計(jì)劃可以通過(guò)合理安排和目標(biāo)設(shè)定,提高我們的工作和學(xué)習(xí)效率。計(jì)劃制定的過(guò)程中,我們需要如何預(yù)估和應(yīng)對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?如果你正在制定一份計(jì)劃,那么這些范文可能會(huì)給你提供一些啟示和思路。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇一
為了貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作,進(jìn)一步完善食品、衛(wèi)生監(jiān)督體制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),努力提高監(jiān)督執(zhí)法水平;認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法健康權(quán)益,結(jié)合我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際制定20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃如下。
1、完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。提高鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站服務(wù)能力,健全村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員。
2、建立健全各項(xiàng)協(xié)管工作制度和管理規(guī)定,為鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作創(chuàng)造良好的條件。
3、建立暢通、快捷的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告管理機(jī)制、衛(wèi)生監(jiān)督工作上下聯(lián)動(dòng)的高效工作機(jī)制。
1、繼續(xù)完善各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員及村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員隊(duì)伍建設(shè)。
2、提高鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站服務(wù)能力及村衛(wèi)生室衛(wèi)生信息員摸排衛(wèi)生監(jiān)督信息的能力。即食品安全信息、公共衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血等信息。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員及衛(wèi)生監(jiān)督信息員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作指導(dǎo)、督查、考評(píng)。
1、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,于2月底前將本站年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員基本情況登記表上報(bào)至縣衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室。
2、3月份縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行一次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)各轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
3、鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站在每月底前上報(bào)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記匯總表》等相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。做到信息、數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。如實(shí)地反映各站工作目標(biāo)任務(wù)情況的真實(shí)性。
4、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所每季度對(duì)各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作進(jìn)行督查及業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn),并指導(dǎo)鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站和村衛(wèi)生室進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的改進(jìn)。
5、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所12月底對(duì)各鄉(xiāng)(社區(qū))監(jiān)督協(xié)管站的工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果匯總上報(bào)縣衛(wèi)生局。
1、各鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要明確責(zé)任分工,認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作目標(biāo)及任務(wù)。
2、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站要按照國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)范的要求提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù),及時(shí)做好相關(guān)工作記錄,記錄內(nèi)容應(yīng)齊全完整、真實(shí)準(zhǔn)確、書(shū)寫(xiě)規(guī)范。
3、各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站,要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查、信息報(bào)告制度。按月及時(shí)上報(bào)《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記表》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息登記匯總表》、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作總結(jié)等相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息。
4、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所有計(jì)劃的對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的工作進(jìn)行指導(dǎo)、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)并參與考核評(píng)估。
5、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在20xx年12月底完成,對(duì)各鄉(xiāng)(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站工作任務(wù)情況考核評(píng)估,并及時(shí)對(duì)監(jiān)督協(xié)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行年度總結(jié)、匯總并上報(bào)縣衛(wèi)生局。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇二
201x年我校紀(jì)檢工作以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)區(qū)黨委、紀(jì)委工作安排和部署,進(jìn)一步抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持“端正校風(fēng)師風(fēng),促進(jìn)教育發(fā)展”,實(shí)行陽(yáng)光工程,加大源頭預(yù)防和治理的力度,為我校教育、教學(xué)的良性發(fā)展,起到監(jiān)督、保護(hù)和促進(jìn)作用。
二、工作要點(diǎn)。
(一)、突出宣傳教育,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、認(rèn)真開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)教育。充分利用政治學(xué)習(xí)日、黨員活動(dòng)日等機(jī)會(huì),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《紀(jì)律處分條例》、《實(shí)施綱要》等一系列黨規(guī)黨紀(jì),做遵紀(jì)守法的模范。
2、認(rèn)真開(kāi)展正反兩個(gè)方面典型教育。組織黨員干部經(jīng)常學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡,弘揚(yáng)正氣,激勵(lì)、鞭策自己。利用反面典型案例進(jìn)行警示教育,警鐘長(zhǎng)鳴,引以為戒。組織全體教職工觀看一次反腐倡廉的影像資料。
3、深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),嚴(yán)格按照市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,保證我校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。
(二)、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)1、嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定及學(xué)校要求收費(fèi)。執(zhí)行“一證一卡三統(tǒng)一”,(即收費(fèi)許可證、收費(fèi)卡、統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一使用財(cái)政收費(fèi)票據(jù))。各項(xiàng)收費(fèi)接受社會(huì)和家長(zhǎng)監(jiān)督?!皟晒_(kāi)”(收費(fèi)項(xiàng)目公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi))、“一堅(jiān)持”(堅(jiān)持收支兩條線)等約束力和操作性強(qiáng)的規(guī)章制度,不私立項(xiàng)目收費(fèi),不多收費(fèi),不搭車收費(fèi)。與教師簽定治理教育亂收費(fèi)責(zé)任書(shū),把好收費(fèi)關(guān)口。
2、認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,對(duì)預(yù)算外資金做到底數(shù)清楚,無(wú)帳戶過(guò)多過(guò)濫,預(yù)算外收入應(yīng)繳不繳,私設(shè)“小金庫(kù)”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。
3、堅(jiān)決制止在職教師從事有嘗家教。所有在職教師任何時(shí)間、任何情況下不得舉辦任何形式的收費(fèi)輔導(dǎo)班,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加任何形式的收費(fèi)輔導(dǎo)班。不得接受社會(huì)各科文化補(bǔ)習(xí)教學(xué)聘請(qǐng),參與有嘗家教補(bǔ)習(xí)活動(dòng)。
4、繼續(xù)深入推行校務(wù)公開(kāi),實(shí)行陽(yáng)光校務(wù)。
(三)、狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作規(guī)范。
1、協(xié)助黨支部抓好決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系建設(shè),加強(qiáng)行政監(jiān)督監(jiān)察、責(zé)任考核,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任追究制度,以促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù),管理目標(biāo)的順利實(shí)施。
2、以制度的創(chuàng)新,促進(jìn)工作的規(guī)范,在原有制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)紀(jì)檢檢查工作的特點(diǎn)、新要求,繼續(xù)健全和完善各項(xiàng)工作制度,狠抓制度的落實(shí)。
(四)、加強(qiáng)信訪工作,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定發(fā)展。
1、重視群眾信訪舉報(bào)工作,拓寬、暢通信訪舉報(bào)的渠道,切實(shí)維護(hù)和保障舉報(bào)人的合法權(quán)利。凡校內(nèi)外群眾向紀(jì)委、監(jiān)察室反映我校教職工(特別是干部)違法違紀(jì)者以及上級(jí)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)交來(lái)的信訪件,都將從速查處,情節(jié)嚴(yán)重者報(bào)上級(jí)給予紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰,增大腐敗成本和風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為,對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任。
2、認(rèn)真做好信訪處理和案件調(diào)查,要注意把握政策,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,要依法依紀(jì)進(jìn)行查處。
3、認(rèn)真做好信訪處理和案件查處的后續(xù)工作,對(duì)信訪內(nèi)容失實(shí),要通過(guò)一定途徑予以澄清,支持和保護(hù)黨員干部敢抓敢干的積極性。
(五)、綜合工作。
1、按時(shí)完成上級(jí)紀(jì)委和學(xué)校黨支部交辦的工作。2、按上級(jí)要求及時(shí)上報(bào)各種工作報(bào)告、總結(jié)等。
3、按要求準(zhǔn)時(shí)參加區(qū)紀(jì)委的各種會(huì)議,及時(shí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。4、按上級(jí)需求及時(shí)上報(bào)各種紀(jì)檢監(jiān)察信息。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇三
對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō),全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動(dòng)力。以下是豆花問(wèn)答網(wǎng)小編整理的《市場(chǎng)監(jiān)督年度工作計(jì)劃》,供您閱讀,參考。希望對(duì)您有所幫助!
一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔等功能,統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開(kāi)展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同解決新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng),全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢(shì),公開(kāi)違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、
“十四五”期間保障措施。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢固樹(shù)立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)監(jiān)管趨勢(shì),立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),以深化商事制度改革為突破口,圍繞營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境,有效樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管理念。為實(shí)現(xiàn)__市市場(chǎng)監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)到2025年,實(shí)現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,完善商事制度框架,健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系,形成科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會(huì)共治為支撐的市場(chǎng)監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和便利化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。
(一)全面形成寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,公平統(tǒng)一、開(kāi)放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項(xiàng)大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)、活躍發(fā)展,為帶動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)全面形成安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
大,消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費(fèi)的質(zhì)量安全水平全面提升,消費(fèi)滿意度持續(xù)提高。
(三)全面形成權(quán)威高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制。
市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場(chǎng)監(jiān)管格局進(jìn)一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作以貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場(chǎng)監(jiān)督管理總局工作會(huì)議精神為重點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,在“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的市場(chǎng)監(jiān)管格局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
(一)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展。
持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)教育決策和部署,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),弘揚(yáng)“愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的市場(chǎng)監(jiān)管精神。進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅(jiān)定、作風(fēng)建設(shè)過(guò)硬、專業(yè)行動(dòng)有力”的高素質(zhì)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。
(二)堅(jiān)持公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,完善市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自主消費(fèi),加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)環(huán)境。按照構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求,保證各類市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。保障市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)限,為各類經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造公平合理的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)堅(jiān)持深化“從簡(jiǎn)服務(wù)”工作理念。
進(jìn)一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和資質(zhì)認(rèn)定,最大限度縮減審批范圍。化解“領(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用和社會(huì)管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄管理,簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批,實(shí)行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時(shí)辦結(jié)。
(四)堅(jiān)持提高便利化服務(wù)水平。
改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)外,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)。向社會(huì)開(kāi)放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù),完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強(qiáng)企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強(qiáng)化不適宜名稱強(qiáng)制糾正機(jī)制,維護(hù)社會(huì)公序良俗,取消不合理限制。加快推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)廣告監(jiān)管。
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點(diǎn)商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅(jiān)持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴(yán)厲打擊違背社會(huì)良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強(qiáng)廣告監(jiān)管平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),健全廣告監(jiān)測(cè)制度體系。實(shí)施廣告信用評(píng)價(jià)制度,建立違法廣告預(yù)警機(jī)制,完善廣告市場(chǎng)主體失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強(qiáng)化廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
(六)堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量。
對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品,堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。
(七)堅(jiān)持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理。
規(guī)范商品交易市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。依法依規(guī)開(kāi)展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動(dòng)物保護(hù)、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅懲處會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會(huì)綜合治理工作。
四、重點(diǎn)工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
圍繞保障和改善民生,加大對(duì)與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的日常消費(fèi)品的打假力度,嚴(yán)懲不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場(chǎng)的整治,對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口的行為,加強(qiáng)執(zhí)法查處。強(qiáng)化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機(jī)制,完善重點(diǎn)產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認(rèn)證檢測(cè)體系。
加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革,支持第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。完善購(gòu)買檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)制度,健全在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認(rèn)證檢測(cè)結(jié)果的措施和辦法。加強(qiáng)創(chuàng)新,提高現(xiàn)場(chǎng)快速智能識(shí)別和定性定量分析的檢測(cè)技術(shù)水平。加快提升認(rèn)證認(rèn)可檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管能力,推進(jìn)其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,維護(hù)質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證品牌建設(shè)。
(三)著力加強(qiáng)日用消費(fèi)品監(jiān)管。
適應(yīng)百姓消費(fèi)品質(zhì)提升的迫切要求,加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距,提高重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品程度,逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量。強(qiáng)化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無(wú)”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。
(四)著力加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。
藥品消費(fèi)公益訴訟機(jī)制,充分發(fā)揮消費(fèi)者組織作用,提高百姓食品藥品消費(fèi)維權(quán)效率。
(五)著力維護(hù)未成年人和老年人消費(fèi)權(quán)益。
加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗(yàn)力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費(fèi)安全。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長(zhǎng)提供保障。加強(qiáng)對(duì)康復(fù)治療、特殊教育市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等不法行為。豐富老年人消費(fèi)需求,加大對(duì)老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費(fèi)欺詐的整治力度,清除消費(fèi)陷阱。提高老年用品設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn),確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。
(六)著力完善消費(fèi)投訴舉報(bào)平臺(tái)。
鄉(xiāng)的基層消費(fèi)投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費(fèi)者申訴平臺(tái)的銜接與聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
(七)著力強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。
建立“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,明確消費(fèi)維權(quán)的責(zé)任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費(fèi)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追查。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。?yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點(diǎn)消費(fèi)品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
五、組織保障(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),切實(shí)抓實(shí)抓好。建立市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策支撐,增強(qiáng)要素保障。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持明確責(zé)任分工。
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運(yùn)用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹(shù)立大局觀念,按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)納入年度工作部署,明確時(shí)間表、路線圖,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。適時(shí)開(kāi)展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況。
總結(jié)。
評(píng)估,分析實(shí)施效果,及時(shí)研究解決問(wèn)題。
(四)堅(jiān)持強(qiáng)化督查考核。
府報(bào)送規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告,總結(jié)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展,提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施建議。在規(guī)劃實(shí)施中期組織開(kāi)展評(píng)估工作,并將評(píng)估結(jié)果納入綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核范疇,建立規(guī)劃實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制。
2020年,我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,多措并舉,努力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段,聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值等方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。
2.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場(chǎng)監(jiān)管大格局的有利條件,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護(hù)力度,圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度,做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提高x家紡行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)協(xié)助解決轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)各類市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)問(wèn)題,建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤制度,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
二、以保障安全為底線,全力加強(qiáng)日常監(jiān)管1.全力確保食品藥品安全。加大食品藥品安全監(jiān)管力度,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品藥品安全問(wèn)題的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢(shì)頭。推進(jìn)綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的整治,堅(jiān)決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對(duì)大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,切實(shí)解決群眾關(guān)切的突出問(wèn)題,營(yíng)造安全的飲食和用藥環(huán)境。
2.嚴(yán)抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開(kāi)展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用,進(jìn)一步完善特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù),深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險(xiǎn),從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責(zé)任事故,切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.突出重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強(qiáng)對(duì)虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強(qiáng)化打假治劣,開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動(dòng),為轄區(qū)群眾營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)環(huán)境。近期,我們針對(duì)雙節(jié)兩會(huì)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段,結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點(diǎn),在全系統(tǒng)深入開(kāi)展以“從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效”作風(fēng)建設(shè)百日專項(xiàng)行動(dòng),食品安全“春雷”守護(hù)行動(dòng),城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項(xiàng)整治,特種設(shè)備安全“兩節(jié)”專項(xiàng)整治和全市教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查為主要內(nèi)容的“1+4”專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購(gòu)?qiáng)省钡认M(fèi)安全問(wèn)題,確保過(guò)一個(gè)安全、祥和、歡樂(lè)的節(jié)日。
三、以履職盡責(zé)為目標(biāo),著力健全市場(chǎng)監(jiān)管體系1.創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管舉措。充分運(yùn)用信息化技術(shù),探索建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
2.提升消費(fèi)維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對(duì)“職業(yè)舉報(bào)人”措施,加大消費(fèi)侵權(quán)案件查辦力度。進(jìn)一步整合各舉報(bào)投訴平臺(tái),在及時(shí)率和滿意度上尋求突破,高質(zhì)量做好消費(fèi)維權(quán)保障工作,更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
扎實(shí)推進(jìn)“放心消費(fèi)”建設(shè),持續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)快檢工程。
系統(tǒng)謀劃黨建品牌實(shí)體化拓展,扎實(shí)推進(jìn)黨建活動(dòng)多樣化延伸。
2.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化專項(xiàng)督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍黨風(fēng)政風(fēng)始終保持良好態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,認(rèn)真組織黨員干部開(kāi)展廉政教育、廉政談話提醒,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問(wèn)題。
職工勝任本職工作的能力。引導(dǎo)黨員干部在落實(shí)中心工作、完成任務(wù)目標(biāo)中當(dāng)先鋒、做表率,高標(biāo)準(zhǔn)完成“四大專項(xiàng)行動(dòng)”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅(jiān)”等重難點(diǎn)工作賦予的各項(xiàng)任務(wù)。以時(shí)不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實(shí)的作風(fēng),積極營(yíng)造“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)”嶄新局面。努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意、讓市場(chǎng)主體便利,推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階,為x高質(zhì)量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻(xiàn)。
一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔等功能,統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開(kāi)展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同解決新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng),全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢(shì),公開(kāi)違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
亮點(diǎn)還是不少的。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇四
一、監(jiān)督和管理:
1、首先成立社區(qū)文明養(yǎng)犬自律會(huì)組織,完善社區(qū)養(yǎng)犬自律會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定,充分體現(xiàn)居民“知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”,由居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。養(yǎng)犬自律會(huì)吸收本社區(qū)持證養(yǎng)犬人自愿登記為自律會(huì)會(huì)員,實(shí)行自律會(huì)自我管理負(fù)責(zé)制。
2、自律會(huì)依據(jù)文明養(yǎng)犬管理規(guī)定的條款,協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬工作。
3、自律會(huì)協(xié)助社區(qū)警務(wù)站督促會(huì)員及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù),為會(huì)員養(yǎng)犬免疫。
提供服務(wù),并參與因養(yǎng)犬引起居民矛盾糾紛的調(diào)解工作。
二、簽訂文明養(yǎng)犬承諾書(shū),規(guī)范養(yǎng)犬行為。
2、社區(qū)將與養(yǎng)犬戶簽訂文明養(yǎng)犬承諾書(shū),并建立犬只的詳細(xì)檔案,按規(guī)定組織犬只登記、免疫和開(kāi)展相關(guān)的社區(qū)文明養(yǎng)犬活動(dòng)等。
3、將所有簽訂承諾書(shū)的養(yǎng)犬戶在社區(qū)公示欄進(jìn)行公示,讓居民監(jiān)督其行為,
年終進(jìn)行評(píng)比,對(duì)一貫堅(jiān)持文明養(yǎng)犬的居民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)有不文明養(yǎng)犬行為在社區(qū)宣傳欄進(jìn)行曝光,一年之內(nèi)被曝光3次以上的,取消會(huì)員資格。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇五
我村民主監(jiān)督委員會(huì)在xx鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,按照村民自治管理規(guī)定的任務(wù)和責(zé)任,總結(jié)20xx年度工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)會(huì)議討論后,將20xx年度工作計(jì)劃制定如下:
1、每月5日集中對(duì)本村上月全部的收支單據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行逐筆檢查、審核,對(duì)不符合規(guī)定的予以退回,對(duì)有疑問(wèn)的要求解釋,并提出修改意見(jiàn),對(duì)符合規(guī)定的確認(rèn)入賬,并在村委公開(kāi)欄中公開(kāi)。
2、檢查資產(chǎn)、資金的庫(kù)存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級(jí)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)。
3、監(jiān)督村不合理開(kāi)支,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)向村監(jiān)會(huì)或兩委會(huì)匯報(bào);參與村群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理信訪問(wèn)題的調(diào)查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計(jì)。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。
1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽(tīng)取建議和意見(jiàn),認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)帶苗頭性、傾向性的問(wèn)題及早掌握情況、予以疏導(dǎo)。
2、每三個(gè)月召開(kāi)一次例會(huì),匯報(bào)三個(gè)月以來(lái)村黨風(fēng)廉政工作建設(shè)和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項(xiàng)公開(kāi)情況。
3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評(píng)”活動(dòng),對(duì)村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個(gè)人大事項(xiàng)方面進(jìn)行監(jiān)督。
三、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)計(jì)劃。
1、每月8日對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行公布,監(jiān)督檢查內(nèi)容的真實(shí)性,對(duì)公開(kāi)中存在的問(wèn)題督促改正。
3、年終時(shí)對(duì)本村本年度財(cái)務(wù)收支決算方案、財(cái)務(wù)管理提出意見(jiàn)和建議,監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行情況。
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年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇六
以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,以落實(shí)全體村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點(diǎn),努力把我村監(jiān)督管理提高到一個(gè)新水平。
二、完善各項(xiàng)制度,充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能。
1、完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次工作會(huì)議,并積極列席“兩委”擴(kuò)大會(huì)。
2、落實(shí)黨務(wù)監(jiān)督職責(zé)。及時(shí)向黨支部反映黨員群眾提出的建議和意見(jiàn)。
3、落實(shí)村務(wù)監(jiān)督職責(zé)。對(duì)涉及群眾利益的村務(wù)事項(xiàng)負(fù)責(zé)審核,并提出監(jiān)督意見(jiàn)。
4、落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。
5、落實(shí)公開(kāi)監(jiān)督職責(zé)。
6、落實(shí)干部監(jiān)督職責(zé)。
7、落實(shí)“雙網(wǎng)”管理監(jiān)督職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程參與“雙網(wǎng)”融合式管理工作,每月定期督查,及時(shí)指出各網(wǎng)格管理員工作中存在的不足,積極督促整改;對(duì)網(wǎng)格管理員不正常開(kāi)展工作,或?qū)χ赋龅膯?wèn)題不及時(shí)整改的,要立即向“雙網(wǎng)”管理辦公室報(bào)告,并將村委會(huì)監(jiān)督委員的督查情況納入管理員的年度考核。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇七
對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō),全面提升管理水平,與公司同步發(fā)展,既是一種壓力,又是一種動(dòng)力。以下是東星資源網(wǎng)小編整理的市場(chǎng)監(jiān)督年度工作計(jì)劃精編范文五篇,供您閱讀,參考。希望對(duì)您有所幫助!
圍繞營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境,有效樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管理念。為實(shí)現(xiàn)__市市場(chǎng)監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)到2025年,實(shí)現(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,完善商事制度框架,健全競(jìng)爭(zhēng)政策體系,形成科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管體系,構(gòu)建以法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會(huì)共治為支撐的市場(chǎng)監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和便利化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。
(一)全面形成寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,公平統(tǒng)一、開(kāi)放透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項(xiàng)大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場(chǎng)主體持續(xù)增長(zhǎng)、活躍發(fā)展,為帶動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(二)全面形成安全放心的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。
大,消費(fèi)維權(quán)社會(huì)化水平明顯提高。商品和服務(wù)消費(fèi)的質(zhì)量安全水平全面提升,消費(fèi)滿意度持續(xù)提高。
(三)全面形成權(quán)威高效的市場(chǎng)監(jiān)管體制。
市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場(chǎng)監(jiān)管格局進(jìn)一步完善,形成統(tǒng)一規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、公正高效、法治保障的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作以貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場(chǎng)監(jiān)督管理總局工作會(huì)議精神為重點(diǎn),結(jié)合我市實(shí)際,在“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉(zhuǎn)變。形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)的市場(chǎng)監(jiān)管格局,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。
(一)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)全局發(fā)展。
持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè),鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)教育決策和部署,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,以黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),弘揚(yáng)“愛(ài)崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)、服務(wù)”的市場(chǎng)監(jiān)管精神。進(jìn)一步堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,全力打造一支“政治思想堅(jiān)定、作風(fēng)建設(shè)過(guò)硬、專業(yè)行動(dòng)有力”的高素質(zhì)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。
(二)堅(jiān)持公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,完善市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),消費(fèi)者自主消費(fèi),加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)環(huán)境。按照構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的要求,保證各類市場(chǎng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。保障市場(chǎng)主體的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)限,為各類經(jīng)營(yíng)者營(yíng)造公平合理的市場(chǎng)環(huán)境。
(三)堅(jiān)持深化“從簡(jiǎn)服務(wù)”工作理念。
進(jìn)一步削減各類生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和資質(zhì)認(rèn)定,最大限度縮減審批范圍?;狻邦I(lǐng)照容易、領(lǐng)證難”的矛盾,發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用和社會(huì)管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄管理,簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批,實(shí)行“一站式”網(wǎng)上并聯(lián)審批,明確標(biāo)準(zhǔn)、縮短流程、限時(shí)辦結(jié)。
(四)堅(jiān)持提高便利化服務(wù)水平。
改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權(quán)。除涉及前置審批事項(xiàng)或企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)外,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)。向社會(huì)開(kāi)放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫(kù),完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強(qiáng)企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強(qiáng)化不適宜名稱強(qiáng)制糾正機(jī)制,維護(hù)社會(huì)公序良俗,取消不合理限制。加快推進(jìn)企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
(五)堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)廣告監(jiān)管。
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點(diǎn)商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅(jiān)持廣告宣傳正確導(dǎo)向,嚴(yán)厲打擊違背社會(huì)良好風(fēng)尚和造成不良影響的廣告,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強(qiáng)廣告監(jiān)管平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),健全廣告監(jiān)測(cè)制度體系。實(shí)施廣告信用評(píng)價(jià)制度,建立違法廣告預(yù)警機(jī)制,完善廣告市場(chǎng)主體失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強(qiáng)化廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者主體責(zé)任,引導(dǎo)行業(yè)自律,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
(六)堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量。
對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,加強(qiáng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲查處質(zhì)量低劣、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、存在質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品,堅(jiān)決遏制質(zhì)量安全事故。加強(qiáng)質(zhì)量安全日常監(jiān)管,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品,加大質(zhì)量抽檢力度,推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。
(七)堅(jiān)持相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范管理。
規(guī)范商品交易市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)商品質(zhì)量合格、自律制度健全,深化誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng),積極推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。依法依規(guī)開(kāi)展成品油質(zhì)量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動(dòng)物保護(hù)、拍賣、文物、糧食等領(lǐng)域規(guī)范管理。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅懲處會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會(huì)綜合治理工作。
四、重點(diǎn)工作(一)著力打擊偽劣商品違法行為。
圍繞保障和改善民生,加大對(duì)與百姓生活密切相關(guān)、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的日常消費(fèi)品的打假力度,嚴(yán)懲不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為。加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村假冒偽劣的打擊力度,加強(qiáng)對(duì)食品藥品、農(nóng)資、家用電器、兒童用品等商品市場(chǎng)的整治,對(duì)列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口的行為,加強(qiáng)執(zhí)法查處。強(qiáng)化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產(chǎn)、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機(jī)制,完善重點(diǎn)產(chǎn)品追溯制度,構(gòu)建清晰可追溯的責(zé)任體系。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒違法行為的震懾力。
(二)著力健全認(rèn)證檢測(cè)體系。
加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化改革,支持第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)發(fā)展。完善購(gòu)買檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)制度,健全在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認(rèn)證檢測(cè)結(jié)果的措施和辦法。加強(qiáng)創(chuàng)新,提高現(xiàn)場(chǎng)快速智能識(shí)別和定性定量分析的檢測(cè)技術(shù)水平。加快提升認(rèn)證認(rèn)可檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管能力,推進(jìn)其在電商、微商等新興領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,維護(hù)質(zhì)量安全底線。加強(qiáng)自愿性產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證,筑牢質(zhì)量品牌提升基礎(chǔ)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證品牌建設(shè)。
(三)著力加強(qiáng)日用消費(fèi)品監(jiān)管。
適應(yīng)百姓消費(fèi)品質(zhì)提升的迫切要求,加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌的引導(dǎo)和約束功能,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,縮小國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距,提高重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品程度,逐步實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)銷售產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量。強(qiáng)化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質(zhì)量監(jiān)管,查處“三無(wú)”產(chǎn)品和以假充真、以次充好等損害消費(fèi)者權(quán)益行為。
(四)著力加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。
藥品消費(fèi)公益訴訟機(jī)制,充分發(fā)揮消費(fèi)者組織作用,提高百姓食品藥品消費(fèi)維權(quán)效率。
(五)著力維護(hù)未成年人和老年人消費(fèi)權(quán)益。
加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗(yàn)力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費(fèi)安全。加強(qiáng)學(xué)校體育設(shè)施器材、文化用品的質(zhì)量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長(zhǎng)提供保障。加強(qiáng)對(duì)康復(fù)治療、特殊教育市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)厲查處無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等不法行為。豐富老年人消費(fèi)需求,加大對(duì)老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領(lǐng)域虛假宣傳、消費(fèi)欺詐的整治力度,清除消費(fèi)陷阱。提高老年用品設(shè)計(jì)、制造標(biāo)準(zhǔn),確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)質(zhì)量,滿足日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。
(六)著力完善消費(fèi)投訴舉報(bào)平臺(tái)。
鄉(xiāng)的基層消費(fèi)投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)“12315”與相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)消費(fèi)者申訴平臺(tái)的銜接與聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦、提示警示和應(yīng)急指揮。
(七)著力強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。
建立“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷售誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制,明確消費(fèi)維權(quán)的責(zé)任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費(fèi)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)全鏈條可追溯體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、責(zé)任可追查。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度,完善產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任,對(duì)問(wèn)題產(chǎn)品采取修理、更換、退貨、損害賠償?shù)却胧?。?yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度。建立產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)保證金制度,全面推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付。在產(chǎn)品“三包”、重點(diǎn)消費(fèi)品等領(lǐng)域?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)制度,加強(qiáng)第三方專業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。
五、組織保障(一)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)工作。有關(guān)部門要各司其職,密切協(xié)作配合,形成工作合力,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地方工作的指導(dǎo)和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。
各部門、各地方要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)和改善市場(chǎng)監(jiān)管作為推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),切實(shí)抓實(shí)抓好。建立市場(chǎng)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)調(diào)配合,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃明確的重要任務(wù)和改革部署,明確分工,精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化政策支撐,增強(qiáng)要素保障。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
(三)堅(jiān)持明確責(zé)任分工。
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運(yùn)用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)。各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹(shù)立大局觀念,按照職責(zé)分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)納入年度工作部署,明確時(shí)間表、路線圖,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。適時(shí)開(kāi)展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結(jié)評(píng)估,分析實(shí)施效果,及時(shí)研究解決問(wèn)題。
(四)堅(jiān)持強(qiáng)化督查考核。
府報(bào)送規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告,總結(jié)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展,提出推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施建議。在規(guī)劃實(shí)施中期組織開(kāi)展評(píng)估工作,并將評(píng)估結(jié)果納入綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核范疇,建立規(guī)劃實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制。
2020年,我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,多措并舉,努力推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
一、以創(chuàng)新服務(wù)為手段,聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境1.發(fā)揮職能引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)主持或參與制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)品牌建設(shè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高產(chǎn)品附加值等方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展、做大做強(qiáng)。
2.提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。充分發(fā)揮新一輪市場(chǎng)監(jiān)管體制改革,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理納入市場(chǎng)監(jiān)管大格局的有利條件,切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護(hù)力度,圍繞家紡質(zhì)量提升示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)家紡質(zhì)量合作社的配套支持和指導(dǎo)力度,做好家紡行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提高x家紡行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)協(xié)助解決轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)各類市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)問(wèn)題,建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤制度,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢(shì)頭。推進(jìn)綜合治理。深化食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的整治,堅(jiān)決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對(duì)大型超市、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點(diǎn)區(qū)域的整治力度,切實(shí)解決群眾關(guān)切的突出問(wèn)題,營(yíng)造安全的飲食和用藥環(huán)境。
2.嚴(yán)抓特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開(kāi)展為期一年的特種設(shè)備安全整治專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮特種安全設(shè)備信息化系統(tǒng)作用,進(jìn)一步完善特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù),深入排查和有效化解各類安全風(fēng)險(xiǎn),從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責(zé)任事故,切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.突出重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為,促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強(qiáng)對(duì)虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強(qiáng)化打假治劣,開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量打假行動(dòng),為轄區(qū)群眾營(yíng)造安全放心的市場(chǎng)環(huán)境。近期,我們針對(duì)雙節(jié)兩會(huì)等重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段,結(jié)合市監(jiān)職能及近期工作重點(diǎn),在全系統(tǒng)深入開(kāi)展以“從嚴(yán)治黨、提質(zhì)增效”作風(fēng)建設(shè)百日專項(xiàng)行動(dòng),食品安全“春雷”守護(hù)行動(dòng),城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)藥品安全百日專項(xiàng)整治,特種設(shè)備安全“兩節(jié)”專項(xiàng)整治和全市教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查為主要內(nèi)容的“1+4”專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購(gòu)?qiáng)省钡认M(fèi)安全問(wèn)題,確保過(guò)一個(gè)安全、祥和、歡樂(lè)的節(jié)日。
三、以履職盡責(zé)為目標(biāo),著力健全市場(chǎng)監(jiān)管體系1.創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管舉措。充分運(yùn)用信息化技術(shù),探索建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
2.提升消費(fèi)維權(quán)成效。積極探索應(yīng)對(duì)“職業(yè)舉報(bào)人”措施,加大消費(fèi)侵權(quán)案件查辦力度。進(jìn)一步整合各舉報(bào)投訴平臺(tái),在及時(shí)率和滿意度上尋求突破,高質(zhì)量做好消費(fèi)維權(quán)保障工作,更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
扎實(shí)推進(jìn)“放心消費(fèi)”建設(shè),持續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)快檢工程。
系統(tǒng)謀劃黨建品牌實(shí)體化拓展,扎實(shí)推進(jìn)黨建活動(dòng)多樣化延伸。
2.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。強(qiáng)化專項(xiàng)督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現(xiàn)象,促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍黨風(fēng)政風(fēng)始終保持良好態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,認(rèn)真組織黨員干部開(kāi)展廉政教育、廉政談話提醒,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問(wèn)題。
職工勝任本職工作的能力。引導(dǎo)黨員干部在落實(shí)中心工作、完成任務(wù)目標(biāo)中當(dāng)先鋒、做表率,高標(biāo)準(zhǔn)完成“四大專項(xiàng)行動(dòng)”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅(jiān)”等重難點(diǎn)工作賦予的各項(xiàng)任務(wù)。以時(shí)不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實(shí)的作風(fēng),積極營(yíng)造“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)”嶄新局面。努力讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意、讓市場(chǎng)主體便利,推動(dòng)全市市場(chǎng)監(jiān)管工作再上新臺(tái)階,為x高質(zhì)量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻(xiàn)。
一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔等功能,統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開(kāi)展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同解決新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng),全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢(shì),公開(kāi)違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)。
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動(dòng)力,以創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)為抓手,積極主動(dòng)融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場(chǎng)發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。
二、“十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)。
1.合力打造一體化的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書(shū)歸檔等功能,統(tǒng)一電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場(chǎng)景。按照市級(jí)的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場(chǎng)主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營(yíng)造規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動(dòng)“雙隨機(jī)公開(kāi)”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對(duì)守信企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動(dòng),共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開(kāi)展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同解決新形勢(shì)下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動(dòng)。推動(dòng)特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會(huì)滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)共治格局。有效遏制制假售假、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動(dòng),全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢(shì),公開(kāi)違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動(dòng)食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、“十四五”期間保障措施。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書(shū)記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議全面分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),認(rèn)為如期全面建成小康社會(huì)既具有充分條件也面臨艱巨任務(wù),必須在新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。全會(huì)研究了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題,就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
一、全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)和指導(dǎo)思想。
(一)“十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就?!笆濉睍r(shí)期是我國(guó)發(fā)展很不平凡的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面。
我們妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,十三億多人口的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。
第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升,農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn),常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之五十五,一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,新增就業(yè)持續(xù)增加,貧困人口大幅減少,生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展,人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進(jìn),人民民主不斷擴(kuò)大,依法治國(guó)開(kāi)啟新征程。全方位外交取得重大進(jìn)展,對(duì)外開(kāi)放不斷深入,我國(guó)成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó)。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。中國(guó)特色軍事變革成就顯著,強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開(kāi)創(chuàng)新局面,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果豐碩,黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著,贏得了黨心民心?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。
尤為重要的是,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新,深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力,保護(hù)主義抬頭,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;
資源約束趨緊,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn);
基本公共服務(wù)供給不足,收入差距較大,人口老齡化加快,消除貧困任務(wù)艱巨;
人們文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高;
法治建設(shè)有待加強(qiáng);
領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高,黨員、干部先鋒模范作用有待強(qiáng)化。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí),著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展。
力量把自己的事情辦好,不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。
(三)“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保如期全面建成小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須遵循以下原則。
——堅(jiān)持人民主體地位。人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)展人民民主,維護(hù)社會(huì)公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理,發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國(guó)。
仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,從實(shí)際出發(fā),把握發(fā)展新特征,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須按照完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),健全使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系,以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn),加快完善各方面體制機(jī)制,破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
——堅(jiān)持依法治國(guó)。法治是發(fā)展的可靠保障。必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì),把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局。全方位對(duì)外開(kāi)放是發(fā)展的必然要求。必須堅(jiān)持打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè),既立足國(guó)內(nèi),充分運(yùn)用我國(guó)資源、市場(chǎng)、制度等優(yōu)勢(shì),又重視國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng),積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化,更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,推動(dòng)互利共贏、共同發(fā)展。
執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,確保我國(guó)發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念。
(一)全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)以來(lái),全黨全國(guó)各族人民接續(xù)奮斗,各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)展。今后五年,要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,努力實(shí)現(xiàn)以下新的目標(biāo)要求。
——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),發(fā)展空間格局得到優(yōu)化,投資效率和企業(yè)效率明顯上升,工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng),服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。就業(yè)比較充分,就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全,基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。收入差距縮小,中等收入人口比重上升。我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
——國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心。
價(jià)值觀更加深入人心,愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng),向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。中華文化影響持續(xù)擴(kuò)大。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開(kāi)發(fā)利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面制度更加成熟更加定型。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。中國(guó)特色現(xiàn)代軍事體系更加完善。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
(二)完善發(fā)展理念。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),解決發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作,讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。
開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì),奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略,堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技引智并舉,發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給,提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán),構(gòu)建廣泛的利益共同體。
共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,是。
關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)行動(dòng),深化改革,開(kāi)拓前進(jìn),推動(dòng)我國(guó)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下,必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu),塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。
(一)培育發(fā)展新動(dòng)力。優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。
發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,著力擴(kuò)大居民消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變,以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。
發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,深化投融資體制改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),增加有效投資。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能,創(chuàng)新融資方式,帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制,推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,增強(qiáng)對(duì)外投資和擴(kuò)大出口結(jié)合度,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略,推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品科技含量和附加值,營(yíng)造資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì),提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。
(二)拓展發(fā)展新空間。用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動(dòng)力,用發(fā)展新動(dòng)力開(kāi)拓發(fā)展新空間。
拓展區(qū)域發(fā)展空間。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶。發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用,優(yōu)化發(fā)展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群,形成東北地區(qū)、中原地區(qū)、長(zhǎng)江中游、成渝地區(qū)、關(guān)中平原等城市群。發(fā)展一批中心城市,強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)功能。支持綠色城市、智慧城市、森林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)一體發(fā)展,培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,開(kāi)辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。
拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。推廣新型孵化模式,鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革。
郵政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善能源安全儲(chǔ)備制度。加強(qiáng)城市公共交通、防洪防澇等設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市地下管網(wǎng)改造工程。加快開(kāi)放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。
拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用,發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。完善電信普遍服務(wù)機(jī)制,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng),超前布局下一代互聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織、商業(yè)模式、供應(yīng)鏈、物流鏈創(chuàng)新,支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。
拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,壯大海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
(三)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。推進(jìn)有特色高水平大學(xué)和科研院所建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究,重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。
制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,形成若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策,擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊實(shí)施范圍,推動(dòng)設(shè)備更新和新技術(shù)應(yīng)用。
深化科技體制改革,引導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合。加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系,加大金融支持和稅收優(yōu)惠力度。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例,鼓勵(lì)人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。
品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法,依法推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。深化農(nóng)村金融改革,完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食產(chǎn)能,確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè),探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入,完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。改革農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。
細(xì)轉(zhuǎn)變。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,開(kāi)展質(zhì)量品牌提升行動(dòng),支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造,全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩,加大政策引導(dǎo)力度,完善企業(yè)退出機(jī)制。
支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)功能,更好發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
實(shí)施智能制造工程,構(gòu)建新型制造體系,促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展旅游業(yè)。
(六)構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。
深化行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高政府效能,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化,依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
深化國(guó)有企業(yè)改革,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)國(guó)有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整,引導(dǎo)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,更好服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域,引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革,更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng),優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式,增強(qiáng)盈利能力。限制政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的干預(yù),減少行政審批事項(xiàng)。清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),完善公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的政策和制度。激發(fā)企業(yè)家精神,依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。
加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,建立公平競(jìng)爭(zhēng)保障機(jī)制,打破地域分割和行業(yè)壟斷。深化市場(chǎng)配置要素改革,促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。
深化財(cái)稅體制改革,建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、形成全。
國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)公平正義的現(xiàn)代財(cái)政制度,建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任。調(diào)動(dòng)各方面積極性,考慮稅種屬性,進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明預(yù)算制度,完善政府預(yù)算體系,實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理。建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制。健全優(yōu)先使用創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策。
加快金融體制改革,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。健全商業(yè)性金融、開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系,擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè),發(fā)展普惠金融,著力加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。積極培育公開(kāi)透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng),推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革,提高直接融資比重,降低杠桿率。開(kāi)發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),推進(jìn)高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。推進(jìn)匯率和利率市場(chǎng)化,提高金融機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,降低企業(yè)融資成本。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加快建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度,探索建立保險(xiǎn)資產(chǎn)交易機(jī)制。
備管理制度,建立安全高效的金融基礎(chǔ)設(shè)施,有效運(yùn)用和發(fā)展金融風(fēng)險(xiǎn)管理工具。防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
(七)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求,完善宏觀調(diào)控,采取相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控措施,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境。
依據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和總供求格局實(shí)施宏觀調(diào)控,穩(wěn)定政策基調(diào),增強(qiáng)可預(yù)期性和透明度,創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,增強(qiáng)針對(duì)性和準(zhǔn)確性。完善以財(cái)政政策、貨幣政策為主,產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、投資政策、消費(fèi)政策、價(jià)格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系,增強(qiáng)財(cái)政貨幣政策協(xié)調(diào)性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù),全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格,放開(kāi)電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸、電信等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。
建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警機(jī)制,以可控方式和節(jié)奏主動(dòng)釋放風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)提高財(cái)政、金融、能源、礦產(chǎn)資源、水資源、糧食、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
四、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。
增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,必須堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神。
文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合,在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。
(一)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā),支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,促進(jìn)中部地區(qū)崛起,加大國(guó)家支持力度,加快市場(chǎng)取向改革。支持東部地區(qū)率先發(fā)展,更好輻射帶動(dòng)其他地區(qū)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展,加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。
培育若干帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的增長(zhǎng)極。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序疏解北京非首都功能,推進(jìn)交通一體化,擴(kuò)大環(huán)境容量和生態(tài)空間,探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),改善長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境,高起點(diǎn)建設(shè)綜合立體交通走廊,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和分工協(xié)作。
(二)推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化。
長(zhǎng)支持政策體系,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化戶籍制度改革,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度,努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制,建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制,把社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
(三)推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,堅(jiān)定文化自信,增強(qiáng)文化自覺(jué),加快文化改革發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。
堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近。
平總書(shū)記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民,用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)精神,弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,注重通過(guò)法律和政策向社會(huì)傳導(dǎo)正確價(jià)值取向。
扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),加強(qiáng)文化人才培養(yǎng),繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視事業(yè)。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),振興傳統(tǒng)工藝,實(shí)施中華典籍整理工程。加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作,深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
深化文化體制改革,實(shí)施重大文化工程,完善公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場(chǎng)體系。推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展,引導(dǎo)文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,保障人民基本文化權(quán)益。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展骨干文化企業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè),培育新型文化業(yè)態(tài),擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。普及科學(xué)知識(shí)。倡導(dǎo)全民閱讀。發(fā)展體育事業(yè),推廣全民健身,增強(qiáng)人民體質(zhì)。做好二〇二二年北京冬季奧運(yùn)會(huì)籌辦工作。
快媒體數(shù)字化建設(shè),打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu),規(guī)范傳播秩序。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),創(chuàng)新對(duì)外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式,推動(dòng)中華文化走出去。
(四)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一,實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。
同全面建成小康社會(huì)進(jìn)程相一致,全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針,加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè),加強(qiáng)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè),加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革,深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍。到二〇二〇年,基本完成國(guó)防和軍隊(duì)改革目標(biāo)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,信息化取得重大進(jìn)展,構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系。
健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。建立國(guó)家和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。深化國(guó)防科技工業(yè)體制改革,建立國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目和舉措,打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。
加強(qiáng)全民國(guó)防教育和后備力量建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)建。
設(shè)。密切軍政軍民團(tuán)結(jié)。黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防。各級(jí)黨委和政府要積極支持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革,人民解放軍和武警部隊(duì)要積極支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
五、堅(jiān)持綠色發(fā)展,著力改善生態(tài)環(huán)境。
堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民,為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗。
(一)促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然,調(diào)整優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局。設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
根據(jù)資源環(huán)境承載力調(diào)節(jié)城市規(guī)模,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實(shí)行綠色規(guī)。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇八
20xx年省人大常委會(huì)將圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、回應(yīng)社會(huì)普遍關(guān)切等方面加強(qiáng)監(jiān)督工作,計(jì)劃聽(tīng)取和審議23個(gè)監(jiān)督方面的報(bào)告,包括專項(xiàng)工作報(bào)告13個(gè)、計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督報(bào)告6個(gè)、執(zhí)法檢查報(bào)告4個(gè),并結(jié)合聽(tīng)取審議其中3個(gè)報(bào)告開(kāi)展3次專題詢問(wèn)。
1、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告。
2、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)“中國(guó)制造20xx”江蘇行動(dòng)綱要實(shí)施情況的報(bào)告。
3、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告。
4、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作情況的報(bào)告。
5、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于深化地方金融監(jiān)管體制改革、防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況的報(bào)告。
6、聽(tīng)取和審議省政府20xx年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告。
7、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的報(bào)告。
8、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于我省重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制情況的報(bào)告。
9、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)情況的報(bào)告。
10、聽(tīng)取和審議省監(jiān)察委相關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告。
11、聽(tīng)取和審議省法院關(guān)于全省法院司法公開(kāi)和信息化建設(shè)情況的報(bào)告。
12、聽(tīng)取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作情況的報(bào)告。
13、聽(tīng)取和審議省人大常委會(huì)法工委關(guān)于備案審查工作情況的報(bào)告。
1、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。
2、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)20xx年省級(jí)財(cái)政決算。
3、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于20xx年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。
4、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題糾正和整改情況的報(bào)告。
5、聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期情況的報(bào)告。
6、根據(jù)需要,聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于xx省20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案草案的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)xx省20xx年省級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。
1、對(duì)《中華人民共和國(guó)專利法》和《xx省專利促進(jìn)條例》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。
2、對(duì)《xx省旅游條例》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。
3、對(duì)《xx省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。
4、對(duì)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《xx省檔案管理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。
1、結(jié)合聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)。
2、結(jié)合聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于全省現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)情況的報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)。
3、結(jié)合聽(tīng)取和審議省檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作情況的報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇九
我村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在xxx紀(jì)委和村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,按照黨章和村民自治管理規(guī)定的任務(wù)和責(zé)任,總結(jié)2014年度工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)會(huì)議討論后,將20xx年工作計(jì)劃制定如下:
1、每月5日集中對(duì)本村上月全部的收支單據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行逐筆檢查、審核,對(duì)不符合規(guī)定的予以退回,對(duì)有疑問(wèn)的要求解釋,并提出修改意見(jiàn),對(duì)符合規(guī)定的確認(rèn)入賬,并在村委公開(kāi)欄中公開(kāi)。
2、檢查資產(chǎn)、資金的庫(kù)存情況,審核年終的收益分配方案,配合上級(jí)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)。
3、監(jiān)督村不合理開(kāi)支,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)向村監(jiān)會(huì)或兩委會(huì)匯報(bào);參與村群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理信訪問(wèn)題的調(diào)查,反映、解釋、參與村干部任中離任的審計(jì)。
1、每月6日全部小組成員到村民家中走訪,聽(tīng)取建議和意見(jiàn),認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)帶苗頭性、傾向性的問(wèn)題及早掌握情況、予以疏導(dǎo)。
2、每三個(gè)月召開(kāi)一次例會(huì),匯報(bào)三個(gè)月以來(lái)村黨風(fēng)廉政工作建設(shè)和村干部勤政廉政的監(jiān)督情況,及其大事項(xiàng)公開(kāi)情況。
3、每半年末參與村廉政勤政“雙述”、“雙評(píng)”活動(dòng),對(duì)村干部執(zhí)行民主集中制、廉潔自律和個(gè)人事項(xiàng)方面進(jìn)行監(jiān)督。
1、每月8日對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行公布,監(jiān)督檢查內(nèi)容的真實(shí)性,對(duì)公開(kāi)中存在的問(wèn)題督促改正。
2、對(duì)村里重大工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)布、招投標(biāo)、資產(chǎn)出售出租,進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)工程驗(yàn)收、審核和資金的撥付、追加等情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委反映。
3、年終時(shí)對(duì)本村本年度財(cái)務(wù)收支決賽方案、財(cái)務(wù)管理提出意見(jiàn)和建議,監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行情況。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇十
《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》頒發(fā)實(shí)施二年來(lái),財(cái)政監(jiān)督在重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷安置、綠化及水環(huán)境整治等項(xiàng)目的資金支出監(jiān)管方面,發(fā)揮了重要作用,進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政性資金使用的安全性、有效性、規(guī)范性,維護(hù)了財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。為了更好的貫徹落實(shí)《辦法》精神,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,根據(jù)全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議的總體部署,結(jié)合我區(qū)30項(xiàng)重點(diǎn)工作安排,并經(jīng)區(qū)政府同意,制定了《*區(qū)20xx年財(cái)政監(jiān)督工作計(jì)劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行并做好相關(guān)配合工作。有關(guān)要求如下:
1、列入?yún)^(qū)財(cái)政監(jiān)督計(jì)劃的項(xiàng)目,由區(qū)財(cái)政局根據(jù)《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》有關(guān)規(guī)定,發(fā)送跟蹤審查通知書(shū)。各項(xiàng)目實(shí)施主體或?qū)俚毓芾韱挝唤拥礁檶彶橛?jì)劃表后,應(yīng)將有關(guān)前期資料先報(bào)送區(qū)財(cái)政局:
4、各項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工、實(shí)施前及時(shí)通知區(qū)財(cái)政局,安排跟蹤審查單位進(jìn)場(chǎng),協(xié)調(diào)跟蹤審查事宜后,開(kāi)展工作。
列入專項(xiàng)檢查的項(xiàng)目,被檢查單位應(yīng)按區(qū)財(cái)政局的要求,提供與專項(xiàng)檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔、數(shù)據(jù),以及相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它有關(guān)資料。
對(duì)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)的內(nèi)部檢查(機(jī)關(guān)處室、區(qū)會(huì)計(jì)中心、各鎮(zhèn)(街道辦)財(cái)政所、個(gè)管辦、收付中心等),根據(jù)《財(cái)政檢查工作辦法》、《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
因區(qū)政府的要求,本計(jì)劃如發(fā)生調(diào)整,另行通知。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇十一
為切實(shí)加大群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作力度,為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)有序推進(jìn)xx年公司群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作理清了思路、明確了方向,也為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)筑牢了安全屏障。
一是注重培訓(xùn),有序推進(jìn)。xx年工作會(huì)上,公司工會(huì)主席明確提出把加強(qiáng)辦班培訓(xùn)做為群眾安全員提高自身素質(zhì)的主要途徑,同時(shí)工會(huì)制定了科學(xué)合理系統(tǒng)的辦班培訓(xùn)計(jì)劃,將同人力資源部、安質(zhì)部對(duì)四川云鼎、四川江油車站、深圳污水處理廠等新成立單位的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。
二是完善機(jī)制、拾遺補(bǔ)缺。針對(duì)xx年群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作運(yùn)行以來(lái)取得的良好效果,公司工會(huì)及時(shí)吸取了成功的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)推廣成功的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方法,對(duì)優(yōu)秀的安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行了評(píng)比表彰,對(duì)不稱職的安全生產(chǎn)監(jiān)督員予以調(diào)整和清理,同時(shí)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)需要對(duì)相關(guān)單位群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行了增補(bǔ),確保人員滿足現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要。[文秘范文]:。
三是加強(qiáng)考核,注重培養(yǎng)。公司工會(huì)要求各項(xiàng)目部要對(duì)群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行嚴(yán)格考核,每月考核由項(xiàng)目書(shū)記或工會(huì)主席召集項(xiàng)目安全總監(jiān)、安質(zhì)部長(zhǎng)主持召開(kāi)考評(píng)會(huì)議,嚴(yán)格按照公司文件精神執(zhí)行,不走過(guò)場(chǎng),切實(shí)讓安全生產(chǎn)監(jiān)督員工作發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)要求所有群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員配備和考核情況報(bào)公司安質(zhì)部備案,安質(zhì)部將從優(yōu)秀的群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員中選拔網(wǎng)一批作為項(xiàng)目部安全員的后備人選。
四是嚴(yán)格抽查通報(bào),確保制度落實(shí)。公司工會(huì)將會(huì)同人力資源部、安質(zhì)部對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員進(jìn)行抽查,嚴(yán)格按照“三列入、三統(tǒng)一”制度,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督員八本臺(tái)帳記錄情況認(rèn)真檢查,并作為考核評(píng)比的重要依據(jù)。
加強(qiáng)藥用輔料監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。
人大監(jiān)督調(diào)研報(bào)告。
試論中國(guó)財(cái)政監(jiān)督與監(jiān)督財(cái)政的理論思考。
淺談關(guān)于中國(guó)財(cái)政監(jiān)督與監(jiān)督財(cái)政的理論思考。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇十二
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好!
天香橋村新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作已經(jīng)圓滿完成,本屆村監(jiān)委選出孫銀炎、胡明堯、胡國(guó)平三位主要工作人員。為切實(shí)提高我村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作水平,確保正確行使權(quán)利義務(wù),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用,我們將緊緊圍繞認(rèn)真抓好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范要求,認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的辦法,狠抓工作落實(shí),推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作健康發(fā)展。特制定以下計(jì)劃:
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。積極組織對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)。組織成員對(duì)工作職責(zé)、權(quán)利及義務(wù),各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容要求和基本程序,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的知識(shí)以及開(kāi)展監(jiān)督工作的辦法、步驟等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí),提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員素質(zhì),保證成員能夠正確履行職責(zé)。
二、健全各項(xiàng)制度。逐步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督責(zé)任制度、監(jiān)督報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)作。并健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的管理考核制度,形成具有可操作性的管理考核機(jī)制。
三、強(qiáng)化監(jiān)督職能。定期組織人員對(duì)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)情況、工程項(xiàng)目等進(jìn)行事前、事中、事后的監(jiān)督,通過(guò)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)監(jiān)督,特別是對(duì)三產(chǎn)用地建設(shè)中涉及的決議、工程項(xiàng)目等的監(jiān)督,使各項(xiàng)政策、決議都能落實(shí)到位,工程項(xiàng)目都能保質(zhì)保量完成。
四、完善軟硬件建設(shè)。通過(guò)廣播、座談會(huì)以及制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等在村顯眼位置張貼、懸掛,廣拓渠道,抓好宣傳,讓村民更深入的了解村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的重要性及工作流程,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。在硬件方面,按照標(biāo)準(zhǔn),完善硬件設(shè)施。
天香橋村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)
20xx年4月10日
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇十三
20xx年全縣酒管工作指導(dǎo)思想:以縣委經(jīng)濟(jì)工作及市酒管工作會(huì)議精神為指南,堅(jiān)持依法治酒、依法行政、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,加大對(duì)制售偽劣酒類的打擊力度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān);提高服務(wù)水平,促進(jìn)地方酒類事業(yè)健康、快速向前發(fā)展。
酒管工作政策性強(qiáng)、難度大、服務(wù)要求高,因此,它要求酒管工作者必須具備較強(qiáng)的事業(yè)心、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。這就要求我們搞好自身建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,樹(shù)立良好的酒管執(zhí)法形象。
能否貫徹執(zhí)行好《條例》和《辦法》,首先取決于人們對(duì)《條例》和《辦法》的知曉度,因此,要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知。組織酒類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取多種方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》和《辦法》,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),促進(jìn)酒類管理者和經(jīng)營(yíng)者正確運(yùn)用和嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和《辦法》,提高酒類管理和經(jīng)營(yíng)能力,推動(dòng)酒類市場(chǎng)健康發(fā)展。要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò),充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、戶外廣告和發(fā)放資料等多種形式廣泛宣傳酒類管理相關(guān)法律法規(guī)和酒類專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)酒類經(jīng)銷商的法制觀念、責(zé)任意識(shí)和自律能力,提高廣大人民群眾自我保護(hù)和防范意識(shí)。貫徹實(shí)施《條例》和《辦法》,是加強(qiáng)酒類產(chǎn)銷管理、依法行政、搞好當(dāng)前和今后一段時(shí)期酒類管理工作的重要任務(wù),更是我們加強(qiáng)酒類管理的法律武器。
要加大工作力度,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)稽查等促使各酒類經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理證、單申領(lǐng)手續(xù),對(duì)逾期不辦理者,要堅(jiān)決依法予以查處。對(duì)于酒類零售者,要切實(shí)加強(qiáng)宣傳,采取分片包干等多種方式,促其盡快辦理,對(duì)于個(gè)別釘子戶在說(shuō)服教育不果的情況下,要堅(jiān)決依法予以處罰,必要時(shí)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。爭(zhēng)取在20xx年6月底前,完成茅坪鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)、威溪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售備案登記證的辦證工作。8月底前完成全縣零星零售備案登記證的辦證工作。使全縣的批發(fā)許可證率達(dá)到100%,零售備案登記證辦證率達(dá)到95%以上。其次,要加大市場(chǎng)稽查力度。要加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為的稽查,對(duì)凡是沒(méi)有酒類生產(chǎn)許可證而從事酒類生產(chǎn)的、沒(méi)有酒類批發(fā)許可證而從事酒類批發(fā)的、沒(méi)有酒類零售備案登記證而從事酒類零售的要堅(jiān)決給予查處;對(duì)有生產(chǎn)許可證和批發(fā)許可證的企業(yè),把酒類產(chǎn)品銷售給無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的要堅(jiān)決進(jìn)行查處。對(duì)屢教不改者要取消其資格。進(jìn)一步規(guī)范酒類流通秩序,針對(duì)目前市場(chǎng)上“賄賂銷售”“買斷終端”和各種不正當(dāng)?shù)摹斑M(jìn)店費(fèi)”、“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”以及一些違規(guī)的廣告宣傳和促銷手段進(jìn)行查處和規(guī)范;加大對(duì)酒類市場(chǎng)的稽查力度,全面實(shí)施酒類流通隨附單制度,采取上門宣傳、指導(dǎo)填單、狠抓終端、稽查配合等辦法,切實(shí)防止假酒流入市場(chǎng),要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣酒,今年除酒管辦執(zhí)法人員不定期經(jīng)常性對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品牌等進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和檢查外,酒管辦還將會(huì)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)等單位開(kāi)展四次聯(lián)合執(zhí)法,時(shí)間安排在重大節(jié)日之前,重點(diǎn)打擊經(jīng)營(yíng)銷售假冒偽劣酒的不法行為。
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和《辦法》,進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序,扶持各優(yōu)產(chǎn)品和各優(yōu)企業(yè),縣酒管辦要積極配合省、市開(kāi)展“放心酒”工程示范店活動(dòng)。
嚴(yán)格按照“湖南省放心酒工程示范店”的要求,積極推進(jìn)“湖南省放心酒工程示范店”建設(shè),加大對(duì)“示范店”的監(jiān)督和管理,搞好跟蹤服務(wù)。力爭(zhēng)年底前,我縣獲得“湖南省放心酒工程示范店”稱號(hào)的企業(yè)6家以上。各示范店要本著“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),珍惜商譽(yù),取信于民”的宗旨,嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),堅(jiān)持將假冒偽劣酒類產(chǎn)品擋在門外,自覺(jué)接受酒管部門的監(jiān)管和廣大消費(fèi)者的監(jiān)督,為消費(fèi)者提供貨真價(jià)實(shí)的酒類商品,使企業(yè)擁有更多的客戶和消費(fèi)群體,真正把企業(yè)辦成“政府關(guān)心,百姓放心,企業(yè)開(kāi)心”的示范店。
重點(diǎn)扶持一批生產(chǎn)企業(yè)做大、做強(qiáng)、創(chuàng)名牌、重點(diǎn)支持酒窖酒業(yè)、金臺(tái)酒廠、三力酒業(yè)、百惠酒業(yè)、勁帆酒業(yè)。幫助生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。搞好生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度,及時(shí)為企業(yè)提供市場(chǎng)行情和信息。同時(shí)要在流通領(lǐng)域扶持和培育一批品牌經(jīng)銷商,把連鎖和物流配送引進(jìn)酒類流通。
酒類監(jiān)管是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,部門之間的密切合作是完成這項(xiàng)工作的重要保證。要主動(dòng)與公安、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)配合,建立穩(wěn)定、高效的管理協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì),共同搞好酒類市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。(部門協(xié)作機(jī)制職責(zé)附后)。
酒類市場(chǎng)猶如一塊蛋糕,酒類企業(yè)必須從市場(chǎng)中搶占更多的蛋糕才能生存。要使自身的企業(yè)搶占更多的市場(chǎng)份額。首先是做生意要守法,不要制假、販假,不要銷售假冒偽劣和無(wú)證產(chǎn)品,不要偷稅逃稅,要持證經(jīng)營(yíng)。其次是要講誠(chéng)信、講商業(yè)道德,要樹(shù)立整個(gè)行業(yè)的信譽(yù),不搞坑蒙拐騙、價(jià)格欺詐、高額回扣、開(kāi)瓶費(fèi)、賄賂銷售等行為。最后是要搞好行業(yè)自律,為了我們酒行業(yè)、酒市場(chǎng)的興旺發(fā)達(dá),大家要齊心協(xié)力,不同酒種、不同產(chǎn)品、不同品牌之間要公平競(jìng)爭(zhēng),不要互相詆毀,互相拆臺(tái),要互相推廣、互相贊美,這樣才有利于整個(gè)酒行業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造雙贏的局面。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇十四
為了保證生產(chǎn)設(shè)備的安全、穩(wěn)定運(yùn)行,提高發(fā)電設(shè)備可靠性,全面完成**年度生產(chǎn)工作任務(wù),技術(shù)監(jiān)督工作必須全面堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針,實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)制,按照依法監(jiān)督原則,對(duì)公司運(yùn)行、檢修和技術(shù)改造實(shí)施全過(guò)程、全方位的技術(shù)監(jiān)督管理,全面建立技術(shù)檢測(cè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)推進(jìn)的技術(shù)監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)監(jiān)督管理制度,做好各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督管理工作。
一、嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展技術(shù)監(jiān)督工作。按期完成各項(xiàng)監(jiān)督指標(biāo),針對(duì)技術(shù)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷或異常現(xiàn)象,及時(shí)提出和制定合理處理意見(jiàn)和措施。加大對(duì)監(jiān)控設(shè)備的檢測(cè)監(jiān)督力度,確保被監(jiān)控設(shè)備在受控狀態(tài)下運(yùn)行。
二、積極開(kāi)展技術(shù)監(jiān)督分析總結(jié)會(huì)。嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)督管理制度規(guī)定,各技術(shù)專業(yè)監(jiān)督組每月組織召開(kāi)技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議,公司技術(shù)監(jiān)督主管部門每季度組織進(jìn)行全廠范圍的技術(shù)監(jiān)督工作會(huì),檢查、總結(jié)、布置各專業(yè)技術(shù)監(jiān)督工作,并嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)督工作報(bào)告制度規(guī)定,及時(shí)向上報(bào)及相關(guān)部門上報(bào)技術(shù)監(jiān)督工作開(kāi)展完成情況。
三、加強(qiáng)對(duì)各技術(shù)監(jiān)督專業(yè)成員的技術(shù)培訓(xùn)工作,提高技術(shù)監(jiān)督人員的理論知識(shí)和實(shí)踐能力。積極創(chuàng)造條件選送部門技術(shù)監(jiān)督骨干外出參加技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn),加強(qiáng)與相關(guān)單位的專業(yè)技術(shù)交流。通過(guò)物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等有效手段,提高技術(shù)監(jiān)督人員的責(zé)任感、使命感,提高技術(shù)監(jiān)督人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,保證公司技術(shù)監(jiān)督工作真實(shí)、可靠、完整、連續(xù)開(kāi)展。
依靠先進(jìn)科技,提高公司設(shè)備運(yùn)行可靠性。在努力開(kāi)展技術(shù)監(jiān)督工作過(guò)程中,扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能降耗工作,有針對(duì)性的解決影響設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問(wèn)題,提高設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力,推動(dòng)我廠的可持續(xù)發(fā)展。
五、全面、按時(shí)、高質(zhì)量完成,切實(shí)保證各監(jiān)督項(xiàng)目的`落實(shí)和受控。在設(shè)備改造、檢修過(guò)程中,技術(shù)監(jiān)督人員要實(shí)地進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的技術(shù)監(jiān)督工作,掌握現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備狀況的第一手資料,為進(jìn)一步做好設(shè)備改造、檢修工作提供可靠依據(jù)。
(1)根據(jù)集團(tuán)afpa006電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督考核檢查表,針對(duì)公司自動(dòng)化技術(shù)監(jiān)督工作的情況,特制定**年自動(dòng)化技術(shù):
(2)根據(jù)集團(tuán)afpa006電力企業(yè)技術(shù)監(jiān)督考核檢查表,針對(duì)公司絕緣技術(shù)監(jiān)督工作的情況,特制定**年絕緣技術(shù):
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇十五
今年分局工作的總體要求是:以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)、省、市質(zhì)量工作會(huì)議和區(qū)委十一屆二次全會(huì)精神,深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略為主線,以質(zhì)量和效益為中心,突出落實(shí)質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量安全兩大任務(wù),著力做好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作,努力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量工作的新局面,為建設(shè)西安國(guó)際化大都市東部新城做出新貢獻(xiàn)。
根據(jù)以上總體要求,確定以下工作要點(diǎn):
1、健全和完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和考核機(jī)制。以省、市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)選為契機(jī),積極推動(dòng)省、市質(zhì)量管理獎(jiǎng)爭(zhēng)創(chuàng)工作,充分發(fā)揮省、市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)對(duì)提升質(zhì)量總體水平的推動(dòng)作用。繼續(xù)抓好“質(zhì)量興區(qū)”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量強(qiáng)企”活動(dòng),充分發(fā)揮政府、協(xié)會(huì)、質(zhì)量專家和質(zhì)量工作者的力量,推廣卓越績(jī)效管理模式,力爭(zhēng)培育一批質(zhì)量卓越企業(yè);深化對(duì)先進(jìn)質(zhì)量理論和成功經(jīng)驗(yàn)方法的提煉總結(jié),在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣,不斷提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平。
2、著力抓好質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)。完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)責(zé)任、社會(huì)共同監(jiān)督”的質(zhì)量安全工作機(jī)制,強(qiáng)化與市局業(yè)務(wù)處室、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和轄區(qū)各街辦、相關(guān)部門的協(xié)作,上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng),形成工作合力,提高綜合監(jiān)管、綜合服務(wù)的水平,確保質(zhì)量安全,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,共同推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量建設(shè)。
3、積極推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。推動(dòng)全社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為基礎(chǔ),重點(diǎn)推進(jìn)食品、建材、農(nóng)資、化工及中小企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信建設(shè),加快建立產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用檔案,組織開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,實(shí)施質(zhì)量信用分類管理,建立統(tǒng)一的質(zhì)量信用信息共享平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信。完善質(zhì)量信用獎(jiǎng)罰制度,建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,利用市場(chǎng)機(jī)制和法律手段懲處質(zhì)量失信行為。
4、加大名牌產(chǎn)品培育、扶持、宣傳及后期監(jiān)管工作。認(rèn)真宣傳貫徹《西安名牌管理辦法》;加大對(duì)名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)的資源整合力度,促進(jìn)企業(yè)吸收發(fā)展科技、創(chuàng)新技術(shù)、做大品牌,積極為企業(yè)搭建平臺(tái),幫助企業(yè)做好名牌產(chǎn)品的宣傳工作,進(jìn)一步提高名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,增強(qiáng)品牌的影響力和輻射力。配合市局搞好名牌產(chǎn)品復(fù)審、申報(bào)工作,重點(diǎn)培育推薦陜西名牌1-2個(gè),xx市名牌產(chǎn)品2-3個(gè)。
5、加強(qiáng)“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”管理,努力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。加大《地理標(biāo)志產(chǎn)品·灞橋櫻桃》等地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、推廣工作。積極與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,形成合力,共同推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的發(fā)展。不斷加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)社會(huì)的宣傳展示,提高人文經(jīng)貿(mào)顯示度和認(rèn)知度;充分發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),提高市場(chǎng)美譽(yù)度和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)。結(jié)合x(chóng)x市政府《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略意見(jiàn)》,推動(dòng)區(qū)政府制定xx區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施意見(jiàn);加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,提升我區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平,深化與行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所的聯(lián)合協(xié)作,帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)施。加大采標(biāo)工作力度,推動(dòng)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量。積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),并完成1家確認(rèn)、1家創(chuàng)建任務(wù)。
7、重點(diǎn)圍繞服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),開(kāi)展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)揮行業(yè)主管部門積極性,支持服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;做好市級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,探索浐灞生態(tài)旅游標(biāo)準(zhǔn)化和白鹿原都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報(bào)工作,滿足服務(wù)發(fā)展的需要。
三、扎實(shí)有效地開(kāi)展民生計(jì)量工作,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
8、積極推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。組織經(jīng)營(yíng)單位建立健全計(jì)量管理檔案,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真貫徹落實(shí)《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范》,落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位計(jì)量誠(chéng)信主體責(zé)任。組織2家醫(yī)院、2個(gè)眼鏡店開(kāi)展“誠(chéng)信計(jì)量示范單位”自我承諾活動(dòng);發(fā)揮典型示范作用,形成以“經(jīng)營(yíng)者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界共同監(jiān)督”的誠(chéng)信計(jì)量運(yùn)行機(jī)制。
9、加大對(duì)重點(diǎn)民生計(jì)量器具的執(zhí)法監(jiān)督力度。對(duì)社會(huì)群體高度關(guān)注的加油(氣)機(jī)、衡器、出租車計(jì)價(jià)器、民用四表和醫(yī)用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定情況組織開(kāi)展計(jì)量監(jiān)督檢查,加大對(duì)計(jì)量違法行為的查處力度,有效打擊利用計(jì)量器具作弊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、坑害消費(fèi)者利益的行為。
10、加強(qiáng)能源計(jì)量工作,積極推進(jìn)能源計(jì)量管理體系建設(shè)。認(rèn)真做好節(jié)約能源法律法規(guī)和相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作;繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)及監(jiān)管工作,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),選取重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)幫扶活動(dòng),提升能源計(jì)量工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的地位和作用。
11、加強(qiáng)對(duì)液化氣充裝站壓力表、衡器,食品企業(yè)化驗(yàn)室及定量包裝計(jì)量器具的管理,做好強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定管理工作,為確保兩個(gè)安全起到服務(wù)保障作用。
12、做好工業(yè)企業(yè)分類監(jiān)管工作。在完成生產(chǎn)認(rèn)可獲證企業(yè)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,逐步向3c獲證企業(yè)、非準(zhǔn)入企業(yè)推進(jìn),工業(yè)企業(yè)按aa、a、b、c四類全部實(shí)行分類監(jiān)管,摸清企業(yè)底數(shù),建立監(jiān)管和信譽(yù)檔案,全面實(shí)施分類監(jiān)管模式。
13、堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理制度,深入開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)、特種設(shè)備、食品風(fēng)險(xiǎn)排查和治理整頓,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)快速處置等工作制度。
14、深入開(kāi)展食品、農(nóng)資、建材、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品和打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)及制售偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)整治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化打假治劣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)組織各部門聯(lián)合開(kāi)展打假行動(dòng)。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督及投訴舉報(bào)處理工作,投訴舉報(bào)處理率達(dá)100%。
15、以百姓密切相關(guān)的生產(chǎn)資料、生活消費(fèi)品、節(jié)能、環(huán)保、安全類產(chǎn)品為重點(diǎn),以生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品為主線,以計(jì)劃性、突擊性、連續(xù)性抽查為主要方式,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽查。完成國(guó)抽、省抽、市抽抽樣配合及后處理工作;對(duì)產(chǎn)品抽查不合格企業(yè)整改率達(dá)到100%,生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品不合格整改復(fù)查率達(dá)到100%。
16、推動(dòng)科學(xué)執(zhí)法,以執(zhí)法程序、裁量基準(zhǔn)等為主要內(nèi)容,制定和完善執(zhí)法制度和執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法過(guò)程的制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè),將執(zhí)法辦案的全過(guò)程置于監(jiān)督之中,解決執(zhí)法行為不當(dāng)、自由裁量幅度大、處罰執(zhí)行不到位等不規(guī)范行為造成的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
17、完成市、區(qū)政府下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。機(jī)動(dòng)車燃油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%;配合有關(guān)部門做好國(guó)標(biāo)iv排放標(biāo)準(zhǔn)車用燃油推廣使用工作,完成潔凈型煤、民用蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)的檢查和監(jiān)管任務(wù)達(dá)標(biāo)。
五、強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)督管理,確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全
18、加大食品企業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、證后監(jiān)管及行業(yè)逐出三個(gè)關(guān)口。加強(qiáng)對(duì)獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、登記備案小作坊的監(jiān)督檢查力度。對(duì)整改后仍不符合要求的企業(yè),建議撤銷生產(chǎn)許可證。建立違法違規(guī)企業(yè)責(zé)任人數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)被吊銷許可證的企業(yè)有關(guān)責(zé)任人,依法實(shí)行行業(yè)禁入。
19、構(gòu)建食品企業(yè)三級(jí)責(zé)任體系,企業(yè)設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu),明確法人代表(負(fù)責(zé)人)對(duì)食品安全負(fù)總體責(zé)任,質(zhì)量管理人員對(duì)食品安全負(fù)重要責(zé)任,一線操作人員對(duì)食品安全負(fù)直接責(zé)任。
20、開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)管、責(zé)任人意識(shí)和法律法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、相互交流和參觀企業(yè)等活動(dòng)。有序?qū)嵤┮荒陜纱蔚亩ㄆ诔闄z計(jì)劃,企業(yè)定期抽檢率達(dá)100%。嚴(yán)格組織比對(duì)檢驗(yàn)和年度審查工作。
21、加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察。指導(dǎo)全區(qū)重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。持續(xù)開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮當(dāng)?shù)卣诎踩O(jiān)察重大問(wèn)題上的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。建立特種設(shè)備重大隱患及時(shí)報(bào)告、政府掛牌督辦制度。落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)行業(yè)性問(wèn)題及時(shí)與行業(yè)主管部門聯(lián)系溝通,采取部門聯(lián)動(dòng)方式,及時(shí)解決重大問(wèn)題和事故隱患。
22、強(qiáng)化重要活動(dòng)的安保和重點(diǎn)設(shè)備的日常監(jiān)察。開(kāi)展重大活動(dòng)、重要節(jié)假日特種設(shè)備安全大檢查。建立健全電梯維保合同備案臺(tái)賬,開(kāi)展使用管理和維保單位監(jiān)督抽查。繼續(xù)開(kāi)展氣體充裝站(特別是液化氣石油氣充裝站)專項(xiàng)檢查整頓工作,堅(jiān)決遏制充裝報(bào)廢氣瓶、超期未檢氣瓶以及其他不符合安全要求氣瓶的行為。聯(lián)合相關(guān)部門和單位選擇1-2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)急救援演練。
23、落實(shí)特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任,安全責(zé)任承諾書(shū)簽訂率98%;特種設(shè)備持證生產(chǎn)率(含氣瓶充裝站持證率)100%;重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率100%;特種設(shè)備重大隱患整治率100%。繼續(xù)做好高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作,完成市局下達(dá)的節(jié)能工作具體目標(biāo)。
24、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型和服務(wù)型黨組織建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)基層黨建工作的責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度和民主評(píng)議黨員制度,堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次黨支部黨員大會(huì),每月召開(kāi)一次支部委員會(huì),黨支部書(shū)記和委員每半年為支部黨員上一次黨課。做好黨員發(fā)展工作,進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量。
25、加強(qiáng)思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。認(rèn)真落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)制度。繼續(xù)開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)。
26、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理;深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng);抓好反腐倡廉教育;繼續(xù)開(kāi)展“面對(duì)面三公開(kāi)”、“紀(jì)律教育月”活動(dòng),力爭(zhēng)政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)名次靠前。
27、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。重視干部職工教育培訓(xùn),加強(qiáng)“學(xué)分制”管理,堅(jiān)持每周半天的“學(xué)習(xí)日活動(dòng)”。積極采取形式多樣的載體,抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法規(guī)條例的宣貫和學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法辦案水平;抓好科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高干部職工的理論水平;積極開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng),豐富干部職工的文化生活。
28、加強(qiáng)內(nèi)部管理,提升質(zhì)監(jiān)形象。嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤、請(qǐng)銷假報(bào)告、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤服務(wù),保障工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)新聞宣傳報(bào)道工作,注重活動(dòng)策劃,強(qiáng)化輿情監(jiān)控,妥善應(yīng)對(duì)新聞突發(fā)事件,切實(shí)做到“重點(diǎn)工作宣傳成聲勢(shì),熱點(diǎn)工作宣傳有回應(yīng),亮點(diǎn)工作宣傳出成效”,為質(zhì)監(jiān)工作積極營(yíng)造良好氛圍。
29、認(rèn)真完成市局、區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇十六
一、是開(kāi)展餐飲行業(yè)專項(xiàng)整治。
二、是開(kāi)展攤點(diǎn)攤販專項(xiàng)整治。
三、是狠抓餐飲行業(yè)量化分級(jí)。按照餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理的要求,逐家逐戶開(kāi)展餐飲衛(wèi)生許可審查,餐飲單位量化分級(jí)管理率達(dá)95%以上。
四、是強(qiáng)化校周環(huán)境專項(xiàng)整治。在3月和12月集中力量與時(shí)間對(duì)學(xué)校食堂、校周邊餐飲店、流動(dòng)攤販、副食品店、學(xué)生食宿點(diǎn)進(jìn)行2次專項(xiàng)整治,使各店符合基本衛(wèi)生要求。
五、是督促餐飲單位建立臺(tái)賬。
(三)、健全監(jiān)督責(zé)任制度
按照依法行政的要求,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)范與程序、職權(quán)與范圍。衛(wèi)生監(jiān)督做到有序可循,有法可依,進(jìn)一步細(xì)化衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)并落實(shí)到個(gè)人。
(四)、強(qiáng)化監(jiān)督信息管理
一是落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送
二是繼續(xù)完善衛(wèi)生監(jiān)督檔案。設(shè)專人負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所服務(wù)、集中式供水單位等行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檔案的建檔與保存工作,各項(xiàng)資料做到齊全不缺,建檔率達(dá)100%。
(五)、完善醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類診所落實(shí)傳染病防治法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢棄物處置、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品等為重點(diǎn)內(nèi)容,每季度開(kāi)展一次檢查,對(duì)存中的問(wèn)題提出整改意見(jiàn),對(duì)整改不到位的依法查處,查處率達(dá)100%。
年度監(jiān)督工作計(jì)劃篇十七
根據(jù)《xx年度省醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》,結(jié)合我市醫(yī)療器械監(jiān)管實(shí)際,制定本計(jì)劃。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增強(qiáng)監(jiān)管有效性為目標(biāo),以從源頭抓質(zhì)量為重點(diǎn),按照依法、規(guī)范、高效的要求,不斷創(chuàng)新切合實(shí)際的`監(jiān)管模式,建立和完善科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為,確保人民群眾用械安全有效。
通過(guò)大力強(qiáng)化日常監(jiān)管措施,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)法律責(zé)任意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng),企業(yè)質(zhì)量保證體系進(jìn)一步完善,醫(yī)療器械監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全,醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升。
(一)檢查重點(diǎn)對(duì)象
1、生產(chǎn)環(huán)節(jié)
(1)產(chǎn)品列入省重點(diǎn)監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄的企業(yè);
(2)生產(chǎn)第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品的企業(yè);
(3)上年度國(guó)家、省產(chǎn)品質(zhì)量抽驗(yàn)中產(chǎn)品質(zhì)量不合格或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量重大事故的企業(yè);
(4)上年度被確定為警示、失信、嚴(yán)重失信等級(jí)的企業(yè);
2、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)
(1)經(jīng)營(yíng)第三類醫(yī)療器械的企業(yè);
(2)上年度被確定為警示、失信、嚴(yán)重失信等級(jí)的經(jīng)營(yíng)企業(yè);
(3)經(jīng)營(yíng)省重點(diǎn)監(jiān)控產(chǎn)品的企業(yè)。
3、使用環(huán)節(jié)
(1)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu);
(2)xx年因違法違規(guī)使用醫(yī)療器械被查處的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)、檢查重點(diǎn)內(nèi)容
(一)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1.醫(yī)療器械安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況;
2.質(zhì)量安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
3.質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
4.質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作及培訓(xùn)情況;
5.質(zhì)量安全生產(chǎn)重要設(shè)施、設(shè)備的完好狀況及日常維護(hù)情況;
6.影響產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵原材料采購(gòu)的供方評(píng)價(jià)及檔案制度執(zhí)行情況;
7.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,特別是國(guó)家發(fā)布新的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)后,企業(yè)是否及時(shí)執(zhí)行的情況;
8.生產(chǎn)過(guò)程控制情況,特別是凈化車間的控制情況;
10.質(zhì)量安全分析例會(huì)及報(bào)告制度的建立與落實(shí)情況;
(二)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)
1.企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人等人員是否熟悉醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)規(guī)章;
2.各項(xiàng)規(guī)章制度是否健全并認(rèn)真貫徹執(zhí)行;
3.購(gòu)銷渠道是否合法,購(gòu)銷記錄是否健全,能否做到票、賬、貨相一致;
4.產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤情況,產(chǎn)品追溯性如何;
5.培訓(xùn)檔案、健康檢查檔案是否健全;
6.有無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)或降低經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)條件;
7.有無(wú)擅自變更經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)庫(kù)場(chǎng)所、質(zhì)量管理人等許可事項(xiàng);
8.現(xiàn)場(chǎng)抽查2—3種產(chǎn)品,查看各項(xiàng)記錄是否真實(shí)完整;
9.查看有無(wú)建立質(zhì)量手冊(cè)(三類企業(yè),除隱形眼鏡門店),是否建立重點(diǎn)環(huán)節(jié)程序控制文件。
(三)使用環(huán)節(jié)
1.是否建立了采購(gòu)和質(zhì)量驗(yàn)收及使用管理制度并有完整的采購(gòu)和質(zhì)量驗(yàn)收及使用記錄;
3.是否建立了高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械,特別是建立植入、介入醫(yī)療器械可追溯制度并嚴(yán)格實(shí)施;
4.是否建立了不良事件監(jiān)測(cè)制度,并有完整監(jiān)測(cè)記錄;
5.是否建立了不合格醫(yī)療器械處理制度并有完整的處理記錄;
6.是否建立了醫(yī)療器械儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、使用維修控制制度并予以落實(shí);
醫(yī)療器械監(jiān)管科:負(fù)責(zé)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療器械專營(yíng)企業(yè),縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作,并負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等。
藥品流通監(jiān)管科:負(fù)責(zé)藥品批發(fā)公司、連鎖公司總部醫(yī)療器械的日常監(jiān)督檢查工作。
6.做好醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)上報(bào)不良事件;
8.受理群眾舉報(bào)投訴,對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處;
9.完善本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管檔案,做好監(jiān)管信息的采集和分析工作,對(duì)監(jiān)管工作中存在的普遍問(wèn)題和重大事項(xiàng),及時(shí)提出對(duì)策和建議。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
醫(yī)療器械監(jiān)管工作是食品藥品監(jiān)管工作重要組成部分,直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)提高對(duì)醫(yī)療器械監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí),把加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作擺上重要位置,切實(shí)抓緊抓好。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各縣區(qū)局要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),按照權(quán)責(zé)一致原則,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確責(zé)任追究,確保日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)到位。
(三)立足實(shí)際,創(chuàng)新監(jiān)管
各縣區(qū)局要結(jié)合本地監(jiān)管實(shí)際,突出自身特色,抓住重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),在法規(guī)允許的范圍內(nèi),勇于探索適合本地實(shí)際的監(jiān)管模式、監(jiān)管方法、監(jiān)管措施,推動(dòng)醫(yī)療器械監(jiān)管工作有效開(kāi)展。
(四)標(biāo)本兼治,務(wù)求實(shí)效
各縣區(qū)局要堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治、重在治本、務(wù)求實(shí)效的原則,加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè),將監(jiān)管工作引入長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制。
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