城市管理工作問題的自查報告(精選17篇)

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城市管理工作問題的自查報告(精選17篇)
時間:2023-11-21 16:55:25     小編:夢幻泡

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城市管理工作問題的自查報告篇一

根據(jù)《x農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對各村土地流轉(zhuǎn)工作進行了細致的自查。

一、基本情況。

我鎮(zhèn)共有人口x人,x戶,xxx。

二、檢查結(jié)果。

1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的`情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。

2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的'合同文本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。

3、經(jīng)過詳細檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循“依法、自愿、有償”原則進行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標方式進行,不存在任何違反規(guī)定的行為。

城市管理工作問題的自查報告篇二

近年來,隨著居民收入的增長,我區(qū)私家車呈現(xiàn)增長、使用“雙高”態(tài)勢。目前我區(qū)汽車保有量已達20多萬輛,并且日均使用率較高,由此帶來的停車難問題日漸突出。

一、我區(qū)停車問題的基本現(xiàn)狀(以馬山新城小區(qū)為例)。

馬山新城小區(qū)是我區(qū)比較高檔小區(qū)之一,現(xiàn)有居民2400多戶,汽車保有量4000余輛,但小區(qū)內(nèi)只有地上停車位1000個左右,沒有地下停車場。停車位配建情況完全不能滿足居民的需求,居民只好搶位停車或?qū)④囃5叫^(qū)外面的公共道路上。馬山新城小區(qū)停車難的現(xiàn)象在我區(qū)并非個例,目前,“一位難求”的狀況在我區(qū)各個小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位均不同程度存在著。市民紛紛反應(yīng):上班單位車難停,下班回家停車難,出門到處難停車。停車難問題已經(jīng)影響到市民的生活質(zhì)量,制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此,著力解決停車難問題,對于提高我區(qū)的幸福宜居指數(shù)、提升城市形象意義重大,刻不容緩。

二、我區(qū)停車難現(xiàn)狀的原因分析。

一是汽車保有量迅速增加。

隨著近年我區(qū)社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了較大提高,汽車保有量,尤其是私家車的數(shù)量持續(xù)迅猛增長。由于對這一情況的預(yù)見不足,造成城市公共停車設(shè)施、居民小區(qū)附屬停車設(shè)施設(shè)置不足,形成了歷史欠賬。

二是停車需求過于集中。

我區(qū)繁華商業(yè)區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校多集中在老城區(qū),原有道路寬度有限,且周邊大多數(shù)為住房密集且無正式規(guī)劃附屬停車場的舊小區(qū)。小區(qū)居民與商業(yè)區(qū)的消費者、各單位工作人員、到市區(qū)辦事、就醫(yī)、接送孩子的群眾的停車需求過于集中,造成停車難。

三是存在不文明、不規(guī)范停車現(xiàn)象。

部分機動車駕駛?cè)瞬灰?guī)范停放車輛,一車跨線占用兩個車位或阻塞停車場通道,使有限的停車位資源浪費,人為造成停車難。

停車難背后成因復(fù)雜,單純的某一項措施難治本。民盟即墨支部通過專題調(diào)查研究,從以下幾個方面對破解停車難問題進行了探究,以期對緩解我區(qū)停車難現(xiàn)狀有所裨益:

一是發(fā)展公共交通,倡導(dǎo)低碳出行。

通過對公交客運進行政策、資金方面的扶持,提高公交運力。擴大公交線路的覆蓋范圍、合理設(shè)置公交站點、優(yōu)化公交線路、增加公交營運班次、提升公交服務(wù)水平,吸引市民選擇乘坐公交車出行,減輕中心城區(qū)停車壓力。同時,鼓勵共享單車的發(fā)展,為市民出行提供新的方式,倡導(dǎo)市民采用公交、自行車、步行等綠色出行方式,實現(xiàn)綠色交通、低碳生活。

二是盤活存量,挖掘停車資源。

(二)在停車需求不能得到滿足的居民小區(qū),小區(qū)內(nèi)部有場地條件的,按照物業(yè)管理的規(guī)定經(jīng)業(yè)主同意,統(tǒng)籌利用業(yè)主共有道路及其他場地設(shè)置臨時停車場,同時在居民小區(qū)周圍的主次干道、支路、街坊路施劃夜間停車位。

(三)鼓勵有條件的機關(guān)、企事業(yè)單位將自用停車場在非工作時間向社會開放。

(四)對被挪用、占用、停用的'配建停車場(位),特別是停車需求集中的重點區(qū)域進行清查,恢復(fù)其停車功能。

三是鼓勵新建停車場,增加停車位供給。

(一)新建停車場應(yīng)進行科學(xué)規(guī)劃,依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,結(jié)合道路交通安全管理和城市建設(shè)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌地上地下空間資源編制停車場專項規(guī)劃。

(二)鼓勵社會資本投資、建設(shè)和經(jīng)營停車場,鼓勵建設(shè)立體停車場,并給予支持。政府可以采用資本注入、投資補助、貸款貼息等方式支持企業(yè)融集資金。

(三)對新建建筑物超過停車配建標準建設(shè)的停車場,可以給予一定的容積率獎勵。若新建建筑物不按標準配建停車場,則按停車位缺少的數(shù)量繳納罰款。同時,要求配建停車場與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用,確保配建標準的落實。

四是利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù),探索智慧停車。

建設(shè)智慧管理服務(wù)平臺,整合全區(qū)現(xiàn)有停車資源,提高行業(yè)信息化統(tǒng)一性、準確性、共享性,進而為公眾提供多渠道、多方式的服務(wù)功能,如停車向?qū)А⑹謾Capp應(yīng)用、電子支付、在線預(yù)約等服務(wù),從而達到充分利用閑置車位、提高停車效能、緩解停車難現(xiàn)狀的效果。

五是制定合理的停車收費政策。

用車成本過低,是造成汽車用量爆發(fā)式增長的基礎(chǔ)。停車收費政策一方面可以提高用車成本,影響市民選擇出行造成影響。另一方面,可以利用停車費調(diào)節(jié)停車分布。目前,停車收費政策缺乏利用價格杠桿調(diào)節(jié)停車分布的作用,一部分車輛長期占用不收費或收費低的停車資源,導(dǎo)致停車周轉(zhuǎn)率低,而部分車位充足公共場所的停車場因收費標準過高,造成大量停車位閑置,浪費了停車資源。

六是整治停車秩序。

停車難伴隨著停車亂現(xiàn)象,形成了越難停越亂停,越亂停越難停的局面,因此,整治停車秩序勢在必行。

(一)對于在公共道路上違法停車的,建議由公安機關(guān)交通管理部門給予記分和罰款的處罰,并拖移車輛。通過較重的懲罰力度,引導(dǎo)市民樹立依法停車理念。

(二)對于居民小區(qū)內(nèi)的亂停車行為,由于不在交警的執(zhí)法范圍,可由公安派出所在小區(qū)設(shè)立治安警務(wù)室,與小區(qū)物業(yè)互動互聯(lián),共同整治停車秩序。

城市管理工作問題的自查報告篇三

新時期扶貧目標是到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會。這是黨中央對全國人民作出的到2020年使農(nóng)村貧困人口全部脫貧的莊嚴承諾,必須按期實現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為認真貫徹落省、市、嫩江市對市際交叉互檢反饋問題整改工作相關(guān)要求,按照國務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效第三方評估報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效暗訪考核調(diào)研報告。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對照自查對照表的15個反饋問題,逐一對照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對照自查存在問題,但需在今后工作中需密切關(guān)注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對以上工作進行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開展情況報告如下:。

xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學(xué)習(xí)市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進行排查分析。二是嚴格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責(zé)任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問題清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責(zé)任,狠抓整改,注重實效。

根據(jù)2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實主體責(zé)任,壓實責(zé)任擔(dān)當,強化作風(fēng)建設(shè),全面開展對照自查整改工作。

(一)點對點反饋問題。

1、“三落實”責(zé)任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

2、“三落實”責(zé)任落實方面,村級遍訪工作開展不扎實。個別村2019年調(diào)換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

3、“三落實”責(zé)任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

(二)對照排查舉一反三問題。

1、“三落實”問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報告不規(guī)范,危房改造質(zhì)量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改臺賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改臺賬進行整改,排查問題有遺漏。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

2、“三落實”問題整改方面,問題整改工作開展不扎實。某縣某村村級脫貧攻堅“回頭看”問題整改銷號驗收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號問題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認,履行驗收銷號程序有缺失。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

3、“三落實”問題整改方面,村級問題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅戰(zhàn)工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無法體現(xiàn)本村排查問題具體內(nèi)容。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,個別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項目未建立利益聯(lián)結(jié)機制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

6、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

7、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達標準等質(zhì)量問題。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

9、“三保障”危房改造方面,個別危房改造補助資金發(fā)放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關(guān)票據(jù)已提交村兩委,補助款至考核時仍未發(fā)放。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報告為c級,改造后進行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級,第二次鑒定為b級,房屋安全鑒定混亂。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

(一)嚴格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉(xiāng)將進一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅持現(xiàn)行標準和2020年時限,保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進;狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度,防止返貧。

(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機制,全力推動脫貧攻堅工作。

(三)建立健全相關(guān)制度,狠抓責(zé)任落實,加強督查力度。進一步強化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制,為下一步精準脫貧工作奠定堅實基礎(chǔ),堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

根據(jù)2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開專題會議,針對反饋的問題進行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長效的工作原則,制定完善整改方案,并對照方案的有關(guān)計劃和時間節(jié)點推進整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報告如下:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。自收到2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題后,我縣召集相關(guān)單位召開了2次專題會議,會上結(jié)合我縣實際,對照具體問題和目標任務(wù),對存在問題進行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認領(lǐng)自查整改工作任務(wù)??h級主要領(lǐng)導(dǎo)同時要求涉及部門,會后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析,認真研究和提出行之有效的整改工作舉措。

(二)認真制定方案,明確整改責(zé)任。我縣成立了以縣政府副縣長為組長,縣發(fā)改局局長為副組長,涉及單位負責(zé)人為成員的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及問題單位的剖析自查和整改工作措施,制定整改專項工作方案,對具體的措施、目標和考核評估要求進行了細化和量化,力求找到根源、滲透細節(jié),直達患處,杜絕隔靴搔癢,過場式整改。針對中央考核通報反饋指出的問題,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個。

按照“全面自查、立行立改”的原則,全面落實2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題的自查整改工作,發(fā)揮“一次整改、長效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用,杜絕類似問題再度發(fā)生。我局涉及中央通報反饋問題5個,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個(已整改)。

(一)逐條對照自查,不涉及問題類。一是援助資金管理方面,針對州東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出的財政援助資金使用不精準問題,經(jīng)自查我縣暫不存在此類問題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法,并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等重點項目召開了5次專題會議,按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的“五個一”工作機制,實行“一月一跟蹤、一月一督查”,加強支援項目資金監(jiān)管,確保幫扶項目精準覆蓋貧困人口、幫扶資金發(fā)揮最大效益。二是產(chǎn)業(yè)合作方面,針對東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出的存在簡單分紅、發(fā)錢發(fā)物和省東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項目帶貧效果差的問題,經(jīng)自查我縣暫不存在這兩類問題。2019年我縣以堅持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,精準把握“扶貧不是養(yǎng)懶漢”要求,將貧困人口參與勞動獲得收益作為謀劃實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的出發(fā)點和落腳點,認真落實產(chǎn)業(yè)項目各項優(yōu)惠支持政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口受益的長效機制,確保所有貧困人口從中受益。

(二)逐條對照自查,不涉及問題整改落實類。

存在的問題:一是致富帶頭人的文化素質(zhì)普遍較低,且部分帶頭人帶領(lǐng)群眾致富意識不強。二是致富帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費不足。三是致富帶頭人發(fā)展路子不多,結(jié)構(gòu)不合理、帶動力不強,致使造成了我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題。

整改措施:認真制定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案,強化對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的摸底調(diào)研,根據(jù)貧困地區(qū)資源察賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)愿意和需求,重點選擇帶貧能力強、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或具備一定創(chuàng)業(yè)能力、符合職業(yè)培訓(xùn)補貼條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,依托農(nóng)民夜校、扶貧專班、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等活動,針對性組織開展農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖技術(shù)、家政服務(wù)、廚師等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)指導(dǎo),幫助提供創(chuàng)業(yè)信息,提高創(chuàng)業(yè)成功率。

整改情況:為進一步加強致富能手培育工作,切實解決貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題,我縣總結(jié)經(jīng)驗并認真制定了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案。一是強化對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的篩選,從全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持政治標準和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級后備干部、農(nóng)牧民黨員、農(nóng)民合作社負責(zé)人及能人大戶中篩選,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、基礎(chǔ)條件較好等優(yōu)勢,落實示范精準項目88個,輻射貧困人口130余人,年人均增收預(yù)計3000余元。二是結(jié)合“黨支部+合作社+集體經(jīng)濟+貧困農(nóng)戶”的4+“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,解決本地就業(yè)170余人,培育技術(shù)能手80人,實現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元。三是結(jié)合全縣人力資源技能專項培訓(xùn),深挖貧困群體人力資源,引導(dǎo)和支持有想法、有思路、有專長的貧困戶創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動力,凸顯創(chuàng)業(yè)潛力。目前各類技能培訓(xùn)已覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)計創(chuàng)業(yè)成功16人,年人均增收預(yù)計5000余元。

根據(jù)麻城市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。

一、工作安排部署。

(一)召開黨委專題會和全處精準扶貧整改會議,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負責(zé)研究全處落實整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進各項整改工作落實。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認領(lǐng)各自存在的問題,進行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實情況。

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實不到位。

1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負責(zé)人認真壓實扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強和改進全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設(shè),扎實推進抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。

(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴格執(zhí)行駐村紀律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴、作風(fēng)不實、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標準把握不精準。

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準,某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準,某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和大數(shù)據(jù)對比成果,進一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進一步完善建檔立卡,對2018年以前標注脫貧的貧困人口脫貧措施進行采集,充實完善,加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進一步推進扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進一步提高了精準識別準確率。

5.貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達到70%,大病慢性病報銷達到80%,住院報銷達到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(2)加強貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴格控制政策范圍外醫(yī)療費用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機構(gòu)均應(yīng)嚴格按照政策要求執(zhí)行,加強管理力度。

(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實。

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。

(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請當?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當?shù)卣?,將由市財政統(tǒng)一發(fā)放教育補助。

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標,占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標,占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標情況“回頭看,嚴守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達標。

(2)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴格標準驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進行驗收,嚴格按照標準執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標準,針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機制。對于危房改造鑒定工作進行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。

(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標準予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制和扶貧資金精準使用機制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴格識別、退出標準和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準問題。

(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(3)強化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機制和利益聯(lián)結(jié)機制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

根據(jù)麻城市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。

一、工作安排部署。

(一)召開黨委專題會和全處精準扶貧整改會議,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負責(zé)研究全處落實整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進各項整改工作落實。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認領(lǐng)各自存在的問題,進行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實情況。

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實不到位。

1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負責(zé)人認真壓實扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強和改進全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設(shè),扎實推進抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。

(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴格執(zhí)行駐村紀律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴、作風(fēng)不實、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標準把握不精準。

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準,某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準,某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和大數(shù)據(jù)對比成果,進一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進一步完善建檔立卡,對2018年以前標注脫貧的貧困人口脫貧措施進行采集,充實完善,加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進一步推進扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進一步提高了精準識別準確率。

5.貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達到70%,大病慢性病報銷達到80%,住院報銷達到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(2)加強貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴格控制政策范圍外醫(yī)療費用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機構(gòu)均應(yīng)嚴格按照政策要求執(zhí)行,加強管理力度。

(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實。

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。

(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請當?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當?shù)卣撸瑢⒂墒胸斦y(tǒng)一發(fā)放教育補助。

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標,占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標,占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標情況“回頭看,嚴守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達標。

(2)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴格標準驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進行驗收,嚴格按照標準執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標準,針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機制。對于危房改造鑒定工作進行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。

(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標準予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制和扶貧資金精準使用機制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴格識別、退出標準和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準問題。

(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(3)強化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機制和利益聯(lián)結(jié)機制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

為認真貫徹落省、市、嫩江市對市際交叉互檢反饋問題整改工作相關(guān)要求,按照國務(wù)院扶貧辦反饋的黑龍江省2019年扶貧成效交叉考核報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效第三方評估報告、黑龍江省2019年脫貧攻堅成效暗訪考核調(diào)研報告。為進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。對照自查對照表的15個反饋問題,逐一對照自查,經(jīng)排查我鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)對照自查存在問題,但需在今后工作中需密切關(guān)注,避免類似現(xiàn)象發(fā)生。我鄉(xiāng)對以上工作進行排查整改,現(xiàn)將自查整改工作開展情況報告如下:。

xx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,要求全鄉(xiāng)上下深刻領(lǐng)會習(xí)總書記系列重要講話精神,研究部署自查整改工作。一是召開黨委會專題學(xué)習(xí)市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題排查整改工作方案,對照反饋問題清單,舉一反三進行排查分析。二是嚴格對照市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題清單,研究具體整改方案,擬定整改責(zé)任清單,建立工作臺賬,實行分類盤點銷號。三是召開由全體鄉(xiāng)村干部參加的視頻會議,通報市2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題,專題學(xué)習(xí)市整改方案以及問題清單,促使全體干部進一步深刻剖析,落實責(zé)任,狠抓整改,注重實效。

根據(jù)2019年縣級黨委政府脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作要求,xx鄉(xiāng)夯實主體責(zé)任,壓實責(zé)任擔(dān)當,強化作風(fēng)建設(shè),全面開展對照自查整改工作。

(一)點對點反饋問題。

1、“三落實”責(zé)任落實方面,扶貧政策、貧困戶情況說不清。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、駐村第一書記和部分村黨支部書記對危房改造、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等政策掌握不全,個別村黨支部書記對本村2019年脫貧戶基本情況說不清楚。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

2、“三落實”責(zé)任落實方面,村級遍訪工作開展不扎實。個別村2019年調(diào)換村黨支部書記,考核時,該村無法提供前任村黨支部書記的遍訪工作記錄。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

3、“三落實”責(zé)任落實方面幫扶成效不明顯。個別村貧困戶缺少針對性幫扶措施或增收措施。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,扶貧公益性崗位管理不規(guī)范。個別村貧困戶簽訂的《農(nóng)村環(huán)境綜合治理管護人員聘用協(xié)議》中,合同雙方權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制不健全。個別村戶貧困戶簽訂的帶資入社協(xié)議內(nèi)容缺失,權(quán)利義務(wù)未明確。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

(二)對照排查舉一反三問題。

1、“三落實”問題整改方面,問題排查不到位。某縣某村無致富帶頭人檔案、房屋鑒定報告不規(guī)范,危房改造質(zhì)量不高,未啟用“一站式”醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)、貧困戶慢病鑒定不到位等問題未納入脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改臺賬或2019年國家脫貧攻堅成效考核問題整改臺賬進行整改,排查問題有遺漏。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

2、“三落實”問題整改方面,問題整改工作開展不扎實。某縣某村村級脫貧攻堅“回頭看”問題整改銷號驗收需行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認。查閱資料發(fā)現(xiàn),該村已銷號問題相關(guān)責(zé)任人均未簽字確認,履行驗收銷號程序有缺失。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

3、“三落實”問題整改方面,村級問題清單不規(guī)范。某縣某村“兩不愁三保障”突出問題百日攻堅戰(zhàn)工作排查問題清單中,問題描述照搬照抄縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)描述內(nèi)容,無法體現(xiàn)本村排查問題具體內(nèi)容。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

4、“三落實”就業(yè)扶貧方面,個別公益性崗位“掛名頂崗”。某縣某村1名70歲貧困老人2019年被聘為保潔員,該戶表示“自己干不動了,是親屬幫著干活,發(fā)的錢自己也給親屬了",經(jīng)核查,該戶2020年又簽訂了保潔員合同。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

5、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,扶貧產(chǎn)業(yè)項目未建立利益聯(lián)結(jié)機制某縣某村某某種植合作聯(lián)社扶貧項目未與貧困戶簽訂帶貧益貧相關(guān)協(xié)議,僅通過召開村民代表大會的方式分配收益。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

6、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧產(chǎn)業(yè)項目收益率低。某縣某村利扶貧產(chǎn)業(yè)項目投資141萬元,2019年整體出租收取租金僅為1萬元,投資收益率為0.7%。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

7、“三落實”產(chǎn)業(yè)扶貧方面,個別扶貧資產(chǎn)收益分配不精準。某縣某村將扶貧資產(chǎn)收益平均分配給貧困戶,有勞動能力的貧困戶和無勞動能力的貧困戶享受同等收益,2018年人均收益240元,2019年人均收益236元。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

8、“三保障”危房改造方面,部分貧困戶住房維修改造質(zhì)量不高。某縣某村貧困戶危房改造后仍然存在墻體有裂痕、冬季透風(fēng)不保暖、兩次維修未達標準等質(zhì)量問題。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

9、“三保障”危房改造方面,個別危房改造補助資金發(fā)放不及時。某縣某村戶貧困戶2019年危房改造維修花費8900元,相關(guān)票據(jù)已提交村兩委,補助款至考核時仍未發(fā)放。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

10、“三保障”危房改造方面,部分房屋安全鑒定報告不規(guī)范。某縣某村戶貧困戶d級危房改造前和改造后的房屋安全鑒定報告日期為同一天;危房改造前房屋安全性鑒定報告為c級,改造后進行了兩次房屋安全鑒定,第一次鑒定仍為c級,第二次鑒定為b級,房屋安全鑒定混亂。

排查情況:經(jīng)認真對照自查,未發(fā)現(xiàn)該類問題存在。

(一)嚴格按照上級工作要求,夯實整改工作成果。我鄉(xiāng)將進一步繼續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ),堅持現(xiàn)行標準和2020年時限,保證脫貧質(zhì)量,防止急于求成和急躁冒進;狠下一番“繡花”功夫,防止淺嘗輒止。不斷加大“進”的力度,防止返貧。

(二)多種扶貧措施并舉,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。針對貧困戶不同的致貧原因,為其“量身打造”針對性的扶貧措施,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居扶貧奠基,以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧實現(xiàn)“造血”,以教育扶貧力求“扶志也扶智”,多種扶貧政策并舉,創(chuàng)新機制,全力推動脫貧攻堅工作。

(三)建立健全相關(guān)制度,狠抓責(zé)任落實,加強督查力度。進一步強化干部與貧困戶之間的溝通聯(lián)系,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶責(zé)任制,為下一步精準脫貧工作奠定堅實基礎(chǔ),堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。

自xx開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,我認真學(xué)習(xí)了黨規(guī)、黨章、黨史、新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、及習(xí)總書記系列講話精神,特別是習(xí)總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述、關(guān)于xx工作的重要論述及關(guān)于xx工作的重要論,我堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理。按照xx黨委《關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的工作安排》和《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展xx以案促改工作方案》,我對照黨章黨規(guī)、對照初心使命、對照xx案件,深刻剖析反思,檢視問題,現(xiàn)對照檢查如下:

xx案件,深挖其原因是對初x使x的違背,是理x信x的缺x,是宗x意x的淡x,是對x紀x法的無x。通過對照檢查,我雖然在“xx、xx、xx、xx、xx”五個方面不存在問題,但也要透過案件,防微杜漸,敲響警鐘,從細節(jié)著手,找出細微之處的“風(fēng)險點”,補齊短板、堵塞漏洞。

理論學(xué)習(xí)缺乏深度。理論武裝還不夠到位。在學(xué)習(xí)的過程中,有實用主義傾向,勤學(xué)、深思不夠,掌握精神實質(zhì)不深不透,有不求甚解、學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象,理論上的成熟不夠,運用理論指導(dǎo)實際工作還有較大差距。只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí),使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。

只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)不持久。滿足于已有成績,沒有前有標兵、后有追兵的危機感,自滿自足,滿足現(xiàn)狀,對待上級安排的任務(wù)和布置的工作,缺乏主動性和爭先意識,攻堅克難,堅忍不拔,奮發(fā)有為的精神不足。

想事謀事能力有待加強。有時候思想保守,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的拼搏精神,拘泥于現(xiàn)狀,由于事務(wù)繁多,沒有充分的思考工作,工作方法有待于進一步創(chuàng)新。

(一)理想信念有所放松。

由于覺得政治理論方面的學(xué)習(xí)不像其他具體工作一樣,立竿見影,快速出成效,要靠長期堅持不懈的努力去學(xué)習(xí)、實踐、感悟、加固。所以不自覺地導(dǎo)致了學(xué)習(xí)意識不夠強,出現(xiàn)了一定程度的重業(yè)務(wù)、輕理論的現(xiàn)象,從而連鎖效應(yīng)產(chǎn)生了一系列的問題。

(二)求真務(wù)實作風(fēng)踐行。

對于求真務(wù)實認識的偏差,導(dǎo)致對工作標準要求不高。在工作任務(wù)多,任務(wù)重時,忽視了工作質(zhì)量,降低了工作標準。在吃透上級政策精神上不到位,不能很好的結(jié)合實際,有些生搬硬套,缺乏變通。

(三)黨性x養(yǎng)有所減弱。

個別時候?qū)h章、對黨規(guī)、黨紀的重要性認識還有待提高;對政治紀律、政治規(guī)矩執(zhí)行標準不夠高,僅滿足于干好分內(nèi)之事、確保不出事,在保持公仆本色、維護大局利益、提升思想道德境界、帶頭樹立良好作風(fēng)等方面要求還不夠嚴格,未能很好的發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。

(一)加強學(xué)習(xí)強壯理論筋骨。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強工作實效。

堅決摒棄“求穩(wěn)怕亂”的思想,以對黨和事業(yè)的高度責(zé)任感,勇于擔(dān)當,銳意進取,盡職盡責(zé),克服不深入研究解決問題的思想,今天能辦的事不拖到明天去做,在工作中迎難而上,創(chuàng)新工作方法,努力提高駕馭全局的能力,認真學(xué)習(xí)黨的政策法律法規(guī),不斷總結(jié)經(jīng)驗,提高工作本領(lǐng)。

(三)履職盡責(zé)樹立良好形象。

面對新形勢新常態(tài),我要進一步搶抓機遇,主動作為,主動擔(dān)當,切實增強工作的自覺性和堅定性,以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,堅決克服自滿松勁情緒和“差不多”思想,進一步提高“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的標準。深刻領(lǐng)悟黨的十九大系列理論成果和決策部署,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,發(fā)揚實干精神,苦干實干拼命干。

根據(jù)2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開專題會議,針對反饋的問題進行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長效的工作原則,制定完善整改方案,并對照方案的有關(guān)計劃和時間節(jié)點推進整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報告如下:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。自收到2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題后,我縣召集相關(guān)單位召開了2次專題會議,會上結(jié)合我縣實際,對照具體問題和目標任務(wù),對存在問題進行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認領(lǐng)自查整改工作任務(wù)??h級主要領(lǐng)導(dǎo)同時要求涉及部門,會后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析,認真研究和提出行之有效的整改工作舉措。

城市管理工作問題的自查報告篇四

xx鎮(zhèn)轄12個村(居)委員會,農(nóng)業(yè)人口×萬人,總面積×平方公里。其中,耕地面積×萬畝,林地面積×萬畝,水面×萬畝。

一、全鎮(zhèn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀。

近年來通過各種方式進行流轉(zhuǎn),共流轉(zhuǎn)土地面積38080畝,其中耕地流轉(zhuǎn)27764畝,林地流轉(zhuǎn)7726畝,水面流轉(zhuǎn)2590畝,占土地總面積的%,被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶3638戶。

土地流轉(zhuǎn)的形式主要有兩類,一類為大戶租賃經(jīng)營,耕地流轉(zhuǎn)面積達100畝以上的大戶就有20戶,流轉(zhuǎn)面積達22406畝;水面流轉(zhuǎn)100畝以上的大戶就有8戶,流轉(zhuǎn)面積達1700畝,計占全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積的%。另一類為零散為轉(zhuǎn)包,主要是農(nóng)民群眾由于外出務(wù)工、經(jīng)商等原因,將自己承包經(jīng)營的稻田轉(zhuǎn)包給其他村民經(jīng)營種植,這種形式的流轉(zhuǎn)占%。

二、白酒村土地流轉(zhuǎn)情況。

(一)初步實現(xiàn)規(guī)?;鬓D(zhuǎn)20xx年,白酒村將土地整治及建設(shè)用地置換項目捆綁進行,整村推進,×萬畝項目區(qū)經(jīng)過綜合整治后,實現(xiàn)小田變大田,達到“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、旱能灌、澇能排”標準化農(nóng)田,生產(chǎn)條件得到改善。其中22個村民組×萬畝整體流轉(zhuǎn)給了文毅等5名種植大戶,占整治面積的%。流轉(zhuǎn)戶流轉(zhuǎn)土地后,科研院校、企業(yè)等單位發(fā)展優(yōu)新高效農(nóng)業(yè),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

(二)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為以《農(nóng)村土地承包法》為依據(jù),在堅持土地承包關(guān)系30年不變的前提下,遵循“依法、自愿、有償”的原則進行土地流轉(zhuǎn)。重點把握四個環(huán)節(jié),即堅持流轉(zhuǎn)主體為農(nóng)民、流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民、流轉(zhuǎn)年限不超過二輪承包規(guī)定的年限、對流入方的資格進行審查,確定其是否具有經(jīng)營和補償能力。經(jīng)過審查,文毅等5戶取得流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),分別簽訂合同,租期,租金為400元/畝·年,每3年遞增100元/畝,糧食補貼、良種補貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有。

(三)本土能人助推流轉(zhuǎn)與白酒村簽定流轉(zhuǎn)合同的文毅等5人除劉桂銀是本縣襄河鎮(zhèn)人外,其他4人均為本鎮(zhèn)居民,他們具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,較強的管理能力,且資金實力雄厚,抗風(fēng)險能力較強。流轉(zhuǎn)后,他們不但添置了大量的植保、抗旱、倉儲等機械設(shè)備,而且也投入了大量資金對輸電線、道路、溝渠等進行了維修,大大提高了生產(chǎn)條件。文毅,流轉(zhuǎn)面積3100畝,以種植水稻為主。該大戶原是我縣馬塘湖示范良種場職工,水稻制種大戶,具有較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。今年投資130多萬元新建倉儲設(shè)施10間300㎡,添置烘干設(shè)備2臺套,抗旱機械8臺套,植保機械20臺套;劉桂銀,滁州城南建筑安裝公司股東,襄河鎮(zhèn)人,承包面積3000畝,以種植水稻為主。該大戶資金雄厚,投入抗旱機械6臺套,植保機械15臺套;萬仁義,本村上王組人,承包面積2900畝,種植水稻和棉花,該戶原是棉花收購商,常年與安徽省供銷總社的棉麻公司合作,這次他承擔(dān)了省棉麻公司的400畝特種棉示范基地項目,長勢較好。他還牽頭成立植保專業(yè)合作社,并添置了一大批的植保機械和抗旱設(shè)備;儲祥金、韓大同兩流轉(zhuǎn)大戶分別流轉(zhuǎn)2200畝和1900畝,以水稻和西瓜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兩大戶原為本鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)銷商,常年銷售種子、農(nóng)藥等農(nóng)資,對農(nóng)業(yè)非常熟悉,生產(chǎn)經(jīng)驗豐富,他們也分別購進多臺套植保和抗旱機械。

(四)集中流轉(zhuǎn)促進農(nóng)民增收集中流轉(zhuǎn)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。22個村民組原有人口2600人,勞力1200人,土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民從土地中解放出來,有700人常年外出務(wù)工,月收入約20xx元,250人進入本地企業(yè),月收入約1200元,250人在本地參與5個流轉(zhuǎn)大戶的生產(chǎn)管理,每月獲得500-600元的收入,農(nóng)民務(wù)工收入約2220萬元,人均年務(wù)工收入8540元。加之原承包地的糧食補貼、良種補貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有,被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶人均年收入約11000元,較流轉(zhuǎn)前增收約5000元,增加83%。

(五)集中流轉(zhuǎn)出現(xiàn)多贏局面。一是農(nóng)民除獲取土地流轉(zhuǎn)的收入外,還可以騰出身來從事二三產(chǎn)業(yè),或者就近打工,獲取報酬,增收渠道大大拓寬,收入水平大幅度提高。二是流轉(zhuǎn)大戶多是種植能手且資金雄厚,土地流轉(zhuǎn)的`推進,為他們進行集約化、規(guī)?;C械化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了廣闊空間,他們可以盡情發(fā)揮自身優(yōu)勢,大大提高土地的產(chǎn)出效益。三是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),使得大量拋荒土地得到及時恢復(fù)耕種,較好地解決了農(nóng)業(yè)土地連片開發(fā)和規(guī)模種植的難題,形成了水稻、棉花等×萬畝以上基地,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化也加快了農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?jīng)營的步伐。四是促進低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。過去農(nóng)業(yè)種植效益低,農(nóng)民一方面不愿在土地上增加投入,另一方面農(nóng)民也沒有充裕的資金向農(nóng)業(yè)投入,農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出都比較低。通過土地流轉(zhuǎn),大量資金進入農(nóng)業(yè),加大了對農(nóng)業(yè)的投入,大大提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。同時還帶來了新品種、新技術(shù)和新的經(jīng)營理念,有效地促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

城市管理工作問題的自查報告篇五

債務(wù)重組又稱債務(wù)重整,是指債權(quán)人在債務(wù)人發(fā)生財務(wù)困難情況下,債權(quán)人按照其與債務(wù)人達成的協(xié)議或者法院的裁定作出讓步的事項。也就是說,只要修改了原定債務(wù)償還條件的,即債務(wù)重組時確定的債務(wù)償還條件不同于原協(xié)議的,均作為債務(wù)重組。

也稱債務(wù)資本化。債務(wù)資本化是指債務(wù)人將所負債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司資本,同時,債權(quán)人將對公司的債權(quán)轉(zhuǎn)化為對負債公司的股權(quán)的情況。目前,我國行政法規(guī)中規(guī)定的債轉(zhuǎn)股僅限于金融機構(gòu)與國有大型企來之間發(fā)生的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),即所謂的政策性債轉(zhuǎn)股,但法律并沒有明文禁止其他公司之間的債轉(zhuǎn)股,而且,公司間債轉(zhuǎn)股作為一種緩解公司資金緊缺的新手段已經(jīng)得到越來越多的重視。

所謂債務(wù)轉(zhuǎn)移是指負債公司將其對債權(quán)人的負債轉(zhuǎn)給第三方承擔(dān)的行為。

債務(wù)豁免是指負債公司以低于債務(wù)帳面價值的現(xiàn)金清償債務(wù),即債權(quán)人豁免負債公司的部分債務(wù),以在一定程度上減輕負債公司的負擔(dān)?;砻獠糠謧鶆?wù)帶來的損失,應(yīng)記入債權(quán)人當期營業(yè)外支出,但負債公司不宜確認債務(wù)重組收益。

債務(wù)抵消分為法定抵消和約定抵消兩類。《合同法》第99條規(guī)定,當事人互負到期債務(wù),該債務(wù)的標的物種類、品質(zhì)相同的,任何一方可以將自己的債務(wù)與對方的債務(wù)抵銷,但依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵銷的除外。當事人主張抵銷的',應(yīng)當通知對方。法定抵消不得附有條件或者期限。所謂約定抵消就是當事人互負債務(wù),但標的物種類、品質(zhì)甚至數(shù)量均不相同的,經(jīng)雙方協(xié)商一致,進行的抵銷。債務(wù)抵銷一方面可以免去雙方交互給付的麻煩,節(jié)省清償債務(wù)的費用;另一方面可確保債權(quán)的效力,以免先為清償者有蒙受損害的危險,特別是在破產(chǎn)程序中,破產(chǎn)人對于債權(quán)人有反對債權(quán)時,其債權(quán)人得以抵消,免除自己的債務(wù),從而使自己處于優(yōu)先清償?shù)牡匚?。此外,《合同法》?3條規(guī)定,債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知時,債務(wù)人對讓與人享有債權(quán),并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)到期或者同時到期的,債務(wù)人可以向受讓人主張抵銷。因此,在債務(wù)重組實踐中,債務(wù)抵銷與第三方債權(quán)轉(zhuǎn)讓配套運用也較為常見。

直接融資增資減債,原則上不屬于直接的債務(wù)重組的范疇,但有異曲同工之效。主要是負債公司在資本市場中吸引其他資金注入,改善資金緊缺的狀況,使經(jīng)營活動順利進行,通過贏利來償還債務(wù)。直接融資一般有兩種方法,一是利用股票市場,即公司通過在境內(nèi)外發(fā)行股票籌得資金,從而減輕公司的債務(wù)負擔(dān)。二是發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券。

公司間的債務(wù)一般是根據(jù)合同產(chǎn)生的,當一方因故不能履行合同約定的償還債務(wù)的條款時,可與對方協(xié)商變更合同,修改債務(wù)條件來減輕負債公司的債務(wù)危機,通常包括:降低利率、延長償債期限,消減債務(wù)本金或積欠利息等,在理論上可以被稱為附或有條件的債務(wù)重組和不附或有條件的債務(wù)重組。這種方法適應(yīng)于某些一時財務(wù)困窘,但尚有發(fā)展?jié)摿Φ呢搨尽?/p>

城市管理工作問題的自查報告篇六

根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2020年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,相關(guān)單位負責(zé)人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決,推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。

(二)加大政策宣傳,營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn),引導(dǎo)樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。

(三)開展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的.先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。

拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,不懂得如何維權(quán),遇到事情企業(yè)說了算,導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。

下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責(zé)的原則,督促相關(guān)單位切實履行主體責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責(zé)任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。

城市管理工作問題的自查報告篇七

為了依法保障農(nóng)民土地合法權(quán)益,有效化解土地承包糾紛,長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系。根據(jù)國家和省有關(guān)土地承包法律、法規(guī)和政策,綜合農(nóng)民土地承包上訪問題,對農(nóng)村土地承包糾紛有關(guān)問題做以政策解釋,便于農(nóng)村各級干部在處理土地承包糾紛過程中有所把握和遵循。

1、戶口在人不在農(nóng)民(指集體經(jīng)濟組織成員,下同)已參與二輪土地承包回來要地的,有地源的地方,在其承擔(dān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定義務(wù)的基礎(chǔ)上(指在外地期間),應(yīng)恢復(fù)其原承包田。未參與二輪土地承包回來要地的,如果與村集體經(jīng)濟組織有協(xié)議自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的,或與當?shù)卮逦瘯o任何聯(lián)系的,按自動放棄承包經(jīng)營權(quán)處理。

2、戶口在人不在農(nóng)民已參與二輪土地承包回來要地的,村集體將戶在人不在土地作為小調(diào)整地源,調(diào)給其它農(nóng)戶并簽訂30年土地承包合同及發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證書的,可從現(xiàn)有機動地中補給同等面積的承包田。

3、戶口在人不在農(nóng)民在第一輪土地承包期間,因棄耕、逃債、超生舉家搬遷到外地至今,原則上按自動放棄土地承包經(jīng)營權(quán)處理。對于個別在外地?zé)o生活出路,舉家又搬回且能長期經(jīng)營土地的,如有地源可通過2/3以上村民代表會議議定后調(diào)給部分承包田。

4、戶口在人不在農(nóng)民在第一、二輪土地承包期間,主動將其承包田交給村集體經(jīng)濟組織管理,由村里按機動地長期發(fā)包的(3年以上,含3年,下同)或化解村級債務(wù)以地頂債3年以上能夠收回的,歸還其耕種。如發(fā)包、化債合同合法有效不能收回的,可通過利益調(diào)整,由原承包人與現(xiàn)經(jīng)營者協(xié)商,給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。

5、農(nóng)戶之間或經(jīng)村集體經(jīng)濟組織的土地流轉(zhuǎn),由于國家政策調(diào)整導(dǎo)致土地經(jīng)營權(quán)雙方因價格和期限引發(fā)的合同糾紛,對短期合同原則上應(yīng)將因政策調(diào)整而增加的收益支付給擁有土地承包權(quán)的農(nóng)戶;對長期合同應(yīng)通過農(nóng)業(yè)承包合同管理部門仲裁或直接訴訟司法部門裁決。今后土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,農(nóng)戶之間土地流轉(zhuǎn)必須通過村委會,由村里備案。未經(jīng)農(nóng)戶同意,村集體經(jīng)濟組織或他人不準代為流轉(zhuǎn)承包地使用權(quán)。

6、在第一、二輪土地承包期間,村集體經(jīng)濟組織因欠款(含超生罰款)收回承包經(jīng)營權(quán)的,如果農(nóng)戶要地,有還欠能力的,可一次性還清欠款,無力償還欠款的,經(jīng)2/3以上村民代表會議議定后,可與村集體簽訂還款計劃后,歸還其承包田。

7、村級機動地要嚴格控制在耕地總面積的5%以內(nèi),超出部分要分到農(nóng)戶。具體實施方案要堅持公平、公開、公正的原則,交給村民大會表決,確定調(diào)給人口和數(shù)量。

8、機動地長期發(fā)包或抵債的,大多數(shù)農(nóng)民滿意的,可維持原合同;大多數(shù)農(nóng)民不同意,要按規(guī)定修訂和完善承包合同,特別是要針對“兩補一免”政策調(diào)整后,對一些未經(jīng)村民議事會討論、地價偏低的機動地發(fā)包或抵債合同可按規(guī)定調(diào)整承包費。

9、今后機動地必須實行公開競價發(fā)包,最長發(fā)包期限不得超過3年,同等條件下優(yōu)先發(fā)包給本村集體經(jīng)濟組織成員,機動地發(fā)包過程、合同簽訂(含續(xù)簽),必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的2/3以上村民代表大會同意。

10、按政策應(yīng)該給地的村集體經(jīng)濟組織成員,其地源應(yīng)從本集體所有或歸本集體使用的機動地、林影地、開荒地和承包方依法自愿交回的土地中解決。對于應(yīng)該給土地的必須保證其口糧田,以解決吃飯問題。

11、對于戶在人不在要地?zé)o地源的,以及在第一輪土地承包期間沒有分到勞力責(zé)任田(包括現(xiàn)年滿38周歲以下青壯男勞力,當時鄉(xiāng)村企業(yè)人員、村干部,下崗民辦教師)的村集體經(jīng)濟組織成員,可通過八條政策扶持措施予以解決:一是積極發(fā)展個體私營企業(yè),包括小作坊、小飯店、食雜店、小酒坊等,地稅、工商、衛(wèi)生、交通、城管等有關(guān)部門要減免相應(yīng)稅費。同時,鄉(xiāng)村兩級要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決資金、技術(shù)等問題。二是把農(nóng)業(yè)貸款和畜牧業(yè)中長期貸款向這部分農(nóng)戶傾斜,選擇適宜發(fā)展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。三是在今后鄉(xiāng)村范圍內(nèi)籌勞方面,優(yōu)先考慮這部分農(nóng)戶,通過出勞收入緩解補充因無地而造成的生產(chǎn)、生活困難問題。四是把村集體對外發(fā)包的草原、漁池、林木、機動地等資源,在進行專業(yè)發(fā)包時,同等條件下優(yōu)先發(fā)包給這部分農(nóng)戶。五是把這部分農(nóng)戶作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重點考慮對象,實行免費培訓(xùn),定向輸出,扶持政策在允許的情況下可適當放寬。六是結(jié)合項目建設(shè),對本地已開工建設(shè)的`項目,在用工上應(yīng)首批吸納這部分農(nóng)戶勞動力。七是通過農(nóng)村現(xiàn)有的各類專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體及經(jīng)紀人隊伍,最大限度地吸收這部分農(nóng)戶,參與到各個經(jīng)營領(lǐng)域的活動。八是各鄉(xiāng)村可結(jié)合本地實際,創(chuàng)新思維,廣辟門路,造創(chuàng)條件,全力做好這部分農(nóng)戶生產(chǎn)、生活和穩(wěn)定工作。

12、嚴格清理土地承包管理違紀違策問題。對于在土地承包經(jīng)營管理過程中,問題比較集中,農(nóng)民反映強烈,而且確實存在著偏親向友、仗權(quán)承包以及嚴重不合理發(fā)包等違紀問題,村集體必須將該部分土地如數(shù)收回,按政策妥善處理。對于在經(jīng)營管理過程中違背農(nóng)村土地承包政策,且問題表現(xiàn)突出,影響面較大的,要按有關(guān)政策及時糾正,對違法違紀的干部,要嚴肅處理,并將結(jié)果向群眾公布。

13、有關(guān)征用農(nóng)村土地補償問題,對于過去拖欠農(nóng)民征地補償費的,哪級占用就由哪級負責(zé),按當年征地補償標準足額償還;對于補償偏低或違規(guī)征占農(nóng)民土地的,要依法糾正。今后,凡是征占農(nóng)村土地的,必須依法征用,嚴格程序,依法補償,如期到位。否則,一律不準征地,不準開工建設(shè)。

14、對于沿江壩外地(滯洪區(qū)內(nèi))在第一輪土地承包時作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于農(nóng)戶棄耕被村集體收回的,或在第二輪土地承包時按規(guī)定由村收回的,必須按機動地管理。由2/3以上村民代表會議議定發(fā)包形式、底價和承包年限,同等條件優(yōu)先原承包農(nóng)戶。對于沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時,作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于棄耕被村收回現(xiàn)已長期發(fā)包的,按規(guī)定修訂合同條款,通過農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會調(diào)整原承包戶與現(xiàn)經(jīng)營人的利益關(guān)系,待合同到期后歸還原承包戶。

15、對于取得兩地戶籍不在本村居住的農(nóng)戶,參加本村二輪土地承包并只在本村一地有承包地的,其承包地不得收回;在異地有承包田的,在本村獲得承包田一律收回;未參加本村二輪延包現(xiàn)在回村要地的,原則上不予處理。

16、關(guān)于婚入婚出的承包地問題,在現(xiàn)居住地未取得承包地的,原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時在兩地占有承包地。二輪土地承包時,已婚婦女取得承包地,因離異到外村再婚,外村未分給承包地,原村應(yīng)保留承包地。

17、對二輪土地承包以來,非集體經(jīng)濟組織成員承包土地的,在簽訂合同過程中沒經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,在給予相應(yīng)補償后終止合同。村干部承包機動地的,沒經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,要予以糾正。

18、在二輪土地承包期內(nèi),家庭成員承包中某個成員或部分成員去世的,承包地由家庭其他成員繼續(xù)耕種;在承包期限內(nèi),承包方的家庭成員全部死亡后,土地承包經(jīng)營權(quán)消失,由發(fā)包方依法收回其承包地。

19、對于村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發(fā)包項目,群眾反映強烈的仗權(quán)發(fā)包、低價發(fā)包、隨意延長承包期、發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問題,要堅決予以糾正,可通過農(nóng)村承包合同仲裁機構(gòu)申請依法仲裁解決,也可提請人民法院依法判決。

20、由于土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪,原則上應(yīng)由該農(nóng)戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求,不準委托他人代為上訪。

21、妥善解決好土地承包糾紛問題,關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是解決土地承包糾紛問題的第一責(zé)任人,必須全權(quán)負責(zé),不得把矛盾上交,堅決把矛盾有效化解在基層。

以上政策解釋歸屬市農(nóng)業(yè)委員會,如本解釋與國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件相抵觸,以上級有關(guān)法律、法規(guī)、政策、文件為準。

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城市管理工作問題的自查報告篇八

一、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)完成情況。

目前,全市在工商部門登記注冊合作社34個,其中:竹產(chǎn)業(yè)19個、養(yǎng)殖業(yè)4個、糧食加工業(yè)1個、旅游服務(wù)業(yè)1個、石斛中藥材2個、其他7個。分布在全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個村中(文華街道辦事處未建農(nóng)民專合作社),注冊資本1117.9萬元、注冊會員2297人,帶動農(nóng)戶4.1萬多戶,占全市農(nóng)戶總戶數(shù)的67%。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,均培育出各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,基本形成了覆蓋竹產(chǎn)業(yè)、糧食、蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作,極大地帶動和促進了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。在現(xiàn)有的34個農(nóng)民專業(yè)合作社中,運行情況好且比較規(guī)范的有4個,分別是長期的生豬營銷農(nóng)民專業(yè)合作社、復(fù)興竹原料農(nóng)民專業(yè)合作社、天臺鳥骨雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、旺隆興農(nóng)竹業(yè)營銷農(nóng)民專業(yè)合作社;運行情況比較好的有17個農(nóng)民專業(yè)合作社,主要是竹業(yè)、農(nóng)資和沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社;運行情況較差的有11個農(nóng)民專業(yè)合作社;未開展工作的有2個農(nóng)民專業(yè)合作社。已注冊的合作社中,社員總數(shù)在10人以下的合作社有7個,占合作社總數(shù)的20.6%,10-50人的合作社有21個,占總數(shù)的61.7%,50-100人以上的合作社有2個,占總數(shù)的5.8%,100以上的3個,占總數(shù)的8.8%。目前,全市注冊村級合作社有2個,鄉(xiāng)級合作社有32個。

合作社法》的培訓(xùn)工作,在更多更廣的范圍內(nèi)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,同時,今年我站還開展了多次農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研,找準存在的問題,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(一)、我市土地流轉(zhuǎn)的基本情況。

中田3894戶,土967戶),占全市流轉(zhuǎn)戶75.64%,流轉(zhuǎn)耕地面積11634畝;林地流轉(zhuǎn)1349戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的20.99%,流轉(zhuǎn)面積29119畝;四荒地流轉(zhuǎn)210戶,占全市流轉(zhuǎn)戶3.26%,流轉(zhuǎn)面積24160.9畝;水面5戶,流轉(zhuǎn)面積46畝。(4)按管理情況分類:口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)的.戶數(shù)最多??陬^協(xié)議4612戶,占全市流轉(zhuǎn)戶71.18%,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積36970.84畝,占流轉(zhuǎn)土地面積56.91%。簽訂合同1813戶,占全市流轉(zhuǎn)戶28.82%,流轉(zhuǎn)土地27989.9畝。其中在公證處公證的1037戶,占全市流轉(zhuǎn)戶16.14%,在合同管理機關(guān)監(jiān)證的776戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的12.68%,農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我市土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個方面,一是流向外來耕作戶;二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位或企業(yè)(市供銷合作社,紙漿廠等)。

(二)、試點工作開展情況。

1、宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包法》、中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的意見。

2、幫助復(fù)興鎮(zhèn)和元厚鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)工作機構(gòu),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作順利開展打下了基礎(chǔ)。

合同的農(nóng)戶105戶,流轉(zhuǎn)土地面積224.5,占全村耕地面積的14.72%,

元厚鎮(zhèn)米糧村全村538戶,201人,耕地面積1737畝,其中:田1410畝,土327畝;現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶44戶,流轉(zhuǎn)土地面積118.81畝。

在流轉(zhuǎn)的形式上,主要是以出租的方式進行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)土地價格一年400元/畝。農(nóng)戶土地租出后給老板打工,每天工資30-40元,提高了土地的利用率,增加了農(nóng)民收入。

4、指導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。

元厚鎮(zhèn)米糧村流轉(zhuǎn)土地44戶,共簽訂土地流轉(zhuǎn)44份。其中:民營企業(yè)家李復(fù)生租土地117.31畝,板橋的曾和梅的1.5畝種草養(yǎng)兔。

復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶105戶,凱旋村與農(nóng)戶簽訂105份土地流轉(zhuǎn)合同。村又將流轉(zhuǎn)來的土地分別與四川宜賓林海集團租用土地105.86畝,栽培竹蓀。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝進行蔬菜種植。

殖長毛兔和商品兔現(xiàn)有100只。四川宜賓林海集團租用土地105.86畝,栽培竹蓀、木耳,已收獲鮮木耳5000多斤,目前竹蓀長勢良好還沒有到收獲的季節(jié)。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝,現(xiàn)轉(zhuǎn)租給柳漢鵬進行蔬菜種植。

城市管理工作問題的自查報告篇九

為了搞好我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理工作,按照縣經(jīng)管局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委〈關(guān)于開展農(nóng)村土地承包管理工作檢查的通知〉的通知》及省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包管理工作檢查的通知》的要求,在鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下對我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包管理工作做了認真自查:

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組制定方案。

我鄉(xiāng)成立了以經(jīng)管中心主任為組長經(jīng)管中心站員為小組成員的土地承包管理工作小組,并制定了工作方案。

二、自查結(jié)果。

1、通過自查我鄉(xiāng)各村未按照《農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的規(guī)定做好補發(fā)、換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書。

2、我鄉(xiāng)已建立和完善農(nóng)村土地承包方案、承包合同、流轉(zhuǎn)合同,建立了檔案資料管理制度,配置專用的'檔案柜,明確專人管理;各村承包方案、會議記錄、村民代表會議決議、承包合同、等都已建全但歸檔還不規(guī)范。

3、我鄉(xiāng)已按照黑農(nóng)委經(jīng)發(fā)24號文件的要求對農(nóng)村土地承包檔案信息資料做了計算機錄入。

4;我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營服務(wù)中心,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)經(jīng)管中心。村級成立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,由村助理會計管理,土地流轉(zhuǎn)工作已正常進行。

5、我鄉(xiāng)各村共受理土地承包經(jīng)營糾紛2起,鄉(xiāng)共受理土地承包經(jīng)營糾紛4起。6起糾紛都已按照國家土地政策調(diào)處完成,被調(diào)處者都很滿意。

三、整改措施。

我們針對上述工作的不足之處做了認真整改。

1、在縣經(jīng)管局和鄉(xiāng)黨委、政府的監(jiān)督下把土地承包經(jīng)營權(quán)證書及時發(fā)放到農(nóng)民手中;

2、建立承包經(jīng)營權(quán)證登記薄,并把所有資料建檔妥善保存。

3、繼續(xù)加強對農(nóng)村有關(guān)土地糾紛的調(diào)處工作,保持農(nóng)村的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

城市管理工作問題的自查報告篇十

為學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,積極探索城市建設(shè)管理工作的新路子,在××*市榮獲“國家園林城市”稱號之際,副縣長××*同志帶領(lǐng)縣建設(shè)、綜合執(zhí)法、交通、衛(wèi)生、工商、交警等有關(guān)部門負責(zé)同志赴××市進行了考察。通過參觀學(xué)習(xí),大家親眼目睹了××*市城市建設(shè)管理工作的巨大成就,親身感受了這一××城市快速發(fā)展的強勁勢頭,其發(fā)展思路之新、經(jīng)濟實力之強、村居環(huán)境之美、文明程度之高,無不使大家受到極大的震動,不僅找到了思想認識、工作思路、發(fā)展措施等方面的差距,也激發(fā)了大家解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、搞好城市建設(shè)的積極性。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下:

一、基本情況。

××*市轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,總面積1946平方公里,人口135.4萬人。城區(qū)規(guī)劃控制面積208平方公里。作為全省城市化試點工作縣市區(qū)之一,××*市堅持把城市建設(shè)列為全市四大工作重點之一,按照“先行一步,適度超前”的原則,大力實施城市化推進戰(zhàn)略,用大手筆描繪現(xiàn)代化城市的宏偉藍圖,用大投入加快城市的發(fā)展,用大整治強化城市的管理,用大發(fā)動提高市民的城市意識和參與意識,促進了城市建設(shè)的跨越式發(fā)展。目前,該市建成區(qū)面積發(fā)展到49平方公里,城區(qū)人口增加到39萬人,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達41.5,人均公共綠地面積13.9平方米,城市化水平達47.5,先后榮獲“全國園林綠化先進城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治先進市”、“山東省適宜人居環(huán)境獎”、“國家園林城市”等榮譽稱號。城市建設(shè)帶動了經(jīng)濟建設(shè)的.迅猛發(fā)展,,全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值231億元,地方財政收入突破10億元。在20全國中小城市綜合實力評比中,××*躋身百強,居第81位。

從參觀考察的情況看,××*城市建設(shè)主要有以下幾個特點:

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模大,功能全。一是城市交通體系。目前,××*市市區(qū)擁有骨干道路54條,總長度260多公里,人均擁有道路面積14.1平方米,構(gòu)成了八縱七橫的城市道路框架。城市道路及配套設(shè)施建設(shè)標準較高,從參觀的××*大街、××路、××路等幾條城市主干道的情況看,路面一般為三塊板,雙向四車道或六車道,高標準瀝青罩面,主路面寬度均不低于40米,綠化隔離帶寬度一般為1.5米―3米不等,配套設(shè)置盲道、沿石、花壇石、排水管網(wǎng)、井箅子等附屬設(shè)施,部分重要道路人行道、沿石、花壇石采用高檔石材鋪設(shè)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施。幾年來,××*市水、電、暖、燃氣供應(yīng)和污水處理能力較以前都有了大幅增長,建成了兩座凈水廠,使城市供水普及率達到98.8%;城市萬人擁有車輛達到9.8標臺;城區(qū)建設(shè)了液化氣站和供氣管網(wǎng),礦區(qū)建設(shè)了煤氣站,燃氣普及率達到98%;實施了熱電廠聯(lián)產(chǎn)集中供熱,全市集中供熱面積達325萬平方米,集中供熱率達76%;積極推行生活垃圾收運方式改革,建設(shè)了地下封閉式垃圾轉(zhuǎn)運站,擁有占地52畝的垃圾糞便綜合處理場1處,垃圾糞便無害化處理率達100%;投資4239萬元,建成了一座占地面積50畝、日處理能力達3萬噸的污水處理廠。

(二)城市綠化景觀豐富、別致,山水園林特色鮮明。在公共綠化方面,××*采取了以公園景點綠化為龍頭,以街頭綠地為點綴的獨特模式,近年來相繼新、改、擴建了一批公共綠化景點,現(xiàn)有公園廣場12個,街頭綠地66塊。這些綠地、公園、廣場,面積都不太大,平均不超過5公頃,但是設(shè)計新穎別致,有機融合了東西方園林造景和建筑設(shè)計風(fēng)格的特色,而且星羅棋布,布局合理,市民出門不足300米就可到公園綠地進行休閑、健身和娛樂。在道路綠化方面,最大的特點是逢路必有綠,甚至有些地段,道路主體尚未開始建設(shè),綠化已經(jīng)完成。道路綠化苗木以三葉草、小葉黃楊、金葉女貞、小檜柏等常見苗木為主,但是每條街道綠化帶、隔離帶的形態(tài)設(shè)計和顏色搭配都不相同,綠化形式豐富多彩,景觀效果很上檔次。許多道路單側(cè)綠地的寬度在20米以上,青龍路等部分主干道路僅綠化隔離帶就達9米寬。沿街地帶見縫插綠,各大單位、住宅小區(qū)門前都建有大小不等、風(fēng)格各異的花壇、綠地。院墻普遍采取透視墻透綠現(xiàn)綠,使庭院綠化與道路綠化連為一體,自家綠化變?yōu)楣簿G化,有效增加了綠量。有些不便使用透視墻的單位,在墻體外側(cè)栽植了爬墻虎、紫藤等藤本植物,也達到了很好的墻體綠化效果。在綠化層次方面,突破了傳統(tǒng)平面綠化模式,在公園、道路等地段,采用起伏地形、花卉造園、松石造景等手法,豐富了綠化層次,如同把公園搬到了街道上。城市大環(huán)境綠化、山體水系綠化、近郊防護綠地、公園景點、道路綠化、庭院綠化通透連接、渾然一體,而且山水相依、風(fēng)格各異、特色鮮明。

城市管理工作問題的自查報告篇十一

縣國土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國家、省級試點小城鎮(zhèn),與試點小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土所長和相關(guān)人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題,主要情況是:

自2000年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點的實施意見的`通知》(川委辦發(fā)[2000]28號)、省國土資源廳《關(guān)于加強試點小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進試點小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》(川國土資發(fā)[2000]22號)以來,土地優(yōu)惠政策落實到了我縣8個試點小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強有力的推動作用,加快發(fā)展了我縣國家級試點鎮(zhèn)柳樹、省級試點鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興,小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報告,整改報告《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關(guān)于土地問題的自查報告》。主要體現(xiàn)在:

(一)200畝建設(shè)用地指標全部到位。如柳樹鎮(zhèn)2000年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標經(jīng)省政府批準,分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實際使用60余畝指標。這些指標的使用一是貫徹了保護基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。

(二)認真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動太平衡。金華鎮(zhèn)大力進行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍,經(jīng)省廳驗收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。

(三)土地的有償收益按政策返回試點城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。

城市管理工作問題的自查報告篇十二

按照區(qū)委的有關(guān)安排和要求,區(qū)城建工作考察團于7月11日至17日,重點對齊齊哈爾市、齊齊哈爾碾子山區(qū)、吉林市的城市建設(shè)工作進行了學(xué)習(xí)考察。此次學(xué)習(xí)考察過程中,城建工作考察組將思想觀念定位在學(xué)習(xí)經(jīng)驗找不足,謀劃城市新發(fā)展的思路上,雖然時間短、行程緊,但很有針對性。通過實地學(xué)習(xí),參觀考察,大家大開眼界,深受啟發(fā),同時也增加了新的思想壓力,激發(fā)了新的工作動力。

一、經(jīng)驗和體會。

1、高度突出經(jīng)營理念,城市建設(shè)大氣魄、大手筆。

近年來,齊齊哈爾市從實際情況出發(fā),調(diào)整工作思路,緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的發(fā)展目標,實施了以經(jīng)營土地為重點的經(jīng)營城市戰(zhàn)略,用大氣魄、大手筆構(gòu)建城市。僅和兩年間,通過經(jīng)營城市,政府收益就高達7.97億元,其中絕大部分是靠土地招標拍賣得來。通過對位于市區(qū)內(nèi)的勞動湖進行綜合治理,使昔日的“臭水湖”變成了房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的“黃金海岸”,增值近1億元。并對開發(fā)權(quán)采取競標方式,興建了一個生態(tài)型、智能化的居民小區(qū),大大改善了人居環(huán)境和城市形象;過去,齊齊哈爾城市公益事業(yè)、公用事業(yè)一直由政府補貼,如今,道路、橋梁、廣場、戶外廣告權(quán)等有形或無形資產(chǎn)都成為了經(jīng)營城市的重要內(nèi)容。今年,通過對出租車經(jīng)營權(quán)進行拍賣,為政府增收近億元;自來水公司改制后,每年承擔(dān)政府貸款300多萬元;東出口的百米大道冠名權(quán)出售給聯(lián)通公司,原市府路、新開路的.冠名權(quán)出售給中環(huán)廣場冠名為中環(huán)路、中環(huán)南路;通過出讓廣告權(quán)引資160萬元將市區(qū)的公交站牌和候車長廊裝飾一新;通過土地出讓、資產(chǎn)置換、冠名權(quán)出售等方式,成功運作了一批城市重點建設(shè)項目。拓寬改造了東出城口和南出城口道路,啟動了修建的博物館和停建5年的體育館,建設(shè)了聯(lián)通大道、中環(huán)廣場、大齊公路等一大批重點工程。并在昔日荒涼的嫩江邊上新建了面積7.8萬平方米、高20層的現(xiàn)代化黨政機關(guān)中心辦公大樓,不僅優(yōu)化了資源配置,改善了辦公條件,而且?guī)恿搜亟貛恋氐拇蠓壬?,使周邊地區(qū)形成了新的開發(fā)投資熱點,增強了政府的威信與凝聚力,為齊市的發(fā)展注入了新的生機與活力。

2、找準區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢,城市建設(shè)新思路、新理念。

地處山區(qū)的齊齊哈爾市碾子山區(qū)是我區(qū)的友好區(qū),地理位置較為偏僻,交通不太發(fā)達,但碾子山區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路,創(chuàng)意新穎,充分利用依山傍水的地緣優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢,特別是麥飯石花崗巖資源,找準了區(qū)位發(fā)展方向,提出了“建設(shè)山水城市,打造石文化”的發(fā)展思路,“靠山吃山”,將自己的優(yōu)勢發(fā)揮的淋漓盡致,把古老文化運用于發(fā)展之中,從小處著手,把小事做大,推進城市建設(shè)及改造招商項目,建設(shè)了重山園,修建了生態(tài)廣場,發(fā)掘了大臥佛。并采取“走出去,引進來”的方式,通過新聞媒體進行大力宣傳推介,廣交友好市、區(qū),充分讓外界了解自己,關(guān)注自己,提升了碾子山區(qū)的知名度,變不暢為順暢,吸引了更多的人流、物流和商流,將昔日封閉落后的小城建設(shè)的主題鮮明,生機盎然。

3、全力打造精品工程,城市建設(shè)高起點、高標準。

吉林市地處東北腹地長白山脈,松花江從該市中心穿過,睿智的吉林人民充分利用這一得天獨厚的地理優(yōu)勢,特別是近幾年,把城市建設(shè)作為工作重點,加大融資力度,增加了對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,在市區(qū)范圍內(nèi)開展了以道路建設(shè)、住宅建設(shè)、小區(qū)綠化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)攻堅戰(zhàn),城市功能日臻完善,城市面貌日新月異,水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施的供保能力不斷增強,建設(shè)了一批以世紀廣場、臨江廣場、松江中路等一批城市精品工程,體現(xiàn)了以自然景觀為背景,以造型別致的單體和群體建筑為點綴,以歷史發(fā)展為脈絡(luò),創(chuàng)造融山光水色為一體的城市景觀和風(fēng)格。按照以人為本、以綠為主、以精取勝,地、樹、花、草綜合造景,運用大寫意、小工筆,簡潔、亮麗、新穎、時尚的造景方法,經(jīng)過堅持不懈的發(fā)展建設(shè),松江西路、解放大路等街路花草樹木錯落有致,成為一道道綠色的風(fēng)景線,特別是隨著清水綠帶工程的實施,沿江西岸在綠化建設(shè)上創(chuàng)精品、上檔次,成為讓人賞心悅目的景觀路,形成了完整的城市綠地系統(tǒng)和鮮明的地方風(fēng)格特色。

二、差距與不足。

通過考察,雖然各地在城市建設(shè)方面真可謂“百花齊放,百家爭鳴”,但貫穿于其中的普遍經(jīng)驗仍是大思路、大智慧帶來大發(fā)展。大家在考察過程中,邊學(xué)習(xí),邊思考,邊討論,對照先進,自揭已短,深刻感到我區(qū)的發(fā)展還存在著以下需改進之處。

一是要重新認準區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)地處大慶市門戶地帶,三永湖、董家泡、趙家南泡均在中心區(qū)內(nèi),并且與省級濕地自然保護區(qū)遙相呼應(yīng),雖然我們已經(jīng)認識到自身的區(qū)位優(yōu)勢,但沒有得到有效和充分發(fā)揮,沒有能在“水”字上大做文章。這是我們忽略的優(yōu)勢之一。

城市管理工作問題的自查報告篇十三

根據(jù)麻城市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。

一、工作安排部署。

(一)召開黨委專題會和全處精準扶貧整改會議,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負責(zé)研究全處落實整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進各項整改工作落實。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認領(lǐng)各自存在的問題,進行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實情況。

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并。

計劃。

長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實不到位。

1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負責(zé)人認真壓實扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實施村級后備干部培養(yǎng)。

計劃。

確保每個村儲備2名后備干部建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強和改進全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設(shè),扎實推進抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。

(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴格執(zhí)行駐村紀律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴、作風(fēng)不實、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標準把握不精準。

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準,某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準,某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(3)進一步推進扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進一步提高了精準識別準確率。

5.?貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達到70%,大病慢性病報銷達到80%,住院報銷達到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實。

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。

(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標,占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標,占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標情況“回頭看,嚴守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達標。

(2)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。?(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴格標準驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進行驗收,嚴格按照標準執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標準,針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機制。對于危房改造鑒定工作進行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。

(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標準予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制和扶貧資金精準使用機制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機制。

創(chuàng)新。

大膽探索。

創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴格識別、退出標準和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準問題。

(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機制和利益聯(lián)結(jié)機制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

城市管理工作問題的自查報告篇十四

新時期扶貧目標是到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部脫貧。全面建成小康社會。到2020年實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央對全國人民的莊嚴承諾,必須如期實現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

根據(jù)麻城市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。

一、工作安排部署。

(一)召開黨委專題會和全處精準扶貧整改會議,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負責(zé)研究全處落實整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進各項整改工作落實。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認領(lǐng)各自存在的問題,進行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實情況。

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實不到位。

1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負責(zé)人認真壓實扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強和改進全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設(shè),扎實推進抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。

(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴格執(zhí)行駐村紀律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴、作風(fēng)不實、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標準把握不精準。

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準,某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準,某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和大數(shù)據(jù)對比成果,進一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進一步完善建檔立卡,對2018年以前標注脫貧的貧困人口脫貧措施進行采集,充實完善,加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進一步推進扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進一步提高了精準識別準確率。

5.貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達到70%,大病慢性病報銷達到80%,住院報銷達到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(2)加強貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴格控制政策范圍外醫(yī)療費用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機構(gòu)均應(yīng)嚴格按照政策要求執(zhí)行,加強管理力度。

(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實。

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。

(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請當?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當?shù)卣撸瑢⒂墒胸斦y(tǒng)一發(fā)放教育補助。

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標,占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標,占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標情況“回頭看,嚴守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達標。

(2)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴格標準驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進行驗收,嚴格按照標準執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標準,針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機制。對于危房改造鑒定工作進行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。

(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標準予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制和扶貧資金精準使用機制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴格識別、退出標準和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準問題。

(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(3)強化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機制和利益聯(lián)結(jié)機制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

根據(jù)麻城市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《麻城市2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改實施方案》文件精神,對照麻城市問題整改臺賬,城市反饋的7類22項37個問題,我處主動認領(lǐng)、需要舉一反三整改的有28個。我處及時制定了整改實施方案,切實推進問題整改,并按照整改方案大力開展整改,對能夠立行立改的確保在規(guī)定時限前全部整改到位;對不能立即整改到位需要長期堅持整改的,則制定整改方案與規(guī)章,堅持做到常態(tài)化。整改工作取得了初步成效,現(xiàn)將整改完成情況匯報如下。

一、工作安排部署。

(一)召開黨委專題會和全處精準扶貧整改會議,重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神和關(guān)于扶貧工作的重要論述,深入查擺問題,深刻剖析原因,切實增強“四個意識”。今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。

(二)成立鼓樓街道辦事處脫貧攻堅整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照中央專項巡視、國家、省級、市級考核反饋問題,負責(zé)研究全處落實整改工作中的重大事項,指導(dǎo)推進各項整改工作落實。

(三)制定《鼓樓街道辦事處關(guān)于2018年國家對湖北省脫貧攻堅成效考核反饋問題整改方案》,主動認領(lǐng)28個問題,規(guī)定整改期限,逐一明確責(zé)任到人到事。

(四)處直相關(guān)單位、各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊對照辦事處整改方案。主動認領(lǐng)各自存在的問題,進行自查自改,明確整改任務(wù)、整改措施,限時清零。

二、問題整改落實情況。

針對28個問題分成三類,一是7月10日前完成整改的問題有10個,目前已整改到位,二是7月10日完成整改并長期堅持的問題有13個,目前已基本整改到位并計劃長期堅持,三是需要長期堅持的問題有5個,目前正在整改中并長期堅持整改。具體整改明細如下。

(一)關(guān)于攻堅責(zé)任落實不到位。

1.中央脫貧攻堅專項巡視實地抽查發(fā)現(xiàn),某市主要領(lǐng)導(dǎo)。

2017年至2018年僅參加1次市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。省際交叉考核發(fā)現(xiàn),個別市縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未按要求專題研究部署脫貧攻堅工作,主體責(zé)任落實不到位。某市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組2018年沒有會議記錄和會議紀要,以市委常委會會議和市政府常務(wù)會議代替脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。(牽頭單位:處黨委;責(zé)任單位:各社區(qū)(村),處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)按照三年行動意見要求,全面壓實處黨委、辦事處主體責(zé)任,處黨委要定期召開扶貧工作大會和黨委會專題研究扶貧工作;今年一月份以來,鼓樓辦事處召開黨委專題會和全處精準扶貧工作會議達20余次。

(2)規(guī)范和完善會議相關(guān)要件,做到有方案、有主題、有記錄、有紀要、有反饋、有效果。黨委會會議記錄指定了專人記錄,處扶貧工作會議由處扶貧辦負責(zé)記錄整理存檔。

(3)督辦各社區(qū)(村)主要負責(zé)人認真壓實扶貧責(zé)任,把脫貧攻堅放在首位,積極研究部署脫貧攻堅工作。市扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次對各各社區(qū)(村)、各扶貧工作隊開展常態(tài)化督導(dǎo)。

2.交叉考核發(fā)現(xiàn),個別村黨支部書記、村委會主任長期空缺,村黨支部、村委會脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,影響了全村脫貧攻堅進程。(牽頭單位:處組織辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)5月10日-5月12日,鼓樓辦事處利用三天時間,舉辦了綜合培訓(xùn)班,對全處所有村兩委成員、第一書記、扶貧工作隊進行培訓(xùn),并邀請市扶貧辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為培訓(xùn)對象進行扶貧政策講解。通過培訓(xùn),提高了村“兩委”干部和扶貧干部抓脫貧攻堅能力。

(2)實施村級后備干部培養(yǎng)計劃,確保每個村儲備2名后備干部,建立鄉(xiāng)土人才庫和村“兩委”后備干部庫。

(3)抓好《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新時代加強和改進全市基層黨建工作的意見(試行)》的貫徹落實,加強貧困村黨支部建設(shè),扎實推進抓黨建促脫貧攻堅。

3.交叉考核發(fā)現(xiàn),有的貧困村第一書記和駐村工作隊員責(zé)任不清、政策不清、情況不清、幫扶責(zé)任落實不到位。抽查172戶貧困戶中,駐村工作隊未提供實質(zhì)幫扶的有94戶,結(jié)對幫扶干部未提供實質(zhì)幫助的有105戶,占比偏大。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:處組織辦、各社區(qū)(村)、處直有關(guān)單位)。

整改情況:

(1)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、身體健康、熟悉農(nóng)村、熱愛“三農(nóng)”的人員參加駐村工作,選優(yōu)配強扶貧工作隊;今年2月份,我處調(diào)整了8支扶貧工作隊,涉及人員24名,進一步選優(yōu)配強了扶貧工作隊伍。

(2)加強駐村工作隊管理,加大駐村工作培訓(xùn)力度,完善駐村考勤制度,嚴格執(zhí)行駐村紀律,堅決杜絕“掛名"現(xiàn)象發(fā)生。今年2月份以來,我處要求所有扶貧工作隊每月按時上報考情,并根據(jù)考勤發(fā)放扶貧工作隊生活、交通補助。

(3)加大督查力度,處扶貧督查隊、處紀委、處扶貧辦多次開展督查,著力解決駐村幫扶管理不嚴、作風(fēng)不實、保障不力等問題。

(二)關(guān)于扶貧標準把握不精準。

4.審計發(fā)現(xiàn),2016年以來,有的縣建檔立卡貧困人口識別不精準,某縣建檔立卡貧困人口中有4戶15人識別不精準,某縣將不符合貧困條件的30戶107人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng),某縣將不符合貧困條件的78戶79人納入建檔立卡貧困人口系統(tǒng)。有的縣建檔立卡數(shù)據(jù)活動態(tài)調(diào)整不到位,未將2016年12月31日之前已死亡的124名建檔立卡貧困人口進行變更處理。第三方評估發(fā)現(xiàn)的少量錯評戶中,存在將患大病、受災(zāi)未影響到“兩不愁三保障”的農(nóng)戶識別為貧困戶的現(xiàn)象。(牽頭單位:處扶貧辦;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)充分利用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和大數(shù)據(jù)對比成果,進一步完善建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面完成建檔立卡數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整和疑點數(shù)據(jù)修改工作;目前除少數(shù)貧困人口身份證號無法修改外,市扶貧辦所有下發(fā)的疑點數(shù)據(jù),我處已全部清零。

(2)進一步完善建檔立卡,對2018年以前標注脫貧的貧困人口脫貧措施進行采集,充實完善,加強數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和共享。

(3)進一步推進扶貧信息部門共享、互聯(lián)互通,實現(xiàn)戶籍、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、低保、五保等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接。完善貧困人口統(tǒng)計監(jiān)測體系。建立脫貧成效鞏固提升監(jiān)測機制,對脫貧戶實施跟蹤和動態(tài)監(jiān)測。

(4)對反饋的問題,迅速組建專班開展摸底排查,對問題核實清楚。全面開展硬傷戶清退、系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更、人口漏評工作,做好貧困人口動態(tài)調(diào)整。2019年上半年,我處完成了動態(tài)管理工作,其中整戶新增5戶15人,家庭成員新增46人,家庭成員減少53人。進一步提高了精準識別準確率。

5.貧困地區(qū)財力孱弱,部分“好政策”加劇財政負擔(dān),恐難以為繼。媒體暗訪調(diào)研了解,湖北在全省明確要求,確保貧困患者門診報銷比例達到70%,大病慢性病報銷達到80%,住院報銷達到90%,年度自付醫(yī)療費用控制在5000元以內(nèi)。這種醫(yī)療兜底保障政策受到貧困群眾普遍歡迎,切實減輕了貧困戶醫(yī)療支出,但貧困戶集中就醫(yī)治療現(xiàn)象出現(xiàn)“井噴”,其對基層財政造成的負擔(dān)開始逐步顯現(xiàn)。(牽頭單位:鼓樓衛(wèi)生院、南正街衛(wèi)生服務(wù)中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強教育宣傳工作,引導(dǎo)貧困人口理性就醫(yī)。各社區(qū)(村)干部、扶貧工作隊、幫扶干部走訪入戶宣傳政策,引導(dǎo)貧困戶合理看待健康扶貧工作,杜絕過度治療。

(2)加強貧困人口就醫(yī)行為和醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的管理,嚴格控制貧困人口無序就醫(yī)、過度就醫(yī)等行為,嚴格控制政策范圍外醫(yī)療費用支出。已要求轄區(qū)所有衛(wèi)生機構(gòu)均應(yīng)嚴格按照政策要求執(zhí)行,加強管理力度。

(3)加強健康扶貧工作的溝通協(xié)調(diào)。建立健全健康扶貧工作溝通協(xié)調(diào)機制,定期召開工作協(xié)調(diào)會議,加強健康扶貧工作研究,及時解決健康扶貧政策落實過程中的實際困難和問題。

(三)關(guān)于“三保障”工作不夠扎實。

6.審計發(fā)現(xiàn),某縣18名建檔立卡貧困戶學(xué)生應(yīng)享受未享受中等、高等職業(yè)教育2017年度“雨露計劃”補助5.55萬元。2017年、2018年某縣落實教育扶貧政策不到位,9名建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受教育資助1.12萬元;17名(29人次)建檔立卡貧困學(xué)生應(yīng)享受未享受雨露計劃資助4.35萬元。(牽頭單位:處扶貧辦、鼓樓中心學(xué)校;責(zé)任單位:各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展建檔立卡貧困戶在校學(xué)生享受教育扶貧政策情況“回頭看”;經(jīng)過核查,在本地就讀的學(xué)生,2019年均已按照政策要求享受了教育補助。

(2)加強教育部門與扶貧部門溝通配合,建立部門聯(lián)動、信息共享機制,確保建檔立卡貧困戶學(xué)生享受教育資助一個不漏。處扶貧辦與鼓樓中心學(xué)校一直保持著溝通聯(lián)系。

(3)完善異地就讀學(xué)生資助政策,特別是義務(wù)教育學(xué)生資助,應(yīng)由學(xué)籍所在地學(xué)校給予資助。經(jīng)過調(diào)查摸底,我處一共有7名貧困學(xué)生屬于異地就讀,目前均已給當?shù)貙W(xué)校發(fā)函,請當?shù)貙W(xué)校給予資助,剩余4名學(xué)生不符合當?shù)卣?,將由市財政統(tǒng)一發(fā)放教育補助。

(4)加大政策宣傳力度,對建檔立卡貧困戶在校學(xué)生發(fā)放資助政策告知書。

(5)定期開展督查暗訪,重點督查是否存在應(yīng)享受未享受教育資助情況,是否存在不符合條件的學(xué)生享受資助情況。

7.交叉考核發(fā)現(xiàn),d級危房改造新建住房面積超標。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶中有121戶面積超標,占比43%。某鎮(zhèn)2018年d級危房改造重建新房38戶中有33戶面積超標,占比86%。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)開展危房改造新建住房面積超標情況“回頭看,嚴守d級危房改造建設(shè)面積人均不超過25平方米的紅線,及時糾正存在的問題。經(jīng)核查,已享受危房改造補助的貧困戶均驗收達標。

(2)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)戶合理化、適度化建房。(3)簽訂建房協(xié)議。完善農(nóng)戶對建房面積承諾約定。

(4)嚴格標準驗收。對于沒有落實約定、超面積建房的農(nóng)戶,不納入危房改造資金補助范圍。對2019年危房改造的16戶貧困戶,將統(tǒng)一邀請專業(yè)人員進行驗收,嚴格按照標準執(zhí)行。

8.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房改造自籌過重。某縣2018年d級危房改造重建新房282戶貧困戶自籌864.74萬元,戶均自籌3萬元。有的貧困戶家庭年純收入4100元,危房改造自籌5.5萬元,自籌額是家庭年純收入的13.4倍。所走訪的貧困戶中,自籌額度與家庭年純收入比最高的達到15.9倍。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)加強政策宣傳。引導(dǎo)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶合理化、適度化建房。

(2)進行分類補助。制定農(nóng)村危房改造資金分類補助標準,針對4類重點對象d級危房,按1人戶、2人戶、3人及3人以上戶分別給予補助2.151萬元、2.651萬元和3.151萬元,針對4類重點對象c級危房,給予每戶補助1.27萬元至1.651萬元。針對非4類對象經(jīng)鑒定為d級、c級的土坯房,分別給予每戶補助1萬元、0.6萬元。重點支持極度困難群體。

(3)對于住房保障有困難的極度貧困群體,采用集中供養(yǎng)、危房改造、財政預(yù)算等多種渠道解決住房問題。

9.交叉考核發(fā)現(xiàn),危房鑒定不規(guī)范。有的縣危房鑒定未按要求經(jīng)縣住建部門或?qū)I(yè)機構(gòu)鑒定,而是由鄉(xiāng)村干部鑒定。(牽頭單位:處城建辦;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)完善工作機制。對于危房改造鑒定工作進行明確要求,依據(jù)《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號),結(jié)合《省住建廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危險房屋簡明圖文評定辦法(試行)的通知》(鄂建函〔2018〕1377號),運用簡明易行危房鑒定辦法或聘請第三方專業(yè)機構(gòu),逐戶開展房屋危險性鑒定,做到全覆蓋,堅決杜絕虛假鑒定、鑒定流于形式和走過場,未經(jīng)危房鑒定的不得納入補助范圍。

(2)加強工作溝通。積極與住建局溝通,安排專業(yè)人員對各社區(qū)(村)開展)危房鑒定工作落實。

(3)完善檔案資料。對于已經(jīng)鑒定的房屋,做好檔案記錄,規(guī)范存檔。

(四)關(guān)于政策措施落實有偏差。

10.扶貧資金存在“壘大戶”現(xiàn)象。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目,鼓勵貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖,對每戶按照欄舍每平方米50元的標準予以補貼。某村一戶2014年脫貧戶有欄舍2000平方米,2018年出欄2000余頭,凈收入30余萬元,獲得欄舍補貼14萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)投入產(chǎn)業(yè)到戶資金幫扶有勞動能力的貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)。規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧獎補資金,引進培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場和扶貧工廠(車間)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,通過租金、薪金、股金等方式帶動貧困戶增收。發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)和社會事業(yè),創(chuàng)設(shè)保潔員、生態(tài)護林員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位,幫助貧困人口實現(xiàn)就近就便就業(yè)。

(2)完善扶貧資金使用管理制度,健全完善扶貧開發(fā)財政經(jīng)費保障機制、財政扶貧投入穩(wěn)定增長機制、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機制和扶貧資金精準使用機制,合理使用扶貧資金。

(3)嚴格落實扶貧項目資金公告公示制度,提高公告公示實效,確保資金安全和效益。

(4)堅持資產(chǎn)收益扶貧機制創(chuàng)新,大膽探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,杜絕資產(chǎn)收益扶貧“大水漫灌、人人有份”現(xiàn)象。

11.產(chǎn)業(yè)扶貧補貼對象不精準。交叉考核發(fā)現(xiàn),某縣有3戶生豬養(yǎng)殖扶持對象舊欄舍拆除新欄舍未建,也沒有實施養(yǎng)殖,卻分別獲得欄舍補貼6萬元。(牽頭單位:處畜牧中心;責(zé)任單位:處扶貧辦、各社區(qū)(村))。

整改情況:

(1)嚴格識別、退出標準和程序,把牢扶貧補貼對象識別、退出“關(guān)口”,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧資金瞄準貧困村和貧困戶;經(jīng)各社區(qū)(村)核查,未發(fā)現(xiàn)有補貼對象不精準問題。

(2)落實扶貧資金項目公告公示制度,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧補貼專項資金分配結(jié)果一律公開,產(chǎn)業(yè)扶貧補貼資金安排、使用結(jié)果及績效一律公告公示。

(3)強化資金使用管理,規(guī)范撥付程序,加快報賬進度。

(4)完善常態(tài)化監(jiān)管機制,開展專項督查和定向督查,切實提升扶貧資金使用績效。

12.項目帶貧能力弱,產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機制尚未建立。交叉考核發(fā)現(xiàn),某村有7戶貧困戶,2018年每戶獲貸5萬元扶貧小額貸款,以現(xiàn)金方式投入到合作社,合作社每年按貸款金額的6%給貧困戶分紅,貧困戶不參與生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三方評估發(fā)現(xiàn),產(chǎn)業(yè)扶貧仍存在方式單一、技能培訓(xùn)廣度深度不足、貧困戶參與機制和利益聯(lián)結(jié)機制不健全等問題。調(diào)查顯示,在347戶已獲得產(chǎn)業(yè)幫扶措施的建檔立卡戶中,54.76%為簡單發(fā)錢發(fā)物,僅39.48%的建檔立卡戶得到了技能培訓(xùn),且存在針對性不強、培訓(xùn)深度不足等現(xiàn)象;28.24%的建檔立卡戶表示,現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)幫扶措施效果一般或沒有效果。貧困戶與市場主體的利益聯(lián)結(jié)主要體現(xiàn)為土地流轉(zhuǎn)、財政資金、扶貧小額信貸入股等初級形式,利益聯(lián)結(jié)不緊密、難以持續(xù)。調(diào)查顯示,在142戶有企業(yè)(合作社、大戶)帶動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抽樣建檔立卡戶中,僅有23.24%實質(zhì)參與了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;抽樣建檔立卡戶對產(chǎn)業(yè)幫扶和企業(yè)帶動的滿意度均低于70%(分別為65.56%、69.54%)。

媒體暗訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系薄弱,品牌價值尚待挖掘,產(chǎn)業(yè)鏈條還需延伸,帶動貧困戶脫貧增收作用仍較為有限。某縣近年來加大柑橘、茶葉、核桃等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,但扶貧產(chǎn)業(yè)仍較單一,特色產(chǎn)業(yè)存在簡單初加工、附加值較低等問題,一些貧困戶扶貧項目處于起步階段,規(guī)模小、效益差。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)基層鎮(zhèn)村干部年齡老化,懂市場、善經(jīng)營的干部少,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的本領(lǐng)不足、辦法不多,一定程度影響了村民發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的信心。

根據(jù)2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題,我縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,庚即召開專題會議,針對反饋的問題進行了系統(tǒng)梳理和深入剖析,按照逐條自查整改,舉一反三,鞏固長效的工作原則,制定完善整改方案,并對照方案的有關(guān)計劃和時間節(jié)點推進整改工作,目前已基本完成自查整改工作,現(xiàn)就具體自查整改工作情況報告如下:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責(zé)任。自收到2019年國家脫貧攻堅成效考核的反饋問題后,我縣召集相關(guān)單位召開了2次專題會議,會上結(jié)合我縣實際,對照具體問題和目標任務(wù),對存在問題進行分門別類,并且按照各自工作職責(zé),歸集、認領(lǐng)自查整改工作任務(wù)??h級主要領(lǐng)導(dǎo)同時要求涉及部門,會后迅速開展存在問題的再自查和深入剖析,認真研究和提出行之有效的整改工作舉措。

(二)認真制定方案,明確整改責(zé)任。我縣成立了以縣政府副縣長為組長,縣發(fā)改局局長為副組長,涉及單位負責(zé)人為成員的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整合各分管領(lǐng)導(dǎo)及涉及問題單位的剖析自查和整改工作措施,制定整改專項工作方案,對具體的措施、目標和考核評估要求進行了細化和量化,力求找到根源、滲透細節(jié),直達患處,杜絕隔靴搔癢,過場式整改。針對中央考核通報反饋指出的問題,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個。

按照“全面自查、立行立改”的原則,全面落實2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題的自查整改工作,發(fā)揮“一次整改、長效發(fā)力”的系統(tǒng)性作用,杜絕類似問題再度發(fā)生。我局涉及中央通報反饋問題5個,經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)問題2個(已整改)。

(一)逐條對照自查,不涉及問題類。一是援助資金管理方面,針對州東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出的財政援助資金使用不精準問題,經(jīng)自查我縣暫不存在此類問題。2019年我縣制定了扶貧資金管理辦法,并圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等重點項目召開了5次專題會議,按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一支隊伍、一抓到底”的“五個一”工作機制,實行“一月一跟蹤、一月一督查”,加強支援項目資金監(jiān)管,確保幫扶項目精準覆蓋貧困人口、幫扶資金發(fā)揮最大效益。二是產(chǎn)業(yè)合作方面,針對東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出的存在簡單分紅、發(fā)錢發(fā)物和省東西部扶貧協(xié)作和對口支援辦公室指出東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園項目帶貧效果差的問題,經(jīng)自查我縣暫不存在這兩類問題。2019年我縣以堅持扶貧與扶智扶志相結(jié)合,精準把握“扶貧不是養(yǎng)懶漢”要求,將貧困人口參與勞動獲得收益作為謀劃實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的出發(fā)點和落腳點,認真落實產(chǎn)業(yè)項目各項優(yōu)惠支持政策,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口受益的長效機制,確保所有貧困人口從中受益。

(二)逐條對照自查,不涉及問題整改落實類。

存在的問題:一是致富帶頭人的文化素質(zhì)普遍較低,且部分帶頭人帶領(lǐng)群眾致富意識不強。二是致富帶頭人培養(yǎng)經(jīng)費不足。三是致富帶頭人發(fā)展路子不多,結(jié)構(gòu)不合理、帶動力不強,致使造成了我縣創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題。

整改措施:認真制定貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案,強化對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的摸底調(diào)研,根據(jù)貧困地區(qū)資源察賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,結(jié)合創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓(xùn)愿意和需求,重點選擇帶貧能力強、有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗或具備一定創(chuàng)業(yè)能力、符合職業(yè)培訓(xùn)補貼條件的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,依托農(nóng)民夜校、扶貧專班、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)等活動,針對性組織開展農(nóng)村電商、種養(yǎng)殖技術(shù)、家政服務(wù)、廚師等技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)后的跟蹤服務(wù)指導(dǎo),幫助提供創(chuàng)業(yè)信息,提高創(chuàng)業(yè)成功率。

整改情況:為進一步加強致富能手培育工作,切實解決貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)成功率低的問題,我縣總結(jié)經(jīng)驗并認真制定了貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)方案。一是強化對貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的篩選,從全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅持政治標準和帶貧能力并舉的村“兩委”成員、村級后備干部、農(nóng)牧民黨員、農(nóng)民合作社負責(zé)人及能人大戶中篩選,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、基礎(chǔ)條件較好等優(yōu)勢,落實示范精準項目88個,輻射貧困人口130余人,年人均增收預(yù)計3000余元。二是結(jié)合“黨支部+合作社+集體經(jīng)濟+貧困農(nóng)戶”的4+“飛地”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,解決本地就業(yè)170余人,培育技術(shù)能手80人,實現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元。三是結(jié)合全縣人力資源技能專項培訓(xùn),深挖貧困群體人力資源,引導(dǎo)和支持有想法、有思路、有專長的貧困戶創(chuàng)業(yè)、激發(fā)內(nèi)生動力,凸顯創(chuàng)業(yè)潛力。目前各類技能培訓(xùn)已覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),預(yù)計創(chuàng)業(yè)成功16人,年人均增收預(yù)計5000余元。

城市管理工作問題的自查報告篇十五

為學(xué)習(xí)借鑒外地先進教育教學(xué)工作管理經(jīng)驗,提高自身校長業(yè)務(wù)水平,促進我區(qū)教育教學(xué)工作穩(wěn)步、持續(xù)、快速發(fā)展,進一步提高全區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量,在吉林市教育學(xué)院干訓(xùn)部的組織下,“吉林省‘十一五’中小學(xué)校長任職資格培訓(xùn)班”40名學(xué)員于9月22日至28日前往了xx各中小學(xué)進行了實地考察,本人就學(xué)校管理、教育教學(xué)情況等進行了專題學(xué)習(xí)考察,現(xiàn)將考察情況總結(jié)匯報如下:

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況。

這次學(xué)校管理、教育教學(xué)工作考察學(xué)習(xí)的重點是了解xx市先進學(xué)校在學(xué)校管理、教學(xué)改革的開展情況,特別是辦學(xué)理念、教育理念、校園文化等方面的經(jīng)驗與做法,從而反思總結(jié)自身在這些方面的問題與不足,科學(xué)制訂今后學(xué)校管理、教學(xué)工作的思路與措施。

這次重點考察學(xué)習(xí)了xx中學(xué)、xx市育英小學(xué)這2所學(xué)校。所考察的.學(xué)校均為xx市特色學(xué)校,在教學(xué)改革上均取得了突出的成績,教學(xué)質(zhì)量在其所屬區(qū)域內(nèi)遙遙領(lǐng)先。考察過程中分別聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗介紹及現(xiàn)場參觀,并根據(jù)各校的特色與學(xué)校進行了專題研討、交流。這次考察學(xué)習(xí),使我們對先進地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)思路與教學(xué)教研工作經(jīng)驗,有了一定的認識,對我們下一步加強和改進教學(xué)過程管理具有重要的借鑒意義。

二、外地主要做法與經(jīng)驗。

1、辦學(xué)理念明確,教育理念鮮明,有切實可行的培養(yǎng)目標。

從xx中學(xué)的“為學(xué)生終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念、“學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會發(fā)展”的教育理念、“使學(xué)生具有文化素養(yǎng)、開拓精神、國家意識、國際視野的創(chuàng)新人才”的培養(yǎng)目標等,都體現(xiàn)了學(xué)校鮮明的發(fā)展目標。另外他們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵因素在于勤奮向上的校園文化。首先是有自己的教育哲學(xué)。想老百姓所想,急師生之所急,為學(xué)校存亡和師生健康成長服務(wù),這種理念深植教干教師的心中,持之以恒的堅持下來,不管多大的坎都過來了。其次,精神引領(lǐng)和高尚人格魅力的感召是辦好一所學(xué)校的靈魂所在。校長把自己的思想滲透到教干教師中去,領(lǐng)導(dǎo)志同道合,干群互相信任、關(guān)系融洽,學(xué)校對教師有很強的凝聚力和吸引力,在遵循管理規(guī)律的情況下實行人文管理,教師的敬業(yè)精神發(fā)揮出巨大的能量,團結(jié)協(xié)作,實現(xiàn)了持續(xù)發(fā)展。

2、教學(xué)與育人、培養(yǎng)習(xí)慣與提升質(zhì)量,齊頭并進,相輔相成,相得益彰。

城市管理工作問題的自查報告篇十六

縣國土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調(diào)查提綱》要求,研究安排由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國家、省級試點小城鎮(zhèn),與試點小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土所長和相關(guān)人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關(guān)現(xiàn)狀和問題,主要情況是:

自20xx年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于擴大我省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點的實施意見的通知》(川委辦發(fā)[20xx]28號)、省國土資源廳《關(guān)于加強試點小城鎮(zhèn)建設(shè)用地管理促進試點小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的通知》(川國土資發(fā)[20xx]22號)以來,土地優(yōu)惠政策落實到了我縣8個試點小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強有力的推動作用,加快發(fā)展了我縣國家級試點鎮(zhèn)柳樹、省級試點鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復(fù)興。主要體現(xiàn)在:

(一)200畝建設(shè)用地指標全部到位。如柳樹鎮(zhèn)20xx年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標。金華等鎮(zhèn)建設(shè)用地指標經(jīng)省政府批準,分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實際使用60余畝指標。這些指標的使用一是貫徹了保護基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下,只能占用劣質(zhì)地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質(zhì)地和非耕地247畝。二是按項目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。

(二)認真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地與新增耕地的動太平衡。金華鎮(zhèn)大力進行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍,經(jīng)省廳驗收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。

(三)土地的有償收益按政策返回試點城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,地價顯著上升。新增建設(shè)用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。

各試點城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財,收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%,增強了財政實力,擴大了招商引資。如金華鎮(zhèn)招商引進港發(fā)餅業(yè)租地100畝,投資1500多萬元;華西硅業(yè)投資3000萬元,產(chǎn)值將上億元;金磅公司投資1000多萬元,產(chǎn)值達5000萬元。同時引進抗州老板,改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。

一是對農(nóng)民的補償安置費用全部現(xiàn)金支付到位,依法維護失地農(nóng)民的合法補助收益。二是地理加大對失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等技能培訓(xùn),改靠拼體力掙錢為憑技術(shù)掙錢,多輸出技能工增加勞動附加值。三是動員、鼓勵失地農(nóng)民參加社區(qū)社保,對符合條件的全征社農(nóng)民老小實行農(nóng)轉(zhuǎn)非后進行社區(qū)低保,使他們有穩(wěn)定的生活來源。四是在項目開發(fā)、街道開發(fā)中預(yù)留一定的商業(yè)門面給失地農(nóng)民建設(shè)。通過自主經(jīng)營或從事二、三產(chǎn)業(yè)或租賃門面獲取生活來源。五是鼓勵有技術(shù)、有實力的農(nóng)民能人帶頭興辦實業(yè),發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先吸收和帶動失地農(nóng)民就業(yè)。六是拆遷戶基本全部做到了拆遷還房。例如柳樹鎮(zhèn)共拆遷470多戶,貨幣安置110戶,統(tǒng)拆統(tǒng)建安置323戶,自拆自建安置37戶。

(一)利用調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的契機,將城鎮(zhèn)加快發(fā)展今后需用的土地,盡快調(diào)出基本農(nóng)田區(qū)域調(diào)入城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃預(yù)留地,創(chuàng)造用地依法報批條件。

(二)加大試點鎮(zhèn)經(jīng)營土地力度,進一步做好經(jīng)營性土地、改變用途土地招拍掛出讓,增加土地收益。

(三)根據(jù)當前試點城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新情況,充分利用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建設(shè)用地指標,打好土地牌。

(四)擴大招商引資力度,做好以地生財這篇文章,加培植經(jīng)濟生長點。

(五)深入進行試點城鎮(zhèn)土地政策調(diào)研,千方百計爭取上級國土資源部門政策,盡最大能力解決具體土地問題。

城市管理工作問題的自查報告篇十七

牢記使命”主題,我以個人自學(xué)機關(guān)晨學(xué)接受現(xiàn)場教育參加支部活動等方式,認真學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想《關(guān)于“不忘初心,牢記使命”論述摘編》等內(nèi)容,使我的精神實質(zhì)有了深刻的領(lǐng)悟,結(jié)合自身實際狀況,對照《黨章》《準則》和《條例》,深入剖析問題,發(fā)現(xiàn)自己許多方面存在不足,明確了今后努力方向和整改措施?,F(xiàn)將個人檢視剖析情況報告如下:

按照。

主題教育。

工作方案的安排,對照主題教育總要求,盤點個人收獲、檢視個人問題。關(guān)于個人在這次主題教育中的三點收獲:

一是通過學(xué)習(xí)提高了政治站位。作為黨員干部,帶頭深入學(xué)習(xí)了重要講話精神,深刻領(lǐng)會和準確把握主題教育的重大意義、總要求和目標任務(wù),樹牢了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”,以高度的政治自覺做好主題教育工作。

談出來,把熱情干勁談出來,把真知灼見談出來,把思路措施談出來,把黨員的先進性在推動高質(zhì)量工作中充分體現(xiàn)出來,確保各項工作不偏離。

三是通過主題教育拓展了自己的理論知識體系,使自己對新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)有了更深入、系統(tǒng)的認識。其次,主題教育提升了自己的精神境界,特別是各位同志心往一處想,勁往一處使的勁頭,充分展現(xiàn)了干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三,從主題教育中總結(jié)了很好的學(xué)習(xí)和工作方法,比如上下聯(lián)系的學(xué)習(xí)方法,透過現(xiàn)象看本質(zhì)的工作方法等。

二、對照《黨章》《準則》《條例》,查找不足。

一是理想信念有待進一步提高。“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”,理想信念決定事業(yè)成敗。通過反思,對馬克思主義理想信念的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵領(lǐng)悟不深,沒有真正做到深學(xué)、細照、篤行;在工作細節(jié)、修為上與先進榜樣還有一定的差距。

二是工作保持沖勁還需加強。存在求穩(wěn)怕亂思想,對待發(fā)展中出現(xiàn)的新問題、新困難,習(xí)慣性的按照老辦法解決,不敢打破原有條條框框,不能夠完全按照與時俱進的要求開創(chuàng)新局面。工作缺乏創(chuàng)造性,有“不求有功,但求無過”的思想。

三是工作推進的韌勁不足。工作中,我始終堅持主動擔(dān)責(zé),敢于“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”,但由于日常事務(wù)多、工作任務(wù)重,性情又比較急,有時存在浮躁、急躁現(xiàn)象,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁。

少。缺乏自我審視,忽視換位思考,總是覺得自己這么多年就是這么走過來的,經(jīng)驗比較豐富,導(dǎo)致對世界觀、價值觀和人生觀改造從內(nèi)心重視的不夠,造成對共產(chǎn)主義精神追求領(lǐng)悟不夠、堅守不夠。

二是黨性錘煉不夠。在日常工作中,有時以推動工作替代黨性鍛煉,沒有時刻對照黨章黨規(guī)黨紀衡量檢查言行、審視思想和改進工作,逐漸放松對主觀世界的持續(xù)改造和自我完善,對世界觀、人生觀、價值觀抓得不夠緊,對權(quán)力觀、地位觀、利益觀檢視不夠,干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力停滯不前。

三是宗旨意識有所弱化。工作上大多數(shù)時間搞協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、搞平衡,很少深入基層與老百姓直接打交道,在思想、感情和工作上不知不覺與群眾產(chǎn)生了距離。同時,一定程度上存在“求穩(wěn)怕亂”的心態(tài),往往擔(dān)心“越界”“冒進”,在工作積極性、主動性和創(chuàng)新性上沒能很好滿足新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人民群眾的要求。

四、發(fā)揮黨員模范先鋒作用。

一是強化理論。

學(xué)習(xí)。

切實做到對黨絕對忠誠。要增強政治自覺樹牢“四個意識”始終在政治立場、政治方向、政治路線、政治主張上同以同志為核心的黨中央保持高度一致堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連貫性、整體性原原本本、原汁原味、逐字逐句地認真研讀文件特別是大會報告和黨章真正做到入腦入心、融會貫通。要結(jié)合實際學(xué)、帶著問題學(xué)把學(xué)習(xí)貫徹落實新時代中國特色社會主義思想作為根本貫穿實踐指導(dǎo)工作做到政治過硬。

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