方案是為了解決某一問題而提出的一種具體措施或步驟。方案的執(zhí)行應該具備可迭代性,隨時調(diào)整和優(yōu)化方案以適應變化的需求。每個人都可以根據(jù)自己的具體情況和需求來制定適合自己的方案。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇一
根據(jù)《國務院辦公廳關于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕26號)和《河南省發(fā)展和改革委員會河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)〈河南省生活垃圾分類管理制度實施方案〉的通知》(豫發(fā)改城市〔20xx〕734號)要求,扎實有效推進我縣農(nóng)村生活垃圾分類工作,結合我縣實際,特制定本方案。
(一)指導思想
按照生態(tài)宜居要求,加強農(nóng)村生活垃圾分類處理,以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平為目標,堅持“政府推動、全民參與、示范引領、市場化運作”的原則,強化源頭抓起、系統(tǒng)治理、依法管理理念,不斷完善農(nóng)村垃圾分類管理和服務,營造優(yōu)良的人居環(huán)境。
(二)基本原則
1.政府推動,全民參與。落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任,發(fā)揮公職人員、村組干部和黨員示范帶頭作用,引導農(nóng)戶逐步養(yǎng)成主動分類的習慣,形成全民共同參與垃圾分類的良好氛圍。
2.示范引領,逐步鋪開。按照“示范引領、先易后難、逐步鋪開”的步驟,充分發(fā)揮試點鄉(xiāng)村的示范引領作用,逐步在全縣推廣鋪開。
3.市場運作,創(chuàng)新發(fā)展。施行市場化運作新路徑,引導和鼓勵社會資本參與垃圾分類工作;加強組織協(xié)調(diào),提供政策支持,營造有利于垃圾分類工作的良好環(huán)境。
4.科學籌劃,協(xié)同推進。加強生活垃圾分類配套體系建設,建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用體系,形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng),實現(xiàn)垃圾分類處理、資源化利用、廢物處置的無縫高效銜接。
(三)工作目標
到20xx年底,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類回收覆蓋率60%以上,生活垃圾回收利用率達到30%以上;到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類回收覆蓋率80%以上,生活垃圾回收利用率達到40%以上。
(一)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村生活垃圾分類的責任主體,按照市縣統(tǒng)一部署,切實將垃圾分類目標任務及時分解到各村,夯實分類處理基礎,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有序開展農(nóng)村生活垃圾的分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。
(二)強化生活垃圾源頭減量,建立健全分類處理體系。加快建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的高效處理模式。結合自身實際,做好垃圾分類規(guī)劃,加大宣傳教育力度;合理配備保潔員數(shù)量,確保分類工作有效推動。農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化處理工作內(nèi)容主要包括垃圾分類、收集分揀、分類處理、處置模式、設施建設等方面。
1.垃圾分類。農(nóng)村垃圾可分為四大類:可腐爛垃圾,可回收垃圾,不可腐爛、不可回收垃圾(含有毒有害垃圾)。
可腐爛垃圾,是指廚房產(chǎn)生的食物類垃圾以及果皮等。主要包括:剩菜剩飯、菜梗菜葉、動物骨骼內(nèi)臟、茶葉渣、殘次水果、果殼瓜皮、盆景等植物的殘枝落葉、廢棄食用油等。
可回收垃圾,是指適宜回收的資源利用的生活垃圾。主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。
不可腐爛、不可回收垃圾,是指除可腐爛垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括:塑料袋、舊織物、廢棄生活用品等垃圾。
有毒有害垃圾,是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活垃圾。主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
2.收集分揀。根據(jù)農(nóng)村實際和簡便易操作原則,采用“二次四分法”,即農(nóng)戶對生活垃圾按可腐爛和不可腐爛進行一次分類,并投放到對應的垃圾桶。村保潔員在農(nóng)戶分類的基礎上,進行二次分類,對不可腐爛垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾(含有毒有害垃圾)。
3.分類處理。可腐爛垃圾由保潔員直接運往陽光堆肥房進行堆肥無害化處理;可回收垃圾由縣供銷社再生資源回收公司收集,進行資源化處理;不可腐爛、不可回收垃圾由保潔員清運至深埋桶或中轉(zhuǎn)站暫存,定期用專車運送到縣垃圾焚燒廠進行焚燒處理;有毒有害垃圾由保潔員統(tǒng)一收集存放,并由專業(yè)公司進行無害化處理。
(三)強化處置能力提升,加快推進處置設施建設。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口分布、經(jīng)濟發(fā)展、地勢地貌等因素,科學合理布局環(huán)衛(wèi)設施,在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站9座,在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建深埋桶282個,在全縣境內(nèi)新建陽光堆肥房18座,垃圾分類亭1270座,投放入戶垃圾分類桶287946個,完善垃圾分類基礎設施建設。
(四)強化資源回收利用,推進再生循環(huán)體系建設。優(yōu)先支持縣供銷社再生資源回收公司的發(fā)展,在城區(qū)建立10個垃圾回收點,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設垃圾回收站。鼓勵保潔員參與再生資源回收,增加收入。鼓勵供銷社按照統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一計量器具、統(tǒng)一歸口繳存商品和規(guī)范服務用語、規(guī)范服務區(qū)域、規(guī)范服務標準的“六統(tǒng)一”“三規(guī)范”,打造覆蓋全縣城鄉(xiāng)的規(guī)?;?、規(guī)范化、公益性再生資源回收網(wǎng)絡。制定《光山縣公共機構廢舊商品回收利用工作實施方案》,構建網(wǎng)絡完善、處理良好、管理規(guī)范的公共機構廢舊商品回收體系。
(五)強化制度標準執(zhí)行,扎實推進運行體系建設。加強分類處理的制度標準,以制度標準規(guī)范源頭分類。建立考核檢查制度,督促農(nóng)戶做好垃圾分類,提高分類投放準確率。建立分類處理信息統(tǒng)計上報、考評獎懲等機制,調(diào)動工作積極性。以每月產(chǎn)生的有機肥料、回收的再生資源和真實垃圾三者比例,考核垃圾分類成效。
(一)加強組織領導。成立光山縣生活垃圾分類工作領導小組,由縣長任組長,常務副縣長、分管縣長任副組長,相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員。領導小組分別下設縣城區(qū)垃圾分類管理辦公室和農(nóng)村垃圾分類管理辦公室,其中農(nóng)村垃圾分類管理辦公室設在縣供銷社,吳玉松同志兼任辦公室主任,農(nóng)村垃圾分類管理辦公室主要負責縣城規(guī)劃區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))及農(nóng)村生活垃圾分類工作的組織實施、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督檢查、工作考核等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、企事業(yè)單位、村(居)委會相應成立垃圾分類工作領導小組,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進生活垃圾分類工作。
(二)明確工作分工
農(nóng)村垃圾分類工作領導小組辦公室:指導協(xié)調(diào)相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))工作;做好統(tǒng)計與分析工作;會同宣傳部門做好宣傳工作;對強制分類情況開展專項巡查;對相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行季度考核。
縣委宣傳部:負責組織新聞單位做好單位生活垃圾強制分類公益性宣傳,將垃圾分類納入“雙星創(chuàng)建”考核體系。
縣供銷社:負責組織實施、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督管理農(nóng)村生活垃圾分類收運處置及考核工作,負責成立再生資源回收公司并進行管理,積極推進鄉(xiāng)村、社區(qū)垃圾回收網(wǎng)點建設、管理工作,提高居民生活中產(chǎn)生廢舊物資的回收利用率。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn):負責本轄區(qū)內(nèi)各公共機構及農(nóng)村生活垃圾分類和減量工作的具體組織和實施,加強生活垃圾分類宣傳、培訓和考核等工作。
縣財政局:負責生活垃圾分類經(jīng)費的保障與使用監(jiān)督管理。
縣工信局(科技局):負責鼓勵農(nóng)村生活垃圾等科研項目的研究和開發(fā),促進生活垃圾分類先進適用技術的應用,協(xié)同做好生活垃圾分類知識科普宣傳工作。
縣自然資源局:負責指導做好陽光堆肥房、垃圾中轉(zhuǎn)站等垃圾處理基礎設施建設用地的供應保障工作。
縣文化廣電旅游局、廣播電視臺:負責加強輿論宣傳工作,協(xié)調(diào)新聞媒體積極開展各類宣傳教育活動,大力宣傳生活垃圾工作,引導群眾廣泛參與、積極支持垃圾分類工作。
縣住建局:督促建筑工地做好垃圾分類工作,做好建筑垃圾運輸、處置等工作;規(guī)劃及督促配建生活垃圾分類設施;督促物業(yè)企業(yè)做好生活垃圾分類的宣傳、指導業(yè)主做好垃圾分類投放工作,將垃圾分類與循環(huán)利用納入物業(yè)管理企業(yè)的考評內(nèi)容。
縣政務大數(shù)據(jù)局:在智慧光山設立餐廚垃圾管理平臺,構建垃圾分類“互聯(lián)網(wǎng)+”管理系統(tǒng)。
市生態(tài)環(huán)境局光山分局:負責建立有害垃圾無害化處置體系,指導協(xié)調(diào)有害垃圾的處置工作;協(xié)調(diào)天瑞水泥窯協(xié)同處理危險廢物處置項目建設,監(jiān)督管理有害垃圾無害化處置。
縣教育體育局:負責學校、幼兒園等各級教育機構的垃圾分類管理工作,將垃圾分類知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容,并進行宣傳教育引導工作。
縣婦聯(lián):負責組織婦女開展生活垃圾分類宣傳互動,引導家庭積極參與生活垃圾分類工作。
團縣委:負責組織共青團、少先隊及志愿者參與形式多樣的志愿服務活動,到社區(qū)、公共場所開展生活垃圾分類宣傳和體驗活動。
農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運營企業(yè):做好生活垃圾分類容器設置、分類收集和分類運輸體系建設,做好有害垃圾收集、儲存、包裝、運輸工作。
其他相關部門按照職能劃分,做好本系統(tǒng)垃圾分類的相關工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共機構垃圾分類管理參照縣城管理方案執(zhí)行。
(三)加強示范引領。扎實開展典型示范創(chuàng)建活動,以三星級及以上文明村和爭創(chuàng)省級人居示范村為重點,創(chuàng)建高標準的農(nóng)村生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。通過示范先行,典型引路,連線成片,持續(xù)完善,助推垃圾分類逐步覆蓋全縣所有農(nóng)村。
(四)加強宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用各種平臺和宣傳欄,廣泛宣傳垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗,形成良好的社會輿論氛圍;將生活垃圾分類管理知識納入教學機構教育和社會實踐內(nèi)容,積極發(fā)揮“小手拉大手”“垃圾分類進校園”等活動載體的作用,引導廣大農(nóng)戶樹立生活垃圾分類管理“從我做起,人人有責”的環(huán)保理念,自覺參與、支持、監(jiān)督生活垃圾分類管理工作;統(tǒng)籌社會資源,建設生活垃圾分類教育示范基地,開展生活垃圾分類專題講座,提高全民垃圾分類素養(yǎng)。
(五)加強督導考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的目標考核,把垃圾分類處理納入生態(tài)文明、四水共治、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設等工作,同時將垃圾分類成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核和年終人居環(huán)境獎補資金發(fā)放的重要評價依據(jù)。建立日常督導抽查、電話調(diào)查、第三方暗訪、年終督查等機制。建立分類信息報送、督查激勵等制度,實行縣月檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周檢查、村日檢查制度,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級負責、層層抓落實的工作制度。縣垃圾分類工作領導小組辦公室負責制訂生活垃圾分類工作考核方案并組織實施,向社會公布考核結果,對不按要求進行分類的依法依規(guī)處置。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇二
為了保持__幼兒園的清潔衛(wèi)生,培養(yǎng)__幼兒園全體教職工、小朋友的環(huán)保意識,提高教職工及幼兒的環(huán)保技能,讓教職工、幼兒懂得垃圾分類回收有利于變廢為寶,實現(xiàn)垃圾資源化,有利于減少管理成本,實現(xiàn)垃圾分類量化遞減,有利于綜合利用,實現(xiàn)垃圾的無害化等好處,建設可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約型社會。
根據(jù)本園的實際情況,特制定垃圾分類工作實施方案,希望全園教職工及幼兒嚴格遵照執(zhí)行,自覺養(yǎng)成垃圾分類收集和處理的好習慣。
垃圾分類管理人人有責,垃圾分類從幼兒做起,加強管理,園令暢通,重在實效化,有獎有罰,持之以恒。
1、__幼兒園垃圾分類工作小組。
組長:__。
成員:__、__。
2、召開全體教職工大會。
進行全園動員宣傳,充分認識減少幼兒園垃圾和節(jié)約資源的重大意義,明確垃圾分類收集是實現(xiàn)垃圾減量化,資源化,無害化的重要舉措。實行校園垃圾分類處理,美化幼兒園,改善幼兒園環(huán)境質(zhì)量,是一件利園利師利幼兒的利國利民大事。
3、加大宣傳力度。
把分類的具體方法標示在顯眼處,要讓每一位教職工和幼兒都了解我園的垃圾分類和處理辦法,并自覺遵守,分類首先要從源頭上把好關。
4、利用網(wǎng)站、微信平臺、智慧樹、led橫幅等形式大力宣傳。
大家牢記垃圾分類原則,懂得垃圾分類知識,在潛移默化中養(yǎng)成自覺對垃圾分類投放的習慣。在幼兒園中開展垃圾分類回收利用的活動,不但可以使資源循環(huán)再利用,節(jié)省資源,還可以培養(yǎng)學生環(huán)境保護的意識。普及垃圾分類知識,提高全民環(huán)保意識,全面推廣和落實完善的垃圾分類處理政策,建設一個和諧,美麗,節(jié)約型的社會。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇三
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕25號)和住房城鄉(xiāng)建設部等10部門《關于全面推進農(nóng)村垃圾治理的指導意見》(建村〔20xx〕170號)精神,進一步深化農(nóng)村垃圾治理工作,全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,結合我省實際,制定以下實施方案:
(一)指導思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照建設經(jīng)濟發(fā)展、山川秀美、民族團結、社會和諧的`幸福美好新甘肅、與全國同步進入全面小康社會的目標要求,堅持走以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路,以推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向,以實現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面治理為核心,以開展專項整治行動為抓手,進一步完善農(nóng)村垃圾收集處理體系,建立農(nóng)村垃圾治理長效機制,引導農(nóng)村居民養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)生活習慣,逐步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化治理,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居、生活和諧的美麗鄉(xiāng)村。
(二)基本原則。
政府主導,依靠群眾。
堅持農(nóng)村垃圾治理公益性事業(yè)屬性,全面落實各級政府的職責,特別是縣級政府的主體責任,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,有序參與農(nóng)村垃圾治理,全民動員,上下聯(lián)動,共同推進村容村貌改善,建設美好家園。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,合理布局。
堅持“集中處理為主、分散處理為輔、配套設施共享、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理”,合理規(guī)劃布局農(nóng)村垃圾處理設施,統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運和處理,著力構建科學規(guī)范、城鄉(xiāng)銜接、一體發(fā)展的農(nóng)村垃圾治理體系。
因地制宜、科學治理。
堅持效益為先,結合鎮(zhèn)村人口規(guī)模、地理位置、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,因地制宜、因勢利導,選擇科學合理、經(jīng)濟適用的農(nóng)村垃圾收集、清運、處理模式,防止簡單照搬城市模式和治理標準,堅決杜絕“一刀切”。
健全機制,長效管理。
堅持治標與治本、集中整治與全面推進相結合,進一步創(chuàng)新管理體制,完善保障措施,固化治理成效,建立長效機制,推動農(nóng)村垃圾治理持久深入開展,堅決防止“走過場”、“一陣風”。
(三)工作目標。
2016年2月底前,各市(州)、縣(市、區(qū))分別完成農(nóng)村垃圾專項治理工作方案,明確治理目標、完成時限、重點任務、進度安排、保障措施。
2016年,全面完成村莊陳年垃圾清理。
全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到60%以上,60%的村莊垃圾得到治理。
2017年,全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到90%,70%的村莊垃圾得到治理。
2018年,全省村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到100%,90%的村莊垃圾得到治理。
(一)加快設施建設。
加快建設村莊垃圾收集點,配置收集車輛、清掃工具等設施,確保垃圾及時收集。
原則上每個行政村至少建設一處垃圾集中收集點,并根據(jù)當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟及自然地理條件合理配置不同類型的垃圾收集車輛。
逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設施,鼓勵村民利用筐、桶等已有器具自備戶用垃圾收集容器。
2.配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運車輛。
提高轉(zhuǎn)運設施及環(huán)衛(wèi)機具的衛(wèi)生水平,逐步普及密閉運輸車輛,有條件的可配置壓縮式運輸車,確保垃圾能及時清運,并建立與垃圾清運體系相配套、可共享的再生資源回收體系。
優(yōu)先利用城鎮(zhèn)垃圾處理設施,城鎮(zhèn)現(xiàn)有處理設施容量不足時要進行新建、改建或擴建,轉(zhuǎn)運距離較長的,應在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村莊統(tǒng)籌建設處理場。
垃圾處理設施,垃圾處理場應遠離江河湖泊和鄰近水源地,盡量不安排在村頭、路口。
(二)全面實行村莊保潔制度。
根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置保潔員,負責村內(nèi)垃圾收集、公共環(huán)境保潔、可再生資源分類回收等工作,原則上每個村莊至少配備1名保潔員,鼓勵采用村集體內(nèi)招標等競爭方式確定保潔員并明確其工作職責。
通過制定村規(guī)民約、與村民簽訂門前三包責任書等方式,明確村民的保潔義務。
(三)建立日常管護機制。
各縣(市、區(qū))要制定農(nóng)村垃圾簡易分類、統(tǒng)一收集、集中處理的長效管理制度,明確收運和處理設施管理維護的責任主體,建立設施設備定期維護檢查制度,及時修繕破損設施設備。
培訓操作人員和保潔員,嚴格執(zhí)行垃圾收集和轉(zhuǎn)運技術要求,確保垃圾收運及時、到位、長效。
(四)推行垃圾源頭減量。
果皮、枝葉、廚余等可降解有機垃圾應就近堆肥,或者利用農(nóng)村沼氣設施與畜禽糞便以及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物合并處理,發(fā)展生物質(zhì)能源;灰渣、建筑垃圾等惰性垃圾鋪路填坑或就近掩埋;可再生資源應盡可能回收,鼓勵企業(yè)加大回收力度,提高利用效率;有毒有害垃圾應單獨回收,送相關廢物處理中心或按有關規(guī)定處理。
(五)徹底清理陳年垃圾。
全面排查農(nóng)村陳年垃圾堆棄情況,集中力量,限定時間,重點清理路邊、河邊、坑塘溝渠等地方堆棄的垃圾。
禁止城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移垃圾,防止在村莊周邊新增垃圾堆放點。
(六)推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。
推廣適合不同區(qū)域特點的經(jīng)濟高效、可持續(xù)運行的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用模式,推動建設一批畜禽糞污原地收儲、轉(zhuǎn)運、固體糞便集中堆肥等設施和有機肥加工廠。
推進秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,建立健全秸稈收集儲運體系,推進秸稈機械還田和飼料化利用,實施秸稈能源化集中供氣、供電和秸稈固化成型燃料供熱等項目。
推進農(nóng)田殘膜回收,推進廢舊農(nóng)膜回收和資源化利用,健全農(nóng)膜回收網(wǎng)點,加強廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)能力建設。
建立農(nóng)資包裝廢棄物貯運機制,回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資包裝物。
(七)規(guī)范處置農(nóng)村工業(yè)固體廢物。
按照固體廢物污染環(huán)境防治法的有關規(guī)定,加強農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理,督促相關工業(yè)企業(yè)嚴格按照國家環(huán)境保護標準貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物,落實危險廢物無害化管理措施,堅決查處在農(nóng)村地區(qū)非法傾倒、堆置工業(yè)固體廢物的行為,嚴厲打擊危險廢物污染環(huán)境的違法行為。
推動農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物的綜合利用,因地制宜發(fā)展能源化、建材化等綜合利用技術。
依托現(xiàn)有危險廢物處理設施集中處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險廢物。
按照減量化、資源化原則,堅持源頭治理,以農(nóng)戶為主體,積極推行集中回收、就地減量、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運等垃圾分類處理模式,減少進入處理末端的垃圾量。
對塑料(農(nóng)膜)、玻璃、紙類、金屬等可再生資源盡可能回收,鼓勵企業(yè)加大回收力度,提高回收利用率;對廚余、果皮、枝葉、秸稈和糞便等可降解的有機垃圾,應就近堆肥或生態(tài)循環(huán)處理;對磚瓦、石塊、渣土、煤灰等惰性垃圾,應鋪路填坑或就地填埋;對廢電池、農(nóng)資農(nóng)藥包裝廢棄物、廢燈管、廢油漆、廢舊化學品和過期藥品等有害垃圾,應單獨收儲收集,按有關規(guī)定處理。
切實加強對農(nóng)村地區(qū)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理,督促相關工業(yè)企業(yè)嚴格按照國家環(huán)境保護標準貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置工業(yè)固體廢物,避免因非法傾倒、堆置等造成對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染。
(二)因地制宜確定垃圾處理模式。
根據(jù)村莊人口分布、運距等條件合理確定垃圾直運或中轉(zhuǎn)運輸?shù)确绞?,縣城周邊村莊實行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式,遠離縣城的鎮(zhèn)村實行“戶分類、組收集、村轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的模式,遠離城鎮(zhèn)、村莊分散的地區(qū),選擇“戶分類、村收集、連片村處理”、“戶分類、村收集、村處理”等模式。
(三)提高無害化處理水平。
城鎮(zhèn)垃圾處理設施覆蓋范圍內(nèi)的村莊,應就近納入城鎮(zhèn)垃圾處理設施進行處理,邊遠山區(qū)等交通不便的村莊,原則上應就地進行處理,沒有條件就地處理的應妥善儲存后定期外運處理。
確定終端處理工藝時應進行技術經(jīng)濟比較,要選擇符合環(huán)保要求、成熟可靠的處理工藝。
推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥或沼氣處理,禁止露天焚燒垃圾,逐步取締二次污染嚴重的簡易填埋設施和小型焚燒爐。
(四)積極動員農(nóng)民群眾參與。
村莊保潔事務應由村民民主討論決定,應充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織的作用。
要讓村民參與村規(guī)民約的制定、設施配置的決策、保潔質(zhì)量和費用使用的監(jiān)管。
調(diào)動村民的主人翁意識,動員村民主動履行清潔房前屋后、維護公共環(huán)境等義務。
大力開展宣傳教育,激發(fā)村民清潔家園的積極性和主動性。
通過公益廣告、報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,以及鄉(xiāng)村學校少年宮、道德講堂、村廣播室、文化活動室、鄉(xiāng)村文明一條街等陣地,宣傳垃圾治理要求、衛(wèi)生文明習慣、村民參與義務等。
宣傳要貼近群眾、進村入戶。
(一)加強領導,落實責任。
市(州)人民政府對本地區(qū)農(nóng)村垃圾治理負總責,縣(市、區(qū))人民政府是農(nóng)村垃圾治理的責任主體,整合各類資源,加快垃圾處理設施建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責保潔隊伍建設和收集轉(zhuǎn)運設施的日常運行。
村委會負責組織動員村民,制定村規(guī)民約,做好村莊保潔。
(二)明確分工,合力推進。
省政府建立全省農(nóng)村垃圾治理聯(lián)席會議制度,研究制定農(nóng)村垃圾治理的政策措施,協(xié)調(diào)省級部門各司其職、齊抓共管,合力推進農(nóng)村垃圾治理。
省住房城鄉(xiāng)建設廳負責農(nóng)村垃圾清掃、收集、運輸和處置的監(jiān)督管理。
省委農(nóng)辦參與制定農(nóng)村垃圾治理相關政策,做好政策落實有關工作。
省文明辦負責將農(nóng)村垃圾治理納入省級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建考核及“五星級文明戶”創(chuàng)評活動內(nèi)容。
省發(fā)展改革委負責將農(nóng)村垃圾治理納入相關規(guī)劃,研究制定相關支持政策,負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合利用工作的組織協(xié)調(diào)。
省財政廳負責統(tǒng)籌現(xiàn)有資金支持農(nóng)村垃圾治理,監(jiān)督指導資金的規(guī)范使用。
省環(huán)境保護廳負責組織農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對農(nóng)村垃圾治理予以重點支持,將農(nóng)村垃圾治理納入生態(tài)文明建設示范村鎮(zhèn)考核內(nèi)容,對農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省農(nóng)牧廳負責加強沼氣和生物天然氣開發(fā)利用,以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和農(nóng)資包裝廢棄物綜合利用的指導和服務。
省商務廳、省供銷社負責指導再生資源回收體系建設。
省愛衛(wèi)辦負責協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,將農(nóng)村垃圾治理情況納入衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容。
省婦聯(lián)負責發(fā)動農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)村垃圾治理。
(三)加大投入,保障經(jīng)費。
省財政統(tǒng)籌現(xiàn)有資金,給予積極支持。
各縣(市、區(qū))要在準確測算垃圾處理成本的基礎上,建立財政補助、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村補貼、農(nóng)戶付費相結合的費用分擔機制。
縣(市、區(qū))人民政府要將農(nóng)村垃圾治理設施建設和運行管理經(jīng)費列入年度財政預算。
鄉(xiāng)、村出資和村民適度繳費(投工投勞)用于支付本轄區(qū)村莊清掃保潔,垃圾分類、收集及運輸?shù)荣M用。
要積極推行市場化運作,探索通過ppp模式引入企業(yè)或社會資金參與農(nóng)村垃圾治理設施建設和運營服務。
鼓勵社會幫扶、捐資捐贈治理農(nóng)村垃圾。
(四)廣泛宣傳,農(nóng)戶參與。
各地各有關部門要通過報刊、雜志、廣播、電視等媒體,深入宣講農(nóng)村垃圾治理的重要意義、基礎知識、生態(tài)環(huán)保常識等,做到家喻戶曉、人人皆知。
要結合開展文明農(nóng)戶、衛(wèi)生家庭、美麗庭院、尋找最美家庭等活動,大力宣傳農(nóng)村垃圾治理的先進經(jīng)驗和成功做法,樹立和表彰優(yōu)秀典型,營造全方位動員、全社會參與的良好氛圍。
要充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織的作用,廣泛調(diào)動村民主人翁意識,動員村民主動清潔房前屋后、維護公共環(huán)境,引領文明新風。
(五)加強督導,嚴格考評。
全省將加強對各地垃圾治理任務落實、長效管理機制建立等情況的督查指導,定期通報進展情況,嚴格績效評價。
對工作進展快、成效明顯、機制完善的縣(市、區(qū))予以表彰和獎勵,對工作落后的予以通報批評,并對有關責任人員進行問責處理。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇四
按縣整治辦(20xx)1號文件精神,為進一步改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,提高廣大農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和生活水平,解決我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理問題,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。結合《市農(nóng)村生活垃圾處理實施方案》的具體要求,制定本實施方案。
農(nóng)村生活垃圾處理宗旨在改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,促進城鎮(zhèn)化建設和農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設,消除由于農(nóng)村生活垃圾污染而導致疾病傳播的隱患,營造衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境,倡導文明、科學、健康的生活方式,改變不良的衛(wèi)生行為和習慣,增強農(nóng)村居民的環(huán)保和衛(wèi)生意識,提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和生活水平,促進農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展。
1、為確保農(nóng)村生活垃圾處理驗收工作順利進行,鎮(zhèn)成立了農(nóng)村生活垃圾處理驗收領導小組。由主管衛(wèi)生工作的鎮(zhèn)紀委書記為組長,鎮(zhèn)相關工作人員為成員以及各村(居)委會為成員單位,負責組織、協(xié)調(diào)、督導全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的處理工作。
各村(居)委會要成立衛(wèi)生專查小組,安排一名村委會領導具體負責農(nóng)村生活垃圾處理日常工作。各村(居)委會要搞好村衛(wèi)生管理制度建設,建立相應的鄉(xiāng)規(guī)民約,規(guī)范村民的衛(wèi)生行為,改善村民的不良衛(wèi)生陋習,杜絕在巷道、街道、河堤、河灘、池塘、溝渠傾倒或堆放垃圾或余泥等。
2、加強宣傳發(fā)動工作。一是要充分利用大幅標語、橫額和有線電視廣播等方式進行宣傳。每個自然村至少有1條大幅標語,每個村(居)委會至少有宣傳欄,力求做到家喻戶曉,引導廣大農(nóng)村居民樹立講衛(wèi)生、不亂丟垃圾,遵守公共衛(wèi)生的良好習慣。二是要求各中、小學要結合學生個人衛(wèi)生保健常識,定期為學生開設衛(wèi)生健康教育講座,并通過黑板報、主題班會等方式深入開展衛(wèi)生知識宣傳和健康知識普及工作,使廣大中、小學生從小形成良好的衛(wèi)生習慣和文明、健康的生活方式。
3、深入調(diào)查摸底。從20xx年年初開始,由鎮(zhèn)整治辦牽頭、會同各職能部門和村(居)委會,用一個月的時間深入到各村(居)委會及各自然村,了解登記各自然村的垃圾收集處理情況,充分聽取村民的意見,根據(jù)各自的實際情況,初步確定各村(居)委會及自然村的垃圾收集點和垃圾收集處理辦法。
從3月份起,以青富村為試點,開始集中處理農(nóng)村生活垃圾。在取得試點工作經(jīng)驗的基礎上,全面鋪開農(nóng)村生活垃圾處理工作。進一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的收集和處理,實現(xiàn)農(nóng)村大部分生活垃圾無害化處理的目標。
各村農(nóng)村生活垃圾處理所需的費用,包括垃圾場的建造,垃圾的收集和處理等。爭取鎮(zhèn)、村委會和個人“幾個一點”的統(tǒng)籌方法來解決,并參照城市生活垃圾處理的做法,適當征收垃圾清掃費和垃圾處理費,日常組織統(tǒng)籌工作原則上由村(居)委會負責。
農(nóng)村生活垃圾處理驗收工作,納入鎮(zhèn)、村干部年終考核范圍,通過由縣級有關部門和鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理領導小組組織人員驗收的將給予適當?shù)莫剟睢?/p>
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇五
為營造健康、宜居的人居環(huán)境,樹立美麗xx的良好形象,決定在全鎮(zhèn)開展“探索垃圾處理新模式,打造清潔美麗新xx”,現(xiàn)制定如下實施方案。
以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境為核心,按照鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、標本兼治的原則,深入開展村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和規(guī)范健全鎮(zhèn)村垃圾處理,建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村,打造一個整潔優(yōu)美、安全文明、秩序井然的優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
通過開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治行動,全面清除“臟、亂、差”現(xiàn)象,建立鎮(zhèn)、村保潔服務組織,健全生活垃圾管理體系,完善村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生保障機制,落實長效管理制度,達到環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風文明的目標。
鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治的主要任務是“兩治理兩建立”,即:治理環(huán)境衛(wèi)生、治理村容村貌,建立保潔隊伍、建立生活垃圾管理體系。按照“三有”(有一支保潔員隊伍,負責村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生保潔工作;有一套垃圾回收清運處理設施,開展村(社區(qū))垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理工作;有一套長效環(huán)衛(wèi)管理機制,做到環(huán)衛(wèi)管理機構健全,人員落實,村規(guī)民約建立,家家戶戶“門前三包”落實,定期開展環(huán)境衛(wèi)生評比活動)的總體要求,推動鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治和垃圾處理取得實效,形成長效制度。
(一)農(nóng)村(社區(qū))垃圾處理
1、劃定包干區(qū):以自然村為單位,視情劃分為若干小塊,各戶主要負責本戶房前屋后的日常保潔。
2、配齊必要的環(huán)衛(wèi)設備和設施:村(居)民自備垃圾桶,各自然村按平均每15戶建立一個垃圾池的原則,合理規(guī)劃好垃圾池,用于臨時堆放和焚燒垃圾,垃圾池的選址應做到既方便群眾又方便清運。垃圾池的建設由各村自行組織實施,鎮(zhèn)政府安排一定的資金補助。每個行政村要建立1—2個垃圾集中填埋場,用于本村的垃圾填埋。填埋場的選址要做到既不影響群眾生活又方便垃圾清運車輛通行。
3、垃圾初分類:以村民小組或居民點為單位,選擇低保戶、村民小組長等熱心公益事業(yè)的人員組建村級保潔隊伍,主要工作是對垃圾進行初分類和焚燒不可回收垃圾,監(jiān)督本地環(huán)境衛(wèi)生狀況。廢紙、塑料、金屬和布料等可回收垃圾,實行定點存放,由廢品收購人員定期上門統(tǒng)一收購;菜根、菜葉、果皮、煤灰等廚余垃圾,通過自行填埋,充分發(fā)酵循環(huán)使用;廢舊電池、廢舊燈具、過期藥品、煙頭、醫(yī)療器械等有害垃圾,由清運工收集后進行衛(wèi)生填埋;尿不濕、破舊衣物等不可回收垃圾,先焚燒,殘渣定期清理后再放入填埋坑。樹枝、樹葉、建筑垃圾等禁止倒入垃圾池。村教學點由該點負責收集與焚燒。
4、垃圾清運:殘渣清運工作由鎮(zhèn)政府通過招標方式由專人負責,由工作人員將焚燒后的殘渣清運至各村垃圾填埋場,每月清運兩次,實行集中填埋。
(二)集鎮(zhèn)垃圾處理
重點是做好日常保潔,穩(wěn)定保潔隊伍,健全保潔制度。各戶配置一個垃圾桶,由固定人員每日收集垃圾,中學、中心小學固定一垃圾池,由固定人員每日收集垃圾,做到不留死角,垃圾不過夜。農(nóng)貿(mào)市場及其他企業(yè)單位自行收集清運處理本單位垃圾。完善對鎮(zhèn)垃圾填埋場的改造和管理,合理設置垃圾箱,提高集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(三)公路沿線垃圾處理
安蓮公路和洋錢公路沿線暴露垃圾,包括飄散的雜物和白色垃圾,清除糞堆等。公路沿線全面整治村容村貌,清理亂涂亂畫,拆除殘垣斷壁,清除路邊堆放柴草等。全面疏浚、暢通沿線排水溝渠,清除淤泥,清理雜草,清理污水。沿線垃圾仍由原公益性崗位人員清掃清運,保持時積時清,其他村道垃圾清掃清運由各村(社區(qū))組織。
(四)其他環(huán)境清潔整治工作
每年開展兩次(夏初和年底)集中環(huán)境清潔整治活動。動員全體村民共同參與環(huán)境綜合整治。
1、清潔家園。清掃垃圾,清除雜物,清潔房屋,消除衛(wèi)生死角。房前屋后、河塘溝渠、道路等范圍內(nèi)的暴露垃圾,清理屋前屋后亂堆放的柴草、雜物,清理破損的廣告、標語、橫幅等。清理影響村容村貌的廢舊房屋、殘墻斷壁,合理布局,清潔雜屋、欄舍。
2、清潔水源。加強飲用水水源特別是重點水源地環(huán)境整治,清淤治理村(社區(qū))水井、水塘、小河流、排水溝、下水道,清理水面漂浮垃圾,處理廁所、畜禽場(圈、欄)污水排放。選擇部分基礎條件較好的村進行農(nóng)村環(huán)境連片整治,加強對村級污水的處理。
3、清潔田園。對田園進行全面清潔,整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,如烤煙田塑料薄膜、藥水瓶等、醫(yī)藥垃圾及其他有害垃圾,控制農(nóng)藥、化肥等過量使用,大力推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)實用技術,防治農(nóng)業(yè)面源污染。
活動時間為20xx年xx月至20xx年xx月,分為三個階段進行,總的要求是要邊發(fā)動,邊行動,迅速形成聲勢,建立長效機制。
(一)宣傳發(fā)動階段。通過橫幅、短信、發(fā)放宣傳單等方式集中宣傳,各工作組進村入戶開展宣講、走訪、調(diào)研活動,采取召開村兩委、村民代表、黨員座談會,對每家每戶發(fā)放宣傳單等方式,廣泛宣傳清潔xx的意義與內(nèi)容,統(tǒng)一思想、凝聚共識,并根據(jù)各村實際情況制定實施方案。
(二)全面推進階段。廣泛組織發(fā)動黨員干部和群眾參與,形成上下互動、社會共建、人人動手、全民行動的聲勢氛圍。集中各種資源、資金改善基礎設施,全面推進清潔xx活動。
(三)鞏固提升階段。適時對活動實施的項目和內(nèi)容進行“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,鞏固活動成果,完善長效運行機制,鞏固提升整治成效。
(四)驗收總結階段。由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動辦公室統(tǒng)一安排,組織督查考評組,對全鎮(zhèn)活動開展情況進行督查考評,總結有效的經(jīng)驗和做法。對活動開展好、成績顯著的,給予獎勵表彰;對活動開展不力、驗收不達標的,追究相關負責人責任。
(一)提高認識,加強領導
充分認識開展活動的重大意義,加強領導,堅持“一把手”負總責,親自抓,其他領導分工負責,鎮(zhèn)成立清潔辦公室,具體負責協(xié)調(diào)推動工作,確保活動取得實效。
(二)宣傳發(fā)動,營造氣氛
通過深入村組召開座談會、群眾大會,開展鄉(xiāng)村干部志愿清潔行動,各村懸掛橫幅、標語、制作宣傳欄、溫馨提示牌、發(fā)放“致農(nóng)戶的一封信”等,讓廣大群眾切實感受到處理農(nóng)村垃圾是與他們的生產(chǎn)生活息息相關的一件大事,是改善人居環(huán)境,提高生活品質(zhì)的好事。提高群眾對環(huán)境衛(wèi)生改革工作的知曉度和支持率,提高群眾素質(zhì),自覺遵守并逐步養(yǎng)成良好文明衛(wèi)生習慣。
(三)加大投入,保障到位
加大人力、物力、財力投入,為我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提供有力的保障。鎮(zhèn)從煙稅總返還中先提取百分之十,總資金約30萬元,用于專項保障保潔人員、垃圾收運設施和運行管護。村組保潔員(兼衛(wèi)生督導員)誤工補助,以一人負責三個垃圾池,每人每年1000元左右為宜,資金來源可由各村民小組通過群眾自籌或組集體補助相結合的方式解決。群眾自籌一般以戶為單位,每戶20元,按年收取。具體的誤工補助標準、籌資方式和保潔員人選由各村民小組根據(jù)本組實際召開村民大會確定,會上一并制定有關村規(guī)民約,確定切實可行的垃圾處理辦法,并完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的其他長效推動機制。
(四)加強檢查督查,嚴格考核
鎮(zhèn)政府與各村(居)支委要簽定責任狀,納入年終考核。鎮(zhèn)成立督查考核組,通過日常督查與季度考評等方式,建立對村(社區(qū))委的檢查評比機制。各村聘請有威望、敢負責,公道正派的老黨員、老干部擔任衛(wèi)生義務監(jiān)察員,督促保潔人員和各農(nóng)戶做好各自衛(wèi)生保潔工作。
(五)完善管理制度
大力推行村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度,明確劃分責任區(qū),制定責任區(qū)標準和獎懲措施,形成“政府組織、村民自治、專業(yè)保潔”的管理格局。同時在廣大群眾中推行清潔衛(wèi)生評比星級戶活動,在每個村的宣傳欄里設置衛(wèi)生評比欄,根據(jù)評比結果,對五星級的農(nóng)戶每月獎勵一定的獎品,對不上星級的不清潔家庭和不按規(guī)定亂倒垃圾的人員則公開曝光。鎮(zhèn)城管中隊負責垃圾處理有關制度的落實,并對違反制度的行為進行處罰。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與村規(guī)民約結合起來,調(diào)動群眾積極性,倡導講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式,培養(yǎng)村民文明意識和習慣養(yǎng)成,推動鎮(zhèn)村環(huán)境標本兼治。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇六
為深入貫徹落實《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》(國管節(jié)能[2017]180號)、《關于轉(zhuǎn)發(fā)國管節(jié)能[2017]180號文件的通知》(冀事管[2017]20號)精神,根據(jù)石家莊市人民政府辦公廳《關于印發(fā)石家莊市生活垃圾分類工作實施方案的通知》(石政辦發(fā)[2017]58號)相關要求,特制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十八大、十九大精神,深入貫徹_和治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎,政府推動、市直黨政機關事業(yè)單位積極參與、因地制宜的垃圾分類制度,提升垃圾減量化、資源化、無害化水平。努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,不斷完善城市管理和服務,創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境,發(fā)揮市直黨政機關事業(yè)單位在垃圾分類工作中的表率示范作用。
二、實施范圍。
市直黨政機關、事業(yè)單位。
三、主要目標。
20__年底前,全部市直黨政機關事業(yè)單位率先開展生活垃圾分類工作。
20__年底前,全部市直黨政機關事業(yè)單位實現(xiàn)生活垃圾強制分類全覆蓋,基本建立完善相關制度和標準體系,形成成熟的生活垃圾分類模式,生活垃圾回收利用率達到35%以上。
四、保障措施。
(一)建立組織領導機構。為加強生活垃圾分類工作組織領導,成立由市機關事務管理局局長擔任組長的市直黨政機關事業(yè)單位生活垃圾分類處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),副組長分別由市機關事務管理局、市發(fā)改委、市城管委、市供銷社、市環(huán)保局相關領導擔任,成員由市直各相關部門處室主要負責人組成。領導小組負責市直黨政機關事業(yè)單位生活垃圾分類工作的總體籌劃部署,研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類中的問題等。領導小組下設辦公室,辦公室負責日常工作,協(xié)調(diào)、督促市直黨政機關事業(yè)單位工作開展;掌握市直黨政機關事業(yè)單位生活垃圾分類工作情況,為領導小組決策提供建議;組織開展市直黨政機關事業(yè)單位垃圾分類工作督促檢查,督導生活垃圾分類工作;定期對市直黨政機關事業(yè)單位開展監(jiān)督考評工作;定期向市生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送垃圾分類工作信息或進度表。
(二)制定垃圾分類工作相關制度。制定《石家莊市市直黨政機關事業(yè)單位生活垃圾分類處置工作實施方案》,并負責貫徹落實;制定《石家莊市市直黨政機關事業(yè)單位生活垃圾分類工作考核評分辦法》、《石家莊市市直黨政機關事業(yè)單位生活垃圾分類技術操作規(guī)范》。
(三)加大技術支撐和資金保障。市直黨政機關事業(yè)單位要配備專人負責,加大垃圾分類工作的技術和資金投入,積極探索和總結垃圾分類工作中好經(jīng)驗和模式。鼓勵購買第三方服務,保障垃圾前端分類、中轉(zhuǎn)收運等所需經(jīng)費,為垃圾分類工作有效開展提供堅實可靠的資金保障。
(四)嚴格監(jiān)督考核。領導小組要加大對市直黨政機關事業(yè)單位的業(yè)務指導力度和監(jiān)督考核力度。定期對工作進展情況進行考核、評估和通報,市直黨政機關事業(yè)單位要嚴格落實自查自評、形成長效管理機制。
(五)宣傳督導營造氛圍。積極開展多種形式的宣傳教育,充分利用本部門、單位網(wǎng)站、電子屏、微信群等平臺,積極開展生活垃圾分類專項宣傳活動,印發(fā)生活垃圾指導手冊或生活垃圾知識宣傳頁,本部門、單位生活垃圾分類管理人員要定期進行專項檢查,實現(xiàn)市直黨政機關事業(yè)單位垃圾分類知曉率達到100%。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇七
中國城市的生活垃圾總量呈逐年增長的態(tài)勢,而目前城市垃圾處理采用的主要方式仍是露天堆放和衛(wèi)生填埋,這必然要帶來垃圾污染、資源浪費和垃圾處理場地緊張等問題。垃圾分類回收無疑是解決上述問題的最好出路。其中,德國和日本這兩個發(fā)達國家實行垃圾分類回收已有多年,而且一直處在世界的領先水平。中國城市垃圾實行分類回收可以參考這兩個國家在這方面的經(jīng)驗。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明,垃圾分類收集是實現(xiàn)垃圾資源化的最有效途徑。大力推進垃圾分類收集,促進廢品的回收利用,以提高垃圾的資源化水平。彭述剛(1999.4)指出要改善我國城市衛(wèi)生情況:1.必須做到促進公眾的廣泛參與;2.通過經(jīng)濟手段規(guī)范公眾行為;3.綜合運用各種措施,對垃圾進行分類和處理以減少垃圾存量。2000年4月,建設部在全國范圍內(nèi)選定了北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門、杭州、桂林8個城市,進行垃圾分類回收的試點工作,其效果不是很令人滿意。
發(fā)達國家從1970年代開始,就實施城市生活垃圾的分類收集。孟幫燕、唐龍(2010.11)提到日本以立法為基礎的垃圾分選模式,一是構筑嚴密的垃圾回收組織體系,確保完成該項工作的人手;二是制定具體的垃圾回收細分目錄;德國采取市場化的垃圾分選運作模式,積極推行垃圾減量化和資源化,在垃圾處理上充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,也充分調(diào)動企業(yè)的力量,市場機制在垃圾的分類處理中得到充分運用。此外,周宏、涂曉玲(2007.4)也提到日本強調(diào)立法,通過法律明確列出需要處理的垃圾種類,并明文規(guī)定垃圾處理主體和處理方式等問題;德國側重于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在垃圾處理中的作用,充分運用市場機制的力量來推進垃圾的分類和處理。王燕、施維蓉(2009.2)提出1.完善的法律法規(guī),2.構建管理體系,3.對垃圾控制源頭,分類回收和處理,4.垃圾處理等級,5.環(huán)保兒童教育。本課題試圖借鑒德、日兩國在垃圾分類回收方面的經(jīng)驗和政策,并結合中國國情,尋找一套適合中國的垃圾回收處理的方法。
二、研究方法。
要尋找一套適合中國的垃圾回收處理的方法,首先,要了解影響城市居民對。
垃圾分類收集及處理認識的因素。如劉海燕、韋新東的問卷調(diào)查分析中可以看到,居民對垃圾分類收集及處理的認識,主要與年齡、職業(yè)、收入水平、受教育程度和居住樓層有關。茍劍鋒等(2004.12)的問卷研究中提到實行垃圾處理的收費可以促進垃圾合理回收和利用。如美國采用對容器征收押金的瓶子票據(jù),來促成人們養(yǎng)成重復使用的習慣。而日本強調(diào)立法,通過法律明確列出需要處理的垃圾種類,并明文規(guī)定垃圾處理主體和處理方式等問題。王燕等(2009.2)提到德國生活垃圾處理走在世界前列,是與其較高的國民素質(zhì)及全方位的環(huán)保宣傳教育緊密相關。田憶凱等也提到在日本從小就重視對兒童的環(huán)保教育。所以毫無疑問提高國民素質(zhì),經(jīng)行環(huán)保宣傳是提高環(huán)境水平的重要手段。此外借鑒國外發(fā)達國家對城市垃圾分類處理的方法,經(jīng)過提煉后,用于中國是很有必要的。
結合上述理論依據(jù),設計問卷。城市居民小區(qū)上門經(jīng)行問卷調(diào)查。
三、研究對象。
本次研究的對象為杭州市區(qū)的居民小區(qū),根據(jù)小區(qū)居民結構的不同分為三類:一類為小區(qū)居民為本地杭州戶籍為主的住宅小區(qū);二類為小區(qū)居民非本地戶口為主的住宅小區(qū);三類為單身公寓為主的住宅小區(qū)。這些小區(qū)住戶由于生活習慣、收入水平、教育水平和婚姻狀況的不同對所反應的問題也不會相同。此外,杭州曾被評為全中國最適合居住的城市,杭州人民對生活水平的要求也比較高,城市垃圾的分類回收在杭州經(jīng)行試點,與其他城市相比更能被城市居民接受。
四、參考文獻。
[1]彭述剛(1999.4)城市垃圾收集與處理的國外經(jīng)驗及啟示。
[2]孟幫燕、唐龍(2010.11)日本、德國的垃圾分選模式及其啟示。
[3]周宏、涂曉玲(2007.4)日本生活垃圾的管理及處理。
[4]王燕、施維蓉(2009.2)德國城市生活垃圾的管理現(xiàn)狀及啟示。
[6]胡秀仁、班斑(1997.4)城市生活垃圾分類收集的社會調(diào)查。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇八
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部等10部委《關于全面推進農(nóng)村生活垃圾治理的指導意見》(建村〔2015〕170號),進一步推進我市美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設,全面治理農(nóng)村(含行政村和自然村,下同)生活垃圾,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,特制定本實施方案。
深入學習領會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及市委四屆六次、七次全會精神,認真貫徹黨中央、國務院以及市委、市政府的決策部署,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)民群眾為出發(fā)點,以實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全面長效治理為目標,以切實改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為導向,深化落實建村〔2015〕170號文件和全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議要求,進一步理順體制機制,完善工作措施,因地制宜推進農(nóng)村生活垃圾全面治理,加快形成人居環(huán)境與鄉(xiāng)風文明相互促進的良好局面,建設整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗鄉(xiāng)村。
1.源頭減量、集中處理。按照生活垃圾資源化、減量化、無害化處理的總體要求,探索實施農(nóng)村生活垃圾分類處理和資源化利用,著力完善農(nóng)村生活垃圾收運體系,逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和集中處理目標。
2.政府引導、居民自治。積極開展農(nóng)村生活垃圾政策法規(guī)、專項規(guī)劃、技術標準的制定工作,明確各級政府責任,加大財政投入,引導村、社及農(nóng)村居民參與治理,形成農(nóng)村生活垃圾齊抓共管、聯(lián)合治理的良好局面。
3.因地制宜、分步推進。緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展、五大功能區(qū)域建設,結合自然條件,先易后難,因地制宜,分步實施。
4.整體推進、局部優(yōu)先。全面推進全市農(nóng)村生活垃圾整治的同時,結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,優(yōu)先在貧困村實施農(nóng)村生活垃圾專項治理。
按照搭建一個工作班子、制定一個實施方案、建立一套運行機制、完善一套工作制度、健全一套保障機制的“五個一”要求,完善管理體制機制和政策法規(guī)、技術標準,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理有齊全的設施設備、有成熟的治理技術、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有充足的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。完成農(nóng)村存量生活垃圾治理,確保全市90%以上農(nóng)村生活垃圾得到集中處理。
――2016年1月底前,全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作,確保25%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。涪陵區(qū)、潼南區(qū)全面完成貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
――2016年年底前,全面完成存量垃圾清理,所有通村道路沿線農(nóng)村生活垃圾得到有效治理,確保50%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。萬州區(qū)、黔江區(qū)、南川區(qū)、豐都縣、武隆縣、忠縣、秀山縣全面完成貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
――2017年年底前,所有農(nóng)村居民集聚點生活垃圾得到有效治理,確保70%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。城口縣、開縣、云陽縣、奉節(jié)縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、酉陽縣、彭水縣全面完成貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
――2018年年底前,除少數(shù)偏遠散居農(nóng)戶外,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理全覆蓋,90%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。全市1919個貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效得到鞏固。
按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”模式,建立“五有”農(nóng)村生活垃圾收運處理系統(tǒng),即:有穩(wěn)定的村社保潔隊伍、有專業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運隊伍、有達標的村級垃圾收集容器、有完善的垃圾轉(zhuǎn)運設施設備、有規(guī)范的垃圾處理設施。引導農(nóng)村居民進行居住院落、田間地頭的清掃保潔和垃圾收集,并投放到指定收集地點;行政村建立、完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生相關村規(guī)民約,負責農(nóng)村生活垃圾收運隊伍建設及運行管理,指導村民實行源頭分類投放;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置生活垃圾收集容器和轉(zhuǎn)運設施設備,并將垃圾轉(zhuǎn)運到相應轉(zhuǎn)運站;區(qū)縣(自治縣)建設、運行生活垃圾處理設施,并集中處理農(nóng)村生活垃圾,同時負責完善農(nóng)村廢舊物資回收網(wǎng)絡體系。
按照全面清理、突出重點、因地制宜、標本兼治的原則,重點治理居民聚居點、風景名勝區(qū)周邊及國道、省道、縣道等主要道路沿線存量生活垃圾。治理時綜合考慮存量垃圾多少、成分構成、污染狀況、所處位置、風險等級等因素,采取就地簡易封場、規(guī)范封場、搬遷處理以及垃圾綜合利用等方式,消除農(nóng)村存量生活垃圾帶來的環(huán)境影響。
完善政策法規(guī)、規(guī)劃和技術標準。
推進《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》修訂工作,推動出臺《重慶市生活垃圾管理辦法》;結合“十三五”相關規(guī)劃編制,研究編制重慶市農(nóng)村生活垃圾收運處理規(guī)劃。針對重慶五大功能區(qū)域劃分和經(jīng)濟社會發(fā)展實際,研究出臺農(nóng)村生活垃圾收運處理技術指南,逐步形成我市農(nóng)村生活垃圾管理政策法規(guī)和技術標準體系。
廣泛開展宣傳教育。
廣泛開展農(nóng)村生活垃圾治理的宣傳教育工作,引導農(nóng)村居民增強環(huán)保意識、文明意識和社會公德意識,開展“整潔庭院”等評比活動,提高村民參與農(nóng)村生活垃圾治理的積極性。推廣農(nóng)村生活垃圾治理先進典型和經(jīng)驗,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
籌備啟動階段(2015年12月至2016年1月)。
2015年12月底前,理順全市農(nóng)村生活垃圾管理體制,明確管理機構和職責。2016年1月底前,各區(qū)縣(自治縣)完成農(nóng)村生活垃圾治理方案編制并報市市政委備案,完成宣傳動員工作,同時啟動存量生活垃圾治理工作。
全面實施階段(2016年2月至2018年6月)。
各區(qū)縣(自治縣)基本建成本行政區(qū)域農(nóng)村生活垃圾收運體系,包括收運隊伍建設、收運設施建設、資金配套保障、責任體系建立等,全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作,全面完成存量垃圾清理。
完善農(nóng)村生活垃圾管理政策法規(guī)規(guī)章,完成相關規(guī)劃、治理技術指南等編制工作。加大人財物投入力度,全面推進農(nóng)村生活垃圾治理工作,逐年完成治理目標任務。
總結評估階段(2018年7―12月)。
對農(nóng)村生活垃圾治理工作進行總結評估,總結工作經(jīng)驗,完善相應機制,提出下一階段工作目標和計劃,形成農(nóng)村生活垃圾長效管理機制。
保障措施。
加強組織領導。
市政府成立由分管副市長任組長的農(nóng)村生活垃圾治理工作協(xié)調(diào)組,不定期研究解決農(nóng)村生活垃圾治理工作推進中的有關問題。
各區(qū)縣(自治縣)人民政府是農(nóng)村生活垃圾治理工作的責任主體,要高度重視,把農(nóng)村生活垃圾治理納入重要議事日程,建立工作機制,明確牽頭部門,落實工作責任,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有序開展。
明確部門職責。
市市政委負責全市農(nóng)村生活垃圾治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督考核及其他日常工作。
市發(fā)展改革委負責全市農(nóng)村生活垃圾收運處理設施設備建設項目規(guī)劃、國家有關資金的爭取和安排,并會同市市政委統(tǒng)籌全市農(nóng)村生活垃圾治理項目安排。
市財政局負責統(tǒng)籌全市涉及農(nóng)村生活垃圾治理的資金投入安排,落實財政專項補貼,督促各區(qū)縣(自治縣)落實財政性資金配套;會同市市政委及其他相關部門對區(qū)縣(自治縣)資金投入、資金使用效率進行監(jiān)督管理。
市環(huán)保局負責結合實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,積極支持配合農(nóng)村生活垃圾治理有關工作。
市規(guī)劃局負責指導、落實農(nóng)村生活垃圾收運處理設施規(guī)劃選址工作。
市國土房管局負責指導、落實農(nóng)村生活垃圾收運處理設施用地。
市城鄉(xiāng)建委負責指導農(nóng)村生活垃圾項目建設,在農(nóng)村建設、改造等項目中落實、完善垃圾收運設施,在小城鎮(zhèn)建設資金中列出專項資金用于農(nóng)村生活垃圾收運處置項目配套。
市農(nóng)委負責農(nóng)業(yè)面源污染防治、新農(nóng)村建設中涉及農(nóng)村生活垃圾治理項目的實施和資金補助。
市商委負責農(nóng)村可利用物資回收管理和回收網(wǎng)絡建立完善工作。
市衛(wèi)生計生委(市愛衛(wèi)辦)負責實施城鄉(xiāng)清潔工程,推進衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)建設,并將農(nóng)村生活垃圾治理成效作為衛(wèi)生區(qū)縣(鎮(zhèn)街、村社)評審的決定性指標。
市移民局負責爭取國家有關政策及項目資金,將農(nóng)村生活垃圾治理設施配置和運行經(jīng)費納入三峽移民后續(xù)資金補助范圍。
市政府新聞辦負責會同市市政委加強對農(nóng)村生活垃圾治理工作的宣傳引導。
市政府督查室會同市市政委開展對農(nóng)村生活垃圾治理工作的督查督辦。
加強經(jīng)費保障。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇九
各設區(qū)市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各有關部門:
為落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于開展城鎮(zhèn)建設三年上水平工作的實施意見》,做好鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作,經(jīng)省政府同意,就鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作提出如下實施意見:
做好鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作,改善農(nóng)村人居環(huán)境,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求和重要內(nèi)容。黨中央、國務院對農(nóng)村污水、垃圾處理工作多次提出明確要求。我省對這項工作也高度重視,幾年來采取了一系列措施,使鎮(zhèn)村人居環(huán)境得到了有效改善。但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和農(nóng)民現(xiàn)代生活方式的逐步確立,鎮(zhèn)村污水和生活垃圾產(chǎn)生量迅速增加。由于缺少排水管網(wǎng)和污水處理設施,缺乏垃圾收集、運輸、處理設施,鎮(zhèn)村污水、垃圾處理工作機制不完善,目前污水隨意排放,垃圾隨意堆放,環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象仍然十分嚴重,與城市面貌形成了明顯反差。
近幾年,各縣(市)均已陸續(xù)建成縣城(市區(qū))污水處理廠和生活垃圾處理場,部分縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了污水和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理試點,為全省今后大范圍推進鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作探索了路子,積累了經(jīng)驗,創(chuàng)造了條件。各級政府及各部門要充分認識推進鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作的重要性和緊迫性,切實把這項工作擺上重要位置,采取有力措施,周密組織,精心安排,扎實推進,確保取得成效。
二、明確總體要求和任務目標。
(一)總體要求。以科學發(fā)展觀為指導,以開展城鎮(zhèn)建設三年上水平和村莊環(huán)境綜合整治為抓手,加大資金投入,加大工作力度,在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和運行污水處理設施;在縣(市)域建設垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設施,構建“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運、縣(市)處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理體系。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作,不斷改善鄉(xiāng)村容貌和人居環(huán)境。
(二)任務目標。2011年底前,本文件附件中所列明的80個需建設污水處理廠的鎮(zhèn)完成所有前期準備工作,30%的項目開工建設;50個需建立城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理體系的縣(市)完成縣(市)域村莊垃圾收集點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站、縣(市)擬新建處理場的規(guī)劃布點工作,現(xiàn)有垃圾處理場周邊20公里范圍內(nèi)規(guī)劃確定的垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站開工建設,完成擬新建垃圾處理場前期準備工作。
2012年5月1日前,鎮(zhèn)污水處理廠和擬新建垃圾處理場全部開工建設。
2012年底前,現(xiàn)有垃圾處理場周邊20公里范圍內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理;新建垃圾處理場周邊的垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站開工建設。
2013年10月底前,80個鎮(zhèn)污水處理廠全部建成,并投入運行,出水達到國家相關技術規(guī)范標準。50個實施城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理的縣(市)全部建成滿足需要的垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理設施,建立起完善的運行機制,全縣(市)域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理。
三、做好推進鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作的重點工作。
類建設經(jīng)濟適用的污水處理設施和垃圾收集、中轉(zhuǎn)、處理設施。距縣(市)現(xiàn)有垃圾處理場超過20公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可依據(jù)規(guī)劃合理選址建設第二、第三垃圾處理場;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設一個以上垃圾中轉(zhuǎn)站(場),每個村莊要因地制宜建設若干垃圾池;做到污水、垃圾處理設施統(tǒng)籌配置,城鄉(xiāng)共享。
(二)加快鎮(zhèn)污水、縣(市)域垃圾處理設施建設步伐。認真做好鎮(zhèn)污水處理廠、縣(市)域城鄉(xiāng)一體化垃圾處理建設項目的前期工作,有關市、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照基本建設程序,抓緊做好項目審批或核準以及環(huán)境影響評價等項目前期準備工作,爭取早日開工建設。污水處理項目必須做到處理設施與配套管網(wǎng)設施同步設計、同步建設、同步投入使用,確保污水處理廠建成后正常運行,污水處理率達到設計規(guī)模的60%以上。加強鎮(zhèn)污水處理廠和縣(市)域城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理設施項目建設管理,項目建設單位要嚴格遵守工程建設程序,按照有關要求辦理土地、規(guī)劃、招標、質(zhì)量監(jiān)督等工程建設手續(xù),抓好項目建設協(xié)調(diào)組織。建設、規(guī)劃、城管、發(fā)改、環(huán)保、土地等相關部門要加強對污水處理設施建設項目全過程的服務和管理,按照各自職責,依法做好項目審批和監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
(三)推行農(nóng)村生活垃圾分類減量收集處理。根據(jù)農(nóng)村生活垃圾無機物含量少的特點,從源頭上進行分類收集處理,積極回收可利用物資,實現(xiàn)垃圾資源化、減量化。對瓜果皮、菜葉、稻草、動物糞便等有機垃圾進行就地堆肥或沼氣厭氧化處理。對建筑垃圾進行定點集中堆放,采取回填路面等方式進行再利用,對塑料、玻璃、泡沫等垃圾進行回收利用,不能回收利用、不易降解或有毒有害垃圾進行定點收集處理,把農(nóng)村醫(yī)療廢棄物納入醫(yī)療廢棄物處置體系。
(四)加大各級財政投入。省對鎮(zhèn)污水處理廠建設、縣(市)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作實施以獎代補,獎補標準參照中央對列入國家“十二五”規(guī)劃的污水、垃圾處理項目的補助標準執(zhí)行。各市、縣(市)政府要積極籌措落實建設資金,將項目列入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和財政支出計劃,每年安排一定的村鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施建設補助資金,并隨地方財政收入的增加提高投入比例。
(五)實行用地劃撥。按照《劃撥用地目錄》的要求,對鎮(zhèn)污水處理廠和縣(市)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理設施建設用地實行劃撥供應。在新增建設用地指標內(nèi),優(yōu)先安排村鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施建設用地,及時辦理用地手續(xù)。
(六)建立多元化的鎮(zhèn)污水處理廠建設、縣(市)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理投融資體制。在積極爭取中央獎補資金、落實中央工作要求的同時,按照“政府主導、多元投入,誰受益、誰負擔”的原則,建立政府財政投入、引進外資、銀行貸款、廣泛吸納社會資金和積極爭取國家環(huán)境治理資金等多渠道、多元化的投資體制。適用農(nóng)村“一事一議”財政獎補政策的村鎮(zhèn)垃圾收集點建設,要積極組織農(nóng)民(居民)集資,并申請財政獎補資金。省物價局要會同省住房和城鄉(xiāng)建設廳研究制訂村鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費政策,對在建有污水處理廠的鎮(zhèn)范圍內(nèi)排放污水的從事工商業(yè)的單位和個人開征工商業(yè)污水處理費,在實施城鄉(xiāng)一體化垃圾處理的縣(市),對產(chǎn)生垃圾的農(nóng)民(居民)開征適量的生活垃圾處理費。建立鼓勵使用再生水替代自然水以及垃圾資源化的成本補償機制,推動污水的再生利用和垃圾的資源化。
四、加強組織領導。
(一)加強組織領導。各級政府要把鎮(zhèn)污水處理廠建設、縣(市)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作列入重要議事日程,切實加強領導和組織推動。要根據(jù)省政府確定的目標任務,抓緊研究制定政策措施及實施方案,積極抓好落實。要明確責任主體,市長、縣(市)長是第一責任人,縣(市)政府是推進鎮(zhèn)污水處理廠建設、開展縣(市)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作的責任主體,鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府負責協(xié)助、落實。
(二)形成工作合力。各級、各部門要各司其職,各負其責,加強合作,積極協(xié)調(diào)解決鎮(zhèn)污水處理廠建設、縣(市)城鄉(xiāng)一體化垃圾集中處理工作中存在的問題,共同做好相關推進實施和監(jiān)督管理工作。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、住房城鄉(xiāng)建設部門(市政公用、城管部門)要做好污水、垃圾處理設施的規(guī)劃布局,為項目建設提供技術支撐和服務,加強運營監(jiān)管。財政部門要負責政府資金的落實和使用監(jiān)管。發(fā)展改革部門要負責項目核準等前期工作,嚴把項目前期的審批關,積極爭取國家基礎設施建設資金支持。環(huán)保部門要結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,做好項目環(huán)境影響評價工作,加強對排污企業(yè)的監(jiān)督檢查,確保達標排放。審計、物價等部門加強對污水、垃圾處理費征收、使用的監(jiān)督和檢查,確保??顚S谩敛块T要保證土地供應,及時辦理污水垃圾處理項目用地手續(xù)。要大力宣傳這項工作的重要意義,形成全社會共同關心、支持的良好氛圍。
作的指導、監(jiān)督與檢查,建立、完善監(jiān)管、考評、獎懲機制,采取切實有效的措施推進工作。縣(市)政府每年要向設區(qū)市政府、設區(qū)市政府向省政府報告本轄區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠建設、縣(市)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理工作目標完成情況,省政府已把污水和垃圾處理工作目標完成情況列為城鎮(zhèn)建設三年上水平工作考核的重要內(nèi)容,對工作做得好的市、縣(市),推廣其成功經(jīng)驗,并對其予以表彰。對工作不力、進展緩慢的,予以批評,并追究有關領導責任。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇十
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦[20xx]xx號)文件精神,全面治理農(nóng)村生活垃圾,切實改善我鎮(zhèn)農(nóng)村居住環(huán)境,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本實施方案。
(一)指導思想。
深入領會《重慶市人民政府辦公室關于印發(fā)重慶市農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案(20xx—20xx年的通知》(渝府辦發(fā)[20xx]203號)、《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案的通知》(xx府辦[20xx]98號)文件精神,進一步完善工作機制,全面推進農(nóng)村生活垃圾治理工作,加快建設整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗農(nóng)村。
(二)工作目標。
按照縣上“五個一”的統(tǒng)一要求,完善管理機制,完成我鎮(zhèn)農(nóng)村存量生活垃圾治理工作目標任務,確保我鎮(zhèn)90%以上農(nóng)村生活垃圾得到集中處理。
20xx年1月至2月底,完成農(nóng)村生活垃圾工作機制建設和摸底調(diào)查,制定20xx年度農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案,全面啟動農(nóng)村生活垃圾治理工作。
20xx年3月至6月底,完成轄區(qū)內(nèi)60%存量垃圾治理。
20xx年7月至11月底,完成轄區(qū)內(nèi)所有存量垃圾治理,50%以上農(nóng)村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農(nóng)村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
20xx年年底前,所有農(nóng)村居民聚集點生活垃圾得到有效治理,70%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農(nóng)村生活專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
20xx年年底前,除偏遠散居農(nóng)戶外,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾集中處理全覆蓋,90%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。
(一)目前現(xiàn)狀。
1、九龍村、無山村、建設村、紅馬村、龍?zhí)洞?、五龍村、高治社區(qū)的河道、主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾;亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區(qū)、建設村主干道兩旁未發(fā)現(xiàn)明顯暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區(qū)上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾,規(guī)劃區(qū)龍?zhí)渡角f橋下,馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學區(qū)域、搖錢溝至馬口灣區(qū)域、市場社區(qū)、xx社區(qū)、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾,收運困難較大。
(二)工作任務。
1、對目前存在存量生活垃圾的村(社區(qū))立即進行清運處理,以后按照縣上“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”的模式,建立“五有”長效機制,不斷完善我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理網(wǎng)絡體系。
2、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳教育工作,引導農(nóng)村居民增加環(huán)境保護意識、社會公德意識,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(一)籌備啟動階段(20xx年xx月至20xx年xx月)。
20xx年1月底,按照縣上通知要求,成立xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理領導小組,完成xx鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作實施方案。20xx年2月底,我鎮(zhèn)全面啟動宣傳動員工作,同時也啟動了存量生活垃圾治理和設施設備采購建設相關工作。
(二)全面實施階段(20xx年xx月至至20xx年xx月)。
加大人財物投入,全面啟動我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作,逐年完成治理目標任務?;窘ǔ赊r(nóng)村生活垃圾治理工作體系,全面實施農(nóng)村生活垃圾治理工作,完成我鎮(zhèn)所有存量垃圾清運處理工作。
(三)總結評估階段(20xx年xx月至20xx年xx月)。
對農(nóng)村生活垃圾治理工作進行自檢評估,總結經(jīng)驗,提出下一階段工作目標和計劃,形成長效管理機制,順利迎接縣上驗收。
(一)加強組織領導。
我鎮(zhèn)成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領導小組,專門解決我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作中出現(xiàn)的難題,必要時將召開鎮(zhèn)領導班子集體辦公會進行研究討論解決。
各村村委是本次農(nóng)村生活垃圾治理工作責任主體,應高度重視,要把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來,建立長效工作機制,落實責任,確保農(nóng)村生活垃圾治理工作順利推進。
(二)加強經(jīng)費保障。
按照縣上要求,縣財政從20xx年起將每年安排專項資金用于農(nóng)村生活垃圾治理。鎮(zhèn)財政辦應該相關程序每年向縣財政申請農(nóng)村生活垃圾治理專項資金,以確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作順利開展,完成縣上規(guī)定工作目標任務。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇十一
為貫徹落實上級文件精神,進一步加快推進我鎮(zhèn)的生活垃圾處理工作,擴大垃圾分類減量化處理覆蓋面,推進美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設,結合。。鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活垃圾分類減量化處理試點工作提出如下工作實施方案:
一、指導思想。
以黨的十八大精神為指導,大力推進美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設,按照“近期大分流,遠期細分類”的思路,進一步健全管理網(wǎng)絡、完善規(guī)章制度、明晰職責分工、加強協(xié)調(diào)配合、強化監(jiān)督考核,全民推進生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理,著力建立“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”的體系,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的同步發(fā)展。
二、主要目標。
按照先易后難、循序漸進,以點帶面,條塊結合、以塊為主,社會共建、群眾參與,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學引導的工作原則,加速推進我鎮(zhèn)的生活垃圾減量化、資源化、無害化處理工作,逐步形成全社會積極參與的良好氛圍,2014年7月底全面完成轄區(qū)內(nèi)企、事業(yè)單位、行政村、居委會、漁民居住點的生活垃圾分類處臵試點工作。力爭2014年底常住居民垃圾分類知曉率不低于95%,常住居民參與率達到100%,基本實現(xiàn)源頭垃圾減量和分類示范效果。
三、組織機構。
為確保按時按質(zhì)按量完成工作任務,成立鎮(zhèn)垃圾減量和分類試點工作領導小組。
組
長:
副組長:成員:
領導小組設辦公室成員:主任:副主任:成員:
領導小組負責相關工作的指揮、組織、協(xié)調(diào)、指導、督促和考核。辦公室具體負責組織實施生活垃圾分類,對生活垃圾分類開展情況實施指導、監(jiān)督、檢查。
各企(事業(yè))單位、村(居)、漁民居住點要成立以主要干部為第一責任人的工作組,對垃圾分類減量工作進行宣傳、指導、監(jiān)督、考核。為使垃圾分類工作扎實有效推進專設以下六個專項小組:
1、環(huán)境衛(wèi)生宣傳專項小組,組長:副組長:
工作職責:對環(huán)境衛(wèi)生整治目的、意義進行宣傳,制作發(fā)放垃圾分類宣傳冊、宣傳畫、倡議書、橫幅、標語等,對好的做法好典型進行宣傳報道。
2.企事業(yè)垃圾專項小組,組長:副組長:成員:
工作職責:指導企事業(yè)垃圾分類;檢查、督促企業(yè)污染不外排;收取衛(wèi)生費。
3.農(nóng)村垃圾污水專項小組,組長:副組長:成員:
工作職責:指導農(nóng)村垃圾分類;對主要溪流及村內(nèi)溪河、池塘、水渠、水溝進行檢查、整治,確保水體無垃圾、無淤泥沉積、無污水橫流;嚴格落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定;督促村里收好衛(wèi)生費。
4.集鎮(zhèn)衛(wèi)生專項小組,組長:副組長:成員:
工作職責:指導集鎮(zhèn)垃圾分類;集鎮(zhèn)衛(wèi)生、秩序進行專項整治;對亂張貼的大小廣告、無序標語進行清理,做到無非法小廣告、亂搭亂建、亂拉亂接等現(xiàn)象;菜市場整潔有序,收取衛(wèi)生費。
5.建筑垃圾專項小組,組長:成員:
工作職責:督促對轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾進行專項清理,用于填坑鋪路。
6.道路垃圾專項小組,組長:成員:
工作職責:對同村主干道進行專項整治,確保道路沿線整潔有序,兩側及視線范圍內(nèi)無垃圾,無亂搭亂建現(xiàn)象。
四、主要任務。
農(nóng)村生活垃圾分類減量化資源化處理,主要包括分類收集、分揀清運、回收利用、生物堆肥等幾個方面。
1、規(guī)范垃圾分類。
農(nóng)村垃圾一般分為四大類,分別為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
(1)可回收垃圾。主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。(2)廚余垃圾。是指可堆肥垃圾,主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內(nèi)臟、零食碎末等生活垃圾,以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果等生產(chǎn)垃圾。
泡、水銀溫度計、油漆桶、家電類、過期藥品、過期化妝品等。
(4)其他垃圾。包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。
2、規(guī)范垃圾收集分揀。
各村結合實際情況,按照便于操作、效果好的原則,采取農(nóng)戶一級分類+村二級分類的模式,農(nóng)戶分類后村衛(wèi)生保潔員(分揀員)每天將村民投放的垃圾分類收集運送到村垃圾分揀場,進行二次分揀(主要是可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分類)。
3、規(guī)范垃圾處理。
(1)可回收垃圾。由村衛(wèi)生保潔員(分揀員)自行變賣。(2)有害垃圾。由村設點抵金回收,運至焚燒廠統(tǒng)一處理。(3)其他垃圾。按原模式納入“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處臵”體系,應做到密閉清運,采取焚燒或者填埋等無害化處臵。
(4)廚余垃圾。廚余垃圾集中堆放發(fā)酵漚肥還田,用太陽能垃圾減量化處理站處臵模式。
4、統(tǒng)一收費,獎勵優(yōu)秀。
(1)行政村收費標準以20元—50元/人/年或60元—100元/戶/年兩種方式由村召開村民代表大會通過后負責收取。
(2)企(事業(yè))單位收費標準根據(jù)規(guī)模、占地面積和垃圾量,參照13年垃圾費,由企事業(yè)垃圾專項小組負責收取。
(3)收取的費用用于垃圾分類先進企業(yè)、先進戶和保潔員的獎勵。
五、實施步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月底前)。
圍。
(二)組織實施階段(6月1日—7月15日)。
召開動員部署會,對試點工作進行動員部署,組織開展培訓。購臵、發(fā)放垃圾筒,由村統(tǒng)一為農(nóng)戶配備2只垃圾桶,分別:廚余垃圾(黃色)、其它垃圾(黑色),并進行編號,在公共場所、主干路配備與農(nóng)戶顏色相一致的垃圾桶若干只。科學選址,建設太陽能垃圾房,有效推進垃圾分類垃圾處理工作。按每100戶的要求配足配齊保潔員(分揀員)。制訂生活垃圾分類減量處理工作考核督查和獎懲方案,建立垃圾分類工作目標考核制度,每月由領導小組辦公室組織對各村的分類減量化處理工作落實情況進行檢查,及時通報。
(三)總結評比階段(7月15日-7月底)。
組織對垃圾分類工作開展檢查考核,并和各村書記、主任年終考核掛鉤。為鼓勵先進,試點村獎勵5萬元。7月底鎮(zhèn)黨委、政府將對各單位垃圾分類工作開展情況進行驗收、評比。分別設優(yōu)秀、良好、合格和不合格四段。對應獎勵5萬、3萬、2萬元,對不合格的村要求限時整改。在此基礎上迎接開發(fā)區(qū)的驗收。
(四)完善階段(8月-12月底)。建立完善村級考核監(jiān)督小組,建立周查、月評、月考和總結管理機制。每周由聯(lián)村干部不定期檢查,由村監(jiān)督、考核小組進行周查,每月由工作片組織一次檢查??己私Y果跟村主職干部年終考核相掛鉤。
六、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。垃圾分類收集是實施垃圾源頭減量,資源利用,無害化處理的重要步驟,是合理解決農(nóng)村生活垃圾出路的有效途徑,是社會文明的重要性,各單位統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視垃圾分類工作,全面落實各項措施,為開發(fā)區(qū)生活垃圾分類減量化處理作出典范。
(二)加強領導,責任到人。垃圾分類工作與廣大人民群眾的日常生5。
活緊密相關。各單位要加強領導,建立組織,各村書記為垃圾分類工作領導小組組長,同時落實專人負責垃圾分類管理工作,要按照生活垃圾分類處臵工作領導小組要求,積極發(fā)揮“屬地管理”職能,切實做好垃圾分類收集的指導、協(xié)調(diào)、推廣、實施工作,形成齊抓共管的工作格局。
(三)加大宣傳、營造氛圍。各單位充分發(fā)揮老年協(xié)會、黨員干部、未成年人和廣大婦女作用,在黨員干部中開展“垃圾分類我先行”、“垃圾分類我包干”等活動,在未成年人中開展“小手拉大手”活動,在婦女同胞中開展“清潔家園、婦女先行”、“有獎問答知識競賽”等活動,結隊浙大大學生暑期實踐小分隊“進農(nóng)村、進工廠、進學?!本屠鴾p量和垃圾分類知識宣傳和指導。切實將垃圾分類知識宣傳做到家喻戶曉、人人皆知。
(四)強化考核監(jiān)督和獎懲措施。這次垃圾分類減量化處理工作完成情況將列入村主職干部考核,表彰和獎勵在推進垃圾減量和分類工作中成績顯著的先進單位和個人,確保我鎮(zhèn)垃圾分類減量試點工作取得圓滿成功。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
自開展“四級人大代表回選區(qū)訪選民,助力排查解決突出民生問題”活動以來,**鎮(zhèn)人大緊緊圍繞當前突出的農(nóng)村環(huán)境問題,組織各代表小組通過實地走訪、聽取匯報、座談交流等調(diào)研方式,全面了解全鎮(zhèn)生活垃圾處理的情況,現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下:
一、全鎮(zhèn)的基本情況。
三是探索多元處置、分類減量階段,**鎮(zhèn)從2018年以**村、**村作為垃圾分類試點村,逐步到2020年實現(xiàn)全覆蓋,達到一戶一桶,每天村保潔員上門回收,集鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)安排專人巡邏清運,基本做到日產(chǎn)日清,近三年累計投入200多萬元用于購買垃圾分類設施。雖然取得了一些成效,但總體來說,農(nóng)村垃圾處理工作仍然存在一些突出問題。
二、存在問題。
(一)暴露垃圾現(xiàn)象仍較為嚴重。雖然建設了一大批垃圾設施,但農(nóng)村暴露垃圾仍然存在,垃圾不入池、清運不及時、垃圾隨手扔現(xiàn)象仍較為普遍。每到重大活動,清理垃圾仍然成為必不可少的突擊行動,長效機制不健全或作用發(fā)揮不明顯。
(二)垃圾量較大帶來清運難度。由于垃圾分類減量沒有完全到位,垃圾混堆現(xiàn)象嚴重,干、濕混放,生活垃圾、工業(yè)垃圾混堆,有的將建筑垃圾與裝修垃圾投放到生活垃圾中,在農(nóng)村雜草、秸稈等更是問題嚴重,給清運工作帶來較大的問題。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾總量達到人均每年0.11噸,鎮(zhèn)年產(chǎn)生活垃圾就有近6000噸。
(三)處理方式較為簡單。目前,建筑垃圾仍然以亂倒為主,再利用方式簡單或缺乏,清理后大多集中存放。農(nóng)村生活垃圾收集后以焚燒為主,易造成二次污染,且處理能力不足,一旦設備運轉(zhuǎn)不暢,后果難以想象。工業(yè)垃圾處理重視程度不夠,偷倒現(xiàn)象嚴重。
(四)垃圾收運不夠到位。主要表現(xiàn)為收運不及時,垃圾箱池易發(fā)生腐臭。由于農(nóng)村散居現(xiàn)象普遍,垃圾箱池分布較多,雖然要求日產(chǎn)日清,但收運者為減少工作量,偏僻地方往往幾天清運一次,且一般需要人工裝車,清運人員的健康得不到保證。
三、原因分析。
(一)思想認識不夠到位。群眾生活習慣沒有轉(zhuǎn)變,對垃圾投放缺少積極的分類投放意識,大多圖省事,打包投放,且沒有真正投到垃圾箱池內(nèi)?;鶎痈刹繉r(nóng)村生活垃圾分類處理工作認識上還有偏差,沒有真正啟動垃圾源頭分類、垃圾減量工作,存在等待觀望的現(xiàn)象,有的只注重示范村建設,缺少由點及面的系統(tǒng)落實。
(二)收運機制不健全。收運承包方式簡單,收運工作人員整體素質(zhì)不夠高,大多是農(nóng)村閑散勞力,有的甚至是高齡人員,未引入市場化、專業(yè)化運作。收運設備簡單,機械投入不足,很多村都是靠搞單一的突擊行動,長效化機制建立和運行不足。
(三)利用回收體系滯后。前期推廣的每村設置可腐爛垃圾堆肥點存在選址難、實際操作難度大等因素,影響了推廣程度。另外農(nóng)村歷來有回收廢舊物品的習慣,村民在垃圾丟棄前進行分選,將其中可以賣錢的部分保留下來,按照可回收垃圾和不可回收垃圾進行分類在農(nóng)村實際意義不大,同時垃圾收運車輛也未進行改造,垃圾回收時可回收垃圾與不可回收垃圾混倒,導致未能實現(xiàn)垃圾減量的目的。
(四)管護資金不足。目前,我區(qū)農(nóng)村大多沒有開展垃圾收費或收取保潔費,農(nóng)村生活垃圾分類工作資金主要以財政投入為主,全區(qū)農(nóng)村公共服務運行維護長效管護費人均32元,包括環(huán)境整治和垃圾清運,白米鎮(zhèn)一個中等村一年僅有4萬元左右,村集體經(jīng)濟收入有限,即使今年鎮(zhèn)財政拿出80多萬元設立專項考核資金,但與實際支出仍存在較大差距,難以實行高質(zhì)量的收運,如實施垃圾分類,村保潔員人數(shù)增加,相應的人工工資支出增多,鎮(zhèn)村難以承受資金壓力。
四、建議意見。
針對存在的困難、不足和問題,下一步需要著眼于“長效”,圍繞農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化和無害化,打好農(nóng)村生活垃圾分類處理這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
(一)加強宣傳引導,推進分類減量。垃圾分類是關鍵,減量是目標。要采取多項措施,向群眾普及相關垃圾分類的知識和好處,提高群眾對美好居住環(huán)境的保護意識,增強自覺行動,從“政府要我分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲃臃帧?。要進一步轉(zhuǎn)變干群觀念,清醒認識到農(nóng)村生活垃圾分類不是應付上級考核,而是從根本上解決農(nóng)村生活垃圾的有效措施,是生態(tài)文明新內(nèi)涵的要求。機關干部、黨團員要帶頭,人大、村民代表要做表率,共同支持和參與到農(nóng)村生活垃圾分類處理工作。學校要加強對學生的垃圾分類教育,共同營造濃厚的農(nóng)村生活垃圾分類工作氛圍。新聞媒體要開展生活垃圾分類公益宣傳,對違反生活垃圾分類處理的行為進行輿論監(jiān)督。
(二)加強資金保障,引入市場運作。要建立“政府主導、社會參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機制,增強對農(nóng)村生活垃圾處理的資金保障力度,加快分類處理設施建設的進度。各級財政要通過“優(yōu)化資金結構、適度增加總量”的辦法,落實好農(nóng)村垃圾分類處理的專項資金。要積極引導社會資本通過ppp模式參與農(nóng)村生活垃圾收集、清運和處理設施運行。積極探索建立農(nóng)村生活垃圾處理收費制度,按照“誰污染誰治理”的原則,參照城區(qū)居民水費中包含保潔費的做法,在水費中適當增加垃圾處理費,通過經(jīng)濟手段鼓勵群眾減少生活垃圾的產(chǎn)生。
(三)加強技術指導,提高處理能力。為避免“分后又混”挫傷群眾的積極性,要進一步加快農(nóng)村生活垃圾分類設施及機械設備建設,盡早實現(xiàn)餐廚垃圾生態(tài)處理設施全覆蓋。要培訓農(nóng)村垃圾分類技術骨干,積極探索智能化運維管理系統(tǒng),實時在線監(jiān)管終端站點運行情況,定期研究解決存在的問題,確保長久正常運行。
(四)加強回收利用,增加社會效益。要加大對可腐爛垃圾堆場建設的推廣力度,真正實現(xiàn)“變廢為寶”。要完善垃圾回收利用體系,加強生活垃圾分類和再生資源回收利用有機銜接,推動形成崇尚節(jié)儉、科學、綠色的消費理念和生活方式,推進資源循環(huán)利用發(fā)展,同時也要建立有害垃圾強制回收體系,減少有害垃圾產(chǎn)生。
(五)加強制度建設,強化法治保障。要結合實際,制定實施農(nóng)村生活垃圾分類的管理辦法,明確農(nóng)村生活垃圾分類體系和相關設施建設,以及源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、責任義務、公民行為規(guī)范、獎懲機制等,建立健全長效工作機制,不斷推動生活垃圾分類工作規(guī)范化、常態(tài)化。
農(nóng)村生活垃圾治理是一項系統(tǒng)工程,其覆蓋面大、牽涉面廣、復雜性強,關系生態(tài)文明建設和群眾的幸福獲得感,必須引起全社會的高度關注,得到全社會的大力支持,從機制、氛圍、資金、技術、制度等層面,加強支持和保障,確保農(nóng)村生態(tài)建設取得新成效。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇十三
為進一步深化生活垃圾分類工作,切實落實生活垃圾減量化、資源化和無害化的處置要求,根據(jù)《20xx年xx縣生活垃圾分類工作實施方案》等文件精神,結合鎮(zhèn)村實際,特制定本方案。
一、工作目標。
20xx年完成青溪村、進賢村、云村村、前塢村等四個市級農(nóng)村生活垃圾分類示范村的創(chuàng)建。6月份前完成50%的創(chuàng)建。建立健全農(nóng)村生活垃圾分類處理工作長效機制,探索形成我鎮(zhèn)垃圾分類處理有效模式,力爭通過創(chuàng)建使群眾垃圾分類意識明顯提高,生活垃圾分類投放正確率達100%。
二、主要任務。
1、強化領導、健全機制。成立垃圾分類工作領導小組和工作機制,組織專職人員開展工作,發(fā)揮垃圾分類督導員的宣傳監(jiān)督檢查作用,落實好黨員包干聯(lián)系和網(wǎng)格化責任。
2、完善基礎,提升標準。一是農(nóng)戶。農(nóng)戶分類垃圾桶按標準配備、顏色標識規(guī)范正確,統(tǒng)一擺放于門口,農(nóng)戶分類桶要做到常態(tài)使用,并保持干凈整潔。二是村收集點。村生活垃圾集中收集點擺放四色分類桶宣傳標識規(guī)范,垃圾桶配備符合規(guī)定,桶體定期清洗,保持干凈整潔。三是設立再生資源可回收站房。按標準建設有害垃圾和可回收物回收點,回收點面積不小于20平方米,回收點內(nèi)設有害垃圾回收桶,可回收物按物品類分別設回收桶堆放處,落實專人管理。
3、抓好隊伍,長效運行。一是垃圾收集員每天早、晚上門收集易腐及其他垃圾,并對農(nóng)戶開展垃圾分類宣傳指導,對農(nóng)戶分錯的垃圾實行二次分揀。對分類不正確的農(nóng)戶進行宣傳指導。同時檢查結果每月在“紅黑榜”和環(huán)保宣傳專欄進行通報。村對垃圾分類檢查得分農(nóng)戶進行評比獎勵。二是充分發(fā)揮黨員干部生力軍作用,推行黨員干部包干負責聯(lián)系戶垃圾分類工作,每月對黨員戶和黨員包干負責聯(lián)系戶垃圾分類得分情況進行張貼通報,促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用;同時充分發(fā)揮婦女主力軍作用,利用“秀水大媽”這個隊伍,結合“最美庭院”大比武、“最美家庭”評選等開展垃圾分類工作,倡導婦女爭做垃圾分類、美麗環(huán)境的先行軍。三是成立義務督導和考評檢查組,定期對農(nóng)戶垃圾分類情況開展督查,記好督查臺賬,為村級評比和垃圾分類積分兌換提供數(shù)據(jù)。
三、工作步驟。
1、準備階段。
印發(fā)全鎮(zhèn)創(chuàng)建垃圾分類處理示范村工作實施方案,各村結合實際,制定農(nóng)村生活垃圾分類工作計劃,創(chuàng)建示范村要專門制定垃圾分類處理示范村創(chuàng)建實施方案。
2、實施階段。
(1)示范村成立垃圾分類工作領導小組和考核評比小組,建立垃圾分類網(wǎng)格化管理機制,制定垃圾分類處理有關制度。通過村規(guī)民約落實“戶前三包”責任制、美麗庭院、垃圾分類內(nèi)容。
(2)組織垃圾分類培訓會,并將宣傳資料分發(fā)到戶。指導農(nóng)戶開始準確分類投放垃圾。
(3)根據(jù)各村實際采購分類垃圾桶和垃圾桶支架并發(fā)放到村各戶。落實圖文并貌的宣傳欄、公示欄和溫馨提示牌。
(4)建設標準化生活垃圾收集點和有害垃圾可回收物回收站(房)。
3、檢查整改階段。
對各村垃圾分類實施情況開展檢查與整改,查漏補缺,做好迎接上級考評驗收。
4、總結提升階段。
進一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾分類收集、運輸和處置方式,建立健全日常監(jiān)督機制和長效管理機制。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇十四
為全面推進我鎮(zhèn)生活垃圾分類工作,提升生態(tài)文明建設水平,樹立生活垃圾全過程分類理念,科學建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾收運處理體系,實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化,切實提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)城固縣人民政府辦公室關于印發(fā)《城固縣城鄉(xiāng)生活垃圾分類三年(20xx-20xx年)行動實施方案》的通知,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
按照新農(nóng)村建設標準,以貼近實際,標本兼治,重在教育,廣泛參與的原則,全面深入推進鎮(zhèn)村垃圾分類工作,提高村民參與垃圾分類的知曉率和主動性,完善農(nóng)村生活垃圾分類投放、收運和處置的生活垃圾綜合管理休系,促進垃圾分類工作在村域內(nèi)有效開展,實現(xiàn)生活垃圾源頭減量,總量控制。
二、工作目標。
全面推進全鎮(zhèn)9個村的垃圾分類工作,各村的垃圾分類達標率85%以上,創(chuàng)建1個垃圾分類示范片區(qū)。
三、工作措施。
(一)明確日標、強化責任。
1、加強領導。
成立xx鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領導小組,由鎮(zhèn)長李敏擔任組長,副鎮(zhèn)長李啟強擔任副組長,下設辦公室,郭曉斌任辦公室主任。
2、明確職責。
鎮(zhèn)生活垃圾分類工作領導小組辦公室:牽頭抓總,制定鎮(zhèn)生活垃圾分類、設施、設置的標準,做好各村垃圾分類指導工作;總結經(jīng)驗,做好相關臺賬,逐步完善生活垃圾分類工作。
鎮(zhèn)外宣辦:利用qq、微信等新媒體和墻繪、海報、報紙等傳統(tǒng)形式,開展垃圾分類公益宣傳,營造垃圾分類宣傳氛圍;及時總結鎮(zhèn)垃圾分類工作的實踐做法,做好鎮(zhèn)層垃圾分類的宣傳工作。
鎮(zhèn)團委:組織鎮(zhèn)轄區(qū)團組織及志愿者隊伍,積極參與生活垃圾分類工作。
鎮(zhèn)婦聯(lián):組織全鎮(zhèn)農(nóng)村婦女主席培訓工作,讓各村婦女主席成為垃圾分類指導員、講解員,并各自組織召開全村農(nóng)村婦女工作會議,將“垃圾分類、婦女先行”精神傳達到位。
3、形成規(guī)范。
一是建立保潔隊員制度。根據(jù)生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理的工作方式,各行政村都要配備相應的保潔員和垃圾分揀收集員,明確工作職責和工作要求,確保垃圾分類工作有序進行。保潔員一般按每300人配備1名保潔員,每名保潔員負責責任片區(qū)和公共場所的垃圾清掃,分揀收集員負責農(nóng)戶垃圾桶的垃圾分類收集。
二是落實網(wǎng)格員聯(lián)片包戶制度。各村根據(jù)實際劃分若干網(wǎng)格,每個網(wǎng)格要求網(wǎng)格員深入農(nóng)戶家中進行政策宣傳、工作指導,不斷引導村民將垃圾分類投放,有效提高分類質(zhì)量。
三是完善分類培訓制度。完善村兩委、黨員、村民代表、女戶主、村老年人五個層面垃圾分類培訓;針對不同層面的群體,充分利用多種載體進行培訓,普及垃圾分類知識,做到一戶不漏、應知應會,確保知曉率100%。
(二)加大宣傳、營造氛圍。
廣泛開展垃圾分類主題知識宣傳,通過豐富多彩的宣傳引導,在全鎮(zhèn)廣泛營造宣傳氛圍,提高轄區(qū)村民對生活垃圾分類的知曉率和參與率。
1、政府主導宣傳。堅持政府主導,大力利用報紙、公益廣告、墻繪、微信、橫幅等渠道,開辟生活垃圾分類宣傳專欄和內(nèi)容,對垃圾分類知識進行宣傳。
2、村級屬地宣傳。各行政村根據(jù)本村開展生活垃圾分類的實際情況,制定好各村垃圾分類宣傳方案,通過宣傳欄、宣傳標語、廣播、微信、qq、院壩會等渠道和形式,因地制宜開展好村級生活垃圾分類主題宣傳,同時,結合網(wǎng)格員聯(lián)系農(nóng)戶制度,積極利用上門走訪、“黨員活動日”等活動載體,把垃圾分類作為重要內(nèi)容進行講解宣傳,全面促進垃圾分類知識進門進戶、入眼入心。
3、群團合力宣傳。鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦等群團組織,結合自身職能和工作性質(zhì),強化生活垃圾分類理念的貫徹與宣傳,多形式、多渠道地開展有關垃圾分類的主題宣傳、社會實踐和志愿者活動,促進垃圾分類理念在轄區(qū)青少年團員、中小學生、農(nóng)村婦女等群體中扎根和踐行。
(三)強化協(xié)調(diào),完善保障。
1、落實經(jīng)費保障。安排環(huán)境衛(wèi)生專項資金專門用于農(nóng)村生活垃圾分類處理終端設施建設和垃圾分揀執(zhí)行情況的以獎代補。
2、加強設施設備保障。加強分類垃圾桶、垃圾分類收集清運車的采購、配置、日常管護等工作。
3、強化監(jiān)督考核。落實長效管理措施,加強對生活垃圾分類工作的監(jiān)督考核,確保垃圾分類工作有效落實。
農(nóng)村垃圾分類處理的實施方案篇十五
各村(居)民委員會:
宜的響灘村先行試點,實行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理模式,起到以點帶面的示范帶動作用。特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照社會主義新農(nóng)村建設“村容整潔”的總體要求,采取切實有效的措施,加快農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作進程,進一步提高農(nóng)村生活垃圾的收集率,不斷改善我鎮(zhèn)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,著力提升農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、實施范圍。
2011年4月底前,確定地理位置相對較好、交通便宜的響灘村作為試點示范村,先行推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理;2011年6月底前,確定地理位置相對較好、交通便宜的偏偏店村作為試點示范村,推行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”生態(tài)無害化分類集中處理。
三、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日—4月10日)。試點示范村要充分利用廣播、電視、宣傳車、致農(nóng)民一封公開信等多種手段,大力宣傳農(nóng)村生垃圾無害化處理的目的和意義,使農(nóng)村生活垃圾分類集中處理工作深入人心,充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的參與積極性。并對示范社開展摸底調(diào)查,初步確定生活垃圾分類集中收運站點。
(二)修建和完善垃圾分類收集設施階段(4月11日—4月25日)。在確定的垃圾收運點修建垃圾房、垃圾池或安裝必要的生活垃圾收集容器等基礎設施設備。投資12000元在響灘村1、2社居民點安果皮箱30個;投資16萬元新建垃圾房15個;投資3萬元購環(huán)衛(wèi)斗車、轉(zhuǎn)運車、鐵鏟等設備設施;投資5萬元建垃圾池7個;投資3萬元,增設移動垃圾池2個。
(三)全面鋪開,集中治理階段(4月26日—5月25日)。試點示范村對區(qū)域內(nèi)的生活、生產(chǎn)及建筑垃圾進行徹底清理,分類集中堆放。對可降解的生活垃圾進行集中堆放發(fā)酵后作為農(nóng)家肥處理利用;對不可降解的,能回收利用的進行回收再利用;對不能再利用的,落實專人集中收集至垃圾收運點統(tǒng)一轉(zhuǎn)運到垃圾處理場集中進行生態(tài)無害化處理。杜絕將生活垃圾亂倒亂堆及焚燒處理。
(四)建章立制,鞏固成效階段(5月26日—6月10日)。示范村要結合實際,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理機制。建立健全本村的生活垃圾收集處理體系,村組環(huán)衛(wèi)保潔機構、人員保障體系,農(nóng)村垃圾處理設施相關運行、管理到位,并得到有效落實。
(五)督查考評階段(6月8日—6月18日)。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組辦公室將會同相關部門對試點示范村的農(nóng)村生活垃圾集中處理情況進行全面督查,重點檢查生活垃圾分類、收集,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量、村容村貌及長效機制建設等方面,并將檢查情況作為年終考評的重要依據(jù)。
四、組織保障。
(一)加強組織領導,完善工作機制。各試點示范村要高度重視,切實加強組織領導,進一步凝聚共識,全面樹立大局意識、責任意識,充分認識農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的重要性和緊迫性,建立由黨支部書記親自抓,村主任具體抓的領導機制,形成強有力的組織保障。
(二)加大督查考核,狠抓工作落實。為切實抓好農(nóng)村生活垃圾分類集中處理的試點示范,確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾集中處理各項工作有序推進,鎮(zhèn)黨委、政府將把農(nóng)村生活垃圾集中收集分類處理工作的試點示范情況作為村兩委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作年度考核的重要內(nèi)容。成立由鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)環(huán)境治理辦、經(jīng)濟辦、環(huán)保辦等部門組成的工作督查組,對各試點示范村工作開展情況進行定期督查,并將督查情況作為年度工作考核的重要依據(jù),確保我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”的無害化分類集中處理工作扎實推進。
【本文地址:http://www.mlvmservice.com/zuowen/14594525.html】