歷史是人類(lèi)經(jīng)驗(yàn)的寶庫(kù),我們可以從歷史中吸取教訓(xùn)和智慧。在創(chuàng)業(yè)的道路上,應(yīng)該具備哪些素質(zhì)和能力?希望以下范文能為你提供一些總結(jié)寫(xiě)作的思路和靈感。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇一
按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(三發(fā)〔〕9號(hào))、三門(mén)峽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈三門(mén)峽市推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(三優(yōu)發(fā)〔2006〕2號(hào))精神和要求,為推進(jìn)陽(yáng)光行政,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保建委行政權(quán)力公開(kāi)透明,規(guī)范運(yùn)行,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、范圍和目標(biāo)任務(wù)。
本意見(jiàn)涉及的范圍為建委機(jī)關(guān)各科室、行政服務(wù)中心建委窗口、委屬有行政管理職能的事業(yè)單位。要通過(guò)全面徹底地清理工作,對(duì)本科室本單位行使行政權(quán)力摸清底數(shù),分清類(lèi)別,編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰地職權(quán)目錄,制作權(quán)力運(yùn)作流程清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范行政權(quán)力的行使,做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
二、工作重點(diǎn)。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程,確保行政權(quán)力行使的公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié):
1、規(guī)范行政權(quán)力。清理的范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力。主要包括:(1)行政許可權(quán);(2)行政執(zhí)法權(quán);(3)行政處罰權(quán);(4)行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);(5)重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán);(6)非行政許可的審批權(quán);(7)部門(mén)內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán);(8)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。
各科室、各單位對(duì)上述各類(lèi)權(quán)力屬于本科室、本單位行使的要進(jìn)行全面清理,不規(guī)范的認(rèn)真加以規(guī)范。同時(shí),要突出重點(diǎn),緊緊抓住本科室、本單位涉及群眾利益和容易滋生腐敗行為的行政權(quán)力的行使,做到真實(shí)公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、全面公開(kāi)。
2、職權(quán)目錄,職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類(lèi)別,逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)(法條內(nèi)容)、此文來(lái)源于本網(wǎng)網(wǎng):主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。(填報(bào)內(nèi)容及書(shū)面詳細(xì)材料上報(bào))。
3、制作流程圖。一是制作“類(lèi)別流程圖”。對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄,按照權(quán)力類(lèi)別制作流程圖。比如,行政許可類(lèi)流程圖,行政執(zhí)法類(lèi)流程圖,行政處罰類(lèi)流程圖,內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲類(lèi)流程圖等?!邦?lèi)別流程圖”要能夠明確顯示該類(lèi)別行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是制作“項(xiàng)目流程圖”。對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)明確工作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的,要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、對(duì)人的權(quán)力、投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了,方便企業(yè)和群眾知情辦事。
4、明確公開(kāi)內(nèi)容。各科室、各單位要按照法定程序,確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有:在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批,工程招投標(biāo),大宗物品采購(gòu),工程項(xiàng)目建設(shè),各類(lèi)財(cái)政性資金及其他公共性資金分配使用,產(chǎn)權(quán)交易,以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。在單位內(nèi)部事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán),物資采購(gòu)分配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)主要包括:在決策方面,要建立健全集體研究、社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢和決策公開(kāi)發(fā)布等制度,依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會(huì)知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,關(guān)的事項(xiàng)時(shí);特別是在行政審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須按照程序規(guī)定和時(shí)限要求各類(lèi)事項(xiàng),并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),盡量滿足當(dāng)事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
對(duì)重要行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開(kāi)運(yùn)行制度,每一項(xiàng)權(quán)力行使后,行使該權(quán)力的職能科室、單位要填寫(xiě)《行政權(quán)力動(dòng)態(tài)情況登記表》(附后),要隨辦隨填表,一周內(nèi)報(bào)市建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室每月一次上報(bào)市法制辦、優(yōu)化辦備案。
5、確定公開(kāi)的范圍和時(shí)間。(1)公開(kāi)范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員或單位內(nèi)部人員知情的,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開(kāi);涉及部分人和事的,應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開(kāi);凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的,應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)。(2)公開(kāi)時(shí)間,應(yīng)與內(nèi)容一致,凡具有對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能夠及時(shí)知悉。
每項(xiàng)重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開(kāi)范圍、時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi),不得無(wú)故拖延,不得遺漏。
6、確定公開(kāi)載體。要充分利用各種載體,擴(kuò)大行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的宣傳覆蓋面,確保公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。(1)發(fā)揮傳統(tǒng)公開(kāi)載體的作用。充分利用現(xiàn)有的政務(wù)公開(kāi)欄、辦事明白卡、辦事指南、公開(kāi)承諾書(shū)、業(yè)務(wù)咨詢電話、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳展板等載體。(2)發(fā)揮新聞媒體的`輿論監(jiān)督作用。利用廣播電臺(tái)、電視、報(bào)刊、新聞發(fā)布會(huì)等載體進(jìn)行信息公開(kāi)的有益形式,繼續(xù)參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目。(3)大力推進(jìn)電子政務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、信息傳遞及時(shí)的優(yōu)勢(shì),利用“三門(mén)峽建設(shè)信息網(wǎng)”,建立統(tǒng)一的公開(kāi)信息資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,便于公民、法人和其他組織查詢。
三、工作步驟。
第一階段:動(dòng)員部署。
1、6月上旬,成立市建委領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究建委工作分工、制定試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)等。
3、2006年6月中旬,各單位制定方案,并上報(bào)建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案、審定。
第二階段:組織實(shí)施。
1、2006年7月中旬,各科室、各單位進(jìn)行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,建立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、整理、審核,領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。報(bào)市法制、編制等部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)。
2、2006年7月下旬領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各科室、各單位行政權(quán)力公開(kāi)透明試行情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
3、2006年8月份,各科室、各單位針對(duì)運(yùn)行情況,查找不足,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)材料,研究解決工作中存在的問(wèn)題,擬定下步工作計(jì)劃。
第三階段:深化提高。
1、2006年9月上旬,參加市級(jí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),
2、2006年9-10月,迎接市優(yōu)化辦、法制辦、編辦對(duì)建委試點(diǎn)工作整體運(yùn)行情況進(jìn)行督察驗(yàn)收,推動(dòng)該項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
3、2006年11月,各科室、各單位對(duì)照督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。
4、2006年11-12月份,總結(jié)建委試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),做好參加全市推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作會(huì)議的材料準(zhǔn)備工作,研究制定全面推進(jìn)行政公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案。
四、工作要求。
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。此外,各科室、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要作為推進(jìn)本單位行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé)。
(二)積極探索,勇于創(chuàng)新。按照本意見(jiàn)的規(guī)定和要求,穩(wěn)步推進(jìn)工作的同時(shí),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、拓寬視野,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需要,積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試,不斷探索行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的方式、方法。同時(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全規(guī)章制度,并加強(qiáng)監(jiān)督,保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)溝通,及時(shí)反饋。要加強(qiáng)工作交流與溝通,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及工作意見(jiàn)、建議等及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)反饋。市建委建立信息反饋制度,主要是在反映工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面加強(qiáng)溝通,以更好地指導(dǎo)各科室、各單位工作的開(kāi)展。
委屬其他單位可參照本方案執(zhí)行,完善內(nèi)(企)務(wù)公開(kāi)的方式、方法,建立權(quán)力透明的運(yùn)行管理機(jī)制。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇二
根據(jù)管理區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的統(tǒng)一部署和市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案的總體思想要求。為確保我局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作扎實(shí)有序開(kāi)展,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞更快更好跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧察北兩大主題,從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際,以制度創(chuàng)新為手段,以規(guī)范財(cái)政部門(mén)行政權(quán)力的行使、增強(qiáng)行政行為透明度、提高行政效率為基本要求,以監(jiān)督制約為保障,使我局行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、規(guī)范、為民、公開(kāi)、透明、高效運(yùn)行。
二、基本原則。
依法實(shí)施原則,嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行;全面真實(shí)原則,除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,都如實(shí)公開(kāi),公開(kāi)的內(nèi)容必須真實(shí)可信;注重實(shí)效原則,從實(shí)際出發(fā),通過(guò)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,切實(shí)規(guī)范財(cái)政部門(mén)行政行為,方便社會(huì)各界對(duì)財(cái)政知情辦事;便于監(jiān)督原則,暢通與群眾溝通渠道,方便權(quán)力機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督。
三、目標(biāo)任務(wù)。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,遵循依法實(shí)施、全面真實(shí)、注重實(shí)效和便于監(jiān)督的原則,對(duì)我局行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理,編制內(nèi)容翔實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄,繪制行政權(quán)力運(yùn)行簡(jiǎn)明清晰、程序完整的流程圖,并通過(guò)各種形式和載體,動(dòng)態(tài)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,使我局行政權(quán)力的行使做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力,逐步實(shí)現(xiàn)依法、規(guī)范、公開(kāi)、便于監(jiān)督的目的。
四、方法步驟。
按照市、管理區(qū)《全面開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》規(guī)定的工作步驟和要求,嚴(yán)格操作。
第一階段,動(dòng)員部署(4月25日前)。
204月25日前,成立局行政全力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定《察北管理區(qū)關(guān)于開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》報(bào)市局和管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開(kāi)全局行政全力公開(kāi)透明運(yùn)行工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行具體工作安排。
第二階段,組織實(shí)施(年4月25日―6月15日)。
(一)全面清理。4月30日前,各股室從具體行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)或崗位入手,根據(jù)法定授權(quán)依據(jù)確定的職責(zé)及本部門(mén)方案,全面清理現(xiàn)階段所有行政權(quán)力,清理的范圍包括行政許可權(quán)、非行政許可的審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政征收權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、內(nèi)部管理區(qū)及其他行政權(quán)力,逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等,各股室的清理結(jié)果要報(bào)局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。
(二)編制職權(quán)目錄。5月10日前,各股室在全面清理的基礎(chǔ)上,編制職權(quán)目錄。按照行政權(quán)力的類(lèi)別編制,應(yīng)載明:1、職權(quán)名稱(chēng)。所行使職權(quán)的名稱(chēng),必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述,作到準(zhǔn)確規(guī)范。2、職權(quán)來(lái)源依據(jù)。職權(quán)依據(jù)必須具有法定效力,要使用文件全稱(chēng),并列出具體條款和內(nèi)容,要按照法定效力的高低進(jìn)行排列。3、公開(kāi)的要求。明確公開(kāi)的形式、范圍、時(shí)間等。4、對(duì)于不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的職權(quán)要列出目錄,提供依據(jù),說(shuō)明理由,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)制作流程圖。5月20日前,按照編制的行政職權(quán)目錄,遵循規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則,制定各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖。流程圖應(yīng)載明:1、行政權(quán)力的條件,既依照職權(quán)主動(dòng)行使職權(quán)或依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)形式職權(quán)依據(jù);2、承辦單位,既行使行政職權(quán)各個(gè)環(huán)節(jié)的股室;3、運(yùn)行程序及相關(guān)接口,既工作流程及流程中與相關(guān)崗位的銜接點(diǎn);4、辦理時(shí)限,既完成某一步驟動(dòng)作的時(shí)間限制;5、監(jiān)督制約環(huán)節(jié),既內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式;6、相對(duì)人的權(quán)力,既行政管理相對(duì)人依法享有的要求說(shuō)明理由、陳述、申辯、申請(qǐng)聽(tīng)證等權(quán)利;7、投訴舉報(bào)途徑和方式,既行政管理相對(duì)人表達(dá)訴求的渠道和方法等。同時(shí)應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開(kāi)的范圍、范圍和時(shí)限。流程圖發(fā)生變更時(shí),必須在20個(gè)工作日內(nèi)按程序修訂公布。
(四)審定備案。6月15日前,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后由領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組和管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第三階段,深化提高(2006年6月15日―12月)。
1、公開(kāi)的范圍。公開(kāi)的范圍要與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓局領(lǐng)導(dǎo)班子知情的,要在局領(lǐng)導(dǎo)班子中公開(kāi);應(yīng)在股室內(nèi)部公開(kāi),應(yīng)讓機(jī)關(guān)全體知情的,要在機(jī)關(guān)公開(kāi);應(yīng)當(dāng)讓全社會(huì)知情的,要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。我局重點(diǎn)公開(kāi)社會(huì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)部位,主要包括:資金審批、撥付,各類(lèi)行政許可和審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰等;在局內(nèi)部事物方面的重點(diǎn)是:人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)支配等。不僅要公開(kāi)權(quán)力目錄,而且要公布權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié),執(zhí)行決策、執(zhí)行、結(jié)果等。
2、公開(kāi)時(shí)間:公開(kāi)的.時(shí)間要與公開(kāi)的內(nèi)容相一致。凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的權(quán)力,要長(zhǎng)期的公開(kāi);凡階段性或臨時(shí)性的,要隨時(shí)公開(kāi)。
3、公開(kāi)形式。利用電視廣播、制作宣傳欄、業(yè)務(wù)咨詢電話、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,把需要公開(kāi)的行政權(quán)力的職權(quán)目錄、工作流程圖等向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象公開(kāi)。
(二)實(shí)行權(quán)力運(yùn)行情況定期報(bào)告制度。各股室公布職權(quán)目錄和流程圖后,要嚴(yán)格按照流程圖確定的程序形式職權(quán),及時(shí)提攜〈重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表〉,建立權(quán)力行使過(guò)程各環(huán)節(jié)的情況記錄,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后公開(kāi)。
(三)2006年8月1日至10月31日,建立健全完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度,并研究制定長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)2006年11月1日后,總結(jié)工作,接受市局和管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室的檢查考核。
五、具體措施要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)王海軍任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員副局長(zhǎng)寧愛(ài)平、高進(jìn)忠任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人任小組成員。下設(shè)辦公室(在財(cái)政局辦公室)。
2、突出工作重點(diǎn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)搞好行政權(quán)力的全面清理工作,按照統(tǒng)一要求和部署,一是搞好行政權(quán)力的全面清理,編制行政權(quán)力目錄和流程圖,二是根據(jù)審核批準(zhǔn)的行政權(quán)力事項(xiàng),搞好公開(kāi)運(yùn)行工作,做到全面、穩(wěn)妥、規(guī)范。
3、強(qiáng)化監(jiān)督。一是建立受理行政投訴制度,在局內(nèi)部和管理區(qū)紀(jì)檢委設(shè)立熱線,具體負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào);建立責(zé)任追究制度,查處違法行為,糾正違規(guī)行為。
4、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作要與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合,與全面推進(jìn)行政實(shí)施綱要相結(jié)合,與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議工作相結(jié)合,與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議工作相結(jié)合,與創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)相結(jié)合,同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核、齊抓共管,整體推進(jìn),確保取得實(shí)效。
5、加強(qiáng)溝通,及時(shí)反饋。各股室要確定行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的固定聯(lián)系人,加強(qiáng)工作聯(lián)系、交流與溝通,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及工作意見(jiàn)、建議等及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立信息反饋制度,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài),交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇三
今年以來(lái),城管局對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作高度重視,周密部署,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保工作穩(wěn)步推進(jìn),扎實(shí)進(jìn)行。目前,該局已完成了行政權(quán)力的清理、編制職權(quán)目錄、流程圖制定等項(xiàng)工作,增強(qiáng)了行政執(zhí)法工作透明度,提高了行政效率和服務(wù)質(zhì)量。
高度重視,周密部署。該局把推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,作為新形勢(shì)下實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表“重要思想,貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”,推進(jìn)依法治國(guó)方略的重要工作來(lái)抓。為做好此項(xiàng)工作,城管局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)上級(jí)文件,明確公開(kāi)的重要意義和目的,使大家樹(shù)立起正確的權(quán)力觀、服務(wù)觀,自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高全員主動(dòng)接受監(jiān)督,努力做好本職工作的自覺(jué)性。這個(gè)局成立了行政權(quán)力公開(kāi)透明工作組織機(jī)構(gòu),組織有關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并到兄弟單位參觀考察,學(xué)習(xí)好的.經(jīng)驗(yàn)和做法,為做好此項(xiàng)工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),搞好權(quán)力清理。為摸清行政權(quán)力的底數(shù),城管局嚴(yán)把“三關(guān)”抓清理。一是嚴(yán)把工作人員素質(zhì)關(guān)。他們集中組織局5個(gè)下屬單位一把手和直接參與行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的15名同志進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決了“公開(kāi)什么,向誰(shuí)公開(kāi)、由誰(shuí)公開(kāi),怎樣公開(kāi)“的問(wèn)題;二是嚴(yán)把單位權(quán)力清理自查申報(bào)關(guān)。將《行政職權(quán)目錄》細(xì)化為行政許可、非行政許可的行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰等類(lèi)別。要求各單位必須把本單位的行政職權(quán)找準(zhǔn)、找全,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào);三是嚴(yán)把核查關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位申報(bào)的職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖逐一逐條審核,全面衡量和反復(fù)篩選。對(duì)重復(fù)的去掉,對(duì)交叉的指定一個(gè)單位負(fù)責(zé)。這個(gè)局經(jīng)過(guò)認(rèn)真清理,并報(bào)經(jīng)市保密局、市物價(jià)局、市法制辦、市編委辦審核,行政職權(quán)共152項(xiàng),其中,行政許可權(quán)21項(xiàng),非行政許可權(quán)5項(xiàng),行政事業(yè)收費(fèi)權(quán)25項(xiàng),行政處罰權(quán)101項(xiàng)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)保障公開(kāi)透明運(yùn)行收到實(shí)效。為了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作健康有序進(jìn)行,城管局建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督保障機(jī)制。一是一把手負(fù)總責(zé),紀(jì)檢組長(zhǎng)具體抓,公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;二是行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行全面實(shí)施后,局每半年對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,防止形式主義,防止走過(guò)場(chǎng)的檢查糾正機(jī)制;三是把這項(xiàng)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,嚴(yán)格組織考評(píng),把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行情況作為民主評(píng)議的重要內(nèi)容,定期組織群眾進(jìn)行評(píng)議。采取集中檢查與抽查相結(jié)合,日常工作情況考核與定期考評(píng)相結(jié)合的方式,加大對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的監(jiān)督檢查力度,把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作納入執(zhí)法考核內(nèi)容,與責(zé)任追究掛鉤。對(duì)工作不落實(shí),或違反執(zhí)法程序,造成執(zhí)行錯(cuò)案的責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)肅處理;四是搞好信息反饋,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài),交流經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展理論探討等,以便更好的指導(dǎo)運(yùn)行工作順利開(kāi)展。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇四
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,拓展和健全監(jiān)督渠道,把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下,密切黨群干群關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)我市《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),堅(jiān)持反腐倡廉方針,以規(guī)范行政權(quán)力的'行使為著力點(diǎn),以公開(kāi)透明為基本要求,以制度創(chuàng)新為手段,以監(jiān)督制約為保障,加大從源頭上預(yù)防腐敗的力度,提高行政效能和公信度,促進(jìn)郵政事業(yè)順利進(jìn)行。
(三)目標(biāo)任務(wù):推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,一致,銜接,經(jīng)過(guò)年的努力,使我局所涉及的行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力,有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)和要求。
(一)清理備案。依據(jù)黨和國(guó)家政策及法律法規(guī),按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,從適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制出發(fā),對(duì)我局所擁有的各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面認(rèn)真清理。清理范圍包括:()行政許可項(xiàng)目;()行政執(zhí)法項(xiàng)目;()行政處罰項(xiàng)目;()行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;()重大項(xiàng)目、資金處置等重要事項(xiàng)決定項(xiàng)目;()非行政許可的審批項(xiàng)目;()部門(mén)內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)罰、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán);()其他依法實(shí)施的行政權(quán)力及項(xiàng)目。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇五
按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(三發(fā)〔2006〕9號(hào))、三門(mén)峽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈三門(mén)峽市推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(三優(yōu)發(fā)〔2006〕2號(hào))精神和要求,為推進(jìn)陽(yáng)光行政,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保建委行政權(quán)力公開(kāi)透明,規(guī)范運(yùn)行,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、范圍和目標(biāo)任務(wù)。
本意見(jiàn)涉及的范圍為建委機(jī)關(guān)各科室、行政服務(wù)中心建委窗口、委屬有行政管理職能的事業(yè)單位。要通過(guò)全面徹底地清理工作,對(duì)本科室本單位行使行政權(quán)力摸清底數(shù),分清類(lèi)別,編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰地職權(quán)目錄,制作權(quán)力運(yùn)作流程清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范行政權(quán)力的行使,做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
二、工作重點(diǎn)。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程,確保行政權(quán)力行使的公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié):
1、規(guī)范行政權(quán)力。清理的范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力。主要包括:(1)行政許可權(quán);(2)行政執(zhí)法權(quán);(3)行政處罰權(quán);(4)行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);(5)重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán);(6)非行政許可的審批權(quán);(7)部門(mén)內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán);(8)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。
各科室、各單位對(duì)上述各類(lèi)權(quán)力屬于本科室、本單位行使的要進(jìn)行全面清理,不規(guī)范的認(rèn)真加以規(guī)范。同時(shí),要突出重點(diǎn),緊緊抓住本科室、本單位涉及群眾利益和容易滋生腐敗行為的行政權(quán)力的行使,做到真實(shí)公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、全面公開(kāi)。
2、職權(quán)目錄,職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類(lèi)別,逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)(法條內(nèi)容)、此文來(lái)源于本網(wǎng)網(wǎng):主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。(填報(bào)內(nèi)容及書(shū)面詳細(xì)材料上報(bào))。
3、制作流程圖。一是制作“類(lèi)別流程圖”。對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄,按照權(quán)力類(lèi)別制作流程圖。比如,行政許可類(lèi)流程圖,行政執(zhí)法類(lèi)流程圖,行政處罰類(lèi)流程圖,內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲類(lèi)流程圖等?!邦?lèi)別流程圖”要能夠明確顯示該類(lèi)別行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是制作“項(xiàng)目流程圖”。對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)明確工作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的,要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、對(duì)人的權(quán)力、投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了,方便企業(yè)和群眾知情辦事。
4、明確公開(kāi)內(nèi)容。各科室、各單位要按照法定程序,確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有:在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批,工程招投標(biāo),大宗物品采購(gòu),工程項(xiàng)目建設(shè),各類(lèi)財(cái)政性資金及其他公共性資金分配使用,產(chǎn)權(quán)交易,以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。在單位內(nèi)部事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán),物資采購(gòu)分配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)主要包括:在決策方面,要建立健全集體研究、社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢和決策公開(kāi)發(fā)布等制度,依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會(huì)知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益關(guān)的事項(xiàng)時(shí);特別是在行政審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須按照程序規(guī)定和時(shí)限要求各類(lèi)事項(xiàng),并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),盡量滿足當(dāng)事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
對(duì)重要行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開(kāi)運(yùn)行制度,每一項(xiàng)權(quán)力行使后,行使該權(quán)力的職能科室、單位要填寫(xiě)《行政權(quán)力動(dòng)態(tài)情況登記表》(附后),要隨辦隨填表,一周內(nèi)報(bào)市建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室每月一次上報(bào)市法制辦、優(yōu)化辦備案。
5、確定公開(kāi)的范圍和時(shí)間。(1)公開(kāi)范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員或單位內(nèi)部人員知情的,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開(kāi);涉及部分人和事的,應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開(kāi);凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的,應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)。(2)公開(kāi)時(shí)間,應(yīng)與內(nèi)容一致,對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能夠及時(shí)知悉。
每項(xiàng)重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開(kāi)范圍、時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi),不得無(wú)故拖延,不得遺漏。
6、確定公開(kāi)載體。要充分利用各種載體,擴(kuò)大行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的宣傳覆蓋面,確保公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。(1)發(fā)揮傳統(tǒng)公開(kāi)載體的作用。充分利用現(xiàn)有的政務(wù)公開(kāi)欄、辦事明白卡、辦事指南、公開(kāi)承諾書(shū)、業(yè)務(wù)咨詢電話、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳展板等載體。(2)發(fā)揮新聞媒體的`輿論監(jiān)督作用。利用廣播電臺(tái)、電視、報(bào)刊、新聞發(fā)布會(huì)等載體進(jìn)行信息公開(kāi)的有益形式,繼續(xù)參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目。(3)大力推進(jìn)電子政務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、信息傳遞及時(shí)的優(yōu)勢(shì),利用“三門(mén)峽建設(shè)信息網(wǎng)”,建立統(tǒng)一的公開(kāi)信息資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,便于公民、法人和其他組織查詢。
三、工作步驟。
第一階段:動(dòng)員部署。
1、2006年6月上旬,成立市建委領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究建委工作分工、制定試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)等。
3、2006年6月中旬,各單位制定方案,并上報(bào)建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案、審定。
第二階段:組織實(shí)施。
1、2006年7月中旬,各科室、各單位進(jìn)行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,建立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、整理、審核,領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。報(bào)市法制、編制等部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)。
2、2006年7月下旬領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各科室、各單位行政權(quán)力公開(kāi)透明試行情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
3、2006年8月份,各科室、各單位針對(duì)運(yùn)行情況,查找不足,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)材料,研究解決工作中存在的問(wèn)題,擬定下步工作計(jì)劃。
第三階段:深化提高。
1、2006年9月上旬,參加市級(jí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),
2、2006年9-10月,迎接市優(yōu)化辦、法制辦、編辦對(duì)建委試點(diǎn)工作整體運(yùn)行情況進(jìn)行督察驗(yàn)收,推動(dòng)該項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
3、2006年11月,各科室、各單位對(duì)照督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。
4、2006年11-12月份,總結(jié)建委試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),做好參加全市推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作會(huì)議的材料準(zhǔn)備工作,研究制定2007年全面推進(jìn)行政公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案。
四、工作要求。
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。此外,各科室、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要作為推進(jìn)本單位行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé)。
(二)積極探索,勇于創(chuàng)新。按照本意見(jiàn)的規(guī)定和要求,穩(wěn)步推進(jìn)工作的同時(shí),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、拓寬視野,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需要,積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試,不斷探索行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的方式、方法。同時(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全規(guī)章制度,并加強(qiáng)監(jiān)督,保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)溝通,及時(shí)反饋。要加強(qiáng)工作交流與溝通,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及工作意見(jiàn)、建議等及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)反饋。市建委建立信息反饋制度,主要是在反映工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面加強(qiáng)溝通,以更好地指導(dǎo)各科室、各單位工作的開(kāi)展。
委屬其他單位可參照本方案執(zhí)行,完善內(nèi)(企)務(wù)公開(kāi)的方式、方法,建立權(quán)力透明的運(yùn)行管理機(jī)制。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇六
今年以來(lái),我局將行政權(quán)力公開(kāi)透明工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,在認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,立足自身職能、突出部門(mén)特色,扎實(shí)推進(jìn)人事勞動(dòng)保障行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作?,F(xiàn)將我局今年以來(lái)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況。
1、建立組織,落實(shí)人員。坡赴x、本市其它縣(區(qū))考察后,我局將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,及時(shí)召開(kāi)班子會(huì),在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究部署。一是成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。確定了由局長(zhǎng)x同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)x、x同志,就業(yè)局局長(zhǎng)x同志任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科長(zhǎng)(主任)為成員的`權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)進(jìn)駐行政審批中心后業(yè)務(wù)審批的組織協(xié)調(diào)工作。
2、理順進(jìn)駐審批項(xiàng)目。我局進(jìn)駐中心的審批項(xiàng)目共有x項(xiàng)。為確保按時(shí)進(jìn)駐審批,及時(shí)地進(jìn)行了合并和授權(quán)。對(duì)續(xù)訂勞動(dòng)合同、就業(yè)失業(yè)登記證核準(zhǔn)等不需要局班子集體研究決定的審批項(xiàng)目,明確由行政審批服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)審批;對(duì)企業(yè)職工因病提前退休、醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定等需要局班子或會(huì)同其它部門(mén)聯(lián)體研究決定的審批項(xiàng)目,在審批窗口辦理登記后,帶回機(jī)關(guān)按正常程序進(jìn)行。到目前,我局需進(jìn)駐的x項(xiàng)審批、審核、核準(zhǔn)項(xiàng)目已全部進(jìn)駐縣審批服務(wù)中心。
三、下步打算。
一是增加進(jìn)駐項(xiàng)目。為方便大中專(zhuān)畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力求職,我局在原來(lái)x項(xiàng)審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,擬將大中專(zhuān)畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力求職登記兩項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐審批大廳,免收求職登記費(fèi)用。并根據(jù)求職者年齡、求職意向和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng),分別建立求職人員數(shù)據(jù)庫(kù),為他們提供便捷服務(wù)。
二是盡快籌集辦公經(jīng)費(fèi)。加大籌集力度,盡快籌措到位,以確保行政審批工作正常開(kāi)展。
三是加強(qiáng)收費(fèi)管理。按照“收費(fèi)跟著審批項(xiàng)目走,審批環(huán)節(jié)征收的費(fèi)用全部進(jìn)駐中心”的原則,進(jìn)駐項(xiàng)目的收費(fèi)繳至進(jìn)駐銀行內(nèi)財(cái)政專(zhuān)戶,確保審批和繳費(fèi)及時(shí)并軌。
四是從提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面改進(jìn)審批工作,建立審批臺(tái)帳、簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率。同時(shí),建立申報(bào)表格示范文本,明示內(nèi)容和要求,給前來(lái)窗口辦事的職工群眾提供方便。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇七
為深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)公眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),最大程度地方便群眾、服務(wù)群眾,努力體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,市勞動(dòng)保障局以開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作試點(diǎn)為契機(jī),著力建立依法行政公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制,并把這項(xiàng)工作作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要載體,扎實(shí)推進(jìn),確保試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)成效、有特色。為此,專(zhuān)門(mén)成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王學(xué)為組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)李秀蘭、黨組成員楊?lèi)?ài)文為副組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專(zhuān)門(mén)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。局黨組先后2次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究,4次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論修訂《實(shí)施方案》,并召開(kāi)局務(wù)會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署。特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)中,王學(xué)局長(zhǎng)在集中學(xué)習(xí)、大討論、交流經(jīng)驗(yàn)等不同場(chǎng)合,多次就做好公開(kāi)透明運(yùn)行工作提出明確具體要求,各位主管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān),各科室各單位高度重視,步調(diào)一致。目前各項(xiàng)工作正在扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、堅(jiān)持民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,確定了總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。局黨組把開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,與貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的進(jìn)程相一致,與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接,把行政權(quán)力運(yùn)行最大限度地置于有效監(jiān)督之下??偟闹笇?dǎo)思想是,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本,從維護(hù)群眾根本利益出發(fā),圍繞建設(shè)和諧承德這一主線,在總結(jié)近幾年用制度管人管事管權(quán)、實(shí)施政務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化“創(chuàng)新管理、爭(zhēng)先超越、換位為民”的機(jī)關(guān)文化理念,進(jìn)一步加大行政權(quán)力公開(kāi)透明的力度,提高勞動(dòng)保障行政效能和社會(huì)公信程度,推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)是,用一年左右的時(shí)間,在勞動(dòng)保障局內(nèi)部建立起公開(kāi)透明、便于監(jiān)督、服務(wù)群眾、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政事業(yè)權(quán)力制衡和運(yùn)行機(jī)制,努力達(dá)到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的`目標(biāo)要求。
二、堅(jiān)持實(shí)事求是、便民利民,遵循五項(xiàng)基本原則。一是遵循依法實(shí)施原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定公開(kāi);二是遵循全面真實(shí)原則,除涉及黨和國(guó)家秘密,法律、法規(guī)不允許公開(kāi)的以外,都要真實(shí)公開(kāi);三是遵循注重實(shí)效原則,從實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)便易行,避免搞形式主義,體現(xiàn)實(shí)際效果;四是遵循方便群眾原則,按照為民、便民、惠民、利民的要求,所有勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)都要在一定范圍、一定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)、局內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),為百姓提供最大方便;五是遵循便于監(jiān)督原則,暢通民意反映渠道,保障各方面監(jiān)督權(quán)力的實(shí)現(xiàn),讓服務(wù)對(duì)象有更多的知情權(quán)、參與權(quán)。
三、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)易明了,初步確定三十項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容。一是按公開(kāi)范圍,分為向社會(huì)公開(kāi)事項(xiàng)和向機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)事項(xiàng)。向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞審批、承辦各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配和管理,各類(lèi)基金的收取和管理,收罰項(xiàng)目以及其他重要方面的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行公開(kāi),共有21項(xiàng);向機(jī)關(guān)內(nèi)部和所屬單位公開(kāi)的內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞人員的調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán),物資采購(gòu)決策、分配權(quán),以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi),共有9項(xiàng)。二是按權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié),分為決策方面的公開(kāi)和執(zhí)行方面的公開(kāi)。決策方面,建立社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢和決策公開(kāi)發(fā)布等制度,依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于群眾知情監(jiān)督。執(zhí)行方面,在履行職責(zé)或辦理與群眾利益相關(guān)的事項(xiàng),特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須一次性全部向當(dāng)事人告知有關(guān)情況,包括依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、投訴方法等。執(zhí)行結(jié)果必須及時(shí)告知當(dāng)事人。三是每一事項(xiàng)公開(kāi)的內(nèi)容,包括11個(gè)方面,即事項(xiàng)名稱(chēng)、政策依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理權(quán)限、辦結(jié)時(shí)限、承辦科室、聯(lián)系電話、辦公地址等內(nèi)容。
四、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、確保實(shí)效,劃分三個(gè)步驟精心組織實(shí)施。第一階段是全面清理階段(203月)。根據(jù)黨和國(guó)家政策及勞動(dòng)保障法律法規(guī),對(duì)局屬各科室、單位所行使的對(duì)內(nèi)對(duì)外行政權(quán)力進(jìn)行全面清理。對(duì)于職責(zé)到位的,立即建立公開(kāi)規(guī)則;職責(zé)不到位的,必須補(bǔ)上,建立規(guī)則;職責(zé)越位的,立即停止。在清理的基礎(chǔ)上,編制職權(quán)目錄和流程圖。第二階段是審核階段(2005年3月16―3月31日)。對(duì)各單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總初審,由局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報(bào)市推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批備案。第三階段是公開(kāi)落實(shí)階段(2005年4月)。凡是應(yīng)公開(kāi)的職權(quán)目錄和流程圖,必須采取適當(dāng)方式在全局范圍內(nèi)分期、分批逐步全面公開(kāi),最大限度方便群眾,最廣范地接受內(nèi)外監(jiān)督。公開(kāi)形式根據(jù)行政權(quán)力、項(xiàng)目特點(diǎn),采取科室內(nèi)部上墻公開(kāi)、局內(nèi)公開(kāi)欄公開(kāi)、印制明白卡和辦事指南以及網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、報(bào)刊宣傳、對(duì)外發(fā)布公告等,確保社會(huì)及服務(wù)對(duì)象及時(shí)知曉。
五、堅(jiān)持提供最佳服務(wù)、體現(xiàn)黨員先進(jìn)性,從八個(gè)方面做實(shí)做細(xì)。一是嚴(yán)格把關(guān),各位主管局長(zhǎng)對(duì)分管單位的公開(kāi)事項(xiàng)、依據(jù)、程序、流程圖、公開(kāi)形式等需要公開(kāi)的范圍和內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照實(shí)事求是、簡(jiǎn)化明了、公開(kāi)透明的原則和有利于工作、方便快捷的要求進(jìn)行認(rèn)真研究謀劃和組織實(shí)施。三是對(duì)公開(kāi)的事項(xiàng),工作人員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求操作,明確做到什么程度。四是建立辦結(jié)反饋制度和辦結(jié)告知制度,公開(kāi)的事項(xiàng)辦結(jié)后,必須告知服務(wù)對(duì)象,按月向局領(lǐng)導(dǎo)反饋辦結(jié)情況。五是公開(kāi)事項(xiàng)的政策依據(jù)必須準(zhǔn)確,程序內(nèi)容必須嚴(yán)密,避免出現(xiàn)“漏洞”和被“鉆空子”,把好事辦好。六是今后凡是需要用人單位了解、掌握和執(zhí)行的文件,必須直接發(fā)到各用人單位。七是在局辦公樓設(shè)立公開(kāi)欄,明確各科室的職責(zé),方便群眾。八是把行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明工作納入先進(jìn)性教育活動(dòng)之中,使全局工作人員真正了解和掌握行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明的內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī)定,在工作中堅(jiān)持好、運(yùn)用好,為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇八
按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(三發(fā)〔2006〕9號(hào))、三門(mén)峽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈三門(mén)峽市推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(三優(yōu)發(fā)〔2006〕2號(hào))精神和要求,為推進(jìn)陽(yáng)光行政,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保建委行政權(quán)力公開(kāi)透明,規(guī)范運(yùn)行,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、范圍和目標(biāo)任務(wù)。
本意見(jiàn)涉及的范圍為建委機(jī)關(guān)各科室、行政服務(wù)中心建委窗口、委屬有行政管理職能的事業(yè)單位。要通過(guò)全面徹底地清理工作,對(duì)本科室本單位行使行政權(quán)力摸清底數(shù),分清類(lèi)別,編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰地職權(quán)目錄,制作權(quán)力運(yùn)作流程清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范行政權(quán)力的行使,做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
二、工作重點(diǎn)。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程,確保行政權(quán)力行使的公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié):
1、規(guī)范行政權(quán)力。清理的范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力。主要包括:(1)行政許可權(quán);(2)行政執(zhí)法權(quán);(3)行政處罰權(quán);(4)行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);(5)重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán);(6)非行政許可的審批權(quán);(7)部門(mén)內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán);(8)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。
各科室、各單位對(duì)上述各類(lèi)權(quán)力屬于本科室、本單位行使的要進(jìn)行全面清理,不規(guī)范的認(rèn)真加以規(guī)范。同時(shí),要突出重點(diǎn),緊緊抓住本科室、本單位涉及群眾利益和容易滋生腐敗行為的行政權(quán)力的行使,做到真實(shí)公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)、全面公開(kāi)。
2、職權(quán)目錄,職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類(lèi)別,逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)(法條內(nèi)容)、此文來(lái)源于本網(wǎng)網(wǎng):主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。(填報(bào)內(nèi)容及書(shū)面詳細(xì)材料上報(bào))。
3、制作流程圖。一是制作“類(lèi)別流程圖”。對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄,按照權(quán)力類(lèi)別制作流程圖。比如,行政許可類(lèi)流程圖,行政執(zhí)法類(lèi)流程圖,行政處罰類(lèi)流程圖,內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲類(lèi)流程圖等?!邦?lèi)別流程圖”要能夠明確顯示該類(lèi)別行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是制作“項(xiàng)目流程圖”。對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)明確工作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的,要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、對(duì)人的權(quán)力、投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了,方便企業(yè)和群眾知情辦事。
4、明確公開(kāi)內(nèi)容。各科室、各單位要按照法定程序,確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有:在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批,工程招投標(biāo),大宗物品采購(gòu),工程項(xiàng)目建設(shè),各類(lèi)財(cái)政性資金及其他公共性資金分配使用,產(chǎn)權(quán)交易,以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。在單位內(nèi)部事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán),物資采購(gòu)分配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)主要包括:在決策方面,要建立健全集體研究、社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢和決策公開(kāi)發(fā)布等制度,依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會(huì)知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,關(guān)的事項(xiàng)時(shí);特別是在行政審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須按照程序規(guī)定和時(shí)限要求各類(lèi)事項(xiàng),并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),盡量滿足當(dāng)事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
對(duì)重要行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開(kāi)運(yùn)行制度,每一項(xiàng)權(quán)力行使后,行使該權(quán)力的職能科室、單位要填寫(xiě)《行政權(quán)力動(dòng)態(tài)情況登記表》(附后),要隨辦隨填表,一周內(nèi)報(bào)市建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室每月一次上報(bào)市法制辦、優(yōu)化辦備案。
5、確定公開(kāi)的范圍和時(shí)間。(1)公開(kāi)范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員或單位內(nèi)部人員知情的,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開(kāi);涉及部分人和事的,應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開(kāi);凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的,應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)。(2)公開(kāi)時(shí)間,應(yīng)與內(nèi)容一致,凡具有對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能夠及時(shí)知悉。
每項(xiàng)重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開(kāi)范圍、時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi),不得無(wú)故拖延,不得遺漏。
6、確定公開(kāi)載體。要充分利用各種載體,擴(kuò)大行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的宣傳覆蓋面,確保公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。(1)發(fā)揮傳統(tǒng)公開(kāi)載體的作用。充分利用現(xiàn)有的政務(wù)公開(kāi)欄、辦事明白卡、辦事指南、公開(kāi)承諾書(shū)、業(yè)務(wù)咨詢電話、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳展板等載體。(2)發(fā)揮新聞媒體的`輿論監(jiān)督作用。利用廣播電臺(tái)、電視、報(bào)刊、新聞發(fā)布會(huì)等載體進(jìn)行信息公開(kāi)的有益形式,繼續(xù)參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目。(3)大力推進(jìn)電子政務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、信息傳遞及時(shí)的優(yōu)勢(shì),利用“三門(mén)峽建設(shè)信息網(wǎng)”,建立統(tǒng)一的公開(kāi)信息資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,便于公民、法人和其他組織查詢。
三、工作步驟。
第一階段:動(dòng)員部署。
1、2006年6月上旬,成立市建委領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究建委工作分工、制定試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)等。
3、2006年6月中旬,各單位制定方案,并上報(bào)建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案、審定。
第二階段:組織實(shí)施。
1、2006年7月中旬,各科室、各單位進(jìn)行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,建立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、整理、審核,領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。報(bào)市法制、編制等部門(mén)進(jìn)行核準(zhǔn)。
2、2006年7月下旬領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各科室、各單位行政權(quán)力公開(kāi)透明試行情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
3、2006年8月份,各科室、各單位針對(duì)運(yùn)行情況,查找不足,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)材料,研究解決工作中存在的問(wèn)題,擬定下步工作計(jì)劃。
第三階段:深化提高。
1、2006年9月上旬,參加市級(jí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),
2、2006年9-10月,迎接市優(yōu)化辦、法制辦、編辦對(duì)建委試點(diǎn)工作整體運(yùn)行情況進(jìn)行督察驗(yàn)收,推動(dòng)該項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
3、2006年11月,各科室、各單位對(duì)照督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。
4、2006年11-12月份,總結(jié)建委試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),做好參加全市推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作會(huì)議的材料準(zhǔn)備工作,研究制定2007年全面推進(jìn)行政公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案。
四、工作要求。
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。此外,各科室、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要作為推進(jìn)本單位行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé)。
(二)積極探索,勇于創(chuàng)新。按照本意見(jiàn)的規(guī)定和要求,穩(wěn)步推進(jìn)工作的同時(shí),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、拓寬視野,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需要,積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試,不斷探索行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的方式、方法。同時(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全規(guī)章制度,并加強(qiáng)監(jiān)督,保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)溝通,及時(shí)反饋。要加強(qiáng)工作交流與溝通,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及工作意見(jiàn)、建議等及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)反饋。市建委建立信息反饋制度,主要是在反映工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面加強(qiáng)溝通,以更好地指導(dǎo)各科室、各單位工作的開(kāi)展。
委屬其他單位可參照本方案執(zhí)行,完善內(nèi)(企)務(wù)公開(kāi)的方式、方法,建立權(quán)力透明的運(yùn)行管理機(jī)制。
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行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇九
根據(jù)省、市的安排,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高依法執(zhí)政水平,提高從源頭上預(yù)防和治理腐敗的能力,結(jié)合建設(shè)局的工作實(shí)際和今年的《關(guān)于行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施意見(jiàn)》整體部署,為保證此項(xiàng)工作按方案、按步驟、扎實(shí)有效和有條不紊的順利開(kāi)展,各單位應(yīng)從以下四個(gè)問(wèn)題重點(diǎn)把握:
一、關(guān)于如何做好全面清理行政權(quán)力項(xiàng)目工作。
《那*穿越小說(shuō)網(wǎng)言情小說(shuō)網(wǎng)免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)行政權(quán)力項(xiàng)目清理工作主要提出了全面清理、確認(rèn)申報(bào)、審核備案3個(gè)方面的具體要求。
(一)在全面清理中應(yīng)注意把握的問(wèn)題。
所謂行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,主要是指“行政機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力,從權(quán)力項(xiàng)目的授權(quán)依據(jù)、到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果等實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政,以便接受人民群眾的監(jiān)督?!边@項(xiàng)工作的開(kāi)展主要包括全面清理行政權(quán)力,編制公布職權(quán)目錄和流程圖,實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行,豐富公開(kāi)的載體和形式等內(nèi)容。
1、清理權(quán)力的主體。對(duì)所行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理,是開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的基礎(chǔ)。只有摸清底數(shù),才能做到胸中有數(shù)。所以,按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則,開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,要從認(rèn)真搞好對(duì)所行使的權(quán)力的全面清理入手。一方面,以職能科室為單位,從具體工作人員開(kāi)始自下而上按照實(shí)際工作過(guò)程的操作程序逐級(jí)進(jìn)行排查;另一方面按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的崗位職責(zé)自上而下進(jìn)行梳理,并做到上級(jí)部門(mén)和下級(jí)部門(mén)清理互相結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào)。要通過(guò)清理,搞清楚每個(gè)人、每個(gè)科室乃至整個(gè)單位都能行使哪些權(quán)力,權(quán)力行使的依據(jù)和條件是什么。
2、清理的范圍。既包括本單位所行使的專(zhuān)門(mén)職權(quán),也包括公共法律規(guī)范所確定的共有職權(quán);既包括以本單位為主要執(zhí)法主體行使的職權(quán),也包括協(xié)助、配合其他單位實(shí)施執(zhí)法行為的職權(quán)。受委托行使行政職權(quán)的組織的清理工作由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。但是,由于主觀和客觀等因素,有的試點(diǎn)單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目不很準(zhǔn)確,有的把不屬于行政權(quán)力的項(xiàng)目作為行政權(quán)力來(lái)上報(bào);有的將國(guó)家、省、市已經(jīng)在行政審批制度改革工作中公布取消的行政審批項(xiàng)目或廢止的條規(guī)中設(shè)定的行政審批項(xiàng)目又作為行政權(quán)力報(bào)了上來(lái);有的本來(lái)屬于行政權(quán)力的項(xiàng)目卻沒(méi)有上報(bào)上來(lái);也有的部門(mén)把屬于其他部門(mén)或政府的權(quán)力列在了自己部門(mén)的名下報(bào)了上來(lái);還有的部門(mén)把同一項(xiàng)行政權(quán)力作為兩種名稱(chēng)表述重復(fù)的報(bào)上來(lái)等。
3、清理的依據(jù)。按照“行政權(quán)力法定”的原則,行政權(quán)力必須由法律授予,也就是說(shuō),各部門(mén)的每一項(xiàng)社會(huì)管理權(quán)力都必須有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章(臨時(shí)許可)作為依據(jù),沒(méi)有授予,就不能行使,這就是我們通常所說(shuō)的“依法行政”。而“三定方案”和政府的文件、會(huì)議紀(jì)要等,可以作為部門(mén)之間職能劃分的依據(jù),但不能作為部門(mén)行政權(quán)力的授予依據(jù)。這一點(diǎn),請(qǐng)各單位在清理審核時(shí)務(wù)必注意。
4、選準(zhǔn)切入點(diǎn)。清理審核工作時(shí)間緊,任務(wù)重,請(qǐng)各單位注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。一是底以后新出臺(tái)或修訂的法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)定的行政許可項(xiàng)目沒(méi)有包含進(jìn)來(lái);二是在省保留的830項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中,有19項(xiàng)是省政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性許可,過(guò)渡期為一年,現(xiàn)在限期已過(guò),如果沒(méi)有上升為地方性法規(guī),有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照相關(guān)的程序,提請(qǐng)予以廢止。三是國(guó)務(wù)院決定轉(zhuǎn)變管理方式,移交行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)河北省對(duì)一些部門(mén)沒(méi)有行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)無(wú)處移交的34項(xiàng)行政審批項(xiàng)目也設(shè)立了過(guò)渡期,現(xiàn)在過(guò)渡期已過(guò),對(duì)于仍然沒(méi)有移交出去的項(xiàng)目,各部門(mén)和單位不能作為行政許可項(xiàng)目進(jìn)行審批。四是由于行政審批項(xiàng)目涉及面廣,所以在清理中難免還有遺漏,也可能不夠準(zhǔn)確。因此,需要各單位認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行甄別。
(二)在確認(rèn)申報(bào)中應(yīng)注意把握的問(wèn)題。
1、把好初審關(guān)。做好初審工作是審核工作的基礎(chǔ)。在這項(xiàng)工作中,請(qǐng)各科室對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,逐項(xiàng)列出權(quán)力的名稱(chēng)、依據(jù)、區(qū)分類(lèi)別、明確主體和承辦崗位等。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,列出權(quán)力的授予依據(jù)及其具體條款和內(nèi)容是關(guān)鍵。比如,“探礦權(quán)審批”,不僅要列出它的依據(jù)是《礦產(chǎn)資源法》,而且要列出《礦產(chǎn)資源法》中授權(quán)最直接的那一條及其具體的內(nèi)容,如果只列出條款的條數(shù)(第幾條),而不列明本條款的具體內(nèi)容,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法制辦審核時(shí)還是要大海撈針,直接影響了工作效率。只有列出法律法規(guī)名稱(chēng)、條款及其內(nèi)容,才能為實(shí)施審核提供便利,打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。
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3、領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組及內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)審核并廣泛征求意見(jiàn)后,由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體審核確認(rèn)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”要對(duì)這次審核把關(guān)承擔(dān)責(zé)任。所以求各單位報(bào)送同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室時(shí),必須以“正式文件”呈報(bào),加蓋公章并由領(lǐng)導(dǎo)簽字,將來(lái)一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,引起不良后果需要進(jìn)行責(zé)任追究的,那就那*穿越小說(shuō)網(wǎng)言情小說(shuō)網(wǎng)免費(fèi)小說(shuō)網(wǎng)要追究有關(guān)人員及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)在審核備案工作中應(yīng)把握的問(wèn)題。
安排,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,攻堅(jiān)克難,把好最后一道防線,圓滿地完成審核任務(wù)。通過(guò)審核,對(duì)行政權(quán)力項(xiàng)目分別提出廢止、剔除、保留、調(diào)整、備案的意見(jiàn),對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的權(quán)力項(xiàng)目予以公布廢止;不屬于行政權(quán)力范疇的項(xiàng)目予以剔除;合法的項(xiàng)目予以確認(rèn)保留;職權(quán)交叉的項(xiàng)目依法進(jìn)行確權(quán)調(diào)整;依法需要保密的項(xiàng)目或者不宜公開(kāi)的權(quán)力項(xiàng)目予以備案。
2、搞好職權(quán)交叉項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、確認(rèn)工作。對(duì)于職權(quán)交叉的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)、確認(rèn),雖然是一項(xiàng)非常困難的`工作,但又是一項(xiàng)非常必要的工作。邯鄲市在組織審核時(shí),市政府部門(mén)有30多項(xiàng)行政職權(quán)存在相互交叉的問(wèn)題。在協(xié)調(diào)中,對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定明確的,按照法律法規(guī)授權(quán)理順執(zhí)法主體;對(duì)于法律法規(guī)本身存在異議的,可以按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章5個(gè)等級(jí)“就高不就低”來(lái)把握,哪個(gè)法律效力高按哪個(gè)執(zhí)行;對(duì)于同等級(jí)別的法律法規(guī)和規(guī)章,可按照“前法”服從“后法”的原則來(lái)把握;對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)不成的行政權(quán)力可提出意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)政府確定。
3、對(duì)國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目的處理。關(guān)于國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目如何處理問(wèn)題,是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。按照《行政許可法》第十四、十五、十六和十七條規(guī)定,國(guó)家部委無(wú)權(quán)設(shè)定行政許可,對(duì)于行政審批制度改革工作開(kāi)展以前設(shè)定的行政審批項(xiàng)目,屬于管理必需的國(guó)務(wù)院已通過(guò)決定的形式保留了下來(lái)。那么,從理論上講,國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目,凡是國(guó)務(wù)院決定中沒(méi)有公布的行政審批項(xiàng)目,都屬于自動(dòng)失去法律效力的項(xiàng)目。但是,在實(shí)踐中,按照“誰(shuí)設(shè)定、誰(shuí)清理”的原則,國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批沒(méi)有公布取消的,省級(jí)部門(mén)是無(wú)權(quán)做出處理的。然而,省級(jí)、市級(jí)政府又不能公布已經(jīng)失去法律效力的國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目。所以,省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與省政府法制辦反復(fù)研究,最后采取了“暫時(shí)撂置”的辦法掛了起來(lái),等待在國(guó)務(wù)院進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作中進(jìn)行解決。這次清理審核行政權(quán)力項(xiàng)目時(shí),肯定還會(huì)遇到這個(gè)問(wèn)題。如伺處理?我建議仍然采取“暫時(shí)撂置”的辦法,以免我們公布的行政職權(quán)目錄出現(xiàn)不合法的問(wèn)題。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是既不公布取消,又不公布保留,等待適當(dāng)?shù)貢r(shí)候再作處理。
二、如何編制好行政職權(quán)目錄。
我們先了解一下清理行政權(quán)力與編制行政職權(quán)目錄的關(guān)系。清理行政權(quán)力與編制行政職權(quán)目錄是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面,兩者之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別。全面清理是清理工作的過(guò)程,職權(quán)目錄是全面清理工作的結(jié)果。行政權(quán)力的概念一般在剛剛開(kāi)始清理工作時(shí)很難搞清楚,所以編制的職權(quán)目錄也不夠準(zhǔn)確,尤其是與所從事的工作容易混淆。各單位最初清理上報(bào)的行政職權(quán)目錄,填寫(xiě)的可謂五花八門(mén),很不規(guī)范。一個(gè)部門(mén)的行政權(quán)力和這個(gè)部門(mén)所擔(dān)負(fù)的工作是兩個(gè)完全不同的概念。因此,今年在編制行政職權(quán)目錄時(shí)應(yīng)注意把握以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)“項(xiàng)目名稱(chēng)”要規(guī)范。所行使職權(quán)的名稱(chēng),必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述,做到準(zhǔn)確、規(guī)范,不得使用簡(jiǎn)稱(chēng)。有的單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目名稱(chēng)使用的是簡(jiǎn)稱(chēng),甚至隨便列個(gè)名稱(chēng),這不僅僅是看上去不規(guī)范的問(wèn)題,而且給審核工作帶來(lái)不便,更重要的是將來(lái)向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄后,一般群眾看不明白,造成不必要的麻煩。
(二)行政權(quán)力分類(lèi)要準(zhǔn)確。由于大家對(duì)行政權(quán)力的名稱(chēng)、概念認(rèn)識(shí)不清,在分類(lèi)上也把握的不夠準(zhǔn),加上我們確定的行政權(quán)力的類(lèi)型覆蓋面較窄,因此一些單位就把那些不好把握、不好區(qū)分的行政權(quán)力項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)簡(jiǎn)單地列為“其他行政權(quán)力”,導(dǎo)致“其他行政權(quán)力”類(lèi)型成了一個(gè)“筐”,什么都往里面裝。今年,省紀(jì)委監(jiān)察廳將省法制辦在搞行政執(zhí)法責(zé)任制工作對(duì)行政權(quán)力的分類(lèi)引入了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作中,并根據(jù)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的特點(diǎn)和需要,又增加了“非行政許可的審行政強(qiáng)制權(quán)、行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、―行政裁決權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政征用權(quán)、非行政許可審批權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)及其他行政權(quán)力”籌十二大類(lèi),并對(duì)每個(gè)類(lèi)型的概念或者說(shuō)內(nèi)含都作了解釋?zhuān)?qǐng)大家認(rèn)真區(qū)分。關(guān)于行政職權(quán)目錄的排列要按照分類(lèi)的順序進(jìn)行排列,在同一個(gè)類(lèi)別中,要按照法律效力由高到低進(jìn)行排列。
(三)實(shí)施依據(jù)要全面。行政職權(quán)的來(lái)源依據(jù)必須使用法律法規(guī)的全稱(chēng),清理時(shí)一項(xiàng)權(quán)力有多個(gè)依據(jù)的,都要一一列出。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,列出權(quán)力的授予依據(jù)及其具體條款和內(nèi)容是關(guān)鍵。
(四)公開(kāi)的形式、范圍和時(shí)間要清晰。行政權(quán)力公開(kāi)的形式主要是指通過(guò)什么方式公開(kāi),比如公開(kāi)欄公開(kāi)、工作指南公開(kāi)、新聞媒體公開(kāi)、網(wǎng)上公開(kāi)等;公開(kāi)的范圍主要是指在什么范圍內(nèi)公開(kāi),比如是向社會(huì)公開(kāi),還是機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)、班子成員公開(kāi)、依法申請(qǐng)公開(kāi)等;公開(kāi)的時(shí)間是指公開(kāi)的期限,比如長(zhǎng)期公開(kāi)、短期公開(kāi)或隨時(shí)公開(kāi)。去年個(gè)別單位也有把公開(kāi)的形式、范圍和時(shí)間填錯(cuò)的,請(qǐng)大家注意區(qū)分。
(五)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要明確。履行這項(xiàng)行政權(quán)力收不收費(fèi),收費(fèi)的依據(jù)和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)必須一一列出,不能含糊其詞。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,除法律法規(guī)另有規(guī)定的,一律不得收取費(fèi)用。實(shí)施其他行政權(quán)力收費(fèi)的,都應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章作依據(jù)。
(六)備注的內(nèi)容要統(tǒng)一。主要注明本項(xiàng)行政權(quán)力是省公布的830項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中的第幾項(xiàng),這樣審核時(shí),這項(xiàng)權(quán)力的依據(jù)就可以利用行政審批的成果,從而減輕審核的工作量。另外,注明本部門(mén)協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)行使的權(quán)力項(xiàng)目。
(七)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要各部門(mén)的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行全面審核。通過(guò)審查,確保清理結(jié)果全面、真實(shí)、合法、準(zhǔn)確,任何單位不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,對(duì)各單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。但在正式批復(fù)前,要對(duì)一些有爭(zhēng)議的行政權(quán)力項(xiàng)目先行協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí);協(xié)調(diào)不成的報(bào)政府研究決定后再進(jìn)行批復(fù),以保證批復(fù)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。批復(fù)后的行政職權(quán)目錄由局透明辦向社會(huì)公開(kāi)。
三、如何編制好流程圖。
清理審核編制行政職權(quán)目錄的目的是給。
各級(jí)各部門(mén)行使行政權(quán)力依法劃定邊界,主要解決有什么權(quán)力的問(wèn)題。而給每項(xiàng)行政權(quán)力編制流程圖,主要解決如何行使權(quán)力的問(wèn)題。行政職權(quán)目錄和流程圖也是相輔相成的,沒(méi)有行政職權(quán)目錄,權(quán)力的底數(shù)就不會(huì)清楚;有了行政職權(quán)目錄,沒(méi)有流程圖,在行使行政權(quán)力中就可能出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。所以,各級(jí)各部門(mén)應(yīng)從本單位所行使的行政職權(quán)特點(diǎn)出發(fā),遵循權(quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律,依法制定并公布覆蓋各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的流程圖。對(duì)于流程圖的編制應(yīng)注意重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。
(一)依法編制。法律法規(guī)明確規(guī)定行政權(quán)力程序的,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定編制流程圖。比如土地使用權(quán)出讓方面,《土地法》規(guī)定的很明確,我們要嚴(yán)格執(zhí)行,不執(zhí)行就形成了“程序違法”。而對(duì)于一些法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定程序或者說(shuō)規(guī)定程序不夠明確的,那么,需要各單位結(jié)合實(shí)際,按照規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則,制定行政權(quán)力的運(yùn)行程序,減少隨意性。
(二)拓展流程圖的信息含量。流程圖要真正起到制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力擁有者行為的作用,必須要有明確、具體、全面的內(nèi)容。去年有的單位在編制流程圖中,一般都非常簡(jiǎn)單。比如有個(gè)單位編制的職權(quán)目錄,在一張白紙上畫(huà)了四個(gè)長(zhǎng)方型,每個(gè)長(zhǎng)方型里分別填寫(xiě)了兩個(gè)字,即“受理一一初審一一復(fù)審一一結(jié)果”,像這樣的流程圖編制和不編制又有什么區(qū)別,根本起不到監(jiān)督的作用。所以,經(jīng)過(guò)研究,最后確定的流程圖,初步統(tǒng)計(jì)共包含了各個(gè)主要環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、結(jié)果公開(kāi)和公示、舉報(bào)投訴渠道和辦理結(jié)果的反饋等十二項(xiàng)重要信息。并要求向社會(huì)公開(kāi)流程圖,如果哪個(gè)部門(mén)或單位不按照流程圖規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),隨著群眾民主意識(shí)的提高,哪個(gè)部門(mén)或單位就可能當(dāng)被告。因此,流程圖應(yīng)發(fā)揮民主監(jiān)督和程序監(jiān)督相結(jié)合的作用。
(三)突出監(jiān)督關(guān)口前移。過(guò)去,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然經(jīng)常強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的制約,權(quán)力行使到哪里監(jiān)督就跟蹤到哪里。但是,這個(gè)非常好的監(jiān)督思想由于沒(méi)有一個(gè)具體有效的載體,一般來(lái)說(shuō)深入不進(jìn)去,對(duì)權(quán)力的監(jiān)督往往游離于權(quán)力行使過(guò)程之外,導(dǎo)致監(jiān)督滯后,結(jié)果是在行使權(quán)力中暴露出了問(wèn)題,我們只有采取事后懲戒的辦法。這不僅給黨和政府及人民群眾造成了不良影響,而且不利于保護(hù)干部。因此,我們這次在編制流程圖時(shí)真正把監(jiān)督關(guān)口前移,從管理相對(duì)人申請(qǐng)開(kāi)始,監(jiān)督部門(mén)就開(kāi)始介入,為權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里提供了可能。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移還有很多的工作要做。另外,需要說(shuō)明的是我們轉(zhuǎn)發(fā)的流程圖,有的內(nèi)容也沒(méi)有全面涵蓋進(jìn)去,所以請(qǐng)各單位結(jié)合本單位的實(shí)際予以充實(shí)和創(chuàng)新。
四、幾點(diǎn)要求。
行政許可事項(xiàng)辦結(jié)后,行政服務(wù)中心應(yīng)以公告或在政府網(wǎng)站上發(fā)布等形式將辦理結(jié)果公開(kāi)。并采取直接送達(dá)、郵政特快專(zhuān)遞服務(wù)、免費(fèi)短信息通知服務(wù)等方式通知申請(qǐng)人。
按照《行政許可法》的規(guī)定,除法律、行政法規(guī)規(guī)定的外,買(mǎi)施行政許可和開(kāi)展監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用。各級(jí)行政服務(wù)中心不得違規(guī)收取服務(wù)費(fèi);對(duì)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,要設(shè)立票款分離的收費(fèi)窗口,全部收費(fèi)直接納入財(cái)政專(zhuān)戶管理。
話,受理投訴和舉報(bào),并對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定情況開(kāi)展效能監(jiān)察;對(duì)違法違紀(jì)行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。(5)有條件的單位提倡實(shí)行“通透式”辦公。實(shí)行“一證、兩圖、兩卡”制度。“一證”是工作人員戴證上崗;“兩圖”是在綜合辦公樓內(nèi)設(shè)置“項(xiàng)目審批流程圖”和“群眾辦事導(dǎo)示圖”;“兩卡”是在領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室的門(mén)上和辦公桌上,設(shè)置兩個(gè)職位明示卡,卡上標(biāo)明領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作、辦公室電話和手機(jī)號(hào)碼等。使群眾進(jìn)得來(lái)門(mén),找得到人,辦得成事。
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行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十
(五)以群眾滿意不滿意為衡量工作好壞的重要依據(jù)。
第四條縣、鄉(xiāng)人民政府和具有行政管理職能或行政授權(quán)的縣直單位、基層站所,都必須推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的范圍是:
(一)縣政府本級(jí)(縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng));
(二)行政授權(quán)的縣直行政事業(yè)單位;
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;
(四)具有行政權(quán)力或行政授權(quán)具有執(zhí)法資格的基層站所。
第五條各單位主要負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)依照本辦法推進(jìn)本機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
第六條除涉及國(guó)家機(jī)密外,要求公開(kāi)透明運(yùn)行的所有行政權(quán)力,都要將相關(guān)法律政策依據(jù)、條件、辦事程序和辦理結(jié)果以規(guī)定方式公開(kāi),包括:
1、行政許可權(quán)及非行政許可的審批權(quán);
2、行政處罰權(quán);
3、征稅權(quán);
4、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);
5、人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲等管理權(quán);
7、其它依法實(shí)施的行政權(quán)力。
第七條公開(kāi)辦事人員姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)。機(jī)關(guān)工作人員辦公桌上應(yīng)統(tǒng)一放置有本人相片及姓名、職務(wù)的標(biāo)示牌,在工作時(shí)間統(tǒng)一佩戴有本人相片及姓名、職務(wù)的胸牌、胸卡。行政執(zhí)法人員的'相片、姓名及執(zhí)法證號(hào)(或代碼號(hào))要上墻公開(kāi)。
第八條公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行程序。對(duì)經(jīng)縣推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)清理審核后所行使的所有行政權(quán)力,各單位要逐項(xiàng)登記,編制目錄和單項(xiàng)職責(zé)流程圖,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
第九條公開(kāi)辦公辦事制度。各單位的行政職能、科室設(shè)置及分布、辦公電話;保留的行政許可、審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任追究等;行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等,均要公開(kāi)。
第十條公開(kāi)辦事時(shí)限要求。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已明確辦事時(shí)限的,各單位的辦事時(shí)限要比法定時(shí)限再縮短三分之一以上;法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定辦事時(shí)限的,必須結(jié)合工作實(shí)際,明確辦結(jié)時(shí)限,盡可能規(guī)范審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化辦事規(guī)則。
所有行政許可權(quán)行使單位均要實(shí)行行政許可《受理通知書(shū)》制度。對(duì)于符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,要馬上辦理;不能馬上辦理的要限時(shí)辦理;在規(guī)定時(shí)限沒(méi)有辦結(jié)的,要向管理相對(duì)人說(shuō)明原因。
(一)辦事依據(jù),即辦理事項(xiàng)依據(jù)的法律、法規(guī)、文件等;
(二)辦事職責(zé),即部門(mén)的職權(quán)范圍和責(zé)任;
(三)辦事條件,即辦理時(shí)限及辦理要件等;
(四)辦事程序,即提出申請(qǐng)、窗口受理、組織論證、部門(mén)審批等流轉(zhuǎn)過(guò)程;
(六)辦事紀(jì)律,即工作人員在辦理事項(xiàng)中應(yīng)遵守的紀(jì)律及違紀(jì)應(yīng)受的處罰;
(七)辦事結(jié)果,即事項(xiàng)辦理的結(jié)果或不能辦理的理由;
(八)服務(wù)承諾和對(duì)違諾違紀(jì)的監(jiān)督方式、處理結(jié)果等。
第十二條凡進(jìn)入縣政務(wù)大廳、設(shè)立辦事窗口的單位和部門(mén),要嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、工作無(wú)缺位制,推行“一站式”服務(wù),切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。
第十三條行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所形成的文件和檔案,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交縣設(shè)立的文件中心和檔案機(jī)構(gòu),并及時(shí)在行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng)上公布,供公眾查詢利用。
公民、法人和其他組織要求查詢、復(fù)制應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政權(quán)力事項(xiàng)的信息資料的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定提供協(xié)助。
(一)通過(guò)公開(kāi)欄、公開(kāi)板、宣傳資料和《辦事指南》公開(kāi);
(二)利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體公開(kāi);
(三)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、質(zhì)詢聽(tīng)證會(huì)公開(kāi);
(四)運(yùn)用電子屏幕、觸摸屏、辦事窗口等形式公開(kāi);
(五)利用適合行業(yè)和工作特點(diǎn)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的其他形式公開(kāi)。
(1)行政審批服務(wù)中心(政務(wù)大廳)。進(jìn)入行政審批服務(wù)中心辦理的審批項(xiàng)目,由進(jìn)駐部門(mén)通過(guò)電視、宣傳資料、辦事指南等方式向社會(huì)公布各自的審批項(xiàng)目、辦理?xiàng)l件、程序、要求、時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作出承諾。
(2)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的內(nèi)容,要與行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的其它要求相呼應(yīng)、相統(tǒng)一。涉縣行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行網(wǎng),由縣信息中心具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)、更新與管理;行政審批、政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用管理和城市規(guī)劃等八條重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)由牽頭單位各負(fù)其責(zé),并明確專(zhuān)人做好網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、更新與管理。
第十六條直接受理單位和個(gè)人各類(lèi)申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān),應(yīng)在主要辦事場(chǎng)所以適當(dāng)?shù)姆绞綄?yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容公布,便于前來(lái)辦事的人員查詢。
第十七條公開(kāi)的事項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)更新相關(guān)信息和資料,保證信息資料的有效性和準(zhǔn)確性,避免誤導(dǎo)公眾。
第四章組織實(shí)施及日常監(jiān)督。
第十八條縣推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督行政權(quán)力公開(kāi)工作的有關(guān)事項(xiàng),具體工作由辦公室組織實(shí)施??h紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)全縣違反推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作行為的監(jiān)督檢查、責(zé)任追究工作。
各單位的推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位行政權(quán)力公開(kāi)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。本單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十九條實(shí)行績(jī)效考核制度。績(jī)效考核由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織監(jiān)察、人事、法制等有關(guān)部門(mén)參加,每年進(jìn)行一次,分組織考核和民主評(píng)議兩部分???jī)效考核結(jié)果將作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位年度綜合考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。
第二十條縣推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及其他人士擔(dān)任行政權(quán)力公開(kāi)監(jiān)督員,參與行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的監(jiān)督檢查。
第二十一條各單位推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,應(yīng)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注重發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),進(jìn)行事前審議、事中監(jiān)督、事后評(píng)議,保證公開(kāi)的真實(shí)性、可靠性。
第二十二條行政機(jī)關(guān)定期向本級(jí)或者上級(jí)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
第二十三條縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向人大報(bào)告工作,并向政協(xié)通報(bào)情況。
第五章責(zé)任追究。
第二十四條建立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行投訴處理制度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布舉報(bào)電話,及時(shí)處理群眾投訴,反饋投訴處理意見(jiàn),保障行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作健康開(kāi)展。
第二十五條行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的,公民、法人和其他組織有權(quán)向行政機(jī)關(guān)或者縣監(jiān)察部門(mén)投訴。接到投訴后,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理,并給予答復(fù)。
第二十六條行政機(jī)關(guān)違反行政權(quán)力公開(kāi)有關(guān)規(guī)定要求的,縣推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和縣紀(jì)委、監(jiān)察局有權(quán)責(zé)令其限期改正。
第二十七條縣政府和行政授權(quán)的縣直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及行政授權(quán)具有行政職能的基層站所及其工作人員,違反推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作制度,具有下列情況之一的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)未將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)的;
(二)行政權(quán)力公開(kāi)的內(nèi)容不全面、不真實(shí)的;
(三)不按規(guī)定的公開(kāi)方式公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)的;
(四)公開(kāi)的范圍與行政權(quán)力涉及的范圍不一致的;
(六)在權(quán)力運(yùn)行中不正確行使權(quán)力,不作為或亂作為,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
(七)對(duì)本機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開(kāi)的載體未按規(guī)定及時(shí)更新的;
(八)擅自將不應(yīng)公開(kāi)或涉密的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi),造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
(九)對(duì)因責(zé)權(quán)不明、公開(kāi)運(yùn)行不力而導(dǎo)致違紀(jì)違法案件發(fā)生的。
(十)對(duì)于監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)責(zé)令整改的問(wèn)題,拒不整改的;
(十一)投訴處理不及時(shí),不向群眾公開(kāi)處理結(jié)果,釀成集體上訪和群體性事件的;
行政機(jī)關(guān)違反前款規(guī)定需要給予通報(bào)批評(píng)的,由縣級(jí)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體責(zé)任追究辦法依法追究。
第六章附則。
第二十八條本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由縣推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十一
4、其他應(yīng)公開(kāi)的項(xiàng)目要公開(kāi)。
二、權(quán)力公開(kāi)要全面、及時(shí)、真實(shí)。
1、按規(guī)定的程序、范圍和時(shí)間要求公開(kāi);
2、公開(kāi)全部職權(quán)目錄和主要運(yùn)行環(huán)節(jié);
3、公開(kāi)的'范圍與行政權(quán)力涉及的范圍要一致;
4、當(dāng)行政權(quán)能發(fā)生調(diào)整或改變時(shí),要按規(guī)定的程序及時(shí)提出調(diào)整說(shuō)明、重新上報(bào)備案和及時(shí)修訂職權(quán)目錄。
三、權(quán)力運(yùn)行要規(guī)范。
2、按公開(kāi)的程序行使權(quán)力,不擅自增加辦理程序、辦理?xiàng)l件或辦理時(shí)間;
3、正確行使行政權(quán)力,不亂作為;
4、不故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私。
四、監(jiān)督管理到位。
1、投訴處理及時(shí),向群眾公開(kāi)處理結(jié)果,防止造成集體上訪和群體性事件;
3、不將不應(yīng)公開(kāi)或涉密的事項(xiàng)進(jìn)行公開(kāi);
4、按照市、區(qū)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求及時(shí)糾正和整改問(wèn)題。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十二
根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于開(kāi)展推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》的精神和要求,為增加食品藥品監(jiān)管工作的透明度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,擴(kuò)大民主監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗,樹(shù)立執(zhí)政為民的行政理念和正確的權(quán)力觀,自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng),營(yíng)造良好環(huán)境,促進(jìn)我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)市委、市政府批轉(zhuǎn)的《市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的意見(jiàn)》和省食藥監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作試點(diǎn)工作的通知》精神,從切實(shí)保障廣大群眾飲食用藥安全這一群眾根本利益出發(fā),堅(jiān)持反腐倡廉方針,以制度創(chuàng)新為手段,以監(jiān)督制約為保障,通過(guò)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,有效遏制腐敗發(fā)生,提高行政效能和公信度,更好地保障群眾飲食用藥安全,促進(jìn)我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)實(shí)行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,使全局行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范,運(yùn)行公開(kāi),結(jié)果公正,效率提高,監(jiān)督有力,并形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作機(jī)制和模式。樹(shù)立公正執(zhí)法,規(guī)范服務(wù),廉潔勤政的良好形象。
(一)依法實(shí)施原則,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行。
(二)全面真實(shí)原則,除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,都應(yīng)予以公開(kāi),公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)可信。
(三)注重實(shí)效原則,從實(shí)際出發(fā),不搞形式主義,通過(guò)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,切實(shí)規(guī)范行政行為。
(四)便于監(jiān)督原則,既要便于監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督,又要便于群眾知情和監(jiān)督。
(五)高效快捷原則,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
四、公開(kāi)的內(nèi)容。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程,確保行政權(quán)利行使的公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)對(duì)社會(huì)公開(kāi)的主要內(nèi)容。
1、本機(jī)關(guān)行使的行政權(quán)力目錄,包括行政權(quán)力類(lèi)別,實(shí)施依據(jù),承辦處室等;
3、行政收費(fèi)事項(xiàng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);
4、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制措施實(shí)施的依據(jù)、程序和審批權(quán)限;
5、重大突發(fā)事件的處理情況;
6、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾,以及對(duì)違諾違紀(jì)行為的投訴途徑、處理辦法;
7、人員錄用情況;
8、其他應(yīng)對(duì)社會(huì)公開(kāi)的'事項(xiàng)。
(二)對(duì)單位內(nèi)部公開(kāi)的主要內(nèi)容。
1、人員調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲情況;
2、財(cái)務(wù)支配情況;
3、物資采購(gòu)情況;
4、其他內(nèi)部重要權(quán)力的行使情況。
(一)公開(kāi)的范圍。應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子知情,在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開(kāi);應(yīng)讓單位內(nèi)部人員知情的,在單位內(nèi)部公開(kāi);涉及部分人和事的,在一定范圍內(nèi)公開(kāi)或以當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開(kāi);應(yīng)讓全社會(huì)知情的,及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)。
(二)公開(kāi)時(shí)間。公開(kāi)時(shí)間與內(nèi)容相一致,具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的權(quán)力,長(zhǎng)期公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)查詢獲得;階段性或臨時(shí)性的,隨時(shí)公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能夠及時(shí)知悉。
(三)公開(kāi)形式。
1、發(fā)揮傳統(tǒng)公開(kāi)載體的作用,充分利用現(xiàn)有政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、咨詢電話、機(jī)關(guān)簡(jiǎn)報(bào)等載體。
2、大力推進(jìn)電子政務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面廣、信息傳遞及時(shí)的優(yōu)勢(shì),推行電子政務(wù),在局網(wǎng)站上設(shè)立行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的專(zhuān)門(mén)網(wǎng)頁(yè),將所有公開(kāi)的情況及時(shí)上網(wǎng)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)我局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),成立某市市食品藥品監(jiān)督管理局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長(zhǎng):***局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):***局紀(jì)檢組長(zhǎng)。
成員:***監(jiān)察室主任。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十三
3.實(shí)事求是、實(shí)情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫(xiě)好情況報(bào)告的關(guān)鍵.有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,不夸大事實(shí),不隱瞞真相,秉筆直書(shū),言之有理,是些好專(zhuān)題情況報(bào)告的靈魂.4.在情況報(bào)告中往往有一些需要上級(jí)機(jī)關(guān)幫助解決、批準(zhǔn)同意的事項(xiàng),原則上講應(yīng)專(zhuān)題行文請(qǐng)示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫(xiě)作格式及主要內(nèi)容情況報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成.1.標(biāo)題情況報(bào)告的標(biāo)題一般采用完整式的公文標(biāo)題,既由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,如《某市貿(mào)易局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報(bào)告》.有的報(bào)告省略發(fā)文機(jī)關(guān),即由事由和文種構(gòu)成,如《貫徹實(shí)施行政許可法工作情況報(bào)告》,但一定要在落款時(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng).2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)情況報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè),即直接上級(jí)機(jī)關(guān),一般用上級(jí)機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱(chēng).如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),以抄報(bào)方式處理.3.正文情況報(bào)告正文是情況報(bào)告的核心內(nèi)容,一般由報(bào)告的緣由、報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告結(jié)語(yǔ)組成.情況報(bào)告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”等慣用語(yǔ)承啟下文.情況報(bào)告事項(xiàng)部分是情況報(bào)告的主體部分.一般包括三個(gè)層次的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)順序?yàn)椋夯厩闆r--問(wèn)題及原因--辦法及措施.有的情況報(bào)告也可以將“情況”及“分析”結(jié)合起來(lái)寫(xiě).情況報(bào)告結(jié)語(yǔ)部分通常只是一句上行公文的習(xí)慣用語(yǔ),也可作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分.。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十四
(略)。
第一條。
為了規(guī)范發(fā)展改革局行政權(quán)力行使,建立公正、透明的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督工作人員依法行使職權(quán),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本局實(shí)際,制定本辦法。
第二條。
本辦法所稱(chēng)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行,是指通過(guò)媒介,在一定范圍和時(shí)間內(nèi),公開(kāi)行使行政權(quán)力的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)、資料等信息,公開(kāi)行政權(quán)力受理、審查、決定的運(yùn)行過(guò)程,公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的行為。
第三條。
行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)依法實(shí)施原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行;
(四)便于監(jiān)督原則,暢通民意反映渠道,保障各方面監(jiān)督權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
第四條。
行政權(quán)力的主辦股室為該項(xiàng)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的責(zé)任單位,負(fù)責(zé)該項(xiàng)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的實(shí)施。
局
“公透”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)本辦法的實(shí)施,對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)議。負(fù)責(zé)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的具體實(shí)施。
第五條。
凡本局實(shí)施的涉及管理相對(duì)人切身利益的行政權(quán)力事項(xiàng),以及局機(jī)關(guān)人、財(cái)、物、事管理等重要行政權(quán)力事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)運(yùn)行。
第六條。
“公透”領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究后執(zhí)行。
第七條。
行政權(quán)力公開(kāi)范圍應(yīng)當(dāng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓社會(huì)知情的,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。凡應(yīng)在局內(nèi)部公開(kāi)的,應(yīng)及時(shí)在局內(nèi)部公示。
第八條。
行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)范圍由各行政權(quán)力主辦股室提出建議,經(jīng)。
“公透”領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,由局務(wù)會(huì)研究決定后執(zhí)行。
第九條。
行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)應(yīng)從有利于企業(yè)法人知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā),按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求,因地制宜、因事制宜,采取多種形式進(jìn)行,確保公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。
第十條。
行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi),應(yīng)當(dāng)采取符合行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)特點(diǎn)的以下一種或幾種方式予以公開(kāi):
(一)辦事明白卡、辦事指南;
(二)廣播、電視、報(bào)紙、信息通知、機(jī)關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào);
(三)其他便于公眾及時(shí)、準(zhǔn)確查詢、監(jiān)督的形式。
第十一條。
涉及企業(yè)、法人的行政權(quán)力運(yùn)行,通過(guò)因特網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙進(jìn)行公開(kāi);局機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行的行政權(quán)力,主要通過(guò)局工作簡(jiǎn)報(bào)公開(kāi)。
第十二條。
依規(guī)定需要通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體公開(kāi)的,由主辦股室確定公開(kāi)內(nèi)容,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由紀(jì)檢監(jiān)察辦統(tǒng)一組織。
第十三條。
行政權(quán)力公開(kāi)時(shí)間應(yīng)與內(nèi)容相一致,凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲知;凡階段性或臨時(shí)性的,應(yīng)隨時(shí)公示,確保企業(yè)法人能及時(shí)知悉。
第十四條。
下列行政權(quán)力應(yīng)當(dāng)公開(kāi)運(yùn)行:公開(kāi)運(yùn)行的單項(xiàng)行政權(quán)力名稱(chēng)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間等,按《行政權(quán)力公開(kāi)目錄》執(zhí)行(附件)。
(一)行政許可權(quán)類(lèi);
(二)非行政許可審批權(quán)類(lèi);
(三)行政管理權(quán)類(lèi);
(四)人事管理權(quán)類(lèi);
(五)財(cái)務(wù)管理權(quán)類(lèi);
(六)物資管理權(quán)類(lèi);
(七)行政處罰權(quán)類(lèi)。
第十五條。
行政權(quán)力運(yùn)行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定程序進(jìn)行。非行政許可類(lèi)行政權(quán)力運(yùn)行,法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)程序做出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)參照《行政許可法》規(guī)定或有關(guān)規(guī)定確定的程序運(yùn)行。
第十六條。
行政權(quán)力運(yùn)行應(yīng)當(dāng)編制職權(quán)目錄。職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、行使權(quán)限、具體部門(mén)職責(zé)、工作人員分工、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、監(jiān)督程序和責(zé)任追究等。
第十七條。
行政權(quán)力運(yùn)行應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)制作流程圖。法律法規(guī)已明確規(guī)定程序的,應(yīng)按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定程序的,應(yīng)依據(jù)工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投拆舉報(bào)途徑和方式等。流程圖應(yīng)簡(jiǎn)單明了,方便公民、法人或其他組織知情辦事。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),應(yīng)按照規(guī)定的程序及時(shí)修訂流程圖。
第十八條。
流程圖由行政權(quán)力主辦股室制作,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究后執(zhí)行。
第十九條。
行政許可和非行政許可審批類(lèi)行政權(quán)力運(yùn)行的受理、審核、決定應(yīng)當(dāng)通過(guò)局流程圖進(jìn)行,審批過(guò)程在行政審批大廳或局機(jī)關(guān)內(nèi)部全程、全面、及時(shí)公開(kāi)。
第二十條。
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個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)或答復(fù)。申請(qǐng)人要求公開(kāi)或查詢的內(nèi)容已經(jīng)公開(kāi)的,主辦股室應(yīng)當(dāng)給予指引。
第二十一條。
局機(jī)關(guān)內(nèi)部公開(kāi)事項(xiàng),由各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人審批,可直接在局機(jī)關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)公開(kāi);向社會(huì)公開(kāi)或者在全市發(fā)改系統(tǒng)公開(kāi)的事項(xiàng),由各業(yè)務(wù)股室主要負(fù)責(zé)人審核,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十二條。
局辦公室根據(jù)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行需要,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)公開(kāi),登載權(quán)力運(yùn)行的有關(guān)信息;
第二十三條。
對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持紀(jì)律監(jiān)督、法制監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第二十四條。
“公透”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。
第二十五條。
局設(shè)立信箱和電子郵箱接受服務(wù)對(duì)像和社會(huì)公眾的查詢、投訴、意見(jiàn)和建議。社會(huì)公眾也可以通過(guò)公開(kāi)電話、信箱和電子郵箱反映其對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的意見(jiàn)和建議,對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二十六條。
行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行職責(zé)股室,違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,對(duì)該股室進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分:
(一)沒(méi)有按照規(guī)定時(shí)間、范圍、程序、方式、要求公開(kāi)行政權(quán)力事項(xiàng)的;
(二)沒(méi)有按照行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行流程圖辦理行政權(quán)力公開(kāi)審批事項(xiàng)的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由無(wú)限期暫停審批或?qū)徟鷩?yán)重超時(shí)的;
(四)對(duì)報(bào)送資料不全或補(bǔ)報(bào)資料超過(guò)規(guī)定期限,按規(guī)定不予審批的事項(xiàng)繼續(xù)審批的;
(五)行政權(quán)力審批事項(xiàng)發(fā)生改變,未按程序提出調(diào)整行政權(quán)力公開(kāi)目錄的;
(六)不經(jīng)批準(zhǔn),擅自將不應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)或涉密事項(xiàng)公開(kāi),造成嚴(yán)重后果的;
(七)對(duì)企業(yè)人反映的問(wèn)題不按照規(guī)定的程序、時(shí)限辦理,造成嚴(yán)重后果的;
(八)在行政權(quán)力運(yùn)行中對(duì)服務(wù)對(duì)象故意刁難,吃、拿、卡、要、報(bào)的;
(九)拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的。
第二十七條。
本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題,由局。
“公透”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條。
本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十五
以黨的十七精神為指導(dǎo),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民,遵循合法行政、程序正當(dāng)、高效便民和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求,扎實(shí)推進(jìn)行政許可、行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰等規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn),以公開(kāi)透明為基本要求,以制度創(chuàng)新為抓手,以監(jiān)督制約為保障,切實(shí)從源頭上防止和減少違法行政、隨意行政和濫用行政權(quán)力的行為,切實(shí)保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,樹(shù)立行政機(jī)關(guān)公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法形象,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步較快發(fā)展,在海西建設(shè)中加快崛起創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一是權(quán)力取得要有據(jù);二是權(quán)力運(yùn)行要公開(kāi);三是權(quán)力行使要依法;四是權(quán)力監(jiān)督要到位。
要以改革創(chuàng)新的思路,轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)全面、徹底地清理工作,對(duì)我局行使的行政權(quán)力摸清底數(shù),編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄,制作權(quán)力運(yùn)行流程明晰、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D,建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
確保行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程,確保行政權(quán)力行使的公開(kāi)、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié):
1、清理行政權(quán)力。清理范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力:
(1)行政許可權(quán);
(2)執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權(quán);
(3)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置等重大項(xiàng)目決策權(quán);
(4)行政管理和行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);
(5)非行政許可的審批權(quán);
(6)部門(mén)內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán)等內(nèi)部管理權(quán);
(7)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。
2、編制職權(quán)目錄。要在對(duì)我局的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)登記的同時(shí),編制行政職權(quán)目錄、不公開(kāi)項(xiàng)目目錄。職權(quán)目錄要逐項(xiàng)列明職權(quán)名稱(chēng)、職權(quán)類(lèi)別、行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。凡未按要求進(jìn)行清理、列入職權(quán)目錄的行政權(quán)力,除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的,均不得再予行使。對(duì)于不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的行政權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行備案制度,也要逐項(xiàng)列出目錄,提供依據(jù),說(shuō)明理由。
3、制作流程圖。一是對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄,每項(xiàng)行政權(quán)力制作一個(gè)流程圖。每個(gè)流程圖要能夠明確顯示該項(xiàng)行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是流程圖要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位,辦理制度,職責(zé)要求,監(jiān)督制約環(huán)節(jié),相對(duì)人的權(quán)利,投訴舉報(bào)途徑和方式。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),要按照規(guī)定的程序及時(shí)修訂流程圖。
4、明確公開(kāi)內(nèi)容。要按照法定程序,確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動(dòng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有:在單位內(nèi)部事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi);在管理社會(huì)事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案,工程招投標(biāo)核準(zhǔn)以及其他重要方面權(quán)力的行使進(jìn)行公開(kāi)。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)包括:在決策方面,要建立集體研究、社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家咨詢和決策公開(kāi)發(fā)布等制度,依法公開(kāi)決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會(huì)知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí),特別是在先例審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況,嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時(shí)限要求辦理各類(lèi)事項(xiàng),并認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),盡量滿足當(dāng)事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。對(duì)重要行政權(quán)力的行使,建立動(dòng)態(tài)公開(kāi)運(yùn)行制度,在辦理行政審批事項(xiàng)工作中,認(rèn)真做好辦理情況臺(tái)帳登記,行使該權(quán)力的股室要填寫(xiě)《行政審批項(xiàng)目辦理情況登記臺(tái)帳》,要隨辦隨填表。
5、確定公開(kāi)的范圍和時(shí)間。
(1)公開(kāi)范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開(kāi);涉及部分人和事的,應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開(kāi);凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
(2)公開(kāi)時(shí)間。應(yīng)與內(nèi)容相一致,凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長(zhǎng)期公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得;凡階段性或臨時(shí)性的,應(yīng)隨時(shí)公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。每項(xiàng)重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開(kāi)范圍、時(shí)限要求及時(shí)公開(kāi),不得無(wú)故拖延,不能有遺漏。
6、確定公開(kāi)載體。要充分利用各種載體,擴(kuò)大行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的宣傳及覆蓋面,確保公開(kāi)內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。在載體的選擇上,要本著勤儉節(jié)約的原則,既要滿足當(dāng)前的工作需要,還要有一定的超前性。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十六
通過(guò)為進(jìn)一步切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、效率提升、監(jiān)督有力,有效遏制腐敗問(wèn)題的發(fā)生。根據(jù)區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》和《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)精神,按照區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的安排部署,圍繞區(qū)委和政府的中心工作,以為機(jī)關(guān)干部職工提供最佳服務(wù)為目標(biāo),以機(jī)關(guān)干部職工的滿意度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大行政權(quán)力和服務(wù)職能公開(kāi)透明運(yùn)行的力度,增強(qiáng)他們對(duì)后勤工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),最大程度地方便、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立以局長(zhǎng)郁茂銀為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)孔慶軍為副組長(zhǎng),王建峰、李波為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究部署機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作;解決工作運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題,指導(dǎo)和推進(jìn)工作的順利開(kāi)展,確保工作目標(biāo)全面完成。
三、公開(kāi)的基本原則。
開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的基本原則是:要依法實(shí)施,不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定;要全面真實(shí)公開(kāi),不泄露黨和國(guó)家的秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;要注重實(shí)效,高效快捷,方便干部職工知情、辦事,不搞形式主義;要便于監(jiān)督,暢通民意反映渠道,不影響各方面監(jiān)督權(quán)利。
四、行政職權(quán)公開(kāi)項(xiàng)目。
(一)對(duì)外公開(kāi)的行政權(quán)力。
1、職權(quán)名稱(chēng):部門(mén)經(jīng)費(fèi)使用(內(nèi)部管理權(quán))。
職權(quán)類(lèi)別:部門(mén)內(nèi)部管理權(quán)。
承辦科室:行管局財(cái)務(wù)室。
公開(kāi)形式:網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)、公開(kāi)欄等。
公開(kāi)范圍:社會(huì)。
公開(kāi)時(shí)間:半年一公開(kāi)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
公開(kāi)內(nèi)容:部門(mén)按月領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的`情況。
注:暫未開(kāi)展的行政職權(quán)在開(kāi)展時(shí)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
(二)對(duì)內(nèi)公開(kāi)的行政權(quán)力。
1、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通信費(fèi)的支出。
承辦科室:財(cái)務(wù)室。
公開(kāi)形式:下發(fā)文件、公開(kāi)欄。
公開(kāi)范圍:內(nèi)部公開(kāi)。
公開(kāi)時(shí)間:隨時(shí)公開(kāi)。
2、機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定。
承辦科室:辦公室。
公開(kāi)形式:下發(fā)文件、公開(kāi)欄。
公開(kāi)范圍:內(nèi)部公開(kāi)。
公開(kāi)時(shí)間:隨時(shí)公開(kāi)。
3、年度和階段性工作計(jì)劃和目標(biāo)的制定。
承辦科室:辦公室。
公開(kāi)形式:下發(fā)文件、公開(kāi)欄。
公開(kāi)范圍:內(nèi)部公開(kāi)。
公開(kāi)時(shí)間:隨時(shí)公開(kāi)。
五、制度保障。
(一)重要行政權(quán)力的行使動(dòng)態(tài)公開(kāi)運(yùn)行制度。每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后,由局公開(kāi)辦公室及時(shí)填寫(xiě)《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》,要在重要行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果或受理、辦理中、辦結(jié)等環(huán)節(jié)隨行使隨填表,一周內(nèi)報(bào)區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)復(fù)核后公開(kāi)。
(二)非重要行政權(quán)力公開(kāi)內(nèi)容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權(quán)力時(shí),在根據(jù)公開(kāi)方案規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)的同時(shí),定期填寫(xiě)《非重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況備案表》,報(bào)區(qū)公開(kāi)辦公室備案。
(三)公開(kāi)內(nèi)容存檔備查制度。本單位涉及行政權(quán)力公開(kāi)的各種文字、影像資料,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,按照公開(kāi)的時(shí)間順序進(jìn)行存檔。
重要行政權(quán)力與非重要行政權(quán)力的認(rèn)定,以《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。
六、工作紀(jì)律。
(一)規(guī)范操作,防止隨意性,注重運(yùn)行效果。要嚴(yán)格按照辦結(jié)時(shí)限,增強(qiáng)工作主動(dòng)性,提高工作效率,務(wù)必在規(guī)定的日期內(nèi)辦結(jié),并告之服務(wù)對(duì)象。各科室在執(zhí)行中,對(duì)行政權(quán)力和后勤務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,凡是有新增的項(xiàng)目或終止的項(xiàng)目,要及時(shí)上報(bào)、調(diào)整、更換。
(二)工作人員在行政和服務(wù)項(xiàng)目辦結(jié)后,要主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn),聽(tīng)取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設(shè)置評(píng)議意見(jiàn)箱,暢通民意反映渠道。
(三)公開(kāi)情況的檢查指導(dǎo)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及意見(jiàn)和建議,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋,及時(shí)掌握運(yùn)行情況,反饋結(jié)果。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公開(kāi)運(yùn)行情況,制定出考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。考核評(píng)價(jià)應(yīng)包括四個(gè)方面內(nèi)容:一是每個(gè)崗位上的職工,對(duì)所公開(kāi)事項(xiàng)的內(nèi)容是否清楚;二是要求公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、公開(kāi)的形式是否已經(jīng)落實(shí);三是辦結(jié)時(shí)限、質(zhì)量是否達(dá)到公開(kāi)的要求;四是全局內(nèi)部和社會(huì)的評(píng)價(jià)。
(五)實(shí)施責(zé)任追究,建立長(zhǎng)效機(jī)制。的主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政權(quán)力公開(kāi)透明工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;直接承辦人負(fù)直接責(zé)任,對(duì)因公開(kāi)不力造成不良后果的,追究相關(guān)人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果導(dǎo)致違法違紀(jì)案件發(fā)生的,移送司法機(jī)關(guān)處理。實(shí)行違反推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究反饋制度,被追究責(zé)任的科室、及個(gè)人,要及時(shí)糾正違規(guī)行為,并將改正情況及時(shí)報(bào)局公開(kāi)辦。
七、公開(kāi)承諾。
1、嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行,嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范運(yùn)作程序和干部職工行政行為。
2、除涉及黨和國(guó)家秘密,法律、法規(guī)不允許公開(kāi)的以外,其他所有業(yè)務(wù)都要在一定范圍、一定時(shí)間內(nèi)實(shí)事求是的向社會(huì)、局內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)。
3、從實(shí)際出發(fā),制作行政權(quán)力和服務(wù)職能的基本運(yùn)行程序、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式等,簡(jiǎn)便易行。
4、按照為干部職工提供最佳服務(wù)的要求,使工作過(guò)程明顯提速,工作質(zhì)量明顯提高,形成規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制,讓他們滿意。
5、暢通民意反映渠道。通過(guò)公開(kāi)讓服務(wù)對(duì)象有更多的知情權(quán)、參與權(quán)。
八、監(jiān)督管理。
后勤系統(tǒng)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行工作接受社會(huì)各界的民主、輿論監(jiān)督和區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)的監(jiān)督員的監(jiān)督。局公開(kāi)辦設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作;采取發(fā)放征意見(jiàn)卡、開(kāi)座談會(huì)等形式,收集群眾意見(jiàn),暢通監(jiān)督渠道,對(duì)違反行政權(quán)力公開(kāi)規(guī)定的,任何單位和個(gè)人均可以向局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行投訴,局公開(kāi)辦將及時(shí)調(diào)查處理,并反饋處理結(jié)果,行政權(quán)力公開(kāi)工作將列入個(gè)人的年終考核內(nèi)容。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十七
為了扎實(shí)推進(jìn)我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作,按照縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年3月25日現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督查下發(fā)的整改通知要求,我局對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
針對(duì)縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我局督查中指出的問(wèn)題,局班子高度重視,立即召開(kāi)了行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)行了安排部署,要求各領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員就督查指出的問(wèn)題必須限期整改到位,并成立了行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),縣食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)同志、副局長(zhǎng)同志、工會(huì)主任同志、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股股長(zhǎng)同志、工業(yè)股同志、信息化股同志為小組成員。
一是搭建了行權(quán)專(zhuān)網(wǎng)。我局已在相關(guān)辦案股室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室搭建專(zhuān)網(wǎng),并開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)。二是明確了職責(zé)分工。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股等三位同志為行政處罰案件具體經(jīng)辦人員,同志負(fù)責(zé)初審,同志負(fù)責(zé)復(fù)審,同志負(fù)責(zé)審批;同志負(fù)責(zé)對(duì)案件的監(jiān)察;同志負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和管理,同志為具體經(jīng)辦人員。三是進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月26日下午,我局召開(kāi)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員和負(fù)責(zé)審核的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并印發(fā)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料。四是規(guī)范了行權(quán)工作。我局涉及到的行政權(quán)力事項(xiàng)共21項(xiàng),20xx年以來(lái),未發(fā)生相關(guān)案件。今后一旦發(fā)生相關(guān)案件,我局必將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
目前,局長(zhǎng)同志辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室、工會(huì)主任主任辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股辦公室、行政辦公室已搭建專(zhuān)網(wǎng)并保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通;通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),每一位辦案人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都熟悉了各個(gè)環(huán)節(jié),并能在行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)上熟練操作辦案流程,今后還將繼續(xù)定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作順利推進(jìn)。
行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,我們將堅(jiān)持不懈地抓好此項(xiàng)工作。我局必將做到行政處罰職責(zé)明晰、取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開(kāi)、行使依法、監(jiān)督到位,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行工作高質(zhì)高效推進(jìn)。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十八
在貫徹縣委“x字(2005)11號(hào)文件”的精神下,為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),我局迅速召開(kāi)全局會(huì)議,會(huì)上成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),黨組成員副局長(zhǎng)xxx、xxx任副組長(zhǎng),xx、xx、xx為成員的“行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全局各股室高度重視這項(xiàng)工作,各股長(zhǎng)作為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,保證具體責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí),會(huì)上還制定了《xxx統(tǒng)計(jì)局關(guān)于推行“陽(yáng)光工程”,規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》。
在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下,各股室編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,包括行政執(zhí)法類(lèi)流程圖、內(nèi)部事物流程圖、行政處罰類(lèi)流程圖、統(tǒng)計(jì)登記證運(yùn)行流程圖、行政許可類(lèi)流程圖、行政事業(yè)性收費(fèi)流程圖、人員崗位職責(zé)流程圖。公開(kāi)的形式應(yīng)從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā),按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的.要求,因地制宜、因事制宜,采取多種形式進(jìn)行。在普遍推廣公開(kāi)欄、明白卡、簡(jiǎn)報(bào)、廣播電視、報(bào)刊、新聞發(fā)布會(huì)等形式的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)窗口公開(kāi)和電子政務(wù),豐富和完善政務(wù)信息公開(kāi)的載體,建立統(tǒng)一的公共信息資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。公開(kāi)的時(shí)間應(yīng)與內(nèi)容相一致,凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,要長(zhǎng)期公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得;凡階段性或臨時(shí)性的,應(yīng)隨時(shí)公開(kāi),確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。
通過(guò)公開(kāi)職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,使得各股室同志明確了自己的職權(quán)責(zé)任,改善了工作作風(fēng),保證了來(lái)我局辦事的單位和群眾能夠?qū)ξ揖值霓k事程序一目了然。
1、建立并實(shí)施了監(jiān)督及過(guò)錯(cuò)追究制度,從“服務(wù)態(tài)度、嚴(yán)格執(zhí)法、廉政建設(shè)、辦事效率、機(jī)關(guān)作風(fēng)、舉報(bào)違規(guī)六個(gè)方面明確各項(xiàng)檢查監(jiān)督及過(guò)錯(cuò)追究制度。
2、重大事項(xiàng)集體決策制度,從決策的內(nèi)容、程序、要求等三個(gè)方面完善集體決策制度,充分發(fā)揮集體智慧和領(lǐng)導(dǎo)班子功能,提高決策的水平和辦事效率,避免和減少失誤。
3、定期匯報(bào)和重大事項(xiàng)請(qǐng)示制度,并分別針對(duì)各類(lèi)情況制定過(guò)錯(cuò)追究制度。
4、建立并實(shí)施了社情民意反饋制度,通過(guò)聘請(qǐng)監(jiān)督員、設(shè)立意見(jiàn)箱、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、暢通監(jiān)督渠道等多種形式建立社情民意反饋制度。
對(duì)以前申報(bào)的行政職權(quán)目錄進(jìn)行詳細(xì)的自查自糾,重點(diǎn)是查看是否有漏報(bào)、混報(bào)現(xiàn)象;嚴(yán)格申報(bào)把關(guān)程序,對(duì)我單位的行政權(quán)力進(jìn)行一次清理,對(duì)各股室清理出的權(quán)力事項(xiàng),各股室集體把關(guān),由“一把手”簽字,并加蓋單位公章;嚴(yán)格實(shí)行審核責(zé)任追究制,嚴(yán)格審核每一張表格,并且審核人員要簽字,嚴(yán)禁杜絕敷衍塞責(zé)行為的發(fā)生。通過(guò)進(jìn)行“回頭看”工作,使我們?cè)诠ぷ髦写嬖诘囊恍﹩?wèn)題和不足得到及時(shí)的糾正,鞏固了已經(jīng)取得的成果,深入扎實(shí)的推進(jìn)了我局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行上了一個(gè)新臺(tái)階。
通過(guò)開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,強(qiáng)化了我局對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約,杜絕了違法違紀(jì)問(wèn)題和不正之風(fēng)的發(fā)生,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),整合了部門(mén)職能,完善了工作機(jī)制,創(chuàng)新了管理辦法,提高了工作效能,人民群眾滿意度有了提高。總之,通過(guò)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的開(kāi)展,我局的各項(xiàng)工作達(dá)到了上級(jí)的要求,完善了我局的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制,使得我局的各項(xiàng)工作又上一個(gè)新的臺(tái)階,在今后我們一定繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種工作作風(fēng),始終如一地把這項(xiàng)措施落實(shí)到平時(shí)的工作中去。把開(kāi)展行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作作為我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十九
某市以推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為突破口,進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作,經(jīng)過(guò)一年的努力,取得了初步成效,在推進(jìn)依法行政、拓寬監(jiān)督渠道、促進(jìn)勤政廉政建設(shè)、提高工作效率和質(zhì)量、密切黨群干群關(guān)系等方面的作用逐步顯現(xiàn)出來(lái)。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,是指行政機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力,從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政,以便接受人民群眾的監(jiān)督。這項(xiàng)工作的開(kāi)展主要包括全面清理行政權(quán)力,編制公布職權(quán)目錄和流程圖,實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行,豐富公開(kāi)的載體和形式等內(nèi)容,逐步建立起行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在工作中,我們把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行作為進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)工作的切入點(diǎn),主要把握了“六個(gè)統(tǒng)一”:在指導(dǎo)思想上,堅(jiān)持繼承以往政務(wù)公開(kāi)和行政審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)做法與創(chuàng)新公開(kāi)制度措施相統(tǒng)一;在工作原則上,堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化職責(zé)要求與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一;在公開(kāi)要求上,堅(jiān)持公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的靜態(tài)公開(kāi)與公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)相統(tǒng)一;在公開(kāi)層次上,堅(jiān)持公開(kāi)基層政府及部門(mén)與公開(kāi)市級(jí)政府和省政府部門(mén)權(quán)力運(yùn)行情況相統(tǒng)一;在公開(kāi)內(nèi)容與范圍上,堅(jiān)持全面公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行情況與公開(kāi)重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一;在公開(kāi)的載體上,堅(jiān)持發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用與不斷豐富公開(kāi)形式相統(tǒng)一。在實(shí)踐中,我們著重抓了以下幾個(gè)方面:
創(chuàng)新工作方式規(guī)范工作要求。
為保證試點(diǎn)工作的規(guī)范有序進(jìn)行,我們要求各試點(diǎn)單位必須完成四個(gè)規(guī)定動(dòng)作。一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則和“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的要求,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,采取按操作程序自下而上排查和按機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的部門(mén)職責(zé)自上而下進(jìn)行梳理相結(jié)合的方式,對(duì)本單位行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)后上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同法制、編制、保密等部門(mén)進(jìn)行審查把關(guān),對(duì)各試點(diǎn)單位所擁有的行政權(quán)力進(jìn)行審核規(guī)范。其中,三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)單位共清理出行政權(quán)力3006項(xiàng),經(jīng)試點(diǎn)單位和省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室兩級(jí)審核,目前確認(rèn)2720項(xiàng),并對(duì)10項(xiàng)涉密或不宜公開(kāi)的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行了備案。二是編制公開(kāi)職權(quán)目錄。對(duì)審核確認(rèn)的行政權(quán)力,按照職權(quán)分類(lèi)進(jìn)行登記,編制職權(quán)目錄,逐項(xiàng)列明實(shí)施依據(jù)、公開(kāi)形式、公開(kāi)范圍、公開(kāi)時(shí)間、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、承辦處室等。并按照公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外的要求,除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外,都向社會(huì)予以公開(kāi)。三是制定公布流程圖。對(duì)職權(quán)目錄中公開(kāi)的每一項(xiàng)行政權(quán)力,依照運(yùn)行程序繪制并公布流程圖,依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容,并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開(kāi)的`范圍、形式和時(shí)限要求,統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和程序,避免權(quán)力行使的隨意性。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)公開(kāi)。緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力和權(quán)力行使的重點(diǎn)部位,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié),主動(dòng)或依申請(qǐng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的狀況,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時(shí),要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后,行使該權(quán)力的職能單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫(xiě)《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》,將權(quán)力運(yùn)行的基本情況定期報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)公開(kāi)的機(jī)構(gòu)備案,并按規(guī)定在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公開(kāi),保證權(quán)力運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)要求落到實(shí)處。
豐富公開(kāi)載體搭建公開(kāi)平臺(tái)。
按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求,因地制宜、因事制宜地采取多種形式進(jìn)行公開(kāi)。一是發(fā)揮傳統(tǒng)載體的作用。建立和規(guī)范各類(lèi)公開(kāi)欄,并通過(guò)發(fā)放辦事指南、明白卡、信息手冊(cè)、政府公報(bào)等形式,更加簡(jiǎn)便、靈活地向基層和群眾公開(kāi)與權(quán)力運(yùn)行相關(guān)的信息。二是充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)手段創(chuàng)新行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行方式。大力推進(jìn)電子政務(wù),加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),建立統(tǒng)一的公共信息資料庫(kù),逐步拓展網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、咨詢、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍,為群眾提供快捷、方便的服務(wù),同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上同步公開(kāi)、實(shí)時(shí)監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心的功能。把關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入中心集中管理,公開(kāi)辦理,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心公開(kāi)、便民的作用,構(gòu)建為社會(huì)提供高質(zhì)量公共服務(wù)的綜合平臺(tái)。四是不斷探索公開(kāi)的有效形式。倡導(dǎo)實(shí)行“通透式”辦公模式,改變過(guò)去行政機(jī)關(guān)和部門(mén)封閉式的辦公格局,實(shí)行集中、敞開(kāi)的透明隔斷式辦公模式,實(shí)現(xiàn)與群眾零距離接觸。探索利用視頻點(diǎn)播技術(shù)實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)題公開(kāi)”,把與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的部門(mén)職權(quán)行使情況作為公開(kāi)重點(diǎn),通過(guò)熱線電話、免費(fèi)自助點(diǎn)播等形式查詢政府職能部門(mén)行政權(quán)力行使的情況。
健全公開(kāi)制度保障工作落實(shí)。
為確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去,我們一方面加強(qiáng)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè),另一方面進(jìn)一步建立和完善規(guī)范權(quán)力自身運(yùn)行的制度。以省政府規(guī)章形式頒布了《某市政府信息公開(kāi)規(guī)定》,對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)限和工作要求做出具體規(guī)定;制定了《某市人民政府關(guān)于建立健全科學(xué)民主決策制度的實(shí)施意見(jiàn)》,將決策公開(kāi)作為省政府決策必須遵循的基本制度;制定了《某市實(shí)施行政許可聽(tīng)證規(guī)定》,規(guī)范和完善了行政許可聽(tīng)證程序。同時(shí),把行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和民主評(píng)議的范圍,健全考核評(píng)議制度,合理確定考評(píng)內(nèi)容和相應(yīng)分值,量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),完善考評(píng)辦法;建立健全責(zé)任追究制度,省紀(jì)委監(jiān)察廳在總結(jié)試點(diǎn)單位好的做法的基礎(chǔ)上,正在著手制定全省行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行責(zé)任追究辦法,并加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處違反行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行要求的行為,做到令行禁止、違者必究,形成有效的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行保障機(jī)制。
行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇二十
清理規(guī)范行政權(quán)力工作完成情況。
按照《**縣人民政府辦公室關(guān)于全面清理規(guī)范行政權(quán)力的通知》(蓬府辦法[]14號(hào))的要求,我局系統(tǒng)地開(kāi)展清理規(guī)范行政權(quán)力收集工作。
一、完成情況。
一是權(quán)力梳理徹底,基本涵蓋了民政行政管理服務(wù)的全部?jī)?nèi)容。局機(jī)關(guān)股室全部參加了清權(quán)確權(quán)工作,對(duì)照自上而下逐級(jí)理順和依據(jù)編制批復(fù)自下而上層層審核相結(jié)合的方式,有效避免了權(quán)力申報(bào)遺漏問(wèn)題的發(fā)生,基本做到了行政權(quán)力申報(bào)最徹底、清理確認(rèn)最系統(tǒng),囊括了民政權(quán)力運(yùn)行的全部?jī)?nèi)容。二是權(quán)力來(lái)源明確,進(jìn)一步鞏固了依法行政的權(quán)力基礎(chǔ)。按照職權(quán)法定的原則,從界定行政權(quán)力、審核授權(quán)依據(jù)、劃清職權(quán)范圍、明確執(zhí)行主體入手,對(duì)全局系統(tǒng)行政權(quán)力逐項(xiàng)進(jìn)行清理分類(lèi)并列表造冊(cè)。沒(méi)有合法授權(quán)依據(jù)的,不予確認(rèn);權(quán)力重疊、職能交叉的,依法確定權(quán)力歸屬;符合規(guī)定要求的,全部予以保留。確保初步確認(rèn)的行政權(quán)力來(lái)源明確,符合依法行政的規(guī)范要求。
二、存在問(wèn)題。
各股室要加強(qiáng)與局政策法規(guī)股的交流與溝通,及時(shí)反饋工作中的新情況與新問(wèn)題,主動(dòng)提出合理化建議。局政策法規(guī)股要主動(dòng)與各股室溝通,及時(shí)收集匯總各股室提出的合理建議,及時(shí)將收集規(guī)范行政權(quán)力工作中出現(xiàn)的問(wèn)題向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),研究解決,及時(shí)總結(jié)好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。
三、下步工作打算。
作效能,使得我局的各項(xiàng)工作上一個(gè)新的臺(tái)階。
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