提升鄉(xiāng)村治理方案大全（17篇）

方案的有效性和可持續(xù)性需要在實(shí)施過程中進(jìn)行反復(fù)調(diào)整和改進(jìn)。按照實(shí)際情況和目標(biāo)要求，制定一個(gè)明確的方案目標(biāo)。這些方案范文從不同的角度出發(fā)，提供了不同的解決方案和思路。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇一

為加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》(x辦發(fā)〔20xx〕x號(hào)）、《中共xx省委辦公廳、xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》（皖辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）、《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（x辦發(fā)[20xx]xx號(hào)）、《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（討論稿）精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想。

牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出“短板”，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好xx打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

——因地制宜、分類指導(dǎo)。針對(duì)不同類別的村莊，因地制宜，精準(zhǔn)施策，遵循規(guī)律、注重實(shí)效，科學(xué)確定整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和治理模式，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。

——以人為本、村民主體。充分尊重村民意愿，根據(jù)村民需求合理確定整治順序和標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)發(fā)揮村民的主體作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動(dòng)性。

——規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng)。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)，一張藍(lán)圖繪到底?？茖W(xué)合理安排整治任務(wù)，采取適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式。堅(jiān)持示范引領(lǐng)、先點(diǎn)后面，通過試點(diǎn)示范探索積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體提升，堅(jiān)決防止一哄而上、生搬硬套和盲目建設(shè)，杜絕形象工程、政績(jī)工程。

——重視保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土味道，加強(qiáng)歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風(fēng)貌，慎砍樹、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。

——建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管護(hù)機(jī)制。探索規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，確保各類設(shè)施建成并長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，堅(jiān)決避免建成后無(wú)人管、無(wú)力管的現(xiàn)象。

——落實(shí)責(zé)任、合力推進(jìn)。省級(jí)定方案、定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定政策，市級(jí)抓協(xié)調(diào)、抓督導(dǎo)、抓配套，縣級(jí)履行實(shí)施主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

（三）行動(dòng)目標(biāo)。

到20xx年，全面完成20xx、20xx年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)和市縣自主建設(shè)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并在省級(jí)驗(yàn)收中取得好名次，鄉(xiāng)政府駐地和所有美麗鄉(xiāng)村中心村的生活污水治理設(shè)施全覆蓋。農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到70%以上，完成自然村300戶常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，鄉(xiāng)村旅游、民宿旅游加快發(fā)展。人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭(zhēng)90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所得到推廣普及，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。

（一）完成美麗鄉(xiāng)村年度建設(shè)任務(wù)。按照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，多措并舉，真抓實(shí)干，到20xx年，全面完成省市下達(dá)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有更多獲得感、幸福感。

（二）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。完善生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)布局農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，推行以市場(chǎng)化方式開展農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用工作，逐步建立“分類收集、定點(diǎn)投放、回收利用、末端處置”運(yùn)行體系。

繼續(xù)開展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治，重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”；優(yōu)化整治技術(shù)指引，明確治理措施；逐一制定整治方案，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行滾動(dòng)銷號(hào)制度，20xx年完成整治任務(wù)。統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，推進(jìn)秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，開展農(nóng)膜科學(xué)使用和殘膜回收利用，有效回收處置農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等包裝物。推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，到20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。

（三）開展農(nóng)村改廁及糞污治理。大力推進(jìn)“廁所革命”，合理選擇改廁模式，每年完成不低于100戶自然村衛(wèi)生廁所改造。農(nóng)民新建住房等項(xiàng)目，統(tǒng)籌配建衛(wèi)生廁所，衛(wèi)生廁所要達(dá)到無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村廁所改造由縣按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的原則組織實(shí)施，強(qiáng)化改廁實(shí)施管理，鼓勵(lì)農(nóng)民戶用廁所進(jìn)院入室。推進(jìn)農(nóng)戶將糞液糞渣還田資源化利用；探索社會(huì)化管護(hù)，市場(chǎng)化運(yùn)作模式。加強(qiáng)村莊公共廁所建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村中心村等都要配套建設(shè)公共廁所，新建和已有公共廁所要達(dá)到公共廁所三類標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加大農(nóng)村生活污水治理力度。按縣計(jì)劃，到20xx年，完成鄉(xiāng)政府駐地和中心村污水處理設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持廠（站）、管網(wǎng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入運(yùn)行，實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。重點(diǎn)整治入河排污口和重要飲用水水源地周邊及水質(zhì)需改善控制單元內(nèi)村莊的生活污水?？茖W(xué)確定污水治理方式和技術(shù)，鄉(xiāng)政府駐地采用集中或相對(duì)集中處理模式，同步推進(jìn)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造，最大限度滿足農(nóng)村污水治理需求。積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、處理效果好的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。

加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村黑臭水體排查、治理，完成縣政府下達(dá)的農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制任務(wù)推進(jìn)，明確農(nóng)村河塘溝渠管控范圍。結(jié)合全省農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)，拆除溝渠堵壩等阻水障礙物，實(shí)施河塘溝渠水系連通。

（五）提升村容村貌。推進(jìn)村莊道路硬化，加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便等問題，實(shí)現(xiàn)戶戶通。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌，合理確定村莊內(nèi)部道路等級(jí)和寬度。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜選擇路面材料。

發(fā)揮村民自治組織作用，整治公共空間，全面清理私搭亂建、亂堆亂放；動(dòng)員村民整治庭院環(huán)境，促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序。配備必要的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。大力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，推進(jìn)建筑設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)，開展田園建筑示范，編制農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)民選用。尊重農(nóng)民意愿，嚴(yán)禁脫離農(nóng)村實(shí)際建大公園、大廣場(chǎng)、大牌坊等“形象”工程。

推進(jìn)村莊綠化美化，充分利用村莊公共場(chǎng)所、道路、水體沿岸、庭院、農(nóng)田周邊和零星閑置地等邊角空地，組織開展植樹造林，建設(shè)森林村莊；全面加強(qiáng)村莊原生植被、古樹名木、自然景觀、小微濕地恢復(fù)和保護(hù)，建設(shè)綠色生態(tài)村莊。推進(jìn)村莊亮化，完善村莊公共照明設(shè)施，科學(xué)設(shè)置照明設(shè)施間距，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)對(duì)歷史文化資源和傳統(tǒng)建筑合理利用。加強(qiáng)對(duì)村落傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)，禁止拆舊建新、拆真建假，防止建設(shè)性破壞。

（六）加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。完成鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，村莊規(guī)劃管理覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100%。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制。村莊規(guī)劃編制要突出實(shí)用性，符合農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)民需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，以農(nóng)房建設(shè)管理和人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)水平。村莊規(guī)劃基本要求應(yīng)納入村規(guī)民約，在村內(nèi)展示規(guī)劃成果，確保村民看得到、看得懂。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排，建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。

（七）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。推進(jìn)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。推行農(nóng)村垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。培育市場(chǎng)化的專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍，提高管護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。推行農(nóng)村環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核機(jī)制。探索建立農(nóng)戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，綜合考慮村民經(jīng)濟(jì)承受能力和意愿等，合理確定付費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)。支持村級(jí)組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。依法依規(guī)簡(jiǎn)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本，確保工程質(zhì)量。

（一）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，強(qiáng)化黨員意識(shí)、標(biāo)桿意識(shí)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。突出群眾參與，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，完善農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過依法盤活集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、空閑農(nóng)房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵(lì)村民投工投勞，依靠群眾整治農(nóng)村人居環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美麗家園的自覺性、主動(dòng)性。

（二）建立完善村規(guī)民約。將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等內(nèi)容納入村規(guī)民約。通過群眾評(píng)議、老黨員監(jiān)督等方式，褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，引導(dǎo)村民自己教育、自己約束、自行改善人居環(huán)境。提升村民維護(hù)公共環(huán)境責(zé)任意識(shí)，明確庭院內(nèi)部、房前屋后環(huán)境整治由農(nóng)戶自己負(fù)責(zé)，村內(nèi)公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織為主。

（三）提高農(nóng)村文明健康意識(shí)。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把培育文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。通過宣傳提高村民的文明衛(wèi)生意識(shí)，擯棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，鼓勵(lì)講衛(wèi)生、樹新風(fēng)。營(yíng)造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，激發(fā)村民自愿參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的內(nèi)在動(dòng)力，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的。生活方式成為村民內(nèi)在自覺要求。繼續(xù)深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民整治環(huán)境的積極性、主動(dòng)性。

（一）加大政府投入。建立鄉(xiāng)為主、市縣級(jí)配套、省級(jí)補(bǔ)助、爭(zhēng)取中央支持的政府投入體系。做好農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理等設(shè)施建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用的資金保障工作，政府配套補(bǔ)助資金要按照任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和相關(guān)要求及時(shí)撥付到位。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。土地出讓收入按規(guī)定納入地方政府性基金預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。創(chuàng)新政府支持方式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效率。

（二）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。整合各類涉農(nóng)建設(shè)資金，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。通過推介會(huì)、融資需求對(duì)接會(huì)、媒體網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)向社會(huì)推介。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶，參與農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢文化，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（三）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才，選派規(guī)劃設(shè)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)，組織開展企業(yè)與鄉(xiāng)、村對(duì)接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求，加強(qiáng)新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高整治能力和水平。

（一）編制實(shí)施方案。科學(xué)合理編制農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任部門、資金籌措方案、農(nóng)民群眾參與機(jī)制等內(nèi)容，鄉(xiāng)農(nóng)技站會(huì)同鄉(xiāng)直有關(guān)部門對(duì)實(shí)施方案中提出的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施、資金安排、工作推進(jìn)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行審核，確保符合工作要求。

（二）建立整治項(xiàng)目庫(kù)。結(jié)合實(shí)際，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)任務(wù)，在農(nóng)村生活垃圾處理、廁所糞污治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升等方面謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以村為單位建立農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目包，科學(xué)安排整治任務(wù)、實(shí)施時(shí)限和投資規(guī)模，構(gòu)建從政策出臺(tái)到項(xiàng)目落地環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。

（三）開展示范帶動(dòng)。要在總結(jié)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面推廣和借鑒外地農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)示范縣在環(huán)境整治技術(shù)、方法、建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)為示范引領(lǐng)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，提升全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)整治任務(wù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和工作實(shí)際，各村可擴(kuò)展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升管護(hù)水平。鄉(xiāng)直有關(guān)部門適時(shí)開展檢查、評(píng)估和督導(dǎo)，確保整治工作穩(wěn)步健康推進(jìn)。依據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)，安排好年度整治任務(wù)，集中力量打好人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，成立“古店鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，各村要成立相應(yīng)組織工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)。鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核等工作。鄉(xiāng)直有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。落實(shí)村黨組織和村委會(huì)主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)。各村黨組織和村委會(huì)要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作，做好具體組織實(shí)施工作。

（二）強(qiáng)化檢查督導(dǎo)考核。進(jìn)一步完善督查調(diào)度機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)和人居環(huán)境整治辦一周一督查調(diào)度、一月一通報(bào)分析、一季度一考核排名，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)列出清單，明確整改措施，跟蹤督查整改，對(duì)工作滯后、進(jìn)展緩慢、不按期完成整改任務(wù)的單位，視情由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同事。按照省、市、縣農(nóng)村人居環(huán)境整治考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各村年度目標(biāo)管理績(jī)效考核，并作為村干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。農(nóng)村人居環(huán)境已納入省級(jí)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)農(nóng)技站將會(huì)同有關(guān)部門，組織督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與省、市、縣支持政策直接掛鉤。

（三）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。健全農(nóng)村改廁垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)省制定或完善的農(nóng)村改廁、生活垃圾污水治理技術(shù)導(dǎo)則，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治等規(guī)范性文件。

（四）營(yíng)造良好氛圍。組織開展農(nóng)村美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)。發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見方式，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式。要積極宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì)氛圍。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇二

根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等6部委關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)[20xx]21號(hào)）、《_河間市委河間市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作的意見》（河字[20xx]17號(hào)）、《_河間市委河間市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等文件精神和工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特就開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。

務(wù)統(tǒng)籌管理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌謀劃、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；實(shí)施村企聯(lián)建，在企業(yè)所在村，統(tǒng)籌村、企業(yè)黨組織，建立黨總支，采取交叉任職等形式，村企決策共同參與、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)、發(fā)展成果共同分享；實(shí)施村社聯(lián)建，在規(guī)模大的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)所在區(qū)域，建立黨總支，把合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及關(guān)系密切的村黨支部納入下轄范圍，發(fā)揮好牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛等問題，推動(dòng)相互融合、共同發(fā)展；實(shí)施大村設(shè)置，針對(duì)人口3000人以上、黨員50名以上、班子力量薄弱的大村，設(shè)置黨總支，設(shè)總支書記1名，總支委員兼任黨支部書記，下設(shè)3—5個(gè)黨支部，黨總支決策全村重大事項(xiàng)，黨支部積極貫徹落實(shí)黨總支決定，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。工作中，全面推行“5321”機(jī)制（“5”，即實(shí)施“五子工程”：激活“腦子”、建好“場(chǎng)子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即開展“三培養(yǎng)”活動(dòng)：注重將黨員培養(yǎng)成企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主，將企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成黨員，將黨員企業(yè)家、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成村干部，在村“兩委”換屆選舉中優(yōu)先推薦及任用；“2”，即發(fā)揮兩大優(yōu)勢(shì)：發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鄉(xiāng)村干部群眾工作優(yōu)勢(shì)；“1”，即實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：黨總支設(shè)置片區(qū)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。），推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。二是集中選育好苗子。針對(duì)村干部隊(duì)伍年齡老化、文化水平偏低、后繼乏人等實(shí)際問題，舉辦“鄉(xiāng)村振興精英培育班”，市財(cái)政每年拿出200萬(wàn)元舉辦一期，每期9個(gè)月，利用3至5年時(shí)間為全市每村至少培育1名后備干部。在社會(huì)中選拔學(xué)歷高、素質(zhì)好，立志扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的有志青年，按照“一體兩翼三模塊”設(shè)置課程，推行準(zhǔn)軍事化管理，重點(diǎn)培訓(xùn)基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)管理、鄉(xiāng)村治理等方面系統(tǒng)知識(shí)，采取集中學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班、村內(nèi)學(xué)藝等方式開展培訓(xùn)，學(xué)員完成學(xué)業(yè)后，錄入河間市村級(jí)后備干部人才庫(kù)，儲(chǔ)備到農(nóng)村管理崗位上，安排到村掛職鍛煉，是黨員的掛職黨支部副書記，非黨員的掛職村委會(huì)主任助理，真正變“選時(shí)找、選上教”為“日常挑、選前育”，培養(yǎng)更多“熱愛黨、聽黨話、對(duì)黨忠、跟黨走”的農(nóng)村基層治理人才。三是健全村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置機(jī)制。在堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，充分尊重村民自治組織地位，堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，將村“兩委”或村“兩委”（擴(kuò)大）會(huì)商議前置，遇到大事難事村黨組織書記提前召集村“兩委”成員，并吸納村民代表、德高望重老黨員老干部和對(duì)解決問題能夠穿針引線人員，共同謀劃，達(dá)成共識(shí)，變議定后再交辦轉(zhuǎn)辦為議定前商議，讓議定事項(xiàng)落實(shí)起來(lái)更加有力有效。(責(zé)任單位：市委組織部)。

（三）結(jié)合鄉(xiāng)村文明塑造，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗深入開展，讓移風(fēng)易俗組織強(qiáng)起來(lái)。豐富移風(fēng)易俗載體，突出遏制高額彩禮、紅白喜事辦理費(fèi)用整治等重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗核心價(jià)值融入行動(dòng)、婚喪禮俗整治行動(dòng)、新時(shí)代文明實(shí)踐中心教育行動(dòng)、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議推動(dòng)行動(dòng)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建行動(dòng)“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格按照《河間市精神文明建設(shè)委員會(huì)關(guān)于在全市城鄉(xiāng)深入開展移風(fēng)易俗工作的實(shí)施意見》《河間市移風(fēng)易俗婚事新辦喪事簡(jiǎn)辦手冊(cè)》以及各村已修訂完善的《村規(guī)民約》，指導(dǎo)村民遵守婚喪事宜操辦流程及標(biāo)準(zhǔn)，用煙、用酒、辦事時(shí)間、規(guī)格、花費(fèi)等各方面均按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，讓老百姓從改革中真正受益。依靠村（社區(qū)）紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等村民自治組織，不斷推動(dòng)移風(fēng)易俗工作向縱深開展。對(duì)全市未婚大齡青年進(jìn)行全面摸底，在已成立“瀛海緣”大齡未婚青年婚戀服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦“相親角”，組建“未婚大齡青年數(shù)據(jù)庫(kù)”“紅娘群”等，給未婚大齡青年交友、婚戀創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，適時(shí)舉辦零彩禮集體婚禮，繼續(xù)為“零彩禮”新人推出優(yōu)惠政策和活動(dòng)。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市民政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián))。

（四）結(jié)合新型農(nóng)民培育，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，讓經(jīng)濟(jì)合作組織強(qiáng)起來(lái)。一是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。著重搭建創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，探索實(shí)施“市場(chǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，一方面吸收成立發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、資金設(shè)備、銷售渠道等方面實(shí)力雄厚的合作社提升實(shí)力，另一方面吸收由種糧大戶、種植能手共同建成，技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)能力突出的合作社提供技術(shù)。同時(shí)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民提供政策支持與技術(shù)支持，協(xié)調(diào)土地、發(fā)改、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門，在_、項(xiàng)目申報(bào)等方面，讓企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者享受真正的發(fā)展便利，吸引更多青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的新型農(nóng)村致富人才隊(duì)伍和典型，讓“五四”青年代替“386199”部隊(duì)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾共同致富。二是打造園區(qū)與經(jīng)合組織發(fā)展綜合體。探索實(shí)施“合作社+農(nóng)戶”“合作社+合作社”模式，引導(dǎo)培育新型職業(yè)農(nóng)民，走出“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”新路子，構(gòu)建以美麗鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、西九吉鄉(xiāng)人民政府)。

（六）結(jié)合文明道德引領(lǐng)，推進(jìn)志愿服務(wù)全面鋪開，讓志愿服務(wù)組織強(qiáng)起來(lái)。一是全面延伸觸角。成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，統(tǒng)籌管理全市志愿服務(wù)組織；在公共文化設(shè)施服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所等窗口單位及景區(qū)景點(diǎn)等地設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站，鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)所，讓組織無(wú)處不在，讓群眾隨時(shí)、隨處可以得到志愿者幫助。二是廣泛吸納會(huì)員。吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村老黨員老干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生、知識(shí)分子、打工青年、在校學(xué)生等社會(huì)各界人士，陸續(xù)加入轄區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，讓能人無(wú)處不在，壯大志愿服務(wù)組織規(guī)模，提升志愿服務(wù)組織的能力，促進(jìn)村“兩委”班子凝聚力、向心力的增強(qiáng)。三是積極拓展功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”積極引導(dǎo)、各部門共同推動(dòng)、村民自發(fā)組織的形式，引導(dǎo)各志愿服務(wù)隊(duì)不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)項(xiàng)目，從扶危濟(jì)困、打掃衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，拓展到開展系列“文化傳承”、公益相親、暑期課堂、治安宣傳、鄰里互助、家風(fēng)家訓(xùn)交流、關(guān)愛困難群眾等項(xiàng)目，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)注入新的活力，讓服務(wù)無(wú)處不在。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦)。

實(shí)施時(shí)間為20xx年至20xx年12月。

（一）組織實(shí)施階段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，強(qiáng)化階段性調(diào)度，搞好督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)中的問題，深入研究梳理經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)將成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的有效措施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

（二）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年7月—20xx年12月）。市鄉(xiāng)村治理工作推進(jìn)委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村治理工作進(jìn)行全面翔實(shí)系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)的目標(biāo)。

（一）成立組織。成立河間市開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委副書記任組長(zhǎng)，相關(guān)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各責(zé)任單位也要按照試點(diǎn)內(nèi)容和責(zé)任分工分別成立工作專班，確定具體負(fù)責(zé)人員和聯(lián)絡(luò)人員。

（二）工作開展及工作進(jìn)度上報(bào)。各責(zé)任單位要分別圍繞所負(fù)責(zé)的試點(diǎn)內(nèi)容制定具體的、可操作性的工作推進(jìn)方案，于2月25日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，按照推進(jìn)方案開展工作。同時(shí)，各責(zé)任單位要建立工作臺(tái)賬，工作臺(tái)賬內(nèi)容包括責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，工作目標(biāo)、工作措施及時(shí)間進(jìn)度，最新工作進(jìn)展、存在的問題。各責(zé)任單位要將工作開展情況和工作臺(tái)賬及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上報(bào)半月工作開展情況和臺(tái)賬，每季度末上報(bào)階段性工作總結(jié)，20xx年底上報(bào)年終工作總結(jié)，20xx年底上報(bào)總體工作總結(jié)。

（三）保障資金投入。市財(cái)政部門要全力保障鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)資金，各相關(guān)責(zé)任部門要積極爭(zhēng)取相關(guān)領(lǐng)域上級(jí)扶持資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。要統(tǒng)籌利用全市涉及鄉(xiāng)村治理體系相關(guān)資金，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)各項(xiàng)工作。

（四）持續(xù)宣傳培訓(xùn)。市委宣傳部、廣播電視臺(tái)要充分利用新聞媒體等多種渠道，通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式，宣傳報(bào)道推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中的好典型、好做法，讓全市廣大干部群眾參與到鄉(xiāng)村治理的熱潮中來(lái)。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過專班授課、經(jīng)驗(yàn)交流、座談研討等方式對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇三

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

（三）工作目標(biāo)。

到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇四

以浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，以“清潔村莊助推鄉(xiāng)村振興”為主題，按照全國(guó)、省、市、縣愛國(guó)衛(wèi)生工作要求，充分發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，集合各方力量、集成各類資源、集中一段時(shí)間，組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，著力解決好鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”癥結(jié)，努力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的宜居環(huán)境。

堅(jiān)持“流程清晰、責(zé)任明確、機(jī)制健全、考核完善”的工作理念，圍繞“集鎮(zhèn)整潔、村莊優(yōu)美”的目標(biāo)定位，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是美化環(huán)境，提升地方形象的現(xiàn)實(shí)需要。環(huán)境面貌是一個(gè)地方的“第一形象”，也是社會(huì)管理水平和文明程度最直接、最具體的表現(xiàn)。近年來(lái)，我鄉(xiāng)以人居環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃為抓手，上下齊抓共管這，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌待續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾文明素質(zhì)顯著提升，環(huán)境綜合承載能力不斷增強(qiáng)。但是也要看到，鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌還沒有得到根本改變，垃圾亂丟亂放、私搭亂建、污水橫流，公路沿線垃圾亂倒、雜物亂堆、建筑垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，落實(shí)責(zé)任，精心組織，認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及交通沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，真正把環(huán)境整治的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

堅(jiān)持“鄉(xiāng)黨委政府主導(dǎo)、各村委會(huì)，鄉(xiāng)屬各單位分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與”和“全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的原則，進(jìn)一步規(guī)范部門職責(zé)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，集中徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象，尤其要大力整治鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村內(nèi)戶外、公路沿線、村組道路、水渠塘溝、垃圾死角、大街小巷、公共場(chǎng)所周邊等區(qū)域環(huán)境臟亂差的問題，努力形成鄉(xiāng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村管理有序的良好局面，營(yíng)造干凈、整潔、有序的環(huán)境和文明和諧的氛圍中來(lái)。

（一）深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治行動(dòng)。由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督，其他駐鄉(xiāng)屬各單位積極配合，以鄉(xiāng)屬各單位劃分衛(wèi)生區(qū)，責(zé)任范圍內(nèi)的街道、背街小巷、溝渠等均屬保潔清掃范圍，做到“一區(qū)清掃一片，全鄉(xiāng)整潔干凈”。發(fā)動(dòng)群眾和全體干職工“全民參與”，迅速開展利用灑水車對(duì)集鎮(zhèn)街面、公共場(chǎng)所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人行道、商戶門前、店招牌匾進(jìn)行全方位沖刷、洗掃，清除各類“牛皮癬”小廣告，拆除廢棄和毀損的公共設(shè)施，做到商戶、農(nóng)戶房前屋后、街面兩側(cè)等公共地塊無(wú)裸露垃圾、亂堆亂放，水渠水溝無(wú)漂浮垃圾，確保路面無(wú)泥沙，達(dá)到“五凈四無(wú)”（街面凈、垃圾桶凈、井溝井蓋凈、人行道凈、樹周圍邊凈；無(wú)果皮紙屑、無(wú)積存垃圾、無(wú)污泥積水、無(wú)碎磚瓦片）。

（二）深入開展村莊環(huán)境整治行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，由包村、包組干部督促檢查、各村委會(huì)負(fù)責(zé)、以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以治理臟亂差、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為著力點(diǎn)，全面清理村莊內(nèi)處、房前屋后、戶巷村道、水溝水塘等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿線可視范圍內(nèi)亂搭亂建物、廢棄農(nóng)藥農(nóng)資包裝袋、廢舊農(nóng)膜等。重點(diǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，徹底鏟除病媒生物的滋生環(huán)境，做到農(nóng)戶房前屋后、村莊主次干道及兩側(cè)等無(wú)裸露垃圾、池塘溝渠無(wú)漂浮垃圾，田頭地塊無(wú)散落垃圾、草叢權(quán)地下無(wú)陳年垃圾、合理利用公益性崗位，公廁正常有人沖洗，垃圾及時(shí)清掃清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，保持衛(wèi)生整潔。有序引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺打掃房前屋后，屋內(nèi)屋外，不亂倒生活垃圾污水、不亂丟用過的口罩，全面治理柴草農(nóng)具亂堆、污水亂排等問題，引導(dǎo)農(nóng)戶做好垃圾分類、移風(fēng)易俗等工作，抓好亂堆亂放、亂丟亂倒等“門前三包”責(zé)任落實(shí)。各村組織開展衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，張貼農(nóng)庭衛(wèi)生示范戶，抓典型、樹形象，通過典型、示范、引領(lǐng)的榜樣一戶帶一組、一組帶整村；各村黨員干部家庭帶頭示范搞好環(huán)境衛(wèi)生，徹底消除衛(wèi)生死角。

（三）深入開展機(jī)關(guān)單位衛(wèi)生整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)屬單位要密切關(guān)注本機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況，積極參與到愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中，搬家式開展衛(wèi)生環(huán)境整治，確保機(jī)關(guān)內(nèi)部無(wú)煙頭、無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)紙屑、無(wú)積塵，地面干凈整潔，衛(wèi)生間清潔無(wú)異味，符合通行的辦公室的。清潔流程及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要積極參與到愛國(guó)衛(wèi)生集中清掃活動(dòng)中來(lái)，明確各自責(zé)任路段和責(zé)任區(qū)域，以日常管護(hù)為核心，遵德守禮、示范帶頭，做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者、文明新風(fēng)的引導(dǎo)者，吸引更多群眾盡快投身到愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來(lái)。

（四）深入開展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境整治行動(dòng)。以村莊、路域、水域衛(wèi)生環(huán)境整治為工作重點(diǎn)，對(duì)道路沿線、河流沿線、集鎮(zhèn)周邊、村莊進(jìn)行地毯式清理，重點(diǎn)清理暴露垃圾、有色漂浮物、破損廣告、綠色鐵皮棚、斷壁殘?jiān)?、旱廁、廢棄豬牛欄等其他臨時(shí)搭建物和亂堆亂放等雜物；加大道路旁邊垃圾集中收集點(diǎn)清理保潔力度，加大轉(zhuǎn)運(yùn)頻次，確保周邊無(wú)垃圾散落，垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是改善民生的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、密切配合，將整治行動(dòng)列入重要議事日程。為切實(shí)提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理組織保障，鄉(xiāng)黨委決定，調(diào)整許坊鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，由王珍同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，麗敏同志擔(dān)任第一副組長(zhǎng)，強(qiáng)軍同志擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，具體領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位要參照鄉(xiāng)黨委做法，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，精心組織，積極參與，集中人力物力做好愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）加大宣傳，建立制度。利用鄉(xiāng)執(zhí)法車廣播、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、充分利用“小手拉大手”倡議宣傳環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式，深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)投向到愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和村莊環(huán)境整治中來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì)“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。強(qiáng)化日常巡查，加大考核力度，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“日巡查、周自查、月考核”。結(jié)合村規(guī)民約和道德紅黑榜，開展衛(wèi)生評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護(hù)制度，建立健全清掃保潔制度。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府要加大調(diào)度力度，深入一線督促檢查；鄉(xiāng)紀(jì)委要加大督查力度，對(duì)各村委會(huì)，鄉(xiāng)屬各位開展綜合整治活動(dòng)情況進(jìn)行全面督查，對(duì)整治工作不到位的單位要予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)思想不重視、布置不到位、行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力等造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，并將督查情況進(jìn)行通報(bào)。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇五

嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求，全面動(dòng)員，廣泛參與，認(rèn)真排查不足，逐一落實(shí)整改，高起點(diǎn)高目標(biāo)追求，確保2022年內(nèi)順利通過國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。

以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治提升、五小行業(yè)整治等“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊和鞏固國(guó)衛(wèi)工作存在的不足和短板，提升國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建成果，推動(dòng)國(guó)衛(wèi)鞏固工作制度化、長(zhǎng)效化、精細(xì)化，全面迎接國(guó)家、省、市的綜合評(píng)估檢查。在迎接國(guó)衛(wèi)鞏固階段，要打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“八項(xiàng)工作”。

（一）五大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.打好重點(diǎn)問題整改攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要根據(jù)省、市、縣檢查反饋意見，切實(shí)做好省、市、縣暗訪反饋問題整改落實(shí)，限期完成整改任務(wù)。要抓好重點(diǎn)部位和突出問題的整改落實(shí)，針對(duì)所梳理的重點(diǎn)問題，制定專門方案，采取有力措施，強(qiáng)化重點(diǎn)突出問題整改，并保持長(zhǎng)效舉措。對(duì)照國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自糾，個(gè)性問題即查即改，共性問題集中整治，以點(diǎn)帶面、舉一反三，帶動(dòng)面上問題整改和工作落實(shí)。要立足治本、長(zhǎng)效管理，針對(duì)存在問題，標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，在投入保障、查找問題、精細(xì)化管理等方面下功夫，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，推進(jìn)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云責(zé)任單位：整治辦）。

2.打好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）以“美麗興發(fā)、全域行動(dòng)”為抓手，深入開展全民大掃除活動(dòng)，要全面發(fā)動(dòng)群眾和組織干部在集鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶、等定期開展全民大掃除活動(dòng)。清潔家園，清掃衛(wèi)生死角，消除暴露性生活垃圾、陳舊垃圾、建筑垃圾、雜草等，清洗垃圾容器，清除散養(yǎng)家禽。同時(shí)，加大集鎮(zhèn)區(qū)域保潔力度，實(shí)現(xiàn)保潔向集鎮(zhèn)區(qū)向各村延伸，強(qiáng)化提升村居衛(wèi)生保潔水平。（責(zé)任單位：鄉(xiāng)整治辦、各村）。

（2）遏制鄉(xiāng)村“牛皮癬”。組織力量集中開展“小廣告”專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)清理車站、主次干道、公共場(chǎng)所、背街小巷和村居樓棟的亂涂亂畫亂貼現(xiàn)象。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，注重源頭治理，在村設(shè)置信息統(tǒng)一發(fā)布欄；針對(duì)移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊企業(yè)亂貼小廣告現(xiàn)象，建立約談制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：各村、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等公司）。

（3）清理河道水體。落實(shí)河長(zhǎng)制和網(wǎng)絡(luò)化管理辦法，做到責(zé)任到人，開展對(duì)“垃圾河”的排摸和清理，清除水面漂浮物和邊坡垃圾，并落實(shí)長(zhǎng)效保潔工作。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊忠富；責(zé)任單位：水利站、整治辦、各村）。

3.打好基礎(chǔ)設(shè)施改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）環(huán)衛(wèi)設(shè)施整治。按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)配齊垃圾桶（箱）、垃圾車等基本環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并保持設(shè)施完好、干凈整潔；其次要加快改造，確保垃圾中轉(zhuǎn)站整潔、衛(wèi)生、無(wú)異味。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

（2）破損道路整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)破損道路（包括背街小巷）進(jìn)行一次大排查，嚴(yán)禁開放式道路施工，嚴(yán)格按照施工要求，落實(shí)圍擋，保持整潔，嚴(yán)控?fù)P塵。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)；責(zé)任單位：整治辦、村規(guī)站、安監(jiān)站）。

（3）公共廁所管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共廁所管理辦法，推行公廁統(tǒng)一管理模式，實(shí)施專人保潔制度，全面規(guī)范公廁標(biāo)識(shí)標(biāo)志設(shè)置，公廁設(shè)施及環(huán)衛(wèi)潔具各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)符合要求。加強(qiáng)公廁管理維護(hù)，公廁全部免費(fèi)對(duì)外開放。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)沿街單位、商業(yè)服務(wù)窗口等內(nèi)部廁所對(duì)外免費(fèi)開放。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：文化站）。

（4）空中管線整治。按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行相關(guān)部門分片分區(qū)域負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一整理。原則上空中管線一律入地，廢棄桿架一律拆除。一時(shí)無(wú)法入地的，全部捆扎成束，消除安全隱患。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：移動(dòng)、聯(lián)通、電信、各村）。

（5）公共綠地整治。抓好綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)，公園和主次干道的綠地?zé)o缺株、死株，樹穴黃土不露天；綠化帶邊上側(cè)石無(wú)破損，泥土無(wú)裸露。大力整治綠化帶亂搭亂掛、晾曬衣物、借樹搭棚、擅自種菜、占綠毀綠等亂象，有效提升綠化景觀化水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

（6）招牌廣告整治。規(guī)范店招店牌設(shè)置，達(dá)到規(guī)范化、個(gè)性化和藝術(shù)化的效果，并加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)店鋪放置在店門外的各種立牌式廣告、燈箱等一律清除。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦）。

4.打好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理和清掃保潔，確保干凈、整潔有序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：興發(fā)村）。

（2）市場(chǎng)規(guī)范管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小菜場(chǎng)內(nèi)部要貨物擺放整齊，無(wú)亂堆亂放、無(wú)出攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)污水橫流，無(wú)活禽交易，經(jīng)營(yíng)鹵味、熟食攤點(diǎn)有“三防”（防蠅、防鼠、防塵）設(shè)施和二次更衣間。其余市場(chǎng)要做到整潔有序，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、出攤設(shè)點(diǎn)，清掃保潔落實(shí)，無(wú)衛(wèi)生無(wú)死角和陳舊垃圾。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局、各村）。

（3）市場(chǎng)周邊管理。要抓好市場(chǎng)周邊環(huán)境和占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等問題的整治，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督執(zhí)法，確保暗訪期間市場(chǎng)周邊無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦）。

（4）馬路市場(chǎng)整治。加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督力度，確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)馬路市場(chǎng)、無(wú)違法流動(dòng)攤點(diǎn)。對(duì)設(shè)立的疏導(dǎo)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)強(qiáng)化管理，做到便民不擾民。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局、整治辦）。

5.打好五小行業(yè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（1）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。小餐飲店、小熟食店、小食品店等食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)單位要按照《食品安全法》要求，采取“無(wú)證整治、有證提升”規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，落實(shí)食品安全等級(jí)公示；持證小餐飲、小食品監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋；清洗消毒、餐廚垃圾處理、防“四害”工作等規(guī)章制度落實(shí)到位，室內(nèi)外環(huán)境整潔，“門前三包”到位，內(nèi)部軟、硬件設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，從業(yè)人員要取得有效健康合格證明，并持證上崗。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)督分局）。

（2）加強(qiáng)“四小”行業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高小美容美發(fā)店、小浴室、小歌舞廳、小旅店等“四小”行業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)?！八男　毙袠I(yè)要持證亮證經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員取得有效健康合格證明，“四小”行業(yè)消毒管理臺(tái)賬齊全，內(nèi)部設(shè)施符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，定期開展“四小”行業(yè)公共用品用具監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化對(duì)業(yè)主的.指導(dǎo)督促力度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

（二）八項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)車輛停放管理。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，鞏固我鄉(xiāng)重點(diǎn)路段“亂停車”整治成果，對(duì)支小路進(jìn)行重點(diǎn)整治，重點(diǎn)查處車輛占用斑馬線、路口停車、無(wú)序停車、禁停標(biāo)志下停車、僵尸車、人行道停車等違法停車行為。科學(xué)劃定路面停車泊位，確保有序停車。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：交警中隊(duì)）。

2.加強(qiáng)建筑工地閑置地監(jiān)管和整治，對(duì)建筑工地、閑置地進(jìn)行整治，確保干凈整潔，無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)建筑垃圾堆積。嚴(yán)厲打擊渣土運(yùn)輸車、混凝土攪拌車拋灑滴漏、污染道路行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、村規(guī)站、各村）。

3.加強(qiáng)廢品收購(gòu)行業(yè)管理。按照堆放整齊，環(huán)境整潔，不影響市容的要求，疏堵結(jié)合，加強(qiáng)廢品收購(gòu)行業(yè)管理，嚴(yán)防廢品亂堆放，保持整潔有序。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

4.抓好窗口單位等公共場(chǎng)所衛(wèi)生整治及控?zé)熜麄?。加?qiáng)汽車客運(yùn)站、衛(wèi)生院、學(xué)校、賓館飯店、行政服務(wù)中心等窗口單位衛(wèi)生整治，確保基本硬件達(dá)標(biāo)，衛(wèi)生整潔有序；狠抓政府機(jī)關(guān)單位、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)禁煙工作。禁止煙草廣告，室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)識(shí)，控?zé)煷胧┞鋵?shí)到位。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：黨政辦、文化站、各村）。

5.規(guī)范傳染病防治。規(guī)范醫(yī)療廢棄物收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，及時(shí)處置醫(yī)療廢棄物。加強(qiáng)發(fā)熱門診、腸道門診管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理、院感消毒工作；及時(shí)打擊非法行醫(yī)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：連貴忻；責(zé)任單位：衛(wèi)生院、各村）。

6.落實(shí)病媒生物防制措施。堅(jiān)持日常監(jiān)管與突擊整治相結(jié)合、政府組織和專業(yè)消殺相結(jié)合的方針，實(shí)施以環(huán)境治理為主、化學(xué)防治為輔的綜合長(zhǎng)效防治措施，發(fā)動(dòng)廣大市民群眾，全面清理各類衛(wèi)生死角，消除病媒生物孳生地，切實(shí)降低“四害”密度，定時(shí)開展病媒生物的消殺，重點(diǎn)行業(yè)和單位應(yīng)設(shè)有防蚊蠅和防鼠設(shè)施，防制設(shè)施要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

7.抓好國(guó)衛(wèi)宣傳和健康教育、促進(jìn)工作。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建范圍，引導(dǎo)群眾以主人翁的身份投入到創(chuàng)建工作中去；二是對(duì)健康教育宣傳欄進(jìn)行全面梳理，確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)及窗口單位的健康宣傳欄設(shè)置齊全，內(nèi)容及時(shí)更新并在主要路口、大道沿線設(shè)置醒目的創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板等。（牽頭單位：劉曉云；責(zé)任單位：整治辦、各村）。

8.加強(qiáng)全民健身工作。組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)體育健身設(shè)施管理和維護(hù)，確保設(shè)施完好和正常使用。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉曉云；責(zé)任單位：文化站、各村）。

（一）準(zhǔn)備階段。召開鞏固動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，根據(jù)創(chuàng)建要求，制定實(shí)施方案，分解創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

（二）實(shí)施階段。按照《國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立分工清單、細(xì)化任務(wù)，落實(shí)各線工作職責(zé)，建立銷號(hào)制度，分工協(xié)助推進(jìn)國(guó)衛(wèi)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（三）檢查督查階段。各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，邀請(qǐng)市、區(qū)愛衛(wèi)辦成員蒞臨指導(dǎo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，積極加以整改。

（四）迎接驗(yàn)收，接受考核階段。做好整理臺(tái)賬等匯報(bào)材料，查漏補(bǔ)缺，迎接國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化國(guó)衛(wèi)鞏固“一把手”工程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。各村居、各部門單位要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、屬地管理”原則，對(duì)國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建工作全面梳理，切實(shí)掌握工作進(jìn)展，明確工作任務(wù)，層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。

（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各村居、各部門單位要按照“量力而行、先急后緩、突出重點(diǎn)、適度建設(shè)”原則，從資金上對(duì)國(guó)衛(wèi)鞏固予以保障。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是開展領(lǐng)導(dǎo)督查，全面督促整改，確保實(shí)效。二是建立督辦通報(bào)制度，整治辦開展經(jīng)常性督查，督辦整改并通報(bào)，切實(shí)保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。四是建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作不到位、整改落實(shí)不力而影響暗訪考核的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各村居、各有關(guān)部門單位要在主要道路、沿街各臨街建筑物、公共場(chǎng)所、各窗口單位宣傳欄大力增加國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建宣傳內(nèi)容，發(fā)動(dòng)轄區(qū)群眾積極參與國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建迎檢工作。鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化國(guó)衛(wèi)宣傳，愛衛(wèi)、宣傳、城建、執(zhí)法要發(fā)揮各自職能、場(chǎng)所、資源等優(yōu)勢(shì)集中開展國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建活動(dòng)。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇六

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和_中央_《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、_中央辦公廳_辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求，按照全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會(huì)會(huì)議精神和批復(fù)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與建設(shè)大美長(zhǎng)子相結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實(shí)際，開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。

通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，激活鄉(xiāng)村治理活力，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下各級(jí)力量，到20xx年，創(chuàng)建1個(gè)示范村，到20xx年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村，努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為努力走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面。

（一）強(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1.選派直派書記，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作，從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記，任職時(shí)間為兩年，要求吃住在村，負(fù)責(zé)該村全面工作，任職期間，實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾，“二考”即日?？己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合，“三個(gè)不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項(xiàng)未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作，縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時(shí)，優(yōu)先從工作實(shí)績(jī)突出的村黨組織書記中選拔，真正建立起來(lái)自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）。

2.推行“二三四”工作法，提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警、四方督評(píng)”工作機(jī)制，有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項(xiàng)積分”。對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員兩個(gè)主體對(duì)象，結(jié)合組織建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求，明確農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織從基本制度堅(jiān)持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評(píng)議評(píng)價(jià)、一票否決四個(gè)方面量化積分；農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個(gè)方面量化積分。二是推行“三色預(yù)警”，實(shí)行季度小結(jié)和年度總評(píng)，合理運(yùn)用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員積分情況，由低到高對(duì)應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警，作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評(píng)，并作為年度評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是推行“四方督評(píng)”。實(shí)行“縣督縣評(píng)、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評(píng)、村督村評(píng)、民督民評(píng)”，推進(jìn)雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警機(jī)制落實(shí)到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)定；農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評(píng)；群眾對(duì)村黨組織、黨員積分和工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）。

3.推行“三步四循環(huán)”工作法，不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個(gè)月召開支部委員會(huì)會(huì)議，研究本村重要事務(wù)；第二步是每季度第二個(gè)月召開支部委員會(huì)會(huì)議，村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作；第三步為每季度第三個(gè)月召開支部黨員大會(huì)，民主評(píng)議黨員“兩委”工作。會(huì)議與每個(gè)月的“支部主題黨日”活動(dòng)同日召開，要按照先召開會(huì)議，再開展活動(dòng)的順序進(jìn)行。同時(shí)，每月召開一次黨小組會(huì)，每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”；通過“四循環(huán)”的鞏固提升，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級(jí)”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦）。

（二）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑。

4.推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，制定婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦規(guī)定，黨員干部要帶頭執(zhí)行，主動(dòng)接受監(jiān)督，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。一是制定喪事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在喪葬活動(dòng)中，不準(zhǔn)搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員表演節(jié)目，禁止雇請(qǐng)僧人誦經(jīng)，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數(shù)不超10人，每人不超100元標(biāo)準(zhǔn)，盡量減輕村民負(fù)擔(dān)；辦事當(dāng)天，戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡(jiǎn)單招待；嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。二是制定喜事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動(dòng)時(shí)，婚車數(shù)量不得超過8輛；不準(zhǔn)戶主搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員，提倡樂曲播放；嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅，不準(zhǔn)大擺酒宴宴請(qǐng)賓客；辦事當(dāng)天，戶主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可；嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。三是其他事宜簡(jiǎn)辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動(dòng)中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢等不文明行為；在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動(dòng)中，不得宴請(qǐng)親戚以外人員參加；反對(duì)在舉辦活動(dòng)中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門：鄉(xiāng)民政）。

5.推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。一是實(shí)施“法律明白人”培育工程，培養(yǎng)5-8名“法律明白人”，打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊(duì)伍。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)“一村一顧問制度”，建立結(jié)對(duì)法律服務(wù)體系，三是完善農(nóng)村法律援助制度，降低農(nóng)民訴訟成本，增加對(duì)農(nóng)民法律援助的覆蓋面，為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（牽頭部門：綜治辦，配合部門：鄉(xiāng)司法所）。

6.推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要按照有固定場(chǎng)所、有常設(shè)機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、有穩(wěn)定隊(duì)伍、有活動(dòng)計(jì)劃、有服務(wù)菜單、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”，搭建理論宣講平臺(tái)、教育服務(wù)平臺(tái)、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái)、健身體育服務(wù)平臺(tái)等“五大服務(wù)平臺(tái)”，建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢(shì)政策宣傳、主流價(jià)值宣教、文體活動(dòng)開展，法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊(duì)伍”，開展傳播科學(xué)理論，踐行“兩個(gè)維護(hù)”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價(jià)值，踐行時(shí)代新風(fēng)；傳播法律知識(shí)，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風(fēng)易俗；傳播模范事跡，踐行傳統(tǒng)美德等“八個(gè)傳播、八個(gè)踐行”實(shí)踐活動(dòng)，著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊(duì)伍組建廣泛、活動(dòng)豐富多彩的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺(tái)、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張媛媛）。

7.開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作，成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個(gè)專項(xiàng)小組，健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所）。

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段。

8.創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實(shí)戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心，全面提升基層社會(huì)治理水平?！?”即一個(gè)綜治中心，“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室，“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際再開發(fā)n個(gè)與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇七

為持續(xù)改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平全面提升，特制定如下實(shí)施方案。

圍深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)村改廁“三大革命”和村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規(guī)劃建設(shè)提升“三大行動(dòng)”，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提標(biāo)擴(kuò)面、重點(diǎn)自然村整治、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治全面提升“四大計(jì)劃”，全面提升鎮(zhèn)域農(nóng)村人居環(huán)境整體水平。

（一）開展村莊清潔提升行動(dòng)。實(shí)施以“五清一改”(清理村內(nèi)塘溝；清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物；清理亂搭亂建、亂堆亂放；清理廢舊廣告牌；清理無(wú)功能建筑；改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。各村要制定各自然村環(huán)境整治計(jì)劃，結(jié)合“黨員主題活動(dòng)日”，志愿者活動(dòng)等每月組織動(dòng)員廣大黨員、干部、群眾開展一次集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)積存生活垃圾、污水坑臭水溝、農(nóng)業(yè)廢棄物、殘?jiān)珨啾凇U舊廣告、亂堆亂放等進(jìn)行集中治理。xx月xx日前各村將各自然村整治計(jì)劃報(bào)鎮(zhèn)美好辦，逐村驗(yàn)收，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)，xx月底前完成全鎮(zhèn)所有自然村整治。

（二）開展重點(diǎn)自然村整治行動(dòng)。以干凈整潔有序?yàn)槟繕?biāo)，各村要確定2個(gè)基礎(chǔ)相對(duì)較好、群眾參與度高的自然村作為重點(diǎn)自然村，加大環(huán)境整治力度，對(duì)重點(diǎn)自然村內(nèi)垃圾處理、農(nóng)村改廁、河塘溝渠疏浚、村莊亮化、村容村貌進(jìn)行全面提升，切實(shí)發(fā)揮示范作用。同時(shí)，重點(diǎn)自然村要建立的“門前三包”（包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化管理、包容貌秩序）制度。各村民委會(huì)與廣大村民簽訂《農(nóng)村人居環(huán)境門前三包責(zé)任書》，并督促指導(dǎo)廣大群眾落實(shí)好“門前三包”?！伴T前三包”的落實(shí)情況作為評(píng)選“最美庭院”、“十星清潔戶”、“星級(jí)文明戶”的重要依據(jù)，并給予一定的村生態(tài)美超市積分獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)對(duì)落實(shí)“門前三包”成效明顯的村組（自然村）優(yōu)先申報(bào)縣美麗鄉(xiāng)村自然村環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目。

（三）推進(jìn)農(nóng)村改廁專項(xiàng)行動(dòng)。一是深入開展問題廁所排查整改。鎮(zhèn)改廁辦、各村要立即組織對(duì)20xx年已改造廁所進(jìn)行問題排查“回頭看”，建立排查清單、整治清單，針對(duì)存在問題制訂“一戶一方案一措施”落實(shí)整改；二是加快推進(jìn)20xx年改廁工作。按照“求好不求快、質(zhì)量?jī)?yōu)先、項(xiàng)目配套、管護(hù)結(jié)合、群眾滿意”的原則，有序推進(jìn)20xx年農(nóng)村改廁工作，各村要全面開展摸排動(dòng)員，根據(jù)群眾意愿，擬定20xx年需改廁農(nóng)戶，于xx月xx日前報(bào)鎮(zhèn)改廁辦，待鎮(zhèn)改廁辦現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)確定改廁名單后盡快組織實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)首廁驗(yàn)收制，鎮(zhèn)改廁辦要加強(qiáng)督促調(diào)度，確保xx月底前全面完成15戶的改廁任務(wù)；三是建立完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)制度。鎮(zhèn)改廁辦要按照“五有”（有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查）要求，制定切實(shí)可行的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。要建立健全管護(hù)臺(tái)賬，落實(shí)好管護(hù)措施。

（四）開展農(nóng)村文明創(chuàng)建行動(dòng)。鎮(zhèn)文明辦、婦聯(lián)要按照清潔戶“十星”、最美庭院“五美”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，深入持久開展十星級(jí)“清潔戶”、“星級(jí)文明戶”、“最美庭院”等活動(dòng)，各村三項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不少于20%。結(jié)合愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)加大宣傳力度，普及各類衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺開展庭院環(huán)境整治，轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣，逐步養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的`生活方式。

（五）實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng)。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾綜合處理ppp項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行考核，督促金績(jī)環(huán)衛(wèi)有限公司加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍及設(shè)施建設(shè)，提高日常保潔質(zhì)量，建立了全域保潔長(zhǎng)效體系。鎮(zhèn)村干部下村開展工作時(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量問題，及時(shí)拍照向鎮(zhèn)美好辦反饋。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)。鎮(zhèn)環(huán)保辦要督促碧水源環(huán)境科技有限公司加強(qiáng)對(duì)已建成生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)管理。建立健全污水處理設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估制度，切實(shí)發(fā)揮污水處理設(shè)施作用，進(jìn)一步改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。要加強(qiáng)與縣環(huán)保部門的協(xié)調(diào)配合，科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)，確?！笆奈濉逼陂g自然村污水處理設(shè)施建設(shè)達(dá)75%以上。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，全體鎮(zhèn)村干部為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，各村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和村黨組織書記牽頭負(fù)責(zé)各村的人居環(huán)境提升整治工作，要精心組織，廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)調(diào)度。全鎮(zhèn)黨員、干部要率先垂范，積極行動(dòng)，要帶頭干帶領(lǐng)群眾干，切實(shí)發(fā)揮示范作用。鎮(zhèn)直各部門要相互配合，主動(dòng)作為，不折不扣完成整治任務(wù)，確保取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)、村要充分利用網(wǎng)站、微信群、公眾號(hào)、一封信等宣傳形式，全方位、多角度深入宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治顯著成效、經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)和政策舉措，充分發(fā)揮好農(nóng)民主體作用，激發(fā)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性。

（三）強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督導(dǎo)檢查力度，實(shí)行全程跟蹤，對(duì)各村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行不定期檢查督導(dǎo)，檢查結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)，通報(bào)結(jié)果將作為鎮(zhèn)村干部考核的重要依據(jù)。鎮(zhèn)人大、紀(jì)委將不定期組織開展農(nóng)村人居環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)工作成效明顯的村給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，對(duì)不作為、慢作為的將予以通報(bào)批評(píng)。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇八

為了深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，在全社會(huì)樹立科學(xué)的兒童觀、教育觀，全面提高幼兒園科學(xué)保教水平。根據(jù)《南平市教育局關(guān)于開展20xx年學(xué)前教育宣傳月活動(dòng)的通知》，我園于5月20日啟動(dòng)以“學(xué)習(xí)《指南》，了解孩子”為主題的宣傳月活動(dòng)，積極采取措施，大力宣傳國(guó)家學(xué)前教育政策、幼兒園的保教工作及家庭幼兒教育等有關(guān)知識(shí)，切實(shí)讓廣大家長(zhǎng)、幼教工作者走出誤區(qū)和困惑?，F(xiàn)結(jié)合我園實(shí)際，制定本方案。

學(xué)習(xí)《指南》，了解孩子。

20xx年5月20日——6月20日。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

宣傳中央及地方各級(jí)人民政府和教育行政部門頒發(fā)的有關(guān)學(xué)前教育的政策及法律法規(guī)，明確幼兒教育的方針政策。向社會(huì)各界、家長(zhǎng)大力宣傳各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的政策，了解加快發(fā)展學(xué)前教育的重大意義。

2、宣傳建陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)前教育的發(fā)展成果。

宣傳管理制度，促進(jìn)規(guī)范辦園。宣傳普及學(xué)前教育的重要性。宣傳《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》《學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正"小學(xué)化"現(xiàn)象的通知》《幼兒園一日活動(dòng)行為細(xì)則》等一系列學(xué)前教育法規(guī)、制度及相關(guān)管理文件，堅(jiān)持科學(xué)保教，規(guī)范辦園行為。

3、宣傳科學(xué)育兒知識(shí)，糾正"小學(xué)化"傾向。

學(xué)習(xí)先進(jìn)的學(xué)前教育理念和科學(xué)育兒知識(shí)，提升廣大家長(zhǎng)的育兒信心和能力，自覺抵制各種違反幼兒身心健康的活動(dòng)，促進(jìn)幼兒教育規(guī)范化發(fā)展。

深入開展園內(nèi)宣傳。在宣傳月期間要組織全園教師集中學(xué)習(xí)，同時(shí)向廣大幼兒家長(zhǎng)宣傳國(guó)家和省市里有關(guān)學(xué)前教育政策。

1、動(dòng)員階段：5月20日至5月25日為宣傳動(dòng)員階段，成立宣傳月領(lǐng)導(dǎo)小組,制定宣傳工作方案，召開幼兒園教師會(huì)議，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員。

2、實(shí)施階段：5月28日至6月15日為宣傳實(shí)施階段，根據(jù)宣傳月實(shí)施方案和幼兒園實(shí)際情況，采取多種形式進(jìn)行宣傳，抓好活動(dòng)的落實(shí)。

3、總結(jié)階段：6月18日。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇九

20xx年街道愛衛(wèi)辦將在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署、正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鞏固國(guó)家文明城市創(chuàng)建成果、樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)新形象為抓手，依照標(biāo)本兼治、重點(diǎn)突破、整體提高的工作思路，一手抓改革，一手抓管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)xx環(huán)境衛(wèi)生管理工作，努力提高環(huán)衛(wèi)工綜合素質(zhì)，做到運(yùn)行體制上求新、在工作方式上求變、在日常管理上求實(shí)、在工作效果上求好、在衛(wèi)生質(zhì)量上求高、在社會(huì)影響上求廣，全力營(yíng)造干凈、整潔的城市環(huán)境衛(wèi)生，努力實(shí)現(xiàn)xx城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作新跨越。

繼續(xù)堅(jiān)持貫徹落實(shí)《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對(duì)照城鄉(xiāng)綜合環(huán)境提升工程市容環(huán)境整治和長(zhǎng)效管理工作方案的具體要求認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合街道實(shí)際，立足本職、攻堅(jiān)克難，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，以環(huán)境整治為主線，以歷屆“吳中市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村環(huán)境“三位一體”長(zhǎng)效管理考核，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力提升社區(qū)環(huán)境面貌，圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)，積極打造“人文吳中，財(cái)富xx”品牌形象。

（一）積極探索“三位一體”、網(wǎng)格式管理、全過程跟蹤、錯(cuò)時(shí)式巡查等各項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)管理時(shí)間、管理區(qū)域、管理內(nèi)容、管理方法的四大突破，全面展現(xiàn)xx環(huán)境衛(wèi)生新面貌。

（二）繼續(xù)廣泛深入開展宣傳教育工作，采取形式多樣的宣傳方式，努力使市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，不斷提高居民參與市容環(huán)境衛(wèi)生管理的自覺性、積極性。

（三）繼續(xù)深入開展市容環(huán)境和農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治，做到市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、美化、規(guī)范、有序，基本解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象。

（四）抓好轄區(qū)生活垃圾分類處置工作、做好糞便無(wú)害化處理，垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。

（五）積極配合吳中區(qū)“市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，增加環(huán)衛(wèi)工人數(shù)，使環(huán)衛(wèi)職工人數(shù)達(dá)到規(guī)定比例，加強(qiáng)市容環(huán)衛(wèi)督查隊(duì)伍和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍的管理力度，實(shí)行人機(jī)結(jié)合清掃，提高清掃保潔質(zhì)量，提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（六）加大轄區(qū)公廁的'管理力度，繼續(xù)抓好流動(dòng)紅旗評(píng)比活動(dòng)，保證公廁內(nèi)設(shè)施完好，并定時(shí)、定人保潔。

（七）加強(qiáng)河道打撈保潔力度，重點(diǎn)清理河道兩側(cè)的水生植物，沿河駁岸積存垃圾。

（八）積極落實(shí)中心城區(qū)沿街經(jīng)營(yíng)戶環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，針對(duì)主要道路的沿街經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行每天兩次定時(shí)上門收集垃圾，不斷提高沿街經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)衛(wèi)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)改善主要道路兩側(cè)的市容環(huán)境。

（九）認(rèn)真貫徹落實(shí)《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，落實(shí)農(nóng)村環(huán)境“三位一體”長(zhǎng)效管理考核，努力做好城管、愛衛(wèi)日檢查和周檢查制度。

（十）加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加大經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善保潔人員待遇，提高工作積極性，逐步淘汰、更新、添置部分環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

（十一）嚴(yán)格按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理“三位一體”的具體要求要求，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題逐一逐條進(jìn)行整改，做好各項(xiàng)整治工作。

（十二）認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理“三位一體”督查指導(dǎo)工作，指導(dǎo)各成員單位健全和完善衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，確?！叭灰惑w”考核經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，及時(shí)、足額下?lián)艿轿弧?/p>

（十三）認(rèn)真做好各種基礎(chǔ)臺(tái)賬資料，并及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，做到規(guī)范化、制度化，努力完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會(huì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮村級(jí)各類組織作用，強(qiáng)化村級(jí)組織功能，完善村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。構(gòu)建一核多元的主體協(xié)同治理格局。

2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以農(nóng)民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

4.堅(jiān)持因地制宜。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題重點(diǎn)突破，因地制宜，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

（一）發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推深做實(shí)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委組織部門備案管理制度，健全村“兩委”成員候選人資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制，加大村級(jí)后備力量培養(yǎng)力度。三是加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程，扎實(shí)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等，幫助農(nóng)村黨員提升能力素質(zhì)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的有效載體，密切黨員與群眾的聯(lián)系，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

（二）發(fā)揮村民自治的基礎(chǔ)作用。一是規(guī)范村民委員會(huì)等自治組織選舉程序。結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉“三項(xiàng)制度”改革，擴(kuò)大村民選舉知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快推進(jìn)觀察員制度、定崗選舉制度和“一票”選舉制度改革。二是健全和完善民主決策和民主管理制度。實(shí)施“一事一議”制度，涉及全體村民利益的重大問題由村民代表會(huì)議討論決定，村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)施“四議兩公開”。三是建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依紀(jì)依法、客觀公正地履行職能、發(fā)揮作用。

（三）發(fā)揮基層法治的保障作用。一是增強(qiáng)基層干部法治觀念和意識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的普法教育，拓展村組干部法制教育的廣度和深度，把基層各項(xiàng)涉農(nóng)工作納入法治化軌道。二是積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革。推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量和資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)名義開展執(zhí)法工作，并接受有關(guān)縣級(jí)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。三是完善農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，提供相關(guān)法律服務(wù)。四是深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，依法加大對(duì)非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。五是大力推進(jìn)法制鄉(xiāng)村建設(shè)。開展“民主法制示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人”“法制帶頭人”雙培養(yǎng)工程。

（四）發(fā)揮鄉(xiāng)村德治的支撐作用。一是大力弘揚(yáng)農(nóng)村傳統(tǒng)美德。建立“好人檔案”“道德銀行”，開展“道德模范”“最美家庭”等評(píng)選活動(dòng)，褒揚(yáng)孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)、助人為樂、誠(chéng)實(shí)守信、見義勇為等精神，發(fā)揮身邊榜樣示范帶動(dòng)作用。二是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的作用，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，褒揚(yáng)善行義舉，貶斥失德失范，推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。三是持續(xù)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。遏制陳規(guī)陋習(xí)，重點(diǎn)治理封建迷信、“黃賭毒”和亂埋亂葬等，樹立新風(fēng)正氣。

（五）發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用。一是培育孵化社會(huì)組織。

完善落實(shí)孵化培育、人才引進(jìn)、資金扶持等政策，整合農(nóng)村社區(qū)資源，大力培育農(nóng)村公益性、互助性、自治性社區(qū)社會(huì)組織。二是搭建完善協(xié)商平臺(tái)。進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)協(xié)商平臺(tái)的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)信息化建設(shè)，為村民搭建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。三是培養(yǎng)激發(fā)參與意識(shí)。采取協(xié)商會(huì)議、走訪式協(xié)商、書面征求意見協(xié)商以及網(wǎng)絡(luò)交流群等方式，開展線上協(xié)商和線下協(xié)商相互動(dòng)的工作模式，激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與治理的積極性主動(dòng)性。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制。加強(qiáng)村黨組織對(duì)本村其他各類組織的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)備案管理制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部履職盡責(zé)；持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，確保每個(gè)村都配備至少2名后備干部。設(shè)立鄉(xiāng)村振興專干，每個(gè)村（居）從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派一名鄉(xiāng)村振興專干。深入排查、集中整頓軟弱渙散村黨組織，重點(diǎn)針對(duì)帶領(lǐng)致富能力不強(qiáng)、組織動(dòng)員能力弱，辦事不公、管理混亂，組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問題，采取“一村一策”等措施精準(zhǔn)整頓。開展新型集體經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)，實(shí)施百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升“百千萬(wàn)”工程，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。（組織部、農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（二）發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。實(shí)施農(nóng)村黨員干部本領(lǐng)提升行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙培雙帶”先鋒工程。推廣“四聯(lián)四幫”經(jīng)驗(yàn)做法，組織開展黨員聯(lián)系農(nóng)戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范。加強(qiáng)對(duì)有困難對(duì)象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人等人群的關(guān)愛服務(wù)。（組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、公安局、民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（三）規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)。清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢査評(píng)比事項(xiàng)多問題，切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)。從源頭上清理規(guī)范上級(jí)對(duì)村級(jí)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目，防止頻繁填表報(bào)數(shù)。推廣村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬電子化，建立統(tǒng)一的“智慧村莊”綜合管理服務(wù)平臺(tái)。（農(nóng)辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）增強(qiáng)村民自治組織能力。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平合，充分發(fā)揮村民委員會(huì)群防群治力量在公共事務(wù)和公益事業(yè)辦理、民間糾紛調(diào)解、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)推選工作的指導(dǎo)。逐步推廣運(yùn)用積分制，對(duì)農(nóng)民日常行為進(jìn)行積分，給予相應(yīng)的精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制。保障村民充分表達(dá)意愿，開展民主協(xié)商議事、參與監(jiān)督管理等自治活動(dòng)。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，公安局、司法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（五）豐富村民議事協(xié)商形式。健全村級(jí)議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，完善議事決策主體和程序，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事、鄉(xiāng)賢議事等各類協(xié)商活動(dòng)，落實(shí)群眾的知情權(quán)和決策權(quán)。深化村級(jí)民主協(xié)商，堅(jiān)持有事多協(xié)商、遇事多協(xié)商、做事多協(xié)商，推進(jìn)農(nóng)村協(xié)商示范點(diǎn)建設(shè)。（民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)）。

（六）全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程。完善“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開”制度，實(shí)現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在村務(wù)決策和公開、財(cái)產(chǎn)管理、脫貧攻堅(jiān)、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)、農(nóng)村精神文明建設(shè)等事項(xiàng)上的監(jiān)督作用;提倡由非村民委員會(huì)成員的村黨組織班子成員或黨員擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、扶貧辦、等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（七）積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、文明實(shí)踐所、文明實(shí)踐站等平合，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容開展經(jīng)常性系列宣講活動(dòng)。注重教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)，納入文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建測(cè)評(píng)。完善鄉(xiāng)村信用體系，開展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，形成黨員帶頭、干部示范、人人守誠(chéng)信、村村講信用的良好氛圍。推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)經(jīng)常化。不斷加強(qiáng)農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村未成年人德智體美勞全面發(fā)展。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，組織部、發(fā)改委、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅體局、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（八）實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動(dòng)。全面推行移風(fēng)易俗，抓住關(guān)鍵少數(shù)，突出黨員干部帶頭示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)地方對(duì)農(nóng)村黨員干部等行使公權(quán)力的人員，建立婚喪事宜報(bào)備制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束推動(dòng)建立和完善村規(guī)民約、組建村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道徳評(píng)議會(huì)和禁毒禁賭會(huì)等群眾性自治組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約東性措施，整治農(nóng)村婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等不良習(xí)俗。（宣傳部、農(nóng)辦、民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（九）發(fā)揮道徳模范引領(lǐng)作用。實(shí)施公民道德建設(shè)工程。組織開展道德模范、身邊好人、志愿服務(wù)典型等系列宣傳推介活動(dòng)。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展農(nóng)村道德模范、最美鄰里、身邊好人、新時(shí)代好少年、尋找最美家庭等選樹活動(dòng)，樹立可親、可敬、可學(xué)的榜樣，營(yíng)造見賢思齊、崇德向善的社會(huì)氛圍。（宣傳部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十）加強(qiáng)農(nóng)村文化引領(lǐng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)、文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力實(shí)施廣電文化惠民工程，著力提升廣播電視公共服務(wù)能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)資源保護(hù)和利用。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展鄉(xiāng)村文化旅游活動(dòng)。挖掘文化內(nèi)涵，培育鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（宣傳部、文旅體局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十一）推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和權(quán)限執(zhí)法，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法制化軌道。實(shí)施“法律明白人”和“法治帶頭人”雙培養(yǎng)工程，培養(yǎng)一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法律明白人”和“法治帶頭人”。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，實(shí)施民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理。加大農(nóng)村普法宣傳力度，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，大力普及與維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、民政局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十二）加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)。大力推進(jìn)立體化、信息化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，完善農(nóng)村技防系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作，大力推行“一村一警”包村聯(lián)系制度，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務(wù)管理。堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力等刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。加強(qiáng)農(nóng)民群眾拒毒防毒宣傳教育，依法打擊整治毒品違法犯罪活動(dòng)。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，繼續(xù)整治農(nóng)村亂建廟宇、濫塑宗教造像。推進(jìn)農(nóng)村安全生產(chǎn)綜合治理，加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，加強(qiáng)基層救災(zāi)減災(zāi)物資保障體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共安全體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生食品藥品安全、地質(zhì)災(zāi)害等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排査和專項(xiàng)治理。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)委、統(tǒng)戰(zhàn)部、法院、檢察院、經(jīng)科信局、公安廳、民政局、司法局、交運(yùn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、人行太湖支行、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十三）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，以駐村法律服務(wù)、巡回法庭等方式指導(dǎo)鄉(xiāng)村人民調(diào)解員工作。健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接平合等多元化解平合建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解、仲栽、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式有機(jī)街接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮信息化支撐作用，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式，提升鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。堅(jiān)持人民法庭與地方司法所、派出所等部門的多方聯(lián)動(dòng)，將“茶室文化”、“六尺巷文化”等地域文化、傳統(tǒng)文化精髓融入糾紛處理中，促進(jìn)法理情的通融，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。（政法委牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，法院、檢察院、公安局、司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十四）加大基層小微權(quán)力腐敗懲治力度。明確小微權(quán)力行使的法規(guī)依據(jù)、運(yùn)行范圍、執(zhí)行主體、程序步驟，梳理小微權(quán)力清單，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。形成群眾監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、上級(jí)部門監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等全程實(shí)時(shí)、多方聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)督體系。緊盯惠農(nóng)項(xiàng)目資金、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域突出問題，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，把小微權(quán)力行使情況納入巡察重點(diǎn)，加強(qiáng)問題線索巡察發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)督辦，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民群眾利益的腐敗行為。（紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十五）加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。深入推進(jìn)農(nóng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共法律服務(wù)工作室功能。推進(jìn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平合建設(shè)升級(jí)和融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（司法局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，政法委、法院、檢察院、公安局、民政局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十六）支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)。充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。注重吸納農(nóng)村婦女群眾中熱心村務(wù)、影響力強(qiáng)的小組長(zhǎng)、黨員、致富帶頭人等婦女代表?yè)?dān)任村“兩委”。拓展村級(jí)團(tuán)組織服務(wù)陣地，激發(fā)和增強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織活力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與鄉(xiāng)村治理。開發(fā)公益性崗位，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)老黨員、老教師、老干部企業(yè)家及其他賢達(dá)之人發(fā)揮價(jià)值引領(lǐng)和文化治理作用，參與鄉(xiāng)村治理。（民政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，司法局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、文旅體局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（十七）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為農(nóng)服務(wù)能力。依法下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推動(dòng)重心下移，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)站所，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，理順縣級(jí)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)系，完善鄉(xiāng)級(jí)權(quán)責(zé)清單制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，創(chuàng)新基層服務(wù)管理方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、制度，合理設(shè)置為民服務(wù)大廳窗口，提高為民服務(wù)全程代理能力。投放農(nóng)村的公共服務(wù)資源，應(yīng)當(dāng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織為主渠道落實(shí)。（組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人社局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府具體負(fù)責(zé)，民政局、政法委、編辦、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（一）工作安排。

試點(diǎn)示范工作由縣委農(nóng)辦牽頭，會(huì)同縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局等部門共同推進(jìn)，具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

1.開展治理宣傳。組織開展鄉(xiāng)村治理宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過宣傳欄、宣傳單以及互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信等媒介平臺(tái)，在廣大黨員、干部及村民中廣泛宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，形成民主監(jiān)督的濃厚氛圍。

2.指導(dǎo)示范創(chuàng)建。各單位各部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，指導(dǎo)各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合優(yōu)勢(shì)，充分挖掘長(zhǎng)處，發(fā)揚(yáng)自身典型做法，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成各具特色的鄉(xiāng)村治理新機(jī)制、新模式、新路徑、新手段?？h委農(nóng)辦適時(shí)組織各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展互看互學(xué)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，相互學(xué)習(xí)，相互提高。

3.強(qiáng)化落實(shí)措施。省級(jí)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)江塘鄉(xiāng)和14個(gè)省級(jí)試點(diǎn)示范村（具體名單附后）要先行先試，聚焦鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》的要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，因地制宜，突出特色，采取有力措施，形成示范典型。

4.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新做法，認(rèn)真提煉總結(jié)，形成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)村的典型經(jīng)驗(yàn)。典型經(jīng)驗(yàn)要緊扣鄉(xiāng)村治理有效的主題，突出主要做法和重點(diǎn)工作，彰顯地方特色，側(cè)重于鄉(xiāng)村治理某一方面典型做法與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，避免面面俱到，內(nèi)容主題鮮明、重點(diǎn)突出、事例鮮活、文字凝練、形式多樣，引領(lǐng)性強(qiáng)，保證典型經(jīng)驗(yàn)的質(zhì)量，形成可復(fù)制可推廣典型案例?？h委農(nóng)辦將各地典型經(jīng)驗(yàn)材料編印成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)借鑒。

5.組織評(píng)先評(píng)優(yōu)。縣委農(nóng)辦將根據(jù)試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)示范村鄉(xiāng)村治理典型做法和單位鄉(xiāng)村治理工作開展情況，組織開展鄉(xiāng)村治理評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，對(duì)評(píng)為鄉(xiāng)村治理先進(jìn)單位和個(gè)人，由縣委縣政府進(jìn)行表彰，對(duì)通過省級(jí)驗(yàn)收的示范鎮(zhèn)村，縣財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）時(shí)間安排。

試點(diǎn)周期3年，于20xx年12月底前完成。

1.準(zhǔn)備階段。20xx年3月—20xx年11月。全面調(diào)查摸底，優(yōu)選試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)示范村，制定《太湖縣開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范工作方案》，各單位要根據(jù)試點(diǎn)方案確定的具體任務(wù)安排，分項(xiàng)制定本單位工作計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)工作人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各試點(diǎn)村要結(jié)合自身典型做法，明確試點(diǎn)思路，明細(xì)試點(diǎn)方案。

2.組織實(shí)施階段。20xx年1月—20xx年11月。各牽頭單位要按照工作計(jì)劃，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要按照試點(diǎn)示范工作方案，認(rèn)真組織開展試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制可推廣的樣板在全縣推廣實(shí)施，各責(zé)任單位要加強(qiáng)對(duì)工作開展的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)具體問題的研究解決，定期對(duì)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查，適時(shí)通報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況，研究會(huì)商具體工作，確保能按期按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

3.典型總結(jié)階段。20xx年12月?？h委農(nóng)辦將牽頭組織對(duì)全縣鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，形成典型案例，在全縣復(fù)制推廣，形成我縣鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制。

4.申請(qǐng)驗(yàn)收階段。20xx年1-3月，申請(qǐng)對(duì)試點(diǎn)示范村鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃?？h委將把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理工作作為每年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。

（二）建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制；縣委農(nóng)辦發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。組織、宣傳、政法、紀(jì)委監(jiān)委、民政、司法、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等成員單位要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化各項(xiàng)保障。縣委縣政府進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層治理力量，指導(dǎo)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興專干等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)開展工作，聚合各類人才資源，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，形成與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制，有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，建立創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主要任務(wù)，分類確定落實(shí)舉措，制訂工作計(jì)劃，對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效；對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣；對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

（五）嚴(yán)格督促檢查。開展完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)，縣委農(nóng)辦將牽頭組織相關(guān)成員單位開展適時(shí)督促檢查，查找剖析問題，開展研究會(huì)商，推動(dòng)促進(jìn)工作進(jìn)展。對(duì)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、陽(yáng)奉陰違、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)模瑢⒓皶r(shí)下發(fā)督查通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)、限期整改;對(duì)于整改效果不佳，導(dǎo)致工作被動(dòng)、進(jìn)度滯后甚至造成不良影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（六）納入綜合考核?？h委、縣政府將鄉(xiāng)村治理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核重要內(nèi)容之一，縣“兩查一考”辦公室將進(jìn)行不定期督查，督查結(jié)果運(yùn)用到年終綜合目標(biāo)績(jī)效考核。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十一

所有選手同組進(jìn)行比賽，時(shí)間為10分鐘。選手書寫規(guī)定的內(nèi)容，字體不限。

2、講故事。

選手自帶故事，故事內(nèi)容要生動(dòng)有趣，適合幼兒傾聽和理解，選手用普通話講述故事。時(shí)間為3分鐘。

3、教育活動(dòng)設(shè)計(jì)。

選手根據(jù)給定的題目，獨(dú)立完成教育教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)。時(shí)間為60分鐘。

4、教育活動(dòng)組織。

教育教學(xué)活動(dòng)的課題與教學(xué)設(shè)計(jì)的課題一致。上課形式是說課，不與評(píng)委互動(dòng)。時(shí)間為6分鐘。

1、專業(yè)基礎(chǔ)理論。

2、兒童活動(dòng)觀察記錄。

觀察一段兒童活動(dòng)錄像，要求選手進(jìn)行客觀細(xì)致的觀察和記錄，并作出一定的分析。錄像時(shí)間為10分鐘，書面回答時(shí)間為30分鐘。

3、兒童歌曲彈唱及兒童舞蹈。

在規(guī)定彈唱曲目中現(xiàn)場(chǎng)抽簽，經(jīng)5分鐘準(zhǔn)備后現(xiàn)場(chǎng)彈唱。要求旋律準(zhǔn)確，歌唱流暢、彈唱和諧，具有一定的音樂表現(xiàn)力與感染力。

在規(guī)定舞蹈曲目中現(xiàn)場(chǎng)抽簽，經(jīng)5分鐘準(zhǔn)備后現(xiàn)場(chǎng)舞蹈表演。要求設(shè)計(jì)合理，動(dòng)作和諧，具有一定的表現(xiàn)力和感染力。

4、繪畫。

主題繪畫，根據(jù)提供的內(nèi)容進(jìn)行繪畫，繪畫作品要具有一定的藝術(shù)性和實(shí)用價(jià)值。選手自備繪畫器具。時(shí)間為60分鐘。

通用技能項(xiàng)目的權(quán)重為40%。其中，鋼筆字權(quán)重5%，講故事權(quán)重10%，教育活動(dòng)設(shè)計(jì)權(quán)重15%，教育活動(dòng)組織權(quán)重10%。專業(yè)技能項(xiàng)目的權(quán)重為60%。其中，專業(yè)基礎(chǔ)理論權(quán)重17%，兒童活動(dòng)觀察記錄權(quán)重8%，兒童歌曲彈唱及兒童舞蹈權(quán)重20%，繪畫權(quán)重15%。

8個(gè)比賽項(xiàng)目均按百分制評(píng)出原始分，選手的每項(xiàng)原始分乘該項(xiàng)目的權(quán)重，累加后即為該選手所得總分。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十二

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)施意見》，持續(xù)、有效、扎實(shí)推進(jìn)xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，依據(jù)xxxx縣20xx—2020年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，按照“項(xiàng)目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、典型引路、連線擴(kuò)面”的工作思路，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)際，現(xiàn)制定20xx年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案如下：

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，以建設(shè)“縣域經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、人民生活富裕、社會(huì)文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新xxxx為目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以示范村建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）示范村建設(shè)有序推進(jìn)。20xx年全力抓好36個(gè)示范村建設(shè)，其中：縣級(jí)以上重點(diǎn)示范村12個(gè)，示范村12個(gè)，鞏固提高村12個(gè)。

（二）農(nóng)民收入持續(xù)增加。重點(diǎn)示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民總收入60%以上，農(nóng)民人均純收入平均增幅5個(gè)百分點(diǎn)以上，人均純收入高于全縣平均水平10%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶比重達(dá)到30%以上，70%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握一門以上農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或其他技能。

（三）農(nóng)民生活明顯改善。人均居住面積25平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，電話（含移動(dòng)電話）入戶達(dá)到全覆蓋，人畜安全飲水率達(dá)到90%以上。逐步擴(kuò)大農(nóng)村綠化面積，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

（四）村莊建設(shè)有序整潔。合理制定村莊建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實(shí)現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設(shè)施，生活垃圾實(shí)行定點(diǎn)堆放、定時(shí)清運(yùn)并實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，農(nóng)戶無(wú)害化廁所普及率達(dá)60%以上。

（五）村級(jí)管理規(guī)范有序。“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建率達(dá)80%以上，村兩委會(huì)班子團(tuán)結(jié)和諧、制度健全，“雙高雙普”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃生育政策全面落實(shí)，有完備的兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)、圖書室及健身設(shè)施。

（一）科學(xué)編制規(guī)劃。堅(jiān)持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜、突出特色的要求，科學(xué)編制村莊建設(shè)及舊村改造規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃連續(xù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性和實(shí)用性。（牽頭單位：住建局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：住建局、新農(nóng)辦、農(nóng)林局、發(fā)改局、國(guó)土局、環(huán)保局）。

（二）引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質(zhì)量、效益不斷提升。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、新農(nóng)辦、財(cái)政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)發(fā)辦、科技局）。

（三）建設(shè)完善陣地。陣地建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、壯實(shí)力、構(gòu)和諧的重要載體。20xx年結(jié)合新型社區(qū)建設(shè)，完成村級(jí)兩委會(huì)陣地建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：組織部；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：紀(jì)檢委、組織部、新農(nóng)辦、住建局、民政局、國(guó)土局、財(cái)政局、審計(jì)局）。

（四）建設(shè)文化廣場(chǎng)。以繁榮農(nóng)村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質(zhì)和身體素質(zhì)為目的，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)文化廣場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋作用。20xx年全面建成15個(gè)示范村文化廣場(chǎng)，進(jìn)一步完善和豐富農(nóng)家書屋，充分發(fā)揮其作用。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、財(cái)政局、國(guó)土局、文廣局）。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“六化”和“六個(gè)一”的目標(biāo)，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動(dòng)經(jīng)?；！傲鶄€(gè)一”即：有一個(gè)科技文化活動(dòng)室，有一個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，有一個(gè)幼兒園，有一個(gè)休閑健身場(chǎng)所，有一個(gè)便民超市，有一個(gè)農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。（牽頭單位：發(fā)改局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、交通局、水利局、農(nóng)發(fā)辦、國(guó)土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局）。

（六）整治村容村貌。結(jié)合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工程，積極實(shí)施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長(zhǎng)效衛(wèi)生管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。（牽頭單位：新農(nóng)辦；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：新農(nóng)辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農(nóng)工部、民政局、人社局、國(guó)土局、交通局、財(cái)政局）。

（七）強(qiáng)化技能培訓(xùn)。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因村、因人、因時(shí)而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進(jìn)行農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農(nóng)民實(shí)用技能水平，切實(shí)增加農(nóng)民收入。（牽頭單位：農(nóng)林局；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：農(nóng)林局、人社局、畜牧局、科技局、農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián)）。

（八）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)。按照《創(chuàng)建學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)實(shí)施方案》要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)管理功能，加強(qiáng)指導(dǎo)、強(qiáng)化落實(shí)，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)群眾學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，提高文化修養(yǎng)和知識(shí)水平。（牽頭單位：宣傳部；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、新農(nóng)辦、信息辦、廣播電視臺(tái)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委）。

（九）提高農(nóng)民素質(zhì)。利用春節(jié)、農(nóng)村古廟會(huì)、夏日納涼晚會(huì)等開展豐富多彩的群眾文化生活。按照“十星級(jí)文明戶”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣12個(gè)重點(diǎn)示范村進(jìn)行精神文明戶創(chuàng)選評(píng)活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“十佳好公婆、好媳婦、十大孝子”進(jìn)行表彰。新聞媒體要加大對(duì)身邊好人好事和見義勇為等行為宣傳報(bào)道，加大群防群控力度，教育和引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法、守法、用法。（牽頭單位：宣傳部、政法委；實(shí)施單位：各鎮(zhèn)（中心）、示范村；責(zé)任單位：宣傳部、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局、文明辦、計(jì)生局、廣播電視臺(tái)、信息辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、信訪局、文廣局）。

（一）規(guī)劃準(zhǔn)備階段（20xx年1月1日—3月31日）。按照新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和工作實(shí)際，做好宣傳、動(dòng)員、安排部署、同時(shí)做好兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的選址、村莊建設(shè)、舊村改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和各個(gè)項(xiàng)目的前期資金籌措等工作。特別要做好獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期的土地流轉(zhuǎn)、規(guī)劃、苗木購(gòu)置、栽植及春季田間管理工作，以及做好環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年4月1日—11月10日）。具體實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)是推進(jìn)兩委會(huì)陣地、文化廣場(chǎng)的建設(shè)，積極完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展“一村一品”。要根據(jù)農(nóng)時(shí)氣候及獼猴桃生長(zhǎng)特點(diǎn)，及時(shí)加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合“三夏、三秋四禁止”活動(dòng)，采取集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的辦法，對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌進(jìn)行整治，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生取得明顯成效。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20xx年11月11日—12月31日）。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面檢查，做好查漏補(bǔ)缺和考核驗(yàn)收總結(jié)等工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。新農(nóng)村示范村建設(shè)繼續(xù)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、各鎮(zhèn)（中心）黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的包抓機(jī)制。牽頭單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，形成合力，齊抓共管，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造條件。各級(jí)干部要帶頭宣講新農(nóng)村建設(shè)理論政策。要充分利用各種宣傳形式，宣傳美麗新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新農(nóng)民、新科技、新政策等。及時(shí)推廣新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí)，將各種豐富多彩的文化活動(dòng)融入新農(nóng)村，豐富農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活。

（三）加大投入，增強(qiáng)后勁?？h上繼續(xù)按照新農(nóng)村建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、部門幫扶、項(xiàng)目捆綁”的資金投入機(jī)制，加大對(duì)陣地建設(shè)、文化廣場(chǎng)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，各涉農(nóng)部門要積極爭(zhēng)取省、市涉農(nóng)項(xiàng)目和補(bǔ)助資金，重點(diǎn)向示范村傾斜，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金積極投入新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)資源向農(nóng)村有序流動(dòng)，夯實(shí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)，逐步縮小城鄉(xiāng)在公共服務(wù)方面的差距，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共享改革成果。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《xxxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（試行）的要求，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理和監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx縣新農(nóng)村建設(shè)考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)各類規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)完成情況，工程項(xiàng)目完成情況，投入情況等全面進(jìn)行考核。

（四）合力共建，齊抓共管。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加大幫扶力度。充分利用地緣、親緣、人緣等關(guān)系，組織引導(dǎo)全縣所有企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工作人員參與新農(nóng)村建設(shè)。通過企業(yè)幫扶，增強(qiáng)村企之間的聯(lián)系，共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)雙贏。通過“同鄉(xiāng)聯(lián)誼”活動(dòng)，吸引縣外能人回鄉(xiāng)投資建設(shè)，為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)。邀請(qǐng)?jiān)谖铱h工作過的領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)視察指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。通過多種途徑加強(qiáng)幫扶單位與鎮(zhèn)（中心）、村的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)幫扶單位和包村干部的積極性，形成合力，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

（五）明確主體，發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”誰(shuí)投資誰(shuí)受益等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自己投入發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的積極性。對(duì)于村內(nèi)集體公益項(xiàng)目建設(shè)，通過村民一事一議籌資籌勞的方式，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞。堅(jiān)決杜絕村集體舉債搞建設(shè)，倡導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建設(shè)好自己的家園。

（六）示范引領(lǐng)，樹立典型?？h、鎮(zhèn)（中心）、村都要著力培養(yǎng)和選好各類典型，利用各種渠道宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動(dòng)，以典型示范、典型帶動(dòng)促進(jìn)工作，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)加快發(fā)展。

（七）加大督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。將新農(nóng)村建設(shè)納入鎮(zhèn)（中心）年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)全年新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)突出的鎮(zhèn)（中心）進(jìn)行表彰，考核排名最后一位的鎮(zhèn)（中心），全縣通報(bào)批評(píng)，電視曝光。對(duì)半年和年終兩次考核排在最后一名的鎮(zhèn)（中心）給予經(jīng)濟(jì)處罰，由紀(jì)委、組織部對(duì)單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)按效能問責(zé)辦法進(jìn)行問責(zé)。對(duì)幫扶措施到位、責(zé)任到位、成效顯著的包扶單位，在次年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十三

為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，根據(jù)《xx區(qū)黨委辦公廳xx區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案〉的通知》，結(jié)合xx實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

（一）工作思路。按照“全域整治、突出重點(diǎn)、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路，堅(jiān)持“共同締造”，深入推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治，因地制宜完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。

（二）基本原則。

黨建引領(lǐng)、群眾主體。充分發(fā)揮基層黨組織宣傳動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。

綜合整治、美化環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治，整合適用項(xiàng)目集中投入，提升公共服務(wù)能力。

傳承文化、突出特色。傳承發(fā)展民族文化和傳統(tǒng)文化，突出風(fēng)貌分區(qū)差異化。

建管并重、注重長(zhǎng)效。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

全域環(huán)境整治。完成x.x萬(wàn)個(gè)村屯基本整治，完成xx個(gè)縣（市、區(qū)）全域環(huán)境整治。

特色風(fēng)貌塑造。完成xx.x萬(wàn)棟農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，涉及xxx個(gè)縣（市、區(qū)）的xxxx個(gè)村屯。

農(nóng)房管控。構(gòu)建完善的農(nóng)房管控機(jī)制，推動(dòng)建房辦證、帶圖報(bào)建、按圖驗(yàn)收、違法建設(shè)查處等工作落到實(shí)處。

保護(hù)傳統(tǒng)村落。大力推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展，完成xxx個(gè)傳統(tǒng)村落、x個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和xxx個(gè)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制。

（一）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)抓好脫貧戶住房安全保障動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，探索推廣烈度為x度及x度以上抗震設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震加固實(shí)用技術(shù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持邊境一線農(nóng)房居住功能提升。完成全區(qū)行政村（含鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村）范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查和排查出的用于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治，有序推進(jìn)其他農(nóng)房安全隱患整治工作。

（二）扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施改造升級(jí)，積極推廣適用新技術(shù)和新設(shè)備，完成xx個(gè)鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和xxx個(gè)村級(jí)垃圾處理設(shè)施建設(shè)；完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性收取污水處理費(fèi)，加大鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度；持續(xù)提升村屯公共照明水平，完成xxxx個(gè)村屯公共照明建設(shè)任務(wù)；多渠道籌措資金推進(jìn)屯內(nèi)道路硬化。

1.深入推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治。堅(jiān)持把“三清三拆”環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的重要基礎(chǔ)工作。全力推進(jìn)清理村莊垃圾和禽畜糞便、清理亂堆亂放和道路障礙物、清理池塘溝渠，以及拆除亂搭亂蓋、拆除違規(guī)廣告招牌、拆除廢棄建筑等工作。采用“微田園、微菜園、微果園”等生態(tài)治理方法，廣泛開展房前屋后、道路沿線環(huán)境整治，加大對(duì)視線廊道內(nèi)影響美觀和視覺通達(dá)的廢棄建筑物、構(gòu)筑物、廣告招牌等的清拆力度，確保村屯環(huán)境整潔、干凈、通透。引導(dǎo)村屯建立健全村規(guī)民約，推動(dòng)成立村民理事會(huì)或相應(yīng)的管理組織，不斷優(yōu)化基層治理。建立健全村民分片包干管護(hù)環(huán)境衛(wèi)生以及公共器材、設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

2.因地制宜完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)“四化、五網(wǎng)、六改”項(xiàng)目建設(shè)。

（1）推進(jìn)“四化”建設(shè)。一是亮化。按照“簡(jiǎn)潔、實(shí)用、滿足需要”的要求，開展村屯公共照明項(xiàng)目建設(shè)，推廣使用新型節(jié)能照明燈具，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民參與路燈建設(shè)。二是綠化。保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)，推動(dòng)實(shí)施村頭村尾、公共區(qū)域的綠化，開展“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)。三是美化。保護(hù)鄉(xiāng)村美景，增強(qiáng)鄉(xiāng)村韻味，因地制宜推動(dòng)村口景觀、水體景觀、綠化景觀等村莊特色景觀塑造。四是文化。弘揚(yáng)農(nóng)耕文明，保護(hù)傳統(tǒng)格局，充分挖掘村莊文化內(nèi)涵與歷史，建設(shè)宣傳欄、文化景觀小品、村史館，留住鄉(xiāng)愁。

（2）推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)。一是推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)供電能力，加快農(nóng)村電網(wǎng)向智能化轉(zhuǎn)型，加快新電力區(qū)域農(nóng)村地區(qū)供電補(bǔ)短板，解決供電過載和嚴(yán)重低電壓?jiǎn)栴}。二是推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化村屯內(nèi)路網(wǎng)設(shè)置，提升村屯內(nèi)道路硬化水平；采用石板、青磚、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝巷道。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并向具備條件的自然村屯延伸。四是推進(jìn)廣播電視網(wǎng)建設(shè)，因地制宜采取衛(wèi)星傳送、無(wú)線轉(zhuǎn)播、有線廣播、有線電視等多種方式，大力推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收，滿足農(nóng)村居民收聽、收看廣播電視節(jié)目的需求。五是推進(jìn)排水網(wǎng)建設(shè)，結(jié)合村屯道路硬化等項(xiàng)目，推動(dòng)村莊有組織排水，切實(shí)解決排水無(wú)序問題。

（3）推進(jìn)“六改”建設(shè)。一是改房行動(dòng)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)房設(shè)計(jì)，完善農(nóng)房使用功能，整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和農(nóng)房新型建造方式。二是改水行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)，完善農(nóng)村供水設(shè)施，強(qiáng)化水源地保護(hù)，確保農(nóng)村飲水安全。三是改廁行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，開展戶用廁所改造，實(shí)施行政村所在自然村或集中連片xxx戶以上自然村的公廁、集貿(mào)市場(chǎng)公廁、中小學(xué)校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造建設(shè)，探索建設(shè)切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村黑灰污水處理利用設(shè)施。四是改廚行動(dòng)。開展以“改灶、改臺(tái)、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作，建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房。五是改圈行動(dòng)。全面治理人畜混居，完善儲(chǔ)糞房、沼氣池或儲(chǔ)液池配套設(shè)施，加強(qiáng)糞污處理和資源化利用，基本實(shí)現(xiàn)人畜分離。六是改溝渠行動(dòng)。開展清淤疏浚行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠治理。

2.加強(qiáng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造。以《xx壯族xx區(qū)農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）為指導(dǎo)，以“兩高兩道”（即高速鐵路、高速公路和國(guó)道、省道）等沿線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面推動(dòng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造，彰顯桂風(fēng)壯韻。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃或村莊設(shè)計(jì)為引導(dǎo)，開展村莊整治和建設(shè)；編制當(dāng)?shù)剞r(nóng)房建設(shè)圖集，供農(nóng)戶新建或改造農(nóng)房選用，實(shí)現(xiàn)帶圖報(bào)建。突出特色風(fēng)格，根據(jù)《導(dǎo)則》和地方傳統(tǒng)民居特色，全面實(shí)施坡屋頂改造建設(shè)，開展墻面功能提升美化；坡屋頂應(yīng)根據(jù)村屯和農(nóng)房實(shí)際，采用硬山頂、懸山頂?shù)戎袊?guó)傳統(tǒng)屋頂形式進(jìn)行改造建設(shè)，并運(yùn)用好屋脊、檐口、瓦當(dāng)?shù)葌鹘y(tǒng)建筑元素充實(shí)完善；墻面色彩和材料、門窗構(gòu)件、勒腳等要簡(jiǎn)潔美觀，與村莊和農(nóng)房風(fēng)格整體和諧，確保改造后農(nóng)房特色鮮明。優(yōu)選建筑材料，既要經(jīng)濟(jì)也要質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用；充分利用鄉(xiāng)村山清水秀生態(tài)美的自然條件營(yíng)造景觀，避免采用x石等脫離鄉(xiāng)村實(shí)際的裝飾材料。

3.嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控。聚焦宅基地管理、建房辦證、帶圖報(bào)建、按圖驗(yàn)收、違法建設(shè)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善農(nóng)房管控工作體系，嚴(yán)格落實(shí)部門和地方責(zé)任，確保農(nóng)房管控落到實(shí)處。強(qiáng)化建房審批，制定農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)通則，做好規(guī)劃許可管理工作；推廣應(yīng)用農(nóng)房建設(shè)圖集；制定公布簡(jiǎn)潔實(shí)用、通俗易懂的審批流程，方便群眾辦理。強(qiáng)化管理隊(duì)伍力量，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”機(jī)構(gòu)履職能力，統(tǒng)籌使用好隊(duì)伍力量，明確負(fù)責(zé)農(nóng)房管控工作的人員，提升其能力水平，使其掌握辦證、指導(dǎo)建設(shè)、組織竣工驗(yàn)收等工作技能。強(qiáng)化違法建設(shè)查處，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，按照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)違法用地、違法建設(shè)等行為開展執(zhí)法，加大執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度，受理群眾舉報(bào)和投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處置涉及宅基地的各類違法違規(guī)行為，防止產(chǎn)生新的違法占地建房現(xiàn)象；因地制宜構(gòu)建巡查舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱，落實(shí)村級(jí)協(xié)管員，推動(dòng)實(shí)行農(nóng)房管控成效與村干部年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制。強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲，制定公布考評(píng)細(xì)則，將農(nóng)房管控納入相關(guān)考評(píng)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。強(qiáng)化輿論宣傳，組織開展農(nóng)房管控系列宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高廣大群眾知法、懂法、守法意識(shí)。

4.推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)各部門應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，將生態(tài)環(huán)境、文化資源、特色風(fēng)貌等方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升所形成的鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理、群策群力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。注重系統(tǒng)謀劃，從規(guī)劃引導(dǎo)開始，將人居環(huán)境整治、設(shè)施完善、特色塑造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合推進(jìn)，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性互動(dòng)格局。

（四）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施。完成xxx個(gè)傳統(tǒng)村落和x個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制；年內(nèi)組織開展一次傳統(tǒng)村落申報(bào)評(píng)選；多渠道整合資金，推進(jìn)傳統(tǒng)村落防火等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境；開展傳統(tǒng)民居和歷史環(huán)境要素摸底建檔和掛牌保護(hù)，精準(zhǔn)核定保護(hù)對(duì)象；推動(dòng)傳統(tǒng)村落各類傳習(xí)場(chǎng)所和基地建設(shè)，促進(jìn)建筑藝術(shù)和傳統(tǒng)文化傳承利用；將傳統(tǒng)村落作為農(nóng)房管控的重點(diǎn)區(qū)域，按照規(guī)劃來(lái)管控建設(shè)行為。組織開展村落之外的傳統(tǒng)民居調(diào)查摸底，探索建立單棟民居保護(hù)機(jī)制。

（一）實(shí)施步驟。

1.啟動(dòng)階段（xxxx年x—x月）。下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、資金。制定公布全域基本整治驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期考評(píng)細(xì)則。組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)，推動(dòng)xxxx年第一批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造項(xiàng)目盡快全面開工。

2.實(shí)施階段（xxxx年x—xx月）。原則上xxxx年x月xx日前基本完成第一批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造任務(wù)，xx月xx日前基本完成第二批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造任務(wù)。組織開展x次鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期評(píng)估。開展農(nóng)房管控專項(xiàng)督促指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)各部門職責(zé)。適時(shí)召開全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

3.驗(yàn)收階段（xxxx年xx月）。開展全域基本整治、農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造、農(nóng)房管控等工作驗(yàn)收評(píng)估?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。謀劃xxxx年的工作任務(wù)。

（二）工作程序。采用“八步工作法”組織實(shí)施。第一步，制定工作計(jì)劃。第二步，編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第三步，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。第四步，開展村莊“三清三拆”環(huán)境整治。第五步，推動(dòng)村莊基本公共設(shè)施建設(shè)。第六步，開展農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造。第七步，落實(shí)農(nóng)房管控要求。第八步，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。

（一）資金來(lái)源渠道。積極統(tǒng)籌（二）xx區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年，全域基本整治按照x萬(wàn)元/村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造按照x.x萬(wàn)元/棟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。xxxx年第一批任務(wù)于xxxx年x月xx日前完成的，給予x.x萬(wàn)元/棟獎(jiǎng)勵(lì)；第二批任務(wù)于xxxx年xx月xx日前完成的，給予x.x萬(wàn)元/棟獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局。xx區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定年度計(jì)劃和文件政策，組織檢查指導(dǎo)和工作考評(píng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題；xx區(qū)各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)，形成工作合力。各市縣要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)貌改造建設(shè)，確保年度任務(wù)全面完成。

（二）整合資源投入。要按照項(xiàng)目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變的要求，統(tǒng)籌整合各部門適用項(xiàng)目資金集中投入鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升重點(diǎn)區(qū)域，著力推進(jìn)“四化、五網(wǎng)、六改”項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要著力拓寬投資渠道，充分挖掘政策性金融支持、社會(huì)投入等潛力，減輕籌資壓力；要探索“增減掛+、旱改水+、低效閑置資產(chǎn)利用+、農(nóng)村集體資產(chǎn)開發(fā)利用+”等籌資模式，用好用活政策。要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與共建，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。組織動(dòng)員高等院校、科研單位、規(guī)劃院所、建筑企業(yè)等選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，組建xx區(qū)、市、縣三級(jí)專家指導(dǎo)組，經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后開展巡回指導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、實(shí)地教學(xué)等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每一位具體操作實(shí)施的工作人員熟悉鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的政策、技術(shù)要領(lǐng)等。加強(qiáng)農(nóng)村工匠指導(dǎo)培訓(xùn)，推動(dòng)技術(shù)下鄉(xiāng)，探索建立農(nóng)村工匠xx管理新模式。

（四）嚴(yán)格檢查考評(píng)。制定出xx村風(fēng)貌提升、農(nóng)房管控等初期考評(píng)和驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果在鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作中的運(yùn)用，全年完成x次初期評(píng)估，年內(nèi)完成驗(yàn)收考評(píng)。加強(qiáng)推進(jìn)過程中組織模式、改造風(fēng)格、建設(shè)質(zhì)量、綜合成效等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾偏，確保建設(shè)質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、報(bào)紙、微信等渠道，以及召開群眾大會(huì)、發(fā)放致群眾一封信等方式，進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和典型案例宣傳引導(dǎo)，向群眾講清楚鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的重要意義，提升群眾認(rèn)可度。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十四

創(chuàng)建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)年活動(dòng)的開展，特制定勝豐村創(chuàng)建市、縣級(jí)生態(tài)示范村實(shí)施方案。

祁門縣平里鎮(zhèn)勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉(xiāng)相接，南與祁紅鄉(xiāng)毗鄰，西與我鎮(zhèn)雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85.7%，茶園2251畝，擁有農(nóng)業(yè)人口683人，其中勞動(dòng)力393人，水田178.3畝，旱地59.8畝，20xx年農(nóng)民人均純收入3872.9元。

緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計(jì)劃，精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”總體目標(biāo)，樹立生態(tài)興村意識(shí)，以全新理念，強(qiáng)力抓好生態(tài)村建設(shè)工作，在全面、穩(wěn)妥地做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，著力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)興村的目標(biāo)。

要在原有豐富森林資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，引導(dǎo)林農(nóng)建設(shè)科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機(jī)茶示范基地。

（一）科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)好“三個(gè)基地”

勝豐村獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，秀麗的山水風(fēng)光，豐厚的文化底蘊(yùn)給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。05年，新一屆村委會(huì)班子提出了三年任期發(fā)展規(guī)劃，圍繞全縣“331”、全鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的總體目標(biāo)，將組織實(shí)施“134”建設(shè)工程，利用平里塘塢油路的開通，對(duì)塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬；建設(shè)好“三個(gè)基地”，一是千畝油茶基地，通過對(duì)老油茶林進(jìn)行墾復(fù)、換冠等措施改造，提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機(jī)茶基地，提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事，一是整修村中心小學(xué)；二是鼓勵(lì)和發(fā)展傳統(tǒng)的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農(nóng)田成為旱、澇保收的良田；四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠，并努力招商，發(fā)展村級(jí)企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

以建設(shè)“千畝油茶、有機(jī)茶基地和千畝毛竹”的有利機(jī)遇，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續(xù)封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區(qū)內(nèi)林木整齊，大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林，使林種結(jié)構(gòu)漸漸趨于合理，有較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。村將設(shè)立護(hù)林哨卡，聘請(qǐng)二名護(hù)林員，負(fù)責(zé)日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。

（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)和合理利用。

認(rèn)真宣傳國(guó)家有關(guān)政策、路線、方針，提高廣大村民的利用和保護(hù)土地的意識(shí)，堅(jiān)決制止奸污占有耕地和林地的現(xiàn)象發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境意識(shí)，制定水土保持措施，防止水土流失，同時(shí)制定村規(guī)民約，保護(hù)森林資源和野生珍惜動(dòng)植物，成立護(hù)林防火小分隊(duì)，配備必要的防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災(zāi)的發(fā)生。

（四）珍惜水資源，做好水土保持。

勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個(gè)村，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對(duì)水土保持工作，對(duì)小河兩側(cè)進(jìn)行封山育林，制定封山護(hù)林，憑證采伐，建立綠化村莊規(guī)劃和規(guī)章，配合林業(yè)部門，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、私收亂購(gòu)行為，保護(hù)森林資源，同時(shí)加大對(duì)“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng)，確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

（五）改善飲水質(zhì)量，保障人民健康。

實(shí)施農(nóng)業(yè)用水和飲用水分離，大力推廣有機(jī)肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線到戶，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實(shí)行零星用水戶并網(wǎng)，確保村民正常用水。

（六）加強(qiáng)動(dòng)植物保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡。

積極配合雙平林業(yè)派出所工作，一方面嚴(yán)厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為；另一方面從保護(hù)野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手，改善和保護(hù)、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起，制定相應(yīng)野生動(dòng)植物保護(hù)措施，嚴(yán)禁加工、銷售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物?；貧w大自然生態(tài)平衡。

（七）推廣節(jié)能項(xiàng)目，方便一方百姓。

結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作，在該村開展沼氣轉(zhuǎn)化為燃?xì)獾墓?jié)能項(xiàng)目，培養(yǎng)沼氣示范戶、通過示范帶動(dòng)作用，發(fā)展更多的沼氣使用戶，從而有效遏制因長(zhǎng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費(fèi)資源局面。積極開展新能源項(xiàng)目，在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應(yīng)站，進(jìn)一步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。

（八）制定村規(guī)民約，樹立新農(nóng)村風(fēng)貌。

村兩委根據(jù)不同時(shí)期、不同要求對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修改，增加現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)容，為美化生活環(huán)境，抵制不良風(fēng)氣，貫徹國(guó)家方針政策，鄰里和睦，社會(huì)交通、社會(huì)風(fēng)尚道德良好，呈現(xiàn)出欣欣向榮的新農(nóng)村風(fēng)貌。

2、成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)抓日常創(chuàng)建工作，使創(chuàng)建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書王鎮(zhèn)錢同志擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)，并明確其職責(zé)、權(quán)限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應(yīng)成立創(chuàng)建文明村監(jiān)督小組，由村委和社員代表組成，定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查，對(duì)存在問題加以整改。

3、創(chuàng)建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計(jì)劃和平里鎮(zhèn)“221”行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”早日實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)家生態(tài)示范縣這一總體目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施創(chuàng)建內(nèi)容，通過對(duì)勝豐生態(tài)建設(shè)中薄弱環(huán)節(jié)的完善和改進(jìn)，有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設(shè)，使之盡快達(dá)到市、縣級(jí)生態(tài)示范村的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十五

一是抓好國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村工作。我市彰武縣章古臺(tái)鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，阜蒙縣于寺鎮(zhèn)官營(yíng)子村、細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)黃家溝村、海州韓家店鎮(zhèn)東瓦村被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。去年3月中旬和4月初，利用兩周時(shí)間市局分管副局長(zhǎng)楊林同志帶領(lǐng)農(nóng)村改革科同志和縣區(qū)相關(guān)人員深入到兩縣五區(qū)，重點(diǎn)對(duì)國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。并要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些典型經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些典型經(jīng)驗(yàn)，明確示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力推進(jìn)政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理的直接責(zé)任，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子，加大鄉(xiāng)村治理的人力、物力、財(cái)力保障力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)、公共管理、公共安全水平，完善農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督體系，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。示范村要著力加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化村黨組織對(duì)村各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全民主管理制度，規(guī)范完善村規(guī)民約，創(chuàng)新矛盾糾紛化解機(jī)制，増強(qiáng)干部群眾法律意識(shí)，大力弘揚(yáng)文化道德新風(fēng)，促進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善。

按國(guó)家和省里的要求，阜新市完成了鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)四個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)編印工作。做到抓好試點(diǎn)，宣傳典型。

二是按照市局制定的《關(guān)于開展全市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)省級(jí)示范村創(chuàng)建工作的通知》（阜農(nóng)領(lǐng)辦[20xx]9號(hào)）文件要求，認(rèn)真組織各縣區(qū)積極申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村試點(diǎn)工作。根據(jù)《中共遼寧省委農(nóng)辦省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》（遼農(nóng)領(lǐng)辦[20xx]9號(hào)）文件，我市上報(bào)的阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村等7個(gè)村被確定為省級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村。具體是阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)德一村、阜蒙縣泡子鎮(zhèn)努河土村、彰武縣豐田鄉(xiāng)雙龍村、彰武縣大冷鎮(zhèn)大廟村、清河門區(qū)河西鎮(zhèn)三道壕村、新邱區(qū)長(zhǎng)營(yíng)子鎮(zhèn)七家子村、太平區(qū)水泉鎮(zhèn)高德營(yíng)子村。各試點(diǎn)村主要圍繞五項(xiàng)任務(wù)開展試點(diǎn)工作，一是探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)黨建工作，二是探索增強(qiáng)村民自治手段的路徑，三是探索加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法，四是探索農(nóng)村矛盾糾紛排查化解機(jī)制，五是探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能。

各試點(diǎn)村制定了鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案，并積極開展工作。

三是以點(diǎn)帶面指導(dǎo)鄉(xiāng)村治理，培育社會(huì)新風(fēng)尚。阜蒙縣建設(shè)鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村治理放到鄉(xiāng)村振興和夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)的全局和高度去把握，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機(jī)制，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，探索新路子、創(chuàng)新新模式，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能，推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉。規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，推進(jìn)村民民主理財(cái)、民主監(jiān)督。在充分發(fā)揮各村文化廣場(chǎng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心站的基礎(chǔ)上，在楊家店村實(shí)行愛心超市試點(diǎn)，制定積分卡制度，建立積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)增收、孝善誠(chéng)信、參與公共事業(yè)、家居環(huán)境、“五美”家庭、保護(hù)環(huán)境等獎(jiǎng)勵(lì)積分，農(nóng)戶憑積分兌商品，激發(fā)群眾愛家園、護(hù)環(huán)境的熱情。在德一村建立6500平方米的紅色文化主題廣場(chǎng)和法治廣場(chǎng)，傳承紅色基因，宣傳法治政策，弘揚(yáng)正能量，形成最強(qiáng)音。堅(jiān)持以優(yōu)化人居環(huán)境為核心，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，標(biāo)本兼治，著力改善農(nóng)村面貌，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境整治辦，統(tǒng)管專業(yè)隊(duì)、車輛調(diào)度、保潔員隊(duì)伍等相關(guān)工作，確保資源整合，形成合力，提升工作實(shí)效。全鎮(zhèn)建成美麗鄉(xiāng)村和美麗示范村6個(gè)，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)、民富、景美、人和。

1、鄉(xiāng)村治理過程中，村民意識(shí)薄弱，參與鄉(xiāng)村治理主動(dòng)性不強(qiáng)，部分村民仍然存在“等、靠”思想，認(rèn)為怎么搞鄉(xiāng)村治理與己無(wú)關(guān)，觀念保守。

2、鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度不夠，試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用不明顯。

3、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理機(jī)制、手段不強(qiáng)，沒有達(dá)到鄉(xiāng)村治理智能化、精細(xì)化、事業(yè)化水平。

1、要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用，營(yíng)造自治、法制、德治的綜合效應(yīng)，激發(fā)村民參與治理的積極性。

2、要加大鄉(xiāng)村治理典型的宣傳力度，讓廣大村民認(rèn)識(shí)到，體會(huì)到通過鄉(xiāng)村治理享受到的獲得感、幸福感。

3、要注重鄉(xiāng)村治理的工作方式方法。一是要注重問題導(dǎo)向，聚焦農(nóng)民反映集中、社會(huì)多方關(guān)注的突出問題，以此為突破口。建立完善有效的治理機(jī)制，相互促進(jìn)，相互帶動(dòng)。二是要體現(xiàn)系統(tǒng)思維，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)的復(fù)雜性，注重系統(tǒng)治理、綜合施策，站在農(nóng)村社會(huì)整體的角度、全局的高度來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。三是要突出探索創(chuàng)新，力戒形式主義，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造性，尊重基層的首創(chuàng)精神，在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域不斷創(chuàng)新發(fā)展。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十六

為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》和縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，結(jié)合縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

(一)加強(qiáng)宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅(jiān)持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當(dāng)?shù)男麄餍问?，以人民群眾喜聞樂見的方式做好宣傳工作，把《指?dǎo)意見》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。各村要結(jié)合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉(xiāng)里發(fā)表以“鄉(xiāng)村治理”為主題的宣傳稿件。

(ニ)強(qiáng)化組織推動(dòng)。各村要成立專門組織機(jī)構(gòu)，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置；各村要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉(xiāng)村治理工作情況作為重要內(nèi)容。

(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建。在鄉(xiāng)村分別開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造一批可復(fù)制、可推廣的“三治結(jié)合”新路徑、新模式。

(四)納入績(jī)效考核。各村要認(rèn)真對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)涉及本村的工作任務(wù)逐條細(xì)化分解明確責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作。

（一）完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制、發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。

建立村級(jí)組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執(zhí)行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

(二)規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程。

清理整頓村級(jí)組織承擔(dān)的行政事務(wù)多、各種檢查評(píng)比事項(xiàng)多問題。規(guī)范村級(jí)各種工作臺(tái)賬和各類蓋章證明事項(xiàng)，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”制度，推廣村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光公開”監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)公開。

(三)増強(qiáng)村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式。

健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì)、治安維護(hù)協(xié)助、社情民意通達(dá)等方面的作用。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開展村民說事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。

(四)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)値觀、培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。

通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農(nóng)民夜校等渠道，組織農(nóng)民群眾學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)村規(guī)民約建設(shè)，建立健全村規(guī)民約監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮紅白理事會(huì)等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。大力開展文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議，弘揚(yáng)道德新風(fēng)。加強(qiáng)基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設(shè)文化活動(dòng)開展和文化人才培養(yǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)。因地制宜廣泛開展鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。

(五)推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)供給。

規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)村里行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。

(六)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)、健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。

推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，大力推行“一村一輔警”機(jī)制，扎實(shí)開展智慧農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。

(七)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行、健全小微權(quán)力監(jiān)督制度。

織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”，大力開展農(nóng)村基層腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為。

加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘協(xié)等組織建設(shè)。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區(qū)社會(huì)組織作用。堅(jiān)持專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化，完善培養(yǎng)選拔機(jī)制。探索以政府購(gòu)買服務(wù)等方式，支持農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

(二)建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立鄉(xiāng)村治理工作協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委農(nóng)村工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村治理工作情況開展督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)村治理政策措施開展評(píng)估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，強(qiáng)化政策、資源和力量配備，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。

加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，聚合各類人才資源。加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合治理設(shè)施裝備保障，落實(shí)鄉(xiāng)村治理經(jīng)費(fèi)。切實(shí)保障村干部基本報(bào)酬，建立健全與績(jī)效考核相掛鉤的報(bào)酬兌現(xiàn)機(jī)制。有計(jì)劃、分層次開展村干部培訓(xùn)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制。組織開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，大力選樹宣傳鄉(xiāng)村治理各類先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(四)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

對(duì)于需要普遍執(zhí)行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對(duì)于需要繼續(xù)探索的事項(xiàng)，要組織開展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快在面上推廣。對(duì)于鼓勵(lì)提倡的做法，要有針對(duì)性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

提升鄉(xiāng)村治理方案篇十七

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。筆者認(rèn)為，面對(duì)新使命、新任務(wù)、新要求，堅(jiān)持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

古人云“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”凡事先有人氣，才有生機(jī)。無(wú)論是精準(zhǔn)脫貧還是鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。一名黨員一盞燈，撥亮一盞燈，照亮一大片，要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中涌現(xiàn)的先鋒人物，凝聚基層黨員干部堅(jiān)守初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量，制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度，建立村干部“雙向激勵(lì)”機(jī)制，引導(dǎo)他們?cè)鶎印⒏墒聞?chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動(dòng)一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。

“要想富，先修路”，可見基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。一要逐步完善道路交通、機(jī)耕道、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)灌溉水渠修建，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件，二要加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；三要加強(qiáng)農(nóng)村水、電、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強(qiáng)，為農(nóng)村旅游、電商發(fā)展創(chuàng)造條件。

良好的人居環(huán)境對(duì)招商引資、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動(dòng)作用，改善人居環(huán)境，要以“民風(fēng)淳樸、村莊整潔、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo)，一是要加強(qiáng)村民教育，完善村規(guī)民約，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍；二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng)，開展廁所革命，拆除廢棄豬牛圈等手段，營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境；三是通過修邊溝、除雜草、種花帶、美庭院等。

鄉(xiāng)村振興，離不開產(chǎn)業(yè)的支持。結(jié)合村情，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過招商引資，大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)銷對(duì)接，確保能生產(chǎn)、能銷售、有收入。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，留下年輕人就近發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)。

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