遍存在著管理水平差、飼料轉(zhuǎn)化率低、飼養(yǎng)成本高、飼料品牌多亂、藥品雜、劣質(zhì)獸藥充斥市場(chǎng)、鴨苗質(zhì)量混亂、飼養(yǎng)管理不規(guī)范、賣(mài)鴨難、結(jié)帳難等諸多問(wèn)題。合作社成立后,進(jìn)一步提高了譚坊鎮(zhèn)肉鴨養(yǎng)殖的規(guī)模,加快了與國(guó)際市場(chǎng)接軌的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)并達(dá)到了國(guó)家“城市準(zhǔn)入制”的要求。目前,畜牧業(yè)已經(jīng)成為了譚坊鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),合作社已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的助推器。

2、有力地帶動(dòng)了農(nóng)民的增產(chǎn)增收。

合作社注重加強(qiáng)養(yǎng)殖戶的管理和引導(dǎo),強(qiáng)化合作社內(nèi)部管理,完善管理制度和分配機(jī)制,促進(jìn)合作社自我服務(wù)、自我積累、自我發(fā)展,合作社成立短短幾個(gè)月的時(shí)間,由合作社成立之初的27個(gè)社員戶發(fā)展到現(xiàn)在養(yǎng)鴨社員戶500多個(gè)。

合作社成立之前養(yǎng)殖戶普遍存在著賺錢(qián)少,錢(qián)難賺的現(xiàn)象,通過(guò)合作社的“六個(gè)統(tǒng)一”,社員養(yǎng)殖戶賺錢(qián)多了,錢(qián)好賺了。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),誠(chéng)信肉鴨合作社社員利潤(rùn)超過(guò)15萬(wàn)元的社員養(yǎng)殖戶達(dá)20多戶、10萬(wàn)元以上的40多個(gè)戶、5萬(wàn)元以上的60多個(gè)戶。年向社會(huì)提供400萬(wàn)只肉鴨,增加社會(huì)效益400萬(wàn)元。同時(shí),市場(chǎng)越來(lái)越大,合作社已經(jīng)由原來(lái)單一的區(qū)域經(jīng)濟(jì)拓展到壽光、昌樂(lè)、臨朐等縣市,規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)效益不斷增強(qiáng),受到了眾多養(yǎng)殖業(yè)戶的一致稱贊。

合作社的成立,改變了過(guò)去一家一戶小規(guī)模單一養(yǎng)殖的模式,真正成為集約化規(guī)?;暮献餍宛B(yǎng)殖。統(tǒng)一供藥統(tǒng)一供料等行為的實(shí)施,真正肉鴨產(chǎn)品成為綠色食品,成為名牌,為下一步的名揚(yáng)全國(guó)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)性發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、合作社的進(jìn)一步膨脹問(wèn)題。如何吸引更多的養(yǎng)殖業(yè)戶和周邊縣市群眾加入合作社,并為社員提供更多更有效的服務(wù),從而讓合作社發(fā)展進(jìn)一步壯大的問(wèn)題。

2、合作社發(fā)展壯大中的技術(shù)支持問(wèn)題。如何進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)畜牧部門(mén)、科研單位聯(lián)系,學(xué)習(xí)和引進(jìn)最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、科技知識(shí),并加大與企業(yè)間的合作關(guān)系,保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高肉鴨的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力,直接促進(jìn)農(nóng)民增收的問(wèn)題。

3、基地建設(shè)問(wèn)題。如何通過(guò)基地的建設(shè)、交易設(shè)施的改善,市場(chǎng)的交易額增加,進(jìn)一步提高市場(chǎng)的吞吐能力,增加就業(yè)機(jī)會(huì),使產(chǎn)品銷往全國(guó)各地,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有一席之地的問(wèn)題。

4、不斷推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)的問(wèn)題。如何進(jìn)一步全面規(guī)范完善合作社的規(guī)章制度和利益分配機(jī)制,有效強(qiáng)化合作社的服務(wù)功能和市場(chǎng)開(kāi)拓能力,切實(shí)提升合作社的組織功能、運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)展水平,在最大限度上優(yōu)化生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)和技術(shù)進(jìn)步,降低農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和交易成本,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,進(jìn)一步增加群眾收入的問(wèn)題。

20xx.8.26。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十三

20**年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,提出了醫(yī)養(yǎng)融合的概念,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。今年10月,嘉興煙雨社區(qū)一對(duì)老人死亡十天后被人發(fā)現(xiàn),原因在于獨(dú)居老年夫妻中,健康的一方死于意外,而失能者死于無(wú)人照顧,再次給我們警示,社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合模式的推廣迫在眉睫。近年來(lái),張家港市老有頤養(yǎng)工程列為810工程,目前全市老年人口有22萬(wàn)人,與總?cè)丝谡急?3.98%。在養(yǎng)老體系建設(shè)過(guò)程中,提出了9064的養(yǎng)老格局,即除了4%的老年人能在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老外,96%的老年人需要依靠家庭和社區(qū)來(lái)養(yǎng)老,這就對(duì)我們社區(qū)養(yǎng)老公共服務(wù)提出了較高的要求,而在養(yǎng)老服務(wù)眾多項(xiàng)目中,健康服務(wù)的需求是首位的。根據(jù)張家港市老年協(xié)會(huì)的調(diào)研,全市有空巢老人32053人、失能失智老人10686人,老年人患病群體比例為97%以上,由于老年人行動(dòng)的不便,能在社區(qū)解決部分的保健、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等問(wèn)題,是當(dāng)前老年人及其家庭的迫切需要。

一、基本情況。

(一)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)情況。一是基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。張家港市將居家養(yǎng)老服務(wù)納入政府實(shí)事工程,建設(shè)了104個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站),一般設(shè)有日間照料中心、書(shū)畫(huà)室、閱覽室、活動(dòng)室、就餐點(diǎn)等,為居家養(yǎng)老的老年人提供基本的公共服務(wù)。二是工作網(wǎng)絡(luò)基本完善。20**年依托12345便民服務(wù)中心成立了虛擬養(yǎng)老院,負(fù)責(zé)全市居家養(yǎng)老服務(wù)的拓展及監(jiān)管。目前開(kāi)展的服務(wù)項(xiàng)目有三大類44小項(xiàng),服務(wù)涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等,以上門(mén)服務(wù)為主要形式。目前入院服務(wù)對(duì)象已達(dá)11000人。三是服務(wù)模式積極探索。20**年為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入養(yǎng)老行業(yè)。張家港市一方面充分發(fā)揮家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,在虛擬養(yǎng)老服務(wù)中引入42家社會(huì)企業(yè)開(kāi)展各類社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù),另一方面積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)模式的改革,鳳凰、塘橋、金港等鎮(zhèn)委托常州枝秀家政服務(wù)公司運(yùn)營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,金港、錦豐、塘橋等鎮(zhèn)引入上海南鑫愷爾公司在社區(qū)推廣養(yǎng)老健康指導(dǎo)管理模式。

(二)養(yǎng)老保障及醫(yī)療服務(wù)情況。一是保障制度基本完善。參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的退休職工14.76萬(wàn)人,占參保人數(shù)的22.20%;參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的60周歲以上居民13.08萬(wàn)人,占參保居民人數(shù)的34.83%。衛(wèi)生、人社等部門(mén)每年組織對(duì)城鎮(zhèn)居民老年人免費(fèi)進(jìn)行健康體檢,83%的60周歲以上老人享受每年一次免費(fèi)體檢,農(nóng)村受益老人達(dá)10萬(wàn)之多。二是服務(wù)體系基本建立。近年來(lái),衛(wèi)生部門(mén)圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo),大力抓好基本醫(yī)療服務(wù),全市現(xiàn)有8家區(qū)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,212家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,8家分中心,基本覆蓋城鄉(xiāng)。同時(shí)在拆遷過(guò)渡房、老年安置房等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立了46個(gè)全科醫(yī)生工作室。三是服務(wù)機(jī)制積極創(chuàng)新。探索建立以家庭醫(yī)生為基礎(chǔ)、全科團(tuán)隊(duì)為支撐、網(wǎng)格化管理為形態(tài)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,為重點(diǎn)人群開(kāi)展巡回診療、家庭病床、健康保健咨詢等綜合健康服務(wù),積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)從“坐堂行醫(yī)”向“送醫(yī)上門(mén)”轉(zhuǎn)變。目前全市已組建全科團(tuán)隊(duì)83個(gè),累計(jì)進(jìn)社區(qū)服務(wù)1674次,建立家庭病床580張。在拆遷安置過(guò)渡房等重點(diǎn)場(chǎng)所,實(shí)施“市級(jí)醫(yī)療專家公益巡診百千萬(wàn)活動(dòng)”;在社區(qū)推進(jìn)健康宣教計(jì)劃,提供健康沙龍免費(fèi)服務(wù);推進(jìn)中醫(yī)進(jìn)社區(qū),將27項(xiàng)中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)保報(bào)銷項(xiàng)目。

二是社區(qū)衛(wèi)生及養(yǎng)老信息互通。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將老年人健康檔案信息進(jìn)行篩查,建立慢性病管理檔案,定期隨訪,指導(dǎo)康復(fù),為老年人身體健康服務(wù)。同時(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)中有基本的血壓血糖測(cè)試項(xiàng)目,工作人員通過(guò)上門(mén)服務(wù)動(dòng)態(tài)了解老年人身體狀況,將信息反饋給社區(qū)醫(yī)生,便于用藥及健康指導(dǎo),同時(shí)針對(duì)老年人需求開(kāi)設(shè)了經(jīng)絡(luò)按摩等項(xiàng)目。三是社會(huì)力量參與醫(yī)養(yǎng)融合探索。張家港市與上海南鑫愷爾養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中心合作聯(lián)合推廣“老年人健康生活指導(dǎo)管理模式”,在部分鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)4個(gè)老伙伴健康生活館。政府以購(gòu)買(mǎi)健康生活指導(dǎo)管理服務(wù)券形式為轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老人提供檔案建立、檢測(cè)評(píng)估、營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)服務(wù)、健康心理指導(dǎo)服務(wù)、休閑養(yǎng)生指導(dǎo)服務(wù)、體感運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)、居家環(huán)境指導(dǎo)服務(wù)等體驗(yàn)項(xiàng)目,其他項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作。

二、存在問(wèn)題。

一是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不盡完善,資源較缺乏。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有衛(wèi)技人員758名,站均3.4人,存在著隊(duì)伍力量不足、素質(zhì)整體不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題,只能坐診、無(wú)法實(shí)現(xiàn)上門(mén)診療。同時(shí)全科醫(yī)生相對(duì)較少,較難滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共性、個(gè)性化、特殊性等特點(diǎn)。二是居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目拓展有限,品質(zhì)較一般。服務(wù)人員能力水平有限,服務(wù)項(xiàng)目及內(nèi)容單一,由于缺乏專業(yè)的護(hù)工,服務(wù)方式上較為傳統(tǒng),日間照料中心根本無(wú)能力承接有個(gè)性需求的老年人。三是醫(yī)養(yǎng)融合工作機(jī)制尚未建立,推進(jìn)較困難。資源整合困難,目前,衛(wèi)生的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、民政的居家養(yǎng)老服務(wù)、殘聯(lián)的社區(qū)康復(fù)、人社的養(yǎng)老保障等資源均處于各自為政的狀態(tài),老年人健康檔案信息也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)部門(mén)共享,造成各部門(mén)重復(fù)調(diào)查。由于社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合領(lǐng)域尚未受到社會(huì)關(guān)注,缺乏引導(dǎo)和規(guī)范。

三、對(duì)策建議。

對(duì)于社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合模式,張家港市雖然沒(méi)有形成系統(tǒng)性的政策,但在完善養(yǎng)老體系和社區(qū)衛(wèi)生體系的文件中普遍涉及。20**年《張家港市十三屆人大二次會(huì)議代表議案辦理實(shí)施方案》提出要進(jìn)一步整合社區(qū)公共服務(wù)資源,搭建完善的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。20《張家港市居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施細(xì)則》提出15類居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組織,包括基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。年《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的意見(jiàn)》提出推行全科團(tuán)隊(duì)和家庭醫(yī)生制度,以及中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)等舉措,十分契合醫(yī)養(yǎng)融合主題。為實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的目標(biāo),更好地服務(wù)全社會(huì)的老年人及家庭,提出如下建議:

(一)加快出臺(tái)醫(yī)養(yǎng)融合政策,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在市級(jí)層面,建議由衛(wèi)生部門(mén)牽頭,民政、人社、殘聯(lián)等部門(mén)配合,盡快出臺(tái)張家港市推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合的`政策,界定政府職能,明確部門(mén)職責(zé)。除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合外,注重結(jié)合社區(qū)規(guī)劃布局,合理分布社區(qū)養(yǎng)老及醫(yī)療衛(wèi)生資源。打破部門(mén)壁壘,建立突發(fā)急病老人進(jìn)醫(yī)院診療、出院老人回歸社區(qū)康復(fù)、健康老人在社區(qū)接受預(yù)防保健、失能老人在社區(qū)得到專業(yè)護(hù)理、獨(dú)居老人在社區(qū)有人定期巡視等各類機(jī)制,鼓勵(lì)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐社區(qū)及老年人家庭開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。同時(shí)依托社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策,加大社會(huì)力量投入社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)行業(yè)的扶持力度,鼓勵(lì)社會(huì)舉辦集疾病預(yù)防、慢病調(diào)養(yǎng)、康復(fù)護(hù)理等一條龍服務(wù)的家庭養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu),加快完善監(jiān)管及質(zhì)量評(píng)估制度,規(guī)范醫(yī)養(yǎng)融合市場(chǎng)行為。

(二)整合社區(qū)養(yǎng)老衛(wèi)生資源,夯實(shí)基層公共服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)近距離規(guī)劃,居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)“坐診等上門(mén)”的服務(wù)方式,主動(dòng)走進(jìn)老年人家庭,開(kāi)展巡回診療和健康教育、慢病管理等健康服務(wù)。同時(shí),整合區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生醫(yī)療資源,推進(jìn)全科團(tuán)隊(duì)組建和家庭醫(yī)生服務(wù),面向社區(qū)有需求的老年人家庭,探索簽訂服務(wù)合約的服務(wù)模式,提供上門(mén)訪視、家庭病床、電話咨詢、轉(zhuǎn)診預(yù)約、保健指導(dǎo)等個(gè)性化服務(wù)。積極發(fā)展循環(huán)養(yǎng)老志愿服務(wù),將社區(qū)內(nèi)社區(qū)醫(yī)生、居家養(yǎng)老服務(wù)人員、康復(fù)指導(dǎo)員、社會(huì)工作者、志愿者等資源鏈接起來(lái),重點(diǎn)針對(duì)空巢、獨(dú)居、失能、殘疾等特殊老年人家庭,開(kāi)展養(yǎng)老志愿服務(wù)項(xiàng)目,共同編織老年人安全網(wǎng)。

(三)探索實(shí)踐醫(yī)養(yǎng)融合模式,推動(dòng)服務(wù)改革創(chuàng)新。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,人社、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門(mén)在開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上,發(fā)揮醫(yī)?;鹦б?,加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作,逐步形成個(gè)人、政府和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)的合力,緩解失能老人護(hù)理費(fèi)用支出壓力。深入推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū),市老年協(xié)會(huì)關(guān)于老有所醫(yī)的抽樣調(diào)查顯示,老年人患慢性病的占80%以上。針對(duì)老年人病癥的特殊性,依托市中醫(yī)醫(yī)院,一方面引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),另一方面組織社區(qū)醫(yī)生學(xué)習(xí)掌握針灸、推拿、拔罐、刮痧、理療等中醫(yī)適宜技術(shù),加快建設(shè)“市中醫(yī)藥服務(wù)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站”。加快醫(yī)養(yǎng)融合人才培養(yǎng),發(fā)展醫(yī)務(wù)社工,通過(guò)設(shè)計(jì)開(kāi)展社工項(xiàng)目化推進(jìn)融合。探索醫(yī)養(yǎng)融合政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,包括定期巡診、上門(mén)服務(wù)、健康管理、心理疏導(dǎo)等,對(duì)核定的政府居家養(yǎng)老援助對(duì)象采用政府買(mǎi)單的方式提供服務(wù)。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十四

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控,全面摸清**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況,及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題,6月8日—10日,縣統(tǒng)計(jì)局深入企業(yè)就全縣規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)結(jié)合1—5月規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)績(jī)分析報(bào)告如下:

一、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

1、工業(yè)生產(chǎn)情況。

xx年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶,比去年增加1戶。1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值21910萬(wàn)元,同比下降25.3%;累計(jì)完成工業(yè)增加值8179萬(wàn)元,同比下降4.3%,在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中,有2戶重點(diǎn)礦產(chǎn)業(yè)今年以來(lái)均未開(kāi)工,在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前,虧損企業(yè)有7戶,比去年同期增加2戶,實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14488萬(wàn)元,同比下降18.6%;利潤(rùn)總額-3623萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.2倍。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績(jī)。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過(guò)程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料,將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn),拉長(zhǎng)了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu),提高了抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

3、大部分企業(yè)在對(duì)平穩(wěn)度過(guò)金融危機(jī)、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開(kāi)工生產(chǎn),開(kāi)工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個(gè)工業(yè)企業(yè),大家對(duì)平穩(wěn)度過(guò)金融危機(jī)信心十足,都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅(jiān)持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作正常開(kāi)展。尤其是**云礦鋅業(yè)有限公司自xx年10月份停產(chǎn)以來(lái),一直積極關(guān)注市場(chǎng)行情走勢(shì),目前1噸鋅現(xiàn)貨價(jià)格回升至13500元左右,比去年10月份最低價(jià)8500上漲近60%,月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)分析,預(yù)測(cè)四季度鋅價(jià)能回升到14000元以上,因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,以便能及時(shí)抓住機(jī)遇,適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下,如果市場(chǎng)沒(méi)有大的變動(dòng),10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。

4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢(shì)頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn),工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下,一季度**縣單位gdp能耗下降4.3%,為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時(shí)期內(nèi)根本恢復(fù),**金臘云礦鋅業(yè)有限公司、**地礦資源股份有限公司**金臘鉛2個(gè)企業(yè)在xx年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.3%,但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài);蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷售市場(chǎng)不暢的影響,新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降108.8%,產(chǎn)值304萬(wàn)元,同比下降53.2%;制糖業(yè)自今年2月份以來(lái)糖價(jià)一路回升,截止5月底白糖最高價(jià)3640元/噸,1-5月食糖平均銷售價(jià)格3286元/噸,制糖業(yè)增速達(dá)21.9%,在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大,產(chǎn)品沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì),缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。**縣的建材行業(yè)由于還沒(méi)有形成規(guī)模,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì),在調(diào)研中了解到,**縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來(lái),由于水泥生產(chǎn)的成本價(jià)格高于外來(lái)水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來(lái)市場(chǎng)的沖擊,1—5月,生產(chǎn)水泥61200噸,同比減少2800噸,下降4.4%,完成產(chǎn)值1775萬(wàn)元,同比下降13.6%。

3、外來(lái)企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運(yùn)輸?shù)确矫婷軟_突多,不能很好的協(xié)調(diào)解決,影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(**)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司,xx年注冊(cè)成立,xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬(wàn)元,列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到,目前公司在項(xiàng)目申請(qǐng)、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問(wèn)題和困難,要在**縣實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路,還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項(xiàng)目支持以及相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)助和配合。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。

1、要高度認(rèn)識(shí)工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,把其擺上重要位置,加大工作力度,做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位,領(lǐng)導(dǎo)精力到位,政策扶持到位,各項(xiàng)服務(wù)到位,在新的形勢(shì)下,搶抓發(fā)展機(jī)遇,克服不利影響,把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng),努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。

2、在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會(huì)屬性,其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運(yùn)行;其社會(huì)屬性是發(fā)展如得到正確的引導(dǎo)和及時(shí)的扶持,就會(huì)使發(fā)展資源得到更有效的利用,企業(yè)就會(huì)發(fā)展得更快更好。因此,我們要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下,認(rèn)真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),要按照抓大不放小的方針,既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展,形成一批對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的支柱企業(yè),又要重視小企業(yè)的發(fā)展,及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和困難,引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展,做大做強(qiáng),形成產(chǎn)業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司,雖經(jīng)營(yíng)自來(lái)水供應(yīng)、純凈水生產(chǎn)、牛干巴加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè),但目前仍不上規(guī)模。

3、要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤督導(dǎo)力度。對(duì)意向性項(xiàng)目要促其早簽約,簽約的項(xiàng)目要促其早落地,已落地的項(xiàng)目促其早開(kāi)工,在建的項(xiàng)目促其早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。**國(guó)通水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,累計(jì)完成投資1.47億元,總裝機(jī)容量2.1萬(wàn)千瓦時(shí),預(yù)定在6月份試發(fā)電,目前日期已過(guò)半,但后期工程仍未完工。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場(chǎng)、資源和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的改造升級(jí),提高技術(shù)含量和工作效率,提高產(chǎn)品的附加值,提升企業(yè)檔次,增加企業(yè)效益。立足**縣資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè),增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

5、采取有效措施,幫助企業(yè)解決好資金問(wèn)題。解決企業(yè)資金短缺、投入不足的問(wèn)題,必須多方支持,共同努力。一是對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且還貸能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予貸款,并在提現(xiàn)開(kāi)戶等方面減少環(huán)節(jié)積極支持。二是通過(guò)推行股份制和股份合作制來(lái)募集資金,吸納民間資金和其他社會(huì)閑散資金來(lái)發(fā)展企業(yè)。三是加大招商引資力度,不斷拓寬利用外資渠道,借助外力發(fā)展自己。

6、創(chuàng)造條件,營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是企業(yè)要揚(yáng)長(zhǎng)避短,規(guī)避?chē)?guó)家限制產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開(kāi)拓發(fā)展空間。二是積極學(xué)習(xí)借鑒外地已經(jīng)實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策并靈活掌握運(yùn)用,辦理各種手續(xù)上應(yīng)本著讓企業(yè)發(fā)展的原則,從快從寬辦理。三是做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與外來(lái)企業(yè)的協(xié)調(diào)工作,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo),積極參與民企糾紛的調(diào)解,為外來(lái)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

7、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高管理水平。應(yīng)從解決企業(yè)面臨的突出問(wèn)題入手,在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低企業(yè)負(fù)債率等方面下功夫。大力強(qiáng)化以成本管理為核心,以財(cái)務(wù)管理、資金管理、人才管理、現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)的基礎(chǔ)管理,努力節(jié)支增效。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十五

自改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)多年的工業(yè)技術(shù)改造,x縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大的進(jìn)步,但在技術(shù)改造的過(guò)程中,仍存在著諸如技改意識(shí)不強(qiáng)、資金短缺、投資環(huán)境不夠完善、企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力較弱等問(wèn)題。技術(shù)改造是推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的有效手段之一,對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的意義。經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)創(chuàng)新,x縣的工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到一定的`改善,工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步得到提高。為了對(duì)x縣工業(yè)技術(shù)改造的情況有較為系統(tǒng)和明確的了解,找出存在的問(wèn)題,探尋解決問(wèn)題的辦法,駐x縣工作分隊(duì)通過(guò)與企業(yè)座談和實(shí)地調(diào)查的方式,對(duì)x縣工業(yè)技術(shù)改造情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、企業(yè)技改項(xiàng)目情況。

(一)企業(yè)技改項(xiàng)目總體情況。

20xx年1—6月在統(tǒng)計(jì)庫(kù)的工業(yè)技改項(xiàng)目16個(gè),工業(yè)技改投資4.52億元,同比增速40.9%。目前,x縣已完成備案的技改項(xiàng)目共32個(gè),其中,自治區(qū)已批復(fù)的“千企技改”工程項(xiàng)目有高林整體搬遷技改升級(jí)改造項(xiàng)目、(風(fēng)采印業(yè))年產(chǎn)3500噸塑料包裝品生產(chǎn)線技改項(xiàng)目等6個(gè);20xx年自治區(qū)第三批“千企技改”工程項(xiàng)目預(yù)備上報(bào)裕龍家具廠年產(chǎn)20萬(wàn)套家具建設(shè)搬遷技改升級(jí)項(xiàng)目、(創(chuàng)新高)電子線路板專用墊板、家具板材深加工異地搬遷技改項(xiàng)目等11個(gè)。

(二)重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展情況。

xx有限公司中(高)密度纖維板生產(chǎn)線整體搬遷項(xiàng)目。該項(xiàng)目總計(jì)劃投資6.9億元,累計(jì)已完成5.6億元的投資,是x縣的“千企技改”、自治區(qū)“雙新”項(xiàng)目(20xx年獲批)。項(xiàng)目占地350畝,該項(xiàng)目6月中旬已首板下線,目前辦公樓正在辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);宿舍樓正在裝修;車(chē)間正在安裝調(diào)試階段,計(jì)劃在10月竣工。

xx生產(chǎn)基地項(xiàng)目。xx智能化生產(chǎn)基地新工廠計(jì)劃總投資10億元,是x縣的“千企技改”(20xx年獲批)、“雙新”產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目。于20xx年9月開(kāi)工建設(shè),占地200畝,共計(jì)劃建設(shè)15棟樓,總建筑面積約156775.95平方米,項(xiàng)目自開(kāi)工以來(lái)已完成約1.83億元的投資,廠房附屬宿舍及用房已完成主體建設(shè),進(jìn)入裝飾階段。其中,主體車(chē)間已完成主體57754平方米(總建筑面積92933平方米);鍋爐房、廢料倉(cāng)庫(kù)已完成基礎(chǔ)施工,鋼結(jié)構(gòu)主體結(jié)構(gòu)材料已進(jìn)場(chǎng);化學(xué)品庫(kù)已完成鋼筋混凝土框架。垃圾車(chē)房、倒班宿舍樓早已完成主體結(jié)構(gòu)及內(nèi)外墻抹灰;消防泵房主體結(jié)構(gòu)已完成單體工程量85%。

二、主要存在問(wèn)題和原因分析。

一是重大技改項(xiàng)目較少。x縣已備案的32個(gè)技改項(xiàng)目中,5千萬(wàn)以上的重大技改項(xiàng)目只有6個(gè),重大技改項(xiàng)目相對(duì)較少。

二是各類保障要素制約明顯。企業(yè)資金緊缺,融資困難仍然存在,造成部分技改項(xiàng)目投資計(jì)劃縮水、落空;企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱,主動(dòng)參加技改的意愿不強(qiáng)。

三、下一階段重點(diǎn)工作措施。

一是精心謀劃項(xiàng)目。落實(shí)工業(yè)技改任務(wù)目標(biāo),工業(yè)技改任務(wù)作為今年工業(yè)振興績(jī)效考核指標(biāo),將任務(wù)分解下發(fā)各鎮(zhèn)及經(jīng)開(kāi)區(qū),團(tuán)結(jié)協(xié)力積極策劃包裝工業(yè)技改項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持政策推動(dòng),狠抓技改氛圍營(yíng)造。及時(shí)把扶持資金、惠企政策傳遞到每一家企業(yè),確保企業(yè)能知曉、掌握、運(yùn)用好政策。充分發(fā)揮自治區(qū)工業(yè)振興資金的作用,積極引導(dǎo)x縣重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)技改項(xiàng)目加大有效投入。

三是強(qiáng)化要素保障。對(duì)技改項(xiàng)目確定后,要進(jìn)一步加大部門(mén)間職能協(xié)作力度,按照項(xiàng)目升級(jí)改造計(jì)劃,分別在用地、用林、廠房融資、科研、人才保障等方面加強(qiáng)對(duì)接扶持,促進(jìn)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn),早日投產(chǎn)。

20xx年8月9日。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十六

農(nóng)村合作銀行,20xx年由農(nóng)村信用社改制而來(lái),改制后銀行由一級(jí)法人變更為統(tǒng)一法人,下設(shè)支行,支行下設(shè)分理處。改制后銀行獨(dú)立運(yùn)營(yíng),而銀行核心員工的選拔與任用是人力資源開(kāi)發(fā)和管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),其在銀行中從事的工作通常與銀行的發(fā)展休戚相關(guān),因此在銀行人力資源管理的整個(gè)系統(tǒng)中,核心人員的選拔與任用效果將直接影響著銀行改制后人力資源的運(yùn)作。本報(bào)告通過(guò)對(duì)銀行改制后核心員工選拔任用的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,梳理出一些問(wèn)題,并對(duì)核心員工的選拔任用提出一些建議。

核心員工的選拔與任用就是使核心員工獲得擔(dān)任某一職務(wù)、承擔(dān)某項(xiàng)工作的機(jī)會(huì)、并能夠充分發(fā)揮其才華與潛能、達(dá)到相當(dāng)?shù)臐M意程度,這也是“勝任”與“重用”的有機(jī)結(jié)合。由于銀行核心員工通常掌握著銀行的核心業(yè)務(wù)、擁有專門(mén)技術(shù)、控制關(guān)鍵資源從而對(duì)銀行產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響,因此銀行核心員工的使用得當(dāng)與否,關(guān)系到這部分人才資源效用的發(fā)揮程度和銀行改制后在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝敗。

改制以來(lái),銀行通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及提高對(duì)自身素質(zhì)的要求,在人力資源管理方面取得了一些進(jìn)展,但是其總體的發(fā)展現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀,尤其在對(duì)于員工的選拔與任用環(huán)節(jié)主要有以下表現(xiàn):?jiǎn)T工的總體素質(zhì)不高,操作全能型人才、高學(xué)歷、高級(jí)專業(yè)人才緊缺導(dǎo)致相當(dāng)?shù)牟块T(mén)職能的發(fā)揮;在選人、用人和育人等管理行為上,多注重人際關(guān)系,而嚴(yán)重影響了員工積極性的發(fā)揮和創(chuàng)造力的提高;部分部門(mén)、支行及分理處中存在一種無(wú)形的“精英淘汰與擇劣”機(jī)制,真正有創(chuàng)新精神、求真務(wù)實(shí)的人才沒(méi)有任用的合適的崗位中去在客觀上扼殺了銀行的生機(jī)與活力;選拔方式單一刻板,“唯學(xué)歷論”盛行,考核標(biāo)準(zhǔn)只注重量化指標(biāo),忽視了對(duì)于員工的綜合考評(píng)。我們認(rèn)為導(dǎo)致上述現(xiàn)狀的原因主要有以下幾點(diǎn):

(一)對(duì)于核心員工的選拔與任用渠道狹窄,不能夠真正做到“任人唯賢”。銀行人力資源管理模式現(xiàn)今主要沿襲傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期行政事業(yè)單位人事管理模式,單位人事變動(dòng)、員工崗位調(diào)整和職務(wù)提升等方面還存在論資排輩、過(guò)分看重文憑的現(xiàn)象,在這種情況下,核心員工的價(jià)值得不到應(yīng)有的體現(xiàn)和回報(bào),工作積極性和創(chuàng)造性受到壓制,給銀行改制后經(jīng)營(yíng)管理造成不利影響。

(二)人員調(diào)配制度單一僵化,還不能夠真正做到核心員工與組織的有效匹配。銀行招聘需求計(jì)劃制定帶有經(jīng)驗(yàn)色彩,人力資源管理部門(mén)僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、人員數(shù)量、學(xué)歷及專業(yè)情況確定人員需求,這就難免會(huì)出現(xiàn)所選拔的核心員工與有需求的崗位之間的錯(cuò)位,而員工的調(diào)配僅從銀行自身發(fā)展需求出發(fā),更是忽視了核心員工個(gè)人對(duì)崗位配置的意愿,加之由于缺乏明確的崗位說(shuō)明和員工跟蹤制度,員工和銀行彼此缺乏了解,致使崗位配置帶有主觀性和盲目性。由于調(diào)配制度的不夠完善,核心員工往往被大材小用,或者被分配到自己并不擅長(zhǎng)的位置,所具備的優(yōu)勢(shì)無(wú)法得到發(fā)揮。

(三)人事考評(píng)中績(jī)效考評(píng)制度運(yùn)用不充分,且考評(píng)角度單一。銀行傳統(tǒng)的人事管理雖然也包括職務(wù)分析、考評(píng)制度及獎(jiǎng)懲制度的設(shè)計(jì)和管理等工作,但從總體上來(lái)說(shuō),還是一種原則化的管理模式,大部分還停留在簡(jiǎn)單的“反映”與“記錄”的層面上,主要是人事檔案的管理,往往容易與銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)割裂開(kāi)來(lái)。由于缺乏考評(píng)者的廣泛參與,績(jī)效考評(píng)的準(zhǔn)確性打了折扣,同時(shí)考評(píng)角度的單一也使得銀行只注重員工現(xiàn)在的表現(xiàn),而忽視了員工潛在的能力。核心員工作為商業(yè)銀行中具備專業(yè)技能、熟悉銀行業(yè)務(wù)、能夠?yàn)殂y行帶來(lái)效益的群體,通常也是最渴望能夠通過(guò)績(jī)效考評(píng)反映自身價(jià)值以及對(duì)銀行發(fā)展所做貢獻(xiàn)的群體,而我銀行現(xiàn)行人事考評(píng)制度顯然核心員工在這方面的要求還存在著一定的差距。

改制后銀行核心員工的選拔任用應(yīng)堅(jiān)持“原則”與“機(jī)制”相統(tǒng)一,應(yīng)建立公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。在此,我們針對(duì)銀行核心員工選拔任用存在的一些問(wèn)題,總結(jié)出七條有助于完善銀行核心員工選拔和任用機(jī)制的基本原則。

公平競(jìng)爭(zhēng)即銀行在招聘、錄用、任用、晉升、考核、獎(jiǎng)懲、激勵(lì)核心員工時(shí),都要引入以競(jìng)爭(zhēng)為主的激勵(lì)機(jī)制。要構(gòu)建公正平等的平臺(tái),努力營(yíng)造尊重特點(diǎn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、理解信任的良好、寬松的環(huán)境和氛圍,樹(shù)立“用人看本質(zhì)、看主流”的觀念尤其是對(duì)于尖子人才和所謂的“鬼才”“怪才”,要格外珍惜,注意發(fā)揮起特點(diǎn)和專長(zhǎng)。全面做到公平、公開(kāi)(透明度高)、公正(不徇私情),優(yōu)勝劣汰,擇優(yōu)任用。

首先要明確哪些是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)不可或缺的、最重要的核心人員,并對(duì)員工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)任職素質(zhì)進(jìn)行大盤(pán)點(diǎn)。改制后,銀行戰(zhàn)略決定了其所需的人力資源,而明確哪些是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)不可或缺的核心人員,是進(jìn)行規(guī)劃的第一步;接下來(lái)要對(duì)員工隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)任職素質(zhì)進(jìn)行大盤(pán)點(diǎn),比如銀行現(xiàn)有人員是否已滿足業(yè)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)關(guān)鍵員工的需求,缺口有哪些或有多大等;同時(shí)要分析外部人力市場(chǎng)的變化趨勢(shì)及內(nèi)部員工流失率情況,預(yù)測(cè)核心員工隊(duì)伍未來(lái)的發(fā)展變化與業(yè)務(wù)發(fā)展的匹配情況。綜合上述所有因素,則可以對(duì)銀行核心員工進(jìn)行整體、系統(tǒng)的戰(zhàn)略性規(guī)劃,從而為關(guān)鍵員工的有效任用奠定良好的基礎(chǔ)。

銀行在選拔核心員工時(shí)要按照崗位選聘人才。所謂的“以崗選人”,首先要按銀行的功能設(shè)置崗位,以此決定崗位的數(shù)量,避免盲目設(shè)崗,盲目招人;其次是按照操作層、管理層等不同的崗位層次選聘不同層次的員工,杜絕“以高就低”或“以低就高”,以避免造成資源浪費(fèi)和成本浪費(fèi),避免造成結(jié)構(gòu)上的不穩(wěn)定。再次是調(diào)整銀行體系內(nèi)部的人才結(jié)構(gòu)。我們認(rèn)為:要體現(xiàn)在以下四類。第一類是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,他們的任務(wù)就是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),預(yù)測(cè)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向,以及可能創(chuàng)造怎樣的金融產(chǎn)品去滿足客戶的`需求或者喚起客戶的需求;第二類是金融工程師,他們負(fù)責(zé)把經(jīng)濟(jì)學(xué)家的設(shè)想“工程化”,變成可以琢磨、計(jì)算、交易的金融產(chǎn)品和服務(wù);第三類是產(chǎn)品設(shè)計(jì)師,他們的職責(zé)是把金融工程師的概念轉(zhuǎn)變成具體的產(chǎn)品,轉(zhuǎn)變成為計(jì)算機(jī)程序;第四類是電腦專家,他們負(fù)責(zé)整個(gè)銀行的通信、信息和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的維護(hù)。這種人才結(jié)構(gòu)反映了金融業(yè)發(fā)展的方向、對(duì)改制后的銀行也有重大意義。

在考慮到銀行崗位特點(diǎn)的同時(shí),我們?cè)谶x拔和任用銀行核心員工的時(shí)候也要重視用人所長(zhǎng),就是說(shuō)首先要發(fā)現(xiàn)核心員工的長(zhǎng)處、優(yōu)勢(shì)及其自身存在弱點(diǎn),然后分清不同的情況加以任用,使其優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處得到最充分的發(fā)揮,盡可能避開(kāi)其自身的弱點(diǎn),或者創(chuàng)造期間間使其短處變成長(zhǎng)處。同時(shí),注意尊重本人意愿使之最佳地適應(yīng)工作,做到量才適用,人盡其才。

人才不是一成不變的,對(duì)人才可變的素質(zhì)與能力,要根據(jù)不斷變化的環(huán)境及工作需要,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,能上能下,能進(jìn)能出,合理流動(dòng),始終保持人才與崗位相匹配。改制后銀行要重點(diǎn)實(shí)行內(nèi)部競(jìng)職流動(dòng),即定期公布職位空缺及其職位資格,讓銀行內(nèi)部適合條件的員工通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性考試考核任職。同時(shí)要保留一定比例的職位空缺,以吸引外部的優(yōu)秀人才加入本行。但是,動(dòng)態(tài)管理并非時(shí)時(shí)刻刻都在變動(dòng),而要保留住銀行的業(yè)務(wù)骨干,使之相對(duì)穩(wěn)定。對(duì)核心員工來(lái)說(shuō),要有穩(wěn)定增長(zhǎng)的收入,穩(wěn)定的工作環(huán)境,施展才華的空間和成功的機(jī)會(huì)。澳門(mén)國(guó)際銀行的動(dòng)態(tài)管理值得學(xué)習(xí),該銀行一直堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則,并將其作為“保持人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力”的需要。澳門(mén)國(guó)際銀行每年都要根據(jù)國(guó)際金融形勢(shì)的變化,對(duì)其內(nèi)部員工進(jìn)行合理的調(diào)整,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,使其在崗位上做出自己的最大貢獻(xiàn),從而實(shí)現(xiàn)人盡其才。同時(shí),面向國(guó)內(nèi)外以高薪誠(chéng)聘優(yōu)秀的金融專業(yè)人才、管理人才。

權(quán)限制衡即銀行的各級(jí)各部門(mén)的員工都一律按照規(guī)定實(shí)行管理、操作、檢查、監(jiān)督,各司其職,不得擅離職守和隨意超越職權(quán)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù),進(jìn)行交易活動(dòng),要恪盡本職。由于銀行的核心員工(往往掌握銀行核心業(yè)務(wù)、擁有專門(mén)技術(shù)、控制關(guān)鍵資源)對(duì)于銀行的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要影響,這一原則在對(duì)核心員工的任用方面顯得尤為重要,尤其要分離管理和操作兩種職能,強(qiáng)化對(duì)核心員工的監(jiān)督,完善早期風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)系統(tǒng)。缺乏有效的權(quán)限制衡體系,其代價(jià)對(duì)于一家商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)是巨大的。英國(guó)巴林銀行于1995年2月26日破產(chǎn)倒閉,其中一個(gè)重要的原因就是用人和管人的失誤。主要表現(xiàn)是賦予一個(gè)28歲的交易員——尼克利森過(guò)大的權(quán)利,特別是在新加坡集操作權(quán)、審計(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身,既負(fù)責(zé)前臺(tái)交易和填單,又負(fù)責(zé)后臺(tái)的交割和審核,全面負(fù)責(zé)新加坡分行的期權(quán)、期貨交易的重任,手上掌握的資金足以在金融市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨,而對(duì)其又缺乏有效的監(jiān)督管理,犯了銀行大忌,導(dǎo)致了嚴(yán)重后果。

在改制后的銀行中,一個(gè)很重要的核心員工群體是高級(jí)經(jīng)理班子,這里面包括客戶經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理以及分支行行長(zhǎng)。他們?cè)阢y行中既要擔(dān)負(fù)一定的工作責(zé)任,又要保護(hù)自己的利益。因此,經(jīng)理們除了會(huì)經(jīng)營(yíng)以外,還要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要讓他們認(rèn)識(shí)到“動(dòng)態(tài)變動(dòng)求生存、求發(fā)展”的道理。他們只有抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì),善于營(yíng)銷,才能安全,否則,則會(huì)發(fā)生“樹(shù)梢效應(yīng)”:樹(shù)梢即市場(chǎng),隨風(fēng)飄動(dòng),高級(jí)管理人員是站在樹(shù)梢上的,沒(méi)有市場(chǎng)則會(huì)從樹(shù)梢上落下來(lái)。提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),要做到以下幾點(diǎn):一是要求銀行主管必須十分熟悉金融法規(guī)制度和業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)政策。二是要任用誠(chéng)實(shí)正直、精明能干的金融人才,完善有激勵(lì)效果的薪金津貼制度。三是銀行主管應(yīng)參與責(zé)任保險(xiǎn),使其在因大意、失誤、錯(cuò)誤或不能履行法律上、職務(wù)上的責(zé)任而造成損失時(shí),能夠參加一定的補(bǔ)償。一般情況下,主管的責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償金經(jīng)法律和金融管理部門(mén)批準(zhǔn),列為銀行的正常開(kāi)支,高級(jí)經(jīng)理還要以一定比例的個(gè)人財(cái)產(chǎn)做抵押。

銀行的員工都必須在嚴(yán)格、科學(xué)的業(yè)績(jī)考核的基礎(chǔ)上,給予晉職、晉級(jí)、晉薪。銀行要根據(jù)自身情況指定有特色的業(yè)績(jī)考核方法,比如建立全方位的績(jī)效考評(píng)制度,客觀公正的考評(píng)核心員工。通過(guò)構(gòu)建高效的績(jī)效考核體系,對(duì)銀行核心員工的功績(jī)做出客觀公正的評(píng)價(jià),可以更好地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和責(zé)任心,約束和激勵(lì)其明確努力方向和工作目標(biāo),使核心員工自身價(jià)值最大化的同時(shí),實(shí)現(xiàn)銀行效益的最大化。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十七

近年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,通過(guò)鄉(xiāng)黨委、政府積極引導(dǎo)扶持和各有關(guān)部門(mén)具體幫助指導(dǎo),我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從無(wú)發(fā)展到目前的77家,如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,我們對(duì)全鄉(xiāng)所有合作社進(jìn)行了實(shí)地了解,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分:種植業(yè)58家,畜牧業(yè)16家,其他3家,今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營(yíng)形式主要有以下2種:一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過(guò)作為骨干成員的專業(yè)大戶開(kāi)展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營(yíng),為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過(guò)組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)合作社的運(yùn)作模式,農(nóng)民收入逐年增加,合作經(jīng)濟(jì)組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,緊密型合作社占24%,松散型合作社占76%。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí),廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)里多次召開(kāi)會(huì)議研究部署,以宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)人員、學(xué)習(xí)法律法規(guī)為突破口,解除農(nóng)民的種種顧慮,使之充分認(rèn)識(shí)入社的好處,辦社的意義。分類指導(dǎo),制定規(guī)劃,建立各類合作社培訓(xùn)班,指導(dǎo)農(nóng)民辦社、入社,維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理,構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。為了解決合作社合作水平低,內(nèi)部運(yùn)作管理不規(guī)范的問(wèn)題,我鄉(xiāng)堅(jiān)持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則,重點(diǎn)做到四個(gè)方面:即有一個(gè)可行的示范章程,有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制,有一個(gè)嚴(yán)格的管理制度,有一個(gè)合理的利益分配方法。并做到三個(gè)堅(jiān)持,即堅(jiān)持民主辦社;堅(jiān)持入社自愿;堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。

三是完善規(guī)范?!鞍凑障劝l(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。按照標(biāo)準(zhǔn)完善合作社的章程,財(cái)務(wù)制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實(shí)合作社的基地,明確合作社的責(zé)權(quán)利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學(xué)花生購(gòu)銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、沙園果蔬專業(yè)合作社等。

(一)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的合理配,聚合分散的農(nóng)村生產(chǎn)力,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化;同時(shí),合作社通過(guò)為農(nóng)民進(jìn)行購(gòu)銷服務(wù)、傳遞市場(chǎng)信息、指導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)品種的調(diào)整,有力地促進(jìn)了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

(二)加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。農(nóng)民加入到專業(yè)合作社后,從品種的引進(jìn)、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進(jìn)行,既促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,又極大地降低了單個(gè)農(nóng)戶所承擔(dān)的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其中,花生種植合作社具有廣闊市場(chǎng)前景,小戶生產(chǎn)無(wú)法起到做大做強(qiáng)的效果,但農(nóng)戶組成合作社或協(xié)會(huì)后,通過(guò)示范引導(dǎo),統(tǒng)一加工程序,極大的提高產(chǎn)品附加值,逐步形成鄉(xiāng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

(三)推動(dòng)了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶是否順利進(jìn)入市場(chǎng),直接影響著農(nóng)民的收入。作為一家一戶的家庭經(jīng)營(yíng),農(nóng)產(chǎn)品很難打通市場(chǎng)銷路,而農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)組織農(nóng)戶,能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,能在帶領(lǐng)單家獨(dú)戶進(jìn)入市場(chǎng)方面發(fā)揮著獨(dú)特的橋梁和紐帶作用,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了農(nóng)民收入。

(四)吸納勞動(dòng)力就業(yè),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。大大減少了由無(wú)業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會(huì)問(wèn)題,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

近年來(lái),我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效,但還存在著許多突出的矛盾和問(wèn)題,需要認(rèn)真加以分析和解決。

1、組織規(guī)模偏小,帶動(dòng)作用有限。農(nóng)村專業(yè)合作社絕大多數(shù)規(guī)模較小,自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),會(huì)員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密,沒(méi)有形成真正的利益共同體。出現(xiàn)合作社建設(shè)急在鄉(xiāng)上、冷在戶里的被動(dòng)局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設(shè)任務(wù)而成立的,它們沒(méi)有起到任何實(shí)質(zhì)意義。作為專業(yè)合作社,應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實(shí)為會(huì)員提供市場(chǎng)信息。但是我鄉(xiāng)的一些專業(yè)合作社,受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響,給會(huì)員提供的支持少,增產(chǎn)增收效果不太明顯。合作社本身由于沒(méi)有帶來(lái)較好的作用,其影響力、號(hào)召力越來(lái)越小,會(huì)員也相應(yīng)減少,這樣就導(dǎo)致不良循環(huán),阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

2、制度不夠完善,管理不夠規(guī)范。有的合作社沒(méi)有制定章程和具體管理制度,有的合作社成員合作意識(shí)不強(qiáng),只愿利益均沾,不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),社員之間誠(chéng)信度不高,還有一部份合作社只是掛名成立了實(shí)際沒(méi)有起到任何作用。

3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來(lái)源便是入股農(nóng)民自籌,但受農(nóng)民保守思想的佐使,大都是見(jiàn)利后方愿出資,一個(gè)合作社全靠農(nóng)民自發(fā)籌集實(shí)屬很難。

4、成員意識(shí)有待提高。大多數(shù)農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng),科技文化管理素質(zhì)低,觀望心理較強(qiáng)。

1、抓樣板。要加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展,首先必須建立樣板,抓好典型示范,讓農(nóng)民看得見(jiàn),摸得著,見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效益。要堅(jiān)持典型引路的方針,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,加大創(chuàng)新力度,認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。

2、抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。合作社一旦建立起來(lái),要使其逐步走向規(guī)范。合作社在成立之初可以利用訂單農(nóng)業(yè)等合同方式保證農(nóng)民利益,在發(fā)展壯大以后,應(yīng)逐步使合作社與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體,建立起公平合理的利益分配機(jī)制,以增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社實(shí)力,提高抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、要加大扶持力度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),需要政府及全社會(huì)給予扶持,從現(xiàn)階段的實(shí)際出發(fā),我們更有理由切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。建議積極推動(dòng)合作社的規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的作用。

4、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。建議縣政府有關(guān)部門(mén)把培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社列入縣委、縣政府有關(guān)部門(mén)的年度工作計(jì)劃,促使相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視,推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作調(diào)研報(bào)告篇十八

農(nóng)民專業(yè)合作社是連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、加強(qiáng)農(nóng)村組織化建設(shè),是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的必要條件。為科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范、健康發(fā)展,充分發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用,近日,縣人大常委會(huì)農(nóng)工委、辦公室對(duì)我縣專業(yè)合作組織進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

的70%;代銷農(nóng)產(chǎn)品42萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入10.13億元,社員增收3.67億元。合作社運(yùn)作模式(以林業(yè)為例)有:荒山、土地、資金、勞力、技術(shù)五種入股形式和合作社+農(nóng)戶+基地+公司+市場(chǎng)等形式。

一是發(fā)展速度快。xx年底,全縣工商注冊(cè)合作社不足50家,自xx年至今,在工商注冊(cè)合作社每年平均新增約240家。合作社的快速發(fā)展,為農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極地推動(dòng)作用。

二是組織能力強(qiáng)。當(dāng)前我縣合作社組織已涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)活動(dòng)全過(guò)程,涉及所有特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品,有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。

三是合作內(nèi)容多。合作社自身不斷創(chuàng)新,充實(shí)豐富合作內(nèi)容,形成了生產(chǎn)型、流通型、服務(wù)型涵蓋多種業(yè)務(wù)的合作社組織,由簡(jiǎn)單的生產(chǎn)合作、銷售合作向信用合作拓展,在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,特別是在農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)、樹(shù)品牌方面發(fā)揮了巨大作用。

四是輻射效應(yīng)高。合作社組織作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體代表,具有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,在信息、技術(shù)、投入和市場(chǎng)開(kāi)拓方面具有傳統(tǒng)模式無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),其經(jīng)營(yíng)收益是傳統(tǒng)生產(chǎn)的二倍、三倍甚至十倍,從而極大地帶動(dòng)了群眾入社的積極性。

范量化考核辦法的通知》等文件,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民合作社培育發(fā)展建設(shè)情況列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)考核重要內(nèi)容,有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

二是宣傳培訓(xùn)。利用各種形式對(duì)農(nóng)民合作社進(jìn)行宣傳。結(jié)合創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),累計(jì)組織近400個(gè)合作社負(fù)責(zé)人到青島農(nóng)大進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),提高了農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人的理論水平,開(kāi)闊了視野。同時(shí)縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門(mén)業(yè)務(wù)人員也積極到合作社進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),提供各種信息服務(wù)。

三是政策扶持。各職能部門(mén)樹(shù)立發(fā)展合作社就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”,打造亮點(diǎn)的理念,在履行好指導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)的同時(shí),積極幫助合作社向上級(jí)申請(qǐng)政策、資金扶持。在加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善利益分配機(jī)制、幫助解決具體困難、解決貸款等方面提供了便利。通過(guò)引導(dǎo)扶持、強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)了我縣合作社組織的健康快速發(fā)展。

在合作社組織的輻射帶動(dòng)下,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有序,結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,促進(jìn)了農(nóng)民增收,助推了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村青壯年勞力短缺、新生代農(nóng)民不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),“誰(shuí)來(lái)種地”成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題合作社的發(fā)展,引導(dǎo)土地向合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶集中,讓更少農(nóng)民種更多的地,找到了破解發(fā)展難題的答案截至目前,通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積23.27平方。

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