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學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇一
8月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自2015年1月1日起施行。
與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和作用。
原法規(guī)定,為了強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預(yù)算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預(yù)算約束,加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為,強化預(yù)算約束”,將原法“健全國家對預(yù)算的管理”修改為“加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督”,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時,新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預(yù)算體系的進一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴控債務(wù)風(fēng)險。
原法第28條規(guī)定,地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國務(wù)院報全國人大或者全國人大會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案,報本級人大會批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務(wù)風(fēng)險。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進基本公共服務(wù)均等化。
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時,不得要求下級政府承擔(dān)配套資金;但是,上下級政府共同承擔(dān)的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限。縣級以上各級政府應(yīng)當(dāng)將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算。對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時下達預(yù)算;對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機制。
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點是收支平衡,同時要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題,容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務(wù)收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新預(yù)算法增加規(guī)定,各級人大預(yù)算審查的重點是:預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性,新預(yù)算法要求各級預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng),與財政政策相銜接;各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標(biāo)。
同時,為適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要,新預(yù)算法強調(diào),各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制。各級政府一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。各級政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其會批準(zhǔn),可以增列赤字,報財政部備案,并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預(yù)算的約束留出了空間。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇二
8月31日,十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自1月1日起施行。
與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和作用。
原法規(guī)定,為了強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預(yù)算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預(yù)算約束,加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為,強化預(yù)算約束”,將原法“健全國家對預(yù)算的管理”修改為“加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督”,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時,新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預(yù)算體系的進一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴控債務(wù)風(fēng)險。
原法第28條規(guī)定,地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險隱患。為規(guī)范地方政府債務(wù)管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國務(wù)院報全國人大或者全國人大會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案,報本級人大會批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務(wù)風(fēng)險。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進基本公共服務(wù)均等化。
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時,不得要求下級政府承擔(dān)配套資金;但是,上下級政府共同承擔(dān)的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限。縣級以上各級政府應(yīng)當(dāng)將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算。對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時下達預(yù)算;對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機制。
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點是收支平衡,同時要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題,容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務(wù)收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟“熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新預(yù)算法增加規(guī)定,各級人大預(yù)算審查的重點是:預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性,新預(yù)算法要求各級預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng),與財政政策相銜接;各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標(biāo)。
同時,為適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要,新預(yù)算法強調(diào),各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制。各級政府一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。各級政府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其會批準(zhǔn),可以增列赤字,報財政部備案,并應(yīng)當(dāng)在下一年度預(yù)算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預(yù)算的約束留出了空間。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇三
根據(jù)8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自1月1日起正式施行。學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》、宣傳新《預(yù)算法》、遵守新《預(yù)算法》、落實新《預(yù)算法》,是財政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每一名財政干部的應(yīng)盡之責(zé)。據(jù)初步統(tǒng)計,新《預(yù)算法》在原《預(yù)算法》的基礎(chǔ)上,共作了82處的修改,新增了28個條文和3款內(nèi)容,刪去了5個條文和1款內(nèi)容。新《預(yù)算法》全文共11章、101條。通過集中學(xué)習(xí),我們認為需要強化六個新理念,以更好地適應(yīng)新《預(yù)算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
體會之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認識,不斷強化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預(yù)算法》而言,新《預(yù)算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強化預(yù)算約束,加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展”,這是新《預(yù)算法》的重大理論突破。從過去強調(diào)預(yù)算的分配和管理,變?yōu)閺娬{(diào)對政府預(yù)算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時,新《預(yù)算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定,超過時限即構(gòu)成違法行為,對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條,“縣級政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進行初步審查”。第52條,“各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算”。第80條,“各級決算經(jīng)批準(zhǔn)后,財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算”。因此,作為基層財政干部一定要認真學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時間內(nèi),做好預(yù)算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二:要改變過去“單一預(yù)算管理”的固化模式,不斷強化“全口徑預(yù)算”、“透明預(yù)算”的新理念。過去由于種.種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強化現(xiàn)代預(yù)算完整性的要求,全面建立全口徑預(yù)算制度,新《預(yù)算法》刪除了有關(guān)預(yù)算外資金的內(nèi)容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”,也就是說,今后政府的收支不再有預(yù)算內(nèi)外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預(yù)算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算四本預(yù)算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系,要求后三者與一般公共預(yù)算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習(xí)以為常的單一預(yù)算觀念。同時,新《預(yù)算法》還特別強調(diào)了預(yù)決算公開透明的內(nèi)容,明確規(guī)定,除涉及國家秘密事項外,經(jīng)本級人大或其會批準(zhǔn),預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內(nèi)公開并說明:一是預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表,必須在經(jīng)人大批準(zhǔn)后20日內(nèi),由財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預(yù)算、決算及報表,必須在經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)后20日內(nèi),由各部門向社會公開,并對部門預(yù)算、決算中機關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明(第14條第2款)。因此,我們財政部門要以此為抓手,讓財政各項政策和資金“普見陽光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度,讓預(yù)算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,回答得了群眾疑問。
體會之三:要改變過去“把預(yù)算審查的重點放在當(dāng)年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強化“建立跨年度預(yù)算平衡機制”的新理念。原《預(yù)算法》要求對預(yù)算審查的重點放在當(dāng)年收支是否平衡上,并要求預(yù)算收入征收部門及時足額完成上繳任務(wù),在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務(wù)收“過頭稅”,在經(jīng)濟過熱時,應(yīng)收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新《預(yù)算法》第48條將各級人大對預(yù)算審查的重點修改為:預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)取5?5條第1款規(guī)定,在嚴禁違法擅自減征、免征、緩征預(yù)算收入的基礎(chǔ)上,增加了嚴禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標(biāo)。同時,新《預(yù)算法》強調(diào),各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制。各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足(第41條第2款)。各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預(yù)算法》還提出了各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告,報告政府整體財務(wù)狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理,編制三年滾動財政規(guī)劃,為強化其對年度預(yù)算的約束預(yù)留了空間。
體會之四:要解決過去“財政預(yù)算剛性不足”的問題,不斷強化“無預(yù)算不支出、無支出不行政”的新理念?,F(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂是強化預(yù)算對政府支出的約束,而硬化預(yù)算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子,做到有預(yù)算才能開支,有支出才能行政。新《預(yù)算法》實施以前,在縣級層面,支出預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強,是一個較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對此,新《預(yù)算法》貫穿了對政府預(yù)算進行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預(yù)算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強調(diào)嚴格控制機關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出(第37條第2款)。要求在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施(第68條)。實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理(第61條)。同時,新《預(yù)算法》進一步規(guī)范預(yù)算調(diào)整,明確了預(yù)算調(diào)整的情形和調(diào)整程序,并強調(diào)預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn),未經(jīng)法定程序不得調(diào)整(第67條、第70條第1款)。要求在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府對于必須進行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額(第69條第1款)。對由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,必須及時增加預(yù)算支出的,先動用預(yù)備費;預(yù)備費不足的,可以先安排支出,屬于預(yù)算調(diào)整的,列入預(yù)算調(diào)整方案(第69條第2款)。
體會之五:要解決過去“政府債務(wù)游離于預(yù)算監(jiān)管之外”的問題,不斷強化“政府債務(wù)必須可防可控”的新理念。原《預(yù)算法》規(guī)定,“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)大多數(shù)未納入預(yù)算統(tǒng)一管理,給各級財政帶來了一定的風(fēng)險隱患。新《預(yù)算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,但同時也作出了五個限制:一是限制主體,只有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省級政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;三是限制規(guī)模,省級政府在國務(wù)院下達的限額內(nèi)舉債,并列入本級預(yù)算調(diào)整方案,報本級人大批準(zhǔn);四是限制方式,舉借債務(wù)只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務(wù)和提供擔(dān)保;五是控制風(fēng)險,舉借債務(wù)的同時,必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅持了嚴格控制地方政府債務(wù)的原則,又適應(yīng)了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機制奠定了基礎(chǔ),從而防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
體會之六:要解決過去“對違法違規(guī)人員問責(zé)條款比較模糊”的問題,不斷強化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預(yù)算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體,負責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。這就從法律上劃清了預(yù)算單位與財政部門在預(yù)算管理上的責(zé)任邊界,突出了各部門、各單位在預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任主體地位,從法律層面較好解決了財政部門在預(yù)算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財政部門背負的法律風(fēng)險。另一方面,新《預(yù)算法》對法律責(zé)任規(guī)定進行了全面充實和明確,原《預(yù)算法》僅就擅自變更預(yù)算、擅自支配庫款、隱瞞預(yù)算收入三種情形設(shè)置了法律責(zé)任,而且不夠具體明確,新預(yù)算法不僅對各級預(yù)、決算送審和批復(fù)的時間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細規(guī)定了違法調(diào)整預(yù)算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔(dān)保、挪用騙取預(yù)算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責(zé)任,特別是對一些實踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴格的責(zé)任。如違法舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保,或者挪用重點支出資金,或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所等,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。這相對于原《預(yù)算法》來說,對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴格,更具有震懾力。
總之,新《預(yù)算法》總結(jié)并吸收了原《預(yù)算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預(yù)算管理的實踐經(jīng)驗,全面體現(xiàn)了黨的和十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神。新《預(yù)算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴格、責(zé)任追究更加具有針對性,它的實施必將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響,給各級政府、財政及其各部門、各單位的預(yù)算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預(yù)算管理實踐中存在的問題和差距,認真抓好新《預(yù)算法》的貫徹與實施,主動適應(yīng)預(yù)算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇四
習(xí)近平____大報告中提出:“全面從嚴治黨永遠在路上,一個政黨,一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和糾正什么。”習(xí)近平總書記的話語是光明之路的指示牌,是荊棘之路的指明燈。
全面從嚴治黨,政治建設(shè)是基礎(chǔ)。____大報告中指出,旗幟鮮明講政治是我們作為馬克思主義政黨的根本要求,我們要堅決遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,消除弊菌,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài);弘揚清正廉潔的價值觀,人民群眾爭做慧眼。黨員干部要學(xué)政治、講政治,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,時時用黨的紀(jì)律嚴格約束自己,嚴格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要尊崇黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,抵制和防止個人主義、分散主義、自由主義等搞兩面派、做兩面人,提高廣大黨員干部的政治素養(yǎng)和政治責(zé)任。
全面從嚴治黨,思想建設(shè)是武器。革命理想高于天,中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂,是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。我們必須黨員干部隊伍思想政治工作,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。嚴格落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度,嚴格遵守機關(guān)各項規(guī)章制度,遵守八項規(guī)定,樹正氣震歪風(fēng)。統(tǒng)一認識,強化組織領(lǐng)導(dǎo),黨員干部要切實發(fā)揮關(guān)鍵作用,做到嚴明作風(fēng)紀(jì)律、嚴守政治規(guī)定、嚴樹正氣之風(fēng)。把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到____大精神上來,走進企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、校園、社區(qū),同干部群眾開展面對面、互動式的宣講,推動____大精神走進基層、走進群眾生活,讓____大在人民群眾生活中真正成為思想“武器”。
全面從嚴治黨,是長期并且持續(xù)的。我們要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面推進黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)。黨興則事業(yè)興,黨強則國家強。把政治思想作為首要,提醒廣大黨員干部嚴守政治,用黨風(fēng)建設(shè)來武裝自己,牢記黨員使命,在從嚴治黨的道路上,我們應(yīng)該把紀(jì)律放在跟前,牢守政治意識,樹立擔(dān)當(dāng)精神。全面從嚴治黨,我們在路上。永遠在路上,從時間維度來看,我們沒有盡頭沒有終止,在這個過程當(dāng)中,我們,在這個“嚴”守的時代,發(fā)揚釘釘子精神,攻堅克難,一抓到底!
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇五
“研究性學(xué)習(xí)”是指學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,從社會、自然和生活中選擇課題進行研究,在研究過程中主動地獲取知識,這種開放性學(xué)習(xí),改變的不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的地點和內(nèi)容,更重要的是:首先,它提供給學(xué)生更多的獲取知識的方式和渠道,在了解知識發(fā)生和形成的過程中,推動他們?nèi)リP(guān)心現(xiàn)實,了解社會,體驗人生,并積累一定的感性知識和實踐經(jīng)驗,使學(xué)生獲得了比較完整的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。其次,學(xué)生在這樣一種學(xué)習(xí)中將培養(yǎng)起一種開放性的思維,這種思維方式的形成對于中國學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)尤其重要。在長期的以考試為中心的教育訓(xùn)練中,學(xué)生慢慢形成了這樣一種思維定式:所有的問題都有答案,并且只有一個標(biāo)準(zhǔn)答案。研究性學(xué)習(xí)恰恰要改變這種狀況。在課題研究過程中,學(xué)生研究的問題各不相同,每一個問題由于所獲取的資料不同、對資料的分析處理不同,其結(jié)果會有很大差別。在這種情況下,“只有一個標(biāo)準(zhǔn)答案”事實上已經(jīng)不可能。學(xué)生沒有了思想上的束縛,完全可以在他負責(zé)的研究領(lǐng)域中任思緒自由地馳騁,充分發(fā)揮他的想像力。這樣一種開放的自由的學(xué)習(xí),正是學(xué)生靈感火花、創(chuàng)新精神產(chǎn)生的前提條件。應(yīng)用知識、解決問題的學(xué)習(xí)活動讓學(xué)生通過課程的實施獲得上述感受和體驗,正是開設(shè)研究性學(xué)習(xí)課程的主要目的。因此,從這個意義上說,研究性學(xué)習(xí)過程本身恰恰是它要追求的結(jié)果。
總之,和現(xiàn)有的課程相比,研究性學(xué)習(xí)突出的。是它的實踐性、開放性、自主性和過程性。重要的是學(xué)生通過這個過程的研究,我們的思維能力、創(chuàng)新能力—定得到很大的提高。
常說“平安就是?!边@也不正意味“健康就是神”。身體健康對于我們每一個人都是很重要的。病從口入,所以我們每一個人,應(yīng)該注意日常生活中的飲食,要做到衛(wèi)生飲食。
為當(dāng)代的青少年,我們是祖國未來的希望生命固然重要。因此我們應(yīng)講衛(wèi)生,時時刻刻注意我們的飲食衛(wèi)生。做為中學(xué)生的我們,用膳的大多場所、時間都限制在學(xué)校的食堂。食堂的飲食衛(wèi)生就成為我們身體健康的主要因素。這也是我們本組所調(diào)查的研究性學(xué)習(xí)專題,經(jīng)過我們一段時間的調(diào)查表明,學(xué)校食堂的飲食衛(wèi)生還有待提高,尤其學(xué)校食堂供給學(xué)生用的餐具,我覺得應(yīng)經(jīng)過嚴格的消毒后再供我們學(xué)生用善,還有食堂的服務(wù)員的道德素質(zhì)不高,應(yīng)接受相關(guān)的道德教育,而且每個食堂也應(yīng)具備工作制服供給服務(wù)員,服務(wù)員必須有配套的手套,口罩等等。這些都是一個合格食堂最基本的最必要的。
健康并不是個人的問題,而是我們大家共同的問題。只要我們大家共同關(guān)注飲食衛(wèi)生,時刻警惕著它,共同為我們的健康做相關(guān)的準(zhǔn)備,病也會遠我們而去,健康將成為我們最親密的好友時刻伴隨在我們身旁,將陪伴到生命的最后一刻。
衛(wèi)生搞好了,我們的生活也有了保障,快樂也會隨之而來,人活著不正是為快樂而活嗎。
我們研究的課題是“飲食衛(wèi)生”,大家都知道:健康是世人普遍追求的,在困難家庭中,人們追求健康以至減少生活負擔(dān),在富裕家庭中,人們就崇尚健康以至讓自己享受多一些勞動成果,而追求健康也并非單方面的遵守,它與運動、環(huán)境、飲食等方面都息息相關(guān),其中飲食方面是最為重要的。
在研究的過程中,讓我們認識到了許多我在學(xué)校中、家庭中、旅行中所不在意的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。
在學(xué)校中,常有些食堂為了節(jié)省時間而對學(xué)生的食物衛(wèi)生情況不認真,還有的食堂為了獲得更多的盈利便從市場收購一些“不干凈”的食物來讓學(xué)生食用。學(xué)生們在校園中,食物無非是最重要的營養(yǎng)來源,食堂這樣做似乎已對學(xué)生們的成長造成了威脅。這同時也是新聞報道中經(jīng)常提到的“學(xué)生食物中毒”的重要因素之一。
這種忽略飲食衛(wèi)生的事例不勝枚舉,但終歸還是為了讓人們明白飲食衛(wèi)生的重要性。
飲食衛(wèi)生是日常生活中最易被我們忽視的,我們應(yīng)引起對其的警惕。只有健康的身體與精神,才會讓我們有信心面對未來!
進入高中,我們成為課改的第一批實驗品。在這新的學(xué)習(xí)過程中,和以往有所不同,學(xué)校不時安排的社會活動。這讓我們更加親近生活,了解社會。
在高二第一學(xué)期,學(xué)校就組織我們?nèi)⒂^東山野生動物園。去了解自然。通過這次社會實踐。我得到不少收獲。這讓我了解到大自然的多樣性,動物和人類的回去密切關(guān)系,自然對人類的重要性,深深感悟。自然是我們生命的一部分。我們要珍惜每一份資源。愛護好我們的大自然。
在高二的這個學(xué)期——第二學(xué)期,學(xué)校準(zhǔn)備了許多課題,讓我們在其中選擇任意一個課題進行研究,去了解社會。健康是生命的快樂,衛(wèi)生是我們要的健康。搞好衛(wèi)生,去擁抱快樂,所以我們選擇了《食堂飲食衛(wèi)生》這個課題。我們六人組成一小組,進行研究實踐的過程中,首先是在網(wǎng)上查找關(guān)于課題的資料。第二部進行小組內(nèi)討論課題。第三:通過社會實踐更深入的了解。通過實踐,我們得到了不少收獲發(fā)現(xiàn)了食堂的許多不合格問題,了解了同學(xué)們對食堂衛(wèi)生的看法。和得到了同學(xué)們許多寶貴的意見。通過實踐讓我們在社會上更成熟。讓我們更加了解社會,親近生活。
在高一的時候,我們已經(jīng)進入了課改的初級階段??墒钱?dāng)時的我們的成果是建立在有標(biāo)題的提前上,可是今年的研究是自己選題目。給了我們發(fā)揮和創(chuàng)造了空間。與課題進行了很多反思,達成共識。古板的無味的題目已經(jīng)過去?,F(xiàn)在,創(chuàng)新已經(jīng)增進了課改中的趣味與投入。面對我們每一個人來說,這個研究性課題促成了第二屆課改中對課題研究有了進一步的了解。這課改影響了老師,也影響了學(xué)生,也改變了人們對生活學(xué)習(xí)的態(tài)度。課題的真正意義不是做完就可以了,而是在課題中得到認識生命的真諦。我們以老師為代表的隊伍,進行在課題上的道路。我們知道自己的渺小和短暫,而我希望創(chuàng)造更多更好的例子示范下一屆。
通過這次的課題研究,我學(xué)到了同上次不一樣的東西。這一次給了我們更大的自由空間,自選課題,自由研究。而我們分工合作,有人收集資料,有人進行實地調(diào)查,有人進行整理編寫,這樣大大的增加了我們合作的能力,也增強了我們的團結(jié)和凝聚力。
雖然在研究之中,我們經(jīng)歷過困難挫折,但我們團結(jié)在一起,走過了困難。其間,我們也有過猜疑和爭論,但我們也有了大局,我們最后還是凝聚在了一起,最終完成了課題。
這次的研究,使我真正的學(xué)到了很多東西。最重要的一條就是讓我們學(xué)會了團結(jié),學(xué)到了團隊的精神,如果自己單槍匹馬,根本就不可能完成的。還有一點就是增進了我們的友誼,我們在歡樂的笑聲和爭論之中和好,友情得到了改善。所以,這次的課題研究真的讓我受益匪淺。
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學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇六
大學(xué)生外出實習(xí)這已經(jīng)是很正常的事情,實習(xí)實踐也已經(jīng)是每個大學(xué)生生命中的一部分了。學(xué)校是為了使教學(xué)更好地與生產(chǎn)相結(jié)合,以理論來聯(lián)系實際,加深我們對_知識的認識與理解,以及實踐技能的培養(yǎng)。在實習(xí)工作的過程中來檢驗自己學(xué)到的知識和動手能力,從而發(fā)現(xiàn)自己的不足,在以后的實習(xí)工作中學(xué)習(xí)彌補自己不會的知識與能力。
每個工程都有預(yù)算,通過預(yù)算來了解成本,和得到的利潤,這樣投資的風(fēng)險就要小很多,要是不出很大的意外,一般的預(yù)算都不會和最后的結(jié)果相差多少,每一個預(yù)算員,都得有足夠的細心和責(zé)任心,能夠吃苦。頂崗實習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識來分析和解決實際問題,鍛煉實踐能力的重要環(huán)節(jié),是對學(xué)生實際工作能力的具體訓(xùn)練和考察過程。剛開始實習(xí)時,我是跟在師傅的身后幫忙,在工作中要多看、多觀察、多聽、少講,不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容,多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言、和辦事方法。
首先師傅是熟悉圖紙,收集資料,掌握建筑面積的構(gòu)成內(nèi)容,準(zhǔn)確地計算出建筑物、構(gòu)筑物等的建筑面積。然后再對整個工程進行預(yù)算,建筑工程有著很多的部門,都是做不同的建筑和設(shè)備,有著很多的包工頭,比如現(xiàn)在的電焊也有樓梯扶手和陽臺,然后承包給那些包工頭是多少錢一米,有多少米,算出總和。再算出其他的部門承包價錢的總和,加上自己的材料費、地皮費、運費、還有屬于公司以累的員工費,這樣算出整個工程的造價。然后在算出這個房子能夠賣出多少錢,算出保底的利潤,是賺是賠,然后公司的領(lǐng)導(dǎo)才愿意是否投資動工。
每個預(yù)算員的工作都十分的小心,特別是大的工程,那樣投資的數(shù)額相當(dāng)?shù)拇?,要是不夠細心,多寫一個零或少寫一個零,在任何一個環(huán)節(jié)出錯,那么影響相當(dāng)?shù)拇螅袝r就算一個小數(shù)點都會害死人。在實習(xí)的過程中,我只是在一旁學(xué)習(xí),就算有時讓我預(yù)算,師傅也會拿去反復(fù)檢查,足以說明預(yù)算的工作是大意不得的。在頂崗實習(xí)的過程中,我學(xué)到了很多的東西,將在學(xué)校學(xué)到的理論知識運用到工作當(dāng)中去,在工作中要有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利。還要堅持的學(xué)習(xí),這個社會不斷地發(fā)展,如果你跟不上社會的腳步,那么你只會被社_淘汰,現(xiàn)代科技不會因為你而停頓向前發(fā)展。
在以后的學(xué)習(xí)工作中我會不斷的努力,謝謝學(xué)校給我這次實習(xí)的機會,謝謝師傅這段時間對我的照顧和指導(dǎo)。我也知道自己的不足,原來還有很多東西我都還不會不明白,所以我不能停頓,要不斷學(xué)習(xí),才能做的更好。
通過這個兩個月的實習(xí),我認為實習(xí)過程中或者今后剛進入工作崗位時要注意以下幾點:
1、有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利,表現(xiàn)得好別人都看得到,當(dāng)然表現(xiàn)得不好別人眼里也不會融進沙子。
2、工作中要多看,多觀察,多聽,少講,不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容,多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言,和辦事方法。
3、除努力工作具有責(zé)任心外,要善于經(jīng)常做工作總結(jié)。每天堅持寫工作日記,每周做一次工作總結(jié)。主要是記錄,計劃,和總結(jié)錯誤。工作中堅決不犯同樣的錯誤,對于工作要未雨綢繆,努力做到更好。
4、善于把握機會。如果上級把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做,一定不要抱怨并努力完成,因為這也許是上級對自己的能力考驗或是一次展示自己工作能力的機會。
5、堅持學(xué)習(xí)。不要只學(xué)習(xí)和會計有關(guān)的知識,還要學(xué)習(xí)與經(jīng)濟相關(guān)的知識。因為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不僅在于內(nèi)部的運作,還要靠外部的推動。要按經(jīng)濟規(guī)律和法律規(guī)定辦事。有一位教育學(xué)家說過,當(dāng)我們把學(xué)過的知識忘得一干二凈時,最后剩下來的就是教育的本質(zhì)了。這里我把“教育”改成“知識”,我們在大學(xué)里學(xué)習(xí)的知識也許會被淘汰,但那些最基本的學(xué)習(xí)方法永遠是我們掌握最新知識的法寶。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的土木工程,工程造價方面的課業(yè)只開了半學(xué)期,造價的_知識學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到公司的時候?qū)︻A(yù)算部門的工作簡直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計算工程量的時候,我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師—父,無論我提出的問題是多么的簡單,他都會耐心并詳細的幫我解答,有時候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師—父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問他,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧,在工作上他們都細心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項目上的那個資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動。
在接觸預(yù)算部門工作的兩個月之中,我對造價的工作有了全新的認識,我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務(wù)辦進度結(jié)算的時候,我深刻的感覺到細心的重要性,特別是在算工程量的時候,如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候,雖然這些都看起來簡單,但是真的是一點都不能馬虎。
這一次的實習(xí)雖然時間短暫,但是依然讓我學(xué)到了許多知識和經(jīng)驗,這些都是書本上無法得來的。實習(xí)學(xué)習(xí)中還培養(yǎng)了我遇到問題就立即多學(xué)多問的好習(xí)慣,哪怕是最基本的知識,只要我有疑惑,就不會羞于啟齒。在問與學(xué)的過程中我逐步對“工程預(yù)算”這個概念漸漸清晰起來。可這只是初步,目前我對合同、及與分包方等互動工作方面還未曾接觸,這將是一條無止境的學(xué)習(xí)之路。我會本著不斷修正自身缺點、充分發(fā)揮自身優(yōu)點的同時,謙虛、踏實地繼續(xù)學(xué)習(xí)。通過實習(xí),我們能夠更好的了解建筑工作的本質(zhì),了解這個社會的方方面面,能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃,設(shè)定人生目標(biāo),向成功邁進一大步。工程預(yù)算需要很豐富的工程經(jīng)驗,而工程經(jīng)驗是一個慢慢積累的過程。所以在以后的學(xué)習(xí)和工作中,我還要安心學(xué)習(xí),于此同時經(jīng)常去現(xiàn)場學(xué)習(xí),避免閉門造車。多學(xué)習(xí)工程規(guī)范和國家相關(guān)法規(guī),了解市場行情,慢慢積累經(jīng)驗,做一名合格的預(yù)算員。
回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個月之前自已還是一個還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習(xí)了兩個多月了,覺得人生真的是充滿了變化。不過人總是要從學(xué)校里面走入社會的,想到自已從剛開始來到這個項目實習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項目上的每一個幫助我!
一、作為一名預(yù)算員,我能按照公司的各項規(guī)章制度,按時按質(zhì)地完成公司的各項預(yù)算及審核工作。
按公司的規(guī)定要求,嚴格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關(guān)條款,做好工程建設(shè)項目預(yù)(結(jié))算及審核工作。嚴格執(zhí)行國家在基本建設(shè)方面頒布的各項法令和政策,準(zhǔn)確執(zhí)行上級主管部門下達的定額文件及費率、稅收等規(guī)定,了解定額及取費方面政策及其變化,及時調(diào)整避免發(fā)生不應(yīng)有的錯誤;嚴格執(zhí)行公司各個開發(fā)項目的投資計劃,維護公司的權(quán)益。
熟悉圖紙及設(shè)計變更,及時編制和審查各單位工程的預(yù)算及審核工作,及時掌握和了解市場情況,熟悉_市每月工程造價信息,并多渠道收集其他材料信息,對項目中所用的設(shè)備、材料、成品或半成品價格,進行詢價工作。
在實際的施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,對定額編制的工料含量的高低水平作出適當(dāng)科學(xué)合理化的調(diào)整,為公司的成本控制提供一些合理化的保_措施,為公司及時提供一些經(jīng)營資料及數(shù)據(jù),及時做好項目的成本核算工作。及時參加公司的各項會議,負責(zé)審查各工程項目的概、預(yù)、結(jié)算,并書面提交審查意見。根據(jù)公司的規(guī)定并結(jié)合實際情況,在工作中總是積極地配合項目經(jīng)理進行合同管理,參與一些承包合同的洽談,對合同進行跟蹤管理,實行成本跟蹤控制。
總之,在經(jīng)營方針上堅持最高的收入,最低的支出。及時、準(zhǔn)確、實事求是、把握住定額,控制量。有時遇到一些工作困難,及時向領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報,以便尋找更好解決問題的辦法,爭取公司的最大利潤。
二、積極做好工程的審計工作。
做好了工程的審計工作及工程的審核掃尾工作,以及其他各項預(yù)結(jié)算及審核工作等。
三、服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,積極做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的其他工程招投標(biāo)工作和其他的預(yù)算工作。服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,科學(xué)、合理地利用時間,既完成了自己的分內(nèi)工作,又完成了公司安排的其他任務(wù)。
四、積極遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革,進一步加強工作責(zé)任感。
今年以來,公司的各項規(guī)章制度得到改善或進一步的完善,本人總是積極響應(yīng)公司的各項規(guī)章制度,以公司的各項規(guī)章制度和預(yù)算員的職業(yè)道德為準(zhǔn)則加強工作責(zé)任感,及時做好本人的各項工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務(wù)工作。
五、利用工作之余的休息時間加強學(xué)習(xí)。
平時注意收集_市有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件,并加強學(xué)習(xí)工程量計算的技巧等業(yè)務(wù)知,努力學(xué)習(xí)計算機知識,提高自己的工作效率,為公司的健康發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
20_年9月份我進入工作崗位實習(xí),回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個月之前自已還是一個還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習(xí)了兩個多月了,覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學(xué)校里面走入社會的,想到自已從剛開始來到這個項目實習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項目上的每一個幫助我適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和同事們。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的建筑工程施工技術(shù)_,工程造價方面的課業(yè)學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到項目上的時候?qū)ξ覀冺椖可蟔門的工作簡直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計算工程量的時候,我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師父,無論我提出的問題是多么的簡單,他都會耐心并詳細的幫我解答,有時候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問她,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧,在工作上他們都細心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項目上的那個資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動。
在接觸_門工作的兩個月之中,我對造價的工作有了全新的認識,我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務(wù)辦進度結(jié)算的時候,我深刻的感覺到細心的重要性,特別是在算工程量的時候,如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候,雖然這些都看起來簡單,但是真的是一點都不能馬虎。
在造價領(lǐng)域,我真的是一名切切底底的新手。自已平時除了要看看圖集外還要經(jīng)常熟悉定額。同時也要從公司各位師父的身上學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗,從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對比之后,就可以很清楚的看到,我對圖紙、工程做法及工序認識的真的是不夠全面,更別談去把一項工程的造價準(zhǔn)確的報出來了,這些都需要我在以后的工作當(dāng)中認真虛心的學(xué)習(xí),慢慢的提高和完善自已。
俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個多月的學(xué)習(xí)和工作,我也算是走進了預(yù)算工作的“大門”,以后的“修行”真的是要靠自已了。我也會繼續(xù)的努力學(xué)習(xí),踏踏實實的工作。把自已的不細心的最大缺點給慢慢改掉,不斷的提升自已的工作素養(yǎng),努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇七
3月19日下午產(chǎn)品營銷部開展了一次黨課活動,劉主管帶領(lǐng)我們學(xué)習(xí)了兩會相關(guān)知識、全國政協(xié)十二屆三次會議精神、十二屆全國人大三次會議精神、湖北省分行20_年紀(jì)檢工作會議精神以及消費者權(quán)益保護相關(guān)知識,我感受頗深。
在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,國家各項事業(yè)、各方面工作都取得了新進展、新成效。會議充分肯定各國家機關(guān)過去一年的工作。代表們一致認為,政府工作報告充分貫徹黨的和_屆三中、四中全會精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,突出主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求,貫穿穩(wěn)中求進工作總基調(diào),順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往和期待,既講成績、也講問題,直面困難挑戰(zhàn),部署應(yīng)對之策,是一個凝聚力量、提振信心、求真務(wù)實的報告。代表們盡心履職,聽取審議了全國人大會工作報告和“兩高”工作報告,審議通過了各項議案、報告和其他議題,為部署和落實今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和國家各方面工作凝聚起廣泛共識、奠定了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前,我國已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。面對新常態(tài),既要深化理解,統(tǒng)一認識,又要堅持發(fā)展,主動作為。新常態(tài)要有新認識。當(dāng)前和今后一個時期,要把思想和行動統(tǒng)一到中央對新常態(tài)的認識和判斷上來,提高對新常態(tài)的認識,增強加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的自覺性。新常態(tài)要有新思路。能不能適應(yīng)新常態(tài),關(guān)鍵在于全面深化改革的實效,關(guān)鍵在于全面改革的力度、創(chuàng)新驅(qū)動的力度、_難題的力度。新常態(tài)要有新作為。適應(yīng)新常態(tài),貴在主動。主動才能把握先機,主動才能大有作為。
我作為中心的一名員工,要主動適應(yīng)新常態(tài),要轉(zhuǎn)變思路,勇于開拓。在思想上和行動上與黨中央保持高度一致,并努力做好以下幾點:
(一)愛崗敬業(yè)、無私奉獻。
在平凡中奉獻,愛崗敬業(yè)是各行各業(yè)中最為普遍的奉獻精神,它看似平凡,實則偉大。從小的方面來說,一份職業(yè),一個工作崗位,是一個人賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)保障。從大的方面來講,每一個人所從事的工作崗位都關(guān)系到企業(yè)的長遠發(fā)展。個人和集體有著密不可分的關(guān)系。只有端正工作態(tài)度,明確工作方向和目標(biāo)才能營造好的工作氛圍,促進企業(yè)的良性發(fā)展。記得在武漢中心的第一次培訓(xùn)中,石主任就提到了愛崗敬業(yè)、無私奉獻的重要性和必要性。同時武漢中心的各位領(lǐng)導(dǎo)及員工在工作中也以實際行動體現(xiàn)了這一種精神,為我們新員工做出了表率。
(二)提高風(fēng)險防范意識,自查自糾,堅決執(zhí)行中心各項規(guī)章制度。
我認為作為中心客服員工應(yīng)從我做起,一點一滴,合規(guī)操作。建設(shè)銀行的成功上市,并且在業(yè)務(wù)上突飛猛進的發(fā)展,都離不開一系列新政策的出臺。在一個風(fēng)險無時不在的行業(yè)中,沒有規(guī)矩不成方圓。要使建行的事業(yè)能夠持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,作為客服人員必須堅守規(guī)章制度,熟悉各項業(yè)務(wù)流程,做到防范風(fēng)險,人人有責(zé),合規(guī)操作,從我做起。工作處處有風(fēng)險,慎重認真最重要。作為一名客服代表,我深深的感受到合規(guī)操作的重要性,我們一定要在自己的職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)接聽好每一通電話,處理好每一項業(yè)務(wù),服務(wù)好每一位客戶,時刻牢記“客戶至上”、“以客戶為中心”的宗旨,嚴格執(zhí)行規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)流程。比如在實際工作中,我們經(jīng)常會遇到不能提供相關(guān)信息的客戶來電要求掛失賬戶。面對此種情況,我們是掛失還是不掛失呢?作為客服人員,我們既要為客戶著想,提供周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),也要堅持原則,合規(guī)操作。這就需要我們提高溝通、服務(wù)技巧,嚴格遵守中心的規(guī)章制度,按照規(guī)定的流程操作。在客戶的要求不符合規(guī)章制度時,我們不能只是簡單、生硬地說“不”,要用專業(yè)的話術(shù)向客戶解釋不能辦理的原因,并提供其他相關(guān)的解決方案或補救措施,在防范風(fēng)險的同時依然提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
知識庫內(nèi)容更新多而快,而且新一代知識庫系統(tǒng)在4月份就要正式投入使用了,我們每天應(yīng)制定適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)計劃,來鞏固自己的業(yè)務(wù)知識,盡快適應(yīng)、使用好新一代知識庫系統(tǒng)。例如每天定時自學(xué)各個托管行更新的業(yè)務(wù)知識,按時查看網(wǎng)站上刊登的《質(zhì)量管理日報》、《優(yōu)秀錄音案例》、《清零錄音案例》等。
守誠者實,為公者益,求變者通,善建者行,是建行深厚文化的體現(xiàn)。作為中國建設(shè)銀行電話銀行的一名客服代表,我們應(yīng)該讓自己的習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn),更應(yīng)該讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣,從點滴做起,學(xué)好業(yè)務(wù)知識,端正服務(wù)態(tài)度,增強服務(wù)意識,做一名稱職的客服代表。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇八
預(yù)算員,就是指對一項目所完成的最基本的人工、材料、機械等開支,包括稅收,利潤等等所做的細致或粗的統(tǒng)計,小編收集了預(yù)算實習(xí)心得體會范文,歡迎閱讀。
大學(xué)生外出實習(xí)這已經(jīng)是很正常的事情,實習(xí)實踐也已經(jīng)是每個大學(xué)生生命中的一部分了。學(xué)校是為了使教學(xué)更好地與生產(chǎn)相結(jié)合,以理論來聯(lián)系實際,加深我們對_知識的認識與理解,以及實踐技能的培養(yǎng)。在實習(xí)工作的過程中來檢驗自己學(xué)到的知識和動手能力,從而發(fā)現(xiàn)自己的不足,在以后的實習(xí)工作中學(xué)習(xí)彌補自己不會的知識與能力。
每個工程都有預(yù)算,通過預(yù)算來了解成本,和得到的利潤,這樣投資的風(fēng)險就要小很多,要是不出很大的意外,一般的預(yù)算都不會和最后的結(jié)果相差多少,每一個預(yù)算員,都得有足夠的細心和責(zé)任心,能夠吃苦。頂崗實習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)知識來分析和解決實際問題,鍛煉實踐能力的重要環(huán)節(jié),是對學(xué)生實際工作能力的具體訓(xùn)練和考察過程。剛開始實習(xí)時,我是跟在師傅的身后幫忙,在工作中要多看、多觀察、多聽、少講,不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容,多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言、和辦事方法。
首先師傅是熟悉圖紙,收集資料,掌握建筑面積的構(gòu)成內(nèi)容,準(zhǔn)確地計算出建筑物、構(gòu)筑物等的建筑面積。然后再對整個工程進行預(yù)算,建筑工程有著很多的部門,都是做不同的建筑和設(shè)備,有著很多的包工頭,比如現(xiàn)在的電焊也有樓梯扶手和陽臺,然后承包給那些包工頭是多少錢一米,有多少米,算出總和。再算出其他的部門承包價錢的總和,加上自己的材料費、地皮費、運費、還有屬于公司以累的員工費,這樣算出整個工程的造價。然后在算出這個房子能夠賣出多少錢,算出保底的利潤,是賺是賠,然后公司的領(lǐng)導(dǎo)才愿意是否投資動工。
每個預(yù)算員的工作都十分的小心,特別是大的工程,那樣投資的數(shù)額相當(dāng)?shù)拇?,要是不夠細心,多寫一個零或少寫一個零,在任何一個環(huán)節(jié)出錯,那么影響相當(dāng)?shù)拇?,有時就算一個小數(shù)點都會害死人。在實習(xí)的過程中,我只是在一旁學(xué)習(xí),就算有時讓我預(yù)算,師傅也會拿去反復(fù)檢查,足以說明預(yù)算的工作是大意不得的。在頂崗實習(xí)的過程中,我學(xué)到了很多的東西,將在學(xué)校學(xué)到的理論知識運用到工作當(dāng)中去,在工作中要有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利。還要堅持的學(xué)習(xí),這個社會不斷地發(fā)展,如果你跟不上社會的腳步,那么你只會被社_淘汰,現(xiàn)代科技不會因為你而停頓向前發(fā)展。
在以后的學(xué)習(xí)工作中我會不斷的努力,謝謝學(xué)校給我這次實習(xí)的機會,謝謝師傅這段時間對我的照顧和指導(dǎo)。我也知道自己的不足,原來還有很多東西我都還不會不明白,所以我不能停頓,要不斷學(xué)習(xí),才能做的更好。
通過這個兩個月的實習(xí),我認為實習(xí)過程中或者今后剛進入工作崗位時要注意以下幾點:
1、有吃苦的決心,平和的心態(tài)和虛心求學(xué)的精神。作為一個新人,平和的心態(tài)很重要,做事不要太過急功近利,表現(xiàn)得好別人都看得到,當(dāng)然表現(xiàn)得不好別人眼里也不會融進沙子。
2、工作中要多看,多觀察,多聽,少講,不要說與工作無關(guān)的內(nèi)容,多學(xué)習(xí)別人的藝術(shù)語言,和辦事方法。
3、除努力工作具有責(zé)任心外,要善于經(jīng)常做工作總結(jié)。每天堅持寫工作日記,每周做一次工作總結(jié)。主要是記錄,計劃,和總結(jié)錯誤。工作中堅決不犯同樣的錯誤,對于工作要未雨綢繆,努力做到更好。
4、善于把握機會。如果上級把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做,一定不要抱怨并努力完成,因為這也許是上級對自己的能力考驗或是一次展示自己工作能力的機會。
5、堅持學(xué)習(xí)。不要只學(xué)習(xí)和會計有關(guān)的知識,還要學(xué)習(xí)與經(jīng)濟相關(guān)的知識。因為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不僅在于內(nèi)部的運作,還要靠外部的推動。要按經(jīng)濟規(guī)律和法律規(guī)定辦事。有一位教育學(xué)家說過,當(dāng)我們把學(xué)過的知識忘得一干二凈時,最后剩下來的就是教育的本質(zhì)了。這里我把"教育"改成"知識",我們在大學(xué)里學(xué)習(xí)的知識也許會被淘汰,但那些最基本的學(xué)習(xí)方法永遠是我們掌握最新知識的法寶。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的土木工程,工程造價方面的課業(yè)只開了半學(xué)期,造價的_知識學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到公司的時候?qū)︻A(yù)算部門的工作簡直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計算工程量的時候,我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師—父,無論我提出的問題是多么的簡單,他都會耐心并詳細的幫我解答,有時候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師—父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問他,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧,在工作上他們都細心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項目上的那個資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動。
在接觸預(yù)算部門工作的兩個月之中,我對造價的工作有了全新的認識,我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務(wù)辦進度結(jié)算的時候,我深刻的感覺到細心的重要性,特別是在算工程量的時候,如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候,雖然這些都看起來簡單,但是真的是一點都不能馬虎。
這一次的實習(xí)雖然時間短暫,但是依然讓我學(xué)到了許多知識和經(jīng)驗,這些都是書本上無法得來的。實習(xí)學(xué)習(xí)中還培養(yǎng)了我遇到問題就立即多學(xué)多問的好習(xí)慣,哪怕是最基本的知識,只要我有疑惑,就不會羞于啟齒。在問與學(xué)的過程中我逐步對"工程預(yù)算"這個概念漸漸清晰起來??蛇@只是初步,目前我對合同、及與分包方等互動工作方面還未曾接觸,這將是一條無止境的學(xué)習(xí)之路。我會本著不斷修正自身缺點、充分發(fā)揮自身優(yōu)點的同時,謙虛、踏實地繼續(xù)學(xué)習(xí)。通過實習(xí),我們能夠更好的了解建筑工作的本質(zhì),了解這個社會的方方面面,能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃,設(shè)定人生目標(biāo),向成功邁進一大步。工程預(yù)算需要很豐富的工程經(jīng)驗,而工程經(jīng)驗是一個慢慢積累的過程。所以在以后的學(xué)習(xí)和工作中,我還要安心學(xué)習(xí),于此同時經(jīng)常去現(xiàn)場學(xué)習(xí),避免閉門造車。多學(xué)習(xí)工程規(guī)范和國家相關(guān)法規(guī),了解市場行情,慢慢積累經(jīng)驗,做一名合格的預(yù)算員。
回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個月之前自已還是一個還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習(xí)了兩個多月了,覺得人生真的是充滿了變化。不過人總是要從學(xué)校里面走入社會的,想到自已從剛開始來到這個項目實習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項目上的每一個幫助我!
一、作為一名預(yù)算員,我能按照公司的各項規(guī)章制度,按時按質(zhì)地完成公司的各項預(yù)算及審核工作。
按公司的規(guī)定要求,嚴格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關(guān)條款,做好工程建設(shè)項目預(yù)(結(jié))算及審核工作。嚴格執(zhí)行國家在基本建設(shè)方面頒布的各項法令和政策,準(zhǔn)確執(zhí)行上級主管部門下達的定額文件及費率、稅收等規(guī)定,了解定額及取費方面政策及其變化,及時調(diào)整避免發(fā)生不應(yīng)有的錯誤;嚴格執(zhí)行公司各個開發(fā)項目的投資計劃,維護公司的權(quán)益。
熟悉圖紙及設(shè)計變更,及時編制和審查各單位工程的預(yù)算及審核工作,及時掌握和了解市場情況,熟悉_市每月工程造價信息,并多渠道收集其他材料信息,對項目中所用的設(shè)備、材料、成品或半成品價格,進行詢價工作。
在實際的施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,對定額編制的工料含量的高低水平作出適當(dāng)科學(xué)合理化的調(diào)整,為公司的成本控制提供一些合理化的保_措施,為公司及時提供一些經(jīng)營資料及數(shù)據(jù),及時做好項目的成本核算工作。及時參加公司的各項會議,負責(zé)審查各工程項目的概、預(yù)、結(jié)算,并書面提交審查意見。根據(jù)公司的規(guī)定并結(jié)合實際情況,在工作中總是積極地配合項目經(jīng)理進行合同管理,參與一些承包合同的洽談,對合同進行跟蹤管理,實行成本跟蹤控制。
總之,在經(jīng)營方針上堅持最高的收入,最低的支出。及時、準(zhǔn)確、實事求是、把握住定額,控制量。有時遇到一些工作困難,及時向領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報,以便尋找更好解決問題的辦法,爭取公司的最大利潤。
二、積極做好工程的審計工作。
做好了工程的審計工作及工程的審核掃尾工作,以及其他各項預(yù)結(jié)算及審核工作等。
三、服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,積極做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
本人在工作中,總是以大局為重。在工作中積極參與公司的其他工程招投標(biāo)工作和其他的預(yù)算工作。服從公司領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,科學(xué)、合理地利用時間,既完成了自己的分內(nèi)工作,又完成了公司安排的其他任務(wù)。
四、積極遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革,進一步加強工作責(zé)任感。
今年以來,公司的各項規(guī)章制度得到改善或進一步的完善,本人總是積極響應(yīng)公司的各項規(guī)章制度,以公司的各項規(guī)章制度和預(yù)算員的職業(yè)道德為準(zhǔn)則加強工作責(zé)任感,及時做好本人的各項工作,為企業(yè)做好本人力所能及的服務(wù)工作。
五、利用工作之余的休息時間加強學(xué)習(xí)。
平時注意收集_市有關(guān)現(xiàn)行的定額資料文件,并加強學(xué)習(xí)工程量計算的技巧等業(yè)務(wù)知,努力學(xué)習(xí)計算機知識,提高自己的工作效率,為公司的健康發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻。
20_年9月份我進入工作崗位實習(xí),回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多,想到在兩個月之前自已還是一個還在大學(xué)里面不知道工作之滋味的學(xué)生,現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習(xí)了兩個多月了,覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學(xué)校里面走入社會的,想到自已從剛開始來到這個項目實習(xí)的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應(yīng),真的是要感謝項目上的每一個幫助我適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和同事們。
由于我在學(xué)校學(xué)習(xí)的建筑工程施工技術(shù)_,工程造價方面的課業(yè)學(xué)習(xí)的不是很深,所以剛來到項目上的時候?qū)ξ覀冺椖可蟔門的工作簡直是一無所知。還記得當(dāng)我拿到第一份圖紙準(zhǔn)備計算工程量的時候,我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師父,無論我提出的問題是多么的簡單,他都會耐心并詳細的幫我解答,有時候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口,可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩,還總是說讓我不懂的就問她,不要總是悶著不問,不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧,在工作上他們都細心的教我,讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖,特別是我們項目上的那個資料員,雖然她比我小,但是處處照顧我,讓我非常的感動。
在接觸_門工作的兩個月之中,我對造價的工作有了全新的認識,我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責(zé)任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務(wù)辦進度結(jié)算的時候,我深刻的感覺到細心的重要性,特別是在算工程量的時候,如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差,那結(jié)的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候,雖然這些都看起來簡單,但是真的是一點都不能馬虎。
在造價領(lǐng)域,我真的是一名切切底底的新手。自已平時除了要看看圖集外還要經(jīng)常熟悉定額。同時也要從公司各位師父的身上學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗,從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對比之后,就可以很清楚的看到,我對圖紙、工程做法及工序認識的真的是不夠全面,更別談去把一項工程的造價準(zhǔn)確的報出來了,這些都需要我在以后的工作當(dāng)中認真虛心的學(xué)習(xí),慢慢的提高和完善自已。
俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個多月的學(xué)習(xí)和工作,我也算是走進了預(yù)算工作的“大門”,以后的“修行”真的是要靠自已了。我也會繼續(xù)的努力學(xué)習(xí),踏踏實實的工作。把自已的不細心的最大缺點給慢慢改掉,不斷的提升自已的工作素養(yǎng),努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇九
全國人大常常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》(以下簡稱《《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自___年1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議,預(yù)算法在出臺20年年后,終于完成了首次修改。新預(yù)算法比較好地總結(jié)了200年來的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆屆三中全會精神,比較好地回應(yīng)了各級人大代表的要求及社社會各界的關(guān)切,并與此前中央批準(zhǔn)的財稅體制改革總體方方案相銜接,確保新預(yù)算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預(yù)算法法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進行了諸多多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和和作用。
原法規(guī)定,為了強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健健全國家對預(yù)算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預(yù)算約束,加強對預(yù)預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為為“規(guī)范政府收支行為,強化預(yù)算約束”,將原法“健全國國家對預(yù)算的管理”修改為“加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督”,,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預(yù)算改改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度””。同時,新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督。
1、確確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
2、明確全口徑預(yù)算的范范圍,新預(yù)算法第5條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。同同時,對以上四大預(yù)算之間的相互關(guān)系作出規(guī)范。一般公共共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會會保險基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國國特色全口徑預(yù)算體系的進一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴控債務(wù)風(fēng)險。
原法第28條條規(guī)定,地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級人大大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險隱患。
為規(guī)范地方政府債務(wù)管管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國務(wù)院報報全國人大或者全國人大常委會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市市政府依照國務(wù)院下達的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)。
行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、、列入預(yù)算并向社會公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案,報本級人人大常委會批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會公開并作出出說明。
6、嚴格控制債務(wù)風(fēng)險。新預(yù)算法第35條規(guī)定定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來來源,國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制、應(yīng)急急處置機制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財政部門對地方政府府債務(wù)實施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度度,推進基本公共服務(wù)均等化。
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支支付項目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達時限等做出規(guī)定定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原原則和目標(biāo)。財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項目編制。。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時,不得要求下級政府府承擔(dān)配套資金;但是,上下級政府共同承擔(dān)的事項除外。。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機機制的規(guī)定。
5.下達時限。縣級以上各級政府應(yīng)當(dāng)將將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前下達下級政府。地方政府府應(yīng)當(dāng)將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算算。對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時下達達預(yù)算;對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達達預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財財政轉(zhuǎn)移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務(wù)均均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預(yù)算控制方式,,建立跨年度預(yù)算平衡機制。
原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算審查的重點點是收支平衡,同時要求預(yù);根據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài);同時,為適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展變變化和財政宏觀調(diào)控的需要;與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法首首次對“預(yù)算公開”做出全;第14條對公開的范圍、主體體、時限等提出明確具體的;對于預(yù)算不夠細化問題,新預(yù)預(yù)算法第32條、37條、;將預(yù)算公開實踐成果總結(jié)入法法,形成剛性的法律約束。
(六)堅持原預(yù)算法規(guī)定預(yù)算算審查的重點是收支平衡,同時要求預(yù)算收入征收部門完成成上繳任務(wù)。
于是在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”問題題,容易導(dǎo)致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務(wù)務(wù)收“過頭稅”,造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時時,為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”,該收不收,造成經(jīng)濟““熱上加熱”,影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)據(jù)十八屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)、赤字字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新預(yù)算法增加規(guī)定定,各級人大預(yù)算審查的重點是:預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對下級政府的轉(zhuǎn)移移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)葍?nèi)容。為確保收入預(yù)算從約約束性轉(zhuǎn)向預(yù)期性,新預(yù)算法要求各級預(yù)算收入的編制,應(yīng)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng),與財政政策相銜接;各各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標(biāo)。
同時,為適應(yīng)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要,新新預(yù)算法強調(diào),各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制。各各級政府一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。各級政府府一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預(yù)算年度執(zhí)執(zhí)行中,如果出現(xiàn)短收,通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的,經(jīng)本級人大或者其常常委會批準(zhǔn),可以增列赤字,報財政部備案,并應(yīng)當(dāng)在下一一年度預(yù)算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理理,研究編制三年滾動財政規(guī)劃,并強化其對年度預(yù)算的約約束留出了空間。
(七)亮點四:“預(yù)算公開”入法,從從源頭防治腐敗與原預(yù)算法相比。
新預(yù)算法首次對“預(yù)算算公開”做出全面規(guī)定,第14條對公開的范圍、主體、時時限等提出明確具體的要求,對轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機關(guān)關(guān)運行經(jīng)費等社會高度關(guān)注事項要求公開作出說明,并在第第92條中規(guī)定了違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。
對于預(yù)預(yù)算不夠細化問題,新預(yù)算法第32條、37條、46條等等多處做出明確規(guī)定,如強調(diào)今后各級預(yù)算支出要按其功能能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制。按功能分類能明確反映政府職能活活動,知道政府支出是用到教育上還是水利上;按經(jīng)濟分類類則明確反映政府支出按經(jīng)濟屬性究竟是怎么花出去的,知知道有多少用于支付工資,多少用于辦公用房建設(shè)等。兩種種方式不能偏廢,分別編制支出功能分類和經(jīng)濟分類預(yù)算有有利于更全面理解預(yù)算是怎樣實現(xiàn)的。
將預(yù)算公開實踐成成果總結(jié)入法,形成剛性的法律約束,有利于確保人民群眾眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財政管理水平,從源頭上上預(yù)防和治理腐敗。
(八)堅持厲行節(jié)約,硬化預(yù)算支出出約束。
針對現(xiàn)實中的奢侈浪費問題,新預(yù)算法對于厲行行節(jié)約、硬化支出預(yù)算約束做出嚴格規(guī)定,如第12條確定定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡衡的原則;第37條規(guī)定,各級預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹徹勤儉節(jié)約的原則,嚴格控制各部門、各單位的機關(guān)運行經(jīng)經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出。
相對于原預(yù)算法僅就擅擅自變更預(yù)算、擅自支配庫款、隱瞞預(yù)算收入等三種情形設(shè)設(shè)置了法律責(zé)任,且不夠具體明確,新預(yù)算法重新梳理了違違法違紀(jì)情形,加大了責(zé)任追究力度,在第92、93、994、95四條里集中詳細規(guī)定了法律責(zé)任。如對政府及有有關(guān)部門違規(guī)舉債、挪用重點支出資金,或在預(yù)算之外及超超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的,對負有直接責(zé)任的主管人員和和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分。此外,如構(gòu)成成犯罪還將依法追究刑事責(zé)任等。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇十
在未學(xué)習(xí)計算機之前,我從不知道它到底是干什么用的,為什么很多很多的-§人都要迫不及待的地要去學(xué)它,同時也有人陷入計算機的泥潭,不能自拔。自從我觸摸到它的時候,即老師教給我們怎樣使用計算機時,我才明白它的重要性。它涉及了生活的各個方面以及各個層次的人都離不開它,同時也明白了它的利與弊。
我在讀小學(xué)的時候第一次接觸計算機覺得很新鮮。我清晰的記得,當(dāng)時有一個清晰的想法,那就是一定要學(xué)好計算機。但隨著自己對電腦接觸的不斷深入,對計算機的認識越來越深,特別是剛進到高中,使用了各種辦公軟件,可是在設(shè)計和辦公過程中,當(dāng)遇到一些電腦系統(tǒng)出錯導(dǎo)致文件成果丟失的突發(fā)問題時。我才深深地感受到自己計算機知識是多么的欠缺,自己終歸不是學(xué)計算機_的,對計算機知識的掌握都是零散的,對這些突發(fā)問題只能束手無策。于是我暗自發(fā)誓,無論如何,要學(xué)好計算機,但上高中是我忙于課業(yè)學(xué)習(xí),沒有足夠的時間學(xué)習(xí)計算機知識。這一只是一個很大的遺憾,所以我在高中時就決定大學(xué)后一定要好好學(xué)習(xí)計算機知識,把落下的都補回來。
令我開心的是,大學(xué)計算機課時很多,我可以好好利用它來獲取我想要的知識。在課堂上我用心聽講,認真做筆記。實踐課上也好好練習(xí),學(xué)到了很多新的知識。真的很值啊。
我對自己也提了很多要求,只為了學(xué)好知識,向全方位人才買件一步。
首先,我要了解一定的硬件知識。不少人剛開始學(xué)電腦就抱本dos或windows_作指南之類的教材,坐在電腦前將教材上的命令一個個使用一次。這樣的話,對電腦硬件一無所知怎能掌握好對它們的_作?比如,對內(nèi)存和硬盤的概念不理解,就難于理解存盤與未存盤的區(qū)別,對硬盤、軟盤的作用不明白,就難于理解什么時候用軟盤什么時候用硬盤等等。由于應(yīng)用系統(tǒng)的_作有許多是針對硬件的,對硬件的掌握能推動應(yīng)用軟件的學(xué)習(xí)。
確它屬于哪一類的軟件,它能為我們做些什么。
第三,要針對需要而學(xué)。做一切事情都要抓住主要矛盾,計算機軟件數(shù)以千萬計,一個人不可能每種軟件都去學(xué)習(xí),但要有自己的學(xué)習(xí)目的,是打字排版做文字處理,還是應(yīng)用數(shù)據(jù)庫進行企業(yè)管理,還是從事圖像美術(shù)設(shè)計等等。學(xué)習(xí)目的明確了,就可以少走彎路,只要將必要的知識掌握好了,我們就能隨心所欲的使用計算機處理自己的業(yè)務(wù)了。
會一套軟件卻落個被淘汰的局面等等。
請教他人,再上機試試能否將問題解決。經(jīng)過這樣的學(xué)習(xí),你的計算機水平一定能提高很快。
第六,要進行廣泛的閱讀,學(xué)習(xí)一些必要的_作系統(tǒng)知識。學(xué)習(xí)時應(yīng)根據(jù)學(xué)習(xí)目的選一本較好的電腦教材(可請有經(jīng)驗的人幫助挑選),要多閱讀電腦類的報紙、雜志,也許你遇到的問題已經(jīng)有人為你解答了,可以避免走彎路。
以提高鍵盤敲擊速度,有效利用上機時間去學(xué)習(xí)新知識。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇十一
根據(jù)208月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自201月1日起實施。深入學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法,是財政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每位財政干部應(yīng)盡的職責(zé),通過學(xué)習(xí),我們認為需要強化六個方面,以更好適應(yīng)新《預(yù)算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
一、完善政府預(yù)算體系。
在原預(yù)算法體系下,我國有相當(dāng)一部分的政府收支活動沒有納入地方預(yù)算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預(yù)算外資金管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。預(yù)算外資金的存在致使政府預(yù)算只對預(yù)算內(nèi)資金進行約束,預(yù)算外資金長期游離于預(yù)算監(jiān)管之外。松江在財政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預(yù)算體系的財政資金,如國庫102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至年底,區(qū)級各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預(yù)算外資金的存在,不僅增加了財政工作的復(fù)雜性,而且不利于發(fā)揮政府預(yù)算的作用,破壞了整體效率。
為此,新預(yù)算法重新界定了政府預(yù)算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,不再有預(yù)算外這個概念。其中,第5條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。這就從法律上真正確立了四本預(yù)算的法定性,使預(yù)算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強調(diào)了四本預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立,政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接??梢?,新預(yù)算法徹底顛覆了以往單一預(yù)算的概念,代之以全口徑預(yù)算的理念,實現(xiàn)了預(yù)算體系的新跨越。
為了貫徹新預(yù)算法精神,松江區(qū)在推進全口徑預(yù)算改革方面進行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預(yù)算法的要求,切實加大工作力度:一方面進一步細化預(yù)算編制,提高預(yù)算科學(xué)性,并做好國庫102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預(yù)算外資金,使政府預(yù)算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預(yù)算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動渠道,改善預(yù)算缺口與預(yù)算盈余并存的局面,增強政府調(diào)控能力,發(fā)揮預(yù)算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),切實提高預(yù)算效率。
二、硬化預(yù)算支出約束。
盡管我區(qū)預(yù)算體系已基本形成,但在預(yù)算管理過程中仍存在年初預(yù)算不細、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標(biāo)準(zhǔn)體系不健全以及預(yù)算執(zhí)行進度緩慢等問題。對此,新《預(yù)算法》強調(diào):一是要求編實編細年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點為我區(qū)預(yù)算管理工作指明了前進的方向:一是要進一步強化預(yù)算執(zhí)行管理。一方面嚴格執(zhí)行批復(fù)的部門預(yù)算,并在預(yù)算草案中體現(xiàn)臨時預(yù)算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預(yù)算執(zhí)行進度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財政資金滯留。增強財政管理透明度,提高財政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)?;局С鲆诙▎T定額標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上科學(xué)合理化,同時要加快推進對項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系探索研究,充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中對的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度。
為進一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度,新預(yù)算法增加規(guī)定:財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。除按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級政府共同承擔(dān)的事項外,上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時不得要求下級政府承擔(dān)配套資金。上級政府應(yīng)當(dāng)提前下達轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù),地方各級政府應(yīng)當(dāng)將上級提前下達的預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于減少地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財政一般轉(zhuǎn)移支付、財政專項轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財政專項轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付主要情況為:2014年專項轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,年預(yù)算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低,因此,應(yīng)當(dāng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進預(yù)算公開。
新預(yù)算法第32條、37條、46條等對預(yù)算細化問題做出明確規(guī)定,強調(diào)各級預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制,報送各級人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)細化到最末級;第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng);第14條對經(jīng)本級人民代表大會或者會批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求,對轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購等社會高度關(guān)注事項要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財政管理水平,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級政府預(yù)決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財政信息公開管理辦法》(滬松府辦25號)及《松江區(qū)2014年財政信息公開目錄和工作要點》,規(guī)定了財政信息公開的原則及主題,細化了財政信息公開的內(nèi)容。在同級政府及財政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄,向社會公開了公共財政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算以及區(qū)本級國有資本經(jīng)營收支預(yù)決算。在人大會審議批準(zhǔn)20個工作日后,財政預(yù)決算報告,公共財政收支、政府性基金收支以及國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算、執(zhí)行、決算情況向社會進行了公開。但新《預(yù)算法》的要求更進一步,公開時間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細,對照來看,我們?nèi)杂胁罹唷R虼?,下一階,我區(qū)將針對我們存在的問題及不足一一改進,一方面完善區(qū)級部門預(yù)決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進街鎮(zhèn)的財政信息公開工作。
五、建立跨年度預(yù)算平衡機制。
原預(yù)算法規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)做到收支平衡,同時要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復(fù)雜、預(yù)算資金下達滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項目都集中在年末的一兩個月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財政支出的常態(tài)。又由于時間倉促,很多項目都趕在短時間內(nèi)完成,其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預(yù)算績效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預(yù)算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預(yù)算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項目支出導(dǎo)致了財政資金的利用率不足,預(yù)算績效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟形勢的新變化和財政宏觀調(diào)控的新需求,新預(yù)算法第12條第2款明確規(guī)定,各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制。同時,第41條明確各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。以上規(guī)定為今后實行中期財政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前,松江區(qū)財政局正在積極編制中期財政規(guī)劃,致力于通過科學(xué)的分析與預(yù)測,強化其對年度預(yù)算的約束性,增強財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預(yù)算平衡機制的建立是我國預(yù)算制度改革的重大突破,針對其在實行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個方面尋求突破:一是注重跨年度預(yù)算與年度預(yù)算、中期財政規(guī)劃相結(jié)合,形成相互補充、相互促進的良性循環(huán)。二是建立健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強化監(jiān)督機制,確立預(yù)算收入年度間以豐補欠的制度安排,從而為財政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革,進一步強化收支責(zé)任意識,完善收支信息披露,突出預(yù)算績效管理,從而為跨年度預(yù)算提供詳實的信息基礎(chǔ)。
六、嚴格地方政府債務(wù)管理。
原預(yù)算法第28條規(guī)定,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實際上,我國的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國成立之初,更是在金融危機之后進入鼎盛時期。據(jù)審計署公布的審計結(jié)果顯示,全國地方債存量為10.72萬億元,為15.89萬億元,6月底該數(shù)字則達到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明,截至2014年底,政府負有償還責(zé)任的債務(wù)共計188.32億元,其中一般債務(wù)93.98億元,專項債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴張以及管理模式的不完善將對地方財政的安全運行造成威脅,因此,改革地方政府債務(wù)管理勢在必行。
新預(yù)算法規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外,新預(yù)算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時,對地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴格防范債務(wù)風(fēng)險的擴張。從松江區(qū)2021年的債務(wù)情況來看,本年共取得上海市財政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務(wù),這有效減輕了本區(qū)政府的利息負擔(dān),優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低了債務(wù)違約風(fēng)險。
為了實現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長,下一階段,松江的債務(wù)管理重點將在以下幾個方面著力:一是嚴格甄別存量債務(wù),進一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),同時有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生,始終堅守舉借債務(wù)的限額標(biāo)準(zhǔn);二是鼓勵社會資本通過ppp模式進入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,充分激發(fā)社會資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力,疏解松江政府的財政支出壓力,從而降低政府的債務(wù)融資需求;三是將政府債務(wù)作為預(yù)算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務(wù)信息動態(tài)披露機制,真正做到政府債務(wù)在陽光下運行。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇十二
《預(yù)算法》作為安排國家財政收支的基本制度。它一方面以法律形式明確了預(yù)算管理職責(zé)權(quán)限的劃分,另一方面又以法律形式嚴肅了預(yù)算的立法程序,是把權(quán)責(zé)與程序緊密結(jié)合的一部財政預(yù)算的根本大法?!额A(yù)算法》的公布實施,標(biāo)志著我國的財政預(yù)算管理進一步走上了法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道,對于我們從事預(yù)算管理工作的同志,是一個巨大的鼓舞和鞭策,深感任重而道遠。下面談?wù)勛约旱膸c學(xué)習(xí)體會。
一建立全口徑預(yù)算體系。預(yù)算的完整性,,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一納入預(yù)算管理,這是政府預(yù)預(yù)算管理一項基礎(chǔ)性要求。為此,新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑預(yù)算,明確要求政府的全部部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,各級政府、各部門、各單位位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支支出,從而在法律層面上確立了全口徑預(yù)算體系建立全口徑徑預(yù)算體系。預(yù)算的完整性,就是要把所有的政府收支統(tǒng)一一納入預(yù)算管理,這是政府預(yù)算管理一項基礎(chǔ)性要求。為此此,新預(yù)算法刪除了預(yù)算外資金的相關(guān)內(nèi)容,代之以全口徑徑預(yù)算,明確要求政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出,從而在法律層面上確立了了全口徑預(yù)算體系。
二、硬化預(yù)算約束,嚴格預(yù)算調(diào)整程程序?qū)Υ?,新《預(yù)算法》強調(diào)三點:一是要求編實編細年初初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項,,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預(yù)算約束力。。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不不得支出。三是嚴格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級政政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在在向人大報送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排,并說明預(yù)算調(diào)整整的理由、項目和數(shù)額。對此,新《預(yù)算法》強調(diào)三點:一一是要求編實編細年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強強化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴格限定預(yù)算調(diào)整。在在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策策。必須作出的,要在向人大報送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安安排,并說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額。
三、建立預(yù)預(yù)算公開制度。公開透明是最好的監(jiān)督一是明確了預(yù)算公開開的內(nèi)容,既包括預(yù)算,也包括預(yù)算調(diào)整和決算;既包括本本級政府預(yù)算,也包括部門預(yù)算。二是規(guī)定了預(yù)算公開的時時限,要求本級政府和部門的預(yù)算、決算分別在批準(zhǔn)或批復(fù)復(fù)后20天內(nèi)公開。三是確定了預(yù)算公開的主體,本級政府府預(yù)算由財政部門公開,部門預(yù)算由各自部門公開。另外,,新《預(yù)算法》建立了預(yù)算公開責(zé)任追究制度,明確規(guī)定違違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。增強預(yù)算法治意識,自覺把把新《預(yù)算法》的各項規(guī)定作為從事預(yù)算管理活動的行為準(zhǔn)準(zhǔn)則。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇十三
教師是“人類靈魂的工程師”,肩負著為祖國的建設(shè)與發(fā)展培養(yǎng)人才的歷史使命。
怎樣才能不辜負“人類靈魂工程師”這一光榮的稱號,怎樣才能完成黨賦予的培養(yǎng)人才的責(zé)任,這是每個教師必須認真對待并要用實踐作出回答的問題。
首先,我認為,好教師必須有敬業(yè)精神,要畢生忠誠黨的教育事業(yè)。
要做到這一點,就應(yīng)充分認識教師工作的意義,從而深深地?zé)釔劢逃聵I(yè)。
現(xiàn)代的時代是一個競爭激烈的時代。
國與國的競爭主要體現(xiàn)為綜合國力的競爭,綜合國力的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭,而人才的培養(yǎng)靠的是教育,靠的是教師兢兢業(yè)業(yè)的工作。
只有深深地認識這一點,才能激發(fā)對教師工作的熱愛,也才能把這種愛傾注到對學(xué)生的教育中去。
“師者,所以傳道、授業(yè)、解惑也?!?/p>
教師的具體工作在于 “傳道、授業(yè)、解惑”,也就是說教師要通過自身的教學(xué)實踐,給學(xué)生傳授知識,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力,使學(xué)生懂得、各種事理。
這就要求教師應(yīng)具有“學(xué)而不厭,悔人不倦”來開拓學(xué)生的知識視野,豐富學(xué)生的知識儲備,并在此基礎(chǔ)上,培養(yǎng)學(xué)生運用知識解決實際問題的能力。
因此教師要不斷更新充實自己的學(xué)識,做到博學(xué)多才。
博學(xué)多才對一位教師來說顯然很重要。
因為教師是學(xué)生心目中的偶像,教師博學(xué)多才,學(xué)生才會“親其師、信其道”。
所以教師必須有扎實的專業(yè)知識。
它表現(xiàn)在精通與知新的方面。
精通,就是對所教學(xué)科,要掌握其基本理論,了解學(xué)科的歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和社會作用,掌握重點、難點。
不僅要知其然,而且要知其所以然,抓住要領(lǐng),舉一反三,觸類旁通,運用自如,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
知新,就是要學(xué)習(xí)新知識,講課要有新意。
當(dāng)代科學(xué)知識分化急劇,新陳代謝迅速,應(yīng)用期越來越短,知識的創(chuàng)新性越來越鮮明,這就要求教師要吸取新信息、新知識、新理論,不斷充實自己,完善知識結(jié)構(gòu)。
專業(yè)知識的精通與知新,要求教師自覺堅持接受繼續(xù)教育,始終站在知識的前沿。
我們是直接面對學(xué)生的教育者,學(xué)生什么問題都會提出來,而且往往 “打破沙鍋問到底”。
沒有廣博的知識,就不能很好地解學(xué)生之“惑”,傳為人之“道”。
但知識絕不是處于靜止的狀態(tài),它在不斷地豐富和發(fā)展,每時每刻都在日新月異地發(fā)生著量和質(zhì)的變化,特別是被稱作“知識爆炸時代”、“數(shù)字時代”、“互聯(lián)網(wǎng)時代”的今天。
因而,我們這些為師者讓自己的知識處于不斷更新的狀態(tài),跟上時代發(fā)展趨勢,不斷更新教育觀念,改革教學(xué)內(nèi)容和方法,顯得更為重要。
否則,不去更新,不去充實,你那點知識就是一桶死水,終會走向腐化。
教育是一個發(fā)展性的職業(yè),它要求從事這個職業(yè)的教師應(yīng)堅持學(xué)習(xí),永不間斷,只有這樣,才能不斷的充實自己,做到“問渠那得清如許,為有源頭活水來”的境界。
因此,我利用業(yè)余時間自學(xué),學(xué)習(xí)教育教學(xué)的新理論,新理念,新方法。
與此同時,教師要有崇高的理想,完善的道德情操,堅定的信念,頑強的意志品質(zhì),并用它們對學(xué)生進行淺夠默化的影響和熏陶。
這樣,才能培養(yǎng)出祖國需要的,全面發(fā)展的,能適應(yīng)競爭形勢的有用之才。
其次,必須熱愛自己的教育對象——學(xué)生。
教師應(yīng)該是一位雕塑大師,能將一塊坯材,用自己的思想與感情,將它雕塑成一件藝術(shù)精品。
從本質(zhì)上看,學(xué)生并不存在好與不好之分,“學(xué)困生”之所以“落后”,原因在于他們潛能被種種主客觀因素所束縛,而未得到充分的釋放而已。
來自學(xué)生自身的主觀因素和來自客觀的影響。
主客觀的因素,都會嚴重束縛學(xué)生內(nèi)在潛能的發(fā)揮,都會成為學(xué)生健康成長與發(fā)展的障礙。
正因如此,我們教師對這些所謂的“學(xué)困生”,更應(yīng)加備的關(guān)愛與呵護。
在他們身上,我們要傾注全部的愛,去發(fā)現(xiàn)他們學(xué)習(xí)上每一點滴的進步,去尋找他們生活中,品德上每一個閃光點,然后運用激勵機制,加以充分的肯定和激勵,恢復(fù)感到溫暖,增強自信,從而縮小師生間心靈上的距離,使他們產(chǎn)生“向師性”。
這樣,才會在他們成長與發(fā)展的道路上有一個質(zhì)的飛躍。
第三,一個好教師還必須十分重視“言傳”外的“身教”,要以自身的行為去影響學(xué)習(xí),真正成為學(xué)生的表率使學(xué)生從教師身上懂得什么應(yīng)為之,什么不可為。
因此,教師的教學(xué),待人接物,行為舉止,一言一行都必須認真、穩(wěn)重、規(guī)范、得體,切不可馬虎、輕率、任性、不負責(zé)任。
除此之外,教師還應(yīng)和學(xué)生進行經(jīng)常性的心靈溝通,向?qū)W生暢開心靈,既可以向?qū)W生談自己從人生中取得的寶貴經(jīng)驗,也可以向?qū)W生坦誠地公開自己的生活教訓(xùn),使學(xué)生真正感受到你不僅是良師還是益友。
通過學(xué)習(xí),我深知作為人類靈魂的工程師,必須具有高尚的道德品質(zhì),對學(xué)生要有慈母般的愛心,且不斷更新、充實自己的知識,在學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì)。
俗話說“給人一碗水,自己就必須是常流水?!?/p>
特別是在這個知識經(jīng)濟時代,知識結(jié)構(gòu)更新比較快,這就要求我們在日常教學(xué)及日常生活中加強自身學(xué)習(xí),努力營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍。
同時也就決定了我們教師這個行業(yè)必是學(xué)習(xí)的一生,也只有在不斷的學(xué)習(xí)中積累知識、豐富自己了才能提高自己,只有自身的素質(zhì)提高了,才能更好地為教育事業(yè)服務(wù)。
總之,只有做到與時代同步,才能培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需要的人才,挑好肩上這付教書育人的重擔(dān)。
“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,作為黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作,重在普遍參與,貴在常抓不懈。
在活動中,必須切實克服“四種思想”,積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
一是克服厭煩抵觸思想。
應(yīng)該講,近年來,全黨開展各類主題實踐活動是較為頻繁的,從“三個代表”學(xué)教,到“先進性”教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,幾乎年年都在搞。
于是,有些人對活動產(chǎn)生了厭煩情緒,甚至抵觸思想。
對此,這些同志應(yīng)該及時克服這種錯誤思想,深刻認識到我們黨之所以能夠長期執(zhí)政,就在于其先進性,而黨的先進性不是一勞永逸的,過去先進不等于現(xiàn)在先進,現(xiàn)在先進不等于將來先進。
黨必須有可持續(xù)的先進性,才能得到人民群眾可持續(xù)的認同度和擁戴率。
如果只留戀于“曾經(jīng)的先進”,就會陷入僵化保守的境地,最終被歷史淘汰。
因此,對黨員干部來講,必須居安思危,持之以恒地、毫不懈怠地接受教育,才能永葆先進性。
二是克服敷衍應(yīng)付思想。
有的同志可能會認為,這些年活動一個接一個,但是貪官是一堆又一堆的出現(xiàn),認為活動可有可無,只要應(yīng)付應(yīng)付就可以了。
其實,這種看法是片面的,更是錯誤的。
共產(chǎn)黨不是鐵板一塊,這么大的隊伍,難免泥沙俱下,難免有人掉隊。
但有一點是肯定的,如果放任不抓,問題就會更多。
和尚的木魚只有天天敲、經(jīng)書只有天天念,個人修行才會高;黨員的學(xué)習(xí)教育只有經(jīng)常抓,黨性修養(yǎng)才會強,才能保證少出問題或不出問題。
三是克服急于求成思想。
任何學(xué)教、爭創(chuàng)活動都不可能“立竿見影”、“馬到功成”,這次也難以例外。
如果活動才剛剛開了個頭,典型經(jīng)驗就提前“分娩”了,這樣的經(jīng)驗真實性有多高?平時不讀書、不看報的人,這次組織學(xué)了幾天,覺悟就大大提高,“學(xué)習(xí)型”干部“滿天飛”了,可能性又有多大?做先進、當(dāng)優(yōu)秀,歷來不輕松。
“創(chuàng)先爭優(yōu)”需要我們下苦功夫、硬功夫,弄不得“快餐”,玩不得“速成”,不能簡單地以讀了幾本書、發(fā)了幾次言、寫了幾篇心得來論英雄。
那些按部就班、克隆作秀、急功近利的做法,斷然先進不到哪里去。
四是克服好大喜功的思想。
事物的發(fā)展總是循序漸進的,飯要一口一口地吃,事要一件一件地做,問題也只能一個一個地解決,貪大求全,好高騖遠,都不是應(yīng)有的態(tài)度。
同樣,我們開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,也不能期望值過高,要求過于苛刻,希望一次活動解決所有問題。
縱觀黨的建設(shè)和發(fā)展歷史,正是每段時間適時地開展主題活動,有針對性地解決一些突出問題,我們黨到今天才依然保持其先進性。
應(yīng)當(dāng)看到,有的黨員很優(yōu)秀,從他身上可以看到“鋼鐵是怎樣煉成的”;有的黨員很糟糕,從他身上可以看到“鋼鐵是怎樣銹掉的”。
學(xué)習(xí)前者,可以使我們進步起來;反思后者,則可以使我們警醒起來。
近來,我利用業(yè)余時間再一次學(xué)習(xí)了《黨章》,對黨員標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有了更深入的理解,在此,我談?wù)剬?共產(chǎn)黨員必須具備的基本條件"這方面的認識。
十四大黨章第一條至第四條,明確了共產(chǎn)黨員的基本條件,提出了三項最根本的要求,是黨員必須具備的'根本條件。
第一,共產(chǎn)黨員必須是工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。
我覺得,這一規(guī)定,反映了黨員條件的本質(zhì),明確規(guī)定了黨員應(yīng)該是什么樣的人。
我們要求入黨的同志都要加強改造自己,努力爭取具備工人階級的先進思想和優(yōu)秀品質(zhì),如果不按這個標(biāo)準(zhǔn),不管什么人只要想入黨就可以隨便入黨,那么黨就會喪失它的先進性,就不成其為無產(chǎn)階級的先鋒隊了。
具備共產(chǎn)主義覺悟,是黨員思想入黨的集中表現(xiàn),也是與一般群眾區(qū)別的重要標(biāo)志。
共產(chǎn)主義覺悟,主要體現(xiàn)在對工人階級的地位、根本利益和歷史使命有正確的認識,有為共產(chǎn)主義事業(yè)而獻身的精神。
要具有共產(chǎn)主義覺悟,我們要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,掌握科學(xué)社會主義理論,樹立社會主義必然勝利,共產(chǎn)主義一定要實現(xiàn)的信念。
第二,共產(chǎn)黨員必須全心全意為人民服務(wù),不惜犧牲個人的一切,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨:黨除了階級的利益、中華民族和中國人民的利益以外,沒有自己特殊的利益。
共產(chǎn)黨員不惜犧牲自己的一切,為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身是全心全意為人民服務(wù)的具體表現(xiàn)。
因此每個黨員在終身為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的過程中,是要在思想上想著人民,在政治上代表人民,在行動上為了人民,真正做人民的忠實公仆的。
以老爺式的態(tài)度去對待人民是絕不允許的。
全心全意為人民服務(wù),就要為振興中華忘我工作,銳意進取,勇于創(chuàng)新,開創(chuàng)各項工作的新局面;就要正確處理國家、集體、個人的關(guān)系,在對敵斗爭中,在戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的斗爭中,在面臨困難和危險的時候,要把人民的利益擺在第一位,奮不顧身,挺身而出,甚至犧牲個人的生命。
在物質(zhì)利益面前,要做到吃苦在前,享樂在后,公私分明,克已奉公,把方便讓給群眾,把困難留給自己,絕不允許以權(quán)來謀私,假公濟私,為個人撈取好處,損害國家、集體和群眾的利益。
全心全意為人民服務(wù),就要在一切工作中真心實意地想念群眾,虛心向群眾學(xué)習(xí),認真聽取群眾意見,接受群眾批評和監(jiān)督,處處關(guān)心群眾疾苦,切實為群眾謀利益,甘心情愿地做人民大眾的"牛",供人民驅(qū)使。
第三,共產(chǎn)黨員永遠是勞動人民的普通一員。
這是由黨的性質(zhì)決定的。
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國各族人民利益的忠實代表,最終目標(biāo)是實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度。
這決定了共產(chǎn)黨必須對共產(chǎn)主義事業(yè)無限忠誠,樂于吃苦在前,沖鋒在前,樂于承擔(dān)艱巨任務(wù),樂于在改革開放中開拓奮進,用自己的模范行動,在群眾中發(fā)揮骨干帶頭作用。
這使我認識到,如果把入黨誤解為某種地位的提高,因而高居于群眾之上,就會脫離了群眾,根本談不上發(fā)揮先鋒戰(zhàn)士的作用了。
所以,共產(chǎn)黨員要始終保持普通勞動者的本色,同周圍群眾保持密切的聯(lián)系。
共產(chǎn)黨員在任何情況下都不能謀取私利和特權(quán),要永遠保持勞動人民普通一員的本色。
這里關(guān)鍵是“永遠”二字,就是說,在任何時候,任何情況下,無論地位、條件、環(huán)境怎樣變化,都是勞動人民的普通一員。
學(xué)習(xí)使我認識到,要做到"永遠"二字,關(guān)鍵有三條:一是主觀努力,要不斷加強自身世界觀的改造;二是監(jiān)督制約機制要健全;三是在法律面前人人平等。
以上是我近來學(xué)習(xí)《黨章》的一些體會,如有不當(dāng)之處,請黨組織批評指導(dǎo)。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇十四
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,習(xí)近平總書記時刻關(guān)注疫情形勢,親自指揮、親自部署這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。2月19日北京組工發(fā)布了《打贏這場戰(zhàn)“疫”,習(xí)近平總書記要求這樣做》,各級黨委和政府要把人民群眾生命健康和身體健康放在第一位,北京作為首都做好疫情防控工作責(zé)任重大,決不能有絲毫松懈,黨組織和黨員要積極主動履職,廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾,全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施,構(gòu)筑群防群控的嚴密防線,切實保障人民群眾生命健康安全。
面對新冠肺炎疫情,如何幫助廣大群眾覺察自身情緒變化,避免焦慮、不安、恐慌等負向情緒擁堵?如何幫助廣大居民尋找到一條適合自己生成正向情緒的路徑?這是基層黨組織在防控疫情工作中面臨的一道難題。北京市東城區(qū)景山街道辦社區(qū)建設(shè)辦公室下沉干部鄧清卿在導(dǎo)師王華春的鼓勵下破題前行,開設(shè)了景山居民心情日記打卡群(集體空間)平臺、景山居民心情日記打卡群(個人空間)平臺和景山居民心情日記“云”秀場,較好地解決了這一現(xiàn)實課題。
景山居民心情日記打卡群(集體空間)平臺由下沉干部鄧清卿每日在線上組織廣大群眾相互交流“防疫抗郁”故事和交流展示街道轄區(qū)內(nèi)有文學(xué)、文體愛好的居民在“防疫抗郁”期間創(chuàng)作的各類作品。居民每日通過景山居民心情日記打卡群(個人空間)平臺-小程序打卡記錄心情點滴,鄧清卿定期繪制分析居民個人情緒變化曲線。景山居民心情日記“云”秀場由景山居民心情日記打卡群(集體空間)平臺中篩選出優(yōu)秀原創(chuàng)精品在微信公眾平臺、報刊等媒體實時展播。
景山居民心情日記打卡群和景山居民心情日記“云”秀場建立以來,共收到居民朋友們“防疫抗郁”期間分享的日記類、朗誦類、快板類、書畫類等20余類優(yōu)秀原創(chuàng)作品1000余件,通過“鄧子炐嶺”微信公眾平臺實時展播20余次,豐富多彩的“云”作品和高品質(zhì)的“云”秀場受到居民群友們的廣泛好評和北京新聞頻道、北京日報、北京東城等媒體關(guān)注。
“云”打卡和“云”秀場從內(nèi)容上破題:以防疫生活為主題,文化產(chǎn)品更接地氣?!霸啤鄙衔幕瘓@不僅極大的激發(fā)了社區(qū)文學(xué)、文藝愛好者潛心創(chuàng)造文化精品的熱情,還為有文化需求的群眾提供了豐富多彩的具有本土特色的精神食糧。“云”成員們紛紛表示:王林平老師分享的心情日記、舞蹈等各類自創(chuàng)作品已成為他們每日不可或缺的精神動力,她是大家學(xué)習(xí)的榜樣,是當(dāng)之無愧的“防疫抗郁”標(biāo)兵。
“云”打卡和“云”秀場從形式上破題:以“云”平臺為場地,文化種類更多樣?!霸啤背蓡T孫偉發(fā)動地區(qū)居民聯(lián)誦的《關(guān)愛大自然,遠離瘟疫,共建美好家園》節(jié)目受到圍觀粉絲秒贊400多個??苁缭?、路玉玲、王景、洪永旺分享的折扇面“壽帶桃花”、“陶藝”、“鐘馗皮影”、“五峰長城”、“雄鷹展翅”、《讓全世界都知道》等各類非遺作品、經(jīng)典國畫、詩歌被秀場粉絲熱烈追捧。郭春光堅持每日從不同角度、不同崗位抓拍下沉干部和社工戰(zhàn)“疫”日常點滴。他讓廣大居民群眾看到了下沉干部率先垂范、每天起早貪黑為大家守家護院辛勤值守、日夜操勞的“網(wǎng)紅”公仆形象。居民馬秀華說:“咋們?nèi)壕褪且粋€正能量的大家庭,咋們有個能吃苦受累為大家全心全意服務(wù)的群主,咋們要團結(jié)一致戰(zhàn)疫情”。
“云”打卡和“云”秀場從體驗上破題:以群眾為主角,文化生活更舒心。通過精心設(shè)計“云”秀場“散文隨筆、藝術(shù)丹青、舞蹈模特、攝影藝術(shù)、民聲訪談‘1+1’、舌尖上的美食”等欄目的展播內(nèi)容,讓“云”成員享受“民星”級別精神待遇,觀摩群眾享受“私人定制”的高品質(zhì)生活體驗?!翱挂哒Z絲”中居民朋友留言數(shù)百條,條條催人奮進。劉春英奶奶說:“我們辦事處在歷年的工作中都是緊跟黨中央的步伐,積極開展各項工作,這是大家有目共睹的事實。這次錦瓷(鄧清卿網(wǎng)名)組織這個群,也是緊跟當(dāng)前疫情的形勢,開展的一個有紀(jì)念意義活動,辛苦地加班加點,及時編緝做出視頻,給大家看,作為社區(qū)工作者,起到了宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)居民群眾抵抗疫情的積極態(tài)度,讓我們?yōu)殄\瓷點贊!一起為‘防疫抗郁’交出優(yōu)秀答卷!”
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇十五
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自20xx年1月1日起正式施行。學(xué)習(xí)新《預(yù)算法》、宣傳新《預(yù)算法》、遵守新《預(yù)算法》、落實新《預(yù)算法》,是財政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每一名財政干部的應(yīng)盡之責(zé)。據(jù)初步統(tǒng)計,新《預(yù)算法》在原《預(yù)算法》的基礎(chǔ)上,共作了82處的修改,新增了28個條文和3款內(nèi)容,刪去了5個條文和1款內(nèi)容。新《預(yù)算法》全文共11章、101條。通過集中學(xué)習(xí),我們認為需要強化六個新理念,以更好地適應(yīng)新《預(yù)算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
體會之一:要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認識,不斷強化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預(yù)算法》而言,新《預(yù)算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化,在第1章第1條開宗明義,明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為,強化預(yù)算約束,加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展”,這是新《預(yù)算法》的重大理論突破。從過去強調(diào)預(yù)算的分配和管理,變?yōu)閺娬{(diào)對政府預(yù)算的規(guī)范和約束,這是立法理念上的深刻變化。同時,新《預(yù)算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預(yù)算編制、預(yù)算審查、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定,超過時限即構(gòu)成違法行為,對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條,“縣級政府應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會會議舉行的30日前,將本級預(yù)算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務(wù)委員會進行初步審查”。第52條,“各級預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,本級政府財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)預(yù)算”。第80條,“各級決算經(jīng)批準(zhǔn)后,財政部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向本級各部門批復(fù)決算”。因此,作為基層財政干部一定要認真學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行,在法律規(guī)定的時間內(nèi),做好預(yù)算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作,避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二:要改變過去“單一預(yù)算管理”的固化模式,不斷強化“全口徑預(yù)算”、“透明預(yù)算”的新理念。過去由于種種原因,一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金,這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理,但總的來講,其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強化現(xiàn)代預(yù)算完整性的要求,全面建立全口徑預(yù)算制度,新《預(yù)算法》刪除了有關(guān)預(yù)算外資金的內(nèi)容,在第4條明確規(guī)定:“政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算”,也就是說,今后政府的收支不再有預(yù)算內(nèi)外之分,這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應(yīng)納入預(yù)算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預(yù)算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款,第一次明確規(guī)定了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險基金預(yù)算四本預(yù)算各自的功能定位、編制原則和相互關(guān)系,要求后三者與一般公共預(yù)算相銜接,這也徹底顛覆了過去我們習(xí)以為常的單一預(yù)算觀念。同時,新《預(yù)算法》還特別強調(diào)了預(yù)決算公開透明的內(nèi)容,明確規(guī)定,除涉及國家秘密事項外,經(jīng)本級人大或其會批準(zhǔn),預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內(nèi)公開并說明:一是預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報告及報表,必須在經(jīng)人大批準(zhǔn)后20日內(nèi),由財政部門向社會公開,并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務(wù)的情況等重要事項作出說明(見第14條第1款)。二是各部門預(yù)算、決算及報表,必須在經(jīng)本級政府財政部門批復(fù)后20日內(nèi),由各部門向社會公開,并對部門預(yù)算、決算中機關(guān)運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明(第14條第2款)。因此,我們財政部門要以此為抓手,讓財政各項政策和資金“普見陽光”,特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領(lǐng)域資金分配信息的公開力度,讓預(yù)算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢,回答得了群眾疑問。
體會之三:要改變過去“把預(yù)算審查的重點放在當(dāng)年收支是否平衡上”的慣性思維,不斷強化“建立跨年度預(yù)算平衡機制”的新理念。原《預(yù)算法》要求對預(yù)算審查的重點放在當(dāng)年收支是否平衡上,并要求預(yù)算收入征收部門及時足額完成上繳任務(wù),在客觀上帶來預(yù)算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟增長放緩時,為完成任務(wù)收“過頭稅”,在經(jīng)濟過熱時,應(yīng)收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅,也嚴重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)xx屆三中全會關(guān)于“審核預(yù)算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預(yù)算和政策拓展”的要求,新《預(yù)算法》第48條將各級人大對預(yù)算審查的重點修改為:預(yù)算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策,收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預(yù)算安排是否適當(dāng);對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預(yù)算是否規(guī)范、適當(dāng)?shù)?。?5條第1款規(guī)定,在嚴禁違法擅自減征、免征、緩征預(yù)算收入的基礎(chǔ)上,增加了嚴禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定,各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達收入指標(biāo)。同時,新《預(yù)算法》強調(diào),各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制。各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算周轉(zhuǎn)金和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足(第41條第2款)。各級一般公共預(yù)算年度執(zhí)行中有超收收入的,只能用于沖減赤字或者補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金(第66條第1款)。在此之外,新《預(yù)算法》還提出了各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告,報告政府整體財務(wù)狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性(第97條)。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理,編制三年滾動財政規(guī)劃,為強化其對年度預(yù)算的約束預(yù)留了空間。
體會之四:要解決過去“財政預(yù)算剛性不足”的問題,不斷強化“無預(yù)算不支出、無支出不行政”的新理念?,F(xiàn)代預(yù)算管理的靈魂是強化預(yù)算對政府支出的約束,而硬化預(yù)算約束的關(guān)鍵在于不能隨意開口子,做到有預(yù)算才能開支,有支出才能行政。新《預(yù)算法》實施以前,在縣級層面,支出預(yù)算編制比較粗放、預(yù)算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強,是一個較為普遍存在的問題,干一件事要一筆錢,每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題,要求從根本上加以解決。對此,新《預(yù)算法》貫穿了對政府預(yù)算進行約束的精神,體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求,確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預(yù)算支出編制原則(第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款)。并強調(diào)嚴格控制機關(guān)運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設(shè)支出(第37條第2款)。要求在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施,也不制定減少財政收入的政策和措施(第68條)。實行國庫集中收繳和集中支付制度,對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理(第61條)。同時,新《預(yù)算法》進一步規(guī)范預(yù)算調(diào)整,明確了預(yù)算調(diào)整的情形和調(diào)整程序,并強調(diào)預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn),未經(jīng)法定程序不得調(diào)整(第67條、第70條第1款)。要求在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府對于必須進行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案,說明預(yù)算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額(第69條第1款)。對由于發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件,必須及時增加預(yù)算支出的,先動用預(yù)備費;預(yù)備費不足的,可以先安排支出,屬于預(yù)算調(diào)整的,列入預(yù)算調(diào)整方案(第69條第2款)。
體會之五:要解決過去“政府債務(wù)游離于預(yù)算監(jiān)管之外”的問題,不斷強化“政府債務(wù)必須可防可控”的新理念。原《預(yù)算法》規(guī)定,“地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字”。但實際上,各地出于發(fā)展的需要,采取多種方式融資,已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)大多數(shù)未納入預(yù)算統(tǒng)一管理,給各級財政帶來了一定的風(fēng)險隱患。新《預(yù)算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,但同時也作出了五個限制:一是限制主體,只有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省級政府可以舉債;二是限制用途,舉借債務(wù)只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;三是限制規(guī)模,省級政府在國務(wù)院下達的限額內(nèi)舉債,并列入本級預(yù)算調(diào)整方案,報本級人大批準(zhǔn);四是限制方式,舉借債務(wù)只能通過發(fā)行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律規(guī)定之外,不得以任何方式舉借債務(wù)和提供擔(dān)保;五是控制風(fēng)險,舉借債務(wù)的同時,必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源(第35條)。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務(wù)怎么借、怎么管、怎么還的問題,既堅持了嚴格控制地方政府債務(wù)的原則,又適應(yīng)了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機制奠定了基礎(chǔ),從而防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
體會之六:要解決過去“對違法違規(guī)人員問責(zé)條款比較模糊”的問題,不斷強化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面,新《預(yù)算法》第53條明確規(guī)定,各部門、各單位是本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行主體,負責(zé)本部門、本單位的預(yù)算執(zhí)行,并對執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。這就從法律上劃清了預(yù)算單位與財政部門在預(yù)算管理上的責(zé)任邊界,突出了各部門、各單位在預(yù)算執(zhí)行中的責(zé)任主體地位,從法律層面較好解決了財政部門在預(yù)算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題,減少了財政部門背負的法律風(fēng)險。另一方面,新《預(yù)算法》對法律責(zé)任規(guī)定進行了全面充實和明確,原《預(yù)算法》僅就擅自變更預(yù)算、擅自支配庫款、隱瞞預(yù)算收入三種情形設(shè)置了法律責(zé)任,而且不夠具體明確,新預(yù)算法不僅對各級預(yù)、決算送審和批復(fù)的時間作出了明確規(guī)定,而且在第92條至95條中,詳細規(guī)定了違法調(diào)整預(yù)算、違法開設(shè)專戶、虛列收支、違規(guī)擔(dān)保、挪用騙取預(yù)算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責(zé)任,特別是對一些實踐中比較突出的問題,規(guī)定了較為嚴格的責(zé)任。如違法舉借債務(wù)或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保,或者挪用重點支出資金,或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所等,對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職、開除的處分(第92條、93條、94條、95條)。同時在第96條中明確,違反本法規(guī)定、構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。這相對于原《預(yù)算法》來說,對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴格,更具有震懾力。
總之,新《預(yù)算法》總結(jié)并吸收了原《預(yù)算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預(yù)算管理的實踐經(jīng)驗,全面體現(xiàn)了黨的和xx屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神。新《預(yù)算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴格、責(zé)任追究更加具有針對性,它的實施必將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響,給各級政府、財政及其各部門、各單位的預(yù)算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預(yù)算管理實踐中存在的問題和差距,認真抓好新《預(yù)算法》的貫徹與實施,主動適應(yīng)預(yù)算管理新常態(tài),加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇十六
愿意叨叨你的人,才是真正在乎你的人。從警13年來,他始終扎根在公安基層一線,心里裝著群眾,熱情服務(wù)群眾,一切為了群眾,基層一線,心里裝著群眾,熱情服務(wù)群眾,一切為了群眾,盡其所能為群眾解難事,做好事,辦實事。在平凡的崗位上做出了不平凡的成績,用實際行動踐行了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在今后的工作中,我要以呂建江同志為榜樣,努力干好本職工作。
呂建江曾說:“共產(chǎn)黨員就是一塊磚,哪里需要就往哪里搬,必須干一行,愛一行”。他是這么說的,也是這么做的。從20xx年3月部隊置業(yè)到公安機關(guān),從來都不因為工作的變化和崗位的調(diào)整而在理念信念上發(fā)生變化,而是勇挑重擔(dān)、沖鋒在前、忘我工作,忠實地履行自己的.工作職責(zé)。把簡單的事辦好了就不簡單,把平凡的事做好了就不平凡。在今后的工作中,我會時刻以他為榜樣,做到干一行,愛一行,專一行,盡職盡責(zé)地認真完成。
呂建江同志在工作崗位上履職盡責(zé),在八小里以外,他開通了微博,“老呂叨叨”。就是這樣一個普通的微博,里面有大量的失物招領(lǐng)信息、居住證辦理的流程、防范詐騙的提醒,等等,及時為群眾送平安、送法律、送服務(wù),排憂愁、解難題、辦實事。他被網(wǎng)友們親切地稱為“不下班的民警”。在今后的工作中,我會以他為榜樣,立足本職,本著對社會負責(zé)的態(tài)度,切實提高工作質(zhì)量和務(wù)實的工作作風(fēng),不斷取得新的更大的進步。
呂建江同志常說“干干凈凈做人,心里最踏實”。他從警以來,始終扎根基層,腳踏實地,勤奮工作,不求回報。他的家庭條件并不富裕,生活非常簡樸。他不追逐名利,一身正氣,兩袖清風(fēng),從未利用手中權(quán)力為自己謀取一點私利,從未向組織提過一絲一毫的照顧要求,從未因個人升遷、調(diào)動和待遇問題找過領(lǐng)導(dǎo)。他公私分明、公道正派,堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,按政策、規(guī)矩辦事。他把全部身心都投入到了黨的事業(yè)和工作中,充分體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員舍小家為大家、無私奉獻的崇高境界。在今后的工作中,我會以他為榜樣,自覺加強黨性修養(yǎng),以優(yōu)良的工作作風(fēng)履行好自己的職責(zé)。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇十七
20_年02月16日至18日,農(nóng)歷正月十二至十四,按照教育局和鎮(zhèn)教育辦公室的安排,學(xué)校組織全體教師進行為期三天的寒假集中學(xué)習(xí)。其中前兩天,由校委會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)教育局規(guī)定的'十項內(nèi)容,包括禁止商業(yè)廣告商業(yè)活動進校、禁止有害教輔app進校園、嚴格考試紀(jì)律、注重實驗室安全等等。通過學(xué)習(xí)收獲很大。
一、作為任課教師也要做好安全工作:
1、班級安全教育應(yīng)該由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任老師和任課老師,共同協(xié)助,齊抓共管。
2、班主任在每學(xué)期的開學(xué)活動周以及每次大型的學(xué)校集會和節(jié)日活動前要對學(xué)生進行安全教育。
3、班主任老師利用班會課和組織班級活動時要對學(xué)生進行安全教育。
4、任課老師在不同的學(xué)科教學(xué)中也可以滲透安全教育。比如:在體育課活動、在物理實驗課、在化學(xué)實驗課、在生物實驗課以及思想品德課上等,都可以對學(xué)生進行安全教育。
5、班級安全教育,應(yīng)該針對不同的對象,選用的內(nèi)容也應(yīng)該有所不同。要看他們是小學(xué)生、初中生,還是高中生。不能盲目進行教育。
6、班級安全教育是多方面的:交通安全、防火安全、防溺水安全、用電安全、防自然災(zāi)害、防意外事故、防盜、網(wǎng)絡(luò)安全、心理失衡等。不能單純從一個方面教育。
7、班級安全教育可以采取多種不同的形式,課堂上交流、討論,編演課本劇,讓學(xué)生看安全教育片,教師示范,演練等。
8、班級安全教育應(yīng)該建立預(yù)案,建立完善的制度,明確分工和責(zé)任以及善后措施。
二、商業(yè)活動進校園對學(xué)生的危害很大:
當(dāng)今社會,廣告對促銷有著巨大的作用。廣告的花樣千奇百怪,手段也越來越多。由于行業(yè)競爭日趨激烈,近來,一些精明的商家打起了“高明”的主意,廣告的目標(biāo)瞄準(zhǔn)了中小學(xué)生這個廣大的群體。他們認為孩子的錢好賺,在這里蘊藏著無限的商機,因為孩子既是現(xiàn)實的消費者,也是潛在的巨大消費群體。針對山東菏澤發(fā)生的紅領(lǐng)巾印有商業(yè)廣告一事,教育部日前印發(fā)《關(guān)于嚴禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入中小學(xué)校和幼兒園的緊急通知》,要求各地堅決禁止任何形式的商業(yè)廣告、商業(yè)活動進入中小學(xué)和幼兒園。我和大家一起學(xué)習(xí)了教育部相關(guān)文件精神。
我認為,全體教師要提高警惕,擦亮雙眼,以主人翁的姿態(tài)高度重視商業(yè)廣告進校園活動,一旦發(fā)現(xiàn)有商業(yè)廣告進校園,必須立即匯報并制止,堅決杜絕任何商業(yè)行為侵蝕校園。
三、做立德樹人的踐行者:
通過學(xué)習(xí),讓我有一個進一步正確理解教師的地位。首先,老師是學(xué)生的老師,學(xué)生是一個例子,老師也不是空洞的談話。教師可以指導(dǎo)學(xué)生的自尊,尊重他人,尊重自己。其次,老師代表著團體,作為一名教師,必須注意他們的言行總是,教育事業(yè)黨旗增光添彩。父母送他們的孩子去學(xué)校不僅是學(xué)習(xí)知識,還要學(xué)習(xí)。因此,在今天的社會道德缺失,教師有良好的義務(wù)教育,幫助學(xué)生建立正確的人生觀和價值觀。最后,教師應(yīng)該繼續(xù)充實自己,自己的武裝力量,學(xué)習(xí)規(guī)范辦學(xué)心得體會認真履行教師的職責(zé),發(fā)揮自己的平臺,發(fā)揮自己的教育,我的良心。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇十八
(一)資料收集了解民間民俗活動的文化價值取向和現(xiàn)實意義。
(二)問題探究。為學(xué)生創(chuàng)設(shè)情境,根據(jù)學(xué)生自主收集得到的相關(guān)資料進行探究式教學(xué)。在引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的過程中使學(xué)生對畬族民間美術(shù)的內(nèi)容、如何面對我們的本土文化等問題進行探究。讓我們的孩子熱愛我們的本土文化,通過對民間美術(shù)的追本溯源,了解家鄉(xiāng)民間美術(shù)的獨特性,發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)民間美術(shù)的特有美感,幫助學(xué)生認同自己身邊的文化,從而讓學(xué)生逐步形成健全的人格、情感、價值觀和生活方式。
(三)認知內(nèi)化。教學(xué)的一大任務(wù)就是讓學(xué)生把教學(xué)內(nèi)容認知、內(nèi)化為自己的東西。因此,我們幫助學(xué)生從三個方面對民間美術(shù)進行認知,力求獲得對畬族民間美術(shù)全方位的認識。一是藝術(shù)內(nèi)容。通過民間美術(shù)作品中的主題與內(nèi)容,解讀本土的歷史、道德、宗教、風(fēng)情、民俗、禮儀;解讀祖先的生存環(huán)境和生活方式;解讀作者的情感態(tài)度價值觀,從而加強對千百年來祖先賴以生存和發(fā)展的生命線的認知,激發(fā)對家鄉(xiāng)的熱愛,對本土文化的感情,使教育傳承走向一個新的境界。二是藝術(shù)形態(tài)。藝術(shù)形式是民間美術(shù)的本體,是民間美術(shù)中的點、線、面、形、色彩、節(jié)奏、韻律、構(gòu)圖、材質(zhì)、肌理等藝術(shù)形式進行審美判斷,不斷提高視覺感受能力和讀圖能力。三是藝術(shù)內(nèi)涵。畬族民間美術(shù)背后蘊藏著豐富的文化內(nèi)涵,它是本土文化中的一個重要組成部分。加強學(xué)生解圖能力的培養(yǎng),引導(dǎo)他們對民間美術(shù)背后文化的關(guān)注,對民族發(fā)展精神的`關(guān)注,對本土文化價值取向的關(guān)注,促進本土文化在學(xué)生生命的血脈中流淌。
(四)活動體驗。教學(xué)是一個生命體驗的過程。本環(huán)節(jié)的任務(wù)是激活學(xué)生原初生動的感悟力,使本土文化與自己的生活境遇和人生經(jīng)驗進行活生生的體驗交流,借助現(xiàn)實的直觀、感悟,獲得一種介入式的理解。一是角色體驗。以情境教學(xué)的方式,讓學(xué)生扮演自己的先人,穿越時空的隧道,聆聽遠古的呼喚,尋覓祖先的蹤跡,感悟本土藝術(shù)與生活的源泉,體驗本土文化對生命存在的價值與意義。二是創(chuàng)作體驗。把民間美術(shù)與富有創(chuàng)造生命力的兒童生命狀態(tài)進行自然表述,引導(dǎo)和啟發(fā)學(xué)生生命的表現(xiàn)沖動,讓孩子們根據(jù)自己對民間美術(shù)的認知和理解,大膽創(chuàng)造,激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識。三是情感體驗。通過對各種民間美術(shù)質(zhì)材、技巧和制作過程的探索和實踐,以自己的心靈和情感去詮釋民間美術(shù)作品,讓本土文化的基因與元素融入鮮活的兒童美術(shù)作品之中,體驗民間美術(shù)造型樂趣。
(五)拓展延伸。為學(xué)生創(chuàng)設(shè)能在課外繼續(xù)學(xué)習(xí)、探究的情境,以綜合活動的形式拓寬時空、延伸內(nèi)容、擴大視野、發(fā)展思維。本環(huán)節(jié)的任務(wù)是讓學(xué)生以開放的眼光來看待豐富多彩的本土文化,理解整體性的本土文化結(jié)構(gòu),以更加廣闊的視野,關(guān)注和整合本土文化課程。
優(yōu)秀的民族民間藝術(shù)是一個民族的歷史和智慧的沉淀,這無異于一座豐富的極有價值的美術(shù)課程資源寶庫。愿我們的美術(shù)教師都能主動開發(fā)和利用本土文化資源和自然資源,把民間美術(shù)和兒童美術(shù)教育有機結(jié)合起來,既發(fā)揮教育的育人功能,又促進本土文化的傳承與發(fā)展,讓民間美術(shù)重新煥發(fā)出生命的活力。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇十九
學(xué)生角色的轉(zhuǎn)變。和傳統(tǒng)教學(xué)相比,高效課堂的模式更注重以學(xué)生為主體的思想,這也和新課改理念學(xué)生主體地位提升不謀而合。新教材知識和舊教材相比,更注重知識的生成過程。因此,讓學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。這樣既能讓學(xué)生掌握相關(guān)的知識,又能讓學(xué)生充分享受學(xué)習(xí)帶來的快樂。同時,同學(xué)們在通過自學(xué)獲取知識的過程中,建立了自信,提高了能力。在通過合作學(xué)習(xí)的過程中,培養(yǎng)了學(xué)生的團隊意識、增強了集體榮譽感。這些為以后學(xué)生的全面發(fā)展奠定了充分的基礎(chǔ)。學(xué)生自學(xué)的高效性就是通過自學(xué)活動,學(xué)生在學(xué)業(yè)上有超常收獲,有超常提高,有超常進步。具體表現(xiàn)在:學(xué)生在認知上,從不懂到懂,從少知到多知,從不會到會;在情感上,從不喜歡到喜歡,從不熱愛到熱愛,從不感興趣到感興趣。一般來說,高效課堂效益評價主要標(biāo)準(zhǔn)是,學(xué)生思維活躍,語言表達正確、流利、有感情,課堂充滿激情,分析問題與解決問題的能力強,目標(biāo)達成且正確率在90%以上。前提是看學(xué)生是否愿意學(xué)、會不會學(xué),樂不樂學(xué),核心是教學(xué)三維目標(biāo)的達成。
俗話說:“臺上一分鐘,臺下十年功”,要實現(xiàn)課堂高效,必須下足課前準(zhǔn)備功夫,備課不是單純地寫教案,而必須備教材、備學(xué)生,不僅要花功夫鉆研教材、理解教材,仔細琢磨教學(xué)的重難點,更要了解學(xué)生的實際情況,根據(jù)學(xué)生的認知規(guī)律選擇課堂教學(xué)的“切入點”,合理設(shè)計教學(xué)活動。仔細考慮課堂教學(xué)中的細節(jié)問題,對于課堂上學(xué)生可能出現(xiàn)的認知偏差要有充分的考慮,針對可能發(fā)生的情況設(shè)計應(yīng)急方案,確保課堂教學(xué)的順利進行。還要設(shè)計高質(zhì)量的有針對性的課堂練習(xí)。再根據(jù)教學(xué)過程的設(shè)計和教學(xué)的實際需要制作好教學(xué)所必須的教具或課件、學(xué)生操作的學(xué)具等。以多種方式鞏固學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,使三維教學(xué)目標(biāo)的達成度更高。打造高效課堂,對老師提出了更高的要求,首先,在備課方面要準(zhǔn)備更加充分,每節(jié)課上課前,要自己問自己幾個問題:我打算讓學(xué)生獲得什么?我打算讓學(xué)生用多長時間獲得,我打算讓學(xué)生怎樣獲得?我怎樣知道學(xué)生達到了要求?這課前四問能夠讓老師對于課堂有了大概地了解,準(zhǔn)備就要更加充分,做到不上無準(zhǔn)備之課。
培養(yǎng)學(xué)生較強的自主學(xué)習(xí)能力,是教學(xué)工作的目標(biāo)之一,學(xué)生有了自主學(xué)習(xí)的能力,養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,才能保證班上學(xué)生在課堂的上充分參與,建立高效學(xué)習(xí)的課堂,以下我就變談培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)習(xí)的方法。
(一)課前預(yù)習(xí)法。
課前預(yù)習(xí)應(yīng)該成為學(xué)生學(xué)習(xí)的常規(guī),目前數(shù)學(xué)教師普遍忽視這一學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),預(yù)習(xí)這一學(xué)習(xí)方法從前只是語文學(xué)科的專利,而我認為數(shù)學(xué)課更應(yīng)做好充分的預(yù)習(xí)工作:
例如:在每天學(xué)新課之前都讓學(xué)生寫出預(yù)習(xí)案,它包括:
1、每例中得到哪些有效信息?
2、能根據(jù)有效信息編題,畫成段圖。
3、本知識與哪些知識有聯(lián)系?
4、對方法進行推理總結(jié)。
5、本課例的重點難點是什么?關(guān)鍵點又是什么?
6、能根據(jù)例題出自己檢測題并會解答。
7、讓學(xué)生提出自的疑問。
這都是學(xué)生在預(yù)習(xí)時候解決的問題,學(xué)生只有在充分的自主預(yù)習(xí)下,才能保證課堂上的的計論與交流,讓自己在計論時做到心中有數(shù)、有話可說,同時了培養(yǎng)了學(xué)生的問題意識,也培養(yǎng)了學(xué)生的概括能力。
(二)課堂交流討論法。
在學(xué)生進行了充分自主學(xué)習(xí)思考的基礎(chǔ)上產(chǎn)生對教材知識的理解,感悟和疑問,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用討論交流的方法進行反饋,為了實現(xiàn)交流討論的全體參與,通常采用小組討論交流法,討論交流的內(nèi)容可以讓學(xué)生的預(yù)習(xí)案為主。輔以教師課堂臨時的學(xué)習(xí)任務(wù)安排,必須把討論和交流結(jié)果在自己小組的白板上書寫出來,以便下一環(huán)節(jié)備用,討論交流不得只流于形式,組長必須擔(dān)負起組織的責(zé)任。讓組內(nèi)的每一位組員都要實質(zhì)地討論與交流,充分發(fā)揮學(xué)生自主性。教師要重視指導(dǎo),充分體現(xiàn)高效果堂的學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo)的宗旨。
(三)展示法。
舞臺有多大,心就有多大,給學(xué)生一個展示的舞臺,讓學(xué)生得到膽量的鍛煉,語言能力的鍛煉,這一環(huán)節(jié)是整堂課的高潮部份,學(xué)生的自主預(yù)忌是否充分,小組討論交流的結(jié)果是否合理全部在這個環(huán)節(jié)得以體現(xiàn),教室里沒有講臺,吸有舞臺,是的,教室里時而能聽到學(xué)生熱烈的掌聲,進而聽到學(xué)生在相互pk挑戰(zhàn),唇槍舌戰(zhàn),時而聽到學(xué)生相互評價贊許的聲音,這是學(xué)生組與組之間的較量,個人與個人的pk賽,讓池生為了在臺上或臺下的一分鐘的精彩,而做出的努力,這就是高效課堂與傳統(tǒng)劉堂的區(qū)別。
(四)自主練習(xí)法。
練習(xí)是自主學(xué)習(xí)的一種重要形式練習(xí)形式可分為:嘗試練習(xí),鞏固練習(xí),拓展練習(xí),學(xué)生在自主預(yù)習(xí)必須進選自在我檢測,把例題中的基礎(chǔ)訓(xùn)練題解答。并且讓學(xué)生自己檢測后進行自行編題,自然要有出題意圖,更容易通過練習(xí)培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)能力,村對于機械性較強的鞏固更是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的價值。
(五)作業(yè)互批法。
其實,進行自主學(xué)習(xí)的方法還有很多,方法之間也是有很多,穿插在高唱高效課堂的今天,必須找天適應(yīng)自己的教學(xué)方法,最終目的是讓學(xué)生高效的自主學(xué)習(xí)。有話俗話說得好,教師教過不等于學(xué)生學(xué)過,學(xué)生學(xué)過不等于學(xué)生學(xué)會,學(xué)生學(xué)會,不等于學(xué)生會學(xué)。老師應(yīng)該摒棄知識簡單傳授,讓每一個學(xué)生都主動全面,全程參與到學(xué)習(xí)過程中來,那樣的課堂一定是高效的課堂隨著參與式教學(xué)不斷深入人心,課堂上學(xué)生的主體地位得到了大幅度提升,最鮮明的體現(xiàn)就是學(xué)生擺脫了完全“被灌輸”、“被學(xué)習(xí)”的位置,擁有了更多自主學(xué)習(xí)、自主探究的時間和機會。但觀察我們的課堂會發(fā)現(xiàn),僅僅如此還遠未達到真正高效的理想境界。為什么?學(xué)生自學(xué)了、合作了、探究了,是不是可以簡單地以此來認定這就是學(xué)生的課堂?事實并非如此。在課堂上,很多教師忽略了學(xué)生自學(xué)、討論之后的后續(xù)手段,往往不太注重對學(xué)生自求自得的成果進行展示與交流。換句話說,學(xué)生絞盡腦汁得到的極富個性化的見解并沒有對外“發(fā)布”的機會,即使教師設(shè)置了交流和展示環(huán)節(jié),也往往是蜻蜓點水、淺嘗輒止。問到原因,教師往往無奈地說:沒有那么多富余時間??!的確,學(xué)生的展示、交流需要花費較多時間,甚至還會在錯誤的方向上兜圈子,費時費力,哪有教師直接公布正確答案來得干脆?可仔細想想,這就又回到“滿堂灌”了。因此,課堂上要把交流和展示的自學(xué)成果作為一個重要環(huán)節(jié),要用足時間和精力去做,這樣才能保證自學(xué)的成功。教師要善于從學(xué)生的交流展示中尋找閃光點,哪怕是偶爾取得的小小成功,教師也要敏銳地捕捉到,讓每一次交流都伴隨著激勵,伴隨著學(xué)生個性的張揚和才能的施展。學(xué)生在自學(xué)探究和合作學(xué)習(xí)中,不可避免地會遇到疑惑。對于這些憑自身力量難以解決的問題,如果僅靠教師想當(dāng)然地講授未必能夠?qū)ΠY下藥。交流和展示的過程也是暴露問題的過程。一個學(xué)生無法解決的問題,就拿到學(xué)生集體中來研究解決;如果學(xué)生群體也無法解決,教師再去講解也不晚。有的教師之所以不愿意開展學(xué)生的交流和展示活動,就是因為覺得學(xué)生的結(jié)論中錯誤太多。其實,課堂中的錯誤本身就是一種財富,教師如果能夠找到錯誤的根源,就會對幫助學(xué)生掌握新知識產(chǎn)生積極作用。
“271高效課堂”提出的教學(xué)主張就是“參與式教學(xué)”,讓每一位學(xué)生積極參與,“先學(xué)后交”,“交”就是指“交流”。在這里的課堂上,教室里沒有講臺,學(xué)生進行“圓桌式”分組討論學(xué)序。熱情高漲的學(xué)生簇擁著講題的同學(xué),有的學(xué)生站在黑板前,有的學(xué)生坐在座位上,不時地向講題的同學(xué)發(fā)問、質(zhì)疑,如果哪個學(xué)生有了新的解題思路,便會站到黑板前津津樂道地講解他的新思路,再接受其他同學(xué)的發(fā)問和質(zhì)疑或許有人說,講題的學(xué)生已經(jīng)會做了,還要他去講,不是浪費時間嗎?其實不然,“最好的學(xué)就是講”。當(dāng)學(xué)生能夠通過交流和展示去給其他同學(xué)以啟示,他自己也會相應(yīng)地得到提高。
總之追求課堂教學(xué)的高效率,是每一個老師不斷追求的目標(biāo),它是教學(xué)過程的最優(yōu)化,教育效果的最大化,是師生完美配合的結(jié)晶。構(gòu)建高效課堂兩個核心因素是學(xué)生和教師。課堂是否高效,就要看學(xué)生和教師是否在課堂上都得到了充分的發(fā)展。學(xué)生的發(fā)展是高效課堂的核心目標(biāo),而教師的發(fā)展是學(xué)生發(fā)展的有力保障。高效課堂作為一種理念,更是一種價值追求,一種教學(xué)實踐模式。在今后的課堂教學(xué)中,將會引起我們更多的思考、更多的關(guān)注,我們要踏踏實實地研究“高效課堂教學(xué)”,從學(xué)生實際出發(fā),從素質(zhì)教育的目標(biāo)出發(fā),使我們的課堂教學(xué)建立在更加有效的基礎(chǔ)上。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇二十
十幾周過去了,游泳課也要迎來最終的考試了,說實話,這短時間的游泳課我確實學(xué)到了很多東西,從一開始的不知蛙泳為何物到現(xiàn)在的基本掌握了蛙泳的要領(lǐng),對于自己取得的成績我還是挺滿意的,當(dāng)然能夠取得如此的成果也要謝謝老師的悉心教導(dǎo),在此謝謝趙歌老師了。
其實我以前就非常喜歡游泳,但那時我們那沒有游泳館,只能在水庫里撲騰幾下,也沒有游泳的概念,只是大家在一起鬧著玩而已。后來和學(xué)過游泳的同學(xué)一起去游泳我才發(fā)現(xiàn)了差距所在,和同學(xué)相比我的速度簡直如一只烏龜般緩慢,因而就非常渴望能學(xué)會游泳,能夠像一名真正的運動員一樣在泳池里縱橫馳騁。于是我每一學(xué)期都會提交游泳的志愿,但是學(xué)校的游泳課實在太受歡迎了,直到這學(xué)期我才有幸選到了游泳。
雖說選上了但一開始完全沒有整明白上課地點在哪,問了很多人他們也不知道嘉園游泳館在哪,結(jié)果第一節(jié)課很遺憾的曠掉了,還好第一節(jié)課僅僅教了換氣,沒有落下太多,到了第二節(jié)課老師同樣把換氣的要領(lǐng)講了一遍,隨后便是我們自己下水體驗。因為我沒有正規(guī)的學(xué)過游泳,也一直沒有換氣的習(xí)慣,剛開始還有點緊張,總是感覺很不自然,換氣的節(jié)奏把握得不太好,老師看到這種情況便告訴我們要放松,要學(xué)會去感受再說水中的感覺,慢慢地我便可以自如的換氣了。接著老師教了下潛,漂浮,同樣一開始也由于沒有掌握要領(lǐng),所以每次都只漂浮了一小段距離便停下來了,但隨著老師的講解和自己的思考,也慢慢掌握了。接下來的幾周老師只交了浮板練習(xí),之所以練習(xí)這么長時間是因為這個動作主要在于體會腿部動作,而腿部動作是蛙泳的主要動力,一個人有的快不快主要便是靠腿部動作了。
每個人領(lǐng)一塊浮板下水,雙手握住浮板前端,雙臂置于浮板上,頭部保持露在水面上再配合以腿部動作,腿部動作具體來說就是按照“收”(大腿保持平行,收小腿),“翻”(小腿收緊以后翻開腳腕),“蹬”(再用力向后蹬),“夾”(蹬完以后兩腿再夾緊)的順序使自己前進,當(dāng)然進行腿部動作時要注意在分開腿時幅度要小一點,最好是只分開小腿,大腿與肩部保持平行,這樣有助于我們更有效率的游泳,同時蹬腿要注意往后蹬,不要往下蹬,或者向四周蹬腿。自然我開始練習(xí)時感覺不太自然,游得也不快,有時候甚至?xí)芩?,但通過聽老師的分析示范以及觀察掌握得比較好的同學(xué)再加上自己的思考和課外的練習(xí)才逐漸學(xué)會了這個動作。
再接著便是手腿的配合加換氣了,具體的步驟就是便是“劃水時腿不動,收手時收腿,伸手后蹬腿”,同時還要注意“淺劃水,窄蹬腿”,也就是說收手時盡量離身體遠一點,蹬腿時幅度小一點,換氣也要由原來的水下吐氣水上吸氣改為現(xiàn)在的水上快速呼氣吸氣,而抬頭換氣時盡量收著下巴,頭放入水中時將頭埋入雙臂下以減少水的阻力。說真的當(dāng)把動作和在一起時我還真不習(xí)慣,開始時總是手忙腳亂的,毫無節(jié)奏可言,經(jīng)常游到中途時由于嗆水和動作的不規(guī)范而使得自己停下來了,當(dāng)時還真是有點氣餒,還好老師一直在鼓勵我們,告訴我們已經(jīng)游得相當(dāng)?shù)暮昧?,讓我們不要急,慢慢來,于是我平?fù)下心情更加努力的練習(xí),練習(xí)的同時也會時不時觀察其它的人,將它們的動作和我的相比較,好的方面自然繼續(xù)發(fā)揚,而自己不足的方面通過詢問他人和自己思考也慢慢地改正了,幾周以后我總算有點感覺了,能夠較自如的在水池中“遨游”,速度也還算可以,在老師的一次提前測試的80中又出了1分25秒的成績,雖然不知道這個成績能得多少分,但總應(yīng)該不算太差吧,應(yīng)該勉強能夠為這學(xué)期的游泳課交一份滿意的答卷吧。
游泳可以說是一項技術(shù)性很強的運動,沒有系統(tǒng)的指導(dǎo)和有針對性的練習(xí)很難學(xué)得好??偨Y(jié)一學(xué)期來的學(xué)習(xí)體會,我覺得要想學(xué)好游泳,迅速掌握游泳技術(shù),要注意一下幾個方面:
一是要認真聽老師的講解。老師會從一開始就對蛙泳的動作進行悉心講解和指導(dǎo),一有錯誤及時糾正。這也是學(xué)習(xí)游泳的最佳時期,過了最初的那一個時間段動作就會固定,以后想改進動作也會比較困難。因此要嚴格按照老師的要求練習(xí),讓每一個動作都做到位。二是在課下要主動去學(xué),多看上的視頻教學(xué),看書上的技術(shù)講解。最重要的是要多練習(xí),為了多練習(xí)我便時常約同學(xué)去游泳池陪我練習(xí)游泳,畢竟要理論聯(lián)系實際嘛,游泳的時候也要注意其他人的游泳動作。將游泳的動作姿勢記住,才能去好好模仿進而熟練掌握。三是要勤于思考,不能只限于練動作,還要多思考這樣做動作的合理之處。這樣才能真正理解動作要領(lǐng),才能明白為什么要這樣游,為什么不那樣游,才能知道怎么才能學(xué)得又快又好。
四是要找到游泳的感覺,最好的游泳運動員在水中游行是必定會感覺非常舒服,我想所謂的水性好便是能夠與水融為一體,相遇而一般在水中暢游吧。
游泳課雖然要結(jié)束了,但是我以后還會繼續(xù)練習(xí)游泳,畢竟我現(xiàn)在只會蛙泳而且僅僅算是基本掌握要領(lǐng),與真正的高手還有好大的差距,同時如果有機會也一定要學(xué)會自由泳,仰泳,甚至是蝶泳,爭取做一個全能型的“選手”。而且游泳也是一項對人身體非常有益的運動,以前曾在一本讀物上了解到游泳和牛奶是目前為止對人身體最無害的兩種東西,游泳額諸多好處包括:1.增強心肌功能2.增強抵抗力3.減肥4.健美形體5.加強肺部功能6.護膚。既然游泳有如此多的好處,我想它一定會伴隨我一生的。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇二十一
在師德教育活動中,學(xué)校實行了集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,多層次、多角度學(xué)習(xí)全國優(yōu)秀教師的感人事跡。讓我體會到了教師職業(yè)的崇高和人生的價值。作為一名教師,我應(yīng)該成為學(xué)生的榜樣,不斷提高自己的職業(yè)道德,正確認識和對待自己的責(zé)任。
通過開展師德師風(fēng)的學(xué)習(xí),我更加清楚地認識到,學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。當(dāng)他們思想活躍,思維幼稚,工作活躍,吵鬧易怒的時候,我會不自覺地把學(xué)生的這種習(xí)慣當(dāng)成無知。事后看來,我不應(yīng)該是這樣的。其實學(xué)生是一個有生命的有機體,他們有自己的感受和要求。優(yōu)秀的學(xué)生人人都愛,但調(diào)皮的學(xué)生也不是一無是處。作為老師,你要有一副放大鏡,去發(fā)現(xiàn)和挖掘其中的閃光點。以點帶面促進學(xué)生進步。在以后的教學(xué)中,我會努力克服自己的不良情緒,靜下心來教育每一個學(xué)生,學(xué)會用優(yōu)秀教師的品質(zhì)激勵自己。與優(yōu)秀的老師相比,我現(xiàn)在的思想水平還得不斷提高。在教學(xué)中,首先要把學(xué)生當(dāng)朋友,改變教師尊嚴的舊觀念,使我們的.教育深受學(xué)生喜愛,得到家長認可,做人民滿意的教師。
通過學(xué)校開展的師德師風(fēng)學(xué)習(xí),也讓我發(fā)現(xiàn)了自身的不足。做人民滿意的教師不能光作為一種口號,要付出實際行動,在教育教學(xué)中首先要學(xué)會不斷學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)來豐富自己的學(xué)識,提高自身能力,業(yè)務(wù)水平;其次,在實際教學(xué)中要勤于鉆研,傾心育人,要用心去傳授知識,培養(yǎng)學(xué)生多方面的智力;另外,老師是服務(wù)于學(xué)生的,在服務(wù)學(xué)生的同時,要教會學(xué)生怎樣做人,做一個對社會有用的人。教師的一言一行對學(xué)生的思想、行為和品質(zhì)具有潛移默化的影響,教師一言一行,一舉一動,學(xué)生都喜歡模仿,將會給學(xué)生帶來一生的影響,因此,教師一定要時時處處為學(xué)生做出榜樣,凡是教師要求學(xué)生要做到的,自己首先做到;凡是要求學(xué)生不能做的,自己堅決不做。嚴于律已,以身作則,才能讓學(xué)生心服囗服,把你當(dāng)成良師益友。
總的來說,在師德師風(fēng)教育活動的學(xué)習(xí)中,先進教師的精神和行為蕩滌了我的心靈,激發(fā)了我教書育人的熱情,警示了我工作中的不足,讓我體會到了人生的價值,那就是工作是快樂的,奉獻是幸福的!
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇二十二
08月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國預(yù)算法〉的決定》(以下簡稱《決定》),并重新頒布修訂后的預(yù)算法,《決定》自1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議,預(yù)算法在出臺后,終于完成了首次修改。新預(yù)算法比較好地總結(jié)了20年來的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新,全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神,比較好地回應(yīng)了各級人大代表的要求及社會各界的關(guān)切,并與此前中央批準(zhǔn)的財稅體制改革總體方案相銜接,確保新預(yù)算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預(yù)算法相比,新預(yù)算法在立法宗旨、全口徑預(yù)決算、地方政府債務(wù)、轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新,在預(yù)決算編制、審查和批準(zhǔn)、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責(zé)任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點:
(一)匡正立法宗旨,極大提高新預(yù)算法的地位和作用。
原法規(guī)定,為了強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能,健全國家對預(yù)算的管理,加強國家宏觀調(diào)控,保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
新預(yù)算法第一條規(guī)定,為了規(guī)范政府收支行為,強化預(yù)算約束,加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督,建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
1、新預(yù)算法將原法“強化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為,強化預(yù)算約束”,將原法“健全國家對預(yù)算的管理”修改為“加強對預(yù)算的管理和監(jiān)督”,預(yù)算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法,從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”,政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體,而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念,在財政功能上,處理好政府與市場的關(guān)系,財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預(yù)算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定,正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,真正讓預(yù)算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預(yù)算改革的目標(biāo)為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”。同時,新預(yù)算法第2條增加“預(yù)算、決算的編制、審查、批準(zhǔn)、監(jiān)督,以及預(yù)算的執(zhí)行和調(diào)整,依照本法規(guī)定執(zhí)行”,極大地拓展了預(yù)算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預(yù)決算,政府全部收支入預(yù)算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預(yù)算的基本原則。新預(yù)算法第4條規(guī)定,政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算;第13條規(guī)定,各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。
政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接。
新預(yù)算法首次確立全口徑預(yù)算體系法律框架,明確一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的概念、編制原則、如何銜接,為日后中國特色全口徑預(yù)算體系的進一步完善奠定法制基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范地方政府債務(wù)管理,嚴控債務(wù)風(fēng)險。
原法第28條規(guī)定,地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上,地方政府出于發(fā)展需要,還是采取多種方式融資,已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務(wù)。這些債務(wù)多數(shù)未納入預(yù)算管理,脫離中央和同級人大的監(jiān)督,存在一定的風(fēng)險隱患。
為規(guī)范地方政府債務(wù)管理,按照疏堵結(jié)合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,新預(yù)算法增加了允許地方政府舉借債務(wù)的規(guī)定,同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)的主體只能是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)的規(guī)模由國務(wù)院報全國人大或者全國人大常委會批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務(wù)院下達的限額內(nèi)舉借的債務(wù)。
3、明確舉債方式。新預(yù)算法第35條規(guī)定,舉借債務(wù)只能采取發(fā)。
行地方政府債券的方式,不得采取其他方式籌措,除法律另有規(guī)定外,地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務(wù),不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
4、限定債務(wù)資金用途。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)只能用于公共預(yù)算中必需的部分建設(shè)投資,公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預(yù)算并向社會公開。新預(yù)算法第14條和34條規(guī)定,地方政府舉借的債務(wù)列入本級預(yù)算調(diào)整方案,報本級人大常委會批準(zhǔn)。政府舉借債務(wù)的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務(wù)風(fēng)險。新預(yù)算法第35條規(guī)定,地方政府舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源,國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制以及責(zé)任追究制度。國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督。
地方政府債務(wù)管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題,也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,有利于規(guī)范地方政府舉債行為,有利于防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度,推進基本公共服務(wù)均等化。
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定,針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題,如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復(fù)、資金分散、配套要求多等,新預(yù)算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設(shè)立原則和目標(biāo)、預(yù)算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分,轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標(biāo)。財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以推進地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。
3、預(yù)算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項,不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時,不得要求下級政府承擔(dān)配套資金;但是,上下級政府共同承擔(dān)的事項除外。同時還增加關(guān)于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
5.下達時限。縣級以上各級政府應(yīng)當(dāng)將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應(yīng)當(dāng)將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算。對自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付,應(yīng)當(dāng)及時下達預(yù)算;對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達預(yù)算,或者先預(yù)付后結(jié)算。
新修改的預(yù)算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度,為進一步完善分稅制、建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)制度奠定了法制基礎(chǔ),有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預(yù)算控制方式,建立跨年度預(yù)算平衡機制。
學(xué)習(xí)預(yù)算法個人心得體會篇二十三
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關(guān)于修改中華人民共和國預(yù)算法的決定》,新《預(yù)算法》自20xx年1月1日起實施。深入學(xué)習(xí)貫徹新預(yù)算法,是財政部門當(dāng)務(wù)之急的一件大事,也是每位財政干部應(yīng)盡的職責(zé),通過學(xué)習(xí),我們認為需要強化六個方面,以更好適應(yīng)新《預(yù)算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
一、完善政府預(yù)算體系。
在原預(yù)算法體系下,我國有相當(dāng)一部分的政府收支活動沒有納入地方預(yù)算管理的范疇,比如第76條規(guī)定,預(yù)算外資金管理辦法由國務(wù)院另行規(guī)定。預(yù)算外資金的存在致使政府預(yù)算只對預(yù)算內(nèi)資金進行約束,預(yù)算外資金長期游離于預(yù)算監(jiān)管之外。松江在財政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預(yù)算體系的財政資金,如國庫102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等,截至20xx年底,區(qū)級各部門過渡戶資金為2748.68萬元,其他賬戶資金為44352.09萬元,經(jīng)過清理后,實際停留在單位賬戶的資金為5908萬元,這些預(yù)算外資金的存在,不僅增加了財政工作的復(fù)雜性,而且不利于發(fā)揮政府預(yù)算的作用,破壞了整體效率。
為此,新預(yù)算法重新界定了政府預(yù)算收支的定義,明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算,不再有預(yù)算外這個概念。其中,第5條規(guī)定,預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。這就從法律上真正確立了四本預(yù)算的法定性,使預(yù)算編制的全口徑有法可依。此外,第5條還強調(diào)了四本預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨立,政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接??梢?,新預(yù)算法徹底顛覆了以往單一預(yù)算的概念,代之以全口徑預(yù)算的理念,實現(xiàn)了預(yù)算體系的新跨越。
為了貫徹新預(yù)算法精神,松江區(qū)在推進全口徑預(yù)算改革方面進行了積極探索。下一步,我區(qū)將按照新預(yù)算法的要求,切實加大工作力度:一方面進一步細化預(yù)算編制,提高預(yù)算科學(xué)性,并做好國庫102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作,逐步消除預(yù)算外資金,使政府預(yù)算真正做到不留死角,全面完整地反映政府收支情況;另一方面要建立起三本預(yù)算之間的合理聯(lián)系,形成暢通的資金流動渠道,改善預(yù)算缺口與預(yù)算盈余并存的局面,增強政府調(diào)控能力,發(fā)揮預(yù)算資金的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),切實提高預(yù)算效率。
二、硬化預(yù)算支出約束。
盡管我區(qū)預(yù)算體系已基本形成,但在預(yù)算管理過程中仍存在年初預(yù)算不細、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標(biāo)準(zhǔn)體系不健全以及預(yù)算執(zhí)行進度緩慢等問題。對此,新《預(yù)算法》強調(diào):一是要求編實編細年初支出預(yù)算。一般公共預(yù)算支出,按功能分類要編列到項,按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預(yù)算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù),未列入預(yù)算的不得支出。三是嚴格限定預(yù)算調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行中,各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的,要在向人大報送的預(yù)算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點為我區(qū)預(yù)算管理工作指明了前進的方向:一是要進一步強化預(yù)算執(zhí)行管理。一方面嚴格執(zhí)行批復(fù)的部門預(yù)算,并在預(yù)算草案中體現(xiàn)臨時預(yù)算執(zhí)行情況,另一方面加快部門預(yù)算執(zhí)行進度,從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生,減少財政資金滯留。增強財政管理透明度,提高財政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進一步完善支出標(biāo)準(zhǔn)?;局С鲆诙▎T定額標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上科學(xué)合理化,同時要加快推進對項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系探索研究,充分發(fā)揮支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算編制和管理中對的基礎(chǔ)支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度。
為進一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度,新預(yù)算法增加規(guī)定:財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)當(dāng)規(guī)范、公平、公開,以均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付。除按照國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上下級政府共同承擔(dān)的事項外,上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時不得要求下級政府承擔(dān)配套資金。上級政府應(yīng)當(dāng)提前下達轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù),地方各級政府應(yīng)當(dāng)將上級提前下達的預(yù)計數(shù)編入本級預(yù)算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學(xué)性、公平性和公開性,有利于減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權(quán)的不適當(dāng)干預(yù),也有利于減少地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務(wù)均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括:財政一般轉(zhuǎn)移支付、財政專項轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且,現(xiàn)在正處于由部門撥付向財政專項轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付主要情況為:20xx年專項轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元,20xx年預(yù)算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低,因此,應(yīng)當(dāng)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進預(yù)算公開。
新預(yù)算法第32條、37條、46條等對預(yù)算細化問題做出明確規(guī)定,強調(diào)各級預(yù)算支出要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制,報送各級人大審查和批準(zhǔn)的預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)細化到最末級;第75條規(guī)定決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對應(yīng);第14條對經(jīng)本級人民代表大會或者會批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求,對轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購等社會高度關(guān)注事項要求公開作出說明;第92條規(guī)定違反預(yù)算公開規(guī)范的法律責(zé)任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),提升財政管理水平,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級政府預(yù)決算公開體系不斷豐富和完善,在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財政信息公開管理辦法》(滬松府辦【20xx】25號)及《松江區(qū)20xx年財政信息公開目錄和工作要點》,規(guī)定了財政信息公開的原則及主題,細化了財政信息公開的內(nèi)容。在同級政府及財政部門門戶網(wǎng)站上設(shè)立專欄,向社會公開了公共財政收支預(yù)決算、政府性基金收支預(yù)決算以及區(qū)本級國有資本經(jīng)營收支預(yù)決算。在人大會審議批準(zhǔn)20個工作日后,財政預(yù)決算報告,公共財政收支、政府性基金收支以及國有資本經(jīng)營等方面的預(yù)算、執(zhí)行、決算情況向社會進行了公開。但新《預(yù)算法》的要求更進一步,公開時間大幅提前,公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展,公開的科目更加詳細,對照來看,我們?nèi)杂胁罹唷R虼?,下一階,我區(qū)將針對我們存在的問題及不足一一改進,一方面完善區(qū)級部門預(yù)決算的公開質(zhì)量,另一方面穩(wěn)步推進街鎮(zhèn)的財政信息公開工作。
五、建立跨年度預(yù)算平衡機制。
原預(yù)算法規(guī)定各級政府應(yīng)當(dāng)做到收支平衡,同時要求預(yù)算收入征收部門完成上繳任務(wù)。由于審批程序復(fù)雜、預(yù)算資金下達滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因,許多支出項目都集中在年末的一兩個月內(nèi)完成,“突擊花錢”成為政府財政支出的常態(tài)。又由于時間倉促,很多項目都趕在短時間內(nèi)完成,其應(yīng)有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式,預(yù)算績效更是無從談起。在這種大背景下,松江區(qū)的財政支出也受此困擾,在一些剛性及人為因素的限制下,預(yù)算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢,而預(yù)算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外,匆忙的項目支出導(dǎo)致了財政資金的利用率不足,預(yù)算績效更是明顯不受重視。
為適應(yīng)經(jīng)濟形勢的新變化和財政宏觀調(diào)控的新需求,新預(yù)算法第12條第2款明確規(guī)定,各級政府應(yīng)當(dāng)建立跨年度預(yù)算平衡機制。同時,第41條明確各級一般公共預(yù)算按照國務(wù)院的規(guī)定可以設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,用于彌補以后年度預(yù)算資金的不足。以上規(guī)定為今后實行中期財政規(guī)劃管理奠定了基礎(chǔ)。目前,松江區(qū)財政局正在積極編制中期財政規(guī)劃,致力于通過科學(xué)的分析與預(yù)測,強化其對年度預(yù)算的約束性,增強財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預(yù)算平衡機制的建立是我國預(yù)算制度改革的重大突破,針對其在實行過程中面臨的難題,我區(qū)可以從以下幾個方面尋求突破:一是注重跨年度預(yù)算與年度預(yù)算、中期財政規(guī)劃相結(jié)合,形成相互補充、相互促進的良性循環(huán)。二是建立健全預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度,明確預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式,規(guī)范使用程序,強化監(jiān)督機制,確立預(yù)算收入年度間以豐補欠的制度安排,從而為財政收支周期性平衡創(chuàng)造條件;三是推進權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革,進一步強化收支責(zé)任意識,完善收支信息披露,突出預(yù)算績效管理,從而為跨年度預(yù)算提供詳實的信息基礎(chǔ)。
六、嚴格地方政府債務(wù)管理。
原預(yù)算法第28條規(guī)定,除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實際上,我國的地方債由來已久,其發(fā)端于新中國成立之初,更是在20xx年金融危機之后進入鼎盛時期。據(jù)審計署公布的審計結(jié)果顯示,20xx年全國地方債存量為10.72萬億元,20xx年為15.89萬億元,20xx年6月底該數(shù)字則達到17.89萬億元。松江區(qū)的債務(wù)清理甄別結(jié)果表明,截至20xx年底,政府負有償還責(zé)任的債務(wù)共計188.32億元,其中一般債務(wù)93.98億元,專項債務(wù)94.34億元。地方債務(wù)規(guī)模的擴張以及管理模式的不完善將對地方財政的安全運行造成威脅,因此,改革地方政府債務(wù)管理勢在必行。
新預(yù)算法規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必需的建設(shè)投資的部分資金,可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi),通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措。此外,新預(yù)算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路,在有限“開閘”地方發(fā)債的同時,對地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定,以嚴格防范債務(wù)風(fēng)險的擴張。從松江區(qū)20xx年的債務(wù)情況來看,本年共取得上海市財政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金,其中6億元為新增債券,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),26億元為置換債券,用于置換高成本的存量債務(wù),這有效減輕了本區(qū)政府的利息負擔(dān),優(yōu)化了債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低了債務(wù)違約風(fēng)險。
為了實現(xiàn)政府債務(wù)的可持續(xù)增長,下一階段,松江的債務(wù)管理重點將在以下幾個方面著力:一是嚴格甄別存量債務(wù),進一步做好債券置換工作,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),同時有效控制債務(wù)增量的產(chǎn)生,始終堅守舉借債務(wù)的限額標(biāo)準(zhǔn);二是鼓勵社會資本通過ppp模式進入公共產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域,充分激發(fā)社會資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資活力,疏解松江政府的財政支出壓力,從而降低政府的債務(wù)融資需求;三是將政府債務(wù)作為預(yù)算公開的重要組成部分,建立完善的政府債務(wù)信息動態(tài)披露機制,真正做到政府債務(wù)在陽光下運行。
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