公車改革方案（精選19篇）

方案的實(shí)施過程中需要持續(xù)跟蹤和調(diào)整，以確保達(dá)到預(yù)期效果。方案的制定需要不斷進(jìn)行反饋和改進(jìn)，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和需求。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，希望能給大家一些啟示。

公車改革方案篇一

（一）抓緊審核工作。審核人員接到車改方案等資料時(shí)應(yīng)立即對(duì)資料完整性進(jìn)行預(yù)審。預(yù)審發(fā)現(xiàn)資料不全的，應(yīng)退回申報(bào)單位并當(dāng)面一次性告知申報(bào)單位所缺資料明細(xì)。對(duì)資料齊全的，原則上7個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見、10個(gè)工作日內(nèi)出具審批意見。

（二）嚴(yán)把政策關(guān)口。公務(wù)用車改革政策性強(qiáng)，審核人員應(yīng)嚴(yán)格按照上述文件規(guī)定和本審核指南要求開展審核工作。對(duì)于政策依據(jù)不明確的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向處長(zhǎng)報(bào)告，由處長(zhǎng)召開會(huì)議集體研究審核意見。重大事項(xiàng)還應(yīng)向分管辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由辦領(lǐng)導(dǎo)召集會(huì)議研究審核意見。

（三）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各處室應(yīng)在審核工作中建立規(guī)范的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)流程，并指定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通和匯總上報(bào)工作。匯總審核報(bào)告由業(yè)務(wù)二處負(fù)責(zé)起草和上報(bào)。

（四）規(guī)范審核意見。各處室要按照統(tǒng)一格式出具審核意見并填寫《審核意見表》，對(duì)于核減情況要在審核意見中進(jìn)行說明。

公車改革方案篇二

從嚴(yán)從緊、應(yīng)改盡改、改革與保障并重、改革后實(shí)現(xiàn)節(jié)支。

（二）審核內(nèi)容。

1、參改人員范圍審核。

參改人員范圍應(yīng)為在編在崗司局級(jí)及以下人員。不得將在編不在崗，在崗不在編等不符合政策范圍人員計(jì)入發(fā)放補(bǔ)貼人數(shù)。

在編不在崗人員主要指長(zhǎng)期病休、公派出國(guó)（境）、因私出國(guó)（境）陪伴等長(zhǎng)期不在本單位工作的編內(nèi)人員。在崗不在編人員是指各類在本單位工作，但不在本單位行政和參照公務(wù)員法管理事業(yè)編制內(nèi)的人員，主要是各類借調(diào)人員。掛職（含異地交流，下同）和實(shí)習(xí)、鍛煉人員在何地參改原則上按工資關(guān)系確定，并執(zhí)行工資發(fā)放地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。未轉(zhuǎn)走工資關(guān)系的外出掛職人員，如在外地?fù)?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并配有車輛的，作為參改人員申報(bào)，但暫不發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，待其專車取消后再按照規(guī)定發(fā)放。

公車改革方案應(yīng)詳細(xì)說明人員情況，包括批復(fù)編制數(shù)、編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)、在編在崗人數(shù)、在編不在崗人數(shù)，分職級(jí)統(tǒng)計(jì)在崗在編司局級(jí)及以下參改人員人數(shù)。參改人員和不參改的司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部合計(jì)數(shù)不得突破財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資人數(shù)。統(tǒng)計(jì)截止日期按照參改單位出具的相關(guān)封車驗(yàn)收證明確定。

2、公務(wù)交通補(bǔ)貼審核。

公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一律按照中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即司局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元。統(tǒng)籌公務(wù)交通補(bǔ)貼的，審核統(tǒng)籌比例是否按照北京市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行，即原則上不超過10%，并隨方案報(bào)送本單位統(tǒng)籌資金管理辦法，確保資金使用公開透明。統(tǒng)籌比例和具體管理辦法由參改單位自行制定。

核定領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼的參改人員職級(jí)以組織人事部門認(rèn)定的崗位職務(wù)為準(zhǔn)。按照核定的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、各職級(jí)參改人數(shù)，測(cè)算各單位申報(bào)的公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算是否準(zhǔn)確。

3、司勤人員安置費(fèi)用預(yù)算審核。

司勤人員安置方案是否符合北京市公務(wù)用車制度改革相關(guān)規(guī)定，司勤人員安置相關(guān)必要支出經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否合理。結(jié)合規(guī)定申報(bào)的司勤人員情況、擬安置方式和去向等，重點(diǎn)關(guān)注提前離崗司勤人員和解聘人員安置費(fèi)用預(yù)算的合規(guī)合理性。根據(jù)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車改革情況，司勤人員安置費(fèi)用主要是指少量合同制司勤人員合同解聘補(bǔ)償金。

4、公車取消和保留車輛編制審核。

原則上取消參改機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

審核申請(qǐng)保留和取消一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車是否符合駐在地公務(wù)用車制度改革方案規(guī)定，是否按要求提供相關(guān)資料。公車保留數(shù)量和比例要本著改革與保障并重、改革后實(shí)現(xiàn)節(jié)支的原則。對(duì)于擬取消車輛，應(yīng)注明停駛、封存、上交處置的時(shí)間安排。

審核中，各處室應(yīng)統(tǒng)籌考慮預(yù)算單位職責(zé)職能和人員規(guī)模等因素核定保留公務(wù)用車的種類和數(shù)量。

因機(jī)要通信車輛和應(yīng)急車輛可調(diào)劑使用，審核中應(yīng)加以統(tǒng)籌考慮。

（3）其他用車審核：鼓勵(lì)單位主要負(fù)責(zé)人參加車改，遵循自愿原則，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，不再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。保留數(shù)量要在屬地化政策的?；A(chǔ)上從嚴(yán)掌握。

離退休干部管理機(jī)構(gòu)工作人員參加車改，離退休干部服務(wù)用車暫不納入改革范圍，保留時(shí)須不超過每40名離退休干部（不包含工勤人員）1輛服務(wù)用車的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)核定，從嚴(yán)控制。

（4）執(zhí)法執(zhí)勤用車審核：允許配備保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的單位僅限于2011年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作中明確的17個(gè)部門（系統(tǒng)）的執(zhí)法執(zhí)勤單位。具體為：國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)統(tǒng)一著裝執(zhí)法的公安（含鐵路、民航等行業(yè)公安）、法院、檢察院、司法行政（含監(jiān)獄、強(qiáng)制戒毒）、安全、稅務(wù)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商、食品藥品監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、交通（海事）、海洋（海監(jiān)）、農(nóng)業(yè)（動(dòng)植物檢疫、漁船檢驗(yàn)、漁政漁港監(jiān)管等）、林業(yè)（森林資源監(jiān)督檢查、野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理、林業(yè)病蟲害防治、林業(yè)種苗管理等）單位。涉及扣減公務(wù)交通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)對(duì)部門發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼具體扣減方式的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審核。此前，未核定過執(zhí)法執(zhí)勤特種專業(yè)技術(shù)用車編制的，原則上不予重新核定。二級(jí)及以下參改單位執(zhí)法執(zhí)勤用車的保留比例原則上分別控制在50%和60%以內(nèi)。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。17個(gè)部門以外的部門原則上不予核定綜合執(zhí)法用車。

（5）特種專業(yè)技術(shù)用車審核：在上述17個(gè)部門（系統(tǒng)）之外，因工作需要，確需保留長(zhǎng)期固定搭載專業(yè)技術(shù)設(shè)備、用于執(zhí)行特殊任務(wù)的特種專業(yè)技術(shù)用車，可以根據(jù)北京市公車改革方案的規(guī)定，結(jié)合其編制核定情況，按照從嚴(yán)從緊，保障公務(wù)需要的原則予以核定。

5、節(jié)支率測(cè)算審核。

為實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車制度改革后公務(wù)交通支出節(jié)約可控的目標(biāo)，各地區(qū)改革總體方案中應(yīng)詳細(xì)說明公務(wù)用車制度改革節(jié)支率計(jì)算過程和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源及口徑。節(jié)支率應(yīng)按照中車改辦〔2015〕1號(hào)文件附件規(guī)定的公式計(jì)算，計(jì)算公式如下：節(jié)支率=（1-改革后公務(wù)交通總支出/改革前公務(wù)交通總支出）*100%。

（其中：改革前公務(wù)交通總支出=涉改公務(wù)用車實(shí)際更新和新增購(gòu)置費(fèi)+涉改公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)+涉改司勤人員支出+已實(shí)行車改部門交通補(bǔ)貼+其他相關(guān)支出；改革后公務(wù)交通總支出=改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出+保留涉改車輛的支出+保留涉改司勤人員的支出+其他相關(guān)支出。上述公式中，改革后公務(wù)交通補(bǔ)貼支出=各層級(jí)參改人員發(fā)放補(bǔ)貼總額-超比例執(zhí)法執(zhí)勤用車扣減補(bǔ)貼。保留涉改車輛的支出指涉改車輛改革后保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車及其他車輛的運(yùn)行費(fèi)和平均年更新車輛的購(gòu)置費(fèi)。其他相關(guān)支出是指集體公務(wù)出行等與公務(wù)交通相關(guān)的其他直接支出。車改后，車輛更新統(tǒng)一按10年、單價(jià)18萬元測(cè)算。）。

6、其他事項(xiàng)審核。

上述審核內(nèi)容以外的事項(xiàng)，按前述文件要求開展審核。

公車改革方案篇三

中央在京二級(jí)及以下行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（統(tǒng)稱為“在京參改垂管單位”）。

對(duì)部分與二級(jí)預(yù)算單位不在同一區(qū)（縣）的直屬派出機(jī)構(gòu)，可按照屬地化原則，執(zhí)行駐在地車改政策，視同三級(jí)預(yù)算單位。在二級(jí)預(yù)算單位公車改革實(shí)施方案（簡(jiǎn)稱車改方案）未獲批準(zhǔn)前，三級(jí)及以下垂管單位車改方案暫不批復(fù)，重點(diǎn)做好方案的預(yù)審工作。

北京專員辦負(fù)責(zé)審核二級(jí)預(yù)算單位車改方案。三級(jí)及以下預(yù)算單位車改方案原則上由二級(jí)預(yù)算單位制定總體審核方案，確定本系統(tǒng)三級(jí)及以下預(yù)算單位車改方案的總體原則，報(bào)北京專員辦審批通過后，由二級(jí)預(yù)算單位按照總體審核方案逐家批復(fù)三級(jí)預(yù)算單位的車改方案，并將具體審核情況逐家匯總報(bào)北京專員辦備案。

公車改革方案篇四

（一）根據(jù)保障崗位履職和公務(wù)活動(dòng)需要，分類分級(jí)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革1.積極穩(wěn)妥改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)交通保障方式。改革市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車實(shí)物供給方式，實(shí)行配備公務(wù)用車或者發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼兩種方式保障公務(wù)出行。市屬企業(yè)正職負(fù)責(zé)人原則上通過配備公務(wù)用車保障履職需要，也可以自愿參加公務(wù)用車制度改革；市屬企業(yè)副職負(fù)責(zé)人原則上取消配備公務(wù)用車，采取發(fā)放交通補(bǔ)貼方式。

采取配備公務(wù)用車方式的，要嚴(yán)格執(zhí)行市以及有關(guān)部門關(guān)于公務(wù)用車配備的規(guī)定，不得發(fā)放任何形式的公務(wù)交通補(bǔ)貼。采取發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼方式的，要取消為企業(yè)負(fù)責(zé)人配備的公務(wù)用車。市屬企業(yè)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照市直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

2.分級(jí)推進(jìn)市屬企業(yè)各級(jí)子公司（含分支機(jī)構(gòu)，下同）公務(wù)用車制度改革。市屬企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各級(jí)子公司公務(wù)用車制度改革。根據(jù)子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、所處自然環(huán)境等客觀因素以及規(guī)模、效益等情況合理確定公務(wù)交通保障方式，具備公務(wù)出行社會(huì)化保障條件的子公司負(fù)責(zé)人原則上要以社會(huì)化、市場(chǎng)化為方向進(jìn)行改革，確需配備公務(wù)用車的可予以保障。市屬企業(yè)要從嚴(yán)確定子公司的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和參改人員范圍，合理控制其經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車的數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)。

3.有序?qū)嵤┦袑倨髽I(yè)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障等其他公務(wù)用車改革。市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)取消與經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛。在充分保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，為保持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，建立面向市場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)服務(wù)（生產(chǎn)）、商務(wù)接待、執(zhí)紀(jì)等實(shí)際需要保留適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車。經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車車型應(yīng)根據(jù)實(shí)際用途按照實(shí)用節(jié)儉的原則合理確定，并嚴(yán)格控制數(shù)量。公務(wù)用車制度改革過程中，要優(yōu)先淘汰使用效率低、運(yùn)行維護(hù)成本高、配置標(biāo)準(zhǔn)明顯偏高的公務(wù)用車。

企業(yè)不得為集團(tuán)總部部門負(fù)責(zé)人及部門其他員工、非本企業(yè)人員等配備公務(wù)用車。

（二）合理高效配置公務(wù)用車資源，加強(qiáng)公務(wù)用車管理1.實(shí)行企業(yè)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理。市屬企業(yè)應(yīng)對(duì)公務(wù)用車的購(gòu)置（租賃）、更新、保養(yǎng)、維修以及日常使用等實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)配。新購(gòu)置的公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車，不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。維修、保養(yǎng)應(yīng)通過招標(biāo)方式定點(diǎn)選擇維修單位，確保維修保養(yǎng)整個(gè)過程公開透明，有效控制公務(wù)用車費(fèi)用。進(jìn)一步完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)用車使用明細(xì)登記制度，確保每輛公務(wù)用車每次公務(wù)出行的詳細(xì)信息有據(jù)可查。

2.合理控制經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革后保留的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《市委辦公室市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于合理確定并嚴(yán)格規(guī)范市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出的意見）的通知》（臨辦發(fā)〔2015〕21號(hào)）規(guī)定。新購(gòu)置的轎車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上要控制在購(gòu)車價(jià)格18萬元（不含車輛購(gòu)置稅，下同）以內(nèi)、排氣量1.8升（含）以下。商務(wù)車型經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車要控制在購(gòu)車價(jià)格38萬元以內(nèi)、排氣量3.0升（含）以下。確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要、行業(yè)地域等客觀因素原因必須配備較高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車，或者配備越野車（含suv）的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行內(nèi)部決策程序，并嚴(yán)格控制數(shù)量，集團(tuán)總部原則上不超過2輛。3.嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)租賃公務(wù)用車管理。通過租賃公務(wù)用車保障企業(yè)負(fù)責(zé)人履職需要和企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，視同配備公務(wù)用車進(jìn)行管理。要嚴(yán)格按照本方案關(guān)于配備公務(wù)用車的規(guī)定控制租賃公務(wù)用車數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，參照本地區(qū)同車型的市場(chǎng)租賃平均價(jià)格合理確定單車租賃價(jià)格，降低租賃費(fèi)用。公務(wù)用車租賃公司的選擇應(yīng)嚴(yán)格履行市場(chǎng)化招投標(biāo)程序，嚴(yán)禁發(fā)生關(guān)聯(lián)交易、利益輸送情況的發(fā)生。4.加強(qiáng)企業(yè)公務(wù)用車費(fèi)用及公務(wù)交通補(bǔ)貼預(yù)算管理。市屬企業(yè)要將公務(wù)用車購(gòu)置（含租賃）、運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用以及公務(wù)交通補(bǔ)貼納入年度預(yù)算管理，明確預(yù)算編制、審核、調(diào)整、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及執(zhí)行等規(guī)定和程序，嚴(yán)格控制公務(wù)用車開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，每年編制公務(wù)用車專項(xiàng)預(yù)算方案并嚴(yán)格執(zhí)行。要合理設(shè)置會(huì)計(jì)明細(xì)科目，實(shí)現(xiàn)單車成本費(fèi)用核算。公務(wù)用車改革后公務(wù)用車費(fèi)用及發(fā)放的交通補(bǔ)貼原則上不得高于改革前的公務(wù)用車費(fèi)用。

（三）統(tǒng)籌兼顧，完善公務(wù)用車相關(guān)配套改革制度。

1.公開規(guī)范處置公務(wù)用車。取消的公務(wù)用車，要遵循公開公平、集中統(tǒng)一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則，根據(jù)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定制定統(tǒng)一規(guī)范的公務(wù)用車處置辦法，公開招標(biāo)評(píng)估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評(píng)估、公開拍賣等步驟進(jìn)行，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)未能及時(shí)處置的車輛，可采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，減少車輛閑置浪費(fèi)。

2.妥善安置司勤人員。市屬企業(yè)根據(jù)改革后實(shí)際需求，合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在職司勤人員中采取公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式確定留用人員。對(duì)未留用的司勤人員，原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位等措施妥善安置；對(duì)其他未留用的司勤人員，要做好勞動(dòng)合同的終止、解除工作，并依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，維護(hù)其合法權(quán)益。

3.完善企業(yè)公務(wù)交通保障制度。市屬企業(yè)要按照本方案精神制訂本企業(yè)公務(wù)出行保障制度，明確公務(wù)出行的保障方式、操作程序、管理辦法以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。鼓勵(lì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼方式參加改革，鼓勵(lì)公務(wù)出行乘坐公共交通工具。根據(jù)所處區(qū)域及自然地理等實(shí)際情況，做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與企業(yè)差旅制度涵蓋范圍的銜接。在公務(wù)交通補(bǔ)貼范圍內(nèi)的普通公務(wù)出行不得使用公務(wù)用車。在公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍之外的公務(wù)出行，根據(jù)企業(yè)差旅制度規(guī)定及實(shí)際情況選擇公共交通、社會(huì)化保障的方式進(jìn)行保障。

公車改革方案篇五

市公車改革實(shí)施方案市公車改革實(shí)施方案篇1:西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示關(guān)于呈送義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的請(qǐng)示區(qū)公務(wù)用車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)要求，現(xiàn)將《義安區(qū)西聯(lián)鄉(xiāng)務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》隨文呈報(bào)。

妥否，請(qǐng)批示。

妥否，請(qǐng)批示。

1、基本構(gòu)成》，及時(shí)報(bào)區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批(2月29日前)。(二)精心組織，分步實(shí)施我鄉(xiāng)將嚴(yán)格按照區(qū)車改小組的要求，及時(shí)完成車輛封存和車輛移交工作。接區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后，及時(shí)在我鄉(xiāng)公示車改方案(公示時(shí)間為3個(gè)工作日)。公示無意見后，組織實(shí)施。

省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)及配套文件日前出臺(tái)，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。、《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個(gè)部分共21條，重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是》有關(guān)要求，推進(jìn)云南省公務(wù)用車制度改革，加快構(gòu)建新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號(hào))和中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車改辦〔2017〕1號(hào))精神，結(jié)合云南實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的總要求，圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，加快實(shí)施公務(wù)用車制度改革，有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車制度。

二、基本原則。

(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，分級(jí)、分類制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案和配套政策，實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過渡和有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。

(三)因地制宜、傾斜基層。針對(duì)云南省邊境線長(zhǎng)、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會(huì)化保障能力差等實(shí)際，對(duì)基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。

(四)統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。各地區(qū)各部門要按照中央確定的改革方向以及本方案要求，研究制定本地區(qū)本部門公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案并組織實(shí)施。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)先行推進(jìn)，州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。

三、主要目標(biāo)力爭(zhēng)2017年12月底完成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，2017年1月底完成州市級(jí)改革，2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革，省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進(jìn)度推進(jìn)。2017年完成全省事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。

通過改革，實(shí)現(xiàn)全省公務(wù)用車數(shù)量大幅壓減，行政成本明顯降低，努力構(gòu)建公務(wù)出行便捷可靠、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、公務(wù)交通補(bǔ)貼適度合理、監(jiān)督制約切實(shí)有力、監(jiān)管問責(zé)嚴(yán)格有效、符合云南省實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。

四、參改范圍。

(一)機(jī)構(gòu):中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2017〕40號(hào))和中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于地方公務(wù)用車制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車改辦〔2017〕1號(hào))精神，結(jié)合云南實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想按照中央?yún)栃泄?jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的總要求，圍繞建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，加快實(shí)施公務(wù)用車制度改革，有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與現(xiàn)代化行政管理體制相統(tǒng)一，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相一致的云南省新型公務(wù)用車制度。

二、基本原則(一)創(chuàng)新制度、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

(二)統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，分級(jí)、分類制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案和配套政策，實(shí)現(xiàn)新舊制度平穩(wěn)過渡和有機(jī)銜接，確保改革方案的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。

(三)因地制宜、傾斜基層。針對(duì)云南省邊境線長(zhǎng)、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會(huì)化保障能力差等實(shí)際，對(duì)基層特別是邊疆民族地區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。

(四)統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。各地區(qū)各部門要按照中央確定的改革方向以及本方案要求，研究制定本地區(qū)本部門公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案并組織實(shí)施。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)先行推進(jìn)，州市、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)，非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。

三、主要目標(biāo)力爭(zhēng)2017年12月底完成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，2017年1月底完成州市級(jí)改革，2017年3月底完成縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革，省以下垂直管理系統(tǒng)按照駐在地進(jìn)度推進(jìn)。2017年完成全省事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革。

(一)機(jī)構(gòu)》(國(guó)管節(jié)能〔2017〕293號(hào))要求，確保全年購(gòu)買新能源汽車達(dá)到一定比例。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，按照規(guī)定保留的公務(wù)用車要區(qū)分用途，實(shí)行統(tǒng)一或者單位集中管理，統(tǒng)一噴涂標(biāo)識(shí)，采用衛(wèi)星定位等手段，實(shí)現(xiàn)全程有效監(jiān)督，確保規(guī)范合理使用。

(二)完善財(cái)務(wù)管理各地區(qū)各部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照參改人員數(shù)量和職級(jí)核定公務(wù)交通補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未參加公務(wù)用車制度改革的單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

一、目的為進(jìn)一步改善乘用車輛的使用和管理，彌補(bǔ)公有車輛的不足，公司決定，改變乘用車輛運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，利用員工自有車輛辦理部分公務(wù)，以方便工作用車，減少交通費(fèi)用，特制定本方案。

二、私車公用適用范圍:。

1、適用人員:自有車輛的在職人員。2、適用事宜:本部門自有車輛在職人員辦理本部門公務(wù)。

3、適用地域:市區(qū)及所轄區(qū)域。

三、對(duì)車輛的要求各種手續(xù)完備、已交納車輛保險(xiǎn)等相關(guān)規(guī)費(fèi)、安全性能好，能確保行車安全、正常行駛的車輛。

四、派車程序:。

1、公司公車派車由經(jīng)營(yíng)管理部統(tǒng)一調(diào)配，部門用車時(shí)填寫《用車申請(qǐng)》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交經(jīng)營(yíng)管理部部長(zhǎng)批準(zhǔn)派車。公車費(fèi)用從當(dāng)月部門補(bǔ)貼額度中扣除。

2、私車公用由各部門自行負(fù)責(zé)調(diào)配，派車程序由各部門自行設(shè)置并做好統(tǒng)計(jì)記錄。私車補(bǔ)貼按月由部門統(tǒng)計(jì)并分配核算后經(jīng)部長(zhǎng)簽字同意交經(jīng)營(yíng)管理部統(tǒng)一發(fā)放。

五、補(bǔ)貼額度:公司按照職務(wù)及部門兩種方式共同執(zhí)行用車補(bǔ)貼，私車公用的具體補(bǔ)貼額度如下:。

1、職務(wù)補(bǔ)貼額度:2、部門用車補(bǔ)貼考核額度:。

六、費(fèi)用核算管理辦法。

1、職務(wù)補(bǔ)貼按崗位直接計(jì)入當(dāng)月工資，與本人考勤情況掛鉤，計(jì)算方法與基本工資計(jì)算方法相同。

2、公務(wù)派車按里程計(jì)算費(fèi)用，公車費(fèi)用從部門補(bǔ)貼考核額度中扣出，出車費(fèi)用以所辦理的業(yè)務(wù)事實(shí)歸口核算。

3、私車補(bǔ)貼實(shí)行準(zhǔn)包干使用，由部門自行核算，超支、節(jié)余均由部門自行分配。公司根據(jù)各部門上報(bào)材料按年度統(tǒng)一結(jié)算。

七、車輛使用費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)無論使用個(gè)人車輛或公司車輛統(tǒng)一按以下規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核算費(fèi)用:。

1、排量在2.0(含2.0)l以下,按2元/公里;2、排量在2.0-3.0(含3.0)l,如【寶馬車】，按2.3元/公里;.0l以上,如【商務(wù)車】，按2.5元/公里。3、排量在3八、事故責(zé)任的劃分私車公用期間發(fā)生的因酒后駕駛、違反交通規(guī)則等原因造成的交通事故、罰款，由個(gè)人承擔(dān)全部責(zé)任，負(fù)擔(dān)所有費(fèi)用，公司不再承擔(dān)任何責(zé)任。

九、補(bǔ)助未涉及的部門在私車公用時(shí)，核算標(biāo)準(zhǔn)按第七條執(zhí)行。十、本規(guī)定自2017年1月18日起執(zhí)行，執(zhí)行日期截止到2017年12月25日。

公車改革方案篇六

記者從重慶市發(fā)改委獲悉，《重慶市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革總體方案》日前正式實(shí)施，重慶各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在編在崗廳局級(jí)及以下公務(wù)員和參公人員將取消一般公務(wù)用車，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)車改公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為廳局級(jí)每人每月1300元、處級(jí)每人每月800元、科級(jí)及以下每人每月500元。

重慶的車改方案規(guī)定，本地公務(wù)交通補(bǔ)貼原則上執(zhí)行不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)原則上不高于150%。

由此測(cè)算，重慶廳局級(jí)、處級(jí)、科級(jí)及以下干部每月交通補(bǔ)貼最高分別為1950元、1200元和750元。

根據(jù)改革方案，重慶的事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)暫不納入改革;黨政機(jī)關(guān)只能保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車、符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛和其他車輛;達(dá)到使用年限的車輛報(bào)廢處理;其余車輛公開拍賣處置。改革后，全市整體節(jié)支率、市本級(jí)節(jié)支率、各區(qū)縣節(jié)支率都必須達(dá)到7%以上。

對(duì)改革后沒車不辦公、錢少不出門等懶政行為采取有效手段，及時(shí)加以糾正;審計(jì)部門要把公務(wù)用車配備、運(yùn)行維護(hù)和交通補(bǔ)貼發(fā)放等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督范圍，審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公開;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)查處違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

公車改革方案篇七

(參改單位參考模版)。

區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組(xx參改單位主管部門):按照《xxx事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革實(shí)施意見》和《xxx區(qū)直事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》要求，經(jīng)我單位xx會(huì)議審議通過，現(xiàn)將我單位的公車改革實(shí)施方案報(bào)告如下:。

一、單位基本情況1.單位名稱，2.單位類型，3.財(cái)政預(yù)算資金總支出情況，4.人員編制情況，5.現(xiàn)有人員情況。

我單位計(jì)劃于xx月xx日實(shí)施公務(wù)用車制度改革，并于xxxx年xx月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。

二、參改人員情況1.本單位參改人員總數(shù)，2.改革后領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼人數(shù)，3.報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用人數(shù)，4.本單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度。(詳見附件3)。

三、

車輛保留與取消情況。

1.本單位改革前車輛總數(shù)。其中，主要負(fù)責(zé)人工作用車、機(jī)要通信應(yīng)急用車、必要的業(yè)務(wù)用車、特種專業(yè)用車等車輛數(shù)量。

2.改革后保留車輛總數(shù)。其中，需列出車輛保留明細(xì)。(詳見附件4)3.改革后取消車輛總數(shù)，以及車輛報(bào)廢和上繳等情況。(詳見附件5)。

四、司勤人員安置情況1.本單位改革前司勤人員總數(shù)，2.各種用工方式的司勤人員數(shù)，3.改革后各種途徑安置司勤人員的情況。(詳見附件6)。

五、車改節(jié)支情況。

1.改革前（xxx年度）本單位公務(wù)交通總支出(其中財(cái)政預(yù)算資金總支出)。具體來看，公務(wù)用車更新購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、司勤人員支出、公務(wù)交通報(bào)銷費(fèi)支出、已實(shí)行車改單位交通補(bǔ)貼支出、其他相關(guān)支出。

2.改革后公務(wù)交通總支出(其中計(jì)劃財(cái)政預(yù)算資金總支出)。具體來看，保留公務(wù)用車更新購(gòu)置費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、司勤人員支出、公務(wù)交通報(bào)銷費(fèi)支出、公務(wù)交通補(bǔ)貼支出、其他相關(guān)支出。改革后，本單位節(jié)約公務(wù)出行資金額和節(jié)支率。(詳見附件7)。

六、其他情況。

根據(jù)主管部門要求，需補(bǔ)充的相關(guān)情況。本單位需要說明的其他事項(xiàng)。

當(dāng)否，請(qǐng)予批復(fù)。

(聯(lián)系人及聯(lián)系電話)。

xx。

參改單位。

公車改革方案篇八

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作的回顧。

年是實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，在全區(qū)上下的共同努力下，經(jīng)受住了非典疫情、持續(xù)高溫等諸多不利因素的考驗(yàn)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，積極參與并配合洋山深水港、臨港新城的前期建設(shè)，保持了全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的發(fā)展。年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成190.9億元，比上年增長(zhǎng)18.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成157.1億元，比上年增長(zhǎng)116.7%;完成財(cái)政收入37.0億元，比上年增長(zhǎng)43.9%，其中地方財(cái)政收入18.9億元，比上年增長(zhǎng)53.4%;城鎮(zhèn)職工平均工資20119元，比上年增長(zhǎng)12.2%，農(nóng)民人均年純收入6482元，比上年增長(zhǎng)6.8%。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

抓住“兩港一城”建設(shè)的機(jī)遇，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。去年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值473.5億元，比上年增長(zhǎng)24.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)12.1億元，比上年增長(zhǎng)21.4%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到126.6，比上年提高4.9點(diǎn)。工業(yè)區(qū)整合力度加大，“1+9”市、區(qū)兩級(jí)工業(yè)區(qū)為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的發(fā)展空間，同時(shí)強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，實(shí)現(xiàn)了各大園區(qū)形象開發(fā)和功能開發(fā)的同步推進(jìn)，努力招引大項(xiàng)目、大企業(yè)。技術(shù)改造步伐加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級(jí)提高，紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重有新提高。與此同時(shí)，新興的信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具雛型，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值66億元，比上年增長(zhǎng)17%。房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等行業(yè)繼續(xù)成為推動(dòng)三產(chǎn)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。旅游業(yè)通過合理引導(dǎo)，抓住“黃金周”假日消費(fèi)和舉辦桃花節(jié)這兩大契機(jī)，帶動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。與此同時(shí)，通過加大引進(jìn)力度，深化內(nèi)部改革，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)商業(yè)有新的發(fā)展。去年，全區(qū)社會(huì)商品銷售總額達(dá)到169.6億元，比上年增長(zhǎng)15.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到78.7億元，比上年增長(zhǎng)18.2%。信息化建設(shè)有新進(jìn)展，信息技術(shù)在一些行業(yè)得到初步應(yīng)用。此外，交通運(yùn)輸業(yè)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融業(yè)等也有了新的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.3億元，比上年增長(zhǎng)3.1%。圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)、確保農(nóng)民增收的目標(biāo)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，糧食與經(jīng)濟(jì)作物的比例調(diào)整為23：77。林業(yè)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，全區(qū)完成成片造林2.85萬畝，超額完成全年指標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到18%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入和農(nóng)業(yè)招商引資的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大，農(nóng)產(chǎn)品品牌整合和農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)有新的提高。農(nóng)業(yè)科技致富工程進(jìn)展順利，并大力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“零稅率”政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外，通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)扶持異地經(jīng)營(yíng)，加大農(nóng)業(yè)集中的力度。

二、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高。

采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，積極利用“兩港一城”優(yōu)勢(shì)開展招商引資，并通過采取不斷改善投資軟環(huán)境等一系列措施，進(jìn)一步提高全區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的水平。

招商引資的質(zhì)量有新提高。利用“1+9”工業(yè)園區(qū)整合的契機(jī)，出臺(tái)了一系列關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策，并通過“兩港”投資環(huán)境推介會(huì)的舉辦以及“百日招商”競(jìng)賽活動(dòng)的開展，招商引資工作取得新的突破。去年，全區(qū)共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目167個(gè)，總投資達(dá)6.6億美元，合同外資5.1億美元，比上年增長(zhǎng)23.8%。繼續(xù)強(qiáng)化吸引內(nèi)資工作，全年引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)工商注冊(cè)5682戶，比上年增長(zhǎng)8.7%，新增注冊(cè)資本94.7億元，比上年增長(zhǎng)42.7%。其中，“兩港”投資環(huán)境推介會(huì)共簽約項(xiàng)目55個(gè)，總投資達(dá)到157億元。通過一年的努力，吸引了臺(tái)灣正隆、河南神火等內(nèi)外資大項(xiàng)目增資擴(kuò)股和落戶。

外貿(mào)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極實(shí)施促進(jìn)外貿(mào)出口的政策措施，堅(jiān)持外貿(mào)出口多元化和以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，努力培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn)，全區(qū)外貿(mào)出口增長(zhǎng)平穩(wěn)。去年，全區(qū)出口創(chuàng)匯達(dá)到6.1億美元，比上年增長(zhǎng)37.4%。

三、各項(xiàng)改革不斷深入。

以建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力和體制保障。

加快企業(yè)改革步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制，積極探索國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)管辦法。進(jìn)一步加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。加快全區(qū)國(guó)有、集體企業(yè)改革步伐，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供銷合作總社、匯侖公司、工業(yè)總公司等企業(yè)的改制工作，全年完成國(guó)有、區(qū)屬集體企業(yè)改制90多家。大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，非公經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到75.8%。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃調(diào)整及撤制村、組的資產(chǎn)處置，積極推行村務(wù)、組務(wù)公開。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政用房清理普查工作全面完成。

調(diào)整鎮(zhèn)域行政區(qū)劃。在去年調(diào)整的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃由19個(gè)調(diào)整為14個(gè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)人員，實(shí)現(xiàn)了各類資源的優(yōu)化配置。

切實(shí)推進(jìn)“鎮(zhèn)?！惫ぷ鳌０凑胀晟粕鐣?huì)保障制度的總體思路，認(rèn)真組織實(shí)施《市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》，各鎮(zhèn)和園區(qū)相繼建立工作班子，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制，強(qiáng)化輿論宣傳，確保小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)工作的有序推進(jìn)。通過強(qiáng)化各級(jí)政府和有關(guān)部門促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任制，加大就業(yè)和再就業(yè)工作的力度。大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)施與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相同的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)非農(nóng)就業(yè)。全年新增就業(yè)崗位2.9萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

努力創(chuàng)新投融資體制。拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)并吸收各種社會(huì)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成了多元化的投資格局，從而促進(jìn)了全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的建設(shè)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。

堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，區(qū)域生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。

重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)有新進(jìn)展。臨港新城總體規(guī)劃和新城建設(shè)正式啟動(dòng)。作為城市主要景觀的滴水湖建設(shè)已完成蓄水，大堤、道路、綠化以及供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在有序推進(jìn)?？平虉@區(qū)正在抓緊思博和工商外國(guó)語學(xué)院二期工程以及中國(guó)太平洋保險(xiǎn)學(xué)院一期工程的建設(shè)，電力學(xué)院、工商外國(guó)語學(xué)院的產(chǎn)權(quán)成功實(shí)施轉(zhuǎn)讓?？禈蚬I(yè)區(qū)在確保區(qū)內(nèi)已落戶企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，正在抓緊編制工業(yè)區(qū)二期開發(fā)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。中科大研究院已完成主體工程和各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)，中國(guó)電信信息園正在著手開展動(dòng)拆遷工作。工業(yè)園區(qū)在加快啟動(dòng)原有已落戶項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，正在著手編制和完善二期開發(fā)規(guī)劃。國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段，園區(qū)規(guī)劃方案的調(diào)整和項(xiàng)目招商工作正在抓緊進(jìn)行。與此同時(shí)，祝橋空港工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等其他園區(qū)也在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等方面取得了新的成績(jī)。

城市化進(jìn)程有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了新提高。按照規(guī)劃決策、執(zhí)行監(jiān)督分離的原則，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理，認(rèn)真組織實(shí)施新城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制和報(bào)批工作?；菽湘?zhèn)東西門大街的市政道路工程建設(shè)任務(wù)已全面完成，周浦老鎮(zhèn)改造規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，航頭、大團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)拉開序幕，新場(chǎng)古鎮(zhèn)保護(hù)完成調(diào)查摸底工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成滬蘆高速公路、郊區(qū)環(huán)線段改建高速公路以及中油管工程的前期工作和惠南鎮(zhèn)人民西路延伸段的前期準(zhǔn)備工作，完成30座鄉(xiāng)村公路危橋和60座農(nóng)橋的改造任務(wù)，南蘆公路路燈工程于11月份完工，同時(shí)軌道交通r3線規(guī)劃方案正在進(jìn)一步優(yōu)化。綠化和景觀建設(shè)力度繼續(xù)加大。完成外環(huán)線400米林帶段建設(shè)任務(wù)，完成惠南、六灶等鎮(zhèn)五塊公共綠地建設(shè)和滬南公路航頭段景觀綠化包裝工程。農(nóng)村水網(wǎng)改造工作順利推進(jìn)。完成40個(gè)村的水網(wǎng)建設(shè)和1.5萬戶居民的水表改造任務(wù)。與此同時(shí)，還完成了一批事關(guān)人民生活的實(shí)事工程項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)管理體制，確保城鎮(zhèn)的長(zhǎng)效管理。創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制，加快物業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作步伐。強(qiáng)化以建筑業(yè)管理為重點(diǎn)的行業(yè)管理，不斷提高工程質(zhì)量。

(五)社會(huì)穩(wěn)定工作落到實(shí)處。

隨著改革的不斷深入和大開發(fā)、大建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，我們把處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系作為政府工作的重點(diǎn)來抓。

重視和加強(qiáng)對(duì)人民群眾來信來訪的接待和處理，切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難，同時(shí)各鎮(zhèn)、各部門也努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

以城鄉(xiāng)低保工作為重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)救助政策的落實(shí)。扶貧幫困送溫暖工作做到制度化、經(jīng)?；瑥馁Y金、日常生活等多方面關(guān)心和幫助困難群體。

進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，確保了全區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)繁榮。不斷加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作不斷深化，進(jìn)一步解決了發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問題。深入實(shí)施政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開工作。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng)，平穩(wěn)開展居委會(huì)的換屆選舉工作。深入開展“四五”普法教育，全區(qū)干部群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。

重視做好人大代表書面意見和政協(xié)委員提案的辦理工作，全年共辦理人大代表議案1件，書面意見130件，政協(xié)委員提案231件。

(六)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)取得新成績(jī)。

今年以來，全區(qū)開展了以“塑造新精神、展示文明新形象”為主題的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，廣泛開展“兩港建設(shè)與新一輪發(fā)展大討論”，形成共識(shí)并提煉成為“匯聚百川、服務(wù)兩港、創(chuàng)新開拓、勇立潮頭”的精神，全區(qū)進(jìn)一步形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。積極貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，全年啟動(dòng)建設(shè)村文化活動(dòng)服務(wù)中心項(xiàng)目30個(gè)，不僅改善了村文明形態(tài)，也為豐富群眾文化生活創(chuàng)造了條件。深入開展文明鎮(zhèn)村、文明小區(qū)、文明單位、文明機(jī)關(guān)和文明標(biāo)志示范區(qū)的創(chuàng)建，提高了全區(qū)文明創(chuàng)建的水平。

積極實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。加快科技發(fā)展，積極推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，形成了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展，去年全區(qū)共引進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)860家，注冊(cè)資金達(dá)到20億元。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技致富工程，完成推廣30項(xiàng)農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)。推進(jìn)教育的改革與發(fā)展。全面完成中小學(xué)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，寄宿制高級(jí)中學(xué)建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)。進(jìn)一步深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，初步形成以政府辦學(xué)為主、各種社會(huì)力量共同參與的多元化辦學(xué)格局。高質(zhì)量實(shí)施九年制義務(wù)教育，職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育也得到較快發(fā)展。繼續(xù)做好衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，編制印發(fā)了《區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃》和《區(qū)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。以防范非典為契機(jī)，全面落實(shí)各項(xiàng)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高合作醫(yī)療投保率，推動(dòng)全國(guó)中醫(yī)二期先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村的創(chuàng)建任務(wù)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)文化中心竣工，成功舉辦了區(qū)首屆文化藝術(shù)節(jié)，扎實(shí)有效開展“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步繁榮全區(qū)文化，豐富人民群眾的業(yè)余文化生活。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展，體育中心建設(shè)不斷加快。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口與計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)。全面啟動(dòng)第二批三峽移民安置工作，同時(shí)完成第二批老年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的“星光計(jì)劃”。此外，民防、宗教、臺(tái)灣事務(wù)、僑務(wù)等其他各項(xiàng)事業(yè)也取得了新的進(jìn)展。

(七)抗擊非典取得重大勝利。

面對(duì)突如其來的非典疫情，我們凝聚全區(qū)人民的力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，全力做好防非的各項(xiàng)工作。積極做好非典防范和控制工作。認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于防非的各項(xiàng)通知、通告精神，建立非典防治工作區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)，成立防非專家組，在20多天內(nèi)建立了祝橋光明醫(yī)院隔離病區(qū)，設(shè)立31個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)密切監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，制訂了應(yīng)急預(yù)案。穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。針對(duì)中僑學(xué)院、老港鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)出現(xiàn)的三例疑似病例，我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善做好了密切接觸對(duì)象的醫(yī)學(xué)隔離。強(qiáng)化防非投入，區(qū)級(jí)財(cái)政共安排防非資金1500萬元，用于全區(qū)的防非工作。加大宣傳力度，大力普及防非知識(shí)。在全區(qū)上下的共同努力下，抗擊非典斗爭(zhēng)取得了階段性重大勝利。防治工作轉(zhuǎn)入常態(tài)長(zhǎng)效管理以后，繼續(xù)保持高度警惕，堅(jiān)持思想、工作和措施三個(gè)不放松，堅(jiān)決防范疫情再次發(fā)生。

(八)政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

根據(jù)大開發(fā)、大建設(shè)的新形勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，形成政府工作合力。

深入推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，鞏固完善并聯(lián)審批制，強(qiáng)化“一門式”服務(wù)，探索告知承諾、企業(yè)年檢的改革。

進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，分階段推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法工作，完善執(zhí)法方式和手段，改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)。加大政府自身建設(shè)力度，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度和工作規(guī)范，把行政行為逐步納入制度化、規(guī)范化軌道。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。通過建章立制、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)等方式來規(guī)范公務(wù)員的行政行為，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。根據(jù)市公務(wù)網(wǎng)建設(shè)的總體部署，積極啟動(dòng)區(qū)電子政務(wù)“三網(wǎng)一庫兩應(yīng)用”建設(shè)工程，逐步推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)上公開，不斷提高辦事效率和政府透明度。

回顧過去一年的工作，我深深感到，這些成績(jī)的取得來之不易。是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，離不開歷屆縣委、縣政府和區(qū)委、區(qū)政府打下的良好工作基礎(chǔ)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持和監(jiān)督。特別是在抗擊非典的斗爭(zhēng)中，全區(qū)人民萬眾一心、眾志成城、顧全大局、守望相助，涌現(xiàn)了許許多多感人的事跡，充分展示和體現(xiàn)了全新的精神;在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中，全區(qū)人民知難而上、迎難而進(jìn)、齊心協(xié)力、勇于開拓，在大開發(fā)、大建設(shè)的進(jìn)程中邁出了新的步伐。在這里，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人民，表示崇高的敬意和由衷的感謝!向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士以及駐的解放軍、武警部隊(duì)，表示誠(chéng)摯的感謝!

各位代表，新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，在前進(jìn)的道路上我們還面臨著許多亟待解決的矛盾和問題，主要為：一是經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，上規(guī)模的企業(yè)不多;二是改革發(fā)展穩(wěn)定中還存在著一些困難和矛盾，就業(yè)不夠充分，農(nóng)民向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的速度不快，社會(huì)矛盾的化解工作還不夠及時(shí)有效;三是投入不足，管理欠缺，影響了城市化進(jìn)程的快速推進(jìn);四是政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革還需要進(jìn)一步深化，一些部門和工作人員的工作作風(fēng)和工作效率還要進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步抓緊研究解決。

二、年政府工作的總體要求和主要任務(wù)。

年是全面貫徹落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要一年。新的一年里，深水港和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將進(jìn)一步深入，臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)也將有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，在新一輪發(fā)展中的地位和作用將更加突出，這一切都為的發(fā)展注入了新的、持久的驅(qū)動(dòng)力。

新的一年里，政府工作的總體指導(dǎo)思想是：全面貫徹“”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十六屆三中全會(huì)和區(qū)委一屆三次全會(huì)精神，大力實(shí)施“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”、“三個(gè)集中”戰(zhàn)略，服從、服務(wù)、參與和融入“兩港一城”的建設(shè)，堅(jiān)持以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，在“一核三圈三帶”經(jīng)濟(jì)布局的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)以臨港新城為核心的“五個(gè)板塊”的組團(tuán)式發(fā)展，堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局，積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)體制、機(jī)制的改革與創(chuàng)新，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷推進(jìn)的城市化、現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程，為把建設(shè)成為美麗的園林城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要預(yù)期目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%以上;出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)25%以上;合同外資增長(zhǎng)30%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%以上;財(cái)政收入增長(zhǎng)35%以上;完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%以上;農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)6.5%以上;新增就業(yè)崗位2.6萬個(gè)。

做好今年的政府工作，要做到六個(gè)堅(jiān)持：

一要堅(jiān)持“科教興區(qū)、以港興區(qū)、三個(gè)集中”戰(zhàn)略。把“科教興區(qū)”戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力，在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的跨越。同時(shí)要積極依托“兩港一城”的開發(fā)，積極培育一批適應(yīng)港口發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過大力推進(jìn)“三個(gè)集中”，進(jìn)一步提高全區(qū)城市化、現(xiàn)代化的水平。

二要堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。貫徹“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列，在不斷穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，主要依靠二、三產(chǎn)業(yè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工業(yè)要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)來帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)要以房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展為龍頭，加快商業(yè)改革和發(fā)展的步伐，積極培育新興三產(chǎn)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)增速領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提高的目標(biāo)。

三要堅(jiān)持服從、服務(wù)、參與和融入“兩港一城”的開發(fā)建設(shè)?！皟筛垡怀恰遍_發(fā)是實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的重要依托，在服從和服務(wù)“兩港一城”開發(fā)這一大局的前提下，更要參與和融入“兩港一城”的開發(fā)和建設(shè)，依托“兩港一城”開發(fā)來實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化調(diào)整，在服從、服務(wù)、參與和融入“兩港一城”開發(fā)的過程中加快自身發(fā)展。

四要堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，以深化改革來突破和消除各種體制和機(jī)制瓶頸，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾，處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。

五要堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，既要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革，又要在改革中切實(shí)維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷解決人民群眾的實(shí)際困難，改善人民群眾生活，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定。

六要堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。在重點(diǎn)推進(jìn)當(dāng)前工作的同時(shí)，結(jié)合“”后兩年發(fā)展面臨的新形勢(shì)，深入研究影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題、全局問題，明確“”后兩年和“十一五”發(fā)展的方向和思路，為的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要在加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，按照建設(shè)園林城區(qū)的目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善全區(qū)的生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。

今年重點(diǎn)要做好七個(gè)方面的工作：

(一)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

要繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，努力形成二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局，不斷提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量。

進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。按照“一核三圈三帶”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局思路，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整。全力推進(jìn)臨港新城和惠南新城區(qū)的建設(shè)，以新城的建設(shè)來帶動(dòng)人口的集聚和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臨港新城要緊緊依托深水港和臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，加快以行政中心為主的標(biāo)志性建筑的建設(shè)和城區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，初步樹立開發(fā)形象?；菽闲鲁菂^(qū)要在進(jìn)一步完善科教園區(qū)開發(fā)的同時(shí)，加快太平洋保險(xiǎn)公司總部和太平洋保險(xiǎn)學(xué)院以及體育中心的建設(shè)，提升新城區(qū)的服務(wù)功能。全力推進(jìn)中部、西北部、東北部、東南部和西南部五大經(jīng)濟(jì)板塊的建設(shè)，形成既互補(bǔ)互動(dòng)又相對(duì)集中的五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展組團(tuán)。中部以惠南新城區(qū)為核心，加快發(fā)展科教產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)和都市型工業(yè)，形成以科教為特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊。西北部以周康地區(qū)為核心，加快發(fā)展以高科技制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為特色的綜合經(jīng)濟(jì)板塊。東北部以祝橋鎮(zhèn)為核心，加快發(fā)展以臨空加工和臨空服務(wù)為特色的臨空經(jīng)濟(jì)板塊。東南部以臨港新城為核心，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)為特色的海港經(jīng)濟(jì)板塊。西南部以航頭、新場(chǎng)地區(qū)為核心，加快發(fā)展以生產(chǎn)生活資料流通業(yè)和旅游業(yè)為特色的商旅經(jīng)濟(jì)板塊。整合后的“1+9”工業(yè)園區(qū)要在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力開展招商引資，通過大項(xiàng)目的帶動(dòng)培育新的產(chǎn)業(yè)鏈，積極形成相互滲透、相互合作、互動(dòng)互補(bǔ)、同步推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群格局。

努力形成二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。加快第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。繼續(xù)加快汽車組裝及零部件加工、精細(xì)化工等已成熟產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造步伐，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，充分發(fā)揮對(duì)工業(yè)的支撐作用。配合臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)的啟動(dòng)，引導(dǎo)以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，圍繞重大項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)抓緊研究制訂產(chǎn)業(yè)園區(qū)和東部四鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。采取積極的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和鼓勵(lì)各類要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚，突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。依托“兩港一城”的開發(fā)和建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化和完善全區(qū)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加快泥城物流園區(qū)、祝橋臨空物流園區(qū)、老港產(chǎn)品分撥物流園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)物流中心的建設(shè)，積極培育和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)布局結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的調(diào)整，加快引進(jìn)大型連鎖超市和品牌專營(yíng)店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)現(xiàn)代商業(yè)的集聚和輻射能力。加強(qiáng)土地一級(jí)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。推進(jìn)完成區(qū)內(nèi)公交資源的整合工作，引導(dǎo)公交客運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，加快重組和整合的步伐，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。加快發(fā)展以知識(shí)要素、專業(yè)人才為支撐的中介組織，完善中介服務(wù)體系，使中介服務(wù)業(yè)盡快做大、做強(qiáng)、做精。認(rèn)真組織實(shí)施年桃花節(jié)，進(jìn)一步豐富旅游內(nèi)容，提升旅游的品位。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，豐富都市旅游產(chǎn)品，提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)、林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和畜禽業(yè)的調(diào)減與優(yōu)化。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和組織化建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技致富工程，加大對(duì)農(nóng)民的科技扶持力度，不斷提高科學(xué)種田的水平，為增加農(nóng)民收入打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全力以赴推進(jìn)“三個(gè)集中”。按照全市郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)綠地與林地各占“三分之一”的格局，進(jìn)一步優(yōu)化人口布局、產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局。突出重點(diǎn)，積極有序推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力歸并農(nóng)村自然村落和居民點(diǎn)，促進(jìn)人口向新城和小城鎮(zhèn)集中。以“1+9”工業(yè)園區(qū)為載體，進(jìn)一步實(shí)施政策聚焦，推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)園區(qū)集聚。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，加快農(nóng)民向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。繼續(xù)加大農(nóng)村稅費(fèi)改革的力度，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入同幅同步增長(zhǎng)。

(二)大力開展招商引資，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。

充分利用“兩港一城”開發(fā)的機(jī)遇，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大開放，全面提高開放水平。

進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。不斷健全招商信息平臺(tái)，完善各個(gè)層次招商信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目信息的捕捉和跟蹤。結(jié)合“1+9”工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，引導(dǎo)內(nèi)外資項(xiàng)目向“1+9”工業(yè)園區(qū)集聚，同時(shí)結(jié)合全區(qū)城市功能的提升，吸引外資向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域拓展。不斷創(chuàng)新招商方式。通過園區(qū)整體招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以外引外招商、網(wǎng)上招商等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)引資能力。不斷調(diào)整和完善招商引資激勵(lì)政策，切實(shí)使激勵(lì)政策向引外、引大、引實(shí)和引高方向聚焦。堅(jiān)持開展全面招商和開展專業(yè)招商相結(jié)合，堅(jiān)持考核招商效率和考核產(chǎn)出效益相結(jié)合，開創(chuàng)全區(qū)招商引資工作新局面。不斷完善市、區(qū)、海外三個(gè)層次的招商信息網(wǎng)絡(luò)，從源頭上捕捉招商信息，提高招商的成功率。大力改善投資環(huán)境，加快“一門式”辦證辦照服務(wù)窗口硬件建設(shè)，努力降低商務(wù)成本，不斷改進(jìn)政府服務(wù)，全力創(chuàng)造利用內(nèi)外資的綜合優(yōu)勢(shì)。

積極拓展對(duì)外貿(mào)易發(fā)展空間。加快出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在穩(wěn)定紡織服裝、五金機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品的出口規(guī)模。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易出口。積極培育出口主體，大力促進(jìn)“三資”企業(yè)的出口。

(三)以規(guī)劃為先導(dǎo)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

以網(wǎng)絡(luò)化和功能性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)城市化進(jìn)程。

以“三個(gè)集中”思想為指導(dǎo)，加快城市化進(jìn)程。充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用，以新城、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，加快編制分區(qū)規(guī)劃、控制性單元規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)區(qū)域總體規(guī)劃的編制工作，營(yíng)造整體環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)貌特色明顯的城鎮(zhèn)新景觀。依托交通條件、產(chǎn)業(yè)支撐等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚和土地的集約利用，走可持續(xù)發(fā)展之路。

加快臨港新城主城區(qū)的建設(shè)。要加快水、電、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)建設(shè)區(qū)行政中心、海事大學(xué)、港城展示中心、一期湖濱景觀帶等功能項(xiàng)目，力爭(zhēng)到年底基本形成港城一期建設(shè)的形態(tài)框架。

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市配套功能。實(shí)施大東公路、周鄧公路、人民東路、人民西路延伸段等道路建設(shè)，配合市有關(guān)部門做好滬蘆高速公路、a30改建高速公路等工程的建設(shè)。抓緊做好城市軌道交通r3線建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)為突破口，加快推進(jìn)第二輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路和通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，不斷改善農(nóng)村的整體環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施惠南、周浦的老鎮(zhèn)改造和新場(chǎng)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)，周浦老鎮(zhèn)改造要在面貌上出新形象，新場(chǎng)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)要在細(xì)化和完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)核心區(qū)域的開發(fā)。繼續(xù)加強(qiáng)公共綠化和生態(tài)林的建設(shè)，不斷提高全區(qū)的綠化覆蓋率。與此同時(shí)，還要努力完成好一批與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事工程項(xiàng)目的建設(shè)。

加強(qiáng)土地管理，促進(jìn)全區(qū)有序發(fā)展。要堅(jiān)持“政府調(diào)控、市場(chǎng)供應(yīng)、規(guī)范運(yùn)作、依法管理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，完善土地儲(chǔ)備制度。進(jìn)一步完善和健全土地的供應(yīng)方式，提高土地資源的利用效率和效益。

創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)管理水平。不斷完善城鎮(zhèn)管理規(guī)章制度，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)管理監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對(duì)城鎮(zhèn)管理中矛盾最突出的違章建筑、亂設(shè)攤等問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。加快城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行政企分開，管養(yǎng)分開。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理經(jīng)費(fèi)的投入，完善多元化的投融資機(jī)制，從城鎮(zhèn)管理的體制、機(jī)制、法制、隊(duì)伍等問題上入手，初步建立城鎮(zhèn)綜合管理體系。

(四)努力推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，加快推進(jìn)改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步注入新的活力。

深化國(guó)資和企業(yè)改革。按照“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)相統(tǒng)一”的原則，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)收益管理和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，切實(shí)維護(hù)出資人權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加大企業(yè)改轉(zhuǎn)制力度，推進(jìn)投資主體多元化，加快以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為核心的國(guó)有、區(qū)屬集體企業(yè)改制步伐。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。完善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度，逐步建立國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。積極推進(jìn)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，探索建立社會(huì)化、多元化的社會(huì)事業(yè)投融資體制。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制。

堅(jiān)定不移地引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。努力幫助解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，積極消除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，確保非公有資本安全有效地進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等投資領(lǐng)域。支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。同時(shí)要依法加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理。

不斷規(guī)范整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好關(guān)系人民生活的消費(fèi)市場(chǎng)的建設(shè)，重點(diǎn)整治食品、藥品市場(chǎng)，壓縮生豬屠宰場(chǎng)，建立廢品回收網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保市場(chǎng)管理的制度化和經(jīng)?；?。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。積極培育行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)，利用的特色和優(yōu)勢(shì)，建立一批具有一定區(qū)域范圍知名度的行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)聯(lián)合和企業(yè)誠(chéng)信體系的形成。

深化投融資機(jī)制的改革。進(jìn)一步推進(jìn)開發(fā)建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，充分發(fā)揮市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)政府的財(cái)力投入和政策性資金的杠桿效應(yīng)，建立新型的投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，積極探索實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體自行籌資為主的市場(chǎng)化投融資模式。

深化為臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)配套服務(wù)的研究。以臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)的啟動(dòng)為契機(jī)，依托重大工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)與落戶，積極研究產(chǎn)業(yè)鏈形成、上下游產(chǎn)業(yè)延伸、配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面的政策和措施，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(五)千方百計(jì)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

建立良好的社會(huì)保障機(jī)制是事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事，要充分重視就業(yè)和再就業(yè)工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保障措施，努力營(yíng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

繼續(xù)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。認(rèn)真組織實(shí)施萬人就業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)幫助本區(qū)就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極采取各種措施，努力增加就業(yè)崗位，年內(nèi)力爭(zhēng)新增就業(yè)崗位2.6萬個(gè)。通過政府引導(dǎo)，廣泛開辟就業(yè)渠道，積極倡導(dǎo)勞動(dòng)者自主就業(yè)和政府扶持就業(yè)。努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，繼續(xù)舉辦各類就業(yè)和創(chuàng)業(yè)洽談會(huì)，強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，促進(jìn)小企業(yè)、非正規(guī)勞動(dòng)組織的發(fā)展。通過引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)等方式，不斷增強(qiáng)企業(yè)的吸勞能力。通過有針對(duì)性的就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)技能，促進(jìn)就業(yè)困難人員的再就業(yè)。

完善各項(xiàng)保障措施。全面推進(jìn)“鎮(zhèn)?！惫ぷ?，加快構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合，改革養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、使用和管理，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，確?；疬\(yùn)營(yíng)安全。鼓勵(lì)有條件的單位建立補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度，落實(shí)相關(guān)配套政策。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，通過實(shí)施救助期限制等措施，在保障基本生活的同時(shí)，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象主動(dòng)就業(yè)。堅(jiān)持基本醫(yī)療?；镜脑瓌t，積極推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，規(guī)范基本醫(yī)療服務(wù)。繼續(xù)做好幫困救助工作，確保困難群體的正常生活。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大“四五”普法力度，努力增強(qiáng)全區(qū)干部群眾的法制觀念。不斷強(qiáng)化社區(qū)基層管理，加強(qiáng)對(duì)群眾自治組織的引導(dǎo)。以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)人民群眾的來信來訪工作，切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難。積極完善人民調(diào)解工作機(jī)制，認(rèn)真妥善地處理好與人民群眾切身利益相關(guān)的實(shí)際問題。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，依法打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(六)加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的前提下，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)的同步提高。

繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。結(jié)合“塑造新精神，展示文明新形象”主題宣傳活動(dòng)的深入開展，大力弘揚(yáng)和實(shí)踐新精神，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，深入開展宣傳教育，引導(dǎo)群眾從我做起，從小事做起，克服行為陋習(xí)，提高文明素質(zhì)。圍繞到2010年創(chuàng)建文明城區(qū)的工作目標(biāo)，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、校區(qū)文明創(chuàng)建，深化文明鎮(zhèn)村、文明行業(yè)(窗口)、文明示范標(biāo)志區(qū)(文明路段)的創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高我區(qū)精神文明創(chuàng)建管理水平。

大力實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)中心，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)科技致富工程，加快科技興農(nóng)步伐。加快教育改革和發(fā)展。繼續(xù)完善科教園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研一體化進(jìn)程。完成寄宿制高級(jí)中學(xué)的建設(shè)。加快全區(qū)教育資源的整合，優(yōu)化教育資源配置。積極實(shí)施優(yōu)教工程，推進(jìn)二期課程教材改革。深入開展繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。進(jìn)一步理順鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，推進(jìn)一體化建設(shè)。加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急控制系統(tǒng)等七大系統(tǒng)建設(shè)，全面提高我區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。繼續(xù)重視預(yù)防保健工作，重點(diǎn)加強(qiáng)冬春非典的預(yù)防和各種傳染病的控制工作，進(jìn)一步規(guī)范公共衛(wèi)生行為。全力推進(jìn)國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)建設(shè)，加快動(dòng)拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大國(guó)內(nèi)外招商力度，吸引國(guó)際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)和醫(yī)療器械企業(yè)落戶園區(qū)。大力推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)“區(qū)有中心、鎮(zhèn)有廣場(chǎng)、村有場(chǎng)所”的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展群眾文化活動(dòng)，不斷滿足人民群眾對(duì)精神文化生活的需求，同時(shí)要充分發(fā)揮圖書館、文化中心等公益性設(shè)施的作用。廣泛深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)。加快體育健身苑和體育中心的建設(shè)，為人民群眾的健身活動(dòng)提供良好的場(chǎng)所。繼續(xù)做好人口與計(jì)劃生育工作，完善以現(xiàn)居住地為主管理的制度，穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施好婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃，依法維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。大力推進(jìn)信息化進(jìn)程，初步形成區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域的信息化應(yīng)用體系框架。另外，還要積極推進(jìn)民政、民防、宗教、臺(tái)灣事務(wù)、僑務(wù)等其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

加快人才高地建設(shè)。繼續(xù)深化人事制度改革，努力形成重視人才、吸納人才、培養(yǎng)人才的機(jī)制，做到人盡其材。大力優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力引進(jìn)緊缺人才，努力形成一支結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)地區(qū)人才隊(duì)伍的建設(shè)，形成優(yōu)秀人才向重點(diǎn)部門和地區(qū)集聚的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加快重點(diǎn)地區(qū)和部門的發(fā)展。不斷完善人才選拔、考核和激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。加強(qiáng)我區(qū)人才培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)的基地建設(shè)，做好培訓(xùn)服務(wù)，不斷滿足各行各業(yè)對(duì)各類人才的需求。

(七)加強(qiáng)依法行政和政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。

以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步提升政府的管理水平和服務(wù)水平，提高行政效率，降低行政成本，提高政府決策的科學(xué)性和政府工作的透明度。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。按照“”重要思想的要求，努力建設(shè)一個(gè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府，廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的責(zé)任政府，依法行政、公正嚴(yán)明的法治政府。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，把實(shí)現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護(hù)群眾的利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢記群眾的利益高于一切、群眾的疾苦急于一切、群眾的呼聲先于一切，時(shí)刻把人民群眾最關(guān)心的問題放在心上，充滿感情、全力以赴地去解決，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

大力推進(jìn)依法行政。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。積極推進(jìn)勤政廉政建設(shè)，做到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。堅(jiān)持依法辦事、依法決策、依法處理問題，使政府各項(xiàng)行政管理工作納入法制化軌道。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。在切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管上的同時(shí)，更加重視政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)深化政務(wù)公開工作，重點(diǎn)完善“事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)”公開的制度。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，在政府網(wǎng)站上公布行政許可事項(xiàng)，提高政務(wù)透明度、辦事效率和市民的滿意度。繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革，完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。繼續(xù)深入推進(jìn)行政審批制度改革，重點(diǎn)推進(jìn)告知承諾制和備案制，全面清理現(xiàn)有的行政審批和企業(yè)年檢事項(xiàng)以及各類收費(fèi)項(xiàng)目，逐步建立規(guī)范的行政審批制度。繼續(xù)拓展和深化糾風(fēng)工作渠道，不斷解決損害群眾切身利益的不正之風(fēng)問題。繼續(xù)加大行政監(jiān)察工作力度，不斷提高廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的水平。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，培育高素質(zhì)的公務(wù)員。嚴(yán)格公務(wù)員隊(duì)伍管理，加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德和法制紀(jì)律教育，改進(jìn)對(duì)公務(wù)員的考核，重視考核結(jié)果的運(yùn)用。切實(shí)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，落實(shí)崗位責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，努力從源頭上防止腐敗。積極推進(jìn)民主建設(shè)，依法自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，高度重視政協(xié)和各民主黨派、社會(huì)各界參政議政的作用，充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的作用。

各位代表：

“兩港一城”開發(fā)的大好形勢(shì)催人奮進(jìn)，大發(fā)展的機(jī)遇千載難逢。我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、精神，站在更高的起點(diǎn)上，以更高昂的精神狀態(tài)、更足的干勁，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，乘勢(shì)而上，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)和推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)新的跨越作出新的貢獻(xiàn)!

公車改革方案篇九

20xx年我省高考有什么新變化?去年11月，陜西省考試管理中心普招處處長(zhǎng)郝春懷曾表示，從20xx年起，陜西省普通高校招生統(tǒng)考將全部使用教育部統(tǒng)一命制的試題，也就是通常所說的“全國(guó)卷”。“全國(guó)卷”帶來的最大變化就是外語科目含有聽力部分，而且聽力成績(jī)要計(jì)入高考外語科總分。外語成績(jī)將由筆試成績(jī)和聽力成績(jī)兩部分組成，其中筆試滿分120分，聽力滿分30分。

我省此次恢復(fù)停了的外語聽力考試，對(duì)考生、家長(zhǎng)、學(xué)校及考試管理部門都提出了相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。從現(xiàn)階段到明年高考前，全省將組織3次與正式考試無異的模擬聽力考試。其中最后一次，將是考生在拿到準(zhǔn)考證后，在自己將要參加高考的考點(diǎn)、考場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。這樣一個(gè)“身臨其境”的舉措，就是避免考生未戰(zhàn)先怯，讓其從容應(yīng)對(duì)。

據(jù)悉，我省以高考為主要內(nèi)容的招生考試制度改革正在緊張謀劃中，或?qū)⒂?0xx年公布改革方案。屆時(shí)，考生將不分文理科。而對(duì)于具體細(xì)節(jié)，郝春懷稱因尚在醞釀中而未予透露。

對(duì)于此輪改革，郝春懷稱將對(duì)基礎(chǔ)教育產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。教育資源的配置將充分考慮學(xué)生的個(gè)人基礎(chǔ)、差異和個(gè)性。學(xué)生的選擇權(quán)將會(huì)更大。學(xué)校開設(shè)的課程將有大的變革，改變以前必修課“一統(tǒng)天下”的走向，必修課和選修課將并重，各種注重學(xué)生差異化的教學(xué)班將涌現(xiàn)。由于學(xué)生在高一階段就將進(jìn)行今后主攻方向的抉擇，各個(gè)學(xué)校將在初中階段就幫助學(xué)生建立個(gè)人職業(yè)生涯的規(guī)劃。另外，學(xué)生的評(píng)價(jià)方式等方面也有大的變化。

公車改革方案篇十

中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，這是新時(shí)期指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件。此次國(guó)企改革方案有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?如何使國(guó)企真正成為獨(dú)立市場(chǎng)主體?如何以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管?記者采訪國(guó)資系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家，回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)改革關(guān)切。

國(guó)資委主任張毅在回答記者提問時(shí)表示，指導(dǎo)意見經(jīng)多次研究修改后，先后提請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央政治局常委會(huì)審議通過，并以中共中央、國(guó)務(wù)院的名義公布實(shí)施。

“針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，指導(dǎo)意見全面系統(tǒng)提出深化國(guó)有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現(xiàn)一以貫之的傳承性，又體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性;既體現(xiàn)改革的協(xié)同性、耦合性，又體現(xiàn)措施的針對(duì)性、有效性?！敝袊?guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。

指導(dǎo)意見提出，國(guó)有企業(yè)改革要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離;促使國(guó)有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

張毅指出，把國(guó)有企業(yè)打造成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力，是深化國(guó)有企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“國(guó)有企業(yè)首先是企業(yè)，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律。”國(guó)資委研究中心主任楚序平說，“市場(chǎng)”一詞在指導(dǎo)意見中出現(xiàn)35次，是貫穿全文的一條主線，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，將為增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。

楚序平說，通過這一系列改革措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)生活力，使國(guó)有企業(yè)真正成為充滿生機(jī)活力的市場(chǎng)主體，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，是黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作提出的新要求，為完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制明確了大方向，規(guī)劃了主路徑。

指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，要建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩個(gè)清單”;做到“三個(gè)歸位”，即將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。

國(guó)家行政學(xué)院研究員張春曉說，實(shí)現(xiàn)以管資本為主的目標(biāo)，就是要推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管邊界，推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

指導(dǎo)意見提出，以管資本為主改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司;優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域。

一個(gè)可操作的做法是，“通過加大國(guó)有企業(yè)重組力度，使國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中?！崩铄\說。

國(guó)有資產(chǎn)來之不易，是全國(guó)人民的共同財(cái)富。張毅說，國(guó)有企業(yè)要先加強(qiáng)監(jiān)管、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，這一條做不好，國(guó)有企業(yè)其他改革難以取得預(yù)期成效，這是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)和工作要求。

“過往，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督領(lǐng)域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復(fù)監(jiān)督等問題，一些國(guó)有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內(nèi)部人控制嚴(yán)重、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力缺乏制約等現(xiàn)象?！敝袊?guó)人民大學(xué)教授劉俊海指出。

為此，指導(dǎo)意見提出，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

指導(dǎo)意見明確：“對(duì)企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

張毅表示，要建立健全國(guó)有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國(guó)有資產(chǎn)等朽敗現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)問題。

在各方看來，增強(qiáng)活力是搞好國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)要求，深化國(guó)有企業(yè)改革，要以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高國(guó)有資本效率中心。

指導(dǎo)意見提出一系列增強(qiáng)活力的重大舉措，主要包括：依法落實(shí)企業(yè)法定財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合，激發(fā)企業(yè)的活力。

對(duì)于指導(dǎo)意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度”“推進(jìn)全員績(jī)效考核”，李錦印象深刻，他說，只有切實(shí)做到收入能增能減、獎(jiǎng)懲分明，建立能上能下、能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制，才能真正激發(fā)廣大職工活力。

除此之外，李錦認(rèn)為，文件中透射的推進(jìn)資本專業(yè)化運(yùn)作，優(yōu)化國(guó)有資本配置，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革等，都將有助于放大國(guó)有資本功能，激發(fā)各類資本的活力。

指導(dǎo)意見開宗明義指出，國(guó)有企業(yè)屬于全體人民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。

國(guó)有企業(yè)的全民性得到實(shí)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說，“國(guó)有企業(yè)全民性的再一次強(qiáng)調(diào)，就是要讓國(guó)有企業(yè)為全民所有、為全民服務(wù)、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)?！?/p>

此番指導(dǎo)意見體現(xiàn)改革成果人民共同分享的思路，提出提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保證和改革民生，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。

不僅如此，指導(dǎo)意見還支持社會(huì)公眾參與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督和國(guó)有企業(yè)改革，具體措施包括：切實(shí)做到信息公開、建設(shè)陽光國(guó)企，有效保障社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。

此外，國(guó)有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表、推進(jìn)全員績(jī)效考核、建立分級(jí)分類的企業(yè)員工市場(chǎng)化公開招聘制度、依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整等，則是強(qiáng)調(diào)了依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

公車改革方案篇十一

為切實(shí)解決基層社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度不到位，征收程序不規(guī)范，違法行政以及調(diào)查取證難、征收?qǐng)?zhí)行難等突出問題，提高我縣人口出生政策符合率，有效遏制計(jì)劃外生育，通過借鑒外地的有效做法，結(jié)合我縣實(shí)際，就社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管提出如下改革方案。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h成立由分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣法院、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、計(jì)生委、審計(jì)局、廣電局、司法局、農(nóng)委等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從法院行政庭、執(zhí)行局和計(jì)生委相關(guān)股室中抽調(diào)人員集中辦公，負(fù)責(zé)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗的審核、征收標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算以及辦理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制執(zhí)行案件移送手續(xù)等，辦公室主任由計(jì)生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代征站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長(zhǎng)，專項(xiàng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。從計(jì)生辦、財(cái)政所、司法所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)5—7名工作人員集中辦公，抽調(diào)人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格，其中抽調(diào)一名計(jì)生辦副主任負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)。代征站主要職責(zé)是負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的調(diào)查取證、卷宗建立、材料申報(bào)、文書送達(dá)以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦協(xié)助、指導(dǎo)代征站做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)及時(shí)向代征站通報(bào)政策外出生信息。對(duì)已掌握的政策外出生對(duì)象，代征站要及時(shí)予以調(diào)查取證，形成筆錄，建立卷宗。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評(píng)估后上報(bào)，由縣計(jì)生委作出征收決定。對(duì)拒不繳納的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立經(jīng)常性的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊(duì)伍穩(wěn)定，人員報(bào)酬落實(shí)，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收做到月清月結(jié)。

實(shí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管體制改革是適應(yīng)新時(shí)期計(jì)劃生育工作的需要，有利于提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收效率，減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構(gòu)建和諧社會(huì)演講稿，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;有利于加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的`重要性、必要性和緊迫性，盡快建立代征機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，按照新機(jī)制要求開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)清理和征收工作。對(duì)1988年12月1日以來政 策外生育的，要逐戶進(jìn)行登記造冊(cè)。對(duì)2003年1月1日以前政策。外生育的，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結(jié)清結(jié)論的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊(cè)加蓋政府公章，上報(bào)縣計(jì)生委備案，此類對(duì)象今后不得再次征收。未如實(shí)上報(bào)或徇私和舞弊、弄虛作假的，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外。并對(duì)政策外生育戶視其具體情況，由縣計(jì)生委重新作出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定。2003年1月1日以后，政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見，報(bào)縣計(jì)生委審核，經(jīng)確認(rèn)征收到位的，由縣計(jì)生委核發(fā)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)未進(jìn)行征收或征收不到位的，一律按《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調(diào)查取證，建立征收卷宗，上報(bào)縣征收辦公室下達(dá)征收決定。

縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收辦公室具體承擔(dān)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收與管理，辦理全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收業(yè)務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計(jì)生委的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對(duì)象，依法進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。征收程序嚴(yán)格按照縣下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的通知》（政辦[2006]13號(hào)）的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個(gè)人、村級(jí)組織或單位名義進(jìn)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。堅(jiān)決杜絕在征收中違反“七不準(zhǔn)”規(guī)定的違法行政行為，違者除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

縣將設(shè)立計(jì)劃生育案件合議庭，專門負(fù)責(zé)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件的受理和執(zhí)行?？h法院、計(jì)生委、農(nóng)委、財(cái)政局、司法局等相關(guān)部門參加，建立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管定期聯(lián)系會(huì)議制度，具體由計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭組織，重點(diǎn)加強(qiáng)撫養(yǎng)費(fèi)征收案件立卷和強(qiáng)制執(zhí)行案件的審核。強(qiáng)制執(zhí)行案件做到快審快辦，確保執(zhí)行一例，成功一例。必要時(shí)要集中警力，集中時(shí)間，開展專項(xiàng)活動(dòng)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，推動(dòng)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的順利開展。

代征站確定專人負(fù)責(zé)《收據(jù)》的管理。每月3日前持《收據(jù)》到縣計(jì)生委結(jié)清上月收費(fèi)，領(lǐng)取當(dāng)月《收據(jù)》，做到票款一致。代征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金一律繳入縣財(cái)政預(yù)算外資金專戶。申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件所征的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，50%用于法院強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用，不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)使用按 政辦[2006]13號(hào)文件執(zhí)行，主要用于計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助政策的資金兌現(xiàn)，落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)及手術(shù)者補(bǔ)助，開展環(huán)孕情檢查等計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，計(jì)劃生育宣傳教育、干部培訓(xùn)等。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收涉及面廣，是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，確保工作進(jìn)展順利，取得實(shí)效。對(duì)擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，擅自出具結(jié)清證明的，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不出具專用票據(jù)的，截留、挪用、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，利用職權(quán)徇私和舞弊、該征不征的，明征暗退及重復(fù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等行為的，一經(jīng)查實(shí)，依紀(jì)、依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。縣監(jiān)察局、計(jì)生委要會(huì)同有關(guān)部門，定期或不定期開展對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管工作的監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。縣將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)范征管工作，納入人口與計(jì)劃生育工作管理目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

公車改革方案篇十二

高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才，加強(qiáng)高職教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，是我院教育工作的重要內(nèi)容。自本學(xué)期進(jìn)行高職教學(xué)改革以來，我們機(jī)電系全體教師作了大量的工作，為使本次高職教學(xué)改革取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

1．提高對(duì)高職教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)。

要進(jìn)一步組織全體教師學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長(zhǎng)《關(guān)于我院高職教學(xué)改革的思考》的講話，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到搞好高職教學(xué)改革，從大的方面講是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的必然要求，也是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的新形勢(shì)下，高職教育的地位更加突出。就我院來說，要想把高職教育辦出特色，辦出質(zhì)量，辦出規(guī)模，辦出效益，就必須大力加強(qiáng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，樹立開放的教育觀、人才觀，本著“做大做強(qiáng)”的原則，從傳統(tǒng)的辦學(xué)模式中擺脫出來，不斷加大教學(xué)改革力度，推動(dòng)高職教育在新形勢(shì)下取得更大發(fā)展。

針對(duì)高職教育的特點(diǎn)與學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際，樹立全員參與意識(shí)，使每位教師將對(duì)教改的被動(dòng)適應(yīng)變?yōu)橹鲃?dòng)參與。樹立以更新教育思想觀念為先導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，才能真正推進(jìn)高職教學(xué)改革的新理念，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)高職教學(xué)改革的成果，使真正提高高職教學(xué)質(zhì)量成為可能。

2．提高對(duì)高等職業(yè)教育的再認(rèn)識(shí)。

高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于“技術(shù)應(yīng)用型高等專門人才”，其教學(xué)模式應(yīng)具有“專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)用性、教學(xué)方法的訓(xùn)練性”等三個(gè)基本特點(diǎn)。根據(jù)高職專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合我院的實(shí)際情況，對(duì)我院高職專業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，樹立高職的培訓(xùn)目標(biāo)就是服務(wù)一線的高級(jí)技術(shù)人才，要達(dá)到這些目標(biāo)，要樹立：教育理念要轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)要改革、實(shí)踐教學(xué)要加強(qiáng)、評(píng)價(jià)體系要?jiǎng)?chuàng)新、“雙師型”教師是關(guān)鍵。

1．確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過三年的培養(yǎng)，優(yōu)秀的高職畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu)，知識(shí)基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)兼優(yōu)，人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)兼優(yōu)，個(gè)性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。

2．編寫出本專業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)其特點(diǎn)是：

（1）既有知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的要求，也有能力方面的要求，以適應(yīng)未來工作崗位的實(shí)際需求。

（2）能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化，盡可能列出等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成期限與養(yǎng)成措施，以便學(xué)校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。

要求全體老師都要根據(jù)所教學(xué)科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計(jì)劃，然后各教研室先后制定本教研室的教改計(jì)劃及本專業(yè)的教改計(jì)劃，對(duì)各自的教改計(jì)劃召開專門討論會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行研討交流，并征求學(xué)生意見，最后形成具有操作性強(qiáng)的三位一體的教改實(shí)施方案。

2．編寫制定（修訂）專業(yè)教學(xué)計(jì)劃（教學(xué)計(jì)劃包括實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、主干課程建設(shè)方案、特色課程建設(shè)方案、選修課實(shí)施方案）。

在廣泛研討和論證的基礎(chǔ)上制定出符合教改精神和具有操作性強(qiáng)的各種教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施方案。使其特點(diǎn)是：

（1）課程分組，形成理論課與實(shí)踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊，不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，以靈活適應(yīng)專業(yè)調(diào)向的需要。

（2）在課堂的縱向銜接上，采取三明治方式，即實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐，以加強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。

（3）強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，教學(xué)實(shí)踐和實(shí)踐教學(xué)應(yīng)占總學(xué)時(shí)的40%以上，以突出能力培養(yǎng)。

3．編寫各課程的教學(xué)綱要。

（1）既有學(xué)科知識(shí)體系，又有能力訓(xùn)練體系，對(duì)應(yīng)服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

（2）理論知識(shí)以必需、夠用為度，側(cè)重傳授應(yīng)用知識(shí)，兼顧學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性。

4．編寫實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃。

（1）本學(xué)科在三年修業(yè)期內(nèi)安排三次實(shí)習(xí)：一年級(jí)為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，主要讓學(xué)生通過崗位調(diào)查了解未來就職崗位對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的要求。二年級(jí)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，要求學(xué)生通過實(shí)際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過關(guān)。三年級(jí)進(jìn)行綜合實(shí)習(xí)，要求能像正常職工一樣頂班上崗。

（2）三次實(shí)習(xí)均納入教學(xué)計(jì)劃。有實(shí)習(xí)指導(dǎo)書明確規(guī)定實(shí)習(xí)的目的、任務(wù)、要求，實(shí)習(xí)過程中有教師指導(dǎo)，實(shí)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行考核，并作為重要的專業(yè)成績(jī)載入學(xué)籍。

高職教學(xué)改革的具體實(shí)施是要通過每一位教師的日常教學(xué)來實(shí)現(xiàn)的，為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大，雨點(diǎn)小”的教改局面，以求實(shí)效。為此我們制定了教改實(shí)施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實(shí)施情況、定期召開學(xué)生座談會(huì)了解教改的成果等。

1．堅(jiān)持推行“三制三化”措施。

為不使我們的教學(xué)改革走過場(chǎng)，我們機(jī)電系制定相關(guān)的教學(xué)管理及監(jiān)管措施，堅(jiān)持推行“三制三化”措施，“三制”即教學(xué)質(zhì)量系主任負(fù)責(zé)制；教師相互聽課制（規(guī)定年輕教師每學(xué)期至少聽10節(jié)課，其它教師每學(xué)期至少聽5節(jié)課）；一票否決制(如出現(xiàn)教學(xué)事故，在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、職稱等方面暫緩考慮)?！叭奔唇萄谢顒?dòng)正常化；教師授課規(guī)范化；教學(xué)檢查、質(zhì)量評(píng)估經(jīng)常化。

2．教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，就是對(duì)教師的業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。通過評(píng)估，能及時(shí)將各種評(píng)估信息反饋給教師本人，使其明確自己的優(yōu)勢(shì)與不足，了解自己的實(shí)際教學(xué)水平，促進(jìn)自我提高和完善。同時(shí)，可引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使科學(xué)的.評(píng)估結(jié)果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù)，以調(diào)動(dòng)教師搞好教學(xué)的積極性，有利于師資隊(duì)伍的群體優(yōu)化。

教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的內(nèi)容以課堂教學(xué)為主。原則上每學(xué)期進(jìn)行一次。評(píng)估對(duì)象為本系所有擔(dān)任本學(xué)期教學(xué)任務(wù)的專職教師。

3．教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方法：

評(píng)估由三個(gè)方面的人員分別評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由三個(gè)評(píng)估結(jié)果綜合而成，即學(xué)院教學(xué)研究室專家的評(píng)估、教師的互評(píng)和學(xué)生評(píng)估。

1)專家評(píng)估。

設(shè)計(jì)好的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估表由研究室專家通過聽課，檢查教案，查看學(xué)生作業(yè)批改情況等填寫。

2)教師互評(píng)。

在學(xué)期結(jié)束前本系所有教師根據(jù)本學(xué)期的聽課情況填寫評(píng)估表。

3)學(xué)生評(píng)價(jià)。

學(xué)生對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是在大部分課程結(jié)束或期末考試之前兩周進(jìn)行，以班級(jí)為單位統(tǒng)一組織在指定教室對(duì)本學(xué)期所有任課教師一次性評(píng)估打分。每個(gè)班級(jí)的評(píng)估工作由班主任負(fù)責(zé)組織，評(píng)估前向?qū)W生講清評(píng)估的意義和要求，取得學(xué)生的理解和支持，盡量減少因師生關(guān)系或因管理嚴(yán)格可能對(duì)評(píng)估帶來的負(fù)面影響。

為了保證評(píng)估的公正性、保密性，評(píng)估資料由專人保管，評(píng)估過程中不得隨便調(diào)閱。評(píng)估結(jié)束后，所有評(píng)估資料及時(shí)歸屬教務(wù)處和系保存，由教務(wù)處負(fù)責(zé)將評(píng)估結(jié)果錄入教師教學(xué)業(yè)務(wù)檔案。

4．教學(xué)管理上，嚴(yán)格把好“八個(gè)關(guān)”在教學(xué)管理上，我們嚴(yán)格把好八個(gè)關(guān)：

1)把好備課關(guān)，無教案、無備課筆記的教師不準(zhǔn)上課堂。

2)把好授課關(guān)，教師講課必須嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃，提倡多用啟發(fā)式、討論式教學(xué)方法。

3)把好作業(yè)關(guān)，各門課程都要有嚴(yán)密的作業(yè)和習(xí)題，教師對(duì)作業(yè)全批全改。

4)把好教材關(guān)，一定要選用最新教材，常規(guī)每年教材更新率達(dá)20%以上。

5)把好教師聘任關(guān)，建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡(luò)，對(duì)校內(nèi)外教師進(jìn)行定期考核。

6)把好考試關(guān)，嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，加強(qiáng)巡考、主考制度。

7)把好教研活動(dòng)關(guān)，每學(xué)期由系組織大型教研活動(dòng)三次以上。

8)把好實(shí)習(xí)關(guān)，在校內(nèi)外建立實(shí)習(xí)基地，并采用仿真模擬習(xí)題，以加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教育。

引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀，培養(yǎng)其責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識(shí)，使之正確認(rèn)識(shí)自我，看到自己發(fā)展的方向，確定努力的方向，使我們的學(xué)生個(gè)個(gè)對(duì)社會(huì)，對(duì)自己充滿自信，目標(biāo)明確。因此，我們要求系里的每一位教師，在教學(xué)時(shí)，每一位班主任，在開班會(huì)時(shí)，在各種場(chǎng)合，以自身人格的力量，情感的力量去感化學(xué)生，教育學(xué)生。其次，在整個(gè)系和整個(gè)教育學(xué)院營(yíng)造一個(gè)健康的、高品位的環(huán)境來熏陶和潛移默化地感染學(xué)生，讓學(xué)生在這樣一個(gè)氛圍中去思考，去感悟，去理解，從而凈化靈魂，升華人格，完善自己。在教學(xué)中應(yīng)特別注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育，把德育教育融于教學(xué)之中。同時(shí)，善于從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面正確引導(dǎo)學(xué)生，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，塑造良好的職業(yè)品質(zhì)。如通過組織專題報(bào)告會(huì)、錄像會(huì)和體會(huì)交流會(huì)等多種形式培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀、責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識(shí)。

1．本著以教科研促教學(xué)的精神，把當(dāng)前的這場(chǎng)高職教學(xué)改革當(dāng)成科研課題來研究，采取全體教師參與的方法，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊落實(shí)，積極探索我院的高職教學(xué)改革新經(jīng)驗(yàn)和新方法。

2．制定相應(yīng)教科研鼓勵(lì)政策，以科研促教學(xué)。為此我們制定了科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)教師積極參與教科研活動(dòng)，如科研成果的被鑒定（或論文發(fā)表）等，系里將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，我們打算在這種改善辦學(xué)條件上（教學(xué)）的軟環(huán)境方面加大投入，以督促教師自身素質(zhì)的發(fā)展與提高，提高青年教師的科研能力和水平，為切實(shí)提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在加快高職教學(xué)改革的同時(shí)要高度重視課程體系的調(diào)整，打破以學(xué)科為中心的課程體系的同時(shí)，按照突出應(yīng)用性、實(shí)踐性的原則，重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上，實(shí)踐教學(xué)課一般應(yīng)占教學(xué)計(jì)劃總課時(shí)的50%左右，安排相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作課程。即使是理論教學(xué)，也以應(yīng)用為目的，以“必需、夠用”為度，以講清概念，強(qiáng)化應(yīng)用為重點(diǎn)，圍繞培養(yǎng)能力來開展，配合技能訓(xùn)練來進(jìn)行。專業(yè)教學(xué)在加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的同時(shí)，應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關(guān)系，我們把技術(shù)操作性（或?qū)崉?wù)性）較強(qiáng)的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來，單獨(dú)成表（如三年安排的三次實(shí)習(xí)）。在確定課程內(nèi)容時(shí)，根據(jù)未來職業(yè)崗位的實(shí)際需要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)、摒棄落后、陳舊的內(nèi)容，增加生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線實(shí)用的最新技術(shù)。

1．增開一些選修課、報(bào)告、講座，擴(kuò)大視野，及時(shí)掌握有關(guān)新的行業(yè)政策變化。

為使學(xué)生能夠及時(shí)了解重大行業(yè)政策的變化，必須適時(shí)地開設(shè)一些選修課或講座課，增加必要的新知識(shí)和信息，使專業(yè)教學(xué)融理論、實(shí)務(wù)、政策、法規(guī)于一體，使學(xué)生所獲得的知識(shí)始終處于一種動(dòng)態(tài)的、不斷更新的、與時(shí)代脈搏同步跳動(dòng)的境地。

多媒體教學(xué)集圖、文、聲、像于一體，有直觀、形象、生動(dòng)、信息量大等特點(diǎn)。而網(wǎng)上教學(xué)則可隨時(shí)獲取最新資料，了解最新動(dòng)態(tài)，開展實(shí)踐教學(xué)就可在網(wǎng)上進(jìn)行,增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。對(duì)學(xué)生的考核應(yīng)采用多樣化的考試形式，注重過程考核和能力測(cè)評(píng)，理論和實(shí)踐成績(jī)要做到比重合理。

會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)從以下五個(gè)方面，即演示教學(xué)、案例教學(xué)、單元實(shí)務(wù)訓(xùn)練、校外綜合實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等來組織實(shí)施：

1．演示教學(xué)。

這是一種通過現(xiàn)代化的教學(xué)手段演示和解說實(shí)踐性教學(xué)。采取幻燈演示教學(xué)、電視錄像演示教學(xué)、多媒體教學(xué)軟件演示教學(xué)等。這種方式要與日常課堂教學(xué)活動(dòng)結(jié)合運(yùn)用，以幫助學(xué)生對(duì)所學(xué)(或即將學(xué)習(xí))的知識(shí)建立感性認(rèn)識(shí)，并為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。這種方式應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要安排在課堂教學(xué)之前、之中或之后。增加課堂教學(xué)容量，壓縮課堂教學(xué)時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，大大提高教學(xué)內(nèi)容的直觀性和可理解性，提高教學(xué)效果。

2．案例教學(xué)。

這是一種在教學(xué)過程中學(xué)生圍繞某教學(xué)案例，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與方法對(duì)其進(jìn)行分析、推理，提出解決方案，并在師生之間、同學(xué)之間進(jìn)行探討、交流的實(shí)踐性教學(xué)形式。部分課程可采用此種教學(xué)形式。案例教學(xué)的關(guān)鍵在于案例設(shè)計(jì)，要求案例來自實(shí)踐，同時(shí)又要經(jīng)過加工提煉。案例應(yīng)盡可能多地包含各方面的信息資料，包括直接和間接、確定和不確定的資料，且答案應(yīng)是多元的。案例教學(xué)能改變學(xué)生被動(dòng)、消極地接受知識(shí)的狀況，通過讓學(xué)生自己分析問題和解決問題的方式，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問題的能力。

3．單元實(shí)務(wù)訓(xùn)練練習(xí)。

這是一種在完成課程某一單元教學(xué)內(nèi)容后所進(jìn)行的階段性實(shí)務(wù)訓(xùn)練的實(shí)踐性教學(xué)形式。單元練習(xí)是為課堂教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的，在內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)系統(tǒng)地反映本單元的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生能理論聯(lián)系實(shí)際，完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學(xué)內(nèi)容；練習(xí)中既要有確定解的問題，又要考慮能反映復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況并有多個(gè)解的問題，以培養(yǎng)學(xué)生充分應(yīng)用提供的資料全面思考問題、發(fā)現(xiàn)問題并提出多元化解決方法的能力；要考慮不局限于某一單元的綜合問題，以培養(yǎng)學(xué)生利用本課程已學(xué)知識(shí)，甚至其他前導(dǎo)課程的知識(shí)、方法解決問題的能力。

4．校外綜合實(shí)習(xí)。

這是一種直接讓學(xué)生到校外實(shí)習(xí)基地跟班或頂班參加工作的實(shí)踐性教學(xué)形式。校外實(shí)習(xí)一般屬崗前練兵，是教學(xué)環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分，它屬于綜合性實(shí)習(xí)，其實(shí)習(xí)內(nèi)容涉及廣，包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務(wù)。除此之外，通過校外實(shí)習(xí)，鍛煉學(xué)生語言表達(dá)能力、社會(huì)交往能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。校外實(shí)習(xí)的目的主要是對(duì)學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)。

5．社會(huì)調(diào)查。

這是一種利用假期或校外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)或特定安排一定時(shí)間開展多種形式的專題調(diào)查、并撰寫專題報(bào)告的實(shí)踐性教學(xué)形式。社會(huì)調(diào)查一般由學(xué)生獨(dú)立完成，調(diào)查的內(nèi)容和形式也可由學(xué)生自主選擇，學(xué)校和教師應(yīng)做好組織、動(dòng)員和事后的交流、檢查工作。社會(huì)調(diào)查是學(xué)生深入實(shí)際了解社會(huì)獲取信息的有效途徑，是對(duì)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際和觀察、分析、表達(dá)、交際、合作及解決現(xiàn)實(shí)問題能力的培養(yǎng)。

1．教學(xué)內(nèi)容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。

在實(shí)施教學(xué)改革過程中，必須對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革，強(qiáng)調(diào)課程目標(biāo)要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內(nèi)容要重在應(yīng)用技術(shù)、課程組織要以實(shí)踐為中心線索，高職教育要貫徹基礎(chǔ)教育課程改革精神，專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質(zhì)教育”，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性是必要的，但在教學(xué)上不能過分形式化；專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上必須緊緊結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機(jī)電內(nèi)容，適時(shí)加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認(rèn)為最具基礎(chǔ)性的內(nèi)容，使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責(zé)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2．專業(yè)課堂教學(xué)方法的改革。

在實(shí)施專業(yè)教學(xué)任務(wù)的過程中，必須對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。課堂教學(xué)是主要的教學(xué)環(huán)節(jié)，為了提高課堂教學(xué)效果，在教學(xué)中要做到：對(duì)課程內(nèi)容可采取“多定性少定量，多講應(yīng)用少推導(dǎo)，多自學(xué)少講解”的教法，充分發(fā)揮“教師主導(dǎo)，學(xué)生主體”的作用，把學(xué)生推向“學(xué)習(xí)主人”的位置，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。

1)結(jié)合專業(yè)、講清概念。

在講解專業(yè)課程時(shí)，從學(xué)生熟悉的生活實(shí)例或與專業(yè)相結(jié)合的實(shí)例中引出，使學(xué)生建立正確的工程思想，拓寬學(xué)生的思路，使學(xué)生提高把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為工程問題的能力，提高整體教學(xué)效果。

2)減少不必要的理論推導(dǎo)。

我們培養(yǎng)目標(biāo)的從業(yè)崗位，決定了高職學(xué)員不必對(duì)專業(yè)知識(shí)的公式、定理的來龍去脈像理科師范類學(xué)生那樣要搞得清清楚楚，而是要能用這些公式來解決實(shí)際運(yùn)算問題。因此，在課堂教學(xué)中，不必要、用較多時(shí)間進(jìn)行理論推導(dǎo)、公式證明。我們可把用于推導(dǎo)公式的時(shí)間來讓學(xué)生反復(fù)利用這些公式作更多的練習(xí)，解決更多具體問題，在作業(yè)、練習(xí)的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想，提高把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為專業(yè)問題的能力，提高學(xué)員分析問題解決問題的能力，更符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求。在教學(xué)方法上，應(yīng)提倡啟發(fā)式、討論式教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)。

3．專業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的改革。

現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)已不適應(yīng)現(xiàn)在高職生，我們應(yīng)該激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。改變以一張考卷為手段的單一評(píng)價(jià)方式，可采用寫總結(jié)、論文、自我評(píng)價(jià)等靈活多變的形式，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

由于社會(huì)的發(fā)展變化對(duì)高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn)，使高職教育面臨著日益復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要廣泛持久的提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，保持高職教學(xué)改革的成果，關(guān)鍵就在于教師的自身素質(zhì)。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊(duì)伍作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。為此，我們擬采取以下措施：

1．立足校內(nèi)，通過多種途徑提高教師的個(gè)人基本素質(zhì)。通過崗前培訓(xùn)、在職進(jìn)修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑，幫助教師提高個(gè)人基本素質(zhì)和水平。對(duì)于新分配來校的畢業(yè)生必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)操作技能，并考取相關(guān)的上崗證和技術(shù)等級(jí)證書。對(duì)于那些沒有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的教師，應(yīng)分期分批派遣他們?nèi)テ髽I(yè)實(shí)習(xí)，頂崗鍛煉，提高他們的實(shí)踐操作能力。

2．建立一支高水平的兼職教師隊(duì)伍。應(yīng)不惜優(yōu)厚待遇，聘請(qǐng)一部分確有專長(zhǎng)的兼職教師，這樣做，一方面彌補(bǔ)了學(xué)校技能課教師的不足，保證了教學(xué)上較高的專業(yè)水平，另一方面又加強(qiáng)了學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，保持了學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的靈活性，也提高了師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3．面向社會(huì)，招賢納士。高職教育的性質(zhì)，決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識(shí)，更要有很強(qiáng)的實(shí)踐技能。而實(shí)踐技能相對(duì)不足這是多數(shù)高職學(xué)校教師隊(duì)伍的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問題。為此，高職院校應(yīng)主動(dòng)出擊，招賢納士，將那些既有一定理論水平，更有熟練操作技能的“能人”充實(shí)到教學(xué)崗位。事實(shí)證明，他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)中能較好地把書本理論與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，不照本宣科，不空談原理，形象生動(dòng)，信息量大，受到學(xué)生的普遍歡迎。

4．在對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練的同時(shí)，要求全體老師盡可能地取得相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書和專業(yè)資格證書。

5．提高自身層次，促使每一位教師轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，在新形勢(shì)下，要求每一位教師要有危機(jī)意識(shí)，使每一位教師真正意識(shí)到學(xué)校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關(guān)，使大家真正做到群策群力，團(tuán)結(jié)協(xié)作；教師要不斷更新知識(shí)，要求每位教師注意收集各方面信息，拓寬視野，不斷學(xué)習(xí)，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，規(guī)定每個(gè)教師每年至少開設(shè)一個(gè)針對(duì)學(xué)生的講座，內(nèi)容可是各方面的，經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、法律、科技、時(shí)事、人生觀、教育學(xué)、心理學(xué)等，從而使學(xué)生更加了解社會(huì)，適應(yīng)形勢(shì)，樹立正確人生觀，學(xué)到更多更新的知識(shí)，從而得到全面發(fā)展。

6．加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師的思想道德素質(zhì)。高職學(xué)校在加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時(shí)，不應(yīng)忽視教師的思想政治素質(zhì)建設(shè)?！皟墒侄家?，兩手都要硬”。教師的品德操守，待人接物言談舉止等將會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和人格熏陶，對(duì)他們成人、成才起著潛移默化，潤(rùn)物無聲的巨大影響。所以，應(yīng)把教師師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，造就一支為人師表、身正為范的教師隊(duì)伍，為學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學(xué)者型、教學(xué)型的，而是通教學(xué)、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟(jì)的綜合性人才。既要有豐富的理論知識(shí)，又要有動(dòng)手操作和科技推廣能力，還要有經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)意識(shí)。只有這樣，才能適應(yīng)實(shí)踐性教學(xué)的需要，才能培養(yǎng)多能型人才的需要。

1．建立專業(yè)教材樣本書庫，將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書的教材和教學(xué)參考書，盡量多購(gòu)置一些，一方面可作為教師學(xué)習(xí)、備課的參考書，另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。

2．編寫授課講義。

對(duì)個(gè)別變化比較快的課程，編寫授課補(bǔ)充講義；對(duì)比較成熟的學(xué)科，可考慮自己編寫符合高職教學(xué)改革精神的教材。

為使教學(xué)改革不流于形式成立系高職教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和考核。

公車改革方案篇十三

今年的中考方案文件已經(jīng)下發(fā)了，學(xué)校在公務(wù)欄里進(jìn)行了張貼。其中有兩點(diǎn)變化，一是英語的總分由原來的120分降到100分（含聽力）；二是政治改為開卷考試，成績(jī)按abcd四個(gè)等級(jí)劃分，不記入中考的總分。

這樣的改革具有長(zhǎng)期性嗎？會(huì)不會(huì)明年又改了呢？究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的指導(dǎo)意義呢？

公車改革方案篇十四

教育部公布了20xx年年度工作要點(diǎn)，提出今年要制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》，建立校車制度。

制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。

教育部20xx年年度工作要點(diǎn)稱，要建立健全突發(fā)事件防范和處置機(jī)制，積極推動(dòng)并指導(dǎo)各地和學(xué)校加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。制定《中小學(xué)安全標(biāo)準(zhǔn)》。建立校車制度，積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實(shí)施工作。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防發(fā)生食物中毒。做好學(xué)校傳染病防控與學(xué)生食堂工作。

今年清理規(guī)范高考加分。

教育部提出，今年要研究高考改革重大問題，制定發(fā)布改革方案，指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權(quán)的落實(shí)、異地高考、分省命題等都是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。

教育部表示，要規(guī)范高校自主選拔錄取改革，逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學(xué)考試由省份組織試點(diǎn)，完善知識(shí)加技能的考核辦法，擴(kuò)大示范高職單招、對(duì)口招生規(guī)模。指導(dǎo)高中新課程省份探索高考與高中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。

高校要向貧困地區(qū)定向招生。

教育部提出，制定高校面向貧困地區(qū)實(shí)施定向就業(yè)招生工作方案，探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年，有關(guān)貧困地區(qū)或農(nóng)村戶籍學(xué)生進(jìn)名校難的問題一度成為社會(huì)熱點(diǎn)。另外，要啟動(dòng)實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃。還要優(yōu)化高等教育招生計(jì)劃結(jié)構(gòu)，普通本專科新增招生計(jì)劃重點(diǎn)向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學(xué)校傾斜。

要點(diǎn)。

【經(jīng)費(fèi)投入】。

成立落實(shí)4%工作辦公室。

工作要點(diǎn)提出，配合有關(guān)部門，指導(dǎo)各地落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的各項(xiàng)投入政策，切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)按法定增長(zhǎng)，不斷提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出的比重，確保國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占gdp比例達(dá)到4%。加大學(xué)前教育投入。進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。推動(dòng)制定職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務(wù)工作。國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立落實(shí)4%工作辦公室。

【高校治理】。

直屬高校試點(diǎn)校長(zhǎng)公開選拔。

加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。出臺(tái)《普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見》，并抓好貫徹落實(shí)。印發(fā)直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)指導(dǎo)意見。開展直屬高校開展校長(zhǎng)公開選拔改革試點(diǎn)。開展選聘委派高?？倳?huì)計(jì)師試點(diǎn)。推進(jìn)直屬高校紀(jì)委書記交流任職。加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)制度建設(shè)，探索教授治學(xué)的有效途徑。

研究制定直屬高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，探索建立高校領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)機(jī)制。

【升學(xué)考試】。

研究隨遷子女當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試。

切實(shí)推進(jìn)人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的'解決。指導(dǎo)各地出臺(tái)并落實(shí)解決義務(wù)教育擇校問題。

保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財(cái)政保障范圍。研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。

加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)村留守兒童寄宿就讀，并給予更多的關(guān)心關(guān)愛。

【學(xué)校布局】。

審慎推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整。

去年多起校車事故暴露了農(nóng)村中小學(xué)撤并后帶來的問題。教育部提出，要審慎推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，堅(jiān)持辦好必要的村小和教學(xué)點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程。大力推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立和完善縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流制度。通過多種方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

建立落實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任機(jī)制。開展縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。

[標(biāo)簽：高考,加分]。

公車改革方案篇十五

全面實(shí)行素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項(xiàng)重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實(shí)處，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教師、學(xué)生素質(zhì)，提升自我教育科研水平，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，樹立“以人為本，全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想，以新《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺，在新課程理念指導(dǎo)下，扎實(shí)有效地開展新課程改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為，確立學(xué)生的主體地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，深化教育改革，使素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展，開創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。

二、實(shí)施策略。

(一)導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo)，充分了解學(xué)情。鉆研教材，創(chuàng)造性的使用教材，準(zhǔn)確把握每節(jié)課的目標(biāo)及重難點(diǎn)。

2.多從學(xué)生角度思考，嚴(yán)格控制教師講解時(shí)間，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，重視知識(shí)的生成，逐步培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的能力。

3.教師語言要以引導(dǎo)點(diǎn)撥評(píng)價(jià)為主。引導(dǎo)點(diǎn)撥要把握好深淺，組織教學(xué)要機(jī)制科學(xué)，評(píng)價(jià)更要從客觀事實(shí)出發(fā)，對(duì)不同的學(xué)生有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.程序設(shè)計(jì)要符合課型特點(diǎn)，形成科學(xué)的模式。新授課：情境-問題-策略研究-達(dá)標(biāo)檢測(cè);練習(xí)課：回憶總結(jié)-練習(xí)鞏固-達(dá)標(biāo)檢測(cè);復(fù)習(xí)課：構(gòu)建知識(shí)框架-方法梳理-典型題目訓(xùn)練-達(dá)標(biāo)檢測(cè)。

(二)課堂教學(xué)。

1.精心組織課堂教學(xué)語言，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學(xué)情，適時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。

2.嚴(yán)格落實(shí)課堂教學(xué)四常規(guī)，以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作學(xué)習(xí)為主，突出學(xué)生主體地位，積極為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí)，協(xié)作交流的平臺(tái)。

3.明確小組分工，發(fā)揮好行政組長(zhǎng)和科任組長(zhǎng)的火車頭作用，逐步培養(yǎng)學(xué)生的語言組織及表達(dá)能力，充分認(rèn)識(shí)到傾聽、提問、爭(zhēng)辯是獲取知識(shí)的重要途徑，形成有交流，有示范，有競(jìng)爭(zhēng)，有幫扶的小組協(xié)作學(xué)習(xí)機(jī)制。

4.評(píng)價(jià)小結(jié)要關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。

(三)評(píng)價(jià)機(jī)制。

1.評(píng)價(jià)要從學(xué)生的聽、說、思、辯、講、評(píng)、做入手，從課前準(zhǔn)備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進(jìn)行多元評(píng)價(jià)。

2.實(shí)行學(xué)生自我反思，學(xué)生對(duì)自己一天的在校情況進(jìn)行回顧，并填寫反思記錄。

3.發(fā)揮好小組評(píng)價(jià)總結(jié)作用，每組每周要進(jìn)行小結(jié)評(píng)價(jià)，每位組員客觀的認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)與不足，明確努力方向。

4.課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)性互評(píng)、師評(píng)。同時(shí)與作業(yè)評(píng)價(jià)、個(gè)別輔導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合。

5.家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)。堅(jiān)持家校聯(lián)系，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生在家庭中的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、品行進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、方法與措施。

1.備好導(dǎo)學(xué)案，客觀，適用，堅(jiān)持課后反思。

2.積極參加研訓(xùn)，從其他教師的課堂中學(xué)習(xí)課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從教育類書刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動(dòng)態(tài)，汲取先進(jìn)的教育思想和方法。

4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作?？茖W(xué)劃分小組，組織各小組制定組名、口號(hào)，進(jìn)行小組分工，定期進(jìn)行組長(zhǎng)培訓(xùn)。

5.配合班主任，開好班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)，齊心協(xié)力抓好班級(jí)管理，加強(qiáng)家校聯(lián)系。

6.制定培優(yōu)輔差計(jì)劃，建立和諧融洽的師生關(guān)系，了解不同層次學(xué)生的內(nèi)心世界，促進(jìn)高質(zhì)高效課堂發(fā)展。

7.加強(qiáng)學(xué)生讀寫姿勢(shì)、書寫習(xí)慣的培養(yǎng)，教學(xué)中滲透思想品德教育，教育學(xué)生堅(jiān)持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動(dòng)，保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。

公車改革方案篇十六

今年9月15日，《湖南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)獲中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù);緊接著，《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)、《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革車輛處置方案》(以下簡(jiǎn)稱《處置方案》)、《湖南省省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革司勤人員安置指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)等相繼出臺(tái);11月13日,全省公務(wù)用車制度改革工作動(dòng)員電視電話會(huì)議召開,我省公車改革正式進(jìn)入實(shí)施階段。

此次公車改革，從全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)開始，形成了“自上而下”的破題態(tài)勢(shì)。

那么，湖南公務(wù)用車制度改革(簡(jiǎn)稱“公車改革”)，到底如何改?

12月7日，省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人為記者作了詳細(xì)解讀。

車改目標(biāo)是什么。

全省黨政機(jī)關(guān)公車改革后節(jié)支率不低于7%。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2至3年全面完成公車改革。按照《總體方案》，湖南將力爭(zhēng)2019年底前基本完成省直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，2019年3月底前基本完成市州黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，適時(shí)啟動(dòng)全省其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車制度改革。

建立健全公務(wù)用車制度改革后的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合中央改革精神和省情的新型公務(wù)用車制度。

節(jié)支目標(biāo)：公務(wù)交通節(jié)支率必須達(dá)7%。省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和各市州黨政機(jī)關(guān)改革后，公務(wù)交通支出必須低于改革前公務(wù)交通支出總額，節(jié)支率均須達(dá)到7%。

參改范圍包括哪些。

涵蓋黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)。

公務(wù)用車制度改革，范圍不僅涵蓋省級(jí)黨政機(jī)關(guān)，也將延展至地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān);不僅是黨政機(jī)關(guān)，還將涉及事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)。

機(jī)構(gòu)范圍：

全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)全部參加改革。

全省其他事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革待中央有關(guān)政策出臺(tái)后另行實(shí)施。

垂直管理系統(tǒng)駐地方單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則，與駐地公務(wù)用車制度改革同步推進(jìn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照駐地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。中央垂管單位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，省垂管單位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。

人員范圍：

屬于參改單位的在編在崗的廳局級(jí)及以下公務(wù)員、參公人員(參照公務(wù)員法管理的工作人員的簡(jiǎn)稱)及機(jī)關(guān)工勤人員全部參加改革。

鼓勵(lì)省屬?gòu)d(局、委、辦)機(jī)關(guān)單位正職主要負(fù)責(zé)人以及市州和縣市區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人等參加車改，因環(huán)境所限和工作需要不便參加車改的，允許以適當(dāng)集中的形式提供工作用車實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得領(lǐng)取交通補(bǔ)貼，實(shí)物保障車輛的范圍及具體崗位在中央核定的總量范圍內(nèi)由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

車輛范圍：

取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

公務(wù)出行如何補(bǔ)貼?

對(duì)參改人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。具體范圍為：長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)除外)、長(zhǎng)沙縣星沙鎮(zhèn)。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。

全省(不包括少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū))按照不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，少數(shù)民族自治地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)按照不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼150%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%。

車輛怎么留。

省直黨政機(jī)關(guān)本級(jí)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信用車與應(yīng)急用車。

一，機(jī)要通信、應(yīng)急用車保留標(biāo)準(zhǔn)。

省直黨政機(jī)關(guān)本級(jí)(正廳級(jí)單位及人財(cái)物獨(dú)立管理的副廳級(jí)單位)可保留5輛以內(nèi)的機(jī)要通信用車與應(yīng)急用車，實(shí)行編制管理。

各市州、縣市區(qū)在保證節(jié)支率不低于7%的前提下，可按不超過現(xiàn)有一般公務(wù)用車數(shù)的30%核定本級(jí)(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))保留的機(jī)要通信和應(yīng)急用車。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不新增車輛的基礎(chǔ)上，原則上按照不超過2輛核定保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車，部分版圖面積大、交通條件差且人口數(shù)量多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定保留不得超過3輛。

二，執(zhí)法執(zhí)勤用車保留標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于11個(gè)部門(系統(tǒng))，即法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法、交通(海事)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管。在全省各級(jí)滿足節(jié)支率要求的前提下，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上，按省本級(jí)不超過原編制數(shù)的40%，市州級(jí)不超過60%，縣市區(qū)級(jí)及以下不超過70%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，各級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車主管部門負(fù)責(zé)制定本級(jí)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革的具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)本級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

允許各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)與部分具有接待職能并設(shè)有專門接待機(jī)構(gòu)的單位適當(dāng)保留部分調(diào)研、接待用車，保留數(shù)量單獨(dú)核定，保留車輛以中巴車、商務(wù)車型為主，實(shí)行總量控制、集中管理。

特種專業(yè)技術(shù)用車按照“有編制、有預(yù)算、有設(shè)備、不新增”的原則，不突破現(xiàn)有特種專業(yè)技術(shù)用車數(shù)量，從嚴(yán)從緊核定保留，由各級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐車審定。

對(duì)取消的公務(wù)用車，由各級(jí)公務(wù)用車主管部門牽頭統(tǒng)一規(guī)范處置，處置結(jié)果向社會(huì)公開。

對(duì)取消的公務(wù)用車，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，在不低于評(píng)估價(jià)的基礎(chǔ)上，采取公開拍賣等方式進(jìn)行公開處置。防止甩賣和賤賣，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。

處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳財(cái)政。其中：中央垂管部門車輛處置的收入上繳中央財(cái)政，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和省垂管部門車輛處置的收入上繳省級(jí)財(cái)政，各市州、縣市區(qū)車輛處置的收入上繳同級(jí)財(cái)政。

競(jìng)聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、解除勞動(dòng)關(guān)系并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等多種方式齊頭并進(jìn)。

車改單位根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，科學(xué)合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中，采取競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式確定上崗人員。

對(duì)未競(jìng)聘上崗的在冊(cè)正式司勤人員，車改單位要按照積極穩(wěn)妥、以人為本、因地制宜的原則，加強(qiáng)崗位管理，挖掘內(nèi)部潛力，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置。

對(duì)距國(guó)家法定退休年齡5年(含5年)以內(nèi)的在冊(cè)正式司勤人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，單位同意，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變，單位和個(gè)人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí)，辦理退休手續(xù)。

對(duì)于本人自愿與用人單位解除人事關(guān)系的在冊(cè)正式司勤人員，用人單位應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部(關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2019]35號(hào))有關(guān)解除聘用合同的規(guī)定，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)于車改后不再使用的與車改單位具有勞動(dòng)關(guān)系的其他司勤人員，車改單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《。

勞動(dòng)合同。

法》等有關(guān)規(guī)定與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定司勤人員安置實(shí)施辦法，車改單位按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則切實(shí)做好司勤人員安置工作，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政予以保障。

一般公務(wù)出行保障。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍內(nèi)，公務(wù)出行鼓勵(lì)利用公共交通服務(wù)。各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化變通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。及時(shí)解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍外的公務(wù)出行，按照差旅相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)公務(wù)用車制度改革需要，調(diào)整完善差旅管理辦法，做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍和差旅費(fèi)保障范圍的銜接。

下鄉(xiāng)、近距離出差等公務(wù)出行，鼓勵(lì)公務(wù)人員利用公共交通工具和保留車輛出行，因公共交通不發(fā)達(dá)、工作急需等情況確需租賃車輛出行的，要在確保節(jié)約的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)后實(shí)行，由各級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各地實(shí)際工作情況，確定車輛租賃費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一納入改革后支出。

行政執(zhí)法用車保障。對(duì)未納入執(zhí)法執(zhí)勤部門的行政執(zhí)法用車需求，由省、市州公務(wù)用車主管部門按照不高于同級(jí)11家執(zhí)法執(zhí)勤部門執(zhí)法執(zhí)勤車輛保留比例，核定一定數(shù)量的車輛編制，納入省、市州、縣市區(qū)公車主管部門組建跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)解決，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌保障。市州、縣市區(qū)綜合執(zhí)法車輛平臺(tái)可以與公務(wù)用車服務(wù)管理中心一起，由各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)籌考慮、同步建設(shè)、統(tǒng)一管理。

特殊任務(wù)用車保障。對(duì)執(zhí)行重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等特殊任務(wù)用車，由各級(jí)政府有關(guān)部門制定應(yīng)急保障預(yù)案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。保障車輛原則上不新增。

公車改革方案篇十七

浙江省教育廳從下半年開始籌劃研究深化普通高中課程改革工作，基本思路就是“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”，構(gòu)建重基礎(chǔ)、多樣化、可選擇的普通高中課程體系。

根據(jù)此次出臺(tái)的方案，浙江省高中必修學(xué)分將從116學(xué)分減少到96學(xué)分，選修學(xué)分從28學(xué)分提高到48學(xué)分。選修課學(xué)分比提高到總學(xué)分的三分之一，每學(xué)期選修課程課時(shí)比例不少于總課時(shí)的20%。

浙江省教育廳廳長(zhǎng)劉希平在解讀這份新方案時(shí)表示，此舉意味著把更多的課程學(xué)習(xí)選擇權(quán)交給學(xué)生，把更多的課程開發(fā)選擇權(quán)交給老師，把更多的課程設(shè)置選擇權(quán)交給學(xué)校。

“這是一次循序漸進(jìn)的課程改革，與高考無關(guān)，但希望能變成浙江教育界自下而上的文化自覺，希望浙江高中生能提早規(guī)劃未來?！痹撌〗逃龔d人士稱。

但是，走在浙江前面的改革實(shí)踐看起來并不樂觀。

江蘇省早在20xx年開始新課改試點(diǎn)。實(shí)施一年之后，江蘇省教科院20xx年7月的一份調(diào)研報(bào)告中指出，很多學(xué)校采用新舊兩套課程體系并行的辦法，反而加重了師生負(fù)擔(dān)。而校方的理由是，完全采用新課標(biāo)“怕影響高考，家長(zhǎng)有意見”。

“新課改在糾正片面追求升學(xué)率、提升素質(zhì)方面效果不大。”江蘇省教育科學(xué)研究院教育發(fā)展研究中心主任魏所康研究員表示。

此次浙江省的方案提出，將把高中選修課程納入高考招生改革評(píng)價(jià)體系，對(duì)高中階段具備相關(guān)選修課程學(xué)分或相關(guān)選修課程成績(jī)優(yōu)良的考生，高校在同等條件下優(yōu)先予以錄取。這樣的措施似乎有利于扭轉(zhuǎn)“高考指揮棒”的影響，但力度顯然還不夠。

“如果沒有體制、機(jī)制上的突破，新課改難有大動(dòng)作?！眹?guó)家教育咨詢委員會(huì)委員胡瑞文指出，要推進(jìn)新課改，就必須突破現(xiàn)行的高考制度。

此前江蘇、天津、浙江等地針對(duì)新課改推出的高考方案，力圖把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考錄取之中。但在統(tǒng)一高考、集中錄取的`框架下，方案并沒有受到高中老師和學(xué)生的歡迎。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，缺乏與新課改對(duì)接的整體性高考方案，表明教育主管部門并未將新課改與高考改革作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮，新課改的推出有草率之嫌。這種割裂的做法，表面看來使改革容易推行，實(shí)際上恰恰使新課改與高考改革都走向復(fù)雜化。

胡瑞文認(rèn)為，與新課改相配套，應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行高中教育和高考招錄制度的改革。比如，在浙江等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，可以讓民辦高中根據(jù)辦學(xué)特色而不是中考成績(jī)來自主招生，分流一部分有興趣特長(zhǎng)的學(xué)生。在此基礎(chǔ)上推進(jìn)高中新課改，將更有利于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)素質(zhì)教育。

胡瑞文表示，目前高考的命題權(quán)已經(jīng)下放到省，為上述改革創(chuàng)造了條件。

公車改革方案篇十八

20xx年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，提出創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次，20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)。

近日，山東省召開20xx年普通高?？荚囌猩侣劙l(fā)布會(huì)，提出20xx年起，山東夏季高考將合并本科一批、二批錄取批次。

至此記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，全國(guó)已有22個(gè)省市已公布實(shí)施合并錄取批次，其中浙江采用了“新高考招生錄取方案”，即根據(jù)當(dāng)年高考的實(shí)際人數(shù)的一定比例，按照考生高考總分（含政策加分），分段填報(bào)志愿、分段錄取。

改革多省份實(shí)施高考合并錄取批次。

20xx年，國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕35號(hào)）提出，“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”、“20xx年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)”，并選擇上海和浙江“一市一省”率先開展高考綜合改革試點(diǎn)。

據(jù)了解，20xx年，全國(guó)已有浙江、四川、湖北、廣東等十多個(gè)省市將二三本批次進(jìn)行合并錄取。上海則是直接取消了所有本科錄取批次劃分，實(shí)行本科普通批次統(tǒng)一錄取。

20xx年以來，北京、河南、江蘇、安徽相繼公布實(shí)施“合并本科二批與本科三批錄取”；近日，山東、海南公布20xx年高考招生錄取方案，將合并本科一批和本科二批錄取，形成本科統(tǒng)一錄取批次。

此外，記者還發(fā)現(xiàn)，浙江新高考招生錄取方案“與眾不同”，按照改革方案的要求，20xx年浙江高考招生錄取不分批次，實(shí)行專業(yè)平行投檔，填報(bào)志愿與投檔按考生成績(jī)分段進(jìn)行。即根據(jù)高考總分，分別按實(shí)考人數(shù)的20%、60%（累計(jì)）、90%（累計(jì)）分三段，第一段考生先填報(bào)志愿，隨即投檔錄取，剩余計(jì)劃重新公布，未被錄取的第一段考生和第二段考生填報(bào)志愿，再投檔錄取，依此類推。

出發(fā)點(diǎn)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。

據(jù)教育部相關(guān)介紹，合并高考招生錄取批次的出發(fā)點(diǎn)有三個(gè)：

一是拓展學(xué)生選擇機(jī)會(huì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。考生填報(bào)高校志愿、專業(yè)志愿的數(shù)量不變，志愿填報(bào)的空間并未減少。有助于進(jìn)一步引導(dǎo)考生根據(jù)自身興趣特長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)人才的需求填報(bào)志愿。在此意義上，考生有了更大的選擇空間，有更實(shí)在的獲得感。

二是促進(jìn)素質(zhì)教育，拓寬高中教育特色發(fā)展空間。合并高考招生錄取批次，有利于高中學(xué)校破除盲目追求“一本率”，緩解學(xué)校的升學(xué)率壓力，減輕師生不合理教學(xué)負(fù)擔(dān)；有利于高中學(xué)校深入推進(jìn)素質(zhì)教育，在開齊、開足、開好國(guó)家課程的基礎(chǔ)上，更好地立足校情，明確定位，創(chuàng)建校本特色。

三是促進(jìn)高校特色發(fā)展，拓寬專業(yè)發(fā)展空間。解決社會(huì)和考生簡(jiǎn)單用錄取批次劃分和評(píng)價(jià)不同類型高校的問題，促進(jìn)高校從基于分?jǐn)?shù)的分層招生，逐步走向基于專業(yè)興趣的分類招生，推進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，推動(dòng)高校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，立足學(xué)校實(shí)際，自主發(fā)展，辦出特色。

影響批次調(diào)整增加考生選擇空間。

記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前，全國(guó)共有3個(gè)省份合并本科一二批，18個(gè)省份合并本科二三批錄取批次。

批次調(diào)整后，志愿填報(bào)難度是否增加？對(duì)此，安徽省教育招生考試院相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)表示，高考改革招生錄取批次的合并只是錄取過程中減少了一個(gè)錄取環(huán)節(jié)，各省參與這一分?jǐn)?shù)段高招錄取高校的總數(shù)并沒有發(fā)生變化，所不同的是以往本二院校和本三院校是分開錄取，這次合并后將集中在一個(gè)批次錄取，也就是說這次的高招改革是錄取方式的改革，批次合并實(shí)際上就是將一部分學(xué)校和另一部分學(xué)校合在一個(gè)批次招生，與往年的招生錄取并無實(shí)質(zhì)的區(qū)別。

此外，雖然批次合并后，本科二批分?jǐn)?shù)線會(huì)降低，但考生的位次不會(huì)發(fā)生變化。平行志愿的投檔是按照考生的排名先后順序，因此，考生填報(bào)志愿仍然可以參照往年的錄取數(shù)據(jù)。

事實(shí)上，由于院校志愿數(shù)量的增加，考生可選擇填報(bào)的院?？臻g更大了。建議考生可根據(jù)自身的排名(分?jǐn)?shù))情況多選擇一些排名前后比較靠近的院校，并保持一定的志愿梯度，可以有效提高志愿滿足率。

對(duì)于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個(gè)利好。

對(duì)高校而言，原二本與原三本合并錄取批次后，公辦和民辦院校同等對(duì)待、同等權(quán)利、平等競(jìng)爭(zhēng)。

批次合并，對(duì)于辦學(xué)特色鮮明的大學(xué)是一個(gè)利好，由于學(xué)校在高考錄取時(shí)被分在不同批次，使得社會(huì)普遍關(guān)注一本批次院校，也就造成了一些學(xué)校無法獲得平等的招生發(fā)展機(jī)會(huì)。

一些高校為了“上檔次”，會(huì)發(fā)展雷同的熱門專業(yè)。而原二本、三本招生批次合并后，有利于高校間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，避免了高等教育的資源浪費(fèi)。

此外，對(duì)于參與本批次錄取的院校都是一個(gè)激勵(lì)。合并原二本、三本招生批次，要求各高校用辦學(xué)特色和不同的功能定位來吸引生源，原來的二本高校不能高枕無憂，有特色的原三本院校則有希望借勢(shì)崛起。

各省今年高招二本和三本合并錄取，取消原來的第三批次錄取，是高考改革的進(jìn)一步深入，也必將提高這一階段高校的辦學(xué)實(shí)力和辦學(xué)質(zhì)量。

據(jù)各地高考改革方案，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，至20xx年，已有廣東、上海、浙江、北京、海南、江西、山東、天津等八地啟動(dòng)高考改革方案。

在高考改革方案中，文理不分科已成各地高考改革趨勢(shì)，高考科目“3+3”也成眾多省份未來高考的新模式。

“3+3”模式是指，報(bào)考普通本科院校的考生，其高考成績(jī)將由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績(jī)和考生選考的3門普通高中學(xué)業(yè)水平考試等級(jí)性考試科目成績(jī)構(gòu)成。

就3門選考科目而言，各地多采用“6選3”模式，即從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個(gè)科目中自主選擇3科作為考試科目。值得注意的是，浙江采取的是“7選3”模式，除了以上所提到的6科，還多了“技術(shù)（含通用技術(shù)和信息技術(shù)）”這項(xiàng)科目。

分值設(shè)置上，絕大多數(shù)省份總分合計(jì)750分，記者注意到，海南要求以每個(gè)科目原始分轉(zhuǎn)換后的標(biāo)準(zhǔn)分呈現(xiàn)考生成績(jī)，這是目前僅有采用標(biāo)準(zhǔn)分這一計(jì)分方法的省份。

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公車改革方案篇十九

天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實(shí)施方案》。根據(jù)方案，從20xx年高考開始，在現(xiàn)有英語聽力兩次考試的基礎(chǔ)上，實(shí)行高考英語筆試兩次考試，取筆試和聽力各兩次考試中較高的分?jǐn)?shù)，計(jì)入高考總分；從20xx年起，高校招生依據(jù)統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取。

方案明確，從20xx年秋季入學(xué)的高一年級(jí)開始，將取消文理分科，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試與等級(jí)性考試。合格性考試實(shí)行全科設(shè)置、全科開考，學(xué)生根據(jù)要求在每學(xué)年自主選擇考試科目；等級(jí)性考試由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門科目中自主選擇3門作為等級(jí)性考試科目。從20xx年開始，統(tǒng)一高考錄取總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平等級(jí)性考試科目成績(jī)組成。

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