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農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇一
根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的要求,結合檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下一步著重做好以下幾方面的工作:
1、全力以赴做好村、鎮(zhèn)集體土地所有權、使用權確權登記發(fā)證工作。目前,各鎮(zhèn)(區(qū)、園)前期準備工作基本就緒,力爭在4月底前完成村、鎮(zhèn)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,結合所有權發(fā)證,著手開展集體土地使用權確權登記發(fā)證工作,使用權確權登記發(fā)證力爭6月底前結束。
2、集中精力完善組集體土地所有權確權登記材料。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,集中時間進行整改,整改不到位的,證書不得發(fā)放,不留后遺癥、不發(fā)問題證,確保所發(fā)放的證書經(jīng)得起時間的考驗。
3、做好確權登記材料的檔案整理工作。各國土所(辦事處)應根據(jù)檔案管理的要求將本次確權登記發(fā)證材料整理歸檔。檔案整理的過程也是一次質(zhì)量檢查的過程,各國土所(辦事處)應明確專人負責,切實做好檔案整理工作。
4、建立農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作長效管理機制。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證是一項長期的、動態(tài)的工作,國土所應以本次確權登記發(fā)證工作為起點,進行動態(tài)跟蹤,加大管理力度,要把這項工作作為地籍管理的日常工作來抓,真正發(fā)揮集體土地確權登記的作用,使我區(qū)農(nóng)村地籍管理工作上升一個新的臺階。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇二
情況匯報。
開展土地確權工作以來,我鎮(zhèn)嚴格按照縣委、縣政府和上級部門要求,在縣農(nóng)業(yè)局的指導幫助下,以兩個村委會為示范村,以點帶面,嚴格規(guī)程,有序推進,全面鋪開。目前總體上開展了三個環(huán)節(jié)的工作,傳達了上級精神,制定了工作方案,成立了領導小組,召開了動員大會,進行了業(yè)務培訓。
一、成立領導小組月日,鎮(zhèn)黨委、政府為這項工作召開了黨政聯(lián)席會議專題研究,成立了以黨委書記擔任組長,鎮(zhèn)長擔任第一副組長,分管農(nóng)業(yè)的副書記擔任常務副組長,各駐村班子成員為副組長,相關鎮(zhèn)直單位、駐村干部、各村支部書記、主任為成員的領導小組,并成立了十一個督導組,由各駐村班子成員任組長,一個綜合技術指導組,由農(nóng)技站長任組長。
二、制定實施方案。
三、召開動員大會。
6月9日上午在我鎮(zhèn)大禮堂召開了土地確權登記頒證動員大會,鎮(zhèn)、村、組三級干部及各村小組理事會長參加了動員大會,大會上與10個村委會簽訂了責任狀,同時下發(fā)了致廣大農(nóng)民一封信。
四、進行業(yè)務培訓。
6月15日在鎮(zhèn)大禮堂進行了鎮(zhèn)、村、組三級人員分階段性培訓,在培訓會上鎮(zhèn)相關業(yè)務人員對前期各項業(yè)務進行了系統(tǒng)培訓,詳細講解了這次土地確權登記頒證的相關政策、程序。前期調(diào)查摸底階段,土地承包合同,a、b表的規(guī)范填寫做了詳細說明,并要求各村在會議結束后著手召開各村小組群眾代表或戶主代表大會,討論采用哪種模式進行土地確權,形成村小組實施方案,組織群眾簽好協(xié)議,同時進行入戶填寫合同,a、b表格及相關摸底調(diào)查表格。
尊敬的各位領導、專家:
根據(jù)鹽城市政府辦公室《關于開展全市村莊地籍調(diào)查和集體建設用地登記發(fā)證工作的通知》(鹽政傳發(fā)[2010]176號)文件要求,我市在完成1:5000農(nóng)村土地調(diào)查、1:500城鎮(zhèn)土地調(diào)查的基礎上,開展了東臺市村莊地籍調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設項目,該項工作在鹽城市局的指導下,在東臺市委、市政府的直接關心下,在各村(居)和相關單位的通力配合下,通過項目參與各方和全系統(tǒng)地籍工作人員的努力,已取得階段性成果,現(xiàn)將工作開展情況、存在的問題及建議匯報如下:
一、基本情況。
東臺市轄區(qū)面積3175.7平方公里,下轄14個鎮(zhèn),481個村,6101個組(組級集體經(jīng)濟組織),人口114萬。區(qū)內(nèi)由西至東,由204國道和226省道分為里下河低洼平原、濱海沖擊平原和海濱淤積平原三種地形地貌。
2010年上半年開始,依據(jù)市局統(tǒng)一部署,我局就全市村莊地籍調(diào)查及登記發(fā)證工作向市政府作了專題匯報,爭取項目資金1500萬元,將農(nóng)村集體土地所有權調(diào)查登記發(fā)證、農(nóng)民宅基地使用權調(diào)查登記發(fā)證和工業(yè)集中區(qū)用地情況調(diào)查建庫三項工作列為該項目的主要任務。通過招投標確定了西安大地、連云港萬源和鹽城瑞地3家為作業(yè)單位和江蘇省土地勘測規(guī)劃院為監(jiān)理單位的作業(yè)團隊。
2011年6月依我局申請,省土地勘測規(guī)劃院、鹽城市國土資源局組成檢查組對我市村莊地籍調(diào)查進行了階段性檢查,檢查組一致認為,“東臺市村莊地籍調(diào)查工作,以制度建設,推進過程監(jiān)管,確保質(zhì)量,方法得當;以科技創(chuàng)新,提高工作效率,減少錯誤發(fā)生,手段正確?!?/p>
在實際使用中不斷完善,現(xiàn)在該系統(tǒng)不但可以完成基礎建庫、業(yè)務管理、數(shù)據(jù)更新、證書打印還提供了跨數(shù)據(jù)庫分析功能,在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫、所有權登記數(shù)據(jù)庫和村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫的圖斑自動比對、賦值、分析和基于空間、屬性的“一戶多宅”自動查詢,提示功能。
到目前為止村莊地籍調(diào)查項目已完成:
2、90%約28.4萬宗的農(nóng)村宅基地調(diào)查外業(yè)工作和72%的村級數(shù)據(jù)庫建設工作;
3、全市40%的工業(yè)集中區(qū)測量調(diào)查工作。
此外在完成上述工作的同時,我局本著“邊調(diào)查、邊應用”的思路,利用已有各類數(shù)據(jù),開展了“土地后備資源”、“建設用地潛力分析”和“一戶多宅”專項調(diào)查及“區(qū)域土地利用動態(tài)圖件”制作工作,在全面數(shù)據(jù)分析的基礎上進一步深化數(shù)據(jù)的應用,充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值。預計今年9月我市村莊地籍調(diào)查工程將全面結束,達到全面驗收的條件。借此機會真誠的希望各位領導、專家對我市村莊地籍調(diào)查和地籍管理各項工作提出批評和意見,以便于我們學習、完善,提高。
二、集體土地所有權確權登記情況。
步驟地開展,至2011年2月外業(yè)調(diào)查結束,同年4月登記發(fā)證工作完成。
一是強化組織,統(tǒng)一領導。成立了由常務副市長為組長,國土、紀檢監(jiān)察、財政、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、公安等部門領導為成員的集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組的農(nóng)村集體土地所有權發(fā)證工作領導組,在各鎮(zhèn)政府設立辦公室,層層召開動員大會,宣傳、發(fā)動,落實責任制度,撥出專款、配備力量,全力以赴保障農(nóng)村集體土地所有權確權和登記發(fā)證工作有序開展。
二是認真抓好培訓、督查。我局從2010年10月底至2011年2月底采取了集中培訓、現(xiàn)場督查、指導等形式15次。組織學習《土地登記辦法》和《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》,認真研究解決工作中遇到的問題、矛盾,督促各鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)村集體土地所有權發(fā)證工作穩(wěn)步推進。
三是認真抓好試點工作。根據(jù)區(qū)域特征的不同,全市同時在11個組開展試點工作。通過試點,摸索了工作經(jīng)驗,統(tǒng)一了操作方式,提高了工作標準和效率。
四是認真抓好質(zhì)量控制。層層落實責任制,實行分級掛鉤制度,局黨組成員與鎮(zhèn)(區(qū))掛鉤、鎮(zhèn)區(qū)領導與村組掛鉤,所工作人員責任到村組,人人肩上有擔子,堅持進度服從質(zhì)量,發(fā)“鐵證”,不發(fā)糾紛證、不亂發(fā)證,確保萬無一失。
合我市工作實際,細劃了驗收標準,自2011年3月5日至4月15日開展了轄區(qū)內(nèi)的6個作業(yè)片區(qū)調(diào)查和發(fā)證工作的驗收工作。
根據(jù)國土資源部《關于依法加快集體土地所有權登記發(fā)證工作的通知》和江蘇省國土資源廳2002年3月《關于開展集體土地所有權登記發(fā)證工作的意見》要求,結合我市的實際狀況。通過試點,探索出一條適合我市集體土地所有權登記發(fā)證,鈍化土地權屬糾紛的有效途徑。
(一)確權的原則:
2、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認給村農(nóng)民集體所有。
3、不能證明屬于村民小組農(nóng)民集體所有、村農(nóng)民集體所有的集體土地,依法確認給鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有。
4、鑒于村民小組組織機構不健全的實際情況,對于屬于村民小組所有的集體土地,在具體登記發(fā)證時,采取“組有村管”的方式,將《集體土地所有權證》發(fā)放到村,由村委會代管。為體現(xiàn)村民小組農(nóng)民集體所有權主體地位,土地證書所有者一欄填寫村內(nèi)各村民小組農(nóng)民集體的名稱。
市國土資源局:
根據(jù)《國土資源部財政部農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[2011]60號)和省國土資源廳《關于印發(fā)甘肅省農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作方案的通知》(甘國土資籍發(fā)[2012]3號)及《平?jīng)鰢临Y源局關于印發(fā)平?jīng)鍪修r(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作實施方案的通知》(平國土資發(fā)[2012]31號)精神,對農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證前期準備工作已全面完成。現(xiàn)將進展匯報如下:
一、工作進展情況。
1、制定了《莊浪縣農(nóng)村集體土地確權發(fā)證工作實施方案》和《莊浪縣農(nóng)村集體土地確權發(fā)證工作領導小組》,領導小組辦公室設在縣國土資源局。
2、2012年2月18日,由李三衛(wèi)副局長和汪志偉隊長組織并召開了關于農(nóng)村集體土地確權和登記發(fā)證工作宣傳動員會,要求各國土資源所(分局)要在轄區(qū)各村張貼各種關于農(nóng)村集體土地所有權、集體建設用地使用權、農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作的宣傳材料,確保本項工作的順利進行。
3、局領導決定本次外業(yè)地籍調(diào)查由天水三和數(shù)碼測繪院負責,各國土資源所(分局)抽調(diào)人員配合完成。近期已經(jīng)在韓店國土資源所轄區(qū)范圍內(nèi)開展試點工作,為全縣集體土地確權登記發(fā)證提供好的經(jīng)驗和方法。
我縣農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作于4月13號進入工地,投入作業(yè)小組8組,共17人。截止5月6日共調(diào)查宗地數(shù)為1054宗地,簽字完成868宗地。西門村完成,現(xiàn)在剩上洼村和東門村的一小部分,估計在本周完成韓店鎮(zhèn)政府所在地范圍內(nèi)的居民點調(diào)查工作。4、天水三和數(shù)碼測繪院負責制定了相關的技術方案及細則,通過我縣局審議,上報市局并執(zhí)行。
5、為盡快開展工作,已做出了農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作經(jīng)費預算報告,并上報縣政府。
二、工作中存在的問題和建議。
1.基礎資料缺乏,資金無法落實。由于缺乏完整的農(nóng)村村莊地籍信息資料,農(nóng)戶住宅登記發(fā)證大部分采用手工繪制的宗地圖,精度難以得到保證。
不全,四至過于簡單、發(fā)證資料裝訂不整潔”等問題,有待進一步加強陪訓。
3.農(nóng)村宅基地登記工作進展緩慢,今年完成30%的農(nóng)村集體建設用地登記發(fā)證任務大,難以完成。由于受人員、經(jīng)費的限制,1990年至今,莊浪縣20多年間農(nóng)村私人新建、原拆原建近80000多戶,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶建房土地證書工本費已收取,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,早已移作他用,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已幾經(jīng)撤、并,造成目前發(fā)證經(jīng)費無法落實。4.建房用地存在問題多,發(fā)證難度大。由于農(nóng)村私人建房存在著少批多建、批東建西、一戶多宅等問題,雖經(jīng)宅基地清理整頓,對新土管法實施前少批多建等違法用地進行了查處,補辦了用地手續(xù),但對新土管法實施后發(fā)生的少批多建、未批先建等違法用地,只能查處和處罰、不能補辦用地審批手續(xù),致使這部分農(nóng)戶建房登記發(fā)證操作難度較大,農(nóng)戶難以接受。
5.數(shù)據(jù)庫建設難,市局應要求全市統(tǒng)一的建庫軟件,使我們能夠?qū)痈黝悢?shù)據(jù)。
莊浪縣國土資源局。
二o一二年五月八日。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇三
市農(nóng)牧業(yè)局:
我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記和換證工作在市農(nóng)牧業(yè)局的精心指導和沿灘區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視、突出重點、把握關鍵、全面推進?,F(xiàn)將這項工作進行總結。
一、工作開展和進展情況。
全區(qū)在今年6月開始進入實質(zhì)性的準備階段,印發(fā)了沿灘區(qū)《沿灘區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記和換證工作實施方案》(自沿府辦發(fā)22號),區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局參考市農(nóng)牧業(yè)局也分別出臺了兩份文件,一份是規(guī)范換證工作的程序(自沿農(nóng)牧林201194號)一份是具體問題的處理意見(自沿農(nóng)牧林201193號)。區(qū)政府里也專門出臺文件成立了領導小組。
在9月2日召開了全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記和換證。
工作的啟動會,沿灘區(qū)的這項工作就全面啟動。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊接著分別召開了啟動會和對村、組干部的培訓會。各村、各組正式進入農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作狀態(tài)。
全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個村1689個組85025個戶納入這次換證工作的范圍,已經(jīng)啟動13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個村1614個組81412戶。有3個村75個組3613個戶暫緩啟動,主要原因是正在國家占地拆遷,主要分布在王井3個村32個組、沿灘7個組、永安12個組、仙市12個、九洪10個組衛(wèi)坪2個組。暫村沒啟動的75個組,在國家征地完成后,組內(nèi)還有承包地的農(nóng)戶如果要求進行確權登記,以后再安排。
已經(jīng)啟動的1614個組完成了核心階段的工作,這個階段的工作包括成立組的工作隊,制定組的實施方案,召開戶長大會,填寫清理核實登記表,公示,簽訂合同。在11月底進入安裝土地確權數(shù)據(jù)錄入軟件,錄入數(shù)據(jù),申報審核,檔案收集整理工作階段。并出臺了《自貢市沿灘區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局關于當前土地承包經(jīng)營權確權登記和換證工作中需注意的有關問題的通知》(自沿農(nóng)牧林[2011]161號文件,對存在的問題進行糾正,對發(fā)證前的工作進行安排,還在2012月9日鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心會議上進行強調(diào)。
當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在抓緊錄入數(shù)據(jù),在能填入土地等級和基本農(nóng)田數(shù)據(jù)后及時發(fā)證到農(nóng)戶。
二、主要措施辦法。
1、主動匯報,區(qū)委區(qū)政府高度重視。
在全區(qū)啟動確權登記工作的準備階段,主動向區(qū)政府領導匯報四次,區(qū)政府常務會匯報會一次。取得了區(qū)政府、區(qū)委對這項工作的重視。在全區(qū)啟動會上,區(qū)政府分管區(qū)長、區(qū)委副書記到會并作重要講話。啟動會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到會除了分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)中心主任、工作人員到會外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長也全部到會。區(qū)財政安排專項經(jīng)費96萬元補助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展這項工作,沿灘、聯(lián)絡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了責任保證金制度,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了獎懲制度。
2、結合實際,出臺實施方案。
我區(qū)實施方案,不是直接轉(zhuǎn)發(fā)市里的實施方案,而是結合實際制定的。特別對關鍵的清理核實階段,明確要求組級要成立領導小組,要召開戶長大會。對戶長大會內(nèi)容有明確要求:通過本組確權工作領導小組名單;討論通過本組確權工作方案;工作方案的核心內(nèi)容為本組每戶各宗地塊面積和確認方式和標準。
3、深入基層,現(xiàn)場指導。
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名區(qū)級工作聯(lián)絡員,全程參加了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的啟動會和培訓會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對各個組進行指導。針對確權頒證工作的一些具體問題進行現(xiàn)場解答和提出處置意見,保障了全區(qū)確權頒證工作順利推進。截至目前,區(qū)組聯(lián)絡員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組指導達100次以上。
4、及時糾偏,減少失誤。
在檢查中發(fā)現(xiàn),有的組沒有實施方案,有的組沒有召開戶長大會,有的組沒有公示資料。我們及時要求整改。對沒有實施方案的組要重新補充制定,對實施方案的關鍵內(nèi)容提出明確要求:主要包括本組確權隊員名單,以什么原則將將地塊確認到戶,面積的確認方式,共有人員確認方法,這三個方面的確認在一組內(nèi)做到統(tǒng)一。沒有召開戶長大會的要補開,開會要有會議記錄,有會議到會簽名冊。沒有公示的要補,形成照片資料裝檔。
5、廣泛宣傳,營造氛圍。
6、強化培訓,把握政策。
確權工作開展以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)開好了會議即:動員會和業(yè)務培訓會,舉辦培訓班25次,培訓人數(shù)達2400人次。對有關農(nóng)村土地確權頒證的36條政策逐條逐句進行解讀,為鎮(zhèn)、村、組三級工作人員把握政策、明確要求打下了基礎。
7、信息報送,上下溝通。
區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時報送信息編發(fā)簡報,區(qū)級簡報2期,富全鎮(zhèn)、聯(lián)絡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時編發(fā)簡報3期。通報農(nóng)村土地確權進展情況,鼓勵先進,鞭策后進,起到相互學習、相互借鑒的作用。
三、存在問題。
1、進度與全市相比較慢。
2、村、組工作人員文化水平多數(shù)不高,有的組表格質(zhì)量較差。
3、簽字手續(xù)不完善。
四、建議。
土地等級和基本農(nóng)田的數(shù)據(jù)盡快協(xié)調(diào)到位,以利于盡早發(fā)證到農(nóng)戶手中。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇四
農(nóng)村土地確權工作,事關農(nóng)民群眾的切身利益,事關農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,事關社會的繁榮發(fā)展,應該說責任重大,意義深遠,可以說是一件推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事和好事,也是惠及民生的一件重要舉措,對于每一個農(nóng)戶都有益處。我從兩個方面來說。
一方面,從農(nóng)業(yè)的發(fā)展大局出發(fā)有兩個作用。一是農(nóng)村土地確權可以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。土地確權可有效激活各類農(nóng)村產(chǎn)權要素,助力土地流轉(zhuǎn),推動產(chǎn)權交易,促進專業(yè)合作社等一些新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的不斷壯大。有利于引進龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,從而加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?;⒓s化方向邁進,實現(xiàn)土地效益的最大化。這是我們破解農(nóng)業(yè)難題的重要辦法,確權頒證能使老百姓吃上定心丸,使部分農(nóng)民從有限的土地中解放出來。
另一方面,農(nóng)民本身而言有四大好處。第一,通過土地確權,農(nóng)民的土地權益合法化,更具保障性。確權后農(nóng)民土地的使用、處理、收益等諸多方面都納入了法律的保護范疇,可有效避免被侵害?,F(xiàn)在很多糾紛都來自于個人間的一紙合同,不受法律保護,而一旦確權以后,下發(fā)了大紅本,它就受到了保護。第二,通過土地確權,農(nóng)民的土地產(chǎn)權變成有形資本,可以增加財產(chǎn)性收入。比如農(nóng)民所承包的土地可以進入更大、更開放的交易平臺,可以轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押等等,變成一些財產(chǎn)性收益。第三,通過土地確權,農(nóng)民可以行使抵押權,獲取新的融資渠道。第四,通過土地確權,農(nóng)民將享有國家新一輪的一系列惠農(nóng)政策。
同志們,農(nóng)村土地確權工作意義重大、任務艱巨。各村要按照新區(qū)的部署要求,以堅定的信心和決心、高昂的斗志和熱情、過硬的作風和措施,自我加壓,扎實工作,確保圓滿完成改革任務,為再創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快建設文明和諧幸福新中川做出更大的貢獻!
謝謝大家!
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇五
1、建立組織。為了加強農(nóng)村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領導,區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關部門參加的農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應的機構,具體負責本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開。
2、資料準備。制定、印刷確權登記發(fā)證工作所需的表格約3萬份,整理第二次全國土地調(diào)查成果資料2。2萬份,打印土地利用現(xiàn)狀圖249份,整理征地、使用土地批準文件1600余份。同時將整理好的資料分發(fā)給各村,作為各村開展權屬核對的基礎資料。
3、業(yè)務培訓。為了讓村、鎮(zhèn)干部和國土所人員盡快熟悉并掌握集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,分局及時編印下發(fā)了《集體土地所有權確權登記發(fā)證業(yè)務須知》和《集體土地所有權確權登記發(fā)證鎮(zhèn)村干部培訓材料》,同時,派出業(yè)務負責同志,分別到各鎮(zhèn)對鎮(zhèn)村干部進行針對性業(yè)務培訓。通過培訓,使參加調(diào)查和確權的全體工作人員思想統(tǒng)一、政策熟悉、任務明確,提高了他們實際操作能力。每個村參加培訓人員不少于2人,全區(qū)參加培訓的鎮(zhèn)村干部達630余人。
4、組織試點。土地調(diào)查和登記發(fā)證工作基礎性強、政策性強、技術性強,各地的歷史狀況不同,調(diào)查要求和標準也不同。為提高工作效率,保證工作質(zhì)量,進一步摸索和總結出適合我區(qū)實際的集體土地確權規(guī)定和技術路線,我們按照“點上試驗,以點代面,積累經(jīng)驗、全面推開”的原則,積極開展試點工作,并選擇了具有代表性的三余鎮(zhèn)新華村作為試點村。通過試點,統(tǒng)一了操作程序、標準和做法,為全區(qū)確權登記工作提供了技術上的保障。在此基礎上,各鎮(zhèn)(區(qū))也選擇一個村干部工作能力強、有代表性的村作為試點村。為全面鋪開確權登記發(fā)證工作奠定了基礎。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇六
為貫徹落實好省、市農(nóng)村工作會議精神,切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,縣委、縣政府高度重視,把確權登記工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,從組織領導、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障。在省、市農(nóng)業(yè)部門的指導幫助下,我縣精心組織實施,各項工作取得了階段性進展?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。
全縣耕地面積22.5萬畝,其中水田面積18.43萬畝,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),157個行政村,1228個村小組,50856戶,21.5萬人。目前,工作進展為:全面完成了第一階段準備工作,進入了第二階段確權工作。對全縣各村各戶原二輪承包檔案資料進行清理,已完成了全縣48313戶家庭承包農(nóng)戶承包面積及合同的核實登記工作,占總數(shù)的95%;已有157個行政村的調(diào)查摸底表表一進行了公示。進一步完善了基礎信息采集,統(tǒng)一印制了《發(fā)包方調(diào)查表》、《承包方調(diào)查表》、《承包地塊調(diào)查表》、《信息公示表》、《公示結果歸戶表》等表格5萬余份;同時我縣聘請了3家技術公司已進駐湖上鄉(xiāng)、南嶺鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)、高洲鄉(xiāng)、六市鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展實測示范工作,其中三板橋鄉(xiāng)已全部完成勾圖實測工作,南嶺、高洲、六市、坊樓已完成60%的勾圖實測?,F(xiàn)有南嶺鄉(xiāng)長埠村東沖組49戶、三板橋鄉(xiāng)棠市村一組39戶,完成確權登記程序,可以率先頒證。
“一平臺三體系建設”工作,確定了湖上鄉(xiāng)、坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、三板橋鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為示范點。在示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)購置了電子顯示屏、電腦等其它硬件設備,規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)制度,全面開展土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計及信息發(fā)布。
在推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記頒證工作的過程中,主要注重強化了以下幾方面工作:。
1、堅持高位推進??h委、縣政府高度重視,成立了以縣政府主要領導掛帥的確權登記頒證工作領導小組,領導小組下設辦公室由農(nóng)業(yè)局具體負責,并以縣政府辦公室文件下發(fā)了《關于印發(fā)蓮花縣農(nóng)村土地承包權確權登記頒證工作方案的通知》,具體明確了工作目標、基本原則、主要任務、實施步驟和工作要求。同時,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書,將此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考評。并根據(jù)工作需要,成立了縣領導分鄉(xiāng)掛點督導組、農(nóng)業(yè)局班子成員掛點工作組、鄉(xiāng)級工作領導組、村級工作組等工作組,并抽調(diào)素質(zhì)高、責任性強、熟悉政策的人員參與掛點工作,特別是明確要求各村工作組要吸收村村民代表、熟悉村情的老干部等參加,確保工作效果。通過成立縣級領導組及專門機構,為登記工作有序開展奠定了很好的組織基礎。
2、注重政策宣傳。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作需要做大量的工作讓老百姓了解、懂得。為此,我縣精心組織召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站站長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作動員大會,由縣委書記、縣長等四套班子成員參加就開展登記工作進行全面動員。通過采取“四個一”方式廣泛宣傳,(即發(fā)放致全縣廣大農(nóng)民一封信、一本手冊、一條短信、一份工作倒計時表)。目前,全縣已發(fā)放《致廣大農(nóng)民群眾一封信》5萬余份,《政策宣傳手冊》2000余本,確權登記手機短信3000多條次,《工作倒計時表》2000多份。同時,還利用電視、廣播、標語、展板、橫幅等形式加大宣傳力度。通過廣泛宣傳,充分調(diào)動了農(nóng)民群眾參與確權工作的主動性,為全面鋪開確權工作奠定了堅實的思想和群眾基礎。
3、確保規(guī)范操作。今年4月份以來,根據(jù)工作進展和實際需要,縣農(nóng)業(yè)局及時組織干部、工作人員分批分次到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村組干部進行了政策和業(yè)務培訓。通過組織培訓和考試方式,參與工作的人員全部能夠準確理解和正確把握政策界限,熟悉掌握具體操作規(guī)程。堅持做到“七個”到位,(一是上級文件精神要吃透到位;二是宣傳要到位,知曉率和見面率做到100%,好的做法與典型及時上報;三是調(diào)查摸底戶戶要到位,面積核實、四方界址要到位;四是公示要到位;五是聘請技術公司、航拍圖要到位;六是頒證工作要到位;七是組織領導和經(jīng)費要到位)。不僅如此,為確保規(guī)范操作,還嚴格按照省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作流程的要求,結合工作實際情況,制定了工作流程,設制了農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權摸底表、村基本情況統(tǒng)計表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記問題統(tǒng)計表等表格,確保了登記規(guī)范、全面、詳細。
4、落實進度措施。為做好了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作,我縣組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導和不定期召開調(diào)度會,在每周五匯總進度情況,通過《農(nóng)情簡報》和“12316”惠農(nóng)信息平臺通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權工作進度。
一是確定過硬的專業(yè)測繪隊伍。目前我縣正與測繪公司洽談,確定具體專業(yè)測繪公司開展航拍。對實測面積進行公示與農(nóng)戶確認,對示范村的部分農(nóng)戶進行率先頒證工作。二是做好確權頒證檔案的建立工作。在開展工作過程中完善各種資料,確保數(shù)據(jù)準確性和將來錄入的真實性、可靠性,按照省市有關要求建立確權頒證檔案,積累總結經(jīng)驗。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)督辦和指導工作力度。嚴格政策,嚴把質(zhì)量,強化組織領導,穩(wěn)步推進實施,妥善處理矛盾糾紛,確保我縣農(nóng)村土地確權頒證試點工作按時完成任務。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇七
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,是推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農(nóng)民土地合法權益,順利推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地確權登記工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況。
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農(nóng)戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農(nóng)村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調(diào)查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經(jīng)營權證1294份,以組繪制農(nóng)戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉(zhuǎn)入第二階段入戶權屬調(diào)查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調(diào)查,涉及到36個自然村,204個小組,調(diào)查總農(nóng)戶9929戶,農(nóng)戶簽字確認的戶數(shù)8042戶,農(nóng)戶簽字確認率達81%,所有入戶調(diào)查表格已全部上報鎮(zhèn)經(jīng)管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調(diào)查。
二、主要做法。
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)經(jīng)、財政、國土等部門主要負責人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組,并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調(diào)整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調(diào)查核實。
三、工作中存在問題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,部分農(nóng)戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農(nóng)戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農(nóng)戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農(nóng)戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農(nóng)戶在二輪承包調(diào)查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農(nóng)戶,在當時調(diào)田時,不想要田,然后由村調(diào)到需田的農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植;還有東劉村在分田時,要求農(nóng)戶必須將原欠集體經(jīng)濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農(nóng)戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農(nóng)戶就替欠款戶繳了上繳,原農(nóng)戶的田就分給了其他農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉(zhuǎn),加之種糧食補貼的增加,部分農(nóng)戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議。
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的.思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農(nóng)民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農(nóng)民的權利還給農(nóng)民,維護農(nóng)民自身的土地合法權益,從而最大限度地調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
大垛鎮(zhèn)政協(xié)工委。
20xx年6月10日。
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農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇八
1、廣泛宣傳。區(qū)政府于2011年9月23日組織召開了全區(qū)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作動員大會,明確了本次集體土地所有權確權登記發(fā)證的重要意義、目標任務和具體工作要求。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)廣泛開展宣傳發(fā)動,采取動員會、座談會、設立宣傳點、張貼標語等形式,并充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的重要意義,及時報道確權登記發(fā)證工作情況,引導和教育農(nóng)民群眾積極參加到與自身利益相關的工作中來,確保了確權登記發(fā)證工作順利進行。
2、推舉村民代表。推舉村民指界代表,涉及村民的知情權,關系到確權工作的合法性。根據(jù)集體土地所有權調(diào)查技術規(guī)定,農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生,按要求必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。我們根據(jù)各鎮(zhèn)村實際情況,主要采取兩種推舉方式:一種是由村民小組農(nóng)戶代表直接表決;另一種是由村委會推薦村民代表候選人,經(jīng)所在村民小組表決或上門到戶征求各農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶代表進行簽字確認。無論采取上述哪種方式,都必須在《集體土地所有權確權登記發(fā)證相關事宜決議書》上簽字。每個村民小組一般確定兩名村民代表,參與調(diào)查指界和申請土地登記。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇九
為了貫徹落實《^v^中央^v^關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)[2010]1號)和《^v^財政部農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作的通知》(國土資發(fā)[2011]60號)精神,切實維護農(nóng)民土地的合法權益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,建立和完善農(nóng)村集體土地產(chǎn)權登記制度,進一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權,夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,推進社會主義新農(nóng)村建設,按照上級^v^門的統(tǒng)一部署和要求,在全區(qū)開展了農(nóng)村集體土地所有確權登記發(fā)證工作,截止20xx年底,已全面完成集體土地所有權確權登記發(fā)證到組工作。本次確權登記發(fā)證共涉及20個鎮(zhèn)(區(qū)、園)、249個行政村、9351個村民小組,共發(fā)放集體土地所有權證書21385本。現(xiàn)將集體土地所有權確權登記發(fā)證工作總結如下:
本次農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證按其工作任務性質(zhì)分四個階段進行,即準備階段、宣傳發(fā)動階段、權屬調(diào)查階段和審核登記階段?,F(xiàn)根據(jù)各階段的工作特點作一簡要回顧:
(一)準備階段。
1、建立組織。
為了加強農(nóng)村集體土地所有確權登記發(fā)證工作的領導,區(qū)政府成立了由分管副區(qū)長、政府辦分管副主任和國土、財政、農(nóng)工辦、農(nóng)委、水利、交通、民政等相關部門參加的農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作領導小組,協(xié)調(diào)解決土地登記發(fā)證工作中的重大問題。領導小組下設辦公室,具體負責農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證的組織和實施等日常工作。各鎮(zhèn)(區(qū))也成立了相應的機構,具體負責本轄區(qū)范圍內(nèi)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作,保證了農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作的全面展開。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇十
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,是推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎性工作,對維護農(nóng)民土地合法權益,順利推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。按照泰州市、興化市統(tǒng)一部署要求,大垛鎮(zhèn)從今年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村土地確權登記工作?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、工作進展情況。
全鎮(zhèn)共有23個行政村,39個自然村,225個小組,總農(nóng)戶11112戶,承包耕地面積46664.5畝。今年以來,大垛鎮(zhèn)全面啟動農(nóng)村土地確權登記工作,23個行政村組織召開會議45次,推選村級調(diào)查員、審核員共343人,收集土地承包原始資料164份,土地承包經(jīng)營權證1294份,以組繪制農(nóng)戶承包地示意圖204組,全鎮(zhèn)在3月底全面完成準備階段工作,并轉(zhuǎn)入第二階段入戶權屬調(diào)查階段。截止目前,全鎮(zhèn)23個行政村,有21個行政村已完成入戶權屬調(diào)查,涉及到36個自然村,204個小組,調(diào)查總農(nóng)戶9929戶,農(nóng)戶簽字確認的戶數(shù)8042戶,農(nóng)戶簽字確認率達81%,所有入戶調(diào)查表格已全部上報鎮(zhèn)經(jīng)管站進行集體審核。還有安民、吳楊等兩個村,自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,分田的原始資料已丟失,目前正在完善第二輪承包資料,制定工作方案,待夏收結束后,開展入戶權屬調(diào)查。
二、主要做法。
1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立了黨委書記為組長,鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)經(jīng)、財政、國土等部門主要負責人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組,并根據(jù)有關法律法規(guī)及相關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,研究制定了工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)黨委、政府召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作動員會議,并組織村工作人員學習有關法律法規(guī)政策,搞好業(yè)務培訓,掌握具體操作規(guī)程,確保工作熟練開展。各村也分別召開各種形式的會議,讓群眾明白,這次確權發(fā)證,不是重新調(diào)整土地,更不是打亂重分,而是在二輪延包基礎上進一步完善土地承包關系,維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權。
3、規(guī)范工作程序。按照整體工作五大目標任務、六個階段部署的安排,穩(wěn)步推進,規(guī)范操作,分步實施。堅持做到村不漏戶、戶不漏人、人不漏地塊、地塊不漏項。對登記過程中在土地面積、地塊、四至、家庭成員信息等方面有異議的,由村干部、群眾代表進行實地調(diào)查核實。
三、工作中存在問題。
1、原始資料保管不善。安民村、吳楊村自大包干分田之后,一直未調(diào)整過土地,部分農(nóng)戶將田退回村,村落實給有關戶承包,現(xiàn)在有的家庭沒有田,有的農(nóng)戶幾十畝田。目前,一輪承包分田清冊已丟失,二輪承包清冊當時是按農(nóng)戶土地承包現(xiàn)狀填寫的,不夠準確,登記工作難開展。
2、土地征用與租用界定不準。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地,以租代征農(nóng)戶承包地,每年發(fā)放補償費,這些地是否確權。
3、土地權屬不清。有些農(nóng)戶在二輪承包調(diào)查土地時,將自己應分土地委托給他人代分,并由他一直代種;有些農(nóng)戶,在當時調(diào)田時,不想要田,然后由村調(diào)到需田的農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植;還有東劉村在分田時,要求農(nóng)戶必須將原欠集體經(jīng)濟上繳,繳上來才可分田,當時有的農(nóng)戶不想要田,所欠的上繳也沒有繳納,其他農(nóng)戶就替欠款戶繳了上繳,原農(nóng)戶的田就分給了其他農(nóng)戶,且一直在該農(nóng)戶種植。上面三種情況,近幾年,由于土地流轉(zhuǎn),加之種糧食補貼的增加,部分農(nóng)戶也與分田戶要過,分田戶以各種理由不給,在這次土地確權中有爭議。
四、幾點建議。
1、思想認真要統(tǒng)一。思想是行動的先導,要采取更加有針對性的措施,做好宣傳工作,特別是做好村干部、黨員和重點戶的思想工作,堅持黨的群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,把黨的方針政策變成群眾的自覺行動,贏得群眾的支持和擁護。要讓農(nóng)民群眾認識到,開展這項工作的核心是把農(nóng)民的權利還給農(nóng)民,維護農(nóng)民自身的土地合法權益,從而最大限度地調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性。
2、矛盾化解要穩(wěn)妥。對工作中遇到的.土地權屬糾紛問題,要在依照相關法律精神的基礎上,采取村內(nèi)民主協(xié)商、村民議決的辦法,讓絕大多數(shù)群眾說了算,依靠群眾的智慧積極穩(wěn)妥地加以處理。
3、方式方法要細化。對個性問題采取先易后難的辦法,不搞“大躍進”,加以認真落實處置。對共性矛盾則采取分步實施的方式過細解決。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇十一
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),打造特色產(chǎn)業(yè)。大力推進農(nóng)業(yè)標準化建設,加大農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)作用與效益的宣傳和推廣農(nóng)業(yè)標準化種養(yǎng)實施經(jīng)驗,推廣高效成熟綠色立體養(yǎng)殖模式。鼓勵支持企業(yè)參加農(nóng)展會、博覽會、交易會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品評選,提高資源農(nóng)產(chǎn)品整體知名度。目前我縣以優(yōu)質(zhì)谷、紅提、西紅柿、獼猴桃、辣椒、茶葉、食用菌、百合、中草藥等為代表的特色種植業(yè)及以竹貍、生態(tài)豬、生態(tài)牛、黑雞等為代表的特色養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模。例如特色產(chǎn)業(yè)“三木”藥材種植面積萬畝,白芨、重樓等特色作物萬畝(其中:高山優(yōu)質(zhì)茶葉萬畝、百合種植萬畝、白芨萬畝,重樓萬畝,玉竹萬畝)。二是示范引領、以點帶面,加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。重點圍繞糧食、水果、蔬菜、食用菌、藥材、肉牛肉羊、生豬七大種養(yǎng)業(yè),以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)三個新興產(chǎn)業(yè)加大示范創(chuàng)建力度,促進大宗農(nóng)產(chǎn)品品牌化、特色農(nóng)產(chǎn)品高端化。目前全縣累計完成創(chuàng)建自治區(qū)級核心示范區(qū)1家、市級1縣、縣級4家、鄉(xiāng)級26家,示范區(qū)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等舉措,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了標桿作用,有力示范帶動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)以生態(tài)宜居為關鍵,村容村貌日新月異。一是推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。全力推進土地整治和高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利建設等項目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村設施進一步完善。2019年小型農(nóng)田水利建設資金項目,項目總投資萬元,共分29個項目點,新建渠道千米、攔水壩1座,項目建成后改善灌溉面積2000畝,恢復灌溉面積600畝。2019年高標準農(nóng)田建設項目,項目總投資萬元,項目建成后,可新增糧食產(chǎn)量426噸、水果279噸、紅柿25噸。2019年生態(tài)鄉(xiāng)村示范建設工作,12個村屯道路硬化道路20000多米,14個村屯安裝太陽能路燈300盞,1900余戶、11000余人。二是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。目前已發(fā)放宣傳資料15600張,懸掛宣傳標語451條,電視、報紙等媒體宣傳次數(shù)868次。清理積存和散落的垃圾累計20939噸,清理河塘溝渠累計公里,清理廢棄秸稈農(nóng)膜及露天堆放農(nóng)業(yè)廢棄物累計噸,集中開展大掃除、大清潔的戶數(shù)5153戶,農(nóng)村受益群眾人數(shù)58775人。財政資金投入32萬元,自籌資金408萬元。將在24個自然村做無害化廁所600座,6個村整村推進無害化廁所,結合新農(nóng)村生態(tài)(幸福鄉(xiāng)村)示范建設點,建設6個農(nóng)村生活污水處理點,建一座集市公共廁所,10座300戶以上的村屯公共廁所。三是全力統(tǒng)籌抓好田園綜合體項目。成立縣委書記、縣長為組長的領導小組,舉全縣之力推進園綜合體建設,引進全國第一批田園綜合體創(chuàng)建區(qū)域浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院,結合我縣中峰鎮(zhèn)獨具的紅提產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)態(tài),鄉(xiāng)村特色,佛教文化等量身定制資水丹霞田園綜合體。目前縣財政落實300萬元設計規(guī)劃資金,整合3000萬元資金落實基礎設施建設,投入1000萬元資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(三)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是實施鄉(xiāng)村風貌提升三年行動,完成縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃和部分村莊實用性規(guī)劃編制,達到特色風貌提升,鄉(xiāng)村文明治理有效,基礎設施全面改造,公共服務逐步完善的總體要求。加強傳統(tǒng)村落保護和農(nóng)村風貌管控,傳承發(fā)揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀歷史文化。二是開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,繼續(xù)推進“改廚改廁改圈”工作,實現(xiàn)農(nóng)村清潔廚房普及率60%以上、無害化衛(wèi)生廁所普及率90%以上、人畜混居改造完成率達100%。三是深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,大力提倡移風易俗,培育鄉(xiāng)村文明新風尚。積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,做好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地確權頒證掃尾工作。健全自治法制德治相結合的鄉(xiāng)村治理機制,完善縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心功能,發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
(一)強化組織領導,精心安排部署。成立由縣委、縣政府主要領導任組長,分管縣領導任副組長,縣縣直單位相關部門主要領導為成員的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,負責研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,部署推進重大政策、重大行動和重要工作,協(xié)調(diào)解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難點問題。并制定督促檢查工作年度計劃和階段性安排,不定期開展督查,形成一級抓一級,層層抓落實的有效工作機制。
(二)培育農(nóng)業(yè)品牌,抓好示范區(qū)建設。通過抓有機農(nóng)業(yè)政策落地、抓“公司+合作社+基地+貧困戶”等模式、抓標準化生產(chǎn)、抓質(zhì)量安全體系、抓電商及訂單銷售模式等五大內(nèi)容,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進有機農(nóng)業(yè)全覆蓋,確保到2020年全縣累計建成各級園示范區(qū)(園、點)102個、其中自治核心示范區(qū)2個,市級示范區(qū)3個,縣級示范區(qū)3個、鄉(xiāng)級示范園19個,村級示范點78個。
(一)在培育帶動型的龍頭企業(yè)方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品外銷以初級產(chǎn)品為主,附加值低,市場競爭力不強,龍頭支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。
(二)在培育新型經(jīng)營主體方面,我縣新型經(jīng)營主體實力弱,成立的各類農(nóng)民合作組織實力薄弱,帶動能力有限,難以擔負起規(guī)?;?、標準化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設重任。
(三)在培育扶貧產(chǎn)業(yè)方面,我縣屬于典型的山區(qū)縣,貧困村大多地處邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),貧困戶科技文化素質(zhì)不高,產(chǎn)業(yè)結構單一,農(nóng)民收入低,普及農(nóng)業(yè)技術不到位等因素制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)目標。2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)業(yè)供給側結構性改革取得積極進展,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)村人居環(huán)境、營商環(huán)境進一步改善,農(nóng)村對人才吸引力逐步增強;鄉(xiāng)村治理體系進一步完善,黨的農(nóng)村工作領導體制機制進一步健全;農(nóng)村基礎設施水平明顯改善,城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高,“美麗資源”鄉(xiāng)村建設四個階段目標任務全面完成;農(nóng)民收入接近全國平均水平,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全市同步全面建成小康社會。
(二)工作思路。
1.規(guī)劃先行,做好三個規(guī)劃。一是縣發(fā)改部門牽頭做好全縣的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,統(tǒng)籌全縣鄉(xiāng)村振興各項工作的。二是規(guī)劃做好農(nóng)村建設規(guī)劃,確保農(nóng)業(yè)、水利、住建等各項建設有序推進。三是農(nóng)業(yè)部門做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
2.示范引領,做好示范區(qū)域建設。一是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞資源縣城水為基礎,以山水相依、碧水藍天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動為載體,開展好人家、好人好事評選,著力打造鄉(xiāng)風文明和治理有效示范區(qū)。二是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為主體,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片。
(三)主要措施。
(一)進一步抓好人才培育,建立技術人才庫。著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的三農(nóng)工作隊伍。一方面要積極營造良好氛圍,引導大學生、在外務工人員等人才回農(nóng)村領辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓等項目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
(二)進一步抓好資金整合,建立專項資金庫。推進涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點,扶持重點產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用,撬動工商社會資金進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長期投入不足的問題,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
(三)進一步深化改革,建立制度管理庫。加快推進土地確權頒證工作,積極推動土地“所有權、經(jīng)營權和承包權”三權分立,加快我縣土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營進程。探索成立土地合作社,通過成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,節(jié)約農(nóng)村土地資源,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇十二
為進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作,5月11日,湘潭市岳塘區(qū)荷塘街道召開農(nóng)村土地確權工作安排部署會議。區(qū)農(nóng)業(yè)局、街道及各村農(nóng)業(yè)相關負責人,湖南博通技術公司工作人員參加會議。
會上,該街道相關負責人提出了圖紙難以看懂、村民的解釋工作存在困難、面積存在差異、技術力量需要加強等問題。湖南博通技術公司專業(yè)人員一一紀錄并表示,下一步公司技術人員將會加強與街、村的聯(lián)系,以通俗易懂的方式對圖紙、面積等問題進行詳細解答。
區(qū)農(nóng)業(yè)局相關負責人強調(diào),按照時間節(jié)點,必須在6月底完成土地確權登記工作;街、村在工作中要做到有序引導、正面引導、程序到位、資料齊全,從而順利通過9月份省、市有關部門的調(diào)查。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇十三
4月24日—26日,省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳在廣州聯(lián)合舉辦全省農(nóng)村土地確權市縣黨政領導干部培訓班,這次培訓班有一個重要的目的,就是貫徹落實省委、省政府關于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證(以下簡稱“農(nóng)村土地確權”)的工作部署,壓實工作責任,特別是縣鎮(zhèn)兩級的關鍵主體責任,以責任落實推動工作落實,在保證質(zhì)量的前提下加快進度,確保如期完成農(nóng)村土地確權工作任務。
是我省土地確權工作的攻堅之年,在今年全省農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議上,我省提出要在20完成70%農(nóng)村土地確權任務的基礎上,至少再完成20%。按照既定的時間表和路線圖,基本完成農(nóng)村土地確權工作的時間越來越緊迫,形勢逼人。在這樣的`背景下,如何共同謀劃做好下一階段確權工作,從而打好農(nóng)村土地確權這場“大會戰(zhàn)”,向全省人民交出一份滿意答卷,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開具有深遠的意義。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇十四
近日,哈爾濱市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證驗收組來到南崗區(qū)檢查驗收工作。經(jīng)驗收組確認,哈爾濱市南崗區(qū)農(nóng)村土地確權工作符合國家和省市相關要求,在哈爾濱市主城區(qū)中第一個通過市級檢查驗收,達到頒證標準。
驗收組通過聽取工作匯報、外業(yè)抽測、查閱檔案、入戶調(diào)查、查看數(shù)據(jù)庫以及質(zhì)詢答疑等環(huán)節(jié)進行綜合評估,最終確認了哈爾濱市南崗區(qū)達到頒證標準。
據(jù)介紹,去年12月底,我省已將農(nóng)村土地確權工作驗收權下放到市級。目前各地將按照我省土地確權的新標準組織自檢自查,合格后將向哈爾濱市產(chǎn)改辦提出驗收申請;相關部門將根據(jù)各地申請順序認真組織檢查驗收、抓緊頒證,成熟一個地區(qū)頒發(fā)一個地區(qū)。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇十五
根據(jù)xx通知,xx鄉(xiāng)黨委政府高度重視,及時安排落實,現(xiàn)將工作推廣情況匯報如下。
(二)發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村管理中的先驅(qū)模范作用。充分發(fā)揮黨員作用,結合不忘初心,記住使命主題教育,組織黨員學習黨史、新中國史,組織黨員宣傳黨的好政策,做好黨的麥克風,切實落實黨的政策。同時,不斷發(fā)揮黨員先驅(qū)模范作用,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治等集中力量,在鄉(xiāng)村管理中強調(diào)模范。
(三)規(guī)范村級組織工作事務。認真執(zhí)行基層負面要求,切實做好鄉(xiāng)級研究,明確原則、構想、方法、措施等,組織村級會議安排,消除長會、吵會、沒有實質(zhì)效果的會議,切實提高工作效率。同時,不斷規(guī)范無紙化辦公程序,管理黨建綜合服務平臺和手機辦公通,逐漸實現(xiàn)大眾最多跑一次的目標。
(四)增強村民自治組織能力。一是進一步選擇強村干部,確保組織強大,目前xx村缺乏主任、副主任和xx村黨總支書記,下一步提高人才排放力,嚴格按照程序要求進行補充工作,不斷完善基礎陣地建設。二是進一步加強自治組織規(guī)范化建設,加強一約三會制度建設力度,不斷完善村規(guī)民約執(zhí)行,確保群眾形成合力整治村級事務的力量。
(五)豐富村民協(xié)議形式。各村建立了一事一議制度,形成了村里的大事大家一起商量的局面。同時,依托國家傳統(tǒng)節(jié)日和民間節(jié)日,形成了三月三日、xx、祭龍、三八婦女節(jié)、九九重陽節(jié)等一系列活動,大眾精神文化不斷豐富。
(6)全面實施村級辦公陽光工程。一是嚴格按照《村級公開申報制度》的要求,鄉(xiāng)紀委領導各村不斷完善黨務、村務、財務三公開制度,實現(xiàn)公開定期化、制度化和規(guī)范化。二是根據(jù)上級要求,定期開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督和村干部任期和離職經(jīng)濟責任審計,確保公開常態(tài)化。
(七)積極培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。一是深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育,全鄉(xiāng)制作宣傳文化墻120張,展板600多張,標語2000多張,實踐內(nèi)容納入各村組村規(guī)民約管,切實深入大眾心中,融入骨頭。二是將管轄區(qū)內(nèi)的村民納入誠信管理,進一步明確村民的義務,將違反村規(guī)民約定拒絕改正的村民納入違反誠信人員名單,在村規(guī)民約紅黑板上進行公示和村集團會議、村廣播命名通報,共同懲戒,構筑失去信用,到處受到限制的社會管理結構,有效促進全國人民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,促進貧困攻勢的良好氛圍。2019年以來,35人違反了村民的誠實行為。三是結合自強、誠實、感謝行動,深入宣傳西類精神和老山精神,創(chuàng)造努力、努力的精神氣質(zhì),提高大眾的共鳴和滿意度。
(八)實施鄉(xiāng)風文明培養(yǎng)行動。一是充分發(fā)揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,培養(yǎng)樸素的民風。開展良好的家庭風格建設,繼承傳播優(yōu)秀的家庭訓練,舉辦不忘初心,實際興邦,高舉旗幟和黨一起走的主題活動,贊揚好婆婆好媳婦好孩子60多人。二是全面推進風俗轉(zhuǎn)移,行使公權的人嚴格執(zhí)行婚禮報告制度。在農(nóng)村,充分發(fā)揮各村紅白理事會的作用,嚴格遵循xx鄉(xiāng)村民誠信管理辦法,嚴格打擊農(nóng)村婚禮大工作、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等不良習慣,至今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)風文明工作不斷提高。三是添加。
村規(guī)民約建設,將村內(nèi)治安管理、公益事業(yè)等相關行為規(guī)范和約束寫入村規(guī)民約,不斷規(guī)范群眾行為,截至目前,全鄉(xiāng)228個村小組均上墻執(zhí)行。四是扎實開展鄉(xiāng)風文明“三項突出問題”專項整治,依法取締賭博窩點17處,搗毀賭博機具45臺。開展大操大辦勸導50次,勸退禮金11600元。2019年178個村小組榮獲xx鄉(xiāng)風文明獎,共計獲得獎勵資金50萬元,鄉(xiāng)風文明建設取得明顯成效。
(九)發(fā)揮道德模范引領作用。一是結合脫貧攻堅工作,深入實施公民道德建設工程,組織“贊歌頌中華、感恩新時代”宣傳教育活動,通過對最美掛聯(lián)單位、最美扶貧工作隊、最美村莊、最美庭院、最美奮斗者、最美幫扶干部、最美青少年等186人進行表彰,加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。二是大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動,2018年度,鄉(xiāng)黨委政府機關被評為“云南省文明單位”稱號,xx村委會中寨村小組被評為“xx省文明村”稱號,模范作用發(fā)揮不斷明顯。
(十)加強農(nóng)村文化引領。一是扎實開展非遺傳承與保護,《xxx族傳統(tǒng)生態(tài)保護區(qū)》被列為xxx第五批州級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。文化惠民工程深入推進,“三下鄉(xiāng)”活動扎實開展,全民健身運動廣泛開展。組織開展了“響鼓重錘、快馬揚鞭”集結實訓活動、“不忘初心、實干興鄉(xiāng)、高舉旗幟跟黨走”“贊歌頌中華、感恩新時代”主題活動和xx首屆農(nóng)民運動會,群眾精神文化生活更加豐富。二是xx民族特色村落基本建設完成,深入實施xx協(xié)作項目合作,投資795萬元建成xx獅子山特色農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)配套設施基礎,xxxx到xx魚塘水庫的觀光旅游路線初步建成。依托產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及周邊自然資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將園區(qū)打造成一個集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、休閑娛樂為一體的綜合示范園,讓其成為xx的一張名片,讓更多人認識xx,帶動xx經(jīng)濟發(fā)展,促進群眾增收,助力鄉(xiāng)村振興。
(十一)推進法治、平安鄉(xiāng)村建設。我們始終堅持總體國家安全觀,切實加強對國家安全工作的領導,強化底線思維,增強憂患意識,不斷創(chuàng)新社會治理,深入推進“平安xx”建設,社會大局保持總體穩(wěn)定。依法治鄉(xiāng)扎實推進,“七五”普法深入開展,憲法宣傳深入人心,全民尊法學法守法用法意識進一步增強?!皰吆诔龕骸薄熬儤屩伪钡认盗袑m椥袆由钊腴_展,各類違法犯罪活動有效嚴厲打擊和懲治,嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和領導干部信訪接待制度,積極排查化解矛盾糾紛,全力化解信訪積案。深入推進xx人民戰(zhàn)爭,繼續(xù)鞏固和發(fā)揚愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,深入落實黨的民族宗教政策,民族團結、宗教和順、社會安寧的良好局面不斷鞏固。強化黨管武裝,加強國防后備力量建設。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任制,持續(xù)開展各類安全生產(chǎn)專項整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
(十二)加大基層小微權力腐敗懲治力度。一是不斷規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行,明確每項權力行使的法規(guī)依據(jù)、運行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟,確?;鶎痈刹繒脵?、用好權、為民謀利。二是進一步規(guī)范《來信來訪登記表》《開箱記錄登記表》制度,實行零報告和月報告制度,并嚴格審核錄入五級聯(lián)動平臺。共錄入、辦結159件(其中脫貧攻堅125件),滿意率100%。按照懲教并重的原則,堅決查處違^v^的政治紀律、組織紀律、群眾紀律等六大紀律的行為,特別加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度。共受理信訪舉報件18件,其中信訪了結15件,黨紀立案、處分3人,政紀立案、處分1人。
(十三)加強農(nóng)村法律服務供給。一是深化普法宣傳教育活動。認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會會議精神,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,按照“十二五”期間依法治鄉(xiāng)綱要和“七五”普法規(guī)劃要求,做好全鄉(xiāng)“七五”普法鞏固工作,大力推進“法律六進”活動,弘揚法治精神,建設法治文化。結合脫貧攻堅工作,通過平安創(chuàng)建以及開展送法下鄉(xiāng)、開設法制宣傳欄等一系列活動,采取召開黨員大會、群眾會、黨員會、廣播等小眾化形式,用群眾聽得懂、能領會的樸素語言,把法治宣講工作做實做細。截至目前,全鄉(xiāng)組建宣講團1個,宣講小分隊12支,鄉(xiāng)級領導以身作則,帶頭深入掛鉤聯(lián)系點和村寨等基層一線,用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例,向廣大群眾宣傳涉及扶貧、勞動、拆遷等一批直接關系民生的法律法規(guī)知識。今年來,共開展法治主題宣傳36場次,推動法制宣傳教育工作進一步貼近群眾、貼近實際,提高宣傳的時效和覆蓋面。二是利用法治主題日進行集中宣教。今年來,通過在三月法治宣傳月、“”婦女維權周、“”憲法宣傳日等重要節(jié)日、紀念日期間,聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所等單位聯(lián)合開展不同主題的法治宣傳教育活動15次。三是增強領導干部和執(zhí)法人員的法治能力。突出機關干部自學,2019年3月至今,我鄉(xiāng)利用每周四晚脫貧攻堅政策培訓會,組織機關干部自學《領導干部學法用法讀本》、《公務員學法用法讀本》以及十九文件精神等集中學習20次,不斷加強基層黨員干部和執(zhí)法人員的法治觀念和依法辦事能力。
(十四)支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。充分發(fā)揮“五個一批”帶動示范帶動參與鄉(xiāng)村治理。即:村組干部帶頭一批。采取“落實一人,帶動一片”的工作思路,充分發(fā)揮村組干部在鄉(xiāng)村治理中表率作用,共有31名村組干部帶頭參與舊房拆除、六項短板補齊、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作,切實帶動群眾的積極性,加快脫貧攻堅的步伐。光榮之家引領一批。借助“光榮之家”懸掛工作,各村站區(qū)組織退伍軍人和軍烈屬召開鄉(xiāng)村治理座談會,讓退伍軍人和軍烈屬珍惜現(xiàn)有榮耀,在鄉(xiāng)村治理工作繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。截至目前,懸掛光榮之家436戶,召開座談會12場次。^v^員示范一批。懸掛^v^員戶標識牌,讓黨員帶好頭,當好鄉(xiāng)村治理的“排頭兵”,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,帶領貧困群眾做一些看得見摸得著的鄉(xiāng)村治理實事。截至目前,懸掛標識牌914戶。小手大手聯(lián)動一批。通過開展“小手拉大手”活動,引導全鄉(xiāng)師生全力參與鄉(xiāng)村治理,通過對孩子的教育培養(yǎng),帶動家庭成員摒棄陋習,弘揚美德,激發(fā)正能量,實現(xiàn)“教育一個學生,帶動一個家庭,影響一個村組”攻堅效應,加快了鄉(xiāng)村治理步伐。截至目前,共有師生1360人次參與環(huán)境衛(wèi)生整治。巾幗婦女建功一批。成立巾幗志愿服務隊,組織開展3次330人次到村開展環(huán)境衛(wèi)生整治。從行動上、思想上引導和幫助貧困戶脫貧致富,發(fā)揮了“半邊天”的作用。通過開展“五個一批”示范帶動,鄉(xiāng)村治理工作取得明顯效果。
(十五)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務能力。一是深入推進“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作,目前按照上級要求已經(jīng)統(tǒng)一平臺并投入使用。二是由鄉(xiāng)黨政辦牽頭各村扎實開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施建設,構建線上線下相結合的鄉(xiāng)村便民服務體系。三是聘用社保協(xié)辦員6名,社會救助經(jīng)辦員2名,社會救助協(xié)理員11名,護林員213名,村莊規(guī)劃員11名,確?;鶎用裆U瞎ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?。
(十六)加強組織領導。一是建立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,專職副書記任副組長,其余黨政領導班子為成員的工作領導小組,辦公室下設鄉(xiāng)黨政辦公室,由專職副書記任辦公室主任,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。二是深入實施農(nóng)村人才庫建設項目,推動農(nóng)村人才隊伍整體優(yōu)化提升,力爭用1年時間培養(yǎng)造就一支政治立場有定力、為民服務有情懷、勤政務實有本事、認真負責有擔當、干事創(chuàng)業(yè)有辦法、廉潔公道有口碑的“六有”農(nóng)村人才隊伍,為全鄉(xiāng)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
鄉(xiāng)村治理工作雖然取得了一定的成績,但距離中央和上級黨委政府的要求還存在差距。主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村治理機制不完善。鄉(xiāng)村治理體系和治理制度不健全,決策、議事、協(xié)商、評估、監(jiān)督、考核程序和機制不完善,治理制度化建設滯后;鄉(xiāng)村治理制度的貫徹落實不夠,不少制度執(zhí)行難、落實差,有些制度流于形式,陷入“空轉(zhuǎn)”;制度與制度之間的銜接性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性不足,制度之間的緊張張力加大,制度體系的集成性不強,難以形成有效的制度合力。二是鄉(xiāng)村干部擔當精神不足。鄉(xiāng)村干部對政策學習掌握不夠,特別是對學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想學不深、不透。對中央、省州縣黨委政府的各項政策學習不夠。導致思想觀念、開拓創(chuàng)新能力與新的發(fā)展形勢不適應,擔當務實精神、干事創(chuàng)業(yè)激情與肩負的使命責任不相稱。三是群眾主體作用發(fā)揮不夠。對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育和感情溝通不到位,群眾主人翁意識不強,絕大多數(shù)貧困戶只關心“政府能給我多少錢”,而不是“我該怎么做才能脫貧致富”,貧困群眾內(nèi)生動力明顯不足,甚至出現(xiàn)“精神貧困”的嚴重問題。部分群眾只想“獲得”、不講付出,只求利益、不思進取,面臨著發(fā)展無資源、無人手、無出路的局面。部分貧困戶認為脫貧致富是政府考慮的事,甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”、一門心思靠著墻根曬太陽、圍著桌子搓麻將、等著政府送小康的不良現(xiàn)象。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇十六
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關于加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證重點工作,確保2018年底前完成任務。通知要求妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件,要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權和查詢權。
《通知》指出,要充分認識農(nóng)村承包地確權登記頒證工作的緊迫性和艱巨性。農(nóng)村承包地確權登記頒證工作涉及范圍廣、技術環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務十分艱巨,目前已進入攻堅克難的關鍵時期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。
從各地情況看,有的地方領導干部思想意識有所松懈,工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對承包地確權登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農(nóng)村承包地確權登記頒證工作面臨的形勢與任務,充分認識加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散,切實完成好中央交辦的任務。
《通知》要求,各地要加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證重點工作。
一,基本完成確權登記頒證工作的省份,即已向中央提交基本完成報告的省份要結合確權成果應用轉(zhuǎn)化,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和“三權分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經(jīng)營權登記制度;加快農(nóng)村承包地確權登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應用,推進信息應用平臺建設和使用;妥善處理未確權等遺留問題和群眾信訪問題。
二,即將完成確權登記頒證工作的省份,即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權成果的檢查驗收,嚴格驗收程序和標準,對發(fā)現(xiàn)的問題明確責任主體,加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié),特別是進行相關權屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯,檢查農(nóng)民簽字公示等落實情況;加強權屬證書印發(fā)管理,按照有關要求和樣本證書,做好證書印制招投標工作,不得降低印制標準和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標準,保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權屬證書,不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營權證書;收集整理確權登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準確完備。
三,按期完成確權登記頒證工作的省份,即計劃2018年基本完成的省份要加快工作進度,倒排時間表,明確時間節(jié)點,加強督促檢查,強化工作責任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結合實際情況,穩(wěn)妥有序推進試點工作。
《通知》強調(diào),要確保按時、保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權登記頒證任務。各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權登記頒證工作進展階段,抓好關鍵節(jié)點,加快工作進度,確保2018年底前完成任務。
一,突出重點環(huán)節(jié)確保確權質(zhì)量。要加強農(nóng)村承包地確權登記頒證工作全過程質(zhì)量管理,嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點抓好公示結果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認等關鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權代簽,防范弄虛作假行為;加強對技術單位的監(jiān)督管理,保證相關成果達到技術規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權益,真正做到登記簿和證書上有其名。
二,加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī),按照《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證補助資金管理辦法》要求,加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付,不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關工作,要按照合同約定支付相關款項、返還保證金;及時開展內(nèi)部審計和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
三,重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識,健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關規(guī)定,對農(nóng)村承包地確權登記頒證工作中涉及的定位基礎、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應用和信息服務時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫,實行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
四,妥善解決遺留問題。要重視土地未確權等遺留問題的解決,堅持問題導向,加強風險防控和應急處置,探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權和查詢權,倡導設立舉報電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
五,拓展確權成果應用。加快農(nóng)村承包地信息應用平臺建設,提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務數(shù)據(jù)和確權數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制,實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關業(yè)務,對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。
做好承包地確權登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、涉農(nóng)補貼、承包權退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化等方面的應用。
《通知》最后再次強調(diào),加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎性工作。各地要按時、保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權登記頒證工作任務。
以下是通知全文:
為貫徹落實2017年中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神,現(xiàn)就加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權登記頒證工作開展以來,各級各部門按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進,取得了顯著成效,得到了農(nóng)民群眾普遍擁護和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實踐證明,開展農(nóng)村承包地確權登記頒證,進一步穩(wěn)定了土地承包關系,促進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
農(nóng)村承包地確權登記頒證工作涉及范圍廣、技術環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務十分艱巨,目前已進入攻堅克難的關鍵時期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領導干部思想意識有所松懈,工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對承包地確權登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農(nóng)村承包地確權登記頒證工作面臨的形勢與任務,充分認識加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散,切實完成好中央交辦的任務。
隨著農(nóng)村承包地確權登記頒證工作深入推進,各地區(qū)進展差異性較大,面臨的任務和工作重點有所不同,要分類指導、因地施策。
(一)基本完成省份的重點任務。即已向中央提交基本完成報告的省份要結合確權成果應用轉(zhuǎn)化,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和“三權分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的.土地承包經(jīng)營權登記制度;加快農(nóng)村承包地確權登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應用,推進信息應用平臺建設和使用;妥善處理未確權等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點任務。即計劃2017年基本完成的省份要組織做好確權成果的檢查驗收,嚴格驗收程序和標準,對發(fā)現(xiàn)的問題明確責任主體,加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié),特別是進行相關權屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯,檢查農(nóng)民簽字公示等落實情況;加強權屬證書印發(fā)管理,按照有關要求和樣本證書,做好證書印制招投標工作,不得降低印制標準和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標準,保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權屬證書,不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營權證書;收集整理確權登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準確完備。
(三)按期完成省份的重點任務。即計劃2018年基本完成的省份要加快工作進度,倒排時間表,明確時間節(jié)點,加強督促檢查,強化工作責任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結合實際情況,穩(wěn)妥有序推進試點工作。
各地要根據(jù)農(nóng)村承包地確權登記頒證工作進展階段,抓好關鍵節(jié)點,加快工作進度,確保2018年底前完成任務。
(一)突出重點環(huán)節(jié)確保確權質(zhì)量。要加強農(nóng)村承包地確權登記頒證工作全過程質(zhì)量管理,嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點抓好公示結果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認等關鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權代簽,防范弄虛作假行為;加強對技術單位的監(jiān)督管理,保證相關成果達到技術規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權益,真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī),按照《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證補助資金管理辦法》要求,加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付,不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關工作,要按照合同約定支付相關款項、返還保證金;及時開展內(nèi)部審計和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識,健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關規(guī)定,對農(nóng)村承包地確權登記頒證工作中涉及的定位基礎、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應用和信息服務時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫,實行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權等遺留問題的解決,堅持問題導向,加強風險防控和應急處置,探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權和查詢權,倡導設立舉報電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權成果應用。加快農(nóng)村承包地信息應用平臺建設,提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務數(shù)據(jù)和確權數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制,實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關業(yè)務,對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、涉農(nóng)補貼、承包權退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化等方面的應用。
加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎性工作,事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關系長久不變政策的落實。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農(nóng)民群眾負責,研判分析工作形勢,確保思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低,善始善終,按時保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權登記頒證工作任務。
農(nóng)業(yè)部。
2017年3月2日。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇十七
農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布《關于加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證工作的通知》,要求各地加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證重點工作,確保底前完成任務,下面是通知的詳細內(nèi)容。
為貫徹落實中央1號文件和中央農(nóng)村工作會議精神,現(xiàn)就加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證工作通知如下。
自農(nóng)村承包地確權登記頒證工作開展以來,各級各部門按照中央統(tǒng)一部署,精心組織,穩(wěn)步推進,取得了顯著成效,得到了農(nóng)民群眾普遍擁護和支持。各地通過開展農(nóng)村承包地確權登記頒證,摸清了底數(shù),化解了大量土地承包糾紛,讓農(nóng)戶吃上了“定心丸”。實踐證明,開展農(nóng)村承包地確權登記頒證,進一步穩(wěn)定了土地承包關系,促進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,增添了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
農(nóng)村承包地確權登記頒證工作涉及范圍廣、技術環(huán)節(jié)多、標準要求高、任務十分艱巨,目前已進入攻堅克難的關鍵時期,面臨眾多因素挑戰(zhàn)。從各地情況看,有的地方領導干部思想意識有所松懈,工作推動力度有所弱化。與此同時,歷史遺留、群眾爭議等問題逐步顯現(xiàn),農(nóng)民群眾對承包地確權登記工作的期望不斷提升,要求越來越高,難度越來越大,時間越來越緊迫。
各地要深刻理解和準確把握當前農(nóng)村承包地確權登記頒證工作面臨的形勢與任務,充分認識加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證工作的重要性、緊迫性、艱巨性,有針對性地進行再宣傳、再動員、再部署,做到干勁不減、措施不弱、隊伍不散,切實完成好中央交辦的任務。
隨著農(nóng)村承包地確權登記頒證工作深入推進,各地區(qū)進展差異性較大,面臨的任務和工作重點有所不同,要分類指導、因地施策。
(一)基本完成省份的重點任務。即已向中央提交基本完成報告的省份要結合確權成果應用轉(zhuǎn)化,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和“三權分置”有序?qū)嵤?加快建立健全承包合同網(wǎng)簽及承包合同取得權利、登記記載權利、證書證明權利的土地承包經(jīng)營權登記制度;加快農(nóng)村承包地確權登記頒證數(shù)據(jù)的入庫、匯交、更新與應用,推進信息應用平臺建設和使用;妥善處理未確權等遺留問題和群眾信訪問題。
(二)即將完成省份的重點任務。即計劃20基本完成的省份要組織做好確權成果的檢查驗收,嚴格驗收程序和標準,對發(fā)現(xiàn)的`問題明確責任主體,加強督促,限期整改完善;進一步開展“回頭看”,規(guī)范重點環(huán)節(jié),特別是進行相關權屬數(shù)據(jù)和登記信息的糾錯,檢查農(nóng)民簽字公示等落實情況;加強權屬證書印發(fā)管理,按照有關要求和樣本證書,做好證書印制招投標工作,不得降低印制標準和質(zhì)量,不得降低印制企業(yè)資質(zhì)標準,保質(zhì)有序向承包農(nóng)戶頒發(fā)權屬證書,不得扣留截留農(nóng)戶承包經(jīng)營權證書;收集整理確權登記頒證檔案資料,做到一戶一檔,準確完備。
(三)按期完成省份的重點任務。即計劃20基本完成的省份要加快工作進度,倒排時間表,明確時間節(jié)點,加強督促檢查,強化工作責任;做好調(diào)查數(shù)據(jù)的收集,保證權屬數(shù)據(jù)的完整性和測繪數(shù)據(jù)的準確性;嚴格執(zhí)行公示程序,完善土地承包合同,建立健全登記簿。對于新疆等少數(shù)民族及邊疆地區(qū),要結合實際情況,穩(wěn)妥有序推進試點工作。
(一)突出重點環(huán)節(jié)確保確權質(zhì)量。要加強農(nóng)村承包地確權登記頒證工作全過程質(zhì)量管理,嚴格按照文件規(guī)定和標準規(guī)范開展工作;重點保存好確權登記頒證過程中的視頻、照片等原始證明材料,重點抓好公示結果歸戶表、承包地塊調(diào)查表等確權材料經(jīng)農(nóng)戶簽字確認等關鍵環(huán)節(jié),避免漏簽或未經(jīng)授權代簽,防范弄虛作假行為;加強對技術單位的監(jiān)督管理,保證相關成果達到技術規(guī)范要求;保護好婦女土地承包權益,真正做到登記簿和證書上有其名。
(二)加強專項資金規(guī)范使用。各地要嚴格執(zhí)行《政府采購法》等法律法規(guī),按照《中央財政農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證補助資金管理辦法》要求,加強資金的使用和管理;各級下達的補助資金要及時撥付,不得擠占截留挪用;對于外包給社會力量承擔的有關工作,要按照合同約定支付相關款項、返還保證金;及時開展內(nèi)部審計和資金監(jiān)管檢查,確保資金使用安全。
(三)重視數(shù)據(jù)安全保密工作。各地要增強數(shù)據(jù)安全保密意識,健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度,落實工作責任制。按照國家法律法規(guī)及有關規(guī)定,對農(nóng)村承包地確權登記頒證工作中涉及的定位基礎、境界與管轄區(qū)域、其他地物、承包地塊、基本農(nóng)田、柵格數(shù)據(jù)等地理信息數(shù)據(jù)做好保密管理。在開展成果應用和信息服務時要對涉密地理信息數(shù)據(jù)進行脫密處理,做好脫密前后的數(shù)據(jù)銜接,按工作需要及運行環(huán)境將數(shù)據(jù)庫分為保密庫和運行庫,實行物理隔離,保證原始數(shù)據(jù)安全。
(四)妥善解決遺留問題。要重視土地未確權等遺留問題的解決,堅持問題導向,加強風險防控和應急處置,探索建立解決疑難問題的工作機制。按照屬地管理、分級負責的原則,充分依靠協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等渠道,妥善處理農(nóng)民群眾疑難遺留問題,防止出現(xiàn)大范圍大規(guī)模的信訪事件。要及時公開承包地確權登記頒證工作進展情況,保障農(nóng)民群眾的知情權和查詢權,倡導設立舉報電話、電子郵箱等,暢通問題反映解決途徑,力爭把矛盾解決在萌芽、化解在基層,切實維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
(五)拓展確權成果應用。加快農(nóng)村承包地信息應用平臺建設,提升農(nóng)業(yè)信息化管理水平,做好土地承包合同和流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽備案、土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管、糾紛仲裁調(diào)處等業(yè)務數(shù)據(jù)和確權數(shù)據(jù)的協(xié)同管理。探索建立土地承包合同變更登記機制,實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享,適時開展農(nóng)民群眾查詢辦理相關業(yè)務,對于證簿不符、證實不符的要依法依規(guī)及時整改。做好承包地確權登記頒證與永久基本農(nóng)田劃定銜接工作,逐步將劃定的永久基本農(nóng)田信息標注到農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權登記簿和證書上。按照中央耕地輪作休耕制度試點工作要求,積極配合提供耕地輪作休耕地塊的四至信息及農(nóng)戶基本情況。探索確權成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔保、涉農(nóng)補貼、承包權退出、農(nóng)田整治、解決地塊細碎化等方面的應用。
加快推進農(nóng)村承包地確權登記頒證,是深化農(nóng)村改革的重大舉措和重要基礎性工作,事關農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和土地承包關系長久不變政策的落實。各地要按照中央的決策部署,對中央和廣大農(nóng)民群眾負責,研判分析工作形勢,確保思想認識不放松、工作力度不減弱、工作質(zhì)量不降低,善始善終,按時保質(zhì)完成農(nóng)村承包地確權登記頒證工作任務。
農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇十八
5月8日,為貫徹落實自治區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作相關要求,進一步推進額敏縣農(nóng)村土地確權工作。額敏縣農(nóng)經(jīng)局召開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作推進會,會議由額敏縣農(nóng)經(jīng)局局長劉俊平主持,農(nóng)業(yè)部規(guī)劃研究院趙虎博士、塔城地區(qū)農(nóng)經(jīng)局業(yè)務骨干、額敏縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場農(nóng)經(jīng)站站長共計21人參加會議。
會上,劉俊平就近期農(nóng)村土地確權進展工作情況進行了詳細匯報。截止目前,額敏縣縣已完成對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,67個村基礎數(shù)據(jù)收集、土地指界、公示等工作。
最后就額敏縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作推進過程中存在的問題進行了詳細探討交流,農(nóng)業(yè)部規(guī)劃研究院趙虎博士分別就農(nóng)村土地確權登記發(fā)證工作的'有關程序和有關政策做了詳細講解。此次推進會的召開,及時解決了額敏縣農(nóng)村土地確權登記頒證工作當前問題,有效推進了額敏縣農(nóng)村土地確權登記頒證工作的扎實開展。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇十九
自農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作開展以來,xx縣委高度重視,積極行動,扎實推進各項工作。目前,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)張山鄉(xiāng)9個村的調(diào)查摸底工作全面完成,順利制作了調(diào)查工作底圖,全鄉(xiāng)137個村民組,已完成135個村民組的現(xiàn)場調(diào)查指界,占總數(shù)的98.5%。目前,進入問題修補階段。張山鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起出鄉(xiāng)信訪事件,所有矛盾和糾紛均化解在鄉(xiāng)村組之內(nèi),真正做到了工作透明公開、農(nóng)民之事農(nóng)民辦,充分發(fā)揮了基層組織的作用,做到了“四個滿意”:即:農(nóng)民滿意、領導滿意、合作伙伴滿意、自己滿意。現(xiàn)將情況匯報如下:
領導小組,試點村成立了確權登記頒證工作實施小組及問題處理協(xié)調(diào)小組,根據(jù)各村實際,分別制定了實施方案,做到一村一案。
二是做好宣傳發(fā)動。通過發(fā)放明白紙、懸掛橫幅、張貼標語和網(wǎng)站報道等多種方式開展宣傳發(fā)動工作,讓基層廣大干部群眾充分了解確權登記頒證工作的意義、政策和內(nèi)容,努力營造濃厚的輿-論氛圍??h農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作領導小組辦公室編制工作手冊50本和印發(fā)明白紙9850份,分別發(fā)放到試點鄉(xiāng)基層干部和每戶農(nóng)戶,促進確權登記頒證試點工作順利開展。
三是開展業(yè)務培訓。組織縣、鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作人員與村兩委及
其他
實施小組人員 60多人次,參加農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作培訓,全面掌握相關工作規(guī)程,并深入學習
《農(nóng)村土地承包法》、《安徽省實施農(nóng)村土地承包法細則》、《物權法》及有關法律法規(guī)政策。為高質(zhì)高效高標準地完成確權登記頒證試點工作奠定了良好的基礎。
五是公開招標測繪。經(jīng)過公開招標,在3家
報名
參加招標的測繪公司中,確定有一定測繪經(jīng)驗、資質(zhì)為甲級的河南省置信測繪公司為全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證試點工作的測繪單位。測繪公司參照國土二調(diào)圖,對農(nóng)戶承包地塊進行了實地測量,標注地塊編碼和面積,繪制出土地承包地底圖,確保數(shù)據(jù)與空間位置準確。二、深入實際,緊抓“四個重點”,有序推進試點工作 一是摸底調(diào)查。各試點村成立了由村書記、文書及其他村兩委人員為主要成員的確權登記頒證實施小組,認真開展摸底工作,根據(jù)二輪土地承包臺賬、承包合同、經(jīng)營權證等土地承包原始檔案資料進行清查整理,摸清農(nóng)村集體土地情況和農(nóng)戶家庭承包狀況,對土地承包信息進行收集、歸納、整理、核對,填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計調(diào)查表。同時,各試點村還成立了由老黨員、老干部、德高望重的村民等組成的問題協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)解決確權頒證中遇到的問題。
二是匯總核實。根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營情況統(tǒng)計調(diào)查表,將農(nóng)戶家庭承包基本情況及地塊分布情況錄入農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),同時標注地塊編碼和面積,形成全村宗地信息表。
三是現(xiàn)場調(diào)查指界。根據(jù)調(diào)查底表等數(shù)據(jù)信息,鄉(xiāng)、村、
組會同測繪公司等,細致規(guī)范地開展現(xiàn)場調(diào)查指界工作,確保各項數(shù)據(jù)信息的準確性,最大化地減少矛盾和糾紛。
四是實際測量。將農(nóng)戶簽字確認的宗地信息表傳給測繪公司,測繪公司按照《農(nóng)村承包土地調(diào)查技術規(guī)范》,對農(nóng)戶承包地塊進行測量和繪圖。
三、嚴格督導,落實“三個到位”,確保工作順利推進 一是指導到位。成立了督導組,對試點工作開展情況進行督導檢查。印發(fā)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作簡報,便于進行工作交流和經(jīng)驗介紹。
二是匯報到位??h農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作領導小組辦公室建立了例會制度,定期召開會議,匯報工作,部署任務,交流情況,解決問題。對試點工作實行“日匯報、周調(diào)度”,要求試點鄉(xiāng)每日隨時匯報工作中遇到的問題和難點,每周按時上報工作進展情況。
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
農(nóng)村宅基地確權工作匯報土地確權工作總結篇二十
昨日,省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳在廣州市舉辦全省農(nóng)村土地確權專題培訓班,深入貫徹落實中央有關精神,進一步深化對土地確權登記頒證工作的思想認識,強化對有關重大政策和工作要求的理解把握,共同推動土地確權工作扎實開展,確保如期圓滿完成工作任務。副省長鄧海光在培訓班上作動員講話。
鄧海光強調(diào),做好我省農(nóng)村土地確權工作,一要注重因地制宜,分類施策。二要堅持依法依規(guī)與民主協(xié)商相結合,處理好各種糾紛爭議。三要把土地確權與全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革緊密結合。四要明確工作責任,確保按期保質(zhì)完成好工作任務。
各地級以上市分管農(nóng)業(yè)工作負責人、農(nóng)業(yè)局局長,各縣(市、區(qū))黨委或政府主要領導、分管農(nóng)業(yè)工作負責人,省確權登記頒證聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡員共200多人參加培訓。
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