計劃能夠提高我們的思維能力和自我管理能力，培養(yǎng)我們的執(zhí)行力。如何制定一個合理、可行的計劃呢？首先，我們需要明確自己的目標，確定想要實現的事情。然后，需要分析現狀，了解當前的情況和資源，以及可能遇到的挑戰(zhàn)和障礙。接下來，制定具體的步驟和時間安排，確保每個階段都能有明確的目標和時間節(jié)點。最后，需要不斷進行評估和調整，根據實際情況進行靈活的變動。只有合理制定計劃，才能更好地引導我們的行動。制定一個有效的計劃，可以幫助我們更好地組織時間和提高工作效率，以下是一些實用的范文。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇一
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求，以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場活力進一步釋放，有力推進了陜西強區(qū)建設。
(一)加強組織領導，健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任副組長，各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確?！盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務措施，推動工作落實。
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設，升級改造了“網上登記”系統(tǒng)。二是推進數據實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”，采取微信公眾號、網上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內，得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設置專崗，做好企業(yè)不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作，協(xié)調做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調服務，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機構辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產品創(chuàng)新，擴大融資規(guī)模，加強政銀企合作，鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作，設立資信融資擔保公司xx辦事處，目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔保貸款超過6000萬元，年內預計為區(qū)內企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關部門參加了企業(yè)上市輔導培訓，對主業(yè)突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調機制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網金融風險整治領導小組，根據省市互聯(lián)網金融風險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網金融機構及15家p2p網絡借貸機構進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務窗口，受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳，擴容升級“網上辦稅體驗區(qū)”，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心，實現房地產登記、繳稅業(yè)務“一窗受理，集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現“全程網上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設置“清稅注銷業(yè)務專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴容網上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現即時辦結，業(yè)務即時辦結率由65%提升至98%，單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%，納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現了納稅人多走網路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿企業(yè)備案登記時間，積極向市商務局匯報，簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿自營進出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內30余戶外貿企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿業(yè)務培訓，引導有業(yè)績的外貿企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構，凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策，引領全區(qū)產業(yè)轉型升級。2020年認定高新技術企業(yè)13家，認定科技型中小企業(yè)33家，認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革，率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區(qū)審批局實行獨立審批，實現了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”，漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網，將46項與企業(yè)生產經營密切相關的事項納入網上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
(三)深入調研督導，抓好整改落實。
一是厘清問題、落實責任。依據全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結果，市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向，認真分析研究考核指標體系，查找失分原因，對標先進補短板，制定整改措施，責任明確到單位、落實到個人，強力推進整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調研、認真走訪。按照市營商辦安排，認真開展“四上”企業(yè)調研，共走訪調研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署，對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經貿局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》，從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署，對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查，推進整改措施落實。
(四)強化政策宣傳、營造良好氛圍。
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進展情況，增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓，切實提高工作本領，結合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓，累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期，培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓，累計舉辦24期，培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，培訓三期，共培訓登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓，培訓2期，共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期，培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構編制網、陜西網等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進一步打通企業(yè)落地建設和生產經營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
(一)進一步提高政治站位，思想上再深化、措施上再精準、作風上再提升，統(tǒng)籌推進優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動，定期召開月度會議或專項會議，及時協(xié)調解決推進工作過程中存在的困難和問題，確保各項工作取得實效。
(二)進一步對接省市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃和互聯(lián)網+政務服務工作部署，按時間表、路線圖狠抓任務落實，學習借鑒對標先進地區(qū)的經驗和做法，提升發(fā)展動能和水平，促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深入開展企業(yè)大走訪、大調研活動，暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道，健全問題臺賬，逐項銷號、逐條踐諾，樹立誠信守諾的良好形象。
(三)創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結合，積極宣傳先進典型，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事，要毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)建立常態(tài)督查考評機制，對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查，結合部門職能和公開承諾事項，對重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用，對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵，對出現問題的部門和單位，逐級嚴肅追究問責。
今年以來，縣住建局全力做好優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)工作，通過推進簡政放權、優(yōu)化審批服務、規(guī)范涉企收費、創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效能等措施，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境建設，努力打造誠實守信、公正法治、服務高效的社會環(huán)境，為推動經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力保障。現將有關情況報告如下：
(一)貫徹執(zhí)行簡政放權政策措施。一是按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的總體工作部署，認真做好局系統(tǒng)行政權力梳理、公示、銜接、下放、歸并、運轉等工作，確保行政審批管理事項正常高效運轉，行政審批效率和行政服務水平全面提升。二是進一步簡化辦事流程，減少審批內部流轉環(huán)節(jié)，當場即辦件事項90%以上，其中“一審一核”事項占比60%以上。同時，通過提前介入、前期指導、提前預審、取消前置、合并審批環(huán)節(jié)等方式，進一步簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程。以前，工業(yè)項目審批不僅環(huán)節(jié)多且手續(xù)復雜，現在將審批流程由原來的“串聯(lián)式”改為“并聯(lián)式”，極大地簡化了審批流程。三是將優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，成立督辦組，負責各項制度的督查落實并及時上報有關信息、處理影響發(fā)展環(huán)境的各類問題，確保在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展上起到模范帶頭作用。
（二）摸清底數，建立完善各類清單，實現動態(tài)管理。根據市、縣兩級推行行政權力清單制度的要求，梳理并公布行政權力清單和公共服務事項目錄，編制權力運行流程圖，并根據縣審改辦要求和上級下放事權變化，及時進行清理和動態(tài)調整，調整后共保留行政權力事項394項和公共服務事項17項。全面梳理企業(yè)和群眾辦事項目，制定“最多跑一次”清單并向全社會公布，首次公布的“最多跑一次清單”事項覆蓋窗口事項90%以上。實行“容缺預審、承諾補齊”制度，將部分資料、次要條件列為容缺補齊件，為符合條件的項目提供“模擬審批”服務，工業(yè)項目審批過程更加順暢、便捷。
（三）圍繞營商環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新服務方式。緊緊圍繞簡化施工流程和提高審批效率下功夫，不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府一系列關于經濟發(fā)展、招商引資、園區(qū)建設、重點項目落地等優(yōu)惠政策，堅決克服一切困難，確保政令暢通。根據住建局的工作職能，一是開辟特事特辦綠色通道。對特殊事項實行特事特辦、專人負責。采取提速快辦、主動協(xié)辦、跟蹤督辦等措施，積極為企業(yè)提供全方位綠色通道服務。二是在企業(yè)項目建設中，從工程招投標、質監(jiān)安監(jiān)備案、施工許可到竣工驗收等方面，提供優(yōu)質快捷服務和技術指導。三是積極探索“網上預審”在窗口事項中的應用，設立了特殊事項行政審批“綠色通道”，推出窗口審批預約服務、上門服務、延時服務、協(xié)助協(xié)辦，努力做好企業(yè)和群眾的“店小二”。
（四）規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員素質。完善法制機構建設，配備一名專職法制人員；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理，落實執(zhí)法人員崗位培訓和持證上崗制度，截至目前我局持有行政執(zhí)法資格證的人員共44名，行政執(zhí)法關鍵崗位持證率達到90%以上。積極組織行政執(zhí)法人員參加行業(yè)培訓。組織相關人員參加住建部新標準宣貫培訓會學習，提高業(yè)務水平；組織執(zhí)法人員參加縣法制辦組織的行政執(zhí)法卷宗評查培訓會等，認真學習領會法律法規(guī)和政策文件，提高執(zhí)法水平，規(guī)范建筑市場秩序。通過日常檢查、事先合法性審查、執(zhí)法卷宗評查等形式，不斷規(guī)范行政執(zhí)法流程。將縣政府對我局行政執(zhí)法卷宗評查結果通報本局相關執(zhí)法股室，要求執(zhí)法人員加以整改，規(guī)范行政執(zhí)法行為，逐步提高執(zhí)法卷宗質量，提升辦案水平。
一是廣泛宣傳發(fā)動，使每名同志進一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義的正確認識，能夠明確自身肩負的工作責任，能夠自覺樹立起為群眾和企業(yè)辦實事解難題的思想意識，不斷營造全員參與、同促共進的良好氛圍。
二是提高服務效能。在嚴格執(zhí)行行政權力事項、公共服務事項“最多跑一次”清單要求的基礎上，統(tǒng)籌推進建筑業(yè)管理、基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、大氣污染防治、物業(yè)服務、住房保障、農民工工資清欠、及信訪案件辦理等各領域服務工作，進一步簡化辦事程序、拓寬服務渠道、提高服務效能，全面提高群眾和企業(yè)對住建工作的滿意度、獲得感。
三是嚴肅工作紀律。以開展“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，施行一系列作風建設新舉措，對違反工作紀律、不按程序辦事、損害群眾利益、刁難辦事企業(yè)和服務對象等問題，將發(fā)現一起、處理一起，嚴肅問責。把干部職工在紀律執(zhí)行、工作落實、辦事效率等方面的成效與評先樹優(yōu)、選拔推薦緊密結合，鼓勵先進、鞭策后進，為各項工作高質高效開展提供堅強作風保障。
自開展優(yōu)化營商環(huán)境工作以來，在市委、市政府的正確領導下，市司法局認真貫徹落實自治區(qū)、貴港市及我市有關優(yōu)化營商環(huán)境文件及會議精神，結合部門實際，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境建設工作，為我市營造的法治營商環(huán)境?，F將具體工作總結如下：
（一）注重作風整治，加強隊伍建設。深入推進全面從嚴治警“五查整頓專項行動”，在全市司法行政系統(tǒng)內開展問題大查擺活動，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設、工作程序、業(yè)務延伸、服務能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。進一步解決理想信念、紀律作風、責任擔當等方面存在的突出問題，推動形成正風肅紀長效機制，努力建立一支信念堅定、敢于擔當、清正廉潔的新時代司法行政干部隊伍，提升群眾安全感和政法隊伍滿意度，為我市營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。
（二）創(chuàng)新法制宣傳，助推優(yōu)化營商。一是將優(yōu)化營商環(huán)境納入“七五”普法內容，組織協(xié)調有關部門加大法治宣傳教育力度，努力營造良好的法治環(huán)境。二是積極推進法治進機關創(chuàng)建，充分發(fā)揮政府法律顧問和公職律師的優(yōu)勢作用，健全領導干部學法用法機制，用良好的行政環(huán)境和法治環(huán)境吸引外來投資，邀請了廣西君望律師事務所律師為全市26鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管法制宣傳領導、依法治市成員單位分管領導授課，內容包括《監(jiān)察法》和新修訂《憲法》。三是積極推進“誰執(zhí)法誰普法”責任制，圍繞工業(yè)園區(qū)建設、招商引資、利企惠民政策，聚焦影響市場營商環(huán)境的突出問題，開展“法律進企業(yè)、進園區(qū)”活動，深化法治園區(qū)、法治企業(yè)創(chuàng)建活動，提高各類市場主體的法治化建設水平。四是協(xié)調有關部門開展好環(huán)保專項法治宣傳，增強企業(yè)和群眾法治環(huán)保意識，促進企業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。截止目前，共印發(fā)各類宣傳資料8000多份，發(fā)放法律書籍4000多冊，接受宣傳教育的群眾達8000人次，開展各類法制宣傳活動6場次。
（三）拓寬服務方式，推動企業(yè)發(fā)展。一是組織律師為我市企業(yè)開展送法活動，目前已開展活動4次。三是拓展公證業(yè)務，盡量為企業(yè)融資公證開通“綠色通道”，目前xx市公證處還沒接到企業(yè)融資方面的公證；四是降低法律援助門檻，擴大法律援助覆蓋面，對農民工討薪或企業(yè)糾紛開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派，截止目前，已辦理各類農民工討薪案115件。為我優(yōu)化營商環(huán)境建設提供了良好法治保障。
為貫徹落實好營商環(huán)境“加速度”要求，為我市營造良好的營商環(huán)境，根據本局實際，對照改進作風要求，我局及時梳理本單位在提高服務效率，降低成本方面的突出問題。
（一）服務窗口人員服務意識得到提高。加強對本單位服務窗口人員服務意識培訓，增強為民辦事的責任感，堅決杜絕“門難進、臉難看”，群眾投訴率已降低96%。
（二）落實“一次性告知制”，群眾辦事效率得到提高。優(yōu)化法律援助便民服務，制定細化辦事一次告知（限時辦結）清單，將審批依據、辦理形式、辦結時限、申請材料、審查方式及標準、辦理流程等與群眾密切相關的事項。法律援助辦結事項從原來法定的5個工作日，到現在承若時限3個工作日，不斷縮短群眾辦事時限，降低群眾維權成本。
（三）制定完善“一事通辦”事項八統(tǒng)一成果表。及時完善了xx市司法行政系統(tǒng)“一事通辦”成果表，確保了本級與上級部門事項統(tǒng)一，不斷提高司法行政部門群眾滿意度。
今年7月份在xx市木樂工業(yè)園區(qū)內成立了法律服務工作站，并指派律師輪流值班，無償為園區(qū)內企業(yè)及員工解決各類法律問題，受到了企業(yè)及員工的高度贊揚，截止目前，共接受各類法律問題咨詢1354人次，為企業(yè)健康發(fā)展提供了強有力的法律保障。
一是組織律師開展法律服務面對面進企業(yè)活動，主動走訪相關企業(yè)，切實為他們解決在發(fā)展上遇到的法律糾紛，及時了解需求，有針對性開展服務活動，為項目落地xx提供法律保障。讓企業(yè)“走得進、穩(wěn)得下、做得久”，不斷促進xx市經濟健康發(fā)展。
二是及時解決企業(yè)欠薪引發(fā)的職工討薪事件，切實維穩(wěn)社會穩(wěn)定，如貴通新能源事件、華盛酒店、超市等大規(guī)模的員工討薪案，市司法局優(yōu)先受理、優(yōu)先指派律師參與，及時穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定，企業(yè)正常健康發(fā)展。
一是法律服務體系建設有待完善，目前，我市法律服務體系建設尚未成熟，運用互聯(lián)網+網上服務平臺進行法律服務還不到位，下一步，我局將補齊短板，不斷創(chuàng)新法律服務模式。二是服務意識有待提高，個別干部對營商環(huán)境建設的重要性認識不到位。
三是協(xié)調各方，為開展服務創(chuàng)造好的社會環(huán)境。
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，經研究同意，結合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進入市乃至全省前列，為我街經濟社會高質量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
（一）營造高效便利的政務環(huán)境。
（二）營造公平有序的市場環(huán)境。
（三）營造公正透明的法治環(huán)境。
（四）營造親商護商的社會環(huán)境。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔當作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務企業(yè)、兌現政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
根據《關于開展推動惠企政策落地促進營商環(huán)境優(yōu)化專題調研的預通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕37號）和《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室關于開展優(yōu)化營商環(huán)境對標整改自查自糾的通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕39號）文件的要求，現將我委相關工作情況總結如下：
根據《中共銀川市委辦公室銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銀川市優(yōu)化營商環(huán)境2019-2020年行動計劃〉的通知》（銀黨辦〔2019〕27號）《銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銀川市構建一體化集成審批服務模式專項行動實施方案〉等九個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2019〕65號）的文件精神，我委制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，成立委主要負責人任組長的專項工作領導小組，將醫(yī)療聯(lián)合體、互聯(lián)網+健康、分級診療等重點工作任務進行分解，并明確責任。
相關指標：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數7.29張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數為9684人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.30人。三級醫(yī)院6家，床位數6950張，每千人擁有床位數3.09張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為4206人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.87人；二級醫(yī)院13家，床位數3719張，每千人擁有床位數1.65張，（助理）醫(yī)師數為1385人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.62人。
（一）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快實施市中醫(yī)院遷建、婦幼保健院產科大樓等項目。目前，已完成市中醫(yī)院遷建項目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結構，醫(yī)技樓二層結構的施工，已經開工的單體，年底主體混凝土結構全部封頂；市婦幼保健院產科大樓項目已完成建設、設備調試，處于工程自檢階段，準備驗收；續(xù)建3所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，常春藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心處于室內裝修階段，滿城北街社區(qū)、文昌路社區(qū)初步完成房屋購買，并完成設計招標工作。
（二）建設區(qū)域醫(yī)療中心。一是推進危急重癥五大中心建設。依托銀川市第一人民醫(yī)院，目前已經建成國家級的胸痛中心和卒中中心、自治區(qū)級的危重新生兒救治中心、市級危重孕產婦救治中心，創(chuàng)傷救治中心正在建設中，以此帶動醫(yī)聯(lián)體內各相關醫(yī)療機構危重癥病人的轉診和能力提升。二是建立?？圃\療中心或?？漆t(yī)學聯(lián)盟。依托市屬三甲綜合（?？漆t(yī)院）建立危重新生兒轉運中心、危重新生兒救治中心等?？圃\療中心，成立寧夏（銀川）電生理遠程診斷中心、寧夏口腔醫(yī)學聯(lián)盟、銀川遠程影像診斷和遠程病理診斷中心、銀川癲癇遠程診療中心、區(qū)域性檢驗中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸專科聯(lián)盟、糖尿病?？坡?lián)盟等，開展區(qū)域合作并在醫(yī)聯(lián)體內延伸。
（三）扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設，推動二級以上醫(yī)療機構檢查、檢驗結果互認。構建了由地區(qū)三甲醫(yī)院牽頭，與二級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、民營醫(yī)療機構組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫(yī)療機構的6個縱向醫(yī)療聯(lián)合體（“3-2-1、3-1”縱向醫(yī)療聯(lián)合體和?？疲▼D幼保健、中醫(yī)）縱向醫(yī)療聯(lián)合體模式），聯(lián)系126個基層醫(yī)療機構，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的功能定位和分工協(xié)作，推進醫(yī)療資源的縱向整合。率先實現全市市屬13家二級以上公立醫(yī)療機構和2家社會辦區(qū)域檢驗中心26項檢查項目的檢驗結果互認，為醫(yī)聯(lián)體內上下級醫(yī)療機構協(xié)作提供了有力支撐。
（四）通過引進第三方檢驗機構，為我市基層醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)療機構提供更加便捷的檢查、檢驗。引進國內知名企業(yè)寧夏迪安樂嘉醫(yī)學檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學檢驗所，發(fā)揮其優(yōu)質醫(yī)學檢驗技術優(yōu)勢，與銀川市各級醫(yī)療機構開展技術合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫(yī)學檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學檢驗所分別與全市62家、40家醫(yī)療機構開展了技術合作。
（五）引入新技術、新業(yè)務，打造重點?？?，促進區(qū)域?？破放平ㄔO與發(fā)展。經過與北京對口醫(yī)療衛(wèi)生合作單位的深入交流，以發(fā)展重點?？谱ナ?，相應科室間一對一進行精準技術合作，通過培訓、專家指導等方式快速提升專科能力。明確了我市各單位的重點?？瓢l(fā)展方向，引入高精密度標測指導房顫射頻消融、胸腹主動脈瘤腔內修復等先進技術22項，開展手術305例，部分項目填補了省、市、縣域技術空白，確定北京醫(yī)療機構重點支持市第三人民醫(yī)院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫(yī)院牙周、正畸等24個重點專科建設與發(fā)展，推動醫(yī)院?？破放菩纬杉疤嵘F有?？破放频挠绊懥?2019年銀川市級重點專科建設項目評選出15家?？啤?/p>
（六）發(fā)展互聯(lián)網+醫(yī)療試點。“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”走在全國前列，一是全國吸引知名互聯(lián)網醫(yī)療服務機構入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯(lián)、京東、360健康、春雨醫(yī)生等38家全國互聯(lián)網公司與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，34家互聯(lián)網公司取得了《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，在銀川市備案注冊的醫(yī)生總數已達到3.8萬余名。二是大力推進遠程會診平臺和診斷平臺建設,截至目前，全國專家遠程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請北上廣等地專家為寧夏患者服務3753例。三是建設銀川在線互聯(lián)網門診，依托全市市屬二級以上醫(yī)療機構中級以上職稱專家建設了內科、婦科、兒科、產科等26個科室，已完成在線門診732例。線上診后管理和復診平臺為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區(qū)參與線上隨訪管理的人數為4.6萬人次。四是我市引進第三方平臺建設了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監(jiān)測、呼吸睡眠監(jiān)測、病理等遠程診斷中心，將遠程診斷的各類檢驗檢查項目納入遠程診斷中心，將優(yōu)質醫(yī)療資源實現云化管理，將醫(yī)療機構逐步納入云管理體系，逐步實現了診療時間、診療地域和診療內容上的全覆蓋，有效提升了區(qū)域醫(yī)療標準化、同質化服務水平。目前，銀川市遠程服務平臺最遠同非洲的貝寧共和國實現了遠程手術指導、遠程會診和遠程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫(yī)療機構305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠程影像診斷中心已連接醫(yī)療機構180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠程胎心監(jiān)測中心已連接醫(yī)療機構7家，用戶數223人次，監(jiān)護次數達6100次。銀川市遠程病理診斷中心、呼吸睡眠監(jiān)測中心、遠程癲癇監(jiān)測中心正在試點中。五是“銀川市處方審核流轉平臺”自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對全市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、互聯(lián)網醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和藥店門診處方實時在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時斬斷醫(yī)藥購銷不當利益，實現電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前，“銀川市處方審核流轉平臺”已連接醫(yī)院4家、互聯(lián)網醫(yī)院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛(wèi)生健康委員會與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫(yī)藥流通及使用監(jiān)管（服務）平臺項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃利用9個月的時間，針對區(qū)域內醫(yī)藥供應商、醫(yī)療機構的醫(yī)藥采購、配送、使用全過程的業(yè)務環(huán)節(jié)，設計開發(fā)適合區(qū)域醫(yī)療體系現狀、完整的區(qū)域藥品流通和使用監(jiān)管平臺，實現藥品從供應端到醫(yī)院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細化管理和服務。六是研發(fā)“銀川健康廣場”，是基于微信小程序的便民服務平臺，通過居民電子健康碼，實現各醫(yī)院門診、床位和大型設備檢查的精準預約，實現智能分診、移動支付、院內導航、診間結算、報告查詢、床旁結算、一站式結算、處方流轉、出院隨診、120救護、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務。目前，已對接銀川市屬六家醫(yī)院全部功能。七是與丁香園、有來互聯(lián)網醫(yī)院聯(lián)合建設了銀川市在線科普教育與科普平臺，推廣通過互聯(lián)網遠程技術，提供多樣化的醫(yī)務人員在線繼續(xù)醫(yī)學教育培訓和對居民的健康科普知識培訓。目前，全市共有370名醫(yī)生參與視頻錄制，已完成視頻創(chuàng)作8963集，通過審核校驗并發(fā)布在互聯(lián)網的視頻共7493集，正在推進科普音頻和住院科普項目。八是中關村“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)園已引入“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”企業(yè)59家（其中已入駐41家，已注冊正在辦理手續(xù)3家，正在辦理入駐企業(yè)15家），41家入駐企業(yè)中已取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的有15家，3家為大健康產業(yè)（數據處理、分析、藥品配送）不需辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，其余23家正在申辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證?！盎ヂ?lián)網+醫(yī)療健康”聚集區(qū)基本形成、產業(yè)效應初顯。
（一）因部分醫(yī)院存在困難，銀川市都市圈范圍內二級以上公立醫(yī)院檢驗結果互認工作推行難度較大。
（二）國家和自治區(qū)衛(wèi)生健康委已針對互聯(lián)網醫(yī)院和遠程醫(yī)療等工作出臺了相應的政策，但藥監(jiān)部門和醫(yī)保部門的相關配套政策尚未完善，“互聯(lián)網+醫(yī)藥”工作推進困難。
（三）全市醫(yī)療機構信息化水平參差不齊，大部分二級及以下醫(yī)療機構信息化基礎薄弱，系統(tǒng)、數據、接口等互不兼容，已成為制約“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的瓶頸。
（一）2020年，科學規(guī)劃布局我市城市醫(yī)聯(lián)體，實現網格化管理，試點推行緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設。在永寧縣等縣域綜合醫(yī)改試點地區(qū)探索醫(yī)保打包付費機制。進一步加強公立醫(yī)院黨的建設，落實現代醫(yī)院管理制度，建立綜合監(jiān)管制度，完善市屬公立醫(yī)院人事薪酬制度。市級重點?？平ㄔO持續(xù)推進，加強對現有市級重點?？频闹衅谠u估和末期評估。在原有的基礎上，繼續(xù)擴大都市圈范圍內的二級以上公立醫(yī)院檢驗結果互認。
（二）繼續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)。一是大力營造“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在加強政務服務的同時，通過市場化手段，將現有先發(fā)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，讓“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)植根銀川。二是開展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”大數據中心建設，實現區(qū)域醫(yī)療標準化、同質化。建設銀川市“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”大數據信息平臺，實現各級醫(yī)療機構數據的互聯(lián)互通。以銀川第一人民醫(yī)院為基地，成立各個病種的專家組，逐病種向基層落地標準化?？圃\療系統(tǒng)，通過互聯(lián)網與物聯(lián)網等方式，實現區(qū)域醫(yī)療標準化、同質化。三是加強基層醫(yī)療機構信息化建設。按照國家《醫(yī)院信息平臺應用功能指南》、《智慧醫(yī)院評價指標體系》，對全市二級及以上公立醫(yī)院內部信息化系統(tǒng)進行升級改造，實現內部數據共享、對外流程統(tǒng)一、醫(yī)療實時監(jiān)管。同時對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和個別業(yè)務單一的二級醫(yī)療機構實行統(tǒng)一“云his”部署，實現his、lis和pass各項功能，逐步實現醫(yī)療衛(wèi)生信息一體化。
習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動產業(yè)轉型升級，與供給側結構性改革，創(chuàng)新驅動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結合轄區(qū)工作實際情況，現將今年以來的工作匯報如下：
今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務，社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關文件，要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調工作小組進行工作協(xié)調，保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神，街結合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關部門對《條例》內容進行學習，學習過程中相關探討交流，讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結。
加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，及時推廣各部門取得的經驗和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設，街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務送到群眾家門口。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇二
旗紀律檢查委員會：
根據《關于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關建議》文件要求，財政局黨組認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想,深化“一門一網一次”和“放管服”改革,扎實推動以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎的全面優(yōu)化改革。
為更好地推進營商環(huán)境建設工作,我局對相關業(yè)務股室干部進行強化學習教育,全面提升服務本領。引導財政干部提高服務意識,增強服務能力,努力打造業(yè)務精、能力強、作風好的干部隊伍。加強理論學習,機關黨員干部學習***新時代中國特色社會主義思想及有關優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務培訓,通過業(yè)務理論、業(yè)務知識、業(yè)務技能系統(tǒng)培訓,使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育，教育干部強化服務意識，杜絕“吃拿卡要”等不良現象的發(fā)生。
財政局進一步梳理財政部門公共服務行政審批職能,規(guī)范完善權責清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務和收費,做到公共服務審批設置有法可依。優(yōu)化服務指南，進一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務效能，提前一次性告知企業(yè)需準備的相關手續(xù)材料，保證工作實效。
財政局統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境與財政改革發(fā)展各項工作，扎實開展財稅改革攻堅，加快推進財政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新、流程再造”，進一步提升服務水平，扎實推動政府采購等相關領域改革，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事，實現財政管理水平和服務效能不斷提升。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇三
街道是中國的行政區(qū)劃之一。其行政地位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木、縣轄區(qū)相同。它是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)，由市轄區(qū)、縣級市、縣、自治縣、旗、特區(qū)或地級市直接管轄。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動，狠抓落實，強化執(zhí)行，確保全面完成各項目標任務。
市委、政府兩天內先后召開了全區(qū)工業(yè)高質量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)大會，充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設現代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領導下，不斷解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產力，強調要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進簡政放權，營造了有利于生產力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場主體活力；同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設，對接國際規(guī)則，放寬市場準入，營造公平競爭的投資環(huán)境，吸引了大量國外資源，為國家經濟發(fā)展注入了強大動力。當前，全國經濟進入高質量發(fā)展新階段，各個地區(qū)經濟發(fā)展的競爭，首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，尤其是經濟發(fā)達地區(qū)，遠遠走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上，現在又推出改革升級版；江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯(lián)網+政務服務”“一次都不用跑”等經驗，成為全國標桿；廣東“把省一級權限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現在已經遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，也具備優(yōu)良的產業(yè)基礎和資源稟賦，要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現趕超跨越、后來居上，抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關重要。
近年來，縣委高瞻遠矚、審時度勢，在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面積極探索、加快推進，對在復雜多變的經濟形勢下，保持全縣經濟社會健康較快發(fā)展起到了極其關鍵的促進作用。我們成立由縣主要領導牽頭的空港x經濟區(qū)領導小組、青年產業(yè)園領導小組和x縣林業(yè)劍麻產業(yè)管理委員會，從機制體制入手，大力完善園區(qū)基礎配套，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進“企業(yè)服務月”和“項目攻堅月”活動，由主要領導帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設和企業(yè)發(fā)展的困難和問題，有效促進重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設。成立第三產業(yè)發(fā)展領導小組，聚焦我縣服務業(yè)發(fā)展的短板問題，致力于推進三產加快發(fā)展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作，2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調整、取消行政審批事項x項，清理規(guī)范行政審批中介服務事項x項，按規(guī)定對權力清單和責任清單實行動態(tài)調整，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施?？梢哉f，我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認識到，x的營商環(huán)境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委x書記總結的政務服務效率質量不高、企業(yè)成本負擔偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風不實的“四大問題”，在x普遍存在。主席梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委x書記指出的服務效率和質量有待進一步提高、企業(yè)生產成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現狀。此外，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大、本地產品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質性突破。
為加快優(yōu)化營商環(huán)境，上級黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務小組，啟動服務企業(yè)綜合平臺，開展“市長服務企業(yè)日”活動。我們也結合x實際，下發(fā)《x通知》，進一步完善縣處級領導聯(lián)系服務制度；下發(fā)《x通知》，成立x縣服務企業(yè)工作領導小組，設立服務企業(yè)辦公室；印發(fā)《x方案》，啟動“縣長服務企業(yè)日”活動；印發(fā)《x制度（試行）》的通知，對列入服務對象的每家企業(yè)均設置一套服務機構，實行領導掛點聯(lián)系企業(yè)工作機制，成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行，服務企業(yè)關鍵在落實，全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案，全面梳理排查，主動認領任務，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)的政策能夠得到落實，充分發(fā)揮出實實在在的效應。要堅持問題導向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。
（一）全面落實掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度，每位領導分別掛點聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，實現全縣現有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時，將服務企業(yè)的范圍進一步向已投產的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設階段的企業(yè)進行延伸，確保每位領導都要掛點聯(lián)系企業(yè)?？h四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯(lián)系服務制度，努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業(yè)的“頭雁效應”，盡快到掛點聯(lián)系服務的企業(yè)開展服務工作，加快推進企業(yè)穩(wěn)生產保增長、培育企業(yè)入規(guī)進統(tǒng)、企業(yè)擴大投資建設等工作，切實幫助協(xié)調解決企業(yè)生產經營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業(yè)服務不少于x次，努力提高服務重點企業(yè)的質量和效率。
（二）認真執(zhí)行服務企業(yè)專員制度。對于全縣現有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育擬入規(guī)進統(tǒng)企業(yè)，以及其他重點企業(yè)，每家都要設置一套服務機構，保證領導掛點聯(lián)系和一企一服務小組，明確安排工作能力強、熟悉業(yè)務的同志擔任服務專員，做到服務人員固定、服務內容明確、服務過程可監(jiān)督、服務成效可評價，實現服務工作制度化、規(guī)范化。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業(yè)對接一次，明確任務，檢查各自工作完成情況。服務專員具體負責日常服務工作，相關部門要積極配合和支持?？h服務企業(yè)辦要認真受理和匯總各類問題，將企業(yè)所反映的相關問題轉派相關單位進行處置，并督查跟進處置問題進度，及時向企業(yè)反饋處置結果?？h委、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優(yōu)秀服務小組和星級服務專員，給予表揚獎勵。
（三）深入開展“縣長服務企業(yè)日”活動。為做好新時代服務企業(yè)工作，落實建設服務型政府的要求，切實解決企業(yè)項目建設和生產發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務企業(yè)日”活動，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務企業(yè)日”，也可根據工作安排和實際需要進行調整?？h服務企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務企業(yè)日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務企業(yè)日”通過采取集中辦公、現場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實，對不負責任，措施不力，責任落實不到位、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責。
（四）推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面貫徹落實省、x市關于政務服務改革的決策部署，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務提速，努力實現企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內完成、不動產登記x個工作日內完成、園區(qū)建設項目施工許可x個工作日內完成、其他建設項目施工許可x個工作日內完成的目標。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強服務能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設，力爭實現“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
（五）推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設，省出臺了重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關部門要加強學習研究，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高。要進一步完善和優(yōu)化我們現有的項目建設和專項資金聯(lián)審聯(lián)批制度，力求在現有的基礎上實現審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。
（六）著力降低企業(yè)生產要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側取得實質性突破，降低企業(yè)用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手，強化管理和完善配套設施，解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎實施建設，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產業(yè)引導資金、小微企業(yè)擔保等融資手段使用的主動權，爭取使縣一級金融部門增加審批權限，放寬審批條件，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。
（七）實施園區(qū)配套設施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業(yè)項目建設和生產經營的園區(qū)配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施和總部基地、標準廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設施建設，同時在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務設施和商務酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步，力爭到2020年，全縣園區(qū)配套設施能夠滿足企業(yè)的需求。
（八）組織一批服務企業(yè)專項行動。從今年開始，要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業(yè)高端人才引進配套政策，開展企業(yè)家培訓，加強機修工、電工等工種培訓，到本地高校進行推介宣講，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，協(xié)助企業(yè)開拓市場，兌現歷年出臺優(yōu)惠政策，開展政銀企對接，加強企業(yè)業(yè)務知識培訓，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點行業(yè)協(xié)會等。各單位、部門要結合自身職責，主動調研和謀劃，及時組織開展專項行動。
（一）強化作風抓落實。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調，營造一流的營商環(huán)境，切實加快x發(fā)展，需要一流的干部、一流的擔當、一流的作風。主席要求，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現象。要進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務形式，在招商引資、項目建設、政策兌現、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質服務，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。要深化改革促進作風轉變，不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風，切實簡政放權、優(yōu)化服務、創(chuàng)新政策、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好、企業(yè)獲得感最強的良好環(huán)境。
（二）強化考核抓落實?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強優(yōu)化營商環(huán)境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問責這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責力度，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷?？h委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業(yè)和群眾最關心、反映最突出的問題抓起，發(fā)現問題及時發(fā)文通報，問責不作為、懲戒違紀者，讓考核督查的指揮棒更加精準。
（三）常態(tài)開展抓落實。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當前，全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，x縣面臨“前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態(tài)化推進營商環(huán)境作為縣域經濟高質量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內的勇氣，迎難而上、知難而進、克難而勝，自覺向先進地方看齊，對照先進一流找差距，對照目標要求補短板，對照任務清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板、x模式、x經驗。
（四）統(tǒng)籌兼顧抓落實。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構建“親”“清”新型政商環(huán)境，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結合實際，主動作為、主動擔當、主動認領任務，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力為企業(yè)排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環(huán)境，在全縣上下營造比學趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好；優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領導下，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全面提升營商環(huán)境建設的層次和水平，為x經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻！
為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發(fā)2021年市優(yōu)化營商環(huán)境工作實施意見的通知》，持續(xù)深入推進“放管服”改革，加快推進政府職能轉變，為各類市場主體投資興業(yè)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境，經研究同意，結合我街道工作實際，特制定如下實施實施方案。
緊緊圍繞街道優(yōu)化營商環(huán)境重點工作，以打造“四最”一流營商環(huán)境為目標，以市場為主體，以法律為準繩，堅持公平競爭，對各類市場主體一視同仁，著力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、公平有序的市場環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、完備優(yōu)廉的要素環(huán)境、親商護商的社會環(huán)境，推動我街菅商環(huán)境持續(xù)改善，進入市乃至全省前列，為我街經濟社會高質量發(fā)展提供一流的環(huán)境保障。
（一）營造高效便利的政務環(huán)境。
（二）營造公平有序的市場環(huán)境。
（三）營造公正透明的法治環(huán)境。
（四）營造親商護商的社會環(huán)境。
一是思想認識再提高。各地各單位要始終牢記營商環(huán)境就是一個地方軟實力，也是核心競爭力，以人人都是菅商環(huán)境的責任感和使命感，繼續(xù)強化思想認識，主動擔當作為，強化協(xié)作，密切配合，全力打造“四最”一流營商環(huán)境。
二是堅定信心再提升。優(yōu)化營商環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，既要改善基礎設施等硬環(huán)境，更要在提高服務水平、菅造法治環(huán)境等軟環(huán)境上有新突破，各地各部門要堅定信心和決心，充分展現人敢打敢拼，敢想敢干的精神，著力打造優(yōu)化菅商環(huán)境新高地。
三是工作紀律再嚴明。街道營商辦、街道紀委和街道宣傳辦要定期通報曝光單位在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題，通報曝光在服務企業(yè)、兌現政策過程中的“吃拿卡要”微腐敗問題，做到“零容忍”，形成“強震懾”。
為貫徹落實《市人民政府關于深化“放管服評”改革推進流程再造優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，進一步深化“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、流程再造、結果評價”改革（簡稱“放管服評”改革），著力優(yōu)化營商環(huán)境，制定以下實施意見。
（一）指導思想。全面推動落實中央和省市近年來關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，以“標準化、規(guī)范化、信息化”為導向，以政務服務事項標準化梳理為切入點，以政務服務流程再造為核心，以大數據信息應用為支撐，以信用法治化建設為保障，協(xié)同推進“放管服評”改革，加快實現“一窗受理、一網通辦為標準，并聯(lián)審批、幫辦代辦是底線”的工作目標，對照國際標準、對標國內先進，打通便民利企的關鍵環(huán)節(jié)，迅速形成營商環(huán)境競爭新優(yōu)勢，為實現發(fā)展“三年有突破”和推動經濟社會高質量發(fā)展提供強大支撐。
（二）工作目標。全面推行“一網辦、一鏈辦、一窗辦、一城辦”改革，2019年11月底與全市一體化的在線政務服務平臺深度對接，12月底前，所有依申請政務服務事項網上可辦率不低于70%。2019年底前，推出一批高頻“一鏈辦理”事項。2020年底前，實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管；在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”；實現全縣政務服務事項“一城通辦”；全縣政務服務水平全面提升，基本實現“一網通辦”。
（一）以標準化放權推進政務服務規(guī)范化。
1.推進政務服務標準化建設。進一步提升政務服務質量，按照上級要求，制定統(tǒng)一的政務服務事項編碼、規(guī)范標準、辦事指南和時限要求，消除模糊條款，優(yōu)化審批服務流程，制作易看易懂、實用簡便的辦理流程圖（表）。嚴格按照省市時限安排，推動我縣政務服務事項上網運行；2019年10月底前，在有條件的社區(qū)和行政村實現網上政務服務全覆蓋，全縣行政許可、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力事項網上可辦率不低于80%；2019年底前，所有依申請政務服務事項網上可辦率不低于70%。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
2.深化“減證便民”行動。進一步清理各類證明事項，對縣自行設定的證明事項一律予以取消；對法律法規(guī)設定的證明，積極采取證明事項告知承諾制、“證明材料不用跑”改革等方式，切實減輕群眾提交證明的負擔。本著積極穩(wěn)妥、應納盡納的原則，擴大證明事項告知承諾制試點項目和“證明材料不用跑”改革項目的范圍，將更多證明事項納入試點和改革范疇，最大化方便群眾。進一步優(yōu)化證明事項辦理流程，提高辦理時效，切實解決“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明、無謂證明和證明不統(tǒng)一、不規(guī)范問題。（牽頭部門：縣司法局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
3.全面清理各類變相審批事項。2019年底前，組織清理各類變相審批和許可，對以備案、登記、注冊、目錄、年檢、監(jiān)制、認定、認證等形式變相設置審批的違規(guī)行為進行專項整治。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣委編辦、縣司法局、縣行政審批服務局、縣市場監(jiān)管局，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
（二）以聯(lián)動化監(jiān)管推進政務服務法治化。
4.實施信用監(jiān)管。強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，全面歸集企業(yè)監(jiān)管信息并及時向社會推送，在事中事后監(jiān)管上形成社會共治的合力。全面、及時、準確的將企業(yè)公示信息、即時信息、行政許可信息、行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，使企業(yè)在信貸審批、政府采購、工程招標、土地出讓等審批服務程序的辦理中為各部門提供信息參考，推進信用信息與審批服務、監(jiān)管處罰有效銜接。對申請告知承諾不實的，依法作出處理。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣發(fā)展改革局、縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
5.深入開展失信聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒措施清單，動態(tài)更新并向社會公開，形成行政性、市場性和行業(yè)性等懲戒措施多管齊下，社會力量廣泛參與的失信聯(lián)合懲戒大格局。
2019年底前，建立信用約束向失信企業(yè)的法定代表人、股東和高級管理人員等自然人延伸制度。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣行政審批服務局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
6.探索建立信用修復機制。失信市場主體在規(guī)定期限內糾正失信行為、消除不良影響的，可通過完成信用整改、通過信用核查、參加公益慈善活動等方式開展信用修復。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
7.推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網+監(jiān)管”平臺應用，統(tǒng)籌貫徹落實一般檢查事項和重點檢查事項抽查，按照上級安排確定抽查事項，實現“進一次門、查多項事”。積極為其他部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作提供平臺服務指導，在企業(yè)數據庫中為檢查部門抽取數據及執(zhí)法人員數據庫的匹配進行指導。2019年11月底前，建立縣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。2020年底前，實現“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化并開展綜合智能監(jiān)管。（牽頭部門：縣市場監(jiān)管局；責任部門：縣發(fā)展改革局、縣政府辦公室縣大數據中心、縣稅務局，縣直相關部門）。
8.依法規(guī)范中介服務行為。除國家有明確規(guī)定外，嚴禁限額管理中介服務機構數量，允許具備資質的中介服務機構平等進入市場開展業(yè)務。深入推進中介服務收費改革，最大限度地縮小政府定價或政府指導價范圍，并向社會公布。全面清理部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織從事與本部門行政審批相關中介服務，杜絕中介強制代理行為。對清理規(guī)范后保留的中介服務事項，實行清單管理，明確項目名稱、設定依據、服務時限、收費標準、經費來源渠道等，一并向社會公開。嚴格查處違規(guī)收費、出具虛假證明或報告等擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為。（牽頭部門：縣發(fā)展改革局；責任部門：縣市場監(jiān)管局、縣行政審批服務局、縣司法局，開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處）。
9.強化審批與監(jiān)管無縫對接。對相對集中、審管分離的行政許可事項，按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，建立部門間信息及時共享機制，審批信息及時告知、過程信息全部共享、監(jiān)管信息限時反饋。實行“一事一檔案”，對每項審批事項建立全流程監(jiān)管檔案。受理群眾和企業(yè)通過人民網、新華網、縣長信箱等平臺對涉企問題的意見和建議，轉辦群眾和企業(yè)通過“12345”政務服務熱線反饋的問題，定期對辦理情況回訪并進行通報。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
（三）以信息化服務推進政務服務便利化。
10.加快運行一體化在線政務服務平臺。進一步梳理各部門自建系統(tǒng)，推進完善縣一體化在線政務服務平臺功能，2019年11月底前，完成縣各部門自建業(yè)務系統(tǒng)遷移上云，并與市政務服務平臺深度對接，打造網上政務服務統(tǒng)一入口和出口。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數據中心、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
11.深入推進“一窗受理”。對涉及多個部門審批的業(yè)務，實行證照聯(lián)辦，由綜合服務窗口人員統(tǒng)一受理材料，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務新模式，實現一套材料、一個窗口辦齊所有證照。2020年在縣政務服務中心全面推開全領域無差別“一窗受理”。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣政府辦公室縣大數據中心，縣直相關部門）。
12.推出“一鏈辦”事項。堅持以申請人辦事需求為導向，對高頻關聯(lián)事項辦理流程進一步優(yōu)化、材料進一步精簡、時限進一步壓縮，推動實現不同部門、不同層級的關聯(lián)事項協(xié)同服務，變“一事一流程”為“多事一流程”。2019年底前，重點在企業(yè)開辦、水電氣暖隨不動產轉移登記過戶、工程項目聯(lián)合驗收等領域推出一批高頻“一鏈辦”事項，打造“套餐式”服務，實現政務服務事項“就近辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣水利局；責任部門：縣直相關部門）。
13.加快推進“一城辦”。2019年底前，根據全市公布的“一城辦”事項清單，實現在我縣政務服務中心或者同一部門（系統(tǒng)）的服務窗口均可辦理。2020年底前，根據我市要求落實全市政務服務事項“一城通辦”。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣政府辦公室縣大數據中心，縣直相關部門）。
14.推進“掌上一窗”政務服務應用。整合移動端政務服務資源，實現全縣移動端辦公統(tǒng)一認證、統(tǒng)一出口、統(tǒng)一應用管理、統(tǒng)一服務監(jiān)測，推出一批“秒批、秒辦”事項，加快推進移動政務服務應用，2019年底前，完成縣級辦件量前20位的政務服務事項和民生高頻事項實現掌上辦理。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數據中心、縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
15.推進政務服務自助辦理。以“開放、共融、共享”為標準，以“不見面”“少等待”為目標，合理規(guī)劃政務服務自助服務區(qū)，分批推進行業(yè)性自助服務和自助終端設備整合，優(yōu)先實現社保和營業(yè)執(zhí)照打印等群眾和企業(yè)需求量大的服務事項自助辦理，逐步推進稅務、交通處罰、不動產登記、公積金等業(yè)務自助辦理。推動政務服務自助終端向基層延伸。2020年底前，在有條件的基層社區(qū)實現綜合自助終端設備進社區(qū)，方便群眾在“家門口”辦事。（牽頭部門：縣行政審批服務局、縣政府辦公室縣大數據中心；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
16.推進電子證照共享應用。推進電子證照共享應用。協(xié)助建設市統(tǒng)一電子證照庫，推進電子印章、電子簽名在各類政務服務事項中的應用，積極推行“電子亮證”，通過二維碼掃描，實現證照信息共享和查驗比對，壓減提交材料，方便群眾辦事。2020年6月底前，實現高頻申請材料、常用信息的共享和復用。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數據中心；責任部門：縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
17.推進政務數據資源歸集和共享。2019年底前，完成全縣政務信息資源目錄交接遷移，理清數據歸屬，實現政務數據資源歸集率不低于80%。根據政務服務事項辦理需要，形成事項數據共享需求清單、責任清單，2019年底前，實現政務數據資源共享率不低于80%。（牽頭部門：縣政府辦公室縣大數據中心；責任部門：縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
全過程審批90個工作日。根據全市整體工作部署，到2020年6月底前，融入全市統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系，力爭審批時間再縮短10-15個工作日。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室縣大數據中心）。
19.全面推行幫辦代辦服務。在縣政務服務大廳、兩區(qū)及各鎮(zhèn)（辦）組建幫辦代辦隊伍，科學界定各級幫辦代辦的職責和范圍，建立全縣統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化服務體系。按照“屬地為主、部門協(xié)作、縣鎮(zhèn)聯(lián)動、分級負責、總體協(xié)調”的要求，為全縣投資項目提供審批事項辦理過程中的咨詢、指導、幫辦、代辦等優(yōu)質高效的全過程服務；對企業(yè)辦理特定領域相關審批手續(xù)，提供全程代辦、無償代辦；為企業(yè)和群眾提供錯時、延時服務和雙休日、節(jié)假日辦理通道，真正使“店小二”和保姆式服務落實到位。
（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
20.推行政務服務“告知承諾制”。除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和關系人身健康、生命財產安全的政務服務事項外，對能夠通過事中、事后監(jiān)管糾正且風險可控的政務服務事項，以告知承諾制方式實行容缺受理，申請人只需具備主要審批條件且提交主要申請材料，并書面承諾在規(guī)定時間內達到所有審批條件、補齊欠缺材料，政務服務職能部門即可先行辦理。（牽頭部門：縣行政審批服務局；責任部門：縣直相關部門）。
（四）以導向性評價推進政務服務成效化。
21.組織開展營商環(huán)境評價。以確保完成省營商環(huán)境評價任務，滿足市營商環(huán)境重點指標測評需要為目標，建立營商環(huán)境評價協(xié)調工作機制，協(xié)助第三方做好問卷調查，協(xié)助市本級部門提交案例和總結，確保評價工作在我縣順利開展。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣直相關部門）。
22.建立組織領導體系。成立縣深化“放管服評”改革推進政府職能轉變領導小組，加強對相關工作的統(tǒng)籌領導和整體推進，各部門主要負責同志作為第一責任人親自抓、負總責，層層落實責任，細化任務分工，明確時間節(jié)點，確保改革工作強力有序推進。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
23.暢通政企溝通渠道。依托“12345”政務服務熱線和工業(yè)企業(yè)公共服務平臺等渠道，搭建涉企問題反饋信息平臺，設立“縣政企面對面”微信公眾號，定期組織開展“政企面對面”活動。（牽頭部門：縣政府辦公室；責任部門：縣工業(yè)和信息化局、縣行政審批服務局，縣直相關部門）。
24.強化督促落實。加大對改革措施落實情況的督促檢查和跟蹤調度，定期通報改革進展情況。對發(fā)現的問題及時移交相關責任單位整改落實，對工作推動不力、不擔當不作為亂作為等形式主義官僚主義問題，以及損害營商環(huán)境的違紀違法問題進行嚴肅問責，確保全縣深化“放管服評”改革各項工作落實到位。（牽頭部門：縣政府辦公室、縣紀委監(jiān)委、縣行政審批服務局；責任部門：開發(fā)區(qū)、高效區(qū)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，縣直相關部門）。
習近平總書記發(fā)表的重要講話。指引我們走好新征程，探索新路子，創(chuàng)造新業(yè)績的科學指南。特別是他把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，推動產業(yè)轉型升級，與供給側結構性改革，創(chuàng)新驅動，全面深化改革并列，放在同等位置。為了營造有利于營商環(huán)境建設發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，全面推動街優(yōu)化營商環(huán)境工作的深入開展，依照相關文件要求，街按照市委，市政府統(tǒng)一部署，結合轄區(qū)工作實際情況，現將今年以來的工作匯報如下：
今年以來，街緊扣市委，市政府下達的營商工作任務，社區(qū)和村聯(lián)動推進營商工作，為企業(yè)發(fā)展、項目落地創(chuàng)造良好條件。1成立了以街道黨工委書記為組長，各副職領導為副組長、便民服務中心人員為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在街道二樓辦公室。2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在會上學習相關文件，要求各業(yè)務口就各自營商工作進行匯報，由街道便民服務中心對“最多跑一次”及社區(qū)和村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鄉(xiāng)便民服務中心進行公示。3、重點項目保障有力。我街成立以武裝部長為組長協(xié)調工作小組進行工作協(xié)調，保障了各項工程進度。
街認真落實上級的指示精神，對《市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2019-2020）》的文件，仔細研究，落實到位、到人。根據《省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》（吉軟環(huán)境辦[2019]38號）文件精神，街結合實際情況，認真落到實位。積極宣傳國家、省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，利用街道、村和社區(qū)便民服務中心的led大屏進行滾動播放，讓每一名來辦事的群眾都能夠了解。街道軟環(huán)境辦組織相關部門對《條例》內容進行學習，學習過程中相關探討交流，讓相關人員熟悉掌握相關政策及條例條規(guī)。
屬于上級主管部門審批辦理的事項，服務中心也予以受理，并代為辦理，限時辦結。
加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍，增強企業(yè)的獲得感和滿意度。充分發(fā)揮先進典型的引領示范作用，及時推廣各部門取得的經驗和成效，開展優(yōu)化營商環(huán)境案例評選及典型案例宣傳，全面提升高街道的影響力和吸引力。推進政務服務體系建設，街道、村、社區(qū)便民服務中心逐步投入運行完善功能設置。大廳推行“一窗式”的模式，讓群眾就近辦事，把服務送到群眾家門口。
為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營商環(huán)境，結合《市2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，現將我區(qū)2020年優(yōu)化營商環(huán)境工作任務部署如下。
一、營造便捷高效的政務環(huán)境。完成一體化政務服務平臺及“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設對接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網上政務服務平臺建設和改造工作，完成政務服務門戶、事項管理、電子印章、電子證照、數據共享等8項對接任務，確保如期實現與國家、省、市政務服務平臺的深度對接融合。加快“互聯(lián)網+監(jiān)管”事項的認領和梳理工作，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務系統(tǒng)、投訴舉報等各類監(jiān)管數據，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項目錄清單。加強審批服務標準化建設。推進同一事項的名稱、類型、依據、流程、時限、材料、表單、收費、編碼等要素基本一致，同層級政府同一工作部門的事項數量基本相近，做到橫向可比對、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關注的重點領域、重點事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請?？茖W細化、量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規(guī)則，探索同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實現網上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對“四級十同”政務服務事項要素網上錄入情況進行全面核查，推動實現要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯?？v深推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務服務高頻事項，持續(xù)公布“最多跑一次”事項。對政務服務事項申請材料進行專項清理，實現企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上；持續(xù)分批公布“一網通辦”前提下“最多跑一次”事項目錄，實現85%的政務服務事項“最多跑一次）結合群眾辦事堵點疏解行動、優(yōu)化營商環(huán)境等工作，重點圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動業(yè)務辦結時同步簽發(fā)電子證照。在相關政務服務事項受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應用。推廣“集成服務”。完善實體政務大廳“一門”“一窗”改革。根據“一門”“一窗”改革的具體措施和認定標準，持續(xù)推動實體政務大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對場地有特殊要求的事項外，審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”，70%以上審批服務事項實現“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務，按照全市統(tǒng)一部署，對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務，取消各類重復提交的證明材料，推行一表申請。
二、營造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進人力資源和社會保障基層公共服務平臺“三化”建設深度融合。區(qū)級服務平臺規(guī)范化建設完成率達到95%以上，街道完成率達到90%以上，社區(qū)完成率達到60%以上，全區(qū)“三化”建設完成率達到60%以上。深入實施專業(yè)技術人員繼續(xù)教育和知識更新工程。加強專業(yè)技術人員培訓，2020年專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育人數達2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網+調解仲裁”工作。按照上級部署，有序開展“互聯(lián)網+調解”試點工作。勞動人事爭議仲裁結案率達到90%以上，調解成功率達到60%以上。推進創(chuàng)新開放合作。引導和鼓勵新型研發(fā)機構發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產業(yè)技術需求為導向，積極開展研發(fā)與技術服務，不斷提升服務轄區(qū)產業(yè)發(fā)展能力。擴大科技貸風險資金補償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務流程，加快天使投資基金建設，探索啟動“成果貸”、種子基金業(yè)務，促進財政資金最大化利用。
三、營造開放便利的投資貿易環(huán)境。打破針對民間投資的隱性門檻。依托在線平臺推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點項目。爭取老工業(yè)基地中央預算內投資支持符合條件的入庫民間投資項目。繼續(xù)規(guī)范有序推進重大項目建設。按照上級重大項目實施方案聯(lián)審機制方案，進一步推動重大項目規(guī)范有序實施。積極爭取中央預算內重大項目前期工作經費，督促項目實施單位完善重大項目入庫信息，配合做好重大項目監(jiān)測服務平臺運行工作。優(yōu)化投資項目審批流程。全區(qū)工程建設項目審批時間壓縮，實現全區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與上級政務服務平臺、工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對區(qū)級審批環(huán)評文件的建設項目審批權限，進一步優(yōu)化調整。積極落實上級關于企業(yè)投資項目承諾制。發(fā)布投資審批領域統(tǒng)一的審批服務工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級政務服務事項，形成區(qū)級基本目錄。編制完成投資項目審批事項實施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺審批事項動態(tài)更新和信息維護。推動施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個窗口受理，后臺信息流轉”，實現施工許可一站式辦理。深入推進國際貿易“單一窗口”建設。繼續(xù)實行“單一窗口”政務服務免費申報制度。完成出口退稅等國家標準版新增功能落地應用，貨物、艙單、運輸工具申報應用率達到100%，其他業(yè)務應用率全面提升。一是建設完善公共服務功能，進一步發(fā)揮公益性、均等化通關政務服務主平臺作用：提升“一點接入”服務功能；推廣艙單和運輸工具申報應用；延伸金融保險服務；擴大應用服務范圍。二是全面升級信息化水平，進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境，提升國際貿易全流程電子化水平；完善口岸大數據和效能監(jiān)測服務；持續(xù)加強平臺運維保障。促進外商投資便利化。繼續(xù)落實外資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調機制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時回應、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進一步加強重大外資項目推進工作。強化跟蹤服務，做好外資項目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調服務工作，將符合條件的重大外資項目納入市重大建設項目范圍，協(xié)調解決項目推進中的問題。開展與現行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作；組織各區(qū)直有關部門做好清理與現行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關工作。
四、營造寬松有序的企業(yè)經營環(huán)境。建立健全社會化的中小企業(yè)公共服務體系。持續(xù)完善以省級以上中小企業(yè)公共服務平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務體系，積極引導智造工業(yè)共享云平臺建設，進一步完善服務功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等社會化服務。推進納稅便利化改革。對稅務證明事項進行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項一律取消。推進“一網”辦稅，大力推廣電子稅務局，依申請業(yè)務網上辦稅達到98%。推行稅（費）制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強政策服務精準度。減輕稅費負擔。積極推進電子退庫、更正、免抵調業(yè)務，開展新辦納稅人“套餐；；式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務規(guī)范，確保國家減稅降費政策落實到位。降低企業(yè)用電成本。在營業(yè)場所公示客戶工程典型造價手冊，為客戶免費提供10千伏及以下受電工程典型設計和造價咨詢服務。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設計、節(jié)能增效等綜合能源服務，圍繞重點領域積極引導客戶參與電力市場化交易，有效降低企業(yè)用電成本；積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費小額貸存款服務，提供靈活的綜合客戶服務。實行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產品運輸結構、綠色制造體系建設、廠容廠貌、信用情況5大類指標，評選綠色環(huán)保引領企業(yè)。凡被評上的工業(yè)企業(yè)，不再實施錯峰生產，堅決防止“一刀切”和管控簡單化，鼓勵企業(yè)加快綠色轉型升級，促進高質量發(fā)展。進一步完善金融服務工作。落實融資擔保業(yè)務風險補償政策，引導擔保機構擴大小微企業(yè)等融資擔保規(guī)模，降低擔保費率。依據政務服務事項國家、省級、市級基本目錄，梳理規(guī)范政務服務事項，進一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，提升服務效率和質量。創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵轄區(qū)內銀行保險機構探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產品和服務，健全融資協(xié)調服務機制，持續(xù)加大對民營小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進政府采購合同融資工作，緩解參與政府采購活動的供應商，特別是小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。
五、營造競爭高效的市場環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級公共信用信息目錄，建立工作推進機制，實現公共信用信息及時、完整、全量歸集共享。推動社會保障、交通運輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務領域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺。加快構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制。推動各部門建立市場主體信用檔案，對相關主體進行公共信用綜合評價。推進信用惠民便企。全面落實市個人信用積分，在社會保障、公共醫(yī)療、公共交通等領域推出區(qū)個人信用積分創(chuàng)新應用，并形成典型經驗。推動信用助力民營企業(yè)融資。完成與金融機構共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關信用信息，加強金融機構對守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動上級聯(lián)合獎懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務服務平臺、公共資源交易平臺，確保聯(lián)合獎懲工作落地生效。加強督促檢查，推動各地各部門實施信用聯(lián)合獎懲并及時反饋獎懲案例。營造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進政府機構失信問題專項治理。加大誠信宣傳力度，定期發(fā)布誠信“紅黑榜”。
六、營造公平公正的法治環(huán)境。堅定不移服務保障經濟健康運行。完善便民利民工作機制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產領域案件審理，嚴防風險傳導擴散。提升知識產權審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動環(huán)境質量持續(xù)變好。為高質量發(fā)展提供司法服務與保障，平等全面保護民營企業(yè)合法權益，采取活查封、分期履行等對企業(yè)生產經營負面影響最小的司法措施，助推供給側結構性改革，服務產業(yè)轉型升級。依法審理涉企業(yè)的破產及改制糾紛案件。積極推進破產審判專業(yè)化、信息化建設，綜合運用重整、和解、清算等手段，促進資金、技術、人才等生產要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉型升級。準確界定企業(yè)改制中的產權關系，對于產權有爭議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實的基礎上明確產權，防止非法侵害企業(yè)主體合法權利。同時依法適用破產程序中的關聯(lián)企業(yè)合并破產、行使破產撤銷權和取回權等手段，查找和追回債務人財產，避免惡意“逃廢債”。
七、加強營商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領導機制和工作推進機制。成立區(qū)營商環(huán)境評價工作領導小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)營商環(huán)境評價工作，協(xié)調推動解決重點難點問題。召開工作推進會。召開全區(qū)做好迎接營商環(huán)境評價工作推進會，安排部署全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境評價工作，確保在評價活動中取得優(yōu)異成績。加強經驗交流。建立全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境常態(tài)化經驗總結推廣機制，及時總結各級創(chuàng)新做法，學習借鑒外地先進經驗，組織開展經驗交流活動。開展業(yè)務培訓。組織參加優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓，聘請專家在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務培訓，幫助各級各部門吃透國家優(yōu)化營商環(huán)境政策精神，指導做好營商環(huán)境整改提升工作，提升服務企業(yè)、優(yōu)化營商環(huán)境業(yè)務水平。
2020年區(qū)緊緊圍繞省市“營商環(huán)境提升年”及“十大行動”部署要求，以創(chuàng)新機制、再造流程、壓縮時限、優(yōu)化服務為抓手，凝心聚力優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)解放生產力、提高競爭力，努力走在全市新時代追趕超越和“三市”建設的前列，在上半年全省縣區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測考核中排名第35位，位列全市第1。全區(qū)營商環(huán)境不斷改善，市場活力進一步釋放，有力推進了陜西強區(qū)建設。
(一)加強組織領導，健全工作機制。
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任副組長，各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確?！盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
(二)細化任務措施，推動工作落實。
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設，升級改造了“網上登記”系統(tǒng)。二是推進數據實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”，采取微信公眾號、網上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇四
我區(qū)高度重視優(yōu)化提升營商環(huán)境工作，按照年初省委省政府工作部署，加強領導，迅速行動。一是成立了以區(qū)長任組長，常務副區(qū)長任副組長，各相關部門為成員的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，負責全面推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作八個辦公室和四個工作組，確?！盃I商環(huán)境提升年”和“十大行動”的各項措施落地生效。二是圍繞全面提升企業(yè)和群眾獲得感，制定印發(fā)了《xx區(qū)深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》及《十大行動方案》、《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃(2020-2020年)》，明確了優(yōu)化營商環(huán)境的時間表任務書和路線圖。區(qū)委、區(qū)政府先后6次召開全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作會議，從講政治、講大局的高度強力推進優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。制定《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境企業(yè)座談會方案》，由區(qū)級領導參加，十大行動各牽頭部門分別組織召開政企座談會19次，下大力氣解決企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)“痛點”“堵點”“難點”問題。三是健全完善xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境市考區(qū)責任分工方案》，建立工作日報、周報、月報制度，定期召開聯(lián)席會和工作推進會，及時掌握各專項行動進展情況，加強與市營商辦聯(lián)系溝通，及時上報我區(qū)工作亮點和典型案例，促進各項工作有序、高效推進。四是區(qū)營商辦與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委區(qū)政府督查室建立工作協(xié)調機制，對全區(qū)部門、鎮(zhèn)辦開展聯(lián)合督查，形成執(zhí)紀監(jiān)督和專項整治合力，共同推動優(yōu)化提升營商環(huán)境工作順利開展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇五
根據**《關于開展紀念建黨99周年系列活動通知》的工作部署，為深入貫徹黨的十九大及歷次全會精神，集團黨委認真落實文件精神，開展了系列活動慶祝中國共產黨成立99周年，引導和激勵集團黨支部及黨員群眾凝心聚力共促**集團的振興與發(fā)展?，F將有關情況匯報如下：
“七一”期間，集團黨委領導在會議室為全體在職黨員群眾上黨課，并重點學習了***總書記關于疫情防控、經濟發(fā)展和脫貧攻堅的重要講話精神，活動期間，集團上下開展集中宣講，參會人員達到近百人次。
通過理論學習活動的開展，集團黨員凝聚力進一步加強，黨員群眾的關系進一步密切，進一步堅定了黨員群眾“永遠熱愛黨、永遠跟黨走”的決心，進一步堅定了廣大黨員群眾振興**集團的步伐與信念。
在疫情防控和復工復產中涌現出了一批優(yōu)秀黨員，集團黨委通過黨日活動、發(fā)布內刊和組織生活會方式，學習優(yōu)秀黨員搶抓機遇，增強本領，敢于擔當的精神，教育廣大黨員不畏困難，撲下身子，干在實處，走在前列，為推動集團發(fā)展貢獻力量。
“在職黨員進社區(qū)，義務服務為民眾”，x月x日，集團在職黨員干部同**社區(qū)、**社區(qū)等黨員一起清除社區(qū)活動廣場的雜草，美化社區(qū)環(huán)境，為社區(qū)盡義務、做貢獻、樹形象，積極聯(lián)系和服務群眾，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
在進社區(qū)期間，在職黨員為社區(qū)增添撲克牌、象棋等娛樂物件，并資助了x位社區(qū)內相對困難的黨員群眾和x位空巢老人。在職黨員與社區(qū)工作人員展開會談，了解百姓愿望，傾聽百姓呼聲，時刻把群眾的冷暖記在心中。
為進一步教育引導全體黨員繼承和發(fā)揚老一輩革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步錘煉黨性，集團在“七一”舉辦“弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)踐行初心使命”主題演講比賽，選手們以生動、鮮活、形象、流暢的演講，表達對黨的深情和熱愛。
集團黨委領導分別給獲獎者頒發(fā)了榮譽證書及紀念獎品，通過參加此次演講比賽，集團在職黨員理想信念更加堅定，初心使命意識更加牢固，為推動工作注入了強大的力量源泉。
x名。并向優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀黨小組和優(yōu)秀共產黨員頒發(fā)了榮譽證書，鼓勵和倡導黨員干部進一步發(fā)揮先鋒模范作用，更好地繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
“七一”期間，集團黨委主要領導根據實際情況有針對性地走訪慰問了x戶困難黨員，每戶送上了x元慰問金和節(jié)日祝福。為了進一步體現黨組織對黨員的關心、愛護，使他們更能感受到黨的溫暖，集團黨員領導自發(fā)為x戶特困老黨員，x戶換有重大疾病的黨員幫扶米面油等生活用品，為他們送上更為貼心的溫暖，讓困難黨員在節(jié)日里更能感受黨的關懷和溫暖。
為解決群眾的所需所盼，推進脫貧攻堅目標順利實現，“七一”前夕，集團出資為**村的困難群眾購買了茶葉、蜂蜜等夏季降暑物品，并為**村孩子送去圖書200本，豐富他們的業(yè)余愛好，拓展知識水平，為孩子未來的成才之路添磚加瓦。集團積極協(xié)調相關項目資金x萬元，在x村新建**交易市場x平方米，通過與群眾溝通，入戶協(xié)調x余次，保證交易市場土地流轉工作順利進行，目前項目已開工投入運營。
來的工作中，要立足崗位，勇于創(chuàng)新，爭當先鋒，繼承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，為集團發(fā)展貢獻力量，為黨的光輝事業(yè)奮斗終生。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇六
根據《關于開展推動惠企政策落地促進營商環(huán)境優(yōu)化專題調研的預通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕37號）和《銀川市優(yōu)化營商環(huán)境指揮部辦公室關于開展優(yōu)化營商環(huán)境對標整改自查自糾的通知》（銀營商指揮辦發(fā)〔2019〕39號）文件的要求，現將我委相關工作情況總結如下：
根據《中共銀川市委辦公室銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銀川市優(yōu)化營商環(huán)境2019-2020年行動計劃〉的通知》（銀黨辦〔2019〕27號）《銀川市人民政府辦公室關于印發(fā)〈銀川市構建一體化集成審批服務模式專項行動實施方案〉等九個優(yōu)化營商環(huán)境專項行動實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔2019〕65號）的文件精神，我委制定《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，成立委主要負責人任組長的專項工作領導小組，將醫(yī)療聯(lián)合體、互聯(lián)網+健康、分級診療等重點工作任務進行分解，并明確責任。
相關指標：全市共有床位16396張，每千人擁有床位數7.29張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數為9684人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.30人。三級醫(yī)院6家，床位數6950張，每千人擁有床位數3.09張，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為4206人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.87人；二級醫(yī)院13家，床位數3719張，每千人擁有床位數1.65張，（助理）醫(yī)師數為1385人，每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師0.62人。
（一）完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。加快實施市中醫(yī)院遷建、婦幼保健院產科大樓等項目。目前，已完成市中醫(yī)院遷建項目的科研行政樓、輔助用房、門診樓的主體已封頂，住院部九層結構，醫(yī)技樓二層結構的施工，已經開工的單體，年底主體混凝土結構全部封頂；市婦幼保健院產科大樓項目已完成建設、設備調試，處于工程自檢階段，準備驗收；續(xù)建3所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，常春藤社區(qū)衛(wèi)生服務中心處于室內裝修階段，滿城北街社區(qū)、文昌路社區(qū)初步完成房屋購買，并完成設計招標工作。
（二）建設區(qū)域醫(yī)療中心。一是推進危急重癥五大中心建設。依托銀川市第一人民醫(yī)院，目前已經建成國家級的胸痛中心和卒中中心、自治區(qū)級的危重新生兒救治中心、市級危重孕產婦救治中心，創(chuàng)傷救治中心正在建設中，以此帶動醫(yī)聯(lián)體內各相關醫(yī)療機構危重癥病人的轉診和能力提升。二是建立?？圃\療中心或專科醫(yī)學聯(lián)盟。依托市屬三甲綜合（?？漆t(yī)院）建立危重新生兒轉運中心、危重新生兒救治中心等專科診療中心，成立寧夏（銀川）電生理遠程診斷中心、寧夏口腔醫(yī)學聯(lián)盟、銀川遠程影像診斷和遠程病理診斷中心、銀川癲癇遠程診療中心、區(qū)域性檢驗中心、銀川消毒中心及銀川市呼吸?？坡?lián)盟、糖尿病專科聯(lián)盟等，開展區(qū)域合作并在醫(yī)聯(lián)體內延伸。
（三）扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設，推動二級以上醫(yī)療機構檢查、檢驗結果互認。構建了由地區(qū)三甲醫(yī)院牽頭，與二級醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、民營醫(yī)療機構組建了松散型合作為主、涵蓋四類135家醫(yī)療機構的6個縱向醫(yī)療聯(lián)合體（“3-2-1、3-1”縱向醫(yī)療聯(lián)合體和?？疲▼D幼保健、中醫(yī)）縱向醫(yī)療聯(lián)合體模式），聯(lián)系126個基層醫(yī)療機構，明確各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的功能定位和分工協(xié)作，推進醫(yī)療資源的縱向整合。率先實現全市市屬13家二級以上公立醫(yī)療機構和2家社會辦區(qū)域檢驗中心26項檢查項目的檢驗結果互認，為醫(yī)聯(lián)體內上下級醫(yī)療機構協(xié)作提供了有力支撐。
（四）通過引進第三方檢驗機構，為我市基層醫(yī)療機構和社會辦醫(yī)療機構提供更加便捷的檢查、檢驗。引進國內知名企業(yè)寧夏迪安樂嘉醫(yī)學檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學檢驗所，發(fā)揮其優(yōu)質醫(yī)學檢驗技術優(yōu)勢，與銀川市各級醫(yī)療機構開展技術合作。目前，寧夏迪安樂嘉醫(yī)學檢驗中心、寧夏金域醫(yī)學檢驗所分別與全市62家、40家醫(yī)療機構開展了技術合作。
（五）引入新技術、新業(yè)務，打造重點?？?，促進區(qū)域專科品牌建設與發(fā)展。經過與北京對口醫(yī)療衛(wèi)生合作單位的深入交流，以發(fā)展重點?？谱ナ?，相應科室間一對一進行精準技術合作，通過培訓、專家指導等方式快速提升?？颇芰ΑＣ鞔_了我市各單位的重點專科發(fā)展方向，引入高精密度標測指導房顫射頻消融、胸腹主動脈瘤腔內修復等先進技術22項，開展手術305例，部分項目填補了省、市、縣域技術空白，確定北京醫(yī)療機構重點支持市第三人民醫(yī)院眼科、骨科、耳鼻喉咽喉頭頸外科、市口腔醫(yī)院牙周、正畸等24個重點?？平ㄔO與發(fā)展，推動醫(yī)院專科品牌形成及提升現有?？破放频挠绊懥?2019年銀川市級重點?？平ㄔO項目評選出15家?？?。
（六）發(fā)展互聯(lián)網+醫(yī)療試點?！盎ヂ?lián)網+醫(yī)療健康”走在全國前列，一是全國吸引知名互聯(lián)網醫(yī)療服務機構入駐銀川，好大夫、丁香園、航信景聯(lián)、京東、360健康、春雨醫(yī)生等38家全國互聯(lián)網公司與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，34家互聯(lián)網公司取得了《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，在銀川市備案注冊的醫(yī)生總數已達到3.8萬余名。二是大力推進遠程會診平臺和診斷平臺建設,截至目前，全國專家遠程門診全國共完成門診1.75萬例，其中邀請北上廣等地專家為寧夏患者服務3753例。三是建設銀川在線互聯(lián)網門診，依托全市市屬二級以上醫(yī)療機構中級以上職稱專家建設了內科、婦科、兒科、產科等26個科室，已完成在線門診732例。線上診后管理和復診平臺為寧夏患者開展線上隨訪管理13.4萬人次，其中銀川地區(qū)參與線上隨訪管理的人數為4.6萬人次。四是我市引進第三方平臺建設了寧夏電生理診斷中心和銀川市影像、超聲、胎心監(jiān)測、呼吸睡眠監(jiān)測、病理等遠程診斷中心，將遠程診斷的各類檢驗檢查項目納入遠程診斷中心，將優(yōu)質醫(yī)療資源實現云化管理，將醫(yī)療機構逐步納入云管理體系，逐步實現了診療時間、診療地域和診療內容上的全覆蓋，有效提升了區(qū)域醫(yī)療標準化、同質化服務水平。目前，銀川市遠程服務平臺最遠同非洲的貝寧共和國實現了遠程手術指導、遠程會診和遠程診斷。截止目前，寧夏電生理診斷中心已連接醫(yī)療機構305家，完成91萬例心電診斷。銀川市遠程影像診斷中心已連接醫(yī)療機構180家，完成34萬例影像診斷。銀川市遠程胎心監(jiān)測中心已連接醫(yī)療機構7家，用戶數223人次，監(jiān)護次數達6100次。銀川市遠程病理診斷中心、呼吸睡眠監(jiān)測中心、遠程癲癇監(jiān)測中心正在試點中。五是“銀川市處方審核流轉平臺”自今年上線以來，共享全市藥劑師資源，對全市公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、互聯(lián)網醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和藥店門診處方實時在線審核，在緩解專家資源不足、提高效率的同時斬斷醫(yī)藥購銷不當利益，實現電子處方外流，患者可自行選擇采購藥品方式。截止目前，“銀川市處方審核流轉平臺”已連接醫(yī)院4家、互聯(lián)網醫(yī)院2家、藥店54家。9月18日，銀川市衛(wèi)生健康委員會與中國電子投資控股有限公司簽訂了銀川市醫(yī)藥流通及使用監(jiān)管（服務）平臺項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃利用9個月的時間，針對區(qū)域內醫(yī)藥供應商、醫(yī)療機構的醫(yī)藥采購、配送、使用全過程的業(yè)務環(huán)節(jié)，設計開發(fā)適合區(qū)域醫(yī)療體系現狀、完整的區(qū)域藥品流通和使用監(jiān)管平臺，實現藥品從供應端到醫(yī)院端，再到患者端的流通全過程智能化、精細化管理和服務。六是研發(fā)“銀川健康廣場”，是基于微信小程序的便民服務平臺，通過居民電子健康碼，實現各醫(yī)院門診、床位和大型設備檢查的精準預約，實現智能分診、移動支付、院內導航、診間結算、報告查詢、床旁結算、一站式結算、處方流轉、出院隨診、120救護、健康宣教、疫苗接種、健康檔案查詢等全流程便民服務。目前，已對接銀川市屬六家醫(yī)院全部功能。七是與丁香園、有來互聯(lián)網醫(yī)院聯(lián)合建設了銀川市在線科普教育與科普平臺，推廣通過互聯(lián)網遠程技術，提供多樣化的醫(yī)務人員在線繼續(xù)醫(yī)學教育培訓和對居民的健康科普知識培訓。目前，全市共有370名醫(yī)生參與視頻錄制，已完成視頻創(chuàng)作8963集，通過審核校驗并發(fā)布在互聯(lián)網的視頻共7493集，正在推進科普音頻和住院科普項目。八是中關村“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)園已引入“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”企業(yè)59家（其中已入駐41家，已注冊正在辦理手續(xù)3家，正在辦理入駐企業(yè)15家），41家入駐企業(yè)中已取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的有15家，3家為大健康產業(yè)（數據處理、分析、藥品配送）不需辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，其余23家正在申辦醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證?！盎ヂ?lián)網+醫(yī)療健康”聚集區(qū)基本形成、產業(yè)效應初顯。
（一）因部分醫(yī)院存在困難，銀川市都市圈范圍內二級以上公立醫(yī)院檢驗結果互認工作推行難度較大。
（二）國家和自治區(qū)衛(wèi)生健康委已針對互聯(lián)網醫(yī)院和遠程醫(yī)療等工作出臺了相應的政策，但藥監(jiān)部門和醫(yī)保部門的相關配套政策尚未完善，“互聯(lián)網+醫(yī)藥”工作推進困難。
（三）全市醫(yī)療機構信息化水平參差不齊，大部分二級及以下醫(yī)療機構信息化基礎薄弱，系統(tǒng)、數據、接口等互不兼容，已成為制約“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展的瓶頸。
（一）2020年，科學規(guī)劃布局我市城市醫(yī)聯(lián)體，實現網格化管理，試點推行緊密型城市醫(yī)聯(lián)體建設。在永寧縣等縣域綜合醫(yī)改試點地區(qū)探索醫(yī)保打包付費機制。進一步加強公立醫(yī)院黨的建設，落實現代醫(yī)院管理制度，建立綜合監(jiān)管制度，完善市屬公立醫(yī)院人事薪酬制度。市級重點專科建設持續(xù)推進，加強對現有市級重點專科的中期評估和末期評估。在原有的基礎上，繼續(xù)擴大都市圈范圍內的二級以上公立醫(yī)院檢驗結果互認。
（二）繼續(xù)發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)。一是大力營造“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在加強政務服務的同時，通過市場化手段，將現有先發(fā)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，讓“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”產業(yè)植根銀川。二是開展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”大數據中心建設，實現區(qū)域醫(yī)療標準化、同質化。建設銀川市“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”大數據信息平臺，實現各級醫(yī)療機構數據的互聯(lián)互通。以銀川第一人民醫(yī)院為基地，成立各個病種的專家組，逐病種向基層落地標準化?？圃\療系統(tǒng)，通過互聯(lián)網與物聯(lián)網等方式，實現區(qū)域醫(yī)療標準化、同質化。三是加強基層醫(yī)療機構信息化建設。按照國家《醫(yī)院信息平臺應用功能指南》、《智慧醫(yī)院評價指標體系》，對全市二級及以上公立醫(yī)院內部信息化系統(tǒng)進行升級改造，實現內部數據共享、對外流程統(tǒng)一、醫(yī)療實時監(jiān)管。同時對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構和個別業(yè)務單一的二級醫(yī)療機構實行統(tǒng)一“云his”部署，實現his、lis和pass各項功能，逐步實現醫(yī)療衛(wèi)生信息一體化。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇七
一是制定印發(fā)《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作實施方案》，采取多種形式，廣泛宣傳我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。通過編印政策文件選編、召開企業(yè)座談會、組織開展宣傳周活動等方法宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作。在全市率先在政府網站設立“優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境政策和工作實績。編發(fā)了13期工作動態(tài)，實時反映階段性工作進展情況，增強社會各界對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進的了解和支持。二是認真組織開展優(yōu)化提升營商環(huán)境培訓工作。深刻理解把握優(yōu)化提升營商環(huán)境工作的重要性，區(qū)級各部門分別組織干部職工開展學習培訓，切實提高工作本領，結合xx區(qū)實際，將各項政策措施落實到企業(yè)、項目中去，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作順利開展。區(qū)稅務局強化干部職工業(yè)務培訓，累計舉辦各類業(yè)務培訓班30余期，培訓職工800余人次。強化對納稅人培訓，累計舉辦24期，培訓納稅人4030人次。工商xx分局對從事注冊登記的業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，培訓三期，共培訓登記人員72人次，對全區(qū)各類企業(yè)代表進行商事制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境政策培訓，培訓2期，共計培訓130余人。區(qū)行政審批服務局開展審改大講堂活動25期，培訓400余人次。三是加強與主流媒體聯(lián)系，邀請陜西日報社、漢中電視臺來我區(qū)實地采編營商環(huán)境工作信息，《xx區(qū)“4x4模式”全面提升政務服務水平》在省政府網站刊登，《xx優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內生動力》專題片在漢中電視臺播出。區(qū)財政局、區(qū)金融辦、區(qū)行政審批局在陜西日報、陽光報、陜西省機構編制網、陜西網等發(fā)布了多篇營商環(huán)境工作宣傳報道。四是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件53起，打掉涉惡團伙3個，抓獲犯罪嫌疑人69人，進一步打通企業(yè)落地建設和生產經營環(huán)節(jié)“中梗阻”，在全區(qū)營造規(guī)范有序、重信守諾、親商清商的良好環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇八
1.簡化企業(yè)開辦注銷程序，優(yōu)化企業(yè)準入環(huán)境。一是加大政策宣傳，印制簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動宣傳彩頁和宣傳展板，通過政府網站、注冊窗口和進企業(yè)進校園等方式，多層次、多角度宣傳簡化企業(yè)開辦和注銷程序改革政策，解讀深化商事制度改革政策要點。對全區(qū)從事注冊登記業(yè)務人員進行業(yè)務軟件操作培訓，交流分析存在問題，加快窗口服務標準化和規(guī)范化建設，升級改造了“網上登記”系統(tǒng)。二是推進數據實時共享交換，壓縮辦理時限，將原來新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅事項由原來的近20個工作日壓縮至2個工作日內完成，企業(yè)注銷辦理時限縮短至1個工作日，所有事項由串聯(lián)審批改為網上并聯(lián)審批。三是今年起正式實行個體工商戶登記業(yè)務“全城通辦”，采取微信公眾號、網上辦事大廳、工商登記窗口三種辦理營業(yè)執(zhí)照方式，全面實行了個體工商戶“口述辦證”、“微信辦證”。將省市區(qū)三級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，冠“陜西”“漢中”行政區(qū)劃企業(yè)名稱核準直接在區(qū)級登記機關辦理。截止目前，今年新增登記市場主體9929戶。
2.簡化施工和不動產證辦理程序，優(yōu)化企業(yè)建設環(huán)境。在省住建廳公布《簡化施工許可辦理程序》60天時限和市建規(guī)局公布《簡化施工許可辦理程序》38天時限辦結的基礎上，通過提前介入、多評合審、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批四項改革舉措，縮短施工許可證辦理用時，將民用建筑節(jié)能設計審查備案、綠色建筑項目設計文件審核備案和工傷保險等不再納入辦理施工許可證的前置條件，取消施工、監(jiān)理合同備案，取消社會投資項目直接發(fā)包備案環(huán)節(jié)，建設單位完成項目報建登記后即可申請辦理施工許可證，將原涉及14項程序簡化為11項，將原涉及14天時限優(yōu)化為13天，總時間由原來36天時限優(yōu)化至35天。截止目前，累計辦理漢京國際大廈、xx區(qū)區(qū)委黨校教學樓改造、天漢small辦公樓等27個項目的施工許可證，辦理時間均在承諾時限范圍內，得到企業(yè)的一致好評。加強與市不動產登記局工作聯(lián)系溝通，安排專人設置專崗，做好企業(yè)不動產登記政策宣傳解釋和前期資料準備引導工作，協(xié)調做好辦證工作。
3.方便企業(yè)獲得水電氣，優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。積極與漢中市供電局、國中自來水有限公司、鋪鎮(zhèn)水司、新希望天然氣有限公司、漢中中燃城市燃氣發(fā)展有限公司等企業(yè)聯(lián)系和溝通，指導各企業(yè)對標全省水平進一步壓縮報裝時間，將涉及城市道路挖掘占用審批時間優(yōu)化至3個工作日，大大節(jié)省了企業(yè)申請供氣報裝的時間。督促指導國中自來水公司制定《壓縮用水報裝時間實施方案》，進一步壓縮用水報裝時間。
4.加大金融支持力度，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。一是主動協(xié)調服務，印發(fā)了《2020年降低企業(yè)獲得信貸難度和成本指導意見表》。通過完善機制，再造審批流程，2020年全區(qū)金融機構辦理貸款環(huán)節(jié)、時間、申報材料數量等指標均較上年同期優(yōu)化超過30%。二是推動產品創(chuàng)新，擴大融資規(guī)模，加強政銀企合作，鼓勵引導金融資本參與并支持政府重大設施、民生工程、新型城鎮(zhèn)化等領域項目;邀請財政部ppp項目庫專家戴軍來xx舉辦了ppp項目實踐操作專題報告會，并聘任其為ppp工作顧問;積極參與棚戶區(qū)改造專項收益?zhèn)椖可陥?、市投控投貸聯(lián)動基礎設施建設基金申請、漢川機床農發(fā)基金逾期債務化解等工作。召開xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境暨投融資工作座談會及全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政銀企聯(lián)系會，與郵儲銀行漢中分行簽訂支持小微企業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，今后三年郵儲銀行將在xx投放小微企業(yè)貸款規(guī)模不低于10億元。鼓勵各商業(yè)銀行加大信用貸款、“兩權”抵押等無形資產抵質押品的使用;對征信記錄良好、正常經營、依法納稅的企業(yè)，探索“年審貸”“稅收貸”“銀稅通”等產品;對貸款到期后仍有融資需求的小微企業(yè)，積極推廣無還本續(xù)貸業(yè)務。通過為企業(yè)“量體裁衣”，滿足多樣化信貸需求。截止9月底全區(qū)金融機構人民幣存款余額706.3億元、貸款余額339.1億元，同比分別增長5%和15.3%，資金利用率提高，金融對經濟發(fā)展支撐作用進一步加強。三是提升融資效率，出資3000萬元入股普匯中金融資擔保公司，出資5000萬元與漢中市資信融資擔保有限公司合作，設立資信融資擔保公司xx辦事處，目前已向市資信擔保公司推薦企業(yè)9戶，涉及擔保貸款超過6000萬元，年內預計為區(qū)內企業(yè)提供擔保超過1億元。四是拓寬融資渠道，出臺了《推進我區(qū)企業(yè)上市工作的實施意見》，為企業(yè)通過多層次資本市場融資提供了政策支持。積極發(fā)現并培育上市后備企業(yè)，參照掛牌上市基本條件向市金融辦上報了6家重點上市后備企業(yè)，并組織5戶企業(yè)和相關部門參加了企業(yè)上市輔導培訓，對主業(yè)突出、科技含量高、經濟效益好或成長性好的企業(yè)進行重點上市培育。五是健全金融監(jiān)管議事協(xié)調機制，成立了xx區(qū)互聯(lián)網金融風險整治領導小組，根據省市互聯(lián)網金融風險專項整治要求，對全區(qū)18家互聯(lián)網金融機構及15家p2p網絡借貸機構進行了逐一摸排檢查，壓緊壓實監(jiān)管職責，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
5.提升企業(yè)納稅服務，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境。一是將原國地稅4類35個窗口，升級整合為27個“全職能”服務窗口，受理所有涉稅業(yè)務;設立全市首個24小時自助辦稅服務廳，擴容升級“網上辦稅體驗區(qū)”，有效填補了窗口8小時以外及節(jié)假日的服務盲點，前置辦稅窗口，將存量房交易繳稅窗口前置到國土資源局不動產登記交易服務中心，實現房地產登記、繳稅業(yè)務“一窗受理，集成服務”。二是進一步精簡報送資料187項，大力推進“一表集成”、同城通辦，提供“免填單”服務事項153項，梳理10大類317項辦稅事項“最多跑一次”清單，148項事項實現“全程網上辦”;大力推廣電子稅務局2.0版，打造“自主辦、自助繳”辦稅特色;優(yōu)化注銷流程，設置“清稅注銷業(yè)務專窗”，升級自助辦稅區(qū)，擴容網上辦稅體驗區(qū)，自助辦稅區(qū)共受理各類業(yè)務89000余筆，納稅人滿意率達99.8%。目前，105個事項實現即時辦結，業(yè)務即時辦結率由65%提升至98%，單項業(yè)務辦理時間相較以前平均降低70%。自助辦理業(yè)務平均時間2分鐘，辦理時間提高3倍;辦稅廳實現“一窗受理、一廳審核、一站辦結”的審批模式，壓縮審核時間30%以上;電子稅務局覆蓋率達100%，納稅申報、發(fā)票代開、領用等業(yè)務替代率均達96%以上，納稅人足不出戶便可辦理90%以上涉稅事項，真正實現了納稅人多走網路、少走馬路和最多跑一次，獲得了納稅人一致好評。
6.提升企業(yè)跨境貿易和投資便利化，優(yōu)化企業(yè)外部環(huán)境。一是壓縮外貿企業(yè)備案登記時間，積極向市商務局匯報，簡化對外貿易經營者備案登記辦事流程，真正做到“最多跑一次”，提高了備案效率。截止目前，我區(qū)新增外貿自營進出口備案企業(yè)3戶，超額完成全年新發(fā)展1戶外貿企業(yè)任務。二是搭好平臺、支持企業(yè)走出去。積極引導企業(yè)開拓國際市場，有針對性地參加外貿展銷會，利用各種平臺推介展示，提升企業(yè)品牌知名度，增強國際競爭力，擴大進出口份額。三是推廣國際貿易“單一窗口”應用。配合市級部門組織區(qū)內30余戶外貿企業(yè)統(tǒng)一參加“單一窗口”應用功能業(yè)務培訓和省商務廳2020年第一期品牌企業(yè)外貿業(yè)務培訓，引導有業(yè)績的外貿企業(yè)盡快熟練掌握應用“單一窗口”報關、報檢等各項業(yè)務操作技能。四是積極組織企業(yè)參加赴溫州承接東部和沿海地區(qū)加工貿易產業(yè)轉移活動，發(fā)放“xx區(qū)重點經濟合作項目冊”、“漢中高新區(qū)介紹”等宣傳資料，積極開展推介宣傳工作。
7.降低企業(yè)運行成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是嚴格執(zhí)行中省各項減稅降費政策，今年以來累計減稅降負1.36億元，辦理各類退(免)稅5278萬元。減少用工成本530.3萬元。設立資信融資擔保公司xx辦事處，積極清理過橋費，融資擔保費率由年初的2.5%降為1.5%，節(jié)約貸款成本約40余萬元。積極落實一般工商業(yè)電價降價10%的政策，為xx區(qū)4.4萬戶工商業(yè)用戶降低電費負擔2680萬元。擴大直供電交易規(guī)模，為我區(qū)18戶企業(yè)直供電1.16億千瓦時，共計為企業(yè)節(jié)約電費185.42萬元。二是及時更新收費目錄清單。全面清理區(qū)級部門行政許可中介服務收費項目，發(fā)布《xx區(qū)區(qū)級部門行政許可中介服務收費目錄清單》，要求區(qū)級部門在實施行政許可時不得以任何形式指定中介服務機構，凡未納入《清單》的行政許可中介服務事項一律不得作為行政許可的受理條件。三是積極做好高層次人才引進工作，著力解決企業(yè)發(fā)展過程中的技術難題，配合高新區(qū)籌建2個院士工作站、3個專家工作站，為xx區(qū)發(fā)展獻計獻策，引領全區(qū)產業(yè)轉型升級。2020年認定高新技術企業(yè)13家，認定科技型中小企業(yè)33家，認定市級瞪羚企業(yè)4家。四是搭建企業(yè)用工招聘平臺，開展“就業(yè)援助月”“春風行動”等招聘活動，充分發(fā)揮遠程視頻招聘和微信平臺的作用。全年共舉辦免費招聘會52場，參會用工企業(yè)1402家，提供用工崗位22082個，達成用工協(xié)議2572人，截止目前，為各類企業(yè)和培訓機構減少運行成本10.5萬元。五是加大涉企收費檢查力度，清理違規(guī)收費。積極受理群眾舉報投訴碰口費、管網建設費等壟斷行業(yè)亂收費行為。召開全區(qū)商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電主體政策宣講和提醒告誡會，持續(xù)開展轉供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價專項整治。加大對社會團體的收費行為檢查，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會的收費行為。
8.深化行政審批制度改革，優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，在去年精簡行政許可事項50項的基礎上，今年再次精簡13項。以“4×4模式”推進相對集中行政許可權試點改革，率先在全市成立行政審批服務局和項目審批集成服務中心，將全區(qū)14個部門107項行政許可事項全部劃轉至區(qū)審批局實行獨立審批，實現了“一窗受理、一門通辦、一枚印章管審批”。推行審批服務“五減三加”，建成了集公安戶政、辦稅、工商注冊、行政審批、公共服務“五廳合一”，漢中最大、陜南領先的縣級行政服務中心。建成并聯(lián)通市區(qū)政務服務網，將46項與企業(yè)生產經營密切相關的事項納入網上辦理，公布就近辦理事項9項，將審批服務延伸到鎮(zhèn)辦辦理壓縮至規(guī)定時限的50%。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇九
同志們：
剛才，x同志分別就x作了具體部署，這幾項工作對x縣加快發(fā)展的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加務實的行動，狠抓落實，強化執(zhí)行，確保全面完成各項目標任務。
市委、政府兩天內先后召開了全區(qū)工業(yè)高質量發(fā)展大會和深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會，x市委、市政府也緊接著召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境暨服務企業(yè)大會，充分表明上級黨委、政府對優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展的信心和決心。營商環(huán)境是建設現代化經濟體系、促進高質量發(fā)展的重要基礎，是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵，深刻影響地區(qū)發(fā)展的進程。黨的十八大以來，全國上下在黨中央的正確領導下，不斷解放思想、優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生產力，強調要自我革命、自我革新，不斷革除各方面體制弊端，加快推進簡政放權，營造了有利于生產力發(fā)展的體制環(huán)境，激發(fā)了各類市場主體活力；同時，不斷擴大開放合作，打開國門搞建設，對接國際規(guī)則，放寬市場準入，營造公平競爭的投資環(huán)境，吸引了大量國外資源，為國家經濟發(fā)展注入了強大動力。當前，全國經濟進入高質量發(fā)展新階段，各個地區(qū)經濟發(fā)展的競爭，首先是發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的競爭。全國各地都把優(yōu)化營商環(huán)境作為吸引發(fā)展資源、爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措，尤其是經濟發(fā)達地區(qū)，遠遠走在我們前面，比如浙江在全國率先啟動“最多跑一趟”改革基礎上，現在又推出改革升級版；江蘇的“不見面審批”、上海的“互聯(lián)網+政務服務”“一次都不用跑”等經驗，成為全國標桿；廣東“把省一級權限能放的全部下放”、海南開展園區(qū)“極簡審批”的做法，力度都非常大。過去我們主要靠減稅讓利，靠拼資源、拼政策，現在已經遠遠不夠了，更多的是拼服務、拼信用、拼環(huán)境。我們開展招商引資工作經常說的是要“筑巢引鳳”，把鳥巢筑好了，鳳凰就會飛來，但現在光把“巢”建好還不行，還要看我們x的這個地方的空氣、陽光、雨露、環(huán)境等等，這些環(huán)境好了，鳳凰才愿意飛來，不然即使來了也會飛走。x縣擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，也具備優(yōu)良的產業(yè)基礎和資源稟賦，要在各地競相發(fā)展新一輪競爭中實現趕超跨越、后來居上，抓好營商環(huán)境優(yōu)化就變得至關重要。
近年來，縣委高瞻遠矚、審時度勢，在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面積極探索、加快推進，對在復雜多變的經濟形勢下，保持全縣經濟社會健康較快發(fā)展起到了極其關鍵的促進作用。我們成立由縣主要領導牽頭的空港x經濟區(qū)領導小組、青年產業(yè)園領導小組和x縣林業(yè)劍麻產業(yè)管理委員會，從機制體制入手，大力完善園區(qū)基礎配套，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。集中力量推進“企業(yè)服務月”和“項目攻堅月”活動，由主要領導帶頭，堅持一線工作法，重點解決項目建設和企業(yè)發(fā)展的困難和問題，有效促進重點企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和重點項目加快建設。成立第三產業(yè)發(fā)展領導小組，聚焦我縣服務業(yè)發(fā)展的短板問題，致力于推進三產加快發(fā)展壯大。我們也全力推進“放、管、服”工作，2018年按照上級的統(tǒng)一部署安排調整、取消行政審批事項x項，清理規(guī)范行政審批中介服務事項x項，按規(guī)定對權力清單和責任清單實行動態(tài)調整，推動“多證合一、一照一碼”提前x個月在全縣全面實施?？梢哉f，我們在優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)方面做出的努力和取得的成效是值得肯定的。但是，我們也要清醒的認識到，x的營商環(huán)境總體仍然比較落后，和上級黨委、政府的要求還存在不小的距離，和發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距，和投資方、企業(yè)家以及廣大群眾的期盼還很大的提升空間。市委***總結的政務服務效率質量不高、企業(yè)成本負擔偏高、人才吸引力集聚力不足、干部精神狀態(tài)不佳作風不實的“四大問題”，在x普遍存在。**梳理的“四大煩心事”“四大痛點”“四大堵點”也是x企業(yè)和群眾反映的主要問題。市委***指出的服務效率和質量有待進一步提高、企業(yè)生產成本偏高、政府出臺的政策在基層落實不到位、人才引進難、干部作風有待進一步加強“五大問題”，深刻的反映了x營商環(huán)境的問題現狀。此外，x還面臨著企業(yè)招工難、工人流動性較大、本地產品在本地銷售等方面的具體問題。我們必須認清形勢、直面問題、刀刃向內、自我革命，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，全力以赴推動全縣優(yōu)化營商環(huán)境取得實質性突破。
為加快優(yōu)化營商環(huán)境，上級黨委、政府陸續(xù)出臺了一系列措施。省里制定了《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》，在全區(qū)深入開展為期3年的優(yōu)化營商環(huán)境大行動，力爭“一年重點突破、兩年全面提升、三年爭創(chuàng)一流”。x市制定了市四家班子領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)全覆蓋方案，組建駐企業(yè)服務小組，啟動服務企業(yè)綜合平臺，開展“市長服務企業(yè)日”活動。我們也結合x實際，下發(fā)《x通知》，進一步完善縣處級領導聯(lián)系服務制度；下發(fā)《x通知》，成立x縣服務企業(yè)工作領導小組，設立服務企業(yè)辦公室；印發(fā)《x方案》，啟動“縣長服務企業(yè)日”活動；印發(fā)《x制度（試行）》的通知，對列入服務對象的每家企業(yè)均設置一套服務機構，實行領導掛點聯(lián)系企業(yè)工作機制，成立專門服務小組。制度和方案的生命在于執(zhí)行，服務企業(yè)關鍵在落實，全縣各級各部門要認真學習研究相關制度和方案，全面梳理排查，主動認領任務，確保各項優(yōu)化營商環(huán)境和服務企業(yè)的政策能夠得到落實，充分發(fā)揮出實實在在的效應。要堅持問題導向，聚焦重點難點，全力以赴抓好以下八個方面工作。
（一）全面落實掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度。我們將繼續(xù)實行縣四家班子及其他處級領導掛點聯(lián)系服務企業(yè)制度，每位領導分別掛點聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和數個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)，實現全縣現有全部x家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和x個限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲及規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)全覆蓋。同時，將服務企業(yè)的范圍進一步向已投產的規(guī)模以下企業(yè)和處于項目建設階段的企業(yè)進行延伸，確保每位領導都要掛點聯(lián)系企業(yè)?？h四家班子及其他處級領導要帶頭落實掛點聯(lián)系服務制度，努力形成領導干部牽頭抓落實、帶頭服務企業(yè)的“頭雁效應”，盡快到掛點聯(lián)系服務的企業(yè)開展服務工作，加快推進企業(yè)穩(wěn)生產保增長、培育企業(yè)入規(guī)進統(tǒng)、企業(yè)擴大投資建設等工作，切實幫助協(xié)調解決企業(yè)生產經營中碰到的困難和問題，確保每季度到企業(yè)服務不少于x次，努力提高服務重點企業(yè)的質量和效率。
（二）認真執(zhí)行服務企業(yè)專員制度。對于全縣現有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、重點培育擬入規(guī)進統(tǒng)企業(yè)，以及其他重點企業(yè)，每家都要設置一套服務機構，保證領導掛點聯(lián)系和一企一服務小組，明確安排工作能力強、熟悉業(yè)務的同志擔任服務專員，做到服務人員固定、服務內容明確、服務過程可監(jiān)督、服務成效可評價，實現服務工作制度化、規(guī)范化。服務小組每季度要召集全體組員與所服務企業(yè)對接一次，明確任務，檢查各自工作完成情況。服務專員具體負責日常服務工作，相關部門要積極配合和支持?？h服務企業(yè)辦要認真受理和匯總各類問題，將企業(yè)所反映的相關問題轉派相關單位進行處置，并督查跟進處置問題進度，及時向企業(yè)反饋處置結果?？h委、縣政府將對工作開展情況實施服務評價制度，采取集中考評或委托第三方評價的方式，評出優(yōu)秀服務小組和星級服務專員，給予表揚獎勵。
（三）深入開展“縣長服務企業(yè)日”活動。為做好新時代服務企業(yè)工作，落實建設服務型政府的要求，切實解決企業(yè)項目建設和生產發(fā)展中遇到的重大困難、問題和需求，起到引領示范帶動作用，縣政府決定啟動“縣長服務企業(yè)日”活動，原則上每個月第x周的星期x為x縣“縣長服務企業(yè)日”，也可根據工作安排和實際需要進行調整?？h服務企業(yè)辦公室要將需要提交“縣長服務企業(yè)日”進行研究的重大問題和事項整理形成清單，每月的“縣長服務企業(yè)日”通過采取集中辦公、現場辦公等形式進行，由我或我委托指定的副縣長聽取企業(yè)陳述具體事項，收集各方意見建議，提出處理的要求或意見，并將研究決定的事項指定相關責任單位進行落實，對不負責任，措施不力，責任落實不到位、不及時造成嚴重后果的相關責任單位及人員要進行嚴肅的追究問責。
（四）推動政務服務能力大提效。要按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》要求，全面貫徹落實省、x市關于政務服務改革的決策部署，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力實現政務服務“更快、更優(yōu)”。要加快審批服務提速，努力實現企業(yè)開辦手續(xù)x個工作日內完成、不動產登記x個工作日內完成、園區(qū)建設項目施工許可x個工作日內完成、其他建設項目施工許可x個工作日內完成的目標。要在優(yōu)化流程管理、創(chuàng)新方式方法和增強服務能力上下功夫，深入推行“一事通辦”改革，爭取絕大多數行政審批事項和公共服務事項“最多跑一趟”，直至“一次不用跑”。深入開展“減證便民”專項行動，全面清理涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類“奇葩”證明。持續(xù)推進商事登記制度改革，實施“證照分離”改革擴容提速。加快推進智慧城市建設，力爭實現“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
（五）推動重大項目審批大提速。為加快重大項目建設，省出臺了重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施，相關部門要加強學習研究，特別是縣x等涉及項目審批的部門和單位，要切實抓好相關政策的落實，用好用足利好政策，推動重大項目審批辦理時間大幅壓縮，審批環(huán)節(jié)進一步精簡，審批效率進一步提高。要進一步完善和優(yōu)化我們現有的項目建設和專項資金聯(lián)審聯(lián)批制度，力求在現有的基礎上實現審批速度進一步提升、資金撥付進一步加快。
（六）著力降低企業(yè)生產要素成本。要從影響企業(yè)最大的用電、用工、物流、融資四個方面入手，著力降低要素使用成本。以貫徹落實深化電力體制改革為主攻方向，爭取在售電側取得實質性突破，降低企業(yè)用電成本。以擴大使用越南勞工和本地民工為抓手，強化管理和完善配套設施，解決企業(yè)用工難問題。加快物流基礎實施建設，爭取更多物流公司落地，解決物流不便捷和成本高的問題。增強產業(yè)引導資金、小微企業(yè)擔保等融資手段使用的主動權，爭取使縣一級金融部門增加審批權限，放寬審批條件，緩解企業(yè)融資難融資貴問題。同時努力降低企業(yè)用水、用氣、用汽等其他各項要素成本。
（七）實施園區(qū)配套設施提升工程。用3年左右的時間，對制約企業(yè)項目建設和生產經營的園區(qū)配套設施進行一次大提升。要利用各種可行融資模式籌措資金，加快園區(qū)污水處理廠及配套管網、道路、供水、供氣、供熱、供電、通訊等基礎設施和總部基地、標準廠房、工人新村、冷庫、垃圾處理站等配套設施建設，同時在金融、科技、教育、醫(yī)療、公共交通等服務設施和商務酒店、餐飲娛樂、運動休閑等生活配套設施上取得明顯進步，力爭到2020年，全縣園區(qū)配套設施能夠滿足企業(yè)的需求。
（八）組織一批服務企業(yè)專項行動。從今年開始，要針對企業(yè)集中反映的突出問題和共性需求，每年開展一批專項行動，包括完善企業(yè)高端人才引進配套政策，開展企業(yè)家培訓，加強機修工、電工等工種培訓，到本地高校進行推介宣講，打造本地骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，協(xié)助企業(yè)開拓市場，兌現歷年出臺優(yōu)惠政策，開展政銀企對接，加強企業(yè)業(yè)務知識培訓，增加園區(qū)公交車線路和頻次，組建重點行業(yè)協(xié)會等。各單位、部門要結合自身職責，主動調研和謀劃，及時組織開展專項行動。
（一）強化作風抓落實。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。x心社書記在全區(qū)深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會上強調，營造一流的營商環(huán)境，切實加快x發(fā)展，需要一流的干部、一流的擔當、一流的作風。**要求，凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。我們要對標先進，充分學習借鑒好經驗好做法，要有一種“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，拿出“一天當三天用”的干勁，下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為，堅決杜絕優(yōu)化營商環(huán)境工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等現象。要進一步強化服務意識、創(chuàng)新服務形式，在招商引資、項目建設、政策兌現、行政審批、容缺辦理等方面提供優(yōu)質服務，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務周到”。要深化改革促進作風轉變，不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風，切實簡政放權、優(yōu)化服務、創(chuàng)新政策、加大扶持，努力創(chuàng)造審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務最好、企業(yè)獲得感最強的良好環(huán)境。
（二）強化考核抓落實?？己硕讲閯诱娓?，才能真正“考”出壓力、“督”出動力。加強優(yōu)化營商環(huán)境績效考核，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的鮮明導向，為想干事、敢干事、干成事的干部撐腰鼓勁、主持公道，讓“辛苦”不“心苦”。我們要用好監(jiān)督問責這把利器，加大督查、暗訪、通報、問責力度，確保改革推進到哪里，督查跟蹤就到哪里，要敢于動真碰硬，勇于刮骨療傷。縣委督查室、縣政府督查室、縣績效辦要不定期開展優(yōu)化環(huán)境專項督查活動，要不怕揭短亮丑，把解決問題放在首位，從企業(yè)和群眾最關心、反映最突出的問題抓起，發(fā)現問題及時發(fā)文通報，問責不作為、懲戒違紀者，讓考核督查的指揮棒更加精準。
（三）常態(tài)開展抓落實。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時，不能刻舟求劍、一勞永逸。當前，全國全區(qū)營商環(huán)境競爭之勢全面開啟，縣域競爭日趨激烈，x縣面臨“前有標兵、后有追兵，不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢。我們必須奮起直追、爭取主動，把常態(tài)化推進營商環(huán)境作為縣域經濟高質量發(fā)展的必由之路、根本之策。優(yōu)化營商環(huán)境絕非一蹴而就、朝夕之功，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以壯士斷腕的決心、刀刃向內的勇氣，迎難而上、知難而進、克難而勝，自覺向先進地方看齊，對照先進一流找差距，對照目標要求補短板，對照任務清單抓落實，快馬加鞭，迎頭趕上，全力打造全區(qū)一流營商環(huán)境x樣板、x模式、x經驗。
（四）統(tǒng)籌兼顧抓落實。社會環(huán)境好，營商環(huán)境才能好。要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度，特別是根據中央和省的部署，大力開展掃黑除惡專項斗爭活動，以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。要深入持續(xù)開展嚴厲打擊傳銷行動，堅決鏟除傳銷的土壤，為打造最佳營商環(huán)境創(chuàng)造良好條件。要努力構建“親”“清”新型政商環(huán)境，暢通政企溝通渠道，規(guī)范政商交往行為。全縣各級各部門都要按照職能，結合實際，主動作為、主動擔當、主動認領任務，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力為企業(yè)排憂解難，努力營造親商、敬商、安商、利商的社會環(huán)境，在全縣上下營造比學趕超的優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好；優(yōu)化營商環(huán)境貴在堅持、貴在深入、貴在長效。全縣上下要在縣委的堅強領導下，以更大的決心、更有力的舉措、更務實的作風，全面提升營商環(huán)境建設的層次和水平，為x經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻！
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十
一是厘清問題、落實責任。依據全省2020年上半年縣域營商環(huán)境監(jiān)測評價行動結果，市委召開企業(yè)家座談會征集意見和漢中市“三項整改”工作專班反饋問題等，認真梳理匯總建立問題清單整改臺賬，印發(fā)至各部門、鎮(zhèn)辦，要求區(qū)級各部門、鎮(zhèn)辦堅持問題導向、目標導向、績效導向，認真分析研究考核指標體系，查找失分原因，對標先進補短板，制定整改措施，責任明確到單位、落實到個人，強力推進整改落實。截止目前，已完成整改20項，24項年內完成整改，其余共性問題久久為功、持續(xù)整改。二是深入調研、認真走訪。按照市營商辦安排，認真開展“四上”企業(yè)調研，共走訪調研“四上”企業(yè)281戶。區(qū)稅務局按照省市工作部署，對全區(qū)13800戶納稅人企業(yè)進行了全面走訪，工商xx分局、區(qū)住建局、區(qū)經貿局、區(qū)金融辦及各鎮(zhèn)辦也采取走訪、座談等形式，了解企業(yè)訴求，問政于企，通過摸準企業(yè)發(fā)展的“痛點”、“堵點”和“難點”問題，對癥下藥，把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作做深做實做細。三是問責問效、強化督查。為推動整改工作落實，區(qū)政府督查室制定印發(fā)《優(yōu)化提升營商環(huán)境問題整改工作督導檢查方案》，從區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政府督查室、區(qū)營商辦及“八辦四組”中抽調人員組成四個督查組，通過明察暗訪、匯報座談、查看資料、走訪調查等方式對全區(qū)15個鎮(zhèn)辦和29個單位優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行了全面督查。同時，區(qū)營商辦按照區(qū)委“三項整改工作”綜合督導工作部署，對各部門、鎮(zhèn)辦工作機制建立、政策法規(guī)宣傳、對標自查整改、政務服務提升等工作開展情況進行了2輪督查，推進整改措施落實。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十一
為配合全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大走訪、大宣傳、大排查活動，大力宣傳國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，近期，茌平區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、巡回宣傳、集體解讀等多種方式開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。
活動期間，制作營商環(huán)境宣傳圖冊60份，印刷《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關內容，在政務服務中心水氣熱窗口及共享營業(yè)廳擺放。制作宣傳橫幅兩副，宣傳頁500份，在區(qū)人民廣場和政務服務中心廣場等公共場所懸掛、分發(fā)，集中開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十二
商業(yè)環(huán)境是制約經濟活力、影響經濟實力的基本因素。良好的商業(yè)環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來，政府高度重視優(yōu)化經營環(huán)境，取得了顯著成效，對區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)的培育和產業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與目前市場經濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和商業(yè)環(huán)境仍然存在一定的差距和不足。根據當前商業(yè)環(huán)境發(fā)展的需要，必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，打破發(fā)展過程中的各種問題.種障礙;大力營造一流的商業(yè)環(huán)境，營造新常態(tài)下加快商業(yè)環(huán)境建設的濃厚氛圍。
(1)外部因素。
1.地區(qū)資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前，大多數地區(qū)可利用的土地指標有限，近一半的建筑高度有限。項目建設和企業(yè)發(fā)展受到土地成本高、發(fā)展空間有限的限制現有土地分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，土地利用成本高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。缺乏企業(yè)發(fā)展的空間和機遇。
二是企業(yè)資金來源渠道目前，我國整體經濟下行壓力很大，企業(yè)普遍難以得到金融單位的信貸支持。發(fā)展資金嚴重短缺的問題非常突出，導致企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。大多數商家對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的困難。
(二)內部因素。
招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力；日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2.產業(yè)布局不明確，投資項目結構不合理。目前，區(qū)域引進和落地的項目大多是金融、餐飲等服務項目，缺乏高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業(yè)，不利于區(qū)域產業(yè)集群效應的形成，不利于我區(qū)企業(yè)的集聚和發(fā)展。
土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入區(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關企業(yè)為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十三
近日來，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題，集中報道人們能聽到各地優(yōu)化營商環(huán)境疾疾的腳步聲。
迎著人民群眾期盼的方向，優(yōu)化營商環(huán)境的改革注定能迎來一片深藍大海。去年底，我省“一件事一次辦”事項目錄“擴容”，新的“一次辦”事項，直抵企業(yè)和群眾更高關注度的訴求。展望未來，我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅實的步子：廣度上，逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦;深度上，致力于加快實現“一件事一次辦”掌上辦，提升辦理智能化水平，對簡單的“一件事”，一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，實現“就近辦”。
以敬民之心，行簡政之道。我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革，始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導向，聚焦與市場主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強烈的`領域和問題，把辦事的“小窗口”當作改革的'“主戰(zhàn)場”，為加速全國經濟社會高質量發(fā)展開山辟路。
面對疫情防控這場大戰(zhàn)、大考，良好的營商環(huán)境就是沖抵疫情影響的“防波堤”，是盡快實現生產生活正常秩序的“先手棋”?？箵粢咔槠陂g，全省各地積極推行線上全程辦、預約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導辦、主動幫代辦等一系列舉措，為戰(zhàn)“疫”、復產“兩場戰(zhàn)”，疫情防控和經濟社會發(fā)展“兩手抓”，發(fā)揮出“護航”“加油”的作用。
迎難而上、化危為機，是奮力實現今年經濟社會發(fā)展目標任務的方法與路徑。盡快實現復工復產、達產達效，需要廣大企業(yè)弘揚企業(yè)家精神，積極作為、主動出擊，更需要政府職能部門以更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)輕裝上陣鼓勁解憂。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十四
省局機關各處室、各檢查分局、直屬事業(yè)單位：
現將省局《營商環(huán)境優(yōu)化提升工作實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
吉林省藥品監(jiān)督管理局。
2019年11月21日。
為深入貫徹中央和省委“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署，圍繞國家對東北地區(qū)開展營商環(huán)境試評價的新任務、新要求，全面落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省營商環(huán)境提升工作方案》，結合省局實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。堅持以習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察吉林的重要指示精神為指導，以市場化、法治化、便利化、可預期為導向，以對標一流營商環(huán)境深化改革為抓手，以政務服務優(yōu)化和數字化建設為突破，以企業(yè)和群眾滿意度、獲得感為衡量標準，鞏固提升既有優(yōu)勢，全面補強短板弱項，更大激發(fā)市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力，為吉林全面振興、全方位振興提供堅強有力保障。
（二）工作目標。通過組織開展集中攻堅活動，在全省重塑市場化、法治化、便利化、可預期的營商新環(huán)境。到2019年底，推動省局營商環(huán)境短板和弱項得到明顯改善，突出問題得到妥善解決，部分領域營商環(huán)境指標達到全國領先水平；到2020年底，以企業(yè)為中心的全生命周期服務水平得到顯著提升，邁入體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續(xù)最簡、成本最低、服務最優(yōu)、辦事最暢、效率最高的省份行列。
二、主要任務。
1.改革創(chuàng)新市場監(jiān)管。（1）扎實推進市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革，建立統(tǒng)一權威、科學高效的市場監(jiān)管體制。通過整合歸并執(zhí)法隊伍，加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法違規(guī)執(zhí)法和執(zhí)法擾民等問題。（2）加強事中事后監(jiān)管，通過規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、監(jiān)管全覆蓋、監(jiān)管的“監(jiān)管”及早發(fā)現風險隱患，加強對監(jiān)管的“監(jiān)管”，用公正監(jiān)管管出水平、管出效率、管出活力。（3）依托省一體化政務服務平臺建設吉林省“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，推動實現部門監(jiān)管系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現數據歸集共享，形成全省聯(lián)網、全面對接、依法監(jiān)管、多方聯(lián)動的監(jiān)管“一張網”，與國家“網聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)對接聯(lián)通。有序推進風險預警、投訴舉報、評估評價等應用平臺建設。（4）堅持對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，量身定制監(jiān)管模式和標準規(guī)范，促進新動能健康成長。（法規(guī)處牽頭，行政審批辦、科技處配合。）。
2.減輕企業(yè)稅費負擔。在現有藥品、醫(yī)療器械注冊收費標準基礎上，下調30%，實質性降低企業(yè)負擔。（綜合和規(guī)劃財務處牽頭，藥品注冊管理處、醫(yī)療器械注冊管理處、行政審批辦配合）。
3.健全營商環(huán)境制度體系。（1）徹底清理地方保護、指定交易、市場壁壘等限制競爭和有礙公平競爭、侵害市場主體合法權益等影響營商環(huán)境的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施。（2）全面落實公平競爭審查制度，行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織在制定市場準入、產業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規(guī)范、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規(guī)范性文件和其他政策措施時，都要進行公平競爭審查評估，防止排除、限制市場競爭。各地區(qū)、各部門出臺優(yōu)惠政策要以普惠性政策為主。（3）貫徹落實《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極推進規(guī)范政務服務數據管理、信用體系建設的地方立法，研究營商環(huán)境考核評價等相關制度建設，為重塑營商新環(huán)境提供堅實法治保障。（法規(guī)處牽頭，相關部門配合）。
4.減少對企業(yè)正常生產經營的干擾。（1）實施行政檢查應當編制年度行政檢查計劃，報省局法規(guī)處審核，并向社會公開。多個部門對同一市場主體提出行政檢查計劃的，由審核部門協(xié)調，明確由一個部門牽頭實施聯(lián)合檢查。（2）深入開展相對集中處罰權工作，堅決治理交叉執(zhí)法、重復執(zhí)法、重復處罰等問題，決不允許任性執(zhí)法。（法規(guī)處牽頭，相關部門配合）。
（三）全方位對標國內先行標準，圍繞服務企業(yè)生長全生命周期，重塑便利化的營商新環(huán)境。
5.加快推進政務服務便利化。（1）推進最徹底的“放管服”改革，該取消的審批取消，能簡化的證明簡化，能壓縮的環(huán)節(jié)壓縮，確保權力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方。拿出簡政放權新目錄、新清單、新舉措，各部門要面對面、一對一梳理可放的權力，研究監(jiān)管辦法和服務規(guī)范。（2）推動政務服務標準化。抓緊梳理審核各地各部門政務服務事項，編制政務服務辦事指南并向社會公布，上下一致、層層打通，全面消除審批服務中的模糊和兜底條款，實現“權責清單之外無審批、政務事項庫之外無政務”。（3）繼續(xù)深化“最多跑一次”改革。推動審批服務向一線充分授權，對部門內部交叉審核、多次審定、層層簽批蓋章等繁文縟節(jié)，一律壓縮減少，積極推進“容缺受理”，把優(yōu)秀人才放在審批環(huán)節(jié)，強化專業(yè)培訓，提升服務水平。（行政審批辦牽頭，相關部門配合）。
6.大力發(fā)展“互聯(lián)網+政務服務”。（1）統(tǒng)籌推進監(jiān)管一體化政務平臺建設。加快推進“智慧藥監(jiān)”建設，實現“兩品一械”監(jiān)管數據歸集，推動監(jiān)管信息化水平再上新臺階。（2）推進線上線下深度融合。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，應上盡上，保質保量，經得起群眾檢驗，實現便民、惠企、優(yōu)政。（3）加快公共信用信息平臺建設，逐步擴大信用主體評價監(jiān)管覆蓋面，探索對“兩品一械”市場主體及主要負責人監(jiān)管信息與社會信用體系融合，對嚴重失信企業(yè)和主要負責人實行聯(lián)合懲戒。（科技處、督查指導處牽頭，相關部門配合）。
（四）全方位打造宜居、宜業(yè)的人文環(huán)境，圍繞修復提升投資信心，重塑可預期的營商環(huán)境。
7.構建親清新型政商關系。（1）建立政商常態(tài)化溝通機制，推動正常交往。通過召開座談會、交流會，進基層調研等形式，進一步貼近服務企業(yè)。（2）配合實施好“萬名機關干部助力萬戶企業(yè)發(fā)展服務行動”，幫助企業(yè)解決困難。（綜合和規(guī)劃財務處、藥品生產監(jiān)管處牽頭，相關部門配合）。
8.正向激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。（1）落實中央《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛褪∥瘜嵤┮庖娨螅毣晟聘刹考顧C制和容錯糾錯機制。（2）依據《吉林省紀檢監(jiān)察機關關于對誣告陷害行為責任追究處理辦法》，及時調查處置故意捏造公職人員違紀違法犯罪事實，向紀檢監(jiān)察機關作虛假告發(fā)，意圖陷害他人，使他人受到紀律法律追究、毀壞人格名譽、影響提拔任用等誣告陷害行為，保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。（3）強化政治引領，鼓勵企業(yè)通過正常渠道反應情況，積極參與涉及市場主體經濟活動的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件的制定工作，進一步增強企業(yè)家的政治認同感和歸屬感。（4）加大對各類所有制財產刑事保護力度，正確區(qū)分企業(yè)法人財產與股東個人財產、合法財產與違法所得，依法保障企業(yè)家合法財產不受侵犯。（人事處、機關紀委牽頭，相關部門配合）。
三、組織實施。
（一）壓緊壓實工作責任。省局要發(fā)揮好職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調政策措施研究制定、任務推進落實、效果考核評價等工作。各部門都要建立相應工作推進機制，主要負責同志作為第一責任人研究部署和組織推動優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
（二）強化督查問效。進一步加強對優(yōu)化營商環(huán)境具體工作的明察暗訪，加大投訴舉報問題線索的調查力度，確保各部門承擔的各項優(yōu)化營商環(huán)境舉措落實到位。
（三）抓好宣傳解讀。進一步加強對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，通過省局門戶網站、移動終端和社交平臺等渠道載體，向市場主體精準推送各類產業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持的優(yōu)惠政策信息，著力提升政策知曉度和可及性。加大對外宣傳推介力度，營造全社會關注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十五
為認真貫徹落實省消防總隊《江西省消防執(zhí)法營商環(huán)境優(yōu)化升級行動實施方案》（贛消發(fā)〔20xx〕33號）和上饒市消防執(zhí)法營商環(huán)境優(yōu)化升級行動實施方案》（饒消〔20xx〕38號），對標支隊黨委擴大會議精神，優(yōu)化監(jiān)管模式的具體舉措,持續(xù)深化消防“放管服”改革，聚力打造縣委政府提出的“弋心一意”政務服務品牌，江西省弋陽縣消防救援大隊迅速行動，多措并舉，全力推進全縣消防營商環(huán)境優(yōu)化行動。
對標“辦事不求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”要求，大隊始終堅持“弋心為民”服務思想，以最大決心做優(yōu)營商環(huán)境“一號改革工程”。
一是深化“放管服”政務服務“一網、一門、一次”改革。堅持大事大抓、主官主抓，將打造一流營商環(huán)境列入大隊黨委重點打造的工程，研究優(yōu)化執(zhí)法營商環(huán)境方案，成立領導小組，安排人員分工。
二是大隊主官定期坐班服務。大隊主官帶頭以窗口工作人員的身份“亮身份、見微笑、有服務”服務行為，坐班服務窗口，現場辦公，設身處地站在群眾辦事角度，落實容缺辦理、延時錯時、郵寄送達等便民利企措施。
三是持續(xù)進行消防安全上門指導服務。大隊監(jiān)督人員深入轄區(qū)對企業(yè)、單位進行消防安全指導培訓工作，進一步強化轄區(qū)企業(yè)、單位消防管理水平。20xx年以來，大隊針對園區(qū)企業(yè)先后開展一警六員培訓人員700余人、上門開展消防知識授課培訓人數5000余人；中隊結合企業(yè)、單位制定的消防演練預案，組織企業(yè)工作人員開展應急疏散演練20余次、六熟悉30次,有效提升了轄區(qū)企業(yè)防范火災防控能力，為企業(yè)安全生產保駕護航。
大隊深入貫徹落實省委省政府和市委市政府縱深推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”工作要求，不斷優(yōu)化執(zhí)法流程。
一是健全完善監(jiān)督制約機制。大隊紀檢人員不定期開展執(zhí)法回訪，通過電話回訪、實地走訪等形式，確保行政許可和行政處罰項目做到100%回訪、其他執(zhí)法事項按照不少于10%的比例抽查回訪，聽企業(yè)對執(zhí)法工作的意見建議，對消防執(zhí)法行為及執(zhí)法廉政情況進行跟蹤問效，全面提升企業(yè)滿意度。
通過微信公眾號、群眾意見箱、電子郵箱等信息渠道，受理社會群眾對消防業(yè)務咨詢和對消防違法行為的舉報投訴，堅決杜絕執(zhí)法過程中出現不作為、亂作為、慢作為等情況。
二是執(zhí)法有力度、有溫度。對單位輕微違法和初次違法能夠及時改正并未造成危害后果的企業(yè)，實行輕微免罰和“首違不罰”制度。對標支隊十項優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境措施。大隊依法對弋陽某酒店開展檢查時，發(fā)現該酒店穩(wěn)壓泵未保持完好有效，根據《行政處罰法》相關規(guī)定。大隊鑒于該酒店兩年內初次違法，且違法情節(jié)輕微，未造成危害，經檢查確已及時整改，在全市范圍內開出首張《行政告誡書》，通過行政告誡方式，落實包容審慎監(jiān)管要求，確保對單位起到教育警示作用，讓消防執(zhí)法有力度、有溫度。
大隊結合江西省委省政府下發(fā)的.關于《深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”的意見》和總隊關于《江西省消防執(zhí)法營商環(huán)境優(yōu)化升級行動實施方案》文件精神，多措并舉，多管齊下，打造“四最”消防營商環(huán)境。
一是大隊采用“線上+線下”業(yè)務辦理模式，打造快速申報通道。弋陽大隊大力宣傳“線上+線下”消防安全申報辦理方式，積極組織宣教站制作一期“贛服通”“贛政通”等政務服務平臺主動自評申報流程，依托大隊微信公眾號，向社會廣泛宣傳，多方面發(fā)動、引導本轄區(qū)社會單位主動自評申報，同時在服務大廳制作申報流程圖，持續(xù)精簡行政審批流程，對符合條件的實施容缺受理。全面開啟“電子證照”時代，在已全覆蓋落實電子證照與紙質證照同步制發(fā)的基礎上，實現“一網通辦”，讓“能辦可辦”向“好辦易辦”轉變。
二是常態(tài)化開展消防政務服務“好差評”工作。大隊為進一步提高窗口工作人員“微笑”服務意識，不斷提升窗口服務正規(guī)化，依托政務服務“好差評”平臺，全面推行窗口服務“應評盡評、中評回訪、差評必查”工作制度。按照支隊指示要求統(tǒng)一在每個服務窗口制作“好差評”掃描二維碼，堅決杜絕窗口工作人員在辦理業(yè)務時，互相推諉扯皮、打官腔應付等情況，全面提升服務質效，樹立隊伍良好形象。
三是定期對窗口工作人員進行業(yè)務培訓工作。大隊對窗口工作人員進行統(tǒng)一管理，定期開展業(yè)務技能提升培訓，強化窗口工作人員業(yè)務技能，明確責任分工，切實解決窗口工作人員工作紀律不嚴、職責不清、業(yè)務不精、辦事流程不熟、工作標準不高等問題，提升企業(yè)辦事滿意度。
四是強化窗口管理機制，建立健全防范糾治的長效機制。大隊積極實行窗口服務責任捆綁制，要求每一名窗口文員要與一名消防監(jiān)督干部“結對子”，形成“師傅帶徒弟”式的日常業(yè)務指導模式，并對窗口文員的服務質量和服務水平負連帶責任，完善大隊窗口管理機制，營造良好的窗口辦事環(huán)境，為全力打造“四最”消防營商環(huán)境打下堅實基礎。
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十六
我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設，認真貫徹落實《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價辦法》（齊督考發(fā)〔20xx〕8號），積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項，按市委督查考評辦公室工作部署，我校認真進行階段性自檢自查，報告如下，請社會監(jiān)督。
我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，積極落實黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署，深化作風整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，取得了一定成效。
（一）全面落實立德樹人根本任務，推進學校內涵式發(fā)展、高質量發(fā)展，著力提升人才培養(yǎng)質量。進一步加強和完善大學生思想政治工作，深入實施“三全育人”工程。加強思想政治工作隊伍建設，配齊配強思政課教師、專職輔導員、心理健康教育教師和黨務工作者，不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng)。進一步牢固樹立以學生為中心的理念，強化服務學生發(fā)展的保障體系建設。嚴格教學組織、教學秩序、教學紀律和學生學業(yè)考核。完善心理育人工作機制，全面提高學生公寓管理水平和服務質量，提升學生滿意度。建設“三全”助困育人體系，落實學業(yè)預警與援助工作。大力加強教育教學工作，著力提升人才培養(yǎng)質量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設，專業(yè)建設取得新進展。獲批14個省級一流專業(yè)建設點，化學工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認證自評報告通過專家審核，進入迎接專家進?？疾祀A段，同時師范類專業(yè)認證已經啟動；數據科學與大數據技術、人工智能、林學3個新專業(yè)通過教育部教學指導委員會盲審。大力加強課程建設，課程建設取得新進展。大力推動省級在線開放課程、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設，持續(xù)改進低階性、陳舊落后的“水課”，積極謀劃和實施具有高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設。《市場營銷》和《筆尖上的藝術》兩門課程獲批省級精品在線開放課程。截止目前，我校擁有省級精品在線開放課程3門，省級線上線下精品課程1門，省級精品視頻公開課1門，省級精品課21門，為學校的一流課程建設奠定了基礎。
（二）依法依規(guī)辦學，推進學校治理體系和治理能力建設，切實維護廣大師生和市場主體合法權益。扎實推進現代大學制度建設，進一步形成以學校章程為核心的制度體系。公開承諾以來，先后出臺了《齊齊哈爾大學一流本科專業(yè)建設實施方案》《齊齊哈爾大學專業(yè)綜合評估通用指標體系》《齊齊哈爾大學一流本科教育振興行動計劃實施方案》等規(guī)劃性文件，為學校教育教學內涵式發(fā)展提供制度保障。主動公開人才招聘信息，積極提供咨詢、解讀服務。學校人事處在齊齊哈爾大學主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學附屬中學20xx年公開招聘教師公告》，嚴格按網上報名、現場資格確認、崗位考核進行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正，全面落實人才政策。依法進行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。我校招標采購工作嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》、黑龍江省財政廳關于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖墸?0xx年度黑財采【20xx】29號文件精神規(guī)范進行招標采購。截止目前，共完成招標采購項目69項。采購前在政府采購網站發(fā)布采購公告，嚴格遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則，積極為供應商提供咨詢、解讀服務，依法依規(guī)實施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項合同。
（三）聚焦現代化新龍江新鶴城建設，加強科研創(chuàng)新和社會服務能力，加強校地、校企產學協(xié)同創(chuàng)新。積極推進科技成果轉化，服務地方經濟發(fā)展。20xx年9月以來，我校利用研發(fā)出生物除臭、纖維素水解和淀粉水解等復合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術體系，成功實現了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實現了秸稈資源的綜合化利用。在甘南，龍江，泰來，富裕，富拉爾基區(qū)，梅里斯，訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術處理秸稈合計16.3萬畝。深化校地、校企合作，共建長效服務機制。校地合作持續(xù)推進。我校與齊齊哈爾市進一步針對裝備制造、綠色食品、工業(yè)大麻、秸稈利用、現代農業(yè)、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個領域24個項目開展市校合作。合作項目整體進展順利，有一些已取得階段性成果。加強校企合作，共同搭建合作共贏舞臺。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報了植物性食品加工技術教育部工程研究中心；學校與齊重數控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機制，吸引高層次人才，并與其共同申報了黑龍江省智能制造裝備產業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設，促進了校企合作和科技成果的轉化，為企業(yè)提供了持續(xù)的技術支持和人才保障。
（四）暢通信息溝通渠道，自覺接受學生家長和社會各界的監(jiān)督，切實解決好公眾、師生反映的熱點、難點問題。我校通過公開校風郵箱電話、校務郵箱等途徑暢通與社會公眾和學校師生溝通渠道，采取有效措施及時回應社會公眾和師生的意見和建議。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，我校堅持“開門”搞教育，擴大師生員工的參與，廣開言路，各部門（單位）公布征求意見郵箱、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調研、到業(yè)務部門“走流程”、召開座談會等方式，傾聽廣大師生的意見和建議，將社會公眾和師生關注的急憂盼問題列入整改整治臺賬，明確整改時限，逐項整改落實。廣大師生切實感受到了主題教育帶來的新變化。
（五）持續(xù)加強師德師風建設，形成了風清氣正的育人環(huán)境。我校堅持“以制度強化師德、以典型引領師德、以活動推進師德”的機制推進師德師風建設。充分發(fā)揮基層黨組織教育、管理、監(jiān)督、服務職責，加強教師的思想政治工作，強化價值引領，把教師的理想信念教育放在首位，按照有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的要求，堅持“四個引路人”和“四個相統(tǒng)一”標準，不斷提升教師思想素質。把思想政治工作與改善教師學習、工作和生活條件緊密結合起來。堅持教育者先受教育，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，嚴格執(zhí)行教育部《新時代高校教師職業(yè)行為十項標準》。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進四項重點措施，在檢視整改環(huán)節(jié)，組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，并立行立改。廣大教師的精神面貌不斷改善，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強，形成了風清氣正的育人環(huán)境。
對標新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求，對比省內外同類院校，對照辦好人民滿意大學的奮斗目標，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時代高等教育發(fā)展新形勢新任務新要求還有一定差距，教育教學改革相對滯后；學科建設內涵性不強，重點學科的優(yōu)勢和特色不夠突出；師資隊伍建設中長期規(guī)劃還需要進一步完善；學生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力，協(xié)同育人機制還不夠完善；科技成果轉化和服務地方經濟社會發(fā)展的能力不強等等。
下一步工作中，學校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹全國、全省教育大會精神，貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，全面落實立德樹人根本任務；大力加強教育教學改革，著力提升人才培養(yǎng)質量；發(fā)揮學科引領作用，加強學科內涵建設，全面推進新增博士學位授權立項建設單位和優(yōu)勢特色學科建設；深入推進人才強校戰(zhàn)略，進一步加強師資隊伍建設；全面加強大學生思想政治工作，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人；聚焦現代化新龍江新鶴城建設，進一步加強科研創(chuàng)新和社會服務能力；積極拓展對外合作交流新空間，著力提高國際化辦學水平；注重文化傳承與創(chuàng)新，加強大學文化建設；著力推進內部治理體系和治理能力建設，切實提升綜合服務管理效能；持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)風清氣正政治生態(tài)建設新局面；持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻！
優(yōu)化營商環(huán)境工作計劃篇十七
20xx年，全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實國家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，以人民為中心，以企業(yè)和群眾需求為導向，以全力實施“強省會”五年行動為工作主線，充分發(fā)揮縣經濟社會發(fā)展優(yōu)勢和責任擔當，主動對標先進，著力打造“服務和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”的營商環(huán)境新高地，全縣營商環(huán)境評估指數全面提升，在全省營商環(huán)境評估中評估指數穩(wěn)步提升，在全市營商環(huán)境評估中位列前排。
（一）加強政府工作部門權責清單管理。修訂《縣政府工作部門權責清單管理辦法》，加強權責清單集中調整和動態(tài)管理，建立政府部門權責清單與政務服務事項清單、行政審批中介服務事項清單聯(lián)調機制，確保各類清單準確、完整、協(xié)調一致。
（二）加強行政審批中介服務事項及服務機構管理。編制《縣縣級行政審批中介服務事項清單（xxxx版）》并向社會公開。指導監(jiān)督中介服務機構向社會公開行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準，規(guī)范中介服務機構及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，嚴格查處違規(guī)收費、變相漲價、出具虛假證明或報告等違法違規(guī)行為。健全完善中介服務信用評價、懲戒和淘汰機制。
（三）清理整治各類變相審批。開展變相審批、多頭審批、重復審批清理規(guī)范、督查抽檢和暗訪暗查工作，分類編制行政備案事項、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施清單。
（四）清理整治行政審批隱形門檻。對行政審批中存在的隱形門檻、特殊環(huán)節(jié)、兜底條款開展專項清理整治，規(guī)范明晰政務服務事項辦理條件及材料清單，審批要件中不得包含“其他”“有關”等模糊性要求。
（五）清理整治濫用行政權力排除、限制競爭行為。對妨礙統(tǒng)一市場與公平競爭、對不同所有制市場主體實施歧視性的行業(yè)準入、資質標準、產業(yè)促進、政府采購、招投標、公用事業(yè)服務等政策措施進行全面清理，修改、廢止一批不利于公平競爭的政策措施。完善公平競爭審查投訴舉報的受理回應機制，及時糾正、排除限制競爭行為。
（六）深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格落實國家進一步規(guī)范行政執(zhí)法裁量權基準制度的指導意見。加強對全面推行“三項制度”的指導協(xié)調和督促檢查，加強行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督，重點規(guī)范城市管理、交通運輸管理、應急管理、稅務等領域執(zhí)法行為，降低對市場主體正常生產經營活動的影響。
（七）推動行政審批權力下放。有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道整合審批服務執(zhí)法力量試點工作，按照依法下放、宜放則放原則，將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的行政審批、行政處罰等經濟社會管理權限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，全面提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）社會治理能力和治理水平。
（八）深化商事登記制度改革。按照省、市的部署著力推進“照后減證”和簡化審批，20xx年底前實現“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項實行（九）深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點工作。持續(xù)實施市場主體注銷網上全流程辦理，推進部門間數據共享和業(yè)務協(xié)同，優(yōu)化稅務注銷程序，實現在企業(yè)注銷同時并聯(lián)辦理社保、醫(yī)保、稅務、商務等市場主體注銷業(yè)務。
（十）推進工業(yè)產品許可證制度改革。貫徹落實國家關于壓減強制性認證事項的有關政策規(guī)定，加強強制性產品認證監(jiān)管，按照國家市場監(jiān)管總局部署，廣泛推行產品系族管理，解決重復檢驗檢測、重復審批認證等問題。
（十一）不斷優(yōu)化藥店開設審批。按照省、市統(tǒng)一部署取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對開辦藥店設定的間距限制等不合理條件，并同步加強事中事后監(jiān)管。
（十二）引導企業(yè)進行企業(yè)標準自我聲明公開。按照省、市有關工作部署，發(fā)動企業(yè)積極參加企業(yè)標準“領跑者”評估工作，推動企業(yè)產品和服務質量提升。
（十三）推行工程建設項目分類管理。按照工程建設項目類型、投資類別、規(guī)模大小、復雜程度、區(qū)域位置等制定分類標準，對工程建設項目進行分類管理，按類別優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)，壓減審批時間，提升工程建設項目審批效率。按照省、市的安排部署，從立項到竣工驗收全流程審批時間:政府投資類房屋建筑工程項目不超過xx個工作日；帶方案出讓的社會投資項目不超過xx個工作日；小型社會投資項目不超過xx個工作日；一般社會投資工程項目不超過xx個工作日；既有建筑改造項目中基礎類不超過xx個工作日、完善類不超過xx個工作日、提升類不超過xx個工作日。
（十四）推動工程項目建設審批管理系統(tǒng)建設。加快推進縣工程建設項目審批管理系統(tǒng)和各成員單位自建審批系統(tǒng)、政務服務網站點全面互聯(lián)互通，實現信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息實時共享，有效杜絕工程建設項目審批“體外循環(huán)”。優(yōu)化完善工程建設項目審批管理系統(tǒng)，增強系統(tǒng)穩(wěn)定性、便利性。
（十五）規(guī)范工程項目建設領域中介服務管理。鼓勵社會投資項目業(yè)主通過中介網上服務大廳自主選取中介服務機構。不斷完善工程建設項目中介服務網上交易平臺功能，推動中介服務機構“零門檻、零限制”進駐，實現中介服務網上展示、服務委托、成果提交、監(jiān)督評價等全過程管理。
（十六）加快推動實施區(qū)域評估。建立健全區(qū)域評估的事前指導協(xié)調、事中跟蹤督導、事后評估反饋等監(jiān)管工作機制，按照市級工作部署，有序推行區(qū)域評估，區(qū)域評估結果向社會公開，并作為相關部門管理依據。
（十七）探索建立施工圖分類審查制度。將房屋建筑和市政工程分為特殊建設工程、低風險工程、一般工程三類，分別按照不同的方式進行施工圖設計文件審查，進一步縮小施工圖審查范圍，提高審圖效率，同步加強勘查設計行業(yè)的事中事后監(jiān)管。
（十八）提升政府采購效率。按照省、市的部署，配合市公共資源交易服務中心推進電子化政府采購平臺與財政業(yè)務工作銜接，督促采購人依法及時確定采購結果，嚴格按照采購文件確定的事項簽訂和履行合同。根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省政府集中采購目錄及限額標準（20xx年版）的通知》（府辦發(fā)〔xxxx〕xx號）等相關規(guī)定，將xx萬元以下辦公設備、辦公用品等商品統(tǒng)一納入政府采購協(xié)議電子供貨平臺進行采購，致力于進一步提高政府采購效率，降低制度性交易成本。
（十九）強化知識產權創(chuàng)造保護和運用。制定《縣關于強化知識產權保護的實施意見》，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等手段強化知識產權保護。20xx年培育知識產權試點x家，件以上。探索建立知識產權糾紛仲裁、調解優(yōu)先推薦機制。完善知識產權行政執(zhí)法和司法聯(lián)動機制，推動知識產權行政執(zhí)法案件、司法案件繁簡分流。加大知識產權侵權違法行為打擊力度，開展年度知識產權執(zhí)法保護專項行動。建立知識產權保護信息溝通機制，及時發(fā)布風險預警提示，支持涉外企業(yè)建立涉外知識產權保護預警維權和風險防控機制。
（二十）推動知識產權質押融資。鼓勵銀行按照估值給予合理授信貸款，助力解決知識產權質押融資貸款門檻高、合作銀行少、授信額度低等問題。
（二十一）健全人才服務保障體系。按照《x市人才分類認定辦法（試行）》及《x市人才分類認定目錄》，探索建立體現行業(yè)人才特點、注重人才實績、分層次的人才評價機制和人才評價辦法。支持企業(yè)依據國家職業(yè)技能標準自主開展技能人才評定，加快形成知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、人力資源服務機構積極參與的人才評價機制。深化服務專員制度，發(fā)揮“人才之家”作用，切實在子女入學、配偶就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保障、落戶安居、待遇兌現等方面為人才提供服務。獲得企業(yè)發(fā)放職業(yè)技能相關證書的人才符合相關條件的，可享受職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼等政策。
（二十二）提高出口退稅時效性。積極運用信息化手段，將正常出口退稅業(yè)務平均辦理時間壓減至x個工作日以內，按照上級稅務部門部署要求開展無紙化單證備案。
（二十三）持續(xù)推進高質量利用外資。堅決執(zhí)行《x市關于鼓勵利用外資的若干措施（試行）》和《縣外商投資服務管家制度》，完善外商投資全流程服務體系建設，健全外資企業(yè)投訴處理工作機制。
（二十四）引導金融更好服務實體經濟。加強x市政策性信用貸款風險補償資金池相關政策宣傳，積極為轄區(qū)企業(yè)對接爭取融資支持，推動在息金融機構加大向實體經濟信貸投放力度。鼓勵金融機構增加制造業(yè)貸款和中長期貸款投放，推動金融機構落實好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，緩解企業(yè)資金接續(xù)難題。鼓勵金融機構大力發(fā)展保函業(yè)務，協(xié)助企業(yè)以保函替代現金繳納涉企保證金。鼓勵政策性融資擔保、再擔保機構與商業(yè)性融資擔保機構合作開展中小微企業(yè)融資擔保業(yè)務。
（二十五）提升破產處置效率。積極推動建立府院聯(lián)動機制，探索制定“無產可破”案件援助制度。推行破產審判專門化和破產案件繁簡分流，完善“執(zhí)轉破”案件審查移送機制。按照省高級人民法院審限管理工作意見加強破產案件審限管控，縮減破產清算和破產重整時間。
（二十六）推進“執(zhí)行難”問題解決。加快智慧法院建設，打通審判、執(zhí)行系統(tǒng)壁壘，實現技術融合、信息共享。優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動機制，完善保全、救助、懸賞三位一體的保險機制，加強與銀行、住房公積金、房管、保險等部門信息共享，加大被執(zhí)行財產線上查控力度。推行律師調查令制度，拓寬被執(zhí)行人財產發(fā)現渠道。完善失信被執(zhí)行人信用懲戒體系，保障勝訴當事人的合法勝訴權益。
（二十七）加強政務服務能力建設。圍繞一體化政務服務能力建設（政務服務“好差評”）第三方評估導向和重點內容，制定縣提升政務服務能力建設工作方案，全面推進政務服務線上線下融合發(fā)展，提升縣政務服務能力和水平。
（二十八）推進政務服務標準化建設。持續(xù)推進實體政務大廳標準化建設提檔升級工程，不斷優(yōu)化、提升和完善大廳服務功能。持續(xù)推進政務服務事項、辦事指南及審查要點標準化、精細化管理，重點開展辦事流程中實地勘驗、現場核查、技術審查、聽證論證等環(huán)節(jié)清理規(guī)范，明確特殊環(huán)節(jié)辦理時限。在縣政務服務中心啟動政務服務isoxxxx質量管理體系認證工作。
（二十九）推進政務服務便利化建設。全面推進政務服務流程和服務方式系統(tǒng)性重塑，推進全縣市場監(jiān)管、稅務、醫(yī)保、農業(yè)農村、教育、人社等領域政務服務事項全程網辦，全縣政務服務“零跑腿”全程網辦率達到xx%。加快推進政務服務“跨省通辦”，20xx年底前實現工業(yè)產品生產許可、就醫(yī)結算備案、社保卡申領、戶口遷移等xx項事項異地辦理，基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”。持續(xù)深化“全省通辦、一次辦成”改革，20xx年底前實現省內事項“全省通辦”。深化“一窗通辦”改革，除涉密和特別復雜事項外，“一窗通辦”分類受理事項比例達xx%，規(guī)范編制“一次辦”辦事指南，實現企業(yè)高頻事項（年度企業(yè)辦事頻次前xx%事項）“一件事一次辦”。大力實施流程優(yōu)化再造工程，圍繞企業(yè)和群眾需求不斷擴展集成套餐服務范圍，20xx年底前實現縣級網上集成辦理套餐x個以上。建成縣政務大廳“xx小時自助服務區(qū)”。全面規(guī)范和優(yōu)化幫辦代辦服務，建立完善幫辦代辦工作機制。加強對老年人、視障聽障采殘疾人等群體的引導和服務。
（三十）加快推進政務服務移動體系建設。落實全國一體化政務服務平臺移動端建設指引，依托省“貴人服務”平臺，積極推進覆蓋范圍廣、應用頻率高的政務服務事項向移動端延伸，推動實現更多政務服務事項“掌上辦”“指尖辦”。
（三十一）推進電子證照試點工作。推進電子證照工作。建立電子證照常態(tài)化管理機制，全面推動電子證照跨地區(qū)、跨部門、跨層級互認共享。根據x市電子印章、電子簽名管理辦法，推進電子印章、電子簽名在政務服務、公用事業(yè)服務領域的全面應用。20xx年底前全縣行政審批部門全部完成審批電子印章制作和應用工作。
（三十二）完善政務信息歸集、共享、交換和應用機制。大力實施政務服務數據融通攻堅工程，推動政務服務數據交換共享標準化建設，提升政務數據的歸集、共享交換和開放應用能力。推進政務服務、公共服務等面向社會的網站、app、小程序集約化建設，建立政務服務數據交換共享責任制度和數據質量評估機制。
（三十三）配合推進政務服務便民熱線歸并優(yōu)化工作。積極配合市委政法委完成20xx年xxxxx、xxxxx、xxxxx等xx條政務服務便民熱線歸并優(yōu)化工作，完善熱線管理運行工作機制和保障措施。
（三十四）建立行政審批在線巡查監(jiān)督機制。加強網上政務服務規(guī)范化、標準化和流程化建設，常態(tài)化開展網上政務服務在線巡查監(jiān)督，對網廳信息錯漏、辦理事項顆?；潭鹊?、一次性告知不充分、網上信息更新不及時、辦理流程不規(guī)范等問題定期通報、限期整改。
（三十五）健全完善政務服務“好差評”機制。全面實施“好差評”制度，確保政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋。建立評價數據收集、分析、調查核實、督促整改、評價結果考核應用的閉環(huán)管理機制。
（三十六）不斷優(yōu)化不動產登記服務。提高不動產登記服務效率，擴大x日辦、x日辦、當場辦、即時辦業(yè)務類型比例，20xx年底前全面實現不動產抵押登記全程網上辦。持續(xù)推動費用減免，免收小微企業(yè)和個體工商戶登記費、郵寄費。拓寬繳費服務渠道，推出微信、支付寶、云閃付等方便快捷繳費方式。按照省、市的部署配合提升改造不動產登記系統(tǒng)，擴展完善數據庫結構和內容，確保適應不動產抵押權登記工作需求。健全不動產登記和土地權籍測繪投訴機制及土地糾紛相關信息公開制度。
（三十七）推動不動產登記服務集成。按照省、市的部署，推進公安、住建、民政、人社、稅務、市場監(jiān)管等部門和水、電、氣等公用企業(yè)數據信息與不動產登記系統(tǒng)數據集成共享，實現房產交易、繳稅、登記并行辦理；推動不動產登記與水電氣訊開通或變更同步辦理，由不動產登記部門統(tǒng)一受理，同步推送至供水、供電、供氣、廣電網絡等公用服務單位并聯(lián)辦理相關業(yè)務。
（三十八）提升納稅服務質效。大力推廣稅（費）種綜合申報，依法簡并部分稅種征期，減少申報次數和時間，繳納稅費時間壓減至xx小時/年，嚴格執(zhí)行減稅降費各項政策規(guī)定，進一步降低總稅費負擔率。優(yōu)化社（醫(yī)）保繳納流程，20xx年xx月底前基本實現企業(yè)社保事項網上辦理，個人繳費事項掌上辦理。推動智慧辦稅建設，提高辦稅繳費體驗，擴大電子辦稅、多元化繳款、電子退庫覆蓋面，探索涉稅服務事項跨區(qū)域通辦。探索推行留抵退稅聯(lián)動辦，依托電子退稅信息，簡化辦理流程，提速退稅辦理時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務ukey，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，引導關注稅企互動平臺，納稅服務前端化。推廣增值稅電子發(fā)票及其他電子票據、憑證的廣泛使用。全面推行稅務證明事項告知承諾制。擴大將涉稅資料事前報送改為留存?zhèn)洳榈姆秶?，減輕企業(yè)辦稅負擔。
（三十九）簡化稅費優(yōu)惠政策適用程序。探索利用大數據等技術甄別符合條件的納稅人、繳費人，精準推送優(yōu)惠政策信息。優(yōu)化非稅收入退付管理服務，確保各項非稅優(yōu)惠政策及時落實到位。
（四十）推進婚姻登記異地辦理改革。按照省、市的部署開展轄區(qū)內鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）結婚登記異地辦理試點工作。
（四十一）持續(xù)優(yōu)化公證服務。按照省、市的部署推進高頻公證服務事項“一網通辦”，逐步實現申請受理、身份認證、材料提交和繳費等環(huán)節(jié)全程網上辦。嚴格落實國家關于降低企業(yè)公證事項和公證事務收費辦法和標準。
（四十二）持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務。參保群眾可自主選擇使用社保卡（含電子社?？ǎ?、醫(yī)保電子憑證就醫(yī)購藥。推進居民健康檔案及身份識別、電子病歷、診療信息、報告單結果等信息在不同醫(yī)院互通互認，并嚴格保護個人隱私，減少群眾重復辦卡，避免不必要的重復檢查。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生服務評價機制，為服務對象提供評價渠道，并將評價結果向社會公布。
（四十三）持續(xù)推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”發(fā)展。鼓勵支持醫(yī)療機構對接互聯(lián)網平臺，推動互聯(lián)網醫(yī)療建設，提供常見病和慢性病復診、健康咨詢、遠程輔導診斷等服務。
（四十四）推進門診費用跨省直接結算。按照國家和省、市的部署，嚴格落實國家關于門診費用跨省直接結算政策，20xx年xx月底前實現門診費用跨省直接結算。推動實現醫(yī)保關系轉移接續(xù)線上辦理。清理醫(yī)x點機構不必要的申請條件和要求，縮短辦理時限，將更多符合條件的醫(yī)藥機構納入定點管理，并同步加強事中事后監(jiān)管。
（四十五）簡化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)。按照國家和省、市的部署，推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，加強教育、人力資源社會保障、公安等部門業(yè)務協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務。做好就業(yè)服務和保障，實現離校未就業(yè)畢業(yè)生求職意愿和用人單位崗位信息精準化、智能化匹配推送。對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
（四十六）加大就業(yè)服務供給。嚴格按照“放管服”要求，規(guī)范職業(yè)資格認證工作。進一步加強對在我縣開展職業(yè)技能培訓工作的民辦培訓機構的管理，嚴禁培訓機構私設職業(yè)技能培訓門檻。依托流動人員人事檔案管理服務信息系統(tǒng)，扎實推進檔案管理服務信息化、標準化、便民化，提升檔案公共服務能力。
（四十七）擴大失業(yè)保險覆蓋范圍。按照國家和省、市的部署，積極推動城鄉(xiāng)各類用人單位全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。
（四十八）加強社會救助服務數據共享。加強低保對象、特困人員、臨時救助對象、殘疾人、教育救助對象、住房救助對象、醫(yī)療救助對象等數據共享和數據分析，變“人找政策”為“政策找人”。暢通困難群眾求助熱線，完善特殊困難殘疾人訪視制度，對符合條件的困難群眾及時開展救助。
（四十九）加快促進嬰幼兒照護服務發(fā)展。制定出臺縣促進x歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案，鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等多種方式，加快完善嬰幼兒服務設施，提升嬰幼兒照護服務水平。到20xx年，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構，托育服務體系基本建成。到20xx年，街道至少建成x家具有示范效應的普惠性托育機構，每千人口擁有x-x歲嬰幼兒托位數x.x個。
（五十）提高水電氣供給可及性。推進水電氣“一站式”集成服務，依托政務服務網實現水電氣報裝、查詢、繳費等業(yè)務全程網上辦理。實行“三零”服務的低壓非居民用戶用電報裝壓減為“業(yè)務受理”和“裝表接電”x個流程，合計辦理時間壓減至x個工作日以內，未實行“三零”服務的低壓非居民用電、高壓單電源、高壓雙電源用戶報裝業(yè)務合計辦理時間分別壓減至x個、xx個、xx個工作日。用水用氣報裝接入優(yōu)化為“申請受理”和“驗收供應”x個環(huán)節(jié)，涉及外線施工的相關手續(xù)實行并聯(lián)辦理，審批時限壓縮至x個工作日以內。市場主體報裝水電氣需要在紅線外新增配套設施建設的，除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。
（五十一）提高水電氣供給可靠性。加強對水電氣服務單位供給可靠率的監(jiān)督，主管部門要建立考核機制，督促供給單位提升供給可靠性和服務質量。20xx年底前，城鎮(zhèn)、農村地區(qū)年均停電時間壓減至x個、xx個小時以內。
（五十二）提升水電氣外線接入工程審批效率。用水、用電、用氣報裝外線接入工程實行“一窗受理”、并聯(lián)審批、聯(lián)合踏勘和限時辦結。對符合條件的低壓短距離接電工程和社會投資簡易低風險項目的用水接入、小型燃氣接入工程探索實行接入工程告知承諾制。
（五十三）提升改善供水服務。全面清理取消供水報裝接入中不合理收費，切實降低用戶接入工程費用。規(guī)范供水工程市場秩序，不得直接、間接或者變相指定客戶接水工程的設計、施工和設備材料供應企業(yè)，不得限制和排斥其他市場主體公平競爭。加強停復水管理，最大限度減少停水次數和時間。加快推行供水接入報裝“零上門、零材料、零收費”服務。
（五十四）提高公共服務標準化透明化水平。水電氣供給單位要向社會公開水電氣報裝及相關接入施工的服務標準、收費標準，免費提供工程造價標準咨詢服務。加強對水電氣供給項目廉政風險監(jiān)督，建立完善事前、事中、事后監(jiān)管機制，最大限度壓減權力尋租空間，有效防范腐敗風險。
（五十五）積極推進誠信政府建設。提升各級政府誠信行政水平和公務員誠信履職意識，將誠信政府建設作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要工作納入全縣綜合目標指標體系。對存在“新官不理舊賬”、政府承諾不兌現等情況的，要納入領導干部年度考核。
（五十六）依法依規(guī)推進社會信用體系建設。嚴格落實國家關于進一步規(guī)范公共信用信息納入范圍、失信懲戒和信用修復的有關意見。對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位要在規(guī)定時限內核實并反饋結果，經核實有誤的信息，要立即予以更正或撤銷，并消除不良影響。
（五十七）推進涉企信用信息歸集共享。探索建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法和信用信息互聯(lián)互通機制，實現部門間市場主體信息的實時傳遞和無障礙交換，實現違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認。推動稅務、公積金、社保和金融機構合作，將市場主體納稅、公積金繳納等信用轉化為融資信用，發(fā)揮信用信息在普惠金融體系中的重要作用。
（五十八）持續(xù)開展清欠工作。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，保障中小企業(yè)合法權益，加強對政府部門、國有企業(yè)在建項目資金支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督，營造良好營商環(huán)境。
（五十九）推廣實施容缺審批制度。制定政務服務容缺審批管理辦法。調整規(guī)范容缺審批后補事項清單，提高清單含金量。建立容缺審批信用信息記錄、歸集、推送工作機制。
（六十）推行告知承諾制。全面推行證明事項告知承諾制，編制本級實行告知承諾制的證明事項目錄并向社會公開，明確告知承諾制的事項范圍、適用對象，工作流程和監(jiān)管措施?？v深推進“減證便民”行動。全面推行涉企經營許可事項告知承諾制，編制實行告知承諾制的涉企經營許可事項目錄并向社會公開，明確告知承諾制的事項范圍、適用對象，工作流程和監(jiān)管措施。
（六十一）持續(xù)推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”。大力實施“互聯(lián)網+監(jiān)管”和基于信用體系建設的監(jiān)管制度，加強部分重點監(jiān)管領域數據匯集，強化運用“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)風險預警模型，形成風險預警線索推送、處置和反饋機制，提升監(jiān)管智能化水平。
（六十二）推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管及部門聯(lián)合監(jiān)管。繼續(xù)擴大“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施范圍，除特殊重點領域外，各部門涉企雙隨機檢查事項覆蓋率不低于xx%。建立與信用、風險掛鉤的“雙隨機、一公開”規(guī)范化、常態(tài)化、差異化新型監(jiān)管機制，對信用較好、風險較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次。加快實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺提升工程，持續(xù)完善“一單兩庫”，規(guī)范抽查行為、公示行為和后續(xù)監(jiān)管。深入推進部門聯(lián)合監(jiān)管，推動“進一次門、查多項事”切實落地。
（六十三）加大重點領域監(jiān)管力度。對疫苗、藥品、特種設備等涉及公共安全、生命健康、特殊行業(yè)的重點領域實行重點監(jiān)管。負責組織對國家免疫規(guī)劃制度的實施、預防接種環(huán)節(jié)接種單位及醫(yī)療衛(wèi)生人員接種行為的常態(tài)化監(jiān)管。
（六十四）積極推行包容審慎監(jiān)管。嚴格落實國家對新產業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管的指導意見，按照省、市的部署探索開展包容審慎監(jiān)管試點工作。
（六十五）加大對醫(yī)療機構規(guī)范整治力度。重點整治醫(yī)療保險經辦機構的違規(guī)支付醫(yī)保待遇、拖欠定點醫(yī)藥機構費用等問題。建立欺詐騙保問題線索移送機制，對欺詐騙保行為加強部門聯(lián)合排查。重點整治定點醫(yī)療機構及其他服務機構的不規(guī)范診療行為。
（六十六）加大對金融機構規(guī)范整治力度。按照國家和省、市的安排部署，配合上級監(jiān)管部門清理規(guī)范中小企業(yè)融資中的不合理附加費用，整治銀行等金融機構強制搭售產品、超公示標準收費、收費與服務項目不符等違規(guī)行為。加強金融機構服務項目和收費公示，健全金融業(yè)違規(guī)收費投訴舉報機制。推動地方金融組織規(guī)范金融服務收費管理，確保不增加市場主體融資成本。
（六十七）加強行業(yè)協(xié)會、商會的規(guī)范管理工作。培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會，充分發(fā)揮商協(xié)會在優(yōu)化營商環(huán)境中的橋梁紐帶作用。嚴禁商協(xié)會干預市場主體加入或者退出，加強對商協(xié)會涉企收費行為監(jiān)管，編制商協(xié)會涉企收費清單，開展涉企違規(guī)收費專項檢查，對違反涉企收費規(guī)定的行為加強聯(lián)合執(zhí)法。
（六十八）建立深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動機制。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立完善優(yōu)化營商環(huán)境統(tǒng)籌推進機制，認真落實營商環(huán)境各項政策措施，抓好我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，進一步凝聚共識，夯實責任，形成各部門齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，不斷推動全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升。
（六十九）健全完善優(yōu)化營商環(huán)境考核評價機制。配合做好x市優(yōu)化營商環(huán)境平臺建設相關工作。按照省營商環(huán)境評估指標體系開展營商環(huán)境監(jiān)測調度工作，以評促改，重點推動業(yè)務流程、辦事流程再造，結合我縣實際制定整改提升方案，力爭減材料、減時間、減成本，提高辦理質量，提升企業(yè)和群眾滿意度，不斷提升全縣營商環(huán)境水平。完善全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作考核，制定年度考核方案或考核細則，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入全縣綜合目標考核。
（七十）建立營商環(huán)境投訴舉報問題調查處置機制。加強對營商環(huán)境的督促檢查，不定期對全縣各單位優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展明察暗訪。暢通投訴和監(jiān)督渠道，實行政府、企業(yè)、群眾三方共同監(jiān)督機制，設置營商環(huán)境投訴熱線及處理辦法，接受社會監(jiān)督舉報，認真查處投訴舉報問題，切實維護市場主體的合法權益。
（七十一）進一步完善財政資金直達機制。認真總結財政資金直達基層的經驗做法，充分用好直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，強化對直達資金預算下達和分配、預算執(zhí)行以及監(jiān)督反饋等全過程、全鏈條、全方位的常態(tài)化監(jiān)控，確保資金落實到位、規(guī)范使用。
（七十二）完善政企溝通機制。建立完善以專家、學者、企業(yè)界人士、商協(xié)會參與的外部咨詢監(jiān)督機制，持續(xù)聘請人大代表、政協(xié)委員、商協(xié)會代表、新聞媒體記者和社會各界人士擔任營商環(huán)境義務監(jiān)督員，制定營商環(huán)境義務監(jiān)督員工作管理辦法，完善義務監(jiān)督員聘任、激勵和退出機制。
（七十三）探索建立涉企政策綜合協(xié)調審查機制。出臺全縣涉企政策綜合協(xié)調審查制度，開展涉企政策公平性、合法性和配套性審查，實現涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調，增強政策實施效果。
（七十四）完善惠企政策兌現機制。修訂完善縣招商引資優(yōu)惠政策，制定縣安商優(yōu)惠政策，建立招商引資、產業(yè)扶持政策等涉企政策庫，編制惠企政策清單，將政策兌現事項納入政務服務事項管理。對以政府換屆、相關責任人更替、當地政策調整等理由不兌現招商引資活動中依法作出承諾、簽訂合同約定的行為開展專項調查，對全縣營商環(huán)境造成重大不良影響的，要嚴格追責問責。用好縣“貴商易”民營經濟服務平臺，積極做好涉及企業(yè)，政策咨詢、政策建議、問題投訴等服務工作。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/14615105.html】
