特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告（通用19篇）

報(bào)告是一種正式的書(shū)面表達(dá)方式，需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和格式。在報(bào)告的正文中，我們應(yīng)該用簡(jiǎn)潔清晰的語(yǔ)言描述問(wèn)題的現(xiàn)狀、原因和解決方案。報(bào)告的寫作并非一蹴而就，需要不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇一

陳依然演唱的《特色小鎮(zhèn)》是中民國(guó)控養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的推廣曲，創(chuàng)作者把中民國(guó)控打造的國(guó)際旅居醫(yī)養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的實(shí)景畫面填入詞中，恬靜溫暖的曲風(fēng)，給人一種淡泊、寧?kù)o的感覺(jué)，傳遞了感恩反哺、及時(shí)行孝的傳統(tǒng)美德。如下是給大家整理的，希望對(duì)大家有所作用。

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一、考察主題：開(kāi)展特色教育，提高教育質(zhì)量。

二、概述：

20xx年12月12日下午，教師學(xué)校培訓(xùn)部組織全區(qū)中小學(xué)副校長(zhǎng)和教務(wù)主任、德育主任到鐵西區(qū)進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察了沈陽(yáng)市鐵西區(qū)127中學(xué)、清樂(lè)中學(xué)兩所學(xué)校。

127中學(xué)是一所具有現(xiàn)代化特色的教育、

教學(xué)。

管理示范名校，學(xué)校歷史悠久，教學(xué)設(shè)施齊全，設(shè)備先進(jìn)，學(xué)校規(guī)模大，辦學(xué)質(zhì)量好，環(huán)境優(yōu)美;走進(jìn)清樂(lè)校園，蘭風(fēng)梅骨劍膽棋心八個(gè)字便會(huì)映入眼簾，這是清樂(lè)建校伊始的德育最高目標(biāo)，其寓意在于培養(yǎng)學(xué)生具有蘭之風(fēng)雅梅之傲骨劍之利膽棋之心智。詩(shī)意雋永的育人境界道出了清樂(lè)創(chuàng)業(yè)者對(duì)莘莘學(xué)子的期待，也展現(xiàn)了其自身的精神追求。多年來(lái)，清樂(lè)人以蘭之風(fēng)梅之骨蘊(yùn)蓄著凌云壯志，憑劍之膽棋之心譜寫了輝煌篇章。

考察期間作為沈陽(yáng)市科技教育特色示范中學(xué)的代表，李洪濤校長(zhǎng)在會(huì)上介紹了127中學(xué)科技特色教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及所取得的成效;清樂(lè)中學(xué)教務(wù)主任代表學(xué)校向我們?nèi)w考察人員介紹了學(xué)校圍繞圍棋抓特色特長(zhǎng)教育，將圍棋的立足點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)智力、培養(yǎng)能力上，使學(xué)生的智商情商都得到了提高。

總而言之，127中學(xué)和清樂(lè)中學(xué)，以先進(jìn)的辦學(xué)理念，科學(xué)的管理模式和突出教育特色，譜寫了現(xiàn)代教育輝煌篇章。

三、

幾點(diǎn)體會(huì)。

樹(shù)立全新的辦學(xué)理念。

在考察期間，我們感受最深的就是：要辦好一所學(xué)校，必須要有全新的辦學(xué)理念和先進(jìn)的教育思想。

伴互助，情感溝通。事實(shí)上學(xué)生的智力因素對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于情感因素，學(xué)生只有在平等關(guān)愛(ài)的環(huán)境里才能更好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

3、現(xiàn)代課程觀。127中學(xué)和清了中學(xué)都根據(jù)自己學(xué)校的特色編寫了校本教材，設(shè)置了校本課程。校本課程是學(xué)校特色的體現(xiàn)，它是培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的基礎(chǔ)，具有高質(zhì)量的校本課程才能培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，才能彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、現(xiàn)代的教學(xué)觀。教學(xué)是師生互動(dòng)的過(guò)程：現(xiàn)代教學(xué)觀強(qiáng)調(diào)教師為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)，學(xué)生的學(xué)習(xí)是學(xué)會(huì)的，而不是教會(huì)的。因此，教學(xué)要延伸到課堂之外的活動(dòng)，動(dòng)員一切資源和手段為教學(xué)服務(wù)。

科學(xué)的管理模式。

127中學(xué)和清樂(lè)中學(xué)的管理模式充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根本要求是在發(fā)展中要統(tǒng)籌兼顧。

這兩所學(xué)校以科技益智和圍棋益智的特色管理落實(shí)到了實(shí)處，科學(xué)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的管理，科學(xué)的管理最終贏得的是科學(xué)的發(fā)展。因此，他們?cè)谧非罂茖W(xué)發(fā)展的同時(shí)，謀求科學(xué)的管理。

學(xué)校有特色、教師有特點(diǎn)、學(xué)生有特長(zhǎng)是學(xué)校的辦學(xué)。

宗旨，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做事是127和清樂(lè)中學(xué)的共同特點(diǎn)。正是他們有了科學(xué)的特色管理，才使學(xué)校以百倍的信心、昂揚(yáng)的斗志、蓬勃的風(fēng)姿和創(chuàng)新的精神走向輝煌!

三、突顯教育特色。

127和清樂(lè)中學(xué)堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，一是形成辦學(xué)特色選準(zhǔn)了教改突破口。并表現(xiàn)出具有獨(dú)特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的教育特征，二是形成辦學(xué)特色的實(shí)質(zhì)是為了創(chuàng)辦特色學(xué)校，由突破口帶動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。三是以特色創(chuàng)名校，學(xué)校樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，始終堅(jiān)持以質(zhì)量求生存、以生存求發(fā)展、以發(fā)展求效益的工作思路。

四、意見(jiàn)和看法。

是個(gè)不斷積累、完善的工作過(guò)程，是不斷繼承發(fā)展、改造調(diào)整、自立自強(qiáng)的結(jié)果，體現(xiàn)了學(xué)校群體在辦學(xué)理念和主觀追求上達(dá)到完美的統(tǒng)一，并且日趨成熟，形成相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

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特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要推手，是十三五國(guó)省政策支持的重要方向，也是郴州打造湖南新增長(zhǎng)極的重點(diǎn)工作。4月中下旬，市發(fā)改委調(diào)研組深入蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)、北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)等地就特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況。

總結(jié)。

報(bào)告如下。

近年來(lái)，我市積極踐行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、邊界口子鎮(zhèn)因地制宜加快發(fā)展，初步形成了以大十字城鎮(zhèn)群為主戰(zhàn)場(chǎng)和主形態(tài)，以產(chǎn)鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心內(nèi)容，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范為引領(lǐng)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前，我市初具雛形的特色小鎮(zhèn)主要有：北湖區(qū)的石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn)，蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn)，桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)、舂陵江鎮(zhèn)，宜章縣白石渡鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)，永興縣柏林鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、悅來(lái)鎮(zhèn)，嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)，臨武縣舜峰鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn)，汝城縣熱水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)，桂東縣清泉鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)，安仁縣永樂(lè)江鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等。

交通建設(shè)及提質(zhì)活動(dòng)，郴州大道、郴永大道等城際干線建成通車，g107等國(guó)省干線加快改造，市域經(jīng)濟(jì)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路實(shí)現(xiàn)100%通暢，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作的推進(jìn)也直接促進(jìn)了特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

筑材料3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擁有白石渡氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園;永興縣柏林鎮(zhèn)，被譽(yù)為中國(guó)銀都之都，白銀年產(chǎn)量約占全國(guó)總量近四分之一，xx年稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)160億元，占全鎮(zhèn)gdp的88%，同時(shí)以金銀貴重金屬提純加工為依托，往上游延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，往下游拉伸產(chǎn)業(yè)交易鏈，橫向推進(jìn)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)木陂仙等景點(diǎn)，打造旅游風(fēng)情街;嘉禾縣塘村鎮(zhèn)，被譽(yù)為中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)，全鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)達(dá)到86家，xx年總產(chǎn)值將近50億元，其中規(guī)模以上企業(yè)就有23家，扳手產(chǎn)量占全世界的70%;臨武縣舜峰鎮(zhèn)，香芋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，種植面積達(dá)20萬(wàn)畝，年產(chǎn)近120萬(wàn)斤，其中貝溪村被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)一村一品示范村;汝城縣熱水鎮(zhèn)，坐擁華南第一泉和中國(guó)第一氡泉，xx年旅游接待人數(shù)突破65萬(wàn)人次，xx年春節(jié)假期突破4萬(wàn)人次，僅門票收入每年達(dá)3000萬(wàn)元，年直接旅游收入將近2億元，同時(shí)積極培育特色種植業(yè)，取得了較好成效;桂東縣清泉鎮(zhèn)，素有茶葉名鎮(zhèn)，金桔之鄉(xiāng)美譽(yù)，現(xiàn)有茶葉基地418畝，實(shí)施基地+工廠+合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式，年產(chǎn)干茶600多噸，產(chǎn)值達(dá)億元;安仁縣安平鎮(zhèn)，目前擁有全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件條件最好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，輻射周邊數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾萬(wàn)人口，建設(shè)了集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多功能于一體的步行街和公共設(shè)施齊全的農(nóng)民集中居住區(qū)，安平模式已成為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)。

3.創(chuàng)新特色鮮明，綜合試點(diǎn)改革和簡(jiǎn)政放權(quán)不斷優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。資興市獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)。郴州市作為市級(jí)城市，資興市、桂東縣作為縣級(jí)城市，沙田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等作為鎮(zhèn)級(jí)城鎮(zhèn)，分別入選省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)獲得階段性成效。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)等36個(gè)鎮(zhèn)獲批國(guó)省中心鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)等22個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)旅游歷史文化特色鎮(zhèn)，汝城縣大坪鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)邊界口子鎮(zhèn)。國(guó)家在批復(fù)試點(diǎn)示范時(shí)，普遍要求各地編制實(shí)施方案，大膽推進(jìn)改革創(chuàng)新，并在項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)、政策配套等方面給予支持，為特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展注入了活動(dòng)和動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的扎實(shí)推進(jìn)，加速了人口、產(chǎn)業(yè)、行政等資源的聚集，為打造特色小鎮(zhèn)乃至特色名鎮(zhèn)起到了積極的促進(jìn)作用。各縣市區(qū)積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)和項(xiàng)目審批、綜合執(zhí)法等多種權(quán)限，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有利于進(jìn)一步培育和壯大一批鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。

二、存在的問(wèn)題。

近年來(lái)，我市特色小鎮(zhèn)雖然取得了較大進(jìn)展與成效，但還存在一些不足與困難，主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)滯后、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、配套不優(yōu)、要素緊缺等等，值得高度重視。

1.認(rèn)識(shí)滯后，統(tǒng)籌推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。從調(diào)研。

情況看，各級(jí)各地對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)都有待進(jìn)一步加深。各縣普遍未將特色小鎮(zhèn)建設(shè)提升到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推手來(lái)抓，政策支持上還處于起步階段，市縣兩級(jí)都尚未出臺(tái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綱領(lǐng)文件，沒(méi)有對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)和資金保障上傾斜還不夠。部分有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施規(guī)劃，未能將有限的人力、財(cái)力、物力投入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)上。廣大群眾對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺(jué)參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時(shí)，往往產(chǎn)生抵觸情緒。

2.產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，支撐帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)從總體上看已經(jīng)初具雛形，形成了一核帶動(dòng)、多點(diǎn)布局的良好格局，在一定程度上帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但總體上仍處于起步階段，缺乏在業(yè)內(nèi)特別是全省、全國(guó)有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的生動(dòng)局面遠(yuǎn)未形成。有的特色產(chǎn)業(yè)總量不大，普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點(diǎn);有些特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值含量和附加值不高，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng);龍頭企業(yè)較少，規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)組織化規(guī)?；潭炔桓摺?/p>

3.配套不優(yōu)，建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提高。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務(wù)功能，服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，配套建設(shè)短缺，整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后，街道狹窄，建筑雜亂，綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車輛亂停亂擺等問(wèn)題較為突出，道路硬化、供電通訊、排水管網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。如塘村鎮(zhèn)僅鍛鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展一家獨(dú)大，其他旅游、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不配套，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待整治和改善，生態(tài)環(huán)境有待加大投入和保護(hù)力度，其他如柏林鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)也有類似問(wèn)題。

4.要素緊缺，資源聚集整合能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。建設(shè)資金不足，目前多數(shù)小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都負(fù)債累累，塘村鎮(zhèn)負(fù)債1620萬(wàn)元，熱水鎮(zhèn)負(fù)債超過(guò)1億元。土地要素制約緊，小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分農(nóng)田，土地調(diào)規(guī)涉及面較大，調(diào)規(guī)難以到位，制約新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作的推進(jìn)。專業(yè)性、技術(shù)性人才嚴(yán)重缺乏，如以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的汝城縣熱水鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊建邊管的狀況，缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)與管理。另外，生產(chǎn)要素集聚和經(jīng)濟(jì)輻射功能偏弱，弱化了對(duì)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響與弱化了對(duì)大客商、大資金、大項(xiàng)目、高精尖技術(shù)的吸引力、凝聚力。

浙江省從xx年開(kāi)始著力引導(dǎo)和培育特色小鎮(zhèn)。目前，浙江已分兩批共公布了79個(gè)特色小鎮(zhèn)省級(jí)創(chuàng)建對(duì)象和51個(gè)省級(jí)培育對(duì)象。特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為浙江省適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，獲得了習(xí)總書(shū)記、克強(qiáng)總理、高麗常務(wù)副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機(jī)和巨大潛力?？偨Y(jié)起來(lái)主要有4個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：

1.新在非鎮(zhèn)非區(qū)的內(nèi)涵概念?？臻g上，特色小鎮(zhèn)有著明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征融合疊加的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)。理念上，特色小鎮(zhèn)不同于一般的行政單元、生活區(qū)和工業(yè)園區(qū)，不是簡(jiǎn)單的以業(yè)興城，也非以城興業(yè)，而是在充分借鑒國(guó)外特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，在生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間找到最佳平衡點(diǎn)獨(dú)立區(qū)域。

小鎮(zhèn)主攻云生態(tài)產(chǎn)業(yè)，余杭?jí)粝胄℃?zhèn)主攻互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)投資，上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、紹興諸暨襪藝小鎮(zhèn)、柯橋黃酒小鎮(zhèn)等都形成了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。每個(gè)小鎮(zhèn)都要圍繞主攻產(chǎn)業(yè)，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷向兩端延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群發(fā)展和規(guī)模效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn)，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)配套和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)生產(chǎn)成本可以降低20%以上。

化底蘊(yùn)挖掘提升和影響力的放大，提高產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)品附加值。如紹興黃酒小鎮(zhèn)，正在規(guī)劃建設(shè)黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風(fēng)情民宿區(qū)以及黃酒風(fēng)情體驗(yàn)小街等項(xiàng)目，全方位提高行業(yè)影響力和話語(yǔ)權(quán)。

新在精致美麗的建設(shè)形態(tài)。一是骨架小。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)力求小而精、小而美，不搞攤大餅式粗放式發(fā)展。小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰地界定范圍和建設(shè)用地范圍，規(guī)劃面積3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。如以中藥材歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的磐安江南藥鎮(zhèn)建設(shè)用地面積393公頃，其中主要建設(shè)區(qū)用地面積132公頃。二是顏值高。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)守生態(tài)良好底線，要一鎮(zhèn)一風(fēng)格，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都要嵌入旅游功能，每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要利用自身旅游資源，打造3a級(jí)景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)站位更高，要打造5a級(jí)景區(qū)。如龍泉青瓷小鎮(zhèn)，不僅是4a級(jí)旅游景區(qū)，而且早已成為中外游客的旅游目的地，但是根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并非旅游，而是劃歸到了歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中。三是氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)徹底摒棄百鎮(zhèn)一面，每個(gè)小鎮(zhèn)根據(jù)地形地貌，結(jié)合主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，確定小鎮(zhèn)風(fēng)格，原則上不新建高樓大廈，努力展現(xiàn)出集自然風(fēng)光、錯(cuò)落有致的空間結(jié)構(gòu)、多元功能融合、多彩歷史人文之美為一體的獨(dú)特小鎮(zhèn)風(fēng)情。

特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺(tái)。我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展總戰(zhàn)略和興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效總要求，把特色小鎮(zhèn)作為十三五時(shí)期全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重，在遵循產(chǎn)鎮(zhèn)融合理念的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)展定位，注重突出各地的特色、優(yōu)勢(shì)和潛力，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，讓城鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，形成一鎮(zhèn)一業(yè)特色，培育一批產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型特色城鎮(zhèn)，致力于打造一批湖南省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.抓住機(jī)遇，開(kāi)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。2月份，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)專門的新聞發(fā)布會(huì)重點(diǎn)推薦浙江和貴州特色小鎮(zhèn)建設(shè)，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)幾年特色小鎮(zhèn)建設(shè)將成為國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加速農(nóng)業(yè)人口市民化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要抓手，相關(guān)政策正在醞釀和起草之中。我省也即將在年內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)鎮(zhèn)融合試點(diǎn)示范。我市應(yīng)搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，抓緊啟動(dòng)實(shí)施特色小鎮(zhèn)培育計(jì)劃，盡快研究制定特色小鎮(zhèn)配套政策。目前，按照省發(fā)改委要求，市發(fā)改委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究已將蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)等5個(gè)建制鎮(zhèn)作為我市申報(bào)第一批全省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)名單報(bào)送至省發(fā)改委，下一步將主動(dòng)匯報(bào)，加強(qiáng)銜接，盡量多爭(zhēng)取幾個(gè)特色小鎮(zhèn)擠入省級(jí)示范點(diǎn)，為爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，建議先在每個(gè)縣市區(qū)范圍選擇1個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，并完善特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)劃設(shè)計(jì)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合考核機(jī)制，市里每年進(jìn)行評(píng)比，對(duì)符合條件的優(yōu)秀特色鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)50-100萬(wàn)元。通過(guò)以點(diǎn)帶面、抓點(diǎn)擴(kuò)面，突出對(duì)全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范和引領(lǐng)。出臺(tái)試點(diǎn)鎮(zhèn)扶持政策，市級(jí)層面設(shè)立特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣財(cái)政按一定比例安排配套資金，鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)先導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，形成多渠道、多元化的投資格局。試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣要明確并落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、用地保障、人才引進(jìn)等政策，著力破解特色小鎮(zhèn)建設(shè)要素制約問(wèn)題。各級(jí)各部門積極引導(dǎo)具有特殊技能的農(nóng)民工、大學(xué)生甚至海外留學(xué)生聚集在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加速區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?，努力為特色小?zhèn)發(fā)展注入新的活力。

2.準(zhǔn)確定位，因地制宜做好科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，是指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。建議市級(jí)層面立足于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展總戰(zhàn)略，強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，本著重本色、創(chuàng)特色的原則，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、挖掘本地文化、服務(wù)旅游和便利生活等多重功能，合理構(gòu)設(shè)項(xiàng)目和載體，將產(chǎn)業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，核心建設(shè)面積一般控制在1平方公里。

3.突出特色，做強(qiáng)做實(shí)做大支柱產(chǎn)業(yè)。各特色小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向市場(chǎng)需求，根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)并加以整合，從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持立足于一鎮(zhèn)一業(yè)，一鎮(zhèn)一特色，培育一批在全國(guó)和全省有影響力的特色小鎮(zhèn)。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造五大類特色小鎮(zhèn)，即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風(fēng)情特色鎮(zhèn)，石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn)，良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿(mào)物流特色鎮(zhèn)，舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂(lè)江鎮(zhèn)等農(nóng)產(chǎn)品及加工特色鎮(zhèn)，大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強(qiáng)鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。高度重視優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體的引進(jìn)和培育，靈活運(yùn)用金融、財(cái)稅、投資、土地、環(huán)保等政策措施，支持市場(chǎng)主體聯(lián)大靠強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)發(fā)展。在打造特色產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，著重考慮發(fā)展其他配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善群眾生活。

利益。要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)的道路交通改造，管網(wǎng)建設(shè)、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)設(shè)施、公共停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面，形成體系、資源共享，切實(shí)改善小鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值內(nèi)涵，努力打造人與人、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)。同時(shí)，建議市政府盡快出臺(tái)一套關(guān)于加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的規(guī)章制度，盡量做到有規(guī)可循，有章可依，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)的管理，不斷提升特色小鎮(zhèn)的形象，提升城鎮(zhèn)的生活品位。

5.加大宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與。切實(shí)加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度，努力營(yíng)造人人參與建設(shè)的良好氛圍，逐步引導(dǎo)廣大干部群眾，特別是小鎮(zhèn)居民提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，使小鎮(zhèn)真正成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、內(nèi)外一致、人與自然協(xié)調(diào)的亮麗風(fēng)景線。鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)設(shè)專題宣傳節(jié)目對(duì)我市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外主要媒體前來(lái)考察、采訪和報(bào)道，組織一批具有全國(guó)影響力的活動(dòng)，不斷提高特色小鎮(zhèn)知名度和吸引力。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇二

20xx年以來(lái)，黃山市提出建設(shè)特色小鎮(zhèn)，以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照“分類分批、梯次推進(jìn)”的原則，確定首批特色小鎮(zhèn)12個(gè)，于20xx年開(kāi)始創(chuàng)建，力爭(zhēng)底前驗(yàn)收通過(guò)。在首批12個(gè)特色小鎮(zhèn)里，聚焦旅游休閑、文化創(chuàng)意、攝影寫生、健身養(yǎng)生、戶外運(yùn)動(dòng)、信息經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)和汽配電子等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，兼顧太平猴魁、黃山毛峰、祁門紅茶、徽墨歙硯、徽州四雕等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和地域特色產(chǎn)業(yè)，各自選擇一個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣捅容^優(yōu)勢(shì)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。

土地是城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的主要載體，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)這一新生的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，不得不直面的問(wèn)題之一就是用地。去年以來(lái)，針對(duì)小鎮(zhèn)的土地要素保障問(wèn)題，市國(guó)土資源局實(shí)地調(diào)研走訪了黃山市首批12個(gè)特色小鎮(zhèn)，并將特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍與土地利用更新調(diào)查成果進(jìn)行圖形疊加，利用信息化手段，基本摸清了黃山市首批12個(gè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用情況：12個(gè)小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)總用地面積約4.5萬(wàn)畝，現(xiàn)狀仍為集體土地的約3.4萬(wàn)畝，農(nóng)用地約2.5萬(wàn)畝，耕地約1.2萬(wàn)畝。

一、土地保障面臨的問(wèn)題。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，黃山市首批12個(gè)特色小鎮(zhèn)有一部分在建設(shè)中存在產(chǎn)業(yè)定位不清、經(jīng)營(yíng)性用地不足等問(wèn)題。

一是新增建設(shè)用地需求保障難度較大。首批12個(gè)特色小鎮(zhèn)主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，需要使用相當(dāng)規(guī)模的建設(shè)用地;但目前規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)仍有農(nóng)用地2.5萬(wàn)畝，約1萬(wàn)畝土地位于規(guī)劃確定的“限制建設(shè)區(qū)”，這些地類與規(guī)劃用地類型不符，需要依法辦理規(guī)劃調(diào)整及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡等要求。黃山市要求首批特色小鎮(zhèn)在3年時(shí)間內(nèi)培育完成，根據(jù)審批周期和以往的工作經(jīng)驗(yàn)推斷，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的年均新增用地必須在兩年內(nèi)報(bào)批完成，年報(bào)批量至少要達(dá)到1800畝以上;但目前省下達(dá)給黃山市的新增用地指標(biāo)年均僅有不到4000畝，大量用地指標(biāo)需要投向民生基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，結(jié)余指標(biāo)數(shù)量十分有限，尤其是耕地占補(bǔ)平衡矛盾突出，保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)的用地需求難度較大。

二是低效用地存量較大而盤活積極性不夠。與新增用地需求量居高不下形成鮮明對(duì)比的是，這12個(gè)特色小鎮(zhèn)還有較大規(guī)模的城鎮(zhèn)低效用地，存量土地盤活利用的空間較大。本來(lái)，相較于新增用地，存量土地可以較快地盤活利用，但部分小鎮(zhèn)自己動(dòng)手找空間的積極性不足，存量資源利用效率較低。

三是活躍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的土地政策。我們?cè)谡{(diào)研中感受到，特色小鎮(zhèn)年輕人聚集，新理念、新事物源源不絕，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)活躍，相應(yīng)地，土地利用方式變動(dòng)頻繁，對(duì)傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和土地利用政策提出較大挑戰(zhàn)。這些新業(yè)態(tài)在城市規(guī)劃管控和土地利用過(guò)程中面臨著一定的制度性約束。

四是經(jīng)營(yíng)性用地規(guī)模不足，部分小鎮(zhèn)資金平衡存在風(fēng)險(xiǎn)。特色小鎮(zhèn)需要在城市基礎(chǔ)設(shè)施、拆遷補(bǔ)償安置、公益事業(yè)建設(shè)等方面投入大量資金，成本較高，必須通過(guò)經(jīng)營(yíng)性用地出讓、產(chǎn)業(yè)用地稅收等渠道回籠資金進(jìn)行平衡。但在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，不少特色小鎮(zhèn)沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)地資金平衡測(cè)算，具體運(yùn)營(yíng)管理也缺少統(tǒng)籌，根據(jù)區(qū)片開(kāi)發(fā)可利用經(jīng)營(yíng)性用地約40%的經(jīng)驗(yàn)，土地出讓價(jià)格必須要達(dá)到平均投入成本的2.5倍以上，才能夠基本實(shí)現(xiàn)資金平衡。個(gè)別小鎮(zhèn)用于資金平衡的經(jīng)營(yíng)性用地規(guī)模明顯不足，區(qū)片開(kāi)發(fā)存在虧本的可能;另有個(gè)別小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量不高，利稅產(chǎn)出甚至無(wú)法支付前期開(kāi)發(fā)建設(shè)的貸款利息。

二、明晰產(chǎn)業(yè)定位，善用低效土地。

特色小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展，無(wú)疑正在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。而小鎮(zhèn)建設(shè)在土地要素的配置中已面對(duì)諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和土地節(jié)約利用的大方向，結(jié)合各個(gè)小鎮(zhèn)的實(shí)際狀況妥善應(yīng)對(duì)。對(duì)此，建議如下：

一是明確用地需求“菜單”。建議總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、相關(guān)產(chǎn)業(yè)按需配套的原則，合理確定特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能布局，糾正個(gè)別特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰等問(wèn)題，將不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地劃出規(guī)劃區(qū)范圍(或作為生態(tài)用地保留)，在此基礎(chǔ)上提出明確的用地需求“菜單”，落實(shí)到城市控規(guī)和土地利用總體規(guī)劃上，科學(xué)劃分相關(guān)功能區(qū)塊，確定用地類型，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)指引。

二是差別配置新增用地。隨著新增用地指標(biāo)的逐年下降，“放開(kāi)肚皮吃飯”的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不可持續(xù)。有限的新增用地指標(biāo)必須要用到重大、緊迫的市政府重點(diǎn)項(xiàng)目中去，特色小鎮(zhèn)的項(xiàng)目，原則上主要通過(guò)盤活存量房地資源解決，可適當(dāng)使用一定規(guī)模的新增用地指標(biāo)。

三是土地保障主要倚重低效土地?？紤]到當(dāng)前新增用地報(bào)批難度越來(lái)越大，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)越來(lái)越少，報(bào)批成本越來(lái)越高，國(guó)家調(diào)控越來(lái)越嚴(yán)，完全依靠新增用地驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式，顯然已經(jīng)難以為繼。存量低效土地必然成為小鎮(zhèn)土地要素保障的主要渠道，建議特色小鎮(zhèn)對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)低效用地進(jìn)行再調(diào)查，將可以盤活利用的部分增補(bǔ)進(jìn)入當(dāng)?shù)氐脑匍_(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃，分類推進(jìn)。

四是適度放寬用途管制。本著寬容和尊重社會(huì)創(chuàng)造力的原則，允許小鎮(zhèn)的新型業(yè)態(tài)在存量土地上跨用途臨時(shí)利用?？紤]到目前新型業(yè)態(tài)主要集中在研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等領(lǐng)域，建議在產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、用地等一系列制度體系中，重構(gòu)新的產(chǎn)業(yè)和用地標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置合理的業(yè)態(tài)、價(jià)格等管控機(jī)制。

五是統(tǒng)籌平衡建設(shè)資金。深入謀劃特色小鎮(zhèn)涉及的資金平衡方案，充分借鑒區(qū)片開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)配置經(jīng)營(yíng)性用地、產(chǎn)業(yè)用地比重，穩(wěn)妥測(cè)算經(jīng)營(yíng)性用地出讓地價(jià)與前期開(kāi)發(fā)投入之間的函數(shù)關(guān)系，確保經(jīng)營(yíng)性用地出讓金基本能夠平衡前期開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金投入;穩(wěn)妥預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的利稅收入及培育周期，確保小鎮(zhèn)建設(shè)有收益、有特色、有產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)將特色小鎮(zhèn)建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的制高點(diǎn)。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇三

平湖市幼兒園園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)鏈?zhǔn)脚嘤?xùn)班全體人員約30人、嘉興市教育學(xué)院老師2人。

其中本小組人員（第五小組）：

第一個(gè)活動(dòng)是有教齡十年左右的章萍老師執(zhí)教的中班數(shù)學(xué)活動(dòng)《去貓媽媽家做客》。

第二個(gè)活動(dòng)是有教齡五年內(nèi)的沈佳歡老師執(zhí)教的小班科學(xué)活動(dòng)《各種各樣的水果》

兩位執(zhí)教老師從教材、目標(biāo)、環(huán)節(jié)流程、教學(xué)方法、教學(xué)重難點(diǎn)以及教后反思等方面進(jìn)行了說(shuō)課。平湖市實(shí)驗(yàn)幼兒園的包亞燕園長(zhǎng)代表參加培訓(xùn)的園長(zhǎng)們進(jìn)行互動(dòng)點(diǎn)評(píng)。

江南幼兒園姚小萍園長(zhǎng)給大家作了題為《建設(shè)蘊(yùn)含個(gè)性的幼兒園文化》的報(bào)告。引用典故闡述個(gè)人對(duì)“個(gè)性”的認(rèn)識(shí)，引用國(guó)外案例引入了“視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)”的理論。介紹了江南幼兒園的籌備建造和設(shè)計(jì)理念。用眾多照片介紹了幼兒園環(huán)境及辦園特色設(shè)想。

全體參加培訓(xùn)的園長(zhǎng)們?cè)诮嫌變簣@幾位園領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，參觀了園舍門廳、樓梯走廊、專用教室、幼兒活動(dòng)室、行政辦公室以及戶外活動(dòng)環(huán)境。邊參觀邊互相交流，園長(zhǎng)們積極詢問(wèn)了解有關(guān)情況。

沈老師對(duì)江南幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)給予了“燦爛而不耀眼，豐富而不雜亂，清新而不冷淡，精致而不刻板”的評(píng)價(jià)。

選材適合幼兒年齡特點(diǎn)，貼近幼兒生活實(shí)際，幼兒參與的積極性總是會(huì)很高的。教師溫柔清新的語(yǔ)言，生動(dòng)的體態(tài)動(dòng)作，能引發(fā)幼兒積極的互動(dòng)。豐富的教學(xué)手段，情境化、游戲化的環(huán)境創(chuàng)設(shè)，總能滿足幼兒的情緒、情感體驗(yàn)。豐富的操作材料和直觀的實(shí)物讓幼兒多種感官接觸中感知事物的特性和規(guī)律，符合幼兒的認(rèn)知特點(diǎn)。教師在活動(dòng)中適時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)常規(guī)、社會(huì)技能的滲透教育，關(guān)注到了幼兒學(xué)習(xí)品質(zhì)的培養(yǎng)。

姚園長(zhǎng)能在新園舍建設(shè)中引入視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)理論，邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)幼兒園環(huán)境進(jìn)行視覺(jué)形象整體設(shè)計(jì)，讓幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設(shè)富有整體性、系統(tǒng)性，具有整體美感和鮮明的特色。環(huán)境創(chuàng)設(shè)理念凸顯現(xiàn)代化。

江南幼兒園整體環(huán)境可以用“清新雅致”四個(gè)字來(lái)概括。底樓、二樓、三樓的色彩以大地、森林、天空的三種顏色為主色調(diào)與大自然融為一體，“順其自然，天人合一”，容易讓人感覺(jué)溫馨、安全，產(chǎn)生歸屬感。設(shè)備一流的教學(xué)功能室，如：幼兒閱覽室、美術(shù)室、科學(xué)探索室、動(dòng)漫活動(dòng)室，投入大、起點(diǎn)高，讓我們望塵莫及。戶外環(huán)境設(shè)計(jì)也是充分體現(xiàn)雅致的特點(diǎn)，規(guī)整的防腐木藤架、漂亮的馬賽克圖形墻、雪白的沙池、碧綠的草地以及整齊的花壇圍座，讓人散步其中如入家庭后花園。

本次觀摩的兩個(gè)教學(xué)活動(dòng)都是科學(xué)活動(dòng)。《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》關(guān)于科學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)之一是“能運(yùn)用各種感官，動(dòng)手動(dòng)腦，探究問(wèn)題?！苯處熢O(shè)計(jì)科學(xué)教學(xué)活動(dòng)時(shí)應(yīng)充分考慮讓幼兒自主探究，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在教師引領(lǐng)下探究問(wèn)題、解決問(wèn)題。環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)層次遞進(jìn)性。一個(gè)科學(xué)活動(dòng)后能夠引發(fā)幼兒對(duì)某些事物探究的好奇心和求知欲，才是個(gè)成功的科學(xué)活動(dòng)。

朱永新教授說(shuō)“學(xué)校文化是學(xué)校組織成員的精神皈依，是他們認(rèn)同的信念、觀念、語(yǔ)言、禮儀和神話的聚合體。它決定著人們的使命擔(dān)當(dāng)、價(jià)值追求和發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)顯現(xiàn)在學(xué)校的一切教育行為（學(xué)校的'節(jié)日、儀式、慶典、教學(xué)，以及各種具體的行為規(guī)則等）、各種物質(zhì)載體（建筑、logo、色彩、綠化、教室、課桌、座椅、裝飾、校服、網(wǎng)站甚至?；?、紙杯等）和全部的符號(hào)體系（校訓(xùn)、校歌、?；铡W(xué)校吉祥物，以及校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的語(yǔ)言表達(dá)）之中?！庇變簣@要追求特色文化，應(yīng)該從園所物質(zhì)環(huán)境、辦園理念系統(tǒng)、內(nèi)部制度文化、教職工隊(duì)伍精神面貌、教育行為等方面全方位設(shè)計(jì)，打造，再經(jīng)過(guò)多年的積淀才能形成。

幼兒園的環(huán)境是重要的隱性課程，對(duì)幼兒起著潛移默化的教育熏陶作用。幼兒天性好玩、好動(dòng)，蘊(yùn)含教育意義的、安全的、富有操作性、游戲性的環(huán)境材料提供，能有效激發(fā)幼兒與環(huán)境的互動(dòng)。材料不需要如何高檔、精致，只要低結(jié)構(gòu)的、可以反復(fù)使用的，能引發(fā)幼兒創(chuàng)新思維的就是好材料。因此，往往我們大人眼中的完美、精致的環(huán)境，在幼兒眼中不一定是喜歡的環(huán)境。作為辦園者，創(chuàng)設(shè)幼兒園環(huán)境不僅要凸顯幼兒園辦園特色，更要思考給孩子一個(gè)喜歡的、利于促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)的幼兒園環(huán)境。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇四

為加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)小城鎮(zhèn)差別發(fā)展與特色發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化干部隊(duì)伍理論與實(shí)踐水平，新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在浙江大學(xué)舉辦了“特色小鎮(zhèn)建設(shè)浙江經(jīng)驗(yàn)”研修班，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門人員共65人參加了培訓(xùn)，除聘請(qǐng)專家和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課以外，還組織學(xué)員赴玉皇山南基金小鎮(zhèn)、丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)考察，與當(dāng)?shù)卣賳T、企業(yè)高管進(jìn)行咨詢互動(dòng)，取得了良好成效。

規(guī)劃建設(shè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)是浙江省委省政府為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，貫徹國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大決策。

今年5月，浙江省出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出用五年時(shí)間通過(guò)“自愿申報(bào)、分批審核、年度考核、驗(yàn)收命名”，創(chuàng)建100個(gè)特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)，對(duì)特色小鎮(zhèn)的概念及如何創(chuàng)建等作了具體規(guī)定，目前，浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)按照3年近期5年遠(yuǎn)期的規(guī)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)，其中約三分之一的特色小鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)，依托阿里巴巴、富士康等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)資源，集聚各類涉云企業(yè)近300家，涵蓋app開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)挖掘等多個(gè)領(lǐng)域。寧波市江北動(dòng)力小鎮(zhèn)，以高端海洋工程動(dòng)力裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、機(jī)電與電子、信息與控制、新能源等上下游配套產(chǎn)業(yè)，打造了國(guó)內(nèi)一流的高端海洋工程動(dòng)力裝備制造業(yè)。再如杭州市龍塢茶鎮(zhèn)，以“龍井茶文化產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)，集鄉(xiāng)村旅游與民宿體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及文化商業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生健身產(chǎn)業(yè)于一體，成為全國(guó)最大的西湖龍井茶集散地和最具茶文化競(jìng)爭(zhēng)力的特色小鎮(zhèn)之一。

——什么是特色小鎮(zhèn)：“特色小鎮(zhèn)”與“特色鎮(zhèn)”，雖均有一個(gè)“鎮(zhèn)”字，但指向卻不盡相同?！疤厣?zhèn)”更注重行政地域概念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的意味更加濃厚；“特色小鎮(zhèn)”則是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，具有社區(qū)特征，傳承和展示獨(dú)特地方文化的載體?！疤厣℃?zhèn)”區(qū)塊概念更強(qiáng)，它既不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)，是企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。一個(gè)鄉(xiāng)村、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)區(qū)域，均有可能成為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)象。通過(guò)培育特色小鎮(zhèn)，集聚人才、技術(shù)、資本等資源要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新”，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向：根據(jù)浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，特色小鎮(zhèn)將聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江未來(lái)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。（見(jiàn)附表一）。

——具體要求：

空間規(guī)范圍，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。

運(yùn)作方式，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，規(guī)定每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，凸顯了企業(yè)投資主體地位。

投資規(guī)模，每個(gè)特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)須完成固定資產(chǎn)投資50億元左右(不含住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目)，金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬。此外，浙江省還要求所有的特色小鎮(zhèn)必須建設(shè)成為3a級(jí)以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)則要按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

——政策支持：

在組織協(xié)調(diào)方面，建立了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，由常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人，省委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土廳、建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化廳、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、省政府研究室、省金融辦等單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在省發(fā)改委，為創(chuàng)特色小鎮(zhèn)建提供了有力的組織保障。

在土地資源保障方面，對(duì)納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，新增的建設(shè)用地由各地先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)。對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)，按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)則按60%獎(jiǎng)勵(lì)。3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。

財(cái)政支持方面，特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分，前3年全額返還，后2年返還一半。

目前，浙江省通過(guò)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平已躍居全國(guó)前列，全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)浙江已占三分之一。浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路，為我市提供了有益的啟示如下：

一個(gè)產(chǎn)業(yè)（一個(gè)特色）。特色小鎮(zhèn)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做真正的產(chǎn)業(yè)集聚。浙江提出，特色小鎮(zhèn)必須是產(chǎn)業(yè)特色明顯、自然資源豐富或歷史文化悠久的地區(qū)，在全省乃至全國(guó)同行業(yè)中占有相當(dāng)大的比重，并將其打造成為產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化強(qiáng)、富有特色的地方特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，注重引進(jìn)資本、技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)品檔次與競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面，我市雖然也強(qiáng)調(diào)“一鎮(zhèn)一業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展”，但實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中度較低，有的雖有特色產(chǎn)業(yè)，但市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)品檔次以低端為主，如頭橋鎮(zhèn)醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)一次性輸液產(chǎn)品，杭集鎮(zhèn)日化特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)賓館一次性洗漱用品等。

一個(gè)主體（一個(gè)投資主體）。浙江提出，每個(gè)特色小鎮(zhèn)均應(yīng)明確投資主體，投資主體可以是國(guó)有投資公司、民營(yíng)企業(yè)或混合所有制企業(yè)，政府重點(diǎn)做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、服務(wù)優(yōu)化、政策完善等工作。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，政府只提供規(guī)劃、土地指標(biāo)、稅收返還（有稅收才有返還），不但減輕了政府負(fù)債壓2力，也厘清了政府與企業(yè)的責(zé)任與分工。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)以阿里巴巴為戰(zhàn)略合作伙伴，打造基于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)；嘉興海鹽核電小鎮(zhèn)圍繞秦山核電站，與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)共建“中國(guó)核電城”；衢州龍游紅木小鎮(zhèn)則由年年紅家具(國(guó)際)集團(tuán)公司投資80億元建設(shè)等。這種以企業(yè)為投資主體的運(yùn)作方式，有效解決了城鎮(zhèn)化融資難的問(wèn)題。

一個(gè)區(qū)域（打破行政管轄權(quán)）。此次浙江出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》的最大突破，就是明確了特色小鎮(zhèn)既可以設(shè)在市區(qū)內(nèi)，也可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)或者某行政村里，且面積一般不超過(guò)3平方公里，體現(xiàn)了“小而精”的理念。如杭州市9個(gè)特色小鎮(zhèn)中有5個(gè)位于城市區(qū)域內(nèi)，這既有利于提高投資密度，又有利于節(jié)省土地資源。相比我市城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)理念，重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容易忽略城市對(duì)城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動(dòng)以及城市產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)人口的吸納作用，如江廣融合地區(qū)雖屬市區(qū)范疇，但也可成為城鎮(zhèn)化的重要載體與平臺(tái)。

一個(gè)運(yùn)作方式（市場(chǎng)化運(yùn)作）。特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的平臺(tái)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用，對(duì)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有關(guān)鍵的意義。浙江明確以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，借助企業(yè)招引企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)，政府主要做好規(guī)劃編制、完善政策、設(shè)施配套、評(píng)估獎(jiǎng)懲等，大部分特色小鎮(zhèn)成立了管委會(huì)，作為政府的派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)與服務(wù)，不直接干預(yù)企業(yè)的市場(chǎng)行為。

三、對(duì)推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展的建議。

當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體較弱，2014年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp在25億元人民幣以下的占50.7%，gdp在10億元人民幣以下的占15.49%，急需要通過(guò)特色發(fā)展，做優(yōu)做特進(jìn)而做大培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我省“十三五”規(guī)劃綱要初步提出了“培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型特色鎮(zhèn)”，結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，我市下一階段推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展有兩條路徑，對(duì)比如下：推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢(shì)是符合省“十三五”規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的要求，若“十三五”期間我省出臺(tái)特色鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策，我市可迅速對(duì)接爭(zhēng)取，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，打造成功后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)作用明顯；不足之處是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)投入大、周期長(zhǎng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，形成顯著特色困難，我省是否出臺(tái)扶持政策具有不確定性。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢(shì)是從規(guī)劃策劃以及建設(shè)規(guī)模、周期和投入等方面來(lái)看易于打造，其形成的特色更加集中和顯著，示范效應(yīng)明顯，且有成法可學(xué)；不足之處是小鎮(zhèn)建設(shè)更多依靠市場(chǎng)運(yùn)作，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、缺乏省級(jí)政策支持的背景下，地方招商引資壓力較大。

當(dāng)前，隨著土地、勞動(dòng)力等要素成本的不斷上升，整體推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)難度較大。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上，打造特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)與原來(lái)發(fā)展特色、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展需求形成良好的互動(dòng)，形成一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)更加符合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需求，符合大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求。

下一階段，建議以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，配合以下措施，進(jìn)一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升。

一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在《揚(yáng)州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2015-2020年）》、《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)《揚(yáng)州市新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》、《揚(yáng)州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》及各縣（市）規(guī)劃編制工作，學(xué)習(xí)浙江省特色小鎮(zhèn)做法，啟動(dòng)編制重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大“美麗鄉(xiāng)村”村級(jí)規(guī)劃編制范圍，形成市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村四級(jí)較為完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

二是出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展工作意見(jiàn)。圍繞培育特色小鎮(zhèn)，出臺(tái)培育相關(guān)工作意見(jiàn)，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，按照自主申報(bào)、專家評(píng)審、市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)等程序，培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型、科技創(chuàng)新型、金融服務(wù)型特色小鎮(zhèn)，打破行政區(qū)劃，在市區(qū)、縣市城區(qū)的周圍或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索設(shè)立一批特色小鎮(zhèn)進(jìn)行培育。如寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)可圍繞教玩具產(chǎn)業(yè)設(shè)立“教玩具小鎮(zhèn)”，儀征市月塘鎮(zhèn)可圍繞茶葉種植加工和捺山生態(tài)公園打造“生態(tài)休閑小鎮(zhèn)”，江廣融合地帶可圍繞信息和文化產(chǎn)業(yè)打造“信息小鎮(zhèn)”、“文化小鎮(zhèn)”等。

三是完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，整合成員單位資源力量，制訂完善加快城鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升的政策意見(jiàn)。同時(shí)推動(dòng)各縣（市、區(qū)）出臺(tái)相應(yīng)配套政策，建立健全特色小鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。借鑒浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式，研究制訂我市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，探索引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)建成果進(jìn)行客觀評(píng)估。

四是完善配套扶持政策。市級(jí)特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目整體打包列入年度市級(jí)以上重大項(xiàng)目的，所含子項(xiàng)目可享受重大項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓收益共享機(jī)制，將建設(shè)用地不緊張的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)土地增減掛鉤獲得的建設(shè)用地指標(biāo)，有償轉(zhuǎn)讓給所在縣（市）的特色小鎮(zhèn)所在地。按照節(jié)約集約的原則劃定邊界范圍，對(duì)確需新增建設(shè)用地的，所在市和縣（市）國(guó)土部門可適當(dāng)給予指標(biāo)傾斜。設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，按照市區(qū)每年1億、縣（市）每年5000萬(wàn)的盤子，分別設(shè)立市區(qū)和縣（市）特色小鎮(zhèn)培育專項(xiàng)引導(dǎo)資金，按照20%的比例給予補(bǔ)助，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn)需要。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交財(cái)政部分，前3年全額返還、后2年減半返還。推動(dòng)商業(yè)銀行、市金融集團(tuán)、小貸公司為小城鎮(zhèn)提供中長(zhǎng)期貸款，各級(jí)財(cái)政視項(xiàng)目情況給予利息補(bǔ)貼。

五是加大改革創(chuàng)新探索力度。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化及相關(guān)試點(diǎn)，重點(diǎn)支持高郵市、氾水鎮(zhèn)、月塘鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。做好試點(diǎn)總結(jié)提煉及深化拓展工作，將培育特色小鎮(zhèn)工作與國(guó)家、省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以點(diǎn)帶面、創(chuàng)新現(xiàn)行，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮好引導(dǎo)和示范作用。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇五

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要推手，是“十三五”國(guó)省政策支持的重要方向，也是郴州打造湖南新增長(zhǎng)極的重點(diǎn)工作。4月中下旬，市發(fā)改委調(diào)研組深入蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)、北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)等地就特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下。

近年來(lái)，我市積極踐行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、邊界口子鎮(zhèn)因地制宜加快發(fā)展，初步形成了以大十字城鎮(zhèn)群為主戰(zhàn)場(chǎng)和主形態(tài)，以產(chǎn)鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心內(nèi)容，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范為引領(lǐng)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前，我市初具雛形的特色小鎮(zhèn)主要有：北湖區(qū)的石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn)，蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn)，桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)、舂陵江鎮(zhèn)，宜章縣白石渡鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)，永興縣柏林鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、悅來(lái)鎮(zhèn)，嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn)，臨武縣舜峰鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn)，汝城縣熱水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)，桂東縣清泉鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)，安仁縣永樂(lè)江鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等。

1.空間特色鮮明，大十字城鎮(zhèn)群帶動(dòng)特色小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展?？臻g上，全市100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以郴州大十字城鎮(zhèn)群為核心，初步形成了“一核四極多點(diǎn)”、“城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)有序、空間布局合理、城鄉(xiāng)共建共享”的城鎮(zhèn)格局。大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內(nèi)擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、6個(gè)省級(jí)園區(qū)，城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)集聚能力明顯增強(qiáng)，已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。以中心城區(qū)為核心，周邊四個(gè)縣城及城鎮(zhèn)依托各地歷史、文化、區(qū)位、地理、交通、人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，一批功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的具有較強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力的特色小鎮(zhèn)正在加速發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)及提質(zhì)活動(dòng)，郴州大道、郴永大道等城際干線建成通車，g107等國(guó)省干線加快改造，市域經(jīng)濟(jì)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路實(shí)現(xiàn)100%通暢，全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力，為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作的推進(jìn)也直接促進(jìn)了特色小鎮(zhèn)發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)特色鮮明，產(chǎn)鎮(zhèn)融合、因地制宜成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要特點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)均以自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為條件，因地制宜積極培育休閑旅游、種養(yǎng)、鍛鑄造、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)，形成了各自的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)支撐，如：北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)(工業(yè)小鎮(zhèn))，我市最早建成的省級(jí)工業(yè)小區(qū)，有色金屬精深加工、先進(jìn)制造、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)好，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元，增長(zhǎng)36.8%;蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)(山水小鎮(zhèn))，背靠飛天山國(guó)家地質(zhì)公園(國(guó)家4a級(jí)旅游風(fēng)景區(qū))和六寨溝公園，集旅游、休閑、娛樂(lè)、餐飲、采摘和購(gòu)物為一體的高端休閑旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)較好;資興市黃草鎮(zhèn)(風(fēng)情小鎮(zhèn))，位于東江湖國(guó)家5a級(jí)景區(qū)內(nèi)，享有“江南水中鎮(zhèn)，東江湖中花”美譽(yù)，依托東江湖生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及東江漂流、雷公仙、通天仙、龍鳳仙、金牛島等旅游資源，生態(tài)休閑旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好;桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)(電商小鎮(zhèn))，具有“湘南名圩”、“小香港”美名，全鎮(zhèn)電商從業(yè)人員約一萬(wàn)多人，廣泛分布在廣東、長(zhǎng)沙、郴州、桂陽(yáng)等地;宜章縣白石渡鎮(zhèn)(新型工業(yè)化小鎮(zhèn))，全國(guó)第三批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，培育了精細(xì)化工、有色金屬精深加工、建筑材料3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擁有白石渡氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園;永興縣柏林鎮(zhèn)(銀都小鎮(zhèn))，被譽(yù)為“中國(guó)銀都之都”，白銀年產(chǎn)量約占全國(guó)總量近四分之一，稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)160億元，占全鎮(zhèn)gdp的88%，同時(shí)以金銀貴重金屬提純加工為依托，往上游延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，往下游拉伸產(chǎn)業(yè)交易鏈，橫向推進(jìn)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)木陂仙等景點(diǎn)，打造旅游風(fēng)情街;嘉禾縣塘村鎮(zhèn)(鍛造小鎮(zhèn))，被譽(yù)為“中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)”，全鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)達(dá)到86家，總產(chǎn)值將近50億元，其中規(guī)模以上企業(yè)就有23家，扳手產(chǎn)量占全世界的70%;臨武縣舜峰鎮(zhèn)(香芋小鎮(zhèn))，香芋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，種植面積達(dá)20萬(wàn)畝，年產(chǎn)近120萬(wàn)斤，其中貝溪村被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村;汝城縣熱水鎮(zhèn)(溫泉小鎮(zhèn))，坐擁“華南第一泉”和“中國(guó)第一氡泉”，旅游接待人數(shù)突破65萬(wàn)人次，春節(jié)假期突破4萬(wàn)人次，僅門票收入每年達(dá)3000萬(wàn)元，年直接旅游收入將近2億元，同時(shí)積極培育特色種植業(yè)，取得了較好成效;桂東縣清泉鎮(zhèn)(茶葉小鎮(zhèn))，素有“茶葉名鎮(zhèn)，金桔之鄉(xiāng)”美譽(yù)，現(xiàn)有茶葉基地418畝，實(shí)施“基地+工廠+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，年產(chǎn)干茶600多噸，產(chǎn)值達(dá)1.2億元;安仁縣安平鎮(zhèn)(商貿(mào)小鎮(zhèn))，目前擁有全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件條件最好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，輻射周邊數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾萬(wàn)人口，建設(shè)了集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多功能于一體的步行街和公共設(shè)施齊全的農(nóng)民集中居住區(qū)，“安平模式”已成為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)。

3.創(chuàng)新特色鮮明，綜合試點(diǎn)改革和簡(jiǎn)政放權(quán)不斷優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。資興市獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)。郴州市作為市級(jí)城市，資興市、桂東縣作為縣級(jí)城市，沙田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等作為鎮(zhèn)級(jí)城鎮(zhèn)，分別入選省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)獲得階段性成效。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)等36個(gè)鎮(zhèn)獲批國(guó)省中心鎮(zhèn)，資興市黃草鎮(zhèn)等22個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)旅游歷史文化特色鎮(zhèn)，汝城縣大坪鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)邊界口子鎮(zhèn)。國(guó)家在批復(fù)試點(diǎn)示范時(shí)，普遍要求各地編制實(shí)施方案，大膽推進(jìn)改革創(chuàng)新，并在項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)、政策配套等方面給予支持，為特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展注入了活動(dòng)和動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的扎實(shí)推進(jìn)，加速了人口、產(chǎn)業(yè)、行政等資源的聚集，為打造特色小鎮(zhèn)乃至特色名鎮(zhèn)起到了積極的促進(jìn)作用。各縣市區(qū)積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革，進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)和項(xiàng)目審批、綜合執(zhí)法等多種權(quán)限，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，有利于進(jìn)一步培育和壯大一批鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，我市特色小鎮(zhèn)雖然取得了較大進(jìn)展與成效，但還存在一些不足與困難，主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)滯后、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、配套不優(yōu)、要素緊缺等等，值得高度重視。

1.認(rèn)識(shí)滯后，統(tǒng)籌推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。從調(diào)研情況看，各級(jí)各地對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)都有待進(jìn)一步加深。各縣(市、區(qū))普遍未將特色小鎮(zhèn)建設(shè)提升到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推手來(lái)抓，政策支持上還處于起步階段，市縣兩級(jí)都尚未出臺(tái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綱領(lǐng)文件，沒(méi)有對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)和資金保障上傾斜還不夠。部分有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施規(guī)劃，未能將有限的人力、財(cái)力、物力投入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)上。廣大群眾對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠，自發(fā)組織、自覺(jué)參與的熱情尚未激發(fā)，一旦有損其利益時(shí)，往往產(chǎn)生抵觸情緒。

2.產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，支撐帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)從總體上看已經(jīng)初具雛形，形成了“一核帶動(dòng)、多點(diǎn)布局”的良好格局，在一定程度上帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但總體上仍處于起步階段，缺乏在業(yè)內(nèi)特別是全省、全國(guó)有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，產(chǎn)鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的生動(dòng)局面遠(yuǎn)未形成。有的特色產(chǎn)業(yè)總量不大，普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點(diǎn);有些特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值含量和附加值不高，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，沒(méi)有形成品牌效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng);龍頭企業(yè)較少，規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)組織化規(guī)?；潭炔桓摺?/p>

3.配套不優(yōu)，建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提高。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務(wù)功能，服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋，配套建設(shè)短缺，整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后，街道狹窄，建筑雜亂，綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車輛亂停亂擺等問(wèn)題較為突出，道路硬化、供電通訊、排水管網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。如塘村鎮(zhèn)僅鍛鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展一家獨(dú)大，其他旅游、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不配套，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待整治和改善，生態(tài)環(huán)境有待加大投入和保護(hù)力度，其他如柏林鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)也有類似問(wèn)題。

4.要素緊缺，資源聚集整合能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。建設(shè)資金不足，目前多數(shù)小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都負(fù)債累累，塘村鎮(zhèn)負(fù)債1620萬(wàn)元，熱水鎮(zhèn)負(fù)債超過(guò)1億元。土地要素制約緊，小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分農(nóng)田，土地調(diào)規(guī)涉及面較大，調(diào)規(guī)難以到位，制約新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作的推進(jìn)。專業(yè)性、技術(shù)性人才嚴(yán)重缺乏，如以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的汝城縣熱水鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊“建”邊“管”的狀況，缺乏專業(yè)人才的指導(dǎo)與管理。另外，生產(chǎn)要素集聚和經(jīng)濟(jì)輻射功能偏弱，弱化了對(duì)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力，尤其是影響與弱化了對(duì)大客商、大資金、大項(xiàng)目、高精尖技術(shù)的吸引力、凝聚力。

浙江省從開(kāi)始著力引導(dǎo)和培育特色小鎮(zhèn)。目前，浙江已分兩批共公布了79個(gè)特色小鎮(zhèn)省級(jí)創(chuàng)建對(duì)象和51個(gè)省級(jí)培育對(duì)象。特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為浙江省適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，獲得了習(xí)近平總書(shū)記、克強(qiáng)總理、高麗常務(wù)副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機(jī)和巨大潛力。總結(jié)起來(lái)主要有4個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：

1.新在“非鎮(zhèn)非區(qū)”的內(nèi)涵概念?？臻g上，特色小鎮(zhèn)有著明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征融合疊加的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)。理念上，特色小鎮(zhèn)不同于一般的行政單元、生活區(qū)和工業(yè)園區(qū)，不是簡(jiǎn)單的以業(yè)興城，也非以城興業(yè)，而是在充分借鑒國(guó)外特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，在生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間找到最佳平衡點(diǎn)獨(dú)立區(qū)域。

2.新在“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位。一是定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”。浙政發(fā)[]8號(hào)文件明確要求，所有特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建、培育和發(fā)展必須聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、時(shí)尚、金融、高端制造等七大萬(wàn)億省級(jí)產(chǎn)業(yè)和茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)，不搞同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。二是培育“單打冠軍”。每個(gè)特色小鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)上述產(chǎn)業(yè)中的最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè)，每個(gè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn)，突出培育在全國(guó)乃至全球的產(chǎn)業(yè)“單打冠軍”。如西湖云棲小鎮(zhèn)主攻云生態(tài)產(chǎn)業(yè)，余杭?jí)粝胄℃?zhèn)主攻“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)投資”，上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、紹興諸暨襪藝小鎮(zhèn)、柯橋黃酒小鎮(zhèn)等都形成了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。每個(gè)小鎮(zhèn)都要圍繞主攻產(chǎn)業(yè)，緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷向兩端延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群發(fā)展和規(guī)模效益，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn)，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)配套和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)生產(chǎn)成本可以降低20%以上。

3.新在“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”的功能聚集。一是突出四大功能緊密融合。所有小鎮(zhèn)都聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能，是特色小鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)、景區(qū)、生活區(qū)區(qū)別的典型特征。更為重要的是，四大功能都要緊扣產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展，尤其是文化、旅游和社區(qū)功能，要從主攻產(chǎn)業(yè)中衍生，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中發(fā)掘。如大唐襪藝小鎮(zhèn)側(cè)重挖掘從襪子誕生、發(fā)展乃至轉(zhuǎn)型升級(jí)全過(guò)程4000多年的歷史文化淵源，甚至小鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)上也突出襪藝主題，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、歷史與時(shí)尚、自然與人文的完美結(jié)合，全力打造以提升襪子藝術(shù)性和品位為主的旅游景點(diǎn)，并完善配套社區(qū)功能。二是突出新興產(chǎn)業(yè)孕育孵化。特色小鎮(zhèn)同時(shí)也是培育新產(chǎn)業(yè)為一體的新空間。如面積不超過(guò)3.2平方公里的玉皇山南基金小鎮(zhèn)，目前已匯聚來(lái)自全球的600多家企業(yè)，其中金融投資類企業(yè)400多家，管理資金規(guī)模超過(guò)2000億元，稅收超過(guò)4億元。三是突出經(jīng)典產(chǎn)業(yè)改造提升。對(duì)于歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)注重其文化底蘊(yùn)挖掘提升和影響力的放大，提高產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)品附加值。如紹興黃酒小鎮(zhèn)，正在規(guī)劃建設(shè)黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風(fēng)情民宿區(qū)以及黃酒風(fēng)情體驗(yàn)小街等項(xiàng)目，全方位提高行業(yè)影響力和話語(yǔ)權(quán)。

(四)新在“精致美麗”的建設(shè)形態(tài)。一是骨架小。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)力求小而精、小而美，不搞“攤大餅式”粗放式發(fā)展。小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片，有清晰地界定范圍和建設(shè)用地范圍，規(guī)劃面積3平方公里左右，建設(shè)面積控制在1平方公里左右，建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。如以中藥材歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“磐安江南藥鎮(zhèn)”建設(shè)用地面積393公頃，其中主要建設(shè)區(qū)用地面積132公頃。二是顏值高。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)守生態(tài)良好底線，要“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都要嵌入旅游功能，每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要利用自身旅游資源，打造3a級(jí)景區(qū)，其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)站位更高，要打造5a級(jí)景區(qū)。如龍泉青瓷小鎮(zhèn)，不僅是4a級(jí)旅游景區(qū)，而且早已成為中外游客的旅游目的地，但是根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并非旅游，而是劃歸到了歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中。三是氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)徹底摒棄“百鎮(zhèn)一面”，每個(gè)小鎮(zhèn)根據(jù)地形地貌，結(jié)合主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)，保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境，確定小鎮(zhèn)風(fēng)格，原則上不新建高樓大廈，努力展現(xiàn)出集自然風(fēng)光、錯(cuò)落有致的空間結(jié)構(gòu)、多元功能融合、多彩歷史人文之美為一體的獨(dú)特小鎮(zhèn)風(fēng)情。

特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺(tái)。我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體要求是：堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”總要求，把特色小鎮(zhèn)作為“十三五”時(shí)期全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重，在遵循產(chǎn)鎮(zhèn)融合理念的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)發(fā)展定位，注重突出各地的特色、優(yōu)勢(shì)和潛力，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，讓城鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色，培育一批產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型特色城鎮(zhèn)，致力于打造一批湖南省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.抓住機(jī)遇，開(kāi)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。2月份，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)專門的新聞發(fā)布會(huì)重點(diǎn)推薦浙江和貴州特色小鎮(zhèn)建設(shè)，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)幾年特色小鎮(zhèn)建設(shè)將成為國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加速農(nóng)業(yè)人口市民化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要抓手，相關(guān)政策正在醞釀和起草之中。我省也即將在年內(nèi)開(kāi)展“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”試點(diǎn)示范。我市應(yīng)搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，抓緊啟動(dòng)實(shí)施特色小鎮(zhèn)培育計(jì)劃，盡快研究制定特色小鎮(zhèn)配套政策。目前，按照省發(fā)改委要求，市發(fā)改委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究已將蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)等5個(gè)建制鎮(zhèn)作為我市申報(bào)第一批全省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)名單報(bào)送至省發(fā)改委，下一步將主動(dòng)匯報(bào)，加強(qiáng)銜接，盡量多爭(zhēng)取幾個(gè)特色小鎮(zhèn)擠入省級(jí)示范點(diǎn)，為爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，建議先在每個(gè)縣市區(qū)范圍選擇1個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，并完善特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)劃設(shè)計(jì)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合考核機(jī)制，市里每年進(jìn)行評(píng)比，對(duì)符合條件的優(yōu)秀特色鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)50-100萬(wàn)元。通過(guò)以點(diǎn)帶面、抓點(diǎn)擴(kuò)面，突出對(duì)全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范和引領(lǐng)。出臺(tái)試點(diǎn)鎮(zhèn)扶持政策，市級(jí)層面設(shè)立特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金，試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))財(cái)政按一定比例安排配套資金，鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)先導(dǎo)”市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，形成多渠道、多元化的投資格局。試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))要明確并落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、用地保障、人才引進(jìn)等政策，著力破解特色小鎮(zhèn)建設(shè)要素制約問(wèn)題。各級(jí)各部門積極引導(dǎo)具有特殊技能的農(nóng)民工、大學(xué)生甚至海外留學(xué)生聚集在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加速區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?，努力為特色小?zhèn)發(fā)展注入新的活力。

2.準(zhǔn)確定位，因地制宜做好科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，是指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。建議市級(jí)層面立足于“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，本著“重本色、創(chuàng)特色”的原則，因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、挖掘本地文化、服務(wù)旅游和便利生活等多重功能，合理構(gòu)設(shè)項(xiàng)目和載體，將產(chǎn)業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，核心建設(shè)面積一般控制在1平方公里。

3.突出特色，做強(qiáng)做實(shí)做大支柱產(chǎn)業(yè)。各特色小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向市場(chǎng)需求，根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)并加以整合，從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持立足于“一鎮(zhèn)一業(yè)，一鎮(zhèn)一特色”，培育一批在全國(guó)和全省有影響力的特色小鎮(zhèn)。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)打造五大類特色小鎮(zhèn)，即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風(fēng)情特色鎮(zhèn)，石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn)，良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿(mào)物流(含電子商務(wù))特色鎮(zhèn)，舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂(lè)江鎮(zhèn)等農(nóng)產(chǎn)品及加工特色鎮(zhèn)，大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強(qiáng)鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。高度重視優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體的引進(jìn)和培育，靈活運(yùn)用金融、財(cái)稅、投資、土地、環(huán)保等政策措施，支持市場(chǎng)主體聯(lián)大靠強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)發(fā)展。在打造特色產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，著重考慮發(fā)展其他配套產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善群眾生活。

4.加大投入，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不但要服務(wù)于我市興產(chǎn)業(yè)的大局，更要為百姓的生活謀利益。要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)的道路交通改造，管網(wǎng)建設(shè)、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)設(shè)施、公共停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面，形成體系、資源共享，切實(shí)改善小鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件，提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值內(nèi)涵，努力打造人與人、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)。同時(shí)，建議市政府盡快出臺(tái)一套關(guān)于加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的規(guī)章制度，盡量做到有規(guī)可循，有章可依，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)的管理，不斷提升特色小鎮(zhèn)的形象，提升城鎮(zhèn)的生活品位。

5.加大宣傳，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與。切實(shí)加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度，努力營(yíng)造人人參與建設(shè)的良好氛圍，逐步引導(dǎo)廣大干部群眾，特別是小鎮(zhèn)居民提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，使小鎮(zhèn)真正成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、內(nèi)外一致、人與自然協(xié)調(diào)的亮麗風(fēng)景線。鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)設(shè)專題宣傳節(jié)目對(duì)我市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外主要媒體前來(lái)考察、采訪和報(bào)道，組織一批具有全國(guó)影響力的活動(dòng)，不斷提高特色小鎮(zhèn)知名度和吸引力。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇六

少數(shù)民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。為促進(jìn)貧困民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，xx年始財(cái)政部會(huì)同國(guó)家民委開(kāi)展了少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作。麗水是浙江省少數(shù)民族重點(diǎn)市之一,為了推動(dòng)我市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《xx市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》安排，常委會(huì)副主任呂文明帶領(lǐng)民僑工委及市民族工作部門負(fù)責(zé)人，于xx年6～7月，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察、座談走訪等方式，先后到松陽(yáng)、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村，就我市畬族特色村寨建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。

我市現(xiàn)有6個(gè)民族重點(diǎn)縣(市、區(qū)),7個(gè)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個(gè)民族村。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有少數(shù)民族人口9.06萬(wàn)，其中畬族人口7.19萬(wàn)，少數(shù)民族人口占全市人口的4.28%，主要聚居在少數(shù)民族村寨。這些少數(shù)民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和文化的特點(diǎn)，具有一些自身的少數(shù)民族特色。xx年以來(lái)，我市根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展試點(diǎn)的精神，按照“保護(hù)一批、改造一批、提升一批、建設(shè)一批”的要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極開(kāi)展畬族特色村寨建設(shè)工作，通過(guò)近兩年的努力,取得了一定成效。

(一)積極主動(dòng)，爭(zhēng)取列入特色村寨建設(shè)試點(diǎn)。xx年，我市開(kāi)展了“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展排摸工作。對(duì)全市7個(gè)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個(gè)民族村的村寨建筑情況進(jìn)行了調(diào)查，基本上摸清了現(xiàn)有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Ｗo(hù)情況。通過(guò)論證、篩選、上報(bào)，爭(zhēng)取了一批民族村寨列入特色村寨建設(shè)試點(diǎn)。xx年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個(gè)村作為省級(jí)特色村寨建設(shè)試點(diǎn)村，并分別給予了30萬(wàn)元和40萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助資金。xx年，省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點(diǎn)提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設(shè)項(xiàng)目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數(shù)民族特色村建設(shè)項(xiàng)目為民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目，分別下達(dá)資金30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。xx年，xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭(zhēng)取到國(guó)家民委特色村寨扶持試點(diǎn)(扶持資金80萬(wàn)元)，云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個(gè)民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點(diǎn)。

(二)提煉特色，開(kāi)展畬族風(fēng)格民居建筑設(shè)計(jì)工作。我市民族工作部門從xx年底開(kāi)始，按照傳承歷史、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，通過(guò)到貴州、福建實(shí)地考察畬族村寨、參考?xì)v史記載以及邀請(qǐng)專家論證等方式，設(shè)計(jì)了一套結(jié)合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風(fēng)格民居建筑設(shè)計(jì)方案圖集》。該圖集已上報(bào)國(guó)家民委和省民宗委，發(fā)送到全省各市及民族工作重點(diǎn)縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于指導(dǎo)全市乃至全省畬族聚居地加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，創(chuàng)建一批具有濃郁民族風(fēng)情的“畬族特色村寨”。目前，xx縣深垟村按照修舊如舊的原則，對(duì)畬族民居進(jìn)行“原汁原味”的保護(hù)，立足石頭文化，已建成“堂前天井堂后魚(yú)、糧倉(cāng)暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無(wú)墻顯民風(fēng)”的傳統(tǒng)畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號(hào)，建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風(fēng)格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設(shè)當(dāng)中，并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點(diǎn)的“畬族特色村寨”，將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強(qiáng)身、科普教育、人文體驗(yàn)等融為一體，成為人們向往的地方。

(三)突出亮點(diǎn)，指導(dǎo)景寧編制民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃。景寧是全國(guó)唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數(shù)民族自治縣，畬族人口1.8萬(wàn)人，占全市少數(shù)民族常住人口的19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產(chǎn)業(yè)。xx年以來(lái)，投入少數(shù)民族發(fā)展資金600余萬(wàn)元，開(kāi)展了7個(gè)民族特色村寨建設(shè)。把優(yōu)秀的畬族傳統(tǒng)文化與畬族特色村寨建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，市民族工作部門指導(dǎo)景寧制訂了《民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃確定到xx年，投入3000余萬(wàn)元，打造20個(gè)民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源，依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線，開(kāi)發(fā)集畬鄉(xiāng)風(fēng)情和農(nóng)家風(fēng)味于一體的“畬家樂(lè)”休閑觀光旅游業(yè)，積極開(kāi)展民族特色村寨建設(shè)。環(huán)敕木山一帶的民族村，結(jié)合省民族風(fēng)情旅游度假區(qū)創(chuàng)建，開(kāi)展畬族鄉(xiāng)村風(fēng)情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風(fēng)景區(qū)，開(kāi)發(fā)“畬家樂(lè)”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展民族風(fēng)情表演。景xx縣以民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧特色村寨建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把民族特色村寨建設(shè)全面納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌道，正在逐步成為促進(jìn)民族縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

(四)成效明顯，為民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子。一是改善了試點(diǎn)村寨水、電、路等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是依托特色資源，因地制宜，大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等，特色產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過(guò)發(fā)展民族風(fēng)情游、民族傳統(tǒng)手工業(yè)，有力地推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護(hù)。四是發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。特色村寨保護(hù)和發(fā)展試點(diǎn)工作的開(kāi)展，不僅引導(dǎo)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)各方面資金的投入，還對(duì)周邊村寨、農(nóng)戶的民居改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)作用。

(一)工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善，推進(jìn)特色村寨建設(shè)的合力仍需強(qiáng)化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門。目前，我市還未出臺(tái)專門的指導(dǎo)和規(guī)范在民族聚居區(qū)實(shí)施“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件，導(dǎo)致各部門在項(xiàng)目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào)，尚未形成特色村寨建設(shè)的強(qiáng)大合力，同時(shí)還導(dǎo)致有的地方按一般村莊的簡(jiǎn)單模式實(shí)施民族村寨項(xiàng)目建設(shè)，民族村寨與普通村莊風(fēng)格趨同。

(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展，但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低，結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大之趨勢(shì)。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，可支配收入少，村級(jí)組織無(wú)錢辦事現(xiàn)象較為嚴(yán)重，用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。

(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失，村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個(gè)有自己語(yǔ)言而無(wú)文字的民族，隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居，造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮，面臨湮滅的危險(xiǎn)。原有的建筑風(fēng)格已逐步漢化，部分畬族群眾對(duì)彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認(rèn)同感和歸屬感、參與意識(shí)不強(qiáng)，較難付諸實(shí)施。在已進(jìn)行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風(fēng)格大多漢化，體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前，少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，既是推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又有上級(jí)部門的重視和幫扶，面臨加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議市政府要加強(qiáng)對(duì)特色村寨工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，高度重視該項(xiàng)工作，將之納入重要日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;出臺(tái)規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施的指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施主體部門從項(xiàng)目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求，確保特色村寨建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展并取得成效。

(二)整合資源，加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色村寨建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小康村創(chuàng)建活動(dòng)、與畬族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，以特色村寨建設(shè)為平臺(tái)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)，集中財(cái)力辦大事，并充分調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)特色村寨的積極性，共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí)，建議增加市本級(jí)民族發(fā)展資金數(shù)量，增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設(shè);被列入國(guó)家和省級(jí)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)安排一定的配套資金。

(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對(duì)民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證，根據(jù)自身特色，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建的主要內(nèi)容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)、突出重點(diǎn)，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設(shè)“畬族民居為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、畬家風(fēng)情為特色”的民族特色村寨。

(四)挖掘內(nèi)涵，提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對(duì)畬族村寨特色不明顯等問(wèn)題，進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號(hào)，為畬族村寨文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素，指導(dǎo)畬族特色村寨建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作。要弘揚(yáng)畬族文化，進(jìn)一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素，營(yíng)造濃郁的畬族村寨特色氛圍，在建設(shè)發(fā)展中彰顯畬族文化特色，切實(shí)提高特色村寨的品味。

(五)注重實(shí)效，促進(jìn)全面發(fā)展。建設(shè)少數(shù)民族特色村寨目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活水平，進(jìn)而同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族村實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把畬族村寨建設(shè)與旅游資源開(kāi)發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì)，努力培育有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加大對(duì)畬族文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推出“畬鄉(xiāng)風(fēng)情游”等特色旅游線路，擴(kuò)大畬族文化旅游的知名度和影響力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民族地區(qū)農(nóng)民收入，使特色村寨建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的民心工程，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程，造福少數(shù)民族群眾的幸福工程。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇七

特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體，以下是小編搜集整理的浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀查看。

為加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)小城鎮(zhèn)差別發(fā)展與特色發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化干部隊(duì)伍理論與實(shí)踐水平，新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在浙江大學(xué)舉辦了“特色小鎮(zhèn)建設(shè)浙江經(jīng)驗(yàn)”研修班，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門人員共65人參加了培訓(xùn)，除聘請(qǐng)專家和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課以外，還組織學(xué)員赴玉皇山南基金小鎮(zhèn)、丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)考察，與當(dāng)?shù)卣賳T、企業(yè)高管進(jìn)行咨詢互動(dòng)，取得了良好成效。

規(guī)劃建設(shè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)是浙江省委省政府為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，貫徹國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大決策。

今年5月，浙江省出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出用五年時(shí)間通過(guò)“自愿申報(bào)、分批審核、年度考核、驗(yàn)收命名”，創(chuàng)建100個(gè)特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)，對(duì)特色小鎮(zhèn)的概念及如何創(chuàng)建等作了具體規(guī)定，目前，浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)按照3年近期5年遠(yuǎn)期的規(guī)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)，其中約三分之一的特色小鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)，依托阿里巴巴、富士康等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)資源，集聚各類涉云企業(yè)近300家，涵蓋app開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)挖掘等多個(gè)領(lǐng)域。寧波市江北動(dòng)力小鎮(zhèn)，以高端海洋工程動(dòng)力裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新材料、機(jī)電與電子、信息與控制、新能源等上下游配套產(chǎn)業(yè)，打造了國(guó)內(nèi)一流的高端海洋工程動(dòng)力裝備制造業(yè)。再如杭州市龍塢茶鎮(zhèn)，以“龍井茶文化產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo)，集鄉(xiāng)村旅游與民宿體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及文化商業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生健身產(chǎn)業(yè)于一體，成為全國(guó)最大的西湖龍井茶集散地和最具茶文化競(jìng)爭(zhēng)力的特色小鎮(zhèn)之一。

——什么是特色小鎮(zhèn)：“特色小鎮(zhèn)”與“特色鎮(zhèn)”，雖均有一個(gè)“鎮(zhèn)”字，但指向卻不盡相同?！疤厣?zhèn)”更注重行政地域概念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的意味更加濃厚;“特色小鎮(zhèn)”則是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū)，具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，具有社區(qū)特征，傳承和展示獨(dú)特地方文化的載體?！疤厣℃?zhèn)”區(qū)塊概念更強(qiáng)，它既不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”，也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)，是企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。一個(gè)鄉(xiāng)村、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)區(qū)域，均有可能成為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)象。通過(guò)培育特色小鎮(zhèn)，集聚人才、技術(shù)、資本等資源要素，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新”，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向：根據(jù)浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，特色小鎮(zhèn)將聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江未來(lái)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

——具體要求：

空間規(guī)范圍，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。

運(yùn)作方式，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則，規(guī)定每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，凸顯了企業(yè)投資主體地位。

投資規(guī)模，每個(gè)特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)須完成固定資產(chǎn)投資50億元左右(不含住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目)，金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬。此外，浙江省還要求所有的特色小鎮(zhèn)必須建設(shè)成為3a級(jí)以上景區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)則要按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

——政策支持：

在組織協(xié)調(diào)方面，建立了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，由常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人，省委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土廳、建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化廳、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、省政府研究室、省金融辦等單位負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在省發(fā)改委，為創(chuàng)特色小鎮(zhèn)建提供了有力的組織保障。

在土地資源保障方面，對(duì)納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，新增的建設(shè)用地由各地先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)。對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)，按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)則按60%獎(jiǎng)勵(lì)。3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。

財(cái)政支持方面，特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分，前3年全額返還，后2年返還一半。

目前，浙江省通過(guò)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平已躍居全國(guó)前列，全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)浙江已占三分之一。浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路，為我市提供了有益的啟示如下：

一個(gè)產(chǎn)業(yè)(一個(gè)特色)。特色小鎮(zhèn)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)為龍頭，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做真正的產(chǎn)業(yè)集聚。浙江提出，特色小鎮(zhèn)必須是產(chǎn)業(yè)特色明顯、自然資源豐富或歷史文化悠久的地區(qū)，在全省乃至全國(guó)同行業(yè)中占有相當(dāng)大的比重，并將其打造成為產(chǎn)業(yè)集中、專業(yè)化強(qiáng)、富有特色的地方特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，注重引進(jìn)資本、技術(shù)改造，不斷提高產(chǎn)品檔次與競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面，我市雖然也強(qiáng)調(diào)“一鎮(zhèn)一業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展”，但實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中度較低，有的雖有特色產(chǎn)業(yè)，但市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)品檔次以低端為主，如頭橋鎮(zhèn)醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)一次性輸液產(chǎn)品，杭集鎮(zhèn)日化特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)賓館一次性洗漱用品等。

一個(gè)主體(一個(gè)投資主體)。浙江提出，每個(gè)特色小鎮(zhèn)均應(yīng)明確投資主體，投資主體可以是國(guó)有投資公司、民營(yíng)企業(yè)或混合所有制企業(yè)，政府重點(diǎn)做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、服務(wù)優(yōu)化、政策完善等工作。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，政府只提供規(guī)劃、土地指標(biāo)、稅收返還(有稅收才有返還)，不但減輕了政府負(fù)債壓力，也厘清了政府與企業(yè)的責(zé)任與分工。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)以阿里巴巴為戰(zhàn)略合作伙伴，打造基于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn);嘉興海鹽核電小鎮(zhèn)圍繞秦山核電站，與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)共建“中國(guó)核電城”;衢州龍游紅木小鎮(zhèn)則由年年紅家具(國(guó)際)集團(tuán)公司投資80億元建設(shè)等。這種以企業(yè)為投資主體的運(yùn)作方式，有效解決了城鎮(zhèn)化融資難的問(wèn)題。

一個(gè)區(qū)域(打破行政管轄權(quán))。此次浙江出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》的最大突破，就是明確了特色小鎮(zhèn)既可以設(shè)在市區(qū)內(nèi)，也可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)或者某行政村里，且面積一般不超過(guò)3平方公里，體現(xiàn)了“小而精”的理念。如杭州市9個(gè)特色小鎮(zhèn)中有5個(gè)位于城市區(qū)域內(nèi)，這既有利于提高投資密度，又有利于節(jié)省土地資源。相比我市城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)理念，重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容易忽略城市對(duì)城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動(dòng)以及城市產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)人口的吸納作用，如江廣融合地區(qū)雖屬市區(qū)范疇，但也可成為城鎮(zhèn)化的重要載體與平臺(tái)。

一個(gè)運(yùn)作方式(市場(chǎng)化運(yùn)作)。特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體，是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的平臺(tái)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用，對(duì)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有關(guān)鍵的意義。浙江明確以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，借助企業(yè)招引企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)，政府主要做好規(guī)劃編制、完善政策、設(shè)施配套、評(píng)估獎(jiǎng)懲等，大部分特色小鎮(zhèn)成立了管委會(huì)，作為政府的派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)與服務(wù)，不直接干預(yù)企業(yè)的市場(chǎng)行為。

三、對(duì)推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展的建議。

當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體較弱，2014年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp在25億元人民幣以下的占50.7%，gdp在10億元人民幣以下的占15.49%，急需要通過(guò)特色發(fā)展，做優(yōu)做特進(jìn)而做大培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我省“十三五”規(guī)劃綱要初步提出了“培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型特色鎮(zhèn)”，結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示，我市下一階段推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展有兩條路徑，對(duì)比如下：推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢(shì)是符合省“十三五”規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的要求，若“十三五”期間我省出臺(tái)特色鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策，我市可迅速對(duì)接爭(zhēng)取，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，打造成功后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)作用明顯;不足之處是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)投入大、周期長(zhǎng)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，形成顯著特色困難，我省是否出臺(tái)扶持政策具有不確定性。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢(shì)是從規(guī)劃策劃以及建設(shè)規(guī)模、周期和投入等方面來(lái)看易于打造，其形成的特色更加集中和顯著，示范效應(yīng)明顯，且有成法可學(xué);不足之處是小鎮(zhèn)建設(shè)更多依靠市場(chǎng)運(yùn)作，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、缺乏省級(jí)政策支持的背景下，地方招商引資壓力較大。

當(dāng)前，隨著土地、勞動(dòng)力等要素成本的不斷上升，整體推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)難度較大。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上，打造特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)與原來(lái)發(fā)展特色、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展需求形成良好的互動(dòng)，形成一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)更加符合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需求，符合大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求。

下一階段，建議以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，配合以下措施，進(jìn)一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升。

一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在《揚(yáng)州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2015-2020年)》、《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)《揚(yáng)州市新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》、《揚(yáng)州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》及各縣(市)規(guī)劃編制工作，學(xué)習(xí)浙江省特色小鎮(zhèn)做法，啟動(dòng)編制重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大“美麗鄉(xiāng)村”村級(jí)規(guī)劃編制范圍，形成市、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村四級(jí)較為完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。

二是出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展工作意見(jiàn)。圍繞培育特色小鎮(zhèn)，出臺(tái)培育相關(guān)工作意見(jiàn)，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，按照自主申報(bào)、專家評(píng)審、市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)等程序，培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型、科技創(chuàng)新型、金融服務(wù)型特色小鎮(zhèn)，打破行政區(qū)劃，在市區(qū)、縣市城區(qū)的周圍或部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，探索設(shè)立一批特色小鎮(zhèn)進(jìn)行培育。如寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)可圍繞教玩具產(chǎn)業(yè)設(shè)立“教玩具小鎮(zhèn)”，儀征市月塘鎮(zhèn)可圍繞茶葉種植加工和捺山生態(tài)公園打造“生態(tài)休閑小鎮(zhèn)”，江廣融合地帶可圍繞信息和文化產(chǎn)業(yè)打造“信息小鎮(zhèn)”、“文化小鎮(zhèn)”等。

三是完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，整合成員單位資源力量，制訂完善加快城鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升的政策意見(jiàn)。同時(shí)推動(dòng)各縣(市、區(qū))出臺(tái)相應(yīng)配套政策，建立健全特色小鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。借鑒浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式，研究制訂我市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，探索引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)建成果進(jìn)行客觀評(píng)估。

四是完善配套扶持政策。市級(jí)特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目整體打包列入年度市級(jí)以上重大項(xiàng)目的，所含子項(xiàng)目可享受重大項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓收益共享機(jī)制，將建設(shè)用地不緊張的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)土地增減掛鉤獲得的建設(shè)用地指標(biāo)，有償轉(zhuǎn)讓給所在縣(市)的特色小鎮(zhèn)所在地。按照節(jié)約集約的原則劃定邊界范圍，對(duì)確需新增建設(shè)用地的，所在市和縣(市)國(guó)土部門可適當(dāng)給予指標(biāo)傾斜。設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，按照市區(qū)每年1億、縣(市)每年5000萬(wàn)的盤子，分別設(shè)立市區(qū)和縣(市)特色小鎮(zhèn)培育專項(xiàng)引導(dǎo)資金，按照20%的比例給予補(bǔ)助，用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn)需要。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交財(cái)政部分，前3年全額返還、后2年減半返還。推動(dòng)商業(yè)銀行、市金融集團(tuán)、小貸公司為小城鎮(zhèn)提供中長(zhǎng)期貸款，各級(jí)財(cái)政視項(xiàng)目情況給予利息補(bǔ)貼。

五是加大改革創(chuàng)新探索力度。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化及相關(guān)試點(diǎn)，重點(diǎn)支持高郵市、氾水鎮(zhèn)、月塘鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。做好試點(diǎn)總結(jié)提煉及深化拓展工作，將培育特色小鎮(zhèn)工作與國(guó)家、省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以點(diǎn)帶面、創(chuàng)新現(xiàn)行，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮好引導(dǎo)和示范作用。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇八

按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求，結(jié)合我局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實(shí)際，就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案，供局班子會(huì)交流并提出寶貴意見(jiàn)建議。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇九

（一）編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素，編制特色村寨修建性詳細(xì)規(guī)劃（經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接，可爭(zhēng)取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專家技術(shù)支持）。

（二）五措并舉。

（1）特色民居改造：鑒于該村4、5、6、7四個(gè)組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大，可采用獎(jiǎng)補(bǔ)方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣?，在房屋?cè)面外墻進(jìn)行民族彩繪修飾；對(duì)于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個(gè)性點(diǎn)綴裝飾，結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕，充分彰顯民居特色。

（2）特色產(chǎn)業(yè)布局：結(jié)合縣民宗局幫扶的長(zhǎng)期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝，成立金果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理；金果林下實(shí)驗(yàn)性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟(jì)作物鹽藿50畝，平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長(zhǎng)期收益型高山核桃；經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接，可結(jié)合該村實(shí)際發(fā)展其他花卉林果品種；通過(guò)人居環(huán)境改善與實(shí)施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施，可因地制宜，選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶作為試點(diǎn)開(kāi)設(shè)農(nóng)家樂(lè)或民宿，作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。

（3）特色文化發(fā)展：結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊(duì)、農(nóng)村文化表演隊(duì)，從技術(shù)培訓(xùn)、器樂(lè)配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持；結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢(shì)，在該村開(kāi)展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn)，有計(jì)劃分步驟打造民歌特色村寨；結(jié)合村村通廣播和村委會(huì)ktv以及網(wǎng)絡(luò)等載體，制定村級(jí)文化宣傳教育及科普方案并組織開(kāi)展村級(jí)文化賽事，積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢(shì)資源，利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。

（4）人居環(huán)境整治：一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫，水源較多，河道常年流水情況，沿3公里主河道進(jìn)行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽(yáng)能燈安裝、沿河道名族特色文化宣傳欄設(shè)置；二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺(tái)、建設(shè)生態(tài)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座；三是分布實(shí)施村級(jí)主干道升級(jí)改造和組級(jí)路、入戶路的硬化、綠化、美化、亮化工程；四是對(duì)該村34個(gè)垃圾桶實(shí)行專人負(fù)責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶，加強(qiáng)三格化化糞池修建的宣傳教育，提高化糞池?zé)o害化處理率；加強(qiáng)禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類的宣傳教育。五是通過(guò)庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點(diǎn)綴式花壇等花木綠植；加強(qiáng)現(xiàn)有村寨太陽(yáng)能路燈及路燈廣告牌的管護(hù)、修繕；經(jīng)常性組織開(kāi)展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動(dòng)，努力打造良好的人居環(huán)境。

（5）促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明：按照踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求和全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的要求，結(jié)合最新設(shè)計(jì)更新的《綠蔭村村規(guī)民約》，大力開(kāi)展“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信待人；崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信；弘揚(yáng)美德、孝老敬親；不等不靠、勤勞致富；艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家；禮貌待人、鄰里互助；男女平等、教育優(yōu)先；保護(hù)環(huán)境、美化家園；平安出行、安全駕駛；管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等十個(gè)方面的村級(jí)治理，不斷提高該村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展水平；通過(guò)縣民宗局與縣殘聯(lián)共同努力，針對(duì)該村殘疾人進(jìn)行必要的輪椅、拐杖、助聽(tīng)器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設(shè)備幫扶，支持建立殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心，提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。

（三）效益分析。初步預(yù)算，按照綠蔭村特色村寨五個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容基本實(shí)施到位，需要資金在300萬(wàn)元以上，資金來(lái)源可以捆綁少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌資金，可根據(jù)資金到位情況分期分步實(shí)施。該村特色村寨建設(shè)完成后，一是傳統(tǒng)民居建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能得到很好的傳承和延續(xù)；二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、生態(tài)條件，有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)和諧穩(wěn)定；三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度，拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的推銷；四是通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，可以吸引更多的游客前來(lái)體驗(yàn)民族特色村寨與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步及鄉(xiāng)風(fēng)文明之美，不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)政協(xié)涼山彝族自治州委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游”調(diào)研的函》通知要求，為積極打造美姑民族特色村寨，進(jìn)一步推動(dòng)民族文化旅游不斷發(fā)展建言獻(xiàn)策。20xx年5月9日，美姑縣政協(xié)組織規(guī)建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門，通過(guò)實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談走訪等形式，就“打造民族特色村寨推動(dòng)民族文化旅游”這個(gè)課題深入龍窩、樹(shù)窩和依果覺(jué)等鄉(xiāng)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十一

縣民宗局自2014年以來(lái)結(jié)對(duì)幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村，通過(guò)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，籌集資金及社會(huì)力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級(jí)文化宣傳隊(duì)伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施，該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金在全縣范圍內(nèi)對(duì)符合特色村寨建設(shè)條件的近20個(gè)村進(jìn)行了打造，該村強(qiáng)烈要求縣民宗局對(duì)該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”，在該村實(shí)施特色村寨建設(shè)，為該村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十二

城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，以下是一篇關(guān)于特色城市建設(shè)。

供大家參考希望可以幫助到大家。

根據(jù)。

工作計(jì)劃。

安排，最近，我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下，對(duì)我市城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后聽(tīng)取了建設(shè)、城管、市政、公安、交通、規(guī)劃、城改辦等部門的工作匯報(bào)，到有關(guān)街道進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，走訪了部分人大代表和群眾?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

總的認(rèn)為，近年來(lái)，市政府及有關(guān)部門以建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市為目標(biāo)，以完善城市功能為重點(diǎn)，把城市建設(shè)管理工作擺上重要位置，認(rèn)真落實(shí)城市規(guī)劃，加快建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范公共秩序，我市城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，市容市貌明顯改觀，城市品位明顯提升，城市整體功能逐步增強(qiáng)，有效地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

根據(jù)我市城市總體規(guī)劃、中心城地區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃以及舊城改造項(xiàng)目規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、片區(qū)拆遷、組團(tuán)開(kāi)發(fā)、配套完善、功能齊全”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，落實(shí)包靠責(zé)任，舊城改造和樓宇項(xiàng)目建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，房產(chǎn)交易、管理和服務(wù)等工作上了新水平。截止到目前，全市共規(guī)劃高層樓宇469棟，建筑面積550萬(wàn)平方米，已開(kāi)工298棟，完成封頂176棟;城中村改造拆遷土地面積1300余畝，開(kāi)工建設(shè)安置樓149棟、封頂89棟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地拆遷改造工作進(jìn)展順利，推動(dòng)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。

一是拓寬改造了人民路、繁榮路、和平街等城區(qū)道路20多條，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了橫四路、和平街濰河大橋，人民路、繁榮路扶淇河大橋，城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。投資近5000萬(wàn)元，更新高檔公交車、線路班車347部，改善了市民出行條件。

二是規(guī)劃建設(shè)銀河、舜河及舜王、辛興、昌城、相州、林家村七處污水處理廠和密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處污水長(zhǎng)輸管線，城市污水處理率達(dá)到了100%。全面改造城區(qū)管網(wǎng)400多公里，市區(qū)主要干道的排水管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了雨污分流。

三是加強(qiáng)對(duì)濰河、扶淇河等重點(diǎn)河流的監(jiān)控，大力實(shí)施濰河生態(tài)綜合治理工程，新建改建橋梁6座、攔河閘5座，高標(biāo)準(zhǔn)硬化綠化亮化濱河道路37.3公里，配套建設(shè)供排水管網(wǎng)23.8公里，大大改善了我市的水環(huán)境質(zhì)量。

四是對(duì)城區(qū)供水、供氣、供熱、排水工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，今年全市新增集中供熱面積4.9萬(wàn)平方米，新增管輸燃?xì)庥脩?019多戶，日供水能力達(dá)10萬(wàn)多方，城市載體功能進(jìn)一步提高。

為適應(yīng)現(xiàn)代化城市管理要求，公安、交通、城管等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，依法加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建設(shè)、道路交通、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫等行為進(jìn)行集中整治，城市秩序逐步規(guī)范。今年以來(lái)，共開(kāi)展城區(qū)交通秩序集中整治專項(xiàng)行動(dòng)70余次，查糾各類機(jī)動(dòng)車交通違法行為7580余起，非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為1.4萬(wàn)起，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。拆除違法建設(shè)165處，清理占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)5981處，教育、處罰亂停亂放車輛1394人次，查處車輛撒漏、揚(yáng)塵污染案件890起，拆除、更換戶外廣告牌匾261處，清理亂貼亂畫1.5萬(wàn)處，臟亂差現(xiàn)象明顯改善。全面推行環(huán)衛(wèi)保潔標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔水平和標(biāo)準(zhǔn)。目前，城區(qū)39條主次干道和居民區(qū)清掃保潔率達(dá)到100%，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯提高。

圍繞創(chuàng)建生態(tài)城市，按照“園在城中，城在綠中”的總體思路，結(jié)合我市龍城碧水的特色，加大資金投入，新建擴(kuò)建了恐龍公園、濰河水利風(fēng)景區(qū)等一批精品工程，大大改善了城市人居生態(tài)環(huán)境。以增加綠量、提升品位為目標(biāo)，不斷加快城鄉(xiāng)綠化步伐，提升綠化檔次，實(shí)施精細(xì)管理，力求層次分明、錯(cuò)落有致，確保四季常綠、三季有花，城市綠化工作取得了較大成效。目前，我市城區(qū)綠化面積已達(dá)1295萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)到了38.5%，人均占有公共綠化面積19.5平方米;完成林場(chǎng)造林11.4萬(wàn)畝，植樹(shù)總數(shù)達(dá)到950.3萬(wàn)株，為創(chuàng)建生態(tài)園林城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力實(shí)施亮化美化工程，初步形成了以主干道路燈為脈絡(luò)，以景觀燈、霓虹燈為背景，高低錯(cuò)落、動(dòng)靜結(jié)合、色彩各異的城市亮化新景觀，城市環(huán)境更加優(yōu)美。

我市城市建設(shè)管理工作雖然有了較大進(jìn)展，取得了明顯成效，但仍存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是城市規(guī)劃相對(duì)滯后。

我市現(xiàn)有的城市總體規(guī)劃是2019年制定并由市人大常委會(huì)通過(guò)的，期間雖有個(gè)別修訂，但從近幾年城市發(fā)展情況看，城市發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市規(guī)劃水平，也就是說(shuō)城市規(guī)劃已滯后于城市發(fā)展。特別是隨著大量樓宇項(xiàng)目的建成，城市功能劃分和部分區(qū)域缺少停車場(chǎng)、市場(chǎng)、公共綠地及活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題逐步顯現(xiàn);個(gè)別單位規(guī)劃執(zhí)行不到位，違規(guī)建設(shè)、建設(shè)走樣、少批多建或建設(shè)過(guò)程中隨意調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。

道路方面：城區(qū)主要道路基本完成改造，但部分次干道和背街小巷年久失修，路況較差。如老泰薛路(舜王路段)、紡織街南段、臺(tái)下巷等。管網(wǎng)方面：部分供水管網(wǎng)老化生銹;部分排水管網(wǎng)仍為雨污合流方式，即使新建道路的排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流，但由于路旁的單位和村居、小區(qū)未進(jìn)行同步改造，對(duì)雨污分流有著一定影響。其它公用設(shè)施方面：垃圾集中處理未從根本上得到解決，垃圾處理廠至今仍未建成;集中供熱、供氣率還不高，尤其是老舊小區(qū)及水、熱、氣配套設(shè)施落后，急需改造。

三是城市管理有待加強(qiáng)。

1、小市場(chǎng)管理不夠規(guī)范，中醫(yī)院北側(cè)小巷和紡織街南段自發(fā)形成的市場(chǎng)攤位混亂、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，既存在食品安全隱患，又影響了居民出行。

2、個(gè)別路段交通秩序需進(jìn)一步加大治理力度，如府前街小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)所在街道在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期經(jīng)常形成交通堵塞。

3、廣告張貼欄設(shè)置少，小廣告等“牛皮癬”問(wèn)題未得到根本解決。

4、沿街居民樓亂搭亂掛現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，防護(hù)網(wǎng)形狀各異，影響了城市美觀。

5、城區(qū)缺少規(guī)范的停車場(chǎng)，導(dǎo)致車輛亂停亂放屢禁不止。

6、背街小巷缺乏統(tǒng)一管理，存在臟亂差現(xiàn)象。

關(guān)于下步工作，調(diào)查組建議：

(一)強(qiáng)化宣傳教育，進(jìn)一步營(yíng)造城市建設(shè)管理的良好社會(huì)氛圍。充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳城市建設(shè)管理有關(guān)法律法規(guī)、文明市民公約以及公民道德規(guī)范等，教育和引導(dǎo)廣大市民不斷增強(qiáng)法制意識(shí)、城市意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公德意識(shí)，培養(yǎng)文明習(xí)慣，爭(zhēng)做文明市民，動(dòng)員全市上下共同維護(hù)、參與城市建設(shè)管理工作，努力創(chuàng)造優(yōu)美、和諧、整潔、文明的城市環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，推動(dòng)市民素質(zhì)全面提高。

(二)科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)一步提高城市建設(shè)整體水平。城市規(guī)劃決定著城市的發(fā)展方向。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)修訂完善城市規(guī)劃，搞好城市總體規(guī)劃與鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及專業(yè)規(guī)劃之間的相互銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市交通、消防、環(huán)衛(wèi)等各類專項(xiàng)規(guī)劃，使其具有科學(xué)性、前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，促進(jìn)城市建設(shè)上水平、上臺(tái)階。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)即具有法律效力，任何單位和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得隨意變更。要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，堅(jiān)決制止亂規(guī)劃、亂建設(shè)、亂改造現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

(三)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐。以土地、電力、供排水等資源為重點(diǎn)，盤活城市資產(chǎn)，拓寬投融資渠道，逐步形成政府主導(dǎo)、多元參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，走出一條以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的城市經(jīng)營(yíng)新路子。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)道路、配套管網(wǎng)、停車場(chǎng)、污水處理廠等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好城市燃?xì)?、集中供熱、垃圾處理等?wèn)題，抓好城區(qū)綠化和亮化，完善城市載體功能，滿足城市發(fā)展需求。采取得力措施，加快舊城改造步伐，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，確保各項(xiàng)在建工程如期或提前竣工。加大對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督檢查力度，做到精心設(shè)計(jì)、規(guī)范施工，建設(shè)精品工程。

(四)健全工作機(jī)制，進(jìn)一步加大城市管理力度。城市三分在建，七分在管。要根據(jù)我市實(shí)際情況和“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市建設(shè)管理體制，建立科學(xué)、高效的城市環(huán)境綜合整治工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步明確職能部門、街道和社區(qū)之間的權(quán)利和義務(wù)，做到各負(fù)其責(zé)、密切配合，努力構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，避免出現(xiàn)“多頭管理”和“誰(shuí)都不管”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“建管并重，疏導(dǎo)結(jié)合，嚴(yán)管重罰，務(wù)求實(shí)效”的原則，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段，以市容市貌、城區(qū)污染、交通秩序和社會(huì)治安為重點(diǎn)，不斷加大綜合治理力度，提升城市整體形象。加快數(shù)字諸城建設(shè)步伐，提高城市管理效率和精細(xì)化水平。不斷健全完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，從制度、考核、體制上著手，形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，做到持之以恒、常抓不懈，促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化、法制化。

當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以xx縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒，對(duì)此課題進(jìn)行探索和思考。

近年來(lái)，xx縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo)，堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理，秉承以城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念，累計(jì)投資40多億元，建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍，城市建設(shè)連續(xù)xx年拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2-3個(gè)百分點(diǎn)。xx縣先后被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城、全國(guó)綠化模范縣，被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣，xx年被評(píng)為全國(guó)文明城鎮(zhèn)。

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，打造精品工程。xx縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn)，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來(lái)，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀;完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市;完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。

(二)多方籌措資金，滿足建設(shè)需要。幾年來(lái)，xx縣在財(cái)政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級(jí)財(cái)政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng);硬化城市路面69萬(wàn)平方米，硬化率達(dá)到82.3%;樓房建筑面積98萬(wàn)平方米，人均居住面積達(dá)到18平方米;村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%，通村公路率達(dá)到79.3%;改造泥草房近20xx戶，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米，磚瓦化率達(dá)到71%;全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。

(三)突出改造配套，提高城市功能。針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問(wèn)題，xx縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長(zhǎng)米，改造3000延長(zhǎng)米，新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn);新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過(guò)大問(wèn)題一次性得以解決;新建給水管線1000延長(zhǎng)米，排水管線4350延長(zhǎng)米，解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。

(四)傾力關(guān)注民生，改善居住條件。為加快“兩棚一草”改造步伐，xx縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬(wàn)平方米，入住居民378戶;廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元;制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對(duì)低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計(jì)劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

(五)實(shí)施“名城戰(zhàn)略”，提高城管水平。xx縣堅(jiān)持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院;城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評(píng)選活動(dòng)，城管水平進(jìn)一步提升。xx年，xx縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。

在加快城市建設(shè)中，觀念的更新，將給城市建設(shè)注入巨大活力。xx縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì)：

(一)建設(shè)特色城市，必須樹(shù)立以人為本理念，增強(qiáng)城市建設(shè)生命力。為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，xx縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏得廣大市民對(duì)城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來(lái)，城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)動(dòng)遷1500余戶，沒(méi)有發(fā)生一起上訪案件，實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。

二是建設(shè)特色城市，必須樹(shù)立規(guī)劃先行理念，增強(qiáng)城市建設(shè)保障力。規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請(qǐng)專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

三是建設(shè)特色城市，必須樹(shù)立開(kāi)放包容理念，增強(qiáng)城市建設(shè)牽動(dòng)力。xx縣注重用現(xiàn)代理念建設(shè)現(xiàn)代化城市，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的建設(shè)思想和建筑藝術(shù);注重軟硬環(huán)境同步建設(shè)，吸引韓國(guó)、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程，增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力，實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變，外出居住向回鄉(xiāng)購(gòu)房轉(zhuǎn)變，在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過(guò)程中也遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)城市綜合定位問(wèn)題。城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn)，規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)銷各要素還不協(xié)調(diào)，特色城市魅力尚未凸顯。

(二)“城中村”改造問(wèn)題。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問(wèn)題比較突出。

(三)建設(shè)資金短缺問(wèn)題。受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，地方財(cái)政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作資金還有一定局限。

面對(duì)贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

(一)更加注重城市定位。找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力;不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力;要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向;要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性;要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。

(二)更加注重城市經(jīng)營(yíng)。牢牢把握政府對(duì)城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過(guò)競(jìng)價(jià)出讓、股本經(jīng)營(yíng)、土地置換、成片開(kāi)發(fā)等方式，促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值;大力經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)再生資本，對(duì)城市部分公益設(shè)施，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán);大力經(jīng)營(yíng)延伸資本，充分利用政府公共管理的專營(yíng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富，再反哺城市建設(shè)。

(三)更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力;大力開(kāi)展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng)，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。

(四)更加注重城市民生。將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會(huì)保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營(yíng)收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十三

隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編收集整理的開(kāi)展特色教育調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

開(kāi)展特色教育，提高教育質(zhì)量。

xx年12月12日下午，教師學(xué)校培訓(xùn)部組織全區(qū)中小學(xué)副校長(zhǎng)和教務(wù)主任、德育主任到鐵西區(qū)進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察了沈陽(yáng)市鐵西區(qū)127中學(xué)、清樂(lè)中學(xué)兩所學(xué)校。

127中學(xué)是一所具有現(xiàn)代化特色的教育、教學(xué)、管理示范名校，學(xué)校歷史悠久，教學(xué)設(shè)施齊全，設(shè)備先進(jìn)，學(xué)校規(guī)模大，辦學(xué)質(zhì)量好，環(huán)境優(yōu)美；走進(jìn)清樂(lè)校園，“蘭風(fēng)、梅骨、劍膽、棋心”八個(gè)字便會(huì)映入眼簾，這是清樂(lè)建校伊始的德育最高目標(biāo)，其寓意在于培養(yǎng)學(xué)生具有“蘭之風(fēng)雅、梅之傲骨、劍之利膽、棋之心智”。詩(shī)意雋永的育人境界道出了清樂(lè)創(chuàng)業(yè)者對(duì)莘莘學(xué)子的期待，也展現(xiàn)了其自身的精神追求。多年來(lái)，清樂(lè)人以蘭之風(fēng)梅之骨蘊(yùn)蓄著凌云壯志，憑劍之膽棋之心譜寫了輝煌篇章。

考察期間作為沈陽(yáng)市科技教育特色示范中學(xué)的代表，李洪濤校長(zhǎng)在會(huì)上介紹了127中學(xué)科技特色教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及所取得的成效；清樂(lè)中學(xué)教務(wù)主任代表學(xué)校向我們?nèi)w考察人員介紹了學(xué)校圍繞“圍棋”抓特色特長(zhǎng)教育，將“圍棋”的立足點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)智力、培養(yǎng)能力上，使學(xué)生的智商情商都得到了提高。

總而言之，127中學(xué)和清樂(lè)中學(xué)，以先進(jìn)的辦學(xué)理念，科學(xué)的管理模式和突出教育特色，譜寫了現(xiàn)代教育輝煌篇章。

（一）樹(shù)立全新的辦學(xué)理念

在考察期間，我們感受最深的就是：要辦好一所學(xué)校，必須要有全新的辦學(xué)理念和先進(jìn)的教育思想。

2、現(xiàn)代的學(xué)習(xí)觀。學(xué)習(xí)是學(xué)生的首要任務(wù)，讓學(xué)生學(xué)習(xí)好，首先要發(fā)揮學(xué)生的'內(nèi)在動(dòng)機(jī)；其次學(xué)生學(xué)習(xí)不能僅限于課堂，還要開(kāi)展多渠道、多途徑的課外活動(dòng)，在活動(dòng)中同伴互助，情感溝通。事實(shí)上學(xué)生的智力因素對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于情感因素，學(xué)生只有在平等關(guān)愛(ài)的環(huán)境里才能更好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

3、現(xiàn)代課程觀。127中學(xué)和清了中學(xué)都根據(jù)自己學(xué)校的特色編寫了校本教材，設(shè)置了校本課程。校本課程是學(xué)校特色的體現(xiàn)，它是培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的基礎(chǔ)，具有高質(zhì)量的校本課程才能培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才，才能彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色。

4、現(xiàn)代的教學(xué)觀。教學(xué)是師生互動(dòng)的過(guò)程：現(xiàn)代教學(xué)觀強(qiáng)調(diào)教師為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)，學(xué)生的學(xué)習(xí)是學(xué)會(huì)的，而不是教會(huì)的。因此，教學(xué)要延伸到課堂之外的活動(dòng)，動(dòng)員一切資源和手段為教學(xué)服務(wù)。

（二）科學(xué)的管理模式

127中學(xué)和清樂(lè)中學(xué)的管理模式充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根本要求是在發(fā)展中要統(tǒng)籌兼顧。

這兩所學(xué)校以“科技益智”和“圍棋益智”的特色管理落實(shí)到了實(shí)處，科學(xué)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的管理，科學(xué)的管理最終贏得的是科學(xué)的發(fā)展。因此，他們?cè)谧非罂茖W(xué)發(fā)展的同時(shí)，謀求科學(xué)的管理。

“學(xué)校有特色、教師有特點(diǎn)、學(xué)生有特長(zhǎng)”是學(xué)校的辦學(xué)宗旨，培養(yǎng)學(xué)生“學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做事”是127和清樂(lè)中學(xué)的共同特點(diǎn)。正是他們有了科學(xué)的特色管理，才使學(xué)校以百倍的信心、昂揚(yáng)的斗志、蓬勃的風(fēng)姿和創(chuàng)新的精神走向輝煌！

（三）突顯教育特色

127和清樂(lè)中學(xué)堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展的道路，一是形成“辦學(xué)特色”選準(zhǔn)了教改“突破口”。并表現(xiàn)出具有獨(dú)特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的教育特征，二是形成“辦學(xué)特色”的實(shí)質(zhì)是為了創(chuàng)辦特色學(xué)校，由“突破口”帶動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。三是以特色創(chuàng)名校，學(xué)校樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀，始終堅(jiān)持以質(zhì)量求生存、以生存求發(fā)展、以發(fā)展求效益的工作思路。

特色學(xué)校必須依據(jù)先進(jìn)的教育理論，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)學(xué)校的發(fā)展做出全面的設(shè)計(jì)，把建設(shè)一整套的學(xué)校文化模式和營(yíng)造獨(dú)特的學(xué)校組織作為學(xué)校文化理想的追求。因此，特色學(xué)校具有全面、整體優(yōu)化和相對(duì)穩(wěn)定等特點(diǎn)。首先，特色學(xué)校具有全面性。這意味著一所學(xué)校的綜合個(gè)性的形成，并成功地營(yíng)造出一種區(qū)別于他校的特殊的學(xué)校文化氛圍。它是以面向全體學(xué)生，全面貫徹教育方針，全面提高學(xué)生在思想道德、科學(xué)文化、勞動(dòng)與技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為前提，通過(guò)創(chuàng)造性勞動(dòng)，個(gè)性化地貫徹教育方針的結(jié)果。其次，特色學(xué)校應(yīng)具有整體性，這是一個(gè)學(xué)校整體優(yōu)化的系統(tǒng)工程，表現(xiàn)出一所學(xué)校的全局優(yōu)化及整體效能。再次，特色學(xué)校應(yīng)具有相對(duì)穩(wěn)定性。從學(xué)校特色到特色學(xué)校，它是在遵循教育規(guī)律，結(jié)合本校實(shí)際，順應(yīng)時(shí)代要求，以特定的辦學(xué)價(jià)值觀為總體的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，由學(xué)校全體成員參與的辦學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，它的形成有一個(gè)孕育、發(fā)展和完善的過(guò)程?？梢?jiàn)，穩(wěn)定性就是指辦學(xué)獨(dú)特風(fēng)格的形成，并且學(xué)校成果能夠長(zhǎng)期地顯示、保持和發(fā)展，能夠經(jīng)受時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，并在校內(nèi)外產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，它標(biāo)志著學(xué)校教育個(gè)性和管理個(gè)性的成熟。具體表現(xiàn)在辦學(xué)目的、宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、組織管理和運(yùn)作以及教育資源的利用和開(kāi)發(fā)上，核心是把學(xué)生培養(yǎng)成什么樣的人。然而，穩(wěn)定并非絕對(duì)不變，創(chuàng)辦特色學(xué)校是個(gè)不斷積累、完善的工作過(guò)程，是不斷繼承發(fā)展、改造調(diào)整、自立自強(qiáng)的結(jié)果，體現(xiàn)了學(xué)校群體在辦學(xué)理念和主觀追求上達(dá)到完美的統(tǒng)一，并且日趨成熟，形成相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十四

美姑地處大涼山腹心地，幅員面積2573平方公里，轄36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬(wàn)，其中彝族占98。6%，農(nóng)村人口100%為彝族，是個(gè)典型的彝族聚居縣?？h境內(nèi)溝壑縱橫，峰巒疊嶂，自然風(fēng)光迷人，旅游文化資源得天獨(dú)厚，彝族文化底蘊(yùn)深厚，彝族美食別具一格，享有“畢摩文化之鄉(xiāng)”、“美女之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“熊貓之鄉(xiāng)”、“瑪瑙之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。

自20xx年國(guó)家民委與財(cái)政部聯(lián)合下達(dá)文件，開(kāi)展少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目以來(lái)，美姑縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作，成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定規(guī)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展彝家新寨、美麗鄉(xiāng)村和民族特色村寨建設(shè)，進(jìn)一步改善了全縣民292個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，村寨面貌發(fā)生了明顯變化，群眾收入大幅度增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活條件不斷改善，民族特色村寨效益逐步顯現(xiàn)。20xx年9月，我縣依果覺(jué)鄉(xiāng)古拖和四季吉兩個(gè)村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國(guó)家文物局等聯(lián)合公布的中國(guó)第二批傳統(tǒng)村落名錄，民族特色村寨建設(shè)成績(jī)顯著。

（一）科學(xué)規(guī)劃，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保護(hù)。

美姑縣委、縣政府始終按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實(shí)施”的總體要求，結(jié)合“彝家新寨”“美麗鄉(xiāng)村”“新農(nóng)村建設(shè)”等項(xiàng)目建設(shè)，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保護(hù)工作。為了摸清家底，更好地保護(hù)發(fā)建設(shè)民族特色村寨，推動(dòng)民族文化旅游不斷發(fā)展，深入全縣292個(gè)行政村開(kāi)展傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查，摸清傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、數(shù)量、類別、保存狀態(tài)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等情況。對(duì)傳統(tǒng)村落進(jìn)行資源評(píng)審，按照“一村一檔”要求，建立依果鄉(xiāng)古拖和四季吉村、龍窩鄉(xiāng)洛木干村、樹(shù)窩鄉(xiāng)大彎村、拖木鄉(xiāng)木破洛村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達(dá)村、極楚村等傳統(tǒng)村落檔案冊(cè)，分析傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢(shì)，明確村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑，科學(xué)劃定核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶。20xx年，組織申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，20xx年9月，古拖和四季吉兩個(gè)村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國(guó)家文物局等聯(lián)合公布的中國(guó)第二批傳統(tǒng)村落名錄。20xx年又申報(bào)了爾格達(dá)、木破洛和依楚三個(gè)村，并啟動(dòng)瓦侯千戶彝寨、破洛村、格達(dá)村、極楚村和阿居曲村等傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。

（二）加大彝族傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

幾年來(lái)，我縣整合各類資金投入村寨建設(shè)，有效改善了各村寨的公路、通訊、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通電、通水、通路率都達(dá)100%，有線電視入戶率達(dá)100％，等都有了村小，衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施，村寨環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，也不斷促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）不斷培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。

美姑充分利用“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)資源和獨(dú)特的旅游資源，大力發(fā)展特色村寨民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。目前，在古拖、四季吉和阿居曲等一些傳統(tǒng)村落建起了優(yōu)質(zhì)高山苦蕎、良種馬鈴薯種植基地，美姑山羊、崖鷹雞養(yǎng)殖基地，還有藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾增加了收入。還根據(jù)各個(gè)村不同的地域和不同的民族特色，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，扎實(shí)推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護(hù)、利用和傳承工作，也通過(guò)舉辦彝歷年、尼姆。約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動(dòng)，不斷推動(dòng)文化旅游深度融合發(fā)展。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十五

隨著人們自身素質(zhì)提升，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編收集整理的特色城市建設(shè)調(diào)研報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助。

當(dāng)前，在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，如何把城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，是值得深入研究和探索的重要課題?，F(xiàn)以**縣在城市建設(shè)與發(fā)展方面的工作實(shí)踐為借鑒，對(duì)此課題進(jìn)行探索和思考。

近年來(lái)，**縣以建設(shè)特色城市為目標(biāo)，堅(jiān)持前瞻性規(guī)化、高質(zhì)量建設(shè)、科學(xué)化管理，秉承以城市建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作理念，累計(jì)投資40多億元，建設(shè)總量是前50年建設(shè)總和的39倍，城市建設(shè)連續(xù)6年拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2-3個(gè)百分點(diǎn)。**縣先后被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理先進(jìn)縣、省級(jí)衛(wèi)生城、全國(guó)綠化模范縣，被國(guó)家建設(shè)部確定為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)縣，xx年被評(píng)為全國(guó)文明城鎮(zhèn)。

**縣把城市品位作為城市文明的象征和巨大的無(wú)形資產(chǎn)，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，著力打造建筑精品、景觀精品、亮化精品，使每座建筑、每項(xiàng)工程、每個(gè)景觀都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。幾年來(lái)，先后完成了以江畔高層建筑為標(biāo)志的80多處建筑工程，形成鱗次櫛比，風(fēng)格迥異的城市景觀；完成沿江風(fēng)景帶、東、北出城口牌樓、人參仙子等景觀建設(shè)和主題雕塑工程，引岔林河水入城工程，成為全省第一個(gè)將清水河引入城區(qū)的城市；完成77棟樓宇、1450家商業(yè)門房、15處公共設(shè)施亮化，主街、樓體和沿江亮化率達(dá)到95%、90%和100%。

幾年來(lái)，**縣在財(cái)政收入不足的情況下，采取招商引資吸引一塊、土地出讓增加一塊、集中使用整合一塊、動(dòng)員社會(huì)支持一塊、縣級(jí)財(cái)政投入一塊等辦法，籌集資金40.5億元，完成城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目632項(xiàng)；硬化城市路面69萬(wàn)平方米，硬化率達(dá)到82.3%；樓房建筑面積98萬(wàn)平方米，人均居住面積達(dá)到18平方米；村內(nèi)道路硬化村達(dá)到62.2%，通村公路率達(dá)到79.3%；改造泥草房近xx戶，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到20.5平方米，磚瓦化率達(dá)到71%；全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.4%。

針對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能弱化問(wèn)題，**縣集中精力狠抓基礎(chǔ)設(shè)施改造配套。新建熱網(wǎng)管線2500延長(zhǎng)米，改造3000延長(zhǎng)米，新增集中供熱面積11.8萬(wàn)平方米，新增供熱用戶1200戶，供熱面積達(dá)到50萬(wàn)平方米，城區(qū)大氣污染指數(shù)降低9.5個(gè)百分點(diǎn)；新建變電站13座、新建和改造電網(wǎng)線路18.5千米，城區(qū)輸電線路老化、容量不足、用電半徑過(guò)大問(wèn)題一次性得以解決；新建給水管線1000延長(zhǎng)米，排水管線4350延長(zhǎng)米，解決重點(diǎn)城區(qū)5000多戶居民生活難題。

為加快“兩棚一草”改造步伐，**縣制定出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房相關(guān)配套政策。xx、xx兩年建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房2.1萬(wàn)平方米，入住居民378戶；廉租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每戶每月60元增加到150元；制定了拆一還一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策，保證被拆遷人都能住上樓房，并對(duì)低保戶、殘疾戶給予特殊照顧。與此同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造工作，計(jì)劃用3—5年時(shí)間基本消滅城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房。

**縣堅(jiān)持專群結(jié)合，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化城市管理措施。一方面，更加注重專管。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的臨時(shí)攤床、燒烤車、堆積物進(jìn)行集中整治，全部實(shí)現(xiàn)退路進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)廳、進(jìn)院；城市環(huán)境實(shí)現(xiàn)全天候、全程保潔。另一方面，更加注重共管。落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，廣泛開(kāi)展愛(ài)護(hù)環(huán)境先進(jìn)單位、先進(jìn)戶評(píng)選活動(dòng)，城管水平進(jìn)一步提升。xx年，**縣通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城檢查驗(yàn)收。

在加快城市建設(shè)中，觀念的更新，將給城市建設(shè)注入巨大活力。**縣城市建設(shè)工作實(shí)踐為我們留下深刻體會(huì)：

為打造適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人的全面發(fā)展的特色城市，**縣委、縣政府圍繞人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極推進(jìn)與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，把群眾期望的公益事業(yè)辦實(shí)辦好，贏得廣大市民對(duì)城市建設(shè)工作的熱情支持。幾年來(lái)，城市各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)動(dòng)遷1500余戶，沒(méi)有發(fā)生一起上訪案件，實(shí)現(xiàn)了拆與建和諧發(fā)展。

規(guī)劃是城市建設(shè)的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，**縣十分注重規(guī)劃在城市建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，聘請(qǐng)專家編制縣域總體規(guī)劃、體系規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，明確城市定位、功能分區(qū)、建筑風(fēng)格和城市布局，做到50年不落后，幾代人不拆遷。

**縣注重用現(xiàn)代理念建設(shè)現(xiàn)代化城市，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的'建設(shè)思想和建筑藝術(shù)；注重軟硬環(huán)境同步建設(shè)，吸引韓國(guó)、天津、遼寧、綏芬河等30余家企業(yè)進(jìn)入城市建設(shè)領(lǐng)域，建設(shè)了旺宇大廈、津通公寓、世紀(jì)大廈、隆達(dá)花園小區(qū)等一批特色精品工程，增強(qiáng)了城市生命力、凝聚力和輻射力，實(shí)現(xiàn)招商向選商轉(zhuǎn)變，外出居住向回鄉(xiāng)購(gòu)房轉(zhuǎn)變，在外發(fā)展向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，在城市建設(shè)過(guò)程中也遇到不少新情況、新問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。

城市性質(zhì)定位、文化特征定位、建設(shè)理念定位還不突出，城市的靈魂和生命力還尚未顯現(xiàn)，規(guī)劃、建設(shè)、管理、營(yíng)銷各要素還不協(xié)調(diào)，特色城市魅力尚未凸顯。

按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、安置特色化、行為市場(chǎng)化”的要求，城鄉(xiāng)分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農(nóng)區(qū)變城區(qū)、農(nóng)民變市民工作難度較大，失地農(nóng)民利益補(bǔ)償、生產(chǎn)生活、就業(yè)保障等方面的問(wèn)題比較突出。

受各方面條件的制約，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍較弱，地方財(cái)政支撐力不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，運(yùn)用市場(chǎng)化手段運(yùn)作資金還有一定局限。

面對(duì)贏得新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，必須在更加注重特色城市建設(shè)上不斷努力，運(yùn)用經(jīng)營(yíng)城市理念，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市發(fā)展活力。

找準(zhǔn)城市建設(shè)正確的目標(biāo)和方向，營(yíng)造城市資產(chǎn)的獨(dú)特個(gè)性和優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強(qiáng)旅游品牌、產(chǎn)業(yè)品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質(zhì)定位，明確城市發(fā)展方向；要突出城市文化定位，全面展現(xiàn)城市靈性；要突出建設(shè)理念定位，正確處理好新城與舊城、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、功能與特色、地上與地下、建設(shè)與管理的關(guān)系，努力建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化城市。

牢牢把握政府對(duì)城鎮(zhèn)土地的管理權(quán)限，通過(guò)競(jìng)價(jià)出讓、股本經(jīng)營(yíng)、土地置換、成片開(kāi)發(fā)等方式，促進(jìn)土地價(jià)值轉(zhuǎn)化增值；大力經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)再生資本，對(duì)城市部分公益設(shè)施，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)；大力經(jīng)營(yíng)延伸資本，充分利用政府公共管理的專營(yíng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)路橋、路燈、廣告、公交線路、出租車牌照實(shí)行有償使用。通過(guò)經(jīng)營(yíng)城市，把無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)財(cái)富，再反哺城市建設(shè)。

把宣傳城市作為發(fā)展注意力經(jīng)濟(jì)的重要手段。采取網(wǎng)站發(fā)布、節(jié)會(huì)宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)城市對(duì)生產(chǎn)要素的吸引力；大力開(kāi)展以市容市貌整頓為切入口的環(huán)境整治活動(dòng)，提升城市居民生活質(zhì)量，提高城市成員的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和主人翁意識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益雙贏。

將城市建設(shè)與民生所需相統(tǒng)籌，與社會(huì)保障相統(tǒng)籌，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)籌。充分利用好城市經(jīng)營(yíng)收益和公益建設(shè)資金，突出城市棚戶區(qū)和“城中村”改造為重點(diǎn)的民生工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)拆與建的和諧、城市發(fā)展與民生保障相結(jié)合，適宜人居與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十六

（一）村民參與保護(hù)和建設(shè)的積極性不高，民族特色村寨建設(shè)資金短缺。

通過(guò)調(diào)研我們了解到，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，外來(lái)文化的不斷沖走，彝族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式也逐漸被改變，村民們也非常向往現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件和生活方式，不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式，不喜歡住簡(jiǎn)陋的瓦板房，參與傳統(tǒng)村落的保護(hù)與建設(shè)積極性都不高，具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過(guò)這次調(diào)研，20xx年依果覺(jué)鄉(xiāng)四季吉村原有100戶，現(xiàn)只有78戶，短短幾年內(nèi)已拆了30多戶，古拖200多戶拆了70多戶，樹(shù)窩鄉(xiāng)大彎村四組，以前全是彝族傳統(tǒng)建筑，現(xiàn)只有十幾戶。

（二）在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。

隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，因重視度不夠或規(guī)劃建設(shè)等原因，有部分傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌遭到破壞，原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房，逐漸被磚瓦房所代替，原來(lái)的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現(xiàn)代材料代替，原有的純樸、寧?kù)o、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。

（三）在民族特色村寨建設(shè)過(guò)程中，特色不夠明顯。

在彝家新寨建設(shè)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，新建的村寨雖然基礎(chǔ)設(shè)施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社會(huì)主義新農(nóng)村景象。但就其建筑風(fēng)格和文化特征來(lái)說(shuō)，只體現(xiàn)了“新”，沒(méi)有體現(xiàn)出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號(hào)和彝族元素使用較少，甚至沒(méi)有，直觀上沒(méi)有一點(diǎn)彝族村寨的印象。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十七

(一)工作協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善，推進(jìn)特色村寨建設(shè)的合力仍需強(qiáng)化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門。目前，我市還未出臺(tái)專門的指導(dǎo)和規(guī)范在民族聚居區(qū)實(shí)施“畬族特色村寨”保護(hù)與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件，導(dǎo)致各部門在項(xiàng)目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào)，尚未形成特色村寨建設(shè)的強(qiáng)大合力，同時(shí)還導(dǎo)致有的地方按一般村莊的簡(jiǎn)單模式實(shí)施民族村寨項(xiàng)目建設(shè)，民族村寨與普通村莊風(fēng)格趨同。

(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然得到較快發(fā)展，但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低，結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人均收入普遍低于漢族群眾，且有逐年拉大之趨勢(shì)。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，可支配收入少，村級(jí)組織無(wú)錢辦事現(xiàn)象較為嚴(yán)重，用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。

(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失，村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個(gè)有自己語(yǔ)言而無(wú)文字的民族，隨著現(xiàn)代社會(huì)的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居，造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮，面臨湮滅的危險(xiǎn)。原有的建筑風(fēng)格已逐步漢化，部分畬族群眾對(duì)彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認(rèn)同感和歸屬感、參與意識(shí)不強(qiáng)，較難付諸實(shí)施。在已進(jìn)行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風(fēng)格大多漢化，體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十八

少數(shù)民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的寶貴資源。為促進(jìn)貧困民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，xx年始財(cái)政部會(huì)同國(guó)家民委開(kāi)展了少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作。麗水是浙江省少數(shù)民族重點(diǎn)市之一,為了推動(dòng)我市少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《xx市人大常委會(huì)xx年監(jiān)督工作計(jì)劃》安排，常委會(huì)副主任呂文明帶領(lǐng)民僑工委及市民族工作部門負(fù)責(zé)人，于xx年6～7月，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察、座談走訪等方式，先后到松陽(yáng)、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村，就我市畬族特色村寨建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研。

特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告篇十九

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。當(dāng)前，少數(shù)民族特色村寨建設(shè)，既是推動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，又有上級(jí)部門的重視和幫扶，面臨加快建設(shè)的良好機(jī)遇。建議市政府要加強(qiáng)對(duì)特色村寨工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，高度重視該項(xiàng)工作，將之納入重要日程，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;出臺(tái)規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施的指導(dǎo)性文件，引導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施主體部門從項(xiàng)目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求，確保特色村寨建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展并取得成效。

(二)整合資源，加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，需要整合資源，形成幫扶合力。要把特色村寨建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步小康村創(chuàng)建活動(dòng)、與畬族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái)，以特色村寨建設(shè)為平臺(tái)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)，集中財(cái)力辦大事，并充分調(diào)動(dòng)干部群眾建設(shè)特色村寨的積極性，共同努力推進(jìn)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。在積極爭(zhēng)取上級(jí)支持的同時(shí)，建議增加市本級(jí)民族發(fā)展資金數(shù)量，增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設(shè);被列入國(guó)家和省級(jí)少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)安排一定的配套資金。

(三)合理規(guī)劃，典型示范引路。因地制宜，對(duì)民族村寨進(jìn)行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證，根據(jù)自身特色，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，科學(xué)制訂特色村寨的保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)創(chuàng)建的主要內(nèi)容，既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護(hù)和發(fā)展結(jié)合，又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo)，抓好試點(diǎn)、突出重點(diǎn)，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設(shè)“畬族民居為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、畬家風(fēng)情為特色”的民族特色村寨。

(四)挖掘內(nèi)涵，提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對(duì)畬族村寨特色不明顯等問(wèn)題，進(jìn)一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號(hào)，為畬族村寨文化保護(hù)及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素，指導(dǎo)畬族特色村寨建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作。要弘揚(yáng)畬族文化，進(jìn)一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素，營(yíng)造濃郁的畬族村寨特色氛圍，在建設(shè)發(fā)展中彰顯畬族文化特色，切實(shí)提高特色村寨的品味。

(五)注重實(shí)效，促進(jìn)全面發(fā)展。建設(shè)少數(shù)民族特色村寨目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境，提高生產(chǎn)生活水平，進(jìn)而同步實(shí)現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族村實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，把畬族村寨建設(shè)與旅游資源開(kāi)發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體，打造特色品牌，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì)，努力培育有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加大對(duì)畬族文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，推出“畬鄉(xiāng)風(fēng)情游”等特色旅游線路，擴(kuò)大畬族文化旅游的知名度和影響力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高民族地區(qū)農(nóng)民收入，使特色村寨建設(shè)成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的民心工程，推動(dòng)各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程，造福少數(shù)民族群眾的幸福工程。

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