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法院信訪工作匯報篇一
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機制。
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制。
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬將自己承包的土地轉包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
今年,在區(qū)委的正確領導和人大、政府、市中級法院的有力監(jiān)督支持指導下,我院采取有力措施,努力解決涉訴信訪問題,取得一一定成果,全年度共接待來訪人員113人次,妥善處理上級轉辦群眾信訪事項18件,共化解了涉訴信訪案6件,其中讓余珍秀、鄧電平二個疑難積案的當事人出具了息訪。
承諾書。
成功勸阻欲到省進京上訪的涉訴信訪人員12人次有效處理張金華、謝振平、廖斌卿等上訪人的信訪突發(fā)事件3起有效預防了涉訴信訪突發(fā)事件9起。但是涉訴信訪工作的形勢依然十分嚴峻重復訪、越級訪時有發(fā)生影響了社會穩(wěn)定。對此我們深感責任重大。為了有效解決涉訴信訪問題我們對涉訴信訪案件進行了認真分析研究找準原因采取對策盡快扭轉被動的局面?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、領導重視,真抓實管。
一是正視現(xiàn)實,增強做好涉訴信訪工作的政治責任感。我院是涉訴信訪案件較多的單位,面對多年來形成的十多起誘因多樣、案情復雜、調(diào)處艱難的涉訴信訪重點案件,我們深感責任重大。為扭轉涉訴信訪工作的被動局面,維護社會穩(wěn)定,我院多次召開黨組會議和審委會會議,分析形勢,剖析原因,研究具體解決措施,從講政治的高度把處理涉訴訪工作擺上重要日程。二是明確責任,落實任務。按照上級有關要求,將所有重點案件分解給每位領導,要求必須做到親自接訪勸返,親自研究不息訴罷訪的原因,親自進行協(xié)調(diào)處理,確保所包案件徹底解決。三是加強督促檢查,促進責任落實到位。為改變領導包案中只動嘴不動手、假包虛包的問題,我院制定了領導包案責任制和院領導帶班值周制,每月都定期聽取情況匯報,制定徹底解決問題的措施,檢查督促工作落實。每周輪流安排院領導帶班值周。同時,按照責任倒查的要求,對解決問題不力的案件責任人進行通報,確保了大多數(shù)重點案件經(jīng)過包案領導艱苦細致的工作而息訴罷訪。如,鄧電平案和余珍秀案均為院長謝華云包案,該二均已徹底化解,兩案的當事人感激涕零地出具了息訪承諾書。
二、以案結事了為目標,從源頭息訪。
(一)、抓好立案關,以疏化訪。對法律、法規(guī)沒有明確屬于法院受案范圍的或法律法規(guī)規(guī)定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的,或司法解釋規(guī)定不宜受理的,以及因企業(yè)改制對政府行為不滿已經(jīng)形成集體上訪的,村委會、村民組在職權范圍內(nèi)所行使的利益分配等等,做好當事人思想工作,引導其通過其它途徑解決問題,避免亂訴亂立現(xiàn)象發(fā)生。
(二)、建立健全信訪問題排查機制,對信訪問題盡早發(fā)現(xiàn)盡早解決。具體做法:1、在院內(nèi)對所立和所結案件每月進行一次疏理,從中發(fā)現(xiàn)問題苗頭。2、對已結案件勤下基層排查問題。
(三)、建立健全涉訴信訪風險評估機制,引導辦案庭局、辦案人員在辦案中主動預防和化解信訪問題。如把其所辦案件是否發(fā)生信訪問題及發(fā)生率與其年度積效考核及評先評優(yōu)掛勾;對其在辦案中排查問題是否有力進行獎罰,如其應排查出來而未排查出來,日后又發(fā)生信訪問題的,除罰款外,還要取消其評先評優(yōu)資格;對其在辦案中是否積極配合立案信訪部門化解信訪問題實行獎罰。
三、抓好聯(lián)動調(diào)解,以調(diào)息訪。
一是實施速裁機制整合資源,短平快調(diào)解糾紛,息訴率達到98%,形成與村委會、居委會、司法局、公安派出所等相關社會聯(lián)動化解矛盾,提高調(diào)解率;二是抓好判后釋法,以明釋訪。要求100%公開宣判,100%實行主審法官親自向當事人雙方送達法律文書,聽取當事人對案件審理及判決結果的意見,將判后釋法納入宣判的明確要求,使勝敗皆明;三是抓信訪解決,以效定訪。例如:院里有三個賠償案件進入執(zhí)行階段后,因被執(zhí)行人無可供執(zhí)行的財產(chǎn)而未能將賠償標的款執(zhí)行到位,考慮到申請執(zhí)行人生活確實困難,院里分別給予他們一定數(shù)額的司法救助金,平息了他們的激動情緒,使原本要帶生活用品到法院住下來鬧訪的當事人放棄了鬧訪的念頭。
四、建立科學長效的工作流程。
在具體操作上,建立三級工作機制:(一)、一級機制。對在排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭,成立以帶班值周院領導、該案所屬的分管院領導、庭(局)長、案件承辦人及分管信訪工作的院領導、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,提前做疏導防范工作,如出現(xiàn)小信訪問題,及時解決,如出現(xiàn)較大問題,上升二級機制解決。(二)、二級機制。對已經(jīng)在本市內(nèi)信訪尚未到省進京訪的上訪案,由信訪專干寫情況匯報和建立臺賬,由院長確定包案領導和責任人,確定解決時限,并成立以包案領導、各相應分管院領導、庭(局)長及責任人、立案庭庭長、信訪專干為成員的工作組,制訂方案,謀劃措施,做矛盾化解工作,如出現(xiàn)大的信訪問題,上升至三級機制解決。(三)、三級機制。對已經(jīng)到省、進京的信訪案,成立以院長親自擔綱的工作組強力化解。工作組以院長為組長、分管信訪工作的院領導和分管發(fā)生信訪問題的案件所屬的副院長為副組長、各帶班值周院領導及原案件所屬庭(局)長、立案庭庭長、信訪專干及原案承辦人為成員,進行信訪穩(wěn)控及矛盾化解工作。工作組研究對策,制定工作預案,即分工到人責任到人,又通力合作。
五、做好網(wǎng)上申訴信訪和視頻接訪工作。
按照最高法院和省高院關于開展遠程視頻接訪聯(lián)通測試的緊急通知的要求,我院認真協(xié)調(diào)落實好遠程視頻接訪聯(lián)通工作,已實現(xiàn)了與最高法院、省高院及市中院的視頻接訪網(wǎng)絡聯(lián)通。設置了專用遠程視頻接訪室,固定辦理場所,完善了相關設備,明確了聯(lián)絡人員和技術保障人員,加強人員培訓,完善辦理流程,在上級規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)了正常運轉。根據(jù)最高院和省高院的精神,最高法院視頻接訪的“進京訪”不計算在進京訪總量中,省法院視頻接訪的“到省訪”也不計算到省訪總量中。對有到省進京訪苗頭的上訪人,今后要積極引導盡可能的爭取通過視頻方式接訪,以減少到省進京上訪量。
1、緊緊依靠區(qū)委領導和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復雜,調(diào)處難度大的突出問題,緊緊依靠區(qū)委的正確領導和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉被動局面有力保障。一要按照區(qū)委、政府的統(tǒng)一安排部署,抓好措施的落實,確保重點案件妥善調(diào)處,及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向區(qū)政法委匯報,主動與政府溝通情況,提出妥善解決的建議,按照區(qū)委和政府的具體部署攻艱克難,及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關相互配合,及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則,對每起案件深入研究分析上訪的訴求,找準上訪的原因,理清是非曲直。對有理訪或合理部分,要加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結事了的能力。在處理案件中,按照調(diào)解優(yōu)先的原則,能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處,減少因對裁判不服引發(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤,便由于辦案人工作作風不端正,工作不負責任,出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵,引發(fā)上訪。要嚴格審判管理和監(jiān)督,從細微處入手,最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復雜矛盾的能力。前題是要堅定信心,克服厭戰(zhàn)情緒,攻堅克難,為處理復雜矛盾奠定堅實的思想基礎。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一,增強預防涉訴訪的警覺性,采取有效措施防止新訪發(fā)生,盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導能力。要通過程序引導,使上訪人從訪為訴,減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實責任制和追究制。要按照信訪責任制的要求,堅持一把手負總責,誰主管誰負責,誰辦案誰負責,把重點案件的責任落到實處。要嚴格落實信訪責任追究制,對工作不負責任,違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責任和經(jīng)濟責任,增強責任人的危機意識。
(二)、處理涉訴信訪工作的教訓。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環(huán)節(jié),穩(wěn)定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態(tài)。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
法院信訪工作匯報篇二
匯報人:
今年以來,我院涉檢信訪維穩(wěn)工作在上級領導下,全院干警配合下,認真貫徹檢察長會議精神,以“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”為主題,以“加快處理涉檢信訪積案,化解社會矛盾,促進社會和稭穩(wěn)定”為目標,緊緊圍繞“三項重點工作”,積極開展涉檢信訪維穩(wěn)工作,并取得了一定成績。
一、全力做好涉檢信訪工作,維護社會穩(wěn)定。
我院按照上級院的指示以化解矛盾,促進和諧為重點,切實貫徹高檢院的部署,建立健全涉檢信訪工作長效機制,全力落實息訴罷訪措施。尤其是今年我縣“兩會”、第三屆“農(nóng)歌會”和廣州“亞運會”相繼召開,又適逢我院第三屆全國文明接待室考核驗收年,我院更是將涉檢信訪維穩(wěn)工作放在重中之重,在上級領導的大力支持下,在各科室的全力配合下,全院干警上下一心,擰成一股繩,基本上實現(xiàn)了涉檢赴省進京“零”上訪的工作目標。
首先,健全信訪工作小組領導制度。
我院成立了以正、副檢察長為正副組長,各職能部門負責人為成員的涉檢維穩(wěn)信訪專項工作領導小組。由正副檢察長負責,控申部門具體辦理,相關業(yè)務部門配合,積極穩(wěn)妥處理各項信訪問題。同時,制定了《處置信訪工作應急預案》、《信訪隱患排查制度》、《涉檢信訪風險評估辦法》等規(guī)章制度,對來信批辦、信訪接待、應急排查等工作進行了詳細規(guī)定,明確了工作目標,細化了工作流程,建立健全了責任落實制度,做到信訪工作有登記,有處理、有結果。加強了舉報中心建設,認真落實《龍鳳市人民檢察院便民利民十條措施》,開通檢察熱線電話,聽取群眾意見,接受法律咨詢。并按照相關信訪維穩(wěn)文件規(guī)定,按時向上級機關和縣信訪工作聯(lián)系會議辦公室匯報當日涉檢維穩(wěn)工作情況。
其次,繼續(xù)嚴格落實檢察長接訪制度。
做到重視檢察長接待日批辦案件的辦理和答復工作,加強跟蹤催辦,做到批辦案件有結果;重視檢察長接待日來訪的記錄工作,做到有訪必記錄;重視檢察長接待日告急訪、集體訪矛盾化解、息訴工作。
檢察長按規(guī)定每周輪流值班接待來訪群眾,由各科室干警輪流配合接訪。接訪辦公室設在控申科,有明確的接訪時間和接訪地點并配有當日接訪領導職務、姓名及信訪舉報電話(6728000、12309)等標示,并于辦公樓大廳設置了觸摸屏以供來訪群眾方便快捷的查詢我院受理范圍內(nèi)的相關業(yè)務。
包解決問題、包息訴罷訪),落實“首辦責任制”。至12月份我院檢察長包案25件,帶隊下訪巡訪20余次,全年共接待來訪群眾400余人,把化解矛盾糾紛融入到整個檢察執(zhí)法環(huán)節(jié),息訴罷訪落實在當?shù)兀箒碓L群眾滿意而歸,收到了較好的社會效果,為地方穩(wěn)定做出了貢獻。
二、加強舉報宣傳,努力開展涉檢信訪新機制。
今年我院在處理涉檢信訪方面仍然保持高度重視的態(tài)度,為了做好維穩(wěn)工作,更好的加強與群眾互動,努力實現(xiàn)涉檢進京赴省上訪案件“零”目標。
我院按照高檢院統(tǒng)一規(guī)定的6月份“全國舉報宣傳周”活動相關要求,通過對本院受理的管轄范圍內(nèi)案件線索進行分析排查,全院齊動員,適時的在全縣范圍內(nèi)進行了廣泛宣傳。在醒目的位置懸掛橫幅1條、展板12塊、宣傳欄2塊、編制了宣傳材料4類1000份,抽調(diào)了干警近20人上街道、下農(nóng)村、進單位散發(fā)宣傳材料700余份,同時邀請了縣各單位領導、職工參加法制宣傳訪談,對有關單位和個案開展“下訪巡訪”活動共9次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型法制宣傳活動5次,并就下訪巡訪情況完成信息。
總結。
批示12件,通過預防調(diào)查發(fā)現(xiàn)職務犯罪線索并被偵查部門立案偵查4件;職務犯罪案例分析51件;預防職務犯罪檢察建議277件;開展預防咨詢215次;開展預防犯罪宣傳和警示教育活動209次;開展行賄犯罪檔案查詢1847次;形成《年度職務犯罪發(fā)生情況、發(fā)展趨勢和預防對策綜合報告》2份。至2010年底,我院無一起進京赴省等涉檢非正常訪,基本實現(xiàn)了涉檢進京赴省上訪案件“零”目標。
三、工作存在的困難和問題。
雖然我院信訪維穩(wěn)工作在總體上不斷發(fā)展,穩(wěn)步推進,但是還是存在不少問題和困難。
1、首辦責任制的反饋堅持不到位。
2、牽頭部門因人手較少,影響了維穩(wěn)工作的全面開展。
龍陰縣人民檢察院二0一一年元月四日。
法院信訪工作匯報篇三
首先,十分感激市領導在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導工作。下頭,我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領導作以下簡要匯報:
今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構建長效機制,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區(qū)赴京、赴省團體訪為零,到市團體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起,按期辦結*起,結案率*%;辦理群眾來信*件,已結*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復查復核案件*案,已結*案,正在期限辦理*案,有效維護了全區(qū)大局穩(wěn)定,促進了和諧**創(chuàng)立工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:
(一)領導高度重視,突出示范帶動。
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區(qū)黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份,區(qū)黨政領導共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道,我區(qū)先后出臺了區(qū)級領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度,要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè),每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè),每半月到村或企業(yè)一次,協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區(qū)黨政領導共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅持聯(lián)席會議制度,依法解決實際問題。
今年以來,我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次,堅持做到區(qū)級一月一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領導,及時進行交辦,限期解決。為加大督查力度,區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合,先后9次對交辦案件進行督查,有效的促進了問題的解決。經(jīng)過聯(lián)席會議的召開,使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前,現(xiàn)已辦結40起,辦結率80%。
(三)拓寬工作思路,突出工作創(chuàng)新。
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領導小組制訂下發(fā)了《關于進一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復查、督辦、審核結案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、職責追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關于進一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結程序等方面進行規(guī)范,使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關科室負責人就案件辦理的程序進行培訓,進一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量。另外,建立了區(qū)復查委員會,成立了復查委員會辦公室。自成立以來,受理復查復核案件18案,已結12案,正在期限辦理6案。
(四)實行三級督查,狠抓工作落實。
一是領導督查,率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會,督促指導重大信訪疑難案件辦理情景,親自參加聯(lián)席會議,對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區(qū)實行區(qū)級領導包案督查制度。二是聯(lián)動督查,構成合力。實行“三室”聯(lián)動督查,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情景督查一次,并在全區(qū)進行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情景和處理意見的落實情景,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
(五)加強基層管理,夯實穩(wěn)定基礎。
作用。*鄉(xiāng)實行義務評事制度,即建立鄉(xiāng)村兩級義務評事會。村級義務評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進行一級評議,調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務評事會進行二級評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席,負責供給相關法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
(六)加強政策宣傳,規(guī)范信訪秩序。
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領導帶頭認真組織學習和自覺掌握《信訪條例》的有關條文和資料。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方,設立信訪咨詢臺,現(xiàn)場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學法律、用法律”的熱潮,以學習新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學習;聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進行授課,講解國家有關法律法規(guī),進一步規(guī)范信訪案件的辦理程序,提高辦案質(zhì)量。
(七)認真做好省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。
一是及時召開聯(lián)席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午,我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進行了安排部署。
二是實行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實暢通信訪渠道,認真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結時限,限時辦結。接待領導結合分管系統(tǒng)的工作,強化預約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表,記好接訪記錄,每一天將接訪情景匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時解決信訪問題。各職責單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進行一次認真地分析研究,尤其是有可能引發(fā)團體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患,進行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領導,明確職責,集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班,嚴格信息報告。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴格實行24小時信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領導堅持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關部門必須及時報送日報表,我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情景進行檢查,對零報告、日報告情景進行匯總,檢查結果將進行全區(qū)通報。
五是完善既定預案,杜絕惡性事件。進一步完善應對突發(fā)性事件預案,一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾團體上訪和串聯(lián)上訪苗頭,按照預案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,及時上報信息,就地化解。重點做好赴京、赴省團體上訪和重復上訪、赴省個人上訪地預防、控制工作,一旦有異常情景,采取果斷措施,全力勸阻,堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴打”整治斗爭,維護社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊,對重點地區(qū),24小時不間斷巡邏,全力維護我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴格職責追究。在省八次黨代會期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導致發(fā)生赴省團體上訪和個人上訪事件,損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的職責單位和職責人,將嚴格職責追究,決不姑息。
二、關于安全生產(chǎn)工作。
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多,煤礦*家,非煤礦山*家,?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位*家,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家,安全監(jiān)管任務十分繁重。近年來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局,促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來,全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是:
(一)強化工作領導,完善工作機制。
(二)深化日常檢查,有效整改事故隱患。
今年以來,我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對?;菲髽I(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、危化組、非煤組、交通組、旅游組等*個組進行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡,落實安全職責。
出臺了《關于切實履行安全生產(chǎn)工作職責的通知》,健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡,共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工到達*人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦,企業(yè)有安全科,執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標職責書,做到了安全層層有人抓,事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;危化企業(yè)安全工作會議*次。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進本質(zhì)安全。
年初,主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進行了全面安全會診。下半年,我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構聯(lián)合,對高危行業(yè)企業(yè)進行了一次安全評估。經(jīng)過監(jiān)管方式的創(chuàng)新,極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的進取性,從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
(五)突出工作重點,狠抓高危行業(yè)監(jiān)管。
1.煤礦方面:一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導*煤礦進行資源整合改造和*煤礦進行技改,督促*煤礦建設密閉墻,提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設備專項檢查。
2.非煤礦山方面:一是實施非煤礦山資源整合,減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高安全裝備水平;二是強力推廣先進生產(chǎn)工藝,提升安全生產(chǎn)設備的科技含量;三是責令非煤礦山企業(yè)設立固定、醒目的安全警示標志和警戒線,固定爆破時間,嚴控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度,對違法企業(yè)下達行政處罰決定書*份。
3.?;贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿?、隱患整改不力的企業(yè)下達《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進行了關停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設置、數(shù)量進行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進行了關停。
(六)強化安全培訓,提高員工素質(zhì)。
今年以來,我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓復訓*人,特種作業(yè)人員培訓復訓*人;培訓從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率到達*%。采用以會代訓的方式,對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術力量,督促*煤礦選派了*名職責心強的年輕技術人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育,增強安全意識。
進取開展了各種安全生產(chǎn)教育活動,極大的提高了廣大干部職工的安全意識,指導企業(yè)刷寫永久安全標語*條,組織*家區(qū)有關單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動,共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設立咨詢臺*個,發(fā)放傳單千余份,展出資料豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產(chǎn)領域的各個方面,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入,夯實安全基礎。
今年以來,我區(qū)督促指導高危行業(yè)安全投入總計到達*萬元。其中,煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;?;髽I(yè)安全資金投入*萬元,企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應急救援體系,防患于未然。
我區(qū)不斷完善了救援組織,明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應急救援職責,建立了應急救援成員單位聯(lián)系名錄,一旦發(fā)生事故,能夠迅速出擊。指導企業(yè)完善了應急救援預案,組織指導*煤礦成功進行了反風演習;*公司進行了應急救援培訓和演練,提高了企業(yè)應對和處置重大事故的本事。*煤礦與*救護大隊簽訂了救護協(xié)議,并主動與礦山救護大隊聯(lián)系,檢查礦井避災路線圖,到井下實地進行勘查。?;菲髽I(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等堅持了信息暢通,到達有求必應,隨叫隨到,確保了應急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產(chǎn)工作。
一是正確認識我區(qū)當前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)堅持了穩(wěn)定狀態(tài),沒有發(fā)生一齊死亡事故??墒?,我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多,第四季度正值生產(chǎn)旺季,各類安全事故處于多發(fā)期。為此,我們將時刻堅持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會期間,安全生產(chǎn)繼續(xù)堅持良好態(tài)勢。
二是認真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天,全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關掉工作電視電話會議召開之后,我區(qū)在昨日上午,及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。近期內(nèi),我們要組織安檢人員和專業(yè)技術人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺帳,責令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施,責令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)職責制的落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制和企業(yè)法人職責制,把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領導帶班下井制度,堅決杜絕超本事生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)職責制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責不認真而導致發(fā)生重特大安全事故的,將按照有關規(guī)定嚴格追究職責。
一、前段工作回顧。
今年以來,縣信訪局緊扣縣委提出的“開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣”決策部署,進取適應新形勢新任務新要求,堅持以人民為中心,全力推進陽光信訪、職責信訪、法治信訪建設,認真接待群眾來訪,進取開展節(jié)前慰問,推動突出問題化解,狠抓全國“兩會”信訪維穩(wěn),確保了我縣社會大局的安全穩(wěn)定。
1、認真接待來訪群眾。截止目前,縣信訪局共接待來訪群眾204批556人次,其中到縣上訪161批433人次,到市上訪22批100人次,赴省上訪9批11人次,進京上訪6批6人次,來信6件。17名縣級領導輪流到信訪局坐班接訪,共接待來訪群眾87批123人次,解決信訪突出問題23個。
2、進取開展節(jié)前慰問。春節(jié)前,縣聯(lián)席辦在全縣范圍內(nèi)組織開展了針對退役軍人、優(yōu)撫對象、70歲以上信訪老人、特殊困難群體及個人的走訪慰問工作,共走訪慰問1912人,發(fā)放慰問金155.6萬元。
3、推動突出問題化解。經(jīng)過全力摸排,共排查出信訪突出問題和涉穩(wěn)重點對象78個,全部包案給相關縣級領導和職責單位。2月28日,縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《xx縣突出問題、涉穩(wěn)重點對象職責交辦清單》(臨辦[2019]4號),對以上問題和個人予以了重點交辦。今年以來,全縣共召開聯(lián)席會議2次、聯(lián)席會議辦公會議7次、信訪維穩(wěn)專題調(diào)度會5次,重點解決了信訪人xxx、xxx等17件信訪突出問題。
4、狠抓全國“兩會”信訪維穩(wěn)。全國“兩會”期間,縣聯(lián)席辦印發(fā)了《關于切實做好“兩會”特護期信訪維穩(wěn)工作的方案》,成立了兩個工作專班,一是以縣委常委、政法委書記xxx為組長的后方穩(wěn)控化解專班,然后是以副縣長、公安局長xxx為組長的駐京接訪勸返專班。后方穩(wěn)控專班共有17位縣級領導參與接訪,共接待來訪群眾28批48人次,縣委書記xxx親自接待全為國等人,經(jīng)過縣級領導接訪化解了一大批突出信訪問題。駐京工作專班在京查控3批3人次,中途查控7批12人次;開展督查暗訪7次,抽查重點對象27名。經(jīng)過前后方共同努力工作,實現(xiàn)了進京非訪“零登記”,確保了“六個不發(fā)生”的工作目標。
1、開展“積案攻堅”專項行動。繼續(xù)聚焦矛盾問題突出、風險隱患凸顯的重點領域、重點群體、重點問題、重點人員,持續(xù)深入打好信訪積案化解攻堅戰(zhàn)。今年,初步擬定化解涉及xxx、xxx等20件信訪積案。
2、深化“無上訪村(社區(qū))”建設。一是調(diào)整“無上訪村(社區(qū))”工作領導小組及推進工作組班子,制定推進工作方案;二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信訪專干編制落實到位;三是完成“第三方力量”參與社會治理試點選點工作。
3、啟動“讓信訪老人回家”第二階段的工作。建立服務聯(lián)系機制,確保一名老年人有一名信訪干部貼身服務,有一個工作部門對接服務,有一名法律工作者義務服務,有一名社會熱心人士志愿服務。
(一)加強領導,強化職責。
嚴格按照《信訪條例》和相關文件精神,緊緊圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定大局,干部職工統(tǒng)一思想,明確職責,將信訪工作作為一項重要工作納入到全局工作議程。根據(jù)人員變動,及時調(diào)整綜治信訪工作領導小組,定期召開信訪工作會議,對新形勢進行研究,對具體工作進行安排部署,有效地杜絕了群訪、越級訪、重復訪等發(fā)生。
1、完善服務大廳值班長制度。安排各部門負責人在社保服務大廳進行值班接訪,現(xiàn)場解答群眾咨詢,引導服務對象辦理社保業(yè)務,及時化解窗口工作人員與服務對象之間矛盾,避免群眾反映問題復雜化和擴大化,有效地減少了因社會保障問題引發(fā)的信訪。
2、建立健全首接辦結制度。簡化群眾信訪問題解決程序,細化信訪事項處理流程,提高信訪事件處理、辦結和信息反饋效率,提高群眾滿意度,避免重復訪、越級訪的發(fā)生。
3、加強重大事項評估制度落實。制定了《關于明確***社保局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作評估主體的通知》,明確了評估事項、評估職責,及時發(fā)現(xiàn)存在重大矛盾糾紛隱患的事項,并及時做好調(diào)研、制定應急預案等工作,防止矛盾糾紛發(fā)生和擴大,提高應急效率和處置力度。
總結。
回復不延時,公布投訴咨詢電話,確保與群眾聯(lián)系通暢。
5、完善信訪事項登記回訪制度。對涉及重大事項的信訪事項,信訪件、信訪人基本信息、處理結果、回復件進行登記保存,并在辦結后對信訪人進行電話回訪,必要時處理部門可約見信訪人。
(三)強化措施,嚴抓落實。
信訪工作中,我局要求經(jīng)辦人員以“熱情接待,認真辦理,及時反饋”的服務態(tài)度,切實提高信訪事項處理效率,確保信訪人員滿意程度,提升信訪工作質(zhì)量。
1、做好社會保障工作,信訪源頭預防到位。一是進取開展社保政策法規(guī)宣傳,經(jīng)過發(fā)放宣傳資料和基層開展宣傳等方式,讓群眾懂得法律、明白政策;二是認真落實社會保障政策,開展社保經(jīng)辦人員業(yè)務培訓,保證各項工作按規(guī)章制度辦理。
2、增強服務意識,信訪工作制度落實到位。一是要求社保經(jīng)辦人員強化服務意識,對來前來辦事的群眾要熱情周到;二是落實信訪職責制、輿論處罰制、首接辦結制等行房制度;三是將信訪工作納入到各部門和個人的考核當中。
3、加強糾紛排查,信訪舉報處置到位。一是開展矛盾糾紛排查工作,定期對各項工作開展矛盾糾紛隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;二是明確信訪職責,規(guī)范信訪事項處理程序,確保信訪工作不拖沓,及時處理和反饋。
二、xx年工作計劃。
(一)繼續(xù)加強對信訪工作的領導,落實各項職責制度。繼續(xù)將信訪工作納入到xx年重要工作當中,定期召開信訪工作和矛盾糾紛排查會議;進一步強化工作職責制,落實職責追究制;落實好陪同***黨政領導接訪工作,協(xié)調(diào)配合相關單位對群訪群體性事件處置工作。
(二)繼續(xù)加強信訪工作基本建設,提高來信、來電、來訪處理效率。進一步建立健全信訪管理各項制度,健全機構和網(wǎng)絡建設,規(guī)范工作程序,完善檔案資料收集整理;堅持領導批閱來信制度,加快信訪案件查辦速度,提高辦案質(zhì)量和結案率。
(三)繼續(xù)強化各項工作隱患評估,控制群訪和越級訪、重復訪發(fā)生。繼續(xù)落實重大項目或重大決策出現(xiàn)前要進行評估,對存在矛盾糾紛隱患的是想要做到有調(diào)研、有討論、預案。
(四)繼續(xù)推進信訪工作管理創(chuàng)新。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,創(chuàng)新信訪工作管理機制,提升整體服務質(zhì)量,推進我局信訪工作建設。
一、加強領導,認真落實信訪工作職責制。
年初以來,我局把信訪工作擺到重要議事日程,認真落實了“一把手”負總責、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的信訪工作職責制。重大疑難信訪件由主要領導親自調(diào)處,要信要訪處理意見均由主要領導經(jīng)過審核簽發(fā)后,以紅頭文件格式呈送區(qū)信訪局。普信普訪處理意見由信訪工作人員根據(jù)科室答復意見作好匯總整理,報局辦公室主任把關后,由分管領導審核。同時,我局進一步做好信訪預警機制的完善工作,認真安排部署做好信訪接待。
二、加強業(yè)務培訓,不斷提高信訪工作人員的業(yè)務素質(zhì)。
為加強信訪工作人員隊伍建設,提升信訪處理水平,我局于今年上半年多次安排信訪工作人員參加區(qū)委辦、區(qū)信訪局組織開展的黨政接訪平臺信訪培訓,不斷增強信訪工作人員的業(yè)務素質(zhì),提高處理信訪件水平。同時,局內(nèi)部針對現(xiàn)已運作的信訪信息系統(tǒng)、黨政接訪平臺、門戶網(wǎng)站、96128政務信息查詢等信訪系統(tǒng),配備了3名兼職信訪員、1名兼職網(wǎng)絡信息管理員、1名兼職信息聯(lián)絡員,提高了工作效能,確保限時辦結制等信訪制度落實到位。同時,我局要求每位信訪工作人員熟練掌握網(wǎng)上信訪處理的有關操作,并且規(guī)定每個系統(tǒng)每一天至少登錄兩次,96128信息查詢專線隨時有人接聽,確保信訪件接收及時,不漏接,不誤接。
一、要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;。
二、繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;。
三、
繼續(xù)搞好學習實踐科學發(fā)展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發(fā)展的道路。
在今后的工作中我們將進一步加強學習,提高認識,把握形勢,主動去化解各類的矛盾,為維護社會穩(wěn)定,推動無懼的信訪工作再上一個新臺階而努力奮斗。
一、加強領導,把信訪工作納入重要工作議程。
為突出信訪工作的重要地位,我局嚴格按照有關法規(guī)和文件精神,以“xx大”精神和科學發(fā)展觀等重要思想為指導,高度統(tǒng)一思想,明確工作目標,把信訪工作納入全局重要工作議程。
(一)成立領導小組。
為了高效、及時、認真地處理好人民群眾的來信來訪,切實落實好人大代表意見提議和政協(xié)委員提案的辦理工作,將信訪工作做細做實,我局成立了信訪工作領導小組,由主要領導任組長,局屬各單位、股室負責人為成員。按照“誰主管,誰負責”的原則,明確職責,分層管理,不得隨意上交矛盾。發(fā)生群眾團體上訪時,領導干部敢于應對群眾,妥善化解矛盾。
(二)加強人員培訓。
我局十分重視信訪人員的學習培訓,購買了有關學習資料,督促信訪工作人員加強信訪基礎知識、理論知識和法律法規(guī)知識的學習,重點學習了《信訪條例》,明確了信訪工作的主要任務、作用、信訪辦理知識等。經(jīng)過學習,提高了工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平。
二、強化措施,把信訪工作提高到一個新水平。
信訪工作是一項十分艱巨復雜的工作,我們牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,熱情接待本網(wǎng),認真辦理,及時反饋,做到了“件件有著落,事事有回音”,信訪工作質(zhì)量明顯提升。
(一)做好接待、受理工作。
根據(jù)信訪工作的特點,提出了信訪工作的“六心”要求,即接待來訪要熱心,聽取反映要誠心,了解情景要細心,說明解釋要耐心,排憂解難要真心,處理問題不偏心。一年來,我局信訪接待、投訴受理嚴格遵守《信訪條例》,切實保障了信訪者的權利。
(二)認真辦理信訪、投訴案件。
一是印制了專門信訪、投訴記錄本,做好接待、受理記錄;二是領導及時批閱來信來訪,做到一般性信訪由分管領導批轉辦理,重要信訪事項由班子成員團體研究處理;三是辦理信訪、投訴堅持原則,秉公辦事,做到了不違反政策,不激化矛盾。
三、嚴格執(zhí)法,切實維護群眾利益。
一年來,我局共收到了縣領導批轉信訪9件,上級信訪部門批轉6件,一般直接來信來訪23件次,現(xiàn)已辦理22建,正在辦理的1件,辦結率為96%;受理人大代表提議7件,政協(xié)提案11件,協(xié)辦3件,所有提議提案已作出書面答復并送呈各位代表和委員。
四、嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
隨著人民群眾法制意識的提高,城市建設信訪、投訴案件將會越來越多,建設糾紛、建設矛盾越來越突出,我局始終站在戰(zhàn)略的高度、全局的高度,用與時俱進的思想,加強城建隊伍本事建設,嚴格依法行政,努力提高執(zhí)法水平。
(一)加強黨風廉政建設。
加強行政執(zhí)法人員異常是領導干部的廉政建設,建立了黨風廉政建設職責制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立城建行政執(zhí)法的良好形象。今年,全局未發(fā)現(xiàn)一例執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。
(二)加強政風行風建設。
一是加強學習,提高認識。今年全局的各項政治學習做到了學習制度化,形式多樣化;二是落實政務公開制度,我局在辦公樓地點顯著位置以公務公開欄的形式向社會公布了各自的執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、辦事期限、收費標準和舉報信箱及投拆電話,自覺理解社會監(jiān)督,贏得了社會好評,建筑企業(yè)和城市居民、群眾對我縣城建行政執(zhí)法工作予以了充分的肯定。
總之,一年來,我局在信訪工作方面做出了較大的努力,取得了必須的成績,但離上級領導和廣大人民群眾的要求還有必須的差距。在今后的工作中,我們將認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”等重要思想,開拓進取,努力工作,為維護社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。
今年來,我社區(qū)的信訪工作在街道黨工委的正確領導下,在街信訪辦的具體指導下,緊緊圍繞xx社區(qū)的實際情景推動信訪工作。從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作的宣傳,深入落實信訪工作制度,努力規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,著力提高化解人民內(nèi)部矛盾的本事,致力降低越級上訪、重復信訪,控制團體上訪,著力構建大信訪工作格局?,F(xiàn)將有關情景向各位領導匯報如下,不當之處,請予批評指正。
一、落實了基層組織建設工作。
1、成立了xx社區(qū)信訪工作領導小組,按規(guī)定配備專職信訪干部,設立信訪接待辦公室,建立矛盾糾紛調(diào)處中心。建立了信訪代理志愿者隊伍協(xié)助日常信訪工作。
2、建立了信訪接待日制度。
制度規(guī)定對居民反映的信訪案件要隨時接待,并要求誰接待、誰記錄、誰匯報,能當場處理的一般性信訪案件要及時處理,如遇較大的和情景嚴重的信訪案件,接待人除做好記錄外,要及時向信訪工作領導組匯報,并在規(guī)定時間內(nèi)答復上訪人。
力。力求做到小事不出社區(qū),一般事不出街道,大事不出區(qū),構成就地化解矛盾糾紛的工作機制。加大對不安定因素的分析和預測,及時掌握信訪動態(tài),靈通信息主動超前解決問題,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和重要情景,異常是群體性團體上訪苗頭,要及時報告并進取研究對策及采取措施,防止矛盾的擴大和激化,做到就地化解矛盾和解決問題。例如:前期福佳化工px項目,因為有人利用網(wǎng)絡煽動團體上訪事件。針對這一問題,我社區(qū)提前做好防范,組織社區(qū)信訪工作小組及志愿者,對轄區(qū)居民進行正面宣傳教育,對重點人員進行勸導,使其正確理智對待。截止目前沒有發(fā)生群體上訪事件。
三、進一步強化信訪辦理工作,努力在解決問題上下功夫。
切實加大調(diào)處力度,提高調(diào)處率,按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,建立領導包案調(diào)處、督查督辦工作機制。認真做好每件信訪案件,做到本職范圍內(nèi)對貼合法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定的,及時處理,盡快解決,對條件暫不具備,一時解決有困難的,進取創(chuàng)造條件,爭取早日解決,對不貼合政策規(guī)定或不切合實際的要求,耐心做好思想工作,向群眾解釋清楚,堅持說服疏導,爭取群眾的理解配合,對群眾反映的一些突出問題,要依據(jù)急事急辦,特事特辦,難事盡力辦的要求,做到一不推,二不拖,三不上交矛盾,合力采取各種辦法和措施,及時妥善加以處置,努力在解決實際問題上下功夫。
我社區(qū)玉水街16棟為1991年以前建造的原水泥廠家屬樓,現(xiàn)無職責單位管理,基礎設施陳舊,樓道內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生較差,亂貼亂畫、私擺亂放的現(xiàn)象曾比較嚴重,所以環(huán)境衛(wèi)生差是居民最常反映的問題也是多年來的遺留問題。在我社區(qū)多方協(xié)調(diào)和街道城管科得大力支持下,今年4月“一街一景”老城區(qū)改造項目在我社區(qū)開展了。原本坑洼不平的樓院現(xiàn)已鋪上美觀整齊的方磚,被占用的花壇,現(xiàn)已中上了花草,受到居民的歡迎。近期,由于雨水充足,花壇里雜草重生,居民多次反映因為茂密的雜草無人清理,成為蚊蟲的棲息地,給周邊居民生活帶來不便。曾向街道城管反映此事,但都沒有解決,為了盡快解決這一問題,我利用私人關系多方與某些企業(yè)聯(lián)系,期望能幫忙解決割草機問題,現(xiàn)已初步達成意向,有待進一步落實到位。
本月18日玉池、玉湖的居民反映,近半月來自我樓后的山上有人放炮,并且24小時作業(yè)開采山石,每次放炮時樓體伴隨劇烈的搖動,造成噪音、粉塵的嚴重污染。我第一時間將這一情景上報街道安全科,8月22日上午,我陪同街道有關部門領導頂著炎炎烈日來到現(xiàn)場查看情景,并與此施工單位的有關領導取得聯(lián)系。此事我將進全程跟蹤,督促有關單位盡快解決。
據(jù)統(tǒng)計,截止8月,今年我社區(qū)共接待群眾來訪共計37件次。已解決27件,轉報上級10件。辦結率100%。
今后,我社區(qū)要繼續(xù)強化社區(qū)信訪工作,我將帶領社區(qū)成員。
深入貫徹落實《信訪條例》,嚴格按照信訪程序辦理事項,發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)、化解矛盾的功能。樹立良好的信訪干部窗口形象,維護黨和政府的威信,密切黨群關系。加強學習,不斷提高政治業(yè)務素質(zhì),進一步增強政治職責感和事業(yè)心,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識。真正做到維護一方穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,確保社會安定。
勸返及思想疏導工作;臨江鄉(xiāng)胡四焱生活困難的調(diào)處;孫水良信訪問題的調(diào)處上報工作;廖丑輪案與省、市信訪督查組溝通,爭取政策支持;金熊村熊小玲纏訪疑難信訪積案等一批突出信訪問題得到解決或穩(wěn)控。三是建立健全信訪工作目標職責制。按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的信訪工作原則,我區(qū)將信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作考核評價體系。區(qū)委多次召開會議,明確要求各級黨委、政府及區(qū)直部門要進取預防、妥善處理信訪突出問題和群體性事件,嚴格控制進京非正常上訪,赴省非正常上訪,依法處置非正常上訪行為,凡因領導不力,處置不當而造成嚴重后果的一律實行一票否決;明確規(guī)定信訪工作考核情景與干部評先評優(yōu)、晉級提拔等掛鉤;明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直部門、園區(qū)主要負責人為第一職責人,分管領導為直接職責人,其他成員“一崗雙責”,強化了做好信訪工作的組織保障。
三、進取推進“四大創(chuàng)新”,著力提高信訪工作水平。
在敏感時期上訪的重點事項、重點人員就地穩(wěn)控,實行24小時蹲守值班、報送信息。元至9月份全區(qū)實現(xiàn)了敏感時期無赴京上訪,無大規(guī)模團體上訪,無惡性事件發(fā)生。
當前我區(qū)幾起重點信訪問題情景。
一、廖丑輪信訪案件。
自2014年以來,我區(qū)華容鎮(zhèn)廖銘村6組廖丑輪因故意傷害案,不服鄂州華容區(qū)人民法院(2014)華刑判字28號刑事判決及鄂州市中級人民法院(2014)鄂州法刑終字第25號刑事裁定,多次赴省,進京上訪。2014年6月22日,省政法委依法對廖丑輪涉法涉訴信訪案件給予了司法終結,目前中央聯(lián)席會議已批準廖丑輪信訪問題貼合“三級終結”要求,正在依照有關政策辦理信訪終結。
下步的工作方向:
1、教育感化,耐心疏導。盡管廖丑輪十分頑固,出于以人為本、構建和諧社會的角度研究,從其家庭尤其是老母親和兒子研究,繼續(xù)做好他的思想工作,勸其息訴罷訪,從人道主義出發(fā)對其家庭予以照顧。
2、進取應對,依法處理。廖丑輪多次赴京非法上訪,嚴重影響了社會秩序,浪費了行政資源。在對其采取法制教育的同時,針對其非法上訪的違法行為依法予以處理。
總而言之,對于廖丑輪非法上訪、纏訪案,我區(qū)經(jīng)過各種途徑,運用各種手段進行穩(wěn)控,花費了很多人力和財力,收效甚微,給各級造成很大的麻煩。下步我區(qū)仍將不遺余力,全力做好穩(wěn)控工作。
二、民師上訪問題。
(一)基本情景。
鎮(zhèn)黨委書記、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長組成的維穩(wěn)專班,赴市維穩(wěn)接訪。
(二)上訪原因。
一是參照1957年底以前參加工作的返鄉(xiāng)人員享受“40%救濟”政策。二是他們認為當時為教育事業(yè)做出了貢獻,如今年老體弱,生活困難,認為政府有義務和職責予以照顧,解決養(yǎng)老問題。
(三)穩(wěn)控情景。
8月15日,分管教育副市長畢華帶領市教育局、市人事局、市信訪局領導,變接訪為下訪,在區(qū)教育局會議室接待了“民師”上訪代表,做相關人員政策解釋和思想工作。明確下崗民辦教師當時屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學校自行聘請、自行解聘人員,不具備民辦教師的資格。目前,國家沒有出臺解決這批人員問題的相關政策,要求區(qū)教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做進一步的說服穩(wěn)控工作。我區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民師”上訪重點牽頭人員落實了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級包保職責人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牽頭人員由一名區(qū)委常委和副縣級領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、村支部書記包保穩(wěn)控,做細致的思想工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以安排專人對重點牽頭人員進行24小時監(jiān)控,并實行日報制,每一天向區(qū)信訪局和區(qū)政府辦報送信息,及時掌握動態(tài),采取措施,把人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
三、原鄂鋼上世紀六十年代精簡下放人員信訪問題。
上世紀60年代初,鄂鋼精簡下放人員回鄉(xiāng)務農(nóng),參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)建設。我區(qū)有200多人,如今年老體弱,要求鄂鋼集團公司或政府給予必須的生活補貼。2014年至今,他們中的少數(shù)人組織30人以上的群訪多次到市、區(qū)政府及鄂鋼集團反映訴求,必須程度上影響了政府正常辦公和企業(yè)的正常生產(chǎn)。
(一)基本情景。
上世紀60年代初,鄂鋼精簡下放人員回鄉(xiāng)務農(nóng),參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn),支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)建設。我區(qū)有200多人,如今年老體弱,要求鄂鋼集團公司或政府給予必須的生活補貼。2014年至今,他們中的少數(shù)人組織30人以上的群訪多次到市、區(qū)政府及鄂鋼集團反映訴求,必須程度上影響了政府正常辦公和企業(yè)的正常生產(chǎn)。
(二)穩(wěn)控化解的措施。
1、落實穩(wěn)控職責。根據(jù)信訪工作“屬地管理”的原則,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府加大穩(wěn)控化解力度。鎖定重點區(qū)域、重點人員,做好耐心細致的思想教育和政策說明工作。各地重點人員名單由信訪部門直接供給給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,并落實包案,隨時掌握動態(tài),確保不發(fā)生到省越級訪、赴京非法訪。
2、加強橫向溝通。根據(jù)信訪工作“事情發(fā)生在哪里,由哪里負責”的原則,鄂鋼集團公司有解釋疏導的職責,應直接應對。區(qū)包案專班已進取與鄂鋼集團公司聯(lián)系溝通,一是就政策性問題進行探討,二是結合上訪人群的情景,向鄂鋼做好更細致的說明,三是經(jīng)過和鄂鋼溝通協(xié)商,最終到達由鄂鋼出資,或直接或間接經(jīng)濟補償,解決此信訪訴求的目的。
3、爭取領導重視。區(qū)委、區(qū)政府進取向市委、市政府及上級主管部門,促進市集處辦對該案的重視,明確工作方向,落實市級領導包案,加強對該案的指導力度。
四、程鐵返鄉(xiāng)人員要求增加生活補貼信訪問題。
近段時間來,程鐵還鄉(xiāng)人員組織串聯(lián)準備赴省上訪,經(jīng)過對牽頭人員做思。
想穩(wěn)控工作,目前此信訪問題已穩(wěn)控。下步經(jīng)過對段店陳才喜、臨江劉定國、華容鎮(zhèn)倪德田進行上門走訪,做政策宣傳和解釋工作。全程監(jiān)控,及時掌握其動態(tài),預防和控制越級上訪。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生退休職工要求落實生活補貼問題。
1、深入基層開展矛盾糾紛排查化解。在換屆期間進一步完善區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級信訪維穩(wěn)聯(lián)動機制和矛盾糾紛排查制度,實行專人負責,建立臺帳,定期上報,充分發(fā)揮鄰里互助組組長在幫扶、矛盾糾紛化解、不穩(wěn)定因素信息報送等方面的職責,開展矛盾糾紛排查化解,強化情報信息報送工作。
2、針對排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,區(qū)委、區(qū)政府辦公室聯(lián)合發(fā)文,落實領導包案。
3、對排查出的可能在敏感時間上訪的重點事項、重點人員就地穩(wěn)控、落實專班專人專門經(jīng)費,實行24小時遵守值班、報送信息。
4、召開專題會議研究分析重點信訪案件形勢。并對十七屆六中全會及換屆期間信訪維穩(wěn)工作作出專門部署,明確排查,信息報送,值班等各項制度。5、落實領導職責,變?nèi)罕娚显L為領導帶案下訪。對群眾反映的熱點、難點等較為突出信訪問題,明確職責主體、職責人帶案下訪,力爭解決一批,化解穩(wěn)控一批信訪突出問題,促使我區(qū)信訪總量、團體上訪量、越級上訪量明顯下降,維護正常的信訪秩序。
6、維護換屆選舉工作秩序。進取協(xié)調(diào)處理因村級換屆引發(fā)的信訪問題及不穩(wěn)定因素,為村級換屆營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
7、落實職責追究,實行“一票否決”。全面貫徹落實全市信訪維穩(wěn)工作會議精神,按照“屬地管理,分級負責”和“誰主管,誰負責”的原則,認真解決當前信訪突出問題,決不能敷衍塞責,互相推諉。凡因人為因素引發(fā)矛盾糾紛激化,造成越級上訪產(chǎn)生不良影響及惡性群體性事件發(fā)生的,對信訪包保職責人落實職責追究,對信訪職責單位實行“一票否決”。
2014年,在市委、政府的正確領導下,在市信訪局的關心指導下,巴里巴蓋鄉(xiāng)圍繞社會穩(wěn)定大局,始終把信訪工作作為一件體民心、察民情、辦民事的大事來抓,將其作為貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),結合綜治信訪維穩(wěn)中心的運行全面開展信訪工作,2014年全鄉(xiāng)信訪總量7件次,來訪25人次,登記受理7件次,辦結率100%。
一、創(chuàng)新領導體制,加強對信訪工作的領導。
一是調(diào)整充實了鄉(xiāng)信訪領導小組,構成人大主席、綜治信訪維穩(wěn)中心主任齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確職責,充分發(fā)揮村級組織切實把信訪化解到最基層。
二是認真落實信訪工作職責制。把信訪工作職責制作為領導干部、各村、各部門年終全面考核評比資料之一,年終嚴格執(zhí)行,從而增強了全鄉(xiāng)領導干部做好信訪工作的職責心和主動性。
二、加強信訪基礎建設,提高信訪工作效率。
建立健全信訪工作網(wǎng)絡,充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治信訪維穩(wěn)中心及六個村級綜治信訪維穩(wěn)工作站作用,堅持實行"五聯(lián)、六統(tǒng)一"工作機制,配齊配強信訪工作人員和村級聯(lián)絡員,切實拓寬了信訪信息渠道。進一步完善信訪接待室和一站式服務大廳相關的辦公設備,有效的改善了接待環(huán)境,強化了信訪職能。
三、搞好條例學習、廣泛宣傳動員。
經(jīng)過廣播、黑板報、發(fā)放宣傳單等多種形式加強對《信訪條例》的學習宣傳,加強對廣大群眾進行依法信訪、禮貌信訪的宣傳教育。全年,共投入資金1.5萬元,制作信訪宣傳燈箱牌10個,制作發(fā)放《信訪條例》宣傳單1500份。
四、堅持實行下訪制度,進取開展矛盾糾紛排查工作。
一是細化矛盾糾紛排查制度,由綜治信訪維穩(wěn)中心定期組織開展糾紛排查工作,對排查出的問題及時上報,由綜治信訪維穩(wěn)中心主任審批、分流。全年共排查出矛盾糾紛7起,化解7起。
二是群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查,明確相關部門限期解決。對轉交給相關部門的信訪案件進行督查督辦,確保信訪案件的及時解決,從根本上減少群眾的重復訪和上訪。
五、認真做好信訪的接待和案件辦理工作。
認真開展接訪工作,進一步完善了黨政領導接待日制度,保證每一天都有一名黨政領導接待來人來訪,并實行領導包案制,能及時處理的立即協(xié)調(diào)有關部門作來源理,不能及時處理的,進取研究解決方案,限期辦理。確保每宗信訪案件有人問、有人管、有落實。
六、防微杜漸,做好重大信訪案件的穩(wěn)控工作。
在日常工作中十分注意體察民心、民情,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,堅決杜絕越級上訪、團體上訪事件的發(fā)生。如:在處理高速路(喀拉尕什村加爾塔斯路段)占地補償上訪問題及薩爾哈仁草場圍欄拆除問題等時,鄉(xiāng)黨委、政府及時發(fā)現(xiàn)矛盾突出點,經(jīng)過多次入戶下訪、召開村民大會、政策宣傳教育相結合的方式最終將矛盾妥當化解,得到了當?shù)剞r(nóng)牧民的認可。
市委辦:
根據(jù)市委的統(tǒng)一安排和部署,現(xiàn)將市交辦的信訪重點案件廟后鎮(zhèn)欒家莊村村民反映村拆遷安置補償?shù)葐栴}的處理工作進展情景匯報如下:
自2014年3月14日我們接到市委交辦的重點案件欒家莊村民反映村拆遷安置補償?shù)葐栴}后,市包案領導市委常委、政法委書記宋賢章同志高度重視,于2014年3月16日即到廟后鎮(zhèn)與鎮(zhèn)黨委書記牟世舉同志就該信訪案件進行了細致的分析研究,并分別于2014年3月18日和2014年3月20日利用兩天的時間,與鎮(zhèn)黨委書記及欒家莊村所在區(qū)的區(qū)長到該村先后走訪了該村比較有代表性的村民。3月18日,一行三人走訪了村民王曉萍、林**,認真聽取了他們對村進行的拆遷安置及補償工作的意見。針對他們提出的安置補償標準過低、后續(xù)保障不完善等問題,進行了廣泛的探討。經(jīng)過交談發(fā)現(xiàn),他們提出的補償標準及后續(xù)保障要求與實際尚有較大差距,我們將對他們提出的要求與相關部門協(xié)調(diào),爭取妥善處理。3月20日,一行三人又走訪了村民徐生財,對其提出的村拆遷安置及后續(xù)保障標準過低及自我年齡已大、下肢殘疾,能否協(xié)助辦理低保的問題,我們對其進行了相關政策的解釋,并將其提出的能否辦理低保的意見,我們將及時反饋給相關部門,依規(guī)辦理。
我們將在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,進取與相關部門溝通協(xié)調(diào),做好安置補償工作,并進取做好村民的思想教育及引導工作,盡最大可能促使該案件得以順利處結,確保不發(fā)生越級上訪案件。
今年以來,我省嚴格按照中央聯(lián)席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,著力從源頭上預防和減少不和諧因素,以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點,以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導職責制為抓手,扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展,為維護群眾合法權益,堅持社會和諧穩(wěn)定,推進全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了進取貢獻?,F(xiàn)將有關情景報告如下:
一、基本情景。
今年以來,我省土地信訪總量總體呈下降趨勢,沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件,沒有突出的大案要案。截止11月底,省國土資源廳共受理群眾來信517件,與去年(702件)同比減少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待來訪679起2362人次,與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中,5人以上團體訪136起1032人次,與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次,重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主,其中,違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期,國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領導批辦2件,省長信箱轉(交)辦件8件;全省重點縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結案77件,結案率100%。
二、主要做法。
(一)加強組織領導,構建目標職責體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作,堅持把強化目標職責放在首要位置。工作中,注重抓督導落實,確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調(diào)信訪積案化解工作的重要性,明確指出此項工作是全廳、全系統(tǒng)的一項重要工作,要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作,包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案,細化工作程序,完善相關制度,明確具體任務,強化職責考核,做到組織領導到位,措施落實到位,解決問題到位。三是認真履行“一崗雙責”。全省各級國土資源部門領導班子全部落實了信訪工作“一崗雙責”,省廳將積案化解工作納入單位目標職責制考核范圍,對工作不力導致團體越級訪的,列入省廳重點管理、重點治理范圍,并實行職責倒查,依法依紀追究相關人員職責。
(二)實行多措并舉,扎實推進積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,健全四級排查網(wǎng)絡,日常性排查和重點特殊時期集中排查相結合,提高了工作效能。對排查出的各類問題,尤其是進京到省的非正常上訪、團體訪、重復訪作為重中之重,落實了定人、定案、定職責,包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導的化解機制,使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領導包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處,我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點信訪案件,全部實行領導包案。對下交辦的重點信訪問題和案件,一律要求由相關市局全部落實領導包掌握情景、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”職責制,全部實行領導干部“帶案件下訪”,深入基層,現(xiàn)場解決群眾上訪問題,親自協(xié)調(diào)有關政府和部門化解處理,推動信訪工作重心下移,把矛盾化解在當?shù)?、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時,首先研究是否侵害群眾利益,把人民答應不答應、擁護不擁護作為首要標準,從政策層面上預防群眾信訪問題的發(fā)生。同時,依法按政策認真解決群眾的合理訴求,為群眾解難事、辦實事,以實際行動取信于民,從而化解矛盾、解決問題。
法院信訪工作匯報篇四
大慶市中級人民法院副院長。
各位領導:
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮,努力使全市法院的涉訴信訪出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪機制。
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪,還加大了對一府“兩院”信訪的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪會議精神,把法院的信訪置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪機制,完善法院內(nèi)部信訪流程,使全市法院的信訪快捷、高效、有序進行。這方面的主要是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪機制。
為進一步加強全市法院信訪,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪人員提供了必要的物質(zhì)條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪第一責任人,主管副院長主抓、信訪人員和各庭室長具體抓信訪,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪,逐一商討解決信訪中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度。
日常接待,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
4、嚴格法律程序,落實“四包四定”
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。07年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬將自己承包的土地轉包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)。
政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2000元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
三、
緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉了被動局面。
05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
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政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2000元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,06年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)兀苊饬诉M京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪的主要內(nèi)容,也是法院信訪中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
三、緊緊依靠人大支持,維護正常信訪秩序。
做好信訪,必須有良好的信訪秩序,而良好的信訪秩序又是維護國家機關秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪秩序。
七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪秩序得到維護。
在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪初步扭轉了被動局面。
05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的給予好評,并專門為大慶中院的信訪發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪,把我市法院的信訪推進到一個新的階段。
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法院信訪工作匯報篇五
進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
一、自覺接受人大監(jiān)督,健全涉訴信訪工作機制近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
1、成立專門信訪機構,完善信訪工作機制為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2005年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
2、兩級法院對信訪工作齊抓共管針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。06年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
3、加強日常接待和周二院長接待日制度日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
二、認真落實人大交辦事項,妥善處理涉訴信訪案件實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生買賣合同糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2006年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2005年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2006年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。在05年—06年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉了被動局面。05年—06年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
法院信訪工作匯報篇六
做好信訪工作,對保障人民群眾利益,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,建設和諧社會,具有十分重要的意義。下面是小編搜集整理的法院信訪工作情況總結匯報,歡迎閱讀。
各位領導:
現(xiàn)將我們?nèi)蟹ㄔ涸谑腥舜蟮谋O(jiān)督指導下,認真做好涉訴信訪工作情況報告如下,請予指正。
近年來,特別是市人大信訪辦成立以來,我市法院認真貫徹落實市人大加強和改進信訪工作會議精神,在市人大的監(jiān)督指導下,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力使全市法院的涉訴信訪工作出現(xiàn)新局面。在做好涉訴信訪工作中,我們的主要做法是:
近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,社會各個階層、各個社會主體需要調(diào)整的利益逐漸增多,人們的法治觀念逐漸加強,信訪案件也逐漸增多。為了切實解決好這個問題,我市人大采取有力措施,進一步加強了對信訪工作的領導、指導和監(jiān)督。前年市人大成立了信訪辦,就把信訪工作納入市人大重要日程,不僅加強了市人大自身的信訪工作,還加大了對一府“兩院”信訪工作的監(jiān)督和指導力度,使全市的信訪工作出現(xiàn)了前所未有的新局面。作為國家審判機關的人民法院,我們牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,認真貫徹市人大加強和改進信訪工作會議精神,把法院的信訪工作置于人大的嚴密監(jiān)督之下,進一步建立健全法院信訪工作機制,完善法院內(nèi)部信訪工作流程,使全市法院的信訪工作快捷、高效、有序進行。這方面的主要工作是:
為進一步加強全市法院信訪工作,使涉訴訪案件得到依法、及時、妥善處理,構建和諧社會,中院黨組于2019年10月11日研究制定了《大慶市中級人民法院關于加強規(guī)范信訪工作的若干規(guī)定(試行)》,成立了信訪工作領導小組,組長由院長擔任,副組長由各主管副院長及立案庭庭長擔任,監(jiān)察室、信訪辦、賠償辦主任及各審判庭、執(zhí)行局正職為成員。領導小組下設專門機構——信訪工作辦公室,為領導小組的辦事機構。市中院信訪辦與基層法院信訪機構為上下級領導關系,接受省法院信訪辦,市人大信訪辦的監(jiān)督指導,協(xié)調(diào)與市政府信訪部門的關系。我們加強充實了信訪辦工作人員,任命了主任、副主任,現(xiàn)在信訪辦共計7人,并為信訪辦配置了一臺新車,配備了一臺針孔式攝像機,8支錄音筆,為信訪工作人員提供了必要的物質(zhì)工作條件。這樣,使信訪機構從和立案庭套在一起到完全獨立,成為市法院的一個獨立庭室。這在全省中級法院是第一家。
針對近年全國法院系統(tǒng)信訪案件增多的情況,中院黨組進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各庭室長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,兩級法院形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。院長、各庭長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質(zhì)量,從源頭上杜絕和減少上訪。在信訪工作中,兩級法院一直堅持一把手抓信訪,重大案件親自部署、親自處理。2019年以來,市法院先后12次召開信訪工作會議,主管副院長率領信訪人員8次到基層院、人民法庭檢查落實信訪工作,逐一商討解決信訪工作中的問題。院長王樹江同志每周二無特殊情況親自接待處理信訪案件,他對市政家屬集體上訪案、中央紅集團改制職工集體上訪案、肇州縣豐樂供銷二商店職工集體上訪案、讓胡路區(qū)豐澤園小區(qū)15戶居民上訪案、趙奎上訪案等一大批重點涉訴案件進行了接待,均收到明顯效果。
日常接待工作,每天信訪辦7人全天候接待,消化了一部分上訪。有些上訪人要求見院長或主管副院長,經(jīng)信訪辦聯(lián)系后,隨時可以見到院長或主管副院長。每周二院長或副院長必須親自接待上訪人,各業(yè)務庭長、局長參加,完善和強化了周二院長接待日工作,使一些初訪得以有效處理。同時中院在北京派1人常年駐京接訪、勸返,他們與中院的信訪辦形成聯(lián)動,及時溝通,及時處理信訪問題。
對排查出的重點涉訴案件,我們確定院庭領導為第一責任人,四包為:包接待、包復查、包處理、包穩(wěn)定。四定為:定人員、定時限、定措施、定目標。對社會影響大、處理難度大、涉案人數(shù)多、當事人情緒激烈的案件,班子成員集體接待,共同做息訴穩(wěn)控工作。對現(xiàn)有的所有上訪案件都明確了辦案期限。2019年我們尚存的叔鳳云、劉桂香、周云秀、張涵秋等38件上訪案件,均明確落實了“四包四定”。如依淑芬上訪案。依淑芬的兒子夏立彬將自己承包的土地轉包給他人耕種,并簽有合同。后因在村委會掛帳844.27元義務工費引起紛爭,夏立彬起訴,經(jīng)法院一審、二審、再審、重審,最后雙方達成調(diào)解協(xié)議,土地返還給夏立彬耕種,另一方給他承包費1000元。法院又判決賠償夏立彬的損失1750元。掛賬的義務工費,鄉(xiāng)政府不再收取。由于依淑芬不停地代兒子上訪,法院考慮到她的實際困難,又給其困難補助2019元的上訪差旅費。至此,應該說依淑芬的所有要求幾乎都達到了,但她還是繼續(xù)上訪,索要補償。對這種抱有僥幸心理的上訪人,2019年中院及大同法院確定了“四包四定”,將其穩(wěn)控在當?shù)?,避免了進京異常訪的發(fā)生。
在人大交辦案件中,重復訪、越級信訪、進京信訪、集體上訪案件占有一定比例,且工作難度較大。對此我們采取各種方式迅速排查,黨組成員采取“四包四定”措施,取得一定成效。
實踐證明,依法妥善處理好當事人每一件來信來訪案件,是法院信訪工作的主要內(nèi)容,也是法院信訪工作中的重中之重。而到法院來信來訪的當事人,有80%同時到人大來信來訪。對這些來信來訪,市人大在做好工作的同時,都逐件對法院作出了批示,交辦函,轉辦函等。對人大交辦的案件,院長親自督辦,做到在要求的時限內(nèi)件件有回音,事事有結果,對重點案件以“案件專報”形式回復。市中院還專門成立了人大代表聯(lián)絡辦公室,每年至少向人大代表發(fā)一次征求意見函,收集、整理后,逐一研究整改。兩級法院還適時邀請人大代表、政協(xié)委員參加信訪再審案件庭審旁聽,指導信訪工作。幾年來,全市法院處理人大內(nèi)司委、信訪辦交辦案件500余件。對人大信訪部門交辦的各類案件全部及時轉到相關業(yè)務庭,并按照要求及時上報結果,對要求再審案件盡快復查、對符合再審條件的由審判委員會討論盡快啟動程序,交由審監(jiān)庭及時審理,宣判后報處理結果,基本上做到盡快審理、及時上報結果。
我市兩級法院都能自覺接受人大監(jiān)督,對人大內(nèi)司委,信訪辦交辦或函轉案件,認真研究,確有問題的案件堅決再審,如內(nèi)司委交辦的李福根詐騙案,經(jīng)過審查,原判確實存在問題,及時提起再審,并改判。上訪人石金寶所反映的其與馬生。
買賣合同。
糾紛一案進行復查發(fā)現(xiàn),該案一審辦案人肇州縣法院的王榮志和執(zhí)行員王守成均不同程度存在違反程序問題,根據(jù)有關規(guī)定,分別給予了記過及警告處分。
做好信訪工作,必須有良好的信訪工作秩序,而良好的信訪工作秩序又是維護國家機關工作秩序,構建和諧社會的重要組成部分。為此,我們緊緊依靠人大的支持,密切與有關部門的溝通配合,維護正常的信訪工作秩序。
就涉訴上訪案件而言,不乏一些無理纏訴上訪的,也有些人私欲膨脹,為一已之利不惜采取一切手段,借上訪來擴大影響,給司法機關施加壓力。針對這類案件當事人,我們強化說服教育工作,要求接待人員熱情、耐心接訪,動之以情、曉之以理,不可因態(tài)度問題引發(fā)新的矛盾;對違反國家法律及《信訪條例》有關規(guī)定,經(jīng)說服教育無效的違法鬧訪者,本著懲處少數(shù),教育多數(shù)的原則,收集證據(jù),依法嚴肅處理,并選擇典型案件,進行宣傳,遏制違法上訪現(xiàn)象發(fā)生。如曲淑霞上訪一案,中院、省院和省委政法委均確定為無理上訪,可她七、八年來經(jīng)常背著一捆玉米秸上訪,從我市到省,從省到京,幾級法院、人大、政法委幾乎都知道大慶有個上訪的“苞米秸子”。為了解決她的生活困難,法院先后給了她近5萬元。她也因鬧訪被拘留過幾次。省法院為減少矛盾,把以前的判決全部撤銷,再次發(fā)回薩爾圖區(qū)法院重審,重審時薩區(qū)法院及中院均駁回其訴訟請求。曲淑霞繼續(xù)上訪、鬧訪,2019年4月12日,省人大召開常委會期間,曲淑霞爬上省人大門口一棵大樹上鬧訪,被哈爾濱市公安機關拘留15天。拘留期一滿,第二天她又到省里上訪。經(jīng)協(xié)調(diào),公安機關準備對其實施勞動教養(yǎng),她才有所收斂。但今年“兩會”又進京上訪。對違法纏訪、鬧訪的,建議市領導小組批準,采取懲治措施,現(xiàn)已拘留11人,勞教2人,判刑1人。我們對個別以上訪為名,無理取鬧,擾亂政府機關正常辦公秩序的,及時收集、固定證據(jù),抓住有利時機,依法打擊懲戒,切實維護法律的尊嚴。如上訪人關成福從1995年以來,多次上訪,曾于1997年6月在市法院副院長辦公室拿出汽油自焚。近幾年來,關成福又多次煽動串聯(lián)他人上訪,到北京毛主席紀念堂下跑哭棺,煽動他人到中組部聚集上訪,多次發(fā)生違法纏訪、鬧訪行為。針對關成福的違法行為,我院協(xié)調(diào)大慶市公安局依法對其進行勞動教養(yǎng)3年。對無理纏訪,阻撓政府規(guī)劃實施,抗拒人民法院強制執(zhí)行,多次進京,以死相威脅的張寶珠勞動教養(yǎng)3年。對無理上訪并登上中院辦公大樓,揚言炸法院、殺法官,并以跳樓自殺恐嚇、威脅法院的上訪人王巨發(fā)判刑1年零6個月。2019年3月8日正值全國“兩會”召開,我院將違法鬧訪的周云秀、張淑霞、依淑芬、劉波、孫曉芬、宋鳳芝及王亞文從北京強制帶回大慶,并協(xié)調(diào)公安機關對這7人實施行政拘留,2019年對無理鬧訪并以割腕自殺、跳樓自盡相威脅的上訪人左春蓮拘留了10天。以上措施有效地震懾了無理上訪,遏制了纏訪急劇增多的不良勢頭。
市人大領導,市人大內(nèi)司委、信訪辦對法院涉訴信訪工作既依法監(jiān)督,又大力支持,并給予及時指導,使法院的信訪工作一步一個臺階,出現(xiàn)了較好局面。一些矛盾容易激化的案件解決在萌芽狀態(tài);有的集體群訪案件沒有出市在當?shù)鼐偷亟鉀Q;有的當事人上訪有理,案件辦得確有問題的得到糾正,當事人的合法權益得到保護;有些案件法院判決并無不當,但當事人不理解而上訪,通過耐心細致的工作,使當事人息訴服判,緩解了矛盾,維護了穩(wěn)定;對個別無理上訪、纏訪、鬧訪的當事人,經(jīng)多次教育無效后,我們也采取了果斷措施,防止了事態(tài)擴大,教育了當事人。這樣,我市法院涉訴信訪急劇上升的勢頭得到有效的遏制,信訪工作秩序得到維護。
在2019年—2019年集中處理涉訪案件以來,經(jīng)答疑解惑、立案復查、啟動再審,基本做到了新訪隨收隨結,125件重點上訪老戶已經(jīng)停訪、息訴87件,僅余38件,涉訴信訪工作初步扭轉了被動局面。
2019年—2019年,僅中院信訪辦就接待來訪群眾1200余人(次),處理人民來信26件次,復查、立案再審各類申訴案件825件,處理市委政法委交辦案件12件,市人大信訪辦、內(nèi)務司法委員會交辦案件504件,基本做到四個百分之百。
對我市法院的信訪工作,上級領導給予充分肯定。在今年全國“兩會”期間,我院主管副院長帶領14名信訪工作人員進京接訪,就地解決了一大批信訪案件,沒有發(fā)生一起鬧訪或異常訪,更沒有發(fā)生“告洋狀”的現(xiàn)象,省法院對我們的工作給予好評,并專門為大慶中院的信訪工作發(fā)了兩期簡報,通報表揚。但是,我們深深地知道,我們的工作還有不少差距,還存在“漏洞”和“死角”,法院“信訪難”的問題還沒有從根本上得到解決,上訪量高的勢頭下降幅度不大。這些問題需要我們在今后的工作中下功夫解決。我們決心借這次會議的東風,虛心向兄弟單位學習,進一步增強接受人大監(jiān)督的自覺性,切實加強和改進涉訴信訪工作,把我市法院的信訪工作推進到一個新的階段。
**市法院緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,以構建和諧社會為目標,在工作中進一步解放思想、更新觀念,不斷創(chuàng)新工作方法,健全信訪工作機制,強化信訪工作管理,加強信訪工作力度,妥善處理各類信訪案件,努力化解社會矛盾,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度,信訪工作呈現(xiàn)初訪結案高、接待質(zhì)量高、群眾滿意率高和重復信訪率低、越級上訪率低、集體上訪率低的“三高、三低”良好局面。楚雄市人民法院新建綜合審判大樓落成投入使用后,就如何創(chuàng)新工作方法,合理利用良好的辦公條件更好地為轄區(qū)群眾提供更加方便、優(yōu)質(zhì)、高效的服務,楚雄市人民法院黨組經(jīng)過認真研究、反復推敲、統(tǒng)一規(guī)劃,從實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,“最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的角度出發(fā),提出了著力構建涉訴信訪防控一體化工程,進一步完善院長接待日制度的四項措施:
1、健全和落實首問接待責任制、日常接訪和節(jié)假日接待制度,全天候接待涉訴信訪。在新建綜合審判大樓的值班室設立信訪接待處,節(jié)假日不休、二十四小時安排專人負責信訪接待工作,熱情接待每一位來訪當事人、對每一件信訪件進行認真登記、回復、轉辦、督辦。
2、改革完善院長接待制度,零距離傾聽群眾呼聲。實行從周一至周五,由院長和四位副院長輪流接待來訪當事人,形成天天都有院長接訪、天天都是院長接待日的接訪工作機制。
3、在大廳設立值班點,建起法官與當事人、律師的隔離帶。案件當事人、律師來訪,由值班法警直接通知法官助理到辦公樓一樓大廳接待。案件審理前,法官不得與當事人和律師見面,建立起法官與當事人、律師之間的隔離帶,杜絕“人情案”、“關系案”、“金錢案”的產(chǎn)生。
4、以優(yōu)質(zhì)的服務取信于民。要求接訪人員增強服務意識,在工作中使用文明禮貌用語,堅持熱心接待、耐心傾聽、誠心解答、真心辦理的“四心”方針,規(guī)定凡因工作態(tài)度不好、工作不負責任、解決信訪案件不力而引發(fā)上訪的將嚴格追究責任,堅決杜絕有訪不接、久拖不復、敷衍應付、態(tài)度生硬、作風粗暴的現(xiàn)象,運用說服教育、耐心引導和熱情服務的方法,及時、合理地依法處理和答復群眾反映的問題,努力減少重復信訪和越級上訪。
**市法院通過進一步解放思想、更新觀念,創(chuàng)新工作方法,加強涉訴信訪工作規(guī)范化、制度化建設,著力構建涉訴信訪防控一體化工程,完善院長接待日制度,徹底解決了群眾反映的“門難進、人難找、事難辦”的問題;建立起了法官與當事人、律師之間的隔離帶,有效防止了金錢案、關系案、人情案的發(fā)生;更加充分地關注訴訟群體的司法需求,滿足訴訟群眾的合理愿望,為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的法律服務,進一步彰顯了司法人文關懷。這一舉措得到來訪群眾和案件當事人的一致好評,得到了上級領導的充分肯定,同時也形成了以立案庭為中心,各庭室、各部門各司其職、密切配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的大信訪格局,出現(xiàn)了“人人關心信訪、人人參與信訪、大事小事有人管、矛盾不上交、問題解決在本院”的良好信訪工作局面,形成了和諧有序的信訪秩序,促進和諧社會建設。
法院信訪工作匯報篇七
(一)以求真務實創(chuàng)新為重點,建立公正高效權威的領導班子。堅持用黨的最新理論成果和先進的司法理念武裝頭腦,深刻理解法律精神,增強服務大局的自覺性;堅持民主集中制,著力解決民主不足和集中不力、醞釀不夠和議而不決、領導不力和職責不清等問題;以團結、務實、創(chuàng)新、謹言、慎行為目標,認真開展領導干部作風年建設活動,班子作風有了明顯轉變;積極開展調(diào)查研究,初步形成了深入調(diào)研、科學決策的風氣;完善權力運行機制,合理分配院長、副院長、庭長、法官職權。
(二)以黨風廉政建設為核心,規(guī)范法官司法行為。兩級法院認真落實院長、庭長“一崗雙責”,層層簽訂廉政建設責任書。通過向社會發(fā)放辦案廉潔卡、設立舉報箱、舉報電話等形式主動接受當事人和社會各界的監(jiān)督。中院制定了《黨風廉政建設獎懲辦法》。開展人民法庭作風建設活動。紀檢監(jiān)察部門認真履行職責,20xx年共接到舉報信件20件,均已查處完畢,全市法院沒有一人被立案審查,未發(fā)現(xiàn)違法審判和腐敗問題。
(三)以建設學習型法院為契機,提高隊伍整體素質(zhì)。20xx年有22人通過司法考試,繼續(xù)為解決即將面臨的法官斷層問題夯實基礎;巡回宣講社會主義法治理念,著力解放思想,更新司法理念;積極開展理論研究,努力建設創(chuàng)新型法院;積極開展構建法院和諧文化活動,彰顯法院人文關懷,促進和諧法院建設。
至20xx年底,全市法院7個基層法院審判庭雖批準立項3個,僅1個舉行了奠基儀式,2個未落實建設用地,其余4個未立項亦未落實建設用地;37個人民法庭,僅建成6個,在建的13個中有9個處于停工狀態(tài),未建的18個全部沒有落實建設用地。20xx年是全省法院“兩庭”建設為期三年目標的最后一年,面對如此嚴峻的形勢,全市法院以對黨和人民高度負責的態(tài)度,在黨委的領導、人大的監(jiān)督、政府和政協(xié)及相關部門的支持下,搶抓機遇,同心協(xié)力,艱苦創(chuàng)業(yè),苦干實干。至20xx年底,37個人民法庭現(xiàn)已建成35個、2個已經(jīng)封頂;5個基層法院的審判庭被國家發(fā)改委批準立項,2個已封頂、2個已經(jīng)開工建設、1個正在進行開工前的各項準備工作,未立項的2個正在積極爭取立項和落實建設用地。
(一)調(diào)整建設思路,靠實建設責任。20xx年初,中院下發(fā)了《關于全市法院“兩庭”建設的意見》,明確了基層法院“兩庭”建設的主體責任,即基層法院負責本院的“兩庭”建設,中院負責協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督。實行“一把手”工程,兩級法院黨組集體負責,中院黨組書記、院長負總責,其他黨組成員每人包1個基層法院的“兩庭”建設。層層簽訂“兩庭”建設目標責任書,特別規(guī)定了不能按時完成“兩庭”建設任務的院長責任。
(二)主動匯報,積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)及相關部門和社會各界的支持。市委、市政府、市委政法委主要領導聽取中院關于“兩庭”建設的匯報后都明確要求必須抓好“兩庭”建設。市委辦下發(fā)的《會議紀要》明確要求各縣區(qū)黨委、政府對法院“兩庭”建設在建設用地、前期費用、優(yōu)惠政策、規(guī)費減免等方面給予大力支持,并以“以獎代補”的方式解決人民法庭建設經(jīng)費不足的問題。市人大組織部分市人大代表視察全市法院“兩庭”建設,市政府派出督查組對全市法院“兩庭”建設進行了督查,市政協(xié)將“兩庭”建設作為議案提交。各縣區(qū)黨委或政府“一把手”親自出任“兩庭”建設第一責任人,分管領導及政法委書記更是主動出面,親自協(xié)調(diào),通渭縣人大會聽取縣法院“兩庭”建設專題報告。各縣區(qū)克服困難,撥付“兩庭”建設前期費用90萬元,整合建設資金910萬元。法庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導利用晚上的時間協(xié)調(diào)建設用地。漳縣農(nóng)業(yè)局、隴西縣國稅局、通渭縣馬營中學等單位以讓與土地、放棄地上建筑物補償?shù)刃问綗o私地支持法庭建設。在人民法庭建設資金一籌莫展的困難時期,市、縣農(nóng)行積極為法院“兩庭”建設提供貸款。市政協(xié)、民營企業(yè)家張峰慷慨解囊10萬元支持岷縣人民法庭建設。借此機會,我代表全市法院對各級領導、仁人志士的關心和支持表示衷心的感謝。
(三)全市法院苦干實干,確?!皟赏ァ苯ㄔO順利進行。為確保“兩庭”建設按期完成任務,20xx年初,中院黨組成員先后深入七縣區(qū)法院對7個審判庭和37個人民法庭的建設情況進行了實地調(diào)研,建設過程中先后在“兩庭”建設現(xiàn)場督促檢查、協(xié)調(diào)指導達100多次,積極配合縣區(qū)法院協(xié)調(diào)當?shù)攸h委、政府及有關部門落實建設用地、解決“兩庭”建設中存在的問題;兩級法院院長不僅是“兩庭”建設的決策者、指揮者,而且是直接組織實施者,哪里有困難,他們就出現(xiàn)在哪里,監(jiān)督工程進度,確保工程質(zhì)量。他們將“兩庭”建設當作自家的事盡心盡力,無私奉獻,如岷縣法院黨組成員和干警為及時付給農(nóng)戶征地款,主動拿出8萬元支付法庭征地費用;臨洮縣法院全體干警積極籌資35萬元墊付“兩庭”建設前期費用。正因為有了這些,全市法院的“兩庭”建設才取得了今天這樣的歷史性突破。
法院信訪工作匯報篇八
半年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在省、市信訪部門的指導下,區(qū)信訪局深入貫徹學習科學發(fā)展觀,認真履行信訪工作職責,認真接待處理來信來訪,及時反映社情民意、妥善解決人民內(nèi)部矛盾,為全區(qū)的社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)將上半年主要工作總結如下:
一信訪基本情況及特點。
(一)、信訪基本情況。
1-6月份,我區(qū)群眾進京上訪24批52人次,其中,馬群街道進京上訪11批37人次,堯化街道進京上訪5批10人次,燕子磯街道進京3批4人次,棲霞街道2批2人次,邁皋橋街道進京上訪2批2人次,靖安街道1批1人次。
到省上訪2批40人次;去市38批270人次,其中,個訪26批35人次,集體訪12批235人次;來區(qū)上訪170批490人次,其中集體訪17批280人次。
今年以來,共受理人民來信118件,其中領導批示件3件,求決類初信3件,聯(lián)名信2件,異常信1件,國家投訴受理辦公室交辦件1件;受理網(wǎng)上信訪8件。
(二)對上半年信訪工作綜合分析,呈現(xiàn)以下特點:
1、從信訪案件的類別看:涉及征地拆遷矛盾仍居榜首,房產(chǎn)糾紛、勞動保障、三農(nóng)問題有所上升。
2、從群眾上訪反映的主要問題看:一是省、市重點道路工程項目規(guī)劃設計方面與老百姓居住地之間發(fā)生矛盾,使群體性上訪事件增多;二是隨著城市化建設的加快,重點工程項目征地拆遷較多,一些拆遷遺留問題隨之轉為信訪問題,使行政信訪案件增多;三是受經(jīng)濟危機影響,一些退休人員要求提高生活待遇,使系統(tǒng)職工上訪案件增多;四是一些難以解決的歷史遺留案件,信訪人重復上訪。
二上半年完成的主要工作。
(一)、區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作,不斷加大領導工作力度。
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府進一步深化了對信訪工作重要性的認識,先后4次召開信訪工作專題會議,布置信訪工作。3月27日,召開全區(qū)信訪工作會議,在會上傳達并貫徹落實了省、市信訪工作會議精神,與9個街道、26個部門簽訂信訪工作目標責任書,將信訪工作列入年度工作目標管理考核內(nèi)容,實行一票否決制。4月20日,區(qū)委、區(qū)政府主要領導主持召開一季度信訪工作會議,就當前和今后的信訪工作作了重要部署和安排。
(二)、加大排查化解力度,認真做好全國、省市“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”期間的信訪穩(wěn)控工作。
區(qū)領導高度重視,明確要求把做好“全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議”期間的信訪工作作為一項重要的政治任務,從講政治、講大局的高度抓好落實。按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求和部署,區(qū)信訪局會同各街道和有關部門進一步加大工作力度,變上訪為下訪,變被動訪為主動訪,組織力量先后3次開展了信訪疑難問題專項大排查,特別是重點排查信訪突出問題、群體事隱患,預防和減少不穩(wěn)定問題的發(fā)生。對排查出的26件信訪案件,全部落實領導包案、確定責任單位和責任人。盡可能把工作做在前面,把矛盾化解在當?shù)?,把問題解決在會前。對少數(shù)長期無理取鬧、糾纏不休,極有可能進京滋事的上訪老戶,采取得力措施,做到“早晚有見面,出行知去向”。
(三)抓好信訪案件的查辦工作力度,提高案件的辦結率。
今年是“積案化解年”,以化解矛盾為目標,加大督查力度,提高案件辦結率。一是將29件省市重點交辦件和26件區(qū)交辦件全部以區(qū)委、區(qū)政府兩辦文件下發(fā)交辦。事發(fā)單位采取重點約訪、帶案下訪等形式,深入基層,了解民意。很多街道和部門的“一把手”都是親自組織力量、分析案情、集中攻關,研究制定出切實有效的化解方案,在案件的終結率上狠下功夫。二是加大會辦力度,區(qū)信訪局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極配合各有關責任單位,一道研究化解矛盾的方案,共組織召開會辦會29場次,聽證會1次,努力將各類問題消化在基層和萌芽狀態(tài),從源頭上減輕了維護信訪穩(wěn)定的壓力。三是加強督查督辦力度。今年以來我們對重點交辦的信訪事項、領導批辦案件、進京上訪案件及來省去市集訪案件辦理情況加大了督促檢查,加強通報制度,上半年,共印發(fā)簡報11期,信訪專報10期,使每位區(qū)主要領導、分管領導,街道領導掌握全區(qū)信訪動態(tài),及時對重大信訪事項做出批示。
三下半年主要工作安排。
下半年將迎來國慶61周年等重大節(jié)日,敏感時期多,信訪工作壓力較大。我們將以學習實踐科學發(fā)展觀為動力,以“保障民生、改善民生、服務民生”為目標,進一步明確工作重點,強化工作措施,妥善處理各類信訪矛盾,全力完成年初制定的各項目標任務。
1、認真開展“信訪積案化解年”活動。以化解重信重訪問題為重點,完善并落實信訪事項“三級終結”辦法,著力推動解決疑難案件,實現(xiàn)案結事了、息訴停訪。對已進京上訪人員,可能進京上訪人員及重復信訪案件,要經(jīng)常性地逐一摸底排查,認真落實領導包案責任制,包問題調(diào)處、包督查督辦、包人員穩(wěn)控、直到上訪人停訪息訴。
2、加大初訪初信處理力度。要努力提高初信初訪的一次辦結率和就地穩(wěn)定率,要千方百計解決群眾的合理訴求,切實破解一批信訪積案,減少一批上訪老戶。要將矛盾解決在當?shù)?,化解在基層,避免將初訪變?yōu)橹貜驮L,過激訪。
3、進一步完善信訪信息化建設。規(guī)范網(wǎng)上辦信程序,定崗、定人、定責,保持信訪內(nèi)網(wǎng)信息通暢,努力提高信息化工作水平。按照省市要求,完善各類信訪臺帳,確保中央、省、市、區(qū)交辦件一人一檔。
4、完善督查督辦制度。按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,完善督查、督辦工作機制。通過對上訪量、案件辦結率、案件處理力度、穩(wěn)控工作等方面進行考核、督查、通報,層層將壓力下壓。通過督查督辦,全面提升信訪管理水平,使信訪工作逐步走向規(guī)范化和制度化的軌道。
5、加強信訪干部隊伍建設,努力提高信訪干部自身素質(zhì)。下半年我們將加強對信訪干部的業(yè)務培訓工作,通過讓信訪干部學習法律法規(guī)以及《信訪條例》、《區(qū)委、區(qū)政府關于進一步加強全區(qū)信訪工作的實施意見》等文件,切實提高信訪干部的自身素質(zhì),提升其業(yè)務能力,讓其成為處理信訪問題的行家里手。
法院信訪工作匯報篇九
2---轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發(fā)性事件發(fā)生,院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位,盡管我院財力十分有限,人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理,這個綠色通道是敞開的,也是十分必要的;五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法,區(qū)委政法委信訪責任倒查制的規(guī)定,并依據(jù)自身特點,制訂完善了我院的追究辦法,上述機制的建立和完善,有力地促進了我院信訪工作的有序開展。
xx人民法院。
主任、各位副主任、各位委員:
工作中,區(qū)法院在案訪比、化解率等多項指標始終處在全市法院先進行列。
(一)踐行黨的群眾路線,堅持司法為民。
堅持以人為本,以關注民生、維護民權、化解民怨、排除民憂、溫暖民心為目標,加大解決力度,采取司法救助,人文關懷等措施,促使上訪人息訴罷訪。
1.黨組高度重視。區(qū)法院始終站在穩(wěn)定的高度,把涉訴信訪工作擺在黨組的重要議事日程,常講常抓堅持不懈。每次召開黨組會,均把信訪工作作為重要內(nèi)容,與其他工作同研究、同部署,不斷強化黨組一班人對信訪工作重要性的認識。
6---困難等多種方法,清理排查出的4件涉訴信訪積案的信訪人均未出現(xiàn)重復信訪苗頭,排查到位,成效明顯。
5、努力消除群眾訴訟障礙,保障訴訟權利。加強立案窗口建設,實行首問責任制,深化一站式服務功能,加強訴訟指導,繼續(xù)完善權利義務告知、訴訟風險提示等制度,對老弱病殘、行動不便的當事人,采取電話預約立案等措施方便訴訟。
(二)加強領導,構建齊抓共管的工作格局。
區(qū)法院涉訴信訪工作由一把手負總責,包案領導具體抓,承辦部門和承辦人負責辦理。成立了信訪工作領導組,監(jiān)督、指導全院涉訴信訪化解工作。領導組成員按照分工對各自分管的工作部門清理化解工作負責,各部門負責人為本部門信訪化解工作的責任人,負責本部門案件的排查化解。立案庭專門負責信訪、申訴(申請再審)案件的復查工作,保證了涉訴信訪工作的正常開展。
8---糾紛,對容易產(chǎn)生社會矛盾的民事案件,在有關單位的參與支持下,靈活多樣地開展調(diào)解工作。
4、要狠抓執(zhí)行工作,破解執(zhí)行難題。在信訪案件中,涉執(zhí)信訪占了較大比重。積極推進執(zhí)行信息系統(tǒng)與社會誠信系統(tǒng)的對接,在已經(jīng)成立的執(zhí)行指揮中心的基礎上,加大與銀行、房產(chǎn)、工商、車管所等部門的信息共享與協(xié)同,強化執(zhí)行措施,提高執(zhí)行效率,加強執(zhí)行和解工作。
(四)多措并舉,全力化解涉訴信訪案件。
1、爭取各級領導關心與支持。主動向區(qū)委、人大、政府、政協(xié)匯報或通報辦理涉訴信訪案件工作進展情況,反映存在的困難和問題,爭取領導關心和支持,有力地促進了區(qū)法院涉訴信訪工作的開展。
2、強化涉訴信訪聯(lián)動機制。構建立案庭為聯(lián)絡點,各庭室齊抓共管的內(nèi)部。
10---不足,無法保障確需救助的涉訴信訪人能夠-5-。
區(qū)委、區(qū)政府:
今年以來,我院堅持對處理涉法信訪工作高度重視,積極采取得力措施,有力地推動了信訪工作的良性發(fā)展。特別是自《信訪條例》頒布實行以來,我院對貫徹落實條例工作高度重視,專門召開黨組會議學習領會條例精神,并組織召開全體干警會議,采取積極措施貫徹落實《信訪條例》,推動了我院信訪工作的深入開展。接到區(qū)委、區(qū)政府《關于做好迎接**年度市區(qū)信訪工作檢查考核的通知》后,我院黨組十分重視,立即安排班子分管信訪的負責同志,組織專人對我院**年信訪工作情況進行了自查,現(xiàn)將我院今年以來有關信訪工作情況匯報如下:
12---案件的規(guī)范化處理。
我院對貫徹落實省市區(qū)委各項信訪案件處理規(guī)程、制度十分重視,并注意結合法院信訪工作實際,建立實施符合涉法信訪案件規(guī)律的具體制度,從而使涉法信訪案件的處理更加規(guī)范化。
一是實行信訪接待聽證實施辦法,健全完善信訪工作程序。為深入落實好省處理信訪群眾來信、來訪和督察督辦等三個規(guī)程,我院制定實行信訪接待聽證實施辦法,對案件接訪聽證的程序操作和責任落實給予明確規(guī)定,對信訪案件全部實行合議庭公開聽證,形成了規(guī)范透明的信訪工作氛圍。同時,負責處理信訪案件的紀檢組、監(jiān)察室、立案庭堅持落實辦信工作“三見面”制度,及時和信訪人、承辦庭室、案件承辦人“三見面”,對有效做好息訪工作,遏止信訪案件上升和重復發(fā)生起到了積極作用。
14---作,及時給出處理結果,將上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài);在此基礎上,建立案后回訪檔案,定期進行重點調(diào)度回訪,堵塞和消除信訪案件管理工作中的漏洞,防止重復上訪問題的發(fā)生。
四是落實信訪案件百分考核制度,強化信訪工作量化考評。我院堅持將信訪工作與政績和經(jīng)濟利益掛鉤,對經(jīng)查證確屬因辦案人員責任造成信訪的,在其所在庭室的工作考核評比中作相應扣分,對具體辦案人員給予紀律和經(jīng)濟處罰;對造成重復上訪的庭室和個人,進行加倍處罰;對信訪工作考核列全院末位三名的庭室負責人給予警告,并取消其評先資格。
三、建立“四位一體”信訪工作新機制,切實解決信訪矛盾。
為認真貫徹司法為民宗旨,我院還積極創(chuàng)新機制,從提高認識、健全機制、源頭治理、社會聯(lián)動四個環(huán)節(jié)入手,建立并實行了“四位一體”涉法信訪新機制。
16---意傷害案件得到了圓滿解決。
四、立足審判實際,積極探索建立健全信訪工作長效機制。
一是進一步把握信訪工作規(guī)律,構建大信訪格局。繼續(xù)加強對信訪工作的組織領導,實施信訪“一把手”工程;建立完善信訪案件登記、轉辦、協(xié)調(diào)及分析等工作機制,營造通力協(xié)作、齊抓共管的大信訪格局。
二是進一步健全管理體系,努力強化涉訴信訪工作的內(nèi)部聯(lián)動。加強對信訪案件的超前預測,建立信訪檔案制度,落實首問負責制、專人負責制和定期通報制,并在此基礎上,建立完善目標責任制、預警機制、接訪制度和信訪工作通報制度四項工作機制,形成信訪工作法院內(nèi)部聯(lián)動機制。同時,狠抓審判、執(zhí)行工作質(zhì)量和效率,健全案件質(zhì)量監(jiān)控體系,注重從源頭上預防和處理信訪問題。
18----。
法院信訪工作匯報篇十
今年上半年,共受理群眾來信來訪件(次)。其中上級交辦件,群眾來信件,來訪批xx人(次);重復來信件,重復來訪批xx人(次);署名舉報件。
一、群眾反映的主要問題有:
二、主要做法。
1、建立信訪工作制度,明確專人負責。為了充分發(fā)揮信訪工作在調(diào)解社會矛盾、維護社會的安定團結和良好秩序、維護地方的經(jīng)濟社會全面發(fā)展的優(yōu)勢,建立信訪工作制度,明確專人具體負責信訪工作。建立“首問”責任制,對每一位群眾的來信來訪,都要給予合理的答復。各單位先進性教育活動辦公室都充分認識到做好信訪工作的重要性,增強緊迫感和責任感,切實做好信訪工作。2、加大對新《信訪條例》的宣傳力度和貫徹落實。為了向廣大群眾宣傳信訪工作的有關精神,全縣共印發(fā)《信訪條例》單行本1000本、《信訪條例》宣傳資料5000份;分別在《報》和有線電視上把**縣信訪局通信地址、電子郵箱、投訴電話、信訪接待的時間和地址、查詢信訪事項處理及結果方式等向社會公告;在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼大幅標語,設點接受群眾咨詢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各工作部門結合自身實際,及時組織舉辦村(居委會)、股所隊站室負責同志培訓班。讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門廣大信訪工作人員全面理解《信訪條例》,提高依法處理信訪事項的能力和水平。
2、強化領導責任,落實目標任務。按照“屬地管理、分級負責”的原則,層層落實責任制。屬于哪一級的問題,就監(jiān)督哪一級解決;屬于哪個部門解決的,就督促哪個部門解決,而不把矛盾上交,及時把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門辦理信訪案件的情況,納入年終信訪目標考核。對轉辦案件,隨時跟蹤,限期要求相關部門報送處理結果,按時完成領導批示、交辦的案件,使群眾的的來信來訪,基本上做到件件有著落,事事有回音。
3、建立排查機制,及時調(diào)處突出問題。在信訪工作中,建立經(jīng)常排查機制,對“五個信訪突出問題及群體事”,一旦發(fā)現(xiàn)苗頭,及時向領導匯報,根據(jù)問題涉及的部門,交由縣委聯(lián)席會議確定的相應工作小組處理;對涉及多個部門的案件及部分重訪案件,積極協(xié)調(diào)各部門,進行專項治理,切實把一些久拖未決的信訪案件做到妥善處理。
4、及時處理信訪案件,做到直查快辦。一是對緊急信訪案件在快查上下功夫。在查處這類緊急信訪案件時,堅持一個“快”字,力爭在一周內(nèi)解決,有效防止了越級上訪和大規(guī)模上訪和激化矛盾。二是對“熱點”信訪案件在敢查上下功夫?!盁狳c”信訪案件一般是群眾關注的“焦點”。這類案件的查處,不僅群眾看得見,摸得著,而且能體現(xiàn)信訪辦案的嚴肅性。對此類信訪案件,采取主動查、不猶豫的措施,狠抓案件結案率。三是對疑難信訪案件在深查上下功夫。查處疑難信訪案件,堅持對問題敏銳洞查、見微知著、深查到底。既有敢打硬仗的決心和信心,又有深入扎實的工作作風;既堅持深入查清問題,又堅持深層次地解決問題。四是對打擊報復信訪案件在查處與保護結合上下功夫。查處打擊報復的信訪案件,堅持做到懲處報復者與保護舉報者相結合。做到查處不怕阻力大,保護不怕難度大。
三、存在的問題。
雖然取得一定成績,但也存在一些問題。一是隨著改革的不斷深入,有的老問題還沒有妥善解決好,又出現(xiàn)一些新問題,新舊問題交織,解決難度加大。二是基層信訪網(wǎng)絡作用發(fā)揮不夠,越級上訪現(xiàn)象沒有得到很好的遏制,信訪量增量突出。三是有些縣直部門和單位,對信訪工作的重視不夠,有推諉和拖延的現(xiàn)象,存在有辦案不力,拖延案件的現(xiàn)象。
四、對策及建議。
在下步工作中,我們重點在以下幾個方面加強。
第一,要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為主要內(nèi)容的實踐“三個代表”重要思想為契機,充分認識新形勢下信訪工作的重要性,繼續(xù)推進中央、省地處理信訪突出問題及群體事聯(lián)席會議《關于積極預防和妥善處置群體事的工作意見》,認真執(zhí)行地委、行署對預防和處置群體事制定的各項政策措施,切實貫徹我縣預防和處置群體事實施辦法,努力做好積極預防和妥善處置群體事工作。
第二,狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問題及群體事”的專項治理工作,努力消化各種矛盾,切實解決好群眾的合理訴求,對應該解決的問題,要依法予以妥善解決,不留尾巴;對不應解決的問題,也要作出明確結論,并切實做好重點人員教育疏導工作,防止出現(xiàn)反彈。
第三,切實做好積極預防和妥善處置群體事工作。堅持以“問題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了、當?shù)乜刂频米?、結果處置得好”為目標,建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機制和制度。
第四,強化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學化建設。一是進一步建立健全各項規(guī)章制度,強化內(nèi)部管理。二是推行“四項”便民措施。即信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和村級信訪接待,著力解決推諉扯皮、久拖不辦、亂辦敷衍了事、跟蹤教育不夠、農(nóng)村群眾上訪難的問題。三是繼續(xù)加強“文明信訪接待室“的創(chuàng)建活動。
法院信訪工作匯報篇十一
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“會議”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
2、對處理信訪問題增加的法院負累估計不足。
多數(shù)上訪者情緒激烈、言行偏激,違法行為時有發(fā)生。有些人為達到個人目的,以各種手段對法院施加壓力。他們串聯(lián)、聚集,穿狀衣,下跪、哭訴,靜坐,圍堵法院和其他國家機關大門,攔截領導干部車輛,圍攻法院工作人員,嚴重干擾了人民法院和其他國家機關的工作秩序,影響社會穩(wěn)定。以各種手段相威脅,謾罵、攻擊甚至傷害接訪人員。這些人雖經(jīng)各級各部門耐心地反復做工作,但仍屢訪不止,已成為一大社會問題。他們耗費了法院大量人力、物力、精力,使正常信訪工作受到很大干擾,同時極大地增加了法院在處理信訪問題工作中的經(jīng)濟負累。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
未能堅決制裁違法信訪。對無理訪,數(shù)年纏訪的分析原因,理性處置,耐心勸其息訴的同時,對沒有達到個人目的而無理取鬧,蓄意煽動,抵毀法院形象,誹謗法官的無理上訪人的依法制裁不及時,對其他無理上訪人沒能起到警示作用。
面對嚴峻的涉訴信訪形勢,我院領導班子和全體干警不是埋三怨四,止步不前,而是審時度勢,迎難而上。積極在提高認識,統(tǒng)一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹,努力強化干警的全局意識、憂患意識、嚴格執(zhí)法意識和信訪工作做得好壞的得失意識,增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題,實現(xiàn)信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下,全區(qū)上下,全市法院系統(tǒng)上下信訪工作一盤棋的工作格局。
構筑了互通信息,分工合作,上下左右聯(lián)動、齊抓共管的信訪工作平臺,克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面,促進了石龍區(qū)法院大信訪格局的建立;四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管,誰負責,分級負責,歸口辦理”的原則,以及《信訪辦工作總結》、信訪責任倒查制的規(guī)定,歸口管理、責任到人,違者必究,究者必果;五是確立一個目標。即通過不懈努力,實現(xiàn)我院信訪工作“一大一小”的工作目標。
二、建立健全信訪工作機制,有序開展涉訴信訪工作。
建立健全信訪工作的長效機制,是做好這項工作的核心,我們一是進一步調(diào)整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組,常務副院長分管立案信訪工作,加大協(xié)調(diào)力度,并明確了分工合作和責任承擔方式,開展日常工作,以組織統(tǒng)領人;二是層層簽訂了信訪目標責任書,量化、細化責任,以目標衡量人;三是實行信訪領導小組例會制度。每周一上午召開,聽取案件匯報,研究部署一周信訪工作,從未間斷,繼續(xù)堅持周二院長接待日制度,并實行隨時接待、隨時轉辦,落實首問負責制,用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件,信訪當事人比較滿意;四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發(fā)性事件預案,從人力、物力、財力上給以保證。
三、突出工作重點,狠抓各項措施落實。
注重調(diào)解。首先是重視大調(diào)解,即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調(diào)處部門的溝通,加強聯(lián)絡,互通信息,共同做好民調(diào)工作,把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調(diào)解,調(diào)解率達到70%以上,以調(diào)解的方式定紛止爭。
加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊,就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人,每周一例會上院長坐陣,跟蹤問效,研究制定措施,督促落實,定期結案,這一制度受到區(qū)政法委很高的評價。
寬嚴并舉抓信訪。寬,即對有序來訪的群眾在態(tài)度上要寬、要熱情,要認真聽取他們的訴求,并千方百計解決他們的問題。嚴,即對接待人員要求要嚴,對當事人要做到進門熱情,走有答復,接待有記錄,查時有檔案。
加強與區(qū)委、政府的信訪信息溝通,對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件,我們每周二在區(qū)聯(lián)席會議例會上匯報,努力爭得區(qū)委的支持,并由區(qū)涉訴信訪工作組督辦協(xié)調(diào)解決。區(qū)委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。
我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績,但還存在許多薄弱環(huán)節(jié),如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比,還有許多不健全的地方,還有許多需要學習的東西。個別干警的責任意識還不強,新的涉訴信訪案件還時有發(fā)生。處理疑難信訪案件的辦法還不多,需要進一步實踐和探索等等。在今后的工作中,我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下,以“xx大”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,發(fā)揚求真務實,連續(xù)作戰(zhàn)的作風,學習先進,總結經(jīng)驗,記取教訓,把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效,使之不斷邁上新臺階。
法院信訪工作匯報篇十二
胡院長:
款已經(jīng)結清,已經(jīng)履行了《個人購房借款/擔保合同》還款義務,原告催收已有果(庭審上原告也無異議)那原告再找代理律師起訴我追討什么?而一審判決卻是,本案糾紛是被告違約引起,被告應承擔違約責任,承擔本案訴訟發(fā)生的費用。被告支付原告因追索該借款支付的律師代理費人民幣5000元。
2016年4月26日。
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