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林長制調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全面推行河庫長制,是貫徹綠色發(fā)展理念,加強生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求,是維護河庫健康、實現(xiàn)河庫功能永續(xù)利用的重要制度保障。按照此次“不忘初心,牢記使命”主題教育學習活動的要求,就我鎮(zhèn)河庫長制工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、xx鎮(zhèn)河庫基本情況。
xx鎮(zhèn)地處漢江以東,與x、x、x三市接壤,屬低山丘陵地帶,版圖面積582平方公里。境內(nèi)有大小河流36條,其中流域面積50平方公里以上河流4條,水庫40座,其中中型水庫4座。
二、工作開展情況。
按照“建立管理機構、明確工作目標、落實管理責任、嚴格管理考核”的要求,鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為第一總河庫長,鎮(zhèn)長為組長的河庫長制工作領導小組,明確任務,責任到人。建立了鎮(zhèn)、村兩級河庫長制體系,制定了河庫長制工作實施方案、工作方案及相關河庫長制工作制度,切實做到用制度管人,靠制度管事,使河湖長制的制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,保障了工作有力推進。
全面對全鎮(zhèn)境內(nèi)河流、水庫的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)狀況進行調(diào)查,綜合評價河庫健康狀況等問題,建立目標、問題、任務、責任四個清單,根據(jù)建立的問題清單制定相應的工作任務,并落實相應的責任單位和責任人。
認真貫徹落實***、省、市關于河庫長制工作決策部署,定期召開全鎮(zhèn)河庫長制工作推進會議及專題會議,認真梳理所轄河庫存在的問題,分析原因,科學制定工作任務和工作目標。在全鎮(zhèn)進行廣泛宣傳,在每座水庫都安裝公示牌,河流重點段均安置警示牌進行公示。提高干群對河庫保護工作的責任意識和參與意識,形成至上而下,上下聯(lián)動的河庫保護統(tǒng)一共識。
按照市河庫長制辦公室統(tǒng)一部署,把控源頭,杜絕河道污染,鎮(zhèn)“河庫長制”辦公室人員協(xié)同各村(社區(qū))對每條河道從源頭上追本溯源,掌握河道污染來源,并采取強制措施予以整治,真正做到對癥下藥、有的放矢。強力推進農(nóng)業(yè)面源污染整治,嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度,全面關閉拆除沿河庫污染養(yǎng)殖場,與每戶畜禽養(yǎng)殖戶簽訂關停協(xié)議,對其他養(yǎng)殖場實行環(huán)保達標治理,要求按期整改落實。
三、存在問題。
(一)工作合力有待加強。在河庫長制工作推動中,部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)和及時有效的溝通,鎮(zhèn)級河庫長在對所管轄的河庫、流域督導巡查次數(shù)不夠,協(xié)調(diào)解決問題的力度不夠。
(二)投入不足、治污資金缺乏。河庫制工作資金投入仍以各級政府財政投入為主,投資渠道單一,沒有其他投融資渠道來積極引導社會資金參與河庫環(huán)境治理和保護。目前河庫治理資。
當前隱藏內(nèi)容免費查看金缺口大,缺乏專項工作經(jīng)費。
(三)群眾缺乏環(huán)境保護意識,河庫污染治理不徹底。我鎮(zhèn)還有少部分村民對破壞水資源的嚴重性認識不夠,生活垃圾亂倒,侵占水域等現(xiàn)象未徹底根除;我鎮(zhèn)水庫眾多,工作量大,河庫長制辦公室人員配備不足,工作效率不高,存在疲于應付現(xiàn)象;考評考核未嚴格落實,對違法行為打擊處理力度不夠,部分水庫仍然存在投肥養(yǎng)魚現(xiàn)象,水資源環(huán)境保護工作任重道遠。
四、幾點建議。
部門與部門之間要加強溝通聯(lián)系,積極向上爭取資金,加大河庫長制工作資金投入,確保河長制工作各項工作任務得到落實。
充分利用政務平臺、微信、電視等媒介,加大新聞宣傳和輿論引導力度,讓河庫長制工作深入人心,形成人人參與、人人保護河庫的良好氛圍。
針對xx鎮(zhèn)河庫長制工作的實際情況,進行再動員,再部署,查漏補缺;完善巡查制度,制定巡查人員每周上報等形式,統(tǒng)籌部署鎮(zhèn)級河庫長的巡查工作,使鎮(zhèn)級河長巡河工作規(guī)范、有序、按時開展,全面履行河庫長職責。
建立建全河庫長制度,將河庫長制工作納入鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,并嚴格考評考核。河庫長辦公室定期向社會公開河庫長制相關信息,通報河庫長履職不到位、河庫管理保護中的突出問題,將工作進展情況納入村支部年終考評,同時作為次年河庫管理、環(huán)境保護類項目資金安排的參考依據(jù)。
全面推行河湖長制既是一項惠民工程,更是一份責任擔當。我們將嚴格堅持“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,結合工作實際,對準目標,積極推進,使我鎮(zhèn)河庫水環(huán)境得到明顯改觀,讓廣大人民群眾切實感受到河庫長制工作成果,努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)新格局。
林長制調(diào)研報告篇二
2021年,淮北市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,深化林長制改革,壓實各級林長責任,全力推進林長制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設,全市林業(yè)資源得到有效保護和發(fā)展。
一、堅持統(tǒng)籌謀劃,壓實各級責任。一是堅持高位推動。市委、市政府高度重視林長制改革,市委書記、市級總林長黃曉武,市長、市級總林長覃衛(wèi)國及其他市、縣級林長率先垂范,實地調(diào)研督導林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建、“五綠”任務落實情況累計85人次。市人大、市政協(xié)分別成立督查組,對先行區(qū)建設明查暗訪、跟蹤督查。二是強化部門聯(lián)動。印發(fā)《淮北市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案重點任務分工》,明確相關部門職責。將林長制改革納入目標管理績效考核,重點考核林長履責情況、優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境“22條”落實情況,徹底改變林業(yè)部門唱“獨角戲”現(xiàn)象。市林長辦建立記錄單、提示單、督辦單“三單”,對督查中發(fā)現(xiàn)問題分門別類移交部門辦理,黨委、政府督查部門跟進督辦,全年共解決群眾反映強烈的突出問題52個。三是創(chuàng)新模式驅(qū)動。在夯實市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級林長基礎上,在全省率先設立“第五級林長”,優(yōu)先從老黨員、老村干、老教師和建檔立卡貧困戶中選聘擔任山場綠化管護段長、古樹園園長、古樹名木保護樹長,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理無死角。目前,全市共設立五級林長1413人,實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)資源保護網(wǎng)絡全覆蓋。
二、堅持依法治理,嚴格護綠管理。一是加強自然保護地管理。科學編制《淮北市自然保護地整合優(yōu)化預案》,對全市4個自然保護地開展勘界工作。積極推進濕地展覽館建設,組織策劃世界野生動植物日、世界濕地日等系列宣傳活動,切實提高群眾濕地保護意識。二是強化古樹名木保護。落實古樹保護“一樹一策”保護方案,對顯通寺、鄒樓銀杏等古樹名木進行病蟲害防治和復壯管護,全市2412株古樹名木(含古樹后備資源)得到有效保護。三是加快推進智慧林業(yè)。在智慧林業(yè)一期工程“相山森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”基礎上,投資800萬元實施“東部山場森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”二期項目建設,初步實現(xiàn)全市山場監(jiān)控全覆蓋。四是開展林業(yè)災害防控。各級林長分片督查,山場護林員分標段巡查,對病蟲害防治、森林防火進行防控管理。開展飛機防治美國白蛾作業(yè)面積55萬畝,全市主要林業(yè)有害生物成災率達0.6‰。五是加大依法治綠力度。嚴格執(zhí)行《淮北市綠化條例》,組織多部門開展打擊野生動物違規(guī)交易、資源保護等系列專項執(zhí)法行動,妥善處置禁食野生動物5387只,全年共破獲破壞野生動物資源案10件、林業(yè)刑事案9件,查處率100%。
三、堅持分類施策,拓展增綠空間。一是實施多目標經(jīng)營工程。完成2020年度森林多目標經(jīng)營山場綠化美化、彩化任務4000畝,栽植側柏、黃櫨、連翹等各類苗木約15萬株。二是實施礦山生態(tài)修復工程。市級財政投入1300萬元實施大山頭采石宕口試點,利用4種模式探索宕口生態(tài)修復經(jīng)驗,宕口生態(tài)修復近3萬多平方米。烈山區(qū)財政投入2.2億元,實施大泉山生態(tài)治理項目,對采石宕口治理和綠化。杜集區(qū)生態(tài)修復治理100余畝,生態(tài)修復栽植苗木2萬余株。三是實施采煤沉陷區(qū)治理工程。探索形成“深改湖,淺造田,不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠,沉修路,半穩(wěn)半沉栽上樹”的綜合治理模式,累計投入治理資金150多億元,綜合治理采煤沉陷地19.8萬畝,打造綠金湖、碳谷湖、南湖及圓夢島等眾多湖泊濕地、濱湖公園,榮獲中國人居環(huán)境范例獎,被聯(lián)合國人居署譽為“土地再生的奇跡”。四是實施“林木雙進”工程。創(chuàng)新開展森林進村莊、經(jīng)果林進庭院“林木雙進”活動,政府無償提供苗木,充分利用“四旁”空閑地,實行“一村一品”綠化,大力營造庭院林、小果園等,顏道口村商廟莊等104個村綠化各具特色,村容村貌明顯改善。
四、堅持深化改革,激活綠色動能。一是建立多元投入格局。探索建立市級造林獎補制度,對造林主體三年每畝補助1700元。完成2015—2019年財政投入造林績效評價,統(tǒng)籌設立1500萬元林業(yè)改革發(fā)展資金。開展市級公益林生態(tài)補償,對8萬畝市級公益林給予每畝10元生態(tài)補償。開展以綠引資,引進投資7億元寧豐木業(yè)、1000畝無絮楊育苗基地等項目。截至目前,全市社會造林占新增造林面積的80%以上。二是加快推進林權流轉。落實《關于完善集體林權制度的實施意見》,實現(xiàn)林權流轉管理服務體系全覆蓋。成功交易土地流轉項目28筆,合計流轉4800畝,流轉價格5000萬元。同時,13筆林權、土地流轉項目已進入掛牌招標階段,流轉2255畝,預計流轉價格約6000萬元,全市“活綠”動能更加充盈。
五、堅持多種經(jīng)營,實現(xiàn)綠色富民。一是全域化布局特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行《淮北市扶持石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》等惠民政策,重點打造7.3萬畝石榴、1.9萬畝葡萄、2.5萬畝蘋果、1萬畝靈棗、5000畝黃桃產(chǎn)業(yè)帶,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前,全市已建成特色經(jīng)果林16.1萬畝,年產(chǎn)值30多億元,果農(nóng)人均年收入達1.3萬元。在林長制改革示范區(qū)項目帶動下,補植補造石榴示范園2000畝,葡萄標準示范園6500畝。二是品牌化引領市場營銷。加強與中國林科院合作,成功培育“塔山石榴”“段園葡萄”“黃里笆斗杏”國家地理標志產(chǎn)品及“黃營靈棗”“和村蘋果”等國家地理標志證明商標,產(chǎn)品知名度迅速擴大。延長產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)果汁、果酒、果醋等深加工產(chǎn)品,銷往上海、南京等50多個城市。三是多元化經(jīng)營做活業(yè)態(tài)。扎實推進國家全域旅游示范區(qū)建設,相山國家森林公園建設穩(wěn)步推進,烈山國家石榴公園已建設四季榴園景區(qū)提升工程、烈山石榴產(chǎn)業(yè)試驗站等20個項目。融資20億元建設石榴特色小鎮(zhèn)、南山景區(qū)、龍脊山景區(qū)、廻龍山景區(qū)等,舉辦石榴文化旅游節(jié)、段園葡萄采摘節(jié)、黃里杏花節(jié)、七彩和村梨花節(jié)等活動,年迎接國內(nèi)外游客33萬余人次。
六、堅持項目引領,鞏固創(chuàng)森成果。一是推進示范區(qū)建設。印發(fā)《關于下達2020—2022年創(chuàng)建國家森林城市任務的通知》《淮北市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案重點任務分工》,聚焦林長制改革示范區(qū)和示范先行區(qū)項目建設,全市實施示范項目29個、先行區(qū)建設示范項目7個,全市完成營造林8萬畝,占省下達7.1萬畝任務的112.9%。全省林長制改革示范區(qū)先行區(qū)(皖北片)建設工作推進座談會在淮北召開。二是推進先行區(qū)建設。全力支持烈山區(qū)先行區(qū)建設,持續(xù)開展石質(zhì)山造林生態(tài)恢復及七種類型石質(zhì)山場森林生態(tài)網(wǎng)絡多目標經(jīng)營技術研究,探索建設“封、育、活、用”山場綠化經(jīng)營管理機制。烈山區(qū)融資4.8億元,建設生態(tài)停車場、森林防火道、森林旅游、石榴小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項目。按照“500米見綠地、1000米見游園、2000米見公園”的標準,建設“公園城市”先行區(qū)。三是推進城鎮(zhèn)綠化建設??茖W編制《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,建設公園游園8處,新增綠地4.5萬平方米。堅持綠隨路建、有路皆綠,完成鹽洛高速連接線“五點一線”、安民路等9條道路綠化建設,新增及改造綠地24萬平方米。管好20余處共2萬多平方米的城區(qū)道路兩側棄管綠地。四是提升四旁四邊綠化。高標準完成“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動工作,實施公路綠化31公里,河流綠化25.1公里,城鎮(zhèn)周邊綠化306畝,景區(qū)周邊綠化109畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個,創(chuàng)建省級森林村莊19個。五是廣泛開展宣傳動員。建立相山自然教育學校等12處市、縣(區(qū))生態(tài)科普基地,開展安徽濕地日、創(chuàng)森繪畫比賽、野生動植物科普等系列活動。新建“共青林”“黨員林”等全民義務植樹基地18處,全年全市參加義務植樹人數(shù)106萬人,植樹380萬株,盡責率96%以上?!睹撼亲兠莱巧剿@全城》《淮北全面林長制綠水青山入畫來》等經(jīng)驗做法被多家中央媒體宣傳報道,山東聊城、濱州和江蘇東臺等地先后來淮北考察學習。
一年來,我市林長制工作取得一些成績,但也存在一些問題,部分基層林長意識還需進一步加強,林長制管理機制不夠完善,森林防火、有害生物防治等工作壓力增大,新增造林難度加大等。下一步我市將認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,圍繞創(chuàng)建林長制改革示范區(qū),進一步完善林長運行制度和護林組織體系,持續(xù)推進山場綠化保護發(fā)展和采煤沉陷區(qū)濕地治理,推深做實林業(yè)領域“放管服”改革,加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)城市。
林長制調(diào)研報告篇三
2021年下半年以來,為深入貫徹落實《**縣人民政府辦公室關于全面開展建立林長制的實施意見》文件精神,根據(jù)《全縣縣級林長制責任區(qū)域2021年度工作任務》和《**縣林長制工作巡查制度》的要求,縣融媒體中心結合實際工作,明確責任、落實任務,深入到包保濟徐高速**段沿線和**鎮(zhèn)杞柳園區(qū)認真開展巡查工作,現(xiàn)將包保區(qū)域巡查情況報告如下:
(一)、濟徐高速**段沿線綠化區(qū)域在防治楊樹舟蛾、美國白蛾等有害生物方面,采取了以飛機噴藥防治為主,人工防治為輔的形式,做到了林業(yè)有害生物控制在2‰以下。
(二)、**鎮(zhèn)濟徐高速兩側綠色通道已完成補植黑楊2.3千米,補植黑楊面積35畝。
(三)、**鎮(zhèn)濟徐高速兩側綠色通道已完成補植黑楊4.5千米,補植黑楊面積50畝。
(四)、在查處破壞森林資源案件中,樹木案件查處到位率保持在95%以上。
(五)在森林災害防治、林木亂砍亂伐等問題排查中,沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象。
1、**鎮(zhèn)已完成更新、新植杞柳種植面積3000畝。
2、總投資1.8億元、占地面積4360畝的柳清湖是**鎮(zhèn)政府依托當?shù)氐蔫搅Y源和地理特點,集杞柳特色文化展示、科普實踐、特色垂釣、采摘、休閑娛樂、生態(tài)旅游于一體打造的重點生態(tài)濕地旅游項目。
在下步巡查工作中,縣融媒體中心將始終恪盡職守,認真巡查,嚴格貫徹縣委、縣政府關于林長制的文件精神,積極推進林長制管理職責范圍內(nèi)的工作成效,嚴格落實**縣林長制工作巡視制度,積極踐行一線和基層工作法,為建設我縣新時代最美**做出積極貢獻。
**縣融媒體中心。
林長制調(diào)研報告篇四
如下:
(一)領導重視。我縣高度重視林長制工作,縣委書記、縣級總林長杜少華發(fā)布總林長令2次,安排部署森林督查工作及林長巡林工作。6月17日,召開2021年全縣總河長總林長會議,制定《武寧縣林長制工作要點》等文件,為林長制工作進一步開展提供了有力指導。
(二)巡護管理。我縣大力加強專職護林員巡護管理工作,將責任落實到每個專職護林員,對專職護林員巡護進行每日通報,每月督辦,已發(fā)布督辦函2起。對巡護不到位的專職護林員進行督查督辦,對不履職履責的專職護林員進行更換,確?!吧接腥斯?、林有人護、火有人防、責有人擔”。
(三)制度更新。對規(guī)范制度建設做好年度更新工作,更換了縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級林長制公示牌和更新了縣林長辦規(guī)范制度建設,明確每年的重點工作和任務。
(四)督查培訓。為做深做實林長制工作,我縣對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制工作進行了督查,并對專職護林員進行現(xiàn)場培訓,增強其履職履責能力。
(五)開展宣傳。為營造林長制氛圍,我縣開展了多種多樣的宣傳活動,例如4月1日聯(lián)合生態(tài)環(huán)保局開展愛鳥周宣傳活動、5月22日開展生物多樣性宣傳活動。通過活動極大提升廣大干部群眾對有關政策的了解,增強對野生動植物、林地濕地資源的保護意識,為全面深化林長制,實現(xiàn)林長治奠定良好的生態(tài)基礎。
(一)巡護率不高。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度更新不及時。
(一)加強巡護管理。進一步加強專職護林員巡護管理,繼續(xù)堅持每日統(tǒng)計,每日通報。
(二)加強督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度更新。做到一年一更新,變化必更新。
林長制調(diào)研報告篇五
1、2021年林長制年度目標:20**年在全市推開,建立市、鄉(xiāng)、三級林長制體系,出臺林長制工作制度,構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制,為實現(xiàn)森林資源有序利用、建設綠色**美好家園提供制度保障。
2、年度目標完成情況:市、鄉(xiāng)、三級林長制體系已建立,全市共設立總林長(含副總林長)x人、市級林長9人、鄉(xiāng)級林長x人、村級林長x人,生態(tài)護林員x名;出臺了《**市林長制會議制度》等7項制度,為順利推進林長制提供保障。**唯一一家制定了《**市林長制公示牌管理辦法(暫行)》,明確了公示牌制作規(guī)格、管理主體、公示內(nèi)容和更新要求,有效維護了公示牌的嚴肅性和時效性。,建立了三級林長“123”巡查機制,即市級林長每月巡查不少于1次、鄉(xiāng)級林長不少于2次、村級林長不少于3次的。堅持各級林長抓“三大”,高效推進林長制改革,各級林長抓“大事”,優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境,各級林長幫“大戶”,助力林業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展,各級林長護“大樹”,增強保護生態(tài)環(huán)境意識。
1、部門協(xié)調(diào)力度不夠。對林長制會議成員單位配合林長制改革工作上,協(xié)調(diào)不夠、方法不多、工作聯(lián)動性不強。
2、與美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等結合不足。優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境措施不多。
3、圍繞森林生態(tài)效益補償機制、林地經(jīng)營權有序流轉、林區(qū)道路建設、林業(yè)投融資服務、鼓勵社會資本投入林業(yè)建設方面還沒有出臺相關政策和措施。
1、壓緊壓實責任。林長制的核心就是責任制。各級林長、林長會議成員單位和林長辦都要找準工作坐標,做到當一方林長、保一方生態(tài)、富一方百姓。各級黨政主要負責同志是推進林長制的第一責任人,要做到重要工作親自部署、重要問題親自研究、重要事項親自督辦,層層傳導壓力、級級壓實責任,確保林有人管、事有人做、責有人擔,推動林長制改革不斷取得新成效。林長會議成員單位要各司其職、各盡其責,密切配合、協(xié)調(diào)推進,切實凝聚起工作合力。林長制辦公室要抓好市委、市政府決策部署的'具體落實,認真做好調(diào)查研究、問題反饋,督察指導、經(jīng)驗總結等工作,一環(huán)緊扣一環(huán),一步緊跟一步,確保林長制改革扎實有效推進。
2、嚴格督察考核。加大對林長制改革的督促檢查,對改革重視不夠、措施不力、工作不實的,要抓住典型,嚴肅處理。同時,市林長辦要認真研究省、市考核細則,有針對性地補缺補差、固強補弱,確保既定的目標任務順利實現(xiàn)。
3、出臺《**市關于推深做實林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境的意見》。
4、精準聚焦“七個一批”。要在全市建設一批好林場、打造一批好基地、培育一批好企業(yè)、發(fā)展一批好品種、創(chuàng)新一批好模式、總結一批好經(jīng)驗上做實做細,涌現(xiàn)一批好的典型,帶動提升全市林業(yè)改革發(fā)展整體水平。
林長制調(diào)研報告篇六
2021年,淮北市堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實***生態(tài)文明思想,深化林長制改革,壓實各級林長責任,全力推進林長制改革示范區(qū)和先行區(qū)建設,全市林業(yè)資源得到有效保護和發(fā)展。
一、堅持統(tǒng)籌謀劃,壓實各級責任。一是堅持高位推動。市委、市政府高度重視林長制改革,市委書記、市級總林長黃曉武,市長、市級總林長覃衛(wèi)國及其他市、縣級林長率先垂范,實地調(diào)研督導林長制改革示范區(qū)創(chuàng)建、“五綠”任務落實情況累計85人次。市人大、市政協(xié)分別成立督查組,對先行區(qū)建設明查暗訪、跟蹤督查。二是強化部門聯(lián)動。印發(fā)《淮北市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案重點任務分工》,明確相關部門職責。將林長制改革納入目標管理績效考核,重點考核林長履責情況、優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境“22條”落實情況,徹底改變林業(yè)部門唱“獨角戲”現(xiàn)象。市林長辦建立記錄單、提示單、督辦單“三單”,對督查中發(fā)現(xiàn)問題分門別類移交部門辦理,黨委、政府督查部門跟進督辦,全年共解決群眾反映強烈的突出問題52個。三是創(chuàng)新模式驅(qū)動。在夯實市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級林長基礎上,在全省率先設立“第五級林長”,優(yōu)先從老黨員、老村干、老教師和建檔立卡貧困戶中選聘擔任山場綠化管護段長、古樹園園長、古樹名木保護樹長,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理無死角。目前,全市共設立五級林長1413人,實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)資源保護網(wǎng)絡全覆蓋。
二、堅持依法治理,嚴格護綠管理。一是加強自然保護地管理。科學編制《淮北市自然保護地整合優(yōu)化預案》,對全市4個自然保護地開展勘界工作。積極推進濕地展覽館建設,組織策劃世界野生動植物日、世界濕地日等系列宣傳活動,切實提高群眾濕地保護意識。二是強化古樹名木保護。落實古樹保護“一樹一策”保護方案,對顯通寺、鄒樓銀杏等古樹名木進行病蟲害防治和復壯管護,全市2412株古樹名木(含古樹后備資源)得到有效保護。三是加快推進智慧林業(yè)。在智慧林業(yè)一期工程“相山森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”基礎上,投資800萬元實施“東部山場森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)”二期項目建設,初步實現(xiàn)全市山場監(jiān)控全覆蓋。四是開展林業(yè)災害防控。各級林長分片督查,山場護林員分標段巡查,對病蟲害防治、森林防火進行防控管理。開展飛機防治美國白蛾作業(yè)面積55萬畝,全市主要林業(yè)有害生物成災率達0.6‰。五是加大依法治綠力度。嚴格執(zhí)行《淮北市綠化條例》,組織多部門開展打擊野生動物違規(guī)交易、資源保護等系列專項執(zhí)法行動,妥善處置禁食野生動物5387只,全年共破獲破壞野生動物資源案10件、林業(yè)刑事案9件,查處率100%。
三、堅持分類施策,拓展增綠空間。一是實施多目標經(jīng)營工程。完成2020年度森林多目標經(jīng)營山場綠化美化、彩化任務4000畝,栽植側柏、黃櫨、連翹等各類苗木約15萬株。二是實施礦山生態(tài)修復工程。市級財政投入1300萬元實施大山頭采石宕口試點,利用4種模式探索宕口生態(tài)修復經(jīng)驗,宕口生態(tài)修復近3萬多平方米。烈山區(qū)財政投入2.2億元,實施大泉山生態(tài)治理項目,對采石宕口治理和綠化。杜集區(qū)生態(tài)修復治理100余畝,生態(tài)修復栽植苗木2萬余株。三是實施采煤沉陷區(qū)治理工程。探索形成“深改湖,淺造田,不深不淺種藕蓮”“穩(wěn)建廠,沉修路,半穩(wěn)半沉栽上樹”的綜合治理模式,累計投入治理資金150多億元,綜合治理采煤沉陷地19.8萬畝,打造綠金湖、碳谷湖、南湖及圓夢島等眾多湖泊濕地、濱湖公園,榮獲中國人居環(huán)境范例獎,被聯(lián)合國人居署譽為“土地再生的奇跡”。四是實施“林木雙進”工程。創(chuàng)新開展森林進村莊、經(jīng)果林進庭院“林木雙進”活動,政府無償提供苗木,充分利用“四旁”空閑地,實行“一村一品”綠化,大力營造庭院林、小果園等,顏道口村商廟莊等104個村綠化各具特色,村容村貌明顯改善。
四、堅持深化改革,激活綠色動能。一是建立多元投入格局。探索建立市級造林獎補制度,對造林主體三年每畝補助1700元。完成2015—2019年財政投入造林績效評價,統(tǒng)籌設立1500萬元林業(yè)改革發(fā)展資金。開展市級公益林生態(tài)補償,對8萬畝市級公益林給予每畝10元生態(tài)補償。開展以綠引資,引進投資7億元寧豐木業(yè)、1000畝無絮楊育苗基地等項目。截至目前,全市社會造林占新增造林面積的80%以上。二是加快推進林權流轉。落實《關于完善集體林權制度的實施意見》,實現(xiàn)林權流轉管理服務體系全覆蓋。成功交易土地流轉項目28筆,合計流轉4800畝,流轉價格5000萬元。同時,13筆林權、土地流轉項目已進入掛牌招標階段,流轉2255畝,預計流轉價格約6000萬元,全市“活綠”動能更加充盈。
五、堅持多種經(jīng)營,實現(xiàn)綠色富民。一是全域化布局特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)執(zhí)行《淮北市扶持石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》等惠民政策,重點打造7.3萬畝石榴、1.9萬畝葡萄、2.5萬畝蘋果、1萬畝靈棗、5000畝黃桃產(chǎn)業(yè)帶,促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前,全市已建成特色經(jīng)果林16.1萬畝,年產(chǎn)值30多億元,果農(nóng)人均年收入達1.3萬元。在林長制改革示范區(qū)項目帶動下,補植補造石榴示范園2000畝,葡萄標準示范園6500畝。二是品牌化引領市場營銷。加強與中國林科院合作,成功培育“塔山石榴”“段園葡萄”“黃里笆斗杏”國家地理標志產(chǎn)品及“黃營靈棗”“和村蘋果”等國家地理標志證明商標,產(chǎn)品知名度迅速擴大。延長產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)果汁、果酒、果醋等深加工產(chǎn)品,銷往上海、南京等50多個城市。三是多元化經(jīng)營做活業(yè)態(tài)。扎實推進國家全域旅游示范區(qū)建設,相山國家森林公園建設穩(wěn)步推進,烈山國家石榴公園已建設四季榴園景區(qū)提升工程、烈山石榴產(chǎn)業(yè)試驗站等20個項目。融資20億元建設石榴特色小鎮(zhèn)、南山景區(qū)、龍脊山景區(qū)、廻龍山景區(qū)等,舉辦石榴文化旅游節(jié)、段園葡萄采摘節(jié)、黃里杏花節(jié)、七彩和村梨花節(jié)等活動,年迎接國內(nèi)外游客33萬余人次。
六、堅持項目引領,鞏固創(chuàng)森成果。一是推進示范區(qū)建設。印發(fā)《關于下達2020—2022年創(chuàng)建國家森林城市任務的通知》《淮北市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案重點任務分工》,聚焦林長制改革示范區(qū)和示范先行區(qū)項目建設,全市實施示范項目29個、先行區(qū)建設示范項目7個,全市完成營造林8萬畝,占省下達7.1萬畝任務的112.9%。全省林長制改革示范區(qū)先行區(qū)(皖北片)建設工作推進座談會在淮北召開。二是推進先行區(qū)建設。全力支持烈山區(qū)先行區(qū)建設,持續(xù)開展石質(zhì)山造林生態(tài)恢復及七種類型石質(zhì)山場森林生態(tài)網(wǎng)絡多目標經(jīng)營技術研究,探索建設“封、育、活、用”山場綠化經(jīng)營管理機制。烈山區(qū)融資4.8億元,建設生態(tài)停車場、森林防火道、森林旅游、石榴小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項目。按照“500米見綠地、1000米見游園、2000米見公園”的標準,建設“公園城市”先行區(qū)。三是推進城鎮(zhèn)綠化建設。科學編制《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,建設公園游園8處,新增綠地4.5萬平方米。堅持綠隨路建、有路皆綠,完成鹽洛高速連接線“五點一線”、安民路等9條道路綠化建設,新增及改造綠地24萬平方米。管好20余處共2萬多平方米的城區(qū)道路兩側棄管綠地。四是提升四旁四邊綠化。高標準完成“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動工作,實施公路綠化31公里,河流綠化25.1公里,城鎮(zhèn)周邊綠化306畝,景區(qū)周邊綠化109畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個,創(chuàng)建省級森林村莊19個。五是廣泛開展宣傳動員。建立相山自然教育學校等12處市、縣(區(qū))生態(tài)科普基地,開展安徽濕地日、創(chuàng)森繪畫比賽、野生動植物科普等系列活動。新建“共青林”“黨員林”等全民義務植樹基地18處,全年全市參加義務植樹人數(shù)106萬人,植樹380萬株,盡責率96%以上?!睹撼亲兠莱巧剿@全城》《淮北全面林長制綠水青山入畫來》等經(jīng)驗做法被多家中央媒體宣傳報道,山東聊城、濱州和江蘇東臺等地先后來淮北考察學習。
一年來,我市林長制工作取得一些成績,但也存在一些問題,部分基層林長意識還需進一步加強,林長制管理機制不夠完善,森林防火、有害生物防治等工作壓力增大,新增造林難度加大等。下一步我市將認真貫徹落實***生態(tài)文明思想,圍繞創(chuàng)建林長制改革示范區(qū),進一步完善林長運行制度和護林組織體系,持續(xù)推進山場綠化保護發(fā)展和采煤沉陷區(qū)濕地治理,推深做實林業(yè)領域“放管服”改革,加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)城市。
林長制調(diào)研報告篇七
落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
(一)分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責,各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實際情況,可設立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
(二)明確工作機構。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長,設立國家林草局林長制領導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領導下,承擔林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護責任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍,充實基層管護力量,實行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應的管護人員和基層林長負責,推動林草資源保護責任和措施落實落地,做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護修復,支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎建設,重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結經(jīng)驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領作用。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護,突出基層建設、夯實基礎,突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強化制度建設。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署,研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題,明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機制。
(四)加強調(diào)研總結。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護發(fā)展林草資源的'責任意識和參與熱情,合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設。
(一)加強基層建設。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎設施、人員隊伍建設,改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設,嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經(jīng)費。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設,積極運用衛(wèi)星遙感等新技術手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究,加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用,鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負責組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設情況,評估結果報黨中央、國務院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負擔。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院,抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
(三)嚴格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核??己私Y果報黨中央、國務院,以適當方式進行通報,同時報中央組織部,作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求,由上級林長對下級林長實施考核??己私Y果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結果運用由各地自行決定。
林長制調(diào)研報告篇八
根據(jù)《岳陽縣關于全面推行林長制的實施方案》(岳縣辦〔20**〕36號)文件精神,加強森林保護力度,美化生態(tài)環(huán)境,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實各級關于全面推行林長制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任,構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制,為建設穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻力量.
(一)堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開展圍繞森林保護發(fā)展為主題的教育活動,加強生態(tài)監(jiān)督保護,維護生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅持黨政同責,部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系,明確各級林長職責,強化部門協(xié)作,層層壓實責任。
(三)堅持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟,留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點,發(fā)展優(yōu)勢。結合區(qū)域優(yōu)勢,激發(fā)活力,促進獨具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持與鄉(xiāng)村振興相結合,以林業(yè)為契機,參與到植樹、護林防火工作中去。提高綜合效益,實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
(五)堅持制度約束,嚴格考核。依法治林管林,建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度,強化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構建“一長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負責的網(wǎng)格化管護體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強生態(tài)保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度,嚴守生態(tài)保護紅線。全面加強公益林管護和古樹名木保護,進一步提高公益林管護能力和水平。全面加強森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災體系建設,提升林業(yè)災害監(jiān)控和應急處置能力。
(二)積極推進造林綠化攻堅。深入開展全民義務植樹,堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合,持續(xù)推進綠化提升專項行動,構建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標準農(nóng)田防護林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進一步推進林業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟,培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動規(guī)?;?,專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災害治理能力。加強森林防火宣傳教育,落實防控責任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護,確保不發(fā)生森林火災和人員傷亡事故。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法管理水平。嚴肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動物、違法調(diào)運疫木等案件,嚴厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強林業(yè)生態(tài)資源保護。
1.嚴守生態(tài)保護紅線,嚴格落實國土空間用途管制制度。
2.嚴格落實林地用途管制制度,嚴禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問題。嚴格控制建設項目使用林地和自然保護地,加強事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災害防治力度,健全森林防災減災體系。組建專業(yè)撲滅火隊伍和護林員隊伍,加強基礎設施、物資儲備建設。森林防火任務較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風水村、張谷英村,要積極配備防火設備,努力提升森林火災防控能力。
(七)著力推進國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復。
1.科學編制森林生態(tài)保護和發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
2.在s208道路及各村道路建設完善生態(tài)林帶,實現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實推進荒山荒灘綠化,開展生態(tài)保護修復工程,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進林業(yè)生態(tài)資源合理利用。
1.推進建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權糾紛。
2.推進森林撫育經(jīng)營管理,實施森林質(zhì)量精準提升工程,強化森林生態(tài)服務功能。
3.推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記擔任,第一副林長由鎮(zhèn)長擔任,副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔任,設聯(lián)系村級鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長,由聯(lián)村負責干部擔任。村級設立林長、副林長,分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔任。
(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀委、黨政辦、教育聯(lián)校、財政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負責人為聯(lián)絡員。
(三)設立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負責干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長兼任辦公室副主任,負責轄區(qū)內(nèi)森林資源保護與發(fā)展、護林員隊伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開會議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護和發(fā)展中的重點難點問題。
(四)實行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構建護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負責的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設置網(wǎng)格,一個網(wǎng)格配備1名護林員,按照林地面積3000-5000畝標準設置,不足3000畝的按3000畝設置一個網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個,林地面積13996.7公頃,共設置56名護林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報縣林長辦審批后實施。
(一)林長職責。林長負責領導、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,承擔推行林長制的總督導、總調(diào)度。
(二)第一副林長職責。負責協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作,組織領導全鎮(zhèn)森林資源保護發(fā)展工作,落實保護發(fā)展森林資源目標責任制,推動制度體制建設,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點難點問題。
(三)副林長職責。督查指導各村按林長制要求開展工作,督促指導、協(xié)調(diào)有關成員單位履行林長制相關職責。
(四)林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作,落實林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務。
(五)協(xié)作單位成員單位的職責如下:
鎮(zhèn)紀委:負責對林長制工作實施全程監(jiān)督,依紀追究林長制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室:負責鎮(zhèn)黨委、政府重要會議、文件及工作部署貫徹落實情況的督促檢查;負責鎮(zhèn)黨委、政府領導指示、批示、交辦事項和林長制會議決定事項的督促落實。
教育聯(lián)校:組織開展國土綠化和森林保護宣傳教育活動,提高中小學校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所:負責組織消防力量參與森林火災撲救,進行交通疏導,維護治安秩序。指導并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財政所:將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費納入財政預算,積極爭取上級財政投入,并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設用地;負責協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護,依法嚴格控制林地征占用及審批。
司法所:協(xié)助處理林權糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。
林業(yè)工作站:負責全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟。承擔全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責任。組織、指導全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級林長會議交辦的其他事項。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責森林火災受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應急預防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負責組織、支持、指導發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負責組織指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民積極參與國土綠化,負責農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
(一)加強領導,落實責任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責任主體,各級林長要全面落實山有人管、林有人護、責有人擔、林長會議定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強大合力。
(二)嚴格考核,強化問責。
建立健全林長制考核評價體系,將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀委加強對林長制工作的督查檢查,督查結果及時通報,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)健全機制,明確任務。
各部門、村、居委會圍繞森林資源保護、建設與發(fā)展,制定切實可行的林長制工作方案,擬定工作目標,細化工作任務,明確時間節(jié)點,簽訂目標責任書,落實林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項目化、責任化、具體化,發(fā)揮林長制預期目標。
(四)大力廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單,采取正面引導、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,標明林長職責、森林濕地概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營造良好社會氛圍。
建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育,使保護發(fā)展森林資源成為共識,讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經(jīng)費。
鎮(zhèn)財政足額落實全面推行林長制工作經(jīng)費與林長制護林員管護專項資金,確保全面推行林長制工作有序開展,積極開展綠化提升工作,加強中幼林撫育管理,保護生態(tài)資源。
加快推進建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動與輻射效應,通過招商、租賃、承包、轉讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會監(jiān)督,加強生態(tài)文明宣傳教育,強化輿論引導,增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識,共同推進美麗幸福張谷英建設。
林長制調(diào)研報告篇九
為貫徹***總書記關于推行林長制工作的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認識全面推行林長制的重大意義,強化工作落實,爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系,構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。
(一)分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責,各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設立總林長,由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設立副總林長,由省級負責同志擔任。
各省可分級設立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級基層組織根據(jù)實際情況,可設立村級林長。具體名稱和分級,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。
(二)明確工作機構。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領導小組(以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長,設立國家林草局林長制領導小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。
各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級林長的領導下,承擔林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實施和督查考核,負責橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強化責任落地。實施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護責任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍,充實基層管護力量,實行統(tǒng)一管理,確保每個網(wǎng)格都有相應的管護人員和基層林長負責,推動林草資源保護責任和措施落實落地,做到守林有責、守林盡責、失責必究。
各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責,落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。
根據(jù)“十四五”等相關規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達到24.1%,森林蓄積量達到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護率達到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標和以下主要工作任務,依據(jù)各地資源稟賦特點,分解落實到各省,納入對省級總林長的考核范圍:生態(tài)保護修復,支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎建設,重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅持以***生態(tài)文明思想為指導,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實施方案,層層分解,納入各級林長目標考核體系,確保目標任務落地落實。
各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求,狠抓責任落實,全面推動實施,確保完成各項目標任務。
(一)把握進度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結經(jīng)驗,進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領作用。尚未實施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件,全面建立林長制責任體系。
(二)突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”,結合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況,緊扣目標要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護,突出基層建設、夯實基礎,突出精準提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅持問題導向,細化實化工作任務,每年集中精力解決幾個重要問題,提高《意見》實施的針對性和實效性,統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強化制度建設。要落實《意見》要求,建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次,切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署,研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題,明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜,創(chuàng)新工作機制。
(四)加強調(diào)研總結。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式,及時組織經(jīng)驗交流和試點示范,推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會共識,增強全社會保護發(fā)展林草資源的責任意識和參與熱情,合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設。
(一)加強基層建設。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎設施、人員隊伍建設,改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設,嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策,加大公共財政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機制,保障林長制工作經(jīng)費。
(三)提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡感知系統(tǒng)建設應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設,積極運用衛(wèi)星遙感等新技術手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測評價,建立完善林草資源一張圖,建設林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。
(四)夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究,加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用,鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。
(一)強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺,負責組織開展全國林長制工作督查,重點是督查省級林長制推行情況。
2021年重點督查各省林長制體系建設情況,評估結果報黨中央、國務院。
國家林業(yè)和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導下,及時督查突出問題和重點工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實施,減少基層負擔。
(二)及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院,抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調(diào)度各地情況。
下級林長要及時向上級林長報告工作。
(三)嚴格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點,按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核。考核結果報黨中央、國務院,以適當方式進行通報,同時報中央組織部,作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級負責的要求,由上級林長對下級林長實施考核??己私Y果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結果運用由各地自行決定。
林長制調(diào)研報告篇十
同志們:
下面我就林業(yè)工作講兩個方面問題。
11月1日就進入了新一年度森林防火期,我鎮(zhèn)地域面積213.8平方公里,境內(nèi)山多林廣,林區(qū)面積達7萬余畝,并且多分布在山川溝壑。由于今年雨水較多,林內(nèi)雜草茂密,可燃物繁多,給全鎮(zhèn)的護林防火工作帶來很多困難。為確保今冬明春全鎮(zhèn)護林防火工作不出問題,我們在吸取以往經(jīng)驗教訓的基礎上,重點強化以下五項措施:
(一)廣泛宣傳動員,做好群防群治。做好森林防火工作,群眾是基礎,重點在基層。會后各單位要立即召開森林防火專題會議,研究部署本單位森林防火工作,利用廣播、標語等多種形式,全方位開展森林防火宣傳,教育群眾自覺遵守野外用火規(guī)定,在林地及林地邊緣嚴禁用火,提倡移風易俗,改上墳燒紙燒香、燃放鞭炮陋習為獻花、植樹、祭祖。
按照《**鎮(zhèn)護林防火責任追究制度》從嚴處理。四是森林火情逐級報告制度,各單位萬一發(fā)生火情,要立即就近組織人員進行撲救,并立即上報鎮(zhèn)防火辦(或鎮(zhèn)政府),嚴禁越級上報。五是集中焚燒制度,鎮(zhèn)政府成立60人的集中焚燒突擊隊,分成四個小組,逐村進行統(tǒng)一焚燒。
(三)關于集中焚燒工作具體安排。
1、集中焚燒的原則要求:
(2)靠近林緣(20米范圍)的地堰全部焚燒;。
(3)與農(nóng)田相連接的荒山、荒坡全部焚燒;。
(4)今春發(fā)生火情尚未造林的林地焚燒。
2、注意事項:
(1)焚燒突擊隊及其他參加人員中午嚴緊飲酒!
(2)焚燒過程注意人身安全,確保不出問題;。
(3)風力較大時暫停(防火辦負責安排)。
3、森林防火集中焚燒分工。
(一)林權集度改革進展情況。
我鎮(zhèn)林改工作在鎮(zhèn)黨委政府高度重視,大家積極配合下,林改進展順利,到目前為止,全鎮(zhèn)78個村已有76村林改實施方案已通過鎮(zhèn)林改辦審查,外業(yè)勘界工作已完成2/3。
(二)存在主要問題。
盡管我鎮(zhèn)林改工作林改進展順利,但發(fā)展極不平衡,個別單位對。
集體林權改革重視程度不夠,主要表現(xiàn)在:林地摸底不清、會議記錄不完整、未對外公示或公示補全,林地勘界不積極,特別是參入林改人員至今未確定,這些問題的存在嚴重影響我鎮(zhèn)林改進度。
(三)下步工作要求。
為了確保年底完成確權發(fā)證工作,各工作區(qū)、村要高度重視,把林改工作作為年前一項重要工作來抓,具體要求是:一是各村要對照林改要求立即查漏補缺,會議記錄不完整、立即補全,林改實施方案未確定的、參入林改人員至今未確定的要立即開會研究確定,該公示的一定要公示。二是尚未勘界林地插花較多,有糾紛的,在今后勘界過程中各工作區(qū)要安排專人靠上,各村在勘界過程中不要斤斤計較、多占便宜,村委主任要全程參入,以便解決糾紛,能互換的借此機會進行調(diào)整。三是各村要根據(jù)林改辦要求做好林改后續(xù)工作。
同志們,護林防火事關人民群眾生命財產(chǎn)的安全,林權制度改革事關全鎮(zhèn)長治久安,鎮(zhèn)政府要求各村干部黨員要高度重視,認真負責,精誠團結,齊心協(xié)力,確保我鎮(zhèn)護林防火工作不出問題,林權制度改革工作年底圓滿完成。
林長制調(diào)研報告篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開的**x會議,我認為是十分必要的,這對于**x工作的開展,具有十分重要的指導意義。對于剛才某某同志,以及某某同志的講話,我認為,講得非常好,非常深刻。希望在座的同志,認真領會,深刻理解。回去后,要傳達某某同志及某某同志的講話精神,并認真落實。真抓實干,推動**x工作的順利開展,努力開創(chuàng)**x工作新局面。
對于**x工作,我提幾點補充意見:
一、對于**x工作,我們要從思想上提高認識,充分領會**x工作的重要性和必要性。目前,**x工作已經(jīng)開創(chuàng)了很好的局面,獲得了很大的成績,這是有目共睹的。但是,還是要從深度和廣度上更加推進**x工作。我看,最重要的一點是:提高認識!各級領導要充分領會**x工作的重要性和必要性,各級組織要加強關于**x工作的宣傳力度,形成上下“齊抓共管”的局面,只有這樣,**x工作才能更上層樓。
二、對于**x工作,要加強落實,要把工作落到實處。目前,有個別同志、個別部門,存在一個很不好的現(xiàn)象,就是:熱衷于搞形式主義,熱衷于開大會,傳達文件。當然,開大會是必要的,上傳下達也是必須的。但是,光是講空話。打官腔,是遠遠不夠的。對**x工作,要真抓實干,加強落實。各級領導要把**x工作,列入日常議事日程,要具體部署。認真執(zhí)行。各級領導要為**x工作,創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件和輿論環(huán)境,扎扎實實推動**x工作的開展。要抓出實效,抓出成績。
三、要加強協(xié)調(diào)工作歷史證明:團結,是我們消除一切困難的有力武器。關于**x工作也一樣,各級領導要加強協(xié)調(diào)工作,要把上下,左右,各方面,各環(huán)節(jié)有機結合起來,步調(diào)一致地推進**x工作的開展。目前,有些部門,遇事推倭、互相扯皮,這種官僚作風,十分要不得!這種作風,輕則導致工作效率降低,重則影響我們的威信。我們要堅決鏟除這種官僚作風。
四、要在實踐中探索**x工作與市場經(jīng)濟有機結合的新路子。**x工作與市場經(jīng)濟有沒有關系,我看是大有關系。市場經(jīng)濟是一場深刻的社會變革,它的影響將波及社會生活的每一個領域,**x工作也不例外,它必然會受市場經(jīng)濟的影響。因此,如何適應市場經(jīng)濟的要求,如何和市場經(jīng)濟有機結合起來,希望大家認真地思考一下,去探索一下,這是十分有意義的。
五、參與**x工作的同志,要有自豪感和責任感。同志們,對于**x工作,我們是非常重視的尤其各級組織也投入了大量的人力,物力、財力,同志們,你們承擔的**x工作,是肩負了各級組織對你們的殷切希望的,希望你們要腳踏實地洞心同德。努力工作,在各自的崗位上努力工作,添磚加瓦!
以上五點,供各位同志參考??傊蠹乙駣^精神,多干實事,少說空話,開拓進取,努力開創(chuàng)**x工作的新局面。
同志們:
上午好!
按照國家教育部《關于中小學開展書法教育的意見》、《關于在中小學加強寫字教學的若干意見》和《九年義務教育語文課程標準》等文件精神,結合我縣小學寫字教學現(xiàn)狀,為進一步扎實推進我縣小學寫字教學工作,全面提高小學生的書寫能力,教育局組織召開了本次寫字主題教研會。
傳統(tǒng)的基礎教育,自古以來都是從教寫字和學寫字開始的。字是人的“第二面容”,讓學生寫出正確、規(guī)范、端正的漢字,是教師和家長的共同愿望,也是新課程的基本要求,既是學生學好科學文化知識的基礎,又是學生文化素質(zhì)的重要標志,寫字可以促進學生身心健康,同時對意志的磨練、情操的陶冶、美的發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)造、良好習慣的形成等都會產(chǎn)生潛移默化的作用,因此可見寫字教學意義深遠。
目前大部分學生在書寫方面還存在著字跡潦草,行款歪斜,文面臟亂,雙姿不對,速度較慢等問題。為此,縣教育部門把寫字教學工作提到重要日程上來,領導經(jīng)常深入教學一線關注寫字教學工作,多次進行督導檢查,提出許多指導性意見。20××年教育局下發(fā)了《關于加強和改進小學寫字教學指導意見》,號召全縣小學抓好寫字教學工作,明確提出來各學段的具體寫字內(nèi)容與要求??h教師進修學校組織小學語文中心教研組進行了寫字調(diào)研分析,積極探索研究寫字教學策略,實現(xiàn)了教研與科研有機結合,申請立項了省級寫字科研課題,全面展開了寫字教學理論與實踐的深入研究。實驗小學、滿族中心小學、小孤山中心校、靠山中心校、伊丹中心校等多家小學正在積極開展寫字教學活動,探索寫字教學的有效方法。在這種形式與背景下,20××年初教育局就把寫字教研會列為今年的工作重點之一。教研會經(jīng)過籌備,今天順利在滿族小學召開。
今天的教研會開得是及時的、成功的。各校要認真領會寫字教學理念、學習寫字指導的方式方法,把寫字教學落到實處。今后的寫字教學工作要抓好以下幾點:
一、提高認識,重視寫字教學。
會后,各校要高度重視寫字教學,帶領教師積極領會會議精神,把寫字教學納入常規(guī)教學重點之一,組織教師學習文件,明確寫字目標和具體要求。
二、培訓師資,優(yōu)化專業(yè)隊伍。
加強教師的三筆字訓練,學校要提供條件,支持教師學習寫字技能技法,鼓勵教師積極開展寫字教學研究,使教師具有一定的寫字專業(yè)素養(yǎng)。
三、創(chuàng)新方法,探索寫字規(guī)律。
此次教研會的寫字教學方法比較科學,可行性比較強,各校要學習借鑒,同時教無定法,教學相長,教師要在此基礎上創(chuàng)新方法,探索寫字規(guī)律。
四、開展活動,提高教學實效。
各校要多種形式地開展寫字教學活動,注重寫字的實效性,著眼于提高學生的書寫水平,激發(fā)學生寫字興趣,培養(yǎng)他們形成良好的寫字習慣,具有較強的寫字技能。
五、加強管理,確保扎實推進。
基層學校要嚴格制定寫字課程計劃,強化課程、制度、課堂、活動、評價等管理,確保寫字教學順利開展,逐步提升。
古老而鮮活的漢字是我們的文化瑰寶,重視和加強寫字是我們教育工作者義不容辭的責任和義務。寫字手、眼、腦并用;寫字心、神、氣共存;寫字發(fā)現(xiàn)、領悟、提升相隨;長期練字,字就成為自己的第二張面孔,反映其思想、文化、氣質(zhì)、修養(yǎng)和審美情趣?!罢J認真真寫字,端端正正做人”希望我們借此次教研會的東風,努力抓好寫字教學工作,使我縣的寫字教學工作做到“春風化雨潤無聲,瀚墨吹來滿園春”。
林長制調(diào)研報告篇十二
第一段:引言(150字)。
林長制作為一種推動鄉(xiāng)村振興的重要舉措,在我國農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的作用。作為一名林長,我深知林長制對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護和農(nóng)民的增收致富具有重要意義。在實際工作中,我不僅收獲了喜悅和成功,也面臨了一些挑戰(zhàn)和困難。借此機會,我將分享我在林長制工作中的心得體會,希望對其他從事類似工作的朋友有所幫助。
第二段:有效溝通(250字)。
林長制的核心在于發(fā)揮林長的作用,有效地協(xié)調(diào)和推動相關部門和村民參與。在我工作的過程中,我深刻認識到有效溝通的重要性。我積極與村民進行溝通,了解他們的需求和困難,并努力幫助他們解決問題。我也與相關部門保持密切聯(lián)系,及時溝通合作,促進項目的順利實施。通過有效溝通,我成功地推動了一些生態(tài)環(huán)境保護項目的落地,為當?shù)剞r(nóng)民帶來了實實在在的收益。
第三段:資源整合(250字)。
資源整合是林長制的另一個重要方面,也是我在工作中的一大挑戰(zhàn)。村莊的發(fā)展往往需要多個部門的共同參與,但在實際中,各部門之間存在信息閉塞、資源短缺等問題。為了解決這個問題,我積極倡導資源整合,促使相關部門圍繞村莊發(fā)展共同協(xié)作。在我促進的一個農(nóng)旅項目中,我們成功整合了文化、林業(yè)、旅游等多個部門的資源,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,推動了村莊的產(chǎn)業(yè)升級。
第四段:監(jiān)督和反饋(250字)。
作為林長,我深知自己的職責不僅僅是推動發(fā)展,更要對項目進行監(jiān)督和反饋。在實際工作中,我堅持每月對項目進行監(jiān)測,并定期向相關部門和村民進行反饋。通過監(jiān)督和反饋,我發(fā)現(xiàn)了一些問題和隱患,并及時采取了相應的措施進行糾正。同時,也對取得的成績進行了充分肯定和表揚,鼓勵大家一起努力推動村莊的振興。
第五段:心得體會和展望(300字)。
通過這段時間的工作和實踐,我深刻體會到林長制的重要性和意義。林長制是一個系統(tǒng)工程,需要我們充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和推動作用,同時也需要我們具備扎實的專業(yè)知識和管理能力。在未來的工作中,我將繼續(xù)提高自己的能力,加強與其他部門和村民的溝通,進一步推動林長制的實施,為農(nóng)村振興貢獻自己的力量。
總結(200字)。
林長制作為一種有效的鄉(xiāng)村振興舉措,在實踐中取得了顯著的成效。通過有效溝通、資源整合、監(jiān)督和反饋等方式,林長成功地推動了一些生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村發(fā)展項目的實施。我在從事林長制工作的過程中,深刻領悟到了林長的重要作用和責任,也積累了豐富的經(jīng)驗和體會。未來,我將不斷提升自己的能力,為農(nóng)村振興貢獻更大的力量。
林長制調(diào)研報告篇十三
林長制是指中國農(nóng)村實行的一種管理制度,通過設立林長來負責管理和保護農(nóng)村的林地資源。近年來,我有幸參與了村里的林長制工作,并深刻體會到了其重要性和意義。在這里,我將結合自身的經(jīng)歷和體會,談一談關于林長制的心得體會。
首先,林長制的實施提升了林地資源的管理水平。在過去,由于缺乏專業(yè)人員的管理,農(nóng)村林地往往被濫伐和濫用,導致了生態(tài)環(huán)境的破壞和資源的浪費。而引入林長制以后,每個村莊都設立了專職的林長,他們負責監(jiān)督和管理林地資源。林長們會定期巡視林地,檢查是否有非法砍伐、過度放牧等情況,并及時采取措施加以阻止。他們還會組織培訓和宣傳活動,保證農(nóng)民對于林地資源的正確利用??梢哉f,林長制的實施有效地提升了農(nóng)村林地的管理水平,保護了林地資源。
其次,林長制增強了農(nóng)民對于林業(yè)的責任感和參與意識。過去,農(nóng)民對于林地資源的利用多半以利益為主導,缺乏對于生態(tài)環(huán)境的關注和責任感。而現(xiàn)在,因為有了林長這個職位,每個村民都能感受到自己對于林地的責任和義務。在村莊里,我們成立了林地維護小組,每個村民都可以參與其中,一起守護我們的林地。作為一個小組的一員,我親自參與到了巡視和維護工作中,并且也加入了村委會的志愿者隊伍,和林長一起開展各項活動。通過這些經(jīng)歷,我對于林地的重要性有了更深的認識,并且逐漸形成了保護環(huán)境、保護林地的意識。我相信,這種責任感和參與意識會在更多的村民中生根發(fā)芽。
再次,林長制在農(nóng)村帶來了經(jīng)濟效益。林地不僅僅是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,也可以為農(nóng)民帶來豐富的經(jīng)濟收益。在林長制的推動下,我們村莊開始注重發(fā)展林下經(jīng)濟,鼓勵村民栽種果樹、養(yǎng)殖山雞等。通過合理規(guī)劃和管理,我們村莊的林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大,為村民帶來了穩(wěn)定的收入。我們還積極尋求外部合作,將林業(yè)資源進行規(guī)范化運營,吸引了一些大型企業(yè)的投資。這些合作不僅為村民提供了更多的就業(yè)機會,也提振了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。可以說,林長制的實施為農(nóng)村帶來了經(jīng)濟效益,改善了村民的生活狀況。
最后,林長制的實施促進了社會和諧發(fā)展。在過去,由于林地資源的濫用和破壞,農(nóng)村社會往往存在紛爭和矛盾。而通過設立林長,強化對林地資源的管理和保護,我們村莊的社會關系變得更加和諧。林長們不僅僅是林地的管理者,同時也是農(nóng)民的幫扶者和咨詢者。他們經(jīng)常與村民交流、溝通,解決各種問題和困難。在林長的帶領下,村莊的農(nóng)民積極參與各項活動,形成了團結、互助的良好風氣。一個和諧穩(wěn)定的社區(qū)能夠為發(fā)展提供堅實的基礎,林長制對于建設和諧社會發(fā)揮了積極的積極作用。
綜上所述,林長制在農(nóng)村管理和保護林地資源方面發(fā)揮了重要的作用。其實施提升了林地資源的管理水平,增強了農(nóng)民對于林業(yè)的責任感和參與意識,帶來了經(jīng)濟效益,促進了社會和諧發(fā)展。作為一個參與者,我深感榮幸和自豪。我相信,在各級政府的支持和推動下,林長制將會在更多的地方得到推廣和應用,為農(nóng)村的發(fā)展和環(huán)境保護作出更大貢獻。
林長制調(diào)研報告篇十四
今年以來,我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,按照省委、省政府和市委、市政府決策部署,統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理,聚焦“五綠”任務,推深做實林長制改革,全面提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,取得顯著成效。
一、工作開展情況
(一)強化組織領導,壓實工作責任。進一步明確了各級林長、相關部門的工作職責和主要任務,不斷強化總林長牽頭抓總、各林長協(xié)調(diào)推動的職能,嚴格執(zhí)行林長會議、督察、考核和信息報送制度。在疫情防控工作形勢向好之后,抓緊落實林長制工作任務。今年以來,召開縣級林長會議x次,印發(fā)《xx縣林長制xxxx年工作要點》《xx縣林長制改革示范先行區(qū)建設實施方案》等文件,明確各級林長、相關部門的工作職責和主要任務。全面搭建“五個--服務平臺,及時調(diào)整各級林長,目前全縣共設立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長xxx名,其中縣級林長xx名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長xx名、村級林長xxx名。進一步完善林長制縣級會議制度、林長制工作督察制度、林長制縣級考核制度、林長制信息公開制度等配套制度,印發(fā)《林長制標牌管理維護制度》,全縣林長制改革制度體系已基本健全。
(二)緊抓林業(yè)生態(tài)安全,“護綠”能力提升。積極開展森林資源管護和生態(tài)修復,整合優(yōu)化總面積xxxxx.x公頃。全面加強林業(yè)有害生物防治,建立xx縣森防基地,清理干旱枯死木x萬余畝,規(guī)范除治松材線蟲病疫點面積xxx畝。嚴格落實森林資源保護職責,加強對林業(yè)違法違規(guī)行為查處,成立林業(yè)行政執(zhí)法隊和森林資源綜合救援救護中心,配備專兼職護林員xxx人,有效加強了我縣重大森林資源災害應急處置能力。
(三)穩(wěn)步推進縣域綠化,“增綠”成效顯著。成功完成省級森林城市創(chuàng)建,全面完成造林綠化任務。搶抓時令,在做好疫情防控的前提下,積極做好營造林生產(chǎn)開復工審核工作,全年共完成人工造林xxxxx.x畝,超額xxx%完成市下達造林任務。積極做好長江岸線復綠工作,完成長江岸線新造林及綠化提升面積xxxx畝,新建、提升綠帶xx余公里。積極組織開展義務植樹,建立務植樹基地xx余個,完成義務植樹近xxx萬株面積達xxxx余畝。
(四)持續(xù)加強森林資源管護,“管綠”常抓不懈。進一步規(guī)范林地保護管理,嚴格執(zhí)行林地巡查報告制度,組織開展全縣林地巡查和林地征占用清理工作。嚴厲打擊各類破壞森林資源違法行為,加強涉林行政案件處罰,維護林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。全面加強公益林管理,萬畝公益林管護措施和管護協(xié)議;加強天然林商業(yè)性禁伐監(jiān)管,萬畝天然林商業(yè)性禁伐的區(qū)劃核實和管護協(xié)議簽訂。
(五)蓬勃發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),“用綠”彰顯效益。大力發(fā)展木材加工、家具制造、苗木培育和林下經(jīng)濟等林業(yè)產(chǎn)業(yè),建立國家級林業(yè)示范合作社x家、培育省級林業(yè)龍頭企業(yè)x家。全縣各類林業(yè)新型經(jīng)營主體增至xxx個,林業(yè)產(chǎn)值明顯提升。
(六)深入林權制度改革,“活綠”匯聚動力。一是完善集體林地確權工作。完成林權類不動產(chǎn)確權登記宗地xxx宗,確權面積xxxx畝;林權證遺失補辦xxx宗,補辦面積xxxx.x畝;林權更正登記xx宗,更正面積xxxx.x畝。二是開展林業(yè)產(chǎn)權交易業(yè)務。做好集體林權線上線下交易服務,鞏固林業(yè)產(chǎn)權交易業(yè)務成果,組織完成林權交易xx宗,成交額xxxx.x萬元,溢xxx萬元。三是建成林業(yè)融資平臺。充分利用“五綠興林勸耕貸”和“皖林郵貸通”等拓寬林業(yè)融資渠道,鼓勵和引導市場主體對林權抵押貸款進行擔保,并對出險的抵押林權進行收儲。完成林權抵押登記宗地xx宗,融資xxxx萬元。四是加強林權流轉管理工作,引導和規(guī)范集體林權有序流轉,促進集體林地適度規(guī)模經(jīng)營,核發(fā)林地經(jīng)營權流轉證xx宗,登記流轉林地面積xxxx畝。五是開展森林保險業(yè)務,積極協(xié)助承保公司開展政策性森林保險工作,實現(xiàn)政策性森林保險全覆蓋,有效提高了林農(nóng)抵御自然災害的風險能力。
林長制調(diào)研報告篇十五
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移做好治山理水、顯山露水文章,緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略,以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質(zhì)量、促進森林資源利用為目標,以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)(街道)、管理在村(社區(qū))”的森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設制度體系,全力保護好太平的綠水青山。
——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系,實行黨政主要領導同志負總責,同級領導同志分區(qū)負責,部門各負其責,逐級明確職責,層層壓實責任。
——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護,提升森林資源質(zhì)量,堅持綠色發(fā)展,科學利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。
——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律,針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分類指導、因林施策,科學經(jīng)營、規(guī)范管理,推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,提升林業(yè)執(zhí)法能力,嚴格依法治林管林,嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,建立健全森林資源保護管理的長效機制,維護林區(qū)安全穩(wěn)定。
——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系,細化考核指標,完善考核辦法,嚴肅考核紀律,嚴格兌現(xiàn)獎懲,確保林長制落地生根。
按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求,建立健全林長制管理制度,強化森林資源管理,提升森林資源質(zhì)量,提高科學利用水平,實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”(兩保,即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定;三增,即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益;三防,即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為)目標,促進全區(qū)經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
到2021年底,以林長負責制為基礎的林長制管理體系,建立和完善相關制度,努力構建權責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。
到2025年,全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右,森林保有量達到2.6萬畝以上,森林蓄積量達到17萬立方米以上,森林覆蓋率確保達到21.87%,力爭達到22%,全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上,森林有害生物成災率控制在3‰以下,森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用,基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標。
按照“分級負責”原則,構建林長體系。
(一)分級設立林長。
區(qū)設立總林長和副總林長,總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任,副總林長由區(qū)相關領導分別擔任。
總林長:
副總林長:
鎮(zhèn)、街(水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道)設立林長和副林長,由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長,由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。
村(社區(qū))設立林長和副林長,由村(社區(qū))黨組織書記、村(社區(qū))主任擔任林長,其他村(社區(qū))干部擔任副林長。
太平區(qū)設立林長制辦公室(簡稱林長辦,日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責),區(qū)林長辦主任由分管林草工作的.副區(qū)長擔任,副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。鎮(zhèn)(街)林長辦可參照區(qū)級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。
(二)建立部門協(xié)作機制。
區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級建立林長制部門協(xié)作機制,形成在總林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。
區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門,協(xié)作單位各確定1名科級干部為協(xié)作組成員,1名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)(街)林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實際需要確定。
(三)明確責任區(qū)域。
林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)(街)為單位,鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村(社區(qū))為單位;村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。
(一)林長職責。
區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設的決策部署,組織完成森林資源保護發(fā)展任務,堅持依法治林,協(xié)調(diào)解決重大問題,建立森林資源源頭管理組織體系,對轄區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展負總責;負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作;按照權責相當?shù)脑瓌t,區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人,鎮(zhèn)(街)級林長為主要責任人。
鎮(zhèn)(街)級林長、副林長負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作;組織實施森林資源源頭管理,及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,對責任區(qū)內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作負總責;積極調(diào)解山林地權屬爭議,維護林地承包者和經(jīng)營者權益;負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理,落實源頭管理責任。
村(社區(qū))級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護發(fā)展工作;及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為,并立即向上級林長報告。
下級林長對上級林長負責,上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。
按照職責分工,協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下:
區(qū)委宣傳部:負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作;
區(qū)委編辦:負責林長制涉及的機構編制調(diào)整等工作;
區(qū)發(fā)改局:負責積極爭取中央預算內(nèi)投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作;
區(qū)司法局:負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作;
區(qū)財政局:負責協(xié)調(diào)解決森林資源保護發(fā)展所需經(jīng)費等工作;
區(qū)應急局:負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實,依法參與較大火災事故處置工作,參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。
市公安局太平分局:負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為;
(三)區(qū)林長辦職責。
落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項,負責全區(qū)林長制的組織實施;負責林長制日常事務,定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況,承辦區(qū)級林長制相關會議,下達年度工作任務,監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項任務落實;制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法,組織實施年度考核等工作。
(一)保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度,加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制,加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理,全面停止天然林進行商業(yè)性采伐,加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理,加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控,加強森林防災減災能力建設。
(二)發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求,堅持擴量提質(zhì),著力抓好國土綠化,持續(xù)增加區(qū)森林資源總量;著力抓好森林質(zhì)量提升,加大低質(zhì)低效林改造力度,全面提升森林經(jīng)營水平,進一步增強森林生態(tài)功能,構筑北方重要生態(tài)屏障;推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,引導林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟,促進林農(nóng)增收;著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設,建設生態(tài)太平,不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(三)創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系,確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量,建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金,以鎮(zhèn)(街)為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構,切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時,尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權,充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護管理中的主體作用。
(四)強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結合的常態(tài)化森林督查機制,及時掌握森林資源動態(tài)變化,快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量,充分發(fā)揮好森林公安作用,穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法,嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設,提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新,為開展生態(tài)文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源資產(chǎn)負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎數(shù)據(jù)。
(一)加強組織領導。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措,各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體,務必高度重視,切實加強組織領導,抓緊設立林長辦公室,明確責任分工,強化工作推進,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全區(qū)林長制順利推行。
(二)健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度,盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規(guī)范、運轉高效的工作制度,凝聚各方推進林長制工作的合力,著力構建森林資源保護發(fā)展長效機制,不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。
(三)加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費,建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質(zhì)量提升、護林隊伍建設及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度,不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施,使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用,鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展,共同保護好我區(qū)綠水青山。
(四)嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系,并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設等考核考評內(nèi)容,嚴格獎懲措施。同時,將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。
(五)加大宣傳引導。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等,主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳,形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育,使保護發(fā)展森林資源成為共識,讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。
林長制調(diào)研報告篇十六
為進一步加快國土綠化步伐,強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設,構建由各級黨政領導同志擔任林長負責相應區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護工作新機制,鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關于林長制相關文件指導精神,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想為指導,認真貫徹落實中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關于全面推行林長制的決策部署,堅持貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,在全鄉(xiāng)全面推行林長制,逐步建立“黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機制,落實“兩長三員三化”的森林草原資源保護發(fā)展措施,筑牢“兩帶三區(qū)多點”生態(tài)屏障,力爭利用三年時間,在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實到位,并形成強有力的工作機制,為全面建設“工業(yè)強市、幸福寧鄉(xiāng)”,打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。
利用3年時間,建立鄉(xiāng)、村二級林長體系,逐步推進森林草原資源管護機制;建立“兩長三員”(林長+護林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長)的森林草原資源管理體系,推進森林草原資源管護網(wǎng)格化。
到2025年,力爭森林覆蓋面積達到36580畝,全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%,森林蓄積量不低于16萬立方米,濕地保護率穩(wěn)定在84.29%以上,森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強,林業(yè)治理體系更加完善,治理能力明顯提高。
按照分級負責、屬地管理的原則,全面建立鄉(xiāng)、村兩級林長制組織體系,形成責任明確、落實有力、績效評價、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護工作機制。
(一)分級設立林長。
菁華鋪鄉(xiāng)設立林長、副林長,林長由黨委書記擔任,其他班子成員、分管領導、各村支部書記擔任副林長。
村級設立林長、副林長,分別由村級黨組織書記、副書記主任擔任。
設立鄉(xiāng)林長制辦公室,辦公室設在農(nóng)綜中心,農(nóng)綜中心主要負責同志任辦公室主任。
(二)建立林長會議制度。
鄉(xiāng)級林長會議由林長、副林長和成員單位主要負責同志組成,會議由林長或副林長負責召集,原則上每年召開至少2次,每季度進行1次工作進展調(diào)度。鄉(xiāng)級林長會議主要研究推行林長制工作中的重大問題,協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護中的重點難點問題,研究決定林長制工作的相關制度和辦法,組織開展綜合考核評價工作。
(三)明確工作職責。
1.林長職責。
鄉(xiāng)級林長、副林長負責組織實施責任區(qū)域內(nèi)森林草原資源保護發(fā)展工作,落實目標責任制,強化源頭管理;督導、調(diào)度、協(xié)調(diào)解決責任區(qū)域內(nèi)重點難點問題,組織和督促區(qū)域內(nèi)監(jiān)管員、護林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開展日常巡護管理,認真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對國家森林督查問題積極推動落實整改,有效遏制和依法打擊責任區(qū)域內(nèi)非法破壞森林草原資源行為,并配合落實上級林長交辦的工作任務,負責對村級林長履職情況進行監(jiān)督管理。
村級林長、副林長負責在責任區(qū)域內(nèi)組織開展森林草原資源保護發(fā)展工作,組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護林員開展日常巡護管理,認真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護工作。有效管控好農(nóng)事、祭掃等各類野外火源,一遇森林火警,立即組織人員進行科學撲救;及時發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為,并立即向上級林長報告。
按照職責分工,協(xié)同推進林長制各項工作。林長制協(xié)作單位的職責如下:
黨建辦、黨政辦負責對森林資源保護管理的宣傳教育和輿論引導。
鄉(xiāng)村振興辦負責推進新農(nóng)村建設與和美麗屋場建設,引導農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。
財政所負責落實“林長制”專項經(jīng)費,協(xié)調(diào)森林資源保護管理所需資金,監(jiān)督資金使用。
農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負責推進封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護林等建設,指導森林防火工作,開展森林病蟲害監(jiān)測預報,林木采伐和林地征占用審核審批,野生動物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批,古樹名木保護管理,濕地資源保護及對村級林長和協(xié)作單位的考核等工作;開展山地水土流失治理,水土保持方案審批并督促實施,濕地水資源保護管理,濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測,依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。
自然資源所負責礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復治理,山體地質(zhì)災害監(jiān)測預報與防控工作。加強與不動產(chǎn)登記管理中心的銜接,做好林權登記發(fā)證相關工作。
社會治安和應急管理辦公室負責協(xié)調(diào)解決森林糾紛,提供法律保障。
派出所、執(zhí)法大隊負責依法打擊影響社會公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。
各部門各司其職,各負其責,協(xié)同配合,保障“林長制”實施。
3.林長制辦公室職責。
林長制辦公室承擔林長制具體實施工作,負責林長會議的日常事務,落實總林長、副總林長交辦事項;負責制定林長制實施相關制度,做好日常的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導、檢查考核等具體工作;監(jiān)督指導下級林長制辦事機構完成任務,總體推進林長制順利實施。
緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,通過實施“增綠、護綠、營綠”三綠措施,實現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質(zhì)量效益、管理保護水平全面提升。
(一)重點突出“增綠”,加快國土綠化進程。一是實施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進道路綠化、村莊綠化、景點綠化,增加綠量,打造生態(tài)宜居之城;進一步抓好鄉(xiāng)村綠化,大力開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。二是實施森林生態(tài)廊道建設工程。對主要道路兩側一定范圍內(nèi)宜林地塊進行綠化,對損壞、死亡的樹木進行更換、補植,提升通道綠化、美化、彩化水平,堅持一路一景規(guī)劃,著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。三是實施森林生態(tài)修復與保護工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場建設為重點,加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護林,實行綠化與彩化樹種相結合。四是實施森林質(zhì)量提升工程。加強森林撫育管理,對現(xiàn)有森林植被進行提檔升級,提升森林質(zhì)量,構建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng),增加生物多樣性,充分發(fā)揮森林多種功能。
(二)持續(xù)加強“護綠”,全面保護森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實森林防火責任制,加強森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊伍建設和森林防火物資儲備,建立森林防火長效機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災受災率控制在0.5‰以內(nèi)。二是依法管理森林資源。嚴格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度,維護林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定;加強古樹名木保護,建立全鄉(xiāng)古樹名木資源信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系,不斷完善古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護制度;健全林業(yè)普法體系,在全社會深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動,加強森林防火以及毀林案件的'偵破和打擊力度;加強全鄉(xiāng)野生動植物保護管理,維護生物多樣性。三是加強林業(yè)有害生物防控。堅持“預防為主、科學防控”的方針,加強監(jiān)測預警、檢疫檢驗和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年,實現(xiàn)林業(yè)有害生物成災率控制在2.0‰以內(nèi)。
(三)穩(wěn)步開展“營綠”,有效促進農(nóng)民增收。按照因地制宜、分類施策的原則,開展森林分類經(jīng)營。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃,加快發(fā)展水果、樟樹等經(jīng)濟樹木種植。二是引導規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),積極爭創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社,不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式;鼓勵農(nóng)民自主經(jīng)營,建立家庭林場,發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟;鼓勵林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營大戶進行林權流轉承包經(jīng)營,使散戶林農(nóng)獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,引導智慧林業(yè)發(fā)展,打造新的核心競爭力;深挖林業(yè)附加值,有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收林業(yè)增效。
2021年10月底前,制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長制工作實施方案;全面建立市、鄉(xiāng)、村三級林長制體系,逐步健全工作制度、完善機制體制;構建完成林長制會議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。
2022年,完善林長制運行機制,進一步健全林長制責任體系和工作制度,層層落實責任,細化工作任務,落實具體措施,提高林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展工作水平。
2023年,鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級林長制組織體系運行質(zhì)量,構建形成責任明確、協(xié)調(diào)有序、運行高效、監(jiān)管嚴格的森林資源發(fā)展和保護工作機制。
(一)加強組織領導。菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長制的責任主體,負責制定出臺工作方案,建立健全相關制度措施,確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職、通力協(xié)作,共同推進林長制工作順利實施。
(二)加大資金投入。落實林長制工作經(jīng)費,加大林業(yè)建設項目資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
(三)嚴格督查考核。加強對林長制工作的督導檢查,定期通報責任落實和工作進展情況。建立健全林長制考核評價體系,將林長制工作納入全鄉(xiāng)對部門單位績效考核。
(四)加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域顯要位置設立林長制公示牌,接受社會監(jiān)督。加大宣傳力度,強化輿論引導,積極營造關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。
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