心得體會是我們在完成一項任務或解決一個問題后的思考和總結。- 在寫心得體會時，應該遵循一定的結構和規(guī)范。以下是小編為大家收集的心得體會范文，供大家參考和學習。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇一
讀史而知新，回顧新疆的歷史，新疆解放以來特別是改革開放以來，在黨的領導下所取得的輝煌成就，是新疆歷史上任何時期都無可比擬。中國共產(chǎn)黨的領導，從根本上改變了新疆各族人民的前途命運，決定了新疆歷史的發(fā)展方向，開創(chuàng)了新疆經(jīng)濟發(fā)展、****穩(wěn)定、文化繁榮、社會進步、各族人民安居樂業(yè)的大好局面。半個多世紀以來，新疆發(fā)生了巨大變化，已經(jīng)改變落后面貌。
在黨的領導下，新疆各族人民團結奮斗，大力建設，在國家的關心支持和各省市區(qū)的援助下，現(xiàn)在新疆生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會文明進步程度、人民生活水平都取得輝煌成就，這可以與周邊國家進行對比，毫不遜色。當前新疆進入了歷史上發(fā)展與穩(wěn)定的最好時期，黨始終是新疆各族人民根本利益的忠實代表者和堅定維護者，始終是全心全意為新疆各族人民謀利造福，沒有共產(chǎn)黨領導就沒有新疆的穩(wěn)定發(fā)展，就沒有各族人民的幸福生活和美好未來。
對此，我們援疆干部都清醒地認識到自己所肩負的****責任，自覺地在思想上行動上與****保持高度一致，堅定不移地站在維護祖國統(tǒng)一和民族團結的立場上，在援疆工作組領導下，在阿克蘇地委、****的領導下，全力維護好社會穩(wěn)定。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇二
8月21號至8月22日，我參加了學校組織的教職工集中教育活動，通過學習使我對少數(shù)民族地區(qū)反分裂斗爭形勢、暴恐活動和現(xiàn)狀有了新的認識，對在意識形態(tài)領域開展反斗爭再教育活動的重要性、必要性、長期性有了更加深刻的理解。
首先維護并加強民族團結是新疆穩(wěn)定和發(fā)展的基本保證。新疆自古以來就是我們偉大祖國不可分割的組成部分，即使到了腐朽的清王朝和半殖民地半封建的舊中國，新疆也沒有從祖國懷抱中分裂出去。新疆各族人民具有民族團結的光榮傳統(tǒng)，在新疆搞民族分裂活動的是極少數(shù)，他們不能代表任何民族，是各民族的敵人。漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開,民族團結是新疆各民族人民的生命線。新疆半個多世紀以來形成的民族團結的大好局面來之不易，新疆當前社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，各民族和諧共處局面必須十分珍惜和堅決維護。我們一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結、珍視民族團結，自覺地為維護民族團結作貢獻。我們要認清反分裂斗爭的長期性、復雜性、艱巨性和重要性。新中國成立以來的歷史反復證明，在新疆這個多民族、多宗教地區(qū)，民族團結是一個永恒的主題。新疆作為維護國家安全的第一線，確保國家安全和新疆社會政治穩(wěn)定是新疆各族人民群眾的首要政治任務，也是一項長期的政治任務。
通過學習，我們認識到破壞新疆穩(wěn)定的主要問題是以“東突分子”為代表的“三股敵對勢力”，即民族分裂勢力、極端宗教勢力和暴力恐怖勢力。我們也清楚的了解到新疆的民族分裂活動由來已久，新疆解放以來，分裂與反分裂斗爭在不同階段均有不同的表現(xiàn)形式，并與相應歷史時期的國際大背景有著深刻的聯(lián)系，具有特殊的復雜性。嚴峻復雜的對敵斗爭形勢決定了新疆反分裂斗爭的長期性、復雜性、尖銳性和艱巨性。也促使我們迅速提高政治敏銳性和鑒別力，使我們保持清醒頭腦，增強政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識，認清西方敵對勢力“西化”、“分化”中國的真實面目，認清與“三股勢力”斗爭的實質(zhì)，增強應對復雜政治斗爭的能力。
我國是社會主義法制國家，法律的尊嚴不容踐踏，人民利益不容侵害。不管是什么人，不管是哪個民族，不管是出于什么動機，任何危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，以何種方式從事分裂國家、破壞民族團結的活動，都必將會受到依法處理，嚴厲打擊。對于那些膽敢以身試法、搞暴力恐怖活動的犯罪分子，我們的政府將會嚴懲不貸，絕不手軟。近幾年尤其是今年頻發(fā)的暴恐活動再次告訴我們同境內(nèi)外“三股勢力”斗爭是長期的、尖銳的和復雜的。
我相信各民族的大團結是任何分裂分子都難以攻破的，“三股勢力”的煽動襲擊一定會遭到各族人民的唾棄，敵人的分裂破壞活動注定會失敗。民族團結、社會穩(wěn)定是民心所向。穩(wěn)定是福，動蕩是禍。只有有了穩(wěn)定的社會環(huán)境，才有百姓的幸福安寧，才有社會發(fā)展進步。民族分裂勢力并不代表哪個民族利益，而是各族人民共同的敵人;維護社會穩(wěn)定不是哪個民族的事，而是各族干部群眾共同的責任。新疆自古以來就是我們偉大祖國不可分割的神圣領土，新疆各族人民一直生活在祖國的大家庭里，祖祖輩輩繁衍生息、親如一家，無論是還是漢族和其他少數(shù)民族，人們和睦相處，共同居住生活。在漫長的歷史中，各族人民相互依存、休戚與共，結成了血肉紐帶和兄弟情誼，誰也離不開誰。我們只有高舉民族團結的旗幟，堅決反對民族分裂，正確處理好穩(wěn)定和發(fā)展的關系，才能鞏固首府繁榮發(fā)展的大好局面。只有確保社會政治大局長期穩(wěn)定，才能鞏固和發(fā)展經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大好局面。我堅信，在黨的領導下，在新疆各族人民的共同奮斗下，的各項事業(yè)將繼續(xù)向前發(fā)展。新疆各族人民繼續(xù)同呼吸、共命運、心連心。
近期接連幾起暴恐事件，也凸顯了我國反恐情勢的嚴重，提示我們對反恐時刻不能掉以輕心。暴恐案件發(fā)生后，*****和李克強總理立即作出重要批示，要求迅速偵破案件，抓緊緝捕和重辦暴恐份子，并強調(diào)對暴恐活動和恐怖份子必須警鐘長叫、重拳出擊，延續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，全力維護社會穩(wěn)定。
暴恐權勢的血腥暴行激起中國民眾的強烈憤慨。每當暴恐權勢策劃和實施一起暴恐事件，中國民眾對無辜受害民眾的遭受就感同身受，對恐怖權勢的仇恨就會增加一分，更加堅定了反恐決心，支持中國政府打擊暴恐權勢的一切舉措。中國人民的同仇敵慨構成國家民眾層面上的“獵槍”。
中國反恐得到愈來愈多國家和地區(qū)的理解和支持。個別國家對發(fā)生在中國和針對中國的暴恐事件的表態(tài)有時陰陽怪氣，這類兩重標準只能助紂為虐，與國際反恐合作的大趨勢背道而馳。濫殺無辜的暴恐權勢是任何一個法治國家、任何一個有知己的人都決不能容忍的。暴恐權勢是全人類的公敵，除中國的零容忍，也需要國際上的零容忍。國際的零容忍，國際的反恐合作，將是另外一桿“獵槍”。天作孽，猶可違，自作孽，不可活。中國有決心、有信心、有能力重辦暴恐份子，暴恐權勢在中國面對的將是零容忍、零懈怠、零空間。
作為高校的教師，教育學生增強法制觀念，知法、守法是我們教育工作者義不容辭的責任，我們要認真履行職責，把我們學校打造成“平安校園”。努力做好學生思想道德教育工作，鞏固安定團結的大好局面，做好本職工作，確保教學任務和各項工作的順利完成。同時，要繼續(xù)保持立場堅定、態(tài)度明確、堅決反對民族分裂，從思想上筑起反分裂的鋼鐵長城，積極為建設平等的、團結的、互助的、和諧的民族關系而貢獻自己的力量。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇三
促進新疆發(fā)展是從根本上增強各族人民對黨和政府的向心力、對祖國的認同感，實現(xiàn)長治久安。
從全國來看新疆地區(qū)相對邊遠、區(qū)情和周邊情況復雜，經(jīng)濟相對落后，少數(shù)民族聚集，這些年來，境內(nèi)外“三股勢力”也一直借口區(qū)內(nèi)一些邊遠、局部地區(qū)的貧困問題，對我大加攻擊，煽動群眾對黨和政府的不滿。因此，只有不斷加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，大力改善人民生活，使各族人民共享改革發(fā)展的成果，對周邊國家形成經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢和人民生活水平上的優(yōu)勢，這樣才能從根本上增強各族人民對黨和政府的向心力、對社會主義祖國的認同感，從而壓縮“三股勢力”的活動空間，實現(xiàn)長治久安。
作為一名研究生，更應該進一步增強政治意識、憂患意識和大局意識，更加堅定不移地堅持黨的領導，旗幟鮮明地反對各種形式的民族分裂主義，堅定地維護新疆社會政治的穩(wěn)定。要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力，準確將非法宗教與正常的宗教活動準確區(qū)分開來，將敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾區(qū)分開來。新中國成立以來的歷史反復證明，在新疆這個多民族、多宗教地區(qū)，民族團結是一個永恒的主題。新疆作為維護國家安全的第一線，確保國家安全和新疆社會政治穩(wěn)定是新疆各族人民群眾的首要政治任務，也是一項長期的政治任務。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇四
看到這部法律，讓人情不自禁地想到我們美麗的新疆，這塊雄闊大地占據(jù)國土面積的六分之一，似一枚定海神針穩(wěn)穩(wěn)坐落在祖國的西北邊陲，而且也是我國鄰國最多的省市。歷經(jīng)千年風雨，百年滄桑用寬大的臂膀接納了漢、維、哈、回、錫等多個民族，生活在這里的人民基本上都是扎根新疆的知青和軍人的后代，這里的人民熱愛這塊熱土，用勤勞樸實在這塊熱土上創(chuàng)造價值，源源不斷的向外界輸送石油、天然氣、棉花、番茄等資源，這里的人民過著幸福穩(wěn)定的生活。然而自20**年烏魯木齊的7.5事件，20**年喀什的7.30、7.31事件、20**年和田的6.2***葉城的6.28事件，20**年巴楚的4.23事件，莎車的12.30事件，鄯善的6.26事件，像陰霾一樣籠罩。回溯歷史，新疆和平解放以來，分裂與反分裂、恐怖與反恐怖斗爭時起時伏，幾乎從未停止過。我們新疆人生活在水生火熱中，為了維護地方穩(wěn)定，我們承受著其他地區(qū)無法想象的巨大壓力和責任。我為我們新疆人點贊，我們新疆人是勇敢的，是堅強的，更是無法動搖的。
恐怖主義已成為影響世界和平與發(fā)展的重要因素，是全人類的共同敵人。與相應歷史時期的國際大背景有著深刻的聯(lián)系，具有特殊的復雜性。反恐怖主義法是在總結近年來我國防范和打擊恐怖活動工作的經(jīng)驗、借鑒國外有效做法的基礎上制定的，是一部規(guī)范政府和社會開展反恐怖工作的法律。該法全面系統(tǒng)地規(guī)定了我國反恐怖工作的體制、機制、手段和措施，它的出臺必將為我國依法打擊暴恐活動，維護國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)的安全以及加強國際反恐合作提供更加堅實的法律支撐和保證。
當前，在國際形勢復雜多變、周邊局勢動蕩不安、國內(nèi)外各種矛盾問題相互交織的情況下，呈現(xiàn)出境外暴力恐怖組織加緊滲透，境內(nèi)民族分裂分子破壞活動升級。這些暴力****目標明確、手法多樣，窮兇極惡、喪心病狂地伺機使用暴力恐怖手段實施各種分裂破壞活動。針對中國的暴力恐怖事件呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，對中國的國家安全和人民生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅。中國是法制國家。制定反恐怖主義法是完善國家法治建設、推進全面依法治國方略的要求，也是依法防范和打擊恐怖主義的現(xiàn)實需要，體現(xiàn)了中國作為一個負責任大國的國際責任，是十分必要的。
對此，我們要有充分的思想認識和斗爭準備，時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊維護穩(wěn)定這根弦，決不能因為這些年我區(qū)社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定而產(chǎn)生麻痹松懈思想；對于反恐維穩(wěn)工作，任何時候都不能掉以輕心，任何情況下都要堅持發(fā)展和穩(wěn)定“兩手抓，兩手都要硬”，嚴密防范、嚴厲打擊分裂破壞暴力恐怖活動，堅決維護民族團結，堅決維護新疆穩(wěn)定。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇五
2015年，恐怖主義對國際社會構成的威脅與危害不斷上升。新的一年，國際反恐形勢依舊不容樂觀。從全球?qū)用婵?，一些國家在反恐上投入越大卻導致恐怖活動愈發(fā)猖獗的現(xiàn)象值得深思。
在不到兩年時間里，極端組織“伊斯蘭國”成為國際社會面臨的重要恐怖威脅，原因主要有二：一是中東地區(qū)的局勢動蕩。該地區(qū)宗教、民族沖突激烈;歷史、現(xiàn)實矛盾突出;一些國家的政治、經(jīng)濟、社會問題成為動蕩導火索。事實表明，這些因素都已為****所利用。二是西方國家的插手干預。2003年伊拉克戰(zhàn)爭、2011年以來西方對利比亞和敘利亞的軍事干預等，加劇了中東地區(qū)的混亂局面，為恐怖主義發(fā)展提供了滋生的土壤和廣闊的空間。
當前中東地區(qū)域內(nèi)和域外國家組成不同的打擊“伊斯蘭國”陣營，但并未結成統(tǒng)一戰(zhàn)線。各個陣營都聲稱要不斷加大打擊“伊斯蘭國”的力度，可效果并不十分顯著。究其深層原因，雖然各陣營打擊的“共同目標”都是“伊斯蘭國”，但背后的政治動機卻各不相同。一些國家把“反恐”當作工具而不是目的，僅是為實現(xiàn)本國的其他國家利益服務。
與此同時，反恐單純依靠軍事手段的固定思維仍舊主導著很多人的思考，伊拉克和敘利亞幾乎成為新式武器的試驗場。然而，局勢的演進已經(jīng)表明，軍事打擊只是反恐的一個方面，更重要的是尋求解決恐怖主義的根源。從現(xiàn)實來看，如果不能恢復地區(qū)與相關國家的安全與穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，反恐就很難取得實質(zhì)性效果。
長期以來，為維護霸權和私利，美國等西方國家強推“顏色革命”“和平演變”“民主改造”，最終結果卻是四處制造麻煩，引發(fā)動蕩，使恐怖主義有了可乘之機。當危機出現(xiàn)之后，西方國家對自身面臨的恐怖威脅選擇嚴打之，而對于其他國家面臨的恐怖威脅則在很多時候選擇利用之。美國在反恐問題上，如何打、打不打、打多狠，都是從本國利益來考量。
本利益出發(fā)，既是維護中國國家安全的大局，也是為國際反恐發(fā)揮自己的作用。維護中國的海外利益免遭恐怖襲擊的危害，中國重視與所在國的安全合作，而不是“單邊反恐”。
作為負責任大國，中國堅決反對一切形式的恐怖主義，這與一些西方國家所奉行的阻礙國際反恐合作的“雙重標準”有著本質(zhì)不同。中國堅持以聯(lián)合國安理會為主導，協(xié)調(diào)國際反恐合作，這與西方國家僅以本國利益為出發(fā)點和落腳點的“功利型”反恐有著顯著區(qū)別。中國堅持“綜合治理”與“標本兼治”的反恐戰(zhàn)略，這與一些國家僅重視“以暴制暴”的治標式反恐有著很大差異。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇六
5月22日烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街發(fā)生一起嚴重暴力恐怖犯罪活動，這是暴力恐怖分子對各族人民欠下的又一筆血債。我認為，此次事件是一起有組織、有計劃的嚴重暴力恐怖襲擊事件，性質(zhì)極其惡劣，敵人的目的就是要破壞我們來之不易的和諧氛圍，制造種種不穩(wěn)定因素，對此，我們一定要擦亮雙眼，保持清醒的頭腦。
當?shù)弥獮豸斈君R市發(fā)生“5.22”嚴重暴力恐怖案件后，我感到非常震驚和憤慨，這些暴力恐怖分子不僅破壞新疆的發(fā)展穩(wěn)定，更給人民生命安全帶來了危害，嚴重威脅到了我們國家安全。暴徒所破壞的不僅僅是哪一個民族的利益，更是給我們生活在這片土地上的各民族都帶來了嚴重的災難，他們是我們共同的敵人，我們要齊心協(xié)力、旗幟鮮明地與這些暴力恐怖分子作堅決的斗爭，共同維護我們來之不易的民族團結的大好局面。
這次暴力恐怖案件，性質(zhì)極其惡劣、手段極其殘忍，給新疆各族人民心靈造成了很大的傷害，面對當前新疆反恐怖斗爭嚴峻的形勢，我們要時刻擦亮眼睛，對“三股勢力”保持高度警惕。同時要教育社區(qū)居民認清真相，同暴力恐怖勢力作堅決斗爭。
我認為我們在強烈譴責、憤怒聲討暴力恐怖犯罪的同時，要充分認清、深刻揭露暴力恐怖犯罪的反動本質(zhì)，樹立同仇敵愾、眾志成城的信念，共同肩負起維護社會穩(wěn)定和民族團結的神圣職責，積極推進法治新疆建設，為實現(xiàn)新疆長治久安提供根本保障。
新疆取得了翻天覆地的變化，是新疆各族人民通過共同奮斗，努力建設的成果，暴力恐怖分子的行為破壞了各族人民安定生活的局面，他們的行為是滅絕人性、慘無人道的，他們不僅僅是新疆各族人民的敵人更是全社會的共同敵人。
我們都是來自基層單位的團干部，要用自己的正能量，主動承擔起社會責任，帶動身邊及轄區(qū)內(nèi)的青年加強民族團結，自覺站在反恐維穩(wěn)的第一線，要共同撐起一片長治久安的美好藍天。
同時，作為一名黨員干部，我們更應堅定立場，明確態(tài)度，反暴力，講法治，講秩序，自覺維護祖國統(tǒng)一，自覺維護社會穩(wěn)定，自覺維護民族團結，自覺維護法律尊嚴，認真做好工作，用自己的實際行動維護來之不易的穩(wěn)定大局。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇七
第二百條民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時計算。
第二百零一條按照年、月、日計算期間的，開始的當日不計入，自下一日開始計算。
按照小時計算期間的，自法律規(guī)定或者當事人約定的時間開始計算。
第二百零二條按照年、月計算期間的，到期月的對應日為期間的最后一日;沒有對應日的，月末日為期間的最后一日。
第二百零三條期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結束的次日為期間的最后一日。
期間的最后一日的截止時間為二十四時;有業(yè)務時間的，停止業(yè)務活動的時間為截止時間。
第二百零四條期間的計算方法依照本法的規(guī)定，但是法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇八
1月，我報考了北京師范大學高起專法律?？?。經(jīng)過三年時間的緊張學習，已基本熟悉并掌握了有關法律基礎理論等相關知識。在學習之余，我積極投身法律實踐工作中，使自己在豐富理論知識的同時，增加了社會經(jīng)驗。三年期間，我嚴格要求自己，努力學好專業(yè)知識，自己各方面的能力都得到了發(fā)展，可以說基本具備了適應社會工作的能力。下面本人就《法學》中《民法學》和《合同法》的學習情況談談感受，不足之處請各位老師批評指正。
一.《民法學》是與我們生活息息相關的法律，是防衛(wèi)的金盾，是打擊不法侵犯的利劍。在學習《民法學》之前，沒有在老師的指導下認真學習過一本專門的法律書籍。所學過的政治，法律基礎只是略略的涉及法律的皮毛，只是游離在法律大殿的門外。通過學習《民法》，我認為民法是與我們生活息息相關的法律，是防衛(wèi)的金盾，是打擊不法侵犯的利劍。通過對總論、物權、債權、繼承權、人身權、侵權行為的學習和閱讀，我覺得對一些基本的法律知識掌握得比較牢固。從而，知道生活中在法律的規(guī)范下有那些可為，有那些不可為。比如《物權法》，就是保護業(yè)主切身利益的一項法規(guī)。物權法相對于債權以及知識產(chǎn)權這樣一些比較熟悉的概念來說，業(yè)主對物權的概念還是比較陌生的。甚至有“物權法就是物業(yè)管理法”這樣的誤解也是不奇怪的。那么，物權法到底是一個什么樣的概念?物權法說的是不是都是物業(yè)管理方面的內(nèi)容?“物權”簡單來講就是對物的權利。物權法的內(nèi)容主要是回答三個問題：
第一，“物”是誰的;第二，對這個物享有什么樣的權利，其他的人有什么樣的義務;第三，怎樣保護物權，侵害物權的人要承擔什么樣的法律責任。物權法和物業(yè)管理是有關系的，但是物業(yè)管理只占物權法當中很小的一部分。物權法和物業(yè)管理的概念當中都有一個“物”字，但是兩個“物”字的含義是不同的。物權法當中的“物”主要指不動產(chǎn)和動產(chǎn)。不動產(chǎn)包括耕地、草原、礦產(chǎn)等自然資源，動產(chǎn)的概念也非常寬泛，比如汽車、輪船等交通工具，家具、衣服、手機都是屬于動產(chǎn)的范圍。
物權法的意義和作用可概括為：第一，物權法通過對物的歸屬，加強對物的保護，達到維護社會的正常秩序。第二，促進物盡其用。物權法通過規(guī)范物權人有哪些權利和義務，為權利人充分利用財產(chǎn)提供了良好的法制環(huán)境，它鼓勵權利人創(chuàng)造財富、積累財富。
我國物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)過了多年的發(fā)展，業(yè)主比較關心的與物權法有關的物業(yè)管理問題其。
實很多方面在之前都有各種規(guī)章或者地方法規(guī)，但其中仍然存在的問題絕不單單是“有法可依”幾個字那么簡單。業(yè)主希望物業(yè)管理服務收費等級向下行，而服務等級標準向上走。企業(yè)認為服務等級太嚴，而收費上限又受限制。而與供電、供水公司的溝通方面，物管企業(yè)要求供電、供水公司抄表到戶，減少虧損，特別是水：一是跑冒滴漏，二是綠化用水虧損嚴重，寶山苑、紅山苑管理處就虧損近4萬元。而供電、供水公司認為小區(qū)相關設備不是他們提供的，不符合接管要求，甚至需重新投資，而這些費用誰來買單?這些問題希望等相關配套政策出臺后能徹底解決。
二、《合同法》是調(diào)整市場經(jīng)濟與人們社會生活的一部重要法律，是我國民事立法的又一個新的里程碑。
《合同法》是民事立法中的一部佳作。3月15日頒布的《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)頒布以來，可以看出人們對《合同法》是充分肯定的。
適用。其二，合同法中主要有兩種規(guī)定，一是一般任意性規(guī)定，二是特殊性規(guī)定或強制性規(guī)定。在當事人的約定、法律的一般任意性規(guī)定和法律的強制性規(guī)定三者的關系中，當事人的約定優(yōu)先于法律的一般任意性規(guī)定，法律的強制性規(guī)定又優(yōu)先于當事人的約定和法律的一般任意性規(guī)定。其三，特別關注一下合同法中的例外規(guī)定和相類似合同間的截然不同的規(guī)定。如《合同法》第158條第二款中的但書，對標的物有質(zhì)量保證期的適用質(zhì)量保證期，不適用該兩年的規(guī)定，這就大大延長了在當事人沒有約定檢驗期間的情況下的出賣人的標的物的瑕疵擔保區(qū)間。再如第253條和第272條就對承攬合同的轉(zhuǎn)包和建設工作合同的轉(zhuǎn)包做出了不同的責任承擔規(guī)定，承攬人轉(zhuǎn)包的自己承擔責任，總承包人轉(zhuǎn)包的與第三人一起承擔連帶責任。第三、去”蕪“取”菁"有的放矢。合同法條文的可考性極強，除去首尾兩章外，任何一章都可成為考試的分值大戶，且每一個條文都可以設計題目。在時間與精力都極其有限，而考試難度逐漸加大的情況下，必須以巧取勝，即在繁雜的內(nèi)容中理出具有框架意義的精華部分，然后有的放矢地全面把握。
三年的學習時間即將結束。在面臨畢業(yè)的重要階段，將來的工作既是對我知識的檢驗，也是對我人生的挑戰(zhàn)。我希望自己能夠在今后的工作中，以積極進取的工作態(tài)度面向社會，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，在工作中不斷地完善自己，提高自己，用所學的法律知識為社會做出自己應有的貢獻。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
以模范行為為學生做出表率。俗話說“教育無小事，事事是教育；教育無小節(jié)，節(jié)節(jié)是楷模?！?/p>
(一)《憲法》中對環(huán)境保護的規(guī)定。
(二)環(huán)境保護法律１、環(huán)境保護基本法（《中華人民共和國環(huán)境保護法》）；２、污染防治法（《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等）；３、環(huán)境資源法（《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等）；４、環(huán)境保護相關法（《清潔生產(chǎn)促進法》等）。
(三)環(huán)境保護行政法規(guī)（《排污費征收使用管理條例》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》）。
(四)政府部門規(guī)章（《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》）。
(五)環(huán)境保護地方性法規(guī)和地方性規(guī)章（《貴州省水污染防治條例》）。
(六)環(huán)境標準（《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》）。
(七)環(huán)境保護國際公約（《生物多樣性公約》）。
（1）制定法規(guī)和嚴格管理。建立責任制度、獎懲制度、評價制度、檢查。
（2）降低燃料對空氣的污染。首先要控制硫及害物質(zhì)含量的煙氣，采取稀釋、噴霧等處理方法降低煙塵的有害物質(zhì)含量；其次，要改進工藝方法，通過改進鐵口炮泥質(zhì)量，減少高爐爐況的變化，以“穩(wěn)”為基礎的操作管理思路，減少煙氣意外超標排放；其三，除塵和排煙凈化，加強環(huán)保設施的管理力度，責任劃分清楚，對除塵閥門、加濕機等環(huán)保設備定期檢查及維護。
總結我們生活在同一片藍天下，由于各種人為因素給空氣造成了嚴重的破壞，使得藍天變的暗淡，使人們身體狀況每況愈下，所以減少空氣污染，再現(xiàn)藍天，還子孫后代一個健康的呼吸空間，是一項艱巨而迫切的任務。要想實現(xiàn)這個愿望，就必須從了解空氣污染的相關知識開始，從自己開始做起，從身邊小事做起！
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇十
20__年3月20日，《中華人民共和國監(jiān)察法》(以下簡稱“國家監(jiān)察法”)在第__屆全國人大一次會議表決通過，國家監(jiān)察法是為了深化國家監(jiān)察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督，實現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)憲法而制定的法律。各級監(jiān)察委員會作為行使國家監(jiān)察職能的專責機關，對整個公權力對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴人員的監(jiān)督。全國各地省市縣三級監(jiān)察委員會均已于今年2月全部掛牌成立，組建后的監(jiān)察委員會與同級紀委合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱，同時檢察院的反貪污賄賂、反瀆職犯罪和預防犯罪等相關部門工作人員轉(zhuǎn)隸到監(jiān)察委員會，實現(xiàn)紀法有機融合，產(chǎn)生“1+12”的監(jiān)察效果。
國家監(jiān)察法的制定及各級監(jiān)察委員會的成立是在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央堅強領導下，我國監(jiān)察體制改革的重要成果，標志著我國將監(jiān)察戰(zhàn)略從行政機關提升到國家層面，監(jiān)察范圍從過去的行政人員擴大到所有行使公權力的公職人員，監(jiān)察職責實現(xiàn)了從監(jiān)察行政到監(jiān)察公權的轉(zhuǎn)變。
國家監(jiān)察法實現(xiàn)公職人員監(jiān)察全覆蓋，助力清廉中國走進新時代。過去監(jiān)察對象僅僅是國家行政機關及其公務員、國家行政機關任命的其他人員和法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員以及國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員等4類人員，現(xiàn)在還包括國有企業(yè)管理人員和公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員、基層群眾性自治組織中從事管理的人員以及其他依法履行公職的人員。以前不是黨員的非行政機關任命的企事業(yè)工作人員、村民小組長、協(xié)警協(xié)勤等多類人員不屬于監(jiān)察對象，處于監(jiān)察盲區(qū)，特別是近些年接到群眾反映村民小組長問題的信訪舉報呈逐年上升的趨勢，該幾類人員違紀但又夠不成違法時只能按照各種相關管理規(guī)定或辦法進行處理，處理時也不盡規(guī)范，不能讓違紀人員心服口服，國家監(jiān)察法出臺后，可以將以前行政監(jiān)察法不好管、管不到的各類對象進行了統(tǒng)一管理，清除監(jiān)察盲區(qū)，實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，強化監(jiān)督預防，從根源上消除腐敗，讓所有行使公權力的人員不敢腐、不能腐、不想腐;對違紀行為按照同一法律進行處置，可以提高處置效率，同時確保處置方式、過程、結果規(guī)范合法。
國家監(jiān)察法是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)，突出了黨對廉政中國建設的集中統(tǒng)一領導，實現(xiàn)了國家監(jiān)察的全覆蓋，強化了對權力的監(jiān)督制約，是國家法制建設史和紀檢監(jiān)察工作史上重要的里程碑，必將清廉中國走進新時代提供堅強法治保障。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇十一
3月15日，第十二屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國民法總則》。民法總則確立了民法典的基本制度、框架，有效協(xié)調(diào)了民法與商法之間的關系，消除了原先存在的民法通則與有關單行法律之間的沖突和矛盾，規(guī)范了社會生活的基本規(guī)則，標志著我國民法典編纂的第一步已經(jīng)順利完成。民法總則是在廣泛征求社會各界意見和建議、專家學者反復討論和論證的基礎上形成的，它的制定體現(xiàn)了科學立法、民主立法的精神，為民法典編纂工作開了一個好頭。萬事開頭難。有了這個民法總則，接下來我國民法典編纂工作也就順理成章，真正駛入快車道了。我們要深刻認識民法總則的時代意義，進一步做好民法典編纂工作。
民法總則來之不易。
新中國成立以來，我國在1954年至近半個世紀里4次啟動民法典編纂工作，致力于制定一部屬于自己的民法典。然而，由于各種各樣的原因，4次嘗試編纂民法典的努力均未能取得預期結果。黨的十八屆四中全會提出編纂民法典的任務后，全國人民代表大會隨即啟動第五次民法典編纂工作，并作出了先制定民法總則、再系統(tǒng)整合民事法律的“兩步走”的民法典編纂工作部署。經(jīng)過兩年多的論證、征求意見、修改，民法總則按預定進程順利制定出來，民法典編纂工作由此邁出關鍵性一步。
我國要實現(xiàn)幾代人孜孜以求的“民法典之夢”，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。鑒于之前民法典編纂工作一再受挫的教訓，一些人擔憂這次民法典編纂工作也難以順利完成。這次民法典編纂工作之所以能夠按預期目標順利推進，是各方面力量共同努力、各種因素共同作用的結果。從外部環(huán)境來說，社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，這為民法典的編纂奠定了經(jīng)濟體制基礎。民法典被稱為市場經(jīng)濟的基本法，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展呼喚民法總則的制定。從民法學自身來說，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國的民法理論研究已經(jīng)有了一個質(zhì)的飛躍，在批判借鑒外國法學理論、制度、概念的基礎上形成了比較完整的中國民法學體系。此外，從司法實踐來看，法官已具備比較好的法學素養(yǎng)，形成了較為正確的適用法律的思維。同時，人們的法律意識、權利意識有了很大提高，更加希望自己的權利能夠得到法律保護，這是制定民法典的群眾基礎。
民法總則的制定彰顯了黨和國家編纂民法典的堅定決心，打消了一部分人對我國民法典立法能力的懷疑。民法總則的順利通過，也推動我國民法典編纂工作真正駛入快車道。在接下來的三年時間內(nèi)，我們還要完成民法典分則各編的整合修訂工作，任務十分艱巨。這需要相關部門、民法學界乃至整個社會群策群力、再接再厲，為編纂一部結構合理、體系完備、規(guī)范科學的中國民法典繼續(xù)努力。
民法總則把對人的權利的保護提升至前所未有的高度。
民法是私法的基本法，它以對人的保護為核心，以權利為本位，系統(tǒng)全面地規(guī)定了自然人、法人、非法人組織在民事活動中享有的各種人身、財產(chǎn)權益。因此，民法典被視為現(xiàn)代法治文明的扛鼎之作，被譽為法治健全完善的標識。
自20世紀70年代末期以來，我國將與人的權利保護相關的立法工作列入民主法治建設的重要議程。雖然受歷史條件限制無法編纂一部系統(tǒng)的民法典，但還是制定了一系列民事單行法，如1980年的婚姻法、1985年的繼承法、1986年的民法通則、1991年的收養(yǎng)法、1995年的擔保法、的合同法、____年的物權法、的侵權責任法等，這些法律在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，由于這些法律相對比較散亂、零碎，在保護人的權利方面的能力受到一定限制，不可能像民法典那樣發(fā)揮出整體效應。民法總則是系統(tǒng)編纂民法典的開篇之作，它秉承體系性法律思維方法，遵循民事主體、民事權利、民事行為、民事責任的科學編纂結構，以人的保護為核心，對普遍適用于民法典分則各編的一般原則、概念、規(guī)則和制度進行了系統(tǒng)規(guī)定，把對人的權利的保護提升至前所未有的高度。在具體內(nèi)容方面，增加了對胎兒利益、個人信息、一般人格權、特定人格權的保護等，這些都體現(xiàn)了對個人權利保護的加強。民法總則在民法通則的基礎上修改完善了民事權利體系，強化了保護民事權利的觀念，在世界上開創(chuàng)了在民法總則中全面系統(tǒng)規(guī)定民事權利的立法模式，我國人權保護法治建設由此進入一個新時期。
民法總則為民法典分則各編的體系化、科學化奠定了堅實基礎。
民法總則表明我國民法典在編纂體例上采納了潘德克吞編制體例。在潘德克吞編制體例下，民法總則是對民法典其他各分編進行“提取公因式”的結果。也就是說，民法總則是將民法典各分編中最常用的、一般性的法律原則、法律規(guī)范抽取出來，置于民法典之首。這種立法技術的優(yōu)點是，一方面保持了民法體系和結構的明晰性，另一方面能夠使民法典面對社會的發(fā)展具有對抗“法律老化”的能力，在社會變遷中保持一定活力。但是，先總則后分則的編制體例也存在一些缺點，這就是在適用法律的時候時常需要把處于不同編章的條款進行組合。這實際上對法律人提出了更高的要求，理解、適用民法規(guī)范需要系統(tǒng)全面地掌握民法典的內(nèi)容。
民法總則為民法典分則各編的制定確立了指導思想、價值取向，并且設立了框架結構，民法典分則各編的編纂工作必須在民法總則的指導下展開。接下來，我們即將展開現(xiàn)行民事法律規(guī)范系統(tǒng)整合、修訂完善工作。這一工作必須遵循民法總則所確立的基本原則、基本結構和基本概念，只有這樣才能編纂出一部適應中國特色社會主義發(fā)展要求，符合我國國情和具體實際，體例科學、結構嚴謹、規(guī)范合理、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的民法典。
民法總則的頒布表明我國已初步形成自己的民法思想體系。
著名法學家薩維尼在回答法律源于哪里這個問題時認為，法律來自立法者的意志是一個誤解，他認為“法律源于人民”。我國是社會主義國家，法律理應是人民共同意志的體現(xiàn)。我國在20世紀初進行法治變革時，選擇、移植了大陸法系中的德國民法模式，我國民法的概念、原則、制度和理論體系很多方面是向德國法學習的。但是，移植并非照抄照搬，我國民法的理論和實踐對德國法那一套民法體系、概念進行了適應我國國情的修正，并根據(jù)我國的客觀實際進行了創(chuàng)新發(fā)展，由此形成了具有自身特色的民事立法理論。前4次民法典編纂工作最終沒有取得成功，其中固然存在經(jīng)濟、政治、社會等方面的原因，但另外一個不能忽視的重要原因是我國當時還沒有形成自己成熟的民法思想體系。改革開放30多年來，我國民法學者經(jīng)過持續(xù)的學術研究和理性思考，并從司法裁判工作中汲取經(jīng)驗，以我國現(xiàn)實民事問題為導向，在學習借鑒他人的基礎上逐漸形成了自己的民法思想體系。這為民法總則的制定奠定了堅實的思想理論基礎、提供了系統(tǒng)的智力支持。比如，民法總則中關于營利性法人和非營利性法人的分類，盡管不少人提出不同觀點，但這種分類是立足我國具體國情提出來的，雖然在學理上不能說是最好，但更貼近我國實際，更容易讓人理解和接受。因此，民法總則的頒布也可以看作是我國民法思想體系已經(jīng)初步形成的標志。
我們甚至可以期待，借助民法總則制定這個契機在一定程度上復興中華法律思想。法律的素材源自一個民族的歷史，源自一個民族自身內(nèi)在的特質(zhì)。脫離本民族歷史的民法不可能是一部有生命力的法典。我國民法總則所采取的以民事權利為軸心的結構體系，完全是中國式的，對大陸法系傳統(tǒng)民法總則的編制方法作出了大膽的超越和革新，鮮明地反映了我國民法典對中國本土元素的高度重視。比如，民法總則對民法通則結構體系的繼承和發(fā)展，充分展示了我國民法對自身歷史的尊重。制定具有自身文化傳統(tǒng)特點的民法典，無疑有利于復興中華法律思想，提高中華法律思想在當今時代和世界的影響力。當然，吸取中華法律思想精華也要遵循民法的基本原則、基本理念，不能任意而為。接下來，在修訂民法典分則各編的立法過程中，我國自己的法律文化傳統(tǒng)必然會成為立法者和參與民法典制定工作的相關單位和人員需要考慮的一個重要因素。在這個過程中，要做到既體現(xiàn)中華法律思想、又與民法基本原則相一致。隨著民法典分則各編修訂工作的順利推進，我國一定能成功編纂出民法典，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的法治保障。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇十二
20__年兩會之前，人民網(wǎng)推出兩會調(diào)查，“反腐敗斗爭”蟬聯(lián)熱詞榜榜首，兩會調(diào)查街采中，“基層反腐”成為各地網(wǎng)民較為關注的話題。兩會期間，黨和國家熱切回應人民群眾的期盼，深入推進國家監(jiān)察體制改革，在反腐敗的新戰(zhàn)略、新部署、新動態(tài)上向人民群眾交出了一份滿意的答卷。
第__屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，此次憲法修改的一半內(nèi)容與國家監(jiān)察體制改革相關，在第三章“國家機構”中新增了“監(jiān)察委員會”一節(jié)，確立了監(jiān)察委員會作為國家機構的憲法地位，有利于建立集中統(tǒng)一、權威高效的國家監(jiān)察體系。國家監(jiān)察法的通過將憲法修改所確立的監(jiān)察制度進一步具體化，作為一部反腐敗國家立法，對以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，意義重大，影響深遠。新增國家機構監(jiān)察委員會，選舉了首任國家監(jiān)察委主任——__，至此黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察實現(xiàn)了有機統(tǒng)一，這將進一步增強黨內(nèi)監(jiān)督實效，深化黨和國家的自我監(jiān)督。
紀委是黨內(nèi)監(jiān)督專責機關，職責是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責，針對全體黨員尤其是黨員干部;新成立的監(jiān)察委是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，職責是監(jiān)督、調(diào)查、處置，針對所有行使公權力的公職人員。監(jiān)委同紀委合署辦公，能有效解決監(jiān)督覆蓋面過窄、反腐敗力量分散、紀法銜接不暢等問題，形成監(jiān)督合力，擴大監(jiān)督范圍，增強監(jiān)督實效，推動反腐敗工作向鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利方向持續(xù)發(fā)展。
可以看到，不管是紀委還是監(jiān)委，首要的職責都是監(jiān)督，目的是抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后、治病救人。監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”中，第一種形態(tài)是要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，這正是加強監(jiān)督的題中之義。無論是對黨員干部，還是所有行使公權力的公職人員，紀檢監(jiān)察機關都要加大廉政教育力度，對其依法依規(guī)履職、秉公廉潔用權以及道德操守情況進行監(jiān)督檢查，及時敲響警鐘，細心發(fā)現(xiàn)問題，全力提醒糾正，防止黨員干部、公職人員的小錯誤發(fā)展成大禍患，把權力關在制度的籠子內(nèi)、放在監(jiān)督的視角下，讓權力更好的為人民服務。
“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，劉備托孤遺詔特意強調(diào)不要輕視小事。紀委監(jiān)委開展日常工作，一定要從小處著手，不放過任何違紀違法失職瀆職的苗頭，因事而治、對癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把人民群眾痛恨的腐敗問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)，對廣大黨員干部和公職人員常提醒、常告誡，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著加大監(jiān)督力度，讓監(jiān)督成為反腐敗的第一防線。
“打鐵必須自身硬”，監(jiān)察機關也必須接受監(jiān)督，就像人大代表張碩輔所言“監(jiān)察委員會的權力始終在嚴格的內(nèi)部監(jiān)督和全面的外部監(jiān)督之下運行”。通過人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及內(nèi)部監(jiān)督等，實現(xiàn)對“監(jiān)督者的監(jiān)督”，有利于紀委監(jiān)委在預防腐敗中起到模范帶頭作用，帶動全黨上下和全體公職人員增強不想腐的自覺性，讓反腐敗的防線越筑越牢。
學習中華人民共和國反恐怖主義法心得體會篇十三
《中華人民共和國反間諜法》(簡稱：反間諜法)于2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過。國家主席簽署第16號主席令予以公布。
反間諜法對現(xiàn)行國家安全法從名稱到內(nèi)容進行了全面修訂，突出了反間諜工作特點，將間諜組織招募人員等六類行為確定為間諜行為，首次對具體間諜行為進行法律認定。作為是我國反間諜工作領域的一部重要法律，對防范、制止和懲治間諜行為，維護國家安全，將起到基礎性法律保障作用，進一步規(guī)范和加強反間諜工作。
反間諜法共設置了“總則”、“國家安全機關在反間諜工作中的職權”、“公民和組織的義務和權利”、“法律責任”及“附則”5個章節(jié)40個條款,全面回答、規(guī)范了新時期開展反間諜斗爭的重大問題,總結了我們以往反間諜斗爭的歷史經(jīng)驗,注意了法律的傳承與銜接,又適應新的歷史條件,增加了新的內(nèi)容。我們一定要以黨的十八屆四中全會精神為指導,緊密結合隱蔽斗爭實際,認真學習掌握、切實貫徹實施好這一重要法律。
第一,牢固樹立憲法意識,準確把握反間諜斗爭的性質(zhì)和方向。反間諜法第一章第一條規(guī)定,“為了防范、制止和懲治間諜行為,維護國家安全,根據(jù)憲法,制定本法?！边@一規(guī)定不僅開宗明義表明反間諜法的立法目的是防范、制止和懲治間諜行為,維護國家安全,明確了制定反間諜法的憲法依據(jù)、權力來源和法律地位,而且從更深層次上指明了我們國家開展反間諜斗爭的性質(zhì)和政治方向。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?！蔽覀冮_展反間諜斗爭要依據(jù)憲法、維護憲法、執(zhí)行憲法。我們國家的反間諜斗爭,其性質(zhì)是中國特色社會主義事業(yè)的重要有機組成部分,必須堅持為中國特色社會主義服務的正確政治方向。綜觀世界各國,都有特種部門,都從各自國家利益出發(fā),開展反間諜工作。但性質(zhì)是完全不同的。我們國家的反間諜斗爭,以維護自身安全和利益為出發(fā)點和落腳點。我們絕不干涉別國內(nèi)政,但也絕不允許任何人對我們進行滲透破壞活動。我們要嚴格掌握好中國特色社會主義反間諜斗爭的性質(zhì),按照總體國家安全觀的要求,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,嚴格依法,有效防范打擊間諜犯罪和各種危害國家安全的非法活動,有效保護人民群眾的合法權益,實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。深刻認識和嚴格掌握中國特色社會主義反間諜斗爭的性質(zhì)、堅持正確的政治方向十分重要,這是我們開展反間諜斗爭的根本要求。我們一定要遵從憲法的規(guī)定,在黨的領導下,服從服務黨的中心任務,服從服務改革開放大局,為建設中國特色社會主義事業(yè),實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出貢獻。
第二,堅持原則,不斷深化中國特色社會主義反間諜斗爭。反間諜法第一章第二條規(guī)定,“反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領導,堅持公開工作與秘密工作相結合、專門工作與群眾路線相結合、積極防御、依法懲治的原則”。這是一條重要的原則規(guī)定。
一是要堅持黨的領導。反間諜工作必須堅持中央統(tǒng)一領導。反間諜斗爭是中央事權,必須在中央統(tǒng)一領導下進行。堅持中央的統(tǒng)一領導,本質(zhì)上就是堅持黨的領導。中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色反間諜斗爭最本質(zhì)的要求。只有在黨的領導下,才能夠保證反間諜斗爭正確方向,沿著健康軌道發(fā)展。才能不斷提高斗爭能力和水平,戰(zhàn)勝隱蔽戰(zhàn)線各種強大對手。才能取得廣大人民群眾和社會各界的理解和支持,形成反奸防諜強大的人民防線。才能為維護國家安全和利益,建設中國特色社會主義偉大事業(yè)作出應有貢獻。
二是要堅持公開工作與秘密工作相結合、專門工作與群眾路線相結合。這是開展反間諜斗爭的根本方法和優(yōu)良傳統(tǒng)。境外間諜情報機關開展活動突出的特點,就是公開掩護秘密、合法掩護非法。我們與境外間諜情報機關斗爭,也必須針鋒相對地使用公開和秘密兩種方式和手段。該公則公、該密則密,公密結合開展工作。宣傳教育、管理執(zhí)法、打擊處理等都需要依法公開進行,這樣才能最大限度地預警防范、減少危害,也才能最大限度地限制擠壓非法活動的空間。由國家安全專門機關開展反間諜斗爭的大量專門工作,需要秘密進行,這樣才能及時有效發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人的秘密非法活動,及時有效維護國家安全利益。公開工作與秘密工作是密不可分的,只有將二者結合成一個有機的整體,才能夠最有效地維護國家安全和利益。
境外間諜情報機關的活動有著高度專業(yè)性,必須有高水平專門機關的專門工作。同時,只靠專門機關的專門工作是遠遠不夠的,必須發(fā)動和依靠人民群眾,群防群治,形成牢固的人民防線。有了人民群眾的支持,我們才能及時發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人各種非法活動的動向和線索,才能及時獲取和掌握隱蔽敵人各種非法活動的證據(jù),才能有效采取各項措施制止和打擊隱蔽敵人各種非法破壞活動。億萬人民群眾的自覺行動,是國家安全利益最可靠的保障。
公密結合、專群結合,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜的有效法寶。我們一定要發(fā)揚光大這一優(yōu)良傳統(tǒng),在新的形勢下取得新的發(fā)展。
三是要堅持積極防御。積極防御是反間諜斗爭的重要方針,是中國特色社會主義反間諜斗爭性質(zhì)決定的,也是我們國家反間諜斗爭的正義性所在。我們要以防御為出發(fā)點和落腳點,絕不對別的國家進行滲透、顛覆和破壞,但也絕不允許任何國家、任何政治勢力對我進行任何破壞活動。為了有效的防御,我們要積極主動地開展工作,及時發(fā)現(xiàn)各種敵情動向,及時采取各項有效措施。防御是積極的而不是消極的,這樣才能夠真正掌握斗爭的主動權。
四是要堅持依法懲治。對境外間諜情報機關的各種滲透、顛覆、破壞活動,我們一定要堅持依法懲治的原則要求。法律是最有效的武器。只有以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格依法辦事,才能穩(wěn)準狠地打擊境外間諜情報機關各種危害國家安全的非法活動,才能準確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,切實保障人權、保障人民群眾的各項合法權益,才能更有效地服務改革開放大局,做到法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
第三,依法執(zhí)法,正確履行國家安全機關的職責,行使國家賦予的各項權力。反間諜法第一章第三條明確規(guī)定,“國家安全機關是反間諜工作的主管機關”。同時,反間諜法在第二章中,明確規(guī)定了國家安全機關在反間諜工作中的具體職權。這些職權包括偵查、拘留、預審和執(zhí)行逮捕的刑事執(zhí)法權,采取技術偵察措施的技術偵察權等刑事權力。也包括查驗身份及調(diào)查、詢問有關情況的驗證調(diào)查權;進入有關場所、單位和查閱或者調(diào)取有關的檔案、資料、物品的查閱調(diào)取權;對用于間諜行為的工具和其他財物,以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資查封、扣押、凍結的查封、扣押、凍結權;對違反本法境外人員限期離境或驅(qū)逐出境權等一系列行政處罰權。我們一定要依法執(zhí)法,履行好黨和人民交付的重要責任,使用好黨和人民賦予的權力。
一是要本著對黨和人民高度負責的精神,切實履行反間諜工作主管機關的職責。反間諜法的規(guī)定與黨中央的要求是完全一致的。早在1983年組建國家安全部時,中央即明確國家安全部負責反間諜工作,是反間諜工作的主管機關。此次反間諜法從法律層面作了進一步的明確,規(guī)定“國家安全機關是反間諜工作的主管機關”。這是黨中央對國家安全機關的高度信任,也是國家安全機關義不容辭的職責。長期以來,我們國家安全機關在反間諜斗爭中開展了大量卓有成效的工作。今后,我們一定要本著對黨和人民事業(yè)高度負責的精神,切實履行好法律賦予的崇高職責。反間諜法還明確規(guī)定“公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門按照職責分工,密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好有關工作?！边@是反間諜工作的客觀需要,也是不斷深化反間諜斗爭的有力保障。國家安全機關一定要和公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門密切配合,共同完成好黨和人民賦予的重要責任。
二是要依法執(zhí)法,正確行使法律賦予的權力。反間諜法賦予國家安全機關充分法定權力,為開展反間諜斗爭提供了有力保障,這是必要的。同時,法律也明確規(guī)定國家安全機關行使權力過程中要嚴格履行各項規(guī)定,依法執(zhí)法。反間諜法第二章第十七條規(guī)定,“國家安全機關及其工作人員在工作中,應當嚴格依法辦事,不得超越職權、濫用職權,不得侵犯組織和個人的合法權益。國家安全機關及其工作人員依法履行反間諜工作職責獲取的組織和個人的信息、材料,只能用于反間諜工作,對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應當保密。”這是完全必要的。開展反間諜斗爭必須具有相應的權力,同時在履行這些權力時,也必須嚴格遵守法律的要求,使這些權力能夠正確行使,真正服務于國家安全和利益,服務于反間諜斗爭。在當前黨和國家強調(diào)依法治國的大環(huán)境和背景下,我們要特別強調(diào)這一點,絕不能濫用權力、以權謀私。
第四,充分依靠、動員、組織群眾和社會各界,明確自身義務和權利,建立牢固的人民防線。反間諜法規(guī)定,“國家安全機關在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為?！币揽咳嗣袢罕婇_展反間諜工作是我們戰(zhàn)勝隱蔽敵人的重要法寶。
貫徹實施反間諜法,是每一個公民和組織的共同責任。反間諜法明確規(guī)定了公民和組織享有的各項權利,也明確規(guī)定了公民和組織在維護國家安全、開展反奸防諜斗爭中應盡的義務。我們要依法做好動員、組織工作,使社會各界和人民群眾都能夠充分認識自身承擔的法律責任、義務和法律規(guī)定的權利。只有做好動員、組織工作,才能夠得到社會各界和人民群眾的理解支持,建立牢固的人民防線。反間諜法第一章第四條規(guī)定:“中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務?！狈撮g諜法第三章對公民和組織的義務和權利又作了進一步具體、明確規(guī)定,包括為反間諜工作提供便利或其他協(xié)助的義務;發(fā)現(xiàn)間諜行為及時報告的義務;如實提供、不得拒絕國家安全機關調(diào)查的義務;保守所知悉的反間諜工作國家秘密的義務;不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的義務;不得非法持有、使用專用間諜器材的義務,等等。同時,法律對法人還單獨作出了對本單位人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位人員防范、制止間諜行為的義務。
責任和權利是一致的,法律在明確了法人和公民責任義務的同時,也明確了其所享有的合法權利。反間諜法第一章第五條規(guī)定,“反間諜工作應當依法進行,尊重和保障人權,保障公民和組織的合法權益。”同時,在第一章第七條中,還規(guī)定了“國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護,對有重大貢獻的給予獎勵?！痹诘谌轮?對總則上述規(guī)定,又作了具體規(guī)定:包括公民或近親屬因協(xié)助反間諜工作人身安全面臨危險的,可以向國家安全機關請求予以保護,國家安全機關應會同有關部門依法采取保護措施;對國家安全機關及其工作人員超越職權、濫用職權和其他違法行為,有檢舉、控告權和處理結果知情權;公民和組織協(xié)助國家安全機關工作或依法檢舉、控告,個人和組織有不受壓制、打擊報復權;公民對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的,有申請行政復議和提起行政訴訟的權利,等等。
反間諜法的這些規(guī)定,體現(xiàn)了權利和責任的統(tǒng)一,體現(xiàn)了打擊各種違法犯罪活動與保護人民群眾合法權益的統(tǒng)一,是依法治國精神的生動具體體現(xiàn)。我們要大力宣傳法律的這些規(guī)定,切實保障人民群眾的各項權利,真正使人民群眾和社會各界自覺學法用法,結成牢固的人民防線。
第五,明確法律責任,有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。明確法律責任是反間諜法的重要內(nèi)容。反間諜法第一章第六條規(guī)定:“境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內(nèi)機構、組織、個人與境外機構、組織、個人相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究?！边@一條十分明確地指出了法律面前人人平等,任何組織、個人只要從事了危害中華人民共和國國家安全的間諜行為都必須受到法律的追究。同時,反間諜法第四章又根據(jù)這一條作出了具體明確規(guī)定:包括任何組織、個人只要從事了間諜行為,構成了犯罪,就要依法追究刑事責任;明知他人有間諜行為,拒絕提供的,可以依法追究行政或刑事責任;以暴力威脅方法阻礙執(zhí)法的,或雖未使用暴力威脅方法但故意阻礙造成嚴重后果的,依法追究行政或刑事責任;泄露有關反間諜工作國家秘密的,依法追究行政或刑事責任;非法持有屬于國家秘密的文件、資料或其他物品,依法追究行政或刑事責任;以各種方式破壞和掩飾、隱瞞贓款、贓物,構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,反間諜法還明確規(guī)定:“國家安全機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為,構成犯罪的,依法追究刑事責任。”上述規(guī)定非常重要,是采取法律手段保證執(zhí)法機關清除執(zhí)法障礙、有效執(zhí)法的重要措施,也是采取法律手段嚴格要求、明令禁止以權謀私、濫用職權的重要規(guī)范。
需要特別指出的是,反間諜法還作出了兩條特殊刑事政策規(guī)定,給反間諜斗爭以強有力的法律支持和保障。一是“實施間諜行為,有自首或者立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,給予獎勵”。二是“在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機構如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關、公安機關如實說明情況,并有悔改表現(xiàn)的,可以不予追究”。這兩條規(guī)定,充分考慮了反間諜斗爭的特殊情況,有利于教育挽救在特定環(huán)境下失足犯罪的人員,也有利于深化反間諜斗爭,提高反間諜斗爭的能力和水平。執(zhí)行這兩條規(guī)定,一定要嚴格依照法律要求,準確掌握、適用。
第六,準確把握反間諜法的適用規(guī)定,有效運用法律武器維護國家安全和社會政治穩(wěn)定。反間諜法是在原國家安全法基礎上修訂完善形成的一部新的專門法律。原國家安全法規(guī)范和保障了國家安全機關對外情報、反間諜和反有組織犯罪斗爭整體業(yè)務工作。中央決定原國家安全法改為反間諜法后,對外情報工作和反有組織犯罪斗爭將通過其他立法給予充分支持和保障。除以上措施外,反間諜法第三十九條還作出專門規(guī)定:“國家安全機關、公安機關依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責,適用本法的有關規(guī)定。”這一規(guī)定明確了國家安全機關在處理其他危害國家安全案件中,享有反間諜法規(guī)定的全部職權,是我們開展反有組織犯罪斗爭和偵察保衛(wèi)及其他各項國家安全工作強有力的法律保障。
反間諜法還有一個突出特點,就是第一次在法律上對間諜行為作出了明確具體界定,這一點十分重要。反間諜法第三十八條規(guī)定,“本法所稱間諜行為,是指下列行為:(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的;(三)間諜組織及其代理人以外的境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;(四)為敵人指示攻擊目標的;(五)進行其他間諜活動的”。這一規(guī)定是在長期斗爭實踐基礎上形成的法律的概括總結,對我們開展反間諜斗爭有著深刻的意義。規(guī)定第一款,是指特定行為主體,無論是什么具體形式的非法破壞活動,只要是間諜機關實施或指使他人實施,或者境內(nèi)外機構、組織、個人與其勾結實施的就是間諜行為;第二款是特定行為主體的延伸,參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人任務就是間諜行為;第三款是指特定行為,雖然行為主體不是間諜機關,但從事了特定行為,進行了竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密、情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動就是間諜行為;第四款是戰(zhàn)時條款,“為敵人指示攻擊目標的”;第五款是兜底條款,“進行其他間諜活動的”。這樣的規(guī)定,內(nèi)涵準確、豐富,外延明確、嚴謹,具有很強的操作性,是此次反間諜法立法當中一個重大突破,回應了反間諜工作迫切要求,也回應了全社會對反間諜工作重大關切。
反間諜法附則中的這兩條規(guī)定很重要,我們要全面把握它的內(nèi)涵,準確界定它的外延,充分運用這一法律武器,保證反間諜、反有組織犯罪和各項業(yè)務工作的順利開展。
反間諜法是深入開展反間諜斗爭,及時發(fā)現(xiàn)、懲治間諜和各種危害國家安全非法犯罪活動的銳利武器;是動員、組織社會各界和人民群眾建立人民防線,自覺抵御防范境外間諜情報機關和各種敵對勢力顛覆、破壞活動的有力措施;是維護國家安全利益和社會政治穩(wěn)定的重要保障,既有重要現(xiàn)實意義,又具深遠歷史意義。我們一定要按照總體國家安全觀的要求,以黨的十八屆四中全會精神為指導,學好、用好反間諜法,以法律為武器,推動反間諜和反有組織犯罪等各項工作更好開展,為建設中國特色社會主義宏偉事業(yè),實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
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