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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇一
(一)現(xiàn)有公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系課程設(shè)置的缺陷和不足需要對(duì)其進(jìn)行改革。公共事業(yè)管理專業(yè)在我國雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。經(jīng)過近些年各院校在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格及培養(yǎng)方案等方面的探索與實(shí)踐，該專業(yè)教學(xué)計(jì)劃日臻完善，教學(xué)資料趨向科學(xué)、合理，課程體系建設(shè)已初見成效。然而，由于開設(shè)時(shí)間較短等原因，各校公共事業(yè)管理專業(yè)課程體系與培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)普遍存在差距，課程設(shè)置比較松散，課程開設(shè)過于廣泛，主干課程不突出，課程銜接不緊密，不能突出其“公共事業(yè)”的屬性。給學(xué)生的感覺是“什么都學(xué)，但什么都不精、不?！?，培養(yǎng)的學(xué)生很難做到“術(shù)有專攻”，且課程本身多是“基礎(chǔ)”、“概論”等形式的基礎(chǔ)理論性課程，實(shí)務(wù)應(yīng)用性課過少，無法滿足社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求。所以，需要對(duì)原有課程體系進(jìn)行改革調(diào)整。
(二)學(xué)科專業(yè)發(fā)展及社會(huì)對(duì)人才實(shí)際應(yīng)用本事的要求需要對(duì)課程體系進(jìn)行改革。雖然近十多年來公共事業(yè)管理專業(yè)發(fā)展迅速，但該專業(yè)招生情景卻并不樂觀，在全國出現(xiàn)了“設(shè)置公共事業(yè)管理專業(yè)的高校數(shù)趨于增長，而招生卻趨于遞減”的現(xiàn)象;同時(shí)，從全國公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情景來看，該專業(yè)學(xué)生從業(yè)形勢(shì)不樂觀，學(xué)生就業(yè)率呈逐年下降趨勢(shì)，且學(xué)生就業(yè)去向以企業(yè)為主，到事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)工作的比較少。另一方面，從社會(huì)發(fā)展來看，隨著中國“npo”(非營利性組織)和“ngo”(非政府組織)的不斷發(fā)展和成熟，社會(huì)對(duì)公共事務(wù)管理方面的人才需求必將很多增加，故從社會(huì)的人才需求、公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)來看，改革調(diào)整該專業(yè)課程體系，減少基礎(chǔ)理論性課程，增加實(shí)務(wù)應(yīng)用性課程，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，提升該專業(yè)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事已成為當(dāng)務(wù)之急。
(三)對(duì)公共事業(yè)管理課程體系進(jìn)行改革也是合作育人模式的要求。近年來，許多高校開始對(duì)公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革與探索，開展了多種形式的合作育人培養(yǎng)途徑探索，如校府合作、校企合作、校社合作等，以期盡可能廣泛地拓展學(xué)生的多方面公共管理技能。課程體系作為人才培養(yǎng)中的核心資料，人才培養(yǎng)方式和途徑的改革，必然要求課程設(shè)置、教學(xué)方法、考核方式等作相應(yīng)改變，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅有助于學(xué)校與社會(huì)各部門共同開發(fā)課程資料，改革教學(xué)手段，改善考核方式以滿足社會(huì)對(duì)人才的需求。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行課程體系建設(shè)，能保證課程資料始終與社會(huì)發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。
合作育人，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)已經(jīng)成為國外高等院校的普遍共識(shí)，并成為大學(xué)制度化理念的重要組成部分。雖然大家都認(rèn)識(shí)到在學(xué)生培養(yǎng)中，需要借助校外的資源來擴(kuò)展教學(xué)資料，豐富教育手段，提升教學(xué)效果?？墒牵趯?shí)踐中，多只限于個(gè)別課程，沒有從專業(yè)整體的課程體系來構(gòu)建。且較多的是職業(yè)技術(shù)類院校在教育中利用企業(yè)現(xiàn)有設(shè)備及技術(shù)培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員，而公共管理類中開展課程建設(shè)較少。所以，將公共部門的資源引入到公共管理類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)過程，并且能具體到課程體系建設(shè)方面，就需要探討和研究。
所謂合作育人模式是指以培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的應(yīng)用型人才為目標(biāo)，以學(xué)校與政府、企業(yè)、社會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的合作為基礎(chǔ)，以構(gòu)建科學(xué)合理的課程系為保障，以合作項(xiàng)目為載體的集多種教學(xué)方法(方式)為一體的共同培養(yǎng)人才模式。其特點(diǎn)在于以合作育人為平臺(tái)，把應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系建設(shè)、合作育人平臺(tái)三者作了開創(chuàng)性的對(duì)接。即應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過體現(xiàn)應(yīng)用性的課程體系來實(shí)現(xiàn)，應(yīng)用性的課程體系又經(jīng)過合作育人平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)。懷化學(xué)院按照加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用本事培養(yǎng)的要求，進(jìn)取推行以“人才培養(yǎng)規(guī)格、人才培養(yǎng)資料、人才培養(yǎng)途徑”三者一體的人才培養(yǎng)改革。即:人才培養(yǎng)規(guī)格融“知識(shí)、本事、素質(zhì)”為一體;人才培養(yǎng)資料融學(xué)生“公共本事、專業(yè)基礎(chǔ)本事、專業(yè)發(fā)展本事”為一體;人才培養(yǎng)途徑融“課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、學(xué)校文化活動(dòng)”三個(gè)培養(yǎng)平臺(tái)為一體。懷化學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)自2005年招生以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展，已構(gòu)成了較為科學(xué)合理的課程體系。但由于受學(xué)校發(fā)展和學(xué)校自身資源條件的限制，課程設(shè)置中基礎(chǔ)理論性課程偏多，應(yīng)用實(shí)務(wù)性課程較少，授課、師資也都是由學(xué)校獨(dú)立承擔(dān)，沒有將社會(huì)公共部門資源引入到學(xué)生培養(yǎng)過程，并能具體到課程體系建設(shè)中。其結(jié)果是學(xué)生理論知識(shí)強(qiáng)，而實(shí)際應(yīng)用本事偏弱，與公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)有必須差距?；诖耍煤献饔似脚_(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系改革，不僅僅對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)課程建設(shè)具有指導(dǎo)作用，并且對(duì)于教學(xué)手段、考核方式、實(shí)踐教學(xué)等方面的改革都具有重要的指導(dǎo)意義。
公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)科屬性要求其培養(yǎng)的學(xué)生必須緊扣社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展脈膊，掌握最新、最近的社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展動(dòng)向，這就要求必須把最新的研究成果和新出臺(tái)的方針政策融入到具體的課程中，既保留課程原有的理論體系，又要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情景補(bǔ)充新的知識(shí)，基于此，利用合作育人平臺(tái)下的政府、企業(yè)、社會(huì)等各類資源，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的課程體系進(jìn)行改革，不僅僅能保證課程資料始終與社會(huì)發(fā)展同步，也貼合本專業(yè)學(xué)科定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)。所以，在新的課程體系構(gòu)建中，著力于兩個(gè)方面:一是以學(xué)生本事培養(yǎng)為主線，合作育人為平臺(tái)，構(gòu)建以人文為魂、本事為本的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。以學(xué)生專業(yè)本事和專業(yè)發(fā)展本事鑒定為基礎(chǔ)，構(gòu)成以公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、專業(yè)拓展課程為模塊群的具有不一樣功能的“模塊”課程體系。其中專業(yè)拓展課程群能夠根據(jù)考研、考公務(wù)員、人事行政等需要開設(shè)包含專業(yè)方向課程、實(shí)用實(shí)務(wù)性課程和地域地方特色的課程。二是以夠用為度，合理界定學(xué)生本事培養(yǎng)的實(shí)際需要及不一樣課程的地位與作用，確定合理的課程教學(xué)資料，合理調(diào)整課程組織架構(gòu)。
由于國內(nèi)公共管理學(xué)科發(fā)展的不成熟性，不一樣的課程在教學(xué)資料上存在諸多重疊情景，這在浪費(fèi)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的同時(shí)，也對(duì)教師的教學(xué)構(gòu)成制約。所以，需要根據(jù)本事培養(yǎng)需要，對(duì)各課程的教學(xué)資料進(jìn)行整合。如將《公共事業(yè)管理概論》課中的公共部門理論刪掉，由《公共管理學(xué)》課完成;將《應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)》課中的概率統(tǒng)計(jì)理論刪掉，由《高等數(shù)學(xué)》課完成;等等。經(jīng)過上述操作，重疊資料得以避免，核心課程群如《公共管理學(xué)》、《公共事業(yè)管理概論》、《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》等的地位得以體現(xiàn)，構(gòu)成基礎(chǔ)課程群、核心課程群和專業(yè)技能課程群。在新的課程體系中，學(xué)校與合作主體之間既良性互動(dòng)又明確分工，學(xué)校主要注重學(xué)生的理論知識(shí)和素質(zhì)本事培養(yǎng)，政府、企業(yè)、社會(huì)等合作主體則側(cè)重學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用本事培養(yǎng)。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇二
根據(jù)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步分析與研究，以及有關(guān)研究學(xué)者所提供的數(shù)據(jù)，將低碳經(jīng)濟(jì)以及公共交通運(yùn)輸二者的關(guān)系進(jìn)一步闡述;并根據(jù)對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)木唧w現(xiàn)狀的研究，闡述了公共交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必須以堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境為前提。
基于此將公路產(chǎn)生堵車等問題的原因進(jìn)行深入分析，所以，發(fā)展公路交通具有重要影響。
現(xiàn)通過對(duì)公共交通運(yùn)輸以及低碳經(jīng)濟(jì)間二者之間關(guān)系的闡述，介紹了公共交通在運(yùn)輸管理中面臨的問題，提出低碳運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)方法。
一、公共交通發(fā)展的重要意義。
現(xiàn)階段，絕大部分城市的公共交通發(fā)展都不能滿足城市的規(guī)劃，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)較多的問題。
最近幾年，堵車已逐步成為交通的常見現(xiàn)象，交通堵塞十分嚴(yán)重，也別是北京、深圳等發(fā)展較好的城市，交通堵塞為城市規(guī)劃帶來嚴(yán)重的不利影響。
通過相關(guān)調(diào)查顯示，交通擁堵會(huì)使經(jīng)濟(jì)成本明顯增加，浪費(fèi)汽油。
交通堵塞會(huì)時(shí)間明顯延長，致使資源的浪費(fèi)現(xiàn)象更嚴(yán)重;汽車的尾氣排放量過多，致使城市的氣體污染問題越來越嚴(yán)重，氣體污染還會(huì)對(duì)城市導(dǎo)致氣溫與環(huán)境發(fā)生較大的變化，出現(xiàn)霧霾等惡劣天氣，導(dǎo)致環(huán)境污染問題加劇，基于此，發(fā)展公共交通具有重要的影響[1]。
最近幾年，雖然我國的城市化建設(shè)已取得了某種成果，但在交通運(yùn)輸管理方面，還存在某種程度的不足，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)本身的管理，實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)而為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有利條件。
1)不合理的交通規(guī)劃。
現(xiàn)階段，絕大部分情況下因?yàn)閷?duì)城市規(guī)劃沒有進(jìn)行全方面的考慮，對(duì)交通土地利用的過程中，和相關(guān)部門的溝通不夠及時(shí)，實(shí)施工作過程中存在較大的隨意性，對(duì)工、商、農(nóng)與居民的出行等帶來嚴(yán)重的不良影響，并因此出現(xiàn)了浪費(fèi)等嚴(yán)重問題。
運(yùn)輸質(zhì)量的下降以及運(yùn)輸速度的`下降等，均會(huì)對(duì)引發(fā)城市的交通出現(xiàn)擁堵的現(xiàn)象，致使運(yùn)輸效果大大下降，致使公共交通中的“快”規(guī)劃受到直接的影響，也由此出現(xiàn)了能源消耗等嚴(yán)重的不良現(xiàn)象，沒有滿足低碳經(jīng)濟(jì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
2)信息管理系統(tǒng)不完善與不健全。
現(xiàn)如今，智能交通運(yùn)輸系統(tǒng)正在慢慢的成為交通管理系統(tǒng)的重中之重，對(duì)交通運(yùn)輸具有指導(dǎo)作用，使交通運(yùn)輸管理逐步具有智能性以及社會(huì)性的特點(diǎn)。
在少數(shù)發(fā)展速度較快的城市中，已逐步將一些先進(jìn)的城市，從國外引進(jìn)了一批先進(jìn)的交通控制系統(tǒng)。
我國也在深入的研發(fā)較適合的交通控制系統(tǒng)，例如，交通控制系統(tǒng)ht-utcs，其主要是由國家計(jì)委以及科技委組織一同研發(fā)。
但是，因?yàn)橘Y金欠缺、信息科學(xué)技術(shù)水平過低等不同因素的影響，引發(fā)我國在絕大部分地區(qū)中，依然未達(dá)到智能化的交通運(yùn)輸，對(duì)于發(fā)展交通運(yùn)輸具有一定阻礙作用。
三、達(dá)到低碳運(yùn)輸?shù)木唧w措施。
在低碳運(yùn)輸?shù)倪^程中，為了達(dá)到能源消耗以及污染排放量較低的目標(biāo)，真真正正的符合人們對(duì)交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際需求，因此，提出了如下幾方面對(duì)策，使公共運(yùn)輸?shù)墓芾硭矫黠@加強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)：
1)對(duì)城市交通路線給予系統(tǒng)的規(guī)劃與有效的整改。
現(xiàn)如今，為了確保公共交通運(yùn)輸能夠順利的運(yùn)行，需要對(duì)公共交通路線總體給予全方面的規(guī)劃與建設(shè)，合理組織，全面實(shí)施，達(dá)到有效的發(fā)展與充分控制，徹底解決城市交通擁擠情況;大力建設(shè)城市的主干、次干道等的建設(shè)，對(duì)機(jī)車道以及人行道的建設(shè)范圍實(shí)施合理分配，使道路利用率達(dá)到最大化。
此外，在資源節(jié)約的過程中，必須符合低碳發(fā)展的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。
使道路選擇性的大大提升，適當(dāng)增設(shè)高架橋等。
充分連接私人小汽車、家庭以及鐵路的路線，使鐵路和城外、市中心路線充分連接，合理設(shè)立一些綠化帶，使司機(jī)在行車中出現(xiàn)的視覺疲勞感明顯降低，使交通事故的發(fā)生率顯著降低，還可以美化城市環(huán)境，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)具有促進(jìn)作用。
2)使公交軌道的使用率明顯加強(qiáng)。
對(duì)客通量情況調(diào)查研究表明：和小轎車對(duì)比后，在一段時(shí)間內(nèi)的公交車和地鐵的載客量具有一定優(yōu)勢(shì)，且公交車和地鐵具有較低的排污量和能源消耗量，顯著優(yōu)于小轎車，它需要的停車場地也明顯低于小轎車。
因此，增加公交和地鐵的利用率，可有效降低碳排放量，實(shí)現(xiàn)低碳運(yùn)輸。
所以，大城市可優(yōu)先考慮公交車和地鐵的出行方式，出租車等可作為輔助工具，實(shí)現(xiàn)城市交通樞紐的作用，把公路以及地鐵等不同運(yùn)輸方式的連接更好的實(shí)現(xiàn)。
另外，為了使居民更多的選擇軌道運(yùn)輸，可增加免費(fèi)停車場所，使外來車輛有場地?？?，并更方便的轉(zhuǎn)乘公交;在地鐵出站口設(shè)置一定的公交?？空荆兄谑忻窀憬莸某塑?，使私家車的使用大大下降，使小轎車的碳排放量明顯下降。
3)對(duì)排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效的制定。
現(xiàn)階段，通過對(duì)汽車燃油效率的相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，在深入分析汽車技術(shù)發(fā)展方面，能夠設(shè)置階段性的對(duì)燃油進(jìn)行限制的對(duì)策。
制定一致的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施對(duì)燃油消耗值更具經(jīng)濟(jì)性的獎(jiǎng)懲方案，將標(biāo)準(zhǔn)合理的提高。
此外，在建立法制法規(guī)時(shí)，政府需要強(qiáng)化宣傳力度，進(jìn)行較強(qiáng)的行政管理以及法律監(jiān)督，強(qiáng)化交通運(yùn)輸管理力度，使交通對(duì)環(huán)境造成的污染得到充分的控制。
在快速發(fā)展的城市中，可采取私家車限行或者限號(hào)的方式，還可以設(shè)置一些無車日等相關(guān)法規(guī)。
四、總結(jié)。
我國公共交通運(yùn)輸事業(yè)在不斷發(fā)展的同時(shí)，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的不利影響;在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的前提下，公共交通事業(yè)會(huì)面對(duì)多種多樣的挑戰(zhàn);因此，必須對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，降低資源與能源的使用率，促使公車出行率顯著降低，建立健全體制。
為了提高低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，必須使道路堵塞等相關(guān)問題充分解決。
在低碳經(jīng)濟(jì)理念下的公共交通運(yùn)輸，能夠加快交通事業(yè)的發(fā)展，使市場競爭力顯著增強(qiáng)，使環(huán)境污染程度明顯降低，為我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有利條件。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇三
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)位于保定，是一所在農(nóng)科院?；A(chǔ)上發(fā)展起來的綜合性大學(xué)，其公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)于20xx年，當(dāng)年只招收了2個(gè)班，59名學(xué)生，隨后招生規(guī)模略有擴(kuò)大，20xx年招收了5個(gè)班(包括專接本2個(gè)班)，其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個(gè)班左右。截至20xx年，該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆，總計(jì)600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的本事，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。主干課程包括公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從20xx—20xx屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從20xx年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對(duì)象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標(biāo)與間接影響因素等系列問題進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達(dá)95%。被調(diào)查學(xué)生中早期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)學(xué)生36人，占36%;近期畢業(yè)生(20xx屆、20xx屆、20xx屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷資料，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中，第一個(gè)因素系對(duì)學(xué)生就業(yè)情景的直接描述，第二個(gè)因素系對(duì)學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個(gè)因素系對(duì)學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測(cè)度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標(biāo)，就業(yè)率的高低，在必須程度上顯示了專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對(duì)專業(yè)發(fā)展的深層次解析，經(jīng)過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點(diǎn)和特色。經(jīng)過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或基層單位，國有、私營、民營或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對(duì)從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時(shí)，經(jīng)過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高，競爭激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對(duì)此專業(yè)缺乏了解，故應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對(duì)專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時(shí)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)對(duì)公共事務(wù)管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個(gè)重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
就業(yè)影響因素和學(xué)生就業(yè)意向是學(xué)校、教師和學(xué)生共同關(guān)心的問題，明確學(xué)生就業(yè)的影響因素，對(duì)于優(yōu)化課程設(shè)置、提高教學(xué)水平、強(qiáng)化專業(yè)的核心競爭力、推動(dòng)專業(yè)的特色化發(fā)展均具有重要意義。經(jīng)過對(duì)“就業(yè)幫忙最大的因素，夢(mèng)想就業(yè)單位性質(zhì)、選擇就業(yè)單位時(shí)更看重的因素及夢(mèng)想就業(yè)地區(qū)”等項(xiàng)目的調(diào)查，分析了公共事業(yè)管理專業(yè)的社會(huì)需求趨勢(shì)和畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展意向，結(jié)果見表2。表2顯示，畢業(yè)生就業(yè)過程中普遍認(rèn)為幫忙最大的因素是相關(guān)社會(huì)實(shí)習(xí)、工作經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系和專業(yè)4項(xiàng);夢(mèng)想的就業(yè)地區(qū)和單位，畢業(yè)生大多選擇直轄市、省會(huì)城市或非省會(huì)城市的黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位，但大多集中于河北省內(nèi)。究其原因在于學(xué)生在擇業(yè)時(shí)更加看重“經(jīng)濟(jì)收入高、福利待遇好、工作穩(wěn)定、個(gè)人發(fā)展前景好”等因素，而對(duì)于“貼合興趣愛好、勞動(dòng)強(qiáng)度、權(quán)利和社會(huì)資源”則處于兼顧狀態(tài)。此外，當(dāng)問及是否自主創(chuàng)業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)畢業(yè)生選擇“否”，僅有6個(gè)同學(xué)選擇創(chuàng)業(yè)，比例僅為6%。由此能夠看出，隨著河北省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，社會(huì)對(duì)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門、各類中小型企業(yè)從事管理工作的多層次的管理人才的需求在不斷擴(kuò)大，這為公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時(shí)，學(xué)生期望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學(xué)生就業(yè)的競爭力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學(xué)因素和基本素質(zhì)入手，探究增強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力的外在教學(xué)條件和內(nèi)在影響因素，從而調(diào)整課程設(shè)置，完善教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。經(jīng)過調(diào)查顯示，畢業(yè)生普遍認(rèn)為“專業(yè)實(shí)踐教學(xué)”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要，“教師教學(xué)水平”次之，再次為“教學(xué)資料、教學(xué)方法、教學(xué)條件和課程設(shè)置”。并提出“扎實(shí)的專業(yè)功底、良好的表達(dá)和動(dòng)手本事、學(xué)習(xí)本事和創(chuàng)新意識(shí)”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準(zhǔn)專業(yè)定位，服務(wù)地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的生源主要來自于河北，科學(xué)研究所開展的多種調(diào)研實(shí)驗(yàn)也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對(duì)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)給予了很大的支持。所以，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在建設(shè)中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設(shè)供給了契機(jī)。河北省正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攻堅(jiān)階段，城市規(guī)模的擴(kuò)張、新農(nóng)村建設(shè)使得各種公共事務(wù)紛繁復(fù)雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務(wù)于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng)，面向企業(yè)的公共事務(wù)管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個(gè)重要方向。
(二)設(shè)置特色課程體系，增強(qiáng)專業(yè)辨識(shí)度。
特色化的課程體系建設(shè)度決定了學(xué)生知識(shí)體系的特色和專業(yè)的辨識(shí)度。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情景和發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)相互銜接、相互滲透、分段實(shí)施、總體安排，多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系，即:公共基礎(chǔ)課程模塊+專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊+學(xué)科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機(jī)配置，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。即以公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)務(wù)、公共政策學(xué)、社會(huì)保障學(xué)等專業(yè)課為核心，以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎(chǔ)課為框架，并輔之以農(nóng)村社會(huì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)具有特色的知識(shí)體系，增強(qiáng)專業(yè)的辨識(shí)度。
(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生綜合本事培養(yǎng)。
根據(jù)調(diào)查顯示，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是構(gòu)造學(xué)生就業(yè)競爭力的關(guān)鍵。公共事業(yè)管理專業(yè)不僅僅要在現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地的基礎(chǔ)上經(jīng)過模擬實(shí)驗(yàn)、項(xiàng)目教學(xué)、情景扮演等方式挖掘資源潛力，還要多方面加強(qiáng)與政府、社會(huì)公共事業(yè)單位、各類型企業(yè)和其他團(tuán)體組織的聯(lián)系和溝通，為學(xué)生供給更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。還要經(jīng)過舉辦各種形式的社會(huì)實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究活動(dòng)，增加學(xué)生與社會(huì)的聯(lián)系，帶領(lǐng)學(xué)生走出學(xué)校，在實(shí)踐中磨礪自我的管理技能和綜合素質(zhì)。此外，參與社會(huì)調(diào)查、科研本事培養(yǎng)和論文撰寫，也是一條有效的途徑，使學(xué)生將社會(huì)調(diào)查與理論知識(shí)相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大他們的知識(shí)面，培養(yǎng)他們分析和解決實(shí)際問題的本事。經(jīng)驗(yàn)，為以后的實(shí)踐教學(xué)、服務(wù)生產(chǎn)和科學(xué)研究打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過實(shí)踐教學(xué)改革，學(xué)生的專業(yè)本事、綜合素質(zhì)得到了提高。學(xué)生在基地本著邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐和兼顧農(nóng)時(shí)的原則，上午聽課、午時(shí)進(jìn)棚實(shí)踐、晚上與指導(dǎo)教師和基地的技術(shù)人員進(jìn)行交流。經(jīng)過實(shí)訓(xùn)，學(xué)生對(duì)育苗、定植、管理、采摘到分級(jí)包裝等生產(chǎn)過程有了較熟練的掌握，對(duì)企業(yè)管理、市場策劃、國際貿(mào)易等方面有了較為全面的了解。正如學(xué)生調(diào)查問卷中所寫的“我們能在真正的生產(chǎn)環(huán)境中體驗(yàn)實(shí)踐”，“我們對(duì)蔬菜和園藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心”，“經(jīng)過聆聽企業(yè)負(fù)責(zé)人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和心得，自我對(duì)擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)”。
實(shí)踐本事培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，需要社會(huì)、院校和個(gè)人等多方面的配合和努力。專業(yè)實(shí)踐本事培養(yǎng)方案是實(shí)踐教學(xué)的依據(jù)，要始終堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實(shí)訓(xùn)有效地促進(jìn)了青年教師的成長，切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展，課題組將在其他方面進(jìn)行更深入的教學(xué)改革，努力實(shí)現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇四
專業(yè)能力素質(zhì)的獲得是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的核心，通過校企合作、校地合作、地方服務(wù)項(xiàng)目等項(xiàng)目化培養(yǎng)方式可以使學(xué)生將理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)結(jié)合起來，讓學(xué)生在實(shí)踐中得到動(dòng)手能力的鍛煉。實(shí)證證明，項(xiàng)目化培養(yǎng)方式不但使學(xué)生的綜合專業(yè)素養(yǎng)得到較為明顯的提升，又促使學(xué)生在實(shí)踐中了解自己課堂知識(shí)學(xué)習(xí)中的不足，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績產(chǎn)生了顯著性提高，從而全方面提升了學(xué)生專業(yè)能力素質(zhì)。
新建本科院校將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于面向地方服務(wù)，辦應(yīng)用型本科教育，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才，向應(yīng)用型本科教育轉(zhuǎn)型已成為我國高等教育發(fā)展和系統(tǒng)質(zhì)量提升必須面對(duì)的重大時(shí)代課題。專業(yè)能力素質(zhì)的獲得是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的核心，在專業(yè)能力形成的同時(shí)，通過不斷內(nèi)化、升華后形成的專業(yè)素質(zhì)將會(huì)極大提升所培養(yǎng)人才在其專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)適應(yīng)性與職業(yè)選擇的自由度。在對(duì)學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)過程中，應(yīng)根據(jù)校企合作、校地合作、服務(wù)地方項(xiàng)目中選取、設(shè)計(jì)一定的子項(xiàng)目，讓學(xué)生在實(shí)踐操作訓(xùn)練中獲取“知識(shí)”，獲得一定的能力，從而又可以讓其了解自己課堂知識(shí)學(xué)習(xí)中的不足，促進(jìn)其課堂學(xué)習(xí)。同時(shí)，須依據(jù)公共事業(yè)管理專業(yè)的特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)闹R(shí)為載體，以校地合作(校企合作)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、“兩節(jié)一賽”為平臺(tái)，實(shí)施專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)，并強(qiáng)調(diào)社會(huì)問題分析能力、政策解讀能力、組織協(xié)調(diào)能力等的培養(yǎng)。
1.從專業(yè)的角度看公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)決定了須通過項(xiàng)目化來培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力素質(zhì)。應(yīng)用型人才培養(yǎng)是公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)上的主要特點(diǎn)，然而這一應(yīng)用型人才培養(yǎng)卻在現(xiàn)實(shí)中受著諸多因素的影響，包括國內(nèi)公共管理實(shí)踐的不成熟性、公共管理環(huán)境難以模擬性、仿真性訓(xùn)練系統(tǒng)實(shí)效不足等，在這種情況下，通過項(xiàng)目化能力素質(zhì)培養(yǎng)，建立一系列的按學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)要求展開的項(xiàng)目體系來完成對(duì)學(xué)生的專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)具有必然性。
2.從實(shí)踐層面來看法學(xué)與公共管理學(xué)院學(xué)生專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)的實(shí)踐表明通過項(xiàng)目進(jìn)行培養(yǎng)是一種提升學(xué)生專業(yè)能力素質(zhì)的有效途徑。從現(xiàn)有的實(shí)踐層面來看，通過項(xiàng)目進(jìn)行學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)可以起到很好的效果。學(xué)生活動(dòng)項(xiàng)目化管理嚴(yán)格按照“招標(biāo)—立項(xiàng)—實(shí)施—監(jiān)控—評(píng)估”的流程進(jìn)行活動(dòng)設(shè)計(jì)，這樣不僅有利于促進(jìn)資源在院部各項(xiàng)目小組間的合理流動(dòng)與優(yōu)化組合，而且有利于加強(qiáng)與政府、社會(huì)組織的合作，引入社會(huì)資源參與培養(yǎng)大學(xué)生專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)。
3.公共管理專業(yè)項(xiàng)目化培養(yǎng)的迫切性目前，懷化學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)進(jìn)行了項(xiàng)目化合作人才培養(yǎng)模式改革，建立了合作的平臺(tái)體系、合作的項(xiàng)目體系、合作的運(yùn)行機(jī)制等，取得了一定的成績，這為能力素質(zhì)項(xiàng)目化培養(yǎng)提供了借鑒。受此影響，在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)中，我們通過校地合作和校地服務(wù)初步建立了一些合作平臺(tái)，這對(duì)人才培養(yǎng)起到一定的作用。但在實(shí)踐中卻發(fā)現(xiàn)短期見習(xí)主要以參觀為主;實(shí)習(xí)時(shí)，實(shí)習(xí)單位往往會(huì)將大量基礎(chǔ)、重復(fù)、知識(shí)含量低的工作交給學(xué)生，學(xué)生很難在這種工作中得到真正的專業(yè)鍛煉。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因在于學(xué)生能力素質(zhì)培養(yǎng)的項(xiàng)目體系缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)，項(xiàng)目所涵的內(nèi)容不夠全面，項(xiàng)目運(yùn)行的機(jī)制缺乏。故對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生能力素質(zhì)進(jìn)行項(xiàng)目化培養(yǎng)具有迫切性。
公共事業(yè)管理專業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性、技能型相當(dāng)強(qiáng)的專業(yè),學(xué)生通過相關(guān)課程的學(xué)習(xí)及實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目參與社會(huì)調(diào)研實(shí)踐，儲(chǔ)備了較豐富的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。這些都說明公共事業(yè)管理專業(yè)適宜實(shí)施專業(yè)能力素質(zhì)項(xiàng)目化培養(yǎng)。為提高公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技能,更好地進(jìn)行項(xiàng)目鍛煉能力，我們通過課堂教學(xué)—校內(nèi)競賽—社會(huì)實(shí)踐三者層層遞進(jìn)的方式，在課堂教學(xué)中打好專業(yè)基礎(chǔ)，在校內(nèi)競賽中加強(qiáng)專業(yè)能力，在社會(huì)實(shí)踐中踐行專業(yè)技能。具體進(jìn)行為：
1.加強(qiáng)課堂教學(xué)課堂教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的基本形式，也是學(xué)生獲得知識(shí)的主要渠道。貫徹學(xué)?！叭灰惑w”的育人模式，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，公共事業(yè)管理專業(yè)的課程圍繞全面培養(yǎng)學(xué)生的公共能力、專業(yè)能力和發(fā)展能力進(jìn)行設(shè)置，不僅注意專業(yè)基本素養(yǎng)的培養(yǎng),更注重實(shí)踐能力的提升。在公共能力的培養(yǎng)上，通過英語、計(jì)算機(jī)、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等課程的教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)基本素養(yǎng)，使學(xué)生具有正確的政治方向、法制觀念、良好的道德品質(zhì)和職業(yè)道德。在專業(yè)能力的培養(yǎng)上，通過公共事業(yè)管理概論、公共組織學(xué)、地方政府學(xué)的課程的教學(xué)，使學(xué)生具備認(rèn)知公共事務(wù)的能力、公共組織協(xié)調(diào)能力、公共政策解讀能力及公共行政綜合能力等能力，同時(shí)要求學(xué)生至少通過一項(xiàng)與本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格認(rèn)證，更有利于學(xué)生專業(yè)技能、專業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成。在發(fā)展能力的培養(yǎng)上，通過應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)調(diào)查原理與方法、人力資源管理、電子政務(wù)理論等課程的教學(xué)，使學(xué)生具備一定的公共管理研究能力和人事行政管理能力。課堂教學(xué)中通過較多的案例教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生掌握必要的管理技能和方法。同時(shí)，建立管理模擬實(shí)驗(yàn)室，通過公共突發(fā)事件處理模擬訓(xùn)練、公共項(xiàng)目策劃訓(xùn)練和公務(wù)員結(jié)構(gòu)化面試平臺(tái)訓(xùn)練，讓學(xué)生在模擬社會(huì)活動(dòng)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)過程中將理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，形成公共事務(wù)、社區(qū)事務(wù)實(shí)務(wù)操作能力。
2.項(xiàng)目化的專業(yè)技能比賽我校開展了豐富多樣的學(xué)生活動(dòng)和比賽，如“校園文化藝術(shù)節(jié)”、“科技讀書節(jié)”、“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，以及各種社團(tuán)組織的活動(dòng)。我們結(jié)合校內(nèi)各種比賽，圍繞著公共事業(yè)管理專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)這一目標(biāo)設(shè)計(jì)出適合的項(xiàng)目內(nèi)容，合理制訂培養(yǎng)方案和競賽計(jì)劃，健全專業(yè)技能競賽實(shí)施機(jī)制，建設(shè)“全開放”實(shí)訓(xùn)室，搭建技能競賽平臺(tái)使得活動(dòng)和競賽內(nèi)容最大程度涵蓋專業(yè)理論和實(shí)踐系列課程內(nèi)容，活動(dòng)和競賽命題在反映教學(xué)內(nèi)容的同時(shí)，特別注意將競賽訓(xùn)練與提前組織培訓(xùn)相結(jié)合，集中強(qiáng)化培訓(xùn)和賽后分析評(píng)價(jià)反饋相結(jié)合，通過學(xué)生按照“招標(biāo)——立項(xiàng)——實(shí)施——監(jiān)控——評(píng)估”的流程取得申辦權(quán)，給其配備較強(qiáng)的專業(yè)輔導(dǎo)老師以完成學(xué)校的比賽。通過突出專業(yè)特色，將最能夠體現(xiàn)專業(yè)特色的基本技能作為競賽主題,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展一系列的活動(dòng)，如項(xiàng)目策劃、社會(huì)調(diào)研報(bào)告、公務(wù)員禮儀比賽、公共管理案例分析大賽、公共部門危機(jī)管理模擬大賽等，“以賽促學(xué)”，開展形式多樣、豐富多彩的專業(yè)技能競賽，有利于學(xué)生專業(yè)能力素質(zhì)的提升，也有利于增強(qiáng)學(xué)生自信心，塑造出良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣和學(xué)習(xí)氛圍。
3.項(xiàng)目化的校地合作校地合作、服務(wù)地方，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的必有之義。既然地方本科院校將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在應(yīng)用型，那么，就必須以市場需求為導(dǎo)向、以就業(yè)為目標(biāo)實(shí)施專業(yè)訓(xùn)練。校地合作、服務(wù)地方則為開展應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)提供了平臺(tái)。通過這種新型的教育模式，可以把大學(xué)的專業(yè)教育與政府、企事業(yè)單位對(duì)人才的能力要求零距離結(jié)合起來,懷化學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院和國家統(tǒng)計(jì)局懷化調(diào)查大隊(duì)、懷化市人社局、溆浦縣人社局、沅陵縣人社局、懷化市民政局、鶴城區(qū)民政局、鶴城區(qū)城市辦等單位積極合作，建立起“一個(gè)中心、兩個(gè)基地、三大民調(diào)、四個(gè)平臺(tái)”的校地合作模式，以項(xiàng)目化的形式扎實(shí)推進(jìn)學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)。例如，與鶴城區(qū)城市辦、學(xué)院嶺社區(qū)共建“雷鋒之家”系列活動(dòng)，既包括“雷鋒書屋”、“雷鋒文化大舞臺(tái)”、大學(xué)生社區(qū)掛職鍛煉計(jì)劃、“圓夢(mèng)行動(dòng)”、基層黨組織結(jié)對(duì)計(jì)劃等志愿者服務(wù)的校地服務(wù)項(xiàng)目，也包括“愛晚行動(dòng)”、“關(guān)愛青少年蒲公英計(jì)劃”、社區(qū)創(chuàng)新管理項(xiàng)目等政府購買服務(wù)的校地合作項(xiàng)目，通過這些項(xiàng)目的深入，使學(xué)生掌握政府工作程序、了解行政改革的發(fā)展趨勢(shì)、鍛煉了社區(qū)事務(wù)處理能力和公共事務(wù)實(shí)務(wù)操作能力。通過項(xiàng)目化的校地合作項(xiàng)目，使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中運(yùn)用、檢驗(yàn)、踐行所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)自己專業(yè)所學(xué)的不足及能力需要發(fā)展的方面，從而更好促進(jìn)未來的專業(yè)學(xué)習(xí)及自我提升。
1.實(shí)施項(xiàng)目化培養(yǎng)對(duì)綜合專業(yè)素養(yǎng)的實(shí)證分析研究素養(yǎng)方面，學(xué)生通過已學(xué)公共管理的理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合，小組根據(jù)項(xiàng)目撰寫項(xiàng)目實(shí)施方案，學(xué)生學(xué)會(huì)了協(xié)作解決實(shí)際問題的能力，提升了學(xué)生專業(yè)研究素養(yǎng)，培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。例如，自20xx年實(shí)施公共事業(yè)管理專業(yè)能力素質(zhì)培養(yǎng)項(xiàng)目化以來，共獲得校級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)148項(xiàng)(20xx級(jí)—20xx級(jí))，其中12級(jí)2班譚同學(xué)在20xx年湖南省“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽中銅獎(jiǎng)，12級(jí)1班李同學(xué)申報(bào)“雷鋒之家”志愿者服務(wù)站獲得2014湖南省德育實(shí)踐項(xiàng)目省級(jí)立項(xiàng)、申報(bào)2014“走讀湖南鄉(xiāng)村文化”獲得省級(jí)立項(xiàng)，12級(jí)2班郭同學(xué)申報(bào)2014“走讀湖南鄉(xiāng)村文化”獲得省級(jí)立項(xiàng)，11級(jí)1班陽同學(xué)于2014年、12級(jí)1班李同學(xué)于2013年分別獲得大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)與創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目省級(jí)立項(xiàng)，這些成績都是公共事業(yè)管理專業(yè)取得的前所未有的突破。同時(shí)，學(xué)生通過項(xiàng)目實(shí)踐中，也深深地認(rèn)識(shí)到自己知識(shí)的不足，紛紛加強(qiáng)課堂學(xué)習(xí)和參加各種職業(yè)資格認(rèn)證考試，在28人次分別考取人力資源管理師、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證、證券從業(yè)資格證、心理咨詢師、導(dǎo)游證、商務(wù)英語、社會(huì)體育指導(dǎo)員等證書。而與之對(duì)比的是，2008級(jí)—2010級(jí)獲得校級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)95項(xiàng)，但省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)很少，也只有幾位同學(xué)考取了職業(yè)資格證。通過專業(yè)能力素質(zhì)項(xiàng)目化培養(yǎng)后，提高了學(xué)生綜合素質(zhì)，大大促進(jìn)了學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)的提升，提高了高校教學(xué)質(zhì)量，能有效實(shí)現(xiàn)地方性應(yīng)用型本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
2、實(shí)施項(xiàng)目化培養(yǎng)對(duì)學(xué)生成績的實(shí)證分析(1)頻率分析公共事業(yè)管理專業(yè)自20xx年實(shí)施項(xiàng)目化培養(yǎng)以來，對(duì)比項(xiàng)目化培養(yǎng)實(shí)施前的08級(jí)、09級(jí)、10級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)平均成績和項(xiàng)目化培養(yǎng)實(shí)施后11級(jí)、12級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)平均成績。08級(jí)、09級(jí)、10級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)平均成績分別為76.5394分、76.9158分、78.0835分(三項(xiàng)平均77.1796分)，而11級(jí)、12級(jí)學(xué)生的學(xué)習(xí)平均成績分別為78.2046分、78.1202分(兩項(xiàng)平均78.1624分)，說明實(shí)施項(xiàng)目化培養(yǎng)后學(xué)生的平均成績有了明顯提高。同時(shí)，08級(jí)、09級(jí)、10級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)成績的標(biāo)準(zhǔn)差分別是6.8072、7.1864、6.5444，而11級(jí)、12級(jí)學(xué)生,學(xué)習(xí)成績的標(biāo)準(zhǔn)差分別是5.4291、4.7485，說明項(xiàng)目化培養(yǎng)實(shí)施前學(xué)生學(xué)習(xí)成績的離散程度更大。(2)方差分析利用spss軟件對(duì)項(xiàng)目化培養(yǎng)實(shí)施前08、09、10級(jí)與項(xiàng)目化培養(yǎng)實(shí)施后11級(jí)、12級(jí)進(jìn)行顯著性檢驗(yàn)分析。由表2可知，經(jīng)過計(jì)算，方差f=1.452，ff(1,1239)，學(xué)生成績具有顯著性差異(0.000)，故實(shí)施項(xiàng)目化培養(yǎng)對(duì)學(xué)生成績的提高具有非常顯著性的影響，實(shí)施項(xiàng)目化培養(yǎng)十分有利于公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)成績的提升。通過項(xiàng)目化培養(yǎng)的實(shí)施，使學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)了自己的不足，激發(fā)了自己的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。
1.針對(duì)地方本科院校公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題，構(gòu)建了科學(xué)合理的人才培養(yǎng)模式，即采取課堂教學(xué)、項(xiàng)目化的專業(yè)技能培養(yǎng)和項(xiàng)目化的合作育人平臺(tái)相結(jié)合，課堂教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的理論功底，項(xiàng)目化的專業(yè)技能培養(yǎng)初步鍛煉學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的能力，項(xiàng)目化的合作育人平臺(tái)通過校地合作項(xiàng)目使學(xué)生完成書本知識(shí)到實(shí)踐知識(shí)的結(jié)合，再由學(xué)生感受到知識(shí)的缺乏與不足，回到課堂進(jìn)一步加強(qiáng)理論知識(shí)的完善，以利于今后走入社會(huì)從事相關(guān)工作。
2.實(shí)施專業(yè)能力素質(zhì)項(xiàng)目化培養(yǎng)的實(shí)證表明，通過專業(yè)能力素質(zhì)項(xiàng)目化培養(yǎng)后，公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的綜合能力素質(zhì)相對(duì)于項(xiàng)目化培養(yǎng)實(shí)施前，具有顯著性差異，學(xué)習(xí)成績明顯提高，標(biāo)準(zhǔn)差明顯減小;學(xué)生積極投入項(xiàng)目化專業(yè)技能培養(yǎng)上，在校內(nèi)外活動(dòng)中取得的成績比以往較為顯著的進(jìn)步，不僅參加面增加，而且檔次也提高較快(省以上獎(jiǎng)項(xiàng)增多)。
3.通過實(shí)施專業(yè)能力素質(zhì)項(xiàng)目化培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，激勵(lì)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)了學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，有利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立解決、分析實(shí)際問題的能力，促進(jìn)了學(xué)生綜合專業(yè)素養(yǎng)的提升，有力推動(dòng)了本科人才培養(yǎng)模式的改革，達(dá)到培養(yǎng)社會(huì)需要的具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇五
在我國，本科層面的公共事業(yè)管理教育已經(jīng)在高等院校普遍展開，公共事業(yè)改革也正在公共事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域廣泛開展并不斷深入。本文從中國國情出發(fā)，對(duì)公共事業(yè)管理的主體進(jìn)行本土化分析。公共事業(yè)管理的主體如何界定，這是一個(gè)爭議比較大的問題，主要原因是對(duì)“公共事業(yè)管理”這一概念界定的模糊性造成的，也就是說在“公共事業(yè)管理”這個(gè)概念沒有得出確切的內(nèi)涵界定之前，是無法得出正確結(jié)論的。為此，我們將從界定“公共事業(yè)管理”這個(gè)概念出發(fā)，來研究公共事業(yè)管理主體的相關(guān)問題。
社會(huì)生活不可能是單個(gè)人的孤立的生活，人們必須成為“社會(huì)人”，依靠以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)和核心的社會(huì)關(guān)系的聯(lián)結(jié)，組成必須的社會(huì)共同體才能生存和發(fā)展。公共事業(yè)，從本質(zhì)上說，它是為社會(huì)公眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公共利益的活動(dòng)，它應(yīng)當(dāng)屬于社會(huì)自身的事業(yè)，所以，社會(huì)自組織參與和承擔(dān)對(duì)公共事業(yè)的管理是天經(jīng)地義的事情，也是社會(huì)自組織得以發(fā)展的必然要求。應(yīng)當(dāng)由國家承擔(dān)的公共事業(yè)管理職能由相應(yīng)的行政組織承擔(dān)起來，應(yīng)當(dāng)由社會(huì)承擔(dān)的公共事業(yè)管理職能由社會(huì)自組織承擔(dān)起來，這也是重構(gòu)國家與社會(huì)合理關(guān)系模式的重要資料。根據(jù)以上分析，我們能夠完整地揭示出公共事業(yè)管理的明確內(nèi)涵，即公共事業(yè)管理是指部分行政組織和社會(huì)性組織依法對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的供給和公共秩序及安全的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制活動(dòng)。
從以上對(duì)公共事業(yè)管理內(nèi)涵的分析中，我們對(duì)公共事業(yè)管理的主體已經(jīng)有了清晰的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，所謂公共事業(yè)管理的主體是指不以盈利為目的，依照法律規(guī)定專門從事對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的供給和公共秩序及安全的維護(hù)并進(jìn)行有效管理的行政性組織和社會(huì)性組織的總稱。能夠從以下幾方面來理解公共事業(yè)管理的主體:。
1.公共事業(yè)管理的主體有兩種類型，一種是行政性組織，它們是掌握行政權(quán)力，承擔(dān)著公共事業(yè)管理的行政職能，如承擔(dān)教育事業(yè)管理的教育行政部門，文化事業(yè)管理的文化行政部門，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理的衛(wèi)生行政部門等等;另一類是社會(huì)性的組織，我們通常也把它們稱為類行政組織，它們承擔(dān)部分公共事業(yè)管理的職能，但它們不是政府的構(gòu)成部門，不掌握行政權(quán)力，如社會(huì)中的各種行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、紅十字會(huì)、城市(鎮(zhèn))公用事業(yè)部門(自來水、電力、煤氣、公交)等等。
2.公共事業(yè)管理的主體是以為社會(huì)供給公共產(chǎn)品、公共服務(wù)和公共安全及秩序?yàn)橹饕氊?zé)。能不能有效地為社會(huì)供給所需的公共產(chǎn)品、服務(wù)、安全和秩序，是公共事業(yè)管理組織存在和發(fā)展的依據(jù)，是其存在和發(fā)展的合法性基礎(chǔ)。另外，需要注意的是僅有為社會(huì)公共生活供給直接支持和保障的管理部門才是公共事業(yè)管理的主體，那些起間接作用的組織(如政府辦公廳等行政輔助機(jī)構(gòu))，從嚴(yán)格意義上講，不屬于公共事業(yè)管理的主體。
3.公共事業(yè)管理主體在從事對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的組織生產(chǎn)和供給的過程中，絕對(duì)不允許以盈利為目的。公共事業(yè)管理的“公共性”決定了公共事業(yè)管理主體，其活動(dòng)實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)承擔(dān)應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，而不能像私人機(jī)構(gòu)那樣要以盈利為目的。公共事業(yè)管理盡管不能以盈利為目的，但這種管理活動(dòng)也需要付出管理成本，那么這個(gè)成本費(fèi)用由誰來支付我們認(rèn)為公共事業(yè)管理主體的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政撥付;二是有償服務(wù)收入(按產(chǎn)品和勞務(wù)的成本收取的費(fèi)用);三是經(jīng)過社會(huì)的贊助、資助、捐贈(zèng)、彩票收入等籌措的資金。
4.工商組織、行政組織與公共事業(yè)管理組織的區(qū)別與聯(lián)系。工商組織與公共事業(yè)管理組織的區(qū)別是顯而易見的，工商組織是絕對(duì)的社會(huì)性組織，它主要從事社會(huì)商品的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)，以賺取更多的經(jīng)濟(jì)利益為目的。而公共事業(yè)管理組織既有行政性的也有社會(huì)性的，其存在的目的是規(guī)劃、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和公共服務(wù)的供給。它不能，并且也不允許以賺錢為存在的目的。必須注意的是，有些工商組織也承擔(dān)某些公共產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和供給，但它們屬于公共事業(yè)的作業(yè)層，而不是管理層，它們與公共事業(yè)管理主體往往是業(yè)務(wù)委托關(guān)系，自然也就不能成為公共事業(yè)的管理主體。行政組織具有很強(qiáng)的政治性，它必須責(zé)無旁貸地貫徹和執(zhí)行統(tǒng)治階級(jí)的政治意志，優(yōu)先保證統(tǒng)治階級(jí)政治利益的實(shí)現(xiàn)。而公共事業(yè)管理主體，無論作為行政性組織，還是社會(huì)性組織，其主要職責(zé)不在于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的政治利益，而在于為社會(huì)公眾的社會(huì)生活供給必須的公需產(chǎn)品和服務(wù)，它的政治色彩已經(jīng)大大降低了，比如行政性公共事業(yè)管理組織，盡管它在從事公共事業(yè)的管理過程中仍然要堅(jiān)持統(tǒng)治階級(jí)所確定的政治方向，貫徹統(tǒng)治階級(jí)的政治意圖，但它所涉及的具體事務(wù)，很多的是管理的技術(shù)層面的問題，而不是政治層面的問題。根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為公共事業(yè)管理主體應(yīng)當(dāng)具有服務(wù)性、公益性、社會(huì)性、職能性、法制性的特征，那里不一一解說。
1.公共事業(yè)管理的學(xué)科性質(zhì)。公共事業(yè)管理屬于公共管理的分支學(xué)科，所以公共事業(yè)管理的學(xué)科性質(zhì)是由公共管理的學(xué)科性質(zhì)決定的。那公共管理的學(xué)科性質(zhì)是什么呢？目前，在教育部的學(xué)科分類中，將公共管理列為管理學(xué)的二級(jí)學(xué)科；在我國哲學(xué)與社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目的申報(bào)中，則將公共管理歸屬為政治學(xué)，屬于政治學(xué)其他學(xué)科。討論其學(xué)科性質(zhì)，是討論公共事業(yè)管理的基本概念，異常是公共管理主體與客體的理論基礎(chǔ)。
2.公共事業(yè)管理的社會(huì)背景。從公共管理的政治學(xué)屬性看出，研究公共事業(yè)管理的主體必須依據(jù)特定的社會(huì)背景，因?yàn)椴灰粯由鐣?huì)背景中政治活動(dòng)的主體與客體是不一樣的。從上述討論中已經(jīng)看到，目前，學(xué)術(shù)界對(duì)公共事業(yè)管理的社會(huì)背景存在兩種選擇：一是中國現(xiàn)階段公共事業(yè)管理的實(shí)際狀況，二是中國公共事業(yè)管理改革（主要是指“政事分開”）的預(yù)期前景。從公共事業(yè)管理理論體系的包容性分析，上述兩種選擇都有必須的內(nèi)在合理性：前者是基于公共事業(yè)管理理論解決社會(huì)問題的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，體現(xiàn)了公共事業(yè)管理理論現(xiàn)實(shí)意義上的應(yīng)用性學(xué)科性質(zhì)，也使公共事業(yè)管理理論具有“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”意義上的科學(xué)性；后者是基于公共事業(yè)管理理論解決社會(huì)問題的未來預(yù)測(cè)性，體現(xiàn)了理論研究相對(duì)社會(huì)實(shí)踐的超前性與指導(dǎo)性。同樣，從公共事業(yè)管理理論體系的包容性分析，上述兩種選擇也都有必須的局限性：僅以中國現(xiàn)階段公共管理的實(shí)際狀況為研究背景，會(huì)使公共事業(yè)管理理論研究缺乏系統(tǒng)的理論體系和“前瞻性”的學(xué)術(shù)視角與方向；僅以中國公共事業(yè)管理改革前景為研究背景，會(huì)使公共事業(yè)管理理論既脫離中國國情現(xiàn)實(shí)、又由于預(yù)測(cè)不可避免的誤差而無法完全貼合中國公共事業(yè)管理改革的前景。所以，公共事業(yè)管理的社會(huì)背景應(yīng)當(dāng)是上述兩種選擇的有機(jī)結(jié)合且以中國現(xiàn)階段國情實(shí)際為主。
從公共事業(yè)管理的學(xué)科性質(zhì)與社會(huì)背景出發(fā)，能夠得出對(duì)公共事業(yè)管理主體的認(rèn)識(shí)：公共事業(yè)管理主體是由政府、執(zhí)政黨、民眾與非政府公共組織構(gòu)成的系統(tǒng)。
1.政府是公共事業(yè)管理的主要主體。政府作為公共事業(yè)管理的主要主體，是由政府代表國家行使的公共權(quán)力決定的。公共事業(yè)管理的目標(biāo)是有效地供給公共物品與使用公共資源。為了避免個(gè)體理性所導(dǎo)致的團(tuán)體非理性，必須建立與使用公共權(quán)力。所以，公共事業(yè)管理的核心問題是如何建立與運(yùn)用公共權(quán)力來滿足社會(huì)公共需要、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益。不一樣等級(jí)的公共事業(yè)管理，需要不一樣等級(jí)的公共權(quán)力，但就全社會(huì)而言，僅有政府才具有管理社會(huì)的公共權(quán)力。所以，政府必然要管理公共事業(yè)并成為公共事業(yè)管理的主要主體，這不僅僅是為了履行政府職能的需要，也是公共事業(yè)管理的必然要求，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、公平與和諧的必然途徑。
2......是我國公共事業(yè)管理的間接主體。對(duì)于政黨組織，按照學(xué)術(shù)界的一般劃分，它不包含在公共管理主體之內(nèi)，自然也就不包含在公共事業(yè)管理主體之內(nèi)，僅有極少數(shù)學(xué)者提出公共管理的主體包括政黨組織。.....作為執(zhí)政黨，掌握著管理國家與社會(huì)的基本權(quán)力，這是由我國的政黨制度決定的，按照我國的國情實(shí)際，公共事業(yè)管理的主體應(yīng)當(dāng)包括作為執(zhí)政黨的.....。眾所周知，我國的政黨制度是.....領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制，.....經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)全國人民代表大會(huì)制定法律并向國家機(jī)關(guān)輸送干部來實(shí)現(xiàn)對(duì)國家與社會(huì)的管理。從這一意義上說，.....是具有公共權(quán)力并管理公共事務(wù)的公共權(quán)力組織，應(yīng)當(dāng)是公共事業(yè)管理的主體。與政府不一樣的是，.....對(duì)公共事業(yè)的管理主要是經(jīng)過政治領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。所以，.....是我國公共事業(yè)管理的間接主體。同樣理由，我國的各民主黨派不具備.....所具有的公共權(quán)力不能納入公共事業(yè)管理的主體范疇。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇六
1998年，教育部對(duì)本科專業(yè)進(jìn)行大幅度調(diào)整，管理學(xué)門類下的公共管理學(xué)科逐步開始設(shè)立。在本科學(xué)校中，公共事業(yè)管理被設(shè)為公共管理學(xué)科下的一個(gè)二級(jí)學(xué)科專業(yè)。東北大學(xué)和云南大學(xué)是我國公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)的始祖，到目前為止，全國有超過四百所開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)的各類院校。全國開設(shè)公共事業(yè)管理的高校，除一些名牌重點(diǎn)大學(xué)依靠自身的品牌順利推進(jìn)專業(yè)發(fā)展外，其他同類院校和省內(nèi)高校面臨著基本相似的發(fā)展境遇。下頭就此類院校的發(fā)展?fàn)顩r運(yùn)用swot分析法，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)和場景的努力進(jìn)行全面，系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行了深入分析，外部的機(jī)會(huì)和威脅，并根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展策略，計(jì)劃和策略。
1.實(shí)用性社會(huì)科學(xué)專業(yè)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)通常概括為：掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的基本知識(shí)和基本理論，掌握具體的現(xiàn)代管理技術(shù)與現(xiàn)代管理方法，并具有相關(guān)理論的應(yīng)用本事和相關(guān)技術(shù)的操作本事。目前，其專業(yè)的涵蓋領(lǐng)域仍處于擴(kuò)張階段，每年都有新的學(xué)校和新的專業(yè)方向招生。
2.知識(shí)面寬、基礎(chǔ)扎實(shí)。公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)：掌握基本理論和管理科學(xué)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)科學(xué)，現(xiàn)代科學(xué)；熟練的辦公自動(dòng)化技能是管理信息系統(tǒng)在定量分析和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能的應(yīng)用需要；能前往行政管理部門和企業(yè)的行政管理部門從事管理工作，并且具有計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)和決策方面的基本本事。
3.專業(yè)方向設(shè)置多樣化。在“科、教、文、衛(wèi)、體”五個(gè)大的專業(yè)方向上又分化成若干小的專業(yè)方向，其中以衛(wèi)生類專業(yè)為代表，包括衛(wèi)生財(cái)會(huì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)藥物流管理、醫(yī)藥法學(xué)、藥事管理、醫(yī)藥人力資源管理等專業(yè)方向。在環(huán)境管理方面有環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理、海洋環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理等多個(gè)專業(yè)。
4.辦學(xué)方式方法靈活。本科、?？聘魉降母咝６加姓猩?，實(shí)行全日制本科培養(yǎng)模式的是招生的大部分綜合性高校，有些高校設(shè)置?？破瘘c(diǎn)的大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)，中央人民廣播電視大學(xué)等。一些學(xué)校干部在職培訓(xùn)。20xx年起，部分高校對(duì)具有必須領(lǐng)導(dǎo)潛力的學(xué)生經(jīng)過采取授予第二學(xué)位的方式，或“2.5+1.5”復(fù)合型公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式等，制定相應(yīng)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。
5.公共服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)過對(duì)公共政策分析、公共事業(yè)管理、公共行政學(xué)等課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生與其他專業(yè)相比具有更強(qiáng)的公共意識(shí)，對(duì)社會(huì)問題的觀察和理解更加深入，從而有利于問題的解決。培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和較強(qiáng)的動(dòng)手本事，掌握現(xiàn)代公共管理理論，數(shù)字化城市管理技術(shù)與方法，具有創(chuàng)新性和應(yīng)用型高級(jí)專門人才的創(chuàng)業(yè)精神和實(shí)踐本事的意義。
6.教學(xué)方式多種多樣。目前各大高校對(duì)與公共事業(yè)管理專業(yè)的人才采取的教學(xué)方式多種多樣，從課堂的知識(shí)傳授到課下的實(shí)踐探索，充分發(fā)揮學(xué)生的進(jìn)取性與創(chuàng)造性，采用的教學(xué)方式主要有課堂教學(xué)、課堂研究討論、學(xué)生研究小組、管理模擬、模擬案例分析、主角扮演、專題論壇、政策辯論、政界領(lǐng)導(dǎo)人訪問演講、實(shí)地考察等，教學(xué)方式的多樣性使得學(xué)生不僅僅增強(qiáng)專業(yè)性知識(shí)，也能更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況。
1.專業(yè)基本規(guī)范問題尚未解決。對(duì)于任何一個(gè)專業(yè)，僅有明確了其專業(yè)范圍，才能更好地進(jìn)行完善與發(fā)展，才能更順暢地建立相關(guān)專業(yè)機(jī)制。目前所缺乏的便是對(duì)公共事業(yè)管理的對(duì)象、范圍和主體的界定。20xx年底在東北大學(xué)，教育部高等教育司召開全國公共事業(yè)管理專業(yè)研討會(huì)，但并未就上述問題的意見達(dá)成一致。
2.教材建設(shè)滯后。目前，我國關(guān)于公共事業(yè)管理專業(yè)的教材在數(shù)量上和質(zhì)量上均不完善。類似于東北大學(xué)婁成武教授主持的“高等教育面向21世紀(jì)教學(xué)資料和課程體系改革計(jì)劃”及云南大學(xué)崔運(yùn)武主持“新世紀(jì)高等教育改革工程”中列入的“綜合大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式研究”等高規(guī)格教材少之又少，并且很難在圖書市場上尋求到關(guān)于公共事業(yè)管理學(xué)科的教材。
3.課程研究方向設(shè)置不清晰。在設(shè)置專業(yè)方向方面，有些學(xué)校并沒有根據(jù)自身的資源和優(yōu)勢(shì)，有的學(xué)校甚至混同了公共事業(yè)管理和公共管理、行政管理的含義。公共事業(yè)管理專業(yè)不應(yīng)當(dāng)是交叉學(xué)科的代名詞，有些專業(yè)方向不適合冠名公共事業(yè)管理專業(yè)。
4.教學(xué)研究的單一性。目前國內(nèi)的主要研究局限于國外的公共事業(yè)管理發(fā)展情景。教學(xué)研究的方向局限于行政部門，而對(duì)企業(yè)的需求涉及較少，若公共事業(yè)管理不能在企業(yè)中發(fā)揮作用，則不能使公共事業(yè)管理專業(yè)的人才得到廣泛認(rèn)可，且高校培養(yǎng)出來的公共事業(yè)管理人才對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略需求、企業(yè)文化等缺乏了解，教學(xué)研究缺乏對(duì)公共事業(yè)管理文化的調(diào)研，缺乏公共事業(yè)如何能夠定位具有中國特色的研究，這便失去了公共事業(yè)管理專業(yè)的設(shè)立對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義和作用。
5.管理實(shí)習(xí)隨意性大。同理工科專業(yè)相比，屬于文科專業(yè)的公共事業(yè)管理專業(yè)的管理實(shí)習(xí)隨意性比較大，規(guī)范性要求十分匱乏，必要的激勵(lì)機(jī)制的缺乏影響了教與學(xué)的整個(gè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。一般采用論文或調(diào)查報(bào)告的形式的高難度的實(shí)習(xí)目的定量計(jì)算無法真實(shí)體現(xiàn)實(shí)習(xí)的效率。
1.國際專業(yè)化分工的需要。在第三次科技革命的促進(jìn)作用下，交叉學(xué)科得以應(yīng)運(yùn)而生。作為跨學(xué)科的綜合性交叉學(xué)科，公共事業(yè)管理是管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和法學(xué)等學(xué)科的綜合體現(xiàn)。隨著社會(huì)專業(yè)化分工的日益精細(xì)，促使了復(fù)合型人才的技術(shù)和管理雙重技能的需求加大，公共事業(yè)管理這一學(xué)科專業(yè)的設(shè)立則順應(yīng)了時(shí)代的趨勢(shì)，極大地解決了技術(shù)型人才與專業(yè)型人才的矛盾。
2.政府公共事業(yè)管理改革的需要。在1998年第九屆全國人大一次會(huì)議中，經(jīng)過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》重點(diǎn)指出：要切實(shí)把政府管理職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，對(duì)社會(huì)公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和職能例如：科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障、環(huán)境等方面作了重要調(diào)整，將政府職能中部分職能剝離，由社會(huì)第三部門、非營利組織、非政府部門等準(zhǔn)公共組織來擔(dān)任。
3.公民社會(huì)建設(shè)的需要。中國要順利完成政府體制改革和事業(yè)單位改革，建立“小政府，大社會(huì)”的現(xiàn)代公民社會(huì)，面臨現(xiàn)代化城市管理和環(huán)境保護(hù)、非政府組織發(fā)展、和諧社區(qū)建設(shè)、慈善事業(yè)興起、跨國公司增多產(chǎn)生的社會(huì)公共問題等，異常是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，許多基礎(chǔ)公共設(shè)施修建、公共物品供給、公共事務(wù)管理都面臨從無到有，從不完善到公民滿意的過程，這供給了公共管理專業(yè)教育發(fā)展的機(jī)遇。
4.實(shí)現(xiàn)科學(xué)化規(guī)范管理的需要。公共事業(yè)管理體制改革是實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)到科學(xué)的轉(zhuǎn)變，從而從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的問題，提高公共事業(yè)管理的效率和有效性。然而，解決領(lǐng)導(dǎo)體制和公共事業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制存在的問題，應(yīng)建立包括完善的機(jī)制和科學(xué)的競爭機(jī)制。
1.政府職能轉(zhuǎn)變的滯后性。適逢我國政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求方面，其行政管理體制和管理方式還有待完善與加強(qiáng)。第一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)成的國有企業(yè)吃“大鍋飯”這一政企不分的現(xiàn)象。第二，在微觀活動(dòng)的管理方面，各級(jí)政府表現(xiàn)出管得過多過死，嚴(yán)重打消了基層單位的自主性和活力，從而導(dǎo)致非政府組織成長和發(fā)展的緩慢。
2.政企分離的不徹底性。目前中國社會(huì)的準(zhǔn)公共組織的發(fā)達(dá)程度比較低，事業(yè)單位和政府職能并未徹底分離，許多機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人仍然由政府領(lǐng)導(dǎo)。如公用事業(yè)局公用事業(yè)、城市規(guī)劃局、建設(shè)局等，大都不是文科背景的公共事業(yè)管理人才。政府對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)人才的準(zhǔn)入門檻設(shè)置得較高，能進(jìn)入政府部門的學(xué)生并不多。
3.事業(yè)單位改革遲遲難以推進(jìn)。從20xx年中央政府開始啟動(dòng)事業(yè)單位改革，到20xx年全國5個(gè)城市試點(diǎn)事業(yè)單位改革，財(cái)政支持性事業(yè)單位的改革行動(dòng)緩慢至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求和培養(yǎng)，造成很大的障礙，嚴(yán)重影響其發(fā)展。
4.國內(nèi)專業(yè)認(rèn)知的不足。中國初步建立了公共事業(yè)管理，第一屆的畢業(yè)生剛進(jìn)入社會(huì)，公眾缺乏對(duì)公共事業(yè)管理的理解。很多人不明白公共事業(yè)管理的是什么性質(zhì)的專業(yè)，很多企業(yè)單位也不明白高校是否設(shè)立公共事業(yè)管理專業(yè)。所以，企業(yè)在引進(jìn)人才時(shí)，往往對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的人才缺乏認(rèn)識(shí)以及人力資源規(guī)劃。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇七
摘要：我國社會(huì)在不斷發(fā)展的同時(shí)，越來越多的新生事物也出在人們的眼前。公共事業(yè)管理便是如此，如今，隨著我國各項(xiàng)改革的逐步深入及國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平較之早前有了大幅提升，相應(yīng)地對(duì)公共事業(yè)管理方面也有了更高的期許，所以，作為從事公共事業(yè)管理的工作人員，必須以發(fā)展的眼光來看待自身工作，如此方能滿足新時(shí)代對(duì)公共事業(yè)管理工作的要求。
公共事業(yè)管理，其與民眾的日常生活之間有著極為密切的關(guān)聯(lián)，在改革開放前夕，我國的公共事業(yè)管理工作一向由政府在壟斷經(jīng)營，而改革開放以后，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，政府逐步開始思考將市場機(jī)制引進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域中，由此也帶動(dòng)了諸如自來水、公共交通、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)等一大批企業(yè)及事業(yè)單位的蓬勃與興起。與此同時(shí)，當(dāng)市場機(jī)制被引進(jìn)公共事業(yè)管理領(lǐng)域之中時(shí)，還讓傳統(tǒng)部分有著明顯公共事業(yè)性質(zhì)的事業(yè)單位也逐步往企業(yè)的方向轉(zhuǎn)型。雖然從總體上來看，市場機(jī)制的引進(jìn)確實(shí)為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不少的貢獻(xiàn)，但縱觀改革發(fā)展之路，一路走來，公共事業(yè)管理的改革之路并不平坦，且在改革過程中還出現(xiàn)了一些嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的并發(fā)癥，時(shí)至今日，看病貴、讀書難等問題依舊困擾著普通老百姓[1]，不禁讓人們對(duì)將市場運(yùn)作機(jī)制引進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了質(zhì)疑。對(duì)此，我國公共事業(yè)領(lǐng)域要想繼續(xù)得以有效地發(fā)展，必須基于一個(gè)科學(xué)的指導(dǎo)思想，并著力于對(duì)民生的保障與改善，而政府方面亦需對(duì)公共事業(yè)的管理職能方面提出更高的要求，如此方能在為我國公共事業(yè)改革指明發(fā)展方向的同時(shí)，為政府的公共事業(yè)管理職能轉(zhuǎn)型供給依據(jù)。
的狀態(tài)，以致各類事業(yè)單位改革均無法與其他事業(yè)單位之間構(gòu)成有效配合，并最終導(dǎo)致改革的進(jìn)展十分緩慢。而有關(guān)事業(yè)單位公共體制的改革，其本是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜且龐大的工程，且在具體的改革過程中必將面臨各方面的難題。對(duì)此，事業(yè)單位要想切實(shí)深化對(duì)自身體制的改革，其無論是人員或是資金來源方面均必須做到合理配置，若僅是依靠某一部門，則非但無法同時(shí)處理好各方面問題，反而會(huì)掣肘公共事業(yè)體制改革的發(fā)展。第四，缺乏規(guī)范性管理力度。無論是實(shí)體的公共事業(yè)管理，或是基于網(wǎng)絡(luò)世界這種虛擬的公共事業(yè)管理，均需由相應(yīng)的制度來予以有效的規(guī)范。然而，由于我國政府畢竟精力有限，加之所需理解的新事物與新思想越來越多，故導(dǎo)致其在開創(chuàng)約束工農(nóng)事業(yè)管理的規(guī)范性制度方面未能做出及時(shí)反映，以致鞏固走缺乏主動(dòng)性。此外，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，各類社會(huì)團(tuán)體也是日益增多，雖然公共事業(yè)家族呈現(xiàn)出了飛速擴(kuò)張的趨勢(shì)，但相應(yīng)的管理未能得到同步地發(fā)展，以致工作不對(duì)稱的問題接踵而來，從而嚴(yán)重了我國公共事業(yè)管理工作的發(fā)展[3]。
（一）更新管理觀念。
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，如今的人們?cè)谏钯|(zhì)量有著大幅提升的同時(shí)，對(duì)公共事業(yè)管理的要求也越來越高。對(duì)此，公共事業(yè)管理唯有做到權(quán)責(zé)分明、產(chǎn)權(quán)明晰，方有助于促進(jìn)市場中人、財(cái)、物的自由流動(dòng)，繼而充分發(fā)揮各方資源在公共事業(yè)管理領(lǐng)域中的進(jìn)取作用。當(dāng)然，要想切實(shí)達(dá)成以上目標(biāo)，需我國基于當(dāng)前的市場實(shí)際提出科學(xué)、完善的市場準(zhǔn)入機(jī)制，并實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事業(yè)資源的合理配置，如此方能促進(jìn)公共事業(yè)管理逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的關(guān)鍵。事實(shí)上，基于如今的市場經(jīng)濟(jì)大背景，我國無論是在科學(xué)、文化，或是教育、體育、衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域都已具備了多種的性質(zhì)與職能[5]。對(duì)此，唯有切實(shí)加快公共事業(yè)管理的商品化發(fā)展，才能給公共事業(yè)管理本身創(chuàng)造出更加廣闊的發(fā)展空間。三是在將市場化的運(yùn)作機(jī)制引進(jìn)公共事業(yè)管理過程中，傳統(tǒng)公共事業(yè)單位的經(jīng)營范圍及服務(wù)對(duì)象應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)取采取自主經(jīng)營等多樣化的發(fā)展模式，如此方能對(duì)我國的公共事業(yè)管理改革與發(fā)展起到有效的優(yōu)化作用。
（三）加快管理手段的改革。
為貫徹十八大精神，黨中央召開七次全會(huì)，分別就政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、制定“十三五”規(guī)劃、全面從嚴(yán)治黨等重大問題作出決定和部署。在我國社會(huì)與市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的當(dāng)下，相應(yīng)地政治體制改革也應(yīng)同步進(jìn)行，尤其是應(yīng)對(duì)如今這種社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)已逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)行政管理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代社會(huì)，唯有將直接的管理手段轉(zhuǎn)化為間接管理，方能在潛移默化中充分發(fā)揮政治體制應(yīng)有的作用，從而實(shí)現(xiàn)依法治理、科學(xué)提高。當(dāng)然，針對(duì)公共事業(yè)管理的依法治理，首要便是用科學(xué)的程序來逐步促使公共事業(yè)管理逐步往法制化的方向發(fā)展。其次，則是基于如今這種網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理工作也應(yīng)逐步往網(wǎng)絡(luò)化、信息化的方向發(fā)展，而要切實(shí)達(dá)成以上目標(biāo)，利用法律、經(jīng)濟(jì)來間接調(diào)控?zé)o疑是最有效的手段，若能再輔以情感方面的教育，則勢(shì)必能到達(dá)更加夢(mèng)想的效果。最終，作為政府方面，其在對(duì)公共事業(yè)管理的審批方面亦需逐步往程式化的方向發(fā)展，并在市場監(jiān)督與標(biāo)準(zhǔn)化管理方面意義有效加強(qiáng)，如此方能在確保產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)充分發(fā)揮政府部門在促進(jìn)公共事業(yè)管理發(fā)展中的監(jiān)督與調(diào)控作用。
（四）重視高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)。
任何事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，均離不開人才資源的支持，公共事業(yè)管理工作創(chuàng)新亦是如此。對(duì)此，要想切實(shí)促進(jìn)公共事業(yè)管理工作的有效發(fā)展，相關(guān)人才的培養(yǎng)亦顯得尤為關(guān)鍵?；诠彩聵I(yè)管理，不僅僅需要管理人員擁有較高的專業(yè)知識(shí)水平，且對(duì)社會(huì)、科學(xué)、國情及世界發(fā)展等方面亦需有所了解，故針對(duì)相關(guān)管理人員的培養(yǎng)，應(yīng)務(wù)必遵循“理論與實(shí)踐相結(jié)合”的原則。當(dāng)然，研究到公共事業(yè)管理本身還是一項(xiàng)與普通民眾關(guān)聯(lián)極為密切的事業(yè)，故相關(guān)管理人員除了需具備良好的政治、知識(shí)、本事及心理素養(yǎng)外，尚需有高度的職責(zé)心，如此方能贏得老百姓的信任，繼而確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展[6]。
總之，公共事業(yè)管理體制的發(fā)展與創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的系統(tǒng)性工程，故為切實(shí)滿足代社會(huì)的發(fā)展需求，作為國家政府及從事公共事業(yè)管理工作的管理者，必須進(jìn)取革新傳統(tǒng)管理觀，并充分研究我國當(dāng)前國情及事業(yè)單位各自特點(diǎn)，做到對(duì)各方面優(yōu)化配置與審慎安排，如此方能在推動(dòng)我國公共事業(yè)管理創(chuàng)新的同時(shí)確保我國公共事業(yè)管理工作的有序開展。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇八
摘要：
湖南人文科技學(xué)院的公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，在專業(yè)建設(shè)過程中，面臨著專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法手段的革新等，其中師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱、教學(xué)條件有待改進(jìn)、實(shí)踐教學(xué)條件有待加強(qiáng)等是重點(diǎn)研究和改革的領(lǐng)域，通過專業(yè)建設(shè)研究，以更好地培養(yǎng)出滿足社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。
專業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定，教學(xué)計(jì)劃調(diào)整、課程開發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方法手段的革新等，其中課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)條件建設(shè)是重點(diǎn)。湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)是一門新開的專業(yè)，對(duì)其建設(shè)進(jìn)行研究是很有意義的。
一、培養(yǎng)目標(biāo)。
高等學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，根據(jù)自身的教育資源優(yōu)勢(shì)，確立靈活的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案，滿足社會(huì)對(duì)人才的需要，尤其是結(jié)合本地的市場需求。根據(jù)社會(huì)需求實(shí)行人才培養(yǎng)目標(biāo)分類，把專業(yè)知識(shí)與職業(yè)能力兩種目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來?？筛鶕?jù)各學(xué)校自身教學(xué)資源狀況，分類確定人才培養(yǎng)方案，并建立一系列有力的教學(xué)保障體系，確保人才培養(yǎng)方案順利實(shí)施。
湖南人文科技學(xué)院處于湖南省的中部地區(qū)，屬于相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)高校人才的培養(yǎng)目標(biāo)與市場掛鉤的原則，公共事業(yè)管理專業(yè)前景是光明的。因?yàn)樵摰貐^(qū)的各種公共事業(yè)還處于起步階段，需要大量的專業(yè)人才。該?，F(xiàn)有的公共事業(yè)管理專業(yè)設(shè)置了兩個(gè)方向，一個(gè)是社會(huì)保障，另一個(gè)是房地產(chǎn)管理，基本上符合市場對(duì)人才的需要，也符合高校培養(yǎng)人才的目標(biāo)。但是，根據(jù)我們對(duì)市場需求的調(diào)查研究，在公共事業(yè)領(lǐng)域還存在著對(duì)以下人才的強(qiáng)烈需求：社區(qū)管理、教育管理、醫(yī)藥衛(wèi)生管理、城市管理、公用企業(yè)管理等，所以我們的培養(yǎng)目標(biāo)也要根據(jù)市場需求作出適當(dāng)調(diào)整，以滿足社會(huì)對(duì)專業(yè)人才的需求，進(jìn)一步提高公共事業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。
二、課程建設(shè)。
公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)確立后，就需建立符合人才培養(yǎng)目標(biāo)的課程體系。公共事業(yè)管理包括教育、科學(xué)、文化、體育、人口、衛(wèi)生、資源與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)，以及水、電、煤氣、郵電、通訊、公共交通等公用企業(yè)的管理，它們關(guān)系到社會(huì)公眾整體的生活質(zhì)量和共同利益。公共事業(yè)管理專業(yè)課教學(xué)在重視理論基礎(chǔ)教學(xué)的前提下，更加注重培養(yǎng)分析問題和解決問題的實(shí)際能力。教師應(yīng)結(jié)合專業(yè)方向和教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)編寫高質(zhì)量的教材，反映公共事業(yè)管理的基本規(guī)律和特點(diǎn)，處理好與其他學(xué)科或?qū)I(yè)的關(guān)系，反映出學(xué)生應(yīng)具備的文化素質(zhì)和能力。
湖南人文科技學(xué)院的情況具有普遍性，沒有很具有地方特色的課程，也沒有自主編制的符合地方實(shí)際需要的教材。我們要根據(jù)本地區(qū)的市場需要，有針對(duì)性地開設(shè)一些專業(yè)課程。具體來說，應(yīng)結(jié)合市場對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)、房地產(chǎn)管理、教育管理以及社區(qū)管理等專業(yè)人才的需要，開設(shè)一些有地方特色的課程，比如房地產(chǎn)管理的課程，就可以根據(jù)婁底本地區(qū)房地產(chǎn)的實(shí)際情況，由專業(yè)教師編寫相關(guān)的房地產(chǎn)管理教材，這比通用一般的房地產(chǎn)教材要實(shí)用得多，因?yàn)檫@樣的教材會(huì)有地方特色，會(huì)讓學(xué)生在實(shí)際工作當(dāng)中迅速派上用場。再比如教育管理，因?yàn)楝F(xiàn)在的民辦學(xué)校越來越多，已經(jīng)成為教育領(lǐng)域一支強(qiáng)大的隊(duì)伍，但是民辦學(xué)校的師資力量相對(duì)是比較薄弱的，需要大量的教育管理專業(yè)人才。我們就應(yīng)該根據(jù)婁底本地民辦學(xué)校的實(shí)際情況，有針對(duì)性地編寫適合地方教育的教材，根據(jù)市場需要開設(shè)操作性較強(qiáng)的課程，因?yàn)閵涞资且粋€(gè)中小型城市，一些大城市比如北京、上海、廣州、深圳等的教育管理理念和方式不一定完全適合這里，最多只能借鑒，我們必須具有自己的特色課程。
三、師資隊(duì)伍建設(shè)。
公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式要求教師既要專又要博，既要通理論又要懂實(shí)踐，因此，必須采取措施加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化師資培訓(xùn)。通過在職短期培訓(xùn)、進(jìn)修、自學(xué)、學(xué)術(shù)交流等，提高現(xiàn)有在職教師的專業(yè)素質(zhì)，更新知識(shí)，以適應(yīng)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的需要。二是培養(yǎng)實(shí)踐型教師。加強(qiáng)高校與社會(huì)的聯(lián)系，通過專業(yè)教師在政府或其他公共事業(yè)部門掛職、擔(dān)任顧問等形式，促使教師更深地理解公共事業(yè)及其管理的相關(guān)理論，避免教學(xué)中照本宣科現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是校企加強(qiáng)聯(lián)系，學(xué)?？梢赃x派教師去相關(guān)單位鍛煉學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)踐能力，也可以從企業(yè)請(qǐng)專家到學(xué)校上課，把他們的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，讓學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)更加明確。
目前，湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理教研室的教師基本上是年輕的教師，他們精力旺盛，接受能力強(qiáng)，有創(chuàng)新意識(shí)，但這不符合老中青的年齡結(jié)構(gòu)的合理搭配原則，現(xiàn)有的教師隊(duì)伍缺乏經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)閱歷也相對(duì)淺薄，尤其是沒有相應(yīng)的公共事業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣，在教授學(xué)生的時(shí)候，就很難很好地教一些實(shí)際性的東西，很難以切身的體會(huì)去傳授相關(guān)的知識(shí)。針對(duì)目前這種情況，最好的方法是多給現(xiàn)有教師出去交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，或者提供足夠的條件，讓教師去公共事業(yè)管理部門兼職或在一定時(shí)期內(nèi)任職，積累一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。還有，就是聘請(qǐng)公共事業(yè)管理相關(guān)的工作部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)人才來校兼課或講座，把他們的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)傳授給我們，讓我們?cè)趯W(xué)理論知識(shí)的同時(shí)也能很好地領(lǐng)悟到實(shí)際的運(yùn)用。
四、教學(xué)條件建設(shè)。
這里的教學(xué)條件建設(shè)主要是指教學(xué)硬件的建設(shè)，包括多媒體建設(shè)、公共事業(yè)管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、實(shí)習(xí)基地的建設(shè)等。多媒體的建設(shè)直接關(guān)系到課堂容量和教學(xué)效果；實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)則直接關(guān)系到學(xué)生的實(shí)踐能力的鍛煉，書本知識(shí)是純粹的理論知識(shí)，而實(shí)驗(yàn)室就是理論聯(lián)系實(shí)際的第一環(huán)節(jié)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)得好與壞，會(huì)影響到學(xué)生的動(dòng)手能力和處理問題的能力。學(xué)生的實(shí)習(xí)是大學(xué)的`一個(gè)非常重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)基地建設(shè)的質(zhì)量關(guān)乎到他們實(shí)習(xí)的效果，學(xué)校必須加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，多實(shí)地調(diào)查和考察，與實(shí)習(xí)基地建立良好的合作關(guān)系，加大投入的力度。
良好的教學(xué)條件是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障，湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)條件相對(duì)來說是比較落后的，尤其是實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，基本上處于空白，當(dāng)然，這跟該專業(yè)的開設(shè)時(shí)間短是有關(guān)系的，該專業(yè)2008級(jí)首屆招生，一切都處于摸索和學(xué)習(xí)的階段。但不管怎樣，想要辦好一個(gè)專業(yè)，尤其是要辦好一個(gè)跟市場需要接軌的專業(yè)，就必須要有合適的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，讓學(xué)生增強(qiáng)動(dòng)手能力，提高實(shí)際處理問題的能力。2008級(jí)馬上就進(jìn)入實(shí)習(xí)階段，但至今沒有任何實(shí)習(xí)基地，我們應(yīng)該加快步伐建立實(shí)習(xí)基地，盡快與相應(yīng)的公共事業(yè)部門聯(lián)系和溝通，爭取和規(guī)模大、信譽(yù)好、用人多的單位建立長期的合作關(guān)系，讓我們的學(xué)生有一個(gè)較好的實(shí)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生真正能在實(shí)習(xí)中學(xué)到真本領(lǐng)。
五、教學(xué)方法手段的革新。
傳統(tǒng)的教學(xué)方法主要是講授，而公共事業(yè)管理是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，傳統(tǒng)的講授已經(jīng)無法滿足專業(yè)的需求，我們必須進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)方法和手段的改革。首先要充分發(fā)揮教研室的基礎(chǔ)作用，以教研室為中心，安排一定的時(shí)間進(jìn)行集體備課，備課的過程中，大家一起出謀劃策，共同商討教學(xué)方法和手段，力爭讓教學(xué)方法多樣化、實(shí)踐化，多讓學(xué)生參與，多走出教室去學(xué)習(xí)。還要加強(qiáng)師德建設(shè)，用教師的人格魅力去感染和引導(dǎo)學(xué)生，進(jìn)行榜樣學(xué)習(xí)，這也是提高課堂教學(xué)效果的一個(gè)好方法。重視實(shí)踐能力培養(yǎng)是專業(yè)培養(yǎng)的重點(diǎn)，我們要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，培養(yǎng)真正有用的人才。最后要拓寬人才培養(yǎng)途徑，多渠道多方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，避免過去單一的培養(yǎng)途徑。
湖南人文科技學(xué)院公共事業(yè)管理教研室現(xiàn)有的教師都是認(rèn)真負(fù)責(zé)的，教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是毫不馬虎的，但教學(xué)方法和手段也和大多數(shù)的專業(yè)教師一樣，比較單一，基本上是以傳統(tǒng)的講授為主，只滿足了學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的渴求，而在實(shí)踐教學(xué)等方面還有待改進(jìn)。目前，我們應(yīng)該結(jié)合本專業(yè)和本地區(qū)的實(shí)際情況，把學(xué)生培養(yǎng)成為動(dòng)手能力強(qiáng)的人才，可以讓學(xué)生多上講臺(tái)展示對(duì)某一知識(shí)點(diǎn)的理解，展示對(duì)某一問題的個(gè)人看法，或者讓學(xué)生評(píng)價(jià)其他學(xué)生的某個(gè)觀點(diǎn)，把課堂變成學(xué)生展示自我風(fēng)采和才能的平臺(tái)；可以讓學(xué)生做老師，給大家講解一個(gè)或幾個(gè)知識(shí)點(diǎn)，然后老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和補(bǔ)充；可以讓學(xué)生就某一個(gè)問題做社會(huì)調(diào)查，寫出調(diào)查過程和調(diào)查報(bào)告，但應(yīng)該注意確保調(diào)查的真正完成，而不是敷衍塞責(zé)；還可以帶領(lǐng)學(xué)生走出教室，走進(jìn)公共事業(yè)相關(guān)工作部門，讓學(xué)生進(jìn)一步了解該專業(yè)的工作性質(zhì)和工作流程以及工作內(nèi)容，以便于更好地結(jié)合理論知識(shí)學(xué)習(xí)。
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公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇九
關(guān)鍵詞：
摘要：
特色專業(yè)建設(shè)是高校教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是各高校突顯教學(xué)資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎(chǔ)上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨(dú)特的教學(xué)優(yōu)勢(shì)與資源，將學(xué)校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)。
一、特色專業(yè)建設(shè)。
（一）學(xué)校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設(shè)總體部署不僅僅決定教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學(xué)校的品牌與形象。經(jīng)過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設(shè)置對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設(shè)的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學(xué)水平及競爭力。在堅(jiān)持醫(yī)藥院校特色基礎(chǔ)上，強(qiáng)化并創(chuàng)新特色，以此作為學(xué)校專業(yè)建設(shè)工作突破口，帶動(dòng)學(xué)校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設(shè)置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學(xué)資源和本事優(yōu)勢(shì)，借用swot分析法評(píng)價(jià)特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避劣勢(shì)與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢(shì)體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學(xué)科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽(yù)等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復(fù)雜的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設(shè)過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢(shì)。
（三）師生特色專業(yè)建設(shè)需要專業(yè)師資隊(duì)伍的保證，使得教學(xué)、科研與實(shí)踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步構(gòu)成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機(jī)制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學(xué)校向綜合類高校提升時(shí)開始建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)歷史短，師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱，但師資隊(duì)伍年輕，充滿活力與自信，富有教學(xué)創(chuàng)新理念，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與引導(dǎo)。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設(shè)置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢(shì)資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎(chǔ)課程，著重培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)藥背景，提高學(xué)生未來就業(yè)擴(kuò)展本事。[4]改革教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎(chǔ)課、專業(yè)課、主干課設(shè)置合理，使學(xué)生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓(xùn)練以適應(yīng)未來職業(yè)需求。
（四）社會(huì)專業(yè)是聯(lián)系高校與社會(huì)的重要紐帶，社會(huì)對(duì)特色專業(yè)建設(shè)的功能重點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：需求與評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會(huì)緊缺復(fù)合型創(chuàng)新人才與應(yīng)用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識(shí)的復(fù)合應(yīng)用型人才。社會(huì)評(píng)價(jià)是特色專業(yè)建設(shè)重要的外部評(píng)價(jià)之一，特色專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量需要社會(huì)的認(rèn)可，其知名度與美譽(yù)度是社會(huì)評(píng)價(jià)的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設(shè)具有學(xué)科特色與地方需要相契合的特點(diǎn)依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強(qiáng)化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅(jiān)持教學(xué)團(tuán)隊(duì)與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設(shè)置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎(chǔ)、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識(shí)有機(jī)融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在認(rèn)識(shí)“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應(yīng)結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能充分滿足人才培養(yǎng)計(jì)劃的要求。在原有的實(shí)習(xí)基地基礎(chǔ)上，力爭每年拓展1-2個(gè)新的實(shí)習(xí)基地，使該專業(yè)學(xué)生能盡可能多地進(jìn)入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進(jìn)取引導(dǎo)學(xué)生重視從業(yè)資格證書的獲??；加強(qiáng)與實(shí)踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生三方面有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐本事考評(píng)機(jī)制，正確評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐水平。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)本事。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生親自動(dòng)手，在進(jìn)入社會(huì)之前使學(xué)生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學(xué)校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設(shè)置的規(guī)格要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)活動(dòng)。[6]學(xué)校及教研室所擔(dān)負(fù)的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會(huì)分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢(shì)與特色。
（四）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍是特色專業(yè)建設(shè)的根本保障，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的重中之重。在師資“進(jìn)”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，進(jìn)取鼓勵(lì)安排青年教師進(jìn)修、訪問學(xué)者、進(jìn)取鼓勵(lì)和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，更新教育教學(xué)理念，融合多學(xué)科前沿知識(shí)。
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作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學(xué)。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十
義務(wù)教育，是指我國適齡兒童和少年必須接受的，國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民基礎(chǔ)教育。我國實(shí)行九年義務(wù)教育。1986年國家制訂《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質(zhì)量，使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣?、社會(huì)、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！边@就強(qiáng)調(diào)了確保每個(gè)適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的權(quán)利是義務(wù)教育的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務(wù)教育的出發(fā)點(diǎn)。為了從理論上闡明義務(wù)教育必須以教育公平為目標(biāo)，筆者引入公共事業(yè)管理的理論，并通過分析我國目標(biāo)義務(wù)教育存在的非公平現(xiàn)狀，提出確保義務(wù)教育公平推進(jìn)的對(duì)策。
一、理論：教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標(biāo)。
作為公共事業(yè)，教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個(gè)性發(fā)展需求和社會(huì)發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率，保證公眾的個(gè)性發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。
效率是一個(gè)完全的經(jīng)濟(jì)概念，強(qiáng)調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系，公平強(qiáng)調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標(biāo)，效率成了其當(dāng)然的首要指標(biāo)。效率作為一種手段，有利于提高辦學(xué)效益，它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標(biāo)，而就公共事業(yè)而言，只能是一種手段，是服務(wù)于公平的手段，最終必須服務(wù)于公平的需要，教育不能本末倒置，這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的：
從本質(zhì)上講，教育事業(yè)是關(guān)系到社會(huì)大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會(huì)公眾事務(wù)。從理論上分析，公共教育事業(yè)管理，涉及到兩個(gè)理論：一個(gè)公共事務(wù)理論，一個(gè)是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性，也說明教育既有公共性又有私人性，教育的不同部分，其純與私的程度是完全不同的：非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益，很大程度主要體現(xiàn)在教育者個(gè)人，私人產(chǎn)品性也很突出，產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要，實(shí)行成本分擔(dān)機(jī)制?；A(chǔ)教育階段，實(shí)行強(qiáng)制義務(wù)教育，以滿足社會(huì)的共同需要為主要目標(biāo)，社會(huì)受益面最大，教育的非排他性和非競爭性、外部性最高，因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高，已是傾向于純公共產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式，即由政府無償?shù)叵蛳M(fèi)者提供，實(shí)行免費(fèi)教育，滿足社會(huì)的公共消費(fèi)需要。
二、問題：目前義務(wù)教育的非公平問題。
目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段，由于牽涉到社會(huì)大眾的共同利益而成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。社會(huì)大眾對(duì)教育公平的基本要求是：人人享有受教育的機(jī)會(huì)，人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向，主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校，使兒童、少年就近入學(xué)。對(duì)于基礎(chǔ)教育來說，由于政府實(shí)行義務(wù)教育的政策，基礎(chǔ)教育是公共性很強(qiáng)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品，每個(gè)人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的，不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。
由于提倡提高辦學(xué)效益，教育提出重點(diǎn)發(fā)展個(gè)別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張，政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜，這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點(diǎn)學(xué)校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對(duì)于義務(wù)教育階段來說，資源的非均衡分配本身就是不公平的，學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平，重點(diǎn)學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標(biāo)，與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段，但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理，學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地，碰巧跟好學(xué)校做鄰居，那么你就可以上好學(xué)校，碰不巧就只能上差學(xué)校，這本身就是帶有偶然性的，有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度，就是因?yàn)榘殡S優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看，擇校是“家長們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費(fèi)就近入學(xué)的優(yōu)惠政策，主動(dòng)選擇其他學(xué)校就讀”，是個(gè)人選擇性的行為，并沒有違背“人人享有教育機(jī)會(huì)”的教育公平。而且從理論上講，擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利，擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競爭機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實(shí)上看，擇校與高收費(fèi)往往是聯(lián)系在一起的，許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)是一個(gè)不爭的事實(shí)。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺，為了能得到較好的教育，老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對(duì)家境富裕的家庭來說，擇校制度能使他們通過交納高額的費(fèi)用就可以享受到好的教育資源，好的教育資源是公共資源的一部分，但是當(dāng)它一旦與高收費(fèi)聯(lián)系在一起時(shí)，就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源，這對(duì)于弱勢(shì)群體來說是極其不公平的。如果說民辦學(xué)校因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)，是有滿足個(gè)體（下轉(zhuǎn)第151頁）（上接第147頁）受教需要，提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話，無須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任，采取擇校高收費(fèi)無可厚非，那么，通過將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費(fèi)合法化，這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實(shí)體的私人物品，而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源，這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇校可以幫助你通過交費(fèi)或考試的方式，重新選擇，但這是不是又是對(duì)交不起高學(xué)費(fèi)的人來說是不公平呢？而實(shí)際上對(duì)負(fù)得起高額學(xué)費(fèi)的家庭來說，也并不意味著公平，因?yàn)榻逃墓匠嘶镜囊笫巧蠈W(xué)的人人機(jī)會(huì)平等外，還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”，但是高質(zhì)量的教育卻必須花費(fèi)高額的費(fèi)用。目前各項(xiàng)制度推出的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)對(duì)公平的維護(hù)，而恰恰相反是對(duì)公平的損害，以“精英教育”為導(dǎo)向，以分?jǐn)?shù)為取向的重點(diǎn)學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙，損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益，這是對(duì)義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對(duì)此楊東平教授深刻地指出：一般認(rèn)為，就事實(shí)而言，世界各國在教育質(zhì)量上的不公平比教育機(jī)會(huì)不公平嚴(yán)重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀(jì)末的重大挑戰(zhàn)之一”。
三、對(duì)策：推行義務(wù)教育資源均衡配置政策。
為了切實(shí)轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運(yùn)作，有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項(xiàng)重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護(hù)公平原則和公平目標(biāo)的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容，其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo)，就必然會(huì)有應(yīng)試教育和擇校高收費(fèi)，就必然會(huì)有學(xué)校與學(xué)校間進(jìn)一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置，需要考慮采取相應(yīng)的措施：取消重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初級(jí)中學(xué)；將原來重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中的師資進(jìn)行重組，調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去，加強(qiáng)薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施，以強(qiáng)帶弱，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下，義務(wù)教育階段實(shí)行的就近免費(fèi)、就近免試入學(xué)的政策，才能夠真正實(shí)現(xiàn)，水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)初中，各校均衡水平發(fā)展，老百姓也就不需要為子女避免進(jìn)入差學(xué)校而四處擇校，學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點(diǎn)小學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育，而不是只停留在口頭上，如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化，真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就有必要加強(qiáng)政府對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的均衡投入和加強(qiáng)政府對(duì)教育的宏觀調(diào)控上。因?yàn)榻逃南喈?dāng)部分，提供的屬于公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，特別是義務(wù)教育，提供的是公共產(chǎn)品，政府為保證社會(huì)的大部分成員合理享用到公共教育資源，需要承擔(dān)經(jīng)費(fèi)投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé)，以此保證教育公益性。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十一
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)位于保定，是一所在農(nóng)科院?；A(chǔ)上發(fā)展起來的綜合性大學(xué)，其公共事業(yè)管理專業(yè)開設(shè)于2001年，當(dāng)年只招收了2個(gè)班，59名學(xué)生，隨后招生規(guī)模略有擴(kuò)大，2004年招收了5個(gè)班(包括專接本2個(gè)班)，其后每年的招生規(guī)模大都穩(wěn)定在2個(gè)班左右。截至2012年，該校公共事業(yè)管理專業(yè)共招收8屆，總計(jì)600人左右。該專業(yè)培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的本事，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才。主干課程包括公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、管理學(xué)原理、公共部門人力資源開發(fā)與管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共關(guān)系、公共財(cái)務(wù)、管理定量分析、公共政策、管理信息系統(tǒng)、管理文秘。
二、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)狀況分析。
為了探析河北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者從2005—2012屆(公共事業(yè)管理專業(yè)從2001年開始招生至今共8屆畢業(yè)生）畢業(yè)生中每屆選取部分畢業(yè)生作為特定調(diào)研對(duì)象，主要就與公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)密切聯(lián)系的直接描述指標(biāo)與間接影響因素等系列問題進(jìn)行問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份，其中有效問卷95份，有效率達(dá)95%。被調(diào)查學(xué)生中早期畢業(yè)生(2005屆、2006屆)23人，占23%;中期畢業(yè)生(2007屆、2008屆、2009屆)學(xué)生36人，占36%;近期畢業(yè)生(2010屆、2011屆、2012屆)41人，占41%。其中男生37人，女生63人。由于公共事業(yè)管理專業(yè)屬文科類性質(zhì)專業(yè)，女生比例一般高于男生，造成問卷數(shù)量性別比例略顯懸殊。根據(jù)調(diào)查問卷資料，筆者分別從公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)狀況，就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素，教育培養(yǎng)3方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。其中，第一個(gè)因素系對(duì)學(xué)生就業(yè)情景的直接描述，第二個(gè)因素系對(duì)學(xué)生未來職業(yè)規(guī)劃的勾勒，第三個(gè)因素系對(duì)學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)應(yīng)具備素質(zhì)的剖析。
(一)畢業(yè)生就業(yè)狀況分析。
畢業(yè)生就業(yè)狀況是測(cè)度專業(yè)培養(yǎng)效果的重要指標(biāo)，就業(yè)率的高低，在必須程度上顯示了專業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。而畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)是對(duì)專業(yè)發(fā)展的深層次解析，經(jīng)過就業(yè)結(jié)構(gòu)分析能夠看清專業(yè)課程體系的成熟度、發(fā)展重點(diǎn)和特色。經(jīng)過調(diào)查分析可發(fā)現(xiàn)，公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，其就業(yè)結(jié)構(gòu)分布多集中于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或基層單位，國有、私營、民營或其他類型企業(yè)也占有重要份額，對(duì)從事的行業(yè)和領(lǐng)域滿意度處于中等水平(如表1所示)。同時(shí)，經(jīng)過訪談得知，由于公共事業(yè)管理專業(yè)就業(yè)領(lǐng)域多為門檻較高，競爭激烈的政府部門，加之本專業(yè)屬“年輕專業(yè)”，顯示度低，很多用人單位對(duì)此專業(yè)缺乏了解，故應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率較低，對(duì)專業(yè)持不樂觀態(tài)度，但經(jīng)過多次面試后能夠找到比較滿意或適宜的崗位，從而獲得較高的就業(yè)率。同時(shí)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類型企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)對(duì)公共事務(wù)管理和行政管理人才的需求將成為公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的一個(gè)重要就業(yè)方向。
(二)就業(yè)意向及影響就業(yè)的因素分析。
公共事業(yè)管理專業(yè)的發(fā)展供給了廣闊的空間。同時(shí)，學(xué)生期望在城鎮(zhèn)化過程中尋求自身職業(yè)生涯的發(fā)展。
(三)教育培養(yǎng)因素分析。
教育培養(yǎng)條件和環(huán)節(jié)的優(yōu)劣決定著學(xué)生就業(yè)的競爭力，是專業(yè)發(fā)展的核心問題。該調(diào)查從就業(yè)的教學(xué)因素和基本素質(zhì)入手，探究增強(qiáng)公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭力的外在教學(xué)條件和內(nèi)在影響因素，從而調(diào)整課程設(shè)置，完善教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)水平，增加畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。經(jīng)過調(diào)查顯示，畢業(yè)生普遍認(rèn)為“專業(yè)實(shí)踐教學(xué)”在畢業(yè)生就業(yè)過程中至關(guān)重要，“教師教學(xué)水平”次之，再次為“教學(xué)資料、教學(xué)方法、教學(xué)條件和課程設(shè)置”。并提出“扎實(shí)的專業(yè)功底、良好的表達(dá)和動(dòng)手本事、學(xué)習(xí)本事和創(chuàng)新意識(shí)”成為決定就業(yè)的關(guān)鍵因素。
(一)找準(zhǔn)專業(yè)定位，服務(wù)地方區(qū)域。
河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的生源主要來自于河北，科學(xué)研究所開展的多種調(diào)研實(shí)驗(yàn)也都依托河北地區(qū)開展，河北省也對(duì)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)給予了很大的支持。所以，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在建設(shè)中都不可避免帶有地方色彩，這就給公共事業(yè)管理專業(yè)特色建設(shè)供給了契機(jī)。河北省正處于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的攻堅(jiān)階段，城市規(guī)模的擴(kuò)張、新農(nóng)村建設(shè)使得各種公共事務(wù)紛繁復(fù)雜，層出不窮，需要大批公共事業(yè)的管理者投入其中。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)根據(jù)河北省發(fā)展需要，以“農(nóng)村公共事業(yè)管理”和“城市公共事業(yè)管理”為方向，培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)及應(yīng)用這些知識(shí)的本事，在各類公共事業(yè)單位、行政管理部門從事管理工作的多層次的管理人才，推進(jìn)河北省城鎮(zhèn)化的發(fā)展，服務(wù)于地方區(qū)域。此外，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)將很多涌現(xiàn)，企業(yè)的社會(huì)職責(zé)意識(shí)不斷增強(qiáng)，面向企業(yè)的公共事務(wù)管理和行政管理人才也將成為今后培養(yǎng)的一個(gè)重要方向。
(二)設(shè)置特色課程體系，增強(qiáng)專業(yè)辨識(shí)度。
特色化的課程體系建設(shè)度決定了學(xué)生知識(shí)體系的特色和專業(yè)的辨識(shí)度。所以，公共事業(yè)管理專業(yè)應(yīng)以專業(yè)主干課程為核心，在拓寬專業(yè)口徑，強(qiáng)化管理基礎(chǔ)的同時(shí)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情景和發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)置特色課程，從整體上優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)相互銜接、相互滲透、分段實(shí)施、總體安排，多層次、具有不一樣功能的模塊化課程體系，即:公共基礎(chǔ)課程模塊+專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊+學(xué)科專業(yè)課程模塊+區(qū)域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機(jī)配置，從而構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。即以公共管理學(xué)、行政管理學(xué)、公共部門人力資源開發(fā)與管理、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)務(wù)、公共政策學(xué)、社會(huì)保障學(xué)等專業(yè)課為核心，以管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、管理定量分析、管理文秘等專業(yè)基礎(chǔ)課為框架，并輔之以農(nóng)村社會(huì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、社區(qū)工作、河北省農(nóng)村社會(huì)發(fā)展專題、河北省社區(qū)發(fā)展概況等區(qū)域特色選修課課程，為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)具有特色的知識(shí)體系，增強(qiáng)專業(yè)的辨識(shí)度。
(三)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重學(xué)生綜合本事培養(yǎng)。
人的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和心得，自我對(duì)擇業(yè)和創(chuàng)業(yè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)”。
四、結(jié)語。
實(shí)踐本事培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，需要社會(huì)、院校和個(gè)人等多方面的配合和努力。專業(yè)實(shí)踐本事培養(yǎng)方案是實(shí)踐教學(xué)的依據(jù)，要始終堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善、豐富發(fā)展。校外基地實(shí)訓(xùn)有效地促進(jìn)了青年教師的成長，切實(shí)提高了學(xué)生的實(shí)踐本事。隨著改革的深入與發(fā)展，課題組將在其他方面進(jìn)行更深入的教學(xué)改革，努力實(shí)現(xiàn)以本事培養(yǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用型、復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十二
摘要：
特色專業(yè)建設(shè)是高校教育質(zhì)量工程項(xiàng)目的重要組成部分，也是各高校突顯教學(xué)資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎(chǔ)上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設(shè)又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨(dú)特的教學(xué)優(yōu)勢(shì)與資源，將學(xué)校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進(jìn)特色專業(yè)建設(shè)。
關(guān)鍵詞：
公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標(biāo)；教育質(zhì)量；競爭優(yōu)勢(shì)。
一、特色專業(yè)建設(shè)。
專業(yè),是高校培養(yǎng)人才的重要單元，也是人才類型的劃分依據(jù)和培養(yǎng)模塊。專業(yè)建設(shè)是高校人才培養(yǎng)的前提基礎(chǔ)和保障條件,能反映高校的教育教學(xué)質(zhì)量與水平，體現(xiàn)高校綜合能力與教育競爭力。特色專業(yè)，顧名思義是獨(dú)特的專業(yè)，可以是一定地域范圍內(nèi)的獨(dú)特，也可以是高校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)的獨(dú)特角色。高校根據(jù)自己所具備的優(yōu)勢(shì)條件，經(jīng)過歷史積淀與教學(xué)傳承創(chuàng)新，形成特點(diǎn)鮮明、獨(dú)特穩(wěn)定、不易復(fù)制、資源稀缺等專業(yè)風(fēng)格，達(dá)到“人有我優(yōu)”的層級(jí)。特色專業(yè)的建設(shè)將引導(dǎo)教學(xué)理念、培養(yǎng)模式、人才產(chǎn)出一系列的改革，進(jìn)而塑造獨(dú)樹一幟的專業(yè)面貌。高等學(xué)校建設(shè)特色專業(yè)，是基于發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要途徑。當(dāng)前大多數(shù)高校實(shí)施擴(kuò)張型戰(zhàn)略，專業(yè)沿著多元化快速地發(fā)展，特色專業(yè)建設(shè)便成為各高校求生存、謀發(fā)展的資本。
（一）學(xué)校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設(shè)總體部署不僅決定教學(xué)水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學(xué)校的品牌與形象。通過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設(shè)置對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不同，適時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設(shè)的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學(xué)水平及競爭力。在保持醫(yī)藥院校特色基礎(chǔ)上，強(qiáng)化并創(chuàng)新特色，以此作為學(xué)校專業(yè)建設(shè)工作突破口，帶動(dòng)學(xué)校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。
（二）專業(yè)在專業(yè)方向設(shè)置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自己的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學(xué)資源和能力優(yōu)勢(shì)，借用swot分析法評(píng)價(jià)特色專業(yè)建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避劣勢(shì)與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢(shì)體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學(xué)科研軟能力、高校形象、專業(yè)聲譽(yù)等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復(fù)雜的專業(yè)建設(shè)與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設(shè)過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改進(jìn)以保證特色優(yōu)勢(shì)。
（三）師生特色專業(yè)建設(shè)需要專業(yè)師資隊(duì)伍的保證，使得教學(xué)、科研與實(shí)踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步形成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機(jī)制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學(xué)校向綜合類高校提升時(shí)開始建設(shè)，專業(yè)辦學(xué)歷史短，師資隊(duì)伍相對(duì)薄弱，但師資隊(duì)伍年輕，充滿活力與自信，富有教學(xué)創(chuàng)新理念，需要進(jìn)一步強(qiáng)化與引導(dǎo)。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設(shè)置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢(shì)資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎(chǔ)課程，著重培養(yǎng)學(xué)生的醫(yī)藥背景，提高學(xué)生未來就業(yè)擴(kuò)展能力。[4]改革教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎(chǔ)課、專業(yè)課、主干課設(shè)置合理，使學(xué)生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓(xùn)練以適應(yīng)未來職業(yè)需求。
（四）社會(huì)專業(yè)是聯(lián)系高校與社會(huì)的重要紐帶，社會(huì)對(duì)特色專業(yè)建設(shè)的功能重點(diǎn)集中于兩個(gè)方面：需求與評(píng)價(jià)。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會(huì)緊缺復(fù)合型創(chuàng)新人才與應(yīng)用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識(shí)的復(fù)合應(yīng)用型人才。社會(huì)評(píng)價(jià)是特色專業(yè)建設(shè)重要的外部評(píng)價(jià)之一，特色專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量需要社會(huì)的認(rèn)可,其知名度與美譽(yù)度是社會(huì)評(píng)價(jià)的體現(xiàn)。
（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設(shè)具有學(xué)科特色與地方需要相契合的特點(diǎn)依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強(qiáng)化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，保持教學(xué)團(tuán)隊(duì)與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設(shè)置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎(chǔ)、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識(shí)有機(jī)融合，培養(yǎng)復(fù)合型人才。在認(rèn)識(shí)“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應(yīng)結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。
（三）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)加強(qiáng)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)能充分滿足人才培養(yǎng)計(jì)劃的要求。在原有的實(shí)習(xí)基地基礎(chǔ)上，力爭每年拓展1-2個(gè)新的實(shí)習(xí)基地，使該專業(yè)學(xué)生能盡可能多地進(jìn)入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；積極引導(dǎo)學(xué)生重視從業(yè)資格證書的獲?。患訌?qiáng)與實(shí)踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學(xué)校、實(shí)習(xí)單位與學(xué)生三方面有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐能力考評(píng)機(jī)制，正確評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)踐水平。加強(qiáng)就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)訓(xùn)教學(xué)的重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)生親自動(dòng)手，在進(jìn)入社會(huì)之前使學(xué)生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關(guān)鍵職業(yè)技能在學(xué)校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設(shè)置的規(guī)格要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行的職業(yè)技能訓(xùn)練的教學(xué)活動(dòng)。[6]學(xué)校及教研室所擔(dān)負(fù)的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識(shí)能力。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會(huì)分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢(shì)與特色。
（四）強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)師資隊(duì)伍是特色專業(yè)建設(shè)的根本保障，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的重中之重。在師資“進(jìn)”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊(duì)伍建設(shè)，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持，積極鼓勵(lì)安排青年教師進(jìn)修、訪問學(xué)者、積極鼓勵(lì)和支持教師參加醫(yī)科院校，特別是公共事業(yè)管理專業(yè)相關(guān)方面的的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等，更新教育教學(xué)理念，融合多學(xué)科前沿知識(shí)。
公共事業(yè)管理論文公共事業(yè)管理論文篇十三
本文擬通過研究在中醫(yī)藥院校中公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系的現(xiàn)狀，得出目前公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的初建體系。
公共事業(yè)管理專業(yè)主要為我國醫(yī)藥行業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與發(fā)展需要的醫(yī)藥企業(yè)急需的復(fù)合型管理人才，這些復(fù)合型管理人才既能夠系統(tǒng)掌握現(xiàn)代公共事業(yè)管理理論，同時(shí)也能獲得醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)，既具有企業(yè)經(jīng)營管理能力，又具備基本的醫(yī)藥知識(shí)，畢業(yè)后能在醫(yī)藥生產(chǎn)、流通企業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域從事醫(yī)藥類的管理工作。
(一)科學(xué)性原則現(xiàn)行的普通本科教學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系和各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系存在不少缺陷。其指標(biāo)內(nèi)容偏重結(jié)果。由于教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)面向過去，關(guān)注的是公共事業(yè)管理專業(yè)在過去的工作質(zhì)量，而忽略其正在學(xué)科建設(shè)中做出的努力以及試圖通過評(píng)估獲得的幫助，故教學(xué)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)過去、現(xiàn)在和將來的統(tǒng)一。教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估指標(biāo)描述應(yīng)避免模糊。設(shè)計(jì)評(píng)估指標(biāo)的過程中，指標(biāo)應(yīng)盡量用數(shù)量公式計(jì)算或者定性描述盡可能明確、評(píng)估準(zhǔn)備工作要做的充分，做好評(píng)估前的培訓(xùn)工作等事宜，使評(píng)估客體和評(píng)估主體真正理解指標(biāo)的內(nèi)涵或者設(shè)計(jì)者的意思，避免產(chǎn)生多重標(biāo)準(zhǔn)，從而影響評(píng)估的結(jié)果。在專業(yè)素質(zhì)考核指標(biāo)中應(yīng)盡量采用定性與定量相結(jié)合的方法，使公共事業(yè)管理專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系能夠全面、真實(shí)的反應(yīng)教學(xué)質(zhì)量中存在的問題。
(二)權(quán)威性原則作為公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共事業(yè)管理教育的發(fā)展起到導(dǎo)向性的作用。在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估過程中使公共事業(yè)管理專業(yè)明晰培養(yǎng)目標(biāo)，明確辦學(xué)方向和發(fā)展目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)中的不足，并幫助從事公共事業(yè)管理教師和在校學(xué)生診斷教與學(xué)過程中存在的問題，進(jìn)而改善人才培養(yǎng)模式，明確努力方向，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。在進(jìn)行專家咨詢時(shí)邀請(qǐng)的專家除了包括從事公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)管理人員、教師和教育評(píng)估專家，還應(yīng)該有相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入。在初步試用指標(biāo)體系時(shí)也應(yīng)該由經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員從事評(píng)估工作，從而提高公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)評(píng)估的權(quán)威性和影響力。
(三)教育性原則對(duì)專業(yè)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估要堅(jiān)持教育性原則，即要明確進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估目的是為了提高教師教學(xué)的積極性和主動(dòng)性，從而使得教師教學(xué)工作能夠有創(chuàng)造的完成，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)體系的建立是為了能夠通過教師的自我評(píng)價(jià)、評(píng)估專家的意見以及學(xué)生的評(píng)價(jià)，不斷找出教學(xué)工作中的問題，克服教師教學(xué)中的缺點(diǎn)，改進(jìn)教學(xué)。
(一)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)質(zhì)量評(píng)估基礎(chǔ)質(zhì)量主要包括師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)管理三個(gè)方面。師資隊(duì)伍是有效開展公共事業(yè)管理教學(xué)活動(dòng)的保障，其中主要包括學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、男女比例等。教學(xué)條件是中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理順利進(jìn)行的物質(zhì)保障，一般包括多媒體資源、圖書資源、實(shí)踐基地以及網(wǎng)絡(luò)資源等。教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的保證，其中課程的地位以及相對(duì)應(yīng)的管理制度都會(huì)影響教學(xué)目標(biāo)。公共事業(yè)管理在中醫(yī)藥學(xué)校中處于比較重要的地位，每年的招收以及就業(yè)情況也是可圈可點(diǎn)。不斷提高學(xué)生對(duì)于學(xué)科的了解程度以及學(xué)科的發(fā)展，提高學(xué)生對(duì)學(xué)科的興趣，為有效進(jìn)行教學(xué)管理提供了條件。
(二)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的過程質(zhì)量評(píng)估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的過程質(zhì)量主要是指教學(xué)環(huán)境的營造。課程組是否充分利用學(xué)院的條件，并結(jié)合課程教學(xué)的需要，營造了良好的教學(xué)環(huán)境是評(píng)估的主要方面。同時(shí)課程組是否努力進(jìn)行學(xué)術(shù)交流等也是過程質(zhì)量的評(píng)估方面。除了課程組教師積極參加學(xué)術(shù)交流外，學(xué)生的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也是過程質(zhì)量評(píng)估的因素之一，學(xué)生是否有機(jī)會(huì)參與教學(xué)競賽、學(xué)科比賽以及實(shí)踐比賽，也是過程質(zhì)量評(píng)估的影響要素。
(三)中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量評(píng)估中醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)的結(jié)果質(zhì)量主要是指教學(xué)目標(biāo)的完成程度以及學(xué)生獲得知識(shí)及能力的程度。學(xué)生獲得知識(shí)及能力的程度主要通過教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考察，同時(shí)引進(jìn)滿意度調(diào)查(網(wǎng)上評(píng)教的實(shí)施)、社會(huì)評(píng)價(jià)以及學(xué)生參與各種教學(xué)競賽和學(xué)科比賽的成績等。針對(duì)學(xué)生的結(jié)果質(zhì)量評(píng)估除去期末考試的成績，應(yīng)更多的加入平時(shí)成績的比例以及實(shí)踐成績的比例，不斷調(diào)動(dòng)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的積極性和參加實(shí)踐的主動(dòng)性，使得公共事業(yè)管理的學(xué)生把理論和實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合?；谝陨系慕虒W(xué)質(zhì)量評(píng)估原則和評(píng)估體系,確立以下指標(biāo)作為評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,并體現(xiàn)基礎(chǔ)質(zhì)量評(píng)價(jià)、過程質(zhì)量評(píng)價(jià)和結(jié)果質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一。
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