城市社會調(diào)查報告范文（14篇）

報告不僅是向別人匯報工作成果的方式，也是自我反思和成長的機會。在撰寫報告之前，可以進行背景調(diào)研和信息收集，以確保內(nèi)容的全面和準確。如果你正在為寫報告而苦惱，不妨參考以下范文和寫作建議。

城市社會調(diào)查報告篇一

最低位次。

年份。

科目類型。

所在批次/段。

安徽。

519分。

51773。

文科。

本科二批。

云南。

503分。

39505。

2021。

文科。

本科二批及預科。

江西。

496分。

47533。

2021。

文科。

本科二批。

廣東。

486分。

61594。

2021。

歷史。

本科批。

江蘇。

476分。

55510。

2021。

歷史。

本科批。

四川。

474分。

67553。

2021。

文科。

本科二批。

天津。

472分。

39341。

2021。

綜合。

本科批b段。

河南。

468分。

94296。

2021。

文科。

本科二批。

天津。

467分。

40275。

2021。

綜合。

本科批b段。

湖北。

466分。

53810。

2021。

歷史。

本科批。

湖南。

466分。

53076。

2021。

歷史。

本科批。

天津。

464分。

40831。

2021。

綜合。

本科批b段。

重慶。

459分。

38360。

2021。

歷史。

本科批。

河北。

458分。

64801。

2021。

歷史。

本科批。

遼寧。

456分。

31376。

2021。

歷史。

本科批。

廣東。

454分。

196337。

2021。

物理。

本科批。

湖南。

452分。

125294。

2021。

物理。

本科批。

重慶。

446分。

78292。

2021。

物理。

本科批。

江西。

443分。

115105。

2021。

理科。

本科二批。

云南。

435分。

93066。

2021。

理科。

本科二批及預科。

四川。

430分。

176326。

2021。

理科。

本科二批。

福建。

425分。

88369。

2021。

物理。

本科批。

廣西。

424分。

45825。

2021。

文科。

本科二批。

云南。

422分。

87579。

2021。

文科。

專科批。

江蘇。

421分。

148966。

2021。

物理。

本科批。

安徽。

415分。

156708。

2021。

理科。

本科二批。

河南。

414分。

277505。

2021。

理科。

本科二批。

河北。

412分。

163586。

2021。

物理。

本科批。

陜西。

407分。

45033。

2021。

文科。

本科二批。

湖北。

405分。

110605。

2021。

物理。

本科批。

內(nèi)蒙古。

393分。

19537。

2021。

文科。

本科二批。

山西。

393分。

-

2021。

文科。

本科二批c段。

黑龍江。

375分。

21969。

2021。

文科。

本科二批a段。

遼寧。

372分。

48758。

2021。

歷史。

?？婆?。

安徽。

369分。

142139。

2021。

文科。

專科批。

貴州。

367分。

128398。

2021。

理科。

本科二批。

寧夏。

354分。

22960。

2021。

理科。

本科二批。

新疆。

350分。

-

2021。

文科。

本科二批。

廣西。

348分。

134531。

2021。

理科。

本科二批。

陜西。

345分。

121672。

2021。

理科。

本科二批。

山西。

343分。

-

2021。

理科。

本科二批c段。

甘肅。

336分。

85159。

2021。

理科。

本科二批k段。

遼寧。

336分。

93737。

2021。

物理。

本科批。

安徽。

325分。

204747。

2021。

理科。

專科批。

河北。

324分。

161852。

2021。

歷史。

?？婆?/p>

黑龍江。

306分。

74449。

2021。

理科。

本科二批a段。

新疆。

302分。

-

2021。

理科。

本科二批。

內(nèi)蒙古。

301分。

58009。

2021。

理科。

本科二批。

云南。

296分。

156915。

2021。

理科。

?？婆?。

廣西。

294分。

170285。

2021。

理科。

?？婆?。

貴州。

241分。

203331。

2021。

理科。

?？婆?/p>

河北。

223分。

215102。

2021。

物理。

?？婆?。

遼寧。

198分。

102569。

2021。

物理。

專科批。

甘肅。

160分。

112216。

2021。

理科。

高職（?？疲┡鷕段。

甘肅。

160分。

82164。

2021。

文科。

高職（?？疲┡鷕段。

江西。

150分。

214241。

2021。

理科。

?？婆?。

江西。

150分。

174816。

2021。

文科。

?？婆?。

四川。

150分。

258428。

2021。

理科。

?？婆?/p>

四川。

150分。

66。

2021。

文科。

?？婆?。

新疆。

140分。

-

2021。

理科。

?？婆?/p>

山西。

130分。

-

2021。

理科。

?？婆?/p>

山西。

130分。

-

2021。

文科。

?？婆?。

如何填報志愿。

首先考生可以根據(jù)位次換算法確定自己要報考的大學，確定好大學目標。不過每一年考生的人數(shù)、試題的難度以及高校招生計劃都會發(fā)生變化，所以每一年的院校錄取分數(shù)都會有所波動，但是排名基本上來說相對比較穩(wěn)定，所以考生最好是采用排名法對自身報考的院校進行定位。

第二，考生可以根據(jù)自己的興趣和愛好來確定自己的專業(yè)方向，志愿填報之前我們可以對自己的方向做一個具體的了解。不要盲目追求熱門專業(yè)，沒有什么是永恒不變的。要相信只有感興趣的事情才能有動力去學習，所以選專業(yè)一定要遵從內(nèi)心的選擇，而不是盲目跟風。

第三，要學會穩(wěn)定目標，可以按照分數(shù)從高到低初選院校，一般可以從自己分數(shù)的上20分，下30分區(qū)間內(nèi)進行院校選擇。這樣可以更加的穩(wěn)妥，確保心中有數(shù)。

第四，學校順序的確定不一定是沖穩(wěn)保，而是要結(jié)合自己的意向，錄取的可能做最優(yōu)化的設定，盡可能把自己最滿意的大學往前排。不要盲目的“沖一沖”，避免滑檔，也不要過分的”保一?！氨苊飧叻值途偷木置?。

城市社會調(diào)查報告篇二

近年來，隨著加快實施“文化強市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經(jīng)濟社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率顯著增強，據(jù)統(tǒng)計，xx年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達到4.2%，比上年上升0.3個百分點，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點，增速達29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個百分點，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。xx年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達4.34%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)xx年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務”業(yè)占絕對主導地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層)，各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%;提供文化用品設備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長明顯較快，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

3、文化企業(yè)實力增強。

國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達15%以上，xx年經(jīng)營創(chuàng)收總額達2億元，比xx年凈增4000萬元，增幅達25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一;文化系統(tǒng)截至xx年底，國有資產(chǎn)達3億元;合肥晚報xx年經(jīng)營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達2.2億元。

民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務”、“中設會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至xx年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經(jīng)營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人;印刷、打復印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元;各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

以大型公共文化設施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設施為基礎，公共文化設施網(wǎng)絡布局初步完善。一批文化體育場館和重點文化設施興建，公共文化服務體系初步建立。xx年——xx年，合肥市市級財政投入文化基礎設施建設資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，獲得了xx年全國體育大會舉辦權(quán)。

5、體制改革不斷推進。

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉(zhuǎn)變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進改革。這些舉措進一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)。

展存在的主要問題。

從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》中提出的到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達到8%以上的目標，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。

1、管理機構(gòu)有待加強和理順。

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟的融合，涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，致使一些政策和項目的落實乏力推進。從政府管理部門來說，xx年市政府機構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準，市文化局作為全市文化塊面的管理機關(guān)，單獨設立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨立的人員編制和財政經(jīng)費，xx年文化和廣電合并后，取消了獨立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應的編制和財政經(jīng)費，相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處)，在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級領(lǐng)導對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低。

我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。與長沙和昆明兩城市相比，xx年長沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟總量中的比重來看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡。

雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務業(yè)增加值(核心層)占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經(jīng)向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經(jīng)紀等高成長性新興文化服務業(yè)(外圍層)方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達城市長沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，xx年我市為60.5：9.0：30.5，長沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長沙30.1個百分點，增加值比長沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開拓。

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機。

合肥的歷史文化底蘊深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善。

近年來，政府支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的意見》(合發(fā)〔xx〕22號)、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的若干政策(試行)的通知》(合政〔xx〕89號)，特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》等，對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計指標體系沒有建立，許多統(tǒng)計數(shù)都是xx年的普查數(shù)據(jù);政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的'力度還遠遠不夠;文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務平臺，特別是民營文化企業(yè)的待遇尚待提高。

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏。

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實用專業(yè)人才，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠遠不夠;二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議。

黨的xx大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進步的標志，是現(xiàn)代化城市建設的重要內(nèi)容。文化對經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的促進作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進步。因此，針對存在的問題，就進一步促進我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位。

世界各國的發(fā)展實踐表明：人均gdp達到1000美元，即進入到文化消費的快速啟動階段;人均gdp超過3000美元，即進入文化消費的快速增長階段。xx年，合肥人均gdp達到3853美元;xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預示著合肥文化消費的快速增長階段已經(jīng)到來，文化產(chǎn)業(yè)進入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應該進一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭到xx年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動力量。

2、設立專門機構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程。現(xiàn)有的工作機構(gòu)已經(jīng)適應不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導體制和工作機制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導擔任組長，宣傳、文廣、財政、規(guī)劃、國土等部門負責同志為成員。領(lǐng)導小組可參照蕪湖的經(jīng)驗，定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)重點項目的推進落實，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨立的人員編制和財政專項經(jīng)費，具體實施和落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實有力推進。

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進一步修訂和完善。建議在xx規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強文化企業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”(與中科院聲學所合作)等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運作，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè);二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個專業(yè)演出團體，如果還在“國”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運作等形式，掛大靠強，實施重組，實現(xiàn)新生，及至做活做強。

5、實施大項目戰(zhàn)略，發(fā)揮項目帶動作用。

強化項目帶動，發(fā)揮大項目的集聚效應和規(guī)模效應。一是借助外力，積極引進境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航母;二是確定重大項目，實施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價值和文化底蘊的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎上進行相應的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等?？刹扇≌韧度?，做大做強后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項目的實施，既能做大做強文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應抓住xx年舉辦全國體育大會的契機，有力帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設立專項基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司。

設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進行管理和運作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過財政設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過項目補貼、貸款貼息、獎勵、融資擔保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導各類風險投資機構(gòu)進入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風險投資公司、小額貸款擔保公司以及風險擔保公司，按照市場經(jīng)濟的要求，采取政府引導、資本運作、扶優(yōu)扶強的模式，進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。

7、建立和完善扶持政策體系。

目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒有出臺專門的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從xx年起，市財政每年預算安排不少于1000萬元動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，專門用于對動漫產(chǎn)業(yè)的獎勵。建議市政府吸納各地經(jīng)驗并結(jié)合我市實際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強、細化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進行稅費減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策;在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進行資本運作;在人才問題上構(gòu)建合理的引進、培養(yǎng)、使用和獎勵機制;建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系，在知識產(chǎn)權(quán)保護和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。

調(diào)研組認為，合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入機不可失、時不我待的機遇期，我市應像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像合肥大建設那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會有力助推我市經(jīng)濟發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠的意義。

城市社會調(diào)查報告篇三

摘要：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措。該調(diào)查報告通過對全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險情況進行調(diào)查后，分析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀，提出對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度完善的對策建議。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險;參保意愿;參保能力。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)?！?是黨中央、國務院做出的繼取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直補、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。本文在通過對新農(nóng)保制度進行調(diào)查后，試對新農(nóng)保制度推行中的問題進行分析,并提出相應的對策建議。

一、定義界定和數(shù)據(jù)收集。

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是指由政府組織引導，建立以個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，以保障農(nóng)民年老后基本生活的一種新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。凡年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保政府補貼包括繳費補貼和發(fā)放基礎養(yǎng)老金兩部分。各市、縣(市、區(qū))政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟條件和參保農(nóng)民實際繳費金額確定繳費補貼金額，每人每年不低于30元。年暑假期間，研究小組對全國各省市的50名農(nóng)民進行了調(diào)查。調(diào)查以匿名填寫問卷與訪談相結(jié)合的方式進行。問卷數(shù)據(jù)的收集整理采用了spss統(tǒng)計軟件和相關(guān)的統(tǒng)計學知識,從技術(shù)層次上保證了樣本數(shù)據(jù)的信度。為了彌補抽樣調(diào)查的不足,我們還分別對部分農(nóng)民進行了較為深入的個案訪談。

二、樣本的基本情況。

三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀以及存在的問題。

(一)養(yǎng)老觀念陳舊，家庭養(yǎng)老仍是最主要的養(yǎng)老方式。調(diào)查顯示，選擇子女供養(yǎng)作為60歲以上老人生活來源的有410人，占82.00%;選擇老人勞動收入和老人養(yǎng)老儲蓄的均占40.00%;然而選擇農(nóng)村養(yǎng)老保險作為老人生活來源的僅占22.00%。說明廣大農(nóng)民仍不同程度的束縛于養(yǎng)兒防老的舊觀念中，對農(nóng)村養(yǎng)老保險還有一定程度的不信任和顧慮。

(二)農(nóng)民對養(yǎng)老保險有很大的訴求調(diào)查顯示，參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的為290人，占58.00%，參加商業(yè)保險的占4.00%，參加職工養(yǎng)老保險的占4.00%，參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險的占6.00%，選擇其它的占38.00%。雖然目前社會養(yǎng)老保險還存在一定的缺陷,但仍有超過一半的農(nóng)民對社會養(yǎng)老保有較大的訴求。

(三)農(nóng)民個人繳費能力有限，參保能力不足。

調(diào)查顯示，40.00%的農(nóng)民每人每年能夠承受的養(yǎng)老保險費為100元，32.00%的為200元，500元以上僅為6.00%。說明農(nóng)民的個人繳費能力較低，有參加養(yǎng)老保險的訴求但是個人的參保能力不足。

四、對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險存在問題的原因分析。

(一)農(nóng)民對養(yǎng)老保險制度不夠了解，對保障能力缺乏信心。

調(diào)查結(jié)果顯示,當被問及有關(guān)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度設計問題時,8.00%的農(nóng)民表示沒有聽說過，72.00%的農(nóng)民不太了解，與了解和非常了解的18.00%和2.00%形成鮮明的對比。農(nóng)民自身對社會養(yǎng)老保險認知不夠，其社會保險意識尚未真正形成。不少農(nóng)民在收入水平提高后，不愿意把資金投入到未來的養(yǎng)老消費當中。由此可見,信息是否對稱已影響到農(nóng)民參加新型農(nóng)保的信心進而間接影響到農(nóng)民是否參保的行為。

(二)養(yǎng)兒防老的思想根深蒂固。

農(nóng)民的思想觀念對新農(nóng)保認識不足,傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老,家庭養(yǎng)老”的思想在農(nóng)民心里根深蒂固,認為依靠家庭和土地來養(yǎng)老最安全、可靠，還沒有認識到新農(nóng)保的好處。

(三)政府財力投入不足。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度設計明確了三方主體的出資責任,理應提升農(nóng)民參加新農(nóng)保的信心,但在地方財力有限、支出壓力很大且剛性較強的情況下,農(nóng)民往往擔心政府財力能否保證持續(xù)投入,確保農(nóng)民享受到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的好處,進而擔心農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度能否成功實施。

五、完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的建議。

(一)加大對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的宣傳力度，提高農(nóng)民參保的積極性要發(fā)揮宣傳導向作用,引導農(nóng)民主動參保,要開展形式多樣、針對性強、有效性強的政策宣傳工作。

(二)加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的參保能力未來的養(yǎng)老保障對于收入較低的農(nóng)民來說就是可望而不可及的奢侈品。因為在收入較低的情況下,農(nóng)民考慮第一位的是子女教育、生活必需品、房屋修建等最迫切需要解決的問題。對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險即使他們愿意參加,但有可能沒有參與能力而無法參加。我們從調(diào)查中也能得到同樣的結(jié)論。為此,加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民的生活狀況,將有助于提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參與程度。

(三)加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險自身的建設和完善堅持參與方式靈活性,繳費標準多樣性的原則。由于農(nóng)村中的經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民繳費承受能力各不相同,因此需要創(chuàng)新社會養(yǎng)老保險繳納方式。例如可以采用土地換養(yǎng)老保險,以實物繳納保險費用等方式,使每年對農(nóng)民的補貼與建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險結(jié)合,以此為支點,推動農(nóng)村養(yǎng)老保險體系的建立。

城市社會調(diào)查報告篇四

目前，人口老齡化已經(jīng)成為我國一個極為嚴峻的社會問題，嚴重影響著我國社會、經(jīng)濟等各方面的發(fā)展。由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，老年人希望有更好的養(yǎng)老條件，養(yǎng)老模式多元化以及老年群體不斷壯大與養(yǎng)老機構(gòu)嚴重不足的矛盾日益突出。為了全面了解畢節(jié)市城市居民對養(yǎng)老的思想認識、城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，有效化解人口老齡化帶來的負面影響，推動畢節(jié)試驗區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，畢節(jié)市社科聯(lián)課題組于3月至5月，深入10個縣（區(qū)）對城市社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展進行了深入調(diào)查，形成本調(diào)查報告。

一、調(diào)研對象及內(nèi)容。

一是對全市10個縣（區(qū)）23個街道辦事處轄區(qū)內(nèi)60歲以下城市人員和60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人以及入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人（僅限身體健康、精神狀態(tài)良好）進行了抽樣調(diào)查，調(diào)查以訪談、問卷（分1、2、3類）的方式進行。問卷1就60歲以下城市人員的養(yǎng)老觀念進行調(diào)查，問卷2就在家養(yǎng)老人員的養(yǎng)老意愿進行調(diào)查，問卷3就入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)人員的養(yǎng)老感受進行調(diào)查；二是實地走訪了全市城市社會養(yǎng)老機構(gòu)，通過填寫調(diào)查統(tǒng)計表，訪談負責人，就城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營性質(zhì)、建設情況、運營狀況以及各機構(gòu)對政府的訴求進行了解；三是分別與各縣（區(qū)）民政部門負責人、部分老齡委負責人、部分街道辦事處及社區(qū)負責人進行了座談，就城市社會養(yǎng)老工作開展情況聽取他們反映的問題、困難及建議。

二、調(diào)研數(shù)據(jù)及分析。

（一）基本情況。

課題組向60歲以下城市人員發(fā)放調(diào)查問卷320份，回收有效問卷312份，有效率97.5。向60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人發(fā)放問卷239份，回收有效問卷237份，有效率99.16。向入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人發(fā)放問卷40份，回收有效問卷40份，有效率100。

1.調(diào)查對象中，60歲以下城市人員與60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人以男性居多，分別為59.6和64.98；入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人以女性居多，為55。

2.調(diào)查對象中，60歲以下城市人員31歲至40歲、41歲至50歲的人較多，合計達66.34，這部分人員是即將迎來父母養(yǎng)老問題或正面臨著父母養(yǎng)老問題的主要人群；60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人以61歲至70歲的人群為主，占66.67，他們基本能反映當前這個階段多數(shù)老年人的養(yǎng)老意愿；入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人以71歲至75歲、76歲至80歲的人群為主，兩者合計為72.5，他們是入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的“主力軍”.

3.問卷顯示，調(diào)查對象的文化程度普遍不高。60歲以下城市人員中，大專及本科以上文化的合計只占25.64；60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人以初中文化程度為主，占40.51，大專及本科以上文化的合計僅為4.22；入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人高中（中專）文化的較多，占35，大專及本科以上文化的合計占20，與60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人相比，他們的文化程度相對較高。

4.問卷顯示，60歲以下城市人員公職人員占比不高，為17.31，無業(yè)的、自由職業(yè)的合計占51.28，農(nóng)民占31.41；60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人公職人員占比更低，僅為8.02，無業(yè)的、自由職業(yè)的合計占51.9，農(nóng)民占40.08。各縣（區(qū)）黨委、政府為加快城市發(fā)展步伐，采取了一個重要的手段，即撤銷城區(qū)附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設立街道辦事處。實行街道管理體制，是為了促進街道非農(nóng)化進程的加快，以及農(nóng)民向居民、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變步伐的加快，從而進一步推進城區(qū)建設。問卷1、問卷2中“農(nóng)民”身份的占比在一定程度上還這么高，說明多數(shù)人員對“農(nóng)民”到“居民”這一身份的轉(zhuǎn)變認知不足，思想停滯不前，仍然認同自己的“農(nóng)民”身份，且是“失地農(nóng)民”的身份。入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人以公職人員為主，占到57.5，這表明公職人員對城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的接納程度較高。

5.調(diào)查對象中，60歲以下城市人員是獨生子女的不多，只占18.27，以2個、3個兄弟姐妹的人員最多，合計占65.71；60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人選擇2個和3個子女的合計占到了72.57。在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)、設立街道前，多數(shù)人員均是農(nóng)民，受生育觀念、生育政策等因素的影響，多兄妹、多子女的現(xiàn)象不足為怪。入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人子女為獨生子女的比例較大，為47.5，這與他們的職業(yè)、年齡、文化程度等因素有關(guān)。

（二）養(yǎng)老觀念。

60歲以下城市人員的養(yǎng)老觀念對老年人是否進入城市社會養(yǎng)老機構(gòu)有直接的影響，或者說，他們的養(yǎng)老觀念直接影響現(xiàn)在與未來畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展及市場需求。

1.62.18的人“希望父母與子女一起居住”.55.13的人對當?shù)氐某鞘猩鐣B(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量“不了解”,12.5的人認為當?shù)氐某鞘猩鐣B(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量“已經(jīng)滿足社會的需要”.65.38的人對當?shù)爻鞘猩鐣B(yǎng)老機構(gòu)的服務“不了解”.通過訪談那些認為當?shù)氐某鞘猩鐣B(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量“已經(jīng)滿足社會的需要”和選擇對當?shù)爻鞘猩鐣B(yǎng)老機構(gòu)的服務“基本滿意”和“滿意”的人員，調(diào)研組了解到多數(shù)人員還停留在對社會福利性質(zhì)敬老院的認知上。所以，有94.35的人首先認為“國家辦的”城市社會養(yǎng)老機構(gòu)可以放心，至于“私人辦的”,只有44.87的人認為可以放心。由此可知，大多數(shù)人墨守成規(guī)，還在按老經(jīng)驗思維，不關(guān)注城市社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，對城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的性質(zhì)并未完全清楚，居家養(yǎng)老的方式還是絕對的首選。

2.在反對父母入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的考慮上，77.56的人是因為“跟父母住在一起，平時可以照顧”,同時，71.47的人“對養(yǎng)老院不放心，擔心父母受虐待”.還有52.56的人擔心“養(yǎng)老院收費太高，承受不了”.由此可見，除了受傳統(tǒng)美德文化及“盡孝”理念等因素的影響外，費用高低、管理規(guī)范、服務優(yōu)質(zhì)等因素也是決定城市社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的重要因素。

3.在支持父母入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的考慮上，57的人是因為“自己工作忙，無法照顧老人”,40的人認為“到養(yǎng)老機構(gòu)，父母的娛樂、精神生活比在家更豐富”,至于“養(yǎng)老機構(gòu)照顧比保姆照顧更放心”、“父母不愿意同住”等，考慮的比例很低，這說明一部分人員懂得從現(xiàn)實角度出發(fā)，并知道關(guān)注老年人的精神生活，這將是畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的土壤。

4.有84.94的人認為“父母在，不遠離”、“養(yǎng)兒防老”這樣的傳統(tǒng)觀念“值得弘揚”.在考慮自己未來的養(yǎng)老方式上，“養(yǎng)兒防老”的觀念占很大比例，因此，58.97的人選擇了“與子女居住”,還有選擇“與幾個朋友一起住”和選擇“居家養(yǎng)老，請保姆照顧”的，只有31.41的人選擇“進養(yǎng)老院”.由此可知，中年人的傳統(tǒng)觀念改變不大，對未來自己的身體狀況、子女的生活狀況以及朋友的各方面情況不能做到“深謀遠慮”,對自己未來的老年生活產(chǎn)生了過高的期許。

（三）養(yǎng)老意愿。

60歲以上、但未進入城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人在家養(yǎng)老的理由，以及他們對社會養(yǎng)老的看法、對理想的老年生活的描述，可讓我們探尋這部分老年人的養(yǎng)老需求、顧慮以及期望，能夠為畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展提供參考。

1.問卷顯示，因為“身體好，能自食其力”,是選擇在家養(yǎng)老的主要原因，占74.26。受傳統(tǒng)觀念影響較深，選擇“和子女在一起，能照看小孩，減輕子女的負擔”的比例較大，占48.1；而“子女不讓去養(yǎng)老院”、“怕別人笑話”則分別占32.91和36.29，這說明一部分老年人同樣被傳統(tǒng)觀念影響著。選擇“喜歡以往的居家生活”,占到50.64，這也和傳統(tǒng)觀念的影響密不可分，比如享受“兒孫滿堂”的幸福感等。也有20.67的老年人擔憂“養(yǎng)老院收費太貴，負擔不起”,有18.14的老年人認為“沒有理想的養(yǎng)老機構(gòu)”,35.02的老年人“今后會選擇進養(yǎng)老院”,這說明城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展有一定的潛力，只是費用問題是比較關(guān)鍵的因素。

2.問卷顯示，31.22的老年人仍然保留傳統(tǒng)觀念，認為“應該提倡子女養(yǎng)老”.贊同社會養(yǎng)老的老年人占到了57.81，但是，在訪談中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)部分老年人未必懂得入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的意義，未必會真正主動參與進來，他們之所以選擇“值得提倡，應當鼓勵”,是因為他們喜歡的養(yǎng)老機構(gòu)是“國家辦的”（66.67），就好比福利性質(zhì)的敬老院一樣。歸納梳理這部分老年人對社會化養(yǎng)老態(tài)度的緣由，加上“對社會化養(yǎng)老的看法”、“喜歡的養(yǎng)老機構(gòu)”選擇“不知道”的，課題組認為多數(shù)老年人對城市社會養(yǎng)老存在不完全認知的狀況。當然，也有部分老年人的思想觀念開始在轉(zhuǎn)變，課題組發(fā)現(xiàn)，通過與他們交談，對他們的養(yǎng)老觀念是有觸動的。

3.問卷顯示，多數(shù)老年人向往的老年生活通常是在“衣食無憂”、“生病有人照顧”、“不需要子女操心，也不操心子女”的情況下，還能有一定的精神追求，“受人尊重，有價值感”,“可以做自己喜歡、力所能及的事情”,同時，也希望子孫和睦、平安、?；丶铱纯?。但是，對“有人一起娛樂，有團隊感”這樣的社會需求，選擇的老年人相對較少?？梢姡鄶?shù)老年人一直以“家”為中心的思維方式還未轉(zhuǎn)變，缺乏融入社會集體生活的理念。

4.調(diào)查表明，老年人最擔憂的是“突然生病無人知道，耽誤治療”,其次是“行動不便時，不能吃上可口的飯菜”,對“子女遠在他鄉(xiāng)，自己孤單寂寞”、“社會保障不落實，養(yǎng)老金不按時發(fā)放”不太放在心上。根據(jù)訪談的情況看，調(diào)查的多數(shù)老年人跟著子女在一起生活，所以，他們內(nèi)心認為這樣的顧慮是多余的。

5.問卷顯示，對于月收費2500元―3500元的城市社會養(yǎng)老機構(gòu)，有10.55的老年人愿意承擔；月收費3500元―4500元的城市社會養(yǎng)老機構(gòu)，僅有1的老年人愿意承擔。在訪談中，有少數(shù)老年人表示月收費元以上，他們就不能承受了。

（四）養(yǎng)老感受。

了解入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人的感受、評價以及入住原因等，可為城市社會養(yǎng)老機構(gòu)在優(yōu)化產(chǎn)品服務等方面提供參考，幫助解決發(fā)展中所遇到的問題，同時，也能作為政府在研究、制定相關(guān)政策時的有力依據(jù)，從而推動畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展壯大。

1.調(diào)查顯示，62.5的老年人選擇進養(yǎng)老院的考慮是“子女工作忙，無時間照顧”,47.5的老年人是因為“子女不在身邊，在家孤單寂寞”,可見，子女不能陪伴、照顧，是老年人選擇入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的主要原因。通過訪談，部分老年人在入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)1―2年后，心態(tài)由被動入住轉(zhuǎn)為主動入住，合計有72.5的老年人“雖然生活還能自理，但喜歡集體生活，有樂趣”,“感覺在養(yǎng)老院生活比在家自在快樂”.

總的來說，入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的老年人對養(yǎng)老院的環(huán)境“基本適應”,占到90，沒有“不適應”或“很不適應”的。因此，合計有67.5的`老年人對子女、朋友經(jīng)常探視的態(tài)度是“不想”或“無所謂”,95的老年人最盼望的養(yǎng)老方式是“進養(yǎng)老院”.

2.70的老年人在城市社會養(yǎng)老機構(gòu)感覺“很開心快樂，無后顧之憂”,30的老年人感覺“有些無聊，打發(fā)時間”.問卷顯示，大部分老年人會“參加一些健身活動、散步”,“找人聊天、打牌、下棋”,“曬太陽、擺龍門陣”,但是，在實地走訪中，課題組發(fā)現(xiàn)一些老年人則基本是“集體枯坐”,不善交流，通過觀察，這與他們的文化程度、心理狀態(tài)有關(guān)，也和城市社會養(yǎng)老機構(gòu)提供的服務有關(guān)。

3.在住房條件上，60的老年人選擇“雙人間”,40的老年人選擇“單人間”,可見，他們還是希望在相對獨立的空間里有一個伙伴，便于相互照應。問卷顯示，飲食健康、醫(yī)療服務是老年人對城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的主要關(guān)注點，對于“不定期舉行親子活動、生日聚會”等集體活動，只有10的老人有要求，這囿于老年人年齡大、文化程度不算太高，也體現(xiàn)了他們不喜歡吵鬧的心理。通過訪談個別學歷高、曾經(jīng)是公職人員的老人，課題組認為，未來入住老年人的文化程度會越來越高，他們對于文體活動、親子聚會、生日宴會等集體活動的需求會越來越強烈。

4.入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)老年人實實在在地享受到其中的便利，所以，72.5的老年人覺得費用“一般，還能承受”.同時，他們也比較認可社會養(yǎng)老，在調(diào)查所在地養(yǎng)老機構(gòu)的數(shù)量問題時，75的老年人認為“很少，滿足不了老年人口所需”;有95的老年人認為今后養(yǎng)老機構(gòu)是“大勢所趨，大有可為”.不過，3/4的老年人認為養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展應該是“國家投入，政府主導”,這既表明觀念陳舊，又預示著城市社會化養(yǎng)老機構(gòu)要走向市場，形成產(chǎn)業(yè)，還需要政府產(chǎn)業(yè)政策的前瞻性引導。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢節(jié)市100的城市社會養(yǎng)老機構(gòu)是以后才建立的，掛牌運營的城市社會養(yǎng)老機構(gòu)只有5家，其中公辦性質(zhì)的1家、民辦性質(zhì)的4家。除七星關(guān)區(qū)、納雍縣外，80的縣均沒有運營的城市社會養(yǎng)老機構(gòu)。根據(jù)座談和實地走訪了解到的情況，目前，織金縣有1家公建民營性質(zhì)的城市社會養(yǎng)老機構(gòu)基本建設完成，即將投入使用；金海湖新區(qū)正在籌建公立的養(yǎng)老院――畢節(jié)市康樂福利養(yǎng)老院。

畢節(jié)市社會福利院建筑面積4958m2,有職工54人（含聘用人員），床位90張。在保障七星關(guān)城區(qū)部分社會兜底人員入住、退伍軍人療養(yǎng)的情況下，該院開設了老年公寓，面向社會開放。目前，共有38位老年人入住，入住率達到90以上。該院管理服務比較規(guī)范，各項工作制度健全，擁有專業(yè)的醫(yī)護服務人員，設施齊全。公寓設有棋牌室、讀報室、書畫室等。在收費管理上，根據(jù)老年人護理需求的程度，床位費、護理費、伙食費三項合計分別為2200元/月（有自理能力老人費用）、2400元/月（半失能老人費用）、2600元/月（全失能老人）。

畢節(jié)市社會福利院老年公寓作為全市唯一一家公辦的城市社會養(yǎng)老機構(gòu)，由于設施完善、服務規(guī)范、收費不高，又地處七星關(guān)區(qū)，交通方便、地理環(huán)境優(yōu)美，深受入住老人和家屬的好評，時常出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。

民辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的收費一般由其根據(jù)運營成本、參照市場行情自行確定收費標準，與當事人簽訂協(xié)議進行收費。位于七星關(guān)區(qū)的“畢節(jié)市怡心苑”養(yǎng)老院收住有自理能力老人的費用標準為2900元/月，但受制于條件的因素，他們不收住失能或半失能老人；大家庭老年公寓收住有自理能力老人的費用標準為2600元/月，對于失能老人的費用標準約在5000/月左右；畢節(jié)市拱攏坪療養(yǎng)中心收住有自理能力老人的費用標準為4960元/月。位于納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作站收住有自理能力老人的費用標準為2700元/月。此外，各機構(gòu)均根據(jù)老人的健康狀況及需要護理的等級、房間配備需求等相應增加費用，收費總體上高于公辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)。

畢節(jié)市拱攏坪療養(yǎng)中心屬于公建民營性質(zhì)，建筑面積10500m2,有床位200張。該中心是一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機構(gòu)，工作制度健全，擁有專業(yè)的醫(yī)護服務人員，設施齊全，環(huán)境良好。但由于消防等設施未完全整改完善，還未真正進入運營階段。

a.規(guī)模偏小，條件比較差。

根據(jù)實地走訪的情況看，民辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模偏小，條件比較差。規(guī)模較大的“畢節(jié)市怡心苑”養(yǎng)老院建筑面積8000m2,有床位229張，但設施不配套，沒有獨立的棋牌室、讀報室、書畫室等娛樂空間，老年人的精神生活較為空乏、單調(diào)。七星關(guān)區(qū)的大家庭老年公寓、納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作站建筑面積只有500m2,床位分別為50張、20張，條件較為簡陋。大家庭老年公寓長期租用一幢兩層小樓的民房，原本狹窄的房間內(nèi)擺放2―3張床，更顯逼仄，這里收住的皆是失能、半失能老人，大小便失禁是常有的事，即使護理人員收拾干凈，但由于房間通風不暢，空氣質(zhì)量、居住環(huán)境可想而知。大家庭老年公寓目前遇到的窘境是因為七星關(guān)區(qū)城市建設，小樓也即將拆掉，何去何從他們也很茫然。

b、入住率低，投資回報慢。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，入住率低是民辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的普遍現(xiàn)象?！爱吂?jié)市怡心苑”養(yǎng)老院擁有床位229張，入住老人有36人，入住率僅為15.7；七星關(guān)區(qū)的大家庭老年公寓擁有床位50張，入住老人只有22人，入住率為44；納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作站擁有床位20張，入住老人8人，入住率為40。

投資回報慢，是民辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)面臨的另一個挑戰(zhàn)。納雍縣的公園社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作站于20營運，總投資50萬元，凈利潤4萬元，最快也要10年才可收回成本?！爱吂?jié)市怡心苑”養(yǎng)老院營運，投資600萬元，近兩年的收入也一直在往養(yǎng)老院里投入，加之融資渠道狹窄、融資難的問題一直困擾他們，該機構(gòu)負責人擔心回報的線拉得太長，自己無力支撐。

c、運營成本高，經(jīng)營風險大。

調(diào)研中，幾家機構(gòu)負責人均表示，房屋租金、人員開銷、設備修理等費用完全靠自己支撐，盡管政府按入住老人數(shù)每張床位補貼3000元，但由于是分三年補助，每年得到的補助經(jīng)費簡直是“杯水車薪”,運營成本依然很高。

由于是租住的房子，在消防等設施上是否達到國家的要求，一些城市社會養(yǎng)老機構(gòu)負責人未必道出實情，以調(diào)研組的觀察，安全問題是堪憂的，這不能不說是一種經(jīng)營風險。另外，有的家屬把城市社會養(yǎng)老機構(gòu)當成“保險箱”,老人來了就不能出問題，但是，由于老人視力、聽力不好，腿腳不便，時間長了，難免不出點問題，所以，經(jīng)營風險也很大。

d、招工難，缺少護理人員。

調(diào)研中，有的機構(gòu)負責人反映，由于護理工作苦、臟、累，責任大，收入少，加之社會地位不高，多數(shù)人選擇當保姆、做家政，不愿到城市社會養(yǎng)老機構(gòu)做護工，導致出現(xiàn)“招工難”的窘?jīng)r，缺少護理人員。

（3）社區(qū)居家養(yǎng)老服務現(xiàn)狀。

按照國家提倡的“90?6?4”養(yǎng)老模式（即90為居家養(yǎng)老，6為社區(qū)養(yǎng)老，4為機構(gòu)養(yǎng)老），社區(qū)居家養(yǎng)老服務在全市的發(fā)展狀況不容樂觀。據(jù)大部分社區(qū)負責人介紹，房地產(chǎn)開發(fā)商幾乎不建社區(qū)活動區(qū)域，多數(shù)社區(qū)面臨一無陣地、二無人員的境況。即使有的社區(qū)建起了居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心，但床位、活動場地、照管人員根本不能滿足社區(qū)內(nèi)老年人的需求，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心難以發(fā)揮作用。

綜觀畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構(gòu)及養(yǎng)老體系的現(xiàn)狀，全市養(yǎng)老呈現(xiàn)出粗放化、低端化、本土化等特征，城市社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，這勢必導致現(xiàn)在乃至將來，養(yǎng)老質(zhì)量得不到保障，老年人老有所樂、老有所為和養(yǎng)老尊嚴將大打折扣。

（一）經(jīng)濟發(fā)展相對較慢，養(yǎng)老觀念非常落后。

受自然環(huán)境、歷史文化等因素的影響，畢節(jié)市經(jīng)濟發(fā)展相對較慢、信息相對滯后，導致人們養(yǎng)老觀念非常落后。一方面絕大多數(shù)人對人口老齡化、高齡化、“空巢”化的發(fā)展趨勢及其帶來的眾多矛盾普遍認識不足，沒有把社會養(yǎng)老服務提高到反映社會文明進步，提高生活質(zhì)量，保持社會、家庭和諧穩(wěn)定的高度來認識；另一方面，“養(yǎng)兒防老”等觀念根深蒂固，認為入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老是老人無后、兒孫不孝的表現(xiàn)，導致對社會養(yǎng)老這一新事物存在排斥情緒，新興的社會養(yǎng)老觀念難以接受，()很大程度上降低了養(yǎng)老市場的有效需求，從而成為制約畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的主要瓶頸。

（二）養(yǎng)老機構(gòu)嚴重不足，供需矛盾十分突出。

畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構(gòu)嚴重不足，甚至可以用“空白”來形容，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心建設參差不齊，欠賬太多，隨著時間的推移和觀念的改變，以目前的狀況，將難以滿足越來越多社會養(yǎng)老需求，且多數(shù)城市社會養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心設施簡陋、功能單一，難以提供照料護理、醫(yī)療康復、精神慰藉等多方面服務，不能滿足老年人日益增長的多層次、多樣化的需求，供需矛盾十分突出。如，七星關(guān)區(qū)有城市老年人口32400人，城市社會養(yǎng)老機構(gòu)僅有床位369張，按“90?6?4”計算，需要床位1296張，缺927張。社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心，除七星關(guān)區(qū)部分社區(qū)較為規(guī)范、正常運行外，多數(shù)縣（區(qū)）尚處于起步階段。

（三）部門重視程度不夠，優(yōu)惠政策很難落地。

調(diào)查中，課題組了解到有部分外來人員曾到畢節(jié)市部分縣（區(qū)）考察，擬投資城市社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，最后還是一走了之，究其原因，還是由于有的部門重視程度不夠，一些優(yōu)惠政策很難落地，因為建設用地供應不足，項目審批復雜、回報周期長等因素，影響了這些社會力量到畢節(jié)市投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性。

（四）經(jīng)營形式比較單一，入院費用普遍偏高。

畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營形式單一，呈粗放型、低端化的格局，提供的服務主要集中在吃、穿、住。沒有專業(yè)化的服務組織、服務機構(gòu)加入，服務項目、服務質(zhì)量、服務環(huán)境和服務設施根本無從談起，文化娛樂和精神享受等多樣化、個性化服務更是相去甚遠。由于沒有制定與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的收費標準，民辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的收費標準有很大的隨意性，且不說費用是否與提供的服務相匹配，就調(diào)查的情況而言，與畢節(jié)市社會平均工資、物價相比，還是有很大差距，絕大多數(shù)人員認為入院費用偏高，難以承受。

（五）服務質(zhì)量參差不齊，專業(yè)人才較為匱乏。

公辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)有政府的投入，在人員保障、場地建設、設施配置上，較民辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)要優(yōu)越得多，而民辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)因自主經(jīng)營、自籌資金，需要考慮成本問題，無論是場地，還是設施都較為簡陋、薄弱，在人員配備上，護理人員大多為農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)下崗職工，知識水平和專業(yè)化程度低，隊伍穩(wěn)定性差，缺少醫(yī)療方面專業(yè)人才，且經(jīng)營人員自身管理水平也有待提高，這些原因?qū)е聦夏耆松钫樟?、安全和風險防控、規(guī)范管理上的整體水平不高，服務質(zhì)量參差不齊。

四、對策建議。

日前，市人民政府印發(fā)了《畢節(jié)市人民政府關(guān)于深入推進養(yǎng)老服務業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》）等“1+7”配套文件，就今后一段時期全市養(yǎng)老服務業(yè)改革發(fā)展的指導思想、基本原則、主要目標、主要任務、工作措施等作出了具體部署，是今后養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展的根本遵循。《意見》明確，到，全市養(yǎng)老服務床位達到3.5萬張，所有社區(qū)建有日間照料中心、老年人活動中心等服務設施。可以說，目標宏偉、任務艱巨、難度不小，全市各級部門應高度重視、努力工作，方能如期完成。

（一）加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念。

各級政府和全社會要盡快形成共識，形成合力，加大宣傳力度，一方面通過報刊、網(wǎng)站、“兩微一端”等官方媒介營造輿論氛圍，另一方面組織黨員干部深入社區(qū)發(fā)放宣傳資料、與社區(qū)居民交心談心，通過組織文藝匯演、抄寫黑板報、張貼宣傳畫等，多形式、全方位引導人民群眾認識到人口老齡化、高齡化、“空巢”化的發(fā)展趨勢及其帶來的眾多矛盾，讓廣大老年人及其子女了解推進社會養(yǎng)老的好處和重要性，切實幫助人民群眾摒棄傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老觀念，接受新興的社會養(yǎng)老觀念，樹立積極的消費意識，促使全社會正確看待并積極接受城市社會養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老服務。

（二）完善養(yǎng)老機制，鼓勵民間參與。

一是完善養(yǎng)老機制，根據(jù)畢節(jié)市實際，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)老金標準，并對老年人予以適當傾斜，同時，引導激勵符合條件的居民早參保、多繳費，積累個人賬戶資金。二是鼓勵民間參與，放寬市場準入條件，在資金、土地、項目審批等方面提供優(yōu)質(zhì)的服務和強有力的保障，吸引社會力量參與到社會養(yǎng)老事業(yè)的建設中來，大力發(fā)展民辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)?？傊⒅卣叩倪B續(xù)性和穩(wěn)定性，盡可能避免政策上的漏洞和操作上的隨意性，使之法制化、規(guī)范化、標準化。要切實落實畢節(jié)市人民政府制定并下發(fā)的《意見》中有關(guān)土地、經(jīng)費補助、稅費減免等優(yōu)惠政策，使之落地落實落小。

（三）強化社區(qū)功能，提高服務半徑。

一是將居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心用房列入社區(qū)配套用房，允許街道辦事處、社區(qū)利用廢棄廠房、閑置辦公樓等公共資源改造或建設居家養(yǎng)老服務場所，推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務的設施建設，為老人提供就近、方便的“日托”服務和文娛活動場所。二是加大社區(qū)醫(yī)療隊伍建設與醫(yī)療設備投入，為社區(qū)醫(yī)護提供保障。醫(yī)院可向社區(qū)提供“購買服務”,搭建康復理療室，為半失能、失能老人提供服務。三是以信息化為基礎，創(chuàng)建“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老平臺”,對社區(qū)內(nèi)老年人建立信息檔案，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)信息化管理，以及網(wǎng)上問醫(yī)詢診，網(wǎng)上購物、點餐等智慧服務。四是轉(zhuǎn)變觀念，強化自治意識，讓社區(qū)居民成為社區(qū)事務管理者，激發(fā)他們到社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心開展志愿服務的熱情，培育、發(fā)展一批志愿者隊伍，關(guān)愛老年人心理健康。總之，要想方設法強化社區(qū)功能，進一步提高服務半徑，為社區(qū)老年人提供多元化的養(yǎng)老服務，在社區(qū)建起一座“沒有圍墻的養(yǎng)老院”.

（四）整合衛(wèi)生資源，推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”

一是整合衛(wèi)生資源，引導城市社會養(yǎng)老機構(gòu)和就近醫(yī)療機構(gòu)的交流合作，由醫(yī)院對入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)中的老人實施醫(yī)療服務，同時，政府在城市建設規(guī)劃中，要高瞻遠矚，宏觀把控，將新建的醫(yī)院與新建的城市社會養(yǎng)老機構(gòu)就近規(guī)劃，實現(xiàn)資源共享，互利共贏。二是探索“公建民營”、“民建民營”機制，出臺“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的準入、規(guī)劃、管理、服務等相關(guān)實施細則，鼓勵資本等社會潛在力量承辦、開辦“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”城市社會養(yǎng)老機構(gòu)，推進“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務市場化，實現(xiàn)良性競爭和健康發(fā)展。三是醫(yī)療保險制度要實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)全覆蓋，將“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療消費納入醫(yī)療保險范疇，最大程度減少“醫(yī)養(yǎng)老人”家庭的經(jīng)濟負擔。

（五）規(guī)范行業(yè)標準，優(yōu)化服務質(zhì)量。

城市社會養(yǎng)老事業(yè)在畢節(jié)市處于起步階段，迫切需要建立城市社會養(yǎng)老機構(gòu)的收費標準、用房標準、補貼標準，以及對養(yǎng)老服務的項目、質(zhì)量、評估等的行業(yè)標準及規(guī)范，從而保證監(jiān)管有據(jù)可依，不流于形式，服務質(zhì)量進一步得以優(yōu)化，城市社會養(yǎng)老機構(gòu)能夠健康發(fā)展。

（六）加大投入力度，彰顯政府職能。

要進一步加大投入力度，為城市社會養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展提供土壤，彰顯政府履行職能、建設人民滿意的服務型政府的決心。一是要加強資金保障，設立城市社會養(yǎng)老服務體系建設專項資金，并根據(jù)財政收入的增加逐漸增長，重點用于城市社會養(yǎng)老服務補貼、城市社會養(yǎng)老服務機構(gòu)建設、社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設，提高對公辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)建設經(jīng)費的補助比例，提高對民辦城市社會養(yǎng)老機構(gòu)建設的運營補助標準，探索對社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、日間照料中心建設運營的經(jīng)濟獎勵辦法，以獎代補。二是加強用地保障，在每年新增建設用地計劃中安排相應指標，確保社會養(yǎng)老機構(gòu)建設用地需求。特別要充分利用好畢節(jié)市“綠色資源”、“氣候資源”的優(yōu)勢，以“城市社會養(yǎng)老機構(gòu)+醫(yī)院+綠色”為抓手，優(yōu)先選擇在環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人的地方合理布局，吸引外來資金參與到城市社會養(yǎng)老機構(gòu)建設中，吸引區(qū)外老年人到畢節(jié)市入住城市社會養(yǎng)老機構(gòu)，推動畢節(jié)市城市社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

城市社會調(diào)查報告篇五

一個城市的產(chǎn)生和發(fā)展都是以一定的文化氛圍為背景的，城市的建設更離不開文化，文化可以說是一個城市發(fā)展的靈魂。當今社會隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，城市的旅游文化日益成為一條亮麗的風景線。旅游文化是城市文化的一個重要的方面，對城市的發(fā)展起著不可替代的作用。因此，針對我們所在的深圳市的城市文化的情況進行了一次社會實踐調(diào)查，對深圳的城市文化進行了比較全面的分析。

本次社會實踐我們采取問卷調(diào)查的方式，開始大家積極主動的編輯問卷調(diào)查的問題，制定具體的活動方案，然后去深圳的園博園主題公園進行問卷調(diào)查，這次的問卷調(diào)查大家?guī)缀醵际堑谝淮巫?，所以開始的時候真的有些緊張，而且還有好多的顧慮。后來我們分成了幾組，兩個人一起做，這樣就好多了。我們大家在雨中向前來參觀的游客進行問卷調(diào)查。最讓我們高興和欣慰的是，雖然天正在下雨，可是還是有很多的游客愿意停下來為我們完成調(diào)查問卷。最后我們整理，分析，總結(jié)問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了許多以前知道的，還有許多不為我們大家知道的有關(guān)城市文化的問題。

我們的問卷主要側(cè)重的是兩種人群：外來的游客和深圳本地的居民。這兩種人群對于我們的問卷的回答有所不同。外來的游客之所以來深圳，主要是因為他人的介紹還有媒體的宣傳，對于他們本身對深圳的城市文化知之甚少，盡管是這樣，但是當問起他們對于深圳的第一感覺和來過之后的感受時，大部分的人都會說很喜歡這里，城市的環(huán)境很好，人很熱情，最重要的一點是經(jīng)濟發(fā)達。而深圳本地的居民由于生活在這里，對于這個城市已經(jīng)很熟悉了，對于它的一些環(huán)境，政策，城市的發(fā)展的看法都有他們的見解和想法，而提出自己想法的人，大多數(shù)都是一些知識階層的人群。與此相比，老年人和民工則沒有太多的主張。我們經(jīng)過整理和分析可以總結(jié)出深圳城市文化的特色：

1.特區(qū)城市，建市較晚，城市的發(fā)展環(huán)境比較優(yōu)越：

2.城市的自然環(huán)境和人文環(huán)境很好，外來人口多，城市的發(fā)展多元化;。

3.城市的發(fā)展理念創(chuàng)新，緊跟世界潮流;。

4.人才聚集，科技創(chuàng)新;。

5.城市的旅游發(fā)展的很不錯，各類景點很多;。

但是，事情沒有十全十美的，人們對于深圳的看法也是仁者見仁，智者見智的，也有一些人還提出了一些不滿意的地方，希望有所改善。如：

1.城市部分交通有待改善;。

2.有的文化景點的商業(yè)性太強，有點使文化太商業(yè)化的感覺;。

3.希望政府和企業(yè)能有機的配合，不要只靠其一;。

4.合理的調(diào)整景點的收費標準，以適應更多的人群。

通過對深圳的城市文化發(fā)展的分析，我們都感觸很深，明白了深圳之所以可以如此發(fā)展的原因所在，明白了這個城市文化的魅力所在。同時，我們也不難看出幾乎所有的城市的發(fā)展都是大同小異的。我們可以總結(jié)出城市文化的發(fā)展的因素：

第一：城市的環(huán)境的優(yōu)劣，地理位置的因素;。

第三：城市的經(jīng)濟發(fā)展狀況和人們素質(zhì)的高低比例;。

第五：政府的主導，企業(yè)的支持，獨特的發(fā)展理念等等。

縱觀世界城市文化的發(fā)展，我們也不難找到以上幾點，城市的發(fā)展是文化發(fā)展的動力，而文化的發(fā)展是城市發(fā)展的源泉。

因此，我們更應該發(fā)展城市文化，不能只強調(diào)一方面，否則會產(chǎn)生畸形發(fā)展的城市，要讓其與經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)雙飛。

經(jīng)過這次社會實踐調(diào)查，讓我懂得了什么才是一個完整的城市，什么才是一個健康的城市，也使我們深深的體會到了一個城市的環(huán)境和旅游資源對一個城市的發(fā)展的影響是不可忽視的。我們都知道，一個好的環(huán)境能夠讓人心曠神怡，同樣，一個有著特色城市文化的城市也會讓人豁然開朗。如何更加有效的發(fā)展城市文化，建設城市需要我們不斷的探索和創(chuàng)新，需要我們一代一代人不屑的努力。總結(jié)城市文化發(fā)展的狀況，分析城市文化發(fā)展特點，對于我們?nèi)绾谓ㄔO城市和發(fā)展經(jīng)濟都有著不可估量的作用。

一、實踐調(diào)研背景。

文化，是一種高層次的管理軟件，就像空氣，是看不見但能感覺得到的一種氛圍。城市文化是一所城市的靈魂和精神支柱，是保障城市良好運行的潤滑劑，是推動城市大發(fā)展、大繁榮的不竭動力，文化的力量，熔鑄在民族的創(chuàng)造力和凝聚力中。21世紀是一個經(jīng)濟高速發(fā)展的新紀元，也是文化建設舉足輕重的時代。天津文化則在建設富有獨特魅力和創(chuàng)造活力的城市發(fā)展中起著強有力的推進作用。

二、實踐調(diào)研目的。

天津市是歷史文化名城。天津地區(qū)在特有的自然經(jīng)濟和社會歷史條件下，祖先們創(chuàng)造了豐厚的文化遺產(chǎn)，形成了天津市特有的津味兒文化特色，而這些都具體的體現(xiàn)于天津的語言，飲食，風俗等各個方面。為了深入了解天津我選擇了以天津文化為主線的實踐活動。

中華民族歷史源遠流長，歷史文化博大精。天津是一座文。

化古城，而小站作為“百年中國看天津”之一，也是歷史文化沉淀的代表之一，更對天津發(fā)展產(chǎn)生了不可忽視的影響，所以想要了解天津的歷史文化，我當然要前往該地探尋歷史文化在城市發(fā)展中的作用。

中國文化既包括源遠流長的歷史文化，也包括發(fā)生劇烈演變的現(xiàn)代文化。而在如今文化沖突愈演愈烈的時代，文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展，古文化傳承與現(xiàn)代文化融合也成了我關(guān)注的焦點，故我選擇了參觀文化中心，一個有著濃厚現(xiàn)代文化風格，卻展示歷史文化積淀的地方。

文化既具有地域特征和民族特征，更具有時代特征。說到現(xiàn)代文化，我很自然的會想到近幾年發(fā)展迅速的網(wǎng)絡文化。網(wǎng)絡文化作為一種全新的現(xiàn)代文化現(xiàn)象，這是一種新興文化，年輕一代對它都很熟悉，我則想要探尋在老人群體中，這個占到總?cè)丝跀?shù)10%的群體，該文化對他們又產(chǎn)生了什么影響，所以我來到了養(yǎng)老院。

三、實踐調(diào)研內(nèi)容。

天津是一座歷史悠久的城市，文化也是源遠流長，以探索天津文化對城市建設的意義和影響為宗旨，全面開展“追尋天津文化足跡”的社會實踐活動。

享受文化大餐，古往今來新體驗天津文化中心之旅。

(一)資料調(diào)查及活動意義。

5月，天津文化中心正式對外開放，它是位于天津市河西區(qū)的市級行政文化中心。天津市文化中心四至范圍為友誼路以東、隆昌路以西、樂園道以南、平江道以北的整個區(qū)域，總占地面積約90萬平米。天津市文化中心的項目包括天津圖書館、天津博物館、天津美術(shù)館、天津大劇院、天津青少年活動中心、天津銀河購物中心、生態(tài)島等。文化中心已經(jīng)成為津城百姓獲取知識，提升文化品位的好去處。

而作為當代大學生，我更有責任了解體驗全新的文化生活，感受城市的文化脈搏，探求文化發(fā)展的蹤跡。

(二)前期準備：

針對參觀文化中心的市民可能出現(xiàn)的想法以及文化中心在市民心中的影響設計了調(diào)查問卷，來了解在不同年齡段的市民對于文化中心的想法及感受，以及文化中心的宣傳力度以及對市民不同的吸引之處。與此同時，在網(wǎng)上積極查閱文化中心建設的背景資料，也與天津文化影視局溝通來了解更多文化中心的情況，多角度對于天津文化中心的情況進行了解考察，使實地調(diào)研更豐富更全面。

(三)實地調(diào)查：

天津文化中心是本市有史以來規(guī)模最大的公共文化設施，集公益文化場館，城市公園，市民休閑中心，青少年活動場所為一體，是文化展示，交流，休閑，消費最集中地區(qū)域，是天津標志性文化建筑群。

通過前期一系列準備工作，為了能全面了解天津文化中心的情況，感受天津文化發(fā)展的脈搏，我來到了天津文化中心進行實地調(diào)研。

1、先對天津文化中心做了整體了解。天津文化中心本著文化、人本、生態(tài)的宗旨，不僅僅文化中心博物館、美術(shù)館、圖書館的建筑風格很和諧，中央人工湖，生態(tài)島也給人優(yōu)美的環(huán)境和高雅的享受，在整個文化中心也聚集了天津大劇院，天津科技館，天津自然博物館，青少年兒童活動中心等大型文化活動中心。

2、感受了天津圖書館的文化氛圍，嚴格的管理以及熱情的服務在優(yōu)質(zhì)硬件保障的基礎上有了更多的加分，一進圖書館濃濃的書卷氣息包圍了我，這里全部采用電腦管理，是一個現(xiàn)代化的圖書館。其中設有29個專門閱覽室，坐席余個，現(xiàn)有藏書280余萬冊，還設有兩個視聽閱覽室，裝有四路同聲翻譯系統(tǒng)，可供學術(shù)報告會用。安靜舒適的環(huán)境以及專業(yè)化的管理，使人們的閱讀更加便捷。

3、其次來到了天津美術(shù)館，這是一座集收藏、展覽、征集和研究功能為一體的大型專業(yè)美術(shù)館，是本市美術(shù)領(lǐng)域的最高藝術(shù)殿堂。這不僅是全市畫家期盼已久的一項重大工程，也是面向全市百姓普及藝術(shù)、傳播先進文化的一項重要民心工程。感受每個藝術(shù)品獨特的藝術(shù)氣息以及作者的藝術(shù)思想和對于作品的獨到見解，對于自己的藝術(shù)鑒賞能力也有一定提高。

4、最后來到天津博物館，它是一座歷史藝術(shù)類綜合性博物館，其前身可追溯到19成立的天津博物院，是國內(nèi)較早建立的博物館之一。其收藏特色是中國歷代藝術(shù)品和近現(xiàn)代歷史文獻、地方史料并重，現(xiàn)有古代青銅器、陶瓷器、法書、繪畫、玉器、璽印、文房用具、甲骨、貨幣、郵票、敦煌遺書、竹木牙角器、地方民間工藝品及近現(xiàn)代歷史文獻等各類藏品近20萬件，圖書資料20萬冊。觸摸著古文化的脈搏，體會到歷朝歷代的經(jīng)濟政治文化發(fā)展以及人民的生活狀況的逐步改變過程，循著先人的腳步來探索未來的發(fā)展。

四、實踐調(diào)研總結(jié)。

傳承給予我力量文化中心對天津的影響。

如果說天津的歷史文化和現(xiàn)代文化是一幅美麗的畫卷，文化中心無疑成為了畫筆最為堅挺，著色最為絢麗得部分，其為天津得發(fā)展更是添上了濃墨重彩得一筆。

文化中心是天津大都市進步的象征，也是天津核心競爭力和綜合實力的體現(xiàn)，反應了天津與時俱進的脈搏和快速發(fā)展。文化中心落成體現(xiàn)出天津文化定位的要求、是我市科學發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的迫切需要。突出了天津文化特色，不僅是天津的一種建筑之美，新穎的理念和建筑風格，也是天津文化的一道靚麗風景，展示出天津環(huán)境文化的英姿，而且更是天津古典文化和現(xiàn)代文化的完美結(jié)合。

就博物館來說，博物館收藏20萬件文物，有圖書資料20萬冊，展示了天津自戰(zhàn)爭后至中華人民共和國成立恩一百年間的風雨歷程，表現(xiàn)天津人民在爭取民族獨立，實現(xiàn)國家富強的歷史進程中，在屈辱中奮起斗爭，一代又一代的仁人志士，在津沽大地上進行的艱苦卓絕的探索和不屈不撓的奮斗。從抵御外侮，政治變革，經(jīng)濟發(fā)展，文化交融等方面突出了近代天津在中國的歷史地位。而其設計以“世紀之窗”的概念為原點，“世紀之窗”作為一個完整的空間序列貫穿整個建筑，既是展覽空間也是容納各種公共活動的“城市殿堂”。運用現(xiàn)在建筑的設計理念，首先在外觀上就給了人美的享受，而豐富的館藏，又讓人感受到濃厚的歷史文化氣息，是現(xiàn)代文化與歷史文化集合的典型代表。文化中心的開放大大豐富和充實了我市居民的業(yè)余生活，而其傳承歷史，發(fā)揚現(xiàn)代文化的做法更增添了其參觀價值，不斷激發(fā)我市群眾熱愛天津、建設天津的熱情，增強了市民共同把天津建設好、管理好、發(fā)展好的信心與決心。

通過調(diào)查問卷我了解到，當?shù)鼐用駥τ谔旖蛭幕行牡拈_放評價很高。八月三日，盡管天氣陰沉，前來圖書館借閱的讀者仍然絡繹不絕，開館兩個多月，文化中心圖書館已接待讀者近五十萬人次，其受歡迎的程度不亞于時尚購物中心?？梢妶D書館以智慧之窗為理念的設計，實踐性相當高，開館盡管才兩個月，對于激發(fā)天津市民的讀書興趣相當有成效。而且調(diào)查問卷統(tǒng)計中有80%的人表示參觀后對圖書館印象最為深刻，相信市民遨游書海的渴望將使天津離文化強市更近一步，滿足了當?shù)鼐用袢找嬖鲩L的文化需求，更能從自身踐行天津文化，做文明市民。問卷結(jié)果還表示當?shù)鼐用裢ㄟ^參觀文化中心，對于天津的文化有了一個更宏觀的認識，而文化中心對天津文化的整合，是提升市民文化素養(yǎng)的一個有效平臺。

農(nóng)民自辦文化，是指農(nóng)民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質(zhì)利益需要為目的的各類文化實踐活動。農(nóng)民自辦文化是反映當?shù)氐慕?jīng)濟基礎、文化氛圍及農(nóng)民自身的素質(zhì)的一個重要表現(xiàn)。近年來，**區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以配合“四區(qū)”建設為著力點，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動，大力開展農(nóng)村三項活動，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農(nóng)民自辦文化活動情況，近期，**區(qū)文化局組成農(nóng)民自辦文化活動調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，采取聽匯報、看材料，現(xiàn)場考察等形式，開展農(nóng)民自辦文化調(diào)研活動?，F(xiàn)形成調(diào)研報告如下：

1、凈化農(nóng)村文化市場，樹立鄉(xiāng)村文明新風。農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風提供健康的養(yǎng)料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。

2、傳承鄉(xiāng)土文化，推進農(nóng)村精神文明建設。相當一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農(nóng)村精神文明建設作出重大貢獻。

3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強農(nóng)民致富能力。在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

4、增加溝通交流，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機會，其結(jié)果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。

近年來，***區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，以重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以配合“四區(qū)”建設為著力點，積極扶持和關(guān)心農(nóng)村自辦文化活動，大力開展農(nóng)村三項活動，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展，下面是關(guān)于此項活動的社會調(diào)查報告：

1、凈化農(nóng)村文化市場樹立鄉(xiāng)村文明新風。

農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內(nèi)容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風提供健康的養(yǎng)料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。

2、傳承鄉(xiāng)土文化推進農(nóng)村精神文明建設。

相當一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內(nèi)容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉(zhuǎn)化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農(nóng)村精神文明建設作出重大貢獻。

3、提高農(nóng)民文化素質(zhì)增強農(nóng)民致富能力。

在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內(nèi)容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

4、增加溝通交流促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能。

由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機會，其結(jié)果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關(guān)系的和諧，有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建。

社會公德有廣義和狹義的理解。廣義的社會公德是指:反映階級、民族或社會共同利益的道德。它包括一定社會、一定國家特別提倡和實行的道德要求，甚至還以法律規(guī)定的形式，使之得以重視和推行。狹義的社會公德是特指人類在長期社會生活實踐中逐漸積累起來的、為社會公共生活所必需的、最簡單、最起碼的公共生活準則。它一般指影響著公共生活的公共秩序、文明禮貌、清潔衛(wèi)生以及其他影響社會生活的行為規(guī)范。社會公德是人類社會生活最基本、最廣泛、最一般關(guān)系的反映。在階級社會中，盡管存在各種不同階級的劃分，存在著各種不同的分工，但處于同一時代的同一社會環(huán)境里的全體社會成員，為了彼此的交往，為了維持社會的起碼比活秩序，郡必須遵守為這個時代和這個社會所必需的起碼的簡單生活規(guī)則。

社會公德是指在人們在社會交往和公共生活中公民應該遵守的道德準則?！豆竦赖陆ㄔO實施綱要》明確指出，社會公德“涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系”。在人與人之間關(guān)系的層面上，社會公德主要體現(xiàn)為舉止文明、尊重他人;在人與社會之間的關(guān)系層面上，社會公德主要體現(xiàn)為愛護公物、維護公共秩序;在人與自然的關(guān)系層面上，社會公德主要體現(xiàn)為熱愛自然、保護環(huán)境。關(guān)于大學生社會公德調(diào)查報告范文由精品學習網(wǎng)提供!

作為一名當今社會的在校大學生，我們是當代中國的優(yōu)秀青年，是國家寶貴的人才資源，是21世紀振興中華的主力軍，這就要求我們不但要有過硬的專業(yè)技術(shù)，還要有高尚的道德情操，特別在構(gòu)建和諧社會的時代要求下，我們更應爭當?shù)赖履７丁?/p>

在思想道德中，社會公德是最基本的，也是最貼近我們生活實際的。它在第一時間體現(xiàn)一個人的素質(zhì)涵養(yǎng)，同時又無處不在地伴隨我們每一天的生活。針對當今大學生的社會公德狀況，我們做了一次社會調(diào)查。

總體情況。

調(diào)查顯示，現(xiàn)在大學生社會公德意識整體上比較強。南開大學馬克思主義教育學院院長武東生說:“今天的大學生是值得肯定的，與八九十年代相比，社會的進步在大學生身上得到了充分的體現(xiàn)?！倍覀兊恼{(diào)查結(jié)果顯示，有49.2%的人對當代大學生的總體評價是“思想先進，有知識，有文化，但對知識的應用能力差”。只有17.79%的人認為當代大學生“思想素質(zhì)好，專業(yè)水平高和社會實踐報告能力強，有社會責任感。”這就表明，在公德認識方面，大學生普遍表現(xiàn)得好。對基本的公德行為和范疇，他們都有比較清晰的認識，但在具體表現(xiàn)的方面還有待提高，而且這種“知行脫節(jié)”現(xiàn)象隨著年齡的增長愈趨明顯。

助人為樂。

在社會公共生活中，每個人都會遇到困難和問題，總有需要他人幫助和關(guān)心的時候。因此，在社會公共生活中倡導的助人為樂精神，是社會主義道德建設的核心和原則在公共生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是社會主義人道主義的基本要求。助人為樂是我國的傳統(tǒng)美德，我國自古就有“君子成人之美”、“為善最樂”、“博施濟眾”等廣為流傳的格言。人有三樂:自得其樂，知足常樂，助人為樂。把幫助別人當成自己最快樂的事情，是博愛的表現(xiàn)，也是社會對大學生的殷切期盼。養(yǎng)成助人為樂的習慣，將是一生受用不盡的精神財富。正所謂“贈人玫瑰，手留余香”，大學生應當“以團結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”，積極參與公益事業(yè)，力所能及地關(guān)心和幫助他人。

在本次調(diào)查當中，對于社會公益活動有57.75%的人選擇“經(jīng)常參加”，有37.97%的人選擇“沒興趣，出于任務，偶爾應付”，另外有4.28%的人選擇“不參加”。參加公益活動是大學生社會公德的良好表現(xiàn)，它體現(xiàn)了一種無私奉獻的精神，一種強烈的社會責任感。對于不太喜歡參與社會公益活動的同學，社會也應該給予積極的鼓勵與引導。

當代大學生中，大部分同學很少接觸社會，很少涉及世事紛爭，也因此保存著那顆原始的善良的感恩之心。在我們的一個關(guān)于無償獻血的個人訪談中，接受采訪者回答每個問題都干脆利落，毫不猶豫。獻血時她自主爭先，她覺得這是很有意義的事情。當我們問到:“有人說獻血很危險，甚至有可能感染疾病，你想過嗎?”她回答很干脆:“沒有，沒想過。我只覺得我自己身體很好，抽點血沒關(guān)系，何況還有很多人掙扎在死亡邊緣，正等著我們獻血來搶救呢!”從我們的調(diào)查數(shù)據(jù)中也顯示，對于無償獻血，有58.63%的同學積極參與，還有36.31%的同學想去，但沒時間，只有10.06%的同學認為這是醫(yī)院在掙錢，不去獻。

文明禮貌。

文明禮貌是社會交往中必然的道德要求，是調(diào)整和規(guī)范人際關(guān)系的行為準則，而且體現(xiàn)在日常生活中的細微之處。比如:尊重師長，主動讓座等。在我們的調(diào)查中，84.54%的被調(diào)查者在路上見到老師都會主動問好。這說明當代大學生對尊師重教的認知程度較高，且能付諸行動。而在公交車上見到老弱病殘時只有49.47%的被調(diào)查者會積極讓座，48.47%的人會視情況而定，偶爾讓座。這說明廣大大學生對讓座這一行為都是持肯定態(tài)度的，因為二者之和占了97.94%，但能始終如一，堅持將道德認知轉(zhuǎn)化在每一件日常小事上的人卻只有半數(shù)。這說明在新的時代背景下，大學生在文明禮貌這一點上的素質(zhì)還需提高一個新的檔次。

環(huán)境保護。

環(huán)境保護也是社會公德的一個重要組成部分，是大學生義不容辭的責任。隨著我們周邊環(huán)境的日益改善，大學生逐漸意識到愛護公物保護環(huán)境的重要性。根據(jù)調(diào)查了解，當外出制造了垃圾卻暫時找不到垃圾箱時，有87.05%的同學會“找到垃圾箱后再丟”，有6.22%的人選擇“隨手丟掉”，另外有6.74%的人可能礙于面子，會“找個角落再丟”。在不破壞環(huán)境衛(wèi)生這方面，大部分同學還做得不錯，即能“獨善其身”。然而對于真正以主人翁的態(tài)度來對待環(huán)境保護時，我們大學生做得還遠不夠，即不能“兼濟天下”。比如，當看到地上有垃圾時，只有5.73%的人會馬上弄干凈，而有80.21%的人想弄干凈但最終沒做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大學生愛面子，覺得那些俗規(guī)矩太死板了，大家都不去做而我一個人做很別扭，所以在可以選擇逃避的時候盡量逃避。對于以上這些現(xiàn)象，我們每一位有責任感的大學生都應該行動起來，不要以為是丟面子的事情，其實往往是那些最要面子的人最沒面子。21世紀需要的是“彎腰精神”，多彎一次腰就給世界多一份潔凈。另外，對于校園盛行的“課桌文化”，我們應持堅決反對的態(tài)度。在我們做任何事情前應想想它可能造成的后果與影響，要對自己的行為負責。關(guān)于大學生社會公德調(diào)查報告范文由精品學習網(wǎng)提供!

遵紀守法。

遵紀守法的實踐是提高人們社會公德水平的一個重要途徑。在社會公共生活領(lǐng)域中，人員構(gòu)成復雜，素質(zhì)參差不齊，正常生活秩序可能受到影響，這就需要用紀律與法規(guī)來維持。大學生應當全面了解各項法律法規(guī)，熟知校紀校規(guī)，牢固法制觀念，“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥”，自覺遵守相關(guān)紀律和法規(guī)。然而，當代大學生遵紀守法狀況并不是很好，安全事故時有發(fā)生，考試作弊更是屢見不鮮。在我們關(guān)于考試舞弊的調(diào)查中，竟有93.2%的同學認為舞弊不足為怪，能夠泰然處之。在南京某高校的一次調(diào)查中，居然有56.7%的人根本不相信有從未作弊的大學生的存在!這反映出的不僅僅是一個學術(shù)道德問題，同時也反映出當代大學生的規(guī)則意識不強。許多大學生過早的有了世故圓滑、投機取巧的意識。誠然，要改變這一現(xiàn)狀不僅要靠社會的正確引導，更主要的還是大學生自己增強思想道德與法律意識，自覺自主地成為一個有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義接班人。

在這里，希望我們所有太原理工大現(xiàn)代科技學院的全體學生一起遵守社會公德。

城市社會調(diào)查報告篇六

根據(jù)市委安排，我局就當前全市文化工作進行了深入調(diào)研，廣泛討論，就文化工作的成績、問題和今后一段時間發(fā)展方向等方面取得了共識。

一、工作成績。

(一)藝術(shù)創(chuàng)作成績斐然。三年間共創(chuàng)作大戲30余部、小戲(小品)60余部、歌曲300余首、舞蹈和曲藝節(jié)目280多個，先后推出了大型歌舞《山丹丹》、《信天游情景音樂會》、《九月棗兒紅》、《蘭花花》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《信天游永世唱不完》、《陜北說書》等大型劇目，多部作品在全國調(diào)演、省際比賽中獲獎。藝術(shù)創(chuàng)作工作走在了全省前列。

(二)文化活動日趨活躍。以“延安過大年”和“陜北民歌大舞臺”為特色品牌的文化活動活躍城鄉(xiāng)，受到國內(nèi)外關(guān)注。堅持舉辦每三年一屆的全市“小戲調(diào)演”、“老年文化藝術(shù)節(jié)”、“城區(qū)校園文藝匯演”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”和“民間藝術(shù)大賽”等多項社會文化活動、節(jié)慶類以及形式多樣的廣場文化活動豐富多彩，活躍了城鄉(xiāng)群眾文生活。

(三)基礎設施明顯改善?！笆晃濉币詠?，全市累計用于縣級公共文化設施建設項目的總投資近3億元，基本改變了“兩館一院”設施落后的局面。一是新建了延安市圖書館(主體工程已經(jīng)完成);二是新建了志丹、安塞、黃陵、宜川、黃龍縣“兩館”合一的文化藝術(shù)中心(大廈);三是寶塔區(qū)、子長、延川3縣新建了縣文化館，延川、甘泉擴建了圖書館;四是實施了“210國道文化長廊建設”，共新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站74個、村文化室2716個。延長、宜川、黃龍三縣實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標;五是為13個縣級圖書館、88個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、672個村文化室贈送圖書200余萬冊;六是向基層文化站室配送了價值268萬元的設備器材和服裝道具;七是在全市13個縣圖書館、31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、414個村文化室建立了文化信息資源共享支中心和基層服務點。

(四)非遺保護成果豐碩。截止目前，全市已挖掘出各類民間藝術(shù)品種70余項104個品種，其中被列入國家級保護名錄的12項，列入省級的64項，列入市級的135項，列入縣級的284項(其中“陜北民歌”被譽為“人類文化遺產(chǎn)”);已有31人分別被國家和省上命名為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人(其中國家7人)，有6個縣被文化部命名為民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，有4位民間藝人被聯(lián)合國教科文組織命名為民間藝術(shù)大師;出版了《韓起祥文集》、《陜北民歌大全》(一·二卷)。

(五)文化產(chǎn)業(yè)起步良好。一是與上海水木動畫設計有限公司合作，完成了反映新農(nóng)村建設30集動剪紙漫片《延河灣》的制作;二是拍攝了電視連續(xù)劇《盤龍臥虎高山頂》;三是為配合旅游業(yè)的發(fā)展，以大型晚會《信天游永世唱不完》、腰鼓、嗩吶為代表的藝術(shù)演出業(yè)、以剪紙為代表的民間藝術(shù)業(yè)、以農(nóng)家樂為代表的飲食文化業(yè)、以網(wǎng)絡游戲為代表的文化娛樂業(yè)、以少兒為主的'藝術(shù)培訓業(yè)，初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局，獲得較好效益。

(六)文化交流日趨活躍。先后組織子長嗩吶參加了英國“愛丁堡”國際藝術(shù)節(jié)、《掛紅燈》參加了“相約北京·中國國際青年藝術(shù)周迎奧運活動”，《掛紅燈》、《山丹丹》劇目在國家大劇院演出，組織安塞腰鼓和民歌手參加了澳大利亞、新西蘭國際文化節(jié)，組織安塞腰鼓參加了國慶60周年慶典等一系列對外演藝交流活動，在國內(nèi)外引起強烈反響。

(七)文化市場規(guī)范有序。按照控制數(shù)量、規(guī)范管理的思路，堅持在重要節(jié)日、敏感時期以及平時抽查、突擊檢查、市縣聯(lián)動、交叉檢查等形式，加大整治力度，設立“12318”專項監(jiān)督舉報電話，進一步規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序。

二、存在問題。

從目前情況看，我市文化工作的開展還面臨著不少困難和問題。一是基礎設施薄弱。列入中省的項目，市縣均為落實配套資金。使一些項目長期負債運行。從總體看，基層文化陣地與其他社會事業(yè)總體水平相比，投入最少、設施最差、規(guī)模最小、手段最落后;二是文化人才短缺。現(xiàn)有人員年齡老化、觀念落后、知識陳舊;缺乏編劇、導演、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)紀等專門高級人才，由于機構(gòu)編制所限，難以補充新鮮血液，加之待遇偏低，不僅不能吸引人才反而致使人才嚴重流失。三是工作開展失衡。由于主觀上對文化發(fā)展認識程度的不同，工作措施的力度不同，和客觀上南北縣區(qū)群眾生活習俗、居住環(huán)境、文化基礎等不同，加之體制機制、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟發(fā)展水平的差異性等因素，導致南北之間、城鄉(xiāng)之間、縣域之間在經(jīng)費投入、設施建設、活動開展和精品創(chuàng)作等方面的差距拉大，發(fā)展不平衡;四是精品生產(chǎn)不力。由于人才、經(jīng)費等因素的制約，致使藝術(shù)生產(chǎn)重點不突出、缺乏創(chuàng)意性和產(chǎn)業(yè)性。這些都形成了制約我市文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、今后設想。

按照我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的要求，今后全市文化建設的總體思路應當是：以陣地建設為重心，以文化活動為紐帶，力求達到基礎設施基本完善，公共文化服務體系基本形成，切實保障人民群眾基本權(quán)益，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的文化需求。繼續(xù)實施“五個一”工程，重點做好以下工作：

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護工程。

一是爭取國家“陜北文化生態(tài)保護區(qū)”項目立項，努力對陜北的生產(chǎn)活動、生活方式、行為模式、民情風俗、世態(tài)人情、宗教信仰、價值觀念、精神狀態(tài)及文化成果進行研究和保護，并與挖掘利用有機結(jié)合，重點打造黃帝陵祭祀、延安革命舊址、陜北民歌、陜北秧歌、陜北鼓王、陜北水船、陜北跑驢、陜北道情、陜北說書、陜北二人臺、榆林小曲、白云上道教音樂、陜北嗩吶、陜北剪紙、陜北面花、陜北石雕、陜北窯洞營造技藝、陜北傳統(tǒng)匠藝、花木蘭傳說、白云山廟會等20個項目，推動陜北文化走出黃土地。

二是依托紅色、歷史、民間民俗文化資源，搜集整理民間故事、民間舞蹈、民間歌謠、民間舞蹈、民間曲藝、民間戲劇、民間音樂、民間美術(shù)、民間樂器、民間方言等資料，分類編目，單獨成冊，編輯出版《陜北民間藝術(shù)系列叢書》，約260萬字。

三是不斷提高我市“非遺”項目知名度和影響力，積極申報人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、國家級、省級、市級以及縣級保護項目的申報工作;完善對“非遺”項目傳承人的扶持保護;籌備市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護示范基地(單位)的建設工作。

城市社會調(diào)查報告篇七

1月7日，北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊發(fā)布對北京市養(yǎng)老機構(gòu)的專項調(diào)查報告。本次專項調(diào)查，統(tǒng)計部門隨機抽取了不同規(guī)模的56家養(yǎng)老機構(gòu)。其中政府辦40家，社會辦16家，有400位老人接受了問卷調(diào)查。此次調(diào)查還引入了國際通行的民意調(diào)查滿意度計算方法，請入住老人對“收費標準”、“服務態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“日常飲食”和“醫(yī)療護理”五個指標分別打分。

1.底養(yǎng)老床位缺口5.5萬張。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，預計底達到8.7萬張，每百名老人擁有床位3.1張，在全國處于領(lǐng)先地位。依照《北京市養(yǎng)老設施專項規(guī)劃(-)》，到20養(yǎng)老床位力爭達到18萬張。

值得注意的是，同期一項對全市1200名60歲以上城鄉(xiāng)居民的調(diào)查顯示，8.8%的被訪者表示如果條件允許會考慮到養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老。據(jù)此估算，20起至年，大約會有23萬-33萬老年人存在機構(gòu)養(yǎng)老的需求。就潛在的市場需求和實際供應量看，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)仍有一定數(shù)量的缺口。

北京市統(tǒng)計局表示，按“百名老人5張床位”的國際標準計算，北京市在年年底的養(yǎng)老機構(gòu)床位缺口是5.5萬張。政府應加大養(yǎng)老機構(gòu)建設力度，規(guī)劃建設不同檔次、不同區(qū)域位置的養(yǎng)老機構(gòu)，增加養(yǎng)老床位，滿足老年人入住需求。

除數(shù)量不足外，北京的養(yǎng)老機構(gòu)還存在城鄉(xiāng)分布不均勻的問題。調(diào)查顯示，僅三成多的養(yǎng)老機構(gòu)在城區(qū)，其余分布在遠郊區(qū)縣。但入住情況截然相反，城鎮(zhèn)老人有意向去機構(gòu)養(yǎng)老的比例高于農(nóng)村老人4.6個百分點，城區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)平均入住率高于郊區(qū)22.9個百分點。

此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，市區(qū)部分養(yǎng)老機構(gòu)因收費合理、管理到位、各方面條件較好，目前入住非常困難，常常是幾百上千人在后面排隊等候入住，等待時間長達數(shù)月至數(shù)年;而在遠郊區(qū)縣，養(yǎng)老院床位卻相對比較寬松，床位空置率高。

3.養(yǎng)老價格不等，六成機構(gòu)資金緊張。

調(diào)查顯示，截至20上半年，從地理位置分，城六區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)月均收費為3300元，遠郊區(qū)月均收費為1800元，城區(qū)收費高于遠郊。從機構(gòu)性質(zhì)看，政府辦養(yǎng)老機構(gòu)月均收費2200元，社會辦養(yǎng)老機構(gòu)月均收費2700元，政府辦養(yǎng)老機構(gòu)收費明顯低于社會辦的'機構(gòu)。調(diào)查的56家養(yǎng)老機構(gòu)中，收費標準最高的為7000元/月。

盡管如此，依然有六成機構(gòu)資金緊張，發(fā)展困難。調(diào)查的單位中，60.7%的機構(gòu)表示資金緊張或短缺，正常運營困難或只能勉強維持運營。從資金來源看，48.2%的機構(gòu)資金主要來源為“經(jīng)營收入”，33.9%為“財政撥款”，17.9%為“自籌資金”，其中“自籌資金”中63.6%為自有資金，銀行貸款和民間借貸各占18.2%。資金短缺成為目前困擾養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展乃至生存的首要問題。

4.入住意愿：近九成老人是自愿離家。

調(diào)查顯示，87.8%的受訪老人自愿到機構(gòu)養(yǎng)老，被子女送到養(yǎng)老機構(gòu)的占比僅為2.5%，無依靠、不得不來的占9.2%，其他原因占0.5%。

當問到老人們?nèi)胱○B(yǎng)老院的原因時，因為在家沒人照顧的占63.5%;減輕子女負擔占47.8%;能享受專業(yè)機構(gòu)人員照顧服務占33.8%;和同齡人居住在一塊兒，容易溝通交流占27%。

5.子女孝心：超半數(shù)子女每周看望老人。

當問及子女一般多長時間看望一次時，51.2%的受訪老人表示自己子女每周都來看望;1至2周來看望一次的占16.8%。

調(diào)查顯示，子女主動每周到養(yǎng)老院看望父母高于老人的期望值18.2%，“經(jīng)?？赐先艘殉蔀榇蠖鄶?shù)北京市民的自覺行為。”

6.僅50%有醫(yī)護人員，飲食醫(yī)療護理滿意度較低。

調(diào)查顯示，養(yǎng)老機構(gòu)總體工作良好，在“服務態(tài)度”、“居住環(huán)境”、“收費標準”方面滿意度相對較高，而“日常飲食”和“醫(yī)療護理”滿意度則相對較低，說明在為老人服務方面依然存在著問題。

其中，醫(yī)療方面，醫(yī)療設備短缺、藥品種類少、內(nèi)設醫(yī)務室沒有納入醫(yī)保范圍。調(diào)查顯示，56家養(yǎng)老機構(gòu)中僅一半有醫(yī)護人員，有醫(yī)務室的比例更少。日常生活方面，飲食花樣單調(diào)、營養(yǎng)不均衡、食堂衛(wèi)生做不到定期消毒;文體娛樂活動組織得少，體育健身配套設施不全;內(nèi)部沒有小超市或小賣部，院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差。

城市社會調(diào)查報告篇八

當今的中國發(fā)展變化日新月異，人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，各個城市也開始以建設生態(tài)宜居城市為口號，對城市的環(huán)境加以保護改造，為了使人們關(guān)心身邊的生活環(huán)境，樹立良好的城市形象，就此，我對沈陽市生態(tài)環(huán)境建設問題進行了調(diào)查。

實地考察，采訪居民，搜集間接資料，上網(wǎng)查閱相關(guān)資料。

20xx年，市委、市政府提出的建設生態(tài)宜居美麗沈陽的目標，按照沈陽市創(chuàng)建國家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導區(qū)建設規(guī)劃，沈陽市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，成績斐然，使沈陽按照計劃一步步成為一個綠美城市。

一.造林綠化總量有突破。

20xx年，沈陽市造林綠化克難攻堅，按期保質(zhì)保量完成了省、市政府下達的造林綠化任務和工程進度。20xx年，根據(jù)全市造林綠化的重點、難點、熱點，逐步建立起“政府主導，部門配合，企業(yè)引領(lǐng)，全市積極參與”的造林綠化新機制。沈陽市20xx年完成全口徑造林任務41.43萬畝，完成全年計劃任務的103.5%。其中：經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶15.82萬畝，完成計劃任務的100.8%。全市共建設經(jīng)濟林重點示范基地91個，栽植面積1.9萬畝，占經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶造林總面積的12.1%。

經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶建設共流轉(zhuǎn)土地4.45萬畝，占經(jīng)濟林總面積的28.3%，上滴灌設施2.35萬畝，占經(jīng)濟林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯(lián)戶及各類經(jīng)營組織累計完成經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶10.28萬畝，占經(jīng)濟林總面積的65.45%，投入資金1.14億元。

二.青山工程的進展順利。

《20xx年沈陽市青山保護稽查工作方案》。積極與國土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào)，在全市范圍內(nèi)集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項打擊行動，查處并辦結(jié)19起行政案件。

20xx年，邀請省青山局、省國土廳有關(guān)專家，在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設計方案專家組審定會議，先后對康平、法庫、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設計方案進行了認真的評審，并提出了修改完善意見。沈陽市計劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設計方案》共有6個，涉及23個閉坑礦山項目，面積677畝，目前為止已全部通過專家組評審。

三.野保和自然保護區(qū)管理見效。

上半年，對市萬柳塘、勞動公園、二臺子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計18次，其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次，解救放飛野生鳥類2300余只。上半年，全市共救助各類野生動物210只，這其中國家一級保護野生動物2只，國家二級保護野生動物85只，非國家重點保護野生動物123只。

20xx年3月1日，沈陽市正式開展野生動物疫源疫病重點時期監(jiān)測工作，7個監(jiān)測站的14名監(jiān)測員每日對各自監(jiān)測區(qū)域巡查一次，并匯報情況。向遼寧法庫獾子洞國家濕地公園、遼寧遼河七星國家濕地公園和遼寧遼中蒲河國家濕地公園的所在地方政府發(fā)函，要求盡快完善國家濕地公園的機構(gòu)建設、落實管理人員和安排濕地公園建設資金，開展?jié)竦毓珗@試點建設工作，爭取五年試點期內(nèi)完成各項建設工作并通過國家林業(yè)局試點驗收。

四.林業(yè)資源管理成效明顯。

20xx年，市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查，完成3個縣的檢查工作，辦理審批業(yè)務21847件。分解下達林木采伐限額，開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓，啟用國家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運”輸變電項目的征占林地報批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個地區(qū)林地保護利用規(guī)劃全部修訂完成，并通過省林業(yè)廳專家組評審。

開展鞏固退耕還林成果專項整治行動，嚴禁砍伐退耕還林林木，嚴禁在退耕還林地內(nèi)種植高棵作物。妥善處理省級信訪案件2起，市級舉報案件10起，國檢取得較好效果。完成涉及5個國有林場7.297公里道路建設項目，完成1256戶國有林場職工危舊房改造。

五.緩解霧霾影響。

霧霾形成的一個重要氣候因素就是靜穩(wěn)天氣。沈陽夏季空氣對流強，污染物就容易擴散，到冬天，控制沈陽的常常是靜穩(wěn)天氣，空氣流動慢，而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關(guān)鍵仍在于綠化，近年來沈陽正在大面積對城市補綠，通過大面積植綠補綠，可以有效地使中心城區(qū)空氣流動更活躍。按照計劃，至20xx年，沈陽中心城區(qū)人均公園綠地面積達到12平方米以上，綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達到45%以上。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級采用清潔能源等，要多種樹，盡可能保留濕地和公園，增加新建設、開發(fā)地區(qū)的綠化率，讓溫差帶動空氣流通，減緩霧霾。

加強沈陽生態(tài)城市建設的建議。

第一，有完善的法律及管理體系。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，以立法為先導，是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴密、科學的立法規(guī)制，實踐中帶來諸多問題。生態(tài)城市建設管理立法必須首先尊重生態(tài)學基本規(guī)律。當代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對中心主義思想，人也是生態(tài)的一部分，實現(xiàn)人與自然的和諧共生，這一點已經(jīng)獲得全面的共識。沈陽市作為轉(zhuǎn)型中的老工業(yè)基地，在創(chuàng)建綠色樣板城，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中，亟待出臺相對完善、具有可操作性的有關(guān)綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系，提供強有力的法律制度保障。

第二，加強城市生態(tài)環(huán)境建設。循環(huán)經(jīng)濟理念的提出并被各方面普遍接受，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為新時代科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。尤其針對沈陽等東北老工業(yè)基地振興的大背景，更有現(xiàn)實意義。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設樣板城是具有高標準、新內(nèi)涵的新型綠色城市。環(huán)境建設樣板城的內(nèi)涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設，更主要的是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會形態(tài);是高度發(fā)達的物質(zhì)文明與精神文明的表現(xiàn)形式;是自然與社會高度和諧發(fā)展的產(chǎn)物。

第三，鼓勵廣泛的公眾參與。在國外成功的生態(tài)城市建設過程中，政府都盡可能鼓勵廣泛的公眾參與，無論是規(guī)劃方案的制定、建設項目的實施，還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導并落實一個城市成為生態(tài)城市的基礎是對其市民進行環(huán)境教育，培養(yǎng)其環(huán)境責任感。美國生態(tài)學家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設的十項計劃中，第一項就是普及與提高人們的生態(tài)意識。巴西的庫里蒂巴市對此十分注重，兒童在學校受到與環(huán)境有關(guān)的教育，而一般市民則在免費環(huán)境大學接受與環(huán)境有關(guān)的教育。并且，國外生態(tài)城市建設的管理者都主動與市民一起進行規(guī)劃，有意與一些行動小組特別是與環(huán)境有關(guān)的小組合作，使他們在一些具體項目中成為合作伙伴;同時，又使他們保持自由，可以評價市政當局的某些決策。這種做法，在很多城市收到了良好的效果?？梢哉f，廣泛的公眾參與是國外生態(tài)城市建設得以成功的一個重要環(huán)節(jié)。

結(jié)束語。

我們要以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境建設的戰(zhàn)線上，不斷探索，通過這些努力，讓沈陽市未來的生態(tài)環(huán)境越來越好，水更清，山更綠。

城市社會調(diào)查報告篇九

城市是人類社會政治、經(jīng)濟、文化、科學教育的中心，經(jīng)濟活動和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。我國共有建制城市661個，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%。

城市化率從1993年的28%提高到了的41.7%，11年提高了13.7個百分點。城市對我國gdp的貢獻為65.5%。城市化水平不斷提高，進入快速增長期。城市在整個國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實是：世界十大環(huán)境污染最嚴重的城市當中有一半已落入了中國的版圖之內(nèi)，更加觸目驚心的事實是：1/3的中國地區(qū)降過酸雨、七大中國河流中有一半污染嚴重、1/4的中國居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經(jīng)過環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本，造成的經(jīng)濟損失占到國民生產(chǎn)總值的8%到15%，而人民的健康代價更是無法估算。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān)，尤其是肺癌，已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟的發(fā)展，同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：

1、概述。

地球上的水似乎取之不盡，其實就目前人類的使用情況來看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染;為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自凈受到了嚴重的影響。80年代后期全球淡水實際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數(shù)增長。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。

人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為水污染下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

2、水資源保護。

抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降，導致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地，由于長期過量開采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設城市的同時，就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染，將嚴重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民，增強保護水資源、節(jié)約用水意識。同時大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對排放污水或污染物質(zhì)嚴重的企業(yè)、生活區(qū)進行合理管制和必要的懲罰，以增強保護水資源意識。

1、概述。

在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時間，都有可能對人、動物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當大氣中污染物質(zhì)的濃度達到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟活動和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時，同時也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮氣，占78.09%;氧氣，占20.94%;氬，占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。

大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長遠的觀點看，這種影響將是很嚴重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)溫室效應，致使地球氣溫上升。所謂的溫室效應是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺到的`氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來的紅外線輻射，就像溫室一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為溫室氣體。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03%，許多其它痕量氣體也會產(chǎn)生溫室效應，其中有的溫室效應比二氧化碳還強。

2、大氣層的保護。

許多環(huán)境問題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認識到氟氯烴可能對環(huán)境有害，并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個開創(chuàng)性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費量，保護地球的外衣，也保護人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費，然后就應當逐步減少，到時必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個對發(fā)展中國家有利的條款：一個是建立一項臨時多邊基金，幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照公平和最有利的條件轉(zhuǎn)讓出去。

我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國際義務的國家行動方案，包括建立保護臭氧層組織管理機構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案，到，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%，到則完全淘汰這些有害物質(zhì)。

1、概述。

凡人類一切活動過程產(chǎn)生的，且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。固體廢物實際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中，所有者對原料、商品或消費品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用?？梢姡腆w廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會與經(jīng)濟效益，減少廢物處置的數(shù)量，以利社會發(fā)展。

垃圾正成為困擾人類社會的一大問題，全世界每年要產(chǎn)生超過計劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。

2、解決辦法。

要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動起來，充分利用資源，加強資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應該從小事做起，為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個無垃圾困擾的環(huán)境里。

1、概述。

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢，常與土壤形成過程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動影響下，特別是人類嚴重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動，流失過程加速，即發(fā)生水土流失。

水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是：點上有治理，面上有擴大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約占國土總面積的1/6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。據(jù)統(tǒng)計，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22.5億畝，約占國土總面積的1/6，涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

2、水土流失的防治。

水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時，應從地表徑流形成地段開始，沿徑流運動路線，因地制宜，步步設防治理，實行預防和治理相結(jié)合，以預防為主;治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效?？傊茖W技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強了人類改造自然的能力，給人類社會帶來空前的繁榮，也為今后的進一步發(fā)展準備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此，人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機，但是也應相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題，一個大的方向就是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。

所以，我們要保護地球，節(jié)約資源，愛護環(huán)境，共建美好家園。

城市社會調(diào)查報告篇十

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個村)通過進村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務等問題進行問卷調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下：

1、空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會養(yǎng)老意愿；居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時，表達了將來的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機構(gòu)養(yǎng)老，但對機構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。

2、空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務困難、外出購物困難、參加社會活動困難；當老人遇到困難時，首先會選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當超出自己的能力范圍而不能自行解決時，會選擇求助子女、親戚、鄰居來應對困難；空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認為對其不放心、自己也覺得不大習慣；更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

3、在情感方面表現(xiàn)復雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進門一盞燈獨出獨進的生活狀態(tài)，面對著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥。空巢老人在遇到情緒不好時會采取各種措施進行調(diào)適，但是他們的娛樂方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。

4、在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔?？粘怖先耸走x到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因為農(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規(guī)的基本藥品。空巢老人希望政府加大力度建設鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務水平、服務內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。

1、有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔生產(chǎn)勞動，自食其力。

2、有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關(guān)系造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。

3、經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經(jīng)商、務工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。

1、精神慰籍問題。一是國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關(guān)鍵是外出務工、經(jīng)商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)時能見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者和村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個人的，就更加孤單寂寞?？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因為子女不孝而苦悶。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的`負擔，于是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人；還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人；有的子女只在過年時才來看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說能干活，是兒女的勞力；不能干，就成了兒女的累贅；能動一天就得干，不能干躺下就等死。

2、生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。

3、看病難困難?？粘怖先酥校Ｄ昊疾〉谋嚷史浅８?，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選擇忍著，扛一扛就過去了，只有扛不過去的病痛才去買點便宜的退熱止痛類藥物。

4、經(jīng)濟困難問題?？粘怖先似毡榻?jīng)濟收入不高或缺乏獨立的經(jīng)濟收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會和子女，到年老時卻沒有什么積蓄，經(jīng)濟收入低，養(yǎng)老問題得不到有效保障?？粘怖先说闹С黾性陲嬍场⑺?、日用品等必須品的開銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時救助等社會保障，但由于保障水平較低，也無法從根本上解決問題。

1、加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權(quán)益。

要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村，形成敬老法制觀念，讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護權(quán)益等方面享有實惠，弘揚中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為?；鶎永夏杲M織要經(jīng)常開展法制教育，幫助老年人學法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權(quán)益。廣泛開展對老年人家庭的一訪四查活動，對不盡贍養(yǎng)義務的家庭、子女進行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務網(wǎng)絡，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務?？h、鄉(xiāng)司法機關(guān)和法律援助機構(gòu)對老年人提出的法律援助申請，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務。司法機關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護老年人的合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

2、進一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。

一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時，也能像機關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什么問題，應隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進一步擴大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應加大對農(nóng)村老年人的生活補助力度，可考慮對80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補貼，因為這個年齡段的老年人，一般都喪失了勞動能力，沒有獨立生活能力和經(jīng)濟來源，政府應當給予適當?shù)母啐g老人生活補助。

3、進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。

盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種情況，應進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快探索實現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報銷起付線和封頂線、擴大藥品報銷目錄、提高醫(yī)療費報銷補償比例、門診藥費報銷，解決醫(yī)療費墊付問題，減輕老年人醫(yī)療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費用應予全免。要有組織有計劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動，為年老體弱、經(jīng)濟困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居，特別是空巢老人重病后無力上醫(yī)院，甚至無人知曉。應建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務制度，實行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責任書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免一定的費用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問題。

4、不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務項目，滿足空巢老人的生活需要。

面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。目前我們應該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務中心這個平臺，同時逐步向農(nóng)村延伸。認真總結(jié)試點村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務工作經(jīng)驗，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭擴大居家養(yǎng)老服務范圍和項目，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務平臺。整合社會和村(社區(qū))資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務信息的網(wǎng)絡平臺，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，為老年人提供便捷實用的養(yǎng)老信息服務，促進居家養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務站，以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療保健、康復護理、緊急援助、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償?shù)娜轿弧⒍鄬哟蔚姆?，為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實施服務。

5、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。

繼續(xù)加大投入，進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善服務功能，增加養(yǎng)老機構(gòu)床位供應量，切實提高入住率和服務水平。部分空巢老人喜歡住進養(yǎng)老機構(gòu)，也有相當一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機構(gòu)有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費代養(yǎng)福利機構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒?？粘怖先藷o法進入此行列，應適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，特別是對農(nóng)村空巢老人實行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務機制，其子女向供養(yǎng)機構(gòu)提供生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資及當?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在這里實行個人開灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應鼓勵已經(jīng)富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務，白天老人聚在一起學習、娛樂，晚上回家休息。

6、充分發(fā)揮政府、社會、家庭的作用，構(gòu)筑全方位多層次為老服務大格局。

要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅是單個家庭問題，更應該得到政府和社會各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導、社會參與、全民關(guān)懷的運行管理機制，要充分發(fā)揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風尚，這樣才能弘揚老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂的目標，使我們的社會更加的諧、更加美好。

城市社會調(diào)查報告篇十一

第一、空氣污染我國城市的空氣污染仍為煤煙型為主,主要污染物是二氧化硫和煙塵。

第二、水域污染造成水體污染的物質(zhì)種類有:有機有毒物質(zhì);無機有毒物質(zhì);耗氧污染物;植物營養(yǎng)污染物;病源微生物;放射性污染物等。我國城市及其附近河流仍以有機污染為主,主要污染指標是石油類、高錳酸鹽指數(shù)和氨氮。

第三、固體廢物污染包括工業(yè)廢棄物、建筑垃圾和生活垃圾等。

第四、噪聲污染我國多數(shù)城市的噪聲處于中等污染程度。

第五、土壤污染土壤的污染源包括爛施化肥農(nóng)藥,工業(yè)廢水和廢渣以及生活污水和垃圾等。

環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。大氣污染是指空氣中污染物的濃度達到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人和生物造成危害的現(xiàn)象。噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常工作、學習、生活的現(xiàn)象。放射性污染是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質(zhì)或者射線。例如,超過國家和地方政府制定的排放污染物的標準,超種類、超量、超濃度排放污染物;未采取防止溢流和滲漏措施而裝載運輸油類或者有毒貨物致使貨物落水造成水污染;非法向大氣中排放有毒有害物質(zhì),造成大氣污染事故,等等。

隨著科學技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高,環(huán)境污染也在增加,特別是在發(fā)展中國家。環(huán)境污染問題越來越成為世界各個國家的共同課題之一。

由于人們對工業(yè)高度發(fā)達的負面影響預料不夠,預防不利,導致了全球性的三大危機:資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞.人類不斷的向環(huán)境排放污染物質(zhì)。但由于大氣、水、土壤等的擴散、稀釋、氧化還原、生物降解等的作用。污染物質(zhì)的濃度和毒性會自然降低,這種現(xiàn)象叫做環(huán)境自凈。如果排放的物質(zhì)超過了環(huán)境的自凈能力,環(huán)境質(zhì)量就會發(fā)生不良變化,危害人類健康和生存,這就發(fā)生了環(huán)境污染。

環(huán)境污染有各種分類:。

按環(huán)境要素分:大氣污染、水體污染、土壤污染。

按人類活動分:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。

按造成環(huán)境污染的性質(zhì)、來源分:化學污染、生物污染、物理污染(噪聲污染、放射性、電磁波)固體廢物污染、能源污染。

環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應。這種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當嚴重的地步。當然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降,影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化,飲用水源的質(zhì)量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。

10月1日起實施的《放射性污染防止法》填補了我國在環(huán)境污染方面的法律空白。環(huán)境保護在更加強調(diào)法律手段的同時，經(jīng)濟手段的作用也越來越受到重視。越來越多的城市通過提高污水處理費用、強化垃圾處理費收取等措施，吸引更多的企業(yè)參與到城市污水處理廠等環(huán)境基礎建設中來;在二氧化硫的防治中，“排污權(quán)交易”在山東、山西、江蘇等地開花結(jié)果，顯示出市場機制的巨大作用。

從這些法律法規(guī)中我們可以看到政府的決心，也看到了環(huán)保的希望。然而在現(xiàn)在這個時代里，畢竟是一切都以經(jīng)濟為中心的，所以要環(huán)保同時也要發(fā)展經(jīng)濟才能適應這個社會的需求。當今城市經(jīng)濟發(fā)展中一個新名詞。備受關(guān)注------循環(huán)經(jīng)濟。與其說這是一個新的經(jīng)濟理念不如說是一個新的生態(tài)文化概念。因為它所提倡的由“資源---產(chǎn)品---廢物”為特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式向以“資源---產(chǎn)品---再生資源”為特征的新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，包含了人類發(fā)展觀的變革?？梢哉f將來的環(huán)保事業(yè)將溶入更多高科技的手段和更合理有效的管理方法，未來的前景還是十分讓人振奮的。

記得每年的4月22日是世界“地球日”，這雖然是1970年由美國民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會活動，但它的意義已經(jīng)在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類。現(xiàn)在每年“地球日”的活動影響遍及世界各地，并且敦促聯(lián)合國到各國政府對環(huán)境保護的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會壽終，我們每個“覺悟人”就有著責無旁貸的責任。

真希望明年的再次旅行能夠感受到另一番景象!城市是人類社會政治、經(jīng)濟、文化、科學教育的中心，經(jīng)濟活動和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。xx年我國共有建制城市661個，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%。

而人民的健康代價更是無法估算。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān)，尤其是肺癌，已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟的發(fā)展，同時也受上層建筑的影響，近幾十年來，城市人口的迅速增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：

1.水體污染問題突出。

由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監(jiān)測資料的`1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴重，在統(tǒng)計的138年城市河段中，有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機。據(jù)估計，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟損失達400億元。

2.城市大氣質(zhì)量嚴重惡化。

工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，平均濃度達309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標導致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長沙降雨的平均ph值已達到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

3.固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現(xiàn)象嚴重。

人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。

4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在。

目前隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個國控網(wǎng)絡城市監(jiān)測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽、大同、開封、?？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3db(a)。

正是基于上述的環(huán)境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運用科學的規(guī)劃指導城市建設。按照我國環(huán)境保護應“堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護規(guī)劃應主要進行以下幾個方面的工作：

資料、固體廢物的與歷年累計量，對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。

2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠景目標應該是改進落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源，實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發(fā)展植物凈化。

3.水污染綜合整治規(guī)劃。

放量，修建有效的污水處理設施，加強工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護水資源的目的。

4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。

固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟承受能力和城市固體。

在國家環(huán)保模范城市市長峰會上，國家環(huán)?？偩指本珠L汪紀戎說，城市是現(xiàn)代文明的標志，集中體現(xiàn)國家的綜合實力、政府的管理能力和市場國際競爭力。中國的城市化不僅對自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來的走向。中國人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟和社會效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”，是中國城市迫切需要的，也將成為中國城市發(fā)展的走向。

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城市社會調(diào)查報告篇十二

本文目錄。

根據(jù)區(qū)人大常委會主任會議安排，區(qū)人大法工委在分管領(lǐng)導閆繼勤副主任的帶領(lǐng)下，抽調(diào)我區(qū)紀檢監(jiān)察、檢察院、司法局等部門的同志14人組成調(diào)查組，于5月6日至5月12日，對我區(qū)治安管理工作情況進行了調(diào)查。調(diào)查中，我們對鳳山派出所、蓮花派出所和信義派出所三所及管片的治安管理工作進行了認真調(diào)查，聽取了上述各所的匯報，查閱了20xx年以來上述各所全部的治安、刑事案卷和有關(guān)資料，分別到各所管片的部分村、學校、企業(yè)、小區(qū)進行了實地視察和座談，同時，調(diào)查組與各所召開了座談反饋會。隨后，我們在公安局召開了由公安法制科、治安科、指揮中心、刑警預審科、巡防大隊負責人參加的匯報座談會，同時查看了相關(guān)資料?，F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下：

近年來，區(qū)政府高度重視我區(qū)社會治安管理工作，堅持以促進社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標，大力組織開展“平安離石”建設。區(qū)公安局作為全區(qū)社會治安管理工作的主抓部門，強化基層基礎建設，認真履行職責，規(guī)范執(zhí)法服務，做了大量的卓有成效的工作，有力地維護了我區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。

區(qū)政府及有關(guān)部門堅持“打防并舉，預防為主”的工作思路，狠抓治安防控體系建設，廣泛深入開展平安創(chuàng)建活動，層層建立了社會治安綜合治理工作機構(gòu)，配備了專(兼)職工作人員，形成了“橫到邊，縱到底”的責任網(wǎng)絡;大力加強基層派出所和警務室建設，規(guī)劃建設社區(qū)、片區(qū)等基層警務室，不斷將警力下沉，警務前移;積極加強群防群治組織建設，在社區(qū)、村(居)普遍建立了治保隊，調(diào)委會等機構(gòu)，有的還成立了巡邏隊，加強夜間巡邏;積極開展了社區(qū)矯正工作;建立完善了點、線、面結(jié)合，人防、物防、技防為一體的動態(tài)防控體系去年在技防方面，重新投資1000余萬元，在濱河南、北路等七條街道，增設高清天眼探頭273路，完成了公安三級網(wǎng)絡端擴容，110報警服務臺系統(tǒng)和無線圖傳系統(tǒng)的升級改造，有效地提高了社會治安的綜合防控能力。

一年多來，區(qū)公安機關(guān)始終堅持“嚴打”方針，組織開展了掃黑除惡、“清網(wǎng)行動”、打擊多發(fā)性侵財犯罪等一系列集中行動和專項斗爭，破獲刑事案件962起，查處治安案件1951起，特別是20xx年至今發(fā)生的10起命案全部告破，做到了“命案必破”，抓獲各類網(wǎng)上逃犯140人，清網(wǎng)率達到90.3%，被省公安廳榮記集體二等功，有力地打擊和震懾了犯罪。

深入開展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ椪位顒?，配置警務室、裝備、監(jiān)控等，受到社會各方面的肯定強化對流動人口和租賃房屋的管理，對全區(qū)娛樂場所和旅館等18類場所4693個點進行了集中清理整頓，維護了社會治安，凈化了社會環(huán)境大力實施“雙千固基”工程和扎實開展“大排查、大接訪、大化解”活動，積極做好矛盾疏導化解工作圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設用地、村級換屆等熱點問題，積極開展不安定因素大排查活動，及時化解矛盾糾紛，全力穩(wěn)定社會治安。

區(qū)公安機關(guān)堅持從嚴治警和素質(zhì)強警，不斷加強隊伍的思想政治建設和業(yè)務能力建設，提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高了執(zhí)法水平去年投入200多萬元，全面完成了局機關(guān)、交警大隊、各派出所的執(zhí)法場所“四區(qū)七室”的改造工作。

當前我區(qū)社會治安狀況總體是好的，處于穩(wěn)控狀態(tài)，但治安形勢不容樂觀。正如李全山同志在報告中所講，我區(qū)社會治安形勢依然嚴峻，刑事案件發(fā)案一直居高不下，群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會治安管理工作中目前仍然存在一些問題和困難。

當前，正處于社會轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯期，各種矛盾互相交織，極易引發(fā)社會不安定因素盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點治安問題青少年違法犯罪較為突出，且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團伙作案方向發(fā)展的趨勢流動人口犯罪呈上升趨勢，外來閑散人員對治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴重影響，流動人口管理和服務工作亟待加強城市拆遷改造、企業(yè)建設用地、村級換屆等熱點問題引發(fā)的復雜治安狀況，有待及時排查化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點、消防安全等問題，仍需不適時機地專項排查和清理整頓。

社會治安管理需要政府多職能部門積極參與，但部分職能部門綜治觀念差，治安“一盤棋”的意識不到位，認為社會治安管理僅是公安機關(guān)的事，參與治安管理的積極性不高少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設備，但大多數(shù)沒有安裝，且終端未接入公安機關(guān)，不利于治安綜合防控和案件的及時偵破一些單位、社區(qū)安全防范意識差，保衛(wèi)組織弱化，為盜竊等違法犯罪行為帶來可乘之機基層基礎工作存在一些不足，基層綜治機構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實不力，部分調(diào)解，治保組織履職意識淡薄，農(nóng)村、社區(qū)警務室建設有待進一步加強流動人口的管理和服務基本停留在公安部門，社會各主體參與不夠，嚴重影響了流動人口管理和服務的高效運轉(zhuǎn)，遠遠沒有達到治安管理的需求。

近年來，區(qū)政府就公安機關(guān)警力和裝備進行了大量的增加和改善提高但調(diào)查了解到，警力不足、經(jīng)費緊缺、裝備落后，仍然是影響我區(qū)公安機關(guān)正常工作的重要因素目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級運行，與天眼工程的最終目標差距甚遠看守所不達標，行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所，這一問題影響到了公安執(zhí)法車輛等各種警務裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要全區(qū)基層派出所無經(jīng)費保障，一直是靠當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開展工作，信義派出所借用信義交警中隊的辦公房辦公警力增添了不少，但多數(shù)為協(xié)警，沒有辦案資質(zhì)，業(yè)務素質(zhì)又低，可用警力不足仍然凸顯。

個別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強，執(zhí)法水平還不夠高，對群眾合理訴求不能及時辦理，存在服務態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象治安案件的查處，內(nèi)部監(jiān)督有待加強，存在執(zhí)法隨意性協(xié)警參與警務、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強，存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問題首辦責任制和錯案追究制有待進一步落實這些問題的存在，在一定程度上影響了公安隊伍的整體形象。

各級各部門要進一步深化普法宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡、板報等多種媒介，通過舉辦法律講座，以案說法，錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂見的方式，深入開展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動，不斷提高公民的法制意識和法律水平要下大力氣重點抓好青少年的普法教育，將法制教育，道德教育與文化教育擺在同等重要的位置，同步進行尤其要提高對社會閑散青少年、無業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度，積極拓展宣傳教育形式，增強宣傳教育實效。

要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動搖，本著“露頭就打、打早打小、除惡務盡”的原則，深入開展嚴打整治斗爭，始終保持嚴打的高壓態(tài)勢要不斷改進打擊犯罪的策略、方式和手段，提高嚴打的針對性，主動性和時效性，進一步加大對群眾安全感影響較大的“兩搶一盜”案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度，尤其是對以暴力手段參與建設、經(jīng)營等活動的違法行為，要及時予以嚴厲打擊，實現(xiàn)打霸除惡工作的嚴打常態(tài)化，堅決鏟除違法犯罪滋生的土壤，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。

要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，突出抓好對重要部位、重點場所和治安狀況復雜區(qū)域的重點整治，適時組織開展集中清查活動，減少治安隱患要進一步加強巡控工作，特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度，增加群眾的安全感要切實加強治安行政管理，強化危險物品管理，加強道路交通秩序整治，嚴格消防監(jiān)督管理，消除各類事故隱患，做到防范于未然。

要始終把加強基層基礎作為維護社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來抓，強力推進社區(qū)和農(nóng)村警務的實效運轉(zhuǎn)，夯實治安工作根基要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設，認真解決資源整合問題，加大投資，不斷提高防控能力要進一步加強基層綜治單位建設，健全基層綜治工作網(wǎng)絡和平臺，加大人、財、物的投入公安機關(guān)要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用，加強協(xié)調(diào)和信息交流，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的群防群治大格局。

公安機關(guān)要進一步加強社會主義法治理念和紀律作風教育，教育干警牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨意識，改進工作作風和服務態(tài)度要大力強化業(yè)務培訓，不斷提高干警的履職能力，向素質(zhì)要警力嚴格落實警務督查工作，堅持“從嚴治警”，不斷完善警務工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎懲等各項機制，切實落實首辦責任制和錯案追究制，嚴肅工作紀律，嚴格執(zhí)法行為，切實提高工作質(zhì)量，努力維護好公安機關(guān)的形象。

區(qū)政府要高度重視解決公安機關(guān)警務保障方面存在的各種問題要加大經(jīng)費支持力度，對公安機關(guān)的辦公經(jīng)費，人員經(jīng)費，特別是目前我區(qū)看守所建設、基層派出所經(jīng)費問題，要提上議事日程研究解決和規(guī)范對警務裝備，如車輛、防爆工具，要及時更新?lián)Q代，管理、維修、更新應納入?yún)^(qū)財政預算警務保障要堅持向基層所隊傾斜，切實做到警力警務優(yōu)先充實一線。

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一、主要成效及做法。

近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務來抓。尤其在城區(qū)市政基礎設施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負重擔當，克難攻堅，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。

(一)注重宣傳引導，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份。二是以開展”七進”(進機關(guān)、進校園、進家庭、進社區(qū)、進村社、進景區(qū))活動和”五、十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導文明次序，抵制和糾正陋習。通過加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生，實現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。

(二)注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中，相關(guān)職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強烈的川劇團片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治活動，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進行劃線定點。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊，加大對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設了人車隔離帶和交通標志，增設了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區(qū)、居委會中聘請了60名交通勸導員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加大了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進城市風貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時、分類管理，先后規(guī)劃設置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經(jīng)營區(qū)，設置臨時經(jīng)營攤位余個，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。

(三)注重建設投入，市政基礎設施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進行了集中整治改造，維護和新增鋪設雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護綠地、單位附屬綠地、風景林地等的建設和管護，城區(qū)綠化覆蓋面積達到340公頃，綠化覆蓋率達到了35.9%.。三是加強了光亮光景工程建設。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設施，光亮設施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設了夜間照明路燈。

(四)注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強。城區(qū)街道辦事處認真落實城市管理轄區(qū)負責制，動員和組織全體干部職工主動開展城管集中整治活動，積極引導或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點、定人員、定守護的“三定”守護機制，建立了自管自治機制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機制、聯(lián)責聯(lián)效機制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導分社區(qū)掛包督導對隊伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護隊伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負責人、樓院長責任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區(qū)內(nèi)的四個農(nóng)貿(mào)市場進行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個農(nóng)貿(mào)市場。

二、存在的主要問題。

隨著我區(qū)城市化進程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

(一)對城市管理工作重要性認識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設戰(zhàn)線長、任務重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進城市管理，致使城市管理滯后于城市建設，存在重建設、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應地分散在建設、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)規(guī)劃控制及配套設施建設滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設、無序開發(fā)的問題非常突出，進一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設施建設總量不足且布局不合理，導致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設計不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難;回風片開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設卻一直滯后，社會反響強烈。

(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎設施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護費沒有同步增加，遠遠不能適應現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應增大了城市管理壓力，城管任務艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務，未能建立起有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法。

三、建議。

(一)進一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進“除陋習、樹新風”活動，努力增強市民參與城市管理的責任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機制。要進一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進城市管理的新機制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。

(三)進一步加大城市建設管理投入力度，確?；A設施配套。區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對城市建設管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設施，不斷增強城市綜合服務功能，努力解決好各種基礎設施不配套、不完善的問題。

(四)進一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設一支素質(zhì)高、紀律嚴、作風硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應城市管理不斷發(fā)展的需要。

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過去，學校的物業(yè)一般由學校的后勤管理部門進行管理，但是，近幾年學校的物業(yè)管理越來越社會化，學校的管理者認識到，在學校中引入現(xiàn)代化物業(yè)管理，可以提高物業(yè)管理的服務水平，保障學校教學和科研工作的順利進行，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適方便、文明安全的校園環(huán)境。

學校作為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人及使用人的代表，負責選擇物業(yè)服務企業(yè)，對物業(yè)服務企業(yè)進行委托、指導、監(jiān)督和檢查，并協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)進行工作。

學校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學、科研、生活房屋及其附屬設備和公共設施，并對房屋及其設備以及相關(guān)的居民環(huán)境進行維修養(yǎng)護和管理，承擔校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務等。為了加強校園的物業(yè)管理，我院選擇了點亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè)，進行合理的管理，點亮物業(yè)公司下設有綜合辦公室、財務部、工程部、物業(yè)管理部及各項目管理處等職能部門，公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務經(jīng)驗，操作技術(shù)人員具備豐富的實際工作經(jīng)驗。

點亮物業(yè)管理公司自成立以來，一直致力于科學規(guī)范的管理，注重親情和諧的服務，以“客戶為本，優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務宗旨，在多年的物業(yè)管理實踐中，點亮物業(yè)管理公司汲取先進的管理服務理念和科學的管理模式，逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系，并形成了公司獨特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì)，更得到了廣大客戶的大力認同。

點亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確，其為：科學規(guī)范管理、真誠高效服務。企業(yè)精神可佳，其為：服務、協(xié)作、誠信、創(chuàng)新。企業(yè)目標為：追求卓越，勇創(chuàng)新高，構(gòu)建和諧。點亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務為廣大客戶營造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點亮物業(yè)管理公司把握客戶需求，不斷提升企業(yè)綜合能力，實現(xiàn)客戶需求到客戶滿意的轉(zhuǎn)化，成為最受客戶信賴的物業(yè)管理服務企業(yè)，該公司以誠信立本，以規(guī)范為徑，擁開放心態(tài)，與客戶共贏，注重細節(jié)，力求完美，在速度的范圍內(nèi)做到最好，最有效，積極響應客戶意見，落實行動。

點亮物業(yè)管理公司的服務項目是：

（3）業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》，登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務合同》；

（5）有意使用固定車位者，選取固定車位，交納有關(guān)管理費用。

作為我院的物業(yè)管理服務企業(yè)，點亮物業(yè)管理公司做到了對學生公寓的管理、教學樓的管理、設備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個大點，首先是對學生公寓的管理，學生公寓的管理包括學生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理，各種公用設施零星維修工作，學生公寓家具維修、采購及其管理，學生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學生是學生公寓的使用人，對學生公寓的管理也包含對使用人的要求。因此我院點亮物業(yè)管理公司就對學生公寓進出樓的來訪人員驗證登記，禁止無證來訪者及推銷商品者進入公寓，電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時要核實登記。向?qū)W生明確提出安全要求，如不準在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器；不準在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網(wǎng)線；不準在公寓內(nèi)吸煙、點蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對學生公寓禁止的要求。物業(yè)服務企業(yè)負責公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面，嚴禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物，嚴禁私自留宿外來人員等。

其次是教學樓的管理，要求教學樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔，定期修檢電梯設備，妥善保管電梯機房鑰匙及電梯門鑰匙，任何非操作人員不得私自使用。

第三是設備的管理，每天檢查各樓層，注意電線等設備設施是否有損壞，同時記錄需維修得電燈、線路，并及時修理，保障電得正常供應。

第四是綠化環(huán)境得環(huán)境，點亮物業(yè)管理公司協(xié)助學校做好了綠化美化得總體規(guī)劃和設計，美化了我學院的校園環(huán)境，特別是及時對老化樹木進行修枝，保證了學生的安全，枯死樹立淘汰后，及時補栽了新樹，使校園確保整體協(xié)調(diào)。

點亮物業(yè)管理公司在我院的管理上有其獨特的特點，（1）管理時段性強，學校教學的作息時間很有規(guī)律，同時還有寒暑假。因此，物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)學校的這種特點安排好自己的各項。

工作計劃。

依據(jù)學校教學的作息時間，劃分不同的時間段，合理地安排設備設施的維修養(yǎng)護、日常清潔及校園的安全保衛(wèi)工作（2）對安全管理的要求很高，學校的青少年集中的場所，青少年學生充滿活力，行動敏捷，動作幅度大，在學校物業(yè)管理實際操作過程中，點亮物業(yè)管理公司考慮到學生的人身安全問題，對設備設施的維修養(yǎng)護很重視（3）物業(yè)管理具有互動性，由于學生的活撥好動，有些時候會造成學校設備設施的損壞，點亮物業(yè)服務企業(yè)充分注意到了這個問題。

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調(diào)查顯示，二三線城市在線旅游和出行服務的成熟度與一線城市很接近，但外賣訂餐、在線醫(yī)療和在線教育還存在一定差異。除此之外，二三線城市的娛樂消費市場同樣不如一線城市成熟，但相比之下，它潛力更大，前景可期。我們也就幾個重要消費領(lǐng)域，對二三線城市群眾發(fā)起了調(diào)查。

外賣訂餐：二三線城市更需要線下支持。

出行服務：新興服務機會最大。

娛樂消費：二三線城市發(fā)展空間最大的服務。

在線醫(yī)療：八成用戶沒用過離成熟為時尚早。

嘉賓訪談：阿里巴巴移動事業(yè)群總裁俞永福。

xx年底加入uc優(yōu)視公司，任uc優(yōu)視董事長兼首席執(zhí)行官。xx年初，作為創(chuàng)業(yè)員工加入聯(lián)想投資，負責電信、新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資工作，歷任投資經(jīng)理、副總裁。xx年6月11日，阿里巴巴集團與uc優(yōu)視公司今日聯(lián)合宣布，uc優(yōu)視將整體并入阿里巴巴集團，與阿里集團部分業(yè)務進行整合。整合完成后，阿里巴巴將以uc為主體組建阿里uc移動事業(yè)群。uc優(yōu)視公司董事長兼ceo俞永福將加入阿里巴巴集團戰(zhàn)略決策委員會，并出任阿里uc移動事業(yè)群總裁。

現(xiàn)在朋友見面不談股市似乎跟不上節(jié)奏了，股市今年可火了，火到什么程度數(shù)據(jù)來說話，告訴您一個數(shù)，上周滬深兩市新增a股賬戶數(shù)為113.85萬戶，并創(chuàng)下自xx年6月以來的新高。坦率的說，大家樂于看到股市上漲，可是漲的這么猛，出乎很多人預料，本周一成交量突破1.2萬億元，以致券商的證券交易系統(tǒng)都發(fā)生癱瘓。證綜指，一年時間漲了77%。同樣創(chuàng)了7年來新高，比較一下其他國家的情況----美國道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)，一年時間漲28%，納斯達克指數(shù)一年漲56%，日經(jīng)225指數(shù)一年漲70%，恒生指數(shù)漲10%。再看看最近的三個月，年初到3月19日，上證綜指和深證綜指分別上漲10.75%和29.16%，九成以上個股上漲。

您可能有疑問，全球都在漲，我們漲些沒什么大驚小怪的。來看一個指標，市盈率，什么叫市盈率，是用來衡量股價水平是否合理的指標之一，由股價除以年度每股收益得出。

截至3月19日，上滬深兩市全部a股平均靜態(tài)市盈率25倍，可創(chuàng)業(yè)板的市盈率達到了96倍。相當于您按現(xiàn)在的價格買股票，要經(jīng)過96年分紅才能把本收回來。而納斯達克指數(shù)的市盈率為26倍。道瓊斯工業(yè)指數(shù)股票平均市盈率為16倍，德國dax指數(shù)股票平均市盈率為21倍，香港主板平均市盈率：11.16倍，創(chuàng)業(yè)板11.35倍。

再告訴您，截至3月23日，滬深兩市共有760只個股市盈率超過100倍。創(chuàng)業(yè)板市盈率最高的是銀之杰(139+0.12%,咨詢)，高達夸張的2278倍，也就是說，要2278年分紅才能收回本錢。除銀之杰外，前十的還有九洲電氣(11.18停牌,咨詢)、迪威視訊(25.84-2.75%,咨詢)、新寧物流(25.5-2.86%,咨詢)、北京君正(39.9-2.35%,咨詢)、天龍集團(17.75停牌,咨詢)、堅瑞消防(8.41停牌,咨詢)、上海鋼聯(lián)(111.11-6.24%,咨詢)、金龍機電(48.32+9.79%,咨詢)，市盈率都在1000倍以上。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸最近就說，股市上漲有必然性與合理性，是市場對經(jīng)濟增長“托底”、金融風險可控的認同，但是在目前經(jīng)濟下行壓力仍然較大、部分上市公司估值較高、杠桿資金較為活躍的情況下，投資者仍需要注意市場風險。

再告訴您幾個數(shù)，本周中國股市出現(xiàn)300塊的股票了，全通教育(247.44-3.33%,咨詢)創(chuàng)出320元新高，記得xx年中國船舶(46.49+4.28%,咨詢)摸了一下300就下來了，最低到15元。本周有29只股票進入百元股的行列，滬深兩市已經(jīng)連續(xù)五個交易日成交破萬億，萬億成交在全球市場也是遙遙領(lǐng)先，我記得多年前，證券公司門口賣報紙的根據(jù)人多人少就能判斷什么時候買進，何時賣出。

所以趕上好行情，更要牢記入市有風險，投資需謹慎，理性投資，量力而行。

城市社會調(diào)查報告篇十三

城市是人類社會政治、經(jīng)濟、文化、科學教育的中心，經(jīng)濟活動和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國共有建制城市661個，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%。

由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢，全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴重，在統(tǒng)計的138年城市河段中，有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機。據(jù)估計，我國每年因污染而造成的經(jīng)濟損失達400億元。

工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴重惡化。我國大氣污染屬煤煙型污染，全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，均濃度達309微克/立方米;二氧化硫濃度水較高，部分城市污染相當嚴重，北方城市均值達到83微克/立方米。我國的xx市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標導致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長沙降雨的均ph值已達到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積，全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。

目前隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個國控網(wǎng)絡城市監(jiān)測，全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽、大同、開封、海口和蘭州五座城市噪聲均等效聲級超過60db(a);道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3db(a)。

正是基于上述的環(huán)境危機，近幾十年來人們逐漸認識到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運用科學的規(guī)劃指導城市建設。按照我國環(huán)境保護應堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護規(guī)劃應主要進行以下幾個方面的.工作：

這些準備工作是城市環(huán)境保護規(guī)劃的基礎，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會與經(jīng)濟狀況，如人口、國民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料、固體廢物的來源與歷年累計量，對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。

2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。

大氣污染的治理應根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠景目標應該是改進落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源，實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過強化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種，大力發(fā)展植物凈化。

3.水污染綜合整治規(guī)劃。

4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。

固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟承受能力和城市固體。

在國家環(huán)保模范城市峰會上，國家副局長汪紀戎說，城市是現(xiàn)代文明的標志，集中體現(xiàn)國家的綜合實力、的管理能力和市場國際競爭力。的城市化不僅對自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來的走向。人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟和社會效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等，是城市迫切需要的，也將成為城市發(fā)展的走向。

城市社會調(diào)查報告篇十四

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府、縣建設局的領(lǐng)導和縣城居民的積極配合下，經(jīng)過環(huán)衛(wèi)處干部職工和有關(guān)兄弟部門的艱苦努力，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步改進和完善。

目前，我縣縣城建成區(qū)面積近14平方公里，總?cè)丝诩s10.8萬人。全城道路保潔面積135萬平方米，垃圾日產(chǎn)量約110噸。共建有密閉式地下垃圾箱、中轉(zhuǎn)站105處，果皮箱200余個；水沖式公廁6處，移動公廁6處，另有各單位旱廁40余處、水沖式廁所120處；環(huán)衛(wèi)專用車輛15臺；現(xiàn)有占地30畝的生活垃圾處理廠1處，已處于飽和狀態(tài)，另一處占地83畝，總庫容56萬立方米的生活垃圾無害化處理廠正在籌建中。環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員89人，臨時聘用人員近200人。

一是體制不順。

（1）、我縣縣城區(qū)范圍是以平陰鎮(zhèn)駐地為中心向周邊輻射的，城中村、村中城相互交割，而城鄉(xiāng)結(jié)合部位又恰恰是環(huán)境衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)。目前，城中村的環(huán)境衛(wèi)生由平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責管理，由于該單位專業(yè)設施簡陋、業(yè)務能力薄弱，無法實施有效環(huán)衛(wèi)作業(yè)，致使城中村的垃圾清運工作仍間接地由縣環(huán)衛(wèi)處承擔，對此縣環(huán)衛(wèi)處沒有收取任何報酬；相反地，平陰鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所卻組織部分人員到縣環(huán)衛(wèi)處的保潔區(qū)內(nèi)收取有償服務費。（2）、目前，縣城主要街道、廣場的綠化面積不斷加大，綠化工作人員在進行完栽植、修剪作業(yè)后，殘留物卻要由環(huán)衛(wèi)保潔員清理。

（3）、在環(huán)衛(wèi)執(zhí)法方面，20xx年環(huán)衛(wèi)執(zhí)法權(quán)收歸縣綜合執(zhí)法局，由于執(zhí)法局管理面過大，精力過于分散，造成渣土違章運輸傾倒、不法分子毀壞環(huán)衛(wèi)設施等違法行為的查處力度顯著降低。

二是環(huán)衛(wèi)基礎設施落后。近幾年來，政府雖然加大了環(huán)衛(wèi)設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環(huán)衛(wèi)基礎設施不能適應城市日益發(fā)展的需要。突出的是環(huán)衛(wèi)專用車輛車況差，數(shù)量少，部分車輛雖已過報廢期，但因無錢更新仍在運行，難以保證正常任務的完成。隨著垃圾集裝箱分布密度加大，垃圾運輸能力滯后的矛盾日益顯露，垃圾清運車全部出動仍顯運力不足。灑水車是爭取其它區(qū)縣的援助得來，跑、冒、滴、漏嚴重。20xx年市環(huán)衛(wèi)局贈送我處一輛機掃車，但已屬淘汰機型，不能正常使用，所以目前街道機械化清掃率幾乎為零。廁所、垃圾容器等環(huán)衛(wèi)基礎設施缺乏必要的規(guī)劃、審批驗收程序。近幾年來，環(huán)衛(wèi)基礎設施建設與城市發(fā)展不能同步進行，不僅投資小、規(guī)模少而且沒有統(tǒng)一的施工、驗收標準。居民小區(qū)、主要街道存在著嚴重的環(huán)衛(wèi)設施欠缺問題。設施布局不盡合理，造成環(huán)境衛(wèi)生工作難度加大，特別是與人民生活息息相關(guān)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所建設不能配套，規(guī)劃定點難，甚至找不到地點。

三是環(huán)衛(wèi)專項資金嚴重不足。環(huán)衛(wèi)資金短缺直接導致環(huán)衛(wèi)設施建設能力差，車輛更新慢，公廁建設慢，廁所維修難，容易出現(xiàn)事故隱患。

時下環(huán)衛(wèi)工人待遇太低，清潔工、裝運工的月工資只有300元左右，且沒養(yǎng)老保險福利待遇，所以經(jīng)常出現(xiàn)因嫌工資待遇低招不到保潔員的現(xiàn)象，使管理工作非常被動。

四是市民環(huán)衛(wèi)意識有待提高。居民群眾不定時定點傾倒垃圾，隨處亂扔垃圾的現(xiàn)象非常普遍，垃圾袋裝化難以實行，給保潔及垃圾清運工作造成很大困難。少數(shù)人治臟多數(shù)人制臟，防不勝防。

（一）完善環(huán)衛(wèi)設施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎。

1、加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施（公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等）與居民小區(qū)建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施不足的現(xiàn)狀；另一方面可以避免出現(xiàn)工程建成后再另行規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施，遭到附近居民反對的現(xiàn)象發(fā)生。

生活垃圾無害化處理廠的建設要加快進度，整體工程設計完成后，盡快實施施工招標，盡早投入建設，擺脫目前垃圾處理困難的困境。

2、嚴格住宅小區(qū)自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，縣環(huán)衛(wèi)處應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。

（二）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法。

建議恢復縣環(huán)衛(wèi)處的環(huán)境衛(wèi)生管理職能，根據(jù)《濟南市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的.規(guī)定，強化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎上，對亂拉、亂倒、沿途灑漏建筑垃圾，以及隨意破壞公廁、垃圾集裝箱等違章行為予以重處。成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法隊伍，專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。

（三）加大環(huán)衛(wèi)經(jīng)費籌措力度。

目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源無非是通過兩種渠道，一是政府投入；二是收取環(huán)衛(wèi)有償服務費。鑒于環(huán)衛(wèi)工作的公益性，目前環(huán)衛(wèi)經(jīng)費仍以政府投入為主要來源，建議縣財政每年對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費缺口進行調(diào)查審核，然后酌情予以撥付。目前，生活垃圾的清運服務普遍存在著“免費搭車”問題，政府應制定合理的收費標準和切實有力的收費保障措施，建立科學合理、靈活有效的收費制度和收費方法，比如可研究采取公安、工商部門配合或水、電搭車收費等靈活有效的收費方式，并明確法律法規(guī)和執(zhí)法保障來遏止拒交服務費的現(xiàn)象。

（四）為環(huán)衛(wèi)處臨時聘用人員購買養(yǎng)老保險。

近年來，隨著城市的迅速發(fā)展，保潔面積逐年遞增，大大增加了街道清掃保潔的工作量，由于此項工作的特殊性，我縣環(huán)衛(wèi)保潔員絕大部分為臨時聘用人員。由于保潔員工資低，且沒有任何養(yǎng)老保障，致使保潔員隊伍減員很大，甚至出現(xiàn)了招不到人的現(xiàn)象。為了解決臨時工保潔員的后顧之憂，提升她們的工作積極性，使我縣環(huán)衛(wèi)保潔工作健康發(fā)展，應根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和濟南市近年來出臺的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣的實際情況，為她們購買養(yǎng)老保險金。

（五）強化宣傳教育，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識。

“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大居民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。

平陰縣環(huán)境衛(wèi)生處。

二00七年八月三十一日。

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