報告是對事實、情況和問題進行客觀分析和評價的一種書面形式。在寫報告之前，我們需要明確報告的受眾群體和目的，以便選擇適合的內(nèi)容和形式。這些報告范文涵蓋了不同領域和主題，可以啟發(fā)我們對報告的寫作思路。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇一
萬晨雨。
調查地點：峨眉半山七里坪國際休閑度假區(qū)調查時間：2012年10月。
調查對象：社區(qū)工作人員、社區(qū)居民調查方式：收集網(wǎng)上資料、咨詢居民。
一、社區(qū)簡介。
峨嵋半山·七里坪，屬峨眉山景區(qū)與眉山市行政轄區(qū)交界處，地處峨眉山中山段，海拔1300米左右，距峨眉山景區(qū)零公里3.5公里，距金頂26公里。本項目依托峨眉山、瓦屋山景區(qū)，占地面積10平方公里左右，植被覆蓋率達90%以上，自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、氣候條件宜人、具備優(yōu)良的避夏暑、賞冬雪的休閑度假開發(fā)條件。
在10平方公里的規(guī)劃中，容納風情小鎮(zhèn)、山地高尚運動、高尚戶外運動、溫泉spa、云臺書院，還有供12000人居住的避暑度假物業(yè)，以及能滿足80萬人/年的高檔的國際性的系列配套。
峨嵋半山?七里坪國際避暑度假區(qū)，全力打造由高尚山地運動會所、超五星主題酒店、山地獨棟洋房、會議中心、溫泉、度假村落及商業(yè)小鎮(zhèn)為核心的“半山風情小鎮(zhèn)”，集“避暑休閑、度假居住、溫泉養(yǎng)生、美食購物、戶外運動等”為一體的山地避暑、養(yǎng)生、休閑度假區(qū)。
二、社區(qū)概況。
作為峨眉山旅游地產(chǎn)的代表作，七里坪是集合休閑、生活、旅游為一體的別墅型度假社區(qū)。社區(qū)分為abcd四個生活區(qū)，每個生活區(qū)配有與之相匹配的社區(qū)服務系統(tǒng)和文體活動區(qū)域，是夏季避暑和冬季避寒的天然居所。社區(qū)內(nèi)設有特色餐飲街、旅游購物街、酒吧一條街、歌舞大廣場等日?；顒訁^(qū)域，滿足小鎮(zhèn)居民長久的奢華需求，也滿足短時游的消費樂趣。
三、討論。
問題一：七里坪既定位為度假般的生活社區(qū)，在社區(qū)建設方面與普通社區(qū)有何不同？又有什么特點？答（社區(qū)工作人員）：峨嵋半山·七里坪作為國際休閑度假區(qū)，是居住與旅游相結合的新型社區(qū)，在定位奢華與舒適的同時，也配備社區(qū)服務和社區(qū)管理系統(tǒng)；與普通社區(qū)相比，七里坪的社區(qū)服務設備和項目更為完善，除了普通社區(qū)包含的日常生活服務和幫助，還包括了私人管家、旅行指南、獨立的緊急醫(yī)療系統(tǒng)和更加私人的生活護理。在交通方面，我們配備專門的社區(qū)居民大巴，解決了居住于半山與世隔絕的問題，40分鐘即能到達峨眉山市城區(qū)，安全快捷。另外社區(qū)還配有許多娛樂生活設施，讓居民在更自然的環(huán)境里居住得方便自在，同時也能享受到度假的樂趣。
問題二：作為住宅和旅游一體區(qū)，你們?nèi)绾螜嗪饩用衽c游客的關系？游客在游覽時打擾到居民怎么辦？答（社區(qū)工作人員）：七里坪屬峨眉山景區(qū)，是峨眉山景區(qū)近幾年新開發(fā)的旅游項目，利用地產(chǎn)和旅游相結合的模式既能滿足居民邊生活邊度假的生活模式，又能給游客帶來如生活般的旅游方式，讓居民和游客各得所需，同時也能建設更多元化的旅游發(fā)展模式。
我們在居民與游客關系協(xié)調這方面也做了很多努力，如避開居民午休時間、為居民區(qū)和游覽區(qū)較近的生活區(qū)設立隔音墻、建設“七里鎮(zhèn)”半山風情小鎮(zhèn)、深山溫泉大套餐、山地運動大本營和超五星級主題酒店等，方便居民和游客共同享有峨眉山美景。
問題三：生活在這樣的社區(qū)里，你有什么感受？對目前的社區(qū)建設有意見或建議嗎？
答（社區(qū)居民）：我們是今年4月開始入住的時候搬進來，算是第一批入住業(yè)主了。整體感覺還是很不錯的，峨眉半山的自然環(huán)境讓我們住的很舒心，出門就能聞到很清新自然的味道。社區(qū)的山地運動大本營讓孩子們也樂在其中，總嚷著去攀巖什么的。不足的地方就是上下山的班車太不方便了，有時候不想開車出門，就得在站牌很長時間，我最長一次居然等了2個小時，雖然站牌旁邊有免費的果汁和水果，還能看書什么的，但是對于趕時間的人來說這些根本就是多余的；還有就是游客的問題，雖然購房之前就簽過協(xié)議，我們也知道這是一個很特殊的小區(qū)，但是畢竟是住宅區(qū)，老被游客進進出出的圍觀覺得自己家就像動物園一樣，讓人很不自在。希望能更好的協(xié)調游客的游覽時間吧，最好設一個開放時間什么的，讓游客盡量都去風情小鎮(zhèn)、山地運動營和美食街什么的，讓我們這些住戶也能擁有更多的私人空間。
四、總結與反思。
在這次調查中，我了解到在社區(qū)建設方面，峨眉半山七里坪國際休閑度假區(qū)擁有較為完備且具有自身特色的社區(qū)管理系統(tǒng)，其運營模式也是十分新穎的。與旅游相結合的旅游地產(chǎn)是近幾年全國各個自然旅游區(qū)逐漸興起的新社區(qū)模式，但在這次的調查中，我也發(fā)現(xiàn)也一些美中不足的地方。如社區(qū)交通不完善，旅游與居住尚未協(xié)調明確等。對于這些問題，物業(yè)公司、旅游景區(qū)管理委員會和社區(qū)工作者需要相互協(xié)調，為游客提供更為完善的觀光體系，同時也為居民營造一個舒適安逸的生活環(huán)境。這樣既能保障社區(qū)的穩(wěn)定和諧，又能達到發(fā)展新型旅游模式的目的。
萬晨雨。
二〇一二年十月。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇二
為了了解我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度(以下簡稱“城鄉(xiāng)低保”)建立和工作開展情況，促進中央關于保增長、保民生、保發(fā)展有關政策的貫徹落實，根據(jù)市政協(xié)的工作計劃，從10月下旬起，市政協(xié)就我市城鄉(xiāng)低保工作開展專題調研。調研組赴各縣(市、區(qū))，召開了由當?shù)孛裾块T和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管民政工作領導、民政助理、村委會干部以及部分低保對象參加的座談會10個。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我市城鄉(xiāng)低保工作基本情況。
(一)低保工作有規(guī)可依，規(guī)范化水平逐步提高。
年國務院出臺《城市居民最低生活保障條例》后，自治區(qū)相繼出臺了《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障辦法》，市人x政府于2月出臺了《玉林市人x政府關于印發(fā)玉林市農(nóng)村居民最低生活保障制度實施辦法的通知》。多年來，各縣(市、區(qū))民政部門下功夫抓低保規(guī)范化建設，在低保的申請、審核和審批上認真按照中央、自治區(qū)和市的有關規(guī)定辦理，總體取得較好成效。城市低保工作比較規(guī)范，農(nóng)村低保工作規(guī)范化水平也在不斷提高。
(二)低保標準逐步提高，保障力度不斷加大。
城市低保工作方面，從啟動，補助水平從開始時月人均25元逐步提高到目前150元，保障人數(shù)從開始時5千多人擴大到目前5萬多人，1-10月發(fā)放低保金7432.61萬元，城市低?；緦崿F(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。農(nóng)村低保工作方面，從10月份開始實施，當時保障人數(shù)約6萬人，補助水平為月人均15元左右。按中央和自治區(qū)的要求實行擴面后，到10月份，全市有農(nóng)村低保對象22.72萬人，占農(nóng)村人口4.09%，1-10月發(fā)放低保金10309.2萬元，月人均補助為45.6元。城鄉(xiāng)低保的實施，為改善城鄉(xiāng)貧困群眾的生活狀況，維護社會的穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。
二、我市城鄉(xiāng)低保工作存在的主要問題。
(一)思想認識有差距。
有的領導對低保工作的重要意義認識不夠到位，認為低保和整個社會救助工作是花錢工程，不出政績，只求最低限度維持而不愿過多投入財政資金，沒有像抓財稅、穩(wěn)定、計生工作那樣予以重視，城鄉(xiāng)低保政策宣傳發(fā)動力度不夠，社會影響面不大。有的地方把低?？醋魇浅試摇按箦侊垺保е安怀园撞怀浴钡男睦?，對低保申請對象不認真審核把關，明知不符合條件，也出具虛假收入證明。有的人存在不勞而獲的想法，采取隱瞞家庭收入、分戶居住等手段鉆低保政策的空子和管理上的漏洞，想方設法爭吃低保。
(二)配套資金缺口大。
根據(jù)自治區(qū)政府辦公廳桂政辦發(fā)〔〕85號文件規(guī)定，縣級財政按20%-30%配套城市低保資金。，全市城市低保年發(fā)放低保金為8953萬元，按20%比例全市縣級需配套近萬元，但實際預算配套不足800萬元。根據(jù)自治區(qū)政府桂政發(fā)〔〕2號文件規(guī)定，市、縣財政需按33.3%配套農(nóng)村低保資金。，全市農(nóng)村低保年發(fā)放低保金為12286萬元，全市需配套4054萬元，但實際列入預算只有2522萬元。由于地方財力有限，我市除市本級、玉州區(qū)、北流市低保資金配套較好外，其余均不能按比例足額配套，造成城鄉(xiāng)低保資金缺口，一些應保對象不能及時納入低保范圍，也無法按標準及時足額發(fā)放低保金。有一個縣，上級下?lián)茉摽h城市低保資金700多萬元已全部發(fā)放完，到9月底，全縣城市低保資金缺口130多萬元;農(nóng)村低保資金需配套718.2萬元，預算安排只有374萬元。
(三)工作不夠規(guī)范。
1、存在“人情?！钡冗`規(guī)現(xiàn)象。部分基層工作人員因人情關系等原因，沒有按照低保標準認真核實，草率估算，隨意填報，將個別不屬于低保對象的家庭確定為低保對象。一些村沒有組織人員評議低保戶資格，而由支書或者主任直接指定，“人情?！薄ⅰ瓣P系?！?、“保人不保戶”、“家庭共同成員分戶申請”等現(xiàn)象不同程度地存在。2、群眾監(jiān)督制度沒有落到實處。在實際操作中，對部分低保對象的納入，特別是入戶調查、民主評議及張榜公布等環(huán)節(jié)，沒有嚴格按照規(guī)定的程序執(zhí)行，影響了低保工作的透明度和公正度。
3、存在重入保輕退?，F(xiàn)象。貧困戶列入低保，脫貧后退出低保比較少。自推行低保政策以來，退出低保的人，除個別死亡的和極少數(shù)由于群眾舉報退出的外，幾乎沒有其他退出人員。
(四)低保準入把關難度大。
目前我市民政部門采用“家庭人均收入”的辦法來確定低保對象，由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報低保對象的收入情況很難掌握，如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒定;農(nóng)村低保對象的收入，由于糧食等實物收入難以貨幣化、外出務工人員收入不穩(wěn)定、隱性收入難于統(tǒng)計等因素，核定難度很大，導致低保對象的界定不夠準確。而很多專項救助，比如醫(yī)療救助、廉租房救助、法律援助、教育救助和有線電視費減免等，只有低保對象才有資格享受，因此有的人為了得到某項救助而想方設法進入低保行列，從而增加了低保工作的壓力和難度。
(五)工作人員和工作經(jīng)費緊缺。
一是基層民政干部少、工作量大的矛盾十分突出。在縣級層面。目前縣(市、區(qū))民政局低保辦的工作人員為1-3人，而辦結審批手續(xù)的法定時限只有5日，很難做到對申請材料逐一嚴格審閱把關。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面。低保審批程序的大部分工作都落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))，但只配1至2名民政助理員，且大多數(shù)是兼職，管理的城鄉(xiāng)低保對象少則二千多人，多則上萬人。由于各鎮(zhèn)民政力量十分薄弱，入戶調查、群眾評議等關鍵環(huán)節(jié)工作不到位，僅僅依靠村“兩委”干部的報告來確定城鄉(xiāng)居民低保對象，存在底子不清、掌握對象不準、救助不公、兌現(xiàn)不及時等問題，造成有的群眾反復上訪，甚至越級上訪。在村(居)委會層面。低保協(xié)管員缺少專門業(yè)務培訓，理解和執(zhí)行低保政策的'水平有限，低保對象的界定隨意性較大。如有些村干部沒有把低保存折及時發(fā)放到低保戶手中，給低保工作的規(guī)范管理帶來了負面影響。
二是專項工作經(jīng)費缺乏。城鄉(xiāng)低保工作受理申請、入戶調查、組織評議、張榜公布、審核審批、表冊打印、資金發(fā)放等工作都需要工作經(jīng)費。有的縣(市、區(qū))縣級財政沒有安排低保工作經(jīng)費。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級更沒有安排任何低保工作經(jīng)費。社區(qū)、村委低保協(xié)管員每季度要入戶調查核實，上報相關情況，但沒有報酬，影響到他們工作的積極性和調查的準確性。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇三
當今社會,養(yǎng)老的主要問題包括老年人經(jīng)濟供養(yǎng),醫(yī)療健康,生活照料,精神撫慰以及權益保障等。進行此次調研,我們希望人們能對養(yǎng)老問題引起重視,關注身邊老人的身體狀況和精神狀況,讓老人感受到來自家庭和社會的溫暖,為老年人創(chuàng)造一個更好的養(yǎng)老環(huán)境,使老年人能安享晚年。
二、調研對象分布范圍及調查內(nèi)容。
(一、本次調研,主要集中在錦林小區(qū)內(nèi),調研對象的主要以老年人為主,同時兼顧中年人,青年人的態(tài)度和認識,做到了調研的客觀性和實際性。采用隨機抽樣的方法,一共調查100名老年人。對老人進行問卷調查,調查前講明這次調查的目的,然后對老年人進行現(xiàn)場調查,因考慮到老年人的一些特殊情況,調查問卷由調查人員按調查欄目逐條進行詢問并填寫。
(二、調查內(nèi)容包括三部分:老年人的基本情況、老年人的生活現(xiàn)狀、老年人的養(yǎng)老方式。老年人的基本情況包括性別、年齡、文化程度、職業(yè)、婚姻現(xiàn)狀、家庭關系、收入來源等。老年人的生活現(xiàn)狀主要調查老年人的生活自理能力、健康狀況、生活支出等方面以及老年人的養(yǎng)老方式(包括與家里人的關系、生理或心理方面的需求。
三、大武口區(qū)錦林社區(qū)人口老齡化基本情況。
外,社區(qū)交通便利,社區(qū)內(nèi)大型超市,社區(qū)診所,老年人活動中心和居民健身場所等基礎設施一應俱全,為老人便利生活提供了條件。
四、調查結果與分析。
(一老年人的基本情況有以下幾個特點:一是老人的職業(yè)大多以工人、農(nóng)民為主;二是56歲—65歲的老年人居多,大部分都已婚;三是大部分老年人生活來源都是自己的退休金或養(yǎng)老金以及自己勞動所得;四是大部分老年人家庭感情融洽。
此外,老年人生活狀況調查還顯示,老年人對社會各種服務方式的需求是較為廣泛的,但目前社會服務的普及程度還不高,服務宣傳還不夠到位,老年人對本地是否已設有這些服務方式并不了解。老年人閑暇在家,把時間花在看書閱報、看電視聽廣播、體育鍛煉和運動健身方面較為普遍,另外老年人在社區(qū)幫子女帶小孩的也較多。
(二老年人的生活現(xiàn)狀與分析。
1、老年人家庭具有養(yǎng)育多子女特征;在所調查的老年人家庭中,無子女的為0,有1個子女的占17%,有2個子女的占35%,有3個及以上子女的占48%。其中大部分老年人家庭子女數(shù)平均為3—4個。
有四成的老人認為子女對他們是非常尊重和關心的。有10%的家庭關系一般,只有3%的認為家庭關系不是很好,約有六成的老人表示:女兒對他們的關系更細致一些。
3、身體和醫(yī)療狀況;在本次調查過程中,有接近四成的老人表示自己有需長期治療的慢性病,在常見疾病中,高血壓、高血脂、糖尿病排前三。只有不到兩成的老人每年的醫(yī)療機構進行全面體檢。每季度花在醫(yī)療上的費用,500以下占63%,500—1000占23%,1000以上的14%。大部分老人認為有病是常事,不必太在意,不想花冤枉錢。
4、老年服務基礎設施基本滿足老年人活動需求;調查顯示,老年人住所附近建有的各種活動場所,基本滿足了老年人的活動需求。有些老年人表示,社區(qū)的活動場所還不夠大,而且運動設施沒有大量的更新。
(三老年人的養(yǎng)老方式。
國家的經(jīng)濟實力、老年人的養(yǎng)老觀念、家庭結構、收入來源和身體狀況等都是決定老年人養(yǎng)老方式的重要因素。目前,老年人養(yǎng)老的形式不再單一,但基本仍以居家養(yǎng)老為主,養(yǎng)老院養(yǎng)老為輔助。在被調查者中,希望居家養(yǎng)老的占84.0%;希望住養(yǎng)老院的占15.0%;希望其它方式養(yǎng)老的占1.0%。
心健康。在被調查者中,與子女同住、一起生活的老年人占84%。
(2單獨生活。由于住房條件、子女生活方式與老人不同、子女去外地工作生活等原因,年齡雖大,促使老人選擇了與子女分開居住這種養(yǎng)老生活方式,并且這種現(xiàn)象正漸漸成為一種發(fā)展趨勢。在被調查者中,與子女分開居住,自己或夫妻倆自己料理生活的占15%。
(3請保姆照料。調查顯示,請家政保姆照料的僅占1.0%。這種養(yǎng)老方式較少的原因是多數(shù)的老人是認為“養(yǎng)老金收入較低,保姆或護理人員費用較高,負擔不起”;另有一小部分老人是認為“找不到合適的護理人員”。
2、機構養(yǎng)老方式;(1收入來源也是影響和決定養(yǎng)老方式的重要原因。隨著年齡增大,老年人自理能力下降,但老人多數(shù)仍然愿意居家養(yǎng)老,而不愿意去養(yǎng)老機構的原因是收入較低,養(yǎng)老機構服務收費還不適應老年人的承受能力。在調查的離退休老人中,居家不便而又不愿機構養(yǎng)老的老人中有7.0%是因為養(yǎng)老費用較高,經(jīng)濟條件窘迫、無力支付費用。
(2健康因素和不想給子女添麻煩的。隨著年齡的增長,老人的健康狀況開始下降、自理能力減弱而選擇機構養(yǎng)老的占9.5%,不想給子女添麻煩而選擇機構養(yǎng)老的占12.0%。
四、調研建議和對策。
按照“政府主導,多方參與”原則,我市應充分重視當前社會養(yǎng)老的問題,當務之急是“鼓勵居家養(yǎng)老”、“推動社區(qū)養(yǎng)老”、“完善機構養(yǎng)老”、“開啟醫(yī)院養(yǎng)老”等,形成以居家養(yǎng)老為基礎、以社區(qū)養(yǎng)老為依托、以機構養(yǎng)老為輔助的多種養(yǎng)老形式,以滿足不同家庭、不同經(jīng)濟能力老年人群的需求。
(一鼓勵居家養(yǎng)老。
據(jù)調查,大部分的老人還是更希望能跟子女一起生活。家庭是老年人感情和精神的重要支柱,生活的主要場所。居家養(yǎng)老能給老人帶來安全感、親切感和歸屬感,能讓老人感受到家的溫馨和親情,對于維護老人的精神和心理健康是十分有利的,其優(yōu)勢是其他的養(yǎng)老方式很難相比的。對于子女工作繁忙,沒有足夠時間照顧老人的問題,可以通過由政府完善家政服務市場,讓子女可以聘請到經(jīng)過專業(yè)培訓的護理人員,在自己外出上班時到家中幫助照顧老人,以此減輕子女的負擔。因此,大力弘揚中華民族“尊老愛幼”的優(yōu)良傳統(tǒng),加強子女贍養(yǎng)義務的宣傳教育,弘揚和表彰尊老典型,從而推動形成良好的社會風氣。
(二完善機構養(yǎng)老。
機構養(yǎng)老是當前社會養(yǎng)老的一個重要的模式,老人們在養(yǎng)老機構中群居生活,有利于減少孤獨感,同時也便于護理人員統(tǒng)一照顧。因此,強化政府在完善養(yǎng)老機構的建立與管理中推動、引導的作用,是解決社會養(yǎng)老問題的一個重要的環(huán)節(jié)。
(三推動社區(qū)養(yǎng)老。
年人開展社會化服務。社區(qū)養(yǎng)老具有成本低、覆蓋面廣、服務方式多樣等優(yōu)點，它既能夠不改變老年人的生活環(huán)境，照顧到老人對親情的需求；又能在子女不在家時提供日常的照顧護理，排除子女的后顧之憂，并維護老年人與子女雙方的自尊心，是一種較為理想的養(yǎng)老模式，應當成為今后社會養(yǎng)老最主要的模式。同時面向社會招募志愿者，成立義工隊，為老人提供服務。
（四）創(chuàng)建醫(yī)院養(yǎng)老政府可鼓勵各醫(yī)院嘗試開啟老年養(yǎng)老病房，建立服務老年人醫(yī)療需要的全科醫(yī)生隊伍，形成專業(yè)人員的培養(yǎng)機制，或者將養(yǎng)老機構和醫(yī)療機構結合起來，形成聯(lián)動機制，加強對患病老人的醫(yī)療護理，為提高老年病人醫(yī)療服務質量提供基本保障，讓老人能得到更加專業(yè)的看護與治療。同時可以開設臨終關懷項目，讓重病的老人能舒適地走過人生的最后一程。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇四
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府志愿服務工作安排，為確保學雷鋒志愿服務活動順利開展，特制定以下工作計劃。
一、堅持與時俱進的要求，推動學雷鋒活動和青年志愿者行動深入開展，促進公民道德素質和社會文明程度的不斷提高，為共建和諧社會做出積極貢獻。
二、目的意義。
本次活動以“弘揚雷鋒精神、共筑和諧”為主題，動員和組織全處開展形式多樣、扎實有效的學習雷鋒志愿服務活動，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，切實加強思想道德建設，帶領職工共建和諧社會具有重要意義。
三、活動主題。
弘揚雷鋒精神、共筑和諧。
四、領導機構。
五、活動內(nèi)容。
(一)開展“尋雷鋒足跡、揚志愿精神”活動。
3、參加區(qū)團委在廣場開展的學雷鋒義務服務活動。
(二)結合單位實際開展各具特色的活動。
1、組織干部職工上街開展文明勸導活動。
2、組織單位職工積極參加義務獻血活動。
3、結合3.12植樹節(jié)進行義務植樹活動。
4、組織干部職工上街開展“潔城”活動。
5、開展關愛“留守兒童”活動。
(三)進行經(jīng)驗總結和理論研討。
通過舉辦經(jīng)驗交流會、座談會、演講會、理論研討會等多種方式，深入總結學習雷鋒活動和實施青年志愿者行動的經(jīng)驗，賦予雷鋒精神以新的時代內(nèi)涵，深化對青年志愿者行動發(fā)展規(guī)律的認識，更好地推動新時期學習雷鋒、志愿服務活動的開展。
六、具體要求。
高度重視，加強領導，統(tǒng)一部署，精心組織。要認真落實，策劃好適應本單位開展志愿服務的形式和項目，健全志愿服務的各項制度，確定志愿服務的實效。要從群眾看得見，摸得著的具體事情入手，真正為群眾做實事、辦好事。要著眼長遠，以這次主題活動為契機，推動學習雷鋒活動的志愿者行動深入持久開展。要加強對活動的宣傳，突出主題，營造氛圍。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇五
-社區(qū)志愿者服務站在街道黨工委、街道辦事處的正確領導下，在社會各界的大力支持下，緊緊圍繞讓居民受益、讓群眾滿意這個中心，社區(qū)志愿者服務站在街道黨工委、街道辦事處的正確領導下，在社會各界的大力支持下，緊緊圍繞讓“居民受益、讓群眾滿意”這個中心，以“社區(qū)以民為本，民以社區(qū)為家”為宗旨，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，積極推動社區(qū)黨建、社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境進樓棟。
不斷滿足社區(qū)居民的物質和精神需求，不斷開拓工作領域加強項目建設，得到了群眾的充分肯定，產(chǎn)生了良好的社會影響。開展的活動形式多樣、貼近民生的社區(qū)志愿者服務活動，取得了較大的進步。社區(qū)志愿者活動無論從服務形式和服務內(nèi)容上均有新突破，為全社區(qū)的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設做出了重要貢獻。
1、在加強社區(qū)志愿者服務工作的同時大力倡導“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，充分整合各種社會資源，建立街道社區(qū)與各社會單位團體的有效聯(lián)系，進一步發(fā)展社區(qū)志愿者服務事業(yè)。
2、建立健全機制，全面拓寬服務領域我社區(qū)組建以社區(qū)黨委書記為首的社區(qū)志愿者服務站組織機構，規(guī)范了社區(qū)志愿者的招募、管理制度。建立以黨總支為總站，志愿者組織機構為龍頭，以服務隊、志愿者小組為分支機構的多層次的服務體系。
3、以服務他人，社會為依托，積極探索志愿者服務的新思路，新方法。
為社會提供志愿服務，提高社區(qū)志愿者素質，為社區(qū)文明和諧、社區(qū)的全面進步作出貢獻。在開展社區(qū)志愿者服務行動的過程中，我們始終把加強宣傳報道工作作為一項重要的工作加以實施。具體以社區(qū)黨總支為龍頭，由社區(qū)志愿者服務站組織牽頭，采取對外宣傳和對內(nèi)報到的宣傳方式，加強了對志愿者活動重點項目，重大活動或典型人物的宣傳力度。
充分利用社區(qū)內(nèi)部資源，通過宣傳欄、橫幅、發(fā)放傳單、電話聯(lián)系等方式及時向社區(qū)發(fā)布志愿者活動相關信息。上半年，我社區(qū)志愿者活動共開展大小活動15余次，先后開展了社區(qū)黨員衛(wèi)生大掃除、義務巡邏、義診、消防知識宣傳、法制宣傳等一系列志愿者服務活動。在活動中，我們力求發(fā)揮志愿者特色，為社區(qū)群眾提供了關于計生、醫(yī)療、法制等方面服務，并為孤寡老人、殘疾人、特困戶等提供了打掃衛(wèi)生等力所能及的服務，得到了社會各界的廣泛贊譽。
伴隨著-節(jié)的鞭炮聲，這個充實而快樂的寒假生活即將結束，寒假里將近一周的社會實踐不時在我的腦海里回旋，這次社會實踐活動給生活在大學象牙塔中的我們提供了廣泛接觸社會、了解社會的機會，對我走向社會起到了一個橋梁的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷。
x月-日，我和同學來到-市-社區(qū)進行志愿服務活動，社區(qū)x大姐熱情的接待了我們。之后我們分頭行動，同孤寡老人聊天、打掃衛(wèi)生、出宣傳板報、分發(fā)通知傳單等等，忙得不亦樂乎，但是能為社區(qū)做一點事，我們內(nèi)心感到非常高興和快樂。
寒假中我也沒有忘記學習，“知識就是力量，閱讀升華人生”，寒假期間我除了閱讀與專業(yè)課相關的書籍，還涉獵了文學、歷史等方面的書籍，提升了自己的人文素養(yǎng)和人文精神。
讀書之余，我為自己在-年第一學期的花費算了一筆賬：學雜費共計x元，生活費共計x元，其他開支共計x元，共計x元。通過計算，我才知道一個學期下來我的花費竟然有如此之多，以后我要勤儉節(jié)約，為家庭減輕負擔。
一個學期以來巨額的花銷，讓我明白了父母的艱辛，正好學校組織了以“感恩伴我成長，孝心回饋父母”為主題的體會親情實踐活動，利用這個機會，我與父母進行了深入的談心，向父母匯報了自己在學校的學習和生活情況，了解了父母過去一年的工作和生活情況，了解了父母對我的期望和要求，了解了自己每年的花費在家庭中的比重。
寒假這次社會實踐活動，我受益良多：
一、學會感恩，承擔責任。
在寒假中我深刻感受到了自身的成長和發(fā)展離不開家庭、學校和社會的支持和幫助，因此我要帶著感恩的心，感謝社會、感謝親人、感謝身邊的每一個人，承擔起時代、社會賦予的責任，銳意進取、自強不息。
二、勤于學習，全面發(fā)展。
作為一名理科學生，在這次寒假實踐中我深深認識到了自己文史基礎知識的薄弱，以后要多多學習中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，不斷豐富自己、提高自己。
三、埋頭苦干、踏實認真。
魯迅先生曾經(jīng)說過：“我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拚命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人這就是中國的脊梁?！彼月耦^苦干的工作的人們是可貴的、值得尊敬的。在以后的學習中我也要繼續(xù)發(fā)揚埋頭苦干的精神，不浮躁、不浮夸，認認真真上課，踏踏實實學習。
四、敢于嘗試、克難求進。
“方法總比困難多”“沒有過不去的火焰山”，通過這次寒假社會實踐活動，我明白了在遇到困難和挫折時不要焦慮，保持冷靜和理智去思考解決問題的方法，焦急和狂躁只會讓事情越來越糟糕。
大學生寒假社會實踐是大學生磨練品格、增長才干、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺，在這里我真正的鍛煉了自己，逐步了解了社會、開闊了視野、增長了才干，自身綜合素質有了一個質的提升。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇六
社區(qū)黨支部在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以“全心全意為人民服務”的根本宗旨，關注社區(qū)建設，關心居民日常生活息息相關的事。社區(qū)黨支部在為民解困工作中“有求必應”的工作作風深受居民的歡迎。在社區(qū)黨建工作中，始終堅持以社區(qū)建設為核心;領導社區(qū)各族居民緊密結合社區(qū)實際，以社區(qū)服務為切入點，全面推進社區(qū)建設，樹立以人為本，教育居民、依靠居民、團結居民等各項工作中起到了領導核心作用，得到了廣大居民的認可，使黨支部在社區(qū)的影響力、感染力、親和力、凝聚力得到了更進一步的增強。
立足于“便民利民”，增強社區(qū)服務。
功能。
本著社區(qū)居民自治的這一特性，我們在居民中組建了居民義務聯(lián)防志愿者、黨員思想政治教育志愿者、文體志愿者等隊伍。在共建單位勘探開發(fā)研究院組建了科普志愿者，在第九小學組建了青年志愿者等隊伍。這些志愿者隊伍，在社區(qū)便民利民服務，少兒教育、科普教育、法制教育以及文娛體育等，都發(fā)揮了好的骨干作用。增強了志愿者自我服務意識，發(fā)揮了志愿者的榜樣和模范作用。社區(qū)基礎硬件設施有：科普長廊、社區(qū)未成年教育基地、路徑健身器材、宣傳欄、健身廣場、樓道宣傳牌等，這些服務設施為社區(qū)居民提供了康樂健身的利民服務。
以“敬老助殘扶貧幫困”為服務對象，提供便民利民服務。第九小學團支部青年志愿者、社區(qū)黨員志愿者，社區(qū)居民志愿者等都簽訂了“敬老助老”結對子協(xié)議書。
“幫困助殘”協(xié)議書和社區(qū)志愿者。
走進敬老院“敬老助老”服務138人次，為老人、殘疾人送去迎春對聯(lián)121幅;走訪社區(qū)80歲以上老人5人次，“重陽節(jié)”為高齡老人送去價值150元的壽糕祝賀老人們晚年幸福。不定期走訪慰問老年人、殘疾人、特困戶、聽取他們所需服務，滿足社區(qū)弱勢群體的服務要求。春節(jié)、古爾幫節(jié)慰問物品大米150kg，清油24kg，發(fā)放困難補助金720元、助殘慰問金等500元等。社區(qū)志愿者為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供信息服務，對特困戶無業(yè)人員、下崗失業(yè)人員進行造冊登記，確保社區(qū)勞動就業(yè)保障工作，今年轄區(qū)下崗失業(yè)人員、特困人員解決勞動就業(yè)4人。
文化宣傳教育、營造文明環(huán)境。
社區(qū)中出現(xiàn)的好人好事。在“公民道德”教育月，“民族團結教育月”、全民健身活動月、敬老助老宣傳月等活動中涌現(xiàn)出的先進事跡及時報道和上社區(qū)信息平臺。今年在國家級《城市區(qū)街通訊》刊物上刊稿一篇;在《新疆石油報》上刊登稿件4篇、晨報刊稿1篇、區(qū)街道通訊1篇、信息平臺上，發(fā)表各類訊息資料429篇。
社區(qū)學校組織各種形式的教育、組織居民進行講座、視頻網(wǎng)校學習258人次，《公民道德教育知識答題》100份、《民族團結教育》知識答題183份，消防安全知識答題163份，科普知識答題150份，計生宣傳知識答題50份。
社區(qū)開展形式多樣的社區(qū)文化活動，豐富居民群眾的精神文化生活，社區(qū)更著重體協(xié)、文體骨干作用。
人家家樂包餃子比賽，慶”三八“婦女節(jié)聯(lián)歡會，慶”五一“國際”勞動節(jié)健身運動會，慶“六一”兒童節(jié)趣味運動會，慶“七一”建黨83周年詩歌朗誦會，慶“十一”和“中秋”節(jié)居民歡聚一堂，慶祝老年“重陽節(jié)”，為老年人舉辦了趣味運動會。通過各種活動展示社區(qū)文化，展現(xiàn)了社區(qū)居民精神面貌，居民才藝，體現(xiàn)了社區(qū)居民的文化修養(yǎng)和道德素質修養(yǎng)。
社區(qū)組織青少年走進駐克拉瑪依武警支隊進行國防教育，使青少年懂得現(xiàn)代國防科技是強國的重要作用。
社區(qū)文化宣傳教育，促進了社區(qū)治安秩序的穩(wěn)定，促進了社區(qū)“三個”文明的發(fā)展，凈化了社區(qū)的環(huán)境、凈化了居民生活空間。社區(qū)文藝隊、戲曲隊在參加了克拉瑪依市、區(qū)第二屆社區(qū)文藝展演大賽中，分別榮獲優(yōu)秀獎和銅獎。在社區(qū)各族居民的共同努力下，200年榮獲了國家級“青少年文明社區(qū)”自治區(qū)級“科普示范社區(qū)”。市級“綠色社區(qū)”、無毒社區(qū)、青少年文明社區(qū)和市局命名的未成年人思想道德教育示范基地?？死斠绤^(qū)級未成年人教育示范基地。涌現(xiàn)出一批十星級家庭、標兵家庭、文明市民、先進居民代表、學習型家庭、教育工作志愿者。
創(chuàng)造井然有序的社區(qū)環(huán)境。
社區(qū)治安是社區(qū)建設的重要內(nèi)容，維護良好的治安秩序是保持社會穩(wěn)定，是社區(qū)必須的首要條件。我社區(qū)社會治安綜合治理以“以人為本，立足社區(qū)”的防范理念，建立健全了法制教育體系。完善以派出所、街道辦事處、社區(qū)居委會、義務聯(lián)防的防控網(wǎng)絡管理服務體系，加強法制宣傳教育力度，強化治安防范措施，鞏固“安全文明社區(qū)”成果，密切關注社情民情積極排查民間糾紛。民事調解以“預防為主，調防結合”的原則。結合“四五”普法工作，狠抓法制教育宣傳為主，提高各族居民的法律意識和群防群治的自覺性。
落實到位，社區(qū)民事、刑事發(fā)案率為零起。社區(qū)政治穩(wěn)定、安寧祥和。
落實“計劃生育”基本國策。
社區(qū)強化計生管理工作，始終貫徹執(zhí)行“三為主，三不變”方針，狠抓流動人口管理工作，向流動人口育齡婦女不定期宣傳計生知識，發(fā)放計生宣傳單83份，使育齡婦女對國家計生政策、法律、法規(guī)有了深刻了解。加強外來人員計生管理，為外來人員提供了計生咨詢服務，辦證服務、兒童計劃免疫服務，嚴格管理外來人員計劃生育工作，保證了計劃生育工作的順利進展。社區(qū)計劃生育各項指標完成率達100。
保護環(huán)境、營造優(yōu)美舒適的健康社區(qū)。
社區(qū)生態(tài)環(huán)境是關系居民群眾的生活質量，關系社區(qū)居民身體健康的頭等大事，良好的衛(wèi)生生活習慣，優(yōu)雅的社區(qū)生活環(huán)境是社區(qū)文明的象征，社區(qū)狠抓生態(tài)環(huán)境保護工作，完善以街道辦事處、居委會衛(wèi)環(huán)境委員會、保潔隊伍的三級網(wǎng)絡管理，做到責任到人，崗位落實到位。
社區(qū)開展“環(huán)保進家庭、綠色進陽臺、回收廢舊電池”等環(huán)保活動。以各種宣傳形式，把環(huán)保知識送進千家萬戶。教育社區(qū)居民“生命只有一次，人們在生活中要心理健康、身體健康”。社區(qū)利用報刊、雜志、宣傳欄，視頻網(wǎng)校不斷宣傳人類生存環(huán)境的科學知識，提高居民生態(tài)環(huán)境保護意識。參加環(huán)境保護活動社區(qū)志愿者達1000余人次，社區(qū)98以上的居民做到綠色消費，不亂丟廢舊電池、廢舊家用電器、舊手機、醫(yī)療垃圾等有害廢棄物。99以上的居民自覺學習環(huán)保知識，教育子女愛護“地球母親”。98的居民自覺自愿參加春秋兩季除“四害”活動。提高了社區(qū)居民保護和鞏固“綠色社區(qū)”“花園式社區(qū)”的思想意識，社區(qū)居民更加自覺地參加“愛家園，愛綠色”行動。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇七
目前全國上下都在就如何搞好社區(qū)建設進行積極的嘗試和有益的探索。
那么我區(qū)的社區(qū)建設情況如何呢?帶著這樣的問題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對桃源街道的長源社區(qū)、濱河社區(qū)進行了調查，并形成如下調研報告。
一、被調查社區(qū)的基本情況。
1、自然情況：被調查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶居民17875人，其中有困難戶262戶，158名在籍黨員，兩個社區(qū)2000年經(jīng)濟總收入為5萬元，2001年為1.4萬元，2002年為0。呈遞減趨勢，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件2000年為33起，2001年28起，呈下降趨勢。
2、社區(qū)組織建設情況：按照2001年3月13日中共南關區(qū)委、南關區(qū)政府關于《南關區(qū)社區(qū)居委會組織建設工作實施方案》要求，分別在兩個社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。見附表四。
二、調查結果反映的基本問題。
以兩個社區(qū)調查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。
(一)較好的方面。
1、經(jīng)過幾年來的工作，全社會上下特別是各級政府部門對搞好社區(qū)建設的重要性、必要性認識上有了進一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設上達成了共識，同時，增強了抓好社區(qū)建設的緊迫感。
2、自96年******提出搞好社區(qū)建設以來，特別是市區(qū)兩級政府出臺有關政策(制定工作方案)以來，社區(qū)組織載體得到了落實，社區(qū)工作者的工資相對穩(wěn)定，同時穩(wěn)定了隊伍。
3、吸收了一部分新人充實到社區(qū)工作者隊伍中，社區(qū)干部的年齡結構得到了改善，文化程度有了進一步提高。因此適應新形勢新任務要求的能力得到了提高。
(二)存在的問題。
1、社區(qū)中各類設施和場所仍處于初級化、簡單化階段，且數(shù)量少、種類少，缺項較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動設施和場所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實踐經(jīng)驗，各類組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開展社區(qū)工作缺乏理論上的指導。
3、功能弱化，依附性強：從目前社區(qū)居委會工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔著區(qū)街各部門交辦的各項工作任務，社區(qū)居委會很大程度上成為各級政府部門工作的承受層、落實層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機構設置，很難適應社區(qū)功能的實際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔政府指派任務;二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達容易，下情上達意圖無法實現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔的工作任務和所得報酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
(三)產(chǎn)生這些問題的原因分析。
1、在社區(qū)建設的方向問題上仍然存在著認識偏差一些部門同志不能把握社區(qū)建設的實際內(nèi)容，存在社區(qū)建設就是加強硬件投入，沒有認識到體制創(chuàng)新的問題。
2、責、權、利不統(tǒng)一。目前按照長南辦發(fā)[2001]5號文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會主要職責有九項，包括貫徹黨的路線方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等。可是明確社區(qū)的權力范圍確沒有一個具體的規(guī)定，更無從談起利益問題，這種責、權、利不統(tǒng)一導致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級部門工作的落實者。
3、社區(qū)資源問題：由于地域不同導致社區(qū)在經(jīng)濟、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導致社區(qū)可利用資源的差異，相應增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問題只是停留在理論上，在實踐上由于各種權力機構的設置及認識不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
三、幾點建議。
建議市區(qū)政府盡快了臺政策，主要內(nèi)容。
1、明確社區(qū)建設的方向。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務中心就是一個管理部門，統(tǒng)一管理社區(qū)各類服務中介實體。
3、明確社區(qū)組織和相關職能部門的關系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機制的建立。
4、加大對社區(qū)扶持力度，一是費隨事轉，增加時社區(qū)組織的經(jīng)濟投入;二是權隨責走，各級行政部門(工商、稅務、城管等)加大對社區(qū)的政策扶持力度。
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市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇八
樹科學人本化發(fā)展觀創(chuàng)雙擁社會化新路子。
國務院總理溫家寶在全國雙擁工作會議上指出：“要積極開展行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍，引導新型經(jīng)濟組織和新的社會階層擁軍，拓寬雙擁工作的領域和范圍，推進和提高雙擁工作社會化水平”。為了認真貫徹落實全國雙擁工作會議精神，全面構建我市雙擁工作新平臺，推進我市雙擁工作社會化進程，市雙擁辦根據(jù)年初確定的工作任務和調研課題，分別對三縣兩區(qū)和市區(qū)6個街道12個社區(qū)進行了調研，并發(fā)放300份問卷調查表，對機關企事業(yè)單位、民營企業(yè)、個私協(xié)會等單位從組織機構、規(guī)章制度、活動安排、經(jīng)費保障等方面分為25項具體內(nèi)容進行了問卷調查。從這次調研情況來看，我市雙擁社會化的基礎是扎實的，成效是明顯的，形成了以“黨政機關為龍頭，企事業(yè)單位為骨干、社區(qū)群眾為主體”的雙擁工作新格局。但面臨新的形勢和任務，還存在一些新的問題，有待于進一步研究探索，尋求對策。
一、目前全市雙擁工作社會化的基本情況及特點。
從收回的調查問卷中統(tǒng)計，全市街道社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位有雙擁工作領導小組的占93%；有雙擁辦公室的占96%；有專職或兼職分管人員的占98%；有工作經(jīng)費保障的占80%；列入本單位工作目標任務的占88%；開展經(jīng)常性走訪慰問活動的占95%；結成軍民共建對子的占60%；開展經(jīng)常性國防、雙擁教育的占94%；建立各項規(guī)章制度的占80%；有群眾性幫扶組織的占86%；有科技擁軍項目的占36%；有雙擁環(huán)境宣傳氛圍的占76%；擁軍辦實事2件以上的占66%；為烈、軍屬排憂解難5件以上的占40%；被上級評為先進單位的占80%以上。其主要特點是：
1、政府搭臺社會唱戲，雙擁工作組織網(wǎng)絡社會化。
一是黨政一把手負總責。各級黨政一把手為雙擁工作第一責任人，在工作中直接抓動員部署，抓組織協(xié)調，抓檢查指導，抓責任落實。有的縣、區(qū)委書記親自擔任雙擁領導小組第一組長，雙擁工作的基本思路和總體目標親自確定；雙擁工作的政策親自研究；雙擁活動親自參加；雙擁工作的重點難點問題親自解決。
二是黨委政府擔綱總導演。在走社會化雙擁路子和爭創(chuàng)全國全省雙擁模范城的過程中，各縣、區(qū)突出黨委、政府的位置和職能，建立強有力的領導指揮體系，層層簽訂工作目標責任書，多次召開動員大會，專題研究部署創(chuàng)建工作。做到“兩個明確、三個納入”，即：明確不落實雙擁工作責任的領導是不稱職的領導；明確不落實雙擁政策法規(guī)的單位不能評為先進單位。堅持把雙擁工作納入黨委政府的重要職責；納入精神文明建設和經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃；納入單位爭先創(chuàng)優(yōu)的評比條件。
三是社區(qū)組織網(wǎng)絡化。隨著社區(qū)建設的發(fā)展，社區(qū)內(nèi)豐富的文化、人才、教育、科衛(wèi)等資源為開展雙擁工作提供了極為有利的條件。以街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主體，依托社區(qū)服務網(wǎng)絡，為駐軍、優(yōu)撫對象排憂解難，是雙擁進社區(qū)的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計，目前社區(qū)中有擁軍優(yōu)屬活動小組、志愿者擁軍服務隊、雙擁文藝宣傳隊、巾幗擁軍服務隊、共建單位雙擁服務隊、學雷鋒小分隊、愛民醫(yī)療小分隊、個私擁軍服務隊等群眾性雙擁服務組織1500余個，有近10萬人活躍在基層雙擁第一線，形成了上下貫通，覆蓋全市的雙擁工作網(wǎng)絡。龍泉街道每個社區(qū)都有雙擁信息員、飛英街道各社區(qū)都有雙擁聯(lián)絡員；朝陽街道為駐軍、優(yōu)撫對象建立了“一檔三網(wǎng)絡”即為優(yōu)撫對象建立專門檔案（現(xiàn)役軍人、退伍軍人、傷殘軍人名冊卡片），建立就醫(yī)網(wǎng)絡、就業(yè)網(wǎng)絡、就學網(wǎng)絡。紅豐五社區(qū)、濱河小區(qū)、鳳凰一社區(qū)等建立了富有社區(qū)特色的“六聯(lián)”制度（思想教育聯(lián)抓、矛盾糾紛聯(lián)解、居民困難聯(lián)幫、社區(qū)治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)治、文娛活動聯(lián)辦）。
2、支持部隊改革發(fā)展，科技文化法律擁軍社會化。
一是從兵員征集入手，搞好文化擁軍。把征集高學歷青年入伍作為文化擁軍的基礎，從而有效地提高了兵員的文化質量。近年來，盡管高校擴招人數(shù)逐年增加。但全市高中以上文化程度的兵員占征兵任務數(shù)的60%以上，大專學歷的兵員占6%以上，××師范學院兩年中有16名大專、本科學生入伍，××職業(yè)技術學院僅去年就有9名學生入伍，××二中每年都有7―8名應屆高中生被空軍招飛入伍，成為全國掛牌的飛行員苗子培訓基地之一。
二是從人才培養(yǎng)做起，搞好智力擁軍。發(fā)揮科研單位大中專院校、專業(yè)技術部門的優(yōu)勢，積極為部隊提供智力服務。市教育系統(tǒng)、各學校每年選派高年資教師到部隊輔導戰(zhàn)士高考，提高了戰(zhàn)士的軍校報考錄取率，勞動就業(yè)局創(chuàng)辦了兩用人才培訓基地，開設了電腦、烹飪、財會等專業(yè)班；長興縣成人教育中心免費為戰(zhàn)士們提供各種技能培訓。
三是從部隊需要著眼，搞好科技擁軍。圍繞一切為打贏、做好軍事斗爭準備的目標，各級把科技擁軍作為新時期的重要內(nèi)容。長興縣出資30萬元為裝甲團建起科技擁軍圖書館，配備了多媒體教室，市運管處發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，利用當今世界最先進的車輛科技檢測技術，免費為駐軍部隊的車輛裝備作全面檢測，提升了部隊后勤社會化保障水平。淡水魚研究所將科研成果運用于部隊的菜籃子工程，改善了官兵的物質生活，市電信公司派出專家工程師，出資500多萬元成功實現(xiàn)了駐軍部隊通信數(shù)字化公網(wǎng)，極大地提高了部隊通信保障能力。
四是從軍屬利益出發(fā)，搞好法律擁軍。為了快速便捷地審理涉及軍人家屬利益的案件，各縣區(qū)都建立了維護國防利益巡回法庭、法律援助站，先后受理了53起涉軍案件，依法保障了軍人軍屬的合法權益，解除了軍人的后顧之憂。
3、解決“熱點難點”問題，雙擁工作參與主體社會化。
一是民營企業(yè)成為重要的社會經(jīng)濟力量和雙擁資源。民營企業(yè)是改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，在社會經(jīng)濟生活和雙擁工作中的作用日益凸現(xiàn)。成為安排隨軍家屬和安置退役士兵的重要支柱。許多企業(yè)集團都向軍嫂敞開就業(yè)大門，騰出較好的崗位讓隨軍家屬就業(yè)?！痢链髺|吳集團收購原××紅延制藥廠后，安排了26名失業(yè)軍嫂重新上崗，并為她們補發(fā)了原工廠停產(chǎn)期間和新廠未開工時的生活費。擁有上億元資產(chǎn)的絲得莉集團總經(jīng)理、全國優(yōu)秀退伍軍人徐淦芳，不忘部隊的培養(yǎng)和教育，創(chuàng)業(yè)成功后，努力回報社會，每年都招收退伍軍人和傷殘軍人到該企業(yè)就業(yè)，目前該企業(yè)共有130多名退轉軍人，成了企業(yè)發(fā)展的骨干力量。
二是社會各界關心幫助軍屬及軍人子女、優(yōu)撫對象蔚然成風。在解決隨軍家屬就業(yè)生活問題上，市、縣都相繼出臺了《關于解決隨軍家屬勞動就業(yè)和社會保障工作的意見》、《關于給隨軍家屬發(fā)放生活困難補助金的實施辦法》，在部隊干部子女入學問題上，對部隊女子入學，與駐城鎮(zhèn)居民子女同等對待，對特殊情況優(yōu)先照顧，對初中升高中的部隊子女，市教育局還專門給予加分30分的照顧。為了更好地解決重點優(yōu)撫對象“生活難、醫(yī)療難、住房難”的“老三難”問題，長興縣從創(chuàng)新機制著手，建立并完善了較為規(guī)范的優(yōu)撫保障、醫(yī)療保障、扶貧建房“三大”優(yōu)撫保障機制，從根本上解除了重點優(yōu)撫對象的后顧之憂。
4、雙擁載體豐富多彩，軍民共建活動社會化。
一是組織大型主題活動。結合“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，組織十萬軍民參加夏季衛(wèi)生大會戰(zhàn)，清除衛(wèi)生死角。開展“美在××、愛在××”大型愛心捐贈活動，軍地千余名志愿者走上街頭為民服務。軍地青年“共學雷鋒、同樹新風”，“迎八一雙擁文化進軍營”，表彰“十佳創(chuàng)業(yè)好軍嫂”等系列主題活動，在社區(qū)倡導了“六同活動”（同建一個社區(qū)、同享一份資源、同唱一首歌、同讀一本書、同演一臺戲、同學一個典型）。
二是區(qū)域聯(lián)片攜手共建。通過軍民聯(lián)防、軍民聯(lián)誼、軍民互助、軍民互學等形式，使軍民共建由以前的一站、一店、一校、一路逐步發(fā)展到一街、一鎮(zhèn)、一區(qū)；由原來的治理“臟、亂、差”逐步向其他各個方面延伸拓展。市區(qū)的街道社區(qū)、機關部門、企事業(yè)單位和社會團體爭相與駐軍結對共建。紅豐五社區(qū)與73120部隊干休所共建結對九年，做到有事沒事常來往、大事小事多商量、急事難事互相幫，軍民親如一家人。解放軍九八醫(yī)院與朝陽街道共同組織開展了“樹社區(qū)形象，創(chuàng)文明樓群”、“軍民共建文明街”、“軍民共建精品社區(qū)”等活動。南潯區(qū)、德清縣的一些單位還跨行政區(qū)域與駐××、駐長興的部隊共建，達到優(yōu)勢互補，資源共享。
三是個體擁軍蔚然成風。吳興區(qū)龍泉街道華豐二社區(qū)干部葛中妹熱心幫助軍屬排憂解難，做了大量的好事實事，居民專門寫信給市長，要求給予表揚。家住××吉山新村的軍屬施友好患癌癥住院，兒子在部隊服役，家中生活困難，吉山一社區(qū)152名居民為其募捐，一些民營企業(yè)家和個私業(yè)主也紛紛慷慨解囊。駐湖一軍所屬偵察營軍人洪朝敏身患腎衰竭，家中兩位老人又患重病，經(jīng)濟十分困難，××女企業(yè)家談燕得知后，為洪朝敏捐款1.2萬元。德清縣三合鄉(xiāng)農(nóng)民劉志國出資一萬元，設立了“志國擁軍獎”，以獎勵在部隊立功受獎的德清籍現(xiàn)役軍人，隨后有12位個私業(yè)主加入到了這支熱心的擁軍隊伍中，使“擁軍獎基金”的成員不斷發(fā)展擴大，形成了濃厚的社會化擁軍氛圍。下崗女工錢立玲三次自費到西藏慰問德清籍戰(zhàn)士被傳為佳話。
二、全市雙擁工作社會化存在的問題與分析。
社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，既為雙擁工作注入了新的生機和活力，也給雙擁工作帶來了一些新困難和新問題。
一是政府職能的轉變，使解決雙擁工作實際問題的難度也越來越大。政府已從管理微觀經(jīng)濟活動轉為宏觀調控經(jīng)濟活動，政府高度集中配置一切政治經(jīng)濟資源的強有力的行政手段在逐步減弱。雙擁工作就整體而言是企業(yè)政治工作的一項內(nèi)容，與共青團工作、婦聯(lián)工作、宣傳教育工作一樣，是企業(yè)政治工作的重要組成部分。但民營企業(yè)更加注重經(jīng)濟效益，職工與企業(yè)經(jīng)濟利益的聯(lián)系更加緊密，這就必然造成企業(yè)重視完成國家法律法規(guī)等規(guī)定的任務，忽視有關職能部門下達的政治性工作。分析原因，主要是國防觀念淡溥，雙擁意識不強。
二是新的分配制度的建立，使人們的思想觀念和價值取向發(fā)生了變化。由于受利益和價值觀念的影響，履行國防責任和義務的觀念容易淡化，經(jīng)濟利益、自身發(fā)展的問題想得多了，而國家安全、社會穩(wěn)定等公共利益容易忽視。一些單位和個別領導片面地理解雙擁工作，在共建活動中，“嫌貧愛富”、“喜新厭舊”。一提到共建結對，就希望對方給錢給物，把“魚水”關系變成了“油水”關系，其結果自然是時冷時熱。調查中發(fā)現(xiàn)，有的街道共建對子，平時不走動、沒活動，部隊主要領導換了幾任，從未上過街道的門。分析原因，主要是講物質利益和等價交換的多了、講精神共建和思想互助的少了，人的思想觀念發(fā)生了變化。
三是政策法規(guī)的滯后，使雙擁工作缺乏有章可循、有法可依。近幾年，市縣、區(qū)結合形勢需要，制定下發(fā)了《擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》和《擁政愛民若干規(guī)定》。但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和形勢變化，一些雙擁政策法規(guī)嚴重滯后。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是雙擁政策法規(guī)不夠健全，協(xié)調軍政軍民關系的政策法規(guī)還有空白點；二是部分雙擁政策法規(guī)可操作性差，缺乏硬性規(guī)定，沒有規(guī)范約束作用；三是有些政策法規(guī)滯后于形勢的發(fā)展，與當前社會生活中的其他改革政策不配套。如原先的進藏兵優(yōu)惠政策中規(guī)定：農(nóng)轉非、優(yōu)待金比普通兵增加兩倍、退伍回來后安置工作。而現(xiàn)在除了優(yōu)待金增加兩倍外，其余兩項都發(fā)生了變化，尤其是地方政府相繼制定了失地農(nóng)民保障等優(yōu)惠政策，原先的進藏兵優(yōu)惠政策已失去實際意義。主要原因是，原有的政策法規(guī)跟不上新形勢發(fā)展的需要。
四是受一些條件的限制，基層雙擁工作發(fā)展不平衡。在調查中發(fā)現(xiàn)，領導重視的單位，雙擁工作就開展得好，如長興縣，縣委書記親自掛帥，全縣的雙擁工作開展轟轟烈烈，又如，朝陽街道，市公路運輸管理處，領導都非常重視雙擁工作，每年都要召開2－3次雙擁專題會議，布置、總結雙擁工作。有些單位和基層社區(qū)由于受到條件的限制，社區(qū)工作條件差，沒有經(jīng)費來源，擁軍優(yōu)屬辦實事心有余而力不足，從而造成了各社區(qū)、街道之間的發(fā)展不平衡。個別街道沒有充分利用社區(qū)的共建資源，當好牽頭人、協(xié)調者，而是任其自然，各自為陣。比如××市師范學院、職業(yè)技術學院、二中等與部隊雙擁共建活動豐富多彩，成效明顯，而所在街道社區(qū)都沒有主動參與，情況不明，工作被動。分析原因，雙擁工作開展的好壞關鍵在于領導重視的程度，是否把它作為一項政治性、大局性、事關穩(wěn)定的'工作來抓。
三、應該采取的對策。
雙擁工作是一項政治性、群眾性很強的工作，同時也是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，它連接軍地、根植基層、涉及長遠、關系全局。要做好社會主義市場經(jīng)濟條件下的雙擁工作，必須樹立科學的發(fā)展觀，動員全社會的力量，發(fā)揮社會各群體的積極性，通力合作，齊抓共管，努力開創(chuàng)雙擁工作社會化的新路子。
1、建立健全“政府主導，各方參與”的社會化雙擁工作運行機制。
隨著經(jīng)濟體制的不斷深化和政府職能的轉變，單純強調雙擁工作的政治性、強調政府的行政管理作用已遠遠不夠，因此要積極探索新型經(jīng)濟組織和新的社會階層開展雙擁活動的路子，擴大雙擁工作的社會基礎和參與的廣泛性。
第一，要發(fā)揮政府主導作用，不斷完善雙擁工作組織體系和社會化服務網(wǎng)絡。雙擁工作的政府職能要從傳統(tǒng)的統(tǒng)包統(tǒng)攬，轉變到加強組織領導、提供政策法規(guī)保障上來。要從貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從國家長治久安的大局，來思考和認識新形勢下的雙擁工作。把涉及雙擁工作中的重大事情，作為黨委和政府必須履行的重要責任和義務，認真組織、周密協(xié)調、及時處理。不斷建立健全各級雙擁工作組織體系，做到縣、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有雙擁工作領導小組；社區(qū)、村委會有雙擁工作聯(lián)絡員（信息員）。形成“上下一條線、左右聯(lián)成片、層層有人抓、事事有人辦”的社會化雙擁服務網(wǎng)絡。
第二，要適應民營企業(yè)迅速發(fā)展的形勢，積極推進民營企業(yè)中的雙擁共建工作。針對當前社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢，動員社會各界力量，特別是民營企業(yè)、股份制企業(yè)、中介機構開展行業(yè)擁軍、企業(yè)擁軍，把政府行為與社會行為，行政指導與市場調節(jié)結合起來。當前，民營企業(yè)無論在數(shù)量、產(chǎn)值、利稅還是從業(yè)人數(shù)方面，均已成為社會主義現(xiàn)代化建設不可忽視的重要力量。為此，雙擁工作作為一項全民共同參與的偉大社會工程，積極組織引導民企的參與，已是雙擁工作社會化的必然選擇，是雙擁工作獲得更廣泛社會基礎的必由之路。要充分調動各個階層、社會力量參與擁軍優(yōu)屬活動，使其在復退軍人安置、軍嫂就業(yè)、科技擁軍、戰(zhàn)勤保障以及建立擁軍優(yōu)屬基金等方面發(fā)揮巨大作用。從發(fā)展的觀點看，如若沒有民企參與，就不可能有雙擁工作的大發(fā)展。民企擁軍是雙擁工作一個嶄新的課題，是新時期發(fā)展雙擁的需要，今后這方面的工作我們還要加強。
第三，要順應城市管理模式變化的新情況，逐步樹立社區(qū)雙擁工作的新觀念。一要樹立大局觀念。雙擁工作事關保證國家長治久安和社會安定團結的大局，社區(qū)作為雙擁工作的最基層單位必須抓緊抓好；二要樹立發(fā)展觀念。社區(qū)建設在發(fā)展，雙擁工作依托社區(qū)這一新生事物，也要不斷尋求發(fā)展。三要樹立創(chuàng)新觀念，社區(qū)建設要有特色，必須創(chuàng)新，雙擁工作要發(fā)展，也必須走創(chuàng)新之路。要不斷探索社區(qū)雙擁新路子，充分挖掘、整合利用本社區(qū)的資源優(yōu)勢，使社區(qū)的雙擁活動形成由過去單一的走訪慰問向依靠社區(qū)資源實施科技擁軍、智力擁軍的方向轉變，通過開展一系列雙擁活動，深化社區(qū)雙擁工作的內(nèi)容，繁榮社區(qū)文化，擴大雙擁工作的社會影響，從而推動雙擁工作社會化的健康發(fā)展。
2、努力營造“軍地協(xié)調、齊抓共管”的雙擁工作社會氛圍。
在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家和軍隊改革向縱深推進的新形勢下，逐步實現(xiàn)雙擁工作的社會化，是一條有效的途徑。而要實現(xiàn)雙擁工作的社會化，營造濃厚的雙擁氛圍，宣傳是基礎，教育是根本，活動是途徑。
一是要加強雙擁宣傳。首先，抓好重大節(jié)日和部隊重大行動的重點宣傳，激發(fā)群眾的參與熱情，把宣傳教育搞得生動活潑。大力宣傳富有時代特色和地區(qū)特色的先進典型，在全社會形成軍愛民、民擁軍、軍民團結共促社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高的良好風尚。其次，要注重平時和基層的宣傳，形成濃厚的雙擁氛圍。充分發(fā)揮報刊、電臺、電視、網(wǎng)絡等傳播媒介的作用，積極開展雙擁宣傳，做到報紙常有文、廣播常有聲、電視常有影、基層常有形；利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、基層連隊的宣傳陣地，使全社會置身于濃厚的雙擁氛圍之中，激發(fā)廣大私營企業(yè)主、個體工商戶、群眾和部隊官兵的雙擁熱情。第三，要大力宣傳富有時代特色和地域特點的先進典型。用典型引路，以點帶面，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，使雙擁工作從個體和少數(shù)示范點擴展到群體和整個社會領域，在全社會形成軍民團結共促社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高的良好風尚。
二是要深入進行國防教育。根據(jù)新時期軍事斗爭準備的需要，廣泛深入地開展全民國防教育，不斷強化各級領導和人民群眾的擁軍意識。針對不同社會階層人群，開展不同層次的教育活動，使全社會樹立起“居安思危、富而思安”的思想，讓愛國擁軍成為廣大人民群眾的自覺行動，使社會化擁軍成為軍事斗爭準備中雙擁工作的一個顯著特點。
三是要廣泛開展雙擁共建活動。雙擁工作既是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，也是加強社會主義精神文明建設的重要途徑。要使雙擁工作持續(xù)深入地開展下去，始終保持旺盛的生機和活力，就必須不斷探索和創(chuàng)造富有時代特色、能夠吸引軍民廣泛參與的形式和載體。近年來，從軍民共建精神文明、培養(yǎng)軍地兩用人才到創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動，從科技擁軍、智力擁軍、到文化擁軍，每個活動興起都產(chǎn)生了廣泛的社會影響，推動了雙擁工作的深入發(fā)展。在新形勢下，要不斷創(chuàng)造新的共建內(nèi)容和形式，廣泛開展雙擁工作“六進活動”（進社區(qū)、進市場、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進農(nóng)村），使群眾性的雙擁共建活動更加豐富多彩，更加富有吸引力和感召力。
3、制定完善“系統(tǒng)規(guī)范、銜接協(xié)調”的政策法規(guī)體系。
加強建立和完善雙擁政策法規(guī)體系，已成為推動雙擁工作社會化和促進雙擁工作落到實處的重要保證。要把雙擁政策法規(guī)建設提高到依法治國、依法治軍的高度來認識，針對新形勢下雙擁工作遇到的新情況、新問題，盡快建立與市場經(jīng)濟體制相適應的雙擁政策法規(guī)體系，調節(jié)軍政軍民關系，維護軍人和優(yōu)撫對象的合法權益，加強軍政軍民團結，進一步促進雙擁工作制度化、法制化和社會化建設。
第一，要適應市場經(jīng)濟新形勢，抓好雙擁政策規(guī)定的制定。
社會主義市場經(jīng)濟體制建立必然涉及到利益格局、利益關系的調整和思想觀念的轉變。要妥善解決軍地之間的矛盾和雙擁活動中的問題，就必須制定適應社會主義市場經(jīng)濟需要的雙擁政策規(guī)定，用政策、規(guī)定、制度規(guī)范軍地交往、雙擁活動，使雙擁工作真正落到實處。在制定雙擁政策規(guī)定中，要注重政策規(guī)定的時效性、系統(tǒng)性和科學性，還應著重把握五條原則：即與國家雙擁政策法規(guī)相一致的原則，軍地協(xié)調發(fā)展的原則，開拓創(chuàng)新的原則，與其他部門的政策規(guī)定相協(xié)調的原則，具有繼承性、連續(xù)性和穩(wěn)定性的原則。
第二，要采取積極有效的措施，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實。
在雙擁政策法規(guī)建設中，既要注重抓雙擁政策規(guī)定的出臺，又要注重抓雙擁政策法規(guī)的貫徹落實，不能重此輕彼，流于形式。在貫徹落實雙擁政策法規(guī)上，首先，要加大雙擁政策法規(guī)的宣傳。其次，要發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的四個功能：一是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的教育功能，在全社會形成濃厚的依法雙擁氛圍，實行以情雙擁和依法雙擁的有機結合，使雙擁變成軍民的自覺行動；二是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的保障功能，依法維護軍地的合法權益。特別是近年來，社會比較關注的轉業(yè)退伍軍人就業(yè)安置、革命傷殘軍人醫(yī)療保障和重點優(yōu)撫對象生活標準提高等問題，必須利用雙擁政策法規(guī)進行有效維護；三是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的服務功能，促進軍地共同發(fā)展；四是發(fā)揮雙擁政策法規(guī)的激勵功能，激發(fā)官兵為國建功立業(yè)的熱情。
第三，要加大督促檢查力度。
不定期地組織人大、政協(xié)和有關部門，對各地貫徹執(zhí)行情況進行檢查。對執(zhí)行好的部門和單位，予以表揚獎勵；執(zhí)行差的部門和單位，予以批評教育；對違反政策法規(guī)的，要依法進行處罰并追究領導責任。
第四，要著眼于社會發(fā)展需要，抓好雙擁政策規(guī)定的完善配套。
社會在不斷發(fā)展變化，雙擁政策規(guī)定同樣需要不斷充實、完善、配套。首先要不斷完善各項雙擁政策規(guī)定。積極梳理現(xiàn)有政策、規(guī)定和制度，著眼全局、狠抓落實，采取消除重疊、拾遺補缺、拾零歸總的辦法進行歸納和完善，確保雙擁政策規(guī)定的科學性、完整性和現(xiàn)實性。其次要抓好各項雙擁法規(guī)政策的系統(tǒng)配套。從穩(wěn)定部隊、穩(wěn)定社會的全局著眼，制定完善機關政策規(guī)定，幫助部隊解決難點問題。狠抓基層雙擁政策法規(guī)建設，做到市縣有政策規(guī)定，部門有擁軍措施，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)有公約，社區(qū)、村委會和基層單位有制度。以構成縱向到底、橫向到邊的雙擁政策法規(guī)體系，不斷推進全市雙擁工作社會化再上新的臺階。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇九
農(nóng)村社區(qū)建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是推進新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固基層政權的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設情況，加快推進全縣農(nóng)村社區(qū)建設步伐，近日，我們對**縣農(nóng)村社區(qū)建設情況進行了一次深入調研。
做法與成效。
近年來，縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設作為加快新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點示范、分類指導、穩(wěn)步推進”的工作思路，不斷強化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。
1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農(nóng)村群眾需求為導向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設，按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進農(nóng)民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區(qū)轉變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū),通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2、突出建設重點，穩(wěn)步全面推進。堅持高起點規(guī)化、高標準建設、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務陣地和活動場所，采取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標準，投資7000多萬元改擴建農(nóng)村社區(qū)服務中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項目，將各項涉農(nóng)資金進行捆綁，啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程，建設大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進行搬遷改造，建成農(nóng)民進城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進城、進鎮(zhèn)、進中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。
3、完善基礎設施，提升服務功能。根據(jù)公益性服務、經(jīng)營性服務、管理性服務的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟組織辦公室、幸?；ブ骸⒈忝窭穹粘?，文體活動廣場、便民服務隊)的建設標準，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關部門對口支持社區(qū)服務中心配套完善硬件設施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務、群眾調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、養(yǎng)老互助院等機構，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進城社區(qū))還設有物業(yè)管理等機構，對各類服務設施的建設標準和服務內(nèi)容都作了明確，為開展社區(qū)服務奠定了基礎。
4、樹立民本觀念，構建服務網(wǎng)絡。一是構建便民服務網(wǎng)絡。實行服務代理制、服務承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結制，大力推行“3+x”的便民服務模式，利用便民服務電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務，利用社區(qū)服務中心的服務設施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術培訓、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復、健康娛樂等全方位服務。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會51個，農(nóng)民專業(yè)合作社197個，新注冊、認定家庭農(nóng)場32個，開展農(nóng)村實用技術培訓520場次，受訓農(nóng)民群眾4.6萬人(次)。二是構建社會保障網(wǎng)絡。全面推進農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務平臺扎實推行“參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、生存認證”五個不出村，各公共服務站普遍設置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務3個便民服務窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構建文化娛樂網(wǎng)絡。利用建成的文體休閑廣場和附屬設施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務。同時，開展“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構建社會治安網(wǎng)絡。在農(nóng)村社區(qū)設置社區(qū)警務室和法律服務工作室，及時調解處理群眾矛盾糾紛。截止20**年底，建成國家級民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。
5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運行。農(nóng)村社區(qū)及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔任。設置“三大員”：管理員由村群團組織負責人擔任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經(jīng)費來源的“五有”標準，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運行管理機制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的.管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務的載體。
困難和問題。
我縣深入推進農(nóng)村社區(qū)建設，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：
1、認識有待提高，觀念亟待轉變。部分基層干部對農(nóng)村社區(qū)建設的重大意義認識不足，對什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認識。有的認為農(nóng)村社區(qū)建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)建設的主體概念認識模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，“等、要、靠”思想嚴重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產(chǎn)設備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對建設農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。
2、建設資金匱乏，投入嚴重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設上級補助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施，重社區(qū)建設、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度。金融機構、企事業(yè)單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調動起來，影響了農(nóng)村社區(qū)建設步伐。
3、工作力量緊缺，服務水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強的村民不愿參與社區(qū)建設和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調查，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其余37個村各確定了一名公益性崗位人員，每月補助300元，擔任社區(qū)工作人員，且對任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元)，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務群眾能力不強，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次，對社區(qū)干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓形式化，培訓內(nèi)容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務的業(yè)務培訓多、為社區(qū)村民服務的培訓少。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇十
為認真貫徹區(qū)委常委(擴大)會議關于貫徹省委盧展工書記在我區(qū)調研時的重要講話精神的要求，區(qū)政協(xié)聯(lián)合組織部、民政局等12個區(qū)直相關單位成立調研課題組，從3月13日開始，深入民政局和興門、寶泰、蓮新等8個社區(qū)居委會開展社區(qū)建設專題調研，對社區(qū)的辦公設施、人員配備和工作開展情況進行了詳細了解調查。本文基于此次調研結果，對我區(qū)社區(qū)工作現(xiàn)狀、存在問題進行了認真研究分析，并提出了對策建議。
一、現(xiàn)狀。
在市、區(qū)兩級黨委、政府的領導和重視下，我區(qū)從在中城街道開始先行試點，因地制宜，穩(wěn)步推進，社區(qū)建設卓有成效。截止目前，全區(qū)建成45個社區(qū)居委會，其中屬純居型社區(qū)33個，村改居型社區(qū)12個。一批單位和個人榮獲上級各類表彰，區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會、東城街道社興社區(qū)居委會分別被國家民政部授予“全國社區(qū)志愿者協(xié)會先進單位”和“萬家社區(qū)圖書援建活動‘學習型社區(qū)’先進單位”，中城街道被評為“省社區(qū)建設示范街道”、東城北龍社區(qū)居委會被評為“省社區(qū)建設示范社區(qū)”、東城松濤、南城興暉等10個社區(qū)被評為“龍巖市社區(qū)建設示范社區(qū)”。兩位同志分別榮獲“全國先進社區(qū)工作者”稱號和“全國優(yōu)秀社區(qū)志愿者”稱號，一位同志榮獲“省先進社區(qū)工作者”稱號。目前，中城街道正積極創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設示范街道”和南城街道溪南社區(qū)居委會創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設示范社區(qū)”稱號。
二、主要做法。
1、領導重視，打牢社區(qū)建設基礎。
區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設擺上重要議事日程，區(qū)委常委會、區(qū)社區(qū)建設指導委員會多次召開會議，研究社區(qū)建設中的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導經(jīng)常深入街道、社區(qū)，調研解決社區(qū)工作中存在的問題，指導社區(qū)建設工作。先后制定下發(fā)了《關于貫徹福建省城市社區(qū)建設綱要的意見》、《新羅區(qū)社區(qū)建設指導委員會及辦公室工作職責和制度》等文件;成立了由區(qū)委分管副書記任組長、各有關部門一把手為成員的社區(qū)建設領導小組，各街道也成立了由一把手掛帥的抓社區(qū)建設協(xié)調委員會，形成了一把手負總責、一級抓一級、層層推進的領導管理機制。各社區(qū)還吸納了駐區(qū)單位領導加入社區(qū)建設工作小組，共商社區(qū)建設發(fā)展大計;建立了社區(qū)建設考評機制，把社區(qū)建設工作列入相關部門、街道目標考核管理，建立了嚴格有效的競爭激勵機制。全區(qū)上下形成了區(qū)委、區(qū)政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、居民廣泛參與的推進社區(qū)建設的整體合力和運行機制。
2、認真組織，推進社區(qū)管理體制改革。
針對原有居民區(qū)規(guī)模小、設置不合理、資源分割等問題，本著有利于服務管理、有利于資源配置、有利于提高工作效能的原則，對原居委會進行了重組調整，建立了新的社區(qū)居委會，逐步建立了以社區(qū)黨組織為“領導層”，社區(qū)成員代表會議為“決策層”,社區(qū)居委會為“執(zhí)行層”的新型社區(qū)組織體系。通過公開招聘、民主選舉,一大批年紀輕、有文化、懂管理、有奉獻精神的社區(qū)工作者充實到社區(qū)組織。目前，全區(qū)社區(qū)書記、主任的平均年齡47.97歲，高中以上文化程度達到81.01%，呈現(xiàn)出年輕化、知識化的趨勢。
3、加強管理，提高社區(qū)干部整體素質。
一是完善社區(qū)各項制度。在各社區(qū)建立健全了社區(qū)議事、社區(qū)主任、副主任職責、居務公開，居民代表會議等制度，加大民主管理、民主監(jiān)督力度，廣泛開展居務公開，總結推廣鳳凰社區(qū)、北龍社區(qū)民主評議制度，全區(qū)社區(qū)居委會干部民主評議合格率達到96%。二是做好社區(qū)干部的教育培訓工作。組織開展多種內(nèi)容和業(yè)務知識的培訓，每年均對社區(qū)主干進行一次培訓，從理論和能力上提高社區(qū)干部的整體素質，增強社區(qū)居委會的整體效能。三是提高社區(qū)干部待遇。從2月起，我區(qū)將社區(qū)主干的工資提高到700元，一般委員每人每月享受財政性生活補貼提高到500元，大大調動了社區(qū)干部工作的積極性。四是積極組建社區(qū)兼職志愿者隊伍。按照“自愿、規(guī)范、長期”的原則發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾幗志愿者、老黨員志愿者等為主體的志愿服務隊;在服務項目上，初步形成了社區(qū)教育、社區(qū)精神文明宣傳、社區(qū)維權等“十大服務項目”和科普培訓、居校共建、創(chuàng)衛(wèi)宣傳等服務內(nèi)容。現(xiàn)全區(qū)共有社區(qū)志愿者組織62支，專職人數(shù)495人，兼職人數(shù)10239人，注冊志愿者620人，占社區(qū)總人口的5%。
4、多方投入，加大社區(qū)居委會硬件建設。
積極采取“五個一部分”的籌資辦法完善社區(qū)工作條件:即市財政、市社區(qū)辦解決一部分，區(qū)財政解決一部分，街道財政解決一部分，轄區(qū)單位贊助一部分，社區(qū)投入一部分。多年來，區(qū)、街道兩級財政都加大社區(qū)基礎設施建設力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，從市、區(qū)財政、街道、社區(qū)自籌及其他渠道共投入社區(qū)建設經(jīng)費1000多萬元，用于改善社區(qū)辦公用房、建設社區(qū)活動場所、完善社區(qū)服務設施等。各社區(qū)居委會也采用購置、調整、更換、改建等形式，使社區(qū)用房和服務用房的面貌得到改善。目前，全區(qū)45個社區(qū)用房平均面積達到240平方米，達到省示范社區(qū)標準用房100平方米以上有33個，占73%。社區(qū)居委會的服務站、警務室、文化閱覽室、社區(qū)活動室等樣樣俱全，社區(qū)的基礎設施得到全面改善。
5、強化服務，推進社區(qū)建設不斷發(fā)展。
一是加快區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)服務中心建設。至目前，我區(qū)已成立了各級社區(qū)服務中心(站)47個，各類服務設施6413個(不完全統(tǒng)計)，其中社區(qū)服務中心(站)區(qū)級1個、街道級4個，社區(qū)級42個;青少年教育站61個，托幼機構166個，托老機構8個，餐飲服務網(wǎng)點1164個，商業(yè)零售網(wǎng)點2294個，維修服務網(wǎng)點472個，咨詢服務站75個，其它服務設施24個。同時抓好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)勞動保障服務，積極建設一批社區(qū)勞動保障平臺。截止，區(qū)勞動保障服務中心登記造冊的下崗失業(yè)人員共有4963人，為城區(qū)下崗、離崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)機會4070人;二是推進社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設。目前已有26個社區(qū)居委會合建了15個社區(qū)衛(wèi)生服務站并投入使用。社區(qū)計劃生育工作全面落實“三為主”方針，建立了“街道-居委會計生專干-計生小組長”等三級計生服務網(wǎng)絡;三是扶持社區(qū)文化。各社區(qū)都十分重視文體活動隊伍建設，積極組建諸如夕陽紅文藝宣傳、腰鼓、棋牌、舞蹈等隊伍。一些社區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)出一批專業(yè)表演隊伍，他們自編、自導、自演節(jié)目，常年活躍在社區(qū)里。各社區(qū)還充分利用板報、標語、宣傳資料等形式，加強對社區(qū)成員的思想政治、科學文化、法制宣傳教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。如東城街道開展“溫馨社區(qū)”，南城街道開展“學習型社區(qū)”，中城街道開展“誠信社區(qū)”，西城街道開展“文化社區(qū)”等;四是推進社區(qū)平安建設。充分依靠社區(qū)基層組織，建立專兼職結合的社區(qū)治安隊伍綜合治理網(wǎng)絡。規(guī)范社區(qū)警務室建設，各社區(qū)實現(xiàn)了“一區(qū)一警”，設立了“社區(qū)警務室”。大力推進平安社區(qū)建設，努力消除各種社會不穩(wěn)定因素，使居民的安全感進一步增強，目前全區(qū)成立的社區(qū)義務巡邏隊達30支。
三、存在的主要問題。
1、組織管理體制問題。
一是社區(qū)組織領導體制不完善。按照《福建省城市社區(qū)建設綱要(試行)》的規(guī)定，社區(qū)建設實行的是以街道管理為主的組織領導體制。目前社區(qū)建設中辦公場所規(guī)劃實施、建設資金籌措、轄區(qū)企事業(yè)單位共建等問題，僅僅依靠街道和社區(qū)的力量是難以奏效的。
二是共建共享機制難實行。目前，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級黨政機關、企事業(yè)單位、各類醫(yī)院、學校的服務及設施和閑置資源共建共享，聽任所在單位領導意愿，沒有形成強有力的約束機制，難以全面做到共建共享。公安、計生、勞動等網(wǎng)絡資源自成一體，造成資源浪費和重復勞動。
三是社區(qū)組織管理職能行政化。社區(qū)組織管理一直實行的是居民委員會和居民委員會黨支部“兩塊牌子、一套班子”的機構設置，履行的是偏重管理的“準行政機關”工作模式和以完成街道布置任務為主的“被動式”工作方式。除居委會以外，其它社會團體和中介性社會組織不僅數(shù)量有限，發(fā)育不足，而且缺乏專業(yè)性和自主性，沒有形成社區(qū)特色。社區(qū)居委會除了《居民委員會組織法》規(guī)定的日常工作外，還要承擔街道、政府機關單位或部門交辦的各種名目繁多的行政性任務。居委會實際上成為一級準行政組織，使得其根本無法履行法律賦予的自治功能。諸如向居民收取城鎮(zhèn)義務兵優(yōu)待金，涉及面廣，征收難度大，大多數(shù)社區(qū)居委會僅完成任務的三份之一。居委會普遍反映是一項吃力不討好的.工作。
2、辦公場所保障問題。
目前，還有12個社區(qū)居委會辦公場所達不到省定社區(qū)辦公用房標準，其中6個無辦公場所，6個辦公場所面積達不到省定社區(qū)辦公用房標準(見附表一、表二)。
一是社區(qū)辦公活動用房沒有同步規(guī)劃建設。城建規(guī)劃部門編制城市規(guī)劃時，對新開發(fā)的小區(qū)沒有預留社區(qū)居委會辦公、活動場所建設用地，造成“無地”建設問題突出，如南城蓮東小區(qū)和西陂龍巖大道、龍騰路沿線新開發(fā)的小區(qū)等。
二是相關文件內(nèi)容不明確。市規(guī)劃局《關于規(guī)范城市社區(qū)服務用房規(guī)劃審批管理的通知》(龍政規(guī)〔〕147號)文件規(guī)定，從開始，各開發(fā)小區(qū)按5萬平方米以下的預留3%，5萬平方米以上的預留2%作為社區(qū)服務用房，但由于該文件沒有明確執(zhí)行主體，這些要求都未能得到落實，部分新開發(fā)小區(qū)預留的社區(qū)服務用房包括社區(qū)居委會辦公用房，相當一部分小區(qū)把社區(qū)辦公服務用房簡單地用物業(yè)服務機構用房替代，居委會辦公場所被排除在外，造成社區(qū)居委會“無址辦公”的問題普遍存在。如南城街道清泉社區(qū)居委會(所轄恒寶豪庭小區(qū))、中城街道北關社區(qū)居委會(所轄陽光翠庭小區(qū))等6個社區(qū)辦公場所面積達不到省定社區(qū)辦公活動用房標準。
三是社區(qū)辦公用房審批手續(xù)難辦。全區(qū)12個達不到省定社區(qū)辦公用房標準的社區(qū)居委會，其中6個社區(qū)居委會有現(xiàn)成的土地可供新建辦公活動場所，卻無法取得城市規(guī)劃和用地審批手續(xù)。如：東城街道永興社區(qū)居委會，在龍巖第二醫(yī)院附近鐵路邊有一塊160平方米的空閑安置地，可興建居委會辦公用房，但規(guī)劃部門至今未審批同意。東城街道東寶社區(qū)居委會在老火車站附近有一塊2畝地可建設居委會辦公用房，規(guī)劃部門已經(jīng)批準，但用地指標至今無法辦理;西城街道蓮新社區(qū)有一塊尚未開發(fā)的空地，規(guī)劃部門也劃出了社區(qū)居委會辦公地址藍線圖，并辦理了選址意見書，但在用地審批時無法辦理紅線圖;中城街道北關居委會新建辦公用房僅辦理審批手續(xù)就用了30多萬元，因無后續(xù)資金，只好擱置停建。
3、經(jīng)費保障問題。
一是社區(qū)辦公用房建設資金嚴重短缺。20以來，市、區(qū)、街道和社區(qū)建設中雖已投入1000多萬元，但年均投入僅130多萬元，供需矛盾相當突出。按目前的規(guī)定，新建一個社區(qū)辦公活動場所，按建筑面積每平方米分別需交納城市基礎設施配套費60元、人防易地建設費28元，所占的建筑成本比例大。目前全區(qū)純居型的社區(qū)居委會達33個，占73%。這些居委會居財收入?yún)T乏，僅依靠市財政對一個新建社區(qū)居委會辦公場所補助10萬元，根本沒有能力解決辦公場所建設問題。
二是社區(qū)干部財政性生活補貼偏低。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要(試行)》規(guī)定：社區(qū)居委會成員的待遇，其主任、副主任的財政性生活補貼原則上不低于區(qū)(市、縣)當年最低工資標準的150%;專職委員不低于區(qū)(市、縣)當年最低工資標準的130%”，按最新調整的新羅區(qū)最低工資570元/月標準計算，我區(qū)社區(qū)居委會成員享受財政性生活補貼社區(qū)主干應為855元/月;一般委員741元/月。但目前社區(qū)居委會主干每人每月享受財政性生活補貼為700元;一般委員每人每月享受財政性生活補貼為500元。與《綱要》要求比，還有一定的差距，一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
三是社區(qū)辦公經(jīng)費不足問題。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要(試行)》要求，各職能部門要求社區(qū)居委會協(xié)助辦理本部門業(yè)務的，要求權隨責走，費隨事轉。但在具體操作過程中，這些要求不能得到完全落實，增加了社區(qū)工作，也就加大了社區(qū)辦公經(jīng)費壓力。目前，我區(qū)各社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費，主要是按照省財政廳的規(guī)定每年下?lián)苎a助5000人以上的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費1萬元，5000人以下的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費8000元。這樣的標準遠遠無法滿足我區(qū)33個純居型的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費要求。
四、建議。
1、建立健全社區(qū)建設組織管理體制。
一是創(chuàng)新組織領導體制。組織領導體制是從根本上保障社區(qū)建設的領導和管理的最重要機制。進一步完善市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領導，明確市、區(qū)兩級組織部門和民政部門牽頭，相關職能部門配合，街道和社區(qū)居民委員會直接管理、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)領導組織體制和工作體制。針對社區(qū)用房建設、文化、環(huán)境、治安、衛(wèi)生等等分屬于政府各個職能部門，民政部門牽頭的職能不能落實的現(xiàn)狀，建議設立市和區(qū)兩級社區(qū)建設管理局一類的政府機構，統(tǒng)一行使社區(qū)建設規(guī)劃、建設、管理、檢查、指導、協(xié)調職能，對社區(qū)建設工作進行全面推進。
二是建立健全共建共享機制。建議市委、市政府出臺《關于駐區(qū)單位參與城市社區(qū)建設管理有關問題的通知》，要求駐區(qū)單位自覺遵守、積極參與、熱情支持所在社區(qū)的社區(qū)建設管理，主要包括駐區(qū)單位的文化、體育、科研設施向社區(qū)居民開放，實行無償或低償服務;積極參與社區(qū)換屆選舉，參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，配合社區(qū)做好計劃生育、治安管理工作，支持社區(qū)的公益事業(yè)建設，參加社區(qū)組織的志愿者隊伍和志愿者活動。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級黨政機關、駐軍、大中小學校、廠礦企業(yè)、社會團體及社會各界人士要積極支持所在地社區(qū)的工作，參加所在地社區(qū)的活動，要主動與社區(qū)開展對口幫扶活動，幫助解決社區(qū)工作中的各種實際困難。廣大黨員干部要積極參與，發(fā)揮好示范帶頭作用，駐區(qū)各單位要將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)作為辦公、服務和活動場所，要將單位的服務及活動設施無償向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)資源共享、事務共辦、文明共建。打破公安、計生、勞動等部門分別建立信息網(wǎng)絡體制，建議建立市、區(qū)各部門共享網(wǎng)絡信息平臺，減少和避免重復勞動和資源浪費。
三是先行先試，完善社區(qū)功能。按照省、市的部署，深入開展和諧社區(qū)建設示范單位活動，在城區(qū)每個街道抓好1-2個社區(qū)試點，拓展社區(qū)建設內(nèi)容，提高和諧社區(qū)建設水平。建議市委、市政府出臺《社區(qū)工作準入制度的意見》。任何級別的部門、單位，凡擬將其組織機構、社區(qū)掛牌、考核評比、辦班培訓、專項調查、報刊征訂等事項以及社區(qū)職能以外工作進社區(qū)的，應持上級有關文件和具體實施意見，向所在區(qū)社區(qū)辦提出書面申請，報區(qū)委、區(qū)政府批準后，按“權隨責走，費隨事轉”原則，委托給社區(qū)。未按要求申報審批的，社區(qū)有權拒絕或不執(zhí)行。理順市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的關系，增強區(qū)和街道在管理區(qū)域性公益事業(yè)、公共事務以及綜合治理、精神文明建設等方面的統(tǒng)籌協(xié)調能力。社區(qū)居委會是群眾自治組織，政府職能部門不能把社區(qū)居委會當成自己的“下屬單位”，層層向下壓任務，堅決杜絕社區(qū)行政化。建議落實區(qū)委已經(jīng)制定的政策，城市義務兵優(yōu)待金由區(qū)財政統(tǒng)籌，減輕社區(qū)工作壓力。
2、切實保障社區(qū)辦公活動場所。
一是社區(qū)辦公活動用房同步規(guī)劃建設。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要》及福建省委辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》文件精神，建議市政府牽頭組織市規(guī)劃、土地、民政以及新羅區(qū)政府部門，按照社區(qū)人口規(guī)模、城市功能區(qū)劃以及“布點合理、選址適當、設置集中”的要求，盡快編制出臺龍巖中心城市社區(qū)辦公用房規(guī)劃建設的政策性意見，力爭居住區(qū)的規(guī)劃與社區(qū)居委會設置規(guī)劃同步進行，確保居委會辦公用房有地選址，有地建設，盡快解決“無址辦公”以及面積達不到省定標準的居委會辦公用房問題。同時提前規(guī)劃預留即將新成立的社區(qū)居委會辦公用房地塊(近期急需新建華蓮、龍騰、東肖開發(fā)區(qū)等14個社區(qū)居委會，詳見表三)。按照“五個一”(即一個社區(qū)服務中心、一個衛(wèi)生服務站、一個警務室、一個文化閱覽室、一個體育健身場所)以及預留一定的停車場標準來規(guī)劃建設，獨立建設，占地面積不少于1畝，建筑面積1200平方米以上。
二是明確責任，建立社區(qū)辦公用房保障機制。市、區(qū)兩級黨委、政府幫助協(xié)調規(guī)劃、土地、建設、房管、民政等部門，嚴格執(zhí)行國家民政部、發(fā)改委、財政部、國土資源部、建設部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務設施建設和管理工作的意見》(民發(fā)〔2005〕275號)以及《福建省城市建設綱要》、福建省委辦公廳《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》等文件，加強對土地競拍、小區(qū)規(guī)劃、工程建設、商品房預(銷)售、竣工驗收備案及權屬辦證等環(huán)節(jié)的協(xié)調控制，確保社區(qū)辦公活動用房規(guī)劃建設、配套到位。
三是簡化社區(qū)辦公活動場所用地手續(xù)，減免費用。社區(qū)辦公活動場所本身是城市公共設施，服務于市民，現(xiàn)再收取城市基礎設施配套費和人防易地建設費等費用，本身就是加重當?shù)厣鐓^(qū)居委會的負擔。因此建議市規(guī)劃、土地等部門簡化社區(qū)居委會辦公場所建設各項審批手續(xù)，并且減免相關審批費用。
3、增加投入，確保社區(qū)各項經(jīng)費。
一是建立社區(qū)建設發(fā)展基金，保障建設社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務。市、區(qū)兩級黨委政府應將社區(qū)建設與經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置加以重視和支持，建議每年從市、區(qū)財政預算中各安排300萬元，建立社區(qū)建設發(fā)展基金，制定具體的社區(qū)辦公用房建設、社區(qū)服務等費用支出規(guī)定，從根本上保障新建、改擴建社區(qū)辦公用房，以及社區(qū)社會服務費用。與此同時，要認真落實省委《關于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設工作的意見》“加強社區(qū)公共服務設施的規(guī)劃和配置。對零星開發(fā)住宅區(qū)，開發(fā)商可按建設面積2-5%的標準折算繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費，專項用于建設或購買社區(qū)配套用房”規(guī)定，建議市政府明確對新開發(fā)的住宅區(qū)，開發(fā)商按建設面積的5%的標準折算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費，專項用于社區(qū)居委會辦公用房建設。
二是兌現(xiàn)并提高社區(qū)干部財政性生活補貼。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設綱要(試行)》規(guī)定，參照20最新調整的新羅區(qū)最低工資月標準，今年盡早兌現(xiàn)省要求的社區(qū)干部財政性生活補貼社區(qū)主干應為855元/月、一般委員741元/月。明年逐步提高，以調動社區(qū)干部工作的積極性。
三是落實“權隨責走、費隨事轉”原則，確保社區(qū)居委會辦公經(jīng)費。實行社區(qū)事務準入制，如確需社區(qū)居委會承擔或配合的工作事項，由區(qū)社區(qū)建設領導小組辦公室統(tǒng)一把關，通過街道辦事處統(tǒng)一安排，并按照“費隨事轉”的原則，提供必要的工作條件和經(jīng)費。對于超出《居民委員會組織法》規(guī)定的職責范圍，而必須由居委會協(xié)助的工作，要按照有償服務的原則，由相關部門解決相應的經(jīng)費或人員，做到有人辦事，有錢辦事。
四是建議適當提高純居型的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費補助標準。
社區(qū)是城市的細胞，是城市建設與管理的基礎。近幾年來，**市采取一系列措施，積極探索社區(qū)建設的有效途徑，較好地發(fā)揮了社區(qū)在推動經(jīng)濟發(fā)展、服務居民生活、促進社會和諧等方面的積極作用，社區(qū)建設工作取得明顯成效。但同時也面臨著許多新情況和新問題。為推動我市社區(qū)建設工作再上新臺階，進一步加強社區(qū)建設管理，更好地發(fā)揮社區(qū)功能作用，近期，市民政局組建調研組，采取查閱資料、實地考察、座談討論等形式，就當前我市社區(qū)建設的現(xiàn)狀進行了調研。
近年來，**市認真貫徹《城市居民委員會組織法》、《**省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》及《中共**省委、**省政府關于進一步加強社區(qū)建設的意見》(**發(fā)﹝﹞26號)文件，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，扎實推進社區(qū)建設的各項工作。截止20**年底，全市共設立社區(qū)居委會18個，管理居民185304人，其中，城區(qū)3個辦事處設立社區(qū)居委會9個，7個鎮(zhèn)設立社區(qū)居委會9個。社區(qū)居委會機構比照鎮(zhèn)(辦事處)直事業(yè)單位進行管理。
(一)加強領導，健全機制，增強社區(qū)建設的合力。年以來，市委、市政府先后出臺了一系列加強社區(qū)建設的指導性文件，對全市社區(qū)建設領導機構、運行機制以及工作人員管理制度等作出了具體規(guī)定，完善了駐區(qū)單位共駐共建機制和部門工作進社區(qū)準入制度，形成了黨委政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會各方支持、居民廣泛參與的社區(qū)工作運行機制。
(二)加大投入，夯實基礎，推動社區(qū)建設規(guī)范化運行。一是管事有人。市社區(qū)建設領導小組根據(jù)社區(qū)規(guī)模，按每個社區(qū)4—7人的標準，明確了社區(qū)工作人員職數(shù)。，18個社區(qū)通過第二屆換屆選舉產(chǎn)生106名居委會委員，其中84名專職委員，其余22名為兼職委員。為提高社區(qū)工作人員的整體素質，每年會同市委組織部、市委黨校、市人社局等相關部門，分期分批對社區(qū)工作人員進行業(yè)務培訓，極大地提升了社區(qū)工作人員的服務能力和水平。二是議事有場。采取規(guī)劃選址新建、閑置資產(chǎn)改造、駐區(qū)單位共建等方式，通過政府“以獎代補”、對口幫扶、整合資金和動員全社會廣泛參與等措施，全市共投入社區(qū)建設資金1000多萬元，目前已有16個社區(qū)辦公用房達到了規(guī)范化建設要求，建成了集辦公、服務、活動于一體的綜合服務大樓，面積不少于300平方米。社區(qū)各項功能不斷完善，基本實現(xiàn)了社區(qū)活動有陣地、居民議事有場所、群眾訴求有渠道。三是辦事有錢。社區(qū)人員待遇、工作經(jīng)費全額納入市財政預算，并逐年提高保障水平。相關部門委托社區(qū)承擔的行政工作，依據(jù)“權隨責走、費隨事轉”的原則，實行購買服務。20**年，市財政按每人每年1.8萬元的標準落實社區(qū)工作人員經(jīng)費151.2萬元，按每個社區(qū)3至5萬元的標準落實社區(qū)工作經(jīng)費89萬元，落實部門工作進社區(qū)“費隨事轉”經(jīng)費28.23萬元。四是服務有網(wǎng)。按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動態(tài)調整”的原則，將城區(qū)6個社區(qū)按照每300戶左右的規(guī)模劃分為123個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備了一名網(wǎng)格管理員，按照“一人一格、綜合履職”的原則，負責公安、綜治、人社、民政、計生、城管、食品安全七項信息采集和綜合服務。網(wǎng)格化管理實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，人、房、事、物、組織全部納入網(wǎng)格管理范疇，社會服務進小區(qū)、進樓棟、進家庭，以網(wǎng)格化管理為基礎的全方位、動態(tài)式、便捷高效服務格局初步形成。
(三)健全功能，優(yōu)化服務，拓展社區(qū)工作新領域。各社區(qū)通過建立“一門式”服務大廳、設置居民小組、配備小組長和信息員，構建起較為全面的社區(qū)服務平臺，基本具備治安防范、環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療保健、文化娛樂、體育健身等設施和條件，并經(jīng)常為居民提供各項服務。社區(qū)“廣場舞蹈”、“**舞”、“健身秧歌”等“夜市文化”豐富多彩，已成為城區(qū)和集鎮(zhèn)一道亮麗的風景線。社區(qū)發(fā)動轄區(qū)居民，廣泛開展“和諧社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“無毒社區(qū)”等文明創(chuàng)建活動，組建社區(qū)安保隊、普法宣傳隊、志愿義工隊、法律援助隊等群眾組織，構筑義務巡邏、門棟關照、糾紛調解、普法宣傳、幫教轉化等社區(qū)治安網(wǎng)絡和防控體系，使社區(qū)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
二、目前全市社區(qū)建設存在的突出問題。
(一)社區(qū)管理體制不順。目前，社區(qū)建設工作由市創(chuàng)新辦牽頭負責，市創(chuàng)新辦屬非常設性領導機構，具體由市委政法委組織落實。由于市委政法委往往側重于社區(qū)網(wǎng)絡化管理，在牽頭組織協(xié)調領導小組各成員單位履行職責方面缺乏力度。市民政局作為社區(qū)自治組織指導部門，無法進行牽頭抓總。二是政府和社區(qū)職能不清。根據(jù)《居民委員會組織法》，居民委員會是基層群眾性自治組織。但在實際工作中，部分職能部門對社區(qū)職責缺乏正確認識，認為工作重心下移，工作落實到基層，就是要將組織機構延伸到社區(qū)，把任務交給社區(qū)組織，導致社區(qū)居委會成為各級黨委、政府及其各組成部門工作的操作層、落實層。一些本不該由居委會完成的事項也攤派給社區(qū)組織，社區(qū)干部每天8小時都要圍繞著“上級任務”忙碌，根本沒有時間和精力依法開展社區(qū)自治。三是考核不夠科學。對社區(qū)評比考核，涉及黨委政府多個職能部門，導致社區(qū)的工作業(yè)績并不取決于居民會議和居民群眾的認同，而是取決于黨委政府有關部門的認同，偏離了社區(qū)作為基層自治組織的方向。
(二)社區(qū)工作任務繁重。社區(qū)居委會干部普遍反映，近兩年來他們幾乎沒有雙休，天天滿負荷運轉，已不堪重負。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市各社區(qū)現(xiàn)承擔各種工作職能和任務多達百余項，還不包括一些臨時交辦的工作。具體表現(xiàn)為“五多”：一是組織牌子多(20多塊);二是臺賬資料多;三是承辦保險多(10種)，多數(shù)保險是群眾不愿意購買的，但因各種保險都有任務指標，社區(qū)人員苦不堪言，甚至被群眾戲言為“保險代言人”;四是專題活動多(10多種);五是檢查考核多(20多項)。上面千條線，下面一根針，社區(qū)居委會在考核評比迎檢上要花費大量的時間和精力，工作人員疲于奔命、顧此失彼。
(三)社區(qū)服務水平不高。一是公共服務水平有待提高。部分社區(qū)由于服務設施不完善，專業(yè)人才缺乏，服務平臺建設沒有及時跟上，在履行社會保障職能，特別是面向弱勢群眾的社區(qū)救助、社區(qū)安全、社區(qū)衛(wèi)生等公益性設施發(fā)育不全。二是便民服務能力有待加強。目前，社區(qū)便民服務規(guī)模小、層次低，綜合服務體系還沒有完全形成，服務意識和服務能力有待進一步提高，服務內(nèi)容和服務舉措有待進一步規(guī)范。三是自治服務質量有待提升。在建立社區(qū)民間組織和社區(qū)志愿者組織、開展居民互助服務和社區(qū)志愿服務等方面還開展得不夠，氛圍不濃，量少面窄。
(四)社區(qū)黨建工作亟待加強。一是黨支部作用發(fā)揮難。主要原因是經(jīng)費不足，按20個黨員一個支部為例，全年經(jīng)費1000元，只能保證每年組織黨員開展春訓、慶“七一”2次活動。二是無職黨員的作用發(fā)揮難，主要是缺乏有效的激勵機制和獎懲措施;三是無有效管理措施。按照有關規(guī)定，多次不參加組織生活，不接收組織安排的工作任務，長期與組織失去聯(lián)系應予以除名、開除黨籍或受組織處分。但由于沒有出臺實施細則，社區(qū)黨組織對這部分黨員無法進行有效管理，社區(qū)黨的基層組織建設日漸弱化。
三、關于加強社區(qū)建設的幾點建議。
社區(qū)是社會的基礎。要構建和諧社會，必須從構建和諧社區(qū)抓起。根據(jù)科學發(fā)展的新形勢、人民群眾的新期待和社區(qū)建設的新情況，黨委政府要按照科學發(fā)展、共建和諧的要求，健全社區(qū)工作機制、夯實社區(qū)工作基礎、完善社區(qū)服務體系，努力建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū)。
(一)加強組織領導。充分認識推進城市社區(qū)建設工作的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到《國務院關于加強和改進社區(qū)居民委員會建設工作的意見》(國發(fā)[]37號)、《中共**省委、**省政府關于進一步加強社區(qū)建設的意見》(**發(fā)﹝2011﹞26號)文件精神上來，切實增強社區(qū)建設的緊迫感。及時對全市社區(qū)建設領導小組進行調整，由市委辦公室或市政府辦牽頭抓總，并明確專人，全面組織協(xié)調社區(qū)建設工作。領導小組每年定期召開會議，聽取工作匯報，研究社區(qū)建設中的困難和問題。平時對各成員單位履職情況實行常態(tài)化督查，為社區(qū)自治組織開展工作給予幫助和支持。建立社區(qū)工作聯(lián)席會議制度，各駐區(qū)單位和社區(qū)建設責任單位為聯(lián)席會議的成員單位，定時召開聯(lián)席會議，商議協(xié)調解決社區(qū)工作中的問題和困難，推動社區(qū)建設協(xié)調發(fā)展，真正建立社區(qū)“有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事”的管理服務體制和工作機制，形成共同推進社區(qū)管理服務的整體合力。
(二)規(guī)范運行機制。一是明確職能定位。制定詳細具體、操作性強的社區(qū)工作規(guī)程，對社區(qū)所承擔的主要工作職責進行明確，確保社區(qū)應負責的具體事項、工作任務、工作責任清晰明了，杜絕與相關職能部門的推諉扯皮等現(xiàn)象。二是規(guī)范工作運轉。整合政府部門在社區(qū)的辦事機構、人員和辦公設施，實現(xiàn)社區(qū)工作有序、高效運轉，理順理清社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會，社區(qū)與鎮(zhèn)(辦事處)，社區(qū)與上級職能部門等各層面關系，完善社區(qū)“一站式”綜合服務平臺，明確社區(qū)日常工作流程，建立科學合理的社區(qū)工作考核體系，確保社區(qū)工作推進有力、獎懲有序。規(guī)范建立社區(qū)民主選舉、民主決策、民主公開、民主監(jiān)督、民主評議等制度。三是切實減輕社區(qū)組織負擔。要從嚴控制向社區(qū)組織交辦工作任務，不得將應由部門自身承擔的工作攤派給社區(qū)組織，不得隨意在社區(qū)掛牌子或簽訂工作責任書。健全“部門工作進社區(qū)準入制”，確需社區(qū)協(xié)助完成的工作必須報市社區(qū)建設領導小組辦公室批準，通過簽訂協(xié)議、購買服務、項目管理等方式，實行“權隨責走、費隨事轉”，委托社區(qū)組織承擔;臨時性重要工作和突發(fā)性重大事件，由鎮(zhèn)(辦事處)和相關部門直接到社區(qū)組織實施。禁止向社區(qū)居民委員會下達經(jīng)濟指標、創(chuàng)收上繳任務和違規(guī)收費。
(三)優(yōu)化社區(qū)工作保障。一是加強社區(qū)基礎設施建設。市財政應逐步加大對城市社區(qū)建設的投入力度，一方面要改善社區(qū)工作條件，盡快解決少數(shù)社區(qū)辦公用房不達標的問題;另一方面要重視社區(qū)公共建設，把社區(qū)建設納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃，把社區(qū)公共設施納入城市功能配套的總體布局，不斷改善社區(qū)人居環(huán)境。二是加強隊伍建設。嚴格社區(qū)工作人員管理，規(guī)范進人渠道，不斷優(yōu)化年齡、知識、性別結構。建立社區(qū)工作人員長效培訓機制，提高工作能力和水平。逐步提高社區(qū)工作人員的工資待遇，建立和落實獎勵機制，對社區(qū)書記、主任、工作人員達到一定條件的，適時解決政治和經(jīng)濟待遇，使廣大社區(qū)工作人員生活有保障、干好有希望、退休有供養(yǎng)。三是積極探索多元化投入機制。結合我市實際，借鑒外地經(jīng)驗，建立以政府投入為主，以單位共建、有償服務和社會捐助等多種形式為補充的多渠道籌資機制。市社區(qū)建設領導小組要會同財政部門加強對社區(qū)辦公經(jīng)費劃撥和使用情況的審查監(jiān)督，確保按期足額撥付并做到?？顚Ｓ?。
(四)強化社區(qū)服務職能。一是突出工作重點。以滿足不同層次居民的需求為導向，有重點、有計劃地做好社會保障、醫(yī)療保健、文化娛樂、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、幫老助殘、便民利民、群防群治、法制宣傳、民事調解、計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等服務，通過強化服務功能，贏得居民和社會的認可，不斷增強社區(qū)居民對社區(qū)的認同感、歸屬感。二是增強社區(qū)自治功能。培育居民的社區(qū)意識，充分調動居民參與社區(qū)事務的積極性。暢通社區(qū)事務的參與渠道，不斷完善社區(qū)事務聽證、民情懇談、議事協(xié)商、居民評議等民主程序，同時要加強社區(qū)自治組織建設，建立和完善社區(qū)民主自治的規(guī)范運作機制，使社區(qū)建設真正步入自我管理、自我服務的規(guī)范化軌道。同時，要積極培育群眾性服務組織和志愿者隊伍，動員社區(qū)單位和居民開展鄰里互助、志愿服務、社區(qū)慈善等活動，不斷提高居民自我服務的能力。三是加強社區(qū)精神文明建設。經(jīng)常組織開展豐富多彩、健康向上的社區(qū)文體娛樂活動，活躍居民的業(yè)余文化生活，把“四城聯(lián)創(chuàng)”的氣氛營造得更加濃厚。
(五)充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設管理中的領導核心作用。明確社區(qū)黨組織在社區(qū)建設中的地位，切實加強社區(qū)黨建工作。要認真做好黨員活動室、黨務公開欄和黨支部工作宣傳欄等黨員活動陣地建設;創(chuàng)新社區(qū)黨組織設置，擴大黨組織的覆蓋面，積極探索社區(qū)在職黨員、流動黨員、困難黨員、老黨員分類管理工作機制;建立健全社區(qū)黨建工作運行制度，經(jīng)常性組織開展黨組織生活。建立社區(qū)黨組織與居委會、離退休管理部門“三位一體”的協(xié)調共推機制，以社區(qū)黨建工作帶動居委會、離退休管理工作，合力推進和諧社區(qū)建設。建立社區(qū)黨建工作與居民群眾的雙向互動機制，實行“社區(qū)黨建議事會”制度，由社區(qū)黨組織代表、居民群眾代表等共同組成，定期召開會議，傾聽社情民意，討論解決涉及社區(qū)居民利益的有關事項。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇十一
收發(fā)文件看起來是一件非常容易的事情，只要把文件的時間、內(nèi)容等登記一下就好，但事實上對上級部門發(fā)來的文件，要進行文件、文號、機要編號的核定，如果其中一項不對口，應立即報告上級部門，并登記差錯文件的文號，然后進行登記編號、保管，登記編號要清晰明了，便于以后查找。
這是一項工作量很大的工作。工作臺帳是上級對本單位工作考核的重要依據(jù)，所以臺帳的內(nèi)容涉及各項工作的準備、實施、成果等每一個環(huán)節(jié)，需要大量的資料。所以在做臺帳的過程中，我遇到了很多的問題，但經(jīng)過社區(qū)前輩的指導和其他社區(qū)工作人員的交流后，及時糾正了工作中的錯誤，使自己的工作能力又得到了提升。
網(wǎng)格化管理，即根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式。組團式服務，即根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務資源，組織服務團隊，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細化、個性化服務。社區(qū)所屬的網(wǎng)格組長在平時走訪和活動中發(fā)現(xiàn)的或群眾反映的問題，都會通過網(wǎng)格化管理系統(tǒng)提交給社區(qū)處理，社區(qū)不能解決的就由管理員提交給街道。作為管理員要及時把提交上來的問題和困難，匯報個領導，待領導了解情況之后，及時地作出答復。
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是建設社會主義新農(nóng)村的一項創(chuàng)新工程，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎工程，有利于建立健全讓農(nóng)村黨員干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民群眾長期得實惠的工作機制，提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質，增強他們?yōu)檗r(nóng)民群眾服務的意識和本領，更好地發(fā)揮致富奔小康的.骨干帶頭作用。作為管理員要了解遠程教育終端接收站點的基本性能，掌握設備的使用和管理方法。根據(jù)遠程教育節(jié)目播出安排和本地實際情況，合理組織黨員干部和廣大群眾按時收看節(jié)目，聯(lián)系搞好教學輔導，提高黨員干部、群眾對所學知識的吸收和應用能力。及時做好信息的收集、匯總、上報和反饋工作，發(fā)現(xiàn)并總結典型，為上級提供課件制作線索和素材。
信息員隊伍是教育宣傳工作的基礎，為更好地服務于街道的各項工作，搞好新聞報導、宣傳、傳遞信息，要求信息員要有強烈的責任心，注意身邊的事，發(fā)現(xiàn)身邊的典型；要關心本單位全局工作，對本單位整體性工作有充分的了解，并主動與其他信息員橫向聯(lián)系，相互學習、共同提高并主動搜集、整理、發(fā)布本單位會議、活動等方面的信息。
在社區(qū)的各項工作中，我都經(jīng)歷了從不了解到開始接觸，然后進行學習，到初步接受再到掌握的過程。經(jīng)過這一年的社區(qū)工作，我感受到從高等教育的課堂走進基層社區(qū)是個“雙贏”舉動。社區(qū)里的工作人員需要大學生的熱情和知識，而大學生需要社區(qū)這塊可以充分發(fā)揮特長的沃土。我對社區(qū)工作的體會可以總結為一句話：“社區(qū)讓我真正地接觸了社會，給了我實現(xiàn)自我價值的機會。”在今后的工作中，我將會繼續(xù)努力。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇十二
20xx年，我開始了社區(qū)的志愿者工作，至今已將近一年了，一年的志愿服務時間在不知不覺中過去了。在這一年的時間里，我學習、認識到了許多，個人能力也在工作中得到了進一步的考驗和鍛煉。
社區(qū)工作是專業(yè)社會工作的一種基本工作，它以社區(qū)和社區(qū)居民為主，通過發(fā)動和組織社區(qū)居民參與集體行動，確定社區(qū)的問題與需求，動員社區(qū)資源，有計劃、有步驟地解決或預防社會問題，調整或改善社會關系，減少社會沖突，培養(yǎng)自助、互助及自我解決的精神，加強社區(qū)的凝聚力，培養(yǎng)社區(qū)居民的民主參與意識和能力，發(fā)掘并培養(yǎng)社區(qū)的領導人才，以提高社區(qū)的社會福利水平，促進社區(qū)的進步。總體而言，社區(qū)工作是繁瑣的，但卻又是和社區(qū)居民的生活息息相關、密不可分的。
在社區(qū)，我主要負責的工作內(nèi)容有：收發(fā)文件、做檔案和工作臺帳、網(wǎng)格化管理、遠程教育視頻服務、信息員等。
一、收發(fā)文件
收發(fā)文件看起來是一件非常容易的事情，只要把文件的時間、內(nèi)容等登記一下就好，但事實上對上級部門發(fā)來的文件，要進行文件、文號、機要編號的核定，如果其中一項不對口，應立即報告上級部門，并登記差錯文件的文號，然后進行登記編號、保管，登記編號要清晰明了，便于以后查找。
二、工作臺帳
這是一項工作量很大的工作。工作臺帳是上級對本單位工作考核的重要依據(jù)，所以臺帳的內(nèi)容涉及各項工作的準備、實施、成果等每一個環(huán)節(jié)，需要大量的資料。所以在做臺帳的過程中，我遇到了很多的問題，但經(jīng)過社區(qū)前輩的指導和其他社區(qū)工作人員的交流后，及時糾正了工作中的錯誤，使自己的工作能力又得到了提升。
三、網(wǎng)格化管理
網(wǎng)格化管理，即根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式。組團式服務，即根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務資源，組織服務團隊，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細化、個性化服務。社區(qū)所屬的網(wǎng)格組長在平時走訪和活動中發(fā)現(xiàn)的或群眾反映的問題，都會通過網(wǎng)格化管理系統(tǒng)提交給社區(qū)處理，社區(qū)不能解決的就由管理員提交給街道。作為管理員要及時把提交上來的問題和困難，匯報個領導，待領導了解情況之后，及時地作出答復。
四、遠程教育視頻服務
農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是建設社會主義新農(nóng)村的一項創(chuàng)新工程，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的一項基礎工程，有利于建立健全讓農(nóng)村黨員干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民群眾長期得實惠的工作機制，提高農(nóng)村黨員干部的綜合素質，增強他們?yōu)檗r(nóng)民群眾服務的意識和本領，更好地發(fā)揮致富奔小康的骨干帶頭作用。作為管理員要了解遠程教育終端接收站點的基本性能，掌握設備的使用和管理方法。根據(jù)遠程教育節(jié)目播出安排和本地實際情況，合理組織黨員干部和廣大群眾按時收看節(jié)目，聯(lián)系搞好教學輔導，提高黨員干部、群眾對所學知識的吸收和應用能力。及時做好信息的收集、匯總、上報和反饋工作，發(fā)現(xiàn)并總結典型，為上級提供課件制作線索和素材。
五、信息員
信息員隊伍是教育宣傳工作的基礎，為更好地服務于街道的各項工作，搞好新聞報導、宣傳、傳遞信息，要求信息員要有強烈的責任心，注意身邊的事，發(fā)現(xiàn)身邊的典型；要關心本單位全局工作，對本單位整體性工作有充分的了解，并主動與其他信息員橫向聯(lián)系，相互學習、共同提高并主動搜集、整理、發(fā)布本單位會議、活動等方面的信息。
在社區(qū)的各項工作中，我都經(jīng)歷了從不了解到開始接觸，然后進行學習，到初步接受再到掌握的過程。經(jīng)過這一年的社區(qū)工作，我感受到從高等教育的課堂走進基層社區(qū)是個“雙贏”舉動。社區(qū)里的工作人員需要大學生的熱情和知識，而大學生需要社區(qū)這塊可以充分發(fā)揮特長的沃土。我對社區(qū)工作的體會可以總結為一句話：“社區(qū)讓我真正地接觸了社會，給了我實現(xiàn)自我價值的機會?！痹诮窈蟮墓ぷ髦校覍^續(xù)努力。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇十三
自從志愿者在社區(qū)開展結對幫扶活動以來，社區(qū)志愿者服務隊已經(jīng)在居民群眾心中留下了“愛心站”的美好形象。而服務隊也通過各種各樣的幫扶等服務體現(xiàn)出了社會關注困難群體的實際行動，也使志愿服務者曾強了社會責任感和使命感，為創(chuàng)建社會主義和諧社會做出了貢獻。
我是來自xx學院的一名志愿者，我從事的是觀眾引導的工作，我所負責的區(qū)域是一層東三區(qū)。我能夠成為xx屆xx運動會的一名志愿者是我一生中的榮耀，能夠為觀眾服務也是我的一種榮譽，能夠為xx全運會出一份力我感到很榮幸，能夠為淄博出一份力，我感到很榮幸。志愿服務有些人說累，但我不那么認為，因為，你不要吧這次服務當成一種任務，你要把它當作一件充滿樂趣的是去做。
我們職業(yè)學院負責的東區(qū)是進出觀眾最多的地方，觀眾很多，因此詢問問題的人也很多，大部分人都是很和善的，但也有一些蠻橫得人，這些都是難免的，每當我聽到觀眾們的謝謝聲時，我的心里都是無比的高興，因為我解決了觀眾心里的疑惑，觀眾能夠更好的看球賽了；每當我聽到觀眾們的謝謝聲時，那些蠻橫人的行為就消失了，就遠遠的.離開我了；每當我聽到觀眾們的謝謝聲時，我有點累的雙腿就不再勞累，而自己的信心也更強了。
通過這次服務我學到了很多，認識到了很多人，不管是志愿者之家的老師，還是其他學校的志愿者，我們都在用自己的行動為全運會服務這，能夠得到這些不僅是我，我想是所有志愿者共同的體會。在這次志愿服務中，我們不僅要為觀眾答疑解惑，還要跟崗位上的公安人員協(xié)調好工作，因此這就需要們能夠做好很多事情，能夠學到很多道理。
我們志愿者的活動也并不單調，每次上崗之前我們要召開例會，表揚優(yōu)秀志愿者，我們還有拓展訓練這些都豐富了我們志愿者的生活，增進了我們之間的團結協(xié)作，能夠使我們更好的為全運會服務。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇十四
伴隨著元宵節(jié)的鞭炮聲，這個充實而快樂的寒假生活即將結束，寒假里將近一周的社會實踐不時在我的腦海里回旋，這次社會實踐活動給生活在大學象牙塔中的我們提供了廣泛接觸社會、了解社會的機會，對我走向社會起到了一個橋梁的作用，是人生的一段重要的經(jīng)歷。
1月12日，我和同學來到舟山市**社區(qū)進行志愿服務活動，社區(qū)張大姐熱情的接待了我們。之后我們分頭行動，同孤寡老人聊天、打掃衛(wèi)生、出宣傳板報、分發(fā)通知傳單等等，忙得不亦樂乎，但是能為社區(qū)做一點事，我們內(nèi)心感到非常高興和快樂。
寒假中我也沒有忘記學習，“知識就是力量，閱讀升華人生”，寒假期間我除了閱讀與專業(yè)課相關的書籍，還涉獵了文學、歷史等方面的書籍，提升了自己的人文素養(yǎng)和人文精神。
讀書之余，我為自己在201x年第一學期的花費算了一筆賬：學雜費共計15000元，生活費共計2500元，其他開支共計2500元，共計20xx0元。通過計算，我才知道一個學期下來我的花費竟然有如此之多，以后我要勤儉節(jié)約，為家庭減輕負擔。
一個學期以來巨額的花銷，讓我明白了父母的艱辛，正好學校組織了以“感恩伴我成長，孝心回饋父母”為主題的體會親情實踐活動，利用這個機會，我與父母進行了深入的談心，向父母匯報了自己在學校的學習和生活情況，了解了父母過去一年的工作和生活情況，了解了父母對我的期望和要求，了解了自己每年的花費在家庭中的比重。
寒假這次社會實踐活動，我受益良多：
一、學會感恩，承擔責任。在寒假中我深刻感受到了自身的成長和發(fā)展離不開家庭、學校和社會的支持和幫助，因此我要帶著感恩的心，感謝社會、感謝親人、感謝身邊的每一個人，承擔起時代、社會賦予的責任，銳意進取、自強不息。
二、勤于學習，全面發(fā)展。作為一名理科學生，在這次寒假實踐中我深深認識到了自己文史基礎知識的薄弱，以后要多多學習中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，不斷豐富自己、提高自己。
三、埋頭苦干、踏實認真。魯迅先生曾經(jīng)說過：“我們從古以來，就有埋頭苦干的人，有拚命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人……這就是中國的脊梁?！彼月耦^苦干的工作的人們是可貴的、值得尊敬的。在以后的學習中我也要繼續(xù)發(fā)揚埋頭苦干的精神，不浮躁、不浮夸，認認真真上課，踏踏實實學習。
四、敢于嘗試、克難求進?！胺椒偙壤щy多”“沒有過不去的火焰山”，通過這次寒假社會實踐活動，我明白了在遇到困難和挫折時不要焦慮，保持冷靜和理智去思考解決問題的方法，焦急和狂躁只會讓事情越來越糟糕。
大學生寒假社會實踐是大學生磨練品格、增長才干、實現(xiàn)全面發(fā)展的重要舞臺，在這里我真正的鍛煉了自己，逐步了解了社會、開闊了視野、增長了才干，自身綜合素質有了一個質的提升。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇十五
用快樂去奔跑，用心去傾聽，用思維去發(fā)展，用努力去奮斗，用目標去衡量，用愛去生活。
湖南工學院經(jīng)管系青年志愿者協(xié)會在過去的一學期工作實踐中已經(jīng)實現(xiàn)了對志愿者資源的初步整合和合理利用，為了更好地促進經(jīng)管系志愿者工作的規(guī)范化、制度化、品牌化，優(yōu)化工作體??系，深化工作思路、細化工作流程，打造一支有活力、有成效的青年志愿者隊伍。
一、總體規(guī)劃和工作思路。
二、協(xié)會機構與制度完善。
1、進一步完善青年志愿者協(xié)會的管理制度。初步擬定于本學期實行部門間的合理分工和理事會的正常運轉。根據(jù)實際需要及時進行青協(xié)內(nèi)部人員工作位置調整。本學期校青協(xié)將會把原有的理事會、辦公室、策劃部、組織部、宣傳部、生活部文藝部等部門的機構設置及人員配備更加合理、健全，以使青年志愿者工作更好的發(fā)展。
5、創(chuàng)建青年志愿者宣傳網(wǎng)站，擴大宣傳力度（辦公室和宣傳部）。
三、協(xié)會工作設想1．常規(guī)工作：
倡議在大一各班成立青年志愿者支隊。
組織播放有關優(yōu)秀青年志愿者事跡的影視作品；把我協(xié)會的精神文明創(chuàng)建好！2.活動計劃。
漫長的假期過去了，我們又回到闊別兩個月之久的校園，迎來了新的一學期。
一、加強隊伍建設，健全完善管理制度。
2、健全完善管理制度。
二、組織和實施各項志愿服務活動1、“紅紅火火過大年”主題活動。
活動時間：2012年元月15日至2月15日（具體時間待定）。
2、“志愿服務月”系列活動。
3、紀念《世界水日》環(huán)保宣傳活動。
活動形式：網(wǎng)站宣傳4、《地球一小時》熄燈活動。
活動場地：xx藍天廣場。
5、環(huán)保與健康系列公益活動。
和理念。
活動時間：每年五月間進行。
6、“我的節(jié)日”系列活動。
活動時間：2012年度。
7、“關愛農(nóng)民工子女”主題活動。
活動時間：在“6.1兒童節(jié)”前后（具體時間待定）。
活動場地：學校（具體地點待定）8、“綠色出行日”活動。
活動簡介：結合9.16《國際保護臭氧層》和9·22《國際無車日》，宣傳倡導市民在9月22日“中國城市無車日”
活動時間：9月16—22日活動場地：城市最佳騎行路線。
9、表彰為志愿服務事業(yè)做出突出貢獻的志愿者和優(yōu)秀單位。
活動時間：x月x日。
活動場地：待定。
三、建設和管理好xx志愿者網(wǎng)站。
四、工作程序：
漫長的假期過去了，我們又回到闊別兩個月之久的校園，迎來了新的一學期。沉睡了近兩個多月的“青協(xié)”，在我們的召喚下，慢慢蘇醒了。我們青協(xié)的每一個成員又將以全新的面貌，積極的工作態(tài)度投入到工作中。09年九月份：
（一）接新生一年一度的新生報到入學，我們協(xié)會將組織成員于新生入學期間，在校內(nèi)迎接新生。帶領我們的新同學熟悉我們校園環(huán)境。
（二）關于召開“新生”入青協(xié)的籌備工作。
（1）秘書處負責青協(xié)宣傳資料，宣傳單，新成員登記表的制作；
（3）外聯(lián)部負責納新宣傳中所用宣傳板、桌子、橫幅等用品的租。
（4）活動部負責納新活動期間宣傳點的布置及值班人員的安排工。
在各部門的緊密配合下，宣傳活動順利完成。n號晚，召開招新大會。會前的準備工作包括申請教室，制作ppt，選拔主持人，大會當天會場的布置。在招新大會上，主持人對協(xié)會的性質、宗旨等做了具體說明。
09年十月份：為使新實習干事更快的融入這個大家庭，了解這個大集體，也慰勞干事在過去的時間里一直不辭辛苦的為協(xié)會奮斗和努力，給他們一個養(yǎng)精蓄銳，整裝待發(fā)的新起點。
（一）召開青協(xié)全體大會，再次對實習干事說明協(xié)會的性質、宗。
（二）培訓新實習干事，讓他們更快的接觸協(xié)會和各部門之間的。
（三）軍服回收活動09年十一月份：
（一）實習干事轉為正式干事。
（二）捐血維持工作。
（三）舉行征文比賽09年十二月份：
（一）青協(xié)表彰大會。
（二）各部門成員寫好總結學期的期末我們將對這一個學期開展的活動進行總結，揚長避短，發(fā)揚優(yōu)點，改進不足。為以后活動的開展及自身的發(fā)展打下更堅實的基礎。同時將對本學期干事與會員的參與情況進行統(tǒng)計與歸檔。10年一月份：
（一）準備籌劃寒假三下鄉(xiāng)活動10年二月份：
舉行寒假三下活動10年三月份：
（三）3月12日：宣傳環(huán)保，加大學生的綠化意識；
（四）3月15日：擴大宣傳保護自身權益，使人們更加了解3.15。
（六）服務龍洞一條街。
（七）雷鋒月活動總結會(八)籌劃銀河園志愿活動。
（九）建立松柏總隊及其理事機構10年四月份：
2、3、4、10、11、17、18號在銀河園進行義務服務。
（二）舉行“換換愛“活動。
（二）四月中旬籌備換屆工作10年五月份：
（一）舉行相“青”相愛聯(lián)歡會。
經(jīng)歷一個學年的參與和磨練，相信無論是干事還是會員都會從我們的活動中得到獨一無二的經(jīng)驗與感受。青協(xié)作為一個協(xié)會也作為一個集體，加之本身就屬于公益性的社團，所以所有的會員想必都有一顆熱情而年輕的心。作為一學年末的一份禮物，我們希望通過這個聯(lián)歡會讓所有會員都更加團結互愛，真正把這個集體當作家庭一樣去愛護及關懷。
（二）在招聘會上協(xié)助院紀檢部維持紀律，讓面試的人有個。
10年六月份：
（一）各部門寫好總結。
（二）籌劃暑假“三下鄉(xiāng)“活動。
我們將繼續(xù)本著“奉獻、友愛、互助、進步”的精神，在堅持搞好以往活動的基礎上，不斷發(fā)展和完善自己，同時接受院青協(xié)的領導，努力進取，開拓創(chuàng)新，確實做到服務于人，方便于人我們相信，青協(xié)的全體成員和所有支持公益活動的廣大同學們一定會盡自己的全部力量，對每一項活動都認真、負責，用自己的愛心和熱情為青協(xié)這個大家庭筑一堵深厚的，堅不可摧的墻，讓旅游系青協(xié)的明天更輝煌！
一、前言。
要作一名合格的志愿者，只有在志愿者活動的實踐中才能體會志愿活動的快樂。授人玫瑰，手有余香；奉獻愛心，收獲希望。
二、活動背景。
在2011整個學年中圖書館志愿者服務隊開展了志愿者咨詢周、踐行雷鋒精神、入館培訓新形式的讀者服務工作，得到了館領導和讀者的充分肯定，為我院的讀者服務做出了積極的貢獻。
以下是我們這一學年度的工作計劃：
1、本學年的活動主題及重心。
我為讀者做點事。
2、活動目的1）、弘揚志愿者精神，傳播服務理念。2）、展示志愿者風采，豐富志愿者生活。
4）、使校內(nèi)更多的同學了解志愿者，關注志愿者，熱愛志愿者事業(yè)，加入志愿者的隊伍。
3、活動安排。
4）、社會實踐活動——在時間允許的情況下，根據(jù)志愿者們的需求會定期組。
織組員參加一些社會公益活動或者組織一次春游，以便提高組員的社會實踐能。
5)、圖書館志愿者評優(yōu)活動——在本學期末評選出優(yōu)秀的志愿者，并根據(jù)圖。
4、活動開展。
(注：以上活動在本學年內(nèi)將會逐步開展，具體的活動計劃和人。
員安排情況在活動開展前會詳細敘述)。
三、組員管理。
1、積極開展培訓交流，提高成員素質能力。
2、進行規(guī)范化管理，提升志愿活動的積極性。
后期工作目標。
一、完善管理模式，使志愿者工作逐步規(guī)范化、有序化。
三、加大宣傳力度，提高志愿者服務品牌的校園影響力。
四、加大培訓力度，提高志愿者整體素質和服務水平。
1、定期為圖書館志愿者開展圖書館知識培訓，增強圖書館志愿者的專業(yè)知識。
2、組織志愿者參加圖書館電子資源講座或者邀請老師專門為圖書館志愿者培訓。
一、指導思想。
立足校園，走進社區(qū)，服務同學、服務教職工、服務市民。引導志愿者在做貢獻過程中，學知識、長才干、提高思想修養(yǎng)。
二、工作目標。
加快青年志愿者協(xié)會發(fā)展，完善各種制度，推動基礎工作建設，加大宣傳力度，加強與志愿者溝通，重視與各分會的聯(lián)系和交往，增進了解，加深友誼。
三、具體工作。
1、*重點*做好迎接新工作。
負責）。
〈二〉、十月份。
1、嚴抓干部的管理制度，狠抓干部工作作風和工作效率。
3、*重點*成立定點（特困生）助殘、扶貧工作，每年度在學院內(nèi)舉行募捐活動，到定點送上捐款、禮物。
〈三〉、十一月份。
1、*重點*與社會上機構聯(lián)合開展活動，如與血站舉行宣傳活動，與市疾病預防與控制中心合作做預防艾滋病的宣傳活動。
〈四〉、十二月份。
〈五〉、一月份。
一、協(xié)會的血液更新。
二、協(xié)會的風采展現(xiàn)。
4、爭取和院組織部聯(lián)合開展大型的“陽光行動”志愿者系列活動。
三、協(xié)會的機構建設。
1、根據(jù)以往協(xié)會工作的需要，協(xié)會迫切需要建立自己的宣傳部和聯(lián)絡部。
2、適當精簡人員。
3、協(xié)會的凝聚力來自成員的交流。
四、協(xié)會的外部聯(lián)系。
1、協(xié)會的與其它院的聯(lián)合尚屬空白，本學年爭取與國際軟件學院聯(lián)合舉辦活動。
二、奮斗目標。
三、具體措施：
（1）配合各部門的工作。
1、掃舞盲后勤服務工作。
時間：掃舞盲周（時間待定）地點：待定。
宣傳：發(fā)動班委，廣泛宣傳，做好后勤服務工作。
2、化妝舞會后勤服務。
時間：化妝舞會期間（時間待定）。
地點：待定。
3、運動會項目服務。
(2)青協(xié)特色工作：
對象：全系學生（主要是大學一年級新生）。
2、獻血活動。
3、便民服務。
時間：（待定）。
服務者：（待定）。
方法：首先，青年志愿者協(xié)會根據(jù)會員檔案，特長，服務志向，調出服務者。其次，選擇地點，進行服務。
經(jīng)費：待定。
5、慰問老人。
6、宣傳保護環(huán)境活動。
7、捐贈財、衣、物。
8、愛心支教活動。
四、創(chuàng)新部分。
五、計劃說明。
“走進孤兒院”
活
動
策
劃
書
及
活
動
預
算
河南城建學院化工系青年志愿者協(xié)會目錄：
一、活動背景。
尊老愛幼、扶弱助殘是我們中華民族由來已久的人倫道德，蘊涵著我們民族的高尚情操和傳統(tǒng)美德,是我們先輩傳承下來的一筆寶貴的精神財富。為抓住契機，進一步營造和諧的社會環(huán)境，我們計劃開展一個“大手牽小手，走進孤兒園”的慰問活動。這次活動本著豐富大學生的課余生活,增強同學們的社會責任感以及培養(yǎng)同學們的愛心,推進校園精神文明建設,發(fā)揚人道主義精神。為大家在工作及學習之余拓展社會接觸面，為大家了解社會，接觸社會，感恩社會打下了基石，進一步發(fā)揚我校太行無私奉獻的精神。
二、活動主題。
大手牽小手，走進孤兒園。
三、活動目的“大手牽小手,走進孤兒園”，一起營造和諧校園的新風尚，讓孤寡兒童充分體會到社會大家庭的溫暖，并鼓勵他們好好學習，將來回報社會。
四、活動時間2012年12月29日。
五、活動地點。
平頂山市兒童福利院。
六、參與人員。
七、前期準備。
八、活動流程。
1.參與活動人員于12月29日8點，在學校南門口集。
實保證參與人員的安全；
九、活動中注意的細節(jié)。
1、參加活動人員必須準時在指定地點集合，必須服從。
安排。
十、活動意義。
通過這次活動讓我們更加關注孤兒，呼吁社會上更多的人去了解、認識并關懷另一個群體生活——孤兒！然我們還年輕，但我們的天地不只是一方書桌、幾許清淡，我們的使命不只是未來，更是現(xiàn)在。
十一、活動預算。
一活動主題：手握青春，傳遞溫暖。
1．弘揚xx志愿者精神，傳播服務理念。
2．展示xx志愿者風采，豐富xx志愿者生活。
3．通過活動，培養(yǎng)志愿者服務的能力，積極探索我校志愿者服務的新思路,新方法.三參與人員：
四活動時間：12月1~12月31五.前期準備。
六活動內(nèi)容。
1．回顧優(yōu)秀電影，展望青志將來。
意義：志愿者行動的發(fā)展道路是曲折的，每部電影都記錄了志愿者們生活中的點滴感動。
地點：待定。
2.為了培養(yǎng)大家的團隊精神和團隊意思，也是為了增加大學生活的趣味性。
活動地點：東去操場。
活動時間：待定(1)三人抱成團。
規(guī)則：每次參與活動為10人，在樂曲中聽主持人的口令“三人抱成團”，參與者在最短的時間內(nèi)找到兩人抱好，這樣就剩一人被淘汰！主持人可按實際情況喊口令！
（2）集體拋繡球游戲（20分鐘）。
準備：提供3個小筐（小筐包裝的漂亮一點），40個氣球。
游戲規(guī)則：一局六名選手，兩人一組，一人背筐，一人投球。背筐者努力接住來自投手的球，最后以接球的多少決定最后的勝負。此游戲主要考察兩人的配合能力，看誰最后滿載而歸。兩人一組，一人背筐，一人投球。背筐者想盡辦法接住球。
（3）瞎子背瘸子。
目的：溝通配合能力，活躍氣氛。
時間：待定。
地點：養(yǎng)老院。
4.手捧愛心，捐贈溫暖。
意義：撒下一片愛的陽光，收獲明日閃亮的曙光。也許他們因為貧困沒法完成學業(yè)，也許他們因為貧困溫飽困難。
地點：xxxxx。
5.對殘疾人進行募捐。
時間：待定。
地點：各食堂門口。
七.活動宣傳。
制作橫幅，宣傳板，做好有關方面的宣傳工作。
八.活動總結。
三、以迎評為契機,規(guī)范和加強青年志愿者協(xié)會的組織建設,提高工作效率和工作質量。
(4)加強對各二級院(系)青年志愿者協(xié)會工作的指導和管理,在院(系)分會中實行例會制度,原則上在每月最后一周的周日召開例會。(如有變動另行通知)此外,還將組織安排各二級院(系)分會做好敬老院、福利院、官渡殘聯(lián)機構等固定服務點工作;做好無償獻血、會員招收、推廣注冊志愿者、注冊證審核等常規(guī)活動。
化學化工學院2006年團委工作計劃(化學化工學院劉笑)。
一、思想政治素質拓展。
1、進一步加強和改進大學生思想政治教育,本著“育人為本,德育為先”的理念,積極開展“建設石大精神家園”的活動。
團支部召開主題團會,對教育主題進行討論。
5、繼續(xù)開展“成才、報國”主題教育,評選樹立一批大學生身邊的先進典型人物,以先進人物事跡引導大學生成長成才。
6、開展“一校兩園”系列活動。
二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質拓展。
2、做好2006年寒暑期大學生社會實踐工作。倡導大學生面向全社會廣泛開展實踐活動。
四、校園文體活動。
1、加強學院社團聯(lián)合會的管理,充分發(fā)揮社團在校園文化中的作用。
五、構建服務體系。
1、抓實推進“五大支持系統(tǒng)”,把學生干部、心理障礙生、特困生、沉迷網(wǎng)絡生、學習尖子生、學業(yè)困難生等看作特殊學生,以更多的愛心、更大的耐心、更強的責任心去關愛他們。
2、配合學校做好就業(yè)指導工作。同時開展低年級就業(yè)指導教育。做好考研同學的動員、指導工作。
3、有針對性地為女大學生群體做好服務工作。結合思美節(jié),推薦思美之星。
七、團委自身的努力方向:以建創(chuàng)新為突破口,加強團委的基層建設,加強團干部的培訓和工作研討,加強學生工作的理論的研究和探索,使其盡快適應、熟悉團的工作,建立一支有凝聚力,有朝氣、有活力、有事業(yè)心、有責任心,能為學生全心服務的學習型學生干部隊伍。
八、各月份的重點工作1月份。
1、期末考試前的誠信教育。
1、學生返校思想狀況調查,采取積極措施幫助假期有困難的學生;。
2、召開院學生會例會,部署本年度和本學期工作;。
4、完善五大支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫;。
5、開展慶?！八济拦?jié)活動”;。
6、紀念學習雷鋒活動四十三周年主題教育,組織青年志愿者,開展向雷峰同志學習活動;。
7、召開春訓動員大會,組織運動員進行春訓;。
8、組織貧困生開展勤工助學工作;。
2、組織學生參加學校運動會,組織參加校級各類球賽(籃球賽、排球賽和乒乓球賽);。
5、舉辦學院領導、教授、博士下班級活動;。
7、評選紅旗團支部、優(yōu)秀團員、優(yōu)秀團干和文化活動積極分子;。
2、舉辦化學化工學院第八屆趣味體育節(jié);。
3、做好運動會和通訊宣傳的表彰工作;。
7、組織大學生藝術團赴地方企業(yè)開展“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動;。
8、組織青年志愿者進社區(qū)活動;。
9、鞏固“理想、信念”主題教育成果,開展“成才報國”主題教育;6月份。
3、開展主題團日活動;。
4、期末考試動員;。
1、按照假期管理規(guī)定,做好暑假留校學生的有關工作;。
1、召開院學生會例會,部署本學期工作,進行工作指導;。
2、迎新工作,做好新生入學教育、專業(yè)教育和校風校紀教育;(組織青年志愿者迎新、組織學生會慰問新生,帶領新生參觀校園、舉行迎新晚會)。
3、完成暑期社會實踐總結、評比、表彰工作;。
4、優(yōu)秀宿舍文化評比;。
5、組織實施本學期高年級團支部推優(yōu)入黨工作;。
9、舉辦化學化工學院排球節(jié);。
1、舉辦中秋晚會、羽毛球賽等文體活動;。
2、積極組織學生參加第二屆青年健身節(jié)。
3、舉辦“學習經(jīng)驗交流會”,安排高年級與低年級學生進行交流,建設友誼班級;。
5、啟動科技節(jié)有關的工作;。
3、開展優(yōu)良學風建設月活動;。
1、開念一二九系列主題活動;舉行越野賽、12.9文藝匯演等活動;。
2、元旦書畫大賽;。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇十六
志愿者，指在自身條件許可的情況下，在不謀求任何物質、金錢及相關利益回報的前提下，合理運用社會現(xiàn)有的資源，志愿奉獻個人可以奉獻的東西，為幫助有一定需要的人士，開展力所能及的、切合實際的，具一定專業(yè)性、技能性、用愛心服務活動的人。
在社會工作者的服務對象中，志愿者是一類稍顯特殊的服務人群，社工有時候會忽略志愿者本身對志愿服務的需求，通過開展志愿服務想要達成什么樣的目標？惻隱之心，人皆有之，這也是大多數(shù)志愿者保持不斷參與志愿服務的根本動力之一，是我們需要貫徹“助人自助”理念，幫助他們提升志愿服務能力，實現(xiàn)志愿服務意愿的一類人群。
社工不是“管理”志愿者，從招募、注冊、組織志愿者開展志愿服務，其最終目的都是為了實現(xiàn)志愿者的“自助”。主動來注冊的志愿者一般不缺乏服務意愿與奉獻精神，但志愿者普遍對自己想做什么和自己能做什么比較模糊，培育“志愿者”策劃服務活動的能力，是社工服務最為重要的一環(huán)。就如何挖掘“志愿者”的潛能，提升“志愿者”策劃服務活動的能力，依據(jù)的社會工作專業(yè)理論——優(yōu)勢視角理論，“優(yōu)勢視角”是一種關注人的內(nèi)在力量和優(yōu)勢資源的視角，意味著應當把人們及其環(huán)境中的優(yōu)勢和資源作為社會工作助人過程中所關注的焦點。
志愿者在服務中，面對巨大的工作壓力不免會出現(xiàn)倦怠、焦慮和無奈的負面情緒，社會工作者需要對志愿者出現(xiàn)的負面情緒適時給予引導和紓解。
二、服務倫理。
（一）保護生命。參與服務的社會工作者需要密切關注受疫情影響群體的衣、食、住、行，判斷疫情帶來的日常或急劇變化，是否威脅其生命安全，并迅速做出回應；學習自我防護和自我照顧。參與服務的人員應當具有安全的防護工具、充足的睡眠、基本的親友支持網(wǎng)絡，以保障身心安全，防止身心耗竭。
（二）平等尊重。社會工作者在為志愿者提供服務時，尊重志愿者，接納志愿者的想法、習慣和方式，與志愿者保持平等關系，不以“專家”的身份自居，不居高臨下。
（三）保護志愿者的隱私。社會工作者在服務過程中，要保護志愿者的個人信息，不與他人討論志愿者的資料。但披露資料可以防止對志愿者和他人造成嚴重傷害，可以有保密例外。
（四）真誠的原則。及時披露疫情的官方信息?；貞驹刚咴儐枙r，據(jù)實告知，無論消息“好”、“壞”。當志愿者提出的要求明顯超出自身的能力和工作條件時，應當明確告知，并設法轉介給具備相應能力的人員與組織。不做能力范圍外的絕對的承諾。
三、
服務內(nèi)容。
（一）協(xié)助志愿者招募工作。根據(jù)志愿服務的工作精神，協(xié)助開展志愿者的招募工作，包括協(xié)助志愿者資格審核，根據(jù)志愿者的個人背景、勝任情況進行篩選，以保障志愿者能夠有質有量的參與到志愿服務工作中。
（二）協(xié)助合理配置志愿者分工：協(xié)助需求方依據(jù)社區(qū)服務不同的需求：生活協(xié)助服務、醫(yī)療問詢服務、秩序維護服務、疫情排查服務、心理安撫服務等，將志愿者進行分組，明確志愿者的工作原則、工作目標、任務內(nèi)容和工作流程。
（三）為志愿者舒緩心理壓力和提供情緒支持：志愿者在服務中，面對巨大的工作壓力不免會出現(xiàn)倦怠、焦慮和無奈的負面情緒，社會工作者需要對志愿者出現(xiàn)的負面情緒適時給予引導和紓解。社會工作者首先要引導志愿者具有“保護自己，才能保護他人”的認知；協(xié)助志愿者形成線上互助減壓團體，通過冥想、情感支持、經(jīng)驗分享的方式，提供安全、開放、信任的線上交流空間；協(xié)助志愿者做自我壓力檢測，意識到壓力的來源，給予適當?shù)男睦斫逃?，幫助志愿者識別不利的壓力，改變對壓力的態(tài)度，學會放松和正面應對壓力的方法。
（四）挖掘志愿者潛能，提升其能力：開展應急救護員培訓等，依托家門口的老年大學，挖掘志愿者潛能，培訓志愿者特長，比如理發(fā)、安全檢測、廣場舞等，定期舉行公益服務回饋社會，通過舉辦小組活動提升志愿者個人能力。
1.小組活動。
6節(jié)小組活動，提升志愿者能力。
小組活動第一節(jié)，社工通過破冰游戲——我的左手右手讓小組成員相互認識、建立關系；在社工的引導下小組成員被隨機分為兩組進行小組契約的討論，隨后兩個小組分別派出代表宣讀小組契約，最后在所有人共同討論中確定最終的小組契約；過程中，社工通過調查問卷了解志愿者對自身服務的認識。
小組活動第二節(jié)，社工通過引導志愿者輪流依次分享如何撰寫志愿者感受、社工及時進行小結，讓志愿者在共商共享中拓寬思維，并影響志愿者對自身的服務進行更加全面的總結。
本次總結出的撰寫感受包括志愿者提供服務過程中情緒變化方面、服務對象情緒變化方面、感受最深的場景、感觸最大的場景、過程中出現(xiàn)的矛盾沖突、可以改進的地方等等。
小組活動第三節(jié)，社工通過引導志愿者輪流依次分享如何做服務前的準備、如何協(xié)助活動、社工及時進行小結，讓志愿者了解更多的準備工作和協(xié)助活動的注意事項，讓志愿者后續(xù)的協(xié)助活動等服務更好的進行。
在開展志愿者服務前,首先需要熟悉上次服務的內(nèi)容,如果是第一次服務事先做好第一次服務前的準備；其次做好心理上的準備,如面對突發(fā)事件的準備等;還要做好本次服務所需的物資等。
關于如何協(xié)助活動,不僅要聽從活動統(tǒng)籌者的安排,做好本職工作,還要隨時留意活動現(xiàn)場及突發(fā)事件。
小組活動第六節(jié)，社工運用時間相冊和視頻的方式,總結回顧在小組中學習到的專業(yè)知識技巧，并通過問卷對小組工作的成效進行評估,處理好組員的離別情緒后,結束了小組活動。
小組活動不僅增加了志愿者在協(xié)助活動、可運用的技巧等方面的相關知識，也指導志愿者進行了緬懷往事療法的初步運用。
小組活動結束后，志愿者能在社工的指導下運用專業(yè)社工服務，了解到每位服務對象的需求。
四、服務策略。
（一）制定志愿者工作手冊，明確工作內(nèi)容和注意事項，并整理最新的新型肺炎防護方法，分發(fā)給每一位參與服務的志愿者。
（二）利用線上的方式，及時為志愿者提供專業(yè)指導。按照志愿者的服務內(nèi)容分組，并建立微信群，鼓勵志愿者在群里相互交流，分享經(jīng)驗。
（三）開展線上服務分享會，給予鼓勵。在分享會中，社會工作者鼓勵志愿者分享對參與志愿服務的看法，服務中的感受、遇到的問題，反思目前的工作。社會工作者要對志愿者的工作給予肯定、鼓勵和支持，并引導志愿者之間給予關懷，互相加油打氣。
（四）對于出現(xiàn)負面情緒的志愿者，開展個別督導。同理和接納志愿者的情緒，引導其將情緒表達出來，鼓勵其正向思考，并教授一些壓力管理的技巧。
市社區(qū)志愿者工作的調查報告篇十七
一、活動時間：2012年12月5日。
二、活動地點：天天周末徐匯店。
三、參與對象：社區(qū)青少年志愿者15人。
陽光心晴志愿者15人。
相關社工10人。
四、活動背景：
愛心志愿者堅持“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，堅持“團結、熱情、踏實、創(chuàng)新”的工作作風。通過開展形式多樣的志愿者服務活動，充分發(fā)揮參與者自身的知識優(yōu)勢和技能特長回饋社會，并在活動中自我成長。
五、活動目的：
1、回顧并總結全年志愿服務。
2、通過此次活動傳播“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。
四、活動內(nèi)容：
3、參與活動的人員可以根據(jù)自己的興趣選擇自己喜歡的游藝設施。游戲設施包括：唱歌、觀看電影、桌游、ps、wll等。
五、經(jīng)費預算：
活動場地包場68元/人*40=2720元。食品（點心）280元。
共計：3000元。
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