撰寫(xiě)報(bào)告需要注重?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，必要時(shí)可以加入統(tǒng)計(jì)圖表等輔助材料。在報(bào)告的討論部分，要對(duì)結(jié)果進(jìn)行深入分析和解讀，提出合理的建議和改進(jìn)措施。報(bào)告的寫(xiě)作并非一蹴而就，需要不斷的修正和完善，希望大家能夠堅(jiān)持下去，寫(xiě)出令人滿意的報(bào)告。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇一
同志們：
今年下半年全省黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)和第三季度公眾安全感兩項(xiàng)民意調(diào)查近期將全面啟動(dòng);省委、市委、縣委部署的嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作目前也正在深入推進(jìn)之中。今天，我們召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)就是研究部署如何迎接好這兩項(xiàng)民意調(diào)查，同時(shí)就開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理再動(dòng)員、再部署。剛才、兩位分管領(lǐng)導(dǎo)分別就提升公眾安全感和黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作作了說(shuō)明和解讀。縣委、縣政府對(duì)工作非常關(guān)心和重視，今天，縣委第九督導(dǎo)組肖明忠組長(zhǎng)等各位領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，全程督導(dǎo)我鄉(xiāng)工作的開(kāi)展和落實(shí)，縣政府鄧卡昕副縣長(zhǎng)在百忙中親臨會(huì)議指導(dǎo)，并將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先就我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作暨公眾安全感提升工作講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和公眾安全感提升工作的重要意義。
近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干群，奮勇拼搏，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)較快發(fā)展。去年先后獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核進(jìn)位獎(jiǎng)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)招商團(tuán)、美麗鄉(xiāng)村村點(diǎn)建設(shè)三等獎(jiǎng)、信訪工作“四無(wú)”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目包裝提報(bào)先進(jìn)單位、改善辦學(xué)條件工作先進(jìn)單位、全縣政府信息公開(kāi)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等22項(xiàng)榮譽(yù)。自來(lái)水、加油站、渠道斬雜清淤等惠民生的一件件實(shí)事好事相繼辦成辦好。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全鄉(xiāng)黨員干部、社會(huì)各界人士、“兩代表一委員”和廣大群眾的關(guān)心呵護(hù)和鼎力支持，是全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力、合謀共為的結(jié)果。
風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆，凝心聚力促振興。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是維護(hù)群眾切身利益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明的系統(tǒng)工程。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新之舉，是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的檢驗(yàn)。其調(diào)查結(jié)果反映的是一個(gè)地區(qū)整體工作狀況，考量的是各級(jí)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任的情況，直接關(guān)乎我鄉(xiāng)對(duì)外形象和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為了準(zhǔn)確評(píng)價(jià)各級(jí)、各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，不斷提升群眾滿意度，省紀(jì)委委托省統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心，一年兩次以電話訪問(wèn)的方式開(kāi)展不定期民意調(diào)查。下半年民意調(diào)查將從10月份開(kāi)始，省民意調(diào)查專(zhuān)線號(hào)碼為“0791-12340”，希望大家在接到電話之時(shí)，站在講政治、顧大局的高度，從有利于維護(hù)**鄉(xiāng)對(duì)外形象出發(fā)，耐心接聽(tīng)，積極評(píng)價(jià)。公眾安全感和滿意度是評(píng)價(jià)綜治工作績(jī)效，也是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)治安狀況好壞和轄區(qū)居民綜合素質(zhì)高低的“晴雨表”，它反映的是民心，體現(xiàn)的是民本，蘊(yùn)含的是民生?？梢哉f(shuō)，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)和公眾安全感提升工作，既是檢驗(yàn)我鄉(xiāng)廉政和安全感現(xiàn)狀，更是衡量我鄉(xiāng)廣大干部群眾的心態(tài)和民風(fēng)淳樸的一個(gè)現(xiàn)狀。我們要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和提升公眾安全感是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是回應(yīng)人民群眾新期待、建設(shè)和諧平安現(xiàn)實(shí)需要。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和提升公眾安全感作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擺上重要議事日程，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感迅速行動(dòng)起來(lái)，針對(duì)現(xiàn)狀，及早部署、查漏補(bǔ)缺、明確重點(diǎn)、綜合施策，確保今年兩項(xiàng)測(cè)評(píng)取得好成績(jī)。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，傾力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
在剛才羅書(shū)記的工作部署中，以及印發(fā)的文件中，就提升廉政滿意度明確了具體的形式、載體和方法，然而抓好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵在落實(shí)。現(xiàn)在，距全省新一輪電話測(cè)評(píng)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，壓力很大。在接下來(lái)的時(shí)間里，大家要集中精力，加大宣傳，勇于承擔(dān)工作重任，出實(shí)招，求實(shí)效，樹(shù)立新形象。
一是要在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上出實(shí)招。嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，單位各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的要求，采取有效措施，把做好社會(huì)評(píng)價(jià)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓實(shí)?！耙话咽帧笔沁@項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，對(duì)社會(huì)評(píng)價(jià)工作承擔(dān)主體責(zé)任，黨支部和鄉(xiāng)直辦主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行“一崗雙責(zé)”，做到親自抓、負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要認(rèn)真布局，周密安排，逐項(xiàng)落實(shí)。要從上到下逐級(jí)分解責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分片把關(guān)，每個(gè)村委會(huì)、村小組都要明確責(zé)任分工，責(zé)任終端要延伸到每一個(gè)家庭、每一個(gè)居民、每一個(gè)干部職工，杜絕任何一個(gè)責(zé)任盲點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委將成立3個(gè)巡回督導(dǎo)組，對(duì)各村委會(huì)、鄉(xiāng)直辦各單位社會(huì)評(píng)價(jià)工作的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、不抓不管，導(dǎo)致社會(huì)評(píng)價(jià)滿意度低的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不手軟。
二是要在做好宣傳引導(dǎo)上鼓實(shí)勁。在9月18日前，各村要召開(kāi)村“兩委”、黨員和村小組長(zhǎng)會(huì)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，正確引導(dǎo)群眾客觀公正地評(píng)價(jià)。采取鄉(xiāng)干部包村、村干部包小組、小組干部包戶的方式，進(jìn)行拉網(wǎng)地毯式走訪，確保村不漏戶、戶不漏人。要通過(guò)深入走訪，讓每個(gè)人都知道省統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查電話號(hào)碼為0791-12340，知曉訪問(wèn)內(nèi)容和受訪要求，積極接受和配合電話調(diào)查。大家要一戶不漏地認(rèn)真發(fā)放《傳承廬陵好風(fēng)尚共建幸福新家園》宣傳折頁(yè)，耐心細(xì)致地宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的目的、意義、內(nèi)容和要求;要利用宣傳長(zhǎng)廊、宣傳櫥窗、宣傳欄張貼廉政宣傳圖片、廉政漫畫(huà)、公開(kāi)信、民意調(diào)查問(wèn)卷等宣傳內(nèi)容;要在交通要道、廣場(chǎng)、圩鎮(zhèn)和單位院落等人口密集處懸掛公益廣告和宣傳橫幅;每個(gè)行政村至少懸掛2條宣傳標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)單位至少?gòu)堎N2張宣傳圖片;要利用短信平臺(tái)，不定期向所有手機(jī)用戶發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)態(tài)信息;中小學(xué)要采用“廉政講堂”，宣傳廉政知識(shí)，傳遞正能量。
三是要在解決群眾訴求上辦實(shí)事。充分發(fā)揮村組干部、黨員干部、村民代表的作用，深入一線摸清基層實(shí)情，把準(zhǔn)民生脈搏，建立“民情臺(tái)賬”，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)處理，幫助基層群眾解決一些生產(chǎn)生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的實(shí)際困難，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。要把生活困難群眾和貧困學(xué)子、孤寡老人等群體作為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，有針對(duì)性地開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，讓群眾感到溫暖、看到希望，點(diǎn)點(diǎn)滴滴累積群眾信任。要突出重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性做好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件的工作，確保全鄉(xiāng)個(gè)體工商戶和普通群眾不漏1戶，行政事業(yè)單位人員和“兩代表一委員”不漏1人。尤其是鄉(xiāng)直辦各單位要深入開(kāi)展正面疏導(dǎo)，有效化解干部職工在工資福利待遇、職務(wù)職稱(chēng)晉升、崗位調(diào)整等問(wèn)題中存在的消極情緒，正確對(duì)待個(gè)人得失，讓他們發(fā)自內(nèi)心地支持、配合、接受、參與黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查。
四是要在改進(jìn)工作作風(fēng)中求實(shí)效。要想在民意調(diào)查中取得較好的成績(jī)，就必須切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，在為群眾辦實(shí)事、為客商服務(wù)上下功夫。各村各鄉(xiāng)直單位要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾;要暢通信訪舉報(bào)渠道，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真參加信訪接待，經(jīng)常深入掛點(diǎn)的村，深入基層群眾，傾聽(tīng)民聲、體察民情、集聚民智，認(rèn)真協(xié)調(diào)落實(shí)群眾反映的問(wèn)題和提出的訴求，積極為老百姓解決關(guān)系其切身利益的問(wèn)題;要堅(jiān)持“治庸問(wèn)責(zé)”常態(tài)化，下決心整治“吃拿卡要”等亂作為、不作為現(xiàn)象，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。
三、打防結(jié)合，務(wù)求實(shí)現(xiàn)，大力提升公眾安全感和群眾滿意度。
社會(huì)公眾安全感測(cè)評(píng)實(shí)質(zhì)是社會(huì)公眾心理、心態(tài)的大調(diào)查，也是對(duì)黨委、政府工作的大測(cè)評(píng)。影響其好壞的因素涉及到方方面面，有社會(huì)治安、干部作風(fēng)、民生工程、心理期待等各種問(wèn)題，涉及到每個(gè)階層，所以提升公眾安全感必須要全面動(dòng)員、多管齊下、綜合治理。在今年第一、二季度全縣的公眾安全感調(diào)查中，我鄉(xiāng)排位靠后，為此，我們深感壓力大、責(zé)任重。為切實(shí)鞏固來(lái)之不易的發(fā)展局面，全鄉(xiāng)上下必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合力共為，積極排查，全力化解各類(lèi)矛盾，確保公眾安全感測(cè)評(píng)滿意度達(dá)標(biāo)。
一是大宣傳，確保人人參與。要以“反盜竊，雙提升”百日專(zhuān)項(xiàng)治理工作為契機(jī)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，以展板現(xiàn)村組、電視進(jìn)家庭、廣播進(jìn)村莊、網(wǎng)絡(luò)連世界、手冊(cè)入萬(wàn)家、退贓惠民生等活動(dòng)為載體，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，確保群眾人人參與。在降低發(fā)案率、提高破案率上下功夫，特別是要在遏制盜竊等侵財(cái)性案件發(fā)案態(tài)勢(shì)上做文章，確保人民生命財(cái)產(chǎn)更加安全，人民群眾更加安居樂(lè)業(yè)。積極回應(yīng)群眾呼聲，堅(jiān)持把打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類(lèi)違法犯罪作為提升公眾安全感、群眾滿意度的首要任務(wù)。把影響公眾安全感和群眾滿意度占比重較大的盜竊案件作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間打擊和整治的重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)打出成效。重點(diǎn)對(duì)入室盜竊犯罪、“三車(chē)”盜竊犯罪、街面違法犯罪、盜竊農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品和民生基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪開(kāi)展打擊整治，堅(jiān)持從嚴(yán)、從快、從重處罰。充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，形成打擊合力，營(yíng)造全社會(huì)打擊違法犯罪的濃厚氛圍。
二是大走訪，摸清百姓訴求。前一階段，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各組織派出所民警、巡防員、駐村干部、以及村“兩委”干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有固定電話用戶、盜竊案發(fā)生戶和上訪戶等進(jìn)行逐戶上門(mén)進(jìn)行了走訪，并收集了意見(jiàn)建議，加強(qiáng)了政策宣傳。但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，走訪工作要實(shí)行常態(tài)化。走訪時(shí)要善于溝通，善于聽(tīng)取群眾訴求，善于疏導(dǎo)群眾情緒，善于導(dǎo)向宣傳，既要把群眾的聲音收集上來(lái)，又要讓群眾感受到黨委、政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)。各村、鄉(xiāng)直辦各單位，就是要下大力氣解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不因事大而難為，不因事小而不為，不因事多而忘為，始終把百姓記心間、把群眾放心上。
三是大排查，化解群眾矛盾。在全面走訪的基礎(chǔ)上，在全鄉(xiāng)范圍開(kāi)展新一輪矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，著力排查化解一批重大信訪案件和矛盾糾紛，并對(duì)重大信訪案件和矛盾糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛號(hào)督辦，及時(shí)化解一批社會(huì)矛盾，解決一批上訪問(wèn)題，贏得基層和群眾的理解和支持。特別是對(duì)走訪中收集的意見(jiàn)建議，指派專(zhuān)人進(jìn)行梳理，并在大會(huì)上由主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交辦，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體人員，實(shí)行每周一匯報(bào)、每月一督查、季度總點(diǎn)評(píng)，確保群眾訴求有人聽(tīng)、有人管、有人幫，盡量將矛盾化解在本鄉(xiāng)。
四是大巡防，確保和諧平安。加強(qiáng)治安巡邏，提高見(jiàn)警率。充分發(fā)揮治安巡防員的作用，經(jīng)常在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展治安巡邏，并做到全覆蓋。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)**派出所加強(qiáng)指導(dǎo)，由干警帶班，加強(qiáng)集鎮(zhèn)街道、偏遠(yuǎn)山村和縣鄉(xiāng)交界處等敏感地區(qū)的巡邏防控力度，切實(shí)減少偷盜案件的發(fā)生。加強(qiáng)科技防控。我們投資近5萬(wàn)元，對(duì)“天網(wǎng)工程”原有的6個(gè)攝像頭進(jìn)行升級(jí)改造，并且新增3個(gè)攝像頭，下步對(duì)縣道沿線的村口將加裝攝像頭，進(jìn)一步提升技防水平。加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)防。充分發(fā)揮“十戶聯(lián)防”、綜治“大喇叭”的作用，健全“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍，組織各村群眾夜晚自發(fā)加強(qiáng)巡邏，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，營(yíng)造人人都是治安員、處處都有警戒線的社會(huì)治安氛圍，確保居民安全無(wú)憂。
四、明確責(zé)任，多措并舉，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
在大家的共同努力下，全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利推進(jìn)，開(kāi)局良好。為進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的成果，著力解決省委巡視組反饋問(wèn)題和去年專(zhuān)項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)及群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展我鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。一是統(tǒng)一思想，高度重視。班子成員和各村黨支部書(shū)記、主任和相關(guān)責(zé)任人，要充分認(rèn)識(shí)這次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的重要意義和內(nèi)容，切實(shí)部署和開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。二是宣傳發(fā)動(dòng)，輿論監(jiān)督。黨員干部要深入村組廣泛宣傳和動(dòng)員，提高群眾的知曉率和參與率，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用。三是嚴(yán)格要求，專(zhuān)項(xiàng)整治。扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展，通過(guò)自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)治理和整改提高等步驟方法進(jìn)行全面摸排，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找原因、落實(shí)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部存在違規(guī)插手干預(yù)建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題的，要立即終止，并于10月31日前主動(dòng)退出，主動(dòng)向同級(jí)或上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告，主動(dòng)將不當(dāng)利益上交廉政賬戶。根據(jù)方案精神，在**年11月1日前主動(dòng)自查自糾的，可依紀(jì)從輕、減輕或免于處理，其中，對(duì)個(gè)人謀利數(shù)額較小且能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如實(shí)報(bào)告、如數(shù)上交的，可免于處理;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拒不自查自糾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理。四是明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。充分把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)專(zhuān)人，全面落實(shí)有關(guān)要求，并把專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為**年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
五、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，下功夫確保兩項(xiàng)民意調(diào)查工作取得實(shí)效。
一要成立機(jī)構(gòu)，高位推動(dòng)，切實(shí)解決有人管、有人抓的問(wèn)題。各村、鄉(xiāng)直辦各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)和第三季度公眾安全感、群眾滿意度民意調(diào)查工作職責(zé)，要把這兩項(xiàng)工作擺上重要議事日程，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定工作方案，全面抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
二要完善獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)考核，切實(shí)解決有制度、規(guī)范抓的問(wèn)題。縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升公眾安全感和群眾滿意度的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化考核。第三季度開(kāi)始，專(zhuān)門(mén)組建了由紀(jì)檢、綜治、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的測(cè)評(píng)工作組，共同組織開(kāi)展全縣公眾安全感測(cè)評(píng)，并加強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將公眾安全感和群眾滿意度測(cè)評(píng)情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，公眾安全感達(dá)99%以上且未發(fā)生重大案事件的予以表彰，公眾安全感不達(dá)標(biāo)的，取消當(dāng)年綜治評(píng)先;公眾安全感不達(dá)標(biāo)且居末位或年度內(nèi)發(fā)生重大案事件的，綜治考評(píng)不達(dá)標(biāo)，并取消當(dāng)年綜合考核評(píng)先。同樣，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作不力的，鄉(xiāng)里也采取取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話甚至調(diào)整職務(wù)等措施。
三要加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化督導(dǎo)，切實(shí)解決有人督、出實(shí)效的問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委、政府組成3個(gè)巡回督導(dǎo)組從現(xiàn)在開(kāi)始至明年3月底在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)定期不定期開(kāi)展督導(dǎo)工作，確保工作常態(tài)推進(jìn)。工作組將經(jīng)常深入村委會(huì)、鄉(xiāng)直辦各單位，了解掌握工作推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出相關(guān)單位工作中存在的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)予以整改的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng);凡對(duì)工作走過(guò)場(chǎng)、措施不落實(shí)，嚴(yán)重影響全縣公眾安全感測(cè)評(píng)的，堅(jiān)決依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
同志們，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)和第三季度公眾安全感、群眾滿意度民意調(diào)查結(jié)果是人民群眾評(píng)價(jià)各級(jí)黨委、政府工作的“晴雨表”，是民心民意的“風(fēng)向標(biāo)”。我們要以維護(hù)**鄉(xiāng)的榮譽(yù)、形象和人民群眾的切身利益為重，加倍努力、恪盡職守，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境和長(zhǎng)治久安的社會(huì)環(huán)境，贏得人民群眾對(duì)我們工作的理解、支持和肯定，為今年再上一臺(tái)階作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇二
1、管好自己的人，看好自己的門(mén)，共同參與綜治辦平安創(chuàng)建活動(dòng)。
2、只要公民遵紀(jì)守法，就是參與了平安創(chuàng)建。
3、儆守法的公民，積極參與所在街道綜治辦的平安創(chuàng)建活動(dòng)。
5、防盜、防搶、防火，就是參與了平安創(chuàng)建活動(dòng)。
7、嚴(yán)防自己的財(cái)物被盜，也是參與了平安創(chuàng)建活動(dòng)。
8、當(dāng)您接到0771―12340調(diào)查電話，請(qǐng)耐心客觀地回答問(wèn)題。
9、沒(méi)有“太家”的安全，哪來(lái)“小家”的幸福!
10、請(qǐng)你為海城區(qū)的平安創(chuàng)建活動(dòng)注人正能量!
11、嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力，全力維護(hù)公平正義，提升社會(huì)公眾安全感。
12、嚴(yán)打“黃賭毒”，凈化社會(huì)環(huán)境，創(chuàng)建平安家園。
14、深化平安建設(shè)，構(gòu)筑和-諧全州。
15、嚴(yán)厲打擊違法犯罪，積極調(diào)解矛盾糾紛，提升社會(huì)公眾安全感。
16、管好自己的人，看好自己的門(mén)，共同參與平安創(chuàng)建。
17、只要公民遵守法律、不違法犯罪，就是參與了平安創(chuàng)建。
18、創(chuàng)建平安社區(qū)，建設(shè)美好家園。
19、向遵紀(jì)守法的公民致敬，警民攜手共創(chuàng)平安全州。
20、扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)整治，不斷提升社會(huì)公眾安全感。
21、揭發(fā)檢舉違法犯罪有獎(jiǎng)，包庇縱容違法犯罪必究。
23、廣大群眾勇于揭發(fā)檢舉，政法機(jī)關(guān)重拳打擊黑惡勢(shì)力，提升社會(huì)公眾安全感。
24、手拉手參與平安建設(shè)，心連心共建和-諧家園。
25、嚴(yán)厲打擊違法犯罪，積極調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛，大力提升社會(huì)公眾安全感。
26、一心一意謀發(fā)展，真抓實(shí)干保平安。
27、抓基層打基礎(chǔ)，保穩(wěn)定創(chuàng)平安。
28、創(chuàng)建平安社區(qū)，建設(shè)溫馨家園。
29、幸福你我他，平安靠大家。
30、共同創(chuàng)建和諧家園，攜手打造平安橋圩。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇三
全市各族人民群眾：
你們好!首先衷心感謝你們一直以來(lái)對(duì)公安工作的關(guān)心和支持。
多年來(lái)，xx市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢牢抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，在嚴(yán)厲打擊刑事犯罪、整治治安突出問(wèn)題、優(yōu)化社會(huì)管理服務(wù)、增強(qiáng)服務(wù)群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平方面不懈努力，有力維護(hù)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定和治安大局良好。特別是今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民群眾的安全感和滿意度為導(dǎo)向，圍繞影響群眾安全感和群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，深入開(kāi)展“春季攻勢(shì)”嚴(yán)打整治、打擊建筑領(lǐng)域突出違法犯罪等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好的工作成效和社會(huì)效果。一季度，全市刑事案件破案數(shù)較去年同比上升51.5%，幾類(lèi)主要刑事案件抓獲犯罪成員數(shù)同比上升12.2%，查破盜搶犯罪團(tuán)伙數(shù)同比上升42.9%，抓獲團(tuán)伙成員數(shù)上升120%，破獲案件數(shù)上升126.3%，命案發(fā)案數(shù)同比下降11.8%，古城、寧蒗保持命案全破，玉龍、華坪未發(fā)命案;全市公安機(jī)關(guān)全警動(dòng)員、全力以赴，圓滿完成了“兩節(jié)”“兩會(huì)”、國(guó)家特大型水電站金安電站發(fā)電慶典、玉龍納西族自治縣成立50周年慶典等重大安全保衛(wèi)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，這其中也離不開(kāi)全市各族群眾的熱心支持和積極參與。
今年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”的關(guān)鍵之年。全市公安機(jī)關(guān)將采取一系列新舉措大力推動(dòng)公安工作再上新臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)公安隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)明顯改善，公安基層基礎(chǔ)工作明顯改進(jìn)，黨委政府、人民群眾對(duì)公安工作的滿意度明顯提升3項(xiàng)目標(biāo)。為此，自20xx年1月至6月，按照公安部黨委的決策部署，全市公安機(jī)關(guān)將在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展為期半年的“大走訪”開(kāi)門(mén)評(píng)警活動(dòng)。通過(guò)深入基層、深入群眾，敞開(kāi)大門(mén)訪民意、打開(kāi)心扉聽(tīng)民聲，自覺(jué)接受群眾評(píng)議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求，以“三個(gè)和諧”(警營(yíng)和諧、警媒和諧、警民和諧)全面帶動(dòng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)造維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的新業(yè)績(jī)、打造人民群眾滿意的新形象。目前，活動(dòng)正如火如荼進(jìn)行之中。
xx公安的發(fā)展與進(jìn)步，昨天、今天、明天都離不開(kāi)你們的理解、參與、監(jiān)督和支持。為切實(shí)了解廣大人民群眾對(duì)我市公安工作的新期待、新要求，以便有針對(duì)性地改進(jìn)公安工作，更好地為全市各族群眾服務(wù)，我們衷心地希望廣大人民群眾對(duì)xx公安工作多理解、多關(guān)心、多支持、多鼓勵(lì)、多幫助!誠(chéng)摯歡迎你們積極建言獻(xiàn)策，提出寶貴的意見(jiàn)和建議。我們鄭重承諾，對(duì)你們的合理意見(jiàn)和建議一定虛心接受，對(duì)你們反映的問(wèn)題一定認(rèn)真整改，對(duì)你們舉報(bào)的線索一定嚴(yán)肅查處。我們相信，有了你們的熱情支持和積極參與，xx公安工作一定會(huì)不負(fù)重托、努力奮進(jìn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、再上新臺(tái)階!
xx公安真誠(chéng)地歡迎你們通過(guò)來(lái)電、來(lái)信、發(fā)送電子郵件等各種方式為我們提供幫助和支持。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇四
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)綜治辦《關(guān)于開(kāi)展公眾安全感狀況問(wèn)卷調(diào)查工作的通知》文件精神，準(zhǔn)確客觀地反映我局干部職工對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安狀況的評(píng)價(jià)，找準(zhǔn)影響公眾安全感的主要因素和公眾關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，為區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，我局就公眾安全感狀況進(jìn)行了全面的問(wèn)卷調(diào)查。
本次調(diào)查采取問(wèn)卷調(diào)查方式，全局7名干部職工都填寫(xiě)了公眾安全感狀況問(wèn)卷調(diào)查表，分別就公眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安狀況的感受等16個(gè)問(wèn)題展開(kāi)了訪談?，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、被調(diào)查對(duì)象的基本情況及社會(huì)特征。
1.性別比例：7名被調(diào)查對(duì)象中，男性占57.14%、女性占42.86%。
2.年齡結(jié)構(gòu)：本次調(diào)查以20歲及以上人口為對(duì)象。在被調(diào)查者中，20-40歲的占42.86%，40-60歲占57.14%。從被調(diào)查對(duì)象的.年齡構(gòu)成來(lái)看，作為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、家庭生活主體的中青壯年人所占比重為被調(diào)查者總體的100%，體現(xiàn)了民情民意。
二、對(duì)當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安狀況的總體評(píng)價(jià)。
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加大了嚴(yán)打整治工作力度，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，使我區(qū)的社會(huì)治安狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，得到了公眾的認(rèn)可。
三、公眾對(duì)政法機(jī)關(guān)工作的滿意度評(píng)價(jià)。
調(diào)查表明，群眾對(duì)公檢法部門(mén)的工作是較滿意的，公眾對(duì)公檢法部門(mén)的工作滿意度達(dá)到100%。
四、進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感應(yīng)采取的措施。
1.重視發(fā)村組織在維持社會(huì)治安方面的積極作用。村級(jí)組織具用維護(hù)社區(qū)治安秩序、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、化解家庭及人際矛盾的作用和功能。在今天的社會(huì)生活中，村級(jí)組織的重要性日益突顯。
2.公眾認(rèn)為目前增強(qiáng)安全感最需要解決的問(wèn)題。盡管我區(qū)社會(huì)治安狀況有了比較明顯的好轉(zhuǎn)和改善。但影響社會(huì)穩(wěn)定和公眾安全感的因素仍不同程度存在，維護(hù)社會(huì)治安秩序的工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。增強(qiáng)群眾安全感應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高政法干警的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇五
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)公眾安全感調(diào)查緊急會(huì)議，主要是針對(duì)當(dāng)前公眾安全感調(diào)查工作存在的問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識(shí)、明確責(zé)任、迅速行動(dòng)。剛才，通報(bào)了我辦事處在市公眾安全感調(diào)查中的結(jié)果，希望各社區(qū)、村、各有關(guān)部門(mén)切實(shí)對(duì)照工作中的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取有力措施抓好整改，加大“平安zz”建設(shè)力度，努力為我辦事處創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清存在問(wèn)題。
大家都已經(jīng)知道，我辦事處在此次市安全感調(diào)查中得了黃牌警告。我們應(yīng)從慘痛的教訓(xùn)中吃塹長(zhǎng)智，堅(jiān)決杜絕再次發(fā)生，要全力以赴，迎頭趕上，變后進(jìn)為先進(jìn)。
不到實(shí)際情況。
二、提高意義認(rèn)識(shí)。
公眾安全感調(diào)查不僅是對(duì)穩(wěn)定工作的專(zhuān)門(mén)調(diào)查，更是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的全面考察;不僅是對(duì)各級(jí)政法綜治部門(mén)工作的專(zhuān)門(mén)調(diào)查，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行執(zhí)政為民宗旨的全面考察。搞好公眾安全感調(diào)查，提升公眾安全感是政法綜治工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，各級(jí)各部門(mén)一定要提高對(duì)做好公眾安全調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)，采取扎實(shí)有效的措施，切實(shí)做好公眾安全感調(diào)查工作。
(一)開(kāi)展公眾安全感調(diào)查是提高zz形象的基礎(chǔ)工作。做好公眾安全感調(diào)查工作事關(guān)綜治考核，事關(guān)績(jī)效考核。因此，大家一定要認(rèn)識(shí)到做好公眾安全感調(diào)查工作對(duì)創(chuàng)建和諧zz平安zz的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
(二)開(kāi)展公眾安全感調(diào)查是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)的具體體現(xiàn)。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。政法綜治工作要堅(jiān)持以“人民高興不高興，答應(yīng)不答應(yīng)，擁護(hù)不擁護(hù)，贊成不贊成”作為根本標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)交給人民群眾，放手讓老百姓評(píng)判社會(huì)治安狀況，動(dòng)員和組織人民群眾參與公眾安全感調(diào)查工作和社會(huì)治安綜合治理。
切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流;要通過(guò)夯實(shí)基層基礎(chǔ)、整合社會(huì)資源、建立健全社會(huì)管理體系、維護(hù)治安秩序和公共安全，不斷提高社會(huì)建設(shè)與管理水平，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，充分彰顯zz交通、區(qū)位、優(yōu)勢(shì)，讓更多的人來(lái)zz投資創(chuàng)業(yè)，加快集聚高素質(zhì)要素，從而加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、迅速抓好落實(shí)。
各部門(mén)要以高度的政治責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞建設(shè)“平安zz”的工作大局，切實(shí)提高人民群眾對(duì)平安工作的滿意率和知曉率。
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度再加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、村、市場(chǎng)綜治工作和平安建設(shè)和第一責(zé)任人，必須做到親自抓、負(fù)總責(zé)，治安滿意率和平安知曉率排名靠后或名次有下降的更要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，切實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，適時(shí)提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，認(rèn)真加以整改。
宣傳工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要根據(jù)“平安創(chuàng)建”宣傳工作的意見(jiàn)，深入開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)，要健全見(jiàn)義勇為保障機(jī)制，形成維護(hù)社會(huì)治安人人有責(zé)的良好風(fēng)尚。
(三)打擊力度再?gòu)?qiáng)化。公眾安全感的提高不是靠通過(guò)我們打電話就能打來(lái)的，而是基于我們治安環(huán)境有了切切實(shí)實(shí)的好轉(zhuǎn)，和諧安定的局面得到切切實(shí)實(shí)的鞏固。因此，各級(jí)各部門(mén)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，針對(duì)各個(gè)時(shí)期刑事犯罪的特點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。要建立健全經(jīng)常性的“嚴(yán)打”工作機(jī)制和科學(xué)的社會(huì)治安形勢(shì)評(píng)估機(jī)制，努力提高“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)的針對(duì)性、精確性和實(shí)效性。要加大對(duì)現(xiàn)行犯罪的打擊力度提高打擊效果。要本著什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，什么治安問(wèn)題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，確保穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊刑事犯罪。對(duì)稱(chēng)霸一方，危害社會(huì)、坑害百姓的流氓惡勢(shì)力要堅(jiān)持露頭就打，決不能讓其形成氣候。通過(guò)開(kāi)展對(duì)治安重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整治，以有效解決突出治安問(wèn)題，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定，確保群眾安全感不斷增強(qiáng)。
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搶案件的發(fā)生。筑牢治安防控體系的根基。要大力發(fā)展保安隊(duì)伍，進(jìn)一步規(guī)范其日常工作機(jī)制，不斷提高服務(wù)水平。
(五)平安建設(shè)再推進(jìn)。建設(shè)“平安zz”不可能一蹴而就，必須循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于“平安建設(shè)”活動(dòng)的要求，明確工作任務(wù)、方法步驟、具體措施及要達(dá)到的目標(biāo)，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。要抓好機(jī)制建設(shè)，落實(shí)責(zé)任。要按照建設(shè)“平安zz”工作的實(shí)施意見(jiàn)，盡快建立與創(chuàng)建工作目標(biāo)相適應(yīng)的責(zé)任和考核體系，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、激勵(lì)有效的工作機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行工作責(zé)任制，把創(chuàng)建工作的好壞與干部任用獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)。對(duì)在“平安建設(shè)”中表現(xiàn)突出的單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)的要實(shí)行末位警示，重點(diǎn)幫扶，督促整改。
同志們，社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的工作作風(fēng)，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，再接再厲，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇六
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以“平安都昌”建設(shè)為主線，以提升人民群眾安全感為著力點(diǎn)，以群眾滿意為目標(biāo)，強(qiáng)化打擊、防范、治理等措施，全面推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
二、總體目標(biāo)。
促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率明顯提高，確保全鎮(zhèn)公眾安全感活動(dòng)取得顯著成效，力爭(zhēng)在新的一年里能夠更全面的做好各項(xiàng)工作，提升排位成績(jī)。
三、工作任務(wù)。
（一）加大宣傳力度。在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，提高群眾知曉率。一是召開(kāi)全鎮(zhèn)提升公眾安全感村干部動(dòng)員大會(huì)；二是全鎮(zhèn)綜治辦、派出所牽頭組織，在全鎮(zhèn)范圍出動(dòng)宣傳車(chē)進(jìn)行宣傳；三是各村負(fù)責(zé)印制提升公眾安全感活動(dòng)宣傳單，確保每戶一張；四是開(kāi)展一次治安隱患排查活動(dòng)；五是解決一批實(shí)際問(wèn)題；六是辦好一期法制宣傳欄。
（二）加大打擊力度，實(shí)行“打防治”并舉，提高群眾滿意率。一是深入開(kāi)展嚴(yán)打斗爭(zhēng)，確保全鎮(zhèn)刑事、治安案件偵破率在98%以上。二是健全社會(huì)治安防控體系，鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊(duì)加強(qiáng)監(jiān)值巡邏，各村加強(qiáng)護(hù)村隊(duì)伍的建設(shè)，堅(jiān)持護(hù)村巡邏日常制，鎮(zhèn)直單位落實(shí)看樓護(hù)院人員，加強(qiáng)管理。三是認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)集中排查”和“三大專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)工作（1、農(nóng)村治安混亂地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治；2、集鎮(zhèn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治；3、“三股歪風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)整治）。
四、工作步驟。
第一階段：動(dòng)員部署（3月上旬）。
營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，全面動(dòng)員部署兩提升工作，在開(kāi)局階段打下堅(jiān)實(shí)的優(yōu)化政策部署基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備階段工作，為雙提升建設(shè)做好鋪墊熱身活動(dòng)。
第二階段：工作實(shí)施（3月中旬到10月底）。
一是不間斷的確保宣傳活動(dòng)落到實(shí)處；二是積極組織開(kāi)展好“打防活動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)雙提升日常工作，時(shí)刻保持工作警戒狀態(tài)；三是落實(shí)群防群治措施，群策群力做到工作創(chuàng)新，服務(wù)熱心，決斷公心的`三心標(biāo)準(zhǔn)；四是鎮(zhèn)綜治辦設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展摸擬測(cè)評(píng)活動(dòng)，全面掌握兩提升工作進(jìn)展情況。
第三階段：鞏固提高階段（11月—年底）。
對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的情況進(jìn)行分析研究，總結(jié)回顧，鞏固成果，堅(jiān)持更新貫徹社會(huì)治安治理的長(zhǎng)效機(jī)制，保持工作活躍性并以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的態(tài)度落實(shí)獎(jiǎng)懲。
五、保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。全鎮(zhèn)成立“加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)治，全面提升公眾安全感”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記余朝紅任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)呂xx第一副組長(zhǎng)，人大主席張xx、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王xx、ww信訪員陳xx、派出所所長(zhǎng)姜xx副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治委委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由鎮(zhèn)綜治辦主任王成任辦公室主任。各村（居）、鎮(zhèn)直各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保各項(xiàng)活動(dòng)真正落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，鎮(zhèn)村干部包村包戶，確保提升安全感活動(dòng)落到實(shí)處。
（三）加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。穩(wěn)定平安是公共消費(fèi)，各村、各單位要牢固樹(shù)立以人為本的平安建設(shè)思想，切實(shí)保障綜治ww經(jīng)費(fèi)落實(shí)，解決專(zhuān)職巡防隊(duì)伍報(bào)酬，確保有人管事，有錢(qián)辦事。
（四）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建章立制。一要建立公眾安全感，滿意率摸擬調(diào)查測(cè)評(píng)機(jī)制；二要建立督查通報(bào)和責(zé)任查究機(jī)制。督查組每月至少開(kāi)展一次督查活動(dòng)，并向全鎮(zhèn)通報(bào)督查情況，對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作措施不力、成效不明顯的村（居）和單位要進(jìn)行綜治責(zé)任查究，對(duì)全年公眾安全感倒數(shù)一、二、三位，且安全感指數(shù)低于90點(diǎn)的嚴(yán)格按綜治責(zé)任進(jìn)行責(zé)任查究。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇七
居民朋友：
您好!
家住青山湖，平安就是福。為了您的平安，為了我的平安，為了青山湖區(qū)的平安，讓我們共同參與到平安青山湖創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。
平安青山湖創(chuàng)建活動(dòng)正在全區(qū)如火如荼開(kāi)展，為了全面提升公眾安全感，從現(xiàn)在開(kāi)始到明年春節(jié)前后將開(kāi)展一系列活動(dòng)：一是區(qū)公安分局正在開(kāi)展“社會(huì)治安百日整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、搶劫、偷盜、銷(xiāo)贓電動(dòng)車(chē)(機(jī)動(dòng)車(chē))等違法犯罪活動(dòng)。在安裝視頻監(jiān)控探頭482個(gè)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大視頻監(jiān)控的覆蓋面，進(jìn)一步織密治安防控網(wǎng)絡(luò)。二是深入開(kāi)展三官(法官、檢察官、警官)、四員(司法調(diào)解員、公證員(律師)、綜治特派員、民政助理員)進(jìn)社區(qū)，為村(居)民提供政策、法律咨詢，受理和轉(zhuǎn)辦急事、難事。三是治安巡防隊(duì)、和諧平安服務(wù)隊(duì)正在加大轄區(qū)巡邏防范工作力度，利用“110”巡邏警車(chē)、警用電動(dòng)車(chē)和警用自行車(chē)強(qiáng)化巡防工作，加大轄區(qū)主干道路面巡邏頻率，提高街面見(jiàn)警率，做到“白天見(jiàn)警力，晚上見(jiàn)警燈”。四是區(qū)消防大隊(duì)正在開(kāi)展消防安全大檢查活動(dòng)，加大消防隱患排查整治力度，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生。五是區(qū)教體局正在開(kāi)展“保障學(xué)生安全，創(chuàng)建平安學(xué)校”活動(dòng)，學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)手保平安。
警力有限，民力無(wú)窮?！疤嵘姲踩?，創(chuàng)建平安青山湖”需要您的廣泛參與、積極參與、共同參與，廣大居民要看好自家的門(mén)、護(hù)好自己的.院、戶戶搞聯(lián)防、鄰里相守望、矛盾齊化解、平安共創(chuàng)建。
公眾安全感是轄區(qū)居民對(duì)民意調(diào)查部門(mén)電話測(cè)評(píng)的一種綜合評(píng)價(jià)。為了全面提升我區(qū)公眾安全感，我們盼望您的良策，我們期待您的參與，我們需要您的支持!讓我們攜起手來(lái)，一起努力提升公眾安全感，創(chuàng)建平安青山湖!
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇八
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1從本地相冊(cè)或者照相機(jī)選擇一個(gè)圖片2打印圖片枕邊故事。
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房地產(chǎn)（名字孫楊）。
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公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇九
1、警民攜手共建平安橋圩，著力提高安全感滿意度!
2、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，全力化解矛盾糾紛，提高社會(huì)公眾安全感!
3、加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
4、平安是百姓福祉，平安是社會(huì)財(cái)富，平安就是生產(chǎn)力。
5、舉全鎮(zhèn)之力，筑平安之基，打造全市平安鎮(zhèn)。
6、和諧平安，大家共建，百姓同享。
7、堅(jiān)持綜合治理，建設(shè)平安橋圩。
8、社會(huì)秩序齊抓共管，警民協(xié)力長(zhǎng)治久安。
9、創(chuàng)建平安城市，建設(shè)幸福橋圩。
10、手拉手參與平安建設(shè)，心連心共建和諧家園。
11、織密社會(huì)治安視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程，提升社會(huì)治安防范能力，造福全市群眾。
1、平安建設(shè)系千家萬(wàn)戶，人人參與保國(guó)泰民安。
2、平安兩字重千斤，社會(huì)穩(wěn)定是民心。
3、加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，促進(jìn)橋圩改革發(fā)展穩(wěn)定。
4、平安建設(shè)為人民，建設(shè)平安靠人民，平安成果惠人民。
5、載歌載舞頌平安盛世，同心同德建美好家園。
6、手拉手參與平安建設(shè)，心連心共享安居樂(lè)業(yè)。
7、一舉一動(dòng)系平安，一心一意謀發(fā)展。
8、爭(zhēng)做平安使者，共享平安成果。
9、奠定民心之基，筑牢平安長(zhǎng)城。
10、平安情系你我他，綜合治理靠大家。
11、共創(chuàng)平安橋圩，共享橋圩平安。
12、加強(qiáng)治安防范，確保長(zhǎng)治久安。
13、打防并舉，標(biāo)本兼治，全社會(huì)共同抓好治安防范。
14、嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
15、全民發(fā)動(dòng)，警民聯(lián)防，群防群治，共創(chuàng)平安。
16、凝心聚力營(yíng)造和諧農(nóng)村，群防群治共建平安家園。
17、全鎮(zhèn)動(dòng)員創(chuàng)平安，全民參與圖發(fā)展。
18、社會(huì)治安社會(huì)治，綜合治理綜合抓。
19、打防并舉，標(biāo)本兼治，齊抓共管，長(zhǎng)治久安。
20、平安建設(shè)人人參與，維護(hù)穩(wěn)定人人有責(zé)。
21、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，提倡見(jiàn)義勇為。
22、深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
23、強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
24、全面推進(jìn)平安建設(shè)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。
25、公共安全共同抓，平安相伴你我他。
26、一心一意謀發(fā)展，真抓實(shí)干保平安。
27、抓基層打基礎(chǔ)，保穩(wěn)定創(chuàng)平安。
28、創(chuàng)建平安社區(qū)，建設(shè)溫馨家園。
29、幸福你我他，平安靠大家。
30、共同創(chuàng)建和諧家園，攜手打造平安橋圩。
31、共創(chuàng)平安天等，共享天等平安。
32、加強(qiáng)治安防范，確保長(zhǎng)治久安。
33、打防并舉，標(biāo)本兼治，全社會(huì)共同抓好治安防范。
34、嚴(yán)厲打擊違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
35、全民發(fā)動(dòng)，警民聯(lián)防，群防群治，共創(chuàng)平安。
36、凝心聚力營(yíng)造和諧農(nóng)村，群防群治共建平安家園。
37、全鎮(zhèn)動(dòng)員創(chuàng)平安，全民參與圖發(fā)展。
38、社會(huì)治安社會(huì)治，綜合治理綜合抓。
39、打防并舉，標(biāo)本兼治，齊抓共管，長(zhǎng)治久安。
40、平安建設(shè)人人參與，維護(hù)穩(wěn)定人人有責(zé)。
41、弘揚(yáng)社會(huì)正氣，提倡見(jiàn)義勇為。
42、深入開(kāi)展平安創(chuàng)建，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
43、強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
44、全面推進(jìn)平安建設(shè)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)。
45、公共安全共同抓，平安相伴你我他。
46、一心一意謀發(fā)展，真抓實(shí)干保平安。
47、抓基層打基礎(chǔ)，保穩(wěn)定創(chuàng)平安。
48、創(chuàng)建平安社區(qū)，建設(shè)溫馨家園。
49、幸福你我他，平安靠大家。
50、共同創(chuàng)建和諧家園，攜手打造平安天等。
51、社會(huì)治安人人維護(hù)，綜合治理人人參與，平安成果人人共享。
52、確保一方平安，發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓。
53、努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
54、群防群治保平安，同心同德奔小康。
55、警力有限，民力無(wú)窮，人民群眾是維護(hù)治安的力量源泉!
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇十
全區(qū)提升公眾安全感工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之后，區(qū)檔案史志局高度重視，積極行動(dòng)，周密部署，開(kāi)展了一系列相關(guān)工作，并取得了初步成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保提升公眾安全感工作落實(shí)到位，成立區(qū)檔案史志局提升公眾安全感工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)貫徹全區(qū)提升公眾安全感工作動(dòng)員大會(huì)精神和《區(qū)20xx年提升公眾安全感工作實(shí)施方案》的有關(guān)要求等；加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的宣傳教育，并通過(guò)他們的宣傳影響身邊的親朋好友，動(dòng)員大家共同做好測(cè)評(píng)調(diào)查工作，確保本單位和干部職工家庭的電話測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到100%。
2、開(kāi)展群眾聯(lián)系走訪工作。組織單位黨員干部深入掛點(diǎn)村——富田鎮(zhèn)新安村，進(jìn)村入戶，座談走訪，發(fā)放相關(guān)宣傳資料，向村民宣傳公眾安全感基本知識(shí)，講解自我防范技能，增強(qiáng)群眾自我防范意識(shí)，填寫(xiě)民情手冊(cè)，掌握村情民情，收集情況，解決問(wèn)題，密切黨群、干群關(guān)系。
1、4月13日我局召開(kāi)全體干部職工會(huì)議，傳達(dá)貫徹全區(qū)提升公眾安全感工作動(dòng)員大會(huì)精神和《區(qū)20xx年提升公眾安全感工作實(shí)施方案》的要求，同時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際，制定了《區(qū)檔案史志局局提升公眾安全感工作實(shí)施方案》。
2、根據(jù)全區(qū)提升公眾安全感工作促進(jìn)會(huì)精神和吉青綜治辦字【20xx】12號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展公眾安全感狀況問(wèn)卷調(diào)查工作的通知》要求，我局于5月13日召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全區(qū)提升公眾安全感工作促進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的宣傳教育，并通過(guò)他們的宣傳影響身邊的親朋好友，動(dòng)員大家共同做好測(cè)評(píng)調(diào)查工作，確保本單位和干部職工家庭的電話測(cè)評(píng)滿意率達(dá)到100%。會(huì)上下發(fā)了《區(qū)公眾安全感工作問(wèn)卷調(diào)查表》，組織全體11名干部職工集中填寫(xiě)，現(xiàn)場(chǎng)收集調(diào)查表11份，達(dá)到了機(jī)關(guān)干部職工全覆蓋；并指定辦公室主任進(jìn)行匯總上報(bào)，填寫(xiě)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表，將收集到的建議與意見(jiàn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要?dú)w納，相關(guān)材料及時(shí)報(bào)送到區(qū)綜治辦。
3、扎實(shí)開(kāi)展黨員干部進(jìn)基層、排憂解難促發(fā)展活動(dòng)。我局先后于4月9日、4月23日、5月14日組織工作組下鄉(xiāng)到富田新安村，與鄉(xiāng)、村干部分片包干進(jìn)村入戶發(fā)放公眾安全感宣傳資料的方式，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，主動(dòng)搜集民情民意，為群眾釋疑解惑。
各項(xiàng)工作的.開(kāi)展，增強(qiáng)了本單位干部職工和掛點(diǎn)村群眾對(duì)安全感測(cè)評(píng)工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料，宣傳綜治工作的重要意義及典型做法，營(yíng)造出“人人知道綜治、大家支持綜治”的良好的輿論氛圍。
3、進(jìn)一步解決好治安突出問(wèn)題。要從關(guān)注民生、改善民生的要求出發(fā)，及時(shí)整治影響群眾生產(chǎn)、生活和出行安全的突出治安問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到平安就在身邊。
1、要強(qiáng)化責(zé)任，要強(qiáng)化治安巡防，加強(qiáng)街頭巡邏警力，健全機(jī)制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度三、抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，全力構(gòu)建治安防控體系，以震懾違法犯罪分子，讓群眾實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到平安就在身邊。要把殺人、綁架等嚴(yán)重刑事犯罪作為打擊的重中之重，努力提高破案率，把犯罪造成的惡劣影響降到最低。
2、樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向。從公眾安全感的形成渠道以及影響公眾安全感的因素分析中，我們已經(jīng)知道媒介對(duì)于公眾安全感的特殊作用。因此，在日常的宣傳報(bào)道，特別是對(duì)社會(huì)治安、刑事案件的報(bào)道中，必須把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮宣傳媒介的正面作用，注意防止進(jìn)行個(gè)案炒作，消除負(fù)面影響。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇十一
公眾安全感，就是社會(huì)大眾基于特定時(shí)期的社會(huì)治安狀況的主觀感受和評(píng)價(jià)，是公眾在一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)生活中對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益受到或可能受到侵害及保護(hù)程度的綜合意識(shí)反應(yīng)，也就是社會(huì)治安的滿意率，反映了人們對(duì)社會(huì)治安的肯定程度及相應(yīng)的生活態(tài)度。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就沒(méi)有群眾的安居樂(lè)業(yè)。因此，各級(jí)干部應(yīng)高度重視人民群眾對(duì)提升公眾安全感的要求，以更高昂飽滿的激情、更加有為的狀態(tài)、更加有力的舉措，全力做好維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，全面提升人民群眾的安全感。
安全感屬于人的意識(shí)范疇，它的形成過(guò)程有多個(gè)渠道。
一是直接遭受刑事犯罪侵害或親眼目睹刑事犯罪發(fā)生，群眾感受最深，反應(yīng)也最強(qiáng)烈。
二是親屬、鄰里、同事、朋友等親近人員遭受不法侵害。
三是道聽(tīng)途說(shuō)發(fā)生的刑事案件或者媒介的誤導(dǎo)。社會(huì)宣傳工具出于吸引觀眾和增加發(fā)行量等考慮，加大對(duì)犯罪及打擊犯罪細(xì)節(jié)的宣傳，往往起到負(fù)面的影響。
四是整體破案率不高。案件發(fā)了破得了，公眾安全感就能得到維護(hù)，案件發(fā)了又破不了，隨著數(shù)量的增多，公眾就會(huì)失去安全感。
五是外來(lái)流動(dòng)人口密集。據(jù)跟蹤研究表明，流動(dòng)人口過(guò)多一直是居民感覺(jué)不安全的主要因素。
六是執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量還有差距。執(zhí)法不公、執(zhí)法不文明現(xiàn)象仍然存在;服務(wù)群眾的水平有待進(jìn)一步提高。
六是基層警力相對(duì)不足，群眾見(jiàn)警率不高，使群眾在一定程度上會(huì)產(chǎn)生安全缺乏保障的感覺(jué)。
全面深化“人民滿意、源頭穩(wěn)定、基礎(chǔ)夯實(shí)、法治守護(hù)、信息支撐”的平安宜春建設(shè)。
以“一切為了人民幸?！钡睦砟罱y(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作。
確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，建設(shè)平安法治宜春。
加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
抓當(dāng)前，打基礎(chǔ)，促長(zhǎng)遠(yuǎn)，在新起點(diǎn)上努力打造領(lǐng)域更廣、基礎(chǔ)更牢、水平更高、效果更好、人民更滿意的平安宜春。
平安是百姓福祉，平安是社會(huì)財(cái)富，平安就是生產(chǎn)力。
舉全市之力，筑平安之基，打造全省平安市，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)長(zhǎng)安杯。
和諧平安，大家共建，百姓同享。
堅(jiān)持綜合治理，建設(shè)平安宜春。
社會(huì)秩序齊抓共管，警民協(xié)力長(zhǎng)治久安。
創(chuàng)建平安城市，建設(shè)幸福宜春。
手拉手參與平安建設(shè)，心連心共建和諧家園。
織密社會(huì)治安視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程，提升社會(huì)治安防范能力，造福全市群眾。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇十二
尊敬的居民朋友：
您好!
平安是社會(huì)的根本，法治是穩(wěn)定的前提。貴城街道位于貴港市中心城區(qū)，管轄17個(gè)社區(qū)，行政區(qū)域面積40.02平方公里，轄區(qū)人口約21.5萬(wàn)人，是繁華的商業(yè)中心城區(qū)，人員流動(dòng)性強(qiáng)，治安形勢(shì)復(fù)雜，穩(wěn)定與發(fā)展的矛盾尤為突出，街道在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展。
貴城街道堅(jiān)持以人為本、依法行政，打防結(jié)合，排查整治，維護(hù)大局穩(wěn)定?；赝x煌歷史，20xx、20xx年分別榮獲自治區(qū)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“廣西區(qū)最佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“廣西區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”、“廣西區(qū)文明鎮(zhèn)”等殊榮，20xx年又被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”;被評(píng)為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”;榮獲“中國(guó)100個(gè)最具競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào);20xx年被自治區(qū)、貴港市、港北區(qū)三級(jí)黨委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);20xx年至20xx年連續(xù)七年榮獲貴港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為平安貴港、和諧貴港、美麗貴港做出了積極貢獻(xiàn)。
貴城街道綜治隊(duì)伍積極履行第一責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，以“樹(shù)立兩個(gè)并重理念，完善一個(gè)創(chuàng)安機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)協(xié)同新格局”的工作機(jī)制，在“嚴(yán)打嚴(yán)治”工作中成績(jī)顯著，街道群眾工作中心20xx年、20xx年連續(xù)兩年被評(píng)為貴港市“維穩(wěn)基石工程”五星級(jí)群眾工作中心，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
當(dāng)前我街道社會(huì)治安很安全，社會(huì)治安壯況較往年有明顯好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)矛盾糾紛有人來(lái)調(diào)處，出現(xiàn)的治安問(wèn)題能及時(shí)得到解決。街道綜合治理單位如同群眾工作中心、司法所、計(jì)生站、財(cái)政所、企業(yè)辦、農(nóng)業(yè)站、農(nóng)機(jī)站等，開(kāi)展了豐富多彩的平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，廣大群眾通過(guò)“法制進(jìn)社區(qū)”、治安聯(lián)防、見(jiàn)義勇為等方式廣泛參與。街道大力加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，群眾對(duì)綜治隊(duì)伍執(zhí)法工作非常滿意，干群關(guān)系密切融洽。
“家和萬(wàn)事興”，貴城是我們共同的家。作為家庭中的成員，讓我們多一些包容、少一些狹隘，多一些理解、少一些誤會(huì)，多一些和諧、少一些怨氣，多一些建議，讓我們攜起手來(lái)，共同建設(shè)平安貴城、法治貴城!
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇十三
1、遠(yuǎn)離火災(zāi)，珍愛(ài)生命，共建平安家園。
2、消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧社會(huì)。
3、防火人人想戶戶都安祥。
4、消防時(shí)時(shí)在安全傳萬(wàn)代。
5、消防宣傳進(jìn)萬(wàn)家，平安連著你我他。
6、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。
7、全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)，共同關(guān)注老、弱、病、殘等弱勢(shì)群的消防安全。
8、火警電話“119”，遇到火災(zāi)快快撥。
9、消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，提高全民消防意識(shí)。
10、為預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)危害，請(qǐng)時(shí)刻注意防火。
11、消除火災(zāi)侵害，創(chuàng)造美滿生活，構(gòu)建和諧社會(huì)。
12、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)消防法》，做守法公民。
13、保護(hù)消防設(shè)施，維護(hù)消防安全。
14、安全防火，人人有責(zé)。
15、積極撲救火災(zāi)是每個(gè)公民應(yīng)盡義務(wù)。
16、公安消防為人民，救火不收半分文。
17、搞好防火工作，做好自防自救。
18、加強(qiáng)消防宣傳，提高全民預(yù)防和抵御火災(zāi)能力。
19、讓家庭遠(yuǎn)離火災(zāi)是我們的共同心聲。
20、用火用電不離人，消防安全牢記心。
21、消除火患是最好的`防范。
22、增強(qiáng)防火安全意識(shí)，提高自防自救能力。
23、居安思危，常備不懈。
24、定時(shí)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
25、嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
26、防重于救，防在于實(shí)。
27、誰(shuí)燒山，誰(shuí)負(fù)責(zé)。
28、防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。
29、防范火災(zāi)，人人有責(zé)，人人防火，戶戶安全。
30、時(shí)時(shí)念好安全經(jīng)，刻刻不忘消防事。
31、學(xué)一分消防知識(shí)，多十分平安保障。
32、消防安全要時(shí)時(shí)講，天天講。
33、執(zhí)行消防安全法規(guī)，搞好安全生產(chǎn)工作。
34、安全生產(chǎn)，毫發(fā)不損。
35、為了您和他人的安全，請(qǐng)注意您身邊的火患。
36、小蟲(chóng)蛀大梁，火患釀事端。
37、寧可讓經(jīng)濟(jì)利益受損，也要頭頂安全一片天。
38、只有防而不實(shí)，沒(méi)有防不勝防。
39、防火安全無(wú)小事，時(shí)時(shí)處處需留心。
40、消防進(jìn)家園，平安到永遠(yuǎn)。
41、雪怕太陽(yáng)草怕霜，動(dòng)火就怕你違章。
42、消防安全是一種責(zé)任，為己為家為他人。
43、大意一把火，損失無(wú)法補(bǔ)。
44、消防事關(guān)你我他，安全系著千萬(wàn)家。
45、生產(chǎn)再忙防火不忘。
46、人民消防人民辦。辦好消防為人民。
47、火災(zāi)常生于疏忽，禍患多起于細(xì)末。
48、消防安全常抓不懈，抓而不緊，等于不抓。
49、幸運(yùn)偏愛(ài)有準(zhǔn)備的頭腦，禍害專(zhuān)顧疏忽大意的人。
50、企業(yè)要發(fā)展，消防安全是保障。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇十四
10月15日，市平安建設(shè)意見(jiàn)反饋會(huì)后，王書(shū)記對(duì)全省公眾安全感調(diào)查工作作了安排。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，我們城關(guān)鎮(zhèn)采取了以下幾項(xiàng)措施：
一是動(dòng)員部署，提高認(rèn)識(shí)。10月18日上午我們召開(kāi)了城關(guān)鎮(zhèn)"開(kāi)展一村一警一干進(jìn)村入戶大走訪活動(dòng)動(dòng)員會(huì)"，要求全體機(jī)關(guān)干部、村兩委干部、全體派出所干部警、鎮(zhèn)直單位全部參加這次動(dòng)員會(huì)，將縣政法委的精神及王書(shū)記的要求及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。
二是制定方案，明確目標(biāo)。為確保工作落到實(shí)處，我們專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于開(kāi)展"一村一警一干"進(jìn)村入戶"大走訪"活動(dòng)的通知》，明確了活動(dòng)開(kāi)展的指導(dǎo)思想，工作目標(biāo)，活動(dòng)方式、內(nèi)容及要求，工作制度等，同時(shí)成立了"兩組"，一是以黨委書(shū)記杜永慶為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，杜書(shū)記不定期都會(huì)到各村進(jìn)行突擊檢查；二是由我為組長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)連軍和綜治中心專(zhuān)職副主任彭紅勤為副組長(zhǎng)的督查組，每天對(duì)"雙干入戶"情況進(jìn)行督查，第二早上點(diǎn)名時(shí)對(duì)前一天的督查情況進(jìn)行通報(bào)。
三是播放磁帶，營(yíng)造氛圍。自從10月18日動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，我鎮(zhèn)各村利用每天早、中、晚的時(shí)間播放磁帶，支部書(shū)記作為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促；包村主任負(fù)責(zé)督導(dǎo)；治安主任作為直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)每天的播放任務(wù)。
四是統(tǒng)一筆記，入戶宣傳。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣政法委的要求，統(tǒng)一制作了"一村一警一干"進(jìn)村入戶走訪筆記本，發(fā)放到每位包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部手中，派出所干警由派出所統(tǒng)一制作了走訪筆記本。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一印制了10000份宣傳單，由包村主任和包村干警在入戶時(shí)，直接拿著宣傳單進(jìn)行入戶，做到了走訪與筆記同步，走訪與宣傳同步，走訪與了解村情民意同步。
五是加大村級(jí)義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏力度。我鎮(zhèn)進(jìn)一步澄清了村級(jí)義務(wù)巡邏隊(duì)人員底子，要求各村上報(bào)了村級(jí)義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏人員名單、聯(lián)系方式、巡邏時(shí)間、巡邏路線等，為鎮(zhèn)黨委、政府督查村級(jí)義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏情況工作奠定了基礎(chǔ)。
今天，我們和縣政法委溫俊明書(shū)記、楊士勛主任到鎮(zhèn)6個(gè)村進(jìn)行了督查，這6個(gè)村是：南街、南關(guān)、南關(guān)外、菜園、北街、東關(guān)。存在的問(wèn)題是：一是重點(diǎn)戶還沒(méi)有排查出來(lái)；二是干警入戶還不到位。
我鎮(zhèn)下步打算重點(diǎn)是：
一是通過(guò)刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳單等方式，加大宣傳力度。
二是加大督查力度。
三是加大對(duì)重點(diǎn)戶的排查力度。一方面通過(guò)"雙干"入戶的方式，另一方面，把派出所記錄在案的被"搶劫、偷盜"人員名單和派出所打擊的人員名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由包村主任和包村干警掌握，進(jìn)行入戶走訪。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇十五
非法吸收公眾存款罪，指行為人違反金融管理法規(guī)，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的行為。這是對(duì)我國(guó)《刑法》第一百七十六條規(guī)定的非法吸收公眾存款罪下的定義，寥寥三十幾個(gè)字，看似簡(jiǎn)單，但在司法實(shí)踐中本罪頗為復(fù)雜，爭(zhēng)議較大。有觀點(diǎn)認(rèn)為《刑法》規(guī)定的非法吸收公眾存款罪與融資需求相沖突，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)予取消。從現(xiàn)在及可以預(yù)見(jiàn)的我國(guó)金融政策來(lái)看，取消本罪是不切實(shí)際的，完全放開(kāi)將嚴(yán)重沖擊國(guó)家金融秩序，但是，可以作調(diào)整，適當(dāng)放寬，使維護(hù)國(guó)家金融秩序和滿足融資需求取得平衡。
本罪構(gòu)成要件。
客體要件。
本罪侵犯的客體是國(guó)家的金融儲(chǔ)存管理秩序。金融儲(chǔ)存管理制度，是國(guó)家調(diào)控整個(gè)金融市場(chǎng)的重要手段。我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)，要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體按照法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制預(yù)設(shè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，預(yù)設(shè)的市場(chǎng)主體權(quán)利、義務(wù)及有關(guān)交易規(guī)則進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。非法吸收公眾存款犯罪嚴(yán)重削弱國(guó)家通過(guò)金融政策宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的杠桿功能，也干擾和混亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的金融市場(chǎng)，造成金融市場(chǎng)從內(nèi)部到外部交易無(wú)序，市場(chǎng)運(yùn)作失規(guī)。另一方面非法吸收公眾存款以擅自提高利率等非法手段吸儲(chǔ)，破壞了金融行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙社會(huì)主義資金市場(chǎng)健康發(fā)展，也影響到價(jià)值規(guī)律對(duì)整個(gè)社會(huì)供求關(guān)系的正常調(diào)節(jié)作用。
客觀要件。
客觀方面，本罪的行為表現(xiàn)為非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序。犯罪手段可歸結(jié)為如下四大類(lèi)：
存款利率、貸款利率都是中央政府對(duì)本國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿。存款利率、貸款利率，各國(guó)一般都由央行統(tǒng)一規(guī)定，我國(guó)也不例外。
第二,變相提高利率吸收公眾存款。所謂變相提高存款利率，是指吸收存款人雖未在開(kāi)付出去的存單上直接提高存款利率，但卻通過(guò)存款之際先行扣付、或允諾事后一次性地給付或許以其他物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)利益好處的方式來(lái)招攬存款。第三,依法不具有經(jīng)營(yíng)公眾存款業(yè)務(wù)資格的單位或個(gè)人直接以“吸收公眾存款”名義經(jīng)營(yíng)公眾存款業(yè)務(wù)。此類(lèi)行為人由于不具法定資格擅自經(jīng)營(yíng)公眾存款業(yè)務(wù)，無(wú)論其是否提高國(guó)家規(guī)定的存款利率，也不問(wèn)其是否采取其他非法手段吸收公眾存款，只要行為人實(shí)施了吸收公眾存款的行為，即屬違法。
第四,變相吸收公眾存款。變相吸收公眾存款，指行為人不以吸收存款名義而假借其他名義在公眾中吸收存款。如果行為人根本不打算到期還本付息，則構(gòu)成集資詐騙罪。
需要強(qiáng)調(diào)的是，本罪是行為犯，行為人只要實(shí)施了非法吸收公眾存款的行為，即構(gòu)成犯罪既遂，不問(wèn)危害后果。反映了我國(guó)嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序犯罪行為的立法政策。
主體要件。
本罪的犯罪主體是一般主體。包括自然人和單位。對(duì)于單位，法人或非法人不限，除單位本身外，還包括犯罪單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
主觀要件。
本罪的主觀罪過(guò)形式是故意，即行為人明知自己采用的吸收公眾存款的方法為國(guó)家法律禁止、仍故意為之；或明知自己沒(méi)有經(jīng)營(yíng)吸收公眾存款業(yè)務(wù)的法定資格，擅自經(jīng)營(yíng)該業(yè)務(wù)。過(guò)失不構(gòu)成本罪。
根據(jù)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第二十八條規(guī)定，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴:。
(四)造成惡劣社會(huì)影響的;。
(五)其他擾亂金融秩序情節(jié)嚴(yán)重的情形。
《刑法》第一百七十六條規(guī)定，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。
單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
量刑需根據(jù)具體案件的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)社會(huì)的危害程度，結(jié)合《刑法》分則對(duì)應(yīng)的第一百七十六條規(guī)定和《刑法》總則的相關(guān)規(guī)定判處刑罰。
一.裁判要點(diǎn)。
行為人利用中間人介紹向他人借款，如果借款信息沒(méi)有向社會(huì)不特定對(duì)象傳播，借款對(duì)象屬于可控范圍內(nèi)，該行為不宜認(rèn)定為犯罪。
二.相關(guān)法條。
1、《中華人民共和國(guó)刑法》第一百七十六條。
2、《最高人民法院關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條。
三.基本案情。
2010年11月至2012年6月間，被告人肖某在經(jīng)營(yíng)分宜縣景欣時(shí)尚賓館期間，以資金周轉(zhuǎn)為由，通過(guò)出具借條等憑證，承諾支付高息、短期內(nèi)還本付息的方式，先后向鐘某、樂(lè)某等15人借款1600000元，具體如下：
4.2011年8月29日，肖某通過(guò)袁珠生介紹向熊美榮借款2萬(wàn)元，月息1角；
9.2012年4月21日，肖某通過(guò)袁珠生、袁江勇介紹，以資金周轉(zhuǎn)為名向袁小根借款5萬(wàn)元，借期四個(gè)月，口頭約定月息4分。
新余市中級(jí)人民法院審理后查明的事實(shí)與一審認(rèn)定的一致，另查明，上訴人肖某向15名出借人的借款方式如下：
1、直接向出借人借款的情形，包括鐘某、樂(lè)某、林軍、賴(lài)細(xì)茍、黃傳生、鐘梅根；
2、通過(guò)中間人介紹借款的情形，包括熊美榮、聶蘭仔、袁霞、鐘茂生、袁小根、袁江勇、黃春云、袁紅軍、袁建生。
四.裁判結(jié)果。
江西省分宜縣人民法院于2013年11月5日作出（2013）分刑初字第111號(hào)刑事判決，認(rèn)定被告人肖某犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金50000元。宣判后，被告人肖某不服，向江西省新余市中級(jí)人民法院提出上訴。
新余市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為，上訴人肖某沒(méi)有通過(guò)“媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信”等大眾媒介向社會(huì)宣傳，其借款對(duì)象也不是社會(huì)上不特定人，不符合最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《非法集資解釋》）的規(guī)定。原審認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤，據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百九十五條第（二）項(xiàng)、第二百二十五條第一款第（二）之規(guī)定，判決如下：撤銷(xiāo)江西省分宜縣人民法院（2013）分刑初字第111號(hào)刑事判決；上訴人肖某無(wú)罪。
五.評(píng)析。
本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為：肖某對(duì)外借款的手段是否符合《非法集資解釋》所列舉的途徑；肖某的借款對(duì)象是否是社會(huì)不特定對(duì)象？對(duì)此，存在二種意見(jiàn)：
2、肖某借款的對(duì)象不僅僅局限于其認(rèn)識(shí)的朋友，也包括通過(guò)中間人介紹的其原先不認(rèn)識(shí)的袁小根、袁江勇、熊美榮、袁建生等人，即其借款對(duì)象具有不特定性，屬于向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，故其行為也符合社會(huì)性特征；上訴人肖某的借款行為符合《刑法》及《非法集資解釋》對(duì)非法吸收公眾存款罪所設(shè)立的構(gòu)成要件，構(gòu)成非法吸收公眾罪。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為：
2、肖某通過(guò)中間人介紹，一對(duì)一的向他人借款的對(duì)象具有特定性，也不符合非法吸收公眾存款對(duì)出借人為社會(huì)不特定對(duì)象的要求。
筆者認(rèn)為第二種意見(jiàn)是正確的。
《非法集資解釋》對(duì)吸收資金的行為是否構(gòu)成非法吸收公眾存款罪設(shè)定有四個(gè)條件，理論界一般歸納為：非法性、公開(kāi)性、利誘性以及社會(huì)性。其中公開(kāi)性和社會(huì)性在司法實(shí)踐中較易產(chǎn)生爭(zhēng)議。
（一）《非法集資解釋》規(guī)定構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，吸存行為必須“通過(guò)媒體、推介會(huì)、傳單、手機(jī)短信等途徑向社會(huì)公開(kāi)宣傳”的方式向社會(huì)宣傳。《關(guān)于辦理非法集資刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《非法集資意見(jiàn)》）第二條關(guān)于“向社會(huì)公開(kāi)宣傳”的認(rèn)定問(wèn)題也明確指出：“向社會(huì)公開(kāi)宣傳”，包括以各種途徑向社會(huì)公眾傳播吸收資金的信息，以及明知吸收資金的信息向社會(huì)公眾擴(kuò)散而予以放任等情形。從以上司法解釋可以看出，司法解釋對(duì)公開(kāi)性的要求是采用“列舉+兜底“的方式予以規(guī)定的，對(duì)于司法解釋沒(méi)有明確的宣傳途徑，司法實(shí)踐中該如何認(rèn)定？筆者認(rèn)為通過(guò)對(duì)《非法集資解釋》和《非法集資意見(jiàn)》的體系解釋?zhuān)梢园l(fā)現(xiàn)非法吸收公眾存款罪所要求的向社會(huì)公開(kāi)宣傳的途徑，其宣傳的對(duì)象是社會(huì)上的不特定人，宣傳可能達(dá)到的范圍是集資人無(wú)法控制的，可能獲得該集資信息的受眾是集資人事先無(wú)法預(yù)知的。行為人通過(guò)類(lèi)似途徑向社會(huì)發(fā)出的集資宣傳類(lèi)似于民法上的要約邀請(qǐng)，即任何人只要依據(jù)這一要約邀請(qǐng)向集資人發(fā)出欲提供借貸的要約，集資人均會(huì)與其建立資金借貸關(guān)系。
本案中，肖某借款的途徑有兩種，一種是沒(méi)有宣傳，直接向包括鐘某、樂(lè)某等之前認(rèn)識(shí)的“親朋”借款；一種是通過(guò)中間人袁珠生、李百根等人向包括聶蘭仔、袁霞等之前不認(rèn)識(shí)的人借款。但分析這兩種宣傳方式，其借款的對(duì)象都是特定的，其通過(guò)中間人的介紹所指向的借款對(duì)象都是特定的一人，且也沒(méi)有因?yàn)槠湎蜻@些人借款而導(dǎo)致其吸收資金的信息向社會(huì)公眾二次擴(kuò)散，不符合“口口相傳”的特征。故肖某借款的途徑與非法吸收公眾存款的所要求的宣傳方式不具有同質(zhì)性，不符合公開(kāi)性的要求。
（二）《非法集資解釋》還對(duì)認(rèn)定非法吸收公眾存款罪設(shè)立有“社會(huì)性”要求，借款的對(duì)象必須是社會(huì)公眾，即社會(huì)上不特定對(duì)象。但對(duì)于社會(huì)公眾的內(nèi)涵，司法解釋并沒(méi)有給出明確的答案，理論界對(duì)這一問(wèn)題也是莫衷一是。筆者認(rèn)為，在司法實(shí)踐中，對(duì)于判斷借款對(duì)象是否屬于社會(huì)公眾可以從借款的宣傳方式、以及對(duì)出借人是否設(shè)定準(zhǔn)入條件加以認(rèn)定。如果集資人通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等大眾媒介向社會(huì)公眾宣傳，其宣傳的對(duì)象是不特定的人，任何通過(guò)這一宣傳媒介獲悉該集資信息的人都可能成為集資人的集資對(duì)象，集資人對(duì)出借人也并無(wú)設(shè)定相關(guān)的借貸準(zhǔn)入條件，只“認(rèn)錢(qián)不認(rèn)人”，那么，集資人的借款對(duì)象就應(yīng)認(rèn)定為社會(huì)不特定人。
通過(guò)前面對(duì)公開(kāi)性的分析，筆者認(rèn)為，無(wú)論是肖某向朋友借款，還是通過(guò)他人介紹向原來(lái)不認(rèn)識(shí)的人借款，其借款的對(duì)象都是相對(duì)特定的，其對(duì)可能與其發(fā)生借貸關(guān)系的人的范圍有一個(gè)大概的預(yù)判，不具有不可預(yù)料性和不可控性，其借款的對(duì)象不具有不特定性。
綜上，上訴人肖某的借款行為在宣傳手段及借款對(duì)象方面不符合非法吸收公眾存款所要求的公開(kāi)性和社會(huì)性，不構(gòu)成非法吸收公眾存款罪。
孫德元、宋有梅非法吸收公眾存款罪（未經(jīng)批準(zhǔn)許諾高息，非法吸收公眾存款1130余萬(wàn)）。
孫德元、宋有梅未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，許諾高息，非法吸收公眾存款1130余萬(wàn)，涉及群眾65人。2014年11月12日，江西省德興市人民法院一審審結(jié)了該起非法吸收公眾存款案，依法判決：被告人孫德元犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑六年，并處罰金；被告人宋有梅犯非法吸收公眾存款罪，判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金。
自2005年以來(lái)，被告人孫德元未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，擅自以8%不等的季利率在江西省德興市向退休職工、個(gè)體商戶等不同社會(huì)階層人士進(jìn)行融資，金額高達(dá)8013600元。自2006年4月以來(lái)，被告人宋有梅在高額利率的誘惑下未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，擅自以12%不等的季利率向社會(huì)群眾進(jìn)行融資，金額達(dá)3293800元。被告人宋有梅將吸收來(lái)的資金以8%的季利率轉(zhuǎn)借給被告人孫德元，從中牟取差額利益。案發(fā)前后，被告人孫德元共歸還被害人本息906384元，被告人宋有梅共歸還被害人本息694300元。另，德興市公安局于案發(fā)后追回贓款164萬(wàn)元。
法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人孫德元、宋有梅未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，以高息吸收公眾存款，被告人孫德元向社會(huì)公眾吸收存款達(dá)8013600元，被告人宋有梅向社會(huì)公眾吸收存款達(dá)3293800元。兩被告人吸收公眾存款數(shù)額巨大，擾亂了國(guó)家的金融秩序，其行為已觸犯刑法，均已構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，但被告人宋有梅于案發(fā)后積極配合公安機(jī)關(guān)追回贓款164萬(wàn)元，挽回了被害人的部分經(jīng)濟(jì)損失，有悔罪表現(xiàn)。
據(jù)此，法院依法做出上述判決。
非法吸收公眾存款罪與詐騙罪的區(qū)別：1.侵犯的客體和犯罪對(duì)象不同。非法吸收公眾存款罪侵犯的客體是國(guó)家金融管理秩序，犯罪對(duì)象是公眾存款；詐騙罪侵犯的客體是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，犯罪對(duì)象可以是任何財(cái)物。2.客觀方面不同。非法吸收公眾存款罪包括用欺騙方法吸收公眾存款，還包括利用強(qiáng)迫、利誘等其他方法吸收公眾存款；詐騙罪只表現(xiàn)為以虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的欺騙方法獲得財(cái)物。3.主觀方面不同。非法吸收公眾存款罪無(wú)非法占有目的；詐騙罪必須具有非法占有的目的。4.主體要件不同。非法吸收公眾存款罪既可以由自然人，也可以由單位構(gòu)成；詐騙罪只能由自然人構(gòu)成。
案例：田某詐騙案。
一、基本案情。
被告人田某，原系中國(guó)銀行平頂山市分行建東支行出納員。河南省平頂山市中級(jí)人民法院經(jīng)審理查明：1999年8月至2002年1月16日，被告人田某采用自制“高額利率訂單”，私自加蓋單位儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)專(zhuān)用章，盜用同班業(yè)務(wù)人員印鑒，對(duì)外虛構(gòu)銀行內(nèi)部有高額利息存款業(yè)務(wù)的手段，共吸納親朋好友等人現(xiàn)金90.1萬(wàn)元，用于歸還其個(gè)人債務(wù)、購(gòu)買(mǎi)商品和房屋裝修等。2002年9月7日，田某主動(dòng)到平頂山市公安局經(jīng)偵大隊(duì)投案，積極退贓14.4萬(wàn)元。2003年10月22日，平頂山市人民檢察院以被告人田某犯貪污罪向平頂山市中級(jí)人民法院提起公訴。
平頂山市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人田某以非法占有為目的，采用自制“高額利率定單”，私自加蓋單位儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)專(zhuān)用章，盜用同班業(yè)務(wù)人員印鑒，對(duì)外虛構(gòu)銀行內(nèi)部有高額利息存款業(yè)務(wù)的手段，騙取親朋好友等人現(xiàn)金90.1萬(wàn)元，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成詐騙罪。田某犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述罪行，系自首，且能積極退贓，認(rèn)罪悔罪，依法可從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十六條、第六十七條第一款之規(guī)定，于2003年11月17日判決：被告人田某犯詐騙罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金50萬(wàn)元。
一審審判后，被告人田某服判不上訴，檢察機(jī)關(guān)未提出抗訴，判決生效。
1.主觀上被告人田某具有非法占有他人財(cái)物的目的。本案至案發(fā)時(shí)扣除已歸還部分本金和利息，累計(jì)吸取的現(xiàn)金高達(dá)90.1萬(wàn)元，除被告歸案后退贓14.4萬(wàn)元，其余款項(xiàng)均被田某用于個(gè)人消費(fèi)。認(rèn)定被告人主觀上是否具有非法占有他人財(cái)物的故意，除了被告人供述，還要結(jié)合其行為來(lái)認(rèn)定。根據(jù)田某供述，她想利用自己銀行出納員的身份取得親朋好友的信任，把現(xiàn)金交給她，她則用這些錢(qián)償還其個(gè)人債務(wù)。田某連自己個(gè)人債務(wù)都還不上，憑其正常的工資收入就更不能把親朋好友交給她的“巨額存款”還上了。田某將取得的“巨額存款”除了償還個(gè)人債務(wù)外，主要都用于個(gè)人消費(fèi)，可見(jiàn)，其主觀上非法占有的目的非常明顯。
2、客觀上，被告人田某實(shí)施了詐騙的行為。田某向親朋好友虛構(gòu)了銀行有高額利率存款業(yè)務(wù)的事實(shí)，使親朋好友信以為真，主動(dòng)把現(xiàn)金交給她以圖取得高額利率回報(bào)。田某自制虛假的“高額利率定單”，偷蓋儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)專(zhuān)用章和同班人員印鑒等行為，是為了使親朋好友相信銀行確有高額利率存款的事實(shí)，達(dá)到取得親朋好友資金的目的，這些都是騙取財(cái)物采取的手段。完全符合詐騙罪的客觀構(gòu)成要件。因此，田某的行為符合詐騙罪的主客觀構(gòu)成要件，平頂山市人民檢察院以貪污罪起訴田某是定性錯(cuò)誤，平頂山市中級(jí)人民法院以詐騙罪判決是正確的。
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公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇十六
河南金義丹律師事務(wù)所接受被告人李某某家屬的委托，指派我擔(dān)任一審辯護(hù)人，經(jīng)過(guò)庭前會(huì)見(jiàn)、閱卷、參加庭審，聽(tīng)取公訴人的發(fā)言，現(xiàn)根據(jù)事實(shí)和法律，對(duì)本案發(fā)表如下辯護(hù)意見(jiàn)：
首先，辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人李某某涉嫌非法吸收公眾存款罪的罪名沒(méi)有異議，但請(qǐng)法庭在對(duì)被告人量刑時(shí)重視和注意以下情節(jié)：
一、本案是單位犯罪，被告人李某某承擔(dān)的刑事責(zé)任較輕。因本案被告人李某某所在的河南某某投資管理有限公司的主要控制人及負(fù)責(zé)人等人尚未到案，影響了被告人李某某的犯罪地位，辯護(hù)人仍建議法庭綜合考慮本案，河南某某投資管理有限公司成立后，對(duì)外吸收存款及發(fā)放利益均是以公司名義所進(jìn)行，所得收益也歸公司所有，被告人李某某所得提成極其有限，屬于工資加提成，且符合洛陽(yáng)市的人均收入標(biāo)準(zhǔn)，且被告人的行為均是在單位意志支配下實(shí)施的，屬于單位行為，故構(gòu)成單位犯罪，在單位犯罪案件中，除單位外，自然人如決策者、組織者、具體實(shí)施者也要承擔(dān)刑事責(zé)任，但此情形下，自然人承擔(dān)刑事責(zé)任的基礎(chǔ)不同，承擔(dān)的刑事責(zé)任的程度也明顯不同。
1到了兩個(gè)合同的提成，因此計(jì)算為兩筆理財(cái)業(yè)務(wù)，辯護(hù)人請(qǐng)法庭考慮此情節(jié)，計(jì)算被告人的真實(shí)吸儲(chǔ)金額，被告人李某某吸儲(chǔ)的金額為940萬(wàn)。
三、被告人李某某法律觀念淡薄，主觀惡性不大。李某某在河南某某投資管理有限公司，不是組織者、不是策劃者、不是直接責(zé)任人、不是積極參與者，其參與到該案中，是認(rèn)為這是自己在投資管理公司工作的正常工作內(nèi)容，屬于法律意識(shí)淡薄，分辨新事物能力有限，被動(dòng)參與。根據(jù)被告人李某某提供，通過(guò)其理財(cái)?shù)目蛻舭ㄗ约旱募胰?、親戚、鄰居、朋友和同學(xué)，分析客戶構(gòu)成，都是被告人的至親好友，因此，被告人李某某和他的家庭，既是涉嫌非法吸儲(chǔ)的犯罪人，也是擔(dān)保公司倒閉潮的受害人。
四、被告人李某某在本案中非法獲利較少，被告人李某某自2011年3月加入河南某某投資管理有限公司，至2014年10月31日被刑拘，共在某某投資管理公司工作3年7個(gè)月，工資與提成共得12元，非法獲利較少，且已主動(dòng)退回涉案款40余萬(wàn)。
四、被告人李某某系主動(dòng)自首，沒(méi)有犯罪前科，屬初犯、偶犯，且當(dāng)庭認(rèn)罪，態(tài)度較好，從公安機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)的第一次訊問(wèn)到庭審現(xiàn)場(chǎng)，被告人都能如實(shí)的陳述自己了解的案件事實(shí)，并當(dāng)庭表示愿意認(rèn)罪伏法，接受制裁。請(qǐng)法庭在量刑上予以考慮從輕。
辯護(hù)意見(jiàn)發(fā)表完畢。
河南金義丹律師事務(wù)所張丹律師2016年6月6日。
（此辯護(hù)意見(jiàn)涉案當(dāng)事人名稱(chēng)及案情已略做修改，僅供交流學(xué)習(xí)。）。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇十七
第一百七十六條非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。
第七十九條第一款未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，擅自設(shè)立商業(yè)銀行，或者非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款的，依法追究刑事責(zé)任；并由中國(guó)人民銀行予以取締。
《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》。
第二條任何非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須予以取締。
第四條本辦法所稱(chēng)非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，擅自從事的下列活動(dòng)：
（二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，以任何名義向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行的非法集資；前款所稱(chēng)非法吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，出具憑證，承諾在一定期限內(nèi)還本付息的活動(dòng)；所稱(chēng)變相吸收公眾存款，是指未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，不以吸收公眾存款的名義，向社會(huì)不特定對(duì)象吸收資金，但承諾履行的義務(wù)與吸收公眾存款性質(zhì)相同的活動(dòng)。
最高人民法院《全國(guó)法院審理全同犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》（2001．l．21法［2001］8號(hào)）。
為正確執(zhí)行刑法，在其他有關(guān)的司法解釋出臺(tái)之前，對(duì)假幣犯罪以外的破壞金融管理秩序犯罪的數(shù)額和情節(jié)，可參照以下標(biāo)準(zhǔn)掌握：關(guān)于非法吸收公眾存款罪。非法吸收或者變相吸收公眾存款的，要從非法吸收公眾存款的數(shù)額、范圍以及結(jié)存款人造成的損失等方面來(lái)判定擾亂金融秩序造成危害的程度。根據(jù)司法實(shí)踐，具有下列情形之一的，可以按非法吸收公眾存款罪定罪處罰：
個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款20萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬(wàn)元以上的；（1）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款30戶以上的，（2）單位非法吸收或者變相吸收公眾存款150戶以上的；（3）個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失10萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失50萬(wàn)元以上的，或者造成其他嚴(yán)重后果的。個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款100萬(wàn)元以上，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款500萬(wàn)元以上的，可以認(rèn)定為“數(shù)額巨大”。
由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可參照上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或幅度，根據(jù)本地的具體情況，確定在本地區(qū)掌握的具體標(biāo)準(zhǔn)。
《最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》二十。
四、非法吸收公眾存款案(刑法第176條)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：
3、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額五十萬(wàn)元以上的。
公眾安全感調(diào)研報(bào)告篇十八
編輯：張智勇—趙紅霞辯護(hù)律師（重慶市律師協(xié)會(huì)刑事委員會(huì)副主任）。
一.概念：
二.刑法條文。
第一百七十六條非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金。
三.處罰第一種：
處三年以下有期徒刑、拘役，并處或單處罰金的情形：
3、個(gè)人非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失10萬(wàn)元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款給存款人造成損失50萬(wàn)元以上的。
處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金的情形：
3、造成惡劣社會(huì)影響，或者引起嚴(yán)重危及社會(huì)穩(wěn)定的惡性事件，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
第二種：
【三年以下有期徒刑、拘役、單處罰金量刑】。
2、個(gè)人吸收存款造成存款人損失20萬(wàn)元，或吸收公眾存款30戶，基準(zhǔn)刑為有期徒刑六個(gè)月；損失每增加3萬(wàn)元或增加2戶，刑期增加一個(gè)月。
【三年以上十年以下有期徒刑量刑】。
個(gè)人吸收存款100萬(wàn)元的，基準(zhǔn)刑為有期徒刑三年；每增加8萬(wàn)元，刑期增加一個(gè)月。
【單位犯罪責(zé)任人員量刑】。
3、單位吸收存款500萬(wàn)元，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員基準(zhǔn)刑為有期徒刑三年；每增加30萬(wàn)元，刑期增加一個(gè)月。
【緩刑適用但書(shū)】有下列情形之一的，不適用緩刑：
（二）在本市影響較大，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的；
（三）吸收存款額四分之三以上未退還的；
（四）曾因非法吸收公眾存款被判刑或行政處罰的。非法吸收公眾存款罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。
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