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分組討論政府工作報告篇一
人民代表大會制度是我國一項基本政治制度，人大代表提出建議，是依法賦予人大代表的一項重要權(quán)利，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年州人大代表建議批評和意見交辦會上的精彩發(fā)言，希望大家喜歡。
同志們：
今天，州人民政府專題召開州人大代表建議、批評和意見交辦會議，充分體現(xiàn)了州人民政府對人大代表建議辦理工作的高度重視，彰顯了尊重和保障廣大群眾利益的政治擔(dān)當(dāng)。
去年2月召開的州十二屆人大五次會議期間，與會代表共提出建議111件，交由州人民政府承辦100件、州委黨群部門承辦11件，辦結(jié)率、滿意率分別為100%、97%。辦理過程中，州政府及各承辦部門依法履行法定職責(zé)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過程人民民主貫穿始終。
一是思想上更加重視，州人民政府高度重視代表建議辦理工作，將辦理情況常態(tài)化督辦擺上重要議事日程，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取辦理情況匯報，對辦理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時進(jìn)行調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“任務(wù)型”“辦理型”“答復(fù)型”向“服務(wù)型”“落實(shí)型”“效益型”轉(zhuǎn)變。
二是流程上更加規(guī)范，圍繞“辦前、辦中、辦后”三個環(huán)節(jié)，各承辦單位健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各職能科室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，密切與代表的溝通聯(lián)系，確保辦理工作有序推進(jìn)。
三是質(zhì)效上更加明顯，既嚴(yán)格逗硬限時辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了“事要解決”的目標(biāo)，又在辦理過程中不斷改進(jìn)工作，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)到了辦理效果與社會效果的高度統(tǒng)一。在此，受大春主任委托，我謹(jǐn)代表州人大常委會，向州人民政府及各承辦單位表示衷心的感謝!
同時，從整個辦理的跟蹤監(jiān)督中也發(fā)現(xiàn)，個別單位對代表建議辦理工作重視不夠，為代表服務(wù)的意識還比較淡薄;有的單位答復(fù)過于簡單，講套話多，政策解釋多，強(qiáng)調(diào)客觀原因多;少數(shù)單位“走形式、輕實(shí)效”“重答復(fù)、輕辦理”等現(xiàn)象依然存在，辦理效率、辦理質(zhì)量、辦理效果亟待提升。這些問題，希望在今后的工作中采取積極措施有效改進(jìn)。
州十三屆人大一次會議期間，人大代表們以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，懷揣群眾重托，選舉產(chǎn)生了新一屆“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)班子，并滿懷希冀，提出了164件建議，重點(diǎn)聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、勞動就業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)确矫?，是廣大人民群眾思發(fā)展、盼發(fā)展、謀發(fā)展的集中體現(xiàn)。為高質(zhì)高效推進(jìn)代表建議辦理工作，受大春主任委托，下面，我講幾點(diǎn)意見。
第一，要提高政治站位。
人民代表大會制度是我國一項基本政治制度，人大代表提出建議，是依法賦予人大代表的一項重要權(quán)利，也是人大代表依法行使管理國家事務(wù)的權(quán)力和監(jiān)督國家機(jī)關(guān)工作的重要形式。認(rèn)真辦理代表建議，既是“一府兩院”及其職能部門義不容辭的重要職責(zé)，更是一項法定義務(wù)，是尊重人大代表權(quán)利，自覺接受人民群眾監(jiān)督，對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)，是各部門體察民情、了解民意、關(guān)注民生，解決人民群眾普遍關(guān)心和急難愁盼的有效途徑。各承辦單位要站在維護(hù)法律權(quán)威、堅持全過程人民民主的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把代表建議辦理作為重要政治任務(wù)，列入本單位重點(diǎn)工作范疇，抓在日常、抓在經(jīng)常，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，著力保障好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大群眾最根本利益。
第二，要規(guī)范工作流程。
辦理人大代表建議政策性、時效性都很強(qiáng)，要積極探索行之有效的方法和渠道，推進(jìn)辦理工作制度化、規(guī)范化。健全工作機(jī)制，要完善交辦、調(diào)研、面商、答復(fù)、催辦、督辦等工作制度，完善建議辦理的辦前、辦中、辦后“三聯(lián)系”制度，建立代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬，推進(jìn)代表建議及辦理情況及時向社會公開，保證辦理實(shí)效。
壓實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、承辦人員主動擔(dān)責(zé)的工作機(jī)制，按照“定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人員、定落實(shí)措施、定辦結(jié)時間、定辦理標(biāo)準(zhǔn)、定辦理期限”要求，逐一將建議落實(shí)到人頭，確保事有人辦、責(zé)有人擔(dān)。明確辦理要求，應(yīng)該由主管單位承辦的，不能交下屬單位承辦;涉及兩個以上單位承辦的，要根據(jù)主次關(guān)系確定主辦單位和協(xié)辦單位，各部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，互相理解，互相配合，共同研究，協(xié)商辦理。
第三，要注重辦理質(zhì)效。
把高質(zhì)高效作為衡量辦理工作成效的重要標(biāo)尺，整合資源統(tǒng)籌發(fā)力，真正做到事事有著落、件件有回音。
要推進(jìn)限時辦結(jié)，接到州人大代表提出的建議之日起，原則上3個月之內(nèi)要辦理完畢;個別情況復(fù)雜、辦理難度較大的，最多可延長至6個月內(nèi)辦理完畢。各承辦單位要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件盡力做到提前辦復(fù)。
要做好解釋答疑，注意避免答復(fù)流于形式，克服文來文往、說大話、空許愿以及重答復(fù)、輕落實(shí)等不良現(xiàn)象，探索邀請代表實(shí)地察看、現(xiàn)場辦理、共同研討等辦理方式，增強(qiáng)辦理的實(shí)效性，不能簡單地把辦了當(dāng)成辦成了、把辦成了當(dāng)成辦好了。
要緊密結(jié)合實(shí)際，對代表建議中凡是有條件解決的，要抓緊解決，因條件限制一時不能解決的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，確實(shí)不能解決的，要實(shí)事求是說明理由，堅決杜絕敷衍搪塞、應(yīng)付了事、建議意見“打白條”等現(xiàn)象的發(fā)生。
第四，要強(qiáng)化跟蹤督查。
州人大常委會將會同州政府一道，堅持問題導(dǎo)向，綜合運(yùn)用多種方式提升監(jiān)督剛性、深度和廣度，促進(jìn)代表建議辦好辦實(shí)。突出監(jiān)督重點(diǎn)，州人大常委會決定，將關(guān)于請求加快推進(jìn)道孚縣清潔能源資源開發(fā)的建議(62號)等8件建議作為今年重點(diǎn)督辦件，分別由1名人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭。州人大有關(guān)聯(lián)系委室將具體督辦、重點(diǎn)專項檢查、實(shí)時跟蹤問效。
完善監(jiān)督機(jī)制，以重點(diǎn)建議常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、聯(lián)系委室跟蹤督辦、各工委和辦事機(jī)構(gòu)分工督辦、邀請代表參與督辦、深入實(shí)際現(xiàn)場視察督辦“五項督辦”為抓手，繼續(xù)加大對代表建議承辦責(zé)任的問效力度，常態(tài)化確保監(jiān)督實(shí)效。創(chuàng)新監(jiān)督形式，州人大常委會將對今年重點(diǎn)督辦件辦理情況進(jìn)行視察，并將首次對8件重點(diǎn)督辦件的辦理工作由常委會組成人員進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果與目標(biāo)考核掛鉤。在下半年的州人大常委會主任會議上，聽取重點(diǎn)建議承辦單位辦理工作匯報;在州人大常委會議上，專題聽取州人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報告。
同志們，辦理人大代表建議，是政府工作的應(yīng)有之義、職責(zé)所系。大家要堅持和發(fā)展全過程人民民主，勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，全力以赴做好建議辦理工作，向廣大人民群眾交出滿意答卷，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大、省第十二次黨代會勝利召開。
分組討論政府工作報告篇二
上午，聽了xx市長代表市人民政府向大會所作的《政府工作報告》，有以下幾點(diǎn)突出感受。
一是成績有分量。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的正確指引下，在總書記親臨xx視察的巨大鼓舞下，xx蘇區(qū)振興發(fā)展交出了令人滿意的答卷，各項事業(yè)發(fā)展取得了突破歷史的好成績。報告中“實(shí)現(xiàn)歷史性跨越”“創(chuàng)近年最好水平”“民生投入歷年最大”“全省第一”“全國唯一”等表述，讓人倍感驕傲、倍覺振奮。
二是發(fā)展有質(zhì)量。市委、市政府始終堅持高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，堅定不移打好中央三大攻堅戰(zhàn)和全市六大攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂住了下行壓力，增長保持快速度；“兩城兩谷兩帶”對工業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)73.5%，全市首位產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)46.1%；能源保障水平將有力支撐未來十年以上發(fā)展，革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示區(qū)建設(shè)取得階段性明顯成效。
三是部署有力量。在堅決對標(biāo)中央、省部署的基礎(chǔ)上，立足xx實(shí)際，融入全省大局，提出高質(zhì)量打好六大攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)省域副中心城市，打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”和“后花園”等的總體部署，展現(xiàn)了“作示范、勇爭先”決心和魄力，八個方面的工作要求既系統(tǒng)全面，又具體可行，很好地貫穿了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。
xx將按照全市統(tǒng)一部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興業(yè)”，堅定不移打好“六大攻堅戰(zhàn)”，以實(shí)干實(shí)效，決戰(zhàn)決勝全面小康，努力創(chuàng)建“風(fēng)清氣正、祥和美麗”新寧都。重點(diǎn)是做好以下三個方面的工作。
一是聚焦富民農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧致富。立足全市蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣，充分發(fā)揮含硒豐富的自然生態(tài)優(yōu)勢，突出打造“xx品牌”，完善產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后“全產(chǎn)業(yè)鏈”服務(wù)體系，重點(diǎn)在富硒蔬菜上取得突破。堅決有力做大做強(qiáng)黃雞、臍橙等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動千家萬戶參與其中，獲取穩(wěn)定收益，達(dá)到“既富口袋”“又富腦袋”的目的。
二是聚焦童裝產(chǎn)業(yè)，奮力推進(jìn)工業(yè)成氣候。策應(yīng)市委“兩城兩谷兩帶”規(guī)劃布局，積極融入千億紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶，堅持錯位發(fā)展思路，聚焦童裝產(chǎn)業(yè)，加緊完成童裝智造產(chǎn)業(yè)園二期項目建設(shè)，全力招引、吸納市場認(rèn)可度高的自主品牌童裝企業(yè)入駐，加快建設(shè)童裝產(chǎn)業(yè)集群，力爭將xx打造成全國知名品牌童裝重要生產(chǎn)基地。
三是聚焦紅色主題，舉全縣之力抓旅游業(yè)。積極融入省市紅色旅游發(fā)展大格局，加大縣財政投入，組建旅游投資集團(tuán)，把xx戰(zhàn)斗遺址、xx起義舊址、紅色蘇區(qū)小鎮(zhèn)等紅色景區(qū)牢牢抓在自己手上，積極開發(fā)紅色游學(xué)、紅色研學(xué)等參與式項目，一步一步做美做響xx核心景區(qū)，做大做強(qiáng)紅色教育培訓(xùn)市場，增強(qiáng)寧都旅游對外吸引力。
借此機(jī)會，提兩點(diǎn)建議。
xx紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶作為“兩城兩谷兩帶”的重要組成部分，對壯大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)“主攻工業(yè)、三年再翻番”具有重要作用。建議市級層面根據(jù)各地首位產(chǎn)業(yè)的細(xì)分市場定位，有所側(cè)重地給予項目、政策方面的支持。比如，xx重點(diǎn)緊盯以童裝為主的輕紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亟需品牌童裝方面的各類資源。
在應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情上，市縣兩級經(jīng)受住了方方面面的考驗(yàn)，但同時也暴露出一些短板和不足。比如縣級醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人才力量薄弱、鄉(xiāng)村以及社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平偏低、防護(hù)物資儲備不夠等等。建議在總結(jié)此次抗擊疫情經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市縣進(jìn)行統(tǒng)籌，著力解決一批公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域的短板弱項問題。
分組討論政府工作報告篇三
視察過程中，xx縣堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的做法給大家留下了深刻印象。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑谌珖∈腥舜蟠砀皒x縣進(jìn)行會前集中視察座談會上的演講稿，希望大家喜歡。
各位代表、同志們：
根據(jù)省人大常委會通知要求，市人大常委會組織駐我市的全國、省人大代表和部分市人大代表進(jìn)行會前集中視察。主要目的是全面了解我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及各級政府、法院、檢察院依法行政、公正司法的情況，重點(diǎn)了解在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧方面采取的措施和取得的成效，為代表參加各級人民代表大會會議、審議各項議案和報告做好充分準(zhǔn)備。
前期，市政府、市中級人民法院、市人民檢察院分別形成了書面匯報材料，已經(jīng)印發(fā)給各位代表。今天，我們實(shí)地察看了常林集團(tuán)、金正大、興安社區(qū)和北城區(qū)展示中心等現(xiàn)場。這些現(xiàn)場有工業(yè)項目的點(diǎn)，有民生項目的點(diǎn)，還有代表主題實(shí)踐活動的點(diǎn)，可以說各具特色，也很有代表性，充分展示了xx縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好形勢，大家看過之后都感到很振奮、很受鼓舞。
剛才，我們觀看了xx縣人大代表主題實(shí)踐活動專題片，聽取了xx縣政府關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的匯報。視察組的部分代表結(jié)合視察情況，對xx縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績給予了充分肯定，評價實(shí)事求是、非?？陀^，所提意見建議也具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，希望xx縣結(jié)合自身實(shí)際，積極吸收借鑒。代表們提出的議案建議，請人代工委匯總并充實(shí)完善后，在全國和省人代會期間交付有關(guān)代表提出。
通過今天的察看現(xiàn)場、聽取匯報，總的感覺是，今年以來，xx縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市一系列重大決策部署，建設(shè)“幸福xx”的工作目標(biāo)非常明確，“一體發(fā)展、兩輪并驅(qū)、三產(chǎn)融合、四化同步”的工作思路非常符合xx發(fā)展實(shí)際，各項措施扎實(shí)有效，抓落實(shí)、促發(fā)展的力度大，想干事、敢干事、會干事、干成事的氛圍濃厚，走出了一條富有xx特色的科學(xué)發(fā)展之路。概括起來，有四個方面的突出特點(diǎn)：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高。xx縣圍繞科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)主線，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更加合理，功能更加匹配，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)總量、總體實(shí)力進(jìn)一步壯大。今年前三季度，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值138.9億元，同比增長11.6%;1-11月份，完成公共財政預(yù)算收入9.58億元，同比增長30%;完成社會消費(fèi)品零售總額81億元，同比增長13.5%。預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達(dá)到23484元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10385元，分別增長14%和15%。應(yīng)該說，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，這是非常了不起的成績，充分說明了xx縣委、縣政府的工作思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，全縣上下心往一處想、勁往一處使，形成了齊心協(xié)力抓工作的強(qiáng)大合力，推動了經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。
二是工業(yè)發(fā)展后勁足。今年以來，xx縣堅定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，高度重視科技創(chuàng)新，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐越來越快，綜合競爭力越來越強(qiáng)。在項目引進(jìn)上，成功引進(jìn)了投資115億元的煤基能化共軌、投資30億元的磷酸鐵鋰電池、投資30億元的深圳電子產(chǎn)業(yè)科技園、投資15億元的魯商城市綜合體等大項目好項目，擴(kuò)大了項目儲備，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。在項目建設(shè)上，在建項目數(shù)量多、體量大，新開工投資過億元的項目有59個，預(yù)計全年規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資可完成125億元，增幅達(dá)到21.5%?？萍紕?chuàng)新、人才儲備工作是xx的一大亮點(diǎn)。剛才提到的固定資產(chǎn)投資中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)到44%;有31個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，新增1家國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，全縣國家級研發(fā)平臺達(dá)到6家，占到全市的四分之一。這些科技創(chuàng)新優(yōu)勢、人才儲備優(yōu)勢必將會轉(zhuǎn)化為xx加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的更大優(yōu)勢。
三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐快。視察過程中，xx縣堅持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的做法給大家留下了深刻印象。先后編制完成了城市總體規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、42個中心社區(qū)總體規(guī)劃和11個“兩區(qū)同建”試點(diǎn)社區(qū)的修建性詳規(guī)，為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和發(fā)展勾畫出了美好藍(lán)圖。中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展快、變化大，縣城建成區(qū)面積達(dá)到32平方公里，水、電、氣、暖、綠化等公用設(shè)施配套完善，成功創(chuàng)建了國家園林縣城，帶動輻射能力大大增強(qiáng)。剛才我們沿途看到了一些城建項目，可以說體量比較大、檔次比較高，帶動了整個縣城規(guī)劃建設(shè)品味的提升。鎮(zhèn)村“兩區(qū)同建”扎實(shí)推進(jìn)，小城鎮(zhèn)的承載功能和吸納能力明顯增強(qiáng)，在舊村拆遷、新建樓房、土地流轉(zhuǎn)等方面都走在了全市前列，率先完成了市政府下達(dá)的指標(biāo)調(diào)劑任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，2個鎮(zhèn)街被授予國家級生態(tài)鎮(zhèn)街稱號，198個行政村居實(shí)施了環(huán)衛(wèi)保潔一體化管理，3個鎮(zhèn)街納入環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋托管試點(diǎn)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯改觀。
四是民生社會事業(yè)亮點(diǎn)多。堅持把保障和改善民生作為“幸福xx”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓人民群眾生活更加富裕、更加幸福。圍繞“六有兩提高”，也就是“少有所學(xué)、壯有所業(yè)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、困有所助、閑有所樂，提高群眾宜居宜業(yè)感、提高群眾社會安全感”的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施了一批重點(diǎn)民生工程，民生總投資達(dá)到22.3億元。社會保險、養(yǎng)老保險等覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系不斷完善;以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力成效明顯;城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)均衡快速發(fā)展，公共服務(wù)均等化水平不斷提高，文化惠民工程深入實(shí)施。堅持為民解困、服務(wù)于民，著力解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，取得了良好的社會效果，不僅體現(xiàn)了縣委、縣政府以民為本的執(zhí)政理念和施政理念，改善了民生，贏得了民心，也為xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
這些成績的取得，是xx縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，縣政府狠抓落實(shí)、全力推動的結(jié)果;也是縣人大等幾大班子積極參與、合力推進(jìn)，全縣人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。xx縣干部隊伍精神狀態(tài)好、工作熱情高、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁足，有力推動了各項工作措施的落實(shí)。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會的各項工作也開創(chuàng)了新局面、邁上了新臺階，在推動縣委重大決策部署落實(shí)，支持“一府兩院”依法行政、公正司法等方面，做了大量富有成效的工作。特別是通過深入開展代表主題實(shí)踐活動，激發(fā)了代表履職熱情，較好地發(fā)揮了各級人大代表在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會和諧中的積極作用，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，我們傳統(tǒng)的發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展路徑已經(jīng)難以適應(yīng)新的發(fā)展需要。黨的十八屆三中全會為全面深化改革指明了方向，前段習(xí)近平總書記到山東視察時再次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。12月6日，中組部下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，進(jìn)一步明確政績考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價政績的主要指標(biāo)。這些新形勢、新要求，落實(shí)到具體工作中，就要求我們必須準(zhǔn)確領(lǐng)會、深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和省、市重要決策部署，努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化、拓展和提升。
深化，就是要更好地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)步伐;拓展，就是要增強(qiáng)統(tǒng)籌意識，加快向全面協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變;提升，就是要樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，努力向率先科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在發(fā)展理念上，要真正擺脫以gdp增長率論英雄的束縛，牢固樹立以質(zhì)量效益為中心的導(dǎo)向，并把這一導(dǎo)向貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，無論是區(qū)域發(fā)展還是園區(qū)建設(shè)，都要突出質(zhì)量效益;貫穿于推動工作的全過程，抓工作、搞改革、促發(fā)展，都要以質(zhì)量效益作為衡量標(biāo)準(zhǔn);貫穿于謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，制定規(guī)劃、政策都要堅持以質(zhì)量效益為中心，形成持續(xù)提質(zhì)增效的新局面。借此機(jī)會，對xx縣下一步工作提幾點(diǎn)建議，供大家參考。
第一，緊緊抓住調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)不放松，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。要實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變，推動科學(xué)發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得新突破。近年來，xx縣探索出了一條“大產(chǎn)業(yè)、大群體、高效益”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，取得了顯著成效。下一步，要繼續(xù)堅定不移地培育大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集群，著力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，按照“龍頭企業(yè)拉動、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路，拉長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，加快復(fù)合肥、機(jī)械、條柳編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，推進(jìn)鋼管加工、節(jié)能燈具等新興產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，繼續(xù)保持和鞏固全國優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地這塊“金字招牌”，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)。要以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，培育壯大一批農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要繼續(xù)把發(fā)展服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，大力發(fā)展文化、休閑和娛樂業(yè)，積極開發(fā)旅游、文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推進(jìn)旅游文化、紅色文化和現(xiàn)代文化的相互融合，提升蒼馬山、冠山、沭河古道等旅游景區(qū)的檔次和水平，創(chuàng)建一批叫得響、美譽(yù)度高的文化旅游品牌，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
第二，緊緊抓住創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略不放松，不斷提高科技支撐能力?？萍紕?chuàng)新是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的首要推動力。要繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)和推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向縱深發(fā)展。xx作為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣，在這方面具有比較明顯的優(yōu)勢，在平臺建設(shè)、人才儲備等方面均走在了全市前列，相當(dāng)一部分規(guī)模以上企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，這是不可多得的優(yōu)勢條件，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大潛力和后勁所在。下一步，要在努力保持優(yōu)勢地位的同時，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，更加注重把科技創(chuàng)新的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的成果，把人才儲備的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的活力，真正使科技創(chuàng)新成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力，努力打造高層次人才聚集、高端技術(shù)項目匯集的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。要引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)之間通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，強(qiáng)化資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，提高創(chuàng)新資源利用效率，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的科技含量和財稅貢獻(xiàn)率，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁和整體競爭力。
第三，緊緊抓住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不放松，不斷提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。剛剛閉幕的中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化“方向要明、步子要穩(wěn)、措施要實(shí)，既要積極、又要穩(wěn)妥、更要扎實(shí)”，對下一步城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了新的要求。希望xx縣認(rèn)真落實(shí)中央部署及市委市政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化的若干政策意見》要求，在著力破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“農(nóng)民”變“市民”，以及農(nóng)民落戶難、住房難、上學(xué)難、社會保障不配套等瓶頸制約方面，積極探索實(shí)踐，謀劃推進(jìn)措施，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、綜合功能和帶動發(fā)展的能力，努力走好城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子。要按照“現(xiàn)代化、可持續(xù)”的要求，推動縣域中心城區(qū)做大規(guī)模、做強(qiáng)功能，科學(xué)規(guī)劃功能分區(qū)和空間布局，進(jìn)一步增強(qiáng)吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)的能力。要在完成部分行政村規(guī)模調(diào)整的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，抓好農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，使人民群眾生活更舒適、更美好。
第四，緊緊抓住保障和改善民生不放松，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。堅持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把增進(jìn)人民福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量辦好民生實(shí)事，著力解決好城鄉(xiāng)居民就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步健全社會保障體系，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。把握好我市參照執(zhí)行中部地區(qū)政策等機(jī)遇，積極向上匯報爭取，加大民生投入，確保各項民生政策不折不扣地落實(shí)到位。要努力滿足人民群眾的精神文化需求，積極推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，保障廣大群眾基本文化需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化一體化發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，繼續(xù)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，高度重視涉及群眾現(xiàn)實(shí)利益的敏感問題，深入開展基層矛盾糾紛集中排查化解活動，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局，為“幸福xx”建設(shè)營造良好環(huán)境。
分組討論政府工作報告篇四
同志們：
今天上午，我們現(xiàn)場聆聽了市長作的《政府工作報告》。總的感覺是，報告高舉旗幟、切中時脈，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，全面貫徹了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通篇貫穿了中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分體現(xiàn)了市委經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署，符合中央和省委要求、貼合實(shí)際、順應(yīng)全市干部群眾期盼，是一個聚人心、提信心、明方向的好報告，聽了以后感到激蕩人心、提氣鼓勁、催人奮進(jìn)。仔細(xì)研讀《政府工作報告》，我有以下三點(diǎn)感悟與體會：
一是去年成績令人振奮。2019年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，凝心聚力、狠抓落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成效。報告用了大量事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生等六個方面，對去年工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)的回顧總結(jié)?？梢哉f，成績令我們倍感振奮，我們每個人都身在其中、干在其中、感受在其中。對此，我們必須倍加珍惜、乘勢而上，在已有的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化、鞏固提高，爭取取得新的更大成績。
委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定走高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的信心和決心，咬定目標(biāo)不放松，銳意進(jìn)取、迎難而上，堅決打好主動仗，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，努力把疫情耽誤的時間抓緊補(bǔ)回來，確保順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
三是部署工作精準(zhǔn)科學(xué)。報告堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，從全力推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、全力深化改革開放、全力以赴改善民生福祉等方面做出安排部署，不僅定大事、講方向，而且就每項工作指路徑、教方法；既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題，這是我們做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作的任務(wù)書和路線圖，我們必須大力倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干”精神，努力營造比貢獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好風(fēng)氣，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。
總之，我完全贊同這個報告，大家回去以后，要第一時間召開專題會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)、部署安排、壓實(shí)責(zé)任，堅定不移地將報告執(zhí)行好、落實(shí)好。特別要指出的是，報告多處提到**縣，在總結(jié)部分，提到~~~~。在安排部署部分，~~~~~?？梢哉f，報告中的這些“**縣元素”，不僅僅是在項目建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面給予真金白銀的支持，更體現(xiàn)了市委、市政府對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度重視，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新機(jī)遇、增添了新動力。我們要不辱使命、不負(fù)重托，重點(diǎn)在以下三個方面發(fā)力：
一要全面落實(shí)好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個首要政治任務(wù)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是當(dāng)代中國的馬克思主義、21世紀(jì)的馬克思主義，是指引全黨的偉大思想旗幟。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色思想，是我們當(dāng)前的首要政治任務(wù)。要堅持讀原著學(xué)原文悟原理，持續(xù)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》等經(jīng)典著作，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示和最新講話精神，深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。要學(xué)好用好“三篇光輝文獻(xiàn)”，“三篇光輝文獻(xiàn)”
是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們做好工作的重要法寶。要堅持常學(xué)常新、常悟常進(jìn)，帶著責(zé)任和感情深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把總書記的重要論述和重大要求轉(zhuǎn)化為做好各項工作的具體思路和舉措，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，倍加珍惜來之不易的防控成績，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，危中尋機(jī)、勇于擔(dān)當(dāng)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利。
二要有效利用好**這個有利發(fā)展契機(jī)。市委提出了“”的戰(zhàn)略部署，我們要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、積極主動作為，努力繪就的壯麗畫卷。要用好自身優(yōu)勢，~~等等。這些都是我們得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢，我們要充分挖掘利用。我了解到，最近你們縣委在前期調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建“”總體布局的工作思路，我覺得這很好，既落實(shí)了上級精神，又契合了實(shí)際，發(fā)揮了優(yōu)勢。這是學(xué)習(xí)貫徹“三篇光輝文獻(xiàn)”的答卷，我們要全力以赴作答，爭取優(yōu)異成績。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，要堅定不移走生態(tài)文明發(fā)展道路，總書記對生態(tài)文明建設(shè)高度重視，前段時間到浙江調(diào)研，去了“兩山理論”發(fā)源地——湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，以及杭州西溪國家濕地公園；到陜西調(diào)研，第一站就到了秦嶺牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)。在調(diào)研期間，總書記對生態(tài)文明建設(shè)提出了不少新要求，我們要認(rèn)真領(lǐng)會、努力踐行，持續(xù)鞏固提升建設(shè)成果，堅持一張藍(lán)圖繪到底，逐步把綠水青山變成金山銀山，努力打造生態(tài)文明“樣板”。
情激發(fā)出來。要進(jìn)一步樹立一線選人用人導(dǎo)向，堅持以結(jié)果論英雄、以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，引導(dǎo)黨員干部到招商引資、項目建設(shè)、三大攻堅戰(zhàn)等急難險重的一線砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)、建功立業(yè)。要營造干事創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，在政治上生活上關(guān)心關(guān)愛基層一線干部，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，讓他們心無旁騖地干事創(chuàng)業(yè)。要深化理想信念教育，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落實(shí)在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上。
我就這么多，謝謝大家！
分組討論政府工作報告篇五
在本次大會上，由于年齡原因，x同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有一些同志不再提名。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽?022年市人大一次會議閉幕會上的發(fā)言材料，希望大家喜歡。
各位代表，同志們：
x市第x屆人民代表大會第一次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，就要勝利閉幕了。
會議期間，來自各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市x萬人民的重托，以積極飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，依法行使權(quán)利，共商發(fā)展大計，嚴(yán)守會風(fēng)會紀(jì)，展現(xiàn)了新時代人大代表的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和精神風(fēng)貌。會議審議通過了各項報告決議，選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會組成人員、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及市監(jiān)察委員會主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，為推進(jìn)我市各項事業(yè)發(fā)展提供了重要組織保證。這次會議開得很成功，是一次高舉旗幟、凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的大會，必將凝聚起振興發(fā)展率先突破的磅礴力量。在此，我代表x市委，向大會的圓滿成功和新當(dāng)選的各位同志表示熱烈的祝賀!向全體代表、列席同志、媒體朋友和工作人員表示衷心的感謝!
過去的五年，是x發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極不尋常，具有特殊意義的五年。在習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神的巨大鼓舞和有力指引下，我們搶抓機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)x現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。我們攻堅克難，攻克“兩不愁三保障”最后堡壘，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，有效應(yīng)對臺風(fēng)、凍雨、洪澇等風(fēng)險挑戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。我們創(chuàng)新突破，紅旗品牌氣勢如虹、產(chǎn)量增長x倍，長光衛(wèi)星“一箭九星”、在軌組網(wǎng)x顆，時速x公里高速動車組下線，市場主體實(shí)現(xiàn)翻番，高新技術(shù)企業(yè)增速領(lǐng)先，經(jīng)濟(jì)總量突破x億元。我們致力民生，解決了一批群眾“急難愁盼”問題，辦成了一批惠民利民好事，讓城市更靚、鄉(xiāng)村更美、人民更幸福。五年成績來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下奮力拼搏的結(jié)果，也飽含著各級人大組織和人大代表的辛勤付出、無私奉獻(xiàn)。
五年來，市十五屆人大及其常委會帶領(lǐng)全體代表，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，緊緊圍繞全市中心工作，依法履行職責(zé)、主動擔(dān)當(dāng)作為、積極建言獻(xiàn)策，立法質(zhì)量持續(xù)提升，監(jiān)督實(shí)效不斷提高，代表活力充分激發(fā)，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，推動我市民主法治建設(shè)取得新進(jìn)步，為x振興發(fā)展匯聚了強(qiáng)大合力、作出了重要貢獻(xiàn)。
在本次大會上，由于年齡原因，x同志不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還有一些同志不再提名。他們?nèi)温毱陂g，政治堅定、對黨忠誠，恪盡職守、任勞任怨，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展傾注了大量心血，付出了辛勤努力，奉獻(xiàn)了智慧力量。在此，讓我們以熱烈的掌聲，向他們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表、同志們，前不久閉幕的市第十四次黨代會，描繪了x未來發(fā)展的美好藍(lán)圖，明確了以現(xiàn)代化都市圈為引領(lǐng)，建設(shè)“三強(qiáng)市、三中心”、推進(jìn)“六城聯(lián)動”、實(shí)施“十大工程”的目標(biāo)任務(wù)，吹響了振興發(fā)展率先突破的進(jìn)軍號角。征途漫漫，惟有奮斗。我們要錨定目標(biāo)、勇毅前行，順勢而為、乘勢而上，堅決實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展率先突破!
一、堅定方向，在高舉旗幟中砥礪奮進(jìn)。
歷史昭示未來，旗幟引領(lǐng)方向。中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程揭示了“過去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒Α薄拔磥砦覀冊鯓硬拍芾^續(xù)成功”的制勝之道。以史為鑒、開創(chuàng)未來，我們要始終把“兩個確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、政治信念、政治自覺，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。始終把黨的百年奮斗歷史成就和經(jīng)驗(yàn)作為最持久的信心之源、動力之源、力量之源，自覺運(yùn)用黨的歷史經(jīng)驗(yàn)想問題、辦事情、做決策，不為風(fēng)險所懼，不為干擾所惑，不畏浮云遮望眼，越是艱險越向前。始終把總書記的殷切囑托作為最重要的戰(zhàn)略指引、行動指南、奮斗目標(biāo)，扛起“新?lián)?dāng)、新突破、新作為”重大職責(zé)使命，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，既為一域增光，又為全局添彩，加快推動全面振興全方位振興。
二、接續(xù)奮斗，在加快發(fā)展中率先突破。
越是變局時代、轉(zhuǎn)折關(guān)口，越要下好先手棋、打好主動仗，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大膽闖、無中生有，大膽試、有中生新，大膽創(chuàng)、變中求進(jìn)，切實(shí)把老工業(yè)基地蘊(yùn)藏的巨大潛力和活力激發(fā)出來、釋放出來。要牽住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，圍繞吉林創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快打造區(qū)域創(chuàng)新中心，實(shí)施科技創(chuàng)新《條例》，構(gòu)建科創(chuàng)大走廊、壯大科技大市場、打造“雙創(chuàng)”示范區(qū)。圍繞“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，著力攻克一批“卡脖子”技術(shù)，加快組建一批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批數(shù)字化平臺，讓創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級、驅(qū)動內(nèi)生發(fā)展。
要用好改革這個關(guān)鍵一招，在“六城聯(lián)動”布局下統(tǒng)籌規(guī)劃、配置資源、創(chuàng)新機(jī)制，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把平臺做大、把環(huán)境做優(yōu)、把動能做強(qiáng)，加快打造萬億級汽車和高端裝備、光電信息、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、能源、文化旅游6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，讓發(fā)展動力更可持續(xù)、要素活力充分涌流。要搶抓開放這個重大機(jī)遇，抓住rcep生效實(shí)施的良機(jī)，主動融入“一帶一路”建設(shè)，加快自貿(mào)區(qū)申建，建好x智慧法務(wù)區(qū)，積極參與區(qū)域一體化大通道、大市場、大平臺建設(shè)。加強(qiáng)與天津、杭州對口合作，拓展與各市州對接合作，深化與一汽、吉大、光機(jī)所政企合作、校地合作，努力打造我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。
三、擔(dān)當(dāng)作為，在優(yōu)化服務(wù)中重塑環(huán)境。
服務(wù)是城市競爭力的關(guān)鍵要素，我們要建立全天候、全周期、全覆蓋服務(wù)機(jī)制，提升精準(zhǔn)化、便捷化、常態(tài)化服務(wù)水平，讓企業(yè)舒心、人才安心、基層暖心、群眾放心。要服務(wù)企業(yè)。打造“萬人助萬企”升級版，依托“x親清政企關(guān)系”微信群，“點(diǎn)對點(diǎn)”解決企業(yè)難題，平日里“無事不擾”，關(guān)鍵時“有求必應(yīng)”，視企業(yè)為寶貴財富，視企業(yè)家為至愛親朋，常態(tài)化開展“政銀企對接”“服務(wù)企業(yè)月”等活動，打造最優(yōu)良的親商生態(tài)和最公平的市場環(huán)境，讓x成為投資興業(yè)熱土、美好生活家園。要服務(wù)人才。牢固樹立人才是第一資源的理念，推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，激勵人才崗位建功，優(yōu)化人才綜合服務(wù)，讓各類人才有高收入崗位、高成長空間、高品質(zhì)生活。堅持“不求所有、但求所用、共求所為”，營造拴心留人良好環(huán)境，讓x成全人才、讓人才成就x。
要服務(wù)基層?；鶎与x實(shí)際最近、離矛盾最近、離困難最近，要注重強(qiáng)基固本、強(qiáng)基賦能、強(qiáng)基增效，深入踐行一線工作法，深化“三長”聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)基層組織能力建設(shè)，持續(xù)為基層減負(fù)，用好考核“指揮棒”，搭起關(guān)愛“暖心橋”，打通成長“天花板”，讓基層干部辛苦心不苦、有為更有位。要服務(wù)群眾。始終把人民放在心中最高位置，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”活動，解決好就業(yè)增收、教育醫(yī)療、交通住房等群眾“急難愁盼”和“安危冷暖”問題。要完善為民服務(wù)體系，打造“一刻鐘便民生活圈”，布局“十分鐘體育健身圈”，構(gòu)建“家門口惠民文化圈”，提升服務(wù)的成色、溫度、品味。要扎實(shí)推動共同富裕，使物質(zhì)生活和精神生活不斷富足，讓人民群眾共建、共創(chuàng)、共享美好生活。
四、狠抓落實(shí)，在嚴(yán)新細(xì)實(shí)中錘煉作風(fēng)。
一個行動勝過一打綱領(lǐng)，必須以虎虎生威的氣勢抓落實(shí)，促進(jìn)上下貫通、一抓到底。要嚴(yán)字當(dāng)頭。嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)密程序、嚴(yán)格要求，對標(biāo)對表黨中央精神和省市委部署，明確責(zé)任、細(xì)化項目、推進(jìn)落實(shí)，以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以時限倒逼進(jìn)度，確保工作不走樣、不走偏。要創(chuàng)新機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“五化”工作法，在研究新情況、解決新問題中探索建立新機(jī)制，打開新局面。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。善于從大處著眼、小處著手，每一個環(huán)節(jié)都下足功夫，每一項工作都抓好落實(shí)。要真抓實(shí)干。奮斗是新時代的主旋律。要腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，力戒形式主義、官僚主義，堅決抵制重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”現(xiàn)象。讓“奮斗有我、就在吉林”成為各級干部的鮮明標(biāo)簽和厚重底色，讓重實(shí)干、勇?lián)?dāng)、善作為的新風(fēng)正氣充盈x大地!
各位代表，同志們，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，必須毫不動搖堅持、與時俱進(jìn)完善。全市各級黨委要深入貫徹習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，一如既往地重視支持人大工作，加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人大及其常委會要自覺堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能?！耙桓晃瘍稍骸币杂X接受同級人大及其常委會監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，不斷提高依法履職水平。各位人大代表要切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，為民建言、為民代言、為民服務(wù)，以實(shí)際行動回報人民重托。
各位代表、同志們，實(shí)干成就夢想、奮斗創(chuàng)造輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、勇?lián)姑?，戮力同心、砥礪奮進(jìn)，奮力譜寫振興發(fā)展率先突破新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
分組討論政府工作報告篇六
過往可鑒、當(dāng)下可為、未來可期。站在新的歷史起點(diǎn)，勝利完成答好時代考題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼母刹吭?022年市六屆人大一次會議閉幕會上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。
各位代表、同志們：
xx市六屆人大一次會議，在省換屆考察組、省換屆風(fēng)氣第七巡查組和省換屆選舉指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體代表和同志們的共同努力，圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。這次會議，是一次統(tǒng)一思想、民主團(tuán)結(jié)、凝聚共識的大會，是一次求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情、崇高的使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，依法行使權(quán)利，彰顯了胸懷大局、心系人民的真摯情懷，展現(xiàn)了昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。會議審議通過了市人大常委會、市政府工作報告等，依法選舉產(chǎn)生了新一屆市人大常委會、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市監(jiān)委主任、市中級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，這標(biāo)志著市級換屆工作圓滿完成。在此，我代表市委，向省換屆風(fēng)氣第七巡查組和省換屆選舉指導(dǎo)組的各位領(lǐng)導(dǎo)，向全體代表、與會同志和大會工作人員表示衷心的感謝!向大會的圓滿召開，向新當(dāng)選的同志們，表示熱烈的祝賀!
這次換屆，由于年齡原因和工作需要，市五屆人大常委會副主任等同志不再擔(dān)任新一屆市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。他們在任期間，忠誠履職、勤勉敬業(yè)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，為xx發(fā)展付出了大量心血、做了許多卓有成效的工作，讓我們以熱烈的掌聲，向他們致以崇高的敬意!
各位代表、同志們：
實(shí)干擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)勝困難，團(tuán)結(jié)拼搏收獲碩果。過去五年，面對百年未有之大變局、脫貧攻堅大決戰(zhàn)、新冠疫情大考驗(yàn)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，迎難而上、苦干實(shí)干，打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全面建成小康社會，綜合實(shí)力大幅躍升，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)功能不斷提升，“兩山”實(shí)踐走在前列，人民生活日益美好，民主法治鞏固拓展，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，為基本建成區(qū)域性中心城市筑牢了堅實(shí)基礎(chǔ)。特別是剛剛過去的2021年，面對多重疊加的困難和挑戰(zhàn)，我們頂壓前行、攻堅克難，區(qū)域發(fā)展明確新定位、經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新突破、城市建設(shè)邁出新步伐、民生福祉實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、安全發(fā)展得到新加強(qiáng)、干部作風(fēng)出現(xiàn)新變化，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，交出了一份來之不易、克難奮進(jìn)的成績單。這些成績的取得，是包括人大代表在內(nèi)的全市廣大干部群眾勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果，值得倍加珍惜。
各位代表、同志們：
擔(dān)當(dāng)詮釋初心，奮斗承載使命。過去五年，全市各級人大及其常委會和全體人大代表依法履職、擔(dān)當(dāng)作為，為xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展匯聚了磅礴力量、作出了重要貢獻(xiàn)。一是站位全局有高度。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職全過程，落實(shí)到人大工作各方面，圍繞中心、服務(wù)大局，始終與市委同向、與政府同力、與人民同心、與時代同步。二是助推發(fā)展有力度。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通強(qiáng)市、高新區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，發(fā)揮人大優(yōu)勢作用，有效依法開展監(jiān)督，確保了市委決策部署的落地落實(shí)。三是立法工作有精度。結(jié)合xx實(shí)際，有針對性制定了揚(yáng)塵污染防治條例等7部地方性法規(guī)，有力促進(jìn)了依法治市、疫情防控、營商環(huán)境優(yōu)化等工作。四是服務(wù)群眾有溫度。全市8100多名人大代表整體聯(lián)動，深入開展“代表行動”，推動一大批群眾“急難愁盼”問題得到解決，代表工作形成品牌、全省推廣。借此機(jī)會，我代表市委，向全體人大代表和人大工作者，表示衷心的感謝!
各位代表、同志們：
過往可鑒、當(dāng)下可為、未來可期。站在新的歷史起點(diǎn)，勝利完成答好時代考題、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、加快經(jīng)濟(jì)倍增“三大歷史使命”，是全市人民的共同期盼、共同愿景、共同夢想，需要全市上下一起奮斗、一起奔跑、一起追夢。要錨定“基本建成區(qū)域性中心城市”總體定位和“三中心三城市”奮斗目標(biāo)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，共同譜寫xx高質(zhì)量跨越式發(fā)展的新篇章。
一、堅持對黨忠誠不動搖，以更高站位堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”
走好新的趕考路，我們必須把黨的政治建設(shè)始終擺在首位，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把黨的政治主張和方針政策落實(shí)到人大履職盡責(zé)全過程各方面。各級人大代表和人大工作者要始終胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，牢記黨和人民的重托，依法依規(guī)履職、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，讓堅持“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”成為人大代表最鮮明的政治品格和政治底色。
二、堅持聚力發(fā)展不懈怠，以更大力度助推“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展”
發(fā)展是解決xx一切問題的“總開關(guān)”。當(dāng)前，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“進(jìn)”的動力正在積累，“好”的機(jī)遇疊加耦合，xx迎來了最好的歷史時期和發(fā)展的最關(guān)鍵時期。市第六次黨代會解決了“為什么確立基本建成區(qū)域性中心城市主題”“基本建成什么樣的區(qū)域性中心城市”等重大方向性問題，市委經(jīng)濟(jì)工作會和這次市人代會又具體部署了“干什么”“怎么干”等問題。
通過三個大會，全面完成了當(dāng)前和今后一個時期xx發(fā)展的頂層設(shè)計和謀篇布局，正式進(jìn)入各項工作的施工推進(jìn)和快速落實(shí)階段。“致廣大而盡精微”。任何宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，任何事業(yè)的成功都必須從大處著眼、小處著手。全市各級人大組織和人大代表要按照市委決策部署，堅定專注發(fā)展須臾不能偏移、須臾不容疏忽、須臾不可松勁的決心，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，把重心聚焦到“繁榮在主城、實(shí)力在經(jīng)開、倍增在縣域、亮點(diǎn)在xx、未來在新城”的區(qū)域布局上來，聚焦到“產(chǎn)業(yè)富市、科技興市、生態(tài)立市、交通強(qiáng)市、文化塑市”的發(fā)展路徑上來，聚焦到壯大綜合實(shí)力、激發(fā)城市活力、彰顯獨(dú)特魅力、積蓄發(fā)展動力的“四大重點(diǎn)任務(wù)”上來，聚焦到今年一季度必須實(shí)現(xiàn)開門紅、轉(zhuǎn)型升級必須邁出實(shí)質(zhì)性步伐、生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須實(shí)現(xiàn)新突破、民生底線必須兜牢、防風(fēng)險必須扎實(shí)有效的“五項重點(diǎn)工作”上來，推動發(fā)展愿景變成生動實(shí)景，為xx“經(jīng)濟(jì)倍增、跨越發(fā)展”作出人大貢獻(xiàn)。
三、堅持為民服務(wù)不松勁，以更濃情懷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
踐行宗旨，人民為大。各位代表都是群眾選出來的，要時刻牢記“人大代表為人民”的錚錚誓言，做到“民之所憂，我必念之;民之所盼，我必行之”。要傾情傾力辦實(shí)事。充分發(fā)揮聯(lián)系群眾緊密優(yōu)勢，緊緊圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，推動解決轉(zhuǎn)供電、轉(zhuǎn)供水、轉(zhuǎn)供氣和違法建設(shè)突出問題，著力破解“入園難”“大班額”“停車難”“斷頭路”“臟亂差”等難題，將心比心、以心換心，既要“想到”，更要“做到”，真正讓老百姓“得到”。要傾情傾力優(yōu)服務(wù)。充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，緊緊圍繞“兩個全心全意”“兩個暢通”，撲下身子、放下架子，企企走到、戶戶見面，了解企業(yè)“安危冷暖”，解決企業(yè)“急難愁盼”。各級人大組織要通過代表議案、代表來信等形式，把基層和群眾的意見及時準(zhǔn)確地反映上來，切實(shí)形成可行的工作建議，及時督促并跟進(jìn)質(zhì)詢問效，有效回應(yīng)群眾關(guān)切。要傾情傾力聚民力。充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，千方百計調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，把全市廣大人民群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，形成強(qiáng)大正能量，匯聚成xx昂揚(yáng)奮進(jìn)的洪流。
四、堅持厲行法治不褪色，以更實(shí)舉措推進(jìn)全面依法治市。
用法治思維統(tǒng)領(lǐng)工作、在法律框架下履職盡責(zé)，是各級人大和人大代表實(shí)施監(jiān)督的題中之意和開展工作的主題主線。要以立良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的立法項目放在突出位置，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著眼“小切口、有特色、可操作”，把疫情防控、生態(tài)環(huán)保、智慧城市、營商環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會治理等實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法通過法制固化下來，回應(yīng)群眾關(guān)切、順應(yīng)民生需求、促進(jìn)社會發(fā)展。要切實(shí)用好人大監(jiān)督權(quán)。堅持“黨委決策到哪里，政府行動到哪里，人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”，“理直氣壯”“毫不含糊”加強(qiáng)對“一府一委兩院”全過程、全領(lǐng)域、全覆蓋的監(jiān)督。要踐行全過程人民民主。把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有效貫通、有機(jī)銜接起來，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，豐富全過程人民民主的十堰實(shí)踐。
五、堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)不止步，以更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè)。
各級人大及其常委會要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，扎實(shí)做好立法、監(jiān)督、決定、代表、自身建設(shè)等工作，進(jìn)一步健全完善各項工作機(jī)制，建立人大工作全過程考核評價體系，不斷提升人大工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。要加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系，既要當(dāng)好代表的“娘家”，也要做好“貼心人”。新一屆人大代表要時刻牢記黨和人民的重托，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以實(shí)際行動踐行“四個提高”、做到“四個力戒”，充分展現(xiàn)新時代人大代表“講政治、重?fù)?dān)當(dāng)、守規(guī)矩”的良好形象。
各位代表、同志們，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。全市各級黨委要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，把人大工作擺在重要位置，全力支持人大及其常委會依法履職，為其開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級“一府一委兩院”要自覺接受、積極配合人大監(jiān)督，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。
各位代表、同志們，新班子要有新氣象，新代表要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，拼搏奮斗新征程，奮楫篤行開新局，為基本建成區(qū)域性中心城市作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
分組討論政府工作報告篇七
在全省上下深入貫徹落實(shí)__屆五中全會、省委八屆十一次全會和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，奮力推進(jìn)中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期，省委召開這次宣傳部長會議，非常重要、非常及時，充分體現(xiàn)了省委對宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽了孔部長報告，孔部長的講話符合我省宣傳工作的實(shí)際，點(diǎn)中了要害，突出了重點(diǎn)，指明了方向，對全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。
宣傳思想工作是黨和國家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，關(guān)系國家長治久安，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動仗，為商丘經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證、輿-論支持、精神動力和文化氛圍。
今年是中國共產(chǎn)黨成立__周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。結(jié)合全國宣傳部長會議精神和商丘實(shí)際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個突破，營造四個氛圍。貫穿一條主線：就是認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的__大和__屆五中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極推進(jìn)商丘加快發(fā)展。突出兩個重點(diǎn)：就是進(jìn)一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)文化名市建設(shè);進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭進(jìn)入省級文明城市行列。實(shí)現(xiàn)三個突破：就是實(shí)施體制改革推進(jìn)工程，在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書法(村)等特色文化品牌上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。營造四個氛圍：就是大力營造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營造改革開放、開拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長會議精神，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。
下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點(diǎn)意見建議：
1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計劃有步驟、多層次多渠道地對宣傳文化系統(tǒng)干部進(jìn)行培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)用型宣傳隊伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。
2、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對媒體的能力。
3、各級宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺，巧借外力，“借船出?！?，切實(shí)搞好外宣工作。要熱情地邀請外界媒體進(jìn)行采訪報道，實(shí)現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進(jìn)一步提高河南的知名度和美譽(yù)度。
4、建議由省委宣傳部牽頭，加強(qiáng)全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動操作。
5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機(jī)制，參照組織、紀(jì)檢部門的做法，市縣兩級宣傳部部長、副部長的任免應(yīng)事先書面征求上一級黨委宣傳部門的意見。
6、加強(qiáng)新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，嚴(yán)格控制影響河南形象的負(fù)面報道。
7、進(jìn)一步貫徹落實(shí)__屆五中全會精神，加大對文化體制改革綜合試點(diǎn)市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機(jī)制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
8、建議省委宣傳部對全省各地市的宣傳思想文化工作加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問題、改進(jìn)工作，更好地開創(chuàng)宣傳思想文化各項工作新局面。
分組討論政府工作報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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聽了**所作的政府工作報告，讓我倍受啟發(fā)、鼓舞和振奮。我認(rèn)為，我認(rèn)為，整個報告通篇以黨的**精神為指引，總結(jié)工作客觀全面，部署任務(wù)實(shí)事求是，是一個求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)的報告，也是一個凝聚人心、團(tuán)結(jié)鼓勁的報告。報告的突出特點(diǎn)體現(xiàn)在四個方面：
一是總結(jié)成績簡明求實(shí)。報告從**個方面提煉概括了全市**年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亮點(diǎn)，從改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、對外開放、民生改善5個方面客觀真實(shí)地總結(jié)了**年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績，用簡潔凝煉的數(shù)字，用高度概括的事實(shí)，實(shí)實(shí)在在地反映了各項工作成果，實(shí)在而有分量。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的大環(huán)境中，取得這樣的發(fā)展成績確實(shí)難能可貴。
二是分析問題直指要害。報告從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項目建設(shè)、農(nóng)民增收、財政收支、自身建設(shè)等5個方面，把發(fā)展過程中存在的困難和問題實(shí)事求是地擺出來，讓大家形成共識，共同解決困難，不回避矛盾，不掩蓋問題，充分體現(xiàn)了政府堅持問題導(dǎo)向、勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神。
三是謀劃發(fā)展站位高遠(yuǎn)。報告緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的**精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“**”建設(shè)思路目標(biāo)，從**個方面提出了**年的各項重點(diǎn)工作任務(wù)，方向目標(biāo)站位高遠(yuǎn)，明確了政府要干什么以及具體怎么干，具有很強(qiáng)的全局性、前瞻性和指導(dǎo)性，既符合**實(shí)際又催人奮進(jìn)。
四是工作舉措創(chuàng)新務(wù)實(shí)。報告安排**年重點(diǎn)任務(wù)以及加強(qiáng)政府自身建設(shè)時，提出了一系列切實(shí)可行的具體措施，具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，體現(xiàn)了報告的改革導(dǎo)向和作風(fēng)導(dǎo)向。我們堅信，通過這些有力舉措的全面落實(shí)和全市上下的共同努力，報告確定的目標(biāo)任務(wù)一定能實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)區(qū)情實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)的具體意見，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為全市的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。突出抓好以下五個方面：
一是突出戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照省市加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的部署要求，我們制定了全縣戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，計劃利用五年時間，新增戈壁日光溫室**萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚**萬畝。**年重點(diǎn)啟動建設(shè)**兩個戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新建**畝以上連片日光溫室1**萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚**畝。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造“戈壁雪潤”、“沙地綠產(chǎn)”等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二是突出試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推動轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞新能源綜合利用，在已經(jīng)成功爭取到國家智能微電網(wǎng)項目和增量配電試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施試驗(yàn)區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快新能源微電網(wǎng)建設(shè)，編制增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目規(guī)劃，積極引進(jìn)**個億元以上綠色高載能項目，力爭建成**兆瓦光伏電站項目，推動新能源綜合利用試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
三是突出濕地保護(hù)利用加快文旅融合。以打造商貿(mào)物流節(jié)點(diǎn)城市和文化旅游特色城市為目標(biāo)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大機(jī)遇，啟動生態(tài)濕地保護(hù)及特色旅游開發(fā)ppp項目，實(shí)施**等項目，推動**等三大濕地景區(qū)保護(hù)性建設(shè)，加快打造“濕地長卷、醉美肅州”旅游大景區(qū)。
四是突出建設(shè)管理并重提升城市品質(zhì)。城市建設(shè)上突出優(yōu)化布局和基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施市政道路、安居改造、綠化美化、四供保障、功能配套五大工程，實(shí)現(xiàn)城市有序開發(fā)、舒適便捷。城市管理上突出長效機(jī)制建立和精致精細(xì)管理，通過構(gòu)建“大城管”格局、落實(shí)“街長制”責(zé)任、規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理、推進(jìn)全域無垃圾專項治理行動，不斷提升城市品質(zhì)和形象。
五是突出以人民為中心保障改善民生。圍繞建設(shè)**，從群眾最關(guān)心、最盼望、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)加大投入，**年我們投入資金**億元，實(shí)施教育衛(wèi)生、文化惠民、鄉(xiāng)村暢通、民生水利、棚戶區(qū)改造、城市美化、天然氣入戶工程等十大民生工程，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
分組討論政府工作報告篇九
德陽市是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要區(qū)域中心城市和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)重要增長極，也是四川省重點(diǎn)規(guī)劃在建百萬人口城市。下面是本站小編給大家?guī)淼牡玛栒?/p>
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過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入實(shí)施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發(fā)有為，全市經(jīng)濟(jì)社會保持良好發(fā)展勢頭。
一、保持專注發(fā)展定力，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺穩(wěn)增長措施31條，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1515.6億元，增長9%;一般公共財政預(yù)算收入83.5億元、增長3.8%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%、增速提升6位，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數(shù)達(dá)1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強(qiáng)縣示范縣(市)。服務(wù)業(yè)有新提升，省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會，服務(wù)業(yè)增加值增長8.8%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量188.4萬噸、增加3760噸，預(yù)計肉類總產(chǎn)量38.8萬噸，新增農(nóng)民合作組織187個。
投資拉動明顯增強(qiáng)。完成全社會固定資產(chǎn)投資894.9億元、增長10.8%，142個省市重點(diǎn)項目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資441.4億元、增長9%，天成不銹鋼、信義玻璃等重大項目竣工投產(chǎn)。完成服務(wù)業(yè)投資438.1億元，增長14.4%。金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，中小微企業(yè)貸款余額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進(jìn)長城資產(chǎn)管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額1929.3億元，比年初增長7.2%;各項貸款余額1106.1億元，比年初增長10.6%。
消費(fèi)市場保持活躍。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額529億元，增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節(jié)”等節(jié)假日促銷活動，帶動消費(fèi)15.3億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，新增國家級4a級景區(qū)1個，舉辦全市第四屆旅發(fā)大會，實(shí)現(xiàn)旅游總收入120.6億元、增長30.2%。
二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。
狠抓產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)保攻堅，質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展邁出積極步伐。
結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。三次產(chǎn)業(yè)比重為13.4:60.2:26.4，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別提高0.1和0.4個百分點(diǎn)。老工業(yè)基地調(diào)整改造有序推進(jìn)，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)36戶。機(jī)械、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長17.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，航空與燃機(jī)、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)躋身全省五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，“東汽重型燃?xì)廨啓C(jī)自主研發(fā)項目”與“明日宇航機(jī)匣中心和數(shù)控中心項目”被列入省56個重大產(chǎn)業(yè)項目?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，4個項目被納入省50個服務(wù)業(yè)重大項目。西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)成效明顯，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入592.47億元、增長17.68%。
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實(shí)施。新增28家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎17項。新增中國馳名商標(biāo)5件、四川名牌產(chǎn)品21個。政產(chǎn)學(xué)研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進(jìn)制造創(chuàng)新育成中心，成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟?？萍冀鹑谶M(jìn)一步融合，8家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，新增專利實(shí)施項目331項，實(shí)施國、省科技計劃項目109項，技術(shù)。
合同。
交易額增長98.8%?！半p百工程”成效明顯，前兩批雙百人才研發(fā)項目達(dá)38個。廣漢成功創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市”。
城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.27%，提高1.41個百分點(diǎn)，新增建成區(qū)面積4.4平方公里，其中市區(qū)新增2.38平方公里。交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項目加快推進(jìn)，旌江快速干線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉(xiāng)通村公路254公里。華強(qiáng)溝和凱江湖水庫開工，64個重點(diǎn)水利項目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區(qū)建設(shè)加快，79個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資28.9億元，東一環(huán)路即將全線貫通。10個“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，開工“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊47個、竣工15個。實(shí)施戶籍等“五項改革”，新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
生態(tài)環(huán)保不斷進(jìn)步。成功申報國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市，國家衛(wèi)生城市通過專家評審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標(biāo)，預(yù)計單位gdp能耗下降2.5%，主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理，實(shí)施大氣污染應(yīng)急攻堅，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重點(diǎn)治理項目26個。綠化造林穩(wěn)步推進(jìn)，森林覆蓋率提高0.5個百分點(diǎn)。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。
三、全面深化改革開放，發(fā)展活力不斷釋放。
精心設(shè)計改革方案，以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體聯(lián)動，有效推進(jìn)改革開放各項工作。
全面深化改革扎實(shí)開局。出臺13個專項改革實(shí)施方案，公立醫(yī)院、職業(yè)教育等6項改革被列為國家試點(diǎn)。簡政放權(quán)力度加大，調(diào)整和取消222項行政審批項目，停收和免收22項行政事業(yè)性收費(fèi)。加快機(jī)構(gòu)改革，完成市衛(wèi)計委、市工商局等機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化財稅體制改革，國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“營改增”試點(diǎn)順利推進(jìn)。工商登記制度改革全面啟動，新登記公司和注冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標(biāo)、政府集中采購電子化交易。農(nóng)村改革取得新進(jìn)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成90%工作量，農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)工作全面完成，羅江農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌。
開放水平日益提高。招商引資到位內(nèi)資680.1億元、增長0.7%，到位外資2.1億美元;完成進(jìn)出口總額38.8億美元、增長14.5%，其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區(qū)項目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點(diǎn)項目投資指導(dǎo)目錄，推出了全省首個小微企業(yè)短期出口信用保險政府統(tǒng)保平臺，德陽海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局開關(guān)開檢。外事、僑務(wù)、對臺工作取得新進(jìn)展。
區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實(shí)現(xiàn)成德同城化結(jié)算。成德工業(yè)園投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進(jìn)，42個援建項目完工18個，德阿產(chǎn)業(yè)園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災(zāi)后重建扎實(shí)推進(jìn)，援建的蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房投入使用。
四、推動民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。
千方百計保障和改善民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26998元，增長9.3%;農(nóng)民人均純收入11260元，增長11.5%。
民生工程深入實(shí)施。“十項民生工程”共投入資金70.05億元、比計劃增加4.54億元，新增17件民生實(shí)事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.68萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)95%。資助普通高中、中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)用房12863平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24.88萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金8566.74萬元?？h級兒童福利指導(dǎo)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。大力實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農(nóng)民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，解決10萬農(nóng)村人口飲水安全，完成1859戶農(nóng)村危房改造。
社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3.06萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)142.2萬人，辦理城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險4500人。醫(yī)保水平進(jìn)一步提高，新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險7.72萬人，初步實(shí)現(xiàn)參保人員省市內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到390元/人，城鄉(xiāng)居民大病保險賠付比例達(dá)71.7%。推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增(改造)養(yǎng)老床位3750張。提高了城市低保、農(nóng)村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
公共服務(wù)均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評估。四川職業(yè)護(hù)理學(xué)院一期完工，四川工業(yè)科技學(xué)院升格為本科學(xué)院，天一學(xué)院和指南針職業(yè)技術(shù)學(xué)校首批入駐師生1萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，分級診療全面實(shí)施，縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作成效明顯，全科醫(yī)生團(tuán)隊簽約服務(wù)全域推進(jìn)，取消藥品加成累計為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。文化惠民工程扎實(shí)開展，建成331個省級“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”，舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業(yè)不斷發(fā)展，新建全民健身苑15個、農(nóng)民健身工程113個，在“省十二運(yùn)會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰，單獨(dú)兩孩辦證5289例。
社會治理邁出新步伐。“平安中國示范區(qū)”創(chuàng)建深入開展，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善，刑事案件下降8.9%?！胺ㄖ蔚玛枴痹鷮?shí)推進(jìn)，“法律七進(jìn)”及村規(guī)民約“中江經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉，全面推行村民議事會議制度。在全國首創(chuàng)“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，政府救濟(jì)與民間互助得到有機(jī)結(jié)合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域探索政府購買社會組織服務(wù)。加強(qiáng)群眾和信訪工作，“12345”為民服務(wù)平臺投入運(yùn)行。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，建成19個省級安全社區(qū)。防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。
五、強(qiáng)化政府自身建設(shè)，行政效能不斷提高。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成效明顯。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，聚焦“四風(fēng)”問題，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，開展“9+2”專項整治，狠抓問題整改落實(shí)，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，服務(wù)效率明顯提升，一批聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題得到切實(shí)解決。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，全市同比減少4663萬元、較預(yù)算下降18.5%。加強(qiáng)文山會海治理，市政府文件和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。
依法行政深入推進(jìn)。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案210件。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持政府常務(wù)會學(xué)法，普遍建立法律顧問制度，調(diào)整充實(shí)市政府法律顧問團(tuán)，村(社區(qū))全部配備法律顧問，4個村被授予“全國民主法治示范村”，我市行政復(fù)議工作經(jīng)驗(yàn)在全國交流。
政務(wù)服務(wù)得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個，橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批機(jī)制進(jìn)一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”，行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺開通運(yùn)行，清理并晾曬“權(quán)力清單”6403項。全程代辦投資項目375個，立項投資額1539億元;建立投資項目統(tǒng)一收費(fèi)、規(guī)范減免機(jī)制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺，試點(diǎn)地區(qū)的政府投資項目中介服務(wù)費(fèi)下浮50%、服務(wù)效率提升70%。
統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，過去的一年，我們在“穩(wěn)增長”中增添了新動力，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”中邁出了新步伐，在“促改革”中實(shí)現(xiàn)了新突破，在“惠民生”中取得了新業(yè)績。成績來之不易，歸功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變;投資增長后勁不足，項目支撐作用還需增強(qiáng);中心城市聚集輻射力不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力有待提升;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;社會穩(wěn)定壓力依然較重，社會治理仍需進(jìn)一步加強(qiáng);政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、風(fēng)險和矛盾化解艱難。同時，我們也要看到，德陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時期，發(fā)展?jié)摿Υ?，發(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展動力足。我們要堅定信心，積極作為，以改革開放的新思路、轉(zhuǎn)型升級的新舉措，搶抓新常態(tài)發(fā)展中的新機(jī)遇，贏得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成果。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和省委十屆四次五次全會精神，特別是系列重要講話精神，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動，加強(qiáng)民生保障，強(qiáng)化風(fēng)險防控，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;全社會固定資產(chǎn)投資950億元左右;一般公共財政預(yù)算收入85.67億元;社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);節(jié)能減排達(dá)到國家和省的要求。
一、堅持穩(wěn)中求進(jìn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化，大力發(fā)現(xiàn)培育新增長點(diǎn)，在更高層次上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。堅定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，引導(dǎo)機(jī)械行業(yè)向研發(fā)設(shè)計、智能制造、營銷和服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸;引導(dǎo)化工行業(yè)向精細(xì)化工、特種化工、清潔生產(chǎn)方向發(fā)展;引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)緊盯市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育航空與燃機(jī)、新能源汽車、新材料三大高端成長型產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)電科特飛、東汽燃機(jī)、明日宇航、什邡煙廠技改等20個重大項目建設(shè)。推動園區(qū)調(diào)位升級，加快德陽廣漢國家高新區(qū)創(chuàng)建，支持中江創(chuàng)建省級高新區(qū)，抓好通航產(chǎn)業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進(jìn)工業(yè)化信息化融合，加快智慧城市建設(shè)，推進(jìn)“工業(yè)云制造”基地、“工業(yè)云服務(wù)”平臺和“云計算中心”建設(shè)。加大企業(yè)服務(wù)力度，支持企業(yè)拓展市場、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，“一企一策”幫助困難企業(yè)。
提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，研究出臺更具突破性的政策措施，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、業(yè)態(tài)提升。扎實(shí)推進(jìn)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，突出抓好“五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)”。完善現(xiàn)代物流體系，支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快當(dāng)當(dāng)網(wǎng)西南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造城市商圈、特色商業(yè)街，抓好服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。積極引進(jìn)大型會展專業(yè)公司，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。提升旅游設(shè)施，打造文化游、鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游、賞花品果游，彰顯旅游特色。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，開展整縣整鄉(xiāng)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程和糧經(jīng)復(fù)合種植基地建設(shè)工程。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，鞏固發(fā)展小家禽、水果、干果、中藥材等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)資金投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
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分組討論政府工作報告篇十
xx主席所作的《政府工作報告》，主題鮮明，思路清晰，目標(biāo)明確，措施有力，通篇貫穿了實(shí)事求是、與時俱進(jìn)的思想，聽來使人親切，令人振奮，備受鼓舞。同時，《政府工作報告》充分體現(xiàn)了黨的十九大、十九屆二中、三中全會，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，體現(xiàn)了我區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際，也體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的時代強(qiáng)音。
聽完報告，我感受最深的地方有三點(diǎn)：
第一，報告在。
總結(jié)。
成績時，實(shí)事求是。全面回顧了xx在過去的一年，堅持黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于xx工作的重要指示精神，全面履職、主動作為，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力做好“六穩(wěn)”工作，各項事業(yè)全面進(jìn)步，在本屆政府依法履職的第一年打開了良好的工作局面。
第二，報告在分析問題時，準(zhǔn)確科學(xué)。報告毫不回避地把我區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生領(lǐng)域等方面存在的問題和困難擺在報告上，擺在全區(qū)人民面前，還深刻分析了當(dāng)下所面臨的發(fā)展環(huán)境，深入查找了政府在履職擔(dān)當(dāng)方面的不足，這充分體現(xiàn)了自治區(qū)政府直面問題、不怕困難的一貫工作作風(fēng)。
第三，報告提出的目標(biāo)，切實(shí)可行。報告在安排部署2019年工作時，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，緊緊圍繞落實(shí)“三大定位”新使命和“五個扎實(shí)”新要求，突出抓好穩(wěn)增長、三大攻堅戰(zhàn)、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴(kuò)內(nèi)需強(qiáng)市場、促改革擴(kuò)開放、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)工作落實(shí)，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。報告提出的目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體、切實(shí)可行，把握了新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化、新要求，為我們謀求新成效指明了方向，具有很強(qiáng)的預(yù)見性和前瞻性，為全區(qū)人民構(gòu)畫了宏偉藍(lán)圖，給全區(qū)干部群眾鼓足了干勁、激發(fā)了動力。
報告在總結(jié)過去一年工作的時候，給我們提煉出很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和成功的措施，在謀劃今年工作的時候，給我們明確了思路，更是吹響了沖鋒號角。在今后的工作中，我一定結(jié)合自己的工作實(shí)際，全面抓好落實(shí)：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，確保在大是大非問題上頭腦清醒，在風(fēng)云變幻的各種環(huán)境中立場堅定。深入學(xué)習(xí)報告總結(jié)出來的好措施好方法，學(xué)習(xí)報告提出的新思路新模式，推動工作邁向新的臺階。
又加強(qiáng)自己履行政協(xié)委員職責(zé)的基礎(chǔ)能力，積極為全區(qū)決勝脫貧攻堅建言獻(xiàn)策。
三是加強(qiáng)發(fā)揮工作職能作用，和參加政協(xié)的xx保持經(jīng)常性聯(lián)系，積極引導(dǎo)他們共同落實(shí)黨中央對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對政協(xié)工作的要求，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目標(biāo)上形成統(tǒng)一意志和步調(diào)。
意猶未盡！
分組討論政府工作報告篇十一
報告回顧了過去五年全市各級干部群眾開拓進(jìn)取、真正實(shí)踐的工作歷史，總結(jié)了全面、實(shí)事求是的我市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會事業(yè)進(jìn)步方面取得的可喜成績，分析了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)和發(fā)展面臨的困難和問題。針對未來五年的主要工作任務(wù)和今年的預(yù)期目標(biāo)，表述清晰，提出的方針、措施切實(shí)可行，充斥著對內(nèi)改革、對外開放和積極創(chuàng)新的精神。報告進(jìn)一步明確了今后我市堅定不移地致力于四大一高戰(zhàn)略的工作前景和信心。通過《政府工作報告》，三門峽的未來發(fā)展充滿希望。
我認(rèn)為報告的想法很高，主題鮮明，構(gòu)想清晰，目標(biāo)清晰，激勵人們。
報告回顧過去幾年的工作，總結(jié)了以下特點(diǎn)。一個是實(shí)。報告全面客觀地總結(jié)了政府過去幾年的工作，內(nèi)容全面精煉，數(shù)據(jù)不夸張。
二是快。我市近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績令人高興，gdp增長幅度大，人民生活條件改善明顯，三淅高速公路開工建設(shè)、市文體中心建設(shè)、國家檢驗(yàn)檢驗(yàn)役運(yùn)行等重點(diǎn)項目實(shí)施，充分體現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
三是好。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)了良好快速的發(fā)展目標(biāo)。眾多民生工程的實(shí)施，讓人民群眾享受的公共服務(wù)越來越周到，幸福指數(shù)越來越高。
四是穩(wěn)定。過去幾年，國家大事多，喜事多，穩(wěn)定形勢一度緊張，市政府采取一系列積極有效措施，保持社會穩(wěn)定，使大眾安居樂業(yè)。
五是誠實(shí)。報告中專列篇幅總結(jié)了過去幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，明確指出了存在的不足，體現(xiàn)了我們政府是誠實(shí)的政府，是勇氣、責(zé)任、負(fù)責(zé)的政府。
在未來五年的工作論述中，我認(rèn)為發(fā)展、民生和作風(fēng)是。
后五年政府工作的核心內(nèi)容，有三個方面的內(nèi)容貫穿報告全文，統(tǒng)攬報告全篇。下面，我就這三個方面談?wù)勛约旱母惺芎拖敕ā?/p>
一、發(fā)展是重點(diǎn)，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
《報告》提出的“四大一高”戰(zhàn)略，打造“創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，立意高遠(yuǎn)、鼓舞人心。這些方面的目標(biāo)措施既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，又是推動我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良策。
二、民生是核心，凸顯政府執(zhí)政為民理念。
密切相關(guān)的各個方面，涵蓋了全市人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是保障和改善民生的重點(diǎn)工作。特別是提出的今年為民再辦10件實(shí)事符合市情、體貼民意、關(guān)乎民生，體現(xiàn)了市政府莊重承諾、自我加壓的魄力，引領(lǐng)著全市干部群眾的努力方向，鼓舞著我們執(zhí)政為民、傾心民生的熱情和信心。
三、作風(fēng)是保障，確保工作目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
目標(biāo)再好、思路再清，需要好的作風(fēng)去執(zhí)行、去實(shí)現(xiàn)?！秷蟾妗肺从昃I繆，在部署工作，提出目標(biāo)的同時，把“圍繞提升能力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)”也擺在重要位置，深入開展政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，強(qiáng)化自律意識，恪守廉潔從政等。
總之，《報告》為我市今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勾勒出宏偉而美好的藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了市政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神的信心和決心，凸顯出市政府加快發(fā)展、執(zhí)政為民的理念，《報告》符合民意、深得民心，需要我們在工作中認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，齊心協(xié)力將藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
我的發(fā)言就到這，謝謝大家！
分組討論政府工作報告篇十二
現(xiàn)實(shí)，確定成績，指出問題。報告對xx年客觀，給人信心。報告從xx個方面回顧了xx年的工作，用一系列的數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。成績不夸張，問題不縮小，事實(shí)多，數(shù)字多，感覺很現(xiàn)實(shí)。全年完成生產(chǎn)總值××億元，財政收入××億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入××元，農(nóng)民人均純收入××元。各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這些顯著成果是積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，及時有效處理多起突發(fā)事件，在許多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了××委員會、××政府控制復(fù)雜局面，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，為今后的工作奠定了基礎(chǔ)，增加了后勁，進(jìn)一步激發(fā)了許多干部大眾今年工作的積極性和創(chuàng)造性。同時，《報告》指出的問題也非常現(xiàn)實(shí)。例如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大項目、好項目進(jìn)展不快，節(jié)能減排壓力大等，符合現(xiàn)狀，一針見血，抓住問題的關(guān)鍵，我們確實(shí)需要在解決這些問題上下功夫。
二是目標(biāo)定位高，符合實(shí)際和奮進(jìn)。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，××政府敢于自我壓力，以高樹為目標(biāo)。
提出的發(fā)展目標(biāo)定位都很高。如提出gdp增長××%，財政收入增長××%，一般預(yù)算收入增長××%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長××%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長××%，全社會固定資產(chǎn)投資增長××%等，所有預(yù)期目標(biāo)增速基本都超過了××%。在工作安排上，《報告》提出“要按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，堅持以開放為突破口，堅持以招商引資為著力點(diǎn)，堅持以項目建設(shè)為核心，保持全××經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”，把今年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和保障措施講的十分清楚、非常到位，具有很強(qiáng)的針對性和操作性。比如，《報告》還提出了“六個必須”，對工作要求很高，進(jìn)一步讓大家看到了××政府先行先試的勇氣，擴(kuò)大開放的膽氣，項目建設(shè)的力度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心，改善民生的信心。打好全年工作的號角振奮人心，催人奮進(jìn)!
三是工作安排力度很“強(qiáng)”，既整體推進(jìn)又重點(diǎn)突破?！秷蟾妗酚谩痢另摰钠汀痢练矫婀ぷ鲗θ甑墓ぷ髯隽朔浅？茖W(xué)、非常有力的安排，既跳起摸高又切實(shí)可行，既有目標(biāo)任務(wù)又有具體路徑，既有總體要求又有具體措施。特別是在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上，一是堅持以煤為基，把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)支撐，繼續(xù)大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)新型化，在煤層氣、煤化工、電力等三大產(chǎn)業(yè)上要新上一大批頂天立地的大項目、好項目，為全××經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。二是積極壯大非資源類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游文化業(yè)等領(lǐng)域新上一大批以富士康、沃爾瑪國內(nèi)知名企業(yè)領(lǐng)銜的新興產(chǎn)業(yè)，為全××經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁增強(qiáng)活力。三是著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)的水、電、路、氣、暖、網(wǎng)等各項基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進(jìn)和培育各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時做大做強(qiáng)本土企業(yè)，爭取打造一批營業(yè)收入過××億、××億、××億的旗艦企業(yè)。充分彰顯了××政府大投入、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展的膽略和氣魄，描繪出了我××綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提高、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變、城××競爭力大提升的美好藍(lán)圖。
四是自身建設(shè)要求很“嚴(yán)”，既切合實(shí)際又激勵奮進(jìn)?！痢琳塾谔厥鈺r期的特殊使命，從“堅持抓好學(xué)習(xí)，努力提升素質(zhì);堅持依法行政，創(chuàng)造良好環(huán)境;堅持求真務(wù)實(shí)，狠抓工作落實(shí);堅持廉潔高效，嚴(yán)格監(jiān)督考核”四個方面，以硬邦邦的“四個堅持”對政府及政府工作人員提出了明確要求。這些要求，對各級政府的各項工作有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。比如說，《報告》要求“要大力倡導(dǎo)創(chuàng)造性、創(chuàng)新性、創(chuàng)意性工作”，“要比激情看干勁，比創(chuàng)新看方法，比作風(fēng)看落實(shí)，比一流看成績”，“請給我結(jié)果”，“三只看三不聽”等，都是新時期下新的要求?？梢哉f，這些要求非常嚴(yán)格，充分體現(xiàn)了××政府求大作為、謀大發(fā)展的信心和決心，不僅是當(dāng)前做好政府工作的根本要求，也是今后政府工作的努力方向。我相信，只要我們做到了這四點(diǎn)，就一定能夠成為適應(yīng)時代發(fā)展的政府，成為有所作為的政府，成為人民滿意的政府。
這個《報告》為我們描繪了××年的壯麗藍(lán)圖，結(jié)合××實(shí)際，我認(rèn)為，要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好報告，應(yīng)該從以下幾方面加以落實(shí)：
一、先行先試，率先突破。先行先試是轉(zhuǎn)型發(fā)展的靈魂，是最大的政策。當(dāng)前，我××既是轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，又是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)××，我們必須用好這個大平臺、大政策，在搶抓機(jī)遇上快人一拍，在爭先占道上先人一步，在拼搏奮斗上強(qiáng)人一籌。我們把今年確定為城××建設(shè)年、項目攻堅年、園區(qū)突破年，就是要以敢闖敢為的膽識、有力有效的舉措，推動全××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。在思想觀念上，要擺脫政府依賴、煤炭依賴，突破常規(guī)思維，走出傳統(tǒng)定勢，敢于想前人所未想，做前人所未做。在體制機(jī)制上，凡是政策法律沒有明文禁止，都可以大膽嘗試;凡是有利于××發(fā)展的事情，都要放手去干;凡是外地加快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，都要積極引用。在發(fā)展環(huán)境上，要形成鮮明的用人導(dǎo)向和激勵機(jī)制，鼓勵干部群眾的首創(chuàng)精神，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的巨大活力競相迸發(fā)，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉在××大地充分涌動，以更大的胸襟和擔(dān)當(dāng)，營造支持干事、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤、鞭策后進(jìn)的良好氛圍。
二、敢行敢試，解放思想。我們要跳出××研究××，跳出××謀劃××，對以往的一些思路要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子。積極引導(dǎo)各級黨員干部破除小進(jìn)則滿、看攤守本的保守意識，敢為人先、敢于突破，不為成績所累、不為視野所限、不為定勢所困、不為經(jīng)驗(yàn)所惑;要創(chuàng)新體制機(jī)制，放手讓一切資源、資本、技術(shù)和人才的活力充分迸發(fā)，讓一切有利于創(chuàng)造的源泉充分涌流;要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，開明開放、大氣大度，讓××成為人才高地、投資洼地、宜居寶地、創(chuàng)業(yè)福地。
三、會行會試，打造“六城”。要結(jié)合實(shí)際、因地制宜，抓緊干幾件具有標(biāo)志性的大事，探索具有示范效應(yīng)的“××”牌政策。一是在打造工貿(mào)強(qiáng)城方面，要突出以煤為基、多元發(fā)展這個主題，夯實(shí)煤炭這個基礎(chǔ)，加大開工復(fù)產(chǎn)力度，使煤炭資源整合成果最大限度轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動力;要突出“項目落地年”這一重點(diǎn)，加大招商引資和項目建設(shè)力度;二是在打造農(nóng)業(yè)亮城方面，要打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作這場硬仗，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;三是在打造開放尚城方面，要實(shí)施好特色魅力城××建設(shè)這個戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，力爭一年一個新亮點(diǎn)，一年一個新變化;四是在打造文化名城方面。要充分挖掘、開發(fā)我××的厚重文化和悠久歷史，一手抓文化事業(yè)，一手抓文化產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)“文化名城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的質(zhì)變、文化事業(yè)向文化產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)。五是在打造宜居綠城方面。要大力推進(jìn)“生態(tài)興××”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好“增綠、減能、節(jié)排、治污”，積極創(chuàng)建省級園林城××和環(huán)保模范城××。六是在打造幸福新城方面。要抓好改善民生這個根本，著力實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展工程和醫(yī)療提質(zhì)工程，辦好惠及群眾的實(shí)事好事，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，抓好安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，努力為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。
四、快行快試，狠抓落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)之風(fēng)，凡是已經(jīng)看準(zhǔn)的事，就要搶占先機(jī)、早抓快干;凡是定下來的事，就要持之以恒、緊抓不放;對吃不透、把不準(zhǔn)的問題，要堅持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、允許邊看邊干。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升隊伍素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。特別在今年我們必須把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，作為加快發(fā)展的根本動力，作為衡量政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，以項目的大推進(jìn)、大突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大跨越。今年我們提出實(shí)施“十大工業(yè)、十大礦井、十大農(nóng)業(yè)、十大服務(wù)業(yè)、十大城建、十大實(shí)事”“六十個”重點(diǎn)工程項目，這是全年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，我們將迎難而上，狠抓落實(shí)，確保不折不扣完成項目建設(shè)任務(wù)。總之，我們將在在先行先試中不等、不靠、不推、不拖、不怕，有熱度、力度、速度、亮度、大度，力爭在全××轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所擔(dān)當(dāng)，在全省的綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中走在前列。
以上是我學(xué)習(xí)報告的一點(diǎn)體會，不妥之處，請批評指正。謝謝大家!
分組討論政府工作報告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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各位代表：
聽了x區(qū)長代表區(qū)政府作的《政府工作報告》，深受啟發(fā)、深受鼓舞。個人感到，《報告》通篇貫穿了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話、重要指示精神，回顧上一年工作實(shí)事求是、客觀實(shí)在，分析問題深刻透徹、直指核心，部署工作統(tǒng)攬全局、立意高遠(yuǎn)，是一個高舉旗幟、把握大勢、團(tuán)結(jié)鼓勁、催人奮進(jìn)的好報告，具有很強(qiáng)的全局性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展擘畫了藍(lán)圖，指明了方向。具體可以概括為以下幾個特點(diǎn)：
一是總結(jié)成績恰如其分。報告簡明扼要，主要用事實(shí)、數(shù)據(jù)加以說明，著重對過去一年全區(qū)在抗擊疫情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、改革開放、城市建設(shè)、民計民生等方面取得的突出成績，概括既真實(shí)全面，又客觀實(shí)在。充分表明區(qū)政府具有較高的執(zhí)政能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的駕馭能力，更體現(xiàn)了區(qū)政府以人為本、腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為的實(shí)干精神。
二是發(fā)展目標(biāo)求真務(wù)實(shí)?！秷蟾妗诽岢龅摹笆奈濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，始終緊扣中央和自治區(qū)、市、區(qū)委決策部署，堅持把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞打造“四個基地”、建設(shè)“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”，提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)體現(xiàn)出穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，主線明朗、思路清晰，高屋建瓴、切實(shí)可行，完全符合xx區(qū)的發(fā)展實(shí)際，充分體現(xiàn)了區(qū)政府一切從實(shí)際出發(fā)、與時俱進(jìn)的工作態(tài)度和決策力度。
三是發(fā)展舉措扎實(shí)有力。報告提出今年工作要在加強(qiáng)項目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)水平、推進(jìn)改革開放、改善人居環(huán)境、加強(qiáng)社會治理、提升政府效能等六個方面入手，重點(diǎn)圍繞擴(kuò)大有效投資、支持民營經(jīng)濟(jì)、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，通過抓重點(diǎn)帶全局，為全區(qū)“十四五”開機(jī)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
這次會后，我們將緊密結(jié)合西城實(shí)際，全面落實(shí)大會各項部署要求，以打造“四個基地”、建設(shè)“四個中心”、建成“四個示范區(qū)”為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)、招商引資、改善環(huán)境、加強(qiáng)民生、社會治理等工作，把報告的指示精神融匯到街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面，突出抓好四個方面的工作：
一是加大征地拆遷力度，全力推進(jìn)項目建設(shè)。主動擔(dān)當(dāng)作為，緊盯時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)3、4、5、7地塊，市醫(yī)院等項目建設(shè)征地拆遷工作，為重點(diǎn)項目建設(shè)順利實(shí)施和城市形象品質(zhì)提升鋪路開道、掃清障礙。
二是加強(qiáng)招商引資力度，著力擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮街道招商攻堅隊作用，謀劃制定招商引資考評制度，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極爭取上級各項支持政策,不斷拓寬招商渠道,力爭洽談一批新項目。
三是改善人居環(huán)境，夯實(shí)振興發(fā)展基礎(chǔ)。緊緊圍繞中央一號文件要求，結(jié)合城鄉(xiāng)精細(xì)化管理“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”機(jī)制和“六個零容忍、十二個嚴(yán)管理”考評制度，著力開展人居環(huán)境提升行動，加大重點(diǎn)路段沿線環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、違規(guī)牌匾、戶外圍擋等方面整治力度，積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，不斷鞏固擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)成果，夯實(shí)夯牢振興發(fā)展基礎(chǔ)。
四是強(qiáng)化社會治理，不斷改善民生福祉。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控的基礎(chǔ)上，堅持以網(wǎng)格精細(xì)化治理為主線，將網(wǎng)格延伸至安全生產(chǎn)、市域治理、民族團(tuán)結(jié)、掃黑除惡、矛盾調(diào)解等各個方面，加強(qiáng)網(wǎng)格隊伍培訓(xùn)，強(qiáng)化問題在一線解決、末端處理，不斷提升網(wǎng)格化解問題能力。
分組討論政府工作報告篇十四
把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面落實(shí)深化改革“規(guī)定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進(jìn)各項改革。完善現(xiàn)代市場體系，扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化商事登記制度改革，堅持寬進(jìn)嚴(yán)管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革，推進(jìn)市屬國有停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革，大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項清單”，加大行政審批權(quán)限精簡下放力度。推動優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置改革。推進(jìn)財稅體制改革，深化財政專項資金管理改革，完善市、區(qū)分稅制財政體制，合理控制政府性債務(wù)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易(流轉(zhuǎn))服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，探索和擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。
著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制改革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增10家高新技術(shù)企業(yè)、20家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈，組織實(shí)施80項創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項項目。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)與川大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位開展項目對接，抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進(jìn)德陽市科技館建設(shè)。推動科技金融結(jié)合，開展股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、債券融資。深入推進(jìn)“雙百工程”，引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”創(chuàng)建，抓好“國家創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)”工作。
深入推進(jìn)開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，加快德陽綜合保稅區(qū)籌建，提升海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)能力，加強(qiáng)與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。深度融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)成德同城化，加快成德工業(yè)園、德阿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持羅江與綿陽開展產(chǎn)業(yè)合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商，積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.1億美元。服務(wù)企業(yè)“走出去”，提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，完成進(jìn)出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強(qiáng)與北京、江蘇援建省市的聯(lián)系，深化與珠三角、長三角等區(qū)域合作。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大全市在規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅等方面的協(xié)調(diào)力度。毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。
三、強(qiáng)化投資促進(jìn)，不斷釋放投資消費(fèi)潛力。
發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)政府投資與民間投資共同發(fā)力。
切實(shí)加快項目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)169個省市重點(diǎn)項目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設(shè)，配合做好成南鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成德大道、中金快速通道通車，開工成都經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標(biāo)，開展德中快速通道前期工作，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快華強(qiáng)溝、凱江湖、八角等水庫建設(shè)，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項目開工竣工，形成更大的投資額和實(shí)物工作量。
完善投融資服務(wù)體系。主動對接國家政策支持和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭更多項目納入國省“盤子”。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，用好基本建設(shè)資金和投融資平臺，引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建銀政企對接平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，探索保險資金支持重大項目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴(yán)厲打擊非法集資，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
著力激發(fā)消費(fèi)潛力。借成德綿樂城際鐵路投運(yùn)之機(jī)，大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引外來消費(fèi)。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發(fā)展信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費(fèi)等拉動力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會等活動，繁榮節(jié)假日市場。
四、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點(diǎn)。
提升中心城區(qū)品質(zhì)。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市，增強(qiáng)聚集力、輻射力、帶動力。科學(xué)推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)規(guī)劃體系，強(qiáng)化產(chǎn)城互動，加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集，重點(diǎn)抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護(hù)和傳承歷史文化，加強(qiáng)立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構(gòu)建城市管理長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，堅決打擊違法建設(shè)行為。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區(qū)起步區(qū)建設(shè)成為國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色生態(tài)城區(qū)。
推動城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快全市域一體化進(jìn)程，推進(jìn)“1+5+x”城鎮(zhèn)群建設(shè)，構(gòu)建“三環(huán)五廊”市域空間結(jié)構(gòu)，搞好濕地資源保護(hù)、綠道網(wǎng)建設(shè)。加快縣域城市發(fā)展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯(lián)系，聯(lián)動抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設(shè)，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合資源稟賦明確發(fā)展定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，探索整鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”工作。
加快建設(shè)幸福美麗新村。堅持規(guī)劃先行，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點(diǎn)160個。堅持產(chǎn)村相融，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大新村建設(shè)投入，整合各類項目資金，完善新村建設(shè)資金分擔(dān)機(jī)制，抓好農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造升級、沼氣建設(shè)等工程，改造農(nóng)村危房1208戶，幫助4.5萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。積極解決農(nóng)村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動”，完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項社會保險政策，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓(xùn)。
五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園。
生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、總量控制、責(zé)任追究制度，提升環(huán)境質(zhì)量。
強(qiáng)化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項目實(shí)施。將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵工業(yè)項目采用節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)20余戶。切實(shí)抓好主要污染物總量減排，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用，建立排污權(quán)交易市場，全面開展排污許可證核發(fā)工作。
高效利用資源。建立項目用地退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產(chǎn)業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加強(qiáng)垃圾源頭治理和控制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理，加強(qiáng)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。深入推進(jìn)水環(huán)境治理，重點(diǎn)抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全流域河道禁養(yǎng)，治理農(nóng)村面源污染。鞏固天然林保護(hù)、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。
六、強(qiáng)化民生改善，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉。
突出富民、惠民、利民導(dǎo)向，深入實(shí)施“十大民生工程”和新增民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。
全面落實(shí)惠民政策。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問題，新增就業(yè)3.2萬人。推進(jìn)社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，開展城鎮(zhèn)職工大病保險工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結(jié)算“三統(tǒng)一”。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)合理增長機(jī)制。推進(jìn)收入分配制度改革，加大工資集體協(xié)商力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和工資制度改革。繼續(xù)實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區(qū)改造27757套。抓好社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、公益慈善體系建設(shè)。
加快發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設(shè)力度。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，新(改)建小學(xué)38所。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系，全力推進(jìn)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院、西南財大天府學(xué)院建設(shè)。強(qiáng)化縣級公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)合作，試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化艾滋病教育、預(yù)防和控制。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展全民健身活動，打造戶外休閑運(yùn)動基地，提高競技體育水平。
創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理。全面推進(jìn)社會治理體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治理、源頭治理、綜合治理。改進(jìn)社會治理方式，建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會組織發(fā)展，簡化社會組織登記手續(xù)，加快實(shí)施政社分開，擴(kuò)大政府購買社會組織服務(wù)。深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾體制，強(qiáng)化社會治安防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立食品源產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區(qū)建設(shè)。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。
七、著力轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
把嚴(yán)格依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，大力提升治理能力和服務(wù)能力，努力打造人民滿意政府。
推進(jìn)依法行政。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。
提高行政效能。強(qiáng)化政府執(zhí)行職責(zé)，健全行政責(zé)任體系，改進(jìn)考核評價辦法，優(yōu)化績效管理體系，著力提升執(zhí)行力。深化“為民服務(wù)陽光行動”，發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺作用，促進(jìn)權(quán)力依法、公開、便民、高效運(yùn)行。健全并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一窗進(jìn)出”運(yùn)行機(jī)制;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;完善四級政務(wù)服務(wù)體系功能。健全投資項目全程代辦機(jī)制。規(guī)范中介服務(wù)平臺，建立信用評價和清退機(jī)制。
強(qiáng)化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省、市各項禁令，堅持勤儉辦事，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。
各位代表，新常態(tài)意味著新考驗(yàn)，新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新求進(jìn)，拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全市“兩個跨越、兩個率先”的目標(biāo)而努力奮斗!
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。
綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅持在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機(jī)、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。
投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點(diǎn)項目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點(diǎn)項目開工，明日宇航、中京燃?xì)獾?8個重點(diǎn)項目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運(yùn)營，萬達(dá)廣場、北新國際機(jī)械城等項目加快推進(jìn)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。
消費(fèi)市場規(guī)模增長。社會消費(fèi)品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。
二、創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)內(nèi)生動力。
創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。
創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎16項，東汽長壽命高溫材料實(shí)驗(yàn)室獲批為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，技術(shù)。
合同。
交易額增長10%。新增專利實(shí)施項目341項，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標(biāo)1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗(yàn)收，我市成為四川省商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市。
金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達(dá)128家，私募股權(quán)投資基金達(dá)25家。成功引進(jìn)成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償金。二重集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機(jī)構(gòu)各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。
三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。
圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.5%，提高1.2個百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實(shí)施華強(qiáng)溝、八角、石泉水庫等重點(diǎn)水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運(yùn)。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.8萬畝。
全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進(jìn)，建設(shè)“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強(qiáng)?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。
生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實(shí)項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實(shí)施新建項目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點(diǎn)，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。
四、改革開放取得重大進(jìn)展。
中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，德陽發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇期。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點(diǎn)4個、省級改革試點(diǎn)8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進(jìn)，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗(yàn)被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。
開放水平進(jìn)一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進(jìn)出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進(jìn)口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進(jìn)活動，引進(jìn)中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。
區(qū)域合作邁向深入。大力推進(jìn)成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，成德工業(yè)園被納入成都制造20xx規(guī)劃。與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實(shí)開展。
五、民生保障水平穩(wěn)步提高。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。
民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實(shí)事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達(dá)56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
社會保障水平提高。全民參保試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險合計報銷比例達(dá)90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項273項。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。
公共服務(wù)能力增強(qiáng)。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，至此全市全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運(yùn)會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨(dú)二孩辦證6310例。
社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實(shí)施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達(dá)93%、提高0.2個百分點(diǎn)。全市(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強(qiáng)，“12345”為民服務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)有力，接件19973件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。
與此同時，我們扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實(shí)效。廉政建設(shè)有效加強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減14%。
統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。
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分組討論政府工作報告篇十五
一是把握好教育的新變化?！坝袑W(xué)上”的基本需求以及轉(zhuǎn)化為“上好學(xué)”，現(xiàn)在的孩子上學(xué)不再是問題，而是需要享有優(yōu)質(zhì)的教育。所以我們要辦好優(yōu)質(zhì)教育，打造校園特色文化，做到“一校一品”或“一校多品”。
以上是我的幾點(diǎn)想法，如有不對、不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表批評指正。
分組討論政府工作報告篇十六
把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面落實(shí)深化改革“規(guī)定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進(jìn)各項改革。完善現(xiàn)代市場體系，扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化商事登記制度改革，堅持寬進(jìn)嚴(yán)管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革，推進(jìn)市屬國有停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革，大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項清單”，加大行政審批權(quán)限精簡下放力度。推動優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置改革。推進(jìn)財稅體制改革，深化財政專項資金管理改革，完善市、區(qū)分稅制財政體制，合理控制政府性債務(wù)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易(流轉(zhuǎn))服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，探索和擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)。
著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制改革，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增10家高新技術(shù)企業(yè)、20家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈，組織實(shí)施80項創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項項目。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)與川大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位開展項目對接，抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進(jìn)德陽市科技館建設(shè)。推動科技金融結(jié)合，開展股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、債券融資。深入推進(jìn)“雙百工程”，引進(jìn)培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”創(chuàng)建，抓好“國家創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)”工作。
深入推進(jìn)開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，加快德陽綜合保稅區(qū)籌建，提升海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫服務(wù)能力，加強(qiáng)與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。深度融入成都經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)成德同城化，加快成德工業(yè)園、德阿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持羅江與綿陽開展產(chǎn)業(yè)合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商，積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.1億美元。服務(wù)企業(yè)“走出去”，提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，完成進(jìn)出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強(qiáng)與北京、江蘇援建省市的聯(lián)系，深化與珠三角、長三角等區(qū)域合作。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大全市在規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、扶貧攻堅等方面的協(xié)調(diào)力度。毫不動搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。
強(qiáng)化投資促進(jìn)，不斷釋放投資消費(fèi)潛力。
發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)政府投資與民間投資共同發(fā)力。
切實(shí)加快項目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)169個省市重點(diǎn)項目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設(shè)，配合做好成南鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成德大道、中金快速通道通車，開工成都經(jīng)濟(jì)區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標(biāo)，開展德中快速通道前期工作，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。加快華強(qiáng)溝、凱江湖、八角等水庫建設(shè)，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項目開工竣工，形成更大的投資額和實(shí)物工作量。
完善投融資服務(wù)體系。主動對接國家政策支持和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭更多項目納入國省“盤子”。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，用好基本建設(shè)資金和投融資平臺，引導(dǎo)更多社會資本進(jìn)入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建銀政企對接平臺，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，探索保險資金支持重大項目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴(yán)厲打擊非法集資，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
著力激發(fā)消費(fèi)潛力。借成德綿樂城際鐵路投運(yùn)之機(jī)，大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引外來消費(fèi)。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發(fā)展信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費(fèi)等拉動力強(qiáng)的消費(fèi)熱點(diǎn)。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會等活動，繁榮節(jié)假日市場。
四、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點(diǎn)。
提升中心城區(qū)品質(zhì)。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市，增強(qiáng)聚集力、輻射力、帶動力?？茖W(xué)推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)規(guī)劃體系，強(qiáng)化產(chǎn)城互動，加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集，重點(diǎn)抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護(hù)和傳承歷史文化，加強(qiáng)立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構(gòu)建城市管理長效機(jī)制，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，堅決打擊違法建設(shè)行為。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區(qū)起步區(qū)建設(shè)成為國家標(biāo)準(zhǔn)的綠色生態(tài)城區(qū)。
推動城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快全市域一體化進(jìn)程，推進(jìn)“1+5+x”城鎮(zhèn)群建設(shè)，構(gòu)建“三環(huán)五廊”市域空間結(jié)構(gòu)，搞好濕地資源保護(hù)、綠道網(wǎng)建設(shè)。加快縣域城市發(fā)展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯(lián)系，聯(lián)動抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設(shè)，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合資源稟賦明確發(fā)展定位，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，探索整鎮(zhèn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”工作。
加快建設(shè)幸福美麗新村。堅持規(guī)劃先行，集中連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點(diǎn)160個。堅持產(chǎn)村相融，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大新村建設(shè)投入，整合各類項目資金，完善新村建設(shè)資金分擔(dān)機(jī)制，抓好農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造升級、沼氣建設(shè)等工程，改造農(nóng)村危房1208戶，幫助4.5萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。積極解決農(nóng)村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，積極引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動”，完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項社會保險政策，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓(xùn)。
五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園。
生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實(shí)施最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、總量控制、責(zé)任追究制度，提升環(huán)境質(zhì)量。
強(qiáng)化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項目實(shí)施。將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵工業(yè)項目采用節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)20余戶。切實(shí)抓好主要污染物總量減排，扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量指標(biāo)有償使用，建立排污權(quán)交易市場，全面開展排污許可證核發(fā)工作。
高效利用資源。建立項目用地退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產(chǎn)業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加強(qiáng)垃圾源頭治理和控制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理，加強(qiáng)秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。深入推進(jìn)水環(huán)境治理，重點(diǎn)抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施全流域河道禁養(yǎng)，治理農(nóng)村面源污染。鞏固天然林保護(hù)、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。
六、強(qiáng)化民生改善，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉。
突出富民、惠民、利民導(dǎo)向，深入實(shí)施“十大民生工程”和新增民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。
全面落實(shí)惠民政策。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制改革，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)問題，新增就業(yè)3.2萬人。推進(jìn)社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，開展城鎮(zhèn)職工大病保險工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結(jié)算“三統(tǒng)一”。健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)合理增長機(jī)制。推進(jìn)收入分配制度改革，加大工資集體協(xié)商力度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和工資制度改革。繼續(xù)實(shí)施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區(qū)改造27757套。抓好社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、公益慈善體系建設(shè)。
加快發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設(shè)力度。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估，新(改)建小學(xué)38所。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系，全力推進(jìn)四川護(hù)理職業(yè)學(xué)院、西南財大天府學(xué)院建設(shè)。強(qiáng)化縣級公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行技術(shù)合作，試行醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化艾滋病教育、預(yù)防和控制。穩(wěn)妥推進(jìn)生育新政，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展全民健身活動，打造戶外休閑運(yùn)動基地，提高競技體育水平。
創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理。全面推進(jìn)社會治理體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法治理、源頭治理、綜合治理。改進(jìn)社會治理方式，建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會組織發(fā)展，簡化社會組織登記手續(xù)，加快實(shí)施政社分開，擴(kuò)大政府購買社會組織服務(wù)。深入開展法治宣傳教育，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾體制，強(qiáng)化社會治安防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立食品源產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區(qū)建設(shè)。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。
七、著力轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
把嚴(yán)格依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，大力提升治理能力和服務(wù)能力，努力打造人民滿意政府。
推進(jìn)依法行政。堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。推進(jìn)綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。
提高行政效能。強(qiáng)化政府執(zhí)行職責(zé)，健全行政責(zé)任體系，改進(jìn)考核評價辦法，優(yōu)化績效管理體系，著力提升執(zhí)行力。深化“為民服務(wù)陽光行動”，發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺作用，促進(jìn)權(quán)力依法、公開、便民、高效運(yùn)行。健全并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一窗進(jìn)出”運(yùn)行機(jī)制;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;完善四級政務(wù)服務(wù)體系功能。健全投資項目全程代辦機(jī)制。規(guī)范中介服務(wù)平臺，建立信用評價和清退機(jī)制。
強(qiáng)化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和省、市各項禁令，堅持勤儉辦事，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。
各位代表，新常態(tài)意味著新考驗(yàn)，新常態(tài)蘊(yùn)藏著新機(jī)遇。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新求進(jìn)，拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全市“兩個跨越、兩個率先”的目標(biāo)而努力奮斗!
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。
綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅持在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機(jī)、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。
投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點(diǎn)項目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點(diǎn)項目開工，明日宇航、中京燃?xì)獾?8個重點(diǎn)項目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運(yùn)營，萬達(dá)廣場、北新國際機(jī)械城等項目加快推進(jìn)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。
消費(fèi)市場規(guī)模增長。社會消費(fèi)品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。
二、創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)內(nèi)生動力。
創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。
創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎16項，東汽長壽命高溫材料實(shí)驗(yàn)室獲批為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，技術(shù)合同交易額增長10%。新增專利實(shí)施項目341項，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標(biāo)1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗(yàn)收，我市成為四川省商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市。
金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達(dá)128家，私募股權(quán)投資基金達(dá)25家。成功引進(jìn)成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償金。二重集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機(jī)構(gòu)各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。
三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。
圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.5%，提高1.2個百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實(shí)施華強(qiáng)溝、八角、石泉水庫等重點(diǎn)水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運(yùn)。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.8萬畝。
全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進(jìn)，建設(shè)“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強(qiáng)?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。
生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實(shí)項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實(shí)施新建項目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點(diǎn)，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。
四、改革開放取得重大進(jìn)展。
中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，德陽發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇期。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點(diǎn)4個、省級改革試點(diǎn)8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進(jìn)，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗(yàn)被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。
開放水平進(jìn)一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進(jìn)出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進(jìn)口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進(jìn)活動，引進(jìn)中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。
區(qū)域合作邁向深入。大力推進(jìn)成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，成德工業(yè)園被納入成都制造2025規(guī)劃。與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實(shí)開展。
五、民生保障水平穩(wěn)步提高。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。
民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實(shí)事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達(dá)56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
社會保障水平提高。全民參保試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險合計報銷比例達(dá)90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項273項。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。
公共服務(wù)能力增強(qiáng)。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，至此全市全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運(yùn)會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨(dú)二孩辦證6310例。
社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實(shí)施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達(dá)93%、提高0.2個百分點(diǎn)。全市(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強(qiáng)，“12345”為民服務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)有力，接件3件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。
與此同時，我們扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實(shí)效。廉政建設(shè)有效加強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減14%。
統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。
分組討論政府工作報告篇十七
各位代表：
我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審查。
20xx年工作回顧。
過去的一年，面對宏觀環(huán)境錯綜復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力攻堅克難，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐，各項事業(yè)呈現(xiàn)新局面。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。
綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1605.1億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入88.6億元，增長6.1%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。堅持在擴(kuò)增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.0:58.6:28.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，規(guī)上企業(yè)1308戶、凈增81戶。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，航空與燃機(jī)、節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)分別增長4.8%、13.2%、14.3%。全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成效初顯，服務(wù)業(yè)增加值增長10%，中江縣被評為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，全年糧食總產(chǎn)193.5萬噸、增加5.1萬噸，新增農(nóng)民合作組織85個。
投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。完成全社會固定資產(chǎn)投資981.3億元、增長9.7%，164個省市重點(diǎn)項目全部完成年度投資目標(biāo)。完成工業(yè)投資443.1億元，六脈科技、三星鋁業(yè)等60個重點(diǎn)項目開工，明日宇航、中京燃?xì)獾?8個重點(diǎn)項目竣工投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)投資增長17.9%，麥德龍購物中心、洋洋百貨南街店等項目建成運(yùn)營，萬達(dá)廣場、北新國際機(jī)械城等項目加快推進(jìn)。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資115.4億元，增長21.2%。鼓勵和引導(dǎo)社會投資，簽約ppp項目8個，總投資311億元，民間投資占投資比重70%左右。
消費(fèi)市場規(guī)模增長。社會消費(fèi)品零售總額616億元、增長13.1%。出臺鼓勵住房消費(fèi)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的一系列新政，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，住房公積金新增個貸21.69億元，商品房銷售面積增長13.1%。積極參加“川貨全國行”“惠民購物全川行”等活動，舉辦“迎春購物月”、德陽燈會等活動1145場次。旅游總收入155.7億元、增長29.1%，成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，綿竹九龍鎮(zhèn)獲“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。
二、創(chuàng)新驅(qū)動增強(qiáng)內(nèi)生動力。
創(chuàng)新發(fā)展邁出新步伐，德陽高新區(qū)升級為國家高新區(qū)，我市成為中國科協(xié)全國首批創(chuàng)新驅(qū)動示范市。
創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)。新增30家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1080億元，增長21%。新增省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進(jìn)步獎16項，東汽長壽命高溫材料實(shí)驗(yàn)室獲批為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項目2項，技術(shù)合同交易額增長10%。新增專利實(shí)施項目341項，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市通過公示。新增中國馳名商標(biāo)1件、四川名牌產(chǎn)品24個、四川服務(wù)名牌2個，全國裝備電纜及電氣配套產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)通過驗(yàn)收，我市成為四川省商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市。
金融創(chuàng)新步伐加快。直接融資工作開創(chuàng)新局面，2戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資126.4億元，4戶企業(yè)在新三板掛牌，上市和掛牌后備企業(yè)達(dá)128家，私募股權(quán)投資基金達(dá)25家。成功引進(jìn)成都銀行。廣漢農(nóng)商行成功掛牌。加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，設(shè)立2億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，建立小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補(bǔ)償金。二重集團(tuán)債務(wù)風(fēng)險成功化解，重整工作順利完成。12月末金融機(jī)構(gòu)各項本外幣存款余額2084.6億元、增長8%，各項貸款余額1095.3億元、下降1%。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)掀起熱潮。出臺一系列鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施，設(shè)立首期規(guī)模為6000萬元的“陽光天使投資基金”，啟用“德陽科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，啟動海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。新增國家級科技企業(yè)孵化器1家、省級3家，全市孵化場地面積22.05萬平方米，入孵企業(yè)276家。眾創(chuàng)活動蓬勃開展，舉辦“德陽創(chuàng)客”“雙創(chuàng)活動周”等系列活動40余場。制定支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)十條措施，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3695人。新增創(chuàng)新型企業(yè)62家，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)4996人。
三、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)優(yōu)化提升。
圍繞構(gòu)建“四位一體”全域城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)48.5%，提高1.2個百分點(diǎn)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。成都二繞廣漢段、中金快通中江段正式通車，成德大道全面完工，德茂公路旌陽段主體完工，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、德茂公路籃家?guī)r隧道開工建設(shè)。g0511線德陽至都江堰段ppp項目成功簽約。新(改)建農(nóng)村公路480公里。實(shí)施華強(qiáng)溝、八角、石泉水庫等重點(diǎn)水利項目63個，完成投資12.89億元。石亭江污水處理廠即將投運(yùn)。建成農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)8個，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.8萬畝。
全域城鎮(zhèn)體系加快構(gòu)建。中心城區(qū)74個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資19.1億元，一環(huán)路全線通車，漓江路大橋、城市二次供水加壓泵站、市區(qū)雨污分流改造一期等項目建成投用，天元污水處理廠、旌南濕地公園等項目加快建設(shè)，新增建成區(qū)面積4.16平方公里。智慧城市加快推進(jìn)，建設(shè)“浪潮德陽云計算中心”，開通騰訊“城市服務(wù)”，建成“全光網(wǎng)城市”。5個衛(wèi)星縣城綜合承載力增強(qiáng)?！鞍冁?zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，就地吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口14824人。建成幸福美麗新村300個。
生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，啟動全國文明城市創(chuàng)建。國家節(jié)能減排財政政策綜合示范市落實(shí)項目94個，總投資163.77億元。在全省率先實(shí)施新建項目主要污染物排污權(quán)有償使用，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)35戶，預(yù)計單位gdp能耗下降5.5%左右，主要污染物總量減排全面完成。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，秸稈禁燒和綜合利用鞏固提高，全年空氣優(yōu)良天數(shù)272天、增加7天，重污染天數(shù)減少15天。沱江流域水污染綜合整治項目完工139個。全市森林覆蓋率提高0.51個百分點(diǎn)，治理水土流失122平方公里。旌陽、羅江建成省級生態(tài)縣，德陽經(jīng)開區(qū)成為全省首個省級生態(tài)工業(yè)園，成功創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。
四、改革開放取得重大進(jìn)展。
中央確定四川依托成德綿地區(qū)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，德陽發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇期。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。出臺專項改革方案60個，啟動改革事項55項，新增國家級改革試點(diǎn)4個、省級改革試點(diǎn)8個。深化行政審批制度改革，啟動“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，建立全省首個投資項目代辦中心，全年代辦項目412個、涉及投資1460億元，“一窗式”全程代辦投資項目模式在全省推廣。國資國企改革邁向深入，推動市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)整合組建，完成車輛檢測中心等事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企。“三證合一”“一照一碼+x”等改革事項穩(wěn)步推進(jìn)，新登記公司增長20.42%，民營經(jīng)濟(jì)比重提高到60.9%。綿竹“多規(guī)合一”通過國家部委專家評審。羅江“村民議事”經(jīng)驗(yàn)被新修訂的《村民委員會組織法》采用。農(nóng)村改革持續(xù)深化，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺全面建成。
開放水平進(jìn)一步提升。制定加快融入“一帶一路”五項措施，建立全省首個中小微出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。完成進(jìn)出口總額31.1億美元，其中出口23.8億美元，繼續(xù)保持全省第二位。中江經(jīng)開區(qū)升格為省級高新區(qū)，德阿產(chǎn)業(yè)園被納入川浙合作項目。成功舉辦第21屆西部(德陽)制博會暨歐亞工博會、第四屆中國藥店博覽會。積極參與“中外知名企業(yè)四川行”“中國西部(四川)進(jìn)口展暨國際投資大會”“萬企出國門”等投資促進(jìn)活動，引進(jìn)中國(西部)微創(chuàng)國際醫(yī)學(xué)中心、海爾創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、光大國際靜脈產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，到位內(nèi)資685.5億元、增長0.79%，到位外資2億美元，新簽約5億元以上重大項目53個。外事、臺僑、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等工作得到加強(qiáng)。
區(qū)域合作邁向深入。大力推進(jìn)成德同城化，啟動同城化路網(wǎng)規(guī)劃，新(都)廣(漢)青(白江)邊界試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，成德工業(yè)園被納入成都制造2025規(guī)劃。與成都經(jīng)濟(jì)區(qū)各市聯(lián)合發(fā)布大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新協(xié)作行動綱領(lǐng)，聯(lián)合成德綿樂城際高鐵沿線城市成立“高鐵旅游聯(lián)盟”，與成都等10個市州簽署區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合打造世界旅游目的地。對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作扎實(shí)開展。
五、民生保障水平穩(wěn)步提高。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27049元，增長7.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12787元，增長9.5%。
民生改善步伐加快。投入資金48.37億元，全面完成“十項民生工程”和“15件民生實(shí)事”。大力開展扶貧攻堅，投入資金2.1億元，減貧4.8萬人。新增就業(yè)3.96萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。2012級藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)99.3%。困難學(xué)生資助政策體系實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高中教育全覆蓋，發(fā)放各類助學(xué)資金3.9億元，受助學(xué)生83萬人。開工義務(wù)教育學(xué)校用房20314平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.24萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金6742萬元。開工保障性安居工程29250套、竣工25377套，為農(nóng)民工定向配租公租房795套，為低收入群眾提供公租房3411套，棚改貨幣化安置率達(dá)56.41%。解決14萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
社會保障水平提高。全民參保試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，全市城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保243.4萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保131.4萬人，新農(nóng)合參保242.5萬人。政策范圍內(nèi)，職工基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險合計報銷比例達(dá)90%以上。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險制度改革。新增(改造)養(yǎng)老床位3400張。在社會救助、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)事項273項。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每月360元、191.6元提高至420元、250元，增幅為近三年最高。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險待遇、最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。
公共服務(wù)能力增強(qiáng)。新(改)建幼兒園29所，綿竹、廣漢、旌陽、羅江義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家評估認(rèn)定，普通高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，“三通兩平臺”教育信息化建設(shè)初具規(guī)模，我市成為中華職業(yè)教育社全國首個“職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展示范區(qū)”。公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，18家縣級公立醫(yī)院累計減少藥品收入1.14億元。旌陽、中江通過國家血吸蟲病阻斷達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，至此全市全面完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。累計建成文化院壩331個，成功舉辦三星堆絲綢之路戲劇季、三星堆面具狂歡夜。全國首屆青運(yùn)會取得2金4銅創(chuàng)歷史佳績，成功組建德陽足球?qū)W校。人口自然增長率1.93‰，單獨(dú)二孩辦證6310例。
社會保持和諧穩(wěn)定。加快創(chuàng)建“平安中國示范區(qū)”，深入實(shí)施“主動警務(wù)戰(zhàn)略”，社會公眾安全感滿意率達(dá)93%、提高0.2個百分點(diǎn)。全市(社區(qū))實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，“六五”普法成效明顯。在全省率先建成社區(qū)矯正工作站。群眾和信訪工作得到加強(qiáng)，“12345”為民服務(wù)平臺運(yùn)轉(zhuǎn)有力，接件19973件，辦結(jié)率98.71%。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢穩(wěn)定，全年各類安全生產(chǎn)傷亡事故下降22%。防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強(qiáng)。
與此同時，我們扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議125件、政協(xié)提案277件。法治政府建設(shè)全面推進(jìn)，出臺重大決策暫行程序規(guī)定，完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基層法治示范創(chuàng)建活動取得實(shí)效。廉政建設(shè)有效加強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件573件，清理并晾曬“權(quán)力清單”6208項，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減14%。
統(tǒng)計調(diào)查、審計、檔案、民族宗教、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進(jìn)展。
“十二五”發(fā)展回顧。
20xx年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。五年來，我們努力搶抓重大機(jī)遇，積極應(yīng)對多重挑戰(zhàn)，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，基本完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，全市綜合實(shí)力大幅提升，為實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段。五年來，經(jīng)濟(jì)增長逐步向中高速轉(zhuǎn)換，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.1%，比規(guī)劃目標(biāo)低0.9個百分點(diǎn)，增速有四年高于全國全省。一般公共預(yù)算收入年均增長14.1%。累計完成固定資產(chǎn)投資超4000億元，是“十一五”的2.2倍，超規(guī)劃目標(biāo)1000億元。成綿樂城際鐵路通車，我市邁入高鐵時代。建成“五橫八縱一環(huán)線”公路主骨架，建設(shè)農(nóng)村公路1437.3公里。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新提升。五年來，三次產(chǎn)業(yè)比重由16.5:57.8:25.6調(diào)整為13.0:58.6:28.4。規(guī)模以上工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值年均增長14.1%、10.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)18%左右;20xx年服務(wù)業(yè)增速7年來首超工業(yè);全社會研發(fā)投入占gdp比重由2.61%提高到2.76%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)開啟新局面。五年來，城鎮(zhèn)化率提升7.2個百分點(diǎn)，建成區(qū)面積增加63.67平方公里。全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入198.81億元，比“十一五”增加131.7億元。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市和四川省文明城市、環(huán)保模范城市。
——改革開放邁出新步伐。五年來，行政審批制度改革、公共資源交易改革、農(nóng)村綜合改革等一批改革措施成效明顯。開放水平不斷提升，累計引進(jìn)市外到位資金2925億元、利用外資10.05億美元，分別是“十一五”的3.5倍、1.72倍，進(jìn)出口總額連續(xù)九年位居全省第二。
——人民生活再上新臺階。五年來，各級財政民生支出達(dá)556億元，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長10.1%、14.5%。實(shí)現(xiàn)減貧38萬人，貧困發(fā)生率降至3.2%。建成保障性安居工程87685套。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保人員基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾得到更多實(shí)惠。
各位代表，成績來之不易!這些成績的取得，是省委、省政府親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒看到當(dāng)前存在的問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)尚有差距;結(jié)構(gòu)矛盾比較突出,新興產(chǎn)業(yè)尚未發(fā)展壯大;中小企業(yè)融資難融資貴，高效的投融資服務(wù)體系亟待完善;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;資源環(huán)境約束加大，土地利用效率不高，大氣和水環(huán)境治理任務(wù)艱巨;保障和改善民生任務(wù)繁重，社會治理難度加大;政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)改進(jìn)不夠到位，一些干部擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。對此，我們將不以事艱而退避，不以任重而不為，民之所望是我們施政所向。
“十三五”時期的總體目標(biāo)要求。
“十三五”時期是我市全面深化改革的攻堅期、全面推進(jìn)依法治市的關(guān)鍵期、全面建成小康社會的決勝期。我們既面臨建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、成德同城化提速發(fā)展等重大機(jī)遇，也面臨“總量靠前、速度靠后，前有標(biāo)兵、后有追兵”的緊迫形勢。我們要從全市基礎(chǔ)、宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律出發(fā)，主動適應(yīng)新常態(tài)、精準(zhǔn)把握新機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展動力，補(bǔ)強(qiáng)發(fā)展短板，引導(dǎo)發(fā)展升級，提高發(fā)展質(zhì)量，不斷開拓發(fā)展新境界。
根據(jù)市委《關(guān)于制定德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《德陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，明確“十三五”時期發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和省委十屆歷次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推動“五位一體”建設(shè)。始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，以“五個走在前列”為目標(biāo)定位，以“五十條創(chuàng)新政策”為動力源泉，以“五個協(xié)同”為實(shí)施路徑，以一批重大項目為重要支撐，努力做大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高質(zhì)量效益，始終保持高于全省經(jīng)濟(jì)增長水平并走在前列，在全省率先實(shí)現(xiàn)次級突破、率先全面建成小康社會。
《綱要(草案)》提出了“十三五”時期發(fā)展的主要目標(biāo)，勾勒了德陽未來發(fā)展前景：
——發(fā)展增速保持高于全省平均水平并走在前列。gdp年均增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長10%以上。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端。發(fā)展空間格局優(yōu)化，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。
——人民生活水平和質(zhì)量顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入在基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，收入差距縮小，中等收入人群比重上升，消除絕對貧困。基礎(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)體系更加完善，率先實(shí)現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生、法律等公共服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)管理一體化、城鄉(xiāng)差別最小化。
——市民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)重要組成部分。到，力爭成功創(chuàng)建全國文明城市。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。美麗德陽建設(shè)初見成效，生產(chǎn)和生活方式綠色低碳水平上升。能源和水資源消耗、建設(shè)用地規(guī)模、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，資源綜合利用效率提高，主體功能區(qū)布局和生態(tài)屏障形成，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。
——重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用進(jìn)一步發(fā)揮，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。通過全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，基本形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的長效機(jī)制。市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到加強(qiáng)，依法治市全面落實(shí)，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會治理進(jìn)入法制化軌道。
20xx年工作安排。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。做好今年工作，對奮力實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”、為“十三五”開好局起好步至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹中央、省委和市委的一系列新理念新戰(zhàn)略新部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展為動力源泉，以全面實(shí)施成德同城化為重大突破，以保持高于全省經(jīng)濟(jì)增長速度并走在前列為目標(biāo)定位，著力打造經(jīng)濟(jì)升級版、改革創(chuàng)新升級版、城市升級版，著力提升社會治理水平，著力提升人民群眾幸福指數(shù)，推動經(jīng)濟(jì)社會邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展快車道。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長12%左右;全社會固定資產(chǎn)投資1100億元左右;一般公共預(yù)算收入95.79億元;社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);節(jié)能減排達(dá)到國家和省的要求。
一、堅定不移穩(wěn)增長，鞏固穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。
堅定必勝信心，咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，通過卓有成效的工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為改革、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。
著力擴(kuò)大有效投資。抓緊啟動實(shí)施一批“十三五”重大標(biāo)志性工程，強(qiáng)力推進(jìn)總投資2176億元的100個省市重點(diǎn)項目，確保完成年度投資374億元。加快建設(shè)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路德陽至簡陽段、g0511線德陽至都江堰段，啟動成德同城化“五環(huán)五軸”、德中干道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)華強(qiáng)溝、石泉、三漁水庫建設(shè)，建成凱江湖、八角水庫。完成工業(yè)投資450億元。撬動社會投資，鼓勵社會資本設(shè)立股權(quán)投資基金，推廣ppp模式，引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入教育衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、污水處理、分布式能源等領(lǐng)域。謀劃和包裝一批重大項目，積極對接國家和省“十三五”規(guī)劃、國家重大工程包，爭取更多項目納入國省“盤子”。
推動供需兩端發(fā)力。穩(wěn)增長要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量，擴(kuò)大消費(fèi)需求。著力提高信息產(chǎn)品、文化娛樂、旅游休閑、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的供給質(zhì)量，滿足個性化、多樣化消費(fèi)需求。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)和物流配送，鼓勵開辦網(wǎng)店經(jīng)營本地產(chǎn)品，促進(jìn)線上線下互動消費(fèi)。繁榮城市商圈，加快萬達(dá)廣場、銀鑫五洲廣場等城市綜合體建設(shè)，打造特色街區(qū)和規(guī)范有序的攤?cè)涸缡幸故?，促進(jìn)大眾消費(fèi)。加快農(nóng)民工市民化，更好滿足新市民住房需求。多措并舉化解房地產(chǎn)庫存。積極參與“惠民購物全川行”“川貨全國行”活動。
發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。充分發(fā)揮財政資金撬動功能，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、政府采購、項目補(bǔ)助等財政扶持措施。做大做強(qiáng)政府投融資平臺，完成市建投集團(tuán)、市產(chǎn)投集團(tuán)組建。充分利用多層次資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，篩選、培育我市企業(yè)入選省“創(chuàng)業(yè)板行動計劃”，推動企業(yè)在資本市場上市或掛牌。支持企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)工具實(shí)現(xiàn)直接融資，大幅提升直接融資比重。大力發(fā)展出口信用保險，積極推動“險資入德”。
保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡難關(guān)的重要時刻，各級各部門要當(dāng)好企業(yè)和企業(yè)家的堅強(qiáng)后盾。狠抓企業(yè)幫扶解困，實(shí)施企業(yè)問題清單制度，“一企一策一臺賬”及時解決企業(yè)困難。建成中小微企業(yè)服務(wù)大廳，提供“一站式”服務(wù)。幫助企業(yè)降低成本，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。促進(jìn)銀企之間有效對接，把更多金融“活水”引向中小微企業(yè)。
二、鍥而不舍促轉(zhuǎn)型，全力打造德陽經(jīng)濟(jì)升級版。
堅持優(yōu)化增量和調(diào)整存量并舉，推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，推動德陽由裝備制造大市向先進(jìn)制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以“中國制造2025四川行動計劃”為指導(dǎo)，推動裝備制造向智能制造、綠色制造方向升級，向研發(fā)設(shè)計、服務(wù)增值環(huán)節(jié)延伸。引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化轉(zhuǎn)型，鞏固品牌包裝酒、綠色食品、糧油加工產(chǎn)品優(yōu)勢。推動化工行業(yè)向精細(xì)化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)型。促進(jìn)軍民融合發(fā)展，搭建信息、研發(fā)等平臺支持“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”，積極承接國防軍工企業(yè)的外協(xié)配套。支持企業(yè)實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等專項技術(shù)改造。積極化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能。
大力發(fā)展現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)。實(shí)施高端產(chǎn)業(yè)“331”戰(zhàn)略，率先發(fā)展航空與燃機(jī)、核電裝備、油氣鉆采及海洋工程等高端裝備制造業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)數(shù)字化車間、智慧工廠、工業(yè)云、大數(shù)據(jù)等以智能制造為核心的“兩化”深度融合，引進(jìn)和培育核技術(shù)應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航、3d打印、機(jī)器人等高端前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力抓好石墨烯產(chǎn)業(yè)化、新能源汽車等一批高端項目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)20%以上。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新突破。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)并駕齊驅(qū)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”。大力發(fā)展一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，著力打造科創(chuàng)園、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、電子商務(wù)園、文化創(chuàng)意園等專業(yè)園區(qū)，探索籌建跨境電子商務(wù)試驗(yàn)園區(qū)。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，積極開展設(shè)計咨詢、工程總包、運(yùn)行維護(hù)、檢驗(yàn)檢測等業(yè)務(wù)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“雙30”促進(jìn)工程，培育一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。樹立“城市即景區(qū)”理念，啟動旌湖兩岸及東湖山兩個景區(qū)創(chuàng)建國家4a景區(qū);促進(jìn)文(化)體(育)旅(游)康(養(yǎng))融合發(fā)展、一體發(fā)展，挖掘旅游題材，發(fā)展旅游演藝，催旺旅游人氣。力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重提高1個百分點(diǎn)。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固和發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜、蔬菜、中藥材、食用菌、水(干)果、煙葉、種子“八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)畜禽基地，打造全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。抓好現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給和價格基本穩(wěn)定。鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務(wù)，形成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。支持農(nóng)戶與新型主體聯(lián)建共享，拓寬農(nóng)民增收渠道。
三、千方百計抓創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換。
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)中，先行先試、勇立潮頭、爭當(dāng)先鋒。
提升高端裝備技術(shù)自主創(chuàng)新能力。積極探索以裝備技術(shù)智能制造為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新機(jī)制，打造集研發(fā)、孵化、制造、展示于一體的國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國內(nèi)外知名高校等資源，分行業(yè)、分領(lǐng)域建設(shè)一批裝備技術(shù)智能制造創(chuàng)新中心。大力推進(jìn)戰(zhàn)略技術(shù)攻關(guān)，組織實(shí)施重型燃?xì)廨啓C(jī)、第四代核電、遠(yuǎn)距離超高壓輸變電等重大科技攻關(guān)，提升核心零部件和新產(chǎn)品研發(fā)制造能力。新增高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元。
構(gòu)建加速科技成果轉(zhuǎn)化的新機(jī)制。創(chuàng)新科技體制機(jī)制，鉚接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈，打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道。完善科技創(chuàng)新政策體系，建立財政經(jīng)費(fèi)、項目經(jīng)費(fèi)、技術(shù)收益多元投入發(fā)展模式，鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入。加大科技獎勵力度，形成推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量質(zhì)量提升的長效機(jī)制。支持轄區(qū)內(nèi)高校院所、國有企事業(yè)單位開展科技成果處置權(quán)和收益分配權(quán)改革，提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益比例。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，抓好先進(jìn)制造檢驗(yàn)檢測中心、航空材料理化檢測中心、裝備表面功能再制造技術(shù)中心等項目建設(shè)。搭建技術(shù)交易信息服務(wù)平臺，開展“科技創(chuàng)新券”試點(diǎn)。深化國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。有效發(fā)明專利達(dá)到1200件，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到3件。
加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養(yǎng)。充分發(fā)揮人才第一資源作用，大力構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新型人才高地。完善人才政策，重點(diǎn)引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和拔尖人才，成立“全面創(chuàng)新(國際)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育多元辦學(xué)體制，探索國際化職業(yè)教育新模式。健全高層次緊缺適用人才、應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。加大對科技人才和營銷人才的獎勵力度，制定兼職取酬、雙向流動、股權(quán)分紅等激勵政策。
以“雙創(chuàng)”改革激發(fā)活力潛力創(chuàng)造力。推進(jìn)“創(chuàng)新+資本”雙輪驅(qū)動，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，帶動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”企業(yè)雨后春筍般涌現(xiàn)。設(shè)立政府參股的股權(quán)投資基金，成立“天使投資俱樂部”，參與四川省知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營投資基金共建，推進(jìn)專利質(zhì)押融資。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，開辟“想法+創(chuàng)投+孵化”創(chuàng)業(yè)社區(qū)，發(fā)展創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施德陽創(chuàng)客計劃，組建創(chuàng)客學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部，辦好創(chuàng)客大賽、網(wǎng)絡(luò)沙龍等特色品牌活動，培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先鋒。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，辦好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。新增創(chuàng)新型企業(yè)80家以上。
四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力打造成都北部新城。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，以成德同城化為突破口，著力構(gòu)建“四位一體”的全域城鎮(zhèn)體系，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點(diǎn)以上。
提升中心城區(qū)品質(zhì)。以深化全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，大力實(shí)施“城市提檔升級行動”，全面實(shí)施綠化、亮化、美化、凈化“四化”改造升級工程，推動公共服務(wù)、社會保障縮小與成都的差距，打造成都現(xiàn)代化國際化大都市北部新城。提高規(guī)劃水平，完成《德陽市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》修編，落實(shí)《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)城市設(shè)計，提高建筑整體水平，謀劃城市“成長座標(biāo)”。優(yōu)化市區(qū)交通體系，完善拓展一環(huán)路，啟動建設(shè)二環(huán)路，竣工沱江西路下穿、長江西路延長線、珠江東路等工程。提升城市綜合承載力，推進(jìn)棚戶區(qū)、綜合管廊改造，開工生活垃圾焚燒發(fā)電和餐廚垃圾處理中心項目、石亭江納污片區(qū)配套污水管網(wǎng)整治工程、城北景觀步行橋、文德湖、城市停車場等項目，完善公共交通、防洪防澇等設(shè)施。推動房地產(chǎn)由住宅地產(chǎn)向商業(yè)地產(chǎn)、樓宇地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、教育地產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
加快完善全域城鎮(zhèn)體系。增強(qiáng)全市整體性，加大全市在規(guī)劃、招商引資、建設(shè)用地、項目推進(jìn)、環(huán)境保護(hù)等方面的統(tǒng)籌力度。加快推進(jìn)5個衛(wèi)星縣城發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟(jì)活力。抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動試點(diǎn)鎮(zhèn)”工作，加快特色重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和一般場鎮(zhèn)改造，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。加強(qiáng)村級道路、飲水安全、農(nóng)電改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村218個，新村垃圾處理率達(dá)90%。
提高城市精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步理順城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和執(zhí)法體制，落實(shí)城市綜合管理長效機(jī)制和網(wǎng)格化管理機(jī)制，切實(shí)解決缺位現(xiàn)象、盲點(diǎn)狀態(tài)和時緊時松問題。大力整治“五亂”，優(yōu)化市容環(huán)境。推行清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類等工作市場化。加強(qiáng)交通環(huán)境治理，健全長效聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，整治超限超載運(yùn)輸。抓好智慧城市建設(shè)，開發(fā)面向市民的教育、醫(yī)療、交通、文化、旅游、社會保障、生活服務(wù)等智能應(yīng)用系統(tǒng)。
打造宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。堅持綠色發(fā)展理念，提升城市綠化檔次，打造富有特色和文化底蘊(yùn)的城市景觀。結(jié)合中小河流治理和沱江流域水污染整治項目，實(shí)施河道綜合治理，有效增加和保護(hù)濕地，把全市河道打造成靚麗風(fēng)景線。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)。推進(jìn)大氣污染防治行動計劃，抓好燃煤鍋爐淘汰、秸稈禁燒、渣土揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣污染控制。強(qiáng)力推進(jìn)污染物總量減排，大力實(shí)施節(jié)能減排財政政策綜合示范市“減量化”項目。抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村面源污染防治、土壤污染防治。
五、搶抓機(jī)遇求突破，全面深化改革擴(kuò)大開放。
堅持開放發(fā)展理念，搶抓全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和國家高新區(qū)建設(shè)雙重機(jī)遇，建設(shè)西部內(nèi)陸開放前沿區(qū)。
大力推動改革落地。堅持問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)各項改革部署，釋放更大改革紅利。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡化程序、減少費(fèi)用、壓縮時限，完善“一窗進(jìn)出”系統(tǒng)，推進(jìn)“一照一碼+x”登記制度。深化行政執(zhí)法體制改革，在文化、交通、旅游、城管領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)。健全社會信用體系，建設(shè)全域德陽市場主體信息系統(tǒng)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，加快突破“一市一區(qū)”格局。貫徹落實(shí)新預(yù)算法，完善政府預(yù)算管理機(jī)制，深化專項資金管理改革。加快國資國企制度創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革。加快推進(jìn)農(nóng)信社改制為農(nóng)商行。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動非公有制企業(yè)改制上市、債券融資、科技創(chuàng)新。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。
強(qiáng)勢推進(jìn)精準(zhǔn)招商。制定產(chǎn)業(yè)招商路線圖，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商和配套招商。努力引進(jìn)一批帶動力強(qiáng)的好項目大項目，全年引進(jìn)5億元以上重大項目55個，到位內(nèi)資700億元，利用外資2億美元。積極參加西博會、“中外知名企業(yè)四川行”等投資促進(jìn)活動，支持申辦北京國際文化創(chuàng)意博覽會德陽分會，積極籌備四川國際航空航天展覽會。建設(shè)招商“云平臺”，促進(jìn)信息有效對接。培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)招商人才，組成小分隊，開展大招商。
打造高水平開放載體。提升園區(qū)承載力，以德陽經(jīng)開區(qū)、德陽高新區(qū)為依托，打造橫跨石亭江兩岸的千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新體制機(jī)制，下放管理權(quán)限，搭建投融資平臺，把德陽高新區(qū)打造成為國家高新區(qū)升級版。積極發(fā)展特色園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快航空產(chǎn)業(yè)園、汽車及零部件研發(fā)總部園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、國際線纜產(chǎn)業(yè)城等特色園區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒德國制造，建設(shè)中(國)德(國)產(chǎn)業(yè)合作園。清理閑置土地，建立項目退出機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)集約化發(fā)展。積極推動貿(mào)易便利化，推進(jìn)海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫“一次通關(guān)”，加快創(chuàng)建國家綜合保稅區(qū)。
深化區(qū)域開放合作。深度參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，鼓勵企業(yè)通過“蓉歐快鐵”開拓歐洲、中亞等市場，加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作。挖掘“古代南方絲綢之路零公里”資源，打造“一帶一路”特色名片。落實(shí)出口退稅政策，用好出口企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。組織企業(yè)參加國內(nèi)外市場拓展活動，幫助企業(yè)搶抓訂單。深化“萬企出國門”活動，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)外貿(mào)品牌，變生產(chǎn)商為供應(yīng)商。加快成德同城化，抓緊規(guī)劃設(shè)計對接成都地鐵北延線，全方位推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、城市功能、政策機(jī)制“五個協(xié)同”。深化與中關(guān)村的合作。拓展國際交流合作。做好對口支援阿壩縣、若爾蓋縣和援建蘆山縣工作。
六、改善民生促和諧，努力增進(jìn)人民群眾福祉。
堅持共享發(fā)展理念，深入實(shí)施十大民生工程，扎實(shí)辦好年度民生實(shí)事，持之以恒改善民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施“五大扶貧工程”，分類制定“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，制定實(shí)施“十個專項扶貧方案”，全面落實(shí)扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”。扎實(shí)開展駐村幫扶，推動精準(zhǔn)扶貧到村到戶。統(tǒng)籌整合扶貧資金，保障扶貧項目投入。構(gòu)建多元投入機(jī)制，引導(dǎo)更多資金參與扶貧開發(fā)。支持貧困戶危房改造，完成農(nóng)村危房改造6000戶。全市減貧4.5萬人以上。
狠抓就業(yè)促進(jìn)。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)計劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)困難人員就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。新增就業(yè)3.3萬人。
完善社會保障體系。加強(qiáng)“五險統(tǒng)征”，努力擴(kuò)大參保覆蓋面。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，建立城鎮(zhèn)職工大病保險制度，提高實(shí)際報銷比例。完善異地就醫(yī)結(jié)算。抓好社會救助體系建設(shè)，提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平，擴(kuò)寬醫(yī)療救助范圍，提高醫(yī)療救助比例和封頂線。推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增養(yǎng)老床位1850張、城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心91個。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。開工保障性安居工程13829套、竣工10180套，棚改貨幣化安置率超過50%。促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展，推廣“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，發(fā)展冠名基金和專項慈善基金，打造“德善之城”。
加快發(fā)展社會事業(yè)。推進(jìn)第二期學(xué)前三年行動計劃，新(改擴(kuò))建中小學(xué)、幼兒園34所，擴(kuò)大政府購買學(xué)前教育服務(wù)面。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施校際協(xié)同共建工程、“縣管校用”人事制度改革和教育管辦評分離改革。加快四川護(hù)理學(xué)院二期工程、西南財大天府學(xué)院、四川標(biāo)榜職業(yè)學(xué)院等建設(shè)。開展健康城市建設(shè)試點(diǎn)，打造衛(wèi)生城市升級版。在市人民醫(yī)院開展城市公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵社會辦醫(yī)向高端化、?？苹?、規(guī)模化發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，預(yù)防控制重大疾病。做好全面放開二孩政策銜接。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動“德陽大舞臺”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)廣場;以“三講三愛兩進(jìn)步”為主題，推進(jìn)綿竹年畫進(jìn)萬家、上萬墻，推動農(nóng)村精神文明建設(shè);舉辦中國孔廟保護(hù)協(xié)會第十九次年會、第二屆三星堆絲綢之路戲劇季。大力實(shí)施體育惠民工程，積極備戰(zhàn)和參加省“十三運(yùn)會”。做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)“主動警務(wù)戰(zhàn)略”成型配套，推進(jìn)農(nóng)村綜治信息化、管理網(wǎng)格化。實(shí)施“七五”普法，提升法治意識。依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件，及時回應(yīng)群眾合理訴求。全面落實(shí)欠薪治理體系，嚴(yán)厲打擊金融逃廢債行為和非法集資。始終把安全生產(chǎn)作為一切工作的底線，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實(shí)覆蓋全過程的食品藥品監(jiān)管制度。進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系，妥善處置各類突發(fā)事件。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。
七、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
加快政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力以政府的勤奮指數(shù)，提升市民的幸福指數(shù)、城市的繁榮指數(shù)。
提升依法行政水平。自覺接受市人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，落實(shí)重大事項向市人大及其會報告和向市政協(xié)通報制度，切實(shí)做好建議提案辦理工作，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，廣泛接受群眾、媒體和社會監(jiān)督。完善法治政府建設(shè)指標(biāo)體系和考評制度。健全重大行政決策法定程序，建立重大決策終身追究制和責(zé)任倒查制。推進(jìn)新型智庫建設(shè)，建立政府金融顧問制度。
提高政府行政效能。全面推行電子政務(wù)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”，探索建設(shè)移動網(wǎng)上辦事大廳，加快信息互通互認(rèn)、開放共享，讓數(shù)據(jù)“多走路”、群眾“少跑腿”。積極推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化財政預(yù)算、重大項目、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。建立行政權(quán)力清單動態(tài)管理機(jī)制，做到“行政權(quán)力進(jìn)目錄、目錄之外無權(quán)力”。
大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅決貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，保持高壓態(tài)勢，防止“四風(fēng)”反彈。健全懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋。完善債務(wù)管控機(jī)制，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，完成公務(wù)用車改革，整合公共資源交易平臺。全體公務(wù)員要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石”的作風(fēng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，盡心盡力做好各項工作，努力向全市人民交出一份滿意的答卷。
各位代表，全面創(chuàng)新改革孕育發(fā)展新動能，全面小康社會關(guān)系群眾新福祉。讓我們高舉中國夢的精神旗幟，弘揚(yáng)敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品質(zhì)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府和市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，昂首前行，努力開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“五個走在前列”、率先全面建成小康社會而努力奮斗!
分組討論政府工作報告篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好，下面我談幾點(diǎn)。
體會。
聽了xx省長所作的《政府工作報告》，感覺鏗鏘有力、字字千斤、催人奮進(jìn)，是一個求真務(wù)實(shí)、繼往開來、提神振氣的好報告，我完全贊成主要有三點(diǎn)體會：一是總結(jié)成績“鼓士氣”報告客觀總結(jié)了去年成績，可以說殊為不易、來之不易，新舊動能轉(zhuǎn)換取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化，各項工作取得階段性成果，體現(xiàn)了越是艱險越向前的擔(dān)當(dāng)和韌勁兒，讓基層干部群眾深感振奮和鼓舞二是描繪藍(lán)圖“顯大氣”報告站在全局和戰(zhàn)略的高度，提出了今后五年要高水平建設(shè)xx的新篇章，報告布局今年發(fā)展，提出了“六個堅持”“六項任務(wù)”，發(fā)展藍(lán)圖明確清晰，思路目標(biāo)務(wù)實(shí)創(chuàng)新，路徑措施科學(xué)有力，順應(yīng)了人民群眾的新期盼，落實(shí)了高質(zhì)量發(fā)展的新要求，彰顯了xx強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)三是發(fā)展舉措“接地氣”報告著眼新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對今年工作“十項任務(wù)”的安排，既符合中央精神又符合省情、基層實(shí)際，既系統(tǒng)周密又重點(diǎn)突出、暖心親民，既有一個個“戰(zhàn)役”的組織又有一件件民生實(shí)事的落地，為我們指明了工作著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。
大氣、水和環(huán)境綜合治理成效考核獲得三個“優(yōu)秀”，獲評xx省城鄉(xiāng)有機(jī)物廢棄物資源化利用示范市。六是干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚。當(dāng)前全市上下心齊勁足、風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神空前高漲，匯聚起了奮進(jìn)“十四五”、揚(yáng)帆新征程的強(qiáng)大合力。
報告就是進(jìn)軍號角，就是奮進(jìn)鼓點(diǎn)。為深入貫徹落實(shí)好“兩會”精神，圍繞省委“xx”部署，結(jié)合實(shí)際，我們準(zhǔn)確把握新目標(biāo)、新要求，明確了把“xx”發(fā)展戰(zhàn)略作為當(dāng)前和今后一個時期的工作主題主線，確保干在實(shí)處、走在前列，爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流，努力在全省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，展現(xiàn)更多擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為、作出更多貢獻(xiàn)。
一、進(jìn)一步融入國家戰(zhàn)略。搶抓全省xxx發(fā)展機(jī)遇，對接新發(fā)展布局，精準(zhǔn)捕捉招商信息，在產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)、創(chuàng)新鏈協(xié)同、供應(yīng)鏈優(yōu)化等方面，更高水平承接優(yōu)質(zhì)溢出資源。把服務(wù)全省xx建設(shè)作為重中之重，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施工程、生態(tài)環(huán)境共建，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和高新技術(shù)轉(zhuǎn)化孵化承接平臺。推進(jìn)體育器材產(chǎn)業(yè)與冬奧會、全民健身活動緊密銜接，借勢發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、冰雪產(chǎn)業(yè)，鼓勵有實(shí)力的體品企業(yè)開發(fā)冰雪運(yùn)動產(chǎn)品，向高端冰雪裝備制造轉(zhuǎn)型。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持優(yōu)存量、擴(kuò)增量統(tǒng)籌發(fā)力，圍繞補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，聚焦高能級項目，形成不間斷招商攻勢，著力打好項目投資“接力賽”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“對標(biāo)賽”、項目招引“擂臺賽”，在項目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大突破。堅持科技引領(lǐng)、質(zhì)量先行、標(biāo)準(zhǔn)帶動，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效。實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)壯大工程，謀劃實(shí)施大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等重大科技項目，加快納米產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)園。實(shí)施開發(fā)區(qū)提升工程，做大做強(qiáng)核心區(qū)，培育一批“鎮(zhèn)園之寶”，打造充滿活力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)業(yè)高端、環(huán)境一流的高品質(zhì)開發(fā)區(qū)。
持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)行“保姆式”代辦、“承諾制”審批，有效解決政策難點(diǎn)、執(zhí)行堵點(diǎn)、監(jiān)管盲點(diǎn)、服務(wù)痛點(diǎn)，以敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試精神，激發(fā)xx跨越趕超的強(qiáng)勁動力。深入開展?fàn)I商環(huán)境提升年活動，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，在全省全國叫響投資環(huán)境品牌，讓一流營商環(huán)境成為xx最大競爭優(yōu)勢，真正成為營商成本的“洼地”、政策服務(wù)的“高地”、投資創(chuàng)業(yè)的“福地”。
工作。
高地。
發(fā)展新征程中再創(chuàng)佳績、勇當(dāng)先鋒，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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