心得體會(huì)是對(duì)過去所學(xué)所做的思考和概括，有助于我們更好地發(fā)展和改進(jìn)。怎樣寫一篇有價(jià)值的心得體會(huì)是一個(gè)需要思考的問題。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀心得體會(huì)，希望能給大家的寫作帶來一些靈感。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇一
3月8日下午，十二屆全國人大五次會(huì)議舉行了第二次全體會(huì)議，其中一項(xiàng)議程是聽取全國人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國民法總則(草案)》的說明。此次提請(qǐng)大會(huì)審議民法總則(草案)共有11章，涉及民事基本原則、民事主體、民事權(quán)利、民事責(zé)任等主要內(nèi)容。
“在民法慈母般的眼神中，每個(gè)人就是整個(gè)國家?！泵穹ㄔ诒举|(zhì)上是權(quán)利保護(hù)法，規(guī)定并保護(hù)著人們的各項(xiàng)民事權(quán)利，使得民事主體能夠在法律呵護(hù)下，通過自由意識(shí)，以自己財(cái)產(chǎn)與行為，進(jìn)行生產(chǎn)生活。為了契合社會(huì)發(fā)展，更好滿足人們對(duì)權(quán)利的訴求，就要通過不斷豐富法定權(quán)利的外延，實(shí)現(xiàn)法律的良性變遷。在這些方面，民法總則草案亮點(diǎn)多多。
調(diào)整了限制民事行為能力人的年齡標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，未成年人生活環(huán)境、身心發(fā)育水平較立法之初發(fā)生了巨大變化。尤其是，如今未成年人處在信息時(shí)代背景下，接受著現(xiàn)代教育與信息洗禮，他們所擁有的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)年的同齡人不可同日而語?，F(xiàn)行法律規(guī)定，十周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人。而民法總則草案將這一標(biāo)準(zhǔn)降低至六周歲，規(guī)定六周歲以上的未成年人實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。這改變了當(dāng)前該年齡段孩子民事行為幾乎一律無效的法律現(xiàn)狀，也將減少市場主體因難以分辨孩子真實(shí)年齡而導(dǎo)致交易無效的可能。
擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人的范圍?，F(xiàn)行的民法通則對(duì)“無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人”的監(jiān)護(hù)進(jìn)行了規(guī)定，而民法總則草案將此擴(kuò)大至“無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人”，這意味著失去生活自理能力的老人或?qū)⒈患{入監(jiān)護(hù)體系。
明確了如何界定和保護(hù)胎兒的利益。民法總則草案規(guī)定，涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒出生時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。這將對(duì)胎兒民事權(quán)益保護(hù)起到實(shí)實(shí)在在的作用。
在權(quán)利范圍的擴(kuò)展上，民法總則草案的規(guī)定也可圈可點(diǎn)。如，將訴訟時(shí)效從兩年延長至三年;對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)正式界定為民事權(quán)利等。
總體而言，民法總則草案堅(jiān)持了民法體系所必須具備的權(quán)利保護(hù)取向。相信草案將使我國民法體系更加完善，為我們描繪出更為多彩的權(quán)利畫卷。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
以模范行為為學(xué)生做出表率。俗話說“教育無小事，事事是教育；教育無小節(jié)，節(jié)節(jié)是楷模?！?/p>
(一)《憲法》中對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
(二)環(huán)境保護(hù)法律１、環(huán)境保護(hù)基本法（《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》）；２、污染防治法（《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等）；３、環(huán)境資源法（《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等）；４、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法（《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等）。
(三)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)（《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》）。
(四)政府部門規(guī)章（《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》）。
(五)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章（《貴州省水污染防治條例》）。
(六)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)（《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》）。
(七)環(huán)境保護(hù)國際公約（《生物多樣性公約》）。
（1）制定法規(guī)和嚴(yán)格管理。建立責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、評(píng)價(jià)制度、檢查。
（2）降低燃料對(duì)空氣的污染。首先要控制硫及害物質(zhì)含量的煙氣，采取稀釋、噴霧等處理方法降低煙塵的有害物質(zhì)含量；其次，要改進(jìn)工藝方法，通過改進(jìn)鐵口炮泥質(zhì)量，減少高爐爐況的變化，以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)的操作管理思路，減少煙氣意外超標(biāo)排放；其三，除塵和排煙凈化，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的管理力度，責(zé)任劃分清楚，對(duì)除塵閥門、加濕機(jī)等環(huán)保設(shè)備定期檢查及維護(hù)。
總結(jié)我們生活在同一片藍(lán)天下，由于各種人為因素給空氣造成了嚴(yán)重的破壞，使得藍(lán)天變的暗淡，使人們身體狀況每況愈下，所以減少空氣污染，再現(xiàn)藍(lán)天，還子孫后代一個(gè)健康的呼吸空間，是一項(xiàng)艱巨而迫切的任務(wù)。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，就必須從了解空氣污染的相關(guān)知識(shí)開始，從自己開始做起，從身邊小事做起！
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇三
2020年5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國民法典》，這是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果。
在我國革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨都高度重視民事法律制定實(shí)施。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨在中央蘇區(qū)、陜甘寧邊區(qū)等局部地區(qū)就制定實(shí)施了涉及土地、婚姻、勞動(dòng)、財(cái)經(jīng)等方面的法律。新中國成立后，我國相繼制定實(shí)施了婚姻法、土地改革法等重要法律和有關(guān)戶籍、工商業(yè)、合作社、城市房屋、合同等方面的一批法令。我們黨還于1954年、1962年、1979年、__。
年4次啟動(dòng)制定和編纂民法典相關(guān)工作，但由于條件所限沒有完成。
改革開放以來，我國民事商事法制建設(shè)步伐不斷加快，先后制定或修訂了中外合資經(jīng)營企業(yè)法、婚姻法、經(jīng)濟(jì)合同法、商標(biāo)法、專利法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、繼承法、民法通則、土地管理法、企業(yè)破產(chǎn)法、外資企業(yè)法、技術(shù)合同法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法、著作權(quán)法、收養(yǎng)法、公司法、擔(dān)保法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、拍賣法、合伙企業(yè)法、證券法、合同法、農(nóng)村土地承包法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等一大批民事商事法律，為編纂民法典奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。
黨的__。
以來，我們順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求和人民群眾期待，把編纂民法典擺上重要日程。黨的__。
四中全會(huì)作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定，其中對(duì)編纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，經(jīng)過5年多工作，民法典終于頒布實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿。
民法典在中國特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。
民法典系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。實(shí)施好民法典，重點(diǎn)要做好以下工作：
第一，加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育。
第二，加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作。
第三，加強(qiáng)民法典執(zhí)法司法活動(dòng)。
第四，加強(qiáng)民法典普法工作。
第五，加強(qiáng)我國民事法律制度理論研究。
通過這次學(xué)習(xí)，我充分認(rèn)識(shí)到頒布實(shí)施民法典的重大意義，做好宣傳工作，推動(dòng)民法典實(shí)施，以更好推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家，更好保障人民權(quán)益。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇四
《中華人民共和國反間諜法》(簡稱：反間諜法)于2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過。國家主席簽署第16號(hào)主席令予以公布。
反間諜法對(duì)現(xiàn)行國家安全法從名稱到內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂，突出了反間諜工作特點(diǎn)，將間諜組織招募人員等六類行為確定為間諜行為，首次對(duì)具體間諜行為進(jìn)行法律認(rèn)定。作為是我國反間諜工作領(lǐng)域的一部重要法律，對(duì)防范、制止和懲治間諜行為，維護(hù)國家安全，將起到基礎(chǔ)性法律保障作用，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)反間諜工作。
反間諜法共設(shè)置了“總則”、“國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)”、“公民和組織的義務(wù)和權(quán)利”、“法律責(zé)任”及“附則”5個(gè)章節(jié)40個(gè)條款,全面回答、規(guī)范了新時(shí)期開展反間諜斗爭的重大問題,總結(jié)了我們以往反間諜斗爭的歷史經(jīng)驗(yàn),注意了法律的傳承與銜接,又適應(yīng)新的歷史條件,增加了新的內(nèi)容。我們一定要以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊密結(jié)合隱蔽斗爭實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握、切實(shí)貫徹實(shí)施好這一重要法律。
第一,牢固樹立憲法意識(shí),準(zhǔn)確把握反間諜斗爭的性質(zhì)和方向。反間諜法第一章第一條規(guī)定,“為了防范、制止和懲治間諜行為,維護(hù)國家安全,根據(jù)憲法,制定本法?！边@一規(guī)定不僅開宗明義表明反間諜法的立法目的是防范、制止和懲治間諜行為,維護(hù)國家安全,明確了制定反間諜法的憲法依據(jù)、權(quán)力來源和法律地位,而且從更深層次上指明了我們國家開展反間諜斗爭的性質(zhì)和政治方向。我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度?！蔽覀冮_展反間諜斗爭要依據(jù)憲法、維護(hù)憲法、執(zhí)行憲法。我們國家的反間諜斗爭,其性質(zhì)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要有機(jī)組成部分,必須堅(jiān)持為中國特色社會(huì)主義服務(wù)的正確政治方向。綜觀世界各國,都有特種部門,都從各自國家利益出發(fā),開展反間諜工作。但性質(zhì)是完全不同的。我們國家的反間諜斗爭,以維護(hù)自身安全和利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們絕不干涉別國內(nèi)政,但也絕不允許任何人對(duì)我們進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。我們要嚴(yán)格掌握好中國特色社會(huì)主義反間諜斗爭的性質(zhì),按照總體國家安全觀的要求,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,嚴(yán)格依法,有效防范打擊間諜犯罪和各種危害國家安全的非法活動(dòng),有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。深刻認(rèn)識(shí)和嚴(yán)格掌握中國特色社會(huì)主義反間諜斗爭的性質(zhì)、堅(jiān)持正確的政治方向十分重要,這是我們開展反間諜斗爭的根本要求。我們一定要遵從憲法的規(guī)定,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,服從服務(wù)黨的中心任務(wù),服從服務(wù)改革開放大局,為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻(xiàn)。
第二,堅(jiān)持原則,不斷深化中國特色社會(huì)主義反間諜斗爭。反間諜法第一章第二條規(guī)定,“反間諜工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則”。這是一條重要的原則規(guī)定。
一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。反間諜工作必須堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。反間諜斗爭是中央事權(quán),必須在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),本質(zhì)上就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色反間諜斗爭最本質(zhì)的要求。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能夠保證反間諜斗爭正確方向,沿著健康軌道發(fā)展。才能不斷提高斗爭能力和水平,戰(zhàn)勝隱蔽戰(zhàn)線各種強(qiáng)大對(duì)手。才能取得廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解和支持,形成反奸防諜強(qiáng)大的人民防線。才能為維護(hù)國家安全和利益,建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二是要堅(jiān)持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合。這是開展反間諜斗爭的根本方法和優(yōu)良傳統(tǒng)。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)開展活動(dòng)突出的特點(diǎn),就是公開掩護(hù)秘密、合法掩護(hù)非法。我們與境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)斗爭,也必須針鋒相對(duì)地使用公開和秘密兩種方式和手段。該公則公、該密則密,公密結(jié)合開展工作。宣傳教育、管理執(zhí)法、打擊處理等都需要依法公開進(jìn)行,這樣才能最大限度地預(yù)警防范、減少危害,也才能最大限度地限制擠壓非法活動(dòng)的空間。由國家安全專門機(jī)關(guān)開展反間諜斗爭的大量專門工作,需要秘密進(jìn)行,這樣才能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人的秘密非法活動(dòng),及時(shí)有效維護(hù)國家安全利益。公開工作與秘密工作是密不可分的,只有將二者結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體,才能夠最有效地維護(hù)國家安全和利益。
境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的活動(dòng)有著高度專業(yè)性,必須有高水平專門機(jī)關(guān)的專門工作。同時(shí),只靠專門機(jī)關(guān)的專門工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾,群防群治,形成牢固的人民防線。有了人民群眾的支持,我們才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人各種非法活動(dòng)的動(dòng)向和線索,才能及時(shí)獲取和掌握隱蔽敵人各種非法活動(dòng)的證據(jù),才能有效采取各項(xiàng)措施制止和打擊隱蔽敵人各種非法破壞活動(dòng)。億萬人民群眾的自覺行動(dòng),是國家安全利益最可靠的保障。
公密結(jié)合、專群結(jié)合,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜的有效法寶。我們一定要發(fā)揚(yáng)光大這一優(yōu)良傳統(tǒng),在新的形勢下取得新的發(fā)展。
三是要堅(jiān)持積極防御。積極防御是反間諜斗爭的重要方針,是中國特色社會(huì)主義反間諜斗爭性質(zhì)決定的,也是我們國家反間諜斗爭的正義性所在。我們要以防御為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),絕不對(duì)別的國家進(jìn)行滲透、顛覆和破壞,但也絕不允許任何國家、任何政治勢力對(duì)我進(jìn)行任何破壞活動(dòng)。為了有效的防御,我們要積極主動(dòng)地開展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種敵情動(dòng)向,及時(shí)采取各項(xiàng)有效措施。防御是積極的而不是消極的,這樣才能夠真正掌握斗爭的主動(dòng)權(quán)。
四是要堅(jiān)持依法懲治。對(duì)境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的各種滲透、顛覆、破壞活動(dòng),我們一定要堅(jiān)持依法懲治的原則要求。法律是最有效的武器。只有以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,才能穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)各種危害國家安全的非法活動(dòng),才能準(zhǔn)確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾,切實(shí)保障人權(quán)、保障人民群眾的各項(xiàng)合法權(quán)益,才能更有效地服務(wù)改革開放大局,做到法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
第三,依法執(zhí)法,正確履行國家安全機(jī)關(guān)的職責(zé),行使國家賦予的各項(xiàng)權(quán)力。反間諜法第一章第三條明確規(guī)定,“國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)”。同時(shí),反間諜法在第二章中,明確規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的具體職權(quán)。這些職權(quán)包括偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的刑事執(zhí)法權(quán),采取技術(shù)偵察措施的技術(shù)偵察權(quán)等刑事權(quán)力。也包括查驗(yàn)身份及調(diào)查、詢問有關(guān)情況的驗(yàn)證調(diào)查權(quán);進(jìn)入有關(guān)場所、單位和查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品的查閱調(diào)取權(quán);對(duì)用于間諜行為的工具和其他財(cái)物,以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資查封、扣押、凍結(jié)的查封、扣押、凍結(jié)權(quán);對(duì)違反本法境外人員限期離境或驅(qū)逐出境權(quán)等一系列行政處罰權(quán)。我們一定要依法執(zhí)法,履行好黨和人民交付的重要責(zé)任,使用好黨和人民賦予的權(quán)力。
一是要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)履行反間諜工作主管機(jī)關(guān)的職責(zé)。反間諜法的規(guī)定與黨中央的要求是完全一致的。早在1983年組建國家安全部時(shí),中央即明確國家安全部負(fù)責(zé)反間諜工作,是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)。此次反間諜法從法律層面作了進(jìn)一步的明確,規(guī)定“國家安全機(jī)關(guān)是反間諜工作的主管機(jī)關(guān)”。這是黨中央對(duì)國家安全機(jī)關(guān)的高度信任,也是國家安全機(jī)關(guān)義不容辭的職責(zé)。長期以來,我們國家安全機(jī)關(guān)在反間諜斗爭中開展了大量卓有成效的工作。今后,我們一定要本著對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)履行好法律賦予的崇高職責(zé)。反間諜法還明確規(guī)定“公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),依法做好有關(guān)工作?！边@是反間諜工作的客觀需要,也是不斷深化反間諜斗爭的有力保障。國家安全機(jī)關(guān)一定要和公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門密切配合,共同完成好黨和人民賦予的重要責(zé)任。
二是要依法執(zhí)法,正確行使法律賦予的權(quán)力。反間諜法賦予國家安全機(jī)關(guān)充分法定權(quán)力,為開展反間諜斗爭提供了有力保障,這是必要的。同時(shí),法律也明確規(guī)定國家安全機(jī)關(guān)行使權(quán)力過程中要嚴(yán)格履行各項(xiàng)規(guī)定,依法執(zhí)法。反間諜法第二章第十七條規(guī)定,“國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個(gè)人的合法權(quán)益。國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個(gè)人的信息、材料,只能用于反間諜工作,對(duì)屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)保密?！边@是完全必要的。開展反間諜斗爭必須具有相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)在履行這些權(quán)力時(shí),也必須嚴(yán)格遵守法律的要求,使這些權(quán)力能夠正確行使,真正服務(wù)于國家安全和利益,服務(wù)于反間諜斗爭。在當(dāng)前黨和國家強(qiáng)調(diào)依法治國的大環(huán)境和背景下,我們要特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn),絕不能濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。
第四,充分依靠、動(dòng)員、組織群眾和社會(huì)各界,明確自身義務(wù)和權(quán)利,建立牢固的人民防線。反間諜法規(guī)定,“國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動(dòng)員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。”依靠人民群眾開展反間諜工作是我們戰(zhàn)勝隱蔽敵人的重要法寶。
貫徹實(shí)施反間諜法,是每一個(gè)公民和組織的共同責(zé)任。反間諜法明確規(guī)定了公民和組織享有的各項(xiàng)權(quán)利,也明確規(guī)定了公民和組織在維護(hù)國家安全、開展反奸防諜斗爭中應(yīng)盡的義務(wù)。我們要依法做好動(dòng)員、組織工作,使社會(huì)各界和人民群眾都能夠充分認(rèn)識(shí)自身承擔(dān)的法律責(zé)任、義務(wù)和法律規(guī)定的權(quán)利。只有做好動(dòng)員、組織工作,才能夠得到社會(huì)各界和人民群眾的理解支持,建立牢固的人民防線。反間諜法第一章第四條規(guī)定:“中華人民共和國公民有維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有危害國家的安全、榮譽(yù)和利益的行為。一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護(hù)國家安全的義務(wù)?！狈撮g諜法第三章對(duì)公民和組織的義務(wù)和權(quán)利又作了進(jìn)一步具體、明確規(guī)定,包括為反間諜工作提供便利或其他協(xié)助的義務(wù);發(fā)現(xiàn)間諜行為及時(shí)報(bào)告的義務(wù);如實(shí)提供、不得拒絕國家安全機(jī)關(guān)調(diào)查的義務(wù);保守所知悉的反間諜工作國家秘密的義務(wù);不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的義務(wù);不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù),等等。同時(shí),法律對(duì)法人還單獨(dú)作出了對(duì)本單位人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動(dòng)員、組織本單位人員防范、制止間諜行為的義務(wù)。
責(zé)任和權(quán)利是一致的,法律在明確了法人和公民責(zé)任義務(wù)的同時(shí),也明確了其所享有的合法權(quán)利。反間諜法第一章第五條規(guī)定,“反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),保障公民和組織的合法權(quán)益?！蓖瑫r(shí),在第一章第七條中,還規(guī)定了“國家對(duì)支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個(gè)人給予保護(hù),對(duì)有重大貢獻(xiàn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)?！痹诘谌轮?對(duì)總則上述規(guī)定,又作了具體規(guī)定:包括公民或近親屬因協(xié)助反間諜工作人身安全面臨危險(xiǎn)的,可以向國家安全機(jī)關(guān)請(qǐng)求予以保護(hù),國家安全機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施;對(duì)國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,有檢舉、控告權(quán)和處理結(jié)果知情權(quán);公民和組織協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)工作或依法檢舉、控告,個(gè)人和組織有不受壓制、打擊報(bào)復(fù)權(quán);公民對(duì)行政處罰決定、行政強(qiáng)制措施決定不服的,有申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利,等等。
反間諜法的這些規(guī)定,體現(xiàn)了權(quán)利和責(zé)任的統(tǒng)一,體現(xiàn)了打擊各種違法犯罪活動(dòng)與保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的統(tǒng)一,是依法治國精神的生動(dòng)具體體現(xiàn)。我們要大力宣傳法律的這些規(guī)定,切實(shí)保障人民群眾的各項(xiàng)權(quán)利,真正使人民群眾和社會(huì)各界自覺學(xué)法用法,結(jié)成牢固的人民防線。
第五,明確法律責(zé)任,有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。明確法律責(zé)任是反間諜法的重要內(nèi)容。反間諜法第一章第六條規(guī)定:“境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施的,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究?！边@一條十分明確地指出了法律面前人人平等,任何組織、個(gè)人只要從事了危害中華人民共和國國家安全的間諜行為都必須受到法律的追究。同時(shí),反間諜法第四章又根據(jù)這一條作出了具體明確規(guī)定:包括任何組織、個(gè)人只要從事了間諜行為,構(gòu)成了犯罪,就要依法追究刑事責(zé)任;明知他人有間諜行為,拒絕提供的,可以依法追究行政或刑事責(zé)任;以暴力威脅方法阻礙執(zhí)法的,或雖未使用暴力威脅方法但故意阻礙造成嚴(yán)重后果的,依法追究行政或刑事責(zé)任;泄露有關(guān)反間諜工作國家秘密的,依法追究行政或刑事責(zé)任;非法持有屬于國家秘密的文件、資料或其他物品,依法追究行政或刑事責(zé)任;以各種方式破壞和掩飾、隱瞞贓款、贓物,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),反間諜法還明確規(guī)定:“國家安全機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?！鄙鲜鲆?guī)定非常重要,是采取法律手段保證執(zhí)法機(jī)關(guān)清除執(zhí)法障礙、有效執(zhí)法的重要措施,也是采取法律手段嚴(yán)格要求、明令禁止以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的重要規(guī)范。
需要特別指出的是,反間諜法還作出了兩條特殊刑事政策規(guī)定,給反間諜斗爭以強(qiáng)有力的法律支持和保障。一是“實(shí)施間諜行為,有自首或者立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)”。二是“在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對(duì)組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng),及時(shí)向中華人民共和國駐外機(jī)構(gòu)如實(shí)說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時(shí)向國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)如實(shí)說明情況,并有悔改表現(xiàn)的,可以不予追究”。這兩條規(guī)定,充分考慮了反間諜斗爭的特殊情況,有利于教育挽救在特定環(huán)境下失足犯罪的人員,也有利于深化反間諜斗爭,提高反間諜斗爭的能力和水平。執(zhí)行這兩條規(guī)定,一定要嚴(yán)格依照法律要求,準(zhǔn)確掌握、適用。
第六,準(zhǔn)確把握反間諜法的適用規(guī)定,有效運(yùn)用法律武器維護(hù)國家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。反間諜法是在原國家安全法基礎(chǔ)上修訂完善形成的一部新的專門法律。原國家安全法規(guī)范和保障了國家安全機(jī)關(guān)對(duì)外情報(bào)、反間諜和反有組織犯罪斗爭整體業(yè)務(wù)工作。中央決定原國家安全法改為反間諜法后,對(duì)外情報(bào)工作和反有組織犯罪斗爭將通過其他立法給予充分支持和保障。除以上措施外,反間諜法第三十九條還作出專門規(guī)定:“國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責(zé),適用本法的有關(guān)規(guī)定?！边@一規(guī)定明確了國家安全機(jī)關(guān)在處理其他危害國家安全案件中,享有反間諜法規(guī)定的全部職權(quán),是我們開展反有組織犯罪斗爭和偵察保衛(wèi)及其他各項(xiàng)國家安全工作強(qiáng)有力的法律保障。
反間諜法還有一個(gè)突出特點(diǎn),就是第一次在法律上對(duì)間諜行為作出了明確具體界定,這一點(diǎn)十分重要。反間諜法第三十八條規(guī)定,“本法所稱間諜行為,是指下列行為:(一)間諜組織及其代理人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的危害中華人民共和國國家安全的活動(dòng);(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;(三)間諜組織及其代理人以外的境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人實(shí)施或者指使、資助他人實(shí)施,或者境內(nèi)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其相勾結(jié)實(shí)施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報(bào),或者策動(dòng)、引誘、收買國家工作人員叛變的活動(dòng);(四)為敵人指示攻擊目標(biāo)的;(五)進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的”。這一規(guī)定是在長期斗爭實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的法律的概括總結(jié),對(duì)我們開展反間諜斗爭有著深刻的意義。規(guī)定第一款,是指特定行為主體,無論是什么具體形式的非法破壞活動(dòng),只要是間諜機(jī)關(guān)實(shí)施或指使他人實(shí)施,或者境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人與其勾結(jié)實(shí)施的就是間諜行為;第二款是特定行為主體的延伸,參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人任務(wù)就是間諜行為;第三款是指特定行為,雖然行為主體不是間諜機(jī)關(guān),但從事了特定行為,進(jìn)行了竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密、情報(bào),或者策動(dòng)、引誘、收買國家工作人員叛變的活動(dòng)就是間諜行為;第四款是戰(zhàn)時(shí)條款,“為敵人指示攻擊目標(biāo)的”;第五款是兜底條款,“進(jìn)行其他間諜活動(dòng)的”。這樣的規(guī)定,內(nèi)涵準(zhǔn)確、豐富,外延明確、嚴(yán)謹(jǐn),具有很強(qiáng)的操作性,是此次反間諜法立法當(dāng)中一個(gè)重大突破,回應(yīng)了反間諜工作迫切要求,也回應(yīng)了全社會(huì)對(duì)反間諜工作重大關(guān)切。
反間諜法附則中的這兩條規(guī)定很重要,我們要全面把握它的內(nèi)涵,準(zhǔn)確界定它的外延,充分運(yùn)用這一法律武器,保證反間諜、反有組織犯罪和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
反間諜法是深入開展反間諜斗爭,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、懲治間諜和各種危害國家安全非法犯罪活動(dòng)的銳利武器;是動(dòng)員、組織社會(huì)各界和人民群眾建立人民防線,自覺抵御防范境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對(duì)勢力顛覆、破壞活動(dòng)的有力措施;是維護(hù)國家安全利益和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要保障,既有重要現(xiàn)實(shí)意義,又具深遠(yuǎn)歷史意義。我們一定要按照總體國家安全觀的要求,以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),學(xué)好、用好反間諜法,以法律為武器,推動(dòng)反間諜和反有組織犯罪等各項(xiàng)工作更好開展,為建設(shè)中國特色社會(huì)主義宏偉事業(yè),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇五
20__年兩會(huì)之前，人民網(wǎng)推出兩會(huì)調(diào)查，“反腐敗斗爭”蟬聯(lián)熱詞榜榜首，兩會(huì)調(diào)查街采中，“基層反腐”成為各地網(wǎng)民較為關(guān)注的話題。兩會(huì)期間，黨和國家熱切回應(yīng)人民群眾的期盼，深入推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革，在反腐敗的新戰(zhàn)略、新部署、新動(dòng)態(tài)上向人民群眾交出了一份滿意的答卷。
第__屆全國人大一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國憲法修正案》，此次憲法修改的一半內(nèi)容與國家監(jiān)察體制改革相關(guān)，在第三章“國家機(jī)構(gòu)”中新增了“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié)，確立了監(jiān)察委員會(huì)作為國家機(jī)構(gòu)的憲法地位，有利于建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系。國家監(jiān)察法的通過將憲法修改所確立的監(jiān)察制度進(jìn)一步具體化，作為一部反腐敗國家立法，對(duì)以法治思維和法治方式開展反腐敗工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。新增國家機(jī)構(gòu)監(jiān)察委員會(huì)，選舉了首任國家監(jiān)察委主任——__，至此黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察實(shí)現(xiàn)了有機(jī)統(tǒng)一，這將進(jìn)一步增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督實(shí)效，深化黨和國家的自我監(jiān)督。
紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)，針對(duì)全體黨員尤其是黨員干部;新成立的監(jiān)察委是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，職責(zé)是監(jiān)督、調(diào)查、處置，針對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員。監(jiān)委同紀(jì)委合署辦公，能有效解決監(jiān)督覆蓋面過窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問題，形成監(jiān)督合力，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動(dòng)反腐敗工作向鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利方向持續(xù)發(fā)展。
可以看到，不管是紀(jì)委還是監(jiān)委，首要的職責(zé)都是監(jiān)督，目的是抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后、治病救人。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中，第一種形態(tài)是要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，這正是加強(qiáng)監(jiān)督的題中之義。無論是對(duì)黨員干部，還是所有行使公權(quán)力的公職人員，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要加大廉政教育力度，對(duì)其依法依規(guī)履職、秉公廉潔用權(quán)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)敲響警鐘，細(xì)心發(fā)現(xiàn)問題，全力提醒糾正，防止黨員干部、公職人員的小錯(cuò)誤發(fā)展成大禍患，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子內(nèi)、放在監(jiān)督的視角下，讓權(quán)力更好的為人民服務(wù)。
“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，劉備托孤遺詔特意強(qiáng)調(diào)不要輕視小事。紀(jì)委監(jiān)委開展日常工作，一定要從小處著手，不放過任何違紀(jì)違法失職瀆職的苗頭，因事而治、對(duì)癥下藥，做到抓早抓小，立改快改，常態(tài)常用，把人民群眾痛恨的腐敗問題解決在始發(fā)階段、萌芽狀態(tài)，對(duì)廣大黨員干部和公職人員常提醒、常告誡，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著加大監(jiān)督力度，讓監(jiān)督成為反腐敗的第一防線。
“打鐵必須自身硬”，監(jiān)察機(jī)關(guān)也必須接受監(jiān)督，就像人大代表張碩輔所言“監(jiān)察委員會(huì)的權(quán)力始終在嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督和全面的外部監(jiān)督之下運(yùn)行”。通過人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及內(nèi)部監(jiān)督等，實(shí)現(xiàn)對(duì)“監(jiān)督者的監(jiān)督”，有利于紀(jì)委監(jiān)委在預(yù)防腐敗中起到模范帶頭作用，帶動(dòng)全黨上下和全體公職人員增強(qiáng)不想腐的自覺性，讓反腐敗的防線越筑越牢。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇六
十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，產(chǎn)生了新一部《中華人民共和國憲法》。《憲法》首次把監(jiān)察委員會(huì)作為一節(jié)寫入，明確了監(jiān)察委員會(huì)作為國家機(jī)構(gòu)的憲法地位。《憲法》是國家根本法，在國家法律中具有最高權(quán)威和最大約束力?！稇椃ā访鞔_了監(jiān)察委員會(huì)作為國家機(jī)構(gòu)的憲法地位，必將有力促進(jìn)監(jiān)察委員會(huì)工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推向全國。國家監(jiān)察委員會(huì)向全國人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，監(jiān)察工作將受到全國人民的關(guān)心、支持和監(jiān)督。這就為監(jiān)察委員會(huì)和監(jiān)察工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力，同時(shí)對(duì)腐敗分子予以極大的震懾。誰搞腐敗，必被查，必被抓，必將受到法律的懲治。
十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，標(biāo)志著國家監(jiān)察工作，進(jìn)一步進(jìn)入法治軌道，全國監(jiān)察工作有了法律遵循?！侗O(jiān)察法》賦予監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督、調(diào)查、處置的職權(quán)，反腐敗有了法治“利器”，為開創(chuàng)反腐敗斗爭新局面提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。隨著《監(jiān)察法》的深入實(shí)施，將法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，嚴(yán)厲查處各種職務(wù)違法和職務(wù)犯罪行為，反腐敗斗爭將取得更加顯著的成效，我國政治更加風(fēng)清氣正。
十三屆全國人大一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了國家監(jiān)察委員會(huì)。根據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，國家監(jiān)察委與中央紀(jì)委合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。這一重大舉措，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。這將使黨的紀(jì)檢和國家監(jiān)察工作形成整體合力，組織領(lǐng)導(dǎo)上更加堅(jiān)強(qiáng)，相互促進(jìn)，相得益彰，推動(dòng)反腐敗工作全面深入開展。
根據(jù)中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，黨中央組建中央審計(jì)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。審計(jì)工作與反腐敗工作緊密相關(guān)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，不僅有利于加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的蛛絲馬跡，為反腐敗工作提供線索和證據(jù)，起到反腐敗前行作用。
以上四項(xiàng)重大舉措，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、治國有方，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，展示了黨中央深入開展反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心。我們相信，隨著這些重大舉措深入不斷實(shí)施，一定能夠鞏固和發(fā)展反腐敗壓倒性態(tài)勢，奪取反腐敗斗爭的新勝利。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇七
2019年8月26日，十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過《中華人民共和國土地管理法》修正案，于2020年1月1日起施行。
新修正的《土地管理法》堅(jiān)持土地公有制不動(dòng)搖，堅(jiān)持農(nóng)民利益不受損，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，從經(jīng)營性建設(shè)用地入市、保障農(nóng)村土地征收和宅基地管理制度改革等方面作出了多項(xiàng)重大突破。一是強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保國家糧食安全是土地管理法的核心和宗旨。新土地管理法將基本農(nóng)田提升為永久基本農(nóng)田，且必須落實(shí)到地塊，納入數(shù)據(jù)庫嚴(yán)格管理，必須占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。永久基本農(nóng)田依法劃定后任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。二是依法保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。明確規(guī)定因軍事和外交、政府組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、扶貧搬遷和保障性安居工程建設(shè)需要以及成片開發(fā)建設(shè)等六種情形，可以依法實(shí)施土地征收。將“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的補(bǔ)償原則上升為法律規(guī)定，并以區(qū)片綜合地價(jià)取代原來的年產(chǎn)值倍數(shù)法，在原來的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的基礎(chǔ)上，增加農(nóng)民住宅補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的規(guī)定，從法律上為被征地農(nóng)民構(gòu)建更加完善的保障機(jī)制。將原來的征地批后公告改為征地批前公告，進(jìn)一步落實(shí)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在整個(gè)征地過程的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善農(nóng)村宅基地制度改革，允許進(jìn)城落戶的農(nóng)民自愿有償退出宅基地，農(nóng)民住宅建設(shè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批。三是激活集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場。集體經(jīng)營性建設(shè)用地在符合規(guī)劃、依法登記，并經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織2/3以上成員或村民代表同意的條件下，通過出讓、出租等方式交由集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人直接使用。使用者取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)后還可以轉(zhuǎn)讓、互換或者抵押。這一規(guī)定結(jié)束了集體建設(shè)用地不能與國有建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)同等入市的二元體制，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展掃清了制度障礙。四是改革土地審批方式。按照深化“放管服”改革精神，以是否占用永久基本農(nóng)田來劃分國務(wù)院和省級(jí)政府的審批權(quán)限。國務(wù)院只審批涉及永久基本農(nóng)田的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，占用其他土地的由省級(jí)政府審批。
全市各級(jí)各部門要牢固樹立法治意識(shí)和法治思維，通過干部輪訓(xùn)、媒體宣傳、送法下鄉(xiāng)等方式，扎實(shí)開展新土地管理法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳工作，營造良好社會(huì)氛圍，使廣大干部群眾掌握新法的主要內(nèi)容，正確運(yùn)用法律管理利用土地，保護(hù)群眾合法權(quán)益。一是研究制定我市耕地保護(hù)的具體措施，依法劃定永久基本農(nóng)田，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保全市耕地面積不減少，質(zhì)量有提高。二是制定完善我市相關(guān)配套制度和落實(shí)措施，依法完善和優(yōu)化土地征收、農(nóng)民宅基地管理等程序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同步開展規(guī)范性文件清理工作，修廢并舉，在制度層面上保障新法實(shí)施。三是按照循序漸進(jìn)的原則，結(jié)合我市實(shí)際，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步顯化集體建設(shè)用地價(jià)值，提升農(nóng)村土地資源配置效率，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。四是堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化用地審批及利用管理方式，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，全面依法規(guī)范土地管理秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要調(diào)控手段，是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關(guān)系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。我國是一個(gè)土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個(gè)土地強(qiáng)國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設(shè)占用14%，災(zāi)害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個(gè)縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個(gè)縣低于人均0.45畝的危險(xiǎn)線。
今年是全面貫徹黨的xx大精神的開局之年。黨的xx大精神的核心是科學(xué)發(fā)展觀，而科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)涵即是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)土地。而要保護(hù)土地，我們就必須要學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因?yàn)樗俏覈恋卣叩募斜憩F(xiàn)，是土地利用和保護(hù)的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務(wù)的功能，這些功能決定了我們有必要學(xué)習(xí)好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護(hù)的具體制度。今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強(qiáng)對(duì)《土地法》的學(xué)習(xí)和宣傳意義重大。
規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細(xì)規(guī)定了土地管理和保護(hù)的具體制度、各級(jí)政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)、違反土地管理和保護(hù)制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責(zé)的法律責(zé)任，構(gòu)成了一個(gè)完整的土地管理和保護(hù)的法律體系。
一、堅(jiān)持保護(hù)和保障相結(jié)合的原則，切實(shí)保護(hù)和合理利用土地。
在《土地法》中最為強(qiáng)調(diào)的是對(duì)土地的保護(hù)和合理利用，特別是對(duì)耕地的保護(hù)。總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出，要大力節(jié)約和集約利用土地，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。保護(hù)和合理利用土地也是實(shí)踐報(bào)告科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。為了加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時(shí)《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級(jí)審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計(jì)制度等來實(shí)現(xiàn)對(duì)全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)，合理利用每一寸土地。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的特別保護(hù)，《土地法》用整個(gè)第四章規(guī)定了耕地保護(hù)的相關(guān)政策和制度。《土地法》第三十一條規(guī)定國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照占多少，墾多少原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍！锻恋胤ā返谌龡l規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對(duì)耕地的特殊保護(hù)。
我國現(xiàn)行的城市規(guī)劃法規(guī)包括第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議于1989年12月26日通過的《中華人民共和國城市規(guī)劃法》及與之配套的《建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法》、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》、《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》等建設(shè)部門規(guī)章及各地的地方性建設(shè)法規(guī)等。城市規(guī)劃法的使用范圍包括地域適用范圍和人的適用范圍兩方面。
建設(shè)工程合同法律制度要嚴(yán)把建設(shè)工程合同簽訂關(guān)，盡量完善合同條款。建設(shè)部和國家工商行政管理局為了配合國家近年來一系列法律法規(guī)的實(shí)施，專門擬定了一套新的《建設(shè)工程施工合同》示范文本用于簽訂合同，合同條款格式嚴(yán)謹(jǐn)，且符合剛頒布的《城市規(guī)劃法》、《房地產(chǎn)管理法》、《土地管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，能夠最大限度保護(hù)施工單位的合法權(quán)益。另外，可以要求建設(shè)單位提供按期付款的履約擔(dān)保。為了使建設(shè)單位即發(fā)包方一開始就能夠及時(shí)支付工程款，雙方可以在合同中約定由發(fā)包方對(duì)應(yīng)付的工程價(jià)款提供相應(yīng)財(cái)產(chǎn)作為擔(dān)保，也可以由第三方來提供擔(dān)保，擔(dān)保的方式可以是連帶責(zé)任保證。這樣將來萬一發(fā)包方無力支付拖欠工程款時(shí)，承包方即可用發(fā)包方用以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)來清償債務(wù)，或者要求第三方承擔(dān)保證責(zé)任，從而使承包人的風(fēng)險(xiǎn)盡可能地降到最低。
要正確運(yùn)用、行使對(duì)建設(shè)工程的法定抵押權(quán)。根據(jù)《建筑法規(guī)》及《合同法》規(guī)定，更好的維護(hù)自己的合法權(quán)益，最大限度的要回拖欠款。
可以通過提起代位權(quán)訴訟保護(hù)承包人的合法利益。過去承包人在承接完建設(shè)工程后，發(fā)包方往往以其對(duì)外債權(quán)收不回來為由拒不支付工程款，對(duì)此承包人往往無計(jì)可施。而新頒布的《合同法》對(duì)債務(wù)的保全中的代位權(quán)訴訟作了明確規(guī)定，這就從法律上明確賦予了承包人代位求償?shù)臋?quán)利。
在執(zhí)行過程中對(duì)被執(zhí)行人的到期債權(quán)可以予以強(qiáng)制執(zhí)行。我國有關(guān)法律通過執(zhí)行程序中的司法救濟(jì)手段對(duì)承包方的利益進(jìn)行了保護(hù)——只要發(fā)包方對(duì)第三人有到期債權(quán)的，法院就可以追加其為本案的被執(zhí)行人，要求其直接向承包人履行債務(wù)。
作為從事將來及即將要建筑行業(yè)的我們更要充分認(rèn)清《建筑法規(guī)》的重要性，為了以后它在我們從事建筑行業(yè)中所發(fā)揮的重要作用。保證工程建筑質(zhì)量和安全，以建設(shè)法規(guī)來指導(dǎo)自己的建設(shè)行為。
按國土資源局黨組通知的要求，我參加縣國土資源局學(xué)習(xí)了《中華人民共和國土地管理法》方面的知識(shí)，使我得到了一次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。現(xiàn)我個(gè)人的體會(huì)談一下我的學(xué)習(xí)心得。
我國是一個(gè)土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個(gè)土地強(qiáng)國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設(shè)占用14%，災(zāi)害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，有666個(gè)縣低于聯(lián)合國制定的0.75畝的警戒線，463個(gè)縣低于人均0.45畝的危險(xiǎn)線。
我國人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。
切實(shí)保護(hù)土地。而要保護(hù)土地，我們就必須要學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地法》），因?yàn)樗俏覈恋卣叩募斜憩F(xiàn)，是土地利用和保護(hù)的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務(wù)的功能，這些功能決定了我們有必要學(xué)習(xí)好《土地法》，了解我國的土地政策，掌握土地利用和保護(hù)的具體制度。
《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策。《土地法》第一條就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！锻恋胤ā返谌龡l進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細(xì)規(guī)定了土地管理和保護(hù)的具體制度、各級(jí)政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)、違反土地管理和保護(hù)制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責(zé)的法律責(zé)任，構(gòu)成了一個(gè)完整的土地管理和保護(hù)的法律體系。
在《土地法》中最為強(qiáng)調(diào)的是對(duì)土地的保護(hù)和合理利用，特別是對(duì)耕地的保護(hù)?！锻恋胤ā返谌乱?guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時(shí)《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級(jí)審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計(jì)制度等來實(shí)現(xiàn)對(duì)全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)，合理利用每一寸土地。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的特別保護(hù)，《土地法》用整個(gè)第四章規(guī)定了耕地保護(hù)的相關(guān)政策和制度。《土地法》??第三十一條規(guī)定國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。《土地法》第三十三條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對(duì)耕地的特殊保護(hù)。
保護(hù)與利用永遠(yuǎn)都是一對(duì)矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對(duì)立和沖突。如何解決土地保護(hù)和利用的矛盾，這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中既要強(qiáng)調(diào)保護(hù)，同時(shí)也要堅(jiān)持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個(gè)“重點(diǎn)”，做到三個(gè)“堅(jiān)持”。突出兩個(gè)“重點(diǎn)”，就是要突出資源“保護(hù)”和“保障”。既要保護(hù)，又要保障，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。在資源的保護(hù)上，著重抓好基本農(nóng)田保護(hù)和積極推進(jìn)土地開發(fā)整理和復(fù)墾、復(fù)耕工作；在資源的保障上，要繼續(xù)“破難題，保發(fā)展”，積極想方設(shè)法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項(xiàng)目用地，真正做到“有保有壓”。做到“三個(gè)堅(jiān)持”，就是一要堅(jiān)持節(jié)約、集約用地；二要堅(jiān)持依法規(guī)范管理；三要堅(jiān)持“完善體制，提高素質(zhì)”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持集約、節(jié)約用地，要進(jìn)一步把好土地閘門，進(jìn)一步提高各類項(xiàng)目用地的“門檻”，嚴(yán)格把好投資密度關(guān)，同時(shí)要加大對(duì)閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅(jiān)持依法規(guī)范管理，就是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項(xiàng)國土管理工作。堅(jiān)持“完善體制，提高素質(zhì)”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善體制、機(jī)制，通過各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作實(shí)踐，進(jìn)一步提高國土管理隊(duì)伍的素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造過得硬的國土管理隊(duì)伍。
2010年，全國共安排非農(nóng)建設(shè)占用耕地196.67萬公頃，其中90％以上為集體土地。據(jù)測算，將有近2000萬被征地農(nóng)民需要安置。
中國農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民社會(huì)保障的雙重功能。大致說來，土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障功能可歸納為以下幾個(gè)方面：第一、土地為農(nóng)民提供基本的生活保障；第二、土地為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)；第三、土地為農(nóng)民的后代提供土地繼承權(quán)；第四、土地對(duì)農(nóng)民有資產(chǎn)的增值功效；第五，土地對(duì)農(nóng)民有直接收益的功效。在我國城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村土地一直承載著社會(huì)保障的功能，土地是國家賦予農(nóng)民社會(huì)保障的載體，土地成為農(nóng)民所擁有的全部而且唯一的東西，生活、醫(yī)療、養(yǎng)老完全依附于此。因此，土地對(duì)于農(nóng)民來說不僅是財(cái)產(chǎn)，也是生存保障，是農(nóng)民以土地獲取其基本生活資料，或是以土地收入作為其維持生活水平和抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。
在城市化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的規(guī)模迅速擴(kuò)張，大量的土地被征用，其中不乏征地權(quán)的濫用，導(dǎo)致許多農(nóng)民失去了土地，失地農(nóng)民的安置成了一個(gè)突出問題。目前由于我國土地征用制度的缺陷，侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成農(nóng)民大量上訪，增加了社會(huì)不安定因素。因此，解決好征地中的問題在當(dāng)前中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生、強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定大局的情況下顯得更加重要和緊迫。
要從根源上解決侵犯農(nóng)民集體土地權(quán)益的現(xiàn)象，我們就必須嚴(yán)格按照《土地法》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征地和補(bǔ)償。《土地法》規(guī)定，征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等。但是，現(xiàn)行《土地法》和其他土地法律法規(guī)對(duì)土地征用程序的規(guī)定不夠具體，操作彈性大，故各地施行的征用程序不統(tǒng)一，這樣就為權(quán)力尋租提供了空間；而且安置時(shí)未考慮失地農(nóng)民的社會(huì)保障，因此很難從根本上解決失地農(nóng)民的保障問題。
《土地法》第十四條規(guī)定了農(nóng)民對(duì)于集體所有土地的承包經(jīng)營權(quán)，即農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營。作為《土地法》下位法的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《土地承包法》）進(jìn)一步規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，《土地承包法》第三十二條規(guī)定通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。在傳統(tǒng)社會(huì)，土地對(duì)于農(nóng)民來說不僅是財(cái)產(chǎn)，也是生存保障，而且由于土地資源的稀缺，農(nóng)民對(duì)于土地都是自耕自種，自給自足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程不斷加快，大量農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，成為城市或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，造成了大量農(nóng)地的閑置，農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)變得頻繁。隨著農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生了一種新的現(xiàn)象，即作為土地承包人的農(nóng)民并不實(shí)際耕種土地，而實(shí)際耕種人也并非土地承包權(quán)人。這也就產(chǎn)生了一個(gè)新的法律問題，如何在土地承包經(jīng)營權(quán)人與土地實(shí)際使用人相分離的情況下，保護(hù)土地承包權(quán)人的利益。
為了全面提升基層國土資源管理干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力，確保基層國土資源管理干部準(zhǔn)確把握國土資源管理的各項(xiàng)方針政策，提高依法行政能力和服務(wù)水平，促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。20xx年12月26日為期1天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班在九師師局會(huì)議室開課，通過6人授課人員理論結(jié)合實(shí)際的講解，受益頗深，學(xué)到了一定的業(yè)務(wù)知識(shí)，下面談一談個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)。
一、首先對(duì)學(xué)習(xí)工作制度，土地利用規(guī)劃，耕保工作，規(guī)劃、預(yù)審、計(jì)劃，地籍管理，土地執(zhí)法監(jiān)察等概念性的知識(shí)以及土地管理法律法規(guī)及一些政策性的文件有了更深的解讀和理解。
二、業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高素質(zhì)的必然需要。
作為基層分局工作人員，如果不能熟知國家有關(guān)國土資源管理方面方針政策，不能熟練掌握日常業(yè)務(wù)技能，就不能更好的為基層群眾服務(wù)，為此作為國土資源行政管理部門，一是要牢記宗旨不斷的加強(qiáng)《土地管理法》法律法規(guī)以及有關(guān)政策方面的學(xué)習(xí);二是熟知本系統(tǒng)業(yè)務(wù)范疇和辦理程序;三是熟練的運(yùn)用現(xiàn)代化辦公技術(shù)和信息技術(shù);四是不斷探索和創(chuàng)新。只有這樣才能不斷的使自己在業(yè)務(wù)技能和理論知識(shí)方面得到提高和更新，隨之帶來的不僅是得心應(yīng)手的工作效率，而且還使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到了改變;只有學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，努力努力再努力，才能實(shí)實(shí)在在的、扎扎實(shí)實(shí)的完成上級(jí)交給工作任務(wù)，才能更好的管好、用好土地，才能更好的為團(tuán)場服務(wù)，群眾才會(huì)滿意。
三、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是做好本職工作的根本。
這次學(xué)習(xí)班上，使我在工作制度、土地利用、地籍管理、規(guī)劃、耕地保護(hù)以及國土資源法律法規(guī)方面都有了全新的了解和認(rèn)識(shí)，尤其是耕地保護(hù)方面國家的指導(dǎo)思想和下一步要做的工作;國土資源法律法規(guī)方面每個(gè)時(shí)期所形成的法規(guī)的背景和國家國土資源管理工作的加強(qiáng)和重視，加深了有關(guān)國土資源適用的有關(guān)法律、法規(guī)的進(jìn)一步了解。一是增強(qiáng)了責(zé)任，提高了服務(wù)意識(shí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分局人員都深深地感受到自己肩負(fù)的責(zé)任，作為一名國土資源管理工作人員，是要擔(dān)負(fù)起自己職責(zé)分工范圍內(nèi)的本職工作的。要真正地?fù)?dān)負(fù)起這種責(zé)任，必須腳踏實(shí)地，必須真抓實(shí)干，必須扎扎實(shí)實(shí)地履行好我們的工作職能，樹立為人民服務(wù)的宗旨，為團(tuán)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)。二是明確了職能，掌握了工作技能。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分局干部對(duì)國土資源管理法律法規(guī)、國土資源管理知識(shí)與實(shí)務(wù)、國土資源違法案件的調(diào)查取證處理和信訪事項(xiàng)的處理以及公文的各項(xiàng)工作制度、地籍管理知識(shí)、土地利用變更調(diào)查與監(jiān)測等都有了比較清晰的認(rèn)識(shí)和掌握。三是增長了知識(shí)，確定了重點(diǎn)工作。通過學(xué)習(xí)十八屆三、四中全會(huì)精神，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;強(qiáng)化資源節(jié)約集約意識(shí)，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;加大耕地保護(hù)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，構(gòu)建信息平臺(tái);堅(jiān)持黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，加強(qiáng)依法行政、全面提升隊(duì)伍執(zhí)行力。
四、培訓(xùn)學(xué)習(xí)后，“四點(diǎn)收獲”
1、在工作上165團(tuán)分局向局黨組負(fù)責(zé)，以制度管人。
2、增強(qiáng)了做好國土資源管理工作的責(zé)任感和使命感。
3、充分認(rèn)識(shí)到科學(xué)合理利用土地資源的重要性和迫切性。
4、提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。
總之，通過這次全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，是我本人深感壓力，隨著新政策的不斷出臺(tái)，如果不能夠加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，就有可能在日常的工作中走樣甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤，為此，本人將繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的尤其是新知識(shí)的學(xué)習(xí)，作到持之以恒，力爭自己成為多方面業(yè)務(wù)都精通，多方面技能都熟練掌握運(yùn)用的工作人員。
土地是民生所系，萬物之源。國土資源不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要調(diào)控手段，是維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定重要的保障條件。國土資源問題關(guān)系到國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。我國是一個(gè)土地大國，幅員廣大、地域遼闊，但我國并非一個(gè)土地強(qiáng)國，人多地少是我國的基本國情。目前，中國耕地面積只有18.51億畝，人均耕地僅有1.43畝，不到世界人均水平的40%。近7年來，全國耕地減少了1億畝，占全國耕地總量的5%以上。其中，生態(tài)退耕62%，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整18%，建設(shè)占用14%，災(zāi)害損毀6%。由于人口分布不平衡，我國至少有1/3的省市人均耕地不足1.05畝，666個(gè)縣低于聯(lián)合國制有定的0.75畝的警戒線，463個(gè)縣低于人均0.45哈爾濱人才網(wǎng)畝的危險(xiǎn)線。
今年是全面貫徹黨的十七大精神的開局之年。黨的十七大精神的核心是科學(xué)發(fā)展觀，而科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)涵即是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的.不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，也是中華民族生存與長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要求珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)土地。而要保護(hù)土地，我們就必須要學(xué)習(xí)《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地法》)，因?yàn)樗俏覈恋卣叩募斜憩F(xiàn)，是土地利用和保護(hù)的根本法律保障。作為基層維穩(wěn)部門，我們肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為基層黨委、政府提供法律服務(wù)的功能，這些功能決定了我們有必要學(xué)習(xí)好《土地法》了解我國的土地政策，，掌握土地利用和保護(hù)的具體制度。
今年也正值我國土地法制定20周年，因此，加強(qiáng)對(duì)《土地法》的學(xué)習(xí)和宣傳意義重大。
《土地法》的第一章總則部分明確規(guī)定了我國的基本土地制度和政策。
《土地法》第一條就開宗明義地指出我國的基本土地政策，即維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。《土地法》第三條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，全面規(guī)劃，嚴(yán)格管理，保護(hù)、開發(fā)土地資源，制止非法占用土地的行為。為了貫徹這一政策，《土地法》詳細(xì)規(guī)定了土地管理和保護(hù)的具體制度、各級(jí)政府和土地管理部門的監(jiān)督檢查職責(zé)、違反土地管理和保護(hù)制度以及政府部門未能履行監(jiān)督檢查職責(zé)的法律責(zé)任，構(gòu)成了一個(gè)完整的土地管理和保護(hù)的法律體系。
一、堅(jiān)持保護(hù)和保障相結(jié)合的原則，切實(shí)保護(hù)和合理利用土地在《土地法》中最為強(qiáng)調(diào)的是對(duì)土地的保護(hù)和合理利用，特別是對(duì)耕地的保護(hù)?？偫碓诮衲甑闹袕?qiáng)調(diào)指出，要大力節(jié)約和集約利用土地，堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。保護(hù)和合理利用土地也是實(shí)踐報(bào)告科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。
為了加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)，合理利用土地，《土地法》第三章規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃，并要求省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制的土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。同時(shí)《土地法》還規(guī)定了土地利用總體規(guī)劃的分級(jí)審批制度、國家土地調(diào)查制度和國家土地統(tǒng)計(jì)制度等來實(shí)現(xiàn)對(duì)全國土地利用狀況的掌握和控制，以切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)土地的保護(hù)，合理利用每一寸土地。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的特別保護(hù)，《土地法》用整個(gè)第四章規(guī)定了耕地保護(hù)的相關(guān)政策和制度。
《土地法》第三十一條規(guī)定國家保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照占多少，墾多少原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/p>
《土地法》第三十三條規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。這些規(guī)定都確保了對(duì)耕地的特殊保護(hù)。
保護(hù)與利用永遠(yuǎn)都是一對(duì)矛盾，雖然它們有其同一性，但卻不可避免地存在著對(duì)立和沖突。如何解決土地保護(hù)和利用的矛盾，這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中既要強(qiáng)調(diào)保護(hù)，同時(shí)也要堅(jiān)持節(jié)約利用和集約利用。具體要突出兩個(gè)重點(diǎn)，做到三個(gè)堅(jiān)持。突出兩個(gè)重點(diǎn)，就是要突出資源保護(hù)和保障。既要保護(hù)，又要保障，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。在資源的保護(hù)上，著重抓好基本農(nóng)田保護(hù)和積極推進(jìn)土地開發(fā)整理和復(fù)墾、復(fù)耕工作;在資源的保障上，要繼續(xù)破難題，保發(fā)展，積極想方設(shè)法，確保符合產(chǎn)業(yè)政策的各類項(xiàng)目用地，真正做到有保有壓。
做到三個(gè)堅(jiān)持，就是一要堅(jiān)持節(jié)約、集約用地;二要堅(jiān)持依法規(guī)范管理;三要堅(jiān)持完善體制，提高素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持集約、節(jié)約用地，要進(jìn)一步把好土地閘門，進(jìn)一步提高各類項(xiàng)目用地的門檻，嚴(yán)格把好投資密度關(guān)，同時(shí)要加大對(duì)閑置土地的處置力度，盤活存量土地。堅(jiān)持依法規(guī)范管理，就是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)土地管理的法律法規(guī)，依法、規(guī)范地抓好各項(xiàng)國土管理工作。
堅(jiān)持完善體制，提高素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善體制、機(jī)制，通過各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和工作實(shí)踐，進(jìn)一步提高國土管理隊(duì)伍的素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造過得硬的國土管理隊(duì)伍。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇八
第一百零九條自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
第一百一十條自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。
法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等權(quán)利。
第一百一十一條自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。
第一百一十二條自然人因婚姻、家庭關(guān)系等產(chǎn)生的人身權(quán)利受法律保護(hù)。
第一百一十三條民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)。
第一百一十四條民事主體依法享有物權(quán)。
物權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。
第一百一十五條物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。
第一百一十六條物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定。
第一百一十七條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
第一百一十八條民事主體依法享有債權(quán)。
債權(quán)是因合同、侵權(quán)行為、無因管理、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，權(quán)利人請(qǐng)求特定義務(wù)人為或者不為一定行為的權(quán)利。
第一百一十九條依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。
第一百二十條民事權(quán)益受到侵害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一百二十一條沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理的人，有權(quán)請(qǐng)求受益人償還由此支出的必要費(fèi)用。
第一百二十二條因他人沒有法律根據(jù)，取得不當(dāng)利益，受損失的人有權(quán)請(qǐng)求其返還不當(dāng)利益。
第一百二十三條民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：
(一)作品;。
(二)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì);。
(三)商標(biāo);。
(四)地理標(biāo)志;。
(五)商業(yè)秘密;。
(六)集成電路布圖設(shè)計(jì);。
(七)植物新品種;。
(八)法律規(guī)定的其他客體。
第一百二十四條自然人依法享有繼承權(quán)。
自然人合法的私有財(cái)產(chǎn)，可以依法繼承。
第一百二十五條民事主體依法享有股權(quán)和其他投資性權(quán)利。
第一百二十六條民事主體享有法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益。
第一百二十七條法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百二十八條法律對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費(fèi)者等的民事權(quán)利保護(hù)有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百二十九條民事權(quán)利可以依據(jù)民事法律行為、事實(shí)行為、法律規(guī)定的事件或者法律規(guī)定的其他方式取得。
第一百三十條民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利，不受干涉。
第一百三十一條民事主體行使權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù)。
第一百三十二條民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
第六章民事法律行為。
第一節(jié)一般規(guī)定。
第一百三十三條民事法律行為是民事主體通過意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為。
第一百三十四條民事法律行為可以基于雙方或者多方的意思表示一致成立，也可以基于單方的意思表示成立。
法人、非法人組織依照法律或者章程規(guī)定的議事方式和表決程序作出決議的，該決議行為成立。
第一百三十五條民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或者其他形式;法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用特定形式的，應(yīng)當(dāng)采用特定形式。
第一百三十六條民事法律行為自成立時(shí)生效，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
行為人非依法律規(guī)定或者未經(jīng)對(duì)方同意，不得擅自變更或者解除民事法律行為。
第二節(jié)意思表示。
第一百三十七條以對(duì)話方式作出的意思表示，相對(duì)人知道其內(nèi)容時(shí)生效。
以非對(duì)話方式作出的意思表示，到達(dá)相對(duì)人時(shí)生效。以非對(duì)話方式作出的采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示，相對(duì)人指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該特定系統(tǒng)時(shí)生效;未指定特定系統(tǒng)的，相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入其系統(tǒng)時(shí)生效。當(dāng)事人對(duì)采用數(shù)據(jù)電文形式的意思表示的生效時(shí)間另有約定的，按照其約定。
第一百三十八條無相對(duì)人的意思表示，表示完成時(shí)生效。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百三十九條以公告方式作出的意思表示，公告發(fā)布時(shí)生效。
第一百四十條行為人可以明示或者默示作出意思表示。
沉默只有在有法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者符合當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣時(shí)，才可以視為意思表示。
第一百四十一條行為人可以撤回意思表示。撤回意思表示的通知應(yīng)當(dāng)在意思表示到達(dá)相對(duì)人前或者與意思表示同時(shí)到達(dá)相對(duì)人。
第一百四十二條有相對(duì)人的意思表示的解釋，應(yīng)當(dāng)按照所使用的詞句，結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠信原則，確定意思表示的含義。
無相對(duì)人的意思表示的解釋，不能完全拘泥于所使用的詞句，而應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)條款、行為的性質(zhì)和目的、習(xí)慣以及誠信原則，確定行為人的真實(shí)意思。
第三節(jié)民事法律行為的效力。
第一百四十三條具備下列條件的民事法律行為有效：
(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;。
(二)意思表示真實(shí);。
(三)不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。
第一百四十四條無民事行為能力人實(shí)施的民事法律行為無效。
第一百四十五條限制民事行為能力人實(shí)施的純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為有效;實(shí)施的其他民事法律行為經(jīng)法定代理人同意或者追認(rèn)后有效。
相對(duì)人可以催告法定代理人自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。民事法律行為被追認(rèn)前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。
第一百四十六條行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為無效。
以虛假的意思表示隱藏的民事法律行為的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理。
第一百四十七條基于重大誤解實(shí)施的民事法律行為，行為人有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百四十八條一方以欺詐手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百四十九條第三人實(shí)施欺詐行為，使一方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，對(duì)方知道或者應(yīng)當(dāng)知道該欺詐行為的，受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百五十條一方或者第三人以脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百五十一條一方利用對(duì)方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等情形，致使民事法律行為成立時(shí)顯失公平的，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。
第一百五十二條有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：
(二)當(dāng)事人受脅迫，自脅迫行為終止之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán);。
(三)當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為表明放棄撤銷權(quán)。
當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的，撤銷權(quán)消滅。
第一百五十三條違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效，但是該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該民事法律行為無效的除外。
違背公序良俗的民事法律行為無效。
第一百五十四條行為人與相對(duì)人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。
第一百五十五條無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。
第一百五十六條民事法律行為部分無效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第一百五十七條民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方由此所受到的損失;各方都有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第四節(jié)民事法律行為的附條件和附期限。
第一百五十八條民事法律行為可以附條件，但是按照其性質(zhì)不得附條件的除外。附生效條件的民事法律行為，自條件成就時(shí)生效。附解除條件的民事法律行為，自條件成就時(shí)失效。
第一百五十九條附條件的民事法律行為，當(dāng)事人為自己的利益不正當(dāng)?shù)刈柚箺l件成就的，視為條件已成就;不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。
第一百六十條民事法律行為可以附期限，但是按照其性質(zhì)不得附期限的除外。附生效期限的民事法律行為，自期限屆至?xí)r生效。附終止期限的民事法律行為，自期限屆滿時(shí)失效。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇九
第一百六十一條民事主體可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。
依照法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者民事法律行為的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)由本人親自實(shí)施的民事法律行為，不得代理。
第一百六十二條代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人名義實(shí)施的民事法律行為，對(duì)被代理人發(fā)生效力。
第一百六十三條代理包括委托代理和法定代理。
委托代理人按照被代理人的委托行使代理權(quán)。法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)。
第一百六十四條代理人不履行或者不完全履行職責(zé)，造成被代理人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
代理人和相對(duì)人惡意串通，損害被代理人合法權(quán)益的，代理人和相對(duì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二節(jié)委托代理。
第一百六十五條委托代理授權(quán)采用書面形式的，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由被代理人簽名或者蓋章。
第一百六十六條數(shù)人為同一代理事項(xiàng)的代理人的，應(yīng)當(dāng)共同行使代理權(quán)，但是當(dāng)事人另有約定的除外。
第一百六十七條代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍然實(shí)施代理行為，或者被代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對(duì)表示的，被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第一百六十八條代理人不得以被代理人的名義與自己實(shí)施民事法律行為，但是被代理人同意或者追認(rèn)的除外。
代理人不得以被代理人的名義與自己同時(shí)代理的其他人實(shí)施民事法律行為，但是被代理的雙方同意或者追認(rèn)的除外。
第一百六十九條代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)。
轉(zhuǎn)委托代理經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，被代理人可以就代理事務(wù)直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人，代理人僅就第三人的選任以及對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。
轉(zhuǎn)委托代理未經(jīng)被代理人同意或者追認(rèn)的，代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任，但是在緊急情況下代理人為了維護(hù)被代理人的利益需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的除外。
第一百七十條執(zhí)行法人或者非法人組織工作任務(wù)的人員，就其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，以法人或者非法人組織的名義實(shí)施民事法律行為，對(duì)法人或者非法人組織發(fā)生效力。
法人或者非法人組織對(duì)執(zhí)行其工作任務(wù)的人員職權(quán)范圍的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。
第一百七十一條行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力。
相對(duì)人可以催告被代理人自收到通知之日起一個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。行為人實(shí)施的行為被追認(rèn)前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。
行為人實(shí)施的行為未被追認(rèn)的，善意相對(duì)人有權(quán)請(qǐng)求行為人履行債務(wù)或者就其受到的損害請(qǐng)求行為人賠償，但是賠償?shù)姆秶坏贸^被代理人追認(rèn)時(shí)相對(duì)人所能獲得的利益。
相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無權(quán)代理的，相對(duì)人和行為人按照各自的過錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。
第一百七十二條行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代理行為，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，代理行為有效。
第三節(jié)代理終止。
第一百七十三條有下列情形之一的，委托代理終止：
(一)代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成;。
(二)被代理人取消委托或者代理人辭去委托;。
(三)代理人喪失民事行為能力;。
(四)代理人或者被代理人死亡;。
(五)作為代理人或者被代理人的法人、非法人組織終止。
第一百七十四條被代理人死亡后，有下列情形之一的，委托代理人實(shí)施的代理行為有效：
(一)代理人不知道并且不應(yīng)當(dāng)知道被代理人死亡;。
(二)被代理人的繼承人予以承認(rèn);。
(三)授權(quán)中明確代理權(quán)在代理事務(wù)完成時(shí)終止;。
(四)被代理人死亡前已經(jīng)實(shí)施，為了被代理人的繼承人的利益繼續(xù)代理。
作為被代理人的法人、非法人組織終止的，參照適用前款規(guī)定。
第一百七十五條有下列情形之一的，法定代理終止：
(一)被代理人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力;。
(二)代理人喪失民事行為能力;。
(三)代理人或者被代理人死亡;。
(四)法律規(guī)定的其他情形。
第八章民事責(zé)任。
第一百七十六條民事主體依照法律規(guī)定和當(dāng)事人約定，履行民事義務(wù)，承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百七十七條二人以上依法承擔(dān)按份責(zé)任，能夠確定責(zé)任大小的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。
第一百七十八條二人以上依法承擔(dān)連帶責(zé)任的，權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求部分或者全部連帶責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。
連帶責(zé)任人的責(zé)任份額根據(jù)各自責(zé)任大小確定;難以確定責(zé)任大小的，平均承擔(dān)責(zé)任。實(shí)際承擔(dān)責(zé)任超過自己責(zé)任份額的連帶責(zé)任人，有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。
連帶責(zé)任，由法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定。
第一百七十九條承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：
(一)停止侵害;。
(二)排除妨礙;。
(三)消除危險(xiǎn);。
(四)返還財(cái)產(chǎn);。
(五)恢復(fù)原狀;。
(六)修理、重作、更換;。
(七)繼續(xù)履行;。
(八)賠償損失;。
(九)支付違約金;。
(十)消除影響、恢復(fù)名譽(yù);。
(十一)賠禮道歉。
法律規(guī)定懲罰性賠償?shù)?，依照其?guī)定。
本條規(guī)定的承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。
第一百八十條因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。
第一百八十一條因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的，不承擔(dān)民事責(zé)任。
正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
第一百八十二條因緊急避險(xiǎn)造成損害的，由引起險(xiǎn)情發(fā)生的人承擔(dān)民事責(zé)任。
危險(xiǎn)由自然原因引起的，緊急避險(xiǎn)人不承擔(dān)民事責(zé)任，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。
緊急避險(xiǎn)采取措施不當(dāng)或者超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任。
第一百八十三條因保護(hù)他人民事權(quán)益使自己受到損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任，受益人可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任，受害人請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)?，受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第一百八十四條因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百八十五條侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百八十六條因當(dāng)事人一方的違約行為，損害對(duì)方人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的，受損害方有權(quán)選擇請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任。
第一百八十七條民事主體因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的，承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任不影響承擔(dān)民事責(zé)任;民事主體的財(cái)產(chǎn)不足以支付的，優(yōu)先用于承擔(dān)民事責(zé)任。
第九章訴訟時(shí)效。
第一百八十八條向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù);有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長。
第一百八十九條當(dāng)事人約定同一債務(wù)分期履行的，訴訟時(shí)效期間自最后一期履行期限屆滿之日起計(jì)算。
第一百九十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人對(duì)其法定代理人的請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自該法定代理終止之日起計(jì)算。
第一百九十一條未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。
第一百九十二條訴訟時(shí)效期間屆滿的，義務(wù)人可以提出不履行義務(wù)的抗辯。
訴訟時(shí)效期間屆滿后，義務(wù)人同意履行的，不得以訴訟時(shí)效期間屆滿為由抗辯;義務(wù)人已自愿履行的，不得請(qǐng)求返還。
第一百九十三條人民法院不得主動(dòng)適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
第一百九十四條在訴訟時(shí)效期間的最后六個(gè)月內(nèi)，因下列障礙，不能行使請(qǐng)求權(quán)的，訴訟時(shí)效中止：
(一)不可抗力;。
(三)繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人;。
(四)權(quán)利人被義務(wù)人或者其他人控制;。
(五)其他導(dǎo)致權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán)的障礙。
自中止時(shí)效的原因消除之日起滿六個(gè)月，訴訟時(shí)效期間屆滿。
第一百九十五條有下列情形之一的，訴訟時(shí)效中斷，從中斷、有關(guān)程序終結(jié)時(shí)起，訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算：
(一)權(quán)利人向義務(wù)人提出履行請(qǐng)求;。
(二)義務(wù)人同意履行義務(wù);。
(三)權(quán)利人提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁;。
(四)與提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁具有同等效力的其他情形。
第一百九十六條下列請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定：
(一)請(qǐng)求停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn);。
(二)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和登記的動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn);。
(三)請(qǐng)求支付撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)或者扶養(yǎng)費(fèi);。
(四)依法不適用訴訟時(shí)效的其他請(qǐng)求權(quán)。
第一百九十七條訴訟時(shí)效的期間、計(jì)算方法以及中止、中斷的事由由法律規(guī)定，當(dāng)事人約定無效。
當(dāng)事人對(duì)訴訟時(shí)效利益的預(yù)先放棄無效。
第一百九十八條法律對(duì)仲裁時(shí)效有規(guī)定的，依照其規(guī)定;沒有規(guī)定的，適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
第一百九十九條法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的撤銷權(quán)、解除權(quán)等權(quán)利的存續(xù)期間，除法律另有規(guī)定外，自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利產(chǎn)生之日起計(jì)算，不適用有關(guān)訴訟時(shí)效中止、中斷和延長的規(guī)定。存續(xù)期間屆滿，撤銷權(quán)、解除權(quán)等權(quán)利消滅。
第十章期間計(jì)算。
第二百條民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時(shí)計(jì)算。
第二百零一條按照年、月、日計(jì)算期間的，開始的當(dāng)日不計(jì)入，自下一日開始計(jì)算。
按照小時(shí)計(jì)算期間的，自法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的時(shí)間開始計(jì)算。
第二百零二條按照年、月計(jì)算期間的，到期月的對(duì)應(yīng)日為期間的最后一日;沒有對(duì)應(yīng)日的，月末日為期間的最后一日。
第二百零三條期間的最后一日是法定休假日的，以法定休假日結(jié)束的次日為期間的最后一日。
期間的最后一日的截止時(shí)間為二十四時(shí);有業(yè)務(wù)時(shí)間的，停止業(yè)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間為截止時(shí)間。
第二百零四條期間的計(jì)算方法依照本法的規(guī)定，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。
第十一章附則。
第二百零五條民法所稱的“以上”“以下”“以內(nèi)”“屆滿”，包括本數(shù);所稱的“不滿”“超過”“以外”，不包括本數(shù)。
第二百零六條本法自10月1日起施行。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇十
第十六條：涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益保護(hù)的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是胎兒娩出時(shí)為死體的，其民事權(quán)利能力自始不存在。
解讀：自然人的民事權(quán)利能力始于出生，胎兒尚未出生，原則上不具有民事權(quán)利能力。但《民法總則》為保護(hù)胎兒的遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等權(quán)利，在需要對(duì)胎兒利益進(jìn)行保護(hù)時(shí)，賦予胎兒一定的民事權(quán)利，規(guī)定胎兒此時(shí)具有民事權(quán)利能力。
亮點(diǎn)二：限制民事行為能力人的年齡下限為8周歲。
第十九條：八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
第二十條：不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。
解讀:在之前的《民法通則》中，規(guī)定十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，不滿十周歲的未成年人為無民事行為能力人?！睹穹倓t》認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，適當(dāng)降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，更好地尊重這一部分未成年人的自主意識(shí)，保護(hù)其合法權(quán)益。
亮點(diǎn)三：不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人須得到監(jiān)護(hù)。
第二十二條：不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)，但是可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。
解讀：《民法通則》把監(jiān)護(hù)的人群分為兩類，即未成年人和精神病人，此次《民法總則》擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人的范圍，將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識(shí)認(rèn)識(shí)能力的成年人也納入被監(jiān)護(hù)人范圍，這意味著有利于保護(hù)這些人，特別是老年人的人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益，更好維護(hù)老年人權(quán)益，加強(qiáng)了對(duì)弱勢群體的保護(hù)。
亮點(diǎn)四：父母對(duì)孩子家暴，法院可依法撤銷其監(jiān)護(hù)資格。
第三十六條：監(jiān)護(hù)人有下列情形之一的，人民法院根據(jù)有關(guān)個(gè)人或者組織的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，安排必要的臨時(shí)監(jiān)護(hù)措施，并按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則依法指定監(jiān)護(hù)人：
(一)實(shí)施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康行為的;。
(三)實(shí)施嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的其他行為的。
本條規(guī)定的有關(guān)個(gè)人和組織包括：其他依法具有監(jiān)護(hù)資格的人，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。
前款規(guī)定的個(gè)人和民政部門以外的組織未及時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的'，民政部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)。
解讀：對(duì)未成年人來說，遭受家暴會(huì)使其蒙上心理影響，會(huì)對(duì)未成年人的利益造成危害，持續(xù)下去會(huì)影響監(jiān)護(hù)制度本身的意義，如果沒有嚴(yán)厲的懲處措施，對(duì)施暴者的暴行就無法起到震懾作用。此次《民法總則》規(guī)定了撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的情形，有利于保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的利益,在極其惡劣的情況下,有關(guān)人員可以向法院提出撤銷監(jiān)護(hù)人資格的請(qǐng)求。
亮點(diǎn)五：新增特別法人。
第九十六條：本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。
解讀：特別法人的類別可以彌補(bǔ)《民法通則》將法人按營利性和非營利性進(jìn)行分類的空白?；鶎尤罕娦宰灾谓M織和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在設(shè)立、變更和終止，管理的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，成員的加入和退出，承擔(dān)的職能等都有其特殊性;合作經(jīng)濟(jì)組織既具有公益性質(zhì)或者互益性，又具有盈利性。對(duì)這些法人單獨(dú)設(shè)立一種法人類別，有利于其更好地參與民事生活，也有利于保護(hù)其成員和與其進(jìn)行民事活動(dòng)的相對(duì)人的合法權(quán)益。《民法總則》給予其法人地位，符合實(shí)際、時(shí)機(jī)成熟。
亮點(diǎn)六:增加個(gè)人信息保護(hù)。
第一百一十一條：自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。
解讀：在我國目前沒有一部專門的個(gè)人信息保護(hù)法的情況下，《民法總則》的規(guī)定無疑為個(gè)人信息的保護(hù)提供強(qiáng)有力的后盾。個(gè)人信息權(quán)利是公民在現(xiàn)代信息社會(huì)享有的重要權(quán)利，明確對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)對(duì)于保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)，使公民免受非法侵?jǐn)_，維護(hù)正常社會(huì)秩序具有現(xiàn)實(shí)意義。
亮點(diǎn)七：網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)正式成為權(quán)利。
第一百二十七條：法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
解讀：近年來，關(guān)于虛擬財(cái)產(chǎn)的糾紛層出不窮，同時(shí)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用已經(jīng)高度嵌入人們的生活，但關(guān)于它們的法律性質(zhì)目前還十分模糊。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的需要，《民法總則》對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體做出規(guī)定予以保護(hù)，不容侵犯。
亮點(diǎn)八：保護(hù)見義勇為。
第一百八十四條：因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。
解讀：《民法總則》對(duì)見義勇為用法律形式予以鼓勵(lì)和保護(hù)，正對(duì)“見義勇為未果”的尷尬局面，其明確規(guī)定見義勇為者不承擔(dān)民事責(zé)任，免除救助人的后顧之憂。這一條款的確立，有利于通過立法來弘揚(yáng)社會(huì)風(fēng)氣，引領(lǐng)良好的道德風(fēng)尚。
亮點(diǎn)九：抹黑英雄烈士需擔(dān)責(zé)。
第一百八十五條：侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
解讀：現(xiàn)實(shí)生活中，一些人利用歪曲事實(shí)、誹謗抹黑等方式惡意詆毀侮辱英烈的名譽(yù)、榮譽(yù)等，損害了社會(huì)公共利益，社會(huì)影響很惡劣，因此，《民法總則》增加保護(hù)英雄烈士姓名權(quán)等權(quán)利條款，以揚(yáng)善懲惡。
亮點(diǎn)十：訴訟時(shí)效由兩年延長至三年。
第一百八十八條：向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。但是自權(quán)利受到損害之日起超過二十年的，人民法院不予保護(hù);有特殊情況的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長。
解讀：訴訟時(shí)效是為了避免權(quán)利人“躺在權(quán)利上睡覺”、督促其行使權(quán)利而設(shè)計(jì)的制度，一旦權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，期間屆滿后，權(quán)利則不受法律保護(hù)。近年來，社會(huì)生活發(fā)生深刻變化，交易方式與類型也不斷創(chuàng)新，權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復(fù)雜，司法實(shí)踐中普遍反映的兩年的權(quán)利行使時(shí)間較短，因此，此次《民法總則》予以適當(dāng)延長，從兩年的訴訟時(shí)效延長至三年。
亮點(diǎn)十一：未成年人遭性侵成年后可起訴。
第一百九十一條：未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計(jì)算。
解讀：現(xiàn)實(shí)中一些未成年人遭性侵案件中，因未成年人心智尚未完全成熟，對(duì)于“性”意味著什么可能還一知半解而遭到蒙蔽，甚至許多未成年人懾于侵害人的恐嚇而不敢聲張。等到受害人成年后自己尋求法律救濟(jì)，卻往往已超過訴訟時(shí)效。為了更好地保護(hù)受性侵害未成年人的利益，《民法總則》對(duì)未成年人遭受性侵的損害賠償請(qǐng)求權(quán)訴訟時(shí)效期間的起算作出特別規(guī)定。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇十一
在法律的整個(gè)體系中，憲法“高高在上”，規(guī)定著我們可以擁有的各種權(quán)利;刑法打擊犯罪，震懾“壞人”，一般來說卻很難和大多數(shù)老老實(shí)實(shí)過日子的老百姓發(fā)生關(guān)系。而民法則涉及每個(gè)人從生到死、從工作到生活的各個(gè)領(lǐng)域，時(shí)時(shí)和我們發(fā)生著關(guān)系。
如今距離上一次全國人大常委會(huì)審議、討論民法典草案，已逾15年。這些年來，社會(huì)上方方面面的變化深刻而又廣泛，依法治國的理念漸漸地深入人心，所以，這一次民法總則草案的審議、表決注定會(huì)備受關(guān)注。
正如全國人大法律委員會(huì)副主任委員蘇澤林所說，我國公民依據(jù)憲法享有廣泛的權(quán)利和自由，而民法總則草案則對(duì)民事權(quán)利做了擴(kuò)充性規(guī)定。歷經(jīng)多次審議，民法總則草案“權(quán)利法”色彩愈發(fā)明顯。
從空間上看，我們的生活包含虛擬與現(xiàn)實(shí)、日常與突發(fā)、社會(huì)與自然環(huán)境，而民法總則囊括各個(gè)領(lǐng)域，讓憲法所規(guī)定的各種民事權(quán)利妥妥安放。例如，隨著我們的生活“深陷網(wǎng)中”，民法總則就規(guī)定：數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)作為一種法律權(quán)利，不容侵犯。再比如，山寨、高仿、抄襲、剽竊等等侵入我們的工作與生活，早已成為大家熱議的焦點(diǎn)，而民法總則指出，民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作了一系列相關(guān)規(guī)定。
伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些企業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞影響著我們的健康與安全，而剛剛通過的民法總則回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，同樣對(duì)我們?cè)谏瞽h(huán)境中所享有的民事權(quán)利作出了保障，要求損壞環(huán)境者需承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀等等的民事責(zé)任。
除了日常的工作與生活，遭遇突發(fā)事件時(shí)，我們總是渴望社會(huì)上“古道熱腸”的人多一些、再多一些，但見義勇為者有時(shí)卻遭受“流血又流淚”的不公正待遇。這一次，民法總則將見義勇為行為用法律形式予以鼓勵(lì)和保護(hù)，特別是刪除了前幾次審議稿中的“重大過失”字樣，規(guī)定因自愿實(shí)施救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。這意味著，見義勇為不再有后顧之憂。
總之，從孕寶寶到未成年人再到失能老人，從現(xiàn)實(shí)的自然環(huán)境、市場環(huán)境，再到虛擬世界，民法總則就像是公民權(quán)利的“宣言書”。當(dāng)公民的權(quán)利一步步從憲法的高度落到民法的實(shí)處，依法治國、法治中國的夢想也就更加觸手可及。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇十二
第一百零九條自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。
第一百一十條自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。
法人、非法人組織享有名稱權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等權(quán)利。
第一百一十一條自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息。
第一百一十二條自然人因婚姻、家庭關(guān)系等產(chǎn)生的人身權(quán)利受法律保護(hù)。
第一百一十三條民事主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護(hù)。
第一百一十四條民事主體依法享有物權(quán)。
物權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。
第一百一十五條物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。
第一百一十六條物權(quán)的種類和內(nèi)容，由法律規(guī)定。
第一百一十七條為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。
第一百一十八條民事主體依法享有債權(quán)。
債權(quán)是因合同、侵權(quán)行為、無因管理、不當(dāng)?shù)美约胺傻钠渌?guī)定，權(quán)利人請(qǐng)求特定義務(wù)人為或者不為一定行為的權(quán)利。
第一百一十九條依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。
第一百二十條民事權(quán)益受到侵害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第一百二十一條沒有法定的或者約定的義務(wù)，為避免他人利益受損失而進(jìn)行管理的人，有權(quán)請(qǐng)求受益人償還由此支出的必要費(fèi)用。
第一百二十二條因他人沒有法律根據(jù)，取得不當(dāng)利益，受損失的人有權(quán)請(qǐng)求其返還不當(dāng)利益。
第一百二十三條民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：
(一)作品;。
(二)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì);。
(三)商標(biāo);。
(四)地理標(biāo)志;。
(五)商業(yè)秘密;。
(六)集成電路布圖設(shè)計(jì);。
(七)植物新品種;。
(八)法律規(guī)定的其他客體。
第一百二十四條自然人依法享有繼承權(quán)。
自然人合法的私有財(cái)產(chǎn)，可以依法繼承。
第一百二十五條民事主體依法享有股權(quán)和其他投資性權(quán)利。
第一百二十六條民事主體享有法律規(guī)定的其他民事權(quán)利和利益。
第一百二十七條法律對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百二十八條法律對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、婦女、消費(fèi)者等的民事權(quán)利保護(hù)有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百二十九條民事權(quán)利可以依據(jù)民事法律行為、事實(shí)行為、法律規(guī)定的事件或者法律規(guī)定的其他方式取得。
第一百三十條民事主體按照自己的意愿依法行使民事權(quán)利，不受干涉。
第一百三十一條民事主體行使權(quán)利時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行法律規(guī)定的和當(dāng)事人約定的義務(wù)。
第一百三十二條民事主體不得濫用民事權(quán)利損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。
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第一百零二條非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。
非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
第一百零三條非法人組織應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定登記。
設(shè)立非法人組織，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。
第一百零四條非法人組織的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百零五條非法人組織可以確定一人或者數(shù)人代表該組織從事民事活動(dòng)。
第一百零六條有下列情形之一的，非法人組織解散：
(一)章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);。
(二)出資人或者設(shè)立人決定解散;。
(三)法律規(guī)定的其他情形。
第一百零七條非法人組織解散的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
第一百零八條非法人組織除適用本章規(guī)定外，參照適用本法第三章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
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第五十七條法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。
第五十八條法人應(yīng)當(dāng)依法成立。
法人應(yīng)當(dāng)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)、住所、財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)。法人成立的具體條件和程序，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
設(shè)立法人，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。
第五十九條法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時(shí)產(chǎn)生，到法人終止時(shí)消滅。
第六十條法人以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十一條依照法律或者法人章程的規(guī)定，代表法人從事民事活動(dòng)的`負(fù)責(zé)人，為法人的法定代表人。
法定代表人以法人名義從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承受。
法人章程或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。
第六十二條法定代表人因執(zhí)行職務(wù)造成他人損害的，由法人承擔(dān)民事責(zé)任。
法人承擔(dān)民事責(zé)任后，依照法律或者法人章程的規(guī)定，可以向有過錯(cuò)的法定代表人追償。
第六十三條法人以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。依法需要辦理法人登記的，應(yīng)當(dāng)將主要辦事機(jī)構(gòu)所在地登記為住所。
第六十四條法人存續(xù)期間登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第六十五條法人的實(shí)際情況與登記的事項(xiàng)不一致的，不得對(duì)抗善意相對(duì)人。
第六十六條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公示法人登記的有關(guān)信息。
第六十七條法人合并的，其權(quán)利和義務(wù)由合并后的法人享有和承擔(dān)。
法人分立的，其權(quán)利和義務(wù)由分立后的法人享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)，但是債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的除外。
第六十八條有下列原因之一并依法完成清算、注銷登記的，法人終止：
(一)法人解散;。
(二)法人被宣告破產(chǎn);。
(三)法律規(guī)定的其他原因。
法人終止，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。
第六十九條有下列情形之一的，法人解散：
(一)法人章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者法人章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);。
(二)法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)決議解散;(三)因法人合并或者分立需要解散;。
(四)法人依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、登記證書，被責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;。
(五)法律規(guī)定的其他情形。
第七十條法人解散的，除合并或者分立的情形外，清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組成清算組進(jìn)行清算。
法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員為清算義務(wù)人。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù)，造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;主管機(jī)關(guān)或者利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。
第七十一條法人的清算程序和清算組職權(quán)，依照有關(guān)法律的規(guī)定;沒有規(guī)定的，參照適用公司法的有關(guān)規(guī)定。
第七十二條清算期間法人存續(xù)，但是不得從事與清算無關(guān)的活動(dòng)。
法人清算后的剩余財(cái)產(chǎn)，根據(jù)法人章程的規(guī)定或者法人權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議處理。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
清算結(jié)束并完成法人注銷登記時(shí)，法人終止;依法不需要辦理法人登記的，清算結(jié)束時(shí)，法人終止。
第七十三條法人被宣告破產(chǎn)的，依法進(jìn)行破產(chǎn)清算并完成法人注銷登記時(shí)，法人終止。
第七十四條法人可以依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。法律、行政法規(guī)規(guī)定分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模勒掌湟?guī)定。
分支機(jī)構(gòu)以自己的名義從事民事活動(dòng)，產(chǎn)生的民事責(zé)任由法人承擔(dān);也可以先以該分支機(jī)構(gòu)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)，不足以承擔(dān)的，由法人承擔(dān)。
第七十五條設(shè)立人為設(shè)立法人從事的民事活動(dòng)，其法律后果由法人承受;法人未成立的，其法律后果由設(shè)立人承受，設(shè)立人為二人以上的，享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。
設(shè)立人為設(shè)立法人以自己的名義從事民事活動(dòng)產(chǎn)生的民事責(zé)任，第三人有權(quán)選擇請(qǐng)求法人或者設(shè)立人承擔(dān)。
第二節(jié)營利法人。
第七十六條以取得利潤并分配給股東等出資人為目的成立的法人，為營利法人。
營利法人包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等。
第七十七條營利法人經(jīng)依法登記成立。
第七十八條依法設(shè)立的營利法人，由登記機(jī)關(guān)發(fā)給營利法人營業(yè)執(zhí)照。營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為營利法人的成立日期。
第七十九條設(shè)立營利法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。
第八十條營利法人應(yīng)當(dāng)設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)。
權(quán)力機(jī)構(gòu)行使修改法人章程，選舉或者更換執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第八十一條營利法人應(yīng)當(dāng)設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使召集權(quán)力機(jī)構(gòu)會(huì)議，決定法人的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案，決定法人內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。
執(zhí)行機(jī)構(gòu)為董事會(huì)或者執(zhí)行董事的，董事長、執(zhí)行董事或者經(jīng)理按照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人;未設(shè)董事會(huì)或者執(zhí)行董事的，法人章程規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)和法定代表人。
第八十二條營利法人設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法行使檢查法人財(cái)務(wù)，監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員、高級(jí)管理人員執(zhí)行法人職務(wù)的行為，以及法人章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第八十三條營利法人的出資人不得濫用出資人權(quán)利損害法人或者其他出資人的利益。濫用出資人權(quán)利給法人或者其他出資人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
營利法人的出資人不得濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任損害法人的債權(quán)人利益。濫用法人獨(dú)立地位和出資人有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害法人的債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對(duì)法人債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第八十四條營利法人的控股出資人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害法人的利益。利用關(guān)聯(lián)關(guān)系給法人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十五條營利法人的權(quán)力機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)作出決議的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決議內(nèi)容違反法人章程的，營利法人的出資人可以請(qǐng)求人民法院撤銷該決議，但是營利法人依據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。
第八十六條營利法人從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德，維護(hù)交易安全，接受政府和社會(huì)的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第三節(jié)非營利法人。
第八十七條為公益目的或者其他非營利目的成立，不向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配所取得利潤的法人，為非營利法人。
非營利法人包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
第八十八條具備法人條件，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提供公益服務(wù)設(shè)立的事業(yè)單位，經(jīng)依法登記成立，取得事業(yè)單位法人資格;依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有事業(yè)單位法人資格。
第八十九條事業(yè)單位法人設(shè)理事會(huì)的，除法律另有規(guī)定外，理事會(huì)為其決策機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位法人的法定代表人依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生。
第九十條具備法人條件，基于會(huì)員共同意愿，為公益目的或者會(huì)員共同利益等非營利目的設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體，經(jīng)依法登記成立，取得社會(huì)團(tuán)體法人資格;依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。
第九十一條設(shè)立社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。
社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)設(shè)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)。
社會(huì)團(tuán)體法人應(yīng)當(dāng)設(shè)理事會(huì)等執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事長或者會(huì)長等負(fù)責(zé)人按照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人。
第九十二條具備法人條件，為公益目的以捐助財(cái)產(chǎn)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，經(jīng)依法登記成立，取得捐助法人資格。
依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場所，具備法人條件的，可以申請(qǐng)法人登記，取得捐助法人資格。法律、行政法規(guī)對(duì)宗教活動(dòng)場所有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第九十三條設(shè)立捐助法人應(yīng)當(dāng)依法制定法人章程。
捐助法人應(yīng)當(dāng)設(shè)理事會(huì)、民主管理組織等決策機(jī)構(gòu)，并設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。理事長等負(fù)責(zé)人按照法人章程的規(guī)定擔(dān)任法定代表人。
捐助法人應(yīng)當(dāng)設(shè)監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第九十四條捐助人有權(quán)向捐助法人查詢捐助財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議，捐助法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)答復(fù)。
捐助法人的決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者法定代表人作出決定的程序違反法律、行政法規(guī)、法人章程，或者決定內(nèi)容違反法人章程的，捐助人等利害關(guān)系人或者主管機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求人民法院撤銷該決定，但是捐助法人依據(jù)該決定與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。
第九十五條為公益目的成立的非營利法人終止時(shí)，不得向出資人、設(shè)立人或者會(huì)員分配剩余財(cái)產(chǎn)。剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議用于公益目的;無法按照法人章程的規(guī)定或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的決議處理的，由主管機(jī)關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的法人，并向社會(huì)公告。
第四節(jié)特別法人。
第九十六條本節(jié)規(guī)定的機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人，為特別法人。
第九十七條有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)和承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)從成立之日起，具有機(jī)關(guān)法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。
第九十八條機(jī)關(guān)法人被撤銷的，法人終止，其民事權(quán)利和義務(wù)由繼任的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān);沒有繼任的機(jī)關(guān)法人的，由作出撤銷決定的機(jī)關(guān)法人享有和承擔(dān)。
第九十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。
法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百條城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格。
法律、行政法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百零一條居民委員會(huì)、村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)。
未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)可以依法代行村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。
第一百零二條非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。
非法人組織包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
第一百零三條非法人組織應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定登記。
設(shè)立非法人組織，法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，依照其規(guī)定。
第一百零四條非法人組織的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第一百零五條非法人組織可以確定一人或者數(shù)人代表該組織從事民事活動(dòng)。
第一百零六條有下列情形之一的，非法人組織解散：
(一)章程規(guī)定的存續(xù)期間屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);。
(二)出資人或者設(shè)立人決定解散;。
(三)法律規(guī)定的其他情形。
第一百零七條非法人組織解散的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。
第一百零八條非法人組織除適用本章規(guī)定外，參照適用本法第三章第一節(jié)的有關(guān)規(guī)定。
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇十五
曾經(jīng)有同學(xué)這樣來描述民法原理與現(xiàn)實(shí)生活的緊密聯(lián)系：“大一追女生是先占，大二追女生是拾得遺失物，大三追女生是發(fā)現(xiàn)埋藏物.示愛是欺詐脅迫，結(jié)婚是重大誤解,離婚是違約行為,求婚是請(qǐng)求權(quán),分手是形成權(quán),老婆是自物權(quán),情婦是他物權(quán),婚生子是孳息,私生子是不當(dāng)?shù)美背蹩瓷厦鎯?nèi)容覺得挺有趣，但仔細(xì)分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，民法原理在我們現(xiàn)實(shí)生活中真的是無處不在，衣食住行各方面都有可能會(huì)和民法打上“交道”，毫不夸張的說，我們每個(gè)人從出生到死亡基本上都是生活在民法的框架范圍內(nèi)，因此學(xué)習(xí)好民法，掌握好民法，運(yùn)用好民法就顯得頗具實(shí)際利益和現(xiàn)實(shí)意義。
民法被稱為是“萬法之母”，因此學(xué)習(xí)法律應(yīng)當(dāng)或者必須從研習(xí)民法開始。眾所周知，民法學(xué)源遠(yuǎn)流長,博大精深，有著龐大而瑣碎、完整而嚴(yán)密的理論體系。學(xué)習(xí)起來有一定的難度，這就要求我們?cè)诿穹▽W(xué)習(xí)過程中應(yīng)當(dāng)掌握一些有效的學(xué)習(xí)方法，更好的對(duì)民法知識(shí)融會(huì)貫通，領(lǐng)會(huì)民法學(xué)的真諦。
對(duì)于民法學(xué)的學(xué)習(xí)方法，曾有諸多的民法學(xué)者撰文論述，本文試從借鑒和比較的角度，并結(jié)合自己學(xué)習(xí)民法的實(shí)際感受和收獲來對(duì)學(xué)習(xí)民法的方法進(jìn)行粗淺的介紹。
一興趣第一，注重培養(yǎng)對(duì)民法學(xué)習(xí)的興趣。
興趣是第一動(dòng)力，認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)任何一種學(xué)科都應(yīng)當(dāng)建立在興趣之上，民法學(xué)習(xí)也是如此，只有對(duì)民法學(xué)習(xí)產(chǎn)生濃厚的興趣，才能在學(xué)習(xí)過程中一直保持學(xué)習(xí)激情和熱情，才可能有動(dòng)力去對(duì)某個(gè)具體知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行深入分析和研究。很多人在論述民法學(xué)習(xí)方法時(shí)注重強(qiáng)調(diào)如何思維等方面，其忽略了興趣這一大前提，沒有興趣是學(xué)不好或者說是學(xué)不“?！泵穹ǖ?。因此我們?cè)陂_始學(xué)習(xí)民法時(shí)就要努力培養(yǎng)自己對(duì)該學(xué)科的興趣。那么通過什么樣的方式來培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣呢?以下幾方面可以參考：如像本文開始的那段笑話一樣，把現(xiàn)實(shí)生活中一些大家熟知的現(xiàn)象想象成民法中的名詞和原理，這樣，一方面有助于我們理解民法中一些名詞的基本含義，更能使我們加深記憶，從而有興趣對(duì)這些知識(shí)深入學(xué)習(xí);還可以通過對(duì)一件大家所熟知的事來進(jìn)行小組討論或者辯論賽的形式來培養(yǎng)學(xué)習(xí)的興趣;此外可以介紹一些民法學(xué)界的知名學(xué)者，了解他們的求學(xué)經(jīng)歷、畢業(yè)院校、學(xué)術(shù)成就等方面的情況，或許發(fā)現(xiàn)其中有自己的校友，這樣也會(huì)對(duì)民法學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)產(chǎn)生一定刺激和促進(jìn)作用。
二點(diǎn)面結(jié)合，宏觀上把握民法的完整體系，微觀上掌握民法的具體知識(shí)點(diǎn)。
民法是法學(xué)的“老大哥”，其理論體系是經(jīng)過長時(shí)間發(fā)展和完善的，是否能準(zhǔn)確的把握民法的理論體系，對(duì)于我們能否把民法“學(xué)會(huì)”、“學(xué)精”、“學(xué)?！逼鹬P(guān)鍵重要的作用。民法體系雖龐大，瑣碎的知識(shí)也很多，但真正把握起來并沒有那么困難。孟德斯鳩曾說過：“在民法慈母般的眼睛里,每一個(gè)人就是整個(gè)國家。”通過這句名言。我們可以看出民法的權(quán)利本位，即民法主要關(guān)注對(duì)于個(gè)人利益的調(diào)整和保護(hù)，我們每個(gè)人都可能也可以成為自己利益的國王。了解了民法的出發(fā)點(diǎn)，接下來對(duì)于其性質(zhì)、基本原則等方面的理解就簡單多了：既然保護(hù)的是個(gè)人利益，那么其私法性就不言而喻;既然“每個(gè)人可以成為自己利益的國王”，那么其必然要遵守平等、公平、誠信等原則。自然人要進(jìn)行交往，那么必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)某些事情的約定或者會(huì)對(duì)別人造成一些侵害，那么民法體系中自然會(huì)有合同、侵權(quán)之類的內(nèi)容，這樣看來對(duì)于物權(quán)、婚姻家庭等方面的內(nèi)容就不難理解了。其實(shí)仔細(xì)分析，對(duì)于民法的理論體系，都是可以遵循著“保障個(gè)人合法利益為本位”的這條基線來一步步推導(dǎo)出來。把握了民法的基本體系，接下來就要求我們對(duì)體系中每部分的具體內(nèi)容或知識(shí)點(diǎn)加以學(xué)習(xí)和掌握，就像蓋房子一樣，大致的框架弄完后，再開始對(duì)于房內(nèi)布局進(jìn)行完善和補(bǔ)充。這樣我們的知識(shí)才是系統(tǒng)的，才是具有生命力的。對(duì)于每個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，一定要把其“理解透”、“掌握熟”、“運(yùn)用巧”，不懂就問，勤于鞏固。這樣我們所建的“房子”才會(huì)更耐用，更穩(wěn)固，我們的理論基礎(chǔ)才會(huì)更扎實(shí)，更充分，對(duì)以后的學(xué)習(xí)和研究也會(huì)起到“事半功倍”的促進(jìn)作用。
三民法學(xué)習(xí)要堅(jiān)持“從生活中來，到生活中去”
“人生處處皆民法”，民法與我們的生活息息相關(guān)：早上買菜做飯會(huì)形成買賣關(guān)系，吃完飯坐車上班會(huì)產(chǎn)生運(yùn)輸合同，下車不小心被狗咬會(huì)產(chǎn)生動(dòng)物侵權(quán)問題，去醫(yī)院路上交話費(fèi)不小心交到其他的號(hào)碼上產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美麊栴}......其實(shí)也正是因?yàn)橛忻穹ǖ拇嬖?，我們的生活才?huì)變得和諧，變得穩(wěn)定。我們學(xué)習(xí)民法不能單單只從書本上的文字知識(shí)出發(fā)，還要結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活來學(xué)習(xí)。我們要善于發(fā)現(xiàn)生活中的民法原理，在實(shí)際生活中感受民法的價(jià)值，此外我們還要運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)來解決生活中的問題。即所謂民法學(xué)習(xí)要“從生活中來，到生活中去”。民法知識(shí)只有能夠被運(yùn)用，能夠解決實(shí)際問題，才會(huì)被我們所熱衷;同時(shí)實(shí)踐活動(dòng)也對(duì)我們的理論知識(shí)的鞏固和創(chuàng)新起著積極的推動(dòng)作用。因此，在民法學(xué)習(xí)過程中，要注重聯(lián)系實(shí)踐，并在實(shí)際生活中豐富理論知識(shí)。這樣，也會(huì)更好的激起我們學(xué)習(xí)民法的興趣，更好的“以我所學(xué)，服務(wù)社會(huì)”。這樣的學(xué)習(xí)才是有成效的，才是有意義的。
四多讀書，讀好書。
民法學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué)，只把知識(shí)面局限在教材范圍內(nèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，隨著社會(huì)生活的發(fā)展，民法理論也在不斷的發(fā)展完善和創(chuàng)新，對(duì)同一問題也難免會(huì)有不同或反對(duì)的觀點(diǎn)。這就要求我們?cè)诤粚?shí)民法理論的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)閱讀的良好習(xí)慣。所閱讀的書籍不一定僅僅限定在法學(xué)領(lǐng)域范圍，可以或者應(yīng)當(dāng)拓展到哲學(xué)、倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)等其他學(xué)科領(lǐng)域。這樣可以整合思維，拓展學(xué)習(xí)的廣度，強(qiáng)化理論的深度，對(duì)我們的民法學(xué)習(xí)一定會(huì)有積極的促進(jìn)作用。此外，讀書時(shí)要特別注意選擇，取其精華，去其糟粕，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行分析比較，提高自己的理論見解能力和獨(dú)立分析能力。至于如何選擇書籍，著名學(xué)者巴比達(dá)給了我們答案：“每個(gè)有知識(shí)的人，應(yīng)該在自己的一生中，好好讀上8-10本書。究竟該讀哪些書?若想了解這點(diǎn)，那至少得讀上15000本才行”。
小結(jié)。
民法學(xué)習(xí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，民法理論的高深也是建立在對(duì)一個(gè)個(gè)知識(shí)點(diǎn)的記憶和積累的基礎(chǔ)之上的，因此我們?cè)趯W(xué)習(xí)過程中要克服急躁和虛浮的學(xué)習(xí)心態(tài)，不要被一個(gè)較為復(fù)雜的知識(shí)點(diǎn)挫傷學(xué)習(xí)熱情。民法學(xué)習(xí)是一個(gè)漫長的過程，可謂是“痛并快樂著”，而且我們時(shí)常會(huì)有“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”的感覺。為此我們要深入淺出的進(jìn)行理論分析，廣泛大量的進(jìn)行書籍閱讀，合理變通的解決現(xiàn)實(shí)問題。民法學(xué)習(xí)不僅僅讓我們學(xué)到專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也會(huì)對(duì)我們?nèi)诵缘呐囵B(yǎng)，人格魅力的提高產(chǎn)生一定的影響。我們有理由相信“民法是最具魅力的學(xué)科”，民法學(xué)習(xí)也會(huì)讓我們的人生路走的更寬闊，更美好!
學(xué)習(xí)中華人民共和國土地法心得體會(huì)篇十六
20__年3月15日，第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了《中華人民共和國民法總則》。民法總則確立了民法典的基本制度、框架，有效協(xié)調(diào)了民法與商法之間的關(guān)系，消除了原先存在的民法通則與有關(guān)單行法律之間的沖突和矛盾，規(guī)范了社會(huì)生活的基本規(guī)則，標(biāo)志著我國民法典編纂的第一步已經(jīng)順利完成。民法總則是在廣泛征求社會(huì)各界意見和建議、專家學(xué)者反復(fù)討論和論證的基礎(chǔ)上形成的，它的制定體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的精神，為民法典編纂工作開了一個(gè)好頭。萬事開頭難。有了這個(gè)民法總則，接下來我國民法典編纂工作也就順理成章，真正駛?cè)肟燔嚨懒恕Ｎ覀円羁陶J(rèn)識(shí)民法總則的時(shí)代意義，進(jìn)一步做好民法典編纂工作。
民法總則來之不易。
新中國成立以來，我國在1954年至20__年近半個(gè)世紀(jì)里4次啟動(dòng)民法典編纂工作，致力于制定一部屬于自己的民法典。然而，由于各種各樣的原因，4次嘗試編纂民法典的努力均未能取得預(yù)期結(jié)果。黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典的任務(wù)后，全國人民代表大會(huì)隨即啟動(dòng)第五次民法典編纂工作，并作出了先制定民法總則、再系統(tǒng)整合民事法律的“兩步走”的民法典編纂工作部署。經(jīng)過兩年多的論證、征求意見、修改，民法總則按預(yù)定進(jìn)程順利制定出來，民法典編纂工作由此邁出關(guān)鍵性一步。
我國要實(shí)現(xiàn)幾代人孜孜以求的“民法典之夢”，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。鑒于之前民法典編纂工作一再受挫的教訓(xùn)，一些人擔(dān)憂這次民法典編纂工作也難以順利完成。這次民法典編纂工作之所以能夠按預(yù)期目標(biāo)順利推進(jìn)，是各方面力量共同努力、各種因素共同作用的結(jié)果。從外部環(huán)境來說，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，這為民法典的編纂奠定了經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ)。民法典被稱為市場經(jīng)濟(jì)的基本法，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚民法總則的制定。從民法學(xué)自身來說，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國的民法理論研究已經(jīng)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，在批判借鑒外國法學(xué)理論、制度、概念的基礎(chǔ)上形成了比較完整的中國民法學(xué)體系。此外，從司法實(shí)踐來看，法官已具備比較好的法學(xué)素養(yǎng)，形成了較為正確的適用法律的思維。同時(shí)，人們的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)有了很大提高，更加希望自己的權(quán)利能夠得到法律保護(hù)，這是制定民法典的群眾基礎(chǔ)。
民法總則的制定彰顯了黨和國家編纂民法典的堅(jiān)定決心，打消了一部分人對(duì)我國民法典立法能力的懷疑。民法總則的順利通過，也推動(dòng)我國民法典編纂工作真正駛?cè)肟燔嚨?。在接下來的三年時(shí)間內(nèi)，我們還要完成民法典分則各編的整合修訂工作，任務(wù)十分艱巨。這需要相關(guān)部門、民法學(xué)界乃至整個(gè)社會(huì)群策群力、再接再厲，為編纂一部結(jié)構(gòu)合理、體系完備、規(guī)范科學(xué)的中國民法典繼續(xù)努力。
民法總則把對(duì)人的權(quán)利的保護(hù)提升至前所未有的高度。
民法是私法的基本法，它以對(duì)人的保護(hù)為核心，以權(quán)利為本位，系統(tǒng)全面地規(guī)定了自然人、法人、非法人組織在民事活動(dòng)中享有的各種人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。因此，民法典被視為現(xiàn)代法治文明的扛鼎之作，被譽(yù)為法治健全完善的標(biāo)識(shí)。
自20世紀(jì)70年代末期以來，我國將與人的權(quán)利保護(hù)相關(guān)的立法工作列入民主法治建設(shè)的重要議程。雖然受歷史條件限制無法編纂一部系統(tǒng)的民法典，但還是制定了一系列民事單行法，如1980年的婚姻法、1985年的繼承法、1986年的民法通則、1991年的收養(yǎng)法、1995年的擔(dān)保法、1999年的合同法、____年的物權(quán)法、20__年的侵權(quán)責(zé)任法等，這些法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，由于這些法律相對(duì)比較散亂、零碎，在保護(hù)人的權(quán)利方面的能力受到一定限制，不可能像民法典那樣發(fā)揮出整體效應(yīng)。民法總則是系統(tǒng)編纂民法典的開篇之作，它秉承體系性法律思維方法，遵循民事主體、民事權(quán)利、民事行為、民事責(zé)任的科學(xué)編纂結(jié)構(gòu)，以人的保護(hù)為核心，對(duì)普遍適用于民法典分則各編的一般原則、概念、規(guī)則和制度進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，把對(duì)人的權(quán)利的保護(hù)提升至前所未有的高度。在具體內(nèi)容方面，增加了對(duì)胎兒利益、個(gè)人信息、一般人格權(quán)、特定人格權(quán)的保護(hù)等，這些都體現(xiàn)了對(duì)個(gè)人權(quán)利保護(hù)的加強(qiáng)。民法總則在民法通則的基礎(chǔ)上修改完善了民事權(quán)利體系，強(qiáng)化了保護(hù)民事權(quán)利的觀念，在世界上開創(chuàng)了在民法總則中全面系統(tǒng)規(guī)定民事權(quán)利的立法模式，我國人權(quán)保護(hù)法治建設(shè)由此進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期。
民法總則為民法典分則各編的體系化、科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
民法總則表明我國民法典在編纂體例上采納了潘德克吞編制體例。在潘德克吞編制體例下，民法總則是對(duì)民法典其他各分編進(jìn)行“提取公因式”的結(jié)果。也就是說，民法總則是將民法典各分編中最常用的、一般性的法律原則、法律規(guī)范抽取出來，置于民法典之首。這種立法技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是，一方面保持了民法體系和結(jié)構(gòu)的明晰性，另一方面能夠使民法典面對(duì)社會(huì)的發(fā)展具有對(duì)抗“法律老化”的能力，在社會(huì)變遷中保持一定活力。但是，先總則后分則的編制體例也存在一些缺點(diǎn)，這就是在適用法律的時(shí)候時(shí)常需要把處于不同編章的條款進(jìn)行組合。這實(shí)際上對(duì)法律人提出了更高的要求，理解、適用民法規(guī)范需要系統(tǒng)全面地掌握民法典的內(nèi)容。
民法總則為民法典分則各編的制定確立了指導(dǎo)思想、價(jià)值取向，并且設(shè)立了框架結(jié)構(gòu)，民法典分則各編的編纂工作必須在民法總則的指導(dǎo)下展開。接下來，我們即將展開現(xiàn)行民事法律規(guī)范系統(tǒng)整合、修訂完善工作。這一工作必須遵循民法總則所確立的基本原則、基本結(jié)構(gòu)和基本概念，只有這樣才能編纂出一部適應(yīng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，符合我國國情和具體實(shí)際，體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的民法典。
民法總則的頒布表明我國已初步形成自己的民法思想體系。
著名法學(xué)家薩維尼在回答法律源于哪里這個(gè)問題時(shí)認(rèn)為，法律來自立法者的意志是一個(gè)誤解，他認(rèn)為“法律源于人民”。我國是社會(huì)主義國家，法律理應(yīng)是人民共同意志的體現(xiàn)。我國在20世紀(jì)初進(jìn)行法治變革時(shí)，選擇、移植了大陸法系中的德國民法模式，我國民法的概念、原則、制度和理論體系很多方面是向德國法學(xué)習(xí)的。但是，移植并非照抄照搬，我國民法的理論和實(shí)踐對(duì)德國法那一套民法體系、概念進(jìn)行了適應(yīng)我國國情的修正，并根據(jù)我國的客觀實(shí)際進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，由此形成了具有自身特色的民事立法理論。前4次民法典編纂工作最終沒有取得成功，其中固然存在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面的原因，但另外一個(gè)不能忽視的重要原因是我國當(dāng)時(shí)還沒有形成自己成熟的民法思想體系。改革開放30多年來，我國民法學(xué)者經(jīng)過持續(xù)的學(xué)術(shù)研究和理性思考，并從司法裁判工作中汲取經(jīng)驗(yàn)，以我國現(xiàn)實(shí)民事問題為導(dǎo)向，在學(xué)習(xí)借鑒他人的基礎(chǔ)上逐漸形成了自己的民法思想體系。這為民法總則的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)、提供了系統(tǒng)的智力支持。比如，民法總則中關(guān)于營利性法人和非營利性法人的分類，盡管不少人提出不同觀點(diǎn)，但這種分類是立足我國具體國情提出來的，雖然在學(xué)理上不能說是最好，但更貼近我國實(shí)際，更容易讓人理解和接受。因此，民法總則的頒布也可以看作是我國民法思想體系已經(jīng)初步形成的標(biāo)志。
我們甚至可以期待，借助民法總則制定這個(gè)契機(jī)在一定程度上復(fù)興中華法律思想。法律的素材源自一個(gè)民族的歷史，源自一個(gè)民族自身內(nèi)在的特質(zhì)。脫離本民族歷史的民法不可能是一部有生命力的法典。我國民法總則所采取的以民事權(quán)利為軸心的結(jié)構(gòu)體系，完全是中國式的，對(duì)大陸法系傳統(tǒng)民法總則的編制方法作出了大膽的超越和革新，鮮明地反映了我國民法典對(duì)中國本土元素的高度重視。比如，民法總則對(duì)民法通則結(jié)構(gòu)體系的繼承和發(fā)展，充分展示了我國民法對(duì)自身歷史的尊重。制定具有自身文化傳統(tǒng)特點(diǎn)的民法典，無疑有利于復(fù)興中華法律思想，提高中華法律思想在當(dāng)今時(shí)代和世界的影響力。當(dāng)然，吸取中華法律思想精華也要遵循民法的基本原則、基本理念，不能任意而為。接下來，在修訂民法典分則各編的立法過程中，我國自己的法律文化傳統(tǒng)必然會(huì)成為立法者和參與民法典制定工作的相關(guān)單位和人員需要考慮的一個(gè)重要因素。在這個(gè)過程中，要做到既體現(xiàn)中華法律思想、又與民法基本原則相一致。隨著民法典分則各編修訂工作的順利推進(jìn)，我國一定能成功編纂出民法典，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的法治保障。
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